"La tutela del patrimonio naturalistico italiano"

Mi rivolgerei loro che ritenuto più cordiale il saluto il diverse nazionale della DC in particolare
Del dipartimento economia
Vi ringrazierà interessi il ministro senatore granelli di aver voluto accogliere l'invito che
E abbiamo rivolto di presiedere questo nostro convegno
Con lui
I relatori mi si consenta in particolare di ringraziare e salutare
Il presidente Fanfani
Il professore Pavan dottor Postiglione l'onorevole Merry del professore Rossi
Che nella mattinata insieme all'assessore regionale Lombardia rivolta svolgeranno le relazioni
Al presidente Gramellini spetterà poi il compito di ringraziare
I ministri che nel corso del o il pomeriggio vorranno portare un loro contributo a queste nostre considerazioni
Su un
Prima
Che nel corso degli ultimi tempi
è sempre maggiormente
Divenuto capace di accentrare l'attenzione non solo dall'opinione pubblica ma anche degli uomini del parlamento detto da altri potrebbe essere questa una considerazione
Come dire qualunquisti Ca'
Detta
Da chi si trova in questo momento per avventura ad essere parlamentare è solo un riconoscimento dello stato di fatto in ciò però c'è anche
Tutta la considerazione per quelli parlamentari per quegli uomini di governo che viceversa controtendenza
Portano con insistenza danni
All'attenzione del Parlamento dei loro colleghi e quindi dell'opinione pubblica il problema
Dell'ambiente mi si consenta allora in particolare di
Ringrazio il senatore Menardi tutte le responsabilità
Che da alcuni mesi si è assunta nell'ambito del dipartimento economia di seguire per la democrazia cristiana quelle iniziative capaci di fare della Democrazia Cristiana un interlocutore al riguardo
Voglio dire sottolineare della democrazia cristiana perché uomini della Democrazia Cristiana
Come senatore Fanfani con presidente Fanfani hanno già interloquito il massimi dipende riguardo ma il problema vero è che con l'ausilio di supporto la ricchezza dei consigli e degli orientamenti che si possono venire dagli uomini della scienza possa essere il nostro inteso movimento in soli comprendendo gli uomini che si riconoscono all'interno della nostra area non
In particolare all'interno di un'attività
Partitica del nostro partito e che in quello che è essenziale che l'intero movimento possa non solo e non tanto dire una sua parola ma concretamente recare un contributo acché questi problemi siano affrontati
Con legislazioni adeguate ma soprattutto con una crescita di cultura che certamente elemento indispensabile
Presupposto di qualsiasi poi possibile iniziativa approfitta infatti l'articolazione del tessuto sociale a aggravato accentuato questi problemi direttamente legati al processo di crescita e di sviluppo
E tra questi certamente come dicevamo uno dei più sentiti oggi è il problema ambientali la Democrazia Cristiana
E sensibile da molti anni a questa questione ecologica ma come dicevo in particolare in questi ultimissimi tempi a su tutto avvalendosi dell'opera di alcuni suoi uomini particolarmente nel settore impegnati ecco farsi promotrice essa stessa
Di punta dialoghi di una crescita culturale al riguardo
Scelgo di come è nostra abitudine per la verità vorremmo dire non comune purtroppo a tutte le forze politiche sembri
Di improvvisazioni strumentali credo che questo possa esserci riconosciuto abbiamo creato in tale ottica uno specifico Ufficio problemi dell'ambiente che opera nell'ambito del dipartimento economica
Questa collocazione settoriale
E di per sé
Ci pare di poter dire emblematico la DC in materia di in via ente ha fatto proprio d'un tempo le elaborazioni teoriche più strettamente culturali ufficializzate normativamente con la legge del trentanove sulle bellezze naturali
E le più moderne concezioni di ambiente come parametro
Da cui nessuna politica di sviluppo ancorché economico può fare astrazione
In Italia infatti
Come del resto in tutto il mondo sulle aree protette o da proteggere convergono molteplici interessi culturali
Scusi paesaggistici ricreativi scientifici
E non ultimi per importanza di sviluppo economico come ebbe a dire l'amico rivolta un altro convegno il parco non è un museo ma una fucina di attività perché senza dubbio coltivare e più redditizio che saccheggia
Credo che su questo si sia tutti d'accordo
E in questa direzione
Si muove il disegno di legge quattro otto è un'istituzione e la gestione delle aree protette presentato al Senato dall'amico Milano
Una visione d'ambiente come risorse che giustifica la produzione di servizi come pure le varie forme di bilanci di gestione
E per questo anche che si rende necessaria
Urgente una pianificazione efficace che tenga conto di tutte le esigenze di conservazione
E di sviluppo le quali lo ricordiamo sono senz'auto sovrapponibili
Siamo comici in affetto che solo una politica complessiva che integri ed arricchisca la visione esclusivamente estetico panoramica per la natura
Possa permettere di programmare un'efficace azione di risanamento e di gestione dell'ambiente per gli anni avvenire un'azione che configuri l'ambiente non più solo comunque quattro naturale
Come sosteneva
La legge del trentanove ma bensì anzitutto ed essenzialmente un qualcosa di cui l'uomo può fruibile
Un'azione in ultima analisi che Possa raccordarsi senza conflittualità con una più ampia impostazione di politica generale siamo certi che ristabilendo un corretto rapporto tra uomo e ambiente potremo utilizzare in pieno e proficuamente la risorsa naturale
Con in questo senso una sempre maggiore capacità totale di fronteggiare il futuro
Io ho assolta questo gradito compito di portare Lori saluto della direzione nazionale DC
A ministro Granelli compito di presiedere
Questo convegno ancora volendo io rivolgere loro il ringraziamento più sentito per aveva voluto prendere parte a questa iniziativa vorrei ripetere non strumentale della Democrazia Cristiana
Signore e signori
Non assumerà la presidenza di questo
Convegno
Ritengo mio dovere
Dedicare poche parole
Sottolinearne l'importanza oltre che per ringraziare
Quanti come senatore Rubens senatore Melandri si sono prodigati per realizzare
Esso cade in un momento nel quale quasi tutte le iniziative vengono lette come
Iniziative di breve periodo finalizzate alla SFOR compio finalità di carattere prevalentemente propagandistico non è il caso
Di questo convegno
Anzi direi che questo convegno ha
Ambizioni di medio e di lungo periodo vuole guardare a tutta la tematica dell'ambiente e delle misure che essa sollecita con la coscienza predisporre
Un lavoro di lunga lena
Interventi più campi
Una sensibilizzazione dell'opinione pubblica
Rispetto a interessi che sono di carattere generale
Quindi il primo elemento da sottolineare mi sembra quello
Della volontà di assicurare al convegno quella dizione insieme
Dei vari aspetti del problema da quelli contenuti stilistici e quelli istituzionali normativi legislativi culturali
Per giungere a delle conclusioni che siano poi vincolanti e impegnative anche sotto il profilo dall'azione
Faremo questo con l'ausilio
Gli autorevoli relatori che sono già stati qui ringraziare ed in particolare con il contributo prezioso del presidente Fanfani
Sì mi consentirà di dire anche qui
Come del resto per
Il problema è il carrettiere tecnologico in Italia e in Europa anticipo in altri tempi richiami ai segnali chiari andavano poi perduti oggi forse constatiamo la assoluta responsabilità di quel ritardo
E con l'ausilio di tutti questi relatori cercheremo anche di richiamare l'attenzione dell'opinione pubblica
Sul fatto che per noi la tutela del bene naturale e ambientale
Non è soltanto legata al desiderio di non disperdere un patrimonio
Ma dalla coscienza che la tutela dell'ambiente della natura è condizione essenziale per la qualità della vita e quindi è riferita al luogo
Non soltanto ma va anche rapportato questo problema alla coscienza che lo sviluppo industriale anche nelle sue ultime forme
Tende progressivamente a una l'istruzione a un consumo sempre più rapido di materia e di risorse che rischiano di pregiudicare il futuro delle nuove generazioni e quindi gli sviluppi futuri
Quindi c'è un problema di tutela di difesa di consumo sobrio delle risorse che dobbiamo affrontare con molta serietà vorrei anche dire
Che dobbiamo guardare questi fenomeni e questi problemi con una visione anche internazionale non solo legata alle condizioni del nostro Paese
Come è noto a tutti loro il fenomeno è presente
Soprattutto in quasi tutti i paesi più industrializzati
Le documentazioni che riguardano per esempio alcune turbo azioni giapponesi tutta lunare negli Stati Uniti nella urla in Germania confermano che nella diversità delle condizioni storiche il problema sta diventando estremamente grave per tutti
Non solo ma che la rapidità del progresso tecnico scientifico e produttivo che non si è mai avuto
Avuta così incisiva come in questi ultimi tempi è destinata ad aggravare ulteriormente la situazione se noi non prendiamo dei provvedimenti seri organici in tutte le direzioni cosa che del resto in questi Paesi si sta facendo perché fortunatamente
Il progresso scientifico e tecnologico mette anche a disposizione strumenti sempre più nuovi e sempre più incisivi anche per
Inserirsi in questa problematica e cercare di Correggio
Però è noto che
Al di là di questi richiami internazionali alla esistenza in tutti i paesi di questi problemi
La situazione italiana dobbiamo dirlo senza mezze parole e francamente allarmante e non soltanto per quello che noi possiamo constatare osservando l'ambiente che ci circonda
Ma proprio in queste settimane il rapporto Istat sulle statistiche ambientali anche c'è parziale da perfezionare da migliorare confermata dopo un tentativo analogo che è stato fatto dalla tecnico nel mille novecentosettantatré
Che il grado di pericolosità perché minaccia l'ambiente naturale dis l'ecosistema in comprende al suo complesse in Italia e da non sottovalutare assolutamente
Cioè forse minore preoccupazione per quanto riguarda
L'inquinamento dall'aria anche se qui ci sono elementi
Ugualmente seri da considerare perché è tra gli affetti
Che ha avuto lo shock petrolifero sui Paesi industrializzati a ma almeno ha avuto come conseguenza
Quella di tentare di ridurre il consumo di petrolio di benzina di ricorrere in talune città a forme di teleriscaldamento che hanno
Ridotto quanto meno questa propensione all'inquinamento dell'aria
Ma se si va a quanto riguarda l'acqua la situazione veramente allarmante
è preoccupante la spinta dall'eutrofizzazione dell'Adriatico e di molti dai l'eccesso
Il consumo spesso incontrollabile anche nella qualità dei concimi chimici e pesticidi e dei detersivi e di tutto quello che noi sappiamo
Perché porta soprattutto nell'Adriatico ha delle conseguenze che sono anche direttamente economico perché non bisogna dimenticare quello che significherebbe cadere di zone che avevano per vocazione una grande ospitalità al turismo quando vengono meno le condizioni ambientali che sono quelle che rendono appetibile questa domanda per non parlare poi per gli eccessivi sbancamenti degli argini di molti fiumi che rendono più facili alluvioni catastrofi ideologici
E conseguenze assai gravi
E per non trascurare ancora il fatto che incendi dei nostri boschi hanno portato indebolimento del patrimonio boschivo nazionale di circa il dieci per cento
Ma per arrivare alla conclusione di questi ritirando richiami molto Flash devo dire che per un Paese che cammina verso la società postindustriale
Elemento non trascurabile quello che si riferisce all'inquinamento del territorio
Dove i rischi tecnologici si manifestano con con più insistenza
Se si pensa che per quanto riguarda i rifiuti solidi
Diciamo soltanto al cinquantasei per cento del totale che vengono riversati in discariche semplice senza troppe garanzie
E che solo lo zero un per cento e riciclato come strumenti che la tecnologia mette già a disposizione noi ci rendiamo conto di come anche sotto questo profilo cioè sotto il profilo dei rischi tecnologici per il territorio
Il nostro Paese esposto a dei rischi estremamente gravi
Ho voluto fare questa brevissima fotografia in bianco e nero
Sui pericoli reali che insidiano nostro ambiente l'ambiente che ci circonda per richiamare in conclusione le finalità specifiche del nostro convegno
Che sono sostanzialmente due
La prima la necessità di passare al più presto da una politica di intervento a posteriori o di un ente in politica che interviene quando
Emerge drammaticamente un'alterazione
Dell'ambiente
è naturale alla politica di prevenzione di tutela che deve naturalmente trovare strumenti adeguati che vanno dalla legislazione alla ricerca scientifica l'innovazione tecnologica cioè agli strumenti indispensabili per dare caro interventi una visione organica
E il secondo e quello del necessario riordinamento istituzionale
Che coordini meglio la spesa pubblica
Vi sono dall'odio affossa la conclusione di questo convegno nel bilancio dello Stato decine di capitoli distesa che possono essere in qualche modo riferiti a una politica di difesa dell'ambiente che spesso vengano utilizzati l'uno all'insaputa dell'altro al di fuori di quel coordinamento di quella massimizzazione dell'uso delle risorse di cui e assolutamente necessario
E poi c'è tutto il problema dei servizi che sono in una situazione estremamente precaria soprattutto dopo l'introduzione delle regioni è il rapporto tra le Regioni allo Stato che non va assolutamente
Trascurato perché non si può immaginare
Si è una politica di difesa dall'ambiente dal territorio abbia dei confini Soirée ristrette e quindi tutti i problemi di grande portata che per un partito come la democrazia cristiana poi non può dimenticare dei grandi risorse del volontariato e della partecipazione diretta dei cittadini anche dal punto di vista dell'educazione perché non si può chiedere soltanto allo Stato dalle strutture pubbliche di tenere saldo ritenere conservato un patrimonio di queste proporzioni
Ecco allora perché la nostra secondo il nostro convegno la questione ambientale può diventare anzi deve diventare una questione nazionale
La questione antica
Che coinvolge non soltanto questi aspetti come potrebbe fare magari un'associazione di ecologisti ma che coinvolge anche altri problemi magari non discuteremo oggi
Perché anche in ordine al come produrre come vivere al come consumare ci sono delle cause strutturali che hanno un riferimento immediato sia sull'uso delle risorse che sulla preservazione dall'ambiente e ci sono strumenti che oggi sono a disposizione
Se gli investimenti vanno in quella direzione come i satelliti che possono valutare le risorse terrestri come sostiene di diagnostica come strumenti di intervento reale in tutti i campi
Che possono anche darci la possibilità di intervenire per evitare di me chiuderci in una posizione di pura lamentazione di puro denuncia ma di assumere un'azione costruttiva tendenti a migliorare le condizioni generali del nostro Paese
Ecco io chiedo scusa se ho voluto richiamare come presidente un po'questi problemi che saranno lumeggiata fine molto chiaramente dall'autorevolezza del relatore a questo convegno
Vorrei per ultimo dire
Chi la Democrazia Cristiana forse più che altro gli ha il diritto di porre questo problema all'ordine del giorno del Paese dico la Democrazia cristiana perché la nostra concezione della vita della società dello Stato ha sempre concepito un rapporto tra l'uomo e la natura come un rapporto fisiologico come un rapporto da regolare secondo ragione secondo moralità
Perché l'uomo in questo rapporto con la natura in base alla nostra concezione della vita non è un solitario un egoista ma è un uomo solidale che si fa carico delle esigenze sociali complessive
E quindi ci sono nella nostra tradizione nelle nostre idee nel nostro patrimonio morale elementi sufficienti accompagnati e quelli degli anticipatori che hanno operato in questo campo
Vorrei ricordare anche quello che ha fatto in questa materia un compianto e grande amico come Albertino Marcora quando fu al ministero dal della dell'agricoltura per i parchi c'è una democrazia cristiana che ha le carte in regola su tutto questo deve
Far leva perché l'opinione pubblica sappia anche per questa via che noi non solo siamo una garanzia ma abbiamo idee moderne
Proposte concrete e capacità operativa per salvare non soltanto per morì ma anche per le nuove generazioni quell'ambiente che consenta di migliorare la qualità della vita secondo principi che sono fondamentali
Legate a questo punto allora io pregherei presidente Fanfani svolgeva prima dell'azione
Se vogliono accomodarsi ci sono ancora un po'di sedie qui davanti scaldati
Avolio porta scusi tra i vari paesi salutare il ministro Zamberletti che è arrivato tra noi poi vedo nella sala del presidente Rebecchini prendo l'onorevole verde dagli altri presidente dalla Corte dei Conti e anzi mi ha suggerito devo dire mentre parlava inizialmente il riferimento alla Bilancio dello Stato alla necessità di razionalizzarlo
Dentro si vendeva fa nella fatale
Abbiamo già sentito enunciare
Prima dal senatore dal pubblico coi in una visione panoramica di estrema gravità consenta di dirlo il ministro Granelli
Quale in quali le contesto
Mondiali e nazionale non soltanto ecologico ma anche politico ed economico si svolge questa il giorno ed è una riprova della scombinamento
Delle vicende organizzative delle varie forze politiche quinta giornata venga a prima a naufragare ma insieme in un contesto di
Coincidenze che probabilmente di stragrande all'opinione pubblica ma distraggono anche noi e forse non tutti noi potremo per tutta la giornata esser qui presenti come potremmo desiderato dare la presta la dovuta attenzione a un argomento che più lo si studia puro si trova sconvolgente
Dico francamente sul che
Fui molto sorpreso e in un certo senso sconvolto
In una domenica dell'avvento ultimo quando udì l'uomo della levatura
La grazia come l'attuale pontefice direi si scorgono segni
Che preannunciano in genere si riferiva la storia Sandra del mondo il ritorno di Dio credo che sia stato molto prudente a parlare di dire Grandini Gesù Cristo perché se no l'allusione apocalittica era evidente
Mi sconvolse
Questa cosa non per la sua
Incidenza nel nostro discorso
Ma per la connessione che ormai
Da anni quanti studiano il problema fanno
Fra una serie di vicende
E una imperscrutabile e richiamo un imperscrutabile arricchiamo alla gravità delle conseguenze di queste stesse dice in questo spirito ero esitante quando Melandri mi avvertiti resta incontro era esitante nella città
Non solo voglio dire per pigrizia ma per attaccamento a un lavoro che coinvolge anche questi problemi ai quali da tempo attendo che non volevo
Arrestarono rallentare con deviazione di questo tipo ma anche per la imponenza del tema e del problema
Tuttavia quando Melandri anche a nome di Rubbia dobbiamo ringraziarli di questa iniziativa molto importante
Aggiunse ma noi vogliamo che chi qualche consapevolezza più o meno
Cosciente a quei tempi
Dimostrò di questi problemi venga rievoca Arci per che questi problemi sia pure in forma non ben definita in anni lontanissimi
Apparvero importanti
E dalle discende non dico della storia ma della corona allontana possa avvenire anche ha incoraggiato cinque agli approfondimenti ai quali dobbiamo attenti è in questo spirito
Caro Melandri io ho accettato il vostro impegno sicché oggi mi ritrovo ben volentieri qui non soltanto per ascoltare ma anche per concorre con voi
A toccare tre argomenti
Di particolare rilievo almeno per la mia esperienza
Il primo il cui prima Rubbia accennate poi Granelli
Quali le azione preveggente non di protagonismo ma di Pimpi ogni Harris mo'la Democrazia Cristiana in coerenza con i suoi principi ispiratori svolse in anni lontanissimi in questa nate
Secondo con me per circostanze curiose lo accennato Granelli si trovò alla B gli uomini della democrazia cristiana si trovano in uso il plurale non a caso si trovarono a trasferire questi problemi dal campo interno al campo internazionale terzo quale
Insegnamento insieme possiamo trarre da quelle esperienze
Per constatare quante cose si sono cambiate e anche gli ultimi rilievi sta lo diceva Granelli lo confermano e si sono aggravate sotto questo spirito e per questo spirito e sotto questo punto di vista e quindi prendo a svolgere alcune considerazioni
Tutti ricordano e tutti gli anziani perché giovanissimi forse non sentito raccontare
Molti ricordano per averlo vissuto altri per averlo sentito raccontare in quali situazioni d'Italia al momento della liberazione si trovò sotto questo profilo il rapporto tra l'ambiente lo un Paese devastato
Un Paese sotto molti aspetti si po'letteralmente ripete ha ridotto in cenere
Un Paese invaso curiosamente dalla folla dei reduci prigionieri o meno che tornavano in questo Paese la loro patria
E trovavano dove quasi tutto era da ricominciare
Un Paese che anche nell'aspetto esterno delle montagne dei boschi aveva avuto dalla guerra Pavan e ricordiamo qualche cosa di alcune montagne
Ferite che sembravano risarcibili e in tutta questa circostanza nasceva sempre più vivo più viva la connessione tra i problemi i problemi dell'economia
E quindi del rapporto uomo ed economia e i problemi del rapporto economia natura
In una rivista che ormai da tempo ha cessato le pubblicazioni Cronache sociali
Ai primi del quarantasette e chi vi parla scrisse un articolo
A metà della crisi
Del maggio quarantasette Zolli
Mi avvertì che insieme con De Gasperi avevano discusso di quella e di un punto centrale di quell'articolo
Che mi pare fin dal titolo diceva occorre istituire in Italia un Ministero della Difesa economica oggi potremmo dire per gli sviluppi che vedendo e della difesa ecologica
Ecco ecologica economica ed ecco
Per arrivare alla conclusione che bisognava così mi disse giorni conferma poi De Gasperi chiedendomi qualche spiegazione in materia costituire un nuovo ministero
E non se ne avrà a male Biondi se diciamo che quel ministero non fu immaginato come il Ministero dell'ecologia ma come ministero del Bilancio
Curioso ci ritorneremo su questa
Ministero del Bilancio nuovo
Che io avevo detto mistero di difesa
E la situazione generale
Il fatto che si chiama bilancio e il fatto più grave ancora sotto questo profilo della deviazione rispetto all'iter originario che fu assegnato
Era stato chiesto anche il mio parere in questo proposito non potevo non consentire con entusiasmo a Luigi Einaudi
Be'e l'impressione che si trasferisse tra il campo di una visione universalistica interdisciplinare a un settore particolarmente Como puramente come
Però debbo dire subito che
Gli argomenti sui quali il nuovo governo
Fu chiamato
Ad agire riportarlo ancora a constatare
Che ambiente in senso naturalistico e ambiente in senso economico
Si intrecciavano
Uno dei primi non diverbi ma dialoghi molto vivaci interni rinnovo il ministro del Bilancio il nuovo ministro del lavoro riguardo proprio questo argomento
Caro professor De Gasperi Einaudi tale la folla dei disoccupati e non sappiamo cosa fargli fare che lei ci deve dare due miliardi tre miliardi allora si discuteva parecchie giornate Formica
Far lavorare questa gente dice l'autista farti a piantare alberi
E a quest'idea del piantare alberi era divenuta una commissione di economisti
E di politici che il nuovo ministro del lavoro chiamò subito all'opera
L'Ulivo del mille novecentoquarantasette presiedeva
Parenti
Sì al Parenti
La quale dopo avere scartabellato tutti i settori in cui si poteva a settimana immettere una folla dirige occupati arrivò alla conclusione piantiamo alberi
E così si comincia
Il che è uno dei primi atti
Il primo autunno
Del quarantasette di quel governo mentre eravamo travolti da un'altra febbre rovinosa anche per le questioni ecologiche quella dell'inflazione allora è oggi
Forse quella di mobilità
Questa folla di senza lavoro
Per ristabilire un buon rapporto vivibile tra l'uomo e l'ambiente e attraverso questo nuovo rapporto vivibile concernente la occupazione arrivarle a risarcire
Tutto quello che la guerra amici forestali aveva sconvolto
Con molto non solo dal punto di vista del legname ma dal punto di vista della stessa Idro logiche delle sistemazione Montale e dal punto di vista della società nel suo complesso
Fece e molta impressione
A me come cittadino quando andato dalla presidente
Sarà
Alla il giorno stesso della inondazione dell'Arno
In quelle plaude
Ai tecnici medi i tecnici mi dissero abbiamo toccato con mano che cosa ha significato il rimboschimento in tutte le zone del Casentino alta qualità dove il rimboschimento
Dal quarantasette aveva cominciato a funzionare
La grande alluvione che devastò poi Firenze e il Medio e Basso Valdarno qui non avrei fatto nel Sudan
Lo dico però maggio
Ai protagonisti di quei rimboschimenti che vedo in questa sala per vedere come era stato apparentemente ho compiuto un atto di politica economica in realtà si era compiuto il primo grande atto di politica e Curci
Mille novecentoquarantasette mille novecentoquarantotto mille novecentoquarantanove quarantanove ho sentito accennare
Al quarantanove anche qui me debbo dirvi che nel quarantanove il ministro del lavoro a bere una lezione dall'estero questa volta non la dava la riceve visitando l'Inghilterra
Per vedere l'organizzazione della previdenza sociale constato che l'Inghilterra in un altro settore stava dando lezioni intellegibili a tutti quelli che avevano voglia di capire
Il problema delle zone depresse
E tornando
Avvertire Gasperi di quello che avevo imparato
E mi sembrò che non gli prestasse molto ascolto
Arrivato in Italia nell'estate il ministro bevande dalla Inghilterra ospite del ministro del lavoro ci scambiavamo una visita anche allora
Prima di andar via mi mandò una lettera dal lago di Orta
La feci leggere a Velasco
Mille novecentoquarantanove lo dico per il tuo senso profani quello che ho visto nel lago di Orte mi dice che l'Italia sta avviandosi su una strada di un disastro ecologico inimmaginabili
Leggendo le Kasper fu stupito
E comincia un dialogo fitto all'interno
Nostro tra cui chi vi parla Dossetti
Per vedere che cosa si poteva fare per essere pionieri di una prevenzione
E quel dialogo con scambio di lettere e altri documenti che ora vi risparmio porta a una conclusione molto semplice la cassa del mezzo
La Cassa del Mezzogiorno
Nelle a prima di allocazione non è nata
Come un fatto di politica economica Hinata come un fatto di ricostruzione del rapporto tra uomini e ambiente in una grandissima zona d'Italia
Sicché essi ancora oggi il problema persiste e sappiamo che persiste Karrubi dato che te ne devi occupare anche nel chiuso ufficio direzionale attenzione
Che al di sopra del problema relativo allo sviluppo economico c'è un problema di riassestamento generale una gran parte d'Italia
Sotto il profilo dell'ecologia intesa nel senso più nel senso più vasto e questa fu la ragione per la quale altra inserzione dei problemi ecologici né i problemi economici
Subito dopo negli anni successivi si dovette provvedere a tener presente che non c'era solo un problema del Mezzogiorno le zone depresse in Italia erano anche nel Nord e nel Centro levare leggine sulle zone depresse il ritorno cioè la questione di fondo che ancora si dibatte a proposito della questione meridionale
Se si deve fare qualche motore diciamo così qualche volano per la rianimazione economica centralizzato o viceversa non si debba organizzare qualche cosa di specifico a seconda della gravità
Amica Zamberletti
Delle varie zone aree Sion nel nord siano nel Sud
Perché il problema di fondo di tutte queste questioni non è un problema soltanto di natura economica non è un problema molto più vasto che va al centro della vita del coro
Resto basta rifarsi a quello che dicono le storie di tutte le religioni per vedere che all'origine di tutto il queste
Elucubrazioni e narrazioni si è questo
Il mandato che in un modo più o meno solenne col peccato originale o senza peccato originale il creatore anarchia fissata all'uomo vale ed ordina
La terra cioè scopre i beni e i segreti della terra e attraverso la scoperta
Prendi permanentemente Benarrivo questo rapporto tra vuoto creato e la creazione in alcun centro l'uomo è stato
Le faccio
Alle ultime considerazioni di Granelli a proposito della specifica non competenza specifica caratteristica di un partito come quello che ha usato democratico e ha usato il vizio di ispirazione cristiana
Ha usato il blitz
Granelli capisce
Bene
Quale terza grande operazione ecologica
Uomini della Democrazia Cristiana allora misero in cantieri
Revochiamo la grande benemerita memoria di Antonio Segni
Mi ero dimenticato di dire per quanto riguarda la Cassa del Mezzogiorno un altro benemerito che non possiamo dimenticare ampi
Il primo ministro dalla Cassazione
Colui che dette l'avvio e per averne parlato a quel tempo
Avevano domanda d'ammissione o fare il ministro della casa emergevano ma io volevo lasciare il governo lasciai pensate un po'entrate prende la Cassa del Mezzogiorno
Campi
Che intesi il problema in nell'eccezione più vasta che ora vi ho ricordato Antonio sì
Che cos'è la legge di riforma
è un grosso tentativo per creare un rapporto diverso tra l'uomo e la terra ma l'uomo e la terra intesa non soltanto come coltivatore
Dei fogli ecco
Bracciante senza lavoro
E le aree coltivate l'uomo e la terra in un contesto generale di una società che usciva dalla catastrofe come quelle della
Sotto questo profilo
Io richiamo l'attenzione vostra e mia in questi giorni potete immaginare come ha scartabellato la faccenda per vedere in questa visti io di Antonio Segni e ricordiamo anche la Manta
La il contributo cadetti a questa realizzazione
Volle
Portare nell'interno della democrazia cristiana e quando voi andate a vedere che quasi
Cinquecento mila ettari che furono investiti da questa operazione
Le centinaia di migliaia di lavoratori braccianti con i loro familiari ci fu un investiti da questa operazione
Le migliaia di chilometri di ghiotte le distratte
L'enormità dell'isolamento
I problemi delle obbligazioni
Le centinaia e centinaia migliaia
Inviare
Di milioni investiti in questa operazione
Voi intendete subito quale influenza ha avuto nel darne il fari assumere l'Italia un'altra configurazione in questa grande planetaria e Area delle zone di riforme
Per quanto riguarda i rapporti tra l'uomo e l'ambiente
Ha avuto l'incarico di applicare la legge di riforma ricordo che De Gasperi mi disse sì abbiamo fatto la riforma ora però pensiamo a quelli che non sono stati investiti dalla riforma era gran parte dell'Italia
Per vedere come rianimare i loro sforzi e portarli all'avanguardia della coltivazione andata ecco le altre leggi legge della montagna
Legge della montagna che in minima parte la montagna era stata investita dalla riforma
La legge del piano settennale per la mente meccanizzazione dell'agricoltura nel solo primo anno novanta mila macchine nuove entrate nella lavorazione della terra
La legge del piano do decennale per la irrigazione
E venne proprio in quegli anni
Ad aiutarci la Provvidenza trasformarci a noi partito di governo preoccupato dei problemi dell'economia impartito dell'ecologia l'alluvione del Polesine
Novembre del mille novecentocinquantuno l'inondazione vastissima
Caro Brusasco nominato commissario anche progenitore
Delle calamità nominato il commissario anche per quel prosciugamento che per due o tre anni trasformò il ministero dell'agricoltura nel ministero ed ecologia di quel tempo per quanto riguarda il palazzo
Ecco un insieme di fatti
Che conferme dimostra
Con quanta fedeltà più o meno cosciente perché ora non voglio fare l'apologia degli ecologisti democristiani di quel tempo più o meno coscientemente ci trovammo coinvolti da una serie di fatti ad agire non soltanto come protagonisti o promotori di particolari attività di politica economica ma ad agire come progenitori dell'attività ecologica
Che in un Paese come l'Italia non può essere sotto voce sottotraccia
Vennero le vacanze per tutti
Caro professor Pavan io ricordo con quale tormenta per il mio spirito sollievo per il mio corpo passando ore a Camaldoli trovavo in Mario Pavan il grillo del focolare che mi richiamava continuamente ai problemi dell'ecologia con le formiche
Così a venti tutto il genere delle cose sicché mi diventò naturale trasferito al ministero degli Esteri ecco in che senso si sul Trasporto amico ecologisti all'estero
Di dire ma questo problema parlava dell'Algeria se ricorda Marocco Algeria tutti i vari paesi del mondo questo non è un problema solo italiano è un problema di è la prima volta che sentii parlare di piogge acide fu proprio in quella stanza
E quando collar Stoccarda recentemente ci ha questo è un disastro per l'Europa io non lo dissi potevo dire varare che la prima volta ci accorgemmo che il disastro spaccò pervenire tra l'altro a Camaldoli parlando
Ora scienziati dell'argomento e poveri cittadini che andavano cercando di imparare più che fosse possibile il nuovo mestiere nuovo sotto questi profili dell'attività politica
Ecco in che senso
Venne il richiamo dell'Italia inascoltato ai Paesi alleati signori cari mille novecentosessantasette Como mi trovavo allora gli Stati Uniti d'America
E constatavamo
Sessantasei prima poi sessantasette
Signore alleati attenzione si sta scavando un abisso nello sviluppo tecnologico tra voi e i Paesi europei con tutte le conseguenze di ogni ordine nel campo economico nel camper conosce
Gli atti possidente esso in genere non hanno molta attenzione per i poveri
Anche in quel momento forse si immaginò che l'Italia chiedesse l'elemosina e invece faceva dono di una conoscenza scientifica a quelli che in questo campo erano un po'solo
E debbo dirlo però maggiore verità che si e trovammo qualche voce di ascolto molto riottosa all'inizio fu quella dei sovietici
Ombretta incongruo Mirko parla allungo di questo problema e all'inizio non stavano per vicenda fa diavolo che non ce ne importa niente siamo abbastanza grandi per occuparci danno di questi problemi
Ma ricordo quando ormai non più mi occupavo più di politica estera mille novecentosettantadue un emissario rappresentante di comico venuto al Senato a dirmi guardi che avrà un conforto oggi da queste mie notizie alla conferenza di Stoccolma abbiamo cambiato atteggiamenti sarà la conferenza sui problemi ecologici aspetti
E la delegazione russa
Ha accettato la sua proposta che almeno nel titolo si mette anche la parola sviluppo e sviluppo io dicevo sviluppo ecologico
A parole Colosio non la vogliono mettere nel timore uno dichiarano lo dissero chiaramente che potesse essere un modo per far arrabbiare gli spioni dell'Occidente a controllare quello che facevano nell'Oriente
Però è interessante questo fatto
Mille novecentosettanta
Come ex presidente
Della Seta ventesima Assemblea insieme ad altri
Ex presidenti ci trovammo nel settanta San Francesco a celebrare il venticinquesimo anni
Perché il disastro ecologico avrebbe travolto tutto ecco l'appello alla sopravvivenza la strategia della sopravvivenza
Vivere a lungo in genere da questo vantaggio lo dico per gli anziani anche per i giovani che sperano che muoiono presto agli anziani per avere una seggiola su cui sedersi vivere a lungo dai in genere questo vantaggio
Che dopo avere aspettato per anni e anni e anni che qualcuno raccogliesse qualche buona idea finalmente qualcuno la raccoglie nei giorni scorsi ho letto che uno dei più grandi successori di Orwell incerto il concerto gli otto
Sta scrivendo un libro che forse si intitolerà terremoto dell'Europa del dell'uomo terremoto dell'uomo in cui sostiene che è giunto il momento per creare un grande movimento per la sopravvivenza non lo sapevo nemmeno definirlo previa avere sarà il principale tra i vertici
Ma perché dico queste cose non per l'elogio di questo o di quell'altra anche se purtroppo in questo momento tocca a me ricorda queste cose
Ma per riaffermare la importanza enorme che all'interno della democrazia cristiana non tanto per consapevolezza scientifica quanto per coerenza rispetto a determinati principi ispiratori
Ci riuscì
Assegnare una strada
Che ancora alla luce di tanti fatti deve esser considerata almeno nelle intenzioni valida ecco il terzo punto del mio intervento
Che cosa c'è di valido
Nelle cose che allora furono più o meno consapevolmente fatte
Cioè di valido
Il richiamo continuo
All'incombenza del logoramento dell'ambiente sotto il profilo naturalistico
Ma l'approfondimento degli studi
Ha portato gli stessi ecologisti a riconoscere abbiano sentito anche nelle parole di rubli qualche ecco
E in quelle di Granelli che la considerazione di questi problemi sorto soli pur solo sotto il profilo ecologico non è sufficiente
Si va creando un intreccio sempre più
Imbrogliato scusate la parola
Ha seguito la della grande terza rivoluzione industriale non dite più la parola porto industriale
Perché il porto industriale e l'abdicazione alla conoscenza
Indica semplicemente è finita un'epoca non sappiamo nemmeno come chiamarla la prossima invece la dobbiamo continuare a chiamare industriale
Nel senso etimologico della parola industria cioè lavoro applicato i nelle forme che le varie tecniche consiglio a progredire nella scoperta delle risorse nell'autorizzazione
La terza grande rivoluzione industriale sconvolgente fin dalle sue origini
Porta a creare una visione nuova dei problemi e costi
E a moltiplicare a richiamare la nostra attenzione
Sulla enormi vastità del panorama che ci si presenta davanti e la complicazione delle facce
Sicché gli ecologisti devono rassegnarsi ad essere tra i pionieri promotori e tra i membri di un collegio più vasto formali non basta nemmeno comprende gli economisti
Giorgetti ecco agli Stati Uniti d'America anche in Italia bassi Paolo basta
Nella prefazione al volume che la Società degli economisti italiani nel mille novecentottantadue accende il convegno arredati ha pubblicato nei mesi scorsi
Insistettero molti hanno un volto insistito nel dire gli economisti devono tuffarsi in questi problemi
E se voi andate a leggere qualcuno di quei rapporti o le pagine della arrivista che sorte in Italia economia ambiente voi troverete che tra equazioni e grafici siete spinge proprio erano occuparmene più tale diventa la confusione rischia di diventare la confusione del vostro spirito Albatros
Ma attraverso cui gli studi appare chiarissimo che nemmeno l'aiuto e il concorso degli economisti basta ormai più a identificare bene di obiettivi in modo dite Arienti
Le
Qualità dei vari interventi dato che si ritorna la concessione del ministero unico di difesa che guardati
Sì che a questo punto sia per fin da domandarsi per conforto di Biondi anche l'istituzione di un ministero dell'Ecologia non risolve il problema
Lo risolve in quanto finalmente identifica chi sotto il profilo naturalistico si devono fare di queste cose
Ma immediatamente richiama e ha fatto bene avete fatto bene può invitare tutta contasse qua di ministri oggi a parlare
Richiama un complesse un collegio molto vasto di altri ministri che debbono concorrere a occuparsi di varie spetti dello stesso problema
Nessuno ha avuto il coraggio di dirle ritorna ormai palpabile
Non soltanto per la faccenda dei fondi fio e dei beni culturali
Ma riproporre una palpabile il problema che il vero tutore dell'equilibrio tra questioni ecologiche questioni generali detti torna ad essere dovrebbe tornare ad essere
Non faccio nessun investitore il ministro del Bilancio
Perché quando voi andate a vedere attraverso quali calcoli si arriva a dire
Che il problema ecologico ormai si intreccia col problema economico al punto da far dubitare sulla compatibilità tra le esperienze che si debbono incontrare per limitare i danni all'ambiente naturalistico di tutte queste altre invenzioni e i danni e gli arresti si producono nelle invenzioni facendo quella spesa
Sì che c'è da mettersi davvero le mani nei capelli oppure da sperare in un nuovo cataclisma generale che stavo per dire annulli problemino annulla tutto
E qui viene a connettersi la questione ecologico col problema della pace
Viene di nuovo connettersi il problema dell'ecologia il problema dell'economia col problema della coesistenza di tutti i popoli
Viene convertito i cui problemi dello sviluppo tra quelli che dalle nuove diavolerie tecnologiche saranno lanciati verso l'ascesa e coloro che si troveranno più poveri di prima
Una connessione così grande
Che ci riporta a dire essere affondamento affondamento di questa visione non più il ministero Aol ministero bit un intero governo quindi la responsabilità del Presidente del Consiglio come tutore globale della sopravvivenza del paese a Luís affidato con tutti questi aspetti della vita economica scientifica
Vegetativa
E della sopravvivenza
E perfino della scorciatoia verso il paradiso me lo consenta a noi credenti che ascoltarlo sotto questo
Ecco allora ultima considerazione l'importanza
Di un partito che ha osato dirsi d'ispirazione artistica
Che cos'è la visione a cui ho accennato
Se non un richiamo
Alla
Semplicità del rapporto che non stiamo studiando uomo Angelo
Ambiente inteso più non sono nel senso naturalistico nel senso che genera cioè nell'evoluzione storica
Non soltanto l'ambiente che l'ambiente che può diventare l'ambiente può cessare di essere e anche in mente il problema sfida
Ed un partito che per la sua ispirazione si rifà alle concezioni creazionisti
E si fa si rifà all'idea della missione creativa data Aldo di esploratore andate andiamo a vedere in definitiva cosa è successo nel paradiso terrestre andate fuori moltiplicatori ecco perché vi fece prima la donna se no come faceva moltiplicate né e conquistato il mondo
Scoprendo tutte le cose in mezzo Orrin serrate sicché di fronte a ogni nuova scoperta possiamo veramente dire la sapienza del Sal mista Picelli narrano la tua gloria i Secret io studiando tutti questi problemi della terza rivoluzione industriale mi confermo sempre più nella mia nella nostra visione creazione ittica
Della
Miracoloso della miracolosa concentrazione
In moltissime cose ancora ignote
Di segreti imperscrutabili sembravano che scoperti porteranno ancora speranza priva di una rigenerazione e di una regna animazione della società umana luogo al centro
La centralità dell'uomo in una concezione politica
La caratteristica distintiva di un partito che ha scelto questa centralità e in questa intreccio di competenze
Ecco allora un punto unificante io immagino quello che coloro che mi hanno ascoltato di varia responsabilità a un certo momento si son detti ma allora chi comanda comanda il nuovo cioè il destino dell'uomo la natura dell'uomo la fisionomia fisica dell'uomo la capacità intellettuale dell'uomo la capacità intraprendenti istiga dell'uomo tutte qualità e vocazioni che portano coloro che lo prendono come centro della loro azione
Aumentare l'attività devo
E cose ed un'importanza enorme
Perché allora ci porta a una conclusione
La vita o meglio la politica
Unificante senza della quale disperde Remo miliardi a bizzeffe senza concludere nulla
Il punto è unificante è l'uomo
Ma se il punto unificante l'uomo allora il primo agente della unificazione il simbolo vuoto e il simbolo uomo può diventare tutta la somma dei singoli uomini possono diventare fattore e unificanti
Se noi stabiliamo ben chiaramente e operiamo in tutti i livelli in questo senso per creare una visione univoca e precisa di una morale ecologica
Di una inspirazione Etica all'attività ecologica
Importante presso i giovani importante nelle scuole importante in una comunità di politici
è importante anche in una comunità di politici differenziati per particolari credenze di natura di
Siamo così filosofico religioso
Solo che riescano a concentrarsi e a convenire
In questa obiettivo essenziale per ciascuno che sia un uomo difenderemo nella sua libertà nella sua coscienza nella sua vita nella sua sicurezza nella sua pace
Naturalmente attraverso centri molteplici ma questi centri molteplici commetteremmo un errore a considerarli solo a livello di governo i centri molteplici e dell'attività privata
Dalla famiglia ai vari gruppi associative consociativi culturali ed economici
I centri permanenti dell'attività pubblica dalle municipalità non è a caso che oggi siano occupiamo il momento preelettorale dobbiamo allontanare da noi ogni strumentalizzazione elettoralistica ma non possiamo dimenticare che in un momento in cui ci avviciniamo al rinnovamento dei consigli comunali provinciali e regionali dobbiamo dibattere questi problemi
Perché ove dovesse avvenire che nelle sedi comunali provinciali e regionale
Si praticasse sbadatamente una politica a casaccio di tipo di affaristico in senso nobile senza nome cliente era è dell'ecologia o della socialità noi distruggerebbe quell'eventuale impegno sanamente ecologista
Del governo e del Parlamento
Però Pera dei singoli scombinata i consigli comunali provinciali
E regionali che non fossero stati giustamente informati e attraverso maggioranze specifiche messi in condizioni di scelta ecco in tal senso acquista valore ed ho anche un valore politico
E sotto questo profilo quindi mi auguro sia ancora più accettabile la proposta di De Mita intendiamoci prima intendiamoci prima almeno su una cosa
Che esula dalle particolari visioni
Frammentare dei singoli partiti nella difesa dell'uomo né in modo in questo momento di difendere il rapporto uomo e ambiente portandolo nei grandi orizzonti dell'equilibrio capaci di ridare all'uomo pieno sviluppo nella libertà e piena occupazione nella sicurezza e pieno benessere nella giustizia ma pare all'uomo la capacità di poter sperare nella sopravvivenza capaci
Amici della Democrazia Cristiana
Io penso di avere cioè
Mi perdonerete nelle lacune troverete forse qualche articolare il più nel testo che farò distribuire quello che non vi ho letto per brevità ma temo di avere allungato senza averne avuto l'integrazione la maturo del mio intervento io penso di aver contribuito a
Soddisfare le richieste di Melandri dubbi di recare
Anche in questa sede un contributo all'appello che noi dobbiamo fare alla democrazia cristiana partito al quale apparteniamo
Si attiva coerenti con la vostra ispirazione o amici della Democrazia Cristiana
Non smentite con le vostre scelte
Un'azione pionieristica che più o meno consapevole non aveva sbagliato alla strada
E abbiate l'orgoglio di quei pionieri Simo e di queste scelte e abbiate il coraggio di presentarle come valide
Non si può fare i leader di un partito o di un gruppo e non si può far meglio nemmeno come partito i leader o aspirare a essere leader di una maggioranza se non si ha il coraggio
A quella maggioranza a quel partito a cui il gruppo di presentare idee valide capaci di suscitare nuovi entusiasmi queste la grande lezione di Sturzo e di De Gasperi
Non dobbiamo dimenticare
E non dimenticando l'anno ci metteremo per la strada di recuperare forze i consensi per
Grazie presidente Fran ferme per questo prezioso contributo così ricco di riferimenti storici e di intuizioni valide per il presente e per il futuro
Io adesso proseguendo nell'ordine dei nostri lavori diamo la parola professor Mario Palma dell'Università di Pavia per la relazione sulla situazione del patrimonio naturalistico sta naturalistico italiano
Signor presidente
è uno scherzo birichino che gli è stato fatto di farmi parlare dopo il suo discorso e dopo il discorso del nostro
Avete detto tutto
Alle alle avete fatto la Bibbia della nostra attività futura in campo ecologico dal punto di vista pratico e morale
E allora io mi dico povero Pavan dover scendere a certi particolari minuti come debbo fare
Sono stato invitato
Presentare un rapporto in pochi giorni
Sulla situazione del patrimonio naturalistico italiano
In considerazione appunto dei pochi giorni che avevamo a disposizione
Abbiamo ristretto d'accordo con la presidenza con l'organizzazione di questo convegno abbiamo ristretto il tema alla situazione dei territori protetti
Dai poteri pubblici in Italia alle minacce che gravano sulla fa un sulla flora e sulla vegetazione
Un campo molto ristretto molto arido
Ma credo che sia necessario fare anche un censimento della situazione se si vuole fare dei programmi di attività futura
E il mio compito oggi e di presentare una sorta di censimento della situazione
Molto stringato
Che però necessità di una documentazione e allora da documentazione dove la documentazione in un volume che in questo ultimo mese a spron battuto ho preparato
Per la distribuzione in modo che le affermazioni che farò risultino concretamente dimostrate con i dati di fatto
La situazione del patrimonio naturalistico italiano nei riguardi dei territori protetti
Si sente sempre parlare di parchi nazionali in genere il concetto di territorio protette o dei poteri pubblici
Il sito in questo fatto l'esistenza dei parchi nazionale ma c'è dell'altro
Comunque i parchi nazionali sono cinque
L'ultimo è stato costituito nel mille novecentosessantotto il Parco nazionale della Calabria gli altri tutti riconoscono e il Gran Paradiso lo Stelvio del Circeo e il Parco d'Abruzzo
A un certo punto
A un certo punto è stata fatta la proposta da dal ministero dell'agricoltura e delle foreste in particolare all'Amministrazione forestale al corpo forestale dello Stato eravamo nel mille novecento e cinquantanove
è stato proposto di costituire una prima riserva naturale integrale italiana fatto nuovo una innovazione
Che si rifaceva un concetto già valido in avanzata realizzazione in altri Paesi ma che in Italia non aveva ancora trovato una sua realizzazione neppure nella legislazione si conosceva il termine di riserva naturale integrale tuttavia l'Amministrazione Forestale con un atto di fiducia
E di coraggio ha istituito una prima riserva naturale integrale a Sasso Felettino nelle foreste demaniali Casentinesi
Una piccola riserva istituita per salvare quella che allora definivamo forse la più bella foresta antica d'Italia che da centinaia di anni non veniva toccata dall'uomo
Un vero gioiello l'Amministrazione Forestale
Superando molte difficoltà
Ha istituito questa prima riserva naturale integrale e l'anno successivo è stata comunicata all'Assemblea generale dell'Unione Internazionale per la conservazione della natura che si teneva in Polonia a Varsavia
Questo annuncio ha suscitato un coro di approvazioni per il governo italiano
E una lettera delle sessanta nazioni presenti che si complimentava per questo atto coraggioso il primo di tutela del territorio sotto forma di riserve naturali
Ebbene oggi il possiamo dire a distanza di venti
Sei anni
Che quella prima visione di questo piccolo lembo di soli cento ettari di foresta che si giudicava allora timidamente ma con coscienza
Forse la più bella foresta d'Italia oggi è considerato in Europa
L'esempio più tipico di una foresta
Primordiale
Italiana ed europea
Degna del massimo della massima considerazione internazionale tant'è vero che che il coro delle ventuno nazioni dal Consiglio d'Europa trecentottanta milioni di abitanti ha decretato di attribuire a questa piccola riserva che poi si è ingrandita Mammano fino a settecento ettari mi sembra ha stabilito di attribuire il diploma europeo del Consiglio d'Europa la cerimonia avverrà entro l'anno ecco dunque come una nuova linea di politica può nascere da una piccola lezione preveggente da una azione fatta con coscienza basata sul documentazione scientifica inoppugnabile
Ebbene che cosa è avvenuto di questa idea delle riserve naturali è avvenuto che superate tante difficoltà tante opposizioni anche da parte dei conservazionisti
Il corpo forestale d'Amministrazione Forestale ha istituito altri lembi protetti mamma hanno sempre scegliendoli nelle parti migliori del demanio forestale dello Stato e su questa scia anche le regioni hanno incominciato ad operare io saltò di pari passo che cosa è avvenuto in tutti questi anni e arriviamo alla fine di questa operazione
Alla fine del mille novecentottantaquattro avevamo in Italia duecento e cinquantadue Riserve Naturali di varia forma di varia entità
Per un complesso di centoquarantaquattro mila ettari
Di queste duecentocinquantadue Riserve Naturali cento e quarantasette sono sotto tutela del ministero dell'agricoltura e delle foreste e le altre
Cento e cinque sono state istituite sono tutelate dei poteri pubblici delle regioni comprese le due Riserve che sono stati istituite da due università sul proprio territorio l'Università di Pavia
E l'università di Camerino che hanno richiesto la tutela dello Stato
Vi è stato dunque un continuo incremento di questa nuova politica tira politica e io oso dire che finalmente l'Italia ha in questo campo una sua politica di tutela del territorio
Queste operazioni sono state rese possibili
E la cosa importantissima dal fatto che lo Stato ha potuto operare sul proprio territorio
E e per imporre delle limitazioni d'uso di questo territorio non ha dovuto chiedere permessi a nessuno
Perché ne disponeva in tutti i sensi ciò ha facilitato enormemente le operazioni ma le Regioni non hanno esitato anche se in un anno un proprio demanio
Non hanno esitato di continuare queste operazioni e in molti casi anche senza la proprietà assoluta del territorio sono riuscite a convincere i vari proprietari i vari enti che lo gestiscono a costituire le Riserve naturali e a tutelare il territorio
Contro ogni causa di danno e
Di distruzione
La situazione attuale allora ecco la riassunto in questi dati abbiamo duecentocinquantadue Riserve naturali per cento e quarantaquattro mila ettari
Abbiamo cinque parchi nazionali per duecentosettanta mila ettari
E in più sono state istituite delle zone di riserva negli ambienti umidi attuando l'impegno che abbiamo preso con il trattato internazionale di Ramsar
Sono queste le zone umide di importanza internazionale
Zone che hanno una enorme importanza sia per la riproduzione della fauna ittica sia con nelle zone di sosta per la vi fa un immigrazione dal Nord al Sud e viceversa dal Sud al nord
Fa una che attraverso le operazioni di bonifica del territorio uniti aveva avuto sempre meno territorio utile nel nostro
Nel nostro nella nostra penisola e che quindi andava scomparendo questo fenomeno della scomparsa della fauna lo ritroveremo dopo
Abbiamo istituito quaranta zone umide per
Cinquantuno mila ettari una parte di queste zone umide risiede già nei territori protetti sotto forma di Riserve o di parchi nazionali per cui ex novo ho calcolato che all'incirca possiamo
Ritenere di aver tutelato quarantanove mila ettari di zone umide
E
All'infuori al di sopra e Angela di questi dati dobbiamo ancora ricordare un'altra
Via molto proficua nella tutela del territorio mentre queste prime istituzioni che abbiamo citato sono fatte sono
Realizzate con lo scopo fondamentale di tutelare la natura e salvaguardare l'alibi di territorio con tutto il loro contenuto per l'interesse umano futuro
Sono stati istituiti anche il parti naturali e i parchi regionali
Nei quali lo scopo fondamentale non è la tutela della natura ma è attraverso un ambiente in cui la natura sia ben conservata e ben godibile permettere alla popolazione umana di trarne vantaggio
Soprattutto in confronto agli stress della vita cittadina e del lavoro
E allora in questo campo l'Italia a realizzato
Una serie di partite naturali o parchi regionali chiamati anche in qualche caso parchi lettere ricreative
Veramente importante soprattutto nel nord dell'Italia
Abbiamo istituito quarantadue parti natura nazisti scusate mi parti naturali o parti regionali o ricreativi
In complesso dunque la cosa che interessa che abbiamo tutelato novecento e sessantasei mila ettari di territorio corrispondente al tre virgola diciotto del territorio nazionale possiamo domandarci è tanto è poco
E una definizione sei tanto sue o se è poco
La si può dare soltanto in base a una valutazione molto complessa da far girare la testa
Della struttura paese della struttura economica della concentrazione industriale del numero della popolazione del territorio montuoso e del territorio di pianura tutte
Tutti elementi che devono concorrere nel far valutare tanto o poco ciò che si è fatto
Io direi che ciò che si è fatto non è male non è proprio poco ma dobbiamo avvertire che non è giusto fare il paragone per esempio con la Svezia
Che ha tutelato il cinque per cento del proprio territorio ma la Svezia è un terzo più grande dell'Italia e ha una popolazione di otto milioni di abitanti
In confronto ai cinquantasei milioni di abitanti dell'Italia queste sono considerazioni che dobbiamo tenere sempre presente nel dare una valutazione di ciò che si fa di ciò che si discute si può fare
Nel nostro Paese
D'altra parte dobbiamo anche constatare che i parchi nazionali non solo in Italia ma in tutto il mondo sono oggetto di continui dissidi fra la popolazione e le autorità locali le autorità centrali e queste veramente non edificante non esaltante
E ciò che avviene anche nel nostro Paese ora se la finalità che noi ci proponiamo è quella di salvare il territorio contro ogni causa di danno e di distruzione per il bene dall'uomo
Ci sono forse anche altre vie per ottenere questo risultato e una via potrebbe essere quella di rendere perpetuo
Il regime di tutela delle grandi foreste che la gestione del Corpo Forestale ha tramandato fino al giorno d'oggi
Esistono complessi bellissimi in tuta e in tutte le regioni d'Italia
Ci sono stati conservati attraverso una sana gestione del corpo forestale ora se questi complessi
Di foreste
Vengono mantenuti in queste condizioni
Nelle quali sono pervenuti fino ad oggi a noi
Io credo che la tutela del territorio avrebbe un grandissimo vantaggio si tratta di rendere perenne questo tipo di gestione del Corpo forestale dello Stato ha portato fino a noi
Esistono poi altre possibilità il vincolo paesaggistico gestito dal ministero della pubblica istruzione in base alla legge del mille novecento e trentanove sulle bellezze naturali
è stato
Ampiamente utilizzato per difendere soprattutto dal punto di vista estetico una grande parte del territorio italiano
Purtroppo dobbiamo anche riscontrare che non sempre queste disposizioni del ministero della Pubblica istruzione in sede locale vengono rispettate tuttavia questa legge importantissima
Abbiamo anche altre possibilità di tutela che derivano per esempio dal vincolo idrogeologico che
Consente di porre sotto controllo l'utilizzazione del territorio l'Arcuri manomissione potrebbe portare una dannosità
Per la regimazione delle acque o per la tutela del territorio in generale e gran parte del territorio italiano e sotto regime di protezione con il vincolo il vincolo idrogeologico
Altre attività di tutela che possiamo citare sono ad esempio quelle che vengono previste dal recente decreto
Del del ministero dei beni culturali e ambientali
Sulla tutela dei litorali marini dei litorali lacustri dai litorali fluviali delle montagne dei ghiacciai
Un intento per ora
Veramente importante e che richiede un grandissimo impegno per la sua esecuzione e per il suo mantenimento
Abbiamo poi le attività non statali
Di varie associazioni naturalistiche come Feder natura il WWF Italia Nostra
Abbiamo le grandi attività di studio approfondito importantissimo da parte del Consiglio nazionale delle ricerche attraverso i progetti finalizzati che hanno portato a realizzazioni di studio
Veramente importanti sulle quali
I poteri pubblici
Dovranno potranno basarsi per la tutela del territorio
Questa è una funzione importantissima che dobbiamo considerare affiancata dalle attività della società italiana di biogeografia della Società italiana di ecologia e della società botanica italiana
Non posso citare tutte le organizzazioni che concorrono perché sono molte ne dimenticherei chiedo venia per quelle che non lo citate ma
Non posso dimenticare infine di questo breve capitolo di citare l'Accademia dei Lincei
Le cui attività di sprone di studio sono veramente molto importanti
Il paesaggio italiano paesaggio italiano noi sappiamo quale immenso valore economico anch'per lo sviluppo della nostra società
Ebbene
è stato fatto un censimento del paesaggio italiano naturalisticamente interessante ed è stato pubblicato a cura del ministero dell'agricoltura e foreste in tre volumi
Sono stati censiti mille duecento e tre otto paesaggi italiani naturalisticamente interessanti documentando per ognuno il contenuto che giustifica questa definizione
Questi mille duecentotrentotto paesaggi naturalisticamente interessanti
Coprono il quattordici per cento del territorio italiano
Evidentemente non si può pretendere che tutto questo territorio venga tutelato con leggi molto severe venga sottratto alla Pubblico utilizzazione ma io richiamo l'attenzione dei poteri pubblici dei poteri governativi dei poteri regionali provinciali affinché sorvegli no che questi territori
Non subiscano distruzioni complete e non subiscano neanche alterazioni verbali
Passiamo al capitolo delle minacce sulla fauna
Bene la fauna italiana è una parte della fauna europea
E nel suo insieme
Uno sguardo che diamo la fauna italiana cita anche un lo stesso lo sguardo sulla fa una europea vediamo dunque qual è la situazione in Europa attraverso gli studi del Consiglio d'Europa
Fatti fare da grandi specialisti delle varie nazioni si è arrivati a queste conclusioni
In Europa su centocinquantasei specie di mammiferi viventi nel nostro continente
Compresi anche i mammiferi marini le forche le balene i delfini
Allo stato attuale delle conoscenze sessantasei specie sono minacciate di distruzione ciò rappresenta Benny quarantadue per cento delle specie europea minacciate
Degli uccelli
Considerando solo la fa una nidificante e quella che è sottoposta a più di tutte
Alle dannosità alle insidie tese dall'uomo direttamente o indirettamente ad esempio con la distruzione degli ambienti in cui questi animali possono vivere
Di questa fa un degli uccelli nidificanti europei costituita da quattrocento specie esclusa la Russia che non ci comunica
I suoi dati
Settantadue specie
E cioè il diciotto per cento sono minacciate degli anfibi
Sulle tredici tredici specie degli anfibi europei sono variamente minacciate
E ciò rappresenta il trenta per cento delle quarantatré specie di anfibi dell'Europa
I rettili
I rettili le spese dirette di europee sono centodue
Di queste centodue specie europee quarantasei via cioè il quarantacinque per cento sono minacciate di distruzione
E arriviamo ai pesci si calcola che la fauna ittica d'acqua dolce e di acqua salmastra europea sia da centonovanta duecento specie
Ebbene e di queste ben cento e tre cioè il cinquantatré per cento sono minacciate di distruzione
E altre novanta scompariranno nei prossimi decenni se non si blocca energicamente la trasformazione dei fiumi dai laghi e se si riesce a bloccare gli effetti negativi delle piogge acide
Altrimenti in brevissimo tempo tutta la fauna ittica dell'Europa come è avvenuto già nell'estremo nord in Svezia e Norvegia scomparirà dalle nostre altre
Tutt'altra parte fra parentesi non si sa come fare al giorno d'oggi a frenare questa maledizione che deriva dalle attività umane
Allora se facciamo i calcoli
Io vi ho citato trecento specie di mammiferi europei
Minacciati di estinzione sulle novecento e uno specie dei scusate mi dei vertebrati europei minacciati di estinzione sulle novecento e uno specie presenti nel continente
Ecco il dato allarmante trentatré per cento delle specie di vertebrati europei e sotto minaccia di scomparire dal nostro continente un impoverimento
Un impoverimento assoluto che non potrà mai essere ricostituito quando sarà avvenuto del tutto
Dobbiamo considerare anche la fa una degli invertebrati quella fa una cosiddetta minuta che e onnipresente e di cui nessuno se ne accorge
Onnipresente
E fonti è una
Azione di insieme fondamentale e sostanziale per la sopravvivenza di di tutto e di tutti anche di noi
Ecco per esempio alcuni dati
Dunque noi sappiamo che il novantotto forse il novantanove per cento
Delle specie di insetti potenzialmente dannose alle attività ai prodotti che interessano l'uomo è tenuta a freno da altri insetti loro parassiti
Facendo scomparire questi in vari modi come stiamo facendo
Sopravviveranno quelli dannosi è il danno che si recheranno sarà sempre più grande sempre più profondo
Sappiamo anche che l'ottanta per cento delle specie vegetali utilizzate dall'uomo
Per la produzione alimentare per medicinali per fibre tessili per produzione di materiale d'opera l'ottanta per cento delle specie utilizzate vegetali utilizzate dall'uomo assecondata dagli insetti
Senza questi non vi sarebbe la produzione e questo ottanta per cento delle specie cita
Ecco quindi che possiamo dire siamo ospiti di un mondo di insetti e siamo debitori
Delle nostre possibilità di vita al mondo degli invertebrati eppure li stiamo distruggendo in tutti i modi con le alterazioni degli ambienti delle acque e del suolo
Con insetticidi con prodotti chimici d'ogni genere con avvelenamento delle acque della Mosella
A me sembra
Che
Questi dati siano tali da spaventare
Recentemente parlando in questo senso fuori aspramente rimproverato
Perché fornisco degli elementi tali da turbare l'opinione pubblica da turbare dà tranquillità della gente
Ma io dico che è il nostro mestiere di fare così
E voi ci pagate perché noi cerchiamo la verità e quando in scienza e coscienza siamo convinti di aver trovato qualche cosa che vale la pena di essere ha detto a noi incombe l'obbligo di dirlo
Quali sono le minacce che gravano sull'ambiente italiano fauna flora vegetazione
Estetica sono moltissime
Le alterazioni e le distruzioni della vegetazione
Sia terrestre che acquatica
Gli incendi nei boschi
Causati sempre dall'uomo perché in Italia non esistono
I centri da autocombustione i forestali lo sanno lo hanno sempre proclamato ma sentiamo dire ogni anno incendi da autocombustione non esistono in Italia è una truffa dirlo è una droga
Dire questo addormentare la gente addormentare l'opinione pubblica con queste fandonie con queste falsità
E poi abbiamo gli incendi lungo le rive dei fossi lungo le strade
Gli incendi delle stoppie nei campi che compie comportano un danno immenso alla micro vegetazione alla Macro vegetazione alla microfauna e alla ma profonda
Che concorrono a indebolire sempre di più questo patrimonio che ormai è veramente ridotto alle ultime gocce
Abbiamo gli inquinamenti dell'atmosfera e delle acque
Tutto va a finire in qualche posto
E tutto va a finire attraverso le acque
Nei fiumi e dal mare
E il mare ci restituisce tutto
Se noi guardiamo che cosa succede lungo il litorale italiano una ricerca fatta dal professor Alberto Fanfani lungo gli otto mila chilometri di Costa
Dell'Italia continentale
E delle grandi isole se noi andiamo a vedere che cosa succede vediamo la desolazione le foreste che scompaiono
Per una profondità in qualche caso di centinaia di metri San Rossore e la pineta di Ravenna sono i due esempi
Allarmanti di distruzione delle foreste litoranee
Abbiamo
Il diboscamento i certe volte inconsulti
Che il corpo forestale non riesce sempre a dominare nonostante le fatiche nonostante gli intenti che ha e che tende a mettere in opera ovunque
Abbiamo lo spandimento di diserbanti ovunque altra pratica deleteria diserbanti non vuol dire uccidere soltanto le erbe dannose
Vuol dire uccidere tutta la vita del suolo fondamentale perché la vita vegetale perché la vita animale possano sopravvivere
E oggi abbiamo un'altra gravissima calamità quella che viene definita delle piogge acide non è giusto dire
Che questa calamità ecologica provocata dall'uomo sia dovuta alle piogge acide e dovuta a molti fattori all'inquinamento atmosferico attraverso i gas attraverso i vapori
Velenosi che vengono emanati dalle attività civili dalle attività industriali di quindi si deve dire in questo caso non morte delle foreste dal piogge acide ma deperimento e moria delle foreste a seguito degli abbellimenti avvelenamenti dell'atmosfera che poi comportano anche piogge acide che agiscono come noi vediamo dal Mediterraneo fino all'estremo nord dell'Europa siamo riusciti a cambiare la composizione di tutta l'anno l'atmosfera del
Dell'emisfero Nord del mondo siamo riusciti a compiere
Questo disastro e lo stiamo pagando caramente il dieci per cento delle foreste della Germania già stato distrutto il dieci per cento e il cinquanta per cento è colpito il non si sa cosa succederà certamente andranno a morte
E avviene addirittura che incerte i Paesi per evitare che questa malattia dovuta agli inquinamenti alle piogge acide abbia ad alterare il legno e a togliergli il valore economico industriale in certi Paesi si dedicano attivamente a tagliare la foresta sana per utilizzare il legno
E avviene che
La fa una dei mammiferi delle foreste ad esempio e non pochi Ultron Varé
Nel sottobosco nei cespugli e nelle Arben un alimento sano perché è stata mediando tutto sotto questi inclusi deleteri si dedicano a mangiare la corteccia delle piante e quindi a dannoso aggiunge dannosa giunte da no
E attenzione
Siamo veramente in una situazione drammatica non solo in Europa ma nel mondo intero
Ciò è dimostrato anche dal fatto dalle accuse e controaccuse dalle denunce che corrono fra i vari Paesi per trovare il maggiore responsabile dei danni provocati all'altro
In Europa è ben nota la diatriba fa e i Paesi scandinavi e la Germania che accusano la Germania dell'inquinamento la Germania che accusa l'Inghilterra della dell'inquinamento
Il Canada e che accusa gli Stati Uniti
Veniamo brevemente al capitolo del
Delle minacce sulla fauna sulla flora e sulla vegetazione
Dico subito che la situazione
Rispetto a quello della fauna non è migliori
In Europa abbiamo in catalogo di undici mila specie di pregio
Ruspanti in questo caso ma compresi i Paesi dell'Est
Undici mila specie di vegetali
Di queste undici mila specie in due mila trecento e settantacinque sono catalogate in via di estinzione
In Italia
Abbiamo sei mila cento e novanta specie di vegetali
Nella letteratura internazionale si dice che sono trecentosettantaquattro le specie di vegetali in Italia minacciate di estinzione a causa delle varie minacce che abbiamo visto prima sulla fauna e che fa quello anche per i vegetali
Ma in un lavoro di era il mondo e in un altro lavoro di
Altri studiosi Filippello Gardini Piccinini e Bergamo
Detto che le specie italiane minacciate di distruzione sono cinquecento e trentasette
Ciò rappresenta l'otto virgola sei per cento delle sei mila centonovanta specie della flora italiana
La vegetazione minacciate in Italia
Se si tiene conto della vegetazione cioè di quei complessi boschivi soprattutto ma anche della vegetazione delle paludi delle dei laghi dei corsi d'acqua
Noi vediamo che ovunque si hanno segni di deperimento di morire scompaiono molte specie
Se consideriamo i boschi
E noi possiamo dire che i posti sono la banca della natura
I boschi conservano e riproducono e dispensano i beni naturali costituiti dalla flora e dalla fauna
Ricevono unificano rigenerano riti distribuiscono Renzi in mano le acque
Politica non l'atmosfera
Risiedevano in ciclo continuo la sua composizione
Producono e distribuiscono l'ossigeno
Proteggono il suolo
Lo proteggono localmente lo proteggono contro le inondazioni proteggono il suolo lontano centinaia di chilometri proteggono quindi l'agricoltura proteggono la nostra vita proteggono le città
Alterazioni diminuzioni di istruzioni per l'entità dei boschi porta scompiglio in tutti questi settori attenzione dunque a una politica dei boschi che deve essere riconfermata rinforzata allargata sempre di più
Attenzione a quello che si è fatto in gran parte del mondo distruggendo i boschi oggi abbiamo il quarantatré per cento della superficie delle terre emerse ridotto a deserto o a territoriale di improduttivi
A causa della distruzione del vostro il Sahara due tre mila anni orsono era una foresta di tipo mediterraneo
Oggi è insalata
Che si prolunga oltre l'Africa settentrionale per altri cinque mila chilometri attraverso il Medioriente fino alla Persia opera dell'uomo distruzione dell'ambiente provocata dall'uomo
In tutto il mondo continuiamo a fare così oggi la FAO ha dichiarato che distruggiamo trenta ettari di foreste della zona equatoriale ogni minuto
Senza ricostituzione trenta ettari al minuto
Ciò significa centosessanta mila chilometri quadrati di foreste equatoriali distrutte ogni anno
Ora se è vero questo che vi ho detto e non è scoperta in un'invenzione Emilia mai quanto si trova nella letteratura mondiale della enorme importanza primordiale dei boschi
Dobbiamo dare la massima Inter attenzione alla loro gestione
Chi è il o a gestire il modo migliore se non il corpo forestale dello Stato e delle regioni
Chi è il naturale tutore dei boschi se non il corpo forestale va dunque potenziato io direi io affermo desidero che si sappia signor ministro che è opinione il corpo forestale dovrebbe essere moltiplicato per dieci
Per poter assicurare una buona tutela non solo dei posti ma di tutto l'ambiente naturalistico italiano non vi è altra organizzazione te posso supplire a questa bisogna
E poi facciamo attenzione al bacino del Mediterraneo è una macchia nera nel mondo in fatto di distruzione dell'ambiente ma non solo per la parte meridionale
Desertico ormai dove l'acqua è scomparsa dove la vegetazione gli animali sono scomparsi dove gli uomini vivono di fame
Ma anche nella parte settentrionale
è stato veramente molto maltrattato in tutte le nostre operazioni dunque dobbiamo dare secondo me
La massima attenzione e la massima nostra operosità dobbiamo dedicarla a quelle aree dell'Italia confluiscono appieno nel bacino del Mediterraneo
Attenzione dall'Italia centrale all'Italia meridionale e alle isole ebbene dopo questo quadro che gli ho fatto io credo che un naturalista
Non possa esimersi da fare delle proposte
Io penso che
Tre dovrebbero essere i principi sempre presenti nelle nostre operazioni
Primo salvare il salvabile
Secondo
Frenare le cause di danno e impedire che nuove cause vengono ad aggiungersi a quelle già esistenti Terzo
Importantissimo ricostituzione economicità
E tutto ciò non per amore dei fiorellini o dalle farfalle ma tutto ciò nell'interesse fondamentale dell'uomo al centro di tutto
E non mi si dica parli da naturalista acchiappa farfalle parlo da naturalista partecipe dell'umanità
Danneggiato da quello che è avvenuto nei secoli scorsi e stiamo tutti pagando la fattura adesso ma anche cosciente ma anche cosciente che non dovremmo aggravare sempre di più questa fattura facendola pagare i nostri figlioli
E nostra gravissima responsabilità se continuiamo a fare così
Ebbene ecco allora la serie delle proposte che io farei a una democrazia cristiana
Che ha dato all'ecologia italiana
Nel mille novecentosettanta settantuno prima della grande conferenza internazionale di Stoccolma che ha riunito tutte le nazioni
Dell'ONU intorno a questi problemi Democrazia Cristiana che attraverso Fanfani
Ha portato l'ecologia in politica
Allora io ricordo come un momento luminoso il fatto del governo riunito con i deputati e i senatori in una grande seduta
Dove si sono discussi questi problemi ed è uscita la opportunità la necessità di costituire una commissione speciale ad hoc per l'ecologia incaricata di sorvegliare che le nuove leggi non fossero contro i principi fondamentali dell'ecologia
Commissione che ha agito molto bene e che ha dato ottimi risultati ma che oggi non esiste più
Le mie proposte
Alla Democrazia Cristiana
Che mi pare abbia tutte le carte in regola attraverso questi precedenti che ho citato dal presidente Fanfani
E attraverso le operazioni che ho citato dovute ai vari ministeri che non cito adesso tutti riconosciamo sono diciassette i ministeri che hanno incombenze in campo ecologico e soprattutto attraverso l'operosità
Dell'Amministrazione forestale del Corpo Forestale ha questa democrazia cristiana io raccomando
Che è una delle riunioni istituzione istituzionalizzate fra le regioni e i rappresentanti dello Stato
Venga dedicata all'esame delle leggi che le regioni encomi abilmente hanno realizzato per la tutela del territorio per l'istituzione di zone tutelate dai poteri pubblici
Al fine duplice dice consentire a tutte le Regioni di prendere visione di ciò che è stato fatto e stimolarli a fare altrettanto sull'esempio di quelle che hanno operato fino ad ora
E l'altro scopo dovrebbe essere di consentire allo Stato di avere una visione di insieme organica
Completa sintetica di ciò che si è realizzato fino ad oggi per basare su questa visione su questo censimento
Una nuova legge organica generale dello Stato per la tutela dell'ambiente in Italia
Abbiamo sentito la gravità lei lo ha detto signor ministro il presidente Fanfani
Lo ha ribadito in un modo straordinariamente chiaro abbiamo sentito che siamo in una posizione in una situazione drammatica che non si dovrebbe e io direi che non si può assolutamente continuare in questo modo
A Valdaora
E creando continuamente nuovi danni che si accumulano a quelli che abbiamo già citato e che sono già molto gravi
E allora se si ha una visione generale di ciò che è stato fatto fino ad oggi
In senso legislativo e il senso reale e se si ha una visione generale delle minacce che incombono sul nostro territorio lo Stato avrà gli elementi per poter fare una buona legge organica di tutela della natura anche questa non è un'invenzione Emilia vi sono vari paesi che hanno una legge di questo genere
E che indica le vie alle Regioni alle Province ai Comuni ai privati alle associazioni agli scienziati e ai tecnici a tutti indica le vie per operare meglio e per danneggiare meno
Sì o altre proposte o altre proposte
Siamo in ritardo chiedo scusa
Il diritto all'ambiente abbiamo tutti diritto a un ambiente sano a quell'ambiente che secondo Postiglione e qui presente e parlerà dopo
Dovrebbe essere percepito come un bene in senso giuridico in corrispondenza a un preciso interesse collettivo per divenire infine una risorsa una necessità vitale coincidente con la salvaguardia degli Inti ero territorio
Ciò corrisponderebbe pienamente all'articolo nuove nove della Costituzione la Repubblica tutela il paesaggio intendendo il paesaggio l'insieme di tutto ciò che vi è contenuto
Territori protetti e terreno agrario
Intensificare l'azione di tutela dei territori protetti attraverso quelle procedure che abbiamo visto prima
E realizzando gli impegni che abbiamo assunto con i trattati internazionali di Ramsar di Washington di Berna e con le direttive CEE che non abbiamo ancora inserito nella nostra legislazione
Motivo per cui siamo anche stati denunciati al Tribunale internazionale
Propongo che si consideri finalmente la possibilità l'opportunità di istituire un demanio naturalistico dello stato e delle regioni
Indisponibile e incline incrementati
Destinato alla salvaguardia dell'ambiente naturale
E per realizzare il demanio naturalistico propongo che si consideri opportunità di realizzare un vincolo naturalistico che consenta
Di operare in senso nel senso voluto per la formazione del demanio
Propongo che il Corpo forestale dello Stato venga potenziato decisamente e aumentato con tecnici e scientifici al fine di poter ricoprire
Tutto quel grande arco della difesa della natura che può assolvere molto bene e che in fondo gli compete essendo l'unica istituzione che lo può fare nel nostro Paese
Propongo che un decisivo incremento naturalistico delle foreste venga realizzato dallo Stato prima abbiamo sentito che è stato una grande risorsa decenni orsono
Anche per l'occupazione giovanile per l'occupazione di tutti anche degli anziani che possono andare a piantare
O comunque ce n'è bisogno o comunque c'è territorio a disposizione e territorio disposizione ne abbiamo tanto questa potrebbe essere una risciò uscita azione di quella pratica il professor Fanfani ha citato prima e che ha portato buoni risultati
Abbiamo citato il deperimento la moria delle foreste bisogna fare qualche cosa bisogna impostare il futuro con decisione perché siamo sotto una gravissima minaccia che ci danneggerà in tutti i sensi nell'agricoltura nella tutela delle nostre campagne delle nostre città
Dobbiamo operare nella ricostruzione ecologica dell'area mediterranea
Dovremmo incrementare le ricerche le applicazioni di protezione biologica
Non dico che si debba non eliminare prodotti chimici
Ma che si debbano utilizzare più razionalmente
E che tutti i sistemi di protezione biologica sull'esempio di quanto è stato realizzato nel passato comune grandissimi risultati positivi tutti questi sistemi vengono approfonditi studiati e messi in pratica e propongo che la Democrazia Cristiana finalmente si decida
A fare istituire un insegnamento di in formazione civica ambientale ne abbiamo bisogno non possiamo pretendere che la popolazione capisca realizzi questi bisogni se non la istruiamo non dico ed occhiali
Oggi non si vuole parlare di educazione ma di informazione si e se l'informazione è sana e approfondita e completa
Ognuno sentirà in sé il bisogno di educazione nel rapporto con l'ambiente
E poi incrementare tutte le attività di ricerca di applicazione pratica che possano inserirsi in questo fabbisogno generale dell'umanità
Ebbene signor ministro signor Presidente
Questi sono alcuni dei grandi problemi ecologici che ci incombono ci incombe l'obbligo io direi di affrontarli
Di fare qualche cosa di concreto non di creare degli alibi per poter mettere a posto una coscienza labile
Ma di fare veramente qualche cosa di concreto
E vedendo cosa avviene oggi in questo nostro Paese io direi
C'è bisogno veramente di una concordia politica generale la concordia degli tecnici degli scientifici degli operatori la trovate facilmente signor ministro
Ma
Vedendo dal di fuori queste cose che avvengono nella politica italiana io direi che c'è bisogno soprattutto di una concordia della politica italiana
Si chiamino tutti i responsabili dei ministeri e di tutti gli organismi che possono operare in questo senso naturalistico ecologico
Si chiamino a confezionare una linea di condotta comune
Ognuno conservi pure le proprie prerogative il proprio campo d'azione
Ma tutti agiscano dentro a un grande concerto ove ogni strumento suona per ottenere un risultato complessivo
Questa è la raccomandazione e questa raccomandazione su un piano diverso di comprensori regionali può valere anche nell'ambito delle regioni
Signor ministro concludo
E concludo dicendo
Che mi sembra che la scienza stia facendo e abbia fatto anche nel passato il proprio dovere di mettere in evidenza questi problemi
Ogni problema per ogni problema si devono cercare le soluzioni e in questo campo signor ministro le soluzioni sono tecniche e le soluzioni tecniche esistono sempre avranno un costo maggiore o minore allora ecco che debbono entrare in campo gli economisti a valutare il Baricco ospite il però incontro
E dopo di questo
Un gradino
Ecco che dovrebbero entrare in campo
Dietro gli economisti e i sociologi a giudicare delle opportunità
Di priorità dei vari problemi e delle varie soluzioni
E infine a voi politici signor ministro la decisione delle scelte ma io credo che se non si passa attraverso questa trafila
E vanno sperare che buone decisioni buone leggi vengano prese e terranno sperare che se si fanno leggi non buone la popolazione le accetti
La scienza i tecnici sociologi gli economisti sono a vostra disposizione a voi evocare queste forze unificarle utilizzarle per il bene del nostro Paese
Grazie sottobanco è questa relazione
Completa e stimolante
Io adesso devo dare qualche notizia alla riunione così affollata intanto chiediamo scusa anche a nome dell'organizzazione per vedere tanta gente in piedi perché le sedi e non sono state sufficienti
Secondo luogo io continua a ricevere richieste di intervento nella discussione che confermando l'interesse dell'uditorio alle cose che stiamo discutendo ma abbiamo ancora quattro relazioni e da sentire in mattinata e quindi esorto il relatore nell'ambito di un presidenza non autocratica a una auto regolamentazione del loro tempo in modo da lasciare un un po'anche agli altri di vedere di portare al massimo di costruttività e nostra convegno con questa raccomandazione dalla la parola al dottor Amedeo Postiglione magistrato di Cassazione che parlerà sulla tutela del patrimonio naturalistico italiano devo anche ringraziare adesso è andato via mare il vice segretario Scotti che ha partecipato a parte dei nostri lavori e dico ai più coraggiosi che sono in piedi che qui davanti qualche sedia c'è ancora possono magari veniva occuparla
Prego potrà
Accolgo o volentieri l'invito del presidente Conte Rocco e sta relazione in non più di venti minuti
Anzi invito il presidente a richiamarmi all'ordine appena superato il ventidue
Tralascio la prima parte della situazione del patrimonio naturalistico italiano perché già brillantemente affrontata dal professor Pavan e anche perché contenuta nella relazione scritta distribuita e ancora perché c'è un manuale dell'ambiente all'ingresso e chi ha interesse può approfondire
La situazione anche giuridica in relazione alla flora la fauna parchi riserve naturali e zone umide
Andiamo subito alla valutazione rapida sotto il profilo giuridico che è quello che mi compete di questa situazione
E
Tenendo presente che il diritto ha un valore relativo e quindi non assoluto evidentemente questa valutazione riflette
Una analoga valutazione complementare da fare sotto il profilo economico sociale politico che
Il diritto un po'la risultante di quanto la società ritiene importante determinati interessa
Ebbene
Il dato che emerge dalla relazione Pavan è il seguente
Uno virgola sette per cento circa
Del patrimonio naturalistico italiano e oggi giuridicamente protetti
E assai poco insufficiente
Non sta a me dirlo
Posso esprimere una mia opinione che non è soltanto individuale
è stato ritenuto dalle associazioni ecologiche italiani in un convegno famoso a Camerino nell'ottanta che il parametro minimo dovrebbe essere dieci volte superiore intorno al dieci per cento quindi non il doppio il triplo
Questo parametro di sufficienza di di tutela giuridica dovrebbe arrivare a dieci volte di più
Quindi se questo parametro che noi volessimo assumere dovremmo dire che la tutela giuridica insufficiente in assoluto
Ed è insufficiente se mi consentite anch'io in modo relativo rispetto agli altri Paesi perché comprese
Come il Giappone per esempio tutele effettivamente il dieci per cento del territorio
E altri Paesi tutte erano anche il venti per cento del territorio del loro prezzo
Ma fatta questa costatazione questa valutazione
Io direi di entrare anche nella qualità della tutte
Noi abbiamo cinque parchi nazionali due nati nel ventidue altri dal trentaquattro al trentasei quindi nel periodo fascista e abbiamo poi un unico parco nazionale fatto in cinquant'anni che è il Parco della casa
In cinquant'anni un unico partono
E che cosa succede che quando andiamo a verificare la tutela giuridica concreta dei singoli parchi ci troviamo davanti a modelli diversi perché nel ventidue abbiamo un ente autonomo quindi questa questa concezione giuridica di una di un ente pubblico che gestisce questa risorsa
Nel trentaquattro trentasei non è senza significato abbiamo un accentramento
A livello nazionale
E poi si ritorna questa esperienza dell'ente ha avuto col parco della della della Calabria e anche conigli lì i progetti di legge dei caduti nella passata legislatura e quelli riproposti nell'attuale legislatura firma Melandri ed altri
Ecco non solo questo profilo dell'organo di gestione diverso
Ma quello che più preoccupante è il profilo istituzionale dei poteri effettivi che hanno questi organismi
A proteggere l'ecosistema di riferimento
Perché dalla esperienza diretta avuta da me nel Parco nazionale d'Abruzzo anche se limitata
è scaturita una costatazione addirittura sconvolgente
Che quell'ente autonomo
E non entro nelle polemiche
Proprio obiettivamente non ha poteri istituzionali adeguate
Perché perché nel concorso con gli enti locali regione e comuni che fanno parte di questo comprensorio
Non è in grado di esprimere una politica tempestiva ed efficace quindi preventiva e ripristinatorie
Senza mettersi in conflitto con questi organismi che hanno Poteri soprattutto nella specifica materia urbanisti
Aggiungo un altro profilo che attiene alla qualità della tutela giuridica riguarda le regioni rapporto Stato-Regioni
Il DPR seicentosedici del sessanta settantasette
Ha creato a mio avviso uno squilibrio a favore delle Regioni
Partendo dal presupposto che le regioni sono una istituzione fondamentale che hanno grandi meriti e che devono continuare in questo rapporto pluralista nella società quindi non è in discussione minimamente questo problema
Si tratta di vedere se quel momento storico ha fissato un equilibrio istituzionale adeguato oppure va leggermente corretta
A mio avviso
Questa correzione è necessario
Ed è necessaria proprio perché è stato capovolto il criterio di riferimento
L'ambiente è un bene di valore internazionale comunitario nazionale regionale e locale
Questa è la scala e a questa scala occorre un riferimento un referente istituzionale
Che adeguato alla alla al valore corrispondente dell'interesse
Ma poi in punto di fatto voi vedete di quello che io affermo en e puntualmente dimostrato da tre episodi il primo lo Stato amplia dei parchi nazionali Circeo Abruzzo con decreto del compianto ministro Marcora
E puntualmente si sta si trova non un ostacolo politico diciamo ma un ostacolo che arriva a livello di impugnativa davanti agli organi giurisdizionali e per fortuna senza esito favorevole
Quindi degli enti locali i imboccano dei poteri e non delle responsabilità
O meglio se si ritiene ritengono che queste responsabilità siano strettamente connessi ha poteri istituzionali tanto da a attivarsi davanti agli organi giurisdizionali senza esito felice per fortuna
Ancora il ministro dell'Agricoltura con decreti istituisce ben centoquarantasette riserve naturali
E quarantuno zone umide puntualmente si ritrova a a dovere contrastare specificamente le regioni tanto che la Corte costituzionale nell'autunno dell'anno scorso
Annullato tre riserve naturali istituite dallo Stato perché successive al DPR seicentosedici ha salvato le altre per le zone umide non c'è il problema perché si tratta di adempimenti di una convenzione internazionale di Ramsar quindi l'interesse generale mediato direttamente dallo Stato che vi ha dato attuazione
Terzo terzo aspetto tipi richiamo importantissimo riguarda il decreto cosiddetto Galasso
Ora questo decreto è un decreto dello Stato
Ed è puntualmente impugnato con numerosi ricorsi
Ecco davanti a organi giurisdizionali e credo anche davanti alla Corte costituzionale occorre dunque a mio avviso signor Presidente un'opera equilibrata
Di di correzione di chiarificazione
Senza la quale manifesto una mia opinione abbastanza netta non saranno istituiti parchi nazionali mai saranno istituiti parchi nazionali noi dieci nuovi parchi nazionali non li avremmo mai
è una grande forza politica recentemente si è assunto la responsabilità mio viso anche il grave errore
Di affermare che la competenza per i parchi nazionali non esiste che i pacchi di fanno le regioni e sono le regioni rimane allo stato quello che è stato cioè quello che che che che che atti ha realizzato nel passato
E questo mentre la giurisprudenza sta realizzando sotto vari profili una rivoluzione nel nell'ordinamento giuridico
La giurisprudenza sostiene che l'intero territorio non è più res nullius quindi marginale ma ha un valore giuridico in sé primo punto e voi dite dimostra immediatamente il Comune parte civile in quanto organo esponenziale dell'interesse generale legittimato a costituirsi parte civile per l'intero territorio a prescindere dal suo valore particolare pregiato o meno
Lo Stato allo stesso modo si può costituire parte civile sempre come organo esponenziale ma addirittura e qui poco fa c'era il presidente della Corte dei Conti va dato atto che una prestigiosa e antica giurisdizione ha individuato nel danno all'ambiente cioè al territorio
Un danno pubblico che va ripristinato dallo Stato in quanto tale ora è se questa giurisprudenza dovesse consolidarsi e noi faremo di tutto come giudici ordinari perché ciò avvenga assumendo su di noi
La la la responsabilità in qualche modo di questo orientamento sull'intera magistratura
Allora è chiaro che diciamo la l'ordinamento giuridico in profondità sta a elaborando degli anticorpi alla distruzione del patrimonio
Non solo naturalistico in senso stretto ma del patrimonio naturale in senso ampio che l'intero territorio perché non si può accettare una visione insulare del problema delle aree protette che sarebbe assurdo è riduttivo
Non si può lasciare andare in rovina l'intero territorio ma bisogna recuperarne la qualità per tutti quindi il discorso che farà merry sull'inquinamento è un discorso strettamente connesso con la tutela del patrimonio notevole naturalistico italiano Pio piogge acide insegnano
Soprattutto i fiumi italiani ridotti altrettante Clos anche e il mare interi Minari l'Adriatico compromessi
Per quanto riguarda le proposte
Le le proposte non possono essere riduttive di merito soltanto su un settore dell'ambiente ma devono necessariamente data la situazione
Partire da una visione generale quindi occorrono cioè delle risposte di tipo istituzionali alla tutela dell'ambiente risposte serie quindi occorrono nuovi modelli di protezione istituzionali
Fra cui dovrebbe primeggiare la procedura di impatto ambientale
Questa procedura di impatto ambientale obbligatoria per la pubblica amministrazione per il governo non si fa perché potenti interessi economici che stanno dietro all'attuale sviluppo non la voglio
Quindi è chiaro che un convegno di di questo tipo ha senso se queste cose vengono dette riconosciute obiettivamente non è un un
Un un discorso antieconomico ma siccome si assuma io sono convinto col presidente Fanfani lucidamente ha detto anche il presidente che un discorso ecologico serio è un discorso anche economico immediatamente economico allora
Quale che sia la parola utilizzata diciamo perché questo procedimento di impatto ambientale non va tromba Buddy perché dal punto di vista ecologico se volete dal punto di vista che la stessa cosa economico ritenuto questo procedimento dannoso
Da non so quando dannoso perché dannosa breve impedirlo dannosa al lungo periodo dannose in via immediata
Questo eletti il problema fondamentali aggiungo che c'è una prassi istituzionali in corso di alcuni grandi comuni
A favore dell'impatto ambientale almeno per le opere proprie cioè i Comuni si autolimita no per le opere pubbliche si sottopongono essi stessi a valutazione di impatto ambientale
Ministero dell'ecologia
Su questo ci sarà una relazione io mi limito a esprimere un'opinione che era quello che avevo prima ancora che il l'attuale governo fosse istituito e che ho scritto anche ho detto in varie sede nettamente favorevole a queste esperienze il motivo
Il seguente
Ed è un motivo istituzionale non c'entra con l'interesse contingente il motivo istituzionale sta in ciò occorre razionalizzare le competenze perché queste competenze settoriali
Non consentono all'interessa ambientali di avere una rilevanza in quanto unitario interesse ambientale
Perché l'interesse settoriale dei ministeri che quello per cui strutturalmente il ministero ha finalizzato finirà per fagocitare nonostante le buone intenzioni questa questo interesse dicono primo motivo
Quindi non è una razionalizzazione fine a se stessa di tipo estetico è una razionalizzazione dubbi dice ha una logica
Secondo il secondo motivo riguarda la gli altri poteri dello Stato
Noi lamentiamo giustamente che la supplenza dei giudici non deve esserci sono d'accordo ma la supplenza non è il protagonismo di questo di quello è un fatto quasi fisiologico
è chiaro che i poteri in qualche modo si bilanciano quando certe domande pubbliche vengono evidenziate
Allora se è così si ritiene ancora corretto che la magistratura italiana debba aggravarsi del carico sempre più pesante generalizzato della domanda ambientale
E ritenete civile che un Paese deve ricorrere alla magistratura in via patologica successiva
Quando il danno all'ambiente si è già verificato la Corte dei Conti intende ripristinarlo e non quando il danno deve essere prevenuto da parte di chi non anche della magistratura con poteri inibitori di tipo nuovo ma soprattutto ed in modo fondamentale dagli dalle istituzioni politico-amministrativa ciò delegata
Quindi occorre chiarirci su questo punto in che una ragione di equilibrio istituzionale impone la costituzione di questo tipo di ministero
C'è anche un altro profilo l'ambiente è una cosa seria ha detto il presidente Fanfani che un'intera politica deve esprimere l'ambiente dell'intero governo ma è così oggi no
Questo sarà così deve essere così ma finché non accade che un'intera politica anche economica è espressa dall'intero Governo
Un in via mediata in via strumentale occorre cominciare a far sollevare questo interesse ambientale da interesse di fatto diffuso ad da interesse pubblico occasionale ed eventuale da valutare
A un interesse che ha una sua dignità allora la struttura chiamiamolo ministero un'altra formula io preferisco questa perché un ministero anche agile rende un po'l'idea di un minimo di riferimento e di permanenza di questa struttura queste strutture in grado oggi di rappresentare un'esigenza e nel futuro si potrà trovare l'adattamento sulla base dell'esperienza che necessari c'è una riforma istituzionale delle riforme istituzionali
Che mi sta molto a cuore su cui ho scritto due anni fa qualcosa per me
E ho visto che questo qualcosa per me era valido anche per altri amici per altri cittadini ed è il diritto all'ambiente cioè l'ambiente
Non si protegge senza il concorso dei cittadini cioè anche riformando le istituzioni noi troveremo che tali sono gli interessi economici
E le abitudini con consolidate nel corpo sociale
Per cui e le istituzione anche se rinnovate non basteranno da solo a proteggere l'ambiente l'ambiente in questo caso è proprio l'aria che respiriamo l'accolgo è una cosa molto molto grave e seria
E e quindi sotto questo profilo sotto questo profilo io ritengo che il concorso dei cittadini deve essere attivo
Nel senso della informazione nel senso della partecipazione nel senso della possibilità di azione anche davanti agli organi amministrativi e giurisdizionale
Questa idea e nel giro di appena due anni è maturata a tal punto che il presidente Bozzi la inserita ufficialmente che va dato atto in merito anche al senatore Melandri in questa circostanza nella Commissione parlamentare nelle riforme proposta della commissione parlamentare
Per le riforme istituzionali quindi è stato recepito il principio di una integrazione dell'articolo nove della Costituzione che recita in questo senso la Repubblica riconoscendo notate non attribuisce riforme istituzionali si e queste lo Stato
Modelli ma lo Stato non è il volontariato il pluralismo ne ne assorbe il cittadino e queste nella migliore tradizione dell'ispirazione cristiana quindi lo Stato deve riconoscere la Repubblica quello che non gli appartiene
Cioè quello che appartiene
Alla dignità del protagonista dell'ordinamento che il soggetto Elia e la persona umana la Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto all'ambiente promuove le condizioni che rendono effettivo questo diritto sia in ordine all'informazione
Sia la partecipazione sia l'azione il diritto all'ambiente esercitate individualmente e collettivamente nell'ambito delle leggi che lo regolano ogni cittadino ha il dovere di rispettare e conservare le risorse naturali
Del Paese culturali inadempimento ecco del principio di solidarietà sociale e anche in considerazione del diritto all'ambiente delle generazioni future queste il testo ufficiale che si vorrebbe
Premesso che la Costituzione e se lo fa lo stato italiano arriva non non per primo perché una decina di altri paesi
Dell'Est e dell'Ovest già ce l'hanno una norma analoga nella carta d'
E arriviamo a qualche altra proposta che ecco del tutto consequenziale a questa fondamentale la legittimazione individuale e collettiva oggi non è riconosciuta
Se cioè il cittadino non ha una uno spazio davanti ai giudici né di informazione né di partecipazione né di azione di nessun genere
Perfino le associazioni ecologiche sono ferme su questo punto possono intervenire ad adiuvandum oppure incaricare quelli che stanno in un certa insediamento abitativo ed è una visione distorta
Individualistica delle interesse differenziato a muoversi in rappresentanza di lettura dell'associazione su un piano nazionale il ruolo della corte dei conti è stato già accennato è fondamentale quindi se in questa sede si potesse assumere un impegno anche politico
E istituzionale di sorreggere questa giurisprudenza di non farla naufragare un danno immenso per il Paese sarebbe una cosa buona questo perché perché arrivasse arriva davanti alle all'atto Corte di Cassazione Sezione Unite
Questo questa tipo di giurisprudenza e la Cassazione dice lo Stato è lo Stato persone cioè quello che è proprietario dei beni demaniali che gestisce palazzi soldi eccetera
E non è lo Stato organo esponenziale degli interessi generali della collettività
Come si è detto per il Comune
Se si affermasse questo insetto in sezione salta tutto questo questo questo orientamento nuovo
Da due o tre anni della corte dei conti che significa che lei legge la giurisdizione non può prendere più in considerazione il danno ambientale come danno pubblico
Ecco poi ci sono altre proposte che io salto presidente concludo tessili leggo nella relazione richiamando ma alla necessità non solo di buone leggi ma di una diversa cultura io sono convinto e lo affermo in questa sede perché il mio dovere
Che l'ispirazione cristiano offre un fondamento sicuro per questa nuova cultura ecologica beh che l'importante oggi e che i cristiani si convincono delle profonde motivazioni morali e religiose di un discorso ambientale e che soprattutto ecco non solo guardando al passato ma guardando alla gravissima situazione trecento presente si facciano carico di dare delle risposte serie oneste
Coerenti e coraggiosi
Buttiglione anche tema del tempio dato il circa i tempi nel resto leggeremo il testo integrale poi dalla relazione che è stata predisposta adesso la parola al professor Merry
Cui tutti ricordiamo le sue battaglie parlamentare il suo contributo in parecchie sedi la legislazione di settore aria acqua
Signor presidente
Mi consenta di un gesto un po'due minuti da alternative mi è stato proposto
Per ringraziare
Melandri alla cui che nasce e si deve se dal Vecchio Testamento
Ci sono state le citazioni bibliche di Fanfani si è passati al Nuovo Testamento in materia di ecologia per quanto riguarda il partito della democrazia cristiana io mi auguro che si vada avanti su questa strada
Ho chiesto agli organizzatori di parlare di temi ben definiti non perché non creda caro Pavan
Ad una legge quadro sull'ambiente come ma perché ritengo perché la cultura ambientalistica italiana
Forse c'era un un errore questa minaccia ed è il primo le frequentazioni e contatti cauto non abbia ancora raggiunto un punto tale
Da potere passare nel diritto del velivolo mi riferisco a quello che diceva Postiglione no che in fondo riecheggia va in maniera più tempo è il vecchio detto hegeliana che la filosofia è un uccello che nasce al tramonto no lo steso un po'anche il diritto di conoscere cose sono maturate
La realtà sociali e credo che la cultura ambientalistica italiana non abbia ancora raggiunto una moto una maturità da tale da consentire ai politici spesso chiamati in causa ma ai politici sono anche loro
Un po'hanno un ruolo anche loro di consacrare le cose che già avvengono nella situazione sociale ed economica diciamo alla classe dirigente in complessa classe dirigente quindi operatori
Di diritto che sono anche
Che appartengono alla sfera dell'economia la sfera del sindacato
Come sono stati lontani gli imprenditori italiani come pure anche gli organizzatori sindacali a questa battaglia ecologica
Diciamocelo chiaro perché se avessero partecipato le leggi ecologiche avrebbero marciato un più arditamente invece quando ce ne siamo accorti quando siamo andati a fare
Le leggi di settore più pratiche quelle sull'acqua
Se il quelle sull'aria
Cominciamo da quello dell'aria che la prima in ordine cronologico
è quella del sessantasei ecco tutti diciamo che è obsoleta
Che non risponde più alle esigenze attuali e dal sessantasei a oggi non si è fatto nulla per cambiare alcuni criteri fondamentali
Che ormai veramente quelli sono superati perché non si pongono già in termini generali di quello che il bene aria che va conservato avrà il lutto per la salute
Dell'uomo ma si parla sempre di mettere nella Costituzione
E e sono favorevole anch'io il diritto all'ambiente
Ma la Cassazione chiavi ha già riconosciuto il diritto alla salute e se si pensa a quello che succede nell'aria oggi
Esempi tutti i giorni senza andare a citare e gli esempi macroscopici del Messico del bop allora c'è la paura
Giusta è giustificata delle piogge acide bene andate a vedere impostazione della legge del sessantasei e che è fatta soltanto dell'interesse di alcune ammissioni di alcune ben circoscritte zone industriale e non certamente per la salvaguardia di questo bene fondamentale per la salute umana e per la comunità nazionale la normativa italiana
In materia di inquinamento atmosferico è in un portantino fase di evoluzione
Io cito per tutti il seminario che fu fatto a Castel Gandolfo due anni fa il ventitré febbraio dell'ottantatré a cura dell'esige benemerito istituto era diretto dal grande
Giurista professor capaci eoliche mi piace ricordare in questa sede per le battaglie il contributo che ha dato alla legislazione ambientale e il relatore fu Nicola Greco un altro giovane e bravo giurista che da anni combatte prese
Settantotto contenente gli standard di qualità per l'aria relativi ad una prima serie di inquinanti questo è uno dei pochi casi in cui la legge riforma sanitaria avuto una insetto abbastanza buono perché ha promosso questo gli altri effetti devastanti invece li vedremo nel corso del nostro del della mia esposizione e tali standard espressi come concentrazione massima ammissibile durante un dato tempo di esposizione
All'inquinante dell'aria assicurano la protezione igienico-sanitaria dei soggetti esposti e sono allineati con le direttive della CEE
In proposito
I nuovi limiti dovrebbero sostituire quelli riferiti alla emissione di inquinanti dell'aria contenuti nel Regolamento trecento ventidue di attuazione della seicentoquindici che come è noto sono non sono protettivi della natura della salute pubblica
Il carattere profondamente innovativo dei nuovi limiti richiede
Per la loro effettiva applicazione che essi siano inseriti in una moderna legge quadro o come dice Andreotti cornice contro l'inquinamento atmosferico che venga sostituito la Seicento quindici
Fondamentalmente la nuova legge quattro dovrebbe affrontare gli aspetti generali determinanti
Per l'attuazione di una strategia di gestione dell'aria che ne assicuri il mantenimento di una qualità compatibile con la salute e il benessere della popolazione espulso le tattiche di attuazione di tale strategia dovrebbero essere contenuti in provvedimenti successivi regolamenti di attuazione in maniera da consentire l'adeguamento periodico delle prescrizioni tecniche al progresso della scienza
Con riferimento all'attuale disposizioni di legge in materia di inquinamento atmosferico le questioni più rilevanti da affrontare nella futura legge
Quadro in quanto particolarmente carenti a nell'attuale legislazione sono l'eterno problema del chiarimento della distribuzione delle competenze fra Stato e regioni per quanto riguarda la regolamentazione
Delle emissioni inquinanti
E di eliminare l'attuale concetto della distribuzione del territorio nazionale
In zone di applicazione della legge dato che le disposizioni legislative contro l'inquinamento l'atmosfera dico
Devono essere applicate su tutto il territorio nazionale non si può dividere in zone corrispondenti al territorio le l'aria Velvet evidente anche a un'osservazione banale assicurando a tutti i cittadini il diritto di usufruire di una qualità dell'aria compatibile con la salute
Sfoltire la legge quadro delle prescrizioni tecniche rimandate regolamenti e provvedere a definire la struttura di un organismo tecnico centrale
Incaricato di dirimere le questioni generali l'inquinamento dell'aria assicurando la collaborazione dei ministeri interessati degli e Sperti prevalentemente quelli del Cnr e anche di una idonea rappresentanza regionale
Provvedere ai finanziamenti per il completamento dei servizi di rivela di rilevamento della qualità dell'aria
Che sono una premessa conoscitiva indispensabile per la elaborazione de i piani di risanamento
Poi contribuire
All'attuazione dei piani di risanamento dei centri urbani ed eventualmente alla conversione del installazioni industriale inquina
Questo in sintesi sono i punti fondamentali di un procedimento che di cui si ritiene urgente l'approvazione in materia che rivela la ormai obsoleta
Legge
Del sessantasei
Per quanto riguarda la legge sulla tutela delle acque dell'inquinamento che è stata il frutto di tante fatiche che non sto a rievocare del lavoro del commi del di una commissione
Che ho presieduto dal set dal sessantanove al settantasei data
Di varo della legge io direi che potrà sembrare presuntuoso questa affermazione ma ormai scaturita da tanti dibattiti che se si accetta c'è una premessa se essi eccetera il sistema degli standard
Delle acque fissata dalle tabelle allegate alla legge si può anche non accettare e quali no perché ritengo che quella costituisca ancora l'ossatura di una legge quadro che ha subito delle mutilazioni o delle delle mutazione non sempre in meglio ma che non sono determinate dalla volontà di perfezionismo sotto le quali spesso si ammanta il legislatore per non portare avanti quello che si può portare effettivamente avanti
Ma sono il frutto delle resistenze degli interessi
Contro i quali la legge accorsati diciamocelo pure industriali italiani non hanno creduto alla battaglia ecologica si sono convertiti dopo una serie di provvedimenti del governo e di azione
No non si può pensare che provvedimenti di legge è un mutamento perché si tratta di un mutamento di processo dell'industria nazionale Possa avvenire i reni chiaramente vero con in mezzo a dei valzer di Strauss sono battaglie che Mestre interessi di cui bisogna avere una chiara consapevolezza ecco perché i partiti politici
Le grandi formazioni politiche devono almeno nel loro punte più avanzate prendere coscienza di questa battaglia non potete mica pensare che possa avvenire soltanto attraverso l'azione delle associazioni conservazioni viste o le azioni ora dei partiti verdi
La la la espressione dei partiti verdi evidentemente è una manifestazione dello scontento che in vaste parti dell'opinione pubblica si è verificato per l'assenza o per il modo Nicodemi annoverato per rimanere sempre
Interno evangelico con cui i partiti politici hanno hanno combattuto questa battaglia è i problemi si affollano uno accanto all'altro e verrebbe voglia di parlare a lungo mai vi risparmio in sostanza però bisogna mantenere ferma la struttura che è quella costituzionale è stato regioni province comuni
Perché la legge sanitaria prodotto effetti devastanti
Perché ha introdotto un organismo territoriale che la Costituzione non prevedeva e che ha fatto sì che il gli unici organismi funzionanti i laboratori diviene Prodi las sono diventati Serbia due padrone al Ministero della sanità e in secondo luogo anche ai problemi dell'ecologia la visione sanitaria dei problemi dell'ecologia è sbagliata certe se l'ecologia perde la sua battaglia tutti diventa la programmi sanitari ma su questa bisogna avere delle idee molto chiare
Bisogna che laboratori d'igiene tornino alla loro funzione anche di organismo tecnico per potere attuare queste leggi perché se no tutte queste leggi rimanga in operose per la mancanza di organismi dice scientifici e tecnici che sappiano queste cose
Ma lo sapete voi che dei lavoratori della profilassi sì e no ne ne funzionano quaranta o presidio multizonale
Comunichiamo lavora ne funzionano quarantacinque su cento province italiane si va nel Mezzogiorno e alcune regioni volta cioè il nome ebbero questi lavoratori
è nata magari una grande industria chimica in Sicilia elaboratore di igiene e profilassi si sono attrezzati negli ultimi tempi solo quando i pretori d'assalto hanno cominciato a mettere sotto inchiesta
I dirigenti da questa è la realtà vere allora non pretendete dalle leggi vere non possono dare bisogna che ci sia degli organismi tecnici bisogna formare la gente
Lo sapete che negli anelli premi di Roma è vero non si trova il personale che può funzionare che vuole andare via per far marciare gli impianti di depurazione
Cosa ci vorrà mai per prendere un perito e fargli un corso di sei otto mesi e procure poterla trasformare in operatore di un impianto di depurazione i si lamenta riceve gemelli in Vaticano in concorrenza era stata infatti non funziona
Primo perché non si trova il personale poi nessuno va a istruire poi molti dei comuni non sanno far funzionaria ma ormai sono diventati Vassalli delle ditte che fanno l'impianto le quali assicurano l'impianto
Ma guadagnava sull'impianto guadagna ma son service che danno per far funzionare l'impianto stesso ora c'è la grande battaglia del mille e cento miliardi
Promessi dal governo
E allora in attesa che si facevano IMI il ministero dipartimento all'alto commissario quello poi di cui si parlerà de il professor Rossi anche attraverso un indagine comparata cerchiamo di e lavorare sul presente
Perché anche pensando e io sono favorevole a una struttura sperimentale Cernuschi alle notizie subito questa materia che ancora è in via di formazione bisogna avere l'occhio vigile a quello che è successo senza dubbio il comitato che io interministeriale che io aveva fatto nel settantasei incentrando sul ministro dei lavori pubblici
I grandi colpevoli di questi sette anni sono tutti i ministri de lavoravo dei lavori pubblici di qualsiasi colore
E si sia e a qualsiasi partito abbiano appartenuto perché non sono stati come dovevano ministri nel territorio
è la prima cosa ma lo sapete che da vent'anni è ferma la legge ho visto quell'amico bussola sì da essere allontanato un momento e si è battuto tanto al Senato per la legge sul sul sulla idrogeologia
Sul suolo per la difesa del suolo ha parlato anche Pavan i lavori fatti dalla grande commissione De Marchi sono un monumento di vicenza perché sono fermi perché il legislatore di tutti i partiti si è affermata dei ministri soprattutto gruppi legislatori
Si sono fermati di fronte al problema della regione
E hanno tentato una rivendicazione anche l'ultimo Progetto di legge
Tenta una rivendicazioni di potere che il ministero pubblici ha di fatto pervenuto perché gli uffici del Genio civile non sono più dipendente ormai sono diventati regionali salvo alcuni settori non ha più le competenze per poter portare avanti queste cose e allora bisogna realisticamente prendere atto che esistono le religioni così come è stato fatto della legge per l'inquinamento e questo renderà possibile perché noi si confonde il bacino che è un'entità reale naturale e e geologica idrogeologica
E bisogna lavorare sul bacino noi crediamo che dal bacino possa scaturire una vaga autorità regionale una vaga autorità di bacino poi si fa una mescolanza
Di sbagliata diritto comparato prendendo le autorità di bacino
Che esistano in Francia e si dice facciamo ma allora non avete capito niente vuol dire pensate di smembrare l'ENEL perché l'autorità di bacino hanno in giro di tutto il corso dell'acqua comprese le erogazioni
Meno che vengano ma anche l'energia elettrica eccetera
Quindi bisogna tener distinto il dipartimento la parte amministrativa politica che è la regione e l'entità che si vuole amministrare allora verrà fuori anche la legge iter idrogeologica che è fondamentale
Per tutti i disastri che ci sono le frane disboscamenti eccetera il bacino senza dubbio rimane l'oggettivo
Gli obietto principale
Io ho detto sinteticamente tutte queste cose cosa voglio dire in finale soltanto se che ho finito che occorre però presto fare l'aggiornamento lo dica venisse la ricerca scientifica lo può fare in un l'aggiornamento della dello stato dell'ambiente in Italia lo faccia lui col ministro dell'ecologia e cioè è stato fatto un a un primo rapporto quello famoso di Urbino e in tutti questi anni si è parlato ininterrottamente della necessità riaggiorna
O che si aggiorni che è più facile coi vecchi parametri o che qualcuno studi una nuova metodologia dovrebbero essere gli studi a questo proposito maturati presso il Cnr e si porti avanti
Questa aggiornamento che è fondamentale anche per la creazione delle strutture e per vedere in che condizioni è largamente l'Italia
Sono passati ormai quasi quindici anni quindici anni il progresso industriale affatto
Molte cose
Se questo stato dell'ambiente nuovo sarà realizzato una grande battaglia chi ci aiuterà anche attirare gli organismi sperimentali e le nuove leggi sarà compiuto grazie sì
Suggerimenti dati soprattutto sul piano legislativo adesso la parola al professor Rossi dell'Università di Perugia parlerà sul tema le strutture pubbliche liberamente e di gestione profili istituzionali
Mi dicono che c'è una certa sensazione di caldo eccessivo in sala
Però se apriamo le porte ci sarà un rumore cioè le finestre ci sarà un rumore per cui non si sentirà nulla
Quindi non so come potermi comportare faremo una cosa mediana approveremo questa porta questa finestra intanto continuava il dibattito
Pregherei di non smontare se possibile
Alla parola professor Rossi
Ma io tenendo conto dei tempi e della
Che hanno preso i lavori che si sono svolti finora
Rinuncio a leggere gran parte della relazione che avrebbe preso molto tempo trattandosi poi di una relazione giuridica
Sarebbe stata anche nella prima parte un pochettino pesante perché i termini giuridici devono necessariamente essere abbastanza precisi e a volte son corre il rischio quindi di essere noiose
Nella prima parte quindi che poi verrà in ogni caso distribuita o almeno pubblicata negli atti li analizzava anzitutto le funzioni relativa l'ambiente
E è partivo da questa operazione
Perché ogni soluzione organizzativa deve appoggiarsi sulla considerazione delle funzioni alle quali deve assolvere assalto
Credo che poco scusate che questo assalto qui si potrà farlo con perché il relatore sta parlando e non mi sembra
Rinvia
Allora mi pare che l'ordine ricostituito ricostituire
Dicevo che il primo tentativo da farsi quando si propone prospettare un modello organizzativo è quello di individuare le funzioni alle quali deve assolvere perché modelli organizzativi non hanno un valore in sé ma sono strumentali alle attività da compiere
Ora l'analisi delle funzioni relative all'ambiente porterebbe a dire che l'ambiente non è un settore ma è un profilo intersettoriali
Considerando l'ambiente anzi nell'accezione più ampia che a questo termine si dà si potrebbe dire che tutta l'organizzazione
Amministrativa è in qualche modo portatrice di interessi relativi all'ambiente e anche qui è stato ricordato negli interventi che mi hanno preceduto
Anche voi intende abbiente in un'accezione più ristretta e cioè quella che volta soprattutto all'eliminazione delle turbative benché sia determinano sull'habitat territoriale
Ciò nonostante gran parte delle organizzazione amministrativa sarebbero coinvolte nelle questioni di tutela dell'ambiente
Partendo da questa analisi si dovrebbe allora paradossalmente concludere
Che se è vero come dice Giannini
Che l'ambiente non è non no offre un profilo unitario non è nemmeno possibile configurare un organismo unitario molto alla tutela dello stesso
Però si giunge necessariamente a conclusioni diverse se si esamina l'evoluzione che la normativa avuto negli ultimi decenni e diversi Paesi più industrializzati e in parte anche in Italia
E cioè si è passati anche qui salto tutta la parte relativa a questa analisi anche perché poi i punti emergenti sono stati già prima ricordati
Si è passati da norme centrate
Contro le turbative e quindi accessorie rispetto a ciascuno dei settori considerati a interventi di gestione e di ripristino anche attraverso l'uso consistente di mezzi finanziari
Perciò in altri Paesi
Pur non pervenendo a configurare in modo esauriente una sola funzione relativa all'ambiente
Si è dato vita organismi centrali che hanno quello dell'ambiente come interesse primario da tutelare e quindi non come interessa accessorio ad altri interessi
Tralascio anche per brevità l'analisi delle formule organizzative che si sono adottate negli altri Paesi
Mi limito a dire con riferimento qualcosa con riferimento ai quattro Paesi che in genere si assumono come interessanti in Italia quando si cerca o dei modelli
Ciò che colpisce è che
I quattro Paesi cioè la Francia e la Germania l'Inghilterra e gli Stati Uniti hanno adottato quattro formule fra loro completamente diverso
Nella formula anglosassone si è adottato un ministero molto ampio
Che assorbito completamente la competenza di altri ministeri anche se non è riuscito ad assorbire tutte le competenza relativa l'ambiente per esempio quelli inerenti ai trasporti sono rimasti un altro dipartimento
è un ministero
Che alcuni criticano nel senso che sospendono ha dato una come dire una un nome riferito all'ambiente a settori che son rimaste in qualche modo fra loro staccati
E poi ha unito anche competenze eterogenee per esempio si occupa anche di sport
La soluzione francese invece molto destrutturata cioè si è passati da un ministero relativo all'ambiente a un sottosegretariato presso la Presidenza del Consiglio e ciò per ragioni si è sostenuto non di minore attenzione al tema
Ma per le necessità di coordinamento che in questa materia evidentemente si pongono e che possono essere meglio soddisfatti si è ritenuto in Francia attraverso un sottosegretariato presso la presidenza
Soluzione ancora diversa e quella tedesca della Germania federale
Dove viene un organismo che cura particolarmente gli interessi dell'ambiente ma è una direzione generale del ministero degli Interni
Vi sono poi moltissimi altri ministeri che se ne occupano e fra questi così come in Francia dimenticavo di dire è costituito un comitato interministeriale di coordinamento
La soluzione degli Stati Uniti per finire e ancora diversa cioè qui c'è un'agenzia che ha compiti tecnici ma anche compiti politici
E quindi un organismo del quale è stato scelto prevalentemente l'aspetto dell'analisi tecnico scientifica quindi ministero dal grande accorpamento sottosegretariato alla presidenza
Organismo accessorio al ministero degli Interni agenzia come vedete e può in ciascuno di questi Paesi queste formule sono oggetto di riflessione di discussione di cambiamenti come ad esempio più avvenuto in Francia
In Italia abbiamo avuto una evoluzione normativa sotto molti profili analoga
Anche in attuazione delle direttive comunitarie ma non se ne sono tratti ancora le conseguenze organizzative le attuali competenze sono ripartite è stato detto oggi tra quattordici ministeri
Ma soprattutto tra Stato Regioni e qui non entro nella questione dell'eventuale revisione della linea di confine perché non fa parte di questa relazione
Gli organismi di coordinamento sono stati come noto tentati ma a parte quello per la tutela delle acque non hanno funzionato il comitato interministeriale per l'ambiente
Che era stato istituito con decreto presidenziale del Presidente del Consiglio dei ministri non ha funzionato forse perché mancava di un apparato sergente consistente e quindi è stato poi abbandonati
Occorre allora cercare una risposta organizzativa
E individuarla né questo una sottolineatura che voglio fare che poi riprenderò in modo che non contrasti con un piogge più generale organico disegno di riforma della pubblica amministrazione
Avendo appunto alla questione centrale di questa relazione e incominciò con l'esamina are
I più significativi progetti fin qui presentati
Per quanto concerne il disegno di legge presentato dal Governo nel gennaio dell'ottantaquattro per l'istituzione del ministero dell'ecologia
Devo osservare che se si condivide la necessità di derivare i modelli organizzativi dall'analisi delle funzioni questo disegno è largamente carente
Perché vediamolo brevemente il disegno contiene anzitutto alcune affermazioni
Certamente da condividere ma che hanno un valore puramente enuncia attivo
Si stabilisce ad esempio che il Polo la protezione dell'ambiente è di interesse generale
Che tutti devono concorrere alla salvaguardia del patrimonio ecologico
Che le attività produttive devono adeguarsi a queste esigenze
Noi tutti siamo d'accordo su queste enunciazioni solo che è contenuto in una legislazione legge ordinaria
Ho sono del tutto inefficaci e oppure corrono il rischio di attivare quella funzione sul surrogatoria della giurisprudenza che Postiglione era esattamente ricordato come valida al sotto il profilo
Della salvaguardia e la patologia ma non
Da stimolanti ulteriormente
Come avverrebbe con enunciazioni così vaghe che non hanno un contenuto predeterminato
Gran parte delle altre disposizioni del disegno di legge sono coinvolte adottare il ministero di strutture di personale in via immediata e poi nuovamente dopo quattro mesi una volta esercitata la delega alla quale sostanzialmente si rimette ed è qui il punto l'individuazione delle funzioni
Cioè si determina alcune finalità generi se struttura il di personale e quanto alle funzioni si decideranno con decreto delegato
Le uniche funzioni che vengono infatti infatti immediatamente stabilite sono quelle dello studio della programmazione ed è la promozione del coordinamento fra le amministrazioni competenti
Sullo studio niente da dire per quanto riguarda la programmazione e questa sappiamo che una delle nozioni più incerte tra quelle che si sono affermate negli ultimi decenni
Si è trattato molto spesso della programmazione come se fosse una competenza specifica anziché è una modalità di esercizio delle competenze
Ancora oggi questo equivoco riemerge ogni tanto e si sente dire ad esempio che nella riforma delle Autonomie locali la Provincia non deve avere competenza proprio ma solo compiti di programmazione
Ora poiché programmare vuol dire decidere tempi e modi di esercizio di un'attività un potere di programmazione si può avere essenzialmente in ordine alle competenze proprie dell'organo che deve decidere l'esercizio programmate
Vi può essere anche uno sdoppiamento tra soggetto gestore e soggetto programma
Ma solo dopo che quest'ultimo disponga di poteri di ordine o almeno di direttiva sull'altro le attività o di mezzi finanziari ad erogazioni discrezionali che possono essere utilizzati per ridurre l'altro soggetto a determinati comportamenti
In entrambi i casi non ha senso parlare di funzioni di programmazione prescindendo dalla specificazione dei poteri sottostante la stessa
Analoga considerazione vale poi per l'altro tipo di competenza che viene ipotizzato in capo al ministero
E cioè quella che viene detta della promozione del coordinamento
Si discuteva in occasione di un convegno relativamente recente dal quale sono venuti gli atti immemore di Basha
Se il termine coordinamento abbia un significato giuridico preciso
O se come sostiene un giurista raffinato come Giannini
Si tratti di un'espressione dei molti e incerti significati
Anche chi non condivide questa tesi non può esimersi dal constatare che il potere di coordinamento acquista spessore e contenuto anche qui solo con le specificazioni che se ne devono dare se al contrario lo si accompagna all'altro termine promozione
Con il quale condivide l'incertezza del significato allora le due incertezze si sommano con risultati che è inutile sottolineare in questo intervento che nonostante queste osservazioni critiche non vuole avere carattere distruttivo ma anzi costruttivo come poi vedremo
Certo che comunque queste considerazioni danno ancora maggior peso alla tesi che sosteniamo delle impronte improponibilità di un decreto legge per istituire il ministro dell'ecologia
Sappiamo bene del precedente della istituzione con decreto legge del ministero dei beni culturali
Ma proprio il ripetersi di decreti legge in materia di organizzazione pubblica determinerebbe una prassi certamente anticostituzionali
Tutta la riforma dell'amministrazione ormai divenuta di eccezionale urgenza
Ma non nel senso giuridico che legittima l'emanazione di decreti legge
Per ragioni di urgenza che indubbiamente esistono particolarmente in questa materia e che sono state prima ricordate
Devono indurre a individuare rapidamente una risposta meditata e concordata all'interno della maggioranza
Piuttosto che una soluzione qualsiasi
In una materia tra l'altro nella quale il PC ha un ruolo non secondario di interlocutore perché ha presentato come è noto un'organica proposta di legge
L'obiezione che va fatta quest'ultima di tipo diverso anche qui vado un po'per sommi capi
Ma in sostanza il modello che il PIL Cipo attizzare molto simile a quello inglese cioè accorta notevolmente una serie di ministeri
Sopprimendo quello dei lavori pubblici e tagliando molte delle competenze di altri ministeri che restano che restano in vita è simile sotto questo profilo alle conclusioni alle quali giungeva la commissione Piga istituita dall'allora ministro Gianni solo che sia dell'esperienza inglese
Sia nell'ipotesi che aveva fatto Pinga
Questa avveniva in un quadro di massiccia concentrazione ministeri
Cioè non ha senso tagliare verticalmente una serie di ministeri lasciando li invita in un contesto nel quale tutto il resto resta immutato
Ciò sta a significare anche sotto questo profilo che non si può precorrere più di tanto
Un'auto organica riforma dell'apparato amministrativo
Quindi occorre dare ai problemi della pubblica amministrazione una risposta organica che può anche non essere contestuale
Ma deve essere almeno unitariamente
Concepite
Qui noi non sappiamo tutti che dopo il Rapporto Giannini
Recepito anche da un ordine del giorno del Senato quindi non era né un atto privato dell'autore né un atto di un ministro
Cioè l'ordine del giorno del Senato che ne recepisce sostanzialmente le conclusioni però non siamo ancora stati in grado dobbiamo dirlo di dar vita a una politica organica di riforme amministrative
L'attuale governo ha da tempo in gestazione presso la Presidenza del Consiglio dei gruppi di studio Craxi ne ha dato alcune anticipazioni però ancora abbastanza vaghe
E comunque ancora non vi è una concertazione fra i partiti della coalizione superstiti
Nel frattempo diversi ministri hanno messo a punto riforma dei propri ministeri
O stanno per farlo
I singoli progetti spesso aveva detto contrastano con le linee generali di riforma che ad altro titolo nella Commissione Bozzi o nel dell'ordine del giorno al Senato vengono assunti come fondamentali nelle riforme amministrative
Ad esempio quello della delegificazione per fare riferimento ai disegni di legge che prima richiamavo cioè sia quello governativo sull'ambiente sia quello comunista entrambi
Trascurato completamente il profilo della delegificazione nel senso che ora con la legge
Immediata o col
Con i decreti delegati che però sono leggi come sappiamo in pratica danno struttura attraverso lo strumento legislativo ad ogni profilo dell'organizzazione e pensate quanto difficilmente poi potrebbe essere cambiata dopo la prima fase sperimentale
Volendo dare quindi ai problemi dell'organizzazione dello Stato
Una soluzione che sia in grado di rispondere alle questioni poste dalla tematica ecologica senza peraltro trascurare di inquadrarla in un contesto organico di riforma dell'apparato amministrativo
è opportuno evitare sia modelli che ripetano quelli attuali
Che tutti ritengono ormai essere superati sia tentare anticipazione organizzative che nella loro parzialità
Avrebbero l'effetto di indebolire una pluralità di strutture senza riuscire a dar vita a nuove organizzazioni efficienti
In questa chiave
Non sembra neppure da condividere l'idea che a quanto si è appreso per vie informali dalla stampa sembra essere sottesa nuove ipotesi di progetti ministeriali consistente nel costituire un ministero dell'Ecologia ritagliando qualche pezzo di attribuzione degli altri ministeri
Non giungendo peraltro alla formula inglese
E quindi lasciando altri ministeri invita ma privati di una parte delle competenze
Forse invece è proprio la materia ecologiche
Che consente di ipotizzare una struttura amministrativa che senza toni falsamente enfatici possa essere considerata nuova rispetto alle altre
Cuesta come si è rilevato una materia di tipo nuovo di carattere intersettoriale rispondente interessi così profondi come ampi e differenziati che non possono essere riportati del tutto
A unità in una sola struttura organizzativa anche nel modello inglese non ci sia riuscito
E questa ancora una materia nella quale un così forte impulso è stato esercitato dalle associazioni degli interessati
O meglio di coloro che hanno assunto come proprio un interesse generale e se ne sono fatti portatori nei confronti degli organismi pubblici e privati
La gran parte delle competenze in materia lo ricordo è compresa nell'attribuzione degli enti locali
E salvo possibili aggiustamenti da giudicare sempre con criteri non dogmatici nessuna delle due direzioni è comunque destinata a restare nell'orbita delle Autonomie Locali
E vero peraltro che la pluralità degli interventi anche finanziari assume ormai carattere della disorganicità e nella conseguente inidoneità ad affrontare non solo le situazioni di emergenza
Ma anche l'esigenza di un'azione preventiva e di risanamento
Ed era ancora che livelli locali sono per loro natura più esposti alle possibili pressioni e alle esigenze della produzione e dei potentati locali
Considerato tutto questo
La proposta conseguente a questa analisi può articolarsi nei seguenti punti che per maggiore chiarezza e brevità espongono in maniera sintetica
Primo punto occorre prevedere un organismo a livello nazionale che sia centro di imputazione degli interessi in materia ecologica e Possa efficacemente operare a tutela di questi interessi
Secondo punto questo organismo operando in batteria competenza ripartita tra più ministeri e fra Stato Regioni ed enti locali
Deve svolgere prevalenti funzioni non di gestione ma di coordinamento
Terzo punto per specificare questa mozione
Il coordinamento può essere reso effettivo attraverso un comitato interministeriale
Al quale attribuire i poteri in ordine alla distribuzione dei finanziamenti in materia
E alla determinazione di standards ecologici e attraverso un'adeguata struttura tecnica servente volta l'acquisizione dei dati e alla preparazione dei provvedimenti
Il supporto tecnico può aversi non solo conferendo apposito personale all'organismo
Ma anche in misura maggiore utilizzando agenzie specializzate già esistenti anche se non si chiama le agenzie
Come l'Istat per la raccolta di una parte d'informazioni e lei nega
Che come stabilito nel piano quinquennale ottantacinque ottantanove sta espandendo la propria attività relativa alla tutela dell'ambiente o altri organismi ancora si possono creare se ciò lo si ritiene opportuno Quarto l'organismo centrale qui ipotizzato
Deve avere inoltre determinate in determinate circostanze che però diversamente da come finora si è fatto vanno esplicitati in modo tassativo e non valgono
Poteri di controllo sostitutivo nei confronti delle autorità locali
In tal modo quinto punto
L'organismo può costituire punto di differimento dell'associazione ecologica le quali possono avvertirlo come centro di tutela dei loro interessi ove le ritengano mortificati nelle altre sedi competenti
Questo tipo di istanze possono trovare anche una soluzione organizzativa di presenza presso le strutture pubbliche nazionali analogamente a quanto si è realizzato in altri paesi per esempio in Francia in Germania
Questa sembra essere la sostanza di una risposta da dare che appare valida anche perché l'efficacia degli organismi non coincide come dimostra l'esperienza inglese
Con la loro dimensione quantitativa e appare inoltre rispettosa del quadro generale di riforma della pubblica amministrazione
Che va organicamente ripreso e portato con grande decisione ad alcuni primi risultati concreti
Che poi l'organismo abbia natura ministeriale
Prodi Alto Commissariato
O di sottosegretariato presso la Presidenza del Consiglio è problema minore
Perché le diverse soluzioni
Se non fra loro intercambiabili sono certamente tutte in qualche modo sostenibili essendo la prima quella del ministero di maggiore rilievo formale ma più esposte ai rischi della burocrazia
La seconda cioè l'alto commissario preferibile per la stabilità e l'efficacia tecnica che la caratterizza ma più debole sotto il profilo della rappresentazione politica degli interessi
E infine la terza
Sottosegretariato alla presidenza
Più forte sul piano del coordinamento ma più connessa alle ancora incerto ipotesi che si fanno circa l'ambito delle attribuzioni che la presidenza o altri ministeri chiave dovranno in futuro riceve tutto sommato senza enfasi ma anche senza renitenza appare ora preferibile la forma del ministero
Purché più agevolmente perché più agevolmente attuabile e perché più idonea se si conferisce al ministro la presidenza del comitato interministeriale che qui viene ipotizzato
Ad armonizzare le attribuzioni di questo organismo con quello degli altri ministeri
Purché però sia chiaro e qui concludo
Che per le caratteristiche prima indicate deve trattarsi comunque di un ministero a carattere sperimentale dinamico e attento a recepire le sollecitazioni provenienti dalle istanze associativa
Nella consapevolezza che è valida in questa materia ancor più che nelle altre che l'efficacia dell'azione non deriva solo dei poteri formali ma ancora di più dalla capacità di essere in sintonia con le istanze sociali più vive e di divenirne espressione
Grazie
Grazie professor rossa che fare questa puntuale relazione sulla Progetto di legge per l'istituzione del ministero ecologia
Adesso nel programma abbiamo un dovremmo avere un'ultima relazione
Dell'amico dottor Vittorio Rivolta assessore regionale Lombardia che ha dato dei contributi apprezzabili a questo livello
Purtroppo l'amico rivolta è ricoverato in ospedale per un intervento chirurgico nei prossimi giorni non può essere presente gli facciamo i nostri più vivi auguri
Di pronta gare guarigione e ha pagato il consigliere regionale Massi che anche dirigente dalla democrazia che stava lombarda di riferire al suo posto prego quindi ma se ne prenda la parola e l'ultima relazione
Abbiamo recuperato un po'di tempo
Grazie presidente più cercherò di contribuire al recupero tempo prestabilito
Quanto dirò oggi riflette il pensiero non solo del relatore ufficiale ma anche dei gran parte della DC lombarda di gran parte dell'opinione delle regioni nel confronto con lo Stato circa il problema delle aree protette in metallo
Leggerò così c'è più di restare nel venti diciotto minuti per definire correttamente il ruolo dello Stato delle Regioni
Nella politica delle aree protette è necessario prendere in esame due aspetti principali
L'aspetto istituzionale i suoi riflessi nella produzione legislativa dello Stato e delle regioni
L'aspetto delle finalità ambientali territoriali e socio economiche che debbono essere attribuite alle aree protette nella realtà regionale e nazionale
Per quanto riguarda il Progetto di legge Melandri
La posizione assunta dalle regioni è stata quella di riconoscere la potestà dello Stato di esercitare le funzioni di indirizzo e coordinamento per l'attività delle regioni
Di disciplinare la potestà statale di individuazione delle nuove aree da proteggere e di gestione dei parchi regionali e delle serve statale esistenti
Di rivendicare la competenza principale delle regioni ad istituire nuovi parchi riserve e a disciplinari con proprie leggi nel rispetto dei principi generali fissati dallo Stato
Di richiedere che le nuove leggi
Vengono distinte nelle nuove leggi vengono distinte le disposizioni con valori di principio generale che valgono per i parchi e le riserve regionali da quelle anche il dettaglio che riguardano i soli parchi nazionali e le riserve statali
Di richiedere infine che la potestà statale di istituire nuove aree protette venga esercitata di concerto con le regioni in particolare per la definizione dei confini delle aree protette della disciplina e della modalità di gestione
La funzione principale che va attribuita allo Stato che si ritrova nel progetto di legge Melandri
E quella di conferire alle iniziative per la tutela dell'ambiente un riconoscimento e una portata maggiore di quanto oggi non venga assicurato dalla legislazione regionale
Questo riconoscimento si attua anche attraverso la definizione che non può che essere frutto di una legge dello Stato
Dei diritti e dei doveri dei cittadini nei confronti della tutela dell'ambiente
In via principale si può riconoscerà i parchi alle Riserve promossi dallo Stato la funzione di assicurare la protezione dei luoghi di eccezionale interesse naturalistico e scientifico sulla base di criteri e delle direttive internazionali
In particolare le aree territori che presentano caratteri naturali tali da costituire motivi d'interesse e di richiamo livello europeo debbono vedere un ruolo attivo da parte dello Stato per la loro conservazione e valorizzazione
Alle Regioni spetta invece il compito di assicurare la tutela di quelle porzioni di territorio che presentano accanto motivi di interesse naturalistico ambientale paesaggistico
Un grado di antropizzazione tale da richiedere interventi che contemperino la natura la tutela collo la tutela con la promozione socio economica delle popolazioni residenti le iniziative delle regioni
Devono potersi dispiegare tenendo conto del ruolo territoriale che si vuole assegnare territori protetti con particolare riferimento alle esigenze di riequilibrio delle aree metropolitane
Ne deriva che i parchi regionali si caricano di funzioni e di compiti che attengono ad esigenze più vaste più articolate rispetto a quelle di protezione integrale della natura
Tra queste funzioni assumono particolare rilievo quelle legate alla ricreazione all'educazione ambientale alla promozione di forme di turismo leggero e di valorizzazione di attività tradizionali come la forestazione e l'agricoltura nella definizione della politica dalle aree protette le Regioni debbono quindi individuare le zone da sottoporre a tutela oltre che sulla base dei valori naturali presenti anche sulla base della necessità di assicurare la valorizzazione dei paesaggi e degli ambienti tipici delle regioni per il loro indubbio significato culturale per la funzione di riequilibrio territoriale che possono svolgere
Alcune Regioni hanno legiferato o stanno legiferando a livello nazionale la proposta di legge quadro sulle aree protette rappresenta un punto di riferimento significativo
Vorrei che portare l'esperienza di una regione la Lombardia e come questa anche di altre regioni che ha approvato una legge regionale sulle aree protette e a cui istituito un sistema di parchi regionale costituito da tre parchi
Già da tempo operanti il Parco della Valle del Ticino il Parco delle Groane il Parco dei Colli di Bergamo
Otto nuovi parchi istituiti contemporaneamente la legge quadro cinquantasei Riserve naturali e tredici monumenti naturale
L'istituzione di questi parchi silice impropriamente sono stati istituiti le leggi Ripa di parti son da fare
Perché nelle leggi regionali non sono della legge lombarda ma anche leggi di altre regioni le finalità dell'istituzione dei parchi sono di due ordine primo ordine
E di natura di salvaguardia dell'ambiente naturale esistente delle e dei beni naturalistici e paesaggistici stenti nel parco
La seconda operazione che è contenuta nelle nei parchi definiti dalla legge regionale quella di contribuire a una bonifica o ad un ripristino di condizioni ambientali che una volta c'erano e che l'intervento scoordinato
Dei pubblici o dei privati poteri ha portato sul territorio in questi anni il sistema delle aree protette in Lombardia persegue quattro obiettivi fondamentali e qualificanti
La tutela lo sviluppo degli ecosistemi naturali
Il recupero e la riqualificazione delle risorse degli ambiti degradati compromesse ma che conserva una notevole potenzialità ambientale
La valorizzazione e la promozione socio economica con particolare riferimento alle attività agro silvo pastorale l'incentivazione della funzione scientifica culturale e ricreativa e turistica delle aree protette
Esso certi colà quanto gli aspetti territoriali in due categorie prioritarie d'intervento il sistema dei parchi fluviali e sistema dei parchi alpini e Prealpi
La prima nasce dall'esigenza di tutelare recuperare gli ambienti fluviali che costituiscono non solo una delle risorse primarie della Regione ma che rappresentano con il patrimonio storico culturale e ambientale che abbia commesso un indubbio insostituibile riferimento per la collettività lombarda
La seconda riguardare che oltre a presentare una qualità ambientale diffusa e particolari ambienti di grande pregio naturalistico per la fauna e la flora presenti o aspettano attività tradizionali particolarmente adatte adattate la caratteristica dell'ambiente che li ho la politica di protezione dell'ambiente
Per quanto concerne il sistema dei parchi fluviali si modella e si costruisce muovendo dalla positiva esperienza dalla Parco della Valle del Ticino dove per la prima volta in Italia si è realizzato un intervento di tutela
Che riguarda un ambito territoriale di vaste dimensioni
Di circa novanta mila ettari comprendente aree con caratteri con caratteri e destinazioni estremamente diversificati che vanno dalle riserve di caccia Azzone con una presenza di centri abitati
Di attività agricole industriali perfino la presenza di una struttura portuale di scala intercontinentale quale la Malpensa
Ciò costituisce per la categoria dei parchi fluviali un importante punto di riferimento che consente di valorizzare e ripete degli elementi positivi dell'esperienza e contemporaneamente di evitare gli errori ed incidenti chi di percorso che nel recente passato sono certamente costati in termini di tempo di fatti
Non a caso ma per i pm protezione dei nuovi parchi regionale di cui accennavo prima a differenza di quanto accade per il Ticino è stata
Lasciando gli strumenti di pianificazione del parco il compito di definire norme di tutela maggiormente incisive
La linea seguita non preclude non esclude anzi prefigura un assetto definitivo dei parchi comprenda territori più estesi
E normative più restrittive per la regolamentazione dell'attività antropiche
Ma che tutto questo dovrà essere conseguito attraverso una fase che veda la piena adesione potremmo dire la presa di possesso dal parco da parte delle popolazioni e delle amministrazioni locali interessate
E qui una parentesi ecco perché le regioni hanno impugnato sul piano politico sul piano anche incostituzionale il decreto Galasso perché è un'imposizione dall'alto fatta
A livello di sottosegretariato su un vasta una vasta porzione di territorio quando parallelamente sugli stessi territori intere regioni
Attraverso i parchi fluviali attraverso i parchi alpini stanno cercando di costruire un ambiente con il consenso con la partecipazione la popolazione con la maturazione di questa coscienza ecologica di cui questa mattina tanto sia parlato e questa ci sembra la strada giusta ecco perché ci siamo permessi ci permettiamo anche in questa sede
Di esprime delle riserve dal punto di vista del metodo e anche dal punto di vista di qualche contenuto sul decreto Galasso
Diversa è la situazione dei parchi alpini e prealpini che sono stati istituiti o che stanno per essere istituiti in questo settore non si dispone
Di un'esperienza consolidata che permette di prendere scorciatoie tuttavia non si parte neanche qui del tutto sprovvisti da punti di riferimento
L'esperienza condotta infatti dal Parco nazionale dello Stelvio preziosa nel senso che pur considerando l'obiettivo differenze
Fra le finalità i caratteri di un parco nazionale quelli che si stanno proponendo di parco regionale si impone l'esigenza di avvalersi da un lato del patrimonio di idee dei risultati conseguiti nel settore della gestione faunistica e dall'altro della necessità di confrontarsi sul tema del rapporto con le popolazioni e le esigenze economiche ed in particolare di quelle del settore turistico
Ma le difficoltà per la realizzazione di parchi alpini e prealpini non mancano tra questi si registra l'opposizione sottolinea di nuovo o la diffidenza da parte delle popolazioni
Soprattutto quando i perimetri dei parchi interessano comunità che fanno riferimento ad entità amministrative diverso
Siamo le comunità montane diversi Comuni interessati da queste entità sovracomunale che temono di vedere congelato mortificate le loro possibilità di sviluppo
A favore di un uso dei loro territori subordinati al mantenimento di ambienti incontaminati per i colonizzatori
Delle metropoli che in essi cercano nella qualità e quella qualità che hanno da tempo sacrificato l'espansione produttivi per questi aspetti il ruolo della pianificazione territoriale degli interventi di sostegno delle attività economiche locali assumono nei parchi di montagna un rilievo del tutto particolari
Spetta quindi alla pianificazione il compito prioritario di razionalizzare la presenza dell'attività che offrono le maggiori possibilità di reddito e di difesa degli interventi specula dagli interventi speculativi
Dagli usi del suolo più conformi alle esigenze di tutela e dalla politica di promozione
Economico finanziaria quello di sostenere le attività tradizionali e le forme di sviluppo turistico cosiddetto leggero
E anche l'Italia tra l'altro stanno acquisendo un seguito sempre più rilevante il ruolo centrale
Assume lo strumento della pianificazione dei parchi di interesse regionale ha ribadito dalla scelta che le Regioni hanno compiuto di assegnare la fase della pianificazione ricordi definire in rapporto con le caratteristiche del territorio di in considerazione delle esigenze locali i vincoli e prescrizioni per le attività antropiche
E instaurando in attesa del Piano un regime come dicevo prima di salvaguardia relativamente morbido
Questa scelta rettifica
Un atteggiamento adottato in passato quando vennero emanati leggi istitutive le prime che contenevano misure di salvaguardia notevolmente restrittive generalizzate demandando la fase di pianificazione una più puntuale cernita di quelle realmente necessario
Ciò ha rappresentato un serio ostacolo all'operatività dei parchi istituiti che veniva interpretati dare popolazione direttamente interessate come ostacolo e modificazione delle proprie legittime possibilità di corretto sviluppo economico e sociale
Per eliminare o quantomeno combattere questa concezione negativa del parco inteso come ostacolo
La legge le leggi attuali regionali oltre alla limitazione degli interventi passivi quali che salvaguardi Vietti si impegna in modo innovativo innovativo sul piano per la promozione socio economica delle popolazioni che vivono nei territori soggetti a tutti
I punti fermi quindi i risultati acquisiti fino ad oggi prescindendo dalle competenze istituzionali che vedremo poi dopo in definitiva riassumono fin qui quanto esposto e che credo possono così essere individuati in sintesi oggi disponiamo di una rete regionale
Che tutela l'ambiente attraverso delle buone leggi che ci consente di intervenire su un territorio ad esempio un'opera lombardo che ha nove milioni di abitanti con una delle più alta concentrazione industriale d'Europa attraverso strumenti efficaci e moderne con un sistema di aree protette che sviluppato su un embrione consolidate vitale di partito e Riserve può conseguire attraverso l'attuazione del piano generale delle aree protette attraverso anche il consenso e sostegno oltre che dalle forze politiche anche delle popolazioni direttamente interessate quell'istituzione di parchi e quella loro attuazione che ha trovati in questi anni anche una competente e estrema sensibile collaborazione da parte delle associazioni naturalistiche e protezionistiche e dal volontariato
Che da quando ci sono queste leggi hanno collaborato continuamente
Io devo qui rilevare anche in modo positivo che anche le associazioni venatorie verso giù dal e le associazioni della pesca sono stati coinvolti e sono coinvolti per legge nei livelli regionali e provinciali sul il terreno della tutela ambientale e sta crescendo al loro interno la coscienza e l'interesse nei confronti di questa necessità di partecipare di partecipare a ciò mi sono soffermato sull'esperienza regionale in particolare sull'esperienza da Regione Lombardia per dimostrare che lo spazio di autonomia dal punto di vista legislativo e gestionale da parte delle regioni
Deve trovare nella futura legislazione spazio adeguato
Ed è per questo che la commissione interregionale ha predisposto degli emendamenti alla proposta di legge Melandri ribadendo che spetta alle Regioni il compito di istituire qualche riserva
Lo Stato può peraltro individuare nuovi territori in cui imporre l'obbligo di istituire parchi e riserve di carattere interregionale
è comunque impregiudicata la disciplina dei parchi nazionali e delle riserve statali esistenti per i quali la nuova disciplina legislativa statale dovrà però realizzare una ripartizione di compiti fra Stato regione e comunità montane
La legge dovrà dunque rispondere ai seguenti criteri obiettiva dettare principi fondamentali nel cui ambito si esplica la potestà legislativa regionale in materia
Disciplinare la potestà statale di individuazione dei terreni da proteggere
Infine le regioni non si nascondono che il Progetto nell'attuale formulazione nelle prime stesure soprattutto è stato ispirato da ad una logica in parte diversa
Che altera la ripartizione di competenze attuate dal più richiamato stavolta decreto
Seicentosedici in particolare prevede prevedendo non già solo l'individuazione di nuovi terreni da proteggere bensì anche l'istituzione di nuovi parchi nazionali e riserve statale per di più anche non a carattere interregionale
Tuttavia anche accedendo al punto di vista secondo cui lo Stato potrebbe istituire nuovi parchi e riserve
E quindi modificando
Piano sostanziale fondamentali decreto seicentosedici ragioni stringenti di rispetto dei principi costituzionali e di opportunità politica richiedono comunque che nella legge siano salvaguardati i seguenti criteri
Primo fa esplicitamente confermata la competenza principale delle regioni ripeto a istituire nuovi parchi e riserve anche indipendentemente dalla legge dello Stato dalle scelte dello Stato
E a disciplinari con proprie leggi nel rispetto dei soli principi fondamentali
Stabiliti dalla legge statale vanno quinti distinte nettamente le disposizioni della legge
Che avendo contenuti e valori di principi fondamentali son destinati a valere per i parchi e le riserve del regionale vincolanti legislatori regionali dal disposizione anche il dettaglio che riguardano i soli parchi nazionali e riserva è stata
La potestà
Dovrà essere salvaguardata ripeto la potestà statale di istituire nuovi parchi e riserve
Dar Moritz arsi con la competenza regionale configurando la come una potestà strettamente derivata e consequenziale al potere di individuare nuovi territori da proteggere di via e rinviando ad intese con le regioni interessate
La definizione più precisa i confini e della disciplina ed è la modalità di gestione
Infine va esclusa parete delle regioni la creazione in capo ad organi statali di competenze di gestione e non di programmazione di indirizzo e quindi la creazione di nuove strutture
Amministrative centrali direzione generale o servizi centrali Oropa di questo genere con compiti anche gestionale
Nel crediamo che tale creazione si tradurrebbe infatti in un completo rovesciamento
Oltre che dall'impostazione attuata con il decreto il centosedici anche di una logica amministrativa corretta dove spettano alle Regioni e agli enti locali le potestà in materia gestionale mentre spetta allo Stato i compiti di indirizzo generale ritengo che questi sono i problemi
Relativi alla tutela del patrimonio naturalistico molto ci ha parlato poco si è fatto le regioni portano questa loro esperienza che ormai consolidata sul territorio sta raccogliendo sempre maggiori
Adesioni anche da parte delle popolazioni interessate
Noi siamo preoccupati di sentire ipotesi dirimente dimensionamento del potere regionale delle competenze regionali
In mancanza di una setta ad esempio definitivo del ministero dell'ecologia di cui tanto si parla cerchiamo se possibile per suggerimento di mettere a posto le competenze che oggi non sono ancora ben definito primo ad andare prima di andare a toccare quelle che oggi già funzione sono in parte già radicate nel sistema nel sistema istituzionale
La sensibilità dell'uomo la sensibilità del cittadino giunto ormai a un grado tale da richiedere la parte del legislatore a tutti i livelli un deciso intervento
Coordinato fra Stato e regioni senza conflitti assurdi e senza contrapposizioni all'interno delle istituzioni all'interno anche delle stesse forme di associazionismo non c'è inconciliabilità fra città fra uomo e natura fra presenza attiva dell'uomo la salvaguardia delle risorse naturali
Uomo e natura possono e devono condivise l'uomo senza natura diventa violento la natura senza la presenza dell'uomo diventa violenze la strategia dalla sopravvivenza come ci ricordava questa mattina il presidente Fanfani esige da tutti noi un impegno preciso e concreto grazie
Per questa e l'ultima relazione
E anche essa ripropone con elementi molto interessanti derivanti anche da esperienza pratica
Temi che probabilmente saranno discussi a lungo nel nostro Paese io credo
Che tra i meriti di questo convegno lo dico soprattutto a Melantone che ne è stato l'animatore
Vi sia anche quello di aver avviato finalmente un discorso a tutto campo su problemi di questa grande delicatezza
Noi abbiamo anche oggi ricordato le nostre tradizioni nostre valore la nostra concezione della vita e dello Stato
E anche qui devo dire che nel partito deve riaprirsi con forza un dibattito più serio sul rapporto tra le Regioni e lo Stato non dobbiamo immaginare che esistano soltanto controversie di competenza tra l'una e l'altra esponenzialità istituzionale dobbiamo cercare invece di don dimenticare che anche le regioni che sono stato e non semplici organi di decentramento hanno bisogno su certe materie di uno Stato autorevole se è vero capace di guardare agli interessi globali del Paese e quindi dobbiamo ricondurre anche questa materia a un razionale valutazione dei nostri impegni adesso devo qualche comunicazione per anche per i nostri lavori
Intanto devo comunicare che con un atto un po'autoritario che hanno per la verità non fa parte del mio costume ma fare il Presidente si è costretti ho impedito alla nostra amica Gabriella fa nello Marcucci che rappresentava qui il movimento femminile
Di portare il suo saluto e il suo augurio a questo convegno avremo perso altri dieci minuti per quanto simpatica l'opportunità di ricevere questo saluto io me ne scuso le lo comunico a tutti voi perché si sappia che il movimento femminile mo'calze che spiana voleva andare non tanto un'adesione formale ma sostanziale all'importanza di questa manifestazione
E anzi la pannello Marcucci che molto diligente mi ha anche lasciato coppia dalla discussione del ventitré maggio mille novecentottantatré dove nel programma elettorale del movimento femminile della DC al primo punto quindi con priorità assoluta avvierà un capoverso riguardante la persona e l'ambiente a confermare quindi che l'adesione alla manifestazione del nome di pragmatica ma corrisponde a un orientamento di fondo dal nostro movimento femminile
Poi poi devo sì poi devo aggiungere
Che sono arrivati i telegrammi anche questi via confinati nella parte finale per non ridurre i tempi
Impossibilitato a partecipare interessante convegno nazionale sulla tutela patrimonio naturalistico formulo i migliori auguri successo iniziative porgo autorevole relatore partecipanti vivissime cordialità Paolo Sartori segretaria confederale della CISL
Possibilità d'intervenire per impegni già presi formule dicevo per il convegno tutte patrimonio naturalistico italiano direttore del Cme professor Antonino fiorentino
Possibilità per partecipare a ostico concreti provvedimenti legislativi difesa ambiente stock Francesco Corbetta segreta generale rappresenta venerazione stop anche Silvestri presidente Fidel natura
Devo anche
Anticipare qui a questo punto dei nostri lavori perché poi dobbiamo dare un occhio anche a Agli svolgimenti del pomeriggio una lettera che mi è stata inviata dal ministro però dell'ecologia onorevole Biondi che è convalescente appena uscito dall'ospedale per un intervento chirurgico e mi ha pregato di reggere al convegno
Questa lettera
Caro Presidente convalescente da un recentissimo intervento chirurgico mi è impossibile partecipare con manovre molto desiderato dall'importante convegno che la Democrazia Cristiana indetto per la tutela dall'ambiente vi sono ben noti le difficoltà e gli ostacoli che una politica ecologica integrata hanno incontrato incontro non me la difficile realtà odierna in Italia e non solo in Italia
Ma questo è un motivo di più perché l'impegno che lo stesso presidente Fanfani relatore al vostro convegno in epoca non sospetta aveva assunto sollevando il problema ambientale quando troppi lo trascurava non sia portato a compimento
La responsabilità che otto lamentano al governo dalla Repubblica di indirizzo e coordinamento la politica ecologica importante ma non è sufficiente a questo fine e non corrisponde nemmeno dall'arresto e gli impegni programmatici in maggioranza di governo confido per ciò che le iniziative legislative
Che ho assunto ultima DS in chiave di urgenza di necessità per la costituzione del ministero dell'ecologia
Trovino conforto la solidarietà operante dei partecipanti al convegno democratico cristiano e coerente attuazione in sede di governo di maggioranza parlamentare
Sono certo che lavora dietro ai rincari deve essere costituiranno un elemento importante e qualificante molto utile per la soluzione delle questioni che ci interessa ma come italiani
Come europea come partecipi di una società internazionale più vasta che deve difendere insieme alla casa comune con questo spirito con questo sentimento ti prego di salutarmi a nome di amici presente al convegno con il più cordiali auguri di buon lavoro
Io naturalmente poi riferirò puntualmente al ministro Biondi non potrà intervenire oggi
Sui risultati di questo nostro convegno che è molto interessante anche dal punto di vista delle preoccupazioni comprensibili del ministro per l'ecologia
Il nostro atteggiamento anche riguardo alla istituzione del ministero è stato ed è un atteggiamento aperto però bisogna evitare mi pare che la relazione
Del professor Rossi è stata molto significativa in questo di percorrere scorciatoie che poi sono molto meno Brevi di quello che magari in buona fede ci si immagina io credo che esista in questo momento nel nostro Paese anche un certo stato d'animo delle istituzioni parlamentari che non possono vedersi imposti continuamente
Con le forme del prendere o dal lasciare atti legislativi di grande importanza come quelli dalla istituzione di un ministero
Un conto è ripristinare finalmente la corsia legislativa preferenziale
Favorire confronti costruttivi realizzare al meglio anche nuove istituzioni ministeriali purché si raccordino anche con una riforma complessiva dalla pubblica amministrazione
Un conto è procedere all'italiana strappando un pezzo di qua è un pezzo di là
Di competenze di altri ministeri che magari li abbandonano formalmente poi se ne riprendono sostanzialmente determinando una situazione di paralisi assoluta
Questo è un atteggiamento molto costruttivo che noi assumeremo quello voluto dire per non ignorare quel passaggio nella lettera del ministro Biondi in cui quasi ci cerca comprensione per i provvedimenti di urgenza
Di esamineremo con senso di responsabilità però non siamo neanche disposti ad accettare a scatola chiusa magari delle procedure che potrebbero essere difficili nell'intento spesso di realizzare delle strutture funzionali operative
Devo adesso per ultimo comunicare che ci sono o già dieci
Dieci undici interventi oggi pomeriggio interverranno i ministri che sono in programma tra l'altro rivendico anche al ministro dalla ricerca una certa libertà d'azione nel senso che non possono essere congelato solo come presidente
Del convegno e ho alcune cose da dire in ordine ai problemi che sono stati sollevati e oltretutto avremo le conclusioni del vice segretario Scotti e tra le altre cose queste non ecologiche abbiamo pomeriggio le conclusioni del Consiglio nazionale del partito quindi si impone che noi che abbiamo dato così grande dimostrazione di presenza di partecipazione di interesse e di serietà
E da tempo che non vedo più un convegno che funziona con questo con questo ritmo e dovremmo cercare di affrettare i tempi al massimo di renderli più operativi possibili
Allora io direi che siccome qui ci serviranno un buffet freddo
Verso un quarto alle due noi possiamo cominciare la discussione da subito invitando anche quelli che intervengano ad essere sobrie come soprattutto i relatori hanno dimostrato nel corso dalla riunione di questa mattina
Poi potremmo ricominciare siccome siamo tutti qui
Invece che alle tre un quarto alle tre in modo da ulteriormente accelerare i tempi e vedere di giungere alle conclusioni del convegno
Finora ragionevole anche per consentire a chi deve votare in Consiglio nazionale di raggiungere alla sede dell'Eur
Se siete così raccordo io avrei subito la discussione devo però nell'aprire la discussione rispetto ai colleghi che si sono diligentemente iscritti riempiendo il modulo
Dire che abbiamo ricevuto anzi Melandri ha ricevuto una lettera
Le una lettera del Presidente della Società Italiana ecologia professor Antonio Moroni che non può essere presente come aveva immaginato di poter fare questo nostro al convegno ha mandato una memoria scritta però la trama ha inviato anche uno che avrà il compito di illustrarla sia pure sinteticamente
E quindi io pregherei professor Morrone di adempiere a questo primo intervento considerandolo come intervento nella discussione tanto più che nel testo scritto verrà acquisito agli atti come del resto i testi più completi dalla relazione che sono state presentate prego
Il richiamo Rizzoli Grammy come lei sa sono l'autore di questo messaggio del professor Antonio Moroni presidente della Società italiana di ecologia
Onorevole presidente grato per il cortese invito al convegno la tutela del patrimonio naturalistico italiano organizzato dall'ufficio ambiente della DC e spiacente per impossibilità di parteciparvi mi permetto di formularle assieme ad un cordiale augurio di positivi risultati alcune note che sono venuto maturando anche in occasione di precedenti incontri con il senatore Melandri
Ad una crescita ben leggibile sia della complessità dei problemi ambientali da un lato che della sensibilità soprattutto dei giovani verso l'ambiente dall'altro fanno riscontro mancanza di coordinamento e frammentarietà
Che sembrano caratterizzare l'azione delle pubbliche amministrazioni e delle forze politiche su questi temi
Questo atteggiamento verso i problemi ambientali rende manifesto il pericoloso divario esistente tra Paese reale e paese legale
Il mondo della ricerca sia essa promossa dall'Università dal CNR dagli istituti pubblici e da soggetti privati ha messo a punto per iniziativa del ministro per la Ricerca scientifica e tecnologica due piani nazionali di ricerca per l'ambiente
E per il mare
Questi notti già in fase di stesura nei Paesi della CEE esempio la Francia sono oggi indicati come esempio sì ed efficace coordinamento della ricerca ambientale nazionale e dell'aggancio di questo con quell'Internazionale sia dell'efficace trasferimento di risultati
Ai problemi ambientali reali del Paese
Proponente del Piano e referente privilegiata dei risultati è la pubblica amministrazione soprattutto in rapporto a servizi tecnici dello Stato e delle regioni per l'ambiente
In questo quadro viene connotando sì con sempre maggiore chiarezza il ruolo dei partiti e dei movimenti
Infatti lo stesso sforzo che la comunità scientifica è stata chiamata a compiere non potrà realizzarsi nella ricerca e soprattutto nel trasferimento dei risultati di essa alla comunità nazionale senza la mediazione delle forze politiche
E a questo riguardo mi permetto di ricordare signor presenta presidente quanto è avvenuto in un incontro mezzo un milione centosettantasei tra i vari rappresentanti nazionali del costituendo movimento dei Verdi
Era stato invitato il mio compianto maestro Adriano Buzzati
Impossibilitato a partecipare aveva inviato a me a rappresentarlo dandomi un indirizzo chiaro
L'interesse all'ambiente non dove non avrebbe dovuto orientarsi in un partito ma percorre trasversalmente tutti i partiti senza eccezione
Saltano all'occhio a questo riguardo le vistose disparità nell'interesse che le varie forze politiche a manifestano verso i problemi della conoscenza e della gestione dell'ambiente e verso le varie forme di educazione ambientale
La mancanza di un organico interesse su questi si fa particolarmente evidente nel caso della democrazia cristiana
E ciò sembra grave sia per il ruolo di partito di governo che essa ha assunto ed occupa attualmente del Paese
Ma anche e nel pensiero di molti soprattutto per il profondo sostrato di pensiero che ne connota il fondamento culturale
Vi sono certamente aspetti pratico che Nizza attività riconsiderare ma personalmente sono convinto che la democrazia cristiana
Come per la loro specifiche identità culturale le forze liberali da un lato e quelle di sinistra dall'altro
Dovrebbe provocare nel suo interno prima e nel peso e poi una riflessione sull'ambiente su questo nuovo fatto culturale che da una ventina d'anni è venuto emergendo con sempre maggiore forza provocando una rilettura anche se è difficile complessa
Dei processi industriali indirizzi economici e sociali di atteggiamenti culturali radicati da secoli nelle comunità umane si sta e sperimentando sul concreto come ambiente e risorse si pensi all'acqua all'aria i boschi eccetera siano beni di tutta una comunità e che la gestione della qualità di essi non dovrebbe essere di conseguenza sottoposta
A concezioni politiche
Come lo possono essere altri settori della gestione economica politica e sociale del Paese il governo dell'ambiente dovrebbe accomunare tutte le forze politiche in un unico disegno unitario di promozione della qualità di esso
Naturalmente gli aspetti organizzativi per l'ambiente Reprise presentano essi stessi un momento essenziale per queste azioni mi permetto
Di sottoporre all'attenzione sua signor Presidente e dei distinti partecipanti al convegno due gruppi di elementi che l'esperienza compiuti in questi anni in molteplici settori della ricerca e della politica ambientale mi suggerisce
Si tratta di aspetti strutturali
E di promozione di alcune azioni particolarmente significative per l'ambiente priva aspetti strutturali
Primo uno livello centrale regionale e provinciale ufficio ambiente commissione consultiva per l'ambiente a livello locale punto uno tre gruppi ambiente
Sul punto uno uno ufficio ambiente
Dice dovrebbe svolgere tra gli altri i seguenti compiti
Essere camera di compensazione delle varie richieste per l'ambiente e di coordinamento degli indirizzi di intervento
Organizzazione di materiali per la normativa
Terzo promozione dell'educazione ambientale scuola movimenti portatori di interesse ambientale radio televisione eccetera
è questa della formazione la zona sensibile da programmare con molta attenzione per motivi facilmente intuibili sul punto uno due commissione consultiva per l'ambiente o consulta per l'ambiente
Si deve raccogliere i vari livelli dell'organizzazione del partito nazionale regionale provinciale rappresentanti delle forze del Paese che si occupano in prima persona di ambiente
Pubblica amministrazione comunità scientifica sistemi produttivi
Movimenti portatori d'interessi ambientali eccetera Esa dovrebbe essere punto di riferimento per lo studio di problemi la proposta di interventi la strategia di rapporti sul punto uno tre i gruppi ambiente
Messaggio dice occorrerà studiarne molto bene la strategia tali gruppi infatti ancorché promossi localmente quartieri paesi eccetera
Dalla DC dovrebbero avere il massimo di informalità ponendo siccome spazi per la formazione alla politica ambientale
Sul punto due un secondo tipo di intervento da parte del DC in questa delicata fase politica potrebbe riguardare quelle proposte di alto significato per l'ambiente come due uno la promozione dei piani nazionali di ricerca per l'ambiente e per il mare
Due due il corso il concorso alla promozione del ministero per l'ecologia
Sul punto devi al termine due uno i piani nazionali per la ricerca ambientale e per il mare Messaggio continua voluta dal ministero per la ricerca scientifica e tecnologica e completati in questi ultimi mesi dalla comunità scientifica traducono nel concreto un metodo profondamente innovativo di coordinare
Di coordinarne la ricerca scientifica per l'ambiente in vista soprattutto del trasferimento dei relativi risultati al Paese a proposito dei piani nazionali sarebbe considerato atto politico di notevole rilevanza soprattutto da parte delle forze produttive e culturali del Paese la presentazione di essi per l'approvazione agli organi governativi competenti
L'istruzione con una certa celerità
Dice infine al terzo punto dei relativi organi di gestione che ancora il portarvi a conoscenza del Paese
Sul punto due due il concorso alla promozione di ministero delle psicologie la seconda iniziativa riguarda l'espressione di una valutazione delle proposte di legge per i costituendo ministero per l'ecologia accompagnata da un'attiva presenza a livello di proposta e coerenti ed avanzate
Per la struttura e di compiti le nomine sterro
Auguro a lei signor presidente
Al coordinatore del ricevente senatore Melandri e ai rispettivi collaboratori di poter rispondere in modo propositivo alle attese che sempre più vive si fanno presenti nel Paese per quanto riguarda una promozione non nominalistica della qualità dell'ambiente Gradisca eccetera
Grazie grazie
Parola ardito gonzi
Dell'Unchained vicepresidente nazionale dell'Uncem comuni montani
Sarà rapidissimo andò proprio per flash non avendo per vostra fortuna preparata alcuna relazione
Noi ci interessiamo come comuni montani come comunità montane in un primo tempo consentitemi di dire per legittima difesa
E in secondo momento perché tennis dell'ambiente dell'ecologia
Cominciano a fare Presa anche sulle popolazioni perché sono te mia realtà
Che ci riguardano da vicino non riguardano soltanto una cultura Esterna e quindi che toccano anche l'azione delle nostre amministrazione comunale
E mi pare che sia di grande rilevanza
Il fatto che questi temi vengono discussi ora a poche settimane da un impegno
Per le elezioni degli enti locali in quanto questa tematica non potrà non riverberarsi se vorrà diventare concreta nell'azione del prossimo quinquennio delle regioni dei comuni e delle prove
Mi pare che si debba individuare un primo punto
Che ci interessa da vicino
Ne sentiamo la necessità di una revisione complessiva e organica di tutta la vincolistica in atto
Sono vincoli urbanistici
Portati dalla legge del quarantadue e successivi
Vincoli idrogeologici vincoli bellezze naturali del paesaggio vincoli idraulici iter il sidro elettrici vincoli in materia di parchi di riserva e dintorni
Vincoli di bonifica e di bonifica montana che oggi stanno per diventare vincoli in materia di pianificazione di baci
è già stato ricordato il problema della legge seicentosedici ed è il fatto che dall'istituzione delle regioni e dall'attuazione del seicentosedici il quadro di riferimento nazionale
Regionale e subregionale andato continuamente modificandosi
In modo tra l'altro tutt'altro che uniforme creando più caos che arrivo organizzazione di funzioni di poter ieri e questo è un primo dato che va rimosso
Perché altrimenti non abbiamo né certezza del diritto né possibilità di davvero un punto di riferimento chiaro in una organica corretta azione amministrativa nessun libro
Se tocchiamo alcuni dei dati che ho detto in precedenza per fare delle annotazioni per esempio la norma urbanistica impostata a suo tempo per risolvere grossi problemi
A livello nazionale a livello delle grandi città
Oggi viene utilizzata nella stessa sezione per quello che si riferisse ad ambienti e problemi delle grandi città tipo Milano-Roma ma riverbera la sua azione anche su comuni piccolissimi microscopici
Di zone del tutto agricole di sono del tutto Montale dove esistono problemi diversissimi e spesso opposti è una materia quindi che va sicuramente riordinata è una materia che pariordinata non soltanto con la legislazione nazionale regionale ma anche e soprattutto modificando l'impostazione
Nazionale che data ancora dalla legge del quarantadue con le modifiche intervenute con la legge Bucalossi il vincolo idrogeologico nel ventitré quando venne fatta mi pare che si legga anche oggi questo intento leggendo la con l'attenzione delle realizzata per difendere il bosco il pascolo e per impedire di fatto
Che un'eccessiva antropizzazione diffusione dell'attività agricola andasse a creare ulteriori problemi in zone estremamente delicate come la montagna oggi questi pronunciano più
Sono anzi se mai ci sono i problemi opposti rispetto a questi
Per cui questa legge funziona prevalentemente come elemento di controllo
Dell'edificazione dell'attività edilizia in montagna ed è del tutto impropria perché non ha più alcuna ragione in rapporto con pochissime ragioni nel rapporto alle
Mentalità all'ITEA le esigenze per la quale a suo tempo questa legislazione era stata adottato le bellezze naturali del trentanove
Decreto Galasso per applicarla visto che era stata del tutto inapplicata dal trentanove ad oggi la stravolge completamente
Perché dall'individuazione di una serie di beni singoli specifici attraverso le Commissioni provinciali delle bellezze naturali
Sì passaggi incollare intere categorie di beni solo per e quindi fasti Simi territori solo per il fatto che appartengono a queste determinate categorie
Come se tutti questi beni queste entità territoriali dovessero per forza avvierà la caratteristica della
Necessità di tutela sotto il profilo paesistico
Si va a confliggere tra l'altro con tutta una serie di poteri non spetta a me dirlo qualcuna già toccato ma anche ti interessi e anche di altre legislazioni in materia vincolistica che purtuttavia esistere per esempio
Il conflitto tra il vincolo idrogeologico e anche le previsioni attive in materia di governo del bosco della legislazione sul vincolo idrogeologico mantiene in rapporto al decreto Galasso sono notevolissimo sono notevolissimi
La bonifica la bonifica di fatto con alcune leggi regionali e se passa il testo che il comitato ristretto del Senato
Ha preparato per l'Aula lo sarà anche poi nel tempo con legge nazionale abbiamo una attività di bonifica che concepito a suo tempo per esigenze di carattere agricolo e di servizio delle aziende agricole
Di fatto diventa o tenta di diventare un governo del territorio
Non si prevede nella legge l'istituzione di un'autorità
Ma è evidente è evidente che prima o poi bisognerà se passa questo tipo di legislazione andare d'individuare anche un'autorità che abbia la possibilità di governare questo territorio il bacino
Che non corrisponde né alla Regione
Nella provincia nella comunità montane né al Comune né a nessuno di tutti gli altri possibili individuazioni territoriali oggi esiste
Ora
Se noi continuiamo a non affrontare il tema principale che è quello del riordino di questa materia dei vincoli possiamo fare dei colpi di mano tipo il decreto Galasso
Ma sono colpi di mano che non servono a nulla di positivo
Sono soltanto dei provvedimenti che danno la misura del protagonismo di qualche illustre per veramente illustre personaggio ma che non danno risultati concreti e non fanno fare neanche un millimetro
Di avanzamento nella coscienza del Paese nella realtà delle cose di una seria politica ambientale ed ecologico
Crema ho trovato dei territori è già stato detto dal rappresentante lombardi perché di fronte a questa
Possessiva mania vincolistica le popolazioni delle rappresentanze si racchiudono Arezzo
Ma come potremo mai andare a fare dei discorsi con la difficoltà che già noi troviamo nei comuni e nelle comunità montane per creare nuovi parchi nuovi Riserve quando ormai da la gente gli abitanti del posto si sentono sottoposti ad una ad una serie di pressioni assorte da parte della collettività nazionale da parte del governo centrale prive di qualsiasi motivazione
Ecco quindi la pericolosità di un certo tipo di azione amministrativa e di azione politica in un certo senso certe molto meno appagante ed è molto più serio un lavoro parlamentare che riveda tutta questa materia ma se vogliamo far fare un passo avanti alla politica ecologica la politica ambientale questa è la strada non ve ne sono altri
Quindi la strada o dell'attività parlamentare oppure di una legge di delega al governo che individuando tutto un complesso di materia riordini e ossa
Predisporre strumenti legislativi seppure delegati che consentano alle regioni di operare nell'ambito di una legge quadro molto capaci
Mi è parso
Fino per quello che ho sentito stamattina che vi sia un equilibrio che condivido perché mi pare estremamente valido
Nell'impostare il tema raccordo Stato-Regioni comunque
L'intervento del rappresentante Lombardia direi che è stata emblematico ma anche quello che ho sentito in precedenza
Per esempio noi come un cenno abbiamo espresso il nostro apporto favorevoli in sede di
Commissione di di indagine da parte del parlamento in sede di commissione parlamentare
Perché insegniamo che questa che questo ministero abbia effettivamente una capacità di potere
Dare un apporto positivo alla soluzione di questi problemi certo in una correlazione con il mondo delle autonomie locali che di fatto a mantiene manterrà
Comunque
Le competenze di attuazione più specifiche le manterrà comunque perché anche se venissero riprese in una larga misura dal potere centrale
E se non potrebbero mai diventare realtà operatività amministrazione se non passando attraverso l'ente locale ma un ente locale che partecipa perché Polo unitariamente ritiene
Che questa sia la politica che si deve condurre in porto e qui si riflette chiaramente dal la mentalità tipica della Democrazia Cristiana partito
Che non soltanto fa riferimento all'autonomia e locali ma che crede nella maturazione
Della gente che crede nell'apporto di tutti e che non crede nei pochi illustri Lou minati personaggi che decretano la politica dalla sera alla mattina creando molto probabilmente un tale complesso di contenzioso di contenzioso che a mio parere consentirebbe ad associazioni di enti locali costituitasi parte civile in difesa dei propri sindaci perché vedrete le le vedrete i processi sempre che i processi per la tua per le le tre T processi che ci saranno sotto questo profilo per l'omissione d'atti d'ufficio Vetrella e tre Colletti era la sua che era la sua opinione che era la sua opinione di una sua piccola dovrà ecco io credo che questa linea di corresponsabilizzazione dei poteri locali sia una linea importa ma è una linea ma è una linea ma la linea mi consenta è una linea che fa introdotta anche nel testo delle Autonomie il testo dell'autonomia e per quanto è stato finora approvato dalla prima commissione del Senato
Non tocca a sufficienza il tema della politica ecologica ed ambientale
Lo tocca con riferimento alle definizione delle vecchie materie per intendersi
E forse potrebbe essere interessante un approfondimento ulteriore da un punto di vista proprio di terminologia di vere e proprie semantica attorno a questa materia
Che consentisse un raccordo con una legislazione anche in materia ecologica ed ambientale che si vuole fare ad altri ad altri
Ho apprezzato e non vi sembri questo un fatto
Incredibile ho apprezzato la proposta che è stata fatta dal professor Rossi ti introdurre Poteri sostitutivi centrali
Questi sono i discorsi seri che dobbiamo fare
Questi sono i discorsi se
Perché quando gli enti locali sbagliano
I Comuni e le comunità montane le Province e le Regioni
Non dobbiamo limitarsi mia prediche né a tentativi di riappropriazione di potere ma dobbiamo stabilire che esiste un potere centrale che si sostituisse all'inadempiente o che si sostituisce a coloro i quali commettono degli errori
Questo dice un dirigente di un'associazione di Comuni
Che sa benissimo che per crescere per far crescere in questo Paese
Una mentalità una cultura di tipo diverso abbiamo sbarazzarsi da questa idea che tutti possono fare quello che vogliono perché tanto nessuno fa niente se non si interviene o nessuno controlla se si sbaglia
Noi abbiamo chiesto
Ne abbiamo chiesto che poteri sostitutivi venissero garantiti veramente per esempio anche il livello di unità sanitarie locali dove assurdo che non ci sia nessuno che controlla o che è vita
Che ci siano certi errori o certe commissioni però questo discorso non va fatto come ulteriore aggiunzione
Di carichi addossa all'ente locale va visto in un quadro di sistemazione dei controlli smettendo di fare dei controlli assolutamente inutili assurdi come quelli che stiamo facendo in questo momento sugli enti locali e invece determinando delle autorità che effettivamente hanno la possibilità di sostituirsi a coloro che sono inadempienti o che sbaglia
Mi sembra una linea che sulla quale il rispetto del cittadino nei confronti dell'amministratore locale e del potere centrale che si riappropria di funzioni serie
Non potrebbe che essere un discorso positivo termino per dire questo
Che
Noi riteniamo evidentemente come
Essendo coloro che come comuni come comunità montane
Governo noto territorio che a tantissimi problemi inutili chili stia visti a citare
E soprattutto che hanno avuto in questi anni
Tutto una serie di morte o di culture che mamma hanno hanno creato guai da quello della seconda casa a quello di un certo tipo di turismo
Immobiliare sportivo che sono venuti serto hanno creato anche della ricchezza ma hanno finito per distogliere l'attenzione dall'impiego razionale delle risorse che pure esistevano ed esistono in loco ed è la risorsa un uomo che pure il sistema in parte esiste tuttora in loco
Questo è un punto di forza secondo me di una volontà reale di fare non soltanto una politica ecologica che si riferisca ad una parte dell'ecologia ma che veda nel suo complesso anche l'uomo
Vale a dire noi dovremmo essere molto rispettosi di questo tema nella sua globalità
E quindi per essere rispettosi di questo mi pare sia opportuno sottolineare all'attenzione più ampia del partito
Che il tema della montagna che era una centralizzate il nostro intervento politico sino ad una certa data mille e novecento settantuno ci ha dato la legge mille centodue istitutiva delle comunità montane che avevano un certo tipo di finalità l'intervento sia entrato questi interesse Tisch perdendo nel tempo in quanto ci sono ovviamente
Impadroniti della materia com'era giusto le Regioni conventi politica regionale
Il problema della montagna il problema dell'ambiente in montagna
In una situazione di degrado sotto ogni profilo commesse attualmente diede a ridiventare l'attenzione
Dei politici una emergenza ed un problema di dimensione nazionale senza del quale noi non siamo in grado di fare seriamente delle acque ecologia in questo territorio che pure riveste gran parte dell'entità il Paese
Grazie acribia l'anno cioè del CNR
Responsabile settore Qualità delle acque
Vi continua a insistere sull'autoregolazione sette ci sono interventi che hanno quasi l'ampiezza di una relazione
Grazie signor ministro
Io volevo fare un breve intervento per quanto riguarda la relazione presentata dall'onorevole Merli
Personalmente non sono molto d'accordo che la legge Merli Kusama chi è avuto tanti benefici che dal la cui applicazione e sorta tutta una nuova mentalità non soltanto a livello insomma di scienziati ma anche a livello insomma di operatori economici la legge Merli oggigiorno accusa ma bisogna che noi la cominciamo a vedere insomma con un altro occhio allineati con quello che fanno insomma gli altri Paesi
Per capire questo osservazione vorrei distinguere due situazioni noi per ridurre il carico inquinante per ridurre l'inquinamento possiamo operare in due modi possiamo o ridurre con Salma alle fluente che scaricano per esempio le industrie
Senza tenere in alcun conto chiusa ma il corpo idrico ricettore ed è il caso accusa ma della legge Merli oppure possiamo
E quello che non sa ma da proteggere e quello che guida qualunque azione in quanto il corpo idrico ricettore quello che dall'acqua ed è quello che riceve le acque più o meno trattate per proteggere il corpo idrico appunto oggigiorno si procede alla classificazione delle acque classificare significa designare gli usi delle acque di un corpo idrico per esempio per citare un esempio le classificazioni più in voga
Riguardano riguardano l'acqua destinata insomma agli usi potabili l'acqua destinata e conferma l'agricoltura l'acqua destinata agli usi industriale l'acqua destinata Khun sa ma alla protezione della vita acquatica
E il quinto uso fondamentale quella l'acqua compunzione ambientale per la verità
E per tutte le attività ricreative confusione paesaggistiche luoghi ameni è roba questione del genere
Ora per ognuno uno stemma di queste per ognuna di queste funzioni per un volo di questa designazione vengono stabilite con Sama degli standard di qualità ambientali
Che servono a proteggere insomma per l'uso
D'accordo non so se sono stato chiaro perché questo sono dei concetti un pochettino difficile per uno che risente specialmente conferma la prima volta
I carichi inquinanti invece che viene che non sa ma dal dall'industria deve essere commisurato che insomma al rispetto insomma di questi standard di qualità ambientali che io sono andata a fissare conferma nel corpo idrico quindi per questo io dico che la legge Merli comincia a zoppicare comincia a non essere più attuale insomma che bisogna mettersi in salvo in cammino verso questa nuova verso questo nuova strategia
è presente indico ancora qualcosa che ci proviene dalla nostra esperienza conferma parte alla Comunità economica europea per dirvi che insomma che vi sono dei messaggi significativi anche che arrivano verso questa strategia dalla stessa Comunità economica europea
A cui noi partecipiamo come Stato membro
A nell'ambito della Comunità economica europea esiste una legge quadro fondamentale che la settantasei quattrocentosessantaquattro settantasei significa che è del mille novecentosettantasei ed è poi Tania chiusa ma la nostra legge Merli
In questa legge rapida venne dico qual è il fondamento questi si regolamentano insomma le sostanze pericolose che vanno a finire conferma nelle nelle acque e nei corpi idrici della comunità
Questa è suddivisa è suddivisa in due viste ben le sostanze pericolose vengono considerati in due liste una vista nera cosiddetta che sono le sostanze più pericolose è una dista grigie che sono le sostanze meno pericoloso
Per quanto attiene le sostanze della vista nera questi di qui li regolamenta direttamente con Sama la Comunità economica europea
E il nostro presidente ne sa qualcosa perché è stato insomma l'autore di alcune delle direttive che sono passate con Osama a livello della comunità
Economica europea direttive di applicazione mi riferisco per esempio alla direttiva del mercurio la direttiva del cadmio
Che hanno regolamentato che vengono che appartengono alla lista nera che sono regolamentate indirettamente che la salma dal dal consiglio delle Comunità europea e che poi vengono recepite attuate nel nostro ordinamento giuridico
Ecco dov'è la novità presidente che mai nessuno se a me si è accorta neppure della nostra amministrazione nella stessa legge nel preambolo viene detto questo per quanto riguarda le sostanze della vista seconda
I Paesi sono obbligati a dare gli obiettivi di qualità e a fissare per questi obiettivi di qualità insomma i di gli standard di qualità ambientali queste detto nel preambolo signor ministro
Che significa questo significa questo perché per tutte le sostanze che appartengono alla alla vista seconda che sono diciamo così in senso assoluto le meno pericolose i Paesi devono provvedere a classificare le acque
A designare gli usi tu insomma di queste acque a stabilire gli standard di qualità ambientale per ciascun uso e infine Insam comunicare insomma tutte queste decisione insomma alla al Consiglio delle Comunità economica europea
Questa parte della direttiva quadro della Comunità economica europea o che ripeto e la metropoli europea questa la settantasei quattrocentosessantaquattro più nota in tempi passato e come la direttiva centotrentuno che era un un codice insomma Durante del mentre si faceva l'istruzione insomma di questa direttiva manda questo messaggio che è stato completamente signor ministro disatteso
E quindi del resto del resto coi che noi siamo già in fase insomma di classificazione signor ministro lo lo dimostra anche la direttiva conferma che abbiamo attuato già nel nostro ordinamento giuridico e che riguarda le acque destinate confermarla potabilizzazione
Per le acque destinate alla potabilizzazione di gli stati membri CIO compresa l'Italia devono classificare i loro corpi idrici
Proprio dicendo che insomma non so questo tratto d'acqua questo fiume qui e destinato insomma all'uso potabile deve essere destinato e quindi Placente questa direttiva ci ha dato gli standard di qualità ambientale che che noi dobbiamo rispettare direttamente nel corpo idrico perché quello che in San perché quell'acqua spero perché sia garantita l'utilizzazione dell'acqua per la produzione insomma di acqua potabile
Quindi il signor ministro io mi auguro insomma che questo flash che si potrà per approfondire meglio in altre in altra sede
Anche insomma approfondendo meglio che insomma con l'introduzione di ciò che fanno negli altri paesi non so nel Regno Unito in Canada in Australia eccetera
Ma vorrei dire che pur il passaggio a questa seconda fase pur essendo molto delicato che insomma è complesso
Richiede uno sono assolutamente vorrei non so chi è stato a oggetti io aveva detto qualche parola e riguarda le strutture di controllo
Richiede che queste strutture di controllo prima di tutto insomma vengono potenziate secondo bisogna insomma stabilire in maniera decisa e determinante
Se questi se la vigna ambientale deve può abitare insomma con la linea sanitaria come avviene attualmente oppure le due linee la vigna ambientale e la linea sanitarie devono essere distaccate per conto di devono essere distaccate completamente
Io mi rendo conto che in vista il distacco comporterebbe la creazione di altre
Strutture
Presidente mi rendo conto che il distacco creerebbe determinerebbe problemi per la crisi per la struttura per la creazione di altre strutture fisiche e per il raddoppiamento chiusa una delle apparecchiature
Ma unico compiti crescenti che abbiamo nel campo conferma della tutela dell'inquinamento e della tutela delle acque dall'inquinamento mi sembra che non sarebbe una cosa da cominciare a pensarci ad approfondire e realizzare grazie signor ministro grazie
Gravato all'ultimo intervento Francesca Salvatore in Andreoli nel gruppo salute ambiente assassini
Vorrei dire che molto meritevole
E anche utile fare organizzare si imposti convegni congressi tavole rotonde per parlare in difesa dell'ambiente e della qualità della vita
Ma tutto questo purtroppo molte volte rimane teoria belle parole e purtroppo ce ne sono fiumi di parole ora tutto questo si deve concretizzare
Perché è urgentissimo
è gravissima la situazione il punto a cui si è arrivati
Istruzione ed ambiente
Della qualità della vita
E non si venga a dire allora bisogna tornare alla grotta la caverna lume di candela perché non è possibile conciliare questo ai tributo che si deve al progresso no signori
Non si cambiano le cose perché non si vogliono cambiare perché si può benissimo conciliare
Ambiente progresso tecnologia i quali progressi e tecnologia per essere veramente tali devono giovare all'uomo
Alla sua salute alla qualità della vita alla conservazione dell'ambiente e non allo stravolgimento di tutto
Questo è un progress forsennato ottuso Cecco che tiene conto solo di determinati interessi
Ci sono sempre i soliti pochi che manovrano tutto e tutti
Per occupati solo
E attivi sono per i loro fatturati di miliardi bisogna dire le cose con franchezza signori altrimenti ci prendiamo in giro da soli
Non si può più indire l'andare le parole gli argomenti
Perché ripeto allora diventa anche danno più beffa
La tecnologia il progresso va benissimo ma che non siano scelti guardate che la terra la nostra buona terra da Mita che era ci si sta rivoltando contro
Voi non avete idea io non so quanti di voi si occupino a vederli qui si dovrebbe pensare tutti ma soprattutto con quanta intensità con quanta genuinità se ne occupino e con quanta coscienza
Perché l'agricoltura è diventata un laboratorio chimico
E bastasse la chimica si arriva ormai si è già arrivati a dare ai raggi radioattivi sono topi alla pianta che nasce sì la via sì dalla diossina le piante e contadini muoiono di tumore quanta gente sa questo agente volutamente tenuta di sì informata
C'è ottusa sorda aggiunge da tutto questo ha una specie di Dossetti da certa dose di indifferenza
Cioè che ci vuoi fare tira a campare
Questo è il progresso non è progresso
E voi lo sapete e si esaltano questi raggi isotopi all'uscita di un congresso lo scienziato intervistato giustamente da una intervistatrice che gli diceva a professore non saranno poi nocivi alla salute della gente questi raggi radioattivi no anzi per carità tutto questo generale patata non germogliare hanno ma non siamo a stravolgere madre natura possiamo ingannare la gente
Il mio operai che muoiono e le industrie negli stabilimenti
Perché maneggiano sostanze acriliche sintetiche coloranti plastiche
E perché voi mi direte amo a questo intanto abbiamo il Nagorno asinità la lana critica tutti la possono indossare madrina di una scena dati cenato cotone lana seta aiuta canapa Lino
Sono cari produciamo sull'Arda scale non saranno più tali
Io prendano esempio da una seta mesi impazzita la dava baco da seta dietro questo c'erano la coltura degli alberi di gelso perché inclusivo gruppi i bachi da seta mangiano il censo
Ecco sono industrie sane i concimi chimici e diserbanti
I parassiti gli antiparassitari si danna le piante questi penetrano nel terreno e stanno inquinando anche le falde acquifere non avremo più nemmeno l'acqua da bere sana
E contadini che siamo
Ma l'anno la frutta viene colta acerba poi messa su telai questi denari vengono interrogati da sostanze chimiche ma che cos'è questo stravolgere madre natura che cos'è questo eccesso ricerca di progresso non parliamo poi andando in altri campi ingegneria genetica ai socia e sia per gli uomini che per gli animali esce c'abbiamo la mucca artificiale mi fa specie Piero Angela che la lei salti quasi la pubblicizzi nei suoi documentari la mucca artificiale la mucca artificiali dovrà dare una cucciolata di vitelli come il cane come il gatto ma che cos'è questo farsi prendere la mano finiremo che avremo tanti a per
Visti stregoni c'è una teoria del limite va rispettata signori va rispettata non c'è bisogno di tante cose per esser felici sì
Perché altrimenti questa sente questa avidità di prodotti che ci illudono di star meglio diventa non
L'assillo l'assillo di guadagno di avere sempre più non basta più la macchina due macchine tre macchine poi il Caravà poi la Baa
H anno gli otto l'elicottero avremo personale non so e tutto questo porterà stress e nevrosi sono alimenti ulcere e via di seguito le industrie farmaceutiche che dovrebbero proteggere la salute non ne parliamo
Non ne parliamo
Novantacinque per cento dei tumori sono affermazioni di premi Nobel della medicina professor bel timore e Dulbecco sono la causa sono dovuti sono causati dalle sostanze chimiche cancerogene dei cibi e dei farmaci
Disciplina necessari indispensabili sono pochissimi investe industria che immette continuamente nel mercato
Prodotti farmaci tossici inutili fasulli nella migliore delle ipotesi e cancerogeni ma la gente viene tenuta nascosta chi si dovrebbe muovere non si muove anzi c'è il beneplacito del ministero Sanità d'istituto subito dalla sanità giustamente la gente e la gente di tutti i giorni come medici ma che fanno ci dobbiamo pensare noi ci sono dei politici sono licenziati ci sono i medici ci sono gli organi superiori che dovrebbero pensare questo è vero ed è ora di farla finita da queste con punte altri cimenti ci sentiamo ci diventiamo complici seduti denunciano e si non si porta rimedio Cannes tante trasmissioni si occupano di ecologia di ambiente vero vengono convocati quelli che io chiamo
Gli addetti ai lavori serve un'altra parola in camice bianco avorio lati delle loro cariche delle loro nomine primario qua professore di là ma quanti di questi arrivano a dire alla gente informarla come si deve dicono adesso dopo molti sforzi accuse respinte a non a dire che le cause del cancro sono nell'ambiente questa parola vaga di sapore ecologico anzi la gente nemmeno riesce a correlare
E non ci dica che vede salvarci lo dobbiamo tornare come dicevo prima la cantina la grotta la caverna nossignore prendiamo l'esempio egli ha
Con l'inquinamento delle acque che sono diventati fiumi laghi bellissimi ruscelli era uno spettacolo a vedersi adesso sono diventati una causa alla sia anche senza contare l'aspetto più grave della tossicità dell'inquinamento
Di il grande imputato quelle maggiori imputati di quest'
Finalmente delle acque sono i detersivi mi son sentita dire all'organo superiore al Consiglio nazionale delle ricerche allora tornata lavare i panni
No no perché la loro forma loro grande cavallo di battaglia ricatto alla forma ricattatoria non c'è bisogno di tornare a lavare i panni a mano basterebbe cambiare il detersivo in sapone in Spagna che tutto degradabile non inquina diciamo allora la lavatrice farebbe schiuma altra forma di ricatto no banco leggiamo la lavatrice il finto col motore sia indispensabile ma quello va a che va fatto deve essere fatto e non si può più temporeggiare ripeto perché voi non avete idea e corre già ma anche queste famosi leggi di mercato perché sembrano tutti argomenti slegati ma non è vero sono tutti uguali tutti agganciato l'unico gancio il profitto disonesto leggi di mercato che ci impongono di distruggere da rate d'rate alimentare di frutti stupendi sotto i cingoli dei trattori Rachel promette un milione e mezzo a quegli allevatori che ha terranno ogni mogano attiverà e di là dall'altra parte c'abbiamo i milioni di gente che muore di fame e allucinato
Anti tutto questo e mi sento dire firma ci sono leggi di mercato e che ci ITA di correggerle di rivederla queste leggi di mercato e ora signori di fare il punto della situazione e di vedere a che punto di viagra
Do siamo arrivati un punto gravissimo i morti di fame la fame nel mondo diventato forse un argomento alla moda vengo subito Honda ci sarebbe tanto da dire lasci la seguirà seduti lei nucleare esponendo non ne parliamo ci sarebbe tantissimo da dire tutto Chica mussola ci fanno vedere come indispensabile non è vero la fame nel mondo è diventato un argomento alla moda la FAO si permette ogni anno di ripetere un congresso per parlare dei problemi della fame nel mondo questo è forse una novità io ogni minuto ogni ora vogliono milioni e se andassimo a ricercare anche qui le cause l'onta
A me di questa fame di questa siccità anche lì troveremo la mano delle nazioni prepotenti colonizzatrice delle multinazionali che hanno sfruttato l'acqua per le loro piantagione di cotone eccetera gente eccetera eccetera
E allora signori punto e basta torniamo indietro andando
Tanti perché questo non è vero progresso e io faccio appello a voi che siete uomini di scienza di studio di coltura di politica
Avete il dovere di far qualcosa di muovervi e di concretizzare perché altrimenti rimarranno tutte parole grazie
Però abbiamo anche già concordato che un quarto dei due si ricomincia io sarò un quarto alle tre
Io sarò molto preciso e comunico che i primi iscritti a parlare sono Mazzini
Deruta
Boh versi Bossi il Caglioti quelli che non ci sono decadono ecco tanto per essere chiare tra noi
L'unica che uno ha fatto resta questa mattina mi hanno dato la loro hanno dato adesione questo convegno il movimento anziani della vicini col vice delegato avvocato panni e anche l'Associazione Nazionale Veterani amici Libertas adesso riprendiamo la discussione Luigi Chiesa c'è
Luigi Cesa
Romana molesti
Io ho promesso al ministro qui Presidente di essere breve e quindi cercherò di sintetizzare al massimo quello che intendo dire sotto l'aspetto organizzativo la mia vuole essere una proposta di carattere in parte tecnico e in parte organizzativo
Ho seguito con particolare interessamento questo convegno che e non esito a definire importante soprattutto perché a mio avviso può costituire un utile avvio per certe iniziative
Che potrebbero
Prendere piede maggiormente si si potesse attuare una qualche forma di coagulo l'interessamento di varie organizzazioni di vari enti di studiosi che a qualche a vario titolo si occupa dei problemi dell'ambiente
Ci sono molti centri gruppi di studio persone che nel Granta nella nell'area cattolica
E che sciocco gli aspetti ambientali
Lavorano in maniera spesso disorganica
Ignorando sì a vicenda e questo a mio avviso rappresenta un fatto
E negativo
Questa iniziativa che ha dato luogo a svariati interventi di notevole interessa anche sotto l'aspetto stare per dire culturale e scientifico rischia però di finire
Nel giorno stesso in cui è cominciata se non si cerca di attuare in qualche sistema che possa garantirne uno sviluppo anche per il futuro in concreto cosa propongo
La proposta che io avanzo è questa innanzitutto cercare di fare un inventario
Di quelli che sono i gli studiosi i cultori della materia appassionati gli enti e organizzazioni che grosso modo gravitano nell'area
Diciamo cattolico democristiano in senso lato fatto questo inventario mi sembrerebbe opportuno che queste persone fossero convocate
E si attuasse una qualche modo tempi lascio alla all'ufficio competente del Matese cristiana di di di di studiare in modo da potere dare luogo ad una qualche forma di di coordinamento permanente il discorso può apparire presuntuoso e in un certo senso sembrerebbe scavalcare quella che è la il giusto settore cioè il compito dell'ufficio preposto a questo settore però mi sembra che Stato che nessuna quanto io possibile stamani ha posto il problema
Mi sembra dicevo opportuno che questo argomento venga quanto meno posto all'attenzione dei presenti e dei competenti organi della democrazia cristiana
Vorrei aggiungere anche un punto che mi sembra importante che è quello che mi ha spinto a questo intervento io personalmente mi occupo di insegnamento di una materia economica avverrà all'università
Sono stato spinto a venire fin qua
Per
Un semplice fatto tra circa centocinquanta professori ordinari di materie economiche che ci sono in Italia economia politica politica economica di strategie economiche coloro i quali si occupano di aspetti ambientali
Si contano sulle punta degna di una mano cioè non arrivano a quattro cinque
Se qualcuno mi vuole smentire lo faccia pure quindi c'è una carenza assoluta abbiamo cultori di merceologia di di urbanistica di di e di materia Fini però gli economisti e sì sì è strana che si ha acquisti polemici e trascurano elemento ambientali agli aspetti ambientali
Siccome e molto importante per la presa di certe iniziative per l'attuazione di di di vari programmi che gli economisti assumono una loro funzione attiva cioè che intervengono la fase preparatoria di di vari piani programmi mi sembra opportuno che a vario titolo questi vengano cui interessati
Quindi la proposta che io volevo avanzare è questa
In Italia le cose vanno male terminò perché altrimenti faccio un disco Procolo
Però volevo aggiungere che anche all'estero la situazione carente c'è un economista assai noto Nicola Georgia e scure viene che forse l'autore economico più famoso nel mondo il quale addirittura ignorato dalla professione cioè e snobbato quindi da un punto di vista diciamo di l'interessamento del mondo accademico questo è un settore di estrema carenza e questo gruppo io potrei definire una specie di Consulta potrebbe dare un contributo di proposte e di idee e nello stesso tempo ci sarebbe anche uno scambio in senso ed univoco cioè potrebbe in quanto una persona fa parte di questo gruppo anche essere stimolata apprendere certe iniziativa può approfondire certi studi questa è la proposta che io avanzo persona che dicevo prima a al al Presidente che vive nei libri di Le quindi per certi aspetti anche nelle nuvole ma a questo punto permette di di senz'altro citare che qualcosa concretamente venga fatto in questa sede
Se è vero come diceva che in esse un economista citato spesso a sproposito che sono le idee che regolano i fatti e quindi è importante che ci sia anche questa sporto da parte la scienza economica per l'aspetto operativo attuale grazie grazie
Questo insomma sino
Conservatore del museo di geologi e paleontologi dell'Università di Firenze
Non è questa devono se
Sì vorrei affrontare un argomento che ancora non è soffocato adesso
La tutela del patrimonio naturalistico parte dalla sensibilizzazione al problema del pubblico più vasto perché sono la collaborazione di tutti Paul risolve il problema da tutto tutela ambientale
Dalla nascita
Gruppi spontanei può contare le strisce proprio nell'ottobre c'è un'esigenza sentita vedove più gravi sono le carenze delle istituzioni
Parla di vocazione della di del cultura naturalista
Si ottiene tramite una migliore conoscenza di essa delle istituzioni a cui questo dovrebbe essere demandato sono la scuola e di musei nessuno fino a questo momento ha pronunciato la parola museo in questo convegno i musei sono il luogo naturale dove l'educazione ambientale può essere divulgata correttamente
Seguendo canoni strettamente scientifici e astenendosi da presentazioni esclusivamente catastrofiche che alla lunga stancano il pubblico e lo distolgono dalla realtà che richiede invece urgenti interventi larga partecipazione
Preoccuparsi anche di questo problema è necessario che i musei naturalistici che nell'Italia centro meridionale ed insulare sono quasi esclusivamente universitari
Vengano potenziati prima col riconoscimento istituzionale e poi come personale fondi da dedicare a questo specifico argomento grazie a firma
Grazie
Annalisa versi Gosling la Società geologica italiana
Conservatore USA geologia Università di Roma
Scusate mi io volevo io continuo in parte l'argomento iniziato da dottor Mazzini mio collega diretto volevo sottolineare una cosa e poi devo fare alcuni a accenni a un altro settore di problema sempre ovviamente recati a al patrimonio naturalistico
Il discorso sui musei naturalistici è un discorso estremamente complesso e e non solo condivido in pieno le proposte dottor Mazzini ma volevo segnalare questo
Forse non tutti sanno che in Italia è stata fatto Censimento da parte dell'Istat dei musei naturalistici ed è cioè dei di tutti i musei scusate mi tutte le istituzioni museali italiane
è risultato che il Sessantotto per cento del patrimonio di tutti i musei compresi quelli di scienza tecnica archeologia case museo gallerie d'arte e così via è costituito ripeto il sessantotto per cento del patrimonio nazionale dei musei dal patrimonio dei musei naturalistici
Il tutto suddiviso incerta duecento settanta duecentosettantadue musei
Oltre la metà di questi sono le istituzioni appartenenti all'università italiana
La quale università a sua volta non ha mai istituito in musei perché non c'è nessun museo istituito altro che con un legge nella quale si cioè più che il un'istituzione
è una citazione dei musei
Ne
E a livello dell'istituzione di dell'unico ruolo di questi musei cioè conservatori dei musei della scienza e dei curatori degli orti botanici che risale a una legge del mille novecentosessantuno
I musei universitari non hanno né personale tecnico né qua di utopie assolutamente esistono solo cento sei posti di questi conservatori nel momento attuale probabilmente dico probabilmente perché la valutazione del dei titoli per i concorsi di associati non è del tutto finita
In servizio credo che siano dodici o tredici persone che in pratica hanno in mano la conservazione e la tutela e soprattutto la valorizzazione del patrimonio naturalistico dei musei italiani
Perché si parla di musei si parla di musei perché lo riteniamo e qui parlo non solo come Società geologica italiane come Società paleontologica italiana ma come tutte le Società scientifiche sono certa di interpretare il pensiero anche del professor Corbetta che è qui presente per la Pro Natura
E di tutte gli altri naturalisti
Perché musei potrebbero essere una sede meravigliosa quale erano negli anni del Rinascimento e anche prima per l'educazione delle per l'educazione per l'informazione quindi l'educazione del pubblico
Non si non potete immaginare essendo pochi non è dentro università le richieste che ci sono da parte delle scuole dei ragazzi che non chiedono altro che di sapere queste cose
Basterebbe informare ed e e preparare il personale delle dei musei degli orti botanici
Finalizzando la loro attività trofica questo tipo di educazione bene non esiste in Italia un solo corso non su una sola scuola di specializzazione
Per il personale dei musei italiani né premi né post laurea mentre invece ci sono ben trentotto corsi di musicologia aperti hai hai dipende al diciamo agli iscritti alle madri materie letterarie
A livello universitario non esiste nemmeno uno in cui si parli di tecniche e di utilizzazione patrimonio naturalistico ora io credo essendo anche il decano dei conservatori dei musei dell'università
Che questi musei dovrebbero essere aiutati proprio ad aiutare la natura credo che se si riuscisse a formare anche proprio a livello di dei bambini che vengono a vedere museo
Quei certe a danni quei certi presupposti di di di tutela di di rispetto molto probabilmente queste persone da grandi darebbero
Fornire ebbero delle proposte gestione dell'ambiente ben diverse da quanto è successo fino ad ora è una piccola aiuto che i musei possono dare però credo che non sia trascurabile non è certo questo che basta pervinca per aiutare l'ambiente
Un'altra cosa che volevo dire è che i corsi di conservazione della natura di tutela dell'ambiente e così via i nomi possono essere diversi
Da quanto mi risulta un'indagine che ho finito due tre giorni fa a livello della ministero la pubblica istruzione sono solamente tre attivati in tutt'Italia
Professor Pavan può correggermi naturalmente mentre sono istituite
Circa una ventina di questi corsi però da quanto risulta al ministero per il momento non sono ancora attivati ora io chiedo a nome delle Società naturalistiche geologica e paleontologica naturalmente in particolare che io ho l'onore di rappresentare
Che vengano potenziati quantitativamente e anche qualitativamente proprio per formare una coscienza naturalistica italiana perché non si può fare
Quelle
Cioè senz'altro è utile anche la proposta che ho sentito fatta dal ministro Biondi l'altro giorno a un congresso del Partito liberale
Di arricchire i corsi delle scuole elementari e delle scuole medie quindi per i bambini di nozioni Tiepolo di ecologia e di tutela di protezione dell'ambiente se non si preparano gli insegnanti
E il discorso mio è proprio queste questa è l'invito che io faccio anche alla democrazia cristiana viste considerato anche ma e il fatto che la pubblica istruzione a un ministro democristiano che la senatrice Falcucci che so per esperienza di contatti diretti avuti in varie occasioni che è particolarmente sensibile a questo a questo problema proprio del del musei e della educazione naturalistica
Ecco di aiutarci nel limite del possibile naturalmente a potenziare questo questo sviluppo
E quindi io mi rivolgo a a tutti quanti che possano essere di aiuto in questo senso
Volevo segnalare un altro settore di attività molto notevole qui proprio non non riguarda me ma lo dico per esperienza diretta perché credo che sia molto importante segnalarlo
Proprio su questo argomento che viene svolto dalle guardie forestali in parchi e riserve del della ex azienda forestale dello Stato io ho avuto occasione di collaborare in quanto il mio museo per esempio tanto per dire la situazione dei musei universitari serve purtroppo
Esclusivamente o quasi
Per riserva come riserva di spazio visto e considerato che la didattica e la ricerca che sono assolutamente indiscutibili intendiamoci
Nel loro significato e nella loro importanza a livello universitario
Sono aumentate quantitativamente di persone perché sono aumentati i ricercatori sono aumentati gli associati sono aumentate le cattedre dove si trovano il il gli spazi per queste persone che devono pur svolge questo lavoro che è indiscutibilmente portate dove c'è nel museo e i musei finiscono nelle casse allora che cosa succede che invece altre altri settori di attività invece vengono più potenziati in questo momento ecco un rito un un un attività educativa molto forte dice ma la fanno i le guardie forestali con la terza media
Ma voi dovete sentire che cosa non sono capaci di raccontare con quale precisione di terminologie anche di concetti che vi assicuro mi ha perfino commosso
Ecco in tante visite guidate che fanno alle Riserve integrali orientate o uno o ai parchi ecco quindi volevo segnalare anche questo questo altro
Piccolo dico perché sono purtroppo pochi questo settore di attività che va tutto a merito del dottor Alessandrini che al direttore generale che ha molto appoggiato questa iniziativa e che sta potenziando tutte
I quei centri visitatori che hanno una funzione di introduzione nelle Riserve nei parchi
E questo il più delle volte lo fanno in collaborazione con il Museo dell'università perché queste non hanno la possibilità di lavorare nel loro interno per mancanza di spazio e allora collaborano con le attivi con le musei con le o diciamo istituzioni di trasmissione di questi dati di informazione e di cultura
Anche esterni
Grazie buongiorno
Deruta
Dall'accesso in
Sono avvenuta con la ditta scritto male
Ma anch'io voglio non fare due o tre considerazioni brevissime dalla punto di vista nostro dal nostro punto di osservazione dei lavoratori agricoli dei lavoratori forestali
Operai impiegati tecnici sono stati le chiamate in questo momento nell'intervento ultimo
Intanto voglio dire che apprezziamo moltissimo la decisione che è stata assunta dalla partito di promuovere questo importante convegno qualificatissimo e soprattutto l'impegno che gli ha profuso nel prepararono
E anche nel formulare precise indicazioni mi pare che stiano emergendo indicazioni molto serie sul piano degli obiettivi sul piano delle azioni
E sul piano anche dei comportamenti pratici che ciascuna parte dovrebbe assunta il nostro apprezzamento nasce dalla sensibilità dall'attenzione che noi abbiamo al problema ambiente non solo come semplici cittadini ma anche come responsabili sindacali che operano in un settore in particolare il settore agroalimentare che interagisce che influisce ed è anche esso condizionato da una realistica concreta e razionale politica di difesa del territorio
Di salvaguardia dell'equilibrio ambientale di razionale rispetto delle vocazioni delle risorse naturali
Tutto ciò non seguendo la concezione astratta
Può avulsa dai problemi reali che abbiamo continuamente che il Paese deve fronteggiare perché la vita che la gente vive tutti i giorni
Ma per assicurare la ricerca sistematica delle condizioni più adatte e più congeniali al massetto dello sviluppo economico e sociale più equilibrato e razionale
Che sia in grado da un lato di produrre ricchezza sufficiente a soddisfare i bisogni umani senza però trascurare tutte le altre esigenze tutte le altre attese
Che rientrano nell'ambito di ciò che sinteticamente anche stamattina abbiamo di è stato richiamato possiamo definire rispetto e il continuo miglioramento nella qualità delle
Questa esigenza è pressante più che mai anche per attenuare
Ho ammortizzare gli effetti negativi distorcente che vengono prodotti dalle stesse attività umane dalle stesse attività produttive una oggi però c'è ancora più bisogno di ieri
Di fatti concreti di azioni oculati ma perire in materia di ambiente
Perché sempre più accentuate crescente la necessità di difendere dagli inquinamenti
La stessa aria e la stessa Acquaviva Krizia
Di rispettare la terra le coste Lo stesso mare che abbiamo di proteggere dalla distruzione quel poco di flora e di fauna caratteristica che ancora rimane
Noi siamo convinti che questi sono problemi che hanno una valenza non solo settoriale
E si investono interessi ed equilibri generali perché riguardano il tessuto complessivo sul piano economico e sociale
Influenzando e condizionando lo stesso modo di produrre lo stesso modo di consumare lo stesso modo di vivere della gente
Ma siamo anche convinti ruolo strategico che anche a questo fine o svolge nell'agricoltura
Un'agricoltura intesa nella sua accezione più ampia di settore agroalimentare che parta dal momento in cui si programma
L'uso delle risorse naturali fino al momento in cui si arriva al mercato
Un'agricoltura che riesca a svilupparsi però in maniera razionale
Che venga considerata alla stessa stregua in quanto dignità degli altri settori produttivi del sistema economico del Paese
E che sia perciò in grado di esprimere appieno tutte le sue potenzialità
Ovviamente nel pieno rispetto delle vocazioni delle stesse risorse naturale che vengono utilizzate
Ci sentiamo perciò interessati a impegnarsi
A far sì che questa problematica esca dagli stretti ambiti di discussione dei suoi dati dei soli addetti ai lavori e diventi fatta centrale non solo della informazione o anche dalla cronaca
Ma soprattutto dalle scelte di politica economica e sociale dei governi nazionali e regionali
E queste scelte dovrebbero essere intese fra l'altro ad orientare le azioni e comportamenti dall'operatore pubblicato l'operatore privato
Per questo avvertiamo la necessità di sollecitare anche in questa sede l'approvazione della legge quadro sui parchi e le riserve naturali siamo venti anni che parliamo di questa legge
Dando in questo modo quanto meno dare certezza di carattere normativo e finanziario di gestioni e di finalità
Che consentano anche alle regioni agli altri ministeri interessati agli enti locali di attivare in coerenza le loro capacità decisionale amministrative in funzione degli obiettivi concordemente individuato
Solo in un quadro ben definito di finalità e di procedure e di metodi e di strumenti è possibile adottare precisi criteri circa l'uso che deve farsi delle risorse naturali presenti nel territorio ben sapendo che proprio attraverso il rispetto delle vocazioni
è possibile ottenere maggiore economicità dalle attività produttive e maggiori garanzie per migliorare la qualità della vita
Operando in questo modo con senso di equilibrio
Che è un'esigenza vecchia quanto è vecchio l'uomo
Non deve risultare difficile superare la dicotomia ancora diffusa almeno a livello concettuale interpretativo fra tutela ambientale e sviluppo economico
E realizzare il giusto rapporto fra utile e necessario
Cercando di conciliare come si dice la saggezza dell'homo sapiens e la praticità utilitaristica del soggetto economico
Sebbene ovvio mi pare utile ricordare accanto alla politica per l'ambiente da sviluppare a partire dall'ambito comunitario per arrivare a quello locale
L'importanza che assume nel nostro Paese una strategia complessiva di difesa del suolo
Di regimazione idrogeologica
Di sviluppo della forestazione con uno funzioni plurime altrimenti al nostro modo di vedere e assurdo
Pensare anche a sviluppare una politica ambientale che sia rigorosa che sia seria che sia concreta se non c'è questo aggancio reale con tutte queste alta
Serie di misure
Ricercando così di ristabilire le condizioni adatte a recuperare ad una funzione attiva molte superfici agricole marginali sotto utilizzate o lasciati attualmente in uno stato di grave abbandono
E neppure possiamo dimenticare gli effetti positivi
Che da un impegno rigoroso su questi campi possono derivarne sul versante dell'occupazione
A me è parso che dalle comunicazioni di oggi sia stato in un certo senso sottovalutato l'aspetto dell'occupazione
Che invece per noi resta più che mai il nodo cruciale da sciogliere
Per dare una qualche prospettiva e speranza quanti ancora bussano alle porte di un sistema produttivo sempre più sussunte inaccessibili senza fare paragoni con altri Paesi
Che hanno problemi peraltro assai minori dei nostri almeno sul versante dell'assetto territoriale
Basta leggere attentamente e le indicazioni e le proiezioni fatte dall'Enea per capire quanto ci sia da fare su questo campo assai poco inesplorato
Per elevare la domanda di lavoro ben sapendo che molto più economico se non più previdente anticipare gli eventi e attenuarne almeno i loro effetti disastrosi piuttosto che inseguire inutilmente a posteriori
Un'ultima postilla
Noi parliamo di esigenza di difendere razionalmente sistematicamente l'ambiente
Abbiamo già dei corpi che sono preposti per la difesa dall'ambiente
Noi abbiamo un problema dal mille novecentosessantadue i lavoratori forestali
Che sono nell'ex azienda nell'azienda del tempo restano costanti questi lavoratori forestali vengono assunti di sessanta giorni sessanta giorni alla scadenza dei sessanta giorni vengono licenziati
Mi domando ma come si può ipotizzare una politica per l'ambiente una politica per la salvaguardia del territorio per la salvaguardia ambientale quando parallelamente non si prevede di realizzare un corpo
Una struttura che dia effettivamente garanzia lavoratori che abbiano capacità professionalità sensibilità è che abbiamo soprattutto stabilità di occupazione
C'è una legge nel sessantadue a duecentocinque che può forse andava bene nel passato ma oggi è una legge anacronistica impegniamoci quanto meno per risolvere la per dare a questa a queste persone che vi lavorano garanzia di occupazione in modo tale che pongano veramente a frutto le loro capacità che hanno maturato grazie
Persona Abraham Alberto dalle Università di Firenze
Ecco io volevo solo sottolineare brevemente alcuni aspetti fondamentali che sono state un toccante durante il convegno e siccome sono giurista
Forestale
Toccherà per forza di cose gli aspetti istituzionale questi benedetti aspetti istituzionali
Che alla fine
Che alla fine dico sono così contrastanti perché purtroppo non ci si innamora delle formule così rimane prigionieri di certi schemi si dimentica la realtà il demone cominciano dal decreto Galasso
Avvisa che qui è arrivato il ministro dei Beni culturali e ambientali è stato è stato da dentro
Cargo largo anzi mi pare aspramente criticato
E cioè accusante odi incostituzionalità e di legittimità
Qui sono sicuramente delle vi sono sicuramente dei motivi vale di queste osservazioni
Io credo che ne Effetti ci sia dal padre decreto Galasso
Sotto il profilo costituzionalità un'invasione della sfera ritorna
E anche sotto il profilo dei contenuti poi per forza di cose ci sono anche i finti se vogliamo dell'ingenuità per esempio alla fine taglio dei boschi che deve essere autorizzato dal sovrintendente ai monumenti insomma
Però guardate detto queste con estrema onestà ecco io non mi sentirei di sparare addosso al decreto per perché non mi sentirei
Perché cosa è successo della protezione delle bellezze naturali con la delega alle Regioni
Ricordiamoci il DPR trecentotredici manteneva distintivo l'urbanistica pur con una dilatazione che il DPR li riconosceva che quindi non limitata ai centri abitati ma manteneva anche la protezione delle bellezze naturali che era delegata alle Regioni che uso ne hanno fatto alla FIGC
Dico le regioni di questa delega siamo insomma almeno vediamo pochi come stanno le cose in pratica
è stata annullata assorbita dall'urbanistica cioè è sparita
Di fatto come materia che pure doveva essere tenuta distinta perché è stata realizzata su delega alle Regioni alle agli enti locali e gli enti locali in pratica ripeto l'hanno assorbita nella materia urbanistica non c'è stata più la presenza della Sovrintendenza chi era stata come ufficio delegata alle Regioni
Non quelle monumenti perché lì atteneva alla legge sulle sulle bellezze storiche artistiche vero e quindi di fatto con la su delega alle Regioni il Comune di metafora arbitro della anche della tutela della bellezza
Natura e quindi praticasse affidata al geometra dell'all'ufficio tecnico questa questa funzione
Col che cosa riscosse successo certamente dico ci sarà stato roba dell'urbanistica non era più quella del trentanove diventate più sofisticata questo non c'è dubbio va bene
Però è è anche vero insomma che praticamente questa salvaguardia dal punto di vista della bellezza naturale non se non si è verificata insomma non c'è stata se si va a vedere i territori protetti dalle regioni sotto questo profilo io credo che siano un numero modestissimo semmai
Questa funzione addirittura se è stata esercitata
Quindi dobbiamo intendere allora questo decreto Galasso io credo con un provvedimento interlocutore d'emergenza che è stato in un certo modo diciamoci la verità necessitato proprio da un'inezia regionale sotto tantissimi profile sottratti sui profili e d'altra parte mi sono i temi se anche quando si parla di parchi come si fa annegare delle funzioni attive Allo stato come come si fa dal momento che le regioni come si muove si muovono con la delega agli enti locali
E questa delega agli enti locali e non nasce da esigenze di funzionalità come in realtà era nella Costituzione
Perché il costituente volle la delega agli enti locali nell'articolo centodiciotto proprio perché essi evitasse un ulteriore burocrazia formazione d'ulteriori progressi a dispetto già a quella statale
A quella dei degli enti locali e e a quella previdenziale allora no
In realtà poi invece noi si si è visto come le Regioni abbiano utilizzato questo potere
Non estendendolo a tutti gli enti locali intendiamo intanto ma agli enti esponenziali e va be e qui dice è una scelta insomma su quello di cui comunque la città ma in realtà è in funzione di una valorizzazione dei vari enti locali e allora noi abbiamo per esempio una una legge dico in Toscana ma si può pensare in Liguria eccetera
Di protezione di di di istituzione di parchi naturali che si fonda appunto su o una una coinvolgimento
Di tutto ed è del sia delle comunità montane sia dei Comuni sia delle province sia Tosca addirittura dei non so se intercomunali
Quindi ognuno gli si dà una fetta di competenza la propria la fund la provincia ha funzione di promozione l'associazione intercomunale deve lavorare il piano di coordinamento il Comune deve gestire il piano so alla fine che cosa si è fatto non s'è fatto nulla perché impossibile trovare il consenso di tutti questi enti questa è risultato finale
E allora funziona eccome il Parco dell'Uccellina che è stato fatto inizialmente alla figlia di una legislatura senza pensare a tutto questo sistema di aree va bene per cui dico è stato un provvedimento se vogliamo passante estemporaneo stomaco funzione ci sono tre comuni che lo gestiscono in funzione ecco quando invece si vogliono fare appunto questa
Questa questo circuito decisionale più ampio e alla fine diventa paralizzante
Ricordiamoci l'esempio la Regione Liguria che da settantasette ha fatto una legge di protezione la natura in realtà se manifesta essenze dimostrata una legge manifesto perché da sé data Center è stato costituito solo in questi giorni fra l'altro impugnato per i fotoreporter con tutto il Gotha commissario non vedo un informatico questa è la realtà diciamocelo
Quindi
Ora d'altra parte dico io credo che un par corregga cioè funzioni realmente laddove c'è una struttura tecnica di gestione non si può per non si può ritenere che il comune vero gestisca improprio se non ricorre a una struttura tecnica dico chiedo dove di sera della professionalità e della competenza questa questa zona questa Ariane et e qui insomma il debole anche il Comune deve fare il Comune non
E difficile che poi l'assessorato terze si preoccupi di quelle abbia per la particolare attenzione per la gestione
Di quel determinato patrimonio forniti di quel determinato patrimonio naturalistico un ente apposito e pure questa poi si rifiuta parte del degli enti locali si fa una commissione scientifica in genere presso l'Università del mese ammissibilità che rappresentanti eletti locali si sa come mai poi io sì da permettere di cosa debba avere paura la dico a a pensare che che che chi chi chi che ci sia una scelta elitaria là dove poter fare una scelta di competenza dico di professionalità
Comunque però in realtà comitato effettivo le decisioni poi spente non politiche
Spetta all'ente locale quindi dico non arriva a veramente dico queste proposte non arrivano sempre adesso raccolte
E io volevo dire ancora in queste ore poiché poi interno perché non non ricordo fra annoiare
Si è parlato del del vincolo idrogeologico rapidamente il vincolo idrogeologico in effetti è un vincolo ormai superato logoro per carità per legge addirittura del ventitré però intendiamoci il G. ventitré aveva difeso abbia difeso i nostri boschi
Da che cosa dalle trasformazioni un'altra qualità di cultura cioè dal fatto che potevano appunto allora di Colella la richiesta qual era era quella appunto del
Dico l'aggressione insomma la fine dei vostri poteva venire deficienze per formazione cultura agraria che dà un reddito annuale e quindi era più
Era era evidentemente più vantaggioso allora oggi evidentemente di banche l'agricoltura entrato in crisi a pochi credo venga la voglia trasformare boschi cultura GRA
Le aggressioni avvengono da parte dell'edilizia non c'è dubbio dicono il le dico il nuovo il nuovo negli interessi e che oggi si verificò che servono per l'agricoltura è la rendita immobiliare insomma la quindi però si le la corte catanzarese contro il Consiglio di Stato per fortuna è riuscito a datare a questo strumento abbastanza vecchio e logoro e a impedire allora e mentre sullo stesso sullo stesso livello diciamo
Le aggressioni al bosco cioè la la l'annullamento superficie forestale da parte anche dell'attività edilizia devo dire però anche qui dico c'è un certo
Se pensiamo presepe trasferimento delle poteri del delle foreste demaniali da parte dello Stato alle regioni ci sono le Regioni avrà per le aziende in Toscana se fatta la delega agli enti locali cos'è successo se creato dei complessi di comuni
Va bene e e alla fine l'abbiamo spezzettato queste foreste
L'aveva aspettata livello di quaranta Consorzio intercomunale ecco io vorrei sapere come si fa a fare una politica della proprietà pubblica quando queste proprietà sono così spezzettato frastagliati mi sembra che effettivamente sia estremamente difficile allora si vede dell'interesse particolare una di queste foreste nate per un interesse statale diventerà regionale parla mi dimetterò di livello locale si accurate comprensoriale e e questo dicono
Non è non va bene insomma no diffuso
Ci siamo scandalizzati mi ecco data ma insomma non proprio ci siamo scandalizzati a un certo punto qualcuno ha citato la legge sulla bonifica e di bonifiche di perché fa capo non aumenti istituzionale ma al bacino ma signore ma viva Dio mi faccio riferimento al bacino di Roma la bonifica si deve occupare della sistemazione dei bacini montani si deve occupare della sistemazione bacini fluviali
Arriva proprio quello il punto di termometro se non si fa della retorica e dico il dramma è stato proprio forse che noi se penso questo punto di riferimento geografico fisico biologico e si è puntato sull'ente amministrativo e certe aree non si possono spezzato un punto di vista amministrativo quindi è una
Attribuzione forzosa aperta perché noi diamo che noi diamo la gente in questa maniera ardente capito ma
Ben venga invece una una opportunità dico chiamiamola Cinzia chiamiamola pure però ente come i consorzi di bonifica che ha questa competenza
In riferimento a esigenze concrete dico che nascono dalla realtà insomma no forse anche la legge meriti diciamoci la verità se avesse puntato sull'idea del bacino piuttosto che sull'ente locale avrebbe avuto una migliore gestione cioè su apposite strutture preparate
Apposta pende dico strutture che che che che avevano soltanto questo compito e e che avevano in evidentemente anche una preparazione ad hoc per svolgere questa funzione e avevano un punto di riferimento probabilmente più più più valido diciamo di questo di quello invece dell'ente locale
Termino dicendo che
Che certo
Bisogna bisogna certamente dico ora c'è c'è qui ci sarà questa legge chiusa questa legge sui parchi bisognerà purché vada in porto io credo che il DPR seicentosedici tutto sommato senatore Veladiano in Senato avesse tracciato una linea per per per quanto riguardava appunto l'istituzione il riordino di questa materia pacchi
Intanto bisogna anche mettere in evidenza questa diatriba Dio ci fa perdere tempo il patrimonio si logora per cui dopo non ci lamentiamo allora de degli interventi come quelle appunto dei Ferrazzo
Dico dovrei doveva doveva avere questa legge deve essere attuato il mila centosettantanove se non vado errato ecco mi pare per una caccia ci sia Gianni abbastanza precisa
Cioè starebbe per mio brevissimo e nove sono stato denunciato potrà mista di e DPR seicentosedici mi pare che individui in una tutto suo in una codifiche questo principio di quindi di coinvolgimento fra Stato e regioni e comunità locale quando dice in via provvisoria in attesa di una legge di riordino
Vero che si apre il consiglio d'amministrazione rappresentate le Regioni e si individua però
Come come come come momento appunto così dico compunto riferimento per per il futuro c'è pure o della pensioncina pure appunto lì come divide l'azione di massima
Il terrore legge dovrà tener conto delle competenze dello Stato e le regioni e della Comunità montana
Questo io credo che che che se lo Stato denunciasse ha delle delle funzioni attive francamente io devo dire per l'esempio che mi costa per esempio mi costa sarei preoccupato ecco di questa
Salvaguardia del nostro patrimonio naturale non dimentichiamoci signori che essi se oggi c'è un abusivismo edilizio eccetera
Alla fine dico del del territorio non
Se si pensa alla rigori a insomma c'è un unico punto io lo dicevo di anzitutto Postiglione che se è salvaguardato era da lo dobbiamo dire insomma eh è di fronte a una rapa Lizza azione come si diceva il territorio è stato tutto
Consumato dalla dal dall'edilizia c'era un unico punteggio l'unica zona che sarà salvaguardata e che si salvaguarda ancora per carità nonostante che lette sia stato sia stato considerato ente inutile
Per appunto l'area di Portofino dove guarda caso c'era un ente autonomo e viva Dio bisogna bisogna pur dirlo insomma abito qui capito quindi
Ecco concludo dice auspicando che questa legge il prima possibile possa essere varata insomma e si possa trovare un accordo
Ma che quest'accordo passi anche conservando ripeto non soltanto in funzione di indirizzo e di coordinamento allo Stato ma anche delle funzioni amministrative attivi del resto l'esempio delle foreste naturale dove c'è una gestione del CFS è stato lodato mi pare in continuazione in questo convegno quindi dico lo Stato ha dato buona prova se mai l'opposizione gli ostacoli ce l'ha detto purtroppo anche dottor Postiglione sono venuti ad opera degli enti locali e questa è la realtà è inutile negarlo
Caio
Sono costretto a ricordare a tutti un po'di brevità perché sono molti iscritti a parlare non la si tratta
E ringrazio il ministro ma Granelli verrà avermi dato la parola e sarò brevissimo
Io vorrei porre un problema che il problema di di Esperti perché quando si trattano questi problemi questi temi questi temi passano poi inevitabilmente per le persone che li devono gestire io vorrei portare un esperienza che abbiamo fatto noi di cui il ministro Granelli ampiamente conoscenza e che abbiamo fatto nell'ambito del progetto Fini Rizzato finalizzato chimica fine che io di ricco esperienza in quanto
Il primo aprile questa esperienza può essere la base della di una successiva proposta
Un progetto finalizzato finanzia delle ricerche e queste ricerche devono essere svolte ovviamente per i ricercatori uno tutti quanti sappiamo che c'è stato un blocco
Terribile nell'ultimo decennio a causa del di di tutto quello che che è stato il la mentalità del precariato cioè questi impedimento di aprire persone per poco tempo con dei contratti a termine che per fortuna adesso sono stati di nuovi istituiti e quindi per cavarcela per potere svolgere queste ricerche noi abbiamo dovuto ricorrere alla lungimiranza di due grosse arbitri sistemi il sistema industriale il sistema delle regioni e di recente il sistema delle banche
Non abbiamo potuto aprire d'soprattutto dai dagli industriali che erano nostri parte pensa all'interno del Progetto fino a a oltre trecentosessanta borse di studio in tre anni tre anni e mezzo e un ed è un fatto che è un episodio diciamo che anche se modesto dei numeri per quanto comincia ad essere numeri ragionevoli però indicativo di un fatto chi industriali regioni che sono il secondo punto che ci ha concesso borse di studio e anche banche più di recente sono interessati a formare delle persone esperte perché il mondo operativo a una sete immensa di persone che sappiano lavorare che sappiano quello che fanno
Al punto da supplire con la loro iniziativa quella d'una carenza in fondo della parte dello Stato cioè quel la carenza e consiste in questo non c'è nessuna iniziativa per ora che attivi un sistema di formazione nei settori trainanti dell'economia nazionale ivi compresi i servizi come può essere quello e che che potrebbe presiedere alla tutela del patrimonio artistico
Ci siamo resi conto di una cosa che una volta che queste persone questi borsisti
I si sono formati per nove mesi un anno nell'ambito di un sistema che preveda la cui esistenza della gente formatore che l'università e della gente operativo che è l'industriale prendiamo il caso specifico di un progetto di chimica fine
Questi esperti poi vengono trova trovano immediatamente assorbimento da parte del mercato del lavoro in altri termini c'è una massa di posti
Carenti di lavoro che sono allo stato latente e che non si concretizzano proprio perché il mondo operativo non trova d'le persone esperte sul mercato dello
Allora la proposta ovvia
E che il ministro Granelli con anzi che lui che la spinge che comunque conosce benissimo e quella di prevedere nell'ambito di un partito che ha la maggioranza relativa che certamente deve aver fare da da da pilota in una
Per quanto riguarda il sistema dello sviluppo nazionale
Prevedere un un piano di formazione per Esperti in tutela del patrimonio artistico o tutto quello che è il patrimonio culturale eccetera
Che preveda un certo periodo di formazione all'interno di unità che poi che siano in contatto con il mondo operativo e per quanto civile per quanto possiamo che desumere dalla nostra esperienza ci sono ottime probabilità di riattivare un mercato del lavoro in questo settore
Grazie
Oltre all'Olanda
E si prepara al mattino
Signor presidente questo convegno valeva un viaggio io l'ho fatto volentieri
Perché
Relazioni introduttive che hanno innescato questo dibattito in remoti notevole interesse
Ritengo
Però opportuno che
Da questo convegno non escano alcune indicazioni che nel corso di questo dibattito soprattutto pomeridiano mi sembrano prevalere ne accenno soltanto due
è la insistenza con la quale
Si attribuisce agli enti locali in particolare alle regioni la responsabilità per il dissesto ecologico italiano
E magari
La sicumera con la quale si attribuisce al decreto Galasso così detto
Il merito di aver posto rimedio a questa situazione
Comincia dal primo ecco la Regione
è un dato istituzionale della quale per il quale occorre tener conto e al quale la politica ambientale deve fare costante riferimento il il DPR seicentosedici è vecchio di otto anni ma decisamente inattuato proprio nella parte che attiene a una politica ambientale ecologica una politica paesaggistica ebbene è chiaro che nessuno sforzo serio ci potrà fare in questo settore se non si impegneranno le regioni in una direzioni in uno sforzo unitario verso quell'obiettivo ecologico ambientale di cui si parlava stamattina è stato
Detto anche stamane io mi permetto di dire che la prima regola
Dello Stato cioè dall'amministrazione centrale il in un rapporto corretto con l'ente locale quella di legiferare sul piano della legislazione primaria cioè delle leggi quadro leggi cornice che tracciano
L'ambito preciso entro il quale le Regioni debbano operare e non altrimenti fintanto che lo Stato avrà sulla coscienza di aver fatto pochissime
Leggi quadro da ultimo quella sui parchi che non esiste ancora non potrà certamente addebitare gli enti locali ritardi o responsabilità in questo settore
E allora dico a proposito del decreto Galasso che qui si è citato a mio avviso a sproposito che innanzitutto e per nostra fortuna il decreto Galasso non è più in vigore perché il TAR della Lombardia
Competenza delegata dell'articolo ottantanove del seicento del Seicento sedici nell'arco di sette o otto anni quando lo Stato in base alla legge dal trentanove mila quattrocentonovantasette atteso quasi quarant'anni per attuare qualche piano paesaggistico che pure era previsto
Dalla legge dal trentanove ricordo
Che esistono sulla carta soltanto dieci piani paesaggistici previsti articolo cinque della legge mille quattrocentonovantasette max cinque dieci piani di cui soltanto due seri attuati nell'arco di quarant'anni o poco meno
Date alle regioni il tempo perché si attivino in questo settore in questo sport prego
Ma che vuol dire lo Stato faccia la sua lo Stato faccia la sua parte come economico arrivata faranno la loro ma rifiuto l'idea e mi sembrerebbe una Rover politico per questo è un convegno fatto all'interno
Di un partito che uscisse da qui una condanna dell'ente locale per aver fatto naufragare una politica ambientale che non è mai stato una politica dello Stato o non è mai stata un un serio impegno dello Stato fino ad oggi
Perché io
Penso che sia importante per programmare il futuro conoscere il presente e per conoscere il presente
Ripercorre un rivisitare il passato
Ed è io questa mattina ho ascoltato con interesse penso anche lorsignori
Le considerazioni che faceva il presidente Fanfani in ordine
Alle richiamare ascendenze ecologiche del nostro partito in campo appunto ambientale fino al punto
Da ritenere che il ministero del del Bilancio avesse un'ispirazione
Un po'ecologica
Ecco io credo che sarebbe
Sbagliato leggere la storia di questi quattro quarant'anni dalla dalla fine dalla guerra ad oggi dimenticando quello che è stato il problema l'assillo della ricostruzione negli anni immediatamente successivi alla guerra che è stato un problema incombente sui i primi governi democratici come l'assillo e di ogni giorno il ricostruire case che faticherà
Il primo il primo impegno la prima sfida e e lo ricordo a me stesso prima che agli altri perché se dimentichiamo questo dato evidentemente
Sì
Ci attribuiamo un merito o un demerito che non non è storicamente giustificabile
Ricordo quello che è stato fino ad oggi il problema dell'agricoltura italiana che è un problema di di contesa costante con le aree incolte con i boschi sottrarre Area
A ai boschi per coltivarla è stata la vocazione di tutta l'agricoltura italiana da quando da quando c'è non possiamo dimenticare che una delle prime uno dei uno dei fattori di squilibrio del della dell'ambiente anche la Messa acculturati di grosse fette di territorio boschivo o forestale non possiamo dimenticare ministro Granelli infine quella che è stata la politica delle bonifiche la bonifica integrale
Che in questi anni celebra il centenario è stato uno degli obiettivi fondamentali della cultura non dico dell'economia della cultura della della classe politica che dirigente italiana abbiamo soltanto da da qualche tempo scoperto che probabilmente i fini ecologici è bene mantenere le zone umide
Perché nel mille e novecento settantuno abbiamo aderito alla Convenzione di Ramsar che ha detto ci sono zone umide o acquitrinose di livello di interesse internazionale dunque dobbiamo proteggerla ma patate che che questa protezione arriva dopo cento anni di politica della bonifica integrale chi è essenzialmente la trasformazione integrale e radicale di a anch'vecchi equilibri ecologici ambientali certo
Sì appunto stamattina arrivando danneggiavano è stravolgendo cioè stavo proprio di grandissima leggesse la bonifica integrale non le ho fatte io ci sono ancora e ci sono ancora e c'è un progetto di legge del ministro Pandolfi e sarei e curioso di sapere che fine ha fatto che si ripromette di modificare le linee direttive della batteria della riforma integrale che della bonifica integrale che tutto siete infatti è tuttora in vigore io accetto volentieri di discutere con lei su questo tema per dimostrarle che le linee portanti della bonifica integrale del territorio italiano sono ancora quelle di cinquant'anni fa perché perché questo era il problema questo è stato il problema fino agli anni Sessanta cioè quello di dissodare dei terreni incolti di dar da mangiare a dalla gente che ha sempre su sognato di coltivare anche solo un un ettaro
E di terra di dare occupazione e lavoro qui è stato richiamato questo problema non dimentichiamolo
Non dimentichiamolo che il problema dell'equilibrio ecologico si scontra fatalmente con le esigenze produttive o produttivistica di un'economia che continua a chiedere più di quanto forse non possa dare e allora e termino perché non voglio abusare della loro pazienza io penso che sia forse più vero perché diceva il primo ministro francese del dell'ambiente
Che manda il suo ministero le amministrazioni impossibile
Un ministero di difficile coniugazione con la realtà economiche con le realtà sociali con il tipo di cultura prevalente e io penso che sia questo il messaggio da lanciare come partito politico come partito politico di maggioranza relativa
E c'è un messaggio di tipo culturale prevalentemente culturale
Perché
Non riusciremo mai a fare una riforma seria e quand'anche la facessimo sul sulla carta non riusciremo mai ad attuarla se non avremo fatto capire alla gente alla gente comune
Che la politica dell'ambiente che gli equilibri ecologici si difendono con dei sacrifici anche individuali e che a questo fine
Non basta ripeto istituire degli enti creare dei parchi se poi la coscienza civile non ha recepito l'istanza culturale che sta al fondo che deve stare a fondo di ogni moderna politica ecologica grazie
Sola Agostino
Una campana associazione nazionale insegnanti internazionale
Si prepara poi di mattina
Io sono in duplice veste protetto signor ministro dirà presento laboratorio d'ambiente del Consiglio Nazionale Ricerche che era dirigo a Napoli e il l'associazione la sezione campana dell'Associazione nazionale degli insegnanti centratura
Ecco brevemente dirò qualcosa sul Problemi che noi abbiamo studiato sul l'inquinamento
Atmosferico prodotto da autoveicoli Problemi che dal circa quattro anni noi abbiamo mandato relazioni consigliere nazionale di ricerca il Piano finalizzato qualità dell'ambiente
Avuto delle stesure finali ed anche il piano energetico prima ora siamo al piano energetico due su problemi relativi ai carburanti infatti sono stati studiati a Napoli del dei carburanti in tutt'Italia naturalmente in vari modi
Perché potessero sostituire in modo migliore il carburante in commercio contenente del piombo
Prevede ed è anche vero che l'industria italiana del future diretto di nuovo su motori a benzina e e naturalmente perché è impossibile per ora poter togliere da mezzo il motore
Problemi naturalmente ambientali sono secondo me da appoggiare da parte del ministero per la ricerca scientifica problema e uno studio per lo meno comparativo tra problemi ambientali collegati al a problemi botanici Problemi della salute dell'uomo e problemi motoristici ed anche di combustione in generale del riscaldamento o delle centrali termiche che naturalmente sono i principali inquinanti
Soprattutto nei centri con nelle vicinanze dei centri urbani
La presenza secondo me della scuola
E una adeguata educazione ambientale
Dei cittadini rappresenta secondo me un mezzo il più efficace possibile per la salvaguardia e la salvaguardia dell'ambiente
Io penso che leggi ce ne sono ci sono una serie di dieci polisti o disposizioni ministeriali regionali e locali però io penso che la cosa essenziale manca un'educazione al comportamento del cittadino
E nelle zone naturali nella stessa città
E non mi meraviglio o il certamente le persone che sono nella scuola sanno quali sono i problemi
Che attualmente anche il ministero per la Pubblica istruzione sta affrontando la riforma della scuola secondaria superiore
Signor ministre se loro hanno avuto occasione di guardare il proposte fatte per la riforma della scuola secondaria superiore
Hanno potuto vedere quanto sia indietro l'insegnamento delle scienze naturali cioè se prima era due oggi stiamo a meno uno perché e c'è stato a una serie di prospettive che sono state dibattute anche in mare sezioni della nostra associazione anche in concomitanza con altre associazioni professionali quella di chimici di fisici dei matematici
E si era avvenuto ad un accordo che ci potesse essere almeno il cinquanta per cento di insegnamento sia nel biennio comune che nel triennio di Indirizzo
Sulle materie scientifiche e quelle diciamo letterarie
Ebbene dopo ampie discussioni naturalmente noi naturalmente la legge non è ancora varata però abbiamo saputo
Di quando indietro sia andato tutto quello che è stato proposto da queste associazioni e da tener conto che si qui noi discutiamo di un problema di tutela dell'ambiente
Sarebbe opportuno che anche la scuola e chi per essa signor ministro che d'altra parte mi sembra molto
Esperto nelle funzioni che ha ed anche abbastanza recepisce molto bene le cose che vengono indicate
Ci sia un maggiore si sente ma si senta non maggiormente le voci che vengono dal basso dalla base
E sappiamo un pochino le condizioni non parlo solo della Campania perché il il il signor ministro
Uno di signor ministri qui presente sale condizioni dello sisma del bradisismo e le condizioni in cui opera la scuola Napoli però e io che posso dare qualche informazione perché ho l'onore di avere un pochino le fila come consigliere dell'Associazione nazionale so quali sono i problemi i laboratori scendi cosa si fa in questi laboristi titoli scientifici
I libri che sono in circolazione tra gli studenti e i giornali c'è stato a Firenze un convegno sulla informazione
Scientifica sui giornali sulle riviste ebbene se tra poco usciranno gli atti potete vedere
Una un segno di quando arretrato sia quest'argomento anche sui giornali l'informazione e chiara che e quella più comune quella che fa più colpo i giornali del mille novecentottantatré hanno portato in larga maggioranza e il l'eruzione dell'Etna il bradisismo di Napoli ma vengono ignorate completamente pagine intere
Questo niente di male perché il giornale un giornale informazione ma signori pensate
A questo giornale nelle campagne nei centri più sperduti dove ci stanno a scuola e dove i docenti
Molte volte si aggiornano sul giornale
Ebbene anche questa informazione sarebbe necessario che partisse
Anche da alle persone che hanno una competenza si veda un pochino i libri di testo e libri di testo è vedete un pochettino le pagine un bambino nella scuola elementare che cosa ha come anche la città vede autobus industrie fumanti
Vede inquinanti il porto una centrale elettrica sono queste le immagini che già dalla scuola elementare il bambino a della città
Passiamo ai parchi in Campania io appoggio parola per parola quello che è stato detto da bersi vita Mazzini gli altri
Miglia amici
Abbiamo inaugurato l'associazione in quindici anni al Paese ha inaugurato una serie di parchi sono una decina di parchi che abbiamo inaugurato avvenuto qualche signor ministro si è fatto un ricevimento e poi nient'altro
Il parco nazionale del di Vesuvio addirittura è stato organizzato dal da un
Una persona
Che
Faceva parte della camorra e ha riorganizzato una manifestazione per il Parco naturale del Vesuvio io ho avuto tantissimi intimidazioni e oggi le posso affermare con una piccola tranquillità ho anche paura perché mi hanno minacciato tante volte anche se non ho fatto niente di male ma naturalmente ho sempre paura anche della mia famiglia
E mi hanno fatto ritrovare e non solo a me anche ad altri la macchina in un altro bloccando e quando ho avuto una telefonata mi hanno detto così sono trattate le persone che si interessano di vulcani
E capirete viene una grande difficoltà nel poter lavorare
Anche nella scuola la scuola potrebbe essere veramente il fulcro quante persone sono preparate anche dopo l'università
Noi abbiamo fatto un corso di aggiornamento il giorno dopo
Chissà che gente che si è laureata e non è una critica all'università naturalmente queste non sono critiche cui faccio perché voglio essere anche costruttivo e soltanto l'informazione perché giusta ed io la DIA a delle persone che ci dividono
Sono almeno abbiamo avuto tre quattrocento giovani che appena laureati si sono iscritti a un corso di aggiornamento e chiaro e un fallimento dell'aggiornamento dell'insegnamento che oggi e sappiamo tutti perché anche i docenti dell'università lo sanno oggi noi attraversiamo
Noi abbiamo organizzato io invito i signori ministri
Questo convegno dell'Associazione nazionale degli insegnanti di scienze naturali l'educazione scientifica e risveglio degli interessi naturalistici in Europa
Abbiamo collaborato con i francesi sono iscritti al nostro convegno a Sorrento quattrocento francesi e questo c'è un'ora ci sono si erano iscritti seicento così la sezione
Francese affatto una selezione lo passo anche agli atti signor venisse una selezione per discutere problemi che riguardano il nostro ambiente pure
è un ambiente in Campania interessantissimo in tutta Europa
Sul i fenomeni vulcanici visti sul vero i meccanismi di un vulcano soltanto qui a Napoli oppure giù in Sicilia e nelle isole si possono vedere eppure tanti enti preposti per queste per propagandare queste attività che possono essere anche turistiche ma di un buon turismo
Non se ne sono mai occupati e non esiste nessuna pubblicazione anche di diffusione del Vesuvio
Dei Campi Flegrei esiste soltanto o curiosità o timore
Eppure potrebbe essere la fonte di ricchezza per centinaia di persone che vivono nella nella zona e naturalmente anche essere un laboratorio naturale quindi io che concludo
Che ci sia un maggiore interessamento non solo del del ministro della pubblica istruzione ma anche degli altri ministeri
Beni culturali non sono solo le stato ai Musei
Sono stati distrutti centinaia ieri sul sul Mattino centinaia di cave di pesci fossili Pietraroja sogni straniero che viene all'Isola d'Elba se ne va di nuovo a casa con la null'otto col fondo Pino di minerali
Eppure nessuno sassi quando una volta mi sono diretto al maresciallo locale
Del è soltanto un'informazione bersi perché è stato già centrato il punto io volevo soltanto al vuol dire appunto questa ebbene il maresciallo i carabinieri mi ha detto professore ma sono dei sassi questi tre matti sono tre mesi Cukor bulldozer
Tra Panama non l'Università di Napoli erano cinquant'anni che non aveva più conoscenza di quei pesci fossili che sono stati venduti dieci dodici milioni
è un patrimonio che noi ed anche nei musei i nostri musei oggi lunedì ci sta una riunione che la nostra associazione ha promosso a Napoli con i rettori delle università
Perché dorme
Questo grande matrimonio
E noi abbiamo anche a Napoli che risale ai Borboni e in tutte le relazioni dei direttori di istituto che fino a oggi c'hanno fatto c'hanno detto sempre manda questo questo è stato distrutto quelli americani si sono divertite portarselo via e basta ma mai nessuno
Ha fatto l'Inter e dell'ora secondo me
è un pochino tutti collaboriamo perché soltanto con l'impegno di tutti anche della scuola si può riuscire a portare innanzi un discorso che naturalmente deve uscire dal da tutti noi quella volontà per poter fare qualche cosa certamente io penso che in un prossimo convegno tanti io li ho visti sono quindici anni che ritrovo gli stessi amici e parliamo delle stesse cose
Ma e la prima volta che vedo tanti signori ministri ed è quindi penso che questo possa essere un segno nuovo e io me lo auguro e possa questo vecchi si possono vedere proprio fin da domani o un impegno diverso dello Stato sui beni e anche sui cittadini la ringrazio
Grazie a una
Andrea Di Martino
Orto botanico Università di Palermo
Raccomanda tutti intento sarò brevissimo perché
Gli hanno rubato molte cose negli interventi
Dal dibattito
Comunque sono intervenuto
Per sottolineare alcune cose o soltanto con molto interesse la relazione
Quale naturalista naturalmente in modo particolare ho seguito vedova del professore Pavan
In alcuni punti del suo discorso
è stato detto che bisogna curare per perseguire le finalità della salvaguardia del patrimonio naturalistico all'educazione civica al rispetto del di questo patrimonio naturalistico spesso un'altra frase del professore e insegnare a salvare il salvabile
Ora io assieme ad altri che sono intervenuti nel dibattito o non tanto che noi parliamo di cose grandi dimenticando che poiché le cose che diciamo vengono rivolte a pochi
E dobbiamo sforzarci di arrivare alla base cioè di ricapitalizzare attorno a questi concetti nostri salvaguardia la natura
Le masse popolari
L'esperienza vissuta in Sicilia a proposito dei parchi regionale eccetera ci ha trovato l'ovulazione ostile ma danno una campagna
Molto minuziosa di penetrazione nell'ambiente delle Madonie oggetto alle popolazione attendono il parco e speriamo di non deluderli in avvenire
Ora
Quali strumenti noi poi disponiamo per l'educazione naturalistica del cittadino
Spesso le andiamo cercando dimenticando quelli che abbiamo e che sono ancora validi oggi io mi riferisco quale direttore di uno dei maggiori orti botanici italiani agli orti botanici e in particolare a quello di Palermo
Questa istituzione
Che sono
Di nascita italiana l'Italia è la culla degli orti botanici e il primo è sorto a Padovano dal mille cinquecentotrentacinque insomma la data è un po'contestato anno più anno in meno non ha importanza
Ebbene l'Italia che è stata la culla degli orti botanici oggi nel Paese
Ove dall'estero vengono a studiare queste strutture averli fanno migliore le nostre e Alitalia non si occupa degli orti barbarici in misura adeguata
Gli Artibani ci vedete sono strumenti ligure tutta l'Italia dotata ne esistono ventisette e sono distribuite un po'in tutte le regioni italiane vende non c'è regione che non dispone di questi mezzi
Gli orti botanici hanno un'attività multiforme che riguarda molti settori di pubblica utilità restrizione istruzione a tutti i livelli la ricerca scientifica oppure applicata all'agricoltura la formazione l'educazione naturalistica e stimolo alla ricerca scientifica
La progressione della natura educazione ambientale gli orti botanici sotto questo profilo estendono il loro compito educativo anche nel destare il rispetto per le piante per natura vivente necessario presupposto la realizzazione della tutela del paesaggio naturale
Contribuiscono concretamente a custodire piante rare altro punto che certamente sarà condiviso dal professor Pavan o in pericolo di scomparsa per la distruzione di ambiente naturale e servono all'educazione ambientale del cittadino
Ormai si contano a decine in tutto il mondo le piante che estinta in natura sopravvivono soltanto negli orti botanici
Ora questa istituzione a mio avviso vanno rivalutate vanno adeguatamente finanziate
E scusate ne non è un rimprovero all'abbiamo Grazia cristiana perché io sono un militante da quando sono nato in questo partito che amo
E spero che possa veramente riprendere con maggiore solerzia
Questo fenomeno del rinnovamento da tutte auspica la no non posso tacere in questa sede un fatto molto importante per noi e non soltanto per gli orti botanici ma anche per il Museo delle Scienze
Nel mille novecentosettantasette
L'allora senatore Pecoraro di Palermo
Con altri senatore hanno presentato un disegno di legge che prevedeva contributi per il funzionamento e per la ricerca per gli orti babbani c'è il Museo delle Scienze
Scaduta la legislatura questo disegno di legge perfettamente tale e quale è stato ripescando dall'onorevole Faedo ed altri ripresentato
Ora so scaduta l'altra legislatura so che non è stato ripescato dall'onorevole dal senatore Mezzapesa averne ma io medico insomma un disegno di legge che percorre tre legislature
E non viene ma è non approda mai essere trasformato in legge io apparendo se dico
Agli onorevoli senatori e ministri qui presente de non occuparsene perché ormai lo liberiamo superato questo disegno di legge
E presto trame del parlamentare dici di mia conoscenza dar verrà un altro più aggiornato più adeguato ai tempi ma proprio spero ardentemente che che finalmente questa istituzione vengano tenute nella giusta considerazione
Concludo con un dado semplicissimo che
Veramente merita l'attenzione l'Orto botanico di Palermo con visite documentate viene presentato mediamente da dodici mila studenti e la
Io quaranta cinquanta mila turisti perché i turisti stranieri soprattutto hanno noto un conto per queste istituzioni non vi dico il ragazzine anche delle scuole elementari scendono dal pullman tutto incolto Arduino
Pendere appunto e devo dire questo interesse nemmeno notevole dell'Espace rischiava insomma Bove
Insomma
Ed estraggono più facilmente non seguo con attenzione era medico i temi che mi mandano queste ragazzine il professore i maestri di queste ragazzino da tutte le scuole elementari e medie a volere all'addirittura commovente
Una bambina scriveva dopo la visita all'Orto botanico che era rimasta contenta di aver visto piante tesse le piante medicinali piante da esotiche di vario tipo eccetera concludeva peccato
Che all'Orto botanico dei miei genitori non lo potranno mai vedere visto che essi che loro lavorano e che all'Orto botanico la domenica e chiuso
E del resto aveva posto un fatto di coscienza di cercare di aprirlo anche la domenica ma insomma mo'Sarrebourg è vero che fondarono un lavoro come regalo
Non polveri da nessuno acquisto di Oporto volare balene giardiniere perché testamento insomma però sei alla disponesse di un numero più adeguato cosa
Stiamo cercando di affrontare pure potrei chiedere di fare di fare dei turni per poterlo avere aperto anche la domenica perché questi lavoratori potessero anche visitare loro l'orto botanico
Beh non aggiungo altro perché insomma devo lasciare spazio agli altri ma mi auguro che questo problema venga tenuto nella giusta considerazione
Adesso glielo nega la parola a Fulco Pratesi del presidente nazionale due perché ringraziamo particolare per averci onorata con la sua partecipazione
Attualmente sono costretto a ricordare anche a Luino
Nella vita non si preoccupi se ma anche molto veloce a parlare del GIP finiamo subito no no
Va be
Quando
In questi ultimi mesi ci sono stati diversi convegni di partiti politici delicati al tema dell'ambiente
Liberali comunisti socialisti un po'tutte su su Muti misurare su questa materia non sono stato a nessuno di questi
Complica un po'perché l'ho altre cose da fare può perché proprio trovo abbastanza sciocco perdere tempo con i convegni concorso molto venire a questo convegno per diverse ragioni
Fanno manifestato agli amici del la grande arcipelago verde la la mia volontà di partecipare a questo convegno citato diverse reazioni una reazione quella c'è un andarci dice a fare un serraglio intanto quelli ogni ne porta niente della natura
L'altra pace vai ma di di quello che penso io dono che hanno fatto queste cose terribili democristiani questi ultimi anni anti sempre atteso
Arrivati presto preparava la relazione è vero
Quello che devo cristiani hanno fatto di male in questi ultimi anni sonoramente messi e devo dire poi dopo un paragone con gli altri partiti
Sì ho provato leggermente in difficoltà perché si ci sono state cose terribili terrificanti parte del Messico istriana ha purtroppo anche tutti gli altri partiti risalgono a poco anzi dire pochissimo tranne forse i radicali che non hanno non sono mai intervenuto in maniera concreta nella gestione del Paese
Per cui discorso gli è stato riservato Soubise scaricato in partenza
Questa volontà di venire a fare un atto d'accusa contro un partito che bene o male
Pura accanto a cose a cose terrificanti generali ha fatto anche cose buone se voi non voglio ricordare quinto se ne sulla l'ha già fatto la figura di Marcora
Per me Marcora in tutta la nostra storia politica è stato per noi la persona che più ha fatto come la più coraggiosa più energica
Più leale nel campo della della educazione della natura della conservazione devo dire di tutti dopo di politici passati su questo variopinto mondo della nostra politica Marcora è stato per noi tutto il faro veramente lo voglio dire tutti i posti perché esatto accanto a questo un altro cinquanta esempio molto più piccola che interessati anche questo un piccolo signora il sindaco di Santa Marinella democristiani quale sta adesso con noi collaborando per creare una riserva naturale sul sulla costa tirrenica
Ecco scaricata così la volontà di aggressione che poi in fondo neanche aveva la figlia
Vorrei un attimo una una richiesta ufficiale visto abbiamo personaggi di partito
Personaggi che hanno un peso preso grosso in fondo Roversi cristiana e il partito più grande questo nostro Paese io penso che una testimonianza la mozione
Una posizione giusta che potrebbe uscire da questo convegno sarebbe quella di appoggiare per quanto è possibile una realizzazione concreta del ministero dell'ecologia
è un mistero che per noi è indispensabile un ministero che può raccogliere coagulare intorno a sé tutte le petizioni di ricerche le richieste anche le proteste dei dei degli ecologisti forse un un un parafulmine contro il Palazzo
Un paragone del Palazzo
Per raccogliere anche le richieste e le istanze di chi di chi si occupa di queste cose perché veramente delle competenze oggi riunite misera rotture foreste Marina mercantile lavori pubblici sanità sul topo dispersi in tanti altri interessi mistero delle copula specialmente che ai problemi di di Bruxelles problemi di produzione
Non può veramente essere sollecito e immediato su qui e anch'interessati mila completa concreta su quelli che sono i problemi delle Collino pensiamo forse sarà un'illusione forse sarà un altro buco nell'acqua che poter fare al più presto
La creazione la la messa in in attività di questo ministero per lo sarebbe una cosa molto importante
Molti criticano i repubblicani in primo luogo ma anche i comunisti fatto che si faccia per decreto
Io penso che dopo un anno e mezzo di una legge che non va avanti
Penso di fronte a decreti legge fatti per cose per le cose più stupide come quello recentissimamente fatto
Per le televisioni private forse ricorso al decreto questo fatto così diciamo molte volte non gradito possesso è l'unica maniera per dare a un ministero che secondo noi risolverebbe in almeno in parte
L'esigenza di naturalisti sarebbe un fatto importante così democrazia cristiana appoggiasse questo decreto io penso che forse si avvia comincerebbe ad avviare una una nuova maniera di concepire la conservazione della natura e l'ecologia nel nostro Paese grazie
Allora è giunto tra noi e il ministro Agricoltura possiamo darle la parola
Il problema dare qui bisognerà chiudere a un certo punto alle o aggiornare con convegno a alla prossima settimana le parti
Annan accenno non è unanime cento c'è arrivato fresco ma non Harris non ai Ministeri vigilanti agli schiavi
Ci voleva
Allora prima di Yende amministra Pandolfini
Ne aveva parlato verso la Maddalena vice procuratore di una proteico
Sì però insomma noi vogliamo
Ringrazio molto per avermi dato la parola
Dico subito che sono brevissimo scusandomi per la voce un po'roca dovuta un'affluenza in corso
Mi premeva molto intervenire perché ho sentito qui è stato riferito
Che voci molto critiche si sono levate
Contro il un decreto il decreto Galasso che è venuto
In un momento di grave disagio
In campo ambientale
A spezzare forse una lancia a favore di quanti intendono operare per la conservazione della natura
Ne intervento volesse un intervento di un magistrato che opera nell'ambito di una giurisdizione amministrativa la Corte dei conti e che ha sperimentato la validità di questo strumento sento perciò il dovere civile morale di dire una parola su questo strumento che molti hanno visto
Come uno elemento uno strumento di oppressione che viceversa e uno strumento fortemente importante estremamente voglio dire valido ai fini nell'esercizio concreto
Di qualsiasi attività amministrativa e quindi anche per l'attività di tipo giurisdizionale come quella che sporgono la mia quindi è innanzitutto una testimonianza
Ma come giurista
Desidero anche porre in evidenza non so qui quali siano stati gli attacchi che sono stati portati e me ne dispiace decreti che hanno
Decreti che non attacchi ma deve dispiace mi sono
Debbo onorevole
Perché in quel decreto io vedo riportati i principi di fondo
Della democrazia italiana che una democrazia che come l'insegnate
Nasce molto dall'anima cattolica
E credo che oltre che al dovere morale di intervenire come magistrato io ho il dovere di cattolico di intervenire non sono mai stato militante né mi vanto di essere stato un militante di partito ma sono stati di quelli che hanno sempre creduto in una stessa fede
E sono di quelli che hanno dietro di loro una militanza cattolica e per questo che sento il dovere di intervenire
Perché non vorrei che i miei
Partecipino alla battaglia civile d'Italia si lasciassero fuorviare da certi errori e ne sappiamo che ci sono errori tipici del nostro tempo
Lungi da me l'idea di
Voler portare la verità non potrei parlare in questa sede
Voglio dire però che avendo sperimentato questo provvedimento
Avendo anche sofferto in certa maniera alla sua emanazione io penso che sia doveroso porre anche in evidenza che tanti attacchi sul piano costituzionale non meritano cittadinanza giuridica
Desidero me porre in evidenza
Soprattutto il fatto ecco perché dico può darsi che ci sia un errore qui mi corre l'obbligo perciò se sono in grado di sottolinearlo di correggerlo
Se creduto che il decreto Galasso sia un decreto che limiti l'autonomia regionale
Molte regioni hanno presentato ricorso al TAR è pende ricorso alla Corte costituzionale
Signori voi mi insegnate
L'autonomia regionale sia nel senso di autogoverno sia nel senso di autarchia
Non significa
Estromissione completa dall'autogoverno ed autarchica dello Stato
In uno Stato democratico Stato regioni enti locali sono quanto meno su un piano di parità
Ma voglio dire
Che quando si parla di ambiente e quando si parla di tutela del paesaggio così come delineato dall'articolo nove della Costituzione
Noi dobbiamo tener presente che l'autonomia
Quali sono i limiti dell'autonomia regionale Elimi dell'autonomia regionale come leggiamo nell'articolo centodiciotto della Costituzione
Sono nelle leggi dello Stato e sono negli interessi nazionali
Il paesaggio diceva è un interesse nazionale
L'altro è pubblica tutela il paesaggio e il patrimonio artistico e storico dalla nazione
Esistono dei principi
Legislativi che entro i quali si esercita l'autonomia regionale
Ora il problema quindi costituzionale va posto in con riferimento a questi due principi definizione di autonomia regionale principio generalissimo definizione del paesaggio l'articolo nove della Costituzione
Che è un bene affidato alle cure della Repubblica
Le materie
La materia del paesaggio dunque non è una materia trasferita termine dalla Costituzione
è una materia che riguarda un interesse nazionale e che non è trasferite ai sensi dell'articolo centodiciassette dalla Costituzione
Debbo dire che non è trasferite neppure senza della del seicentosedici del DPR che sembra la seconda costituzioni in fatto di trasferimento dallo Stato alle Regioni
Perché nel Seicento sedici si è molto si è molto abbondato in fatto di tutela
Di autonomie locali forse si è ceduto non voglio fare una critica che non mi riguarda ma certamente l'ambiente e la tutela ambientale anche non solo nella Costituzione ma anche nel seicentosedici non è materia trasferita è materia delegata
è materia delegata e a dire il vero è materia parzialmente delegata
Perché riprendendo le disposizioni della legge mille quattrocentonovantasette del mille novecentotrentanove
Il l'articolo ottantadue del DPR seicentosedici riserva alcuni poteri al ministro dei beni culturali ed ambientali
Questi poteri in materia di ambiente io non voglio dilungarmi vado rapidamente alla conclusione sono poteri ordinarie poteri straordinari poteri ordinari attengono alla individuazione dei beni da proteggere poteri straordinari attengono a provvedimenti cautelari da adottare
I provvedimenti ordinari appartengono Allo stato ministro e alle regioni la regione dicono gli elenchi tram delle commissioni provinciale dei con i piani paesistici territoriali il ministro ha una facoltà ordinaria di integrazione ecco come possiamo vedere che l'interesse nazionale
Viene in un'architettura completa ben delineato questa volta anche nel seicentosedici del mille novecentosettantasette
Abbiamo poteri quanto alla individuazione dei veri poteri che riguardano le regioni e invia integrativa il ministro se poi le Regioni non agiscono e l'integrazione ministeriale dovesse essere così grossa allora bisogna evitare le regioni che non agiscono non il ministro che interviene poi ci sono provvedimenti cautelari
E quante provvedimenti cautelari
Non c'è dubbio che gli stessi poteri e poi un principio dell'ordinamento che poteri cautelari si sommano gli stessi poteri sono concorrenti e cumulativi quindi sullo stesso bene possono benissimo concentrarsi poteri urgenti cautelari sia da parte delle regioni che da parte
Del ministro
Non mi sembra che il decreto Galasso debba suscitare
Scandalo o debba far pensare ad autonomia violate è uno strumento che viene incontro alle regioni in una forma di collaborazione e direi una forme di stimolo sia per quanto riguarda la migliore individuazione dei beni da tutelare
Sia per quanto riguarda soprattutto una funzione che soltanto le regioni possono esercitare quella della pianificazione territoriale
Perché proprio in relazione alla competenza trasferita alle Regioni in materia urbanistica e quindi al potere delle regioni
In materia di urbanistica è stato riservato da seicentosedici alle regioni anche esclusivamente senza nessun intervento ministeriale il potere di pianificazione territoriale paesistica oggi in Italia a fronte di otto mila e duecento strumenti urbanistici che riguardano che regolano l'attività costruttiva e quindi distruttiva del paesaggio esistono soltanto dieci piani paesistici dico dieci otto mila duecentodieci dieci piani paesistici che tutelano la pianificazione del paesaggio per la tutela del paesaggio attraverso una pianificazione del territorio
Non voglio entrare in particolare voglio dire un'ultima cosa
A proposito dell'altro attacco che di solito si sente dire che secondo me è fortemente errato il decreto Galasso avrebbe indicato delle categorie
Morfologicamente e questo non sarebbe compatibile con i principi del diritto amministrativo che impongono una puntualità del Lazio della individuazione
Della dell'attività che si svolge in via autoritativa
Si dimentica che assente ai sensi della legge mille quattrocentonovantasette articolo quattro mi pare il senso del Seicento sedici le bellezze d'Italia sono bellezza individua bellezze d'insieme
Non si tratta di indicazione morfologica si tratta di bellezze d'insieme e credo che aver delineato le bellezze d'insieme d'Italia e aver dato quella motivazione in quel decreto
Che
Significa aver anche osservato un principio di imparzialità amministrativa che un altro principio costituzionale e quindi non si può
Riprendere un un principio costituzionale quando poi si vuol dimostrare la incostituzionalità aver indicato le bellezze d'insieme se l'Italia ancora quella che mi hanno abituato a vedere da quando ero bambino significa aver individuato le bellezze d'Italia
Attraverso la Maddalena vedo solo grosso da lei una spiegazione per io mi son permesso di interromperla come presidente
Ma l'ho fatto perché facciano i politici siamo abituati ad essere attaccati tutti i giorni non facciamo più tanta impressione no ma dico
E dove dalla dal presidente di qualsiasi riunione democratica fa prevalere il principio e opinioni diverse sono opinioni diverso e niente di più c'è chi sostiene c'è chi critica c'è chi suggerisce queste al patrimonio nel notturno nelle vie io ho apprezzato molto il suo intervento è terremo conto di tutto anche di quelli che han fatto osservazioni critiche
Allora adesso la parola al ministro dell'Agricoltura pannocchia
Qui il conto
Riguardo iniqui
Dominique chiamasse
A me pare di grande
Significato
Che la democrazia cristiana abbia voluto dedicare questo convegno
è un tema che
A mio giudizio rappresenterà presenterà sempre più uno dei
Temi fondamentali della nostra società e quindi tale da coinvolgere in maniera sempre più forte anche la responsabilità delle forze politiche
Per la grande questione come affrontare poi questo tema
Il tema in generale della difesa dei valori ambientali poi in maniera più particolare questo la tutela del patrimonio naturalistico italiano
Io vorrei sviluppare questo concetto il primo modo per affrontare questo tema
E partire da ciò che concretamente si è già potuto fare
In modo da
Perfezionare gli strumenti esistenti
Insieme certamente anche alla creazione di nuovi strumenti
Penso che sarebbe in qualche maniera un distorsione
Il concentrarsi esclusivamente sulla creazione del nuovo
Rinunciando invece a partire da ciò che è attualmente nelle nostre mani
Questo lo dico profittando dell'esperienza che ho potuto recentemente compirete con più tuttora
Al ministero dell'agricoltura e delle foreste
Del quale mi piace ricordare il fatto che forse senza enfasi particolare
Ma già in tempi in cui ancora forse l'accento non era posto in maniera così forte sulla tutela del patrimonio naturalistico italiano
Beh il ministero già si segnalava per un'opera che non può non essere riconosciuta come assolutamente importante nel nostro Paese
Io penso che un modo di concorrere alla fine che proposto qui come grande tema di questo convegno ma più in generale come tema dell'azione pubblica in Italia sia anche quello di
E valorizzare e potenziare anche dal punto di vista degli strumenti pure finanziari
Il segmento importante di attività che ha affidato al ministro delle culture delle foreste vuole ricordare qualche tappa che mi sembra significativa se in Italia abbiamo oggi centoventisei riserve naturali
Per settantasette mila ettari che non è certamente forse una record ma e purtuttavia un patrimonio importante perché ancora prima
Che esistesse la stessa mozione legislativa e amministrativa di riserva naturale
Il l'azienda di Stato per le foreste demaniali aveva cominciato a lavorare sulla Sci beni di sua proprietà
Istituendo praticamente delle riserve naturali
Il lavorare sulle riserve sui beni di proprietà è sempre una grande cosa io adesso sono alle prese con un problema che mi dà un po'di di pensieri perché abbiamo pensato qui nella Parco del Circeo di fare questo esproprio per
è chiaro che lì la tutela è doppiamente assicurata
Voglio ricordare questa origine della azione per le riserve naturali perché mi ha mi pare in qualche maniera un esempio del concetto che io sto sviluppando partire dall'esistente a cominciare dalle proprietà demaniali
Si è aggiunta poi un'altra azione dove forse qui credo mi pare che sia il giudizio sia anche condiviso dalle associazioni naturalistiche l'Italia mi pare una una posizione in questo caso di avanguardia
Dopo la Convenzione di Ramsar la tutela delle zone umide che oggi mi pare siano trentotto per cinquantacinque mila ettari per le zone umide più che per quanto riguarda le Riserve naturali
Abbiamo raggiunto dei risultati che comparativamente anche gli altri Paesi sono molto significativi aggiungo il fatto
Che l'Italia è molto nota tradizione umide per la protezione dei Sempio Della fa una briga trovi a delle nostre zone umide sono un po'come dire il punto critico
Se tengono i i meccanismi né protezionistici nelle nostre zone umide in realtà il vantaggio si proietta ben al di là di quanto non sia semplicemente il territorio nazionale
Tutto questo accompagnato
Da una azione di carattere amministrativo spesso non così forse sufficientemente illustrate enfatizzata che purtuttavia mi pare meriti di essere segnalata abbiamo tra l'altro il Corpo forestale dello Stato
Che mi sembra lo stato delle cose nel nostro Paese rappresenti oggi come dire la più forte polizia ecologica del Paese insomma io naturalistica e ambientalistica ed è per questo che anche pur avendo dichiarato subito fin da principio la disponibilità in sede di concerto interministeriale alla creazione di un ministero per l'ecologia ho sempre cercato di salvaguardare almeno la integrità dal Corpo forestale dello Stato che non vorrei andasse poi disperso e segmentato può essere utile a diverse amministrazioni
Come del resto oggi è utile simultaneamente allo Stato e anche alle regioni
Insisto anche sull'attività amministrativa perché noi abbiamo bisogno non soltanto
Di nuove iniziative legislative ma abbiamo bisogno anche di migliorare la l'amministrazione la quale normalmente è sempre considerato un fatto più di routine rispetto ai grandi propositi innovativi ma è pur sempre però la cerniera della presenza Repubblica
Direi nei casi concreti sul territorio nell'ambiente per la tutela dei valori ambientalistici mi riferisco a questo riguardo all'azione che viene compiuta per i cinque nostri parchi nazionali
Compresi i due naturalmente all'ordinamento autonomo
Mi riferisco alla azione per ad esempio la difesa del patrimonio boschivo nazionale noi abbiamo frontiere calde come quella degli incendi boschivi e posso annunciare qui che i risultati che abbiamo adesso
Direi che statisticamente nel accertato dopo la stagione passata ci dicono che un po'certamente con il favore della situazione meteorologica che nell'ottantaquattro
è stato dal punto di vista della degli delle possibilità vincendo boschivo nemmeno difficile di qualche anno precedente caratterizzato al contrario da siccità
Beh siamo riusciti l'anno scorso contenere gli incendi boschivi boschivi in una dimensione
Nuovo un po'più tollerabile perché la superficie complessiva
Attaccata dagli incendi è scesa da duecentododici mila ettari dell'anno precedente a settantadue mila ettari e la zona boscata di questa superficie è scesa da settantotto mila ettari a trenta mila ettari
E questo pure in mezzo a notevoli difficoltà devo dire però che con una piena intesa con la Protezione civile utilizzando i due Canadair che abbiamo disposizione utilizzando gli altri mezzi
Aerei e soprattutto il personale a terra poi dal Corpo forestale senza di cui non è possibile fare interventi
Come dire coordinati ed efficaci credo che anche qui si siano raggiunti dei risultati significativi
Ma naturalmente dall'esistente si parte per andare oltre per andare oltre per andare oltre i binari si siano due cose da fare molto importanti la prima è la legge quadro per i parchi nazionale qui c'è il senatore Melandri
E credo che della cosa si sia già parlato si parlerà ancora nel corso di questo convegno è importante
Perché il come dire gli obiettivi che dobbiamo raggiungere non sono appena quelli che abbiamo un po'tutto raggiungere fino adesso spetta intanto la mia amministrazione
Il come dire il dirimere controversi
Affermare il concetto del parco nazionale anche nella sua pratica applicazione e arbitrare con la visione degli interessi naturalistici di carattere pubblico anche le inevitabili controverse che sorgono con le popolazioni interessate soprattutto là dove i parchi
Includono delle zone fortemente antropizzate o per lo meno con concentrazione di antropizzazione in alcune le zone particolari mi riferisco in modo particolare il caso della parco del Gran Paradiso dove abbiamo problemi e al caso anche nel Parco dello Stelvio versante Provincia autonoma di Bolzano che sono questioni che sono attualmente sul tappeto comunque al di là di questo è chiaro che una legge quadro sui parchi nazionali e obiettivi ulteriori di tendenti ad assicurare alla sfera pubblica altre
Porzioni rilevanti del nostro stupendo patrimonio naturalistico mi pare che questo sia una andare oltre direi fornito di tutti i crismi del opportunità e necessità politica ma aggiungo un secondo obiettivo che questo il più alla portata di mano e dentro ancora la sfera di competenza del mio ministero ed è il piano forestale nazionale io adesso presentato uno schema di programma quadro per quanto riguarda il piano agricolo nazionale
Ma ho detto che con pari dignità
Entro marzo noi siamo in grado di produrre questo schema di programma quadro di un piano forestale nazionale che è a trecentosessanta gradi
Riprendendo e valorizzando la tradizione che tra l'altro ha visto la Democrazia Cristiana fin dagli anni Cinquanta penso
Al presidente Fanfani e alla sua azione legislative amministrative in questo campo ripropone in termini moderni la necessità di una strategia per quanto riguarda il boss in tutti i suoi aspetti protettivi
E produttivi
E questo mi pare che sia un modo ecco in concreto
Di fare avanzare la nostra legislazione è la nostra amministrazione su uno dei punti che fondamentale e per noi teniamo presente che abbiamo poi la questione
Della definizione migliore della applicazione poi del vincolo idrogeologico e questo è un altro punto di fondamentale importanza segnalo che anche qui il Corpo forestale dello Stato
Ha avuto un suo ruolo molto importante pur nelle difficoltà dell'attuale ordinamento ed assetto legislativo andare oltre significa ovviamente anche fare una scelta di allocazione delle risorse che consenta queste iniziative di avere poi la necessaria il necessario sostegno necessario supporto anche di carattere finanziario
Noi faremo una legge pluriennale di Spesal che comprenderà la si era spesa agricola sia la spesa oppure state abbiamo anche già individuato uno zoccolo
Direi annuo che si colloca al di sopra della spesa degli ultimi due o tre anni e ripristina grosso modo i valori storici della spesa complessivamente destinata in termini reali
Appunto al settore agricolo ma nel caso che stiamo vedendo al settore forestali
Ci muoviamo infine anche per quanto sta nella competenza del ministero dell'agricoltura e le foreste nell'adeguamento della nostra legislazione alle direttive comunitarie recente il bisogno della approvazione da parte del Senato sia pure con un po'di patemi d'animo di controversie del legge di recepimento nel nostro ordinamento interno della direttiva comunitaria sulla protezione
Della avifauna selvatica
Goffredo credo che si sia riusciti politicamente ad arbitrare una controversia difficile che la sostanza
Della direttiva sia stata assicurata nel dal disegno di legge che ora approvato dal senato viene alla Camera dei deputati
Volevo poi svolgerà un primo uno considerazione
Io ho citato alcune cose per mostrare come esiste una piattaforma su cui cominciare a lavorare certo poi i problemi diventano immensi quando pensiamo ad azioni più generalizzate pensiamo a questo flagello incombente degli essi Trance dalle piogge acide
Pensiamo a problemi di difesa dell'ambiente come dire in settori dove l'insidia è potenzialmente molto elevata ma
L'ultimo miglio ultima rinvia riflessione è la seguente
Occorre che un partito come la Democrazia Cristiana incorpori sempre più
Nel suo patrimonio diciamo ideologico
La
Come dire assunzione di questi valori ambientalistici
Cioè in sostanza il problema è di come dire
Rivedere un poi i nostri statuti ideali perché questi valori che diciamo quaranta anni fa forse non erano come dire considerati così
E di tali ed importanti eravamo ancora in un'epoca diversa la industrializzazione non era venuta avanti ancora in maniera così prorompente
La economia non era venuta ancora così hard insidiare la e con Lucia bisogna che queste nostre carte
Ecco fondamentali
Vengano in qualche maniera ecco arricchite attraverso quattro l'assunzione politica di questi temi
Perché io devo dire che in Italia a dispetto o forse di qualche apparenza
Il dialogo anche con il mondo ambientalisti quo è possibile anche da parte di un partito che avendo una sua come direbbe vecchia antica vocazione di governo
Qualche volta si trova in difficoltà come come in difficoltà chiunque abbia funzioni di governo nella comporre ed arbitrare interessi contrastanti credo che nel nostro Paese sia possibile ho fatto un'esperienza la voglio ricordare anche in questa sede quando ero all'industria
Ma devo dire che è avendo da realizzare perché lo ritenevo mio dovere addirittura un programma energetico incentrato sulla sulle centrali nucleari io devo dire che su sono riuscito ad avere vedo qui il sottosegretario Rebecchini allora e adesso presidente della commissione industria
Del senato beh avendo questo obiettivo che sulla carta sembrava essere e come dire inconciliabile con
Col problema della della protezione della sicurezza della stessa ecologia
Beh credo che una un dialogo importante siamo usciti ad averlo tra l'altro avendo io anche avuto la possibilità di apprendere dal mondo ambientalista dico cose che non ero riuscito ad apprendere
Dal mondo di quelli che dovendo occuparsi di questioni energetiche
Non sempre ecco erano in grado di cifrare e obiettivi o di prevedere scenari di sviluppo e per esempio questa mozione del disaccoppiamento tra sviluppo e consumi energetici io l'ho appresa dagli ambientalisti e se adesso il piano energetico deve essere vistosamente corretto nelle suo proiezione avendo fatto io motu proprio una prima correzione all'in giù
Di queste circa un po'sbalorditi vedi consumi energetici che i circoli interessati
Molto rispettabili si capisce avevano proposto
Credo che anche lì si dovrà prendere atto che il mondo Sica miti si incammina anche sulla strada del risparmio energetico non appena sulla strada ecco della utilizzazione dell'energia e quindi è un dialogo importante credo che vada coltivato
Ma appunto perché è un dialogo che può essere fecondo bisogna che ci sia ripeto questa incorporazione del nostro patrimonio di un mondo di valori che mi pare del resto perfettamente consono anche alla struttura patrimoniale della Democrazia Cristiana
Grazie ai nostri agricoltori del sovrano la farfalla il ministro Collotti
Insomma questo
Forse
Carlo Granelli e caro Vincenzo Scotti
Sono beh
Sono stato come si suol dire senza fare discorso gestuale
Molto felice di esserci riuscito malgrado una giornata abbastanza complessa dicevamo con Vincenzo Scotti se andiamo a finire che dovremmo avere una presenza duplice o triplice in queste ore
Per una serie di coincidenze e di slittamenti viaggi impegno e questo è quello che invece si è mantenuto al suo orario stabilito
I
Io sono felice di essere qui come volevo dire ma sono anche felice di non farvi un discorso
Sia perché mi avete ascoltato i morti
Sia perché il collega Pandolfi ha fatto uno così costituivo così importante così pieno il mio stile anche lui da dire molte cose che sarebbero
Ringrazio anche
Di non dovere non ritornare sull'argomento che è stato trattato mi pare ampiamente con precisa puntualità quella del decreto firmato per via dei lega dal sottosegretario Calasso
Le opinioni ha ragione Granelli sono tutte rispettabili
Però
Io sono convinto che la Democrazia Cristiana
Debba
Fare un discorso su quest'argomento
In particolare della paesaggistica
Di un profilo un pochino
Un po'più alto pari alla sua attuazione
L'abbiamo in questo campo
Del dell'ambiente dei beni naturalistici una tradizione di altissima qualità anche se spesso come sempre capita anche in un processo Boston sua comune
Di Demonaz demonizzare il passato non se ne parla molto verrà ma noi dobbiamo ricordare che da Fanfani
A Giancarlo Merli che poco fa era qui si è allontanato
I precedenti della Democrazia Cristiana e gli interventi della democrazia industriale degli uomini della democrazia in Russia né in questo campo sono di altissima qualità e non privo di qualche volta anche di grosse polemiche polemiche ancora maggiori di quelle che ha suscitato al succitato il decreto firmato dall'Anas
Ora io sono felici
Che la Democrazia Cristiana con questo convegno mi pare abbia voluto ripiglia
Questa linea
Di una presenza e di una capacità di intervento
In un campo senza dubbio difficile
Denso
Di di contraddizione
E se volete anche parliamoci chiaro
Di interessi che possono essere colpiti
Perché per esempio l'interesse generale
E l'interesse generale non hanno eroici difensori gli interessi generali di solito lo difende nessuno sono gli interessi particolari difese da minoranze da gruppi agguerriti che hanno ragione nella società l'interesse di comune valore sono gli interessi che vanno sotto che nessuno affronta e nessuno sa sostenere credo che la democrazia cristiana abbia nella sua nella sua struttura nella sua vita nella sua storia nella sua tradizione direi nella senza retorica nella sua funzione storica abbia avuto il compito di interventi interessi soprattutto generali
Qualche volta anche subendo l'attacco interessi particolaristici che la democrazia cristiana doveva necessariamente riuscire aggiunge in qualche modo a catalizzare e a rendere compatibile ed armonizzabili condite da esse generale questo credo che sia il campo esemplare in questo momento
Credo che questo dice dell'ambiente
Dei beni naturalistici della della protezione del Paese sia l'interesse generale più a
E poiché
C'è oggi una ripresa io considero opportuna dell'opinione pubblica italiana
Di questo grande interesse
Da parte di larghe fasce
Sia del mondo della cultura sia del mondo popolare io sono convinto che la Democrazia Cristiana può assolvere ad un compito di Antoine se naturalmente come io sono certo non si lascerà a bocca
Per carità non facciamo un processo al passato lo dico a qualche amico che ha parlato prima di me
Non è che ci sono alcune che possono parlare ampiamente anche documentatamente di di come dire
Inadempienze delle regioni e degli enti locali
Al cioè che possono parlare con altrettanti elementi di verità via nell'intensa dallo Stato
Però evitiamo di stabilire essendoci state le adempienze c'è una specie di usucapione del sistema delle inadempienze che bisogna continuare ad essere inadempiente questo sarebbe oggettivamente non più umoristico ma molto pericoloso
E
Credo che invece bisogna istaurare
Un periodo di un nuovo prudente del rigore
In un campo nel quale la catastrofe può essere anche vicina
Io mio promesso e ho l'esigenza di non fare un lungo intervento qui Mezzano
Ma gli elementi di decomposizione della situazione a tutti i livelli
Sono oggi un fatto estremamente importante ma io non voglio dilungarmi su questo voglio porre una domanda ai meno le in questo ambiente ma in altri ambienti
Non molto presente nelle nostre assemblee nei nostri convegni cioè tutti quelli che sostengono di
Gli occuparsi di cose concrete
Ciò che il mondo dell'impresa del mondo della finanza ha mai calcolato
Qual è il valore economico della qualità della vita
Il valore a livello della produzione e la volle alle il la così il valore a livello della competitività del Paese finanziati dal CIPE
Quindi io non faccio un discorso che quello nostro
Quello che possiamo fare noi la qualità della vita viene prima di tutti interessi economici e noi non possiamo condividere
E l'errore della santificazione del profitto
Pur considerando che il profitto ha una sua funzione ma la santificazione del profitto non non l'abbiamo mai condivisa non possiamo condividere
Ma
Io mi domando passando così al linguaggio
Don't hanno in qualche modo da quelle che sono le nostre convinzioni
La qualità della vita è uno degli elementi fondamentali
Della sicurezza della pace sociale e dello sviluppo economico di un Paese
La qualità della vita e in Italia in tutti i Paesi del mondo non particolarmente nel nostro legata in maniera stretta alla difesa dell'ambiente del territorio del paese della condizione di vita nelle nostre città nel nostro campo
Io questo voglio porre semplicemente e brutalmente se vuole
Non lo porterà a voi ma non per voi quanto per tanti altri
Ma lo voglio porre ai nostri amministratori democratici
Agli amministratori dei nostri comuni delle nostre province delle nostre ragioni
Che certo non sono lisce per un problema di gare di profitto per un problema di competizione sul livello delle sulle nello della formazione delle risorse
Sono lì soprattutto per garantire come nella tradizione dei democratici cristiani
Lo sviluppo nella pace nella libertà nella sicurezza del Paese nelle migliori condizioni di vita per ogni cittadino
Il loro compito
E proprio questo e proprio sulla base di questo io credo che loro possano e debbano essere per essere fedeli alla loro tradizioni i pionieri
Fondamentale principali in tutti i Paesi che ammanta attorno al sei a raccolta tutti
Per difendere la qualità della vita delle italiane io vi chiedo scusa se avevo preso anche degli appunti me già dall'attacco a parlavate e aveva detto delle cose così stimolante per cui gli appunti mi avrebbero portato a parlare a lungo
Purtroppo non lo posso fare
Ma credo di avere soltanto leggendo i titoli non sviluppando i capitoli detto qualche cosa che io credo che sia nel fondo della coscienza dei democratici cristiani e sia nella sua tradizione storica nel paese italiano grazie
Adesso arrivati a questo punto del convegno
Io dovere d'informare un po'l'Assemblea di come stanno le cose come come presidente
Il ministro la berretti che è stato qui questa mattina seguito parte del dibattito purtroppo oggi pomeriggio impegnato e quindi non non può intervenire nella fase finale chiede di sposarlo cosa che io sto facendo in questo momento
Poi noi abbiamo ancora
Qui
Abbiamo intanto cominciamo col dire per rendersi conto che questo è stato un convegno serio abbiamo un primo bilancio da fare nel senso che ci sono state da stamattina
Sette relazioni e diciotto interventi quindi non è che non abbiamo lavorato al massimo dalla nostra serietà in più abbiamo ancora dieci iscritti a parlare che si sono iscritti poi credo che sia doveroso che noi sentiamo la parola dal senatore Melandri che ha organizzato questo convegno vecchie non può stare dietro le quinte soltanto per far parlare tutti quelli che desiderano parlare credo che questo sia una cosa doverosa da fare no non possiamo cavarcela con un applauso di ringraziamento due parole le devi dire assolutamente tutto
Poi
Credo che il presidente che ha vignetta con imparzialità questi
Lavora e abbia acquisito il diritto di esprimere la sua opinione come ministro dalla ricerca su le materie che sono state discusse precede il vicesegretario del partito che deve compiere il suo dovere di concludere politicamente convegno e noi dovremmo anche andare in Consiglio nazionale a votare perché c'è la votazione in corso ora io mi domando leggendo questi dieci i amici che hanno tutti eguale diritto di intervenire
Se qualcuno è nelle condizioni di rinunciare oppure se veramente il tempo si limita in modo da concludere i nostri lavori in tempo utile sono costretto a fare questo dalla dalla volontà di fare a concludere bene un convegno che è partito così così seriamente
Quindi adesso chiamo nell'ordine che è stato qui prestabilito
Sono purtroppo costretto a dire che non allarghiamo più le iscrizioni a parlare
Perché
Tempi sono i terribili
E quindi vediamo se se riusciamo tutti insieme a a restringere al massimo gli interventi io a fare qualche rinuncia allora io Sandro Bignami nella regione DC regione Emilia segni
Rebecchini può intervenire Massimiliano
Ma se voi parlate adesso allora
Ma quanto quanto come
Questo provvedimento che è un provvedimento di natura ecologica molto di grande richiamo non avesse rimanere alza innovazione al presidente Commissione industria del Senato
Rebecchini ma
Se se può interessare come fatto emblematico di di in ordine alle obiettive difficoltà fa sul piano di un provvedimento ecologico così come
Mi pregava l'amico Melandri l'amico gruppi dire qualche cosa debbo quindi soprattutto
Rappresentare come ecco stiamo affrontando in Commissione industria del Senato questo disegno di legge
Presentato da senatore Gualtieri ed altri
Che in sostanza in termini molto sintetici come articolato
Pone in termini estremamente sintetici come articolato pone il problema della del fosforo nel produzioni industriali con particolare riferimento all'industria chimica sia pure in relazione alla disinquinamento del mare Adriatico non c'è dubbio che il problema è di importanza enorme dal punto di vista ecologico
Dal punto di vista ambientale dal punto per le ricadute
Sul turismo sulla pesca che sono pure fatti economici ma comporta l'esigenza di esaminare fronteggiare altre esigenze ugualmente fondamentali
Di natura produttiva di natura occupazionale che non si risolvono con un articolato come questo che indica evidentemente nella scomparsa del fosforo dalle produzioni industriali la risoluzione del problema
E infatti da un esame appena avviato noi ci accorgiamo quanto più Complesso e quanto più difficile sia poter affrontare questo problema
Tra l'altro vi sono dati estremamente
Contraddittori che vengono da fonti
Tutte tra l'altro estremamente qualificate sul piano tecnico sul piano scientifico devia una selva di competenza a livello istituzionale che rende difficile anche alla sede parlamentare avere un interlocutore
A livello di governo
Qual è il problema della eutrofizzazione per dirla in termini estremamente sintetici della moltiplicazione delle alghe nel mare Adriatico questo è dovuto evidentemente in particolare all'azione che alcune sostanze chimiche
Perfetto degli scarichi non solo industriali producono in particolare nella pianura padana sugli affluenti del Po i quali river riversano sul Po estremamente inquinato questo insieme di scarichi
Che a sua volta si getta sull'alto Adriatico portando a questa moltiplicazione di altri che produce effetti sconvolgenti come ben sa credo il senatore Melandri che tra l'altro per essere della zona conosce il fenomeno venendo ai dati e questo dicevo è un fatto sconvolgente si rileva una serie di di di di contraddizioni Cecchi attribuisce percentuali altissime all'incidenza del fosforo chi ad altri fatti come già zoo Tartini chi ancora ad altri infatti ancora ma nessuno ha considerato nel presentare questo provvedimento quali effetti indotti produce
Sulla produzione potrebbe produrre sulla produzione non solo dell'industria chimica dell'industria sull'industria delle lavatrice con riflessi ovviamente in particolare sulle produzioni del fosforo quali problemi poni dal punto di vista sanitario anche la sostituzione eventuale il quesito o elemento con altri i elementi sostitutivi che sono tra l'altro sembra estremamente pericolosi per la salute
Ora a livello di competenze dicevo la selva enorme vi risparmio l'Elenco dai dei vari ministeri dei vari organismi che dallo stesso CNR abbiamo più competenze
Evidentemente ecco noi stiamo cercando di quantificare quale può dover essere l'onere e da questo primo esame per poter fare un qualche cosa che non produca effetti sconvolgenti sulla produzione
E sulla occupazione evidentemente non basta come ha fatto il Presidente del Consiglio con tutto il rispetto per il presidente del Consiglio giorni fa in Romagna
A sostenere che c'è da quantificare anche il danno che deriverebbe dal mancato intervento
Quando solo quantificando intanto per l'intervento vengono fuori cifre per le quali gli stessi mille cento miliardi previsti nella Finanziaria
Non rappresentano che un pallido contributo non dirò un valido contributo ma certo un contributo non estremamente rilevante perché dico questo dico questo e concludo perché ho solo voluto richiamare l'importanza del problema così come mi aveva invitato a fare l'amico Rubiera amico Melandri
Per dire come noi iniziamo cercando di muoverci nella complessità del problema che tra l'altro non è solo dell'Adriatico ma di tutte le nostre acque e più in generale della conservazione del territorio
Attraverso l'unico approccio vero è corretto che come indicava stamane senatore Fanfani non può essere che quello di un'analisi dei costi benefici per valutare appunto quale può dover essere l'entità del te dell'intervento e come a livello tecnico può dover essere affrontato non c'è dubbio che da una parte vi sono o esigenze
Che postula la salvaguardare un patrimonio ambientale che tra l'altro è anche esso portatore
Le opportunità di lavoro in una visione più matura da avanzato l'avanzata del rapporto tra uomo ed ambiente ma vi è anche l'esigenza di mantenere il attività ed interi comparti produttivi che potrebbero essere e diciamo sconvolti da da da interventi che non fossero contemperati e do ed equilibrati di cui mi avvio rapidamente alla conclusione l'esigenza che le tecniche utilizzate
In sede di nucleo di valutazione degli investimenti
Debbano essere considerate proprio nella consapevolezza della rilevanza strategica del tema e dell'anno e delle necessità conseguenti di metodologie scientificamente e tecnicamente corre l'impegno della DC che noi cerchiamo per quanto possibile di trapassare in sede nel legislativa deve stare anche in questo sforzo di contemperamento di armonizzazione tra interessi contrapposti in una interpretazione rigidamente tecnica delle loro implicazioni economiche e sociali ma affrontando finalmente in termini concreti
Il rapporto uomo ambiente nella visione che è propria della democrazia cristiana grazie
Grazie alle vecchie allora la faccenda Bignami chiamo
Decaduto de Santis
Premiare proprio di esserne molta
Chiusa compatto fu possibile per
Non vi aspettate fino adesso perché avevo in testa tanti tanti vero però dico solo più essenziali perché da questo intervento che avrei voluto evitare può resuscitare l'idea per un nuovo nuovo compendio
Che è molto simile a questo di cui si è parlato su
Vorrei ricordarlo ha detto l'onorevole Fanfani che ha detto l'onorevole
Pandolfi chiamano lasciato certe idea certe idee che io già avevo in testa cioè mi hanno preceduto
Fra i dice l'onorevole Fanfani l'uomo è stato creato per svelare i misteri della natura
Però io vorrei aggiungere né svelare questi misti non c'è scritto che uomo debba trasformare l'ambiente del mondo in modo tale che si è inabitabile
Anche
Cioè vorrei dire questo nella parola naturalmente
Naturalistico di si sottintende la parola natura
è nella natura che è il più bel libro che si possono leggere come dice come dice Michelangelo
Ci ha anche questo uomo ora un soggetto che mi sembra che non è stato proprio toccato tant'è vero che io sono in dubbio se po'fa patto non può fa parte di questo Consiglio ecco il concetto dei rumori cioè in questo ambiente di cui tanto si parla non nessuno ha sentito il bisogno di parlare di rumori
Ecco io non sono un oratore mi dispiace
Però sono del mondo delle delle delle scienze la fisica ci insegna che c'è una bella differenza tra rumore e su no mi sono qualche cosa di al monito che ci ha dato la natura in un'ora qualche cosa che ha formato l'uomo
Proprio per rendere meno più abitabile
Dico ambiente in cui devi ridere perciò io senza prolungarmi tant'altri discorsi vorrei lanciare la proposta se in seguito
Le polizia di Stigliano apposta istituire un convegno sugli umori e sullo condizione ecologiche viste dal punto di vista dei rumori questo potrebbe essere un argomento molto molto imbattuto che potrebbe essere al corrente di tante discussioni
Anche perché potrebbe essere argomento che potrebbe essere fatta da qualche altro partito delle la prerogativa in questo nuovo convegno io mi riserverei di dire tutte quelle cose che adesso mondo intento dire perché il tempo
Grazie
Senatore il nome
Io sarò brevissimo perché non faccio un intervento ma una proposta soltanto che ho già anticipato al senatore Melandri telefonicamente cioè io sono soddisfatto che finalmente il nostro partito si occupi di questi problemi
E dopo cinque oltre cinque anni di attività a Seveso sento il dovere di fare la proposta seguente
Noi siamo l'unico Paese oltre a Lussemburgo a non avere ancora recepito in una legge nazionale la direttiva comunitaria se e questo non ci fa onore diciamo che esteticamente quando si va in una riunione internazionale non è che si trovi molto sta proprio a però oltre a ciò è più dicevo ci sono le conseguenze che non hanno non abbiamo cominciato ad attuare è un cammino lungo quel minimo di provvidenze che possono darci maggiore sicurezza per cui la proposta
Io mi permetto di avanzare al senatore melange di potere in tempi brevi perché purtroppo ne abbiamo perso già troppo nel tempo
Preparare un convegno come questo certamente più limitato perché più concentrato su di un tema preciso
E in cui in cui si vede che cosa hanno fatto gli altri paesi perché tutti i grandi Paesi europei hanno già recepito la direttiva Seveso quindi è molto facile è molto facile trarre delle conseguenze io ho passato una mattina col numero uno funzionario francese che l'attuale ho visto la semplicità con cui i transalpini come sempre con loro spirito cartesiano traducono operativamente senza tante sovrastrutture pesanti queste cose
Comunque questo il primo punto ma siccome è un sistema tutto questo e in fondo da Seveso non tanto da seguirlo in se stesso ma anche dalla conoscenza dei fenomeni analoghi che abbiamo dovuto studiare per trovare le soluzioni perseguito è venuta fuori per me è una sorpresa perché non ignoravo la realtà anti di queste cose che c'è tutto un problema di rifiuti soliti
Tossici non radioattivi che è assolutamente insoluto
In questi due anni e mezzo e ho avuto la fortuna di partecipare due volte all'anno alla OCSE a Parigi a riunioni dei residui nucleari come Enea e a quelli dei residui non nucleari come OCSE c'è un abisso perlomeno nel nucleare si sa che cosa si deve fare non è che abbiamo fatto
Tutto il necessario però ci sono delle delle strade oramai ben fissate da percorrere per il ritrattamento e per la posa di Moro invece per i residui tossici
Non nucleare c'è il disordine più assoluto e declino e ne deriva una conseguenza pratica ma tremenda ci sono nel nostro Paese come in tutti i Paesi industrializzati
Una grande quantità di discariche abusive formatesi non in anni ma in decine d'anni decine d'anni di cui noi ignoriamo la esistenza
L'Olanda ha cominciato la mappatura nell'ottanta e la finita Aurora quindi l'Olanda per Luna Rossa
Che cosa deve affrontare per eliminare questo pericolo la Francia ci sta lavorando
Però noi non facciamo niente e quindi io la mia preghiera che si studi come attuare la direttiva seguito da un lato ma anche come avviare a soluzione una delle ricadute negative più grosse che questa delle discariche
Perché ho ascoltato con molta attenzione i discorsi di coloro che dicono diamo nell'educazione dei ragazzi una componente ecologica per carità
Chi non è d'accordo però il dovere maggiore di coloro che hanno la responsabilità di preparare le decisioni e di andare a questi ragazzi un ambiente in cui le strutture abbiano operato per togliere dei casi così ma conosco abusi opposto non dico dove perché non voglio sollevare polemiche ma cioè un parco che era in corso di realizzazione in un comune italiano era in corso di realizzazione su di una discarica
E se ne sono accorti strada facendo per quindi questo l'invito che io mi permetto di fare naturalmente sono a disposizione per qualunque collaborazione
Consigliere celletta
Do io
Faccio io la preghiera del presidente di una estrema sintesi perché
Vogliamo riuscire a concludere entro l'ora stabilita serratura per andassero diritto giuridico non per carità ci mancherebbe mi rendo conto e quindi cercherò di rispondere in pieno alla sua preghiera però ecco mi consenta come
Di presentarmi innanzitutto
Vorrei dire sono nella doppia veste oggi
Di democratico cristiano dalla prima ora
Di il caso vuole essere rappresentante di una federazione sportiva
La Federazione italiana della caccia
Il primo atto
E il primo ringraziamento io ricordo al direttore di questo convegno di aver avuto anche per questo organismo un pensiero
E necessario che io qui brevissimamente ristabilisca un po'di ordine su quello che il concetto di questa associazione del Coni che troppe volte
Viene travisato e troppe volte di aver strumentalizzato
Quindi al piacere di democratico cristiano per la serietà per l'impegno su una tematica così importante
Mi unisco come dirigente di questa organizzazione nazionale
E come presidente nazionale di un'associazione collaterale che si chiama e coclee ecco perché ho desiderato
Soprattutto in funzione conoscitiva ecco rappresentare al minimo parti
Alcune cose che forse sfuggono per dire
All'onorevole Melandri
Ma se perdiamo il partito di essere a disposizione
Come dirigente di questo organismo
Come presidente soprattutto nazionale di queste coclee perché tanto a questa materia specifica a disposizione del partito perché sono un delegato della Federazione italiana dalla caccia e quindi responsabilmente in causa per dire
Siamo come Federazione italiana dà la caccia a disposizione
Per ogni rapporto che si possa dare e un avvenire e nelle prospettive avvenire
Abbiamo sentito parlare di leggi vecchia noi dovremo affrontare per tutta questa problematica che oggi si era presentata con una legge che porterà poi a risoluzione più o meno complete
Ma ecco nel momento in cui affronteremo questo problema teneteci presente perché se c'è una cosa che debutta rileva io non faccio critiche agli enti pubblici siano essi comunali siano essi regionali siano essi provinciali però una cosa è certa
Si dimentica troppo spesso nell'ente pubblico che esiste anche un agglomerato di persone siano essi Federcaccia attori siano essi altre associazioni io naturalmente parlo qui a nome di ottocentocinquanta mila associati
E non più uno i quali hanno bisogno di colloquiare con l'ente pubblico
Perché ritengo che su certe tematiche questa gente da me rappresentata siano i protagonisti di certe vicende
Quindi anche se il potere pubblico è chiamato a legiferare a sentenziare mi pare doveroso necessario soprattutto morale che nel momento in cui si opera in questo senso si senta il bisogno la necessità di confrontarci perché abbiamo un bisogno matto di dare il nostro apporto la nostra associazione per quanto riguarda certi problemi che sono stati qui trattati credo di poter dire che si trova all'avanguardia
E si trova all'avanguardia se si considera nel senso puro dalla parola la nostra associazione se non si porta la divisa certi concetti
Noi siamo
E quella Federazione italiana che si è sostituita troppo spesso all'organo pubblico proprio per la trattazione di certi problemi e lo abbiamo fatto con sacrifici economici
Con sacrifici personali affrontando avversari che hanno voluto strumentalizzare qualche volta i nostri interventi
Per rassicurarci in una maniera diversa ma siamo coloro i quali interni di norme
Così retorici ma in senso pratico affrontato la problematica dell'ecologia e della natura in termini concreti mi riferisco in questi ultimi due anni basterebbe che oggi darsi
C'è una c'è una
Convegno delle zone umide di Venezia avvenuto a Venezia nel mille novecentottantadue
Ma gestione dalla fa una rapina che gestisce una nostra associazione collaterale lunghezza
Un convegno sull'Appennino avvenuto a Pescara proprio sulla zona dell'Appennino avvenuto quindici giorni fa abbiamo avuto un simposio internazionale un mese fa per confrontarsi con il mondo
Per vedere qual era il nostro degradato per quanto riguarda questa nostra questa nostra passione nei confronti del mondo che ci circonda è vero abbiamo potuto attraverso dati statistici confronti leali aperti sportivi
Sapere che non siamo gli ultimi ma che in una posizione europea rappresentiamo forse in termine di esercizio
Una nazione un paese ancora beneducato
Anche se nell'educazione che noi promuoviamo e che predichiamo tutti i giorni ci sono chi
Naturalmente si dissocia da queste cose e sconfina ma questo è un problema di carattere generale grazie allora verande grazie a tutti le prego di tener presente queste mie raccomandazioni
Ecco qua
Questo glielo appiglio rappresentandone uccide la Fondazione Agnelli è presente
Bene perché così
Grazie
Cercherò di essere molto breve anche se non ho voluto rinunciare a parlare intanto mi sembrava interessante che ci fosse qui fra voi anche la voce di un di un esponente in qualche modo anche se sotto il manto culturale dei del mondo dell'industria
Ripeto separato quindi cultura ambientale mi ha mi ha parlato il professor meriti
E mi è sembrato che fosse una un rilievo una notazione molto opportuna
Cultura ambientale che però dovrebbe essere intesa
Direi
A trecentosessanta gradi
Certamente educare i ragazzi alla cultura ambientale ma
E e della salvaguardia dell'ambiente è una cosa molto importante però dobbiamo cercare di parlare con me in termini completi
E non creare nei giovani
Riff lussi di quella mentalità antindustriali anti tecnologica che ha condizionato lo sviluppo del nostro Paese
Che ha che mia credo provocato negli ultimi gli ultimi dalle dalle negli anni settanta una certa notevole caduta ora parlare di Hamdi ambiente
Significa anche parlare sì lo ha detto il senatore Fanfani stamattina di costi e benefici ma di costi e benefici in tutti i sensi perché si hanno costi e benefici anche fatalmente nel politiche protezionistiche nel nella nella politica di salvaguardia dell'ambiente
Dico queste cose non per mia personale scienza e conoscenze perché non sono né esperto ma per avere seguito
Discorso che insieme a noi col nome della Fondazione Agnelli ha fatto negli ultimi tre anni però notevole esperto il di di problemi ambientali che ha vissuto sullo spartiacque fra mondo industriale del mondo dello dello culture il professor Smith di Friedberg
Che ci ha accompagnato in una nostra iniziativa di aggiornamento degli insegnanti sul mondo dell'industria
Affinché a loro volta avessero qualche elemento in più da trasmettere ai giovani
In maniera più obiettiva di quello che negli ultimi fino a fino a qualche anno fa la scuola parecchie parecchi insegnanti hanno operato nei confronti dei giovani cioè dipingendo il mondo dell'industria il mondo della tecnologia il profitto
Come la bestia nera da da abbattere
Ecco stiamo attenti a non concepire nuovamente ecco in questo in questa ripresa
Di di di cultura ambientali a non concepire nuovamente il mondo dell'industria e il mondo della tecnologia interi a tinte fosche e da da condannarsi
Il ministro Collotti ha detto che non bisogna fare un feticcio delle del profitto certamente ma non bisogna neanche considerarlo come la bestia nera perché guardate amici
Se
Se noi non teniamo conto da nell'esigenza dell'impresa di fare profitti impresa privata e anche imprese e pubblica noi continueremo nello Stato assistenziale
In uno Stato assistenziale in cui le imprese non producono profitto ma tutti noi paghiamo i costi
Di questa caduta del del
Ecco la politica ambientali ha i suoi costi dobbiamo essere pronti a serve Hendel ce ne conto che ha i suoi costi e questi costi devono essere quindi paga anche in termini di competitività
Perché quando nella competizione internazionale ci sono Paesi che non hanno determinate norme di protezione di e impianti di disinquinamento e quindi hanno costi inferiori i prodotti poi hanno di chi vuole mantenere ovviamente si facciamo però dobbiamo tutti essere consapevoli della necessità che questi costi vanno pagati vanno pagati dalla collettività vanno pagati dalle imprese vanno pagati ovviamente dai consumatori
Io sono stato morso a parlare anche dalla dalla appassionata
Dall'appassionato intervento dell'esponente dista solo essere salute
Oltre che che che da altri però ecco dobbiamo stare attenti che questi interventi non non provochino una cultura unilaterale in cui cioè si si rischi di ricadere in un ambientalismo in un ambientalismo così di tipo molto bello molto molto Pic pittoresco però scarsamente realistico perché in fondo prendiamoci anche conto che l'uomo da che esiste ha sempre inciso sulle mani natura certamente oggi incide molto di più
Dobbiamo esserne consapevoli e ben vengano rinvio interventi come quello delle rappresentanze di del rappresentante di suolo e salute perché questi cani da guardia sono necessarie però se è necessario anche guardare ripeto a trecentosessanta gradi
Ancora un momento volevo
Ero stato spento intervenire anche dal da opportunità di considerare l'ambiente come come una
Una risorsa
Come una risorsa economica da valutare da considerare da salvaguardare ma è anche una risorsa occupazionale Edoardo detto qualcuno in uno degli interventi del del pomeriggio
Risorse occupazionali che andrebbe utilizzate a molto più
Delle per esempio quando sento parlare di provvedimenti e di assunzione nella pubblica amministrazione così indiscriminate
Per giovani che vadano a sedersi dietro la scrivania a imbrattare passare carte
Mi sento agghiaccia are pensando invece all'impegno che dovrebbero avere le persone persone anche nell'ambito della protezione ambientale
Su
Impegni ben definiti
Brevemente vi dico solo un'esperienza che ho fatto traducendo un libro di uno studioso israeliano sul Medio Oriente storia del Mediocredito Oriente nel Medioevo bene
Questo studioso israeliano ha fatto delle osservazioni sul danno che da conquistare Abba
Ha provocato a suo tempo in Palestina
Come in in termine di erosione delle del suolo con tutta una serie di di dati ecco qui il punto dati rilevati da chi
Rilevati durante il protettorato il mandato britannico sulla Palestina negli anni Trenta da un corpo ecco mandato britannico sulla Palestina quindi un piccolo paese
Sotto mandato aveva un corpo di Esperti la cui parola da qui traduzione italiana non esiste
Il fatto che non esista un termine in una lingua significa che la cultura di quel Paese manca proprio di quel termine di quella di quel concetto
Soldi Conservation s'cioè Esperti di conservazione del suolo
Ecco ora io chiedo quanti giovani quanti esperti di conservazione del suolo
Potrebbero lavorare in Italia per evitare quei costi di cui parlava permettimi fratture Fanfani costi che si riverso non sulla collettività per proprio per porre rimedio ai danni provocati dalla mancata conservazione
Farà velluti Zavattini
Presidente Torres
E mandava tutti bravi
Ministro avrei volentieri sarebbe alleggerimento incontra il suo desiderata di rinunziare
Alla parola e se fosse per Mac come si pone per lottizzati l'avrei fatto buen volentieri mi ha mi sembrava che sarebbe stato monco queste convegni assai interessante
Se non ci fosse stata la parola di un rappresentante del mondo agricolo
Credo queste o perché quando si parla di ambiente per chi come me all'interno della Confederazione degli agricoltori ma con tanti amici anche delle altre confederazioni agricole
Se se non occupate quello che quando si e si parla di ambiente si deve parlare anche se si alimenti di agricoltura e quindi di vedere questo stretto collegamento che vi è farla la struttura agricola per la parte agricola e la parte ambientale e noi ecco in proprio in vista di delle leggi quadro che dovranno farsi per fortuna la legge agrituristiche io sarò breve presidente anche dell'agriturismo si sta cominciando a discutere ora in Senato e senatore Melandri una volta che si discuteva del problemi dei Parti
Nazionali ebbene a rilevare l'utilità del settore agrituristico in quello che era il settore dei parchi dico che ora una legge quadro sta avvenendo affranti io mi auguro che sia approvata rapidamente ma che trovi poi la corrispondenza anche in una legge
Nazionale dei parchi che veda l'agriturismo con uno dei fattori più importanti di sviluppo all'interno delle quelle zone di parco che consentano un nuovo sviluppo di un turismo non inquinante quale l'agriturismo e che recupera la vecchia edilizia e un altro un problema assai importante lo dico al ministro anche della ricerca scientifica in particolare maniera è quello della delle inquinamenti dovuti ai pesticidi e via dicendo
Noi ecco siamo molto sensibili a questo problema
Io come presidente di un altro ente Chester Centro Studi ambiente e territorio
E via a mettere in una prefazione di un libro del professor Celli sulla lotta integrata la e note biologica integrata in agricoltura che noi attendevamo proprio un delle indicazioni in questo senso perché in oggi che si va incontro a questa del mille novecentottantaquattro poco è servito ma oggi che si va incontro sempre più in un'agricoltura industrializzata all'uso di pesticidi bisogna sapere quali sono quei testi sì di e in che misura possano può essere usati perché ci si sappiamo che esistono pesticidi di varia di vario tipo e troppo poco gli agricoltori conoscano in questo settore e troppo Fanna chimica affinché non lo conosco
Ecco su questo punto anche il ministero della Sanità dovrebbe essere sensibilizzata
Perché nove e cito solo un esempio presidente noi abbiamo prese ore in oggi che sta andando avanti sempre di più né i vigneti la lotta la
A le lavorazioni lei non lavorazioni quella che è chiamata la non cultura attraversa appunto
L'applicazione di forti dosi di pesticidi sappiamo quanto questo possa essere negativo per la fauna ma anche per l'uomo se non sono vestiti
Ecco solo problemi concreti si cui bisogna misurarsi e non credere che gli agricoltori siano in una posizione ancora la vecchia maniera
Di corporative agricoltori sono pronti a lavorare nel rispetto dell'ambiente della natura ma vogliono anche essere coinvolti
E via direzione attore brillante quella volta che per le per le orecchie dei parchi nazionali non ci sentiamo sufficientemente rappresentati no perché vogliamo essere lì
Ma vogliamo esseri come tramite per le popolazioni locali se no avremo sempre questo eterno conflitto
Se non si rinnovano i consigli di amministrazione per essere da tramite per capire e trasfondere quelle che sono i problemi che il parco risente ecco ho citato solo quella della legge sui parchi
Ma vorrei in questo convegno che si potesse evidenziare un problema che come ha detto non è solo dell'organizzazione che io rappresento ma di tutte le organizzazioni agricole perché sono stato a tutti i convegni quello di potere esseri rappresentare e dare un contributo positivo in questa che è la lotta per l'antica grazie a
Cosa al professor vince vita Antonio Pizzi Gallo
Desidero generale l'economia montana si già già sull'invenzione
Volevo portare se mi consentono brevemente il contributo dice quarant'anni di esperienza Corpo Forestale lo Stato equa dieci anni direttore generale Lodron dalle foreste e dell'azienda di Stato per le foreste demaniali
Mi dicessi che non sia presente il senatore Fanfani non c'è c'è
Massimo fa piacere
Vecchie dicevo stamattina ho avuto la fortuna di abitare dietro che di tutte le leggi che sono state promulgate indiscutibilmente alla Reggina Volpi credo il montante e la più completa palleggi venticinque luglio mille novecento cinquantadue numero novecentonovantuno se quella legge lì fosse stata finanziata adeguatamente tanti problemi che si duecento euro oggi sarebbero stati certamente molto ma molto più attenuati
Ma prima ancora di quella legge ci fu la legge
Che consentì l'apertura di Candia rimboschimento
E che quindi una quantità enorme allora disoccupati furono impiegate dei cantieri
Con risultati veramente eccellenti perché non è ancora vediamo nei boschi li vediamo proprio allora piantine piccolo ci sono boschi adulti già sono stati tagliati come dicevi
Ora io dico questo
Ricordo che il senatore Fanfani
Nel mille novecento cinquantacinque tramite l'allora dice che in quel momento fosse vice segretario del CIPE l'onorevole norme quanto a chiamare e visse senatore signor Presidente del qui presente lei in cento centododici facciata al massimo scendere televisione Cinque Lune deriveranno un volumetto
La montagna italiana i problemi e le leggi
Il volume venne fuori in cinque mila copie dell'edizione cinquantasei fu esaurita se condizioni cinquantasette ora io vorrei dire
Molti hanno retto
Si incomincia a parlare adesso no adesso c'è il grande merito che hanno avuto di petto il problema sono stati i vostri uomini
Tutti dal senatore Fanfani vero onorevole uno aveva non ha Marcora perché purtroppo piogge e tanti e tanti anche il nonno presidente se invece ora i lavori sono stati fatti eccome
Io sto scrivendo un lavoro perché ho avuto l'onore anche mentre il direttore generale anche dopo disegnare l'Università di Padova la facoltà d'agraria legislazione forestale io sto facendo consuntivo il titolo potrà essere questo lo accennava stamattina senatore Malan
Sede Regione Cinque Lune esistono ancora credo che esista ancora funzione perché allora signor presidente Fanfani responsabile
E la Forlani l'attuale discese tuteleremo Andora Forlani ora se leggi sole Cinque Lune ancora diciamo così
Sono in attività esserlo adopereranno io sto facendo un consuntivo di quella che è stata l'attività svolta nell'ultimo quarantennio in favore da montagna italiana
Ma per essere breve lascia questa argomenta il dico subito qui non è questione di leggi le leggi ci sono la legge del ventitré
La legge trentatré sulla politica soprattutto alla leggi favor detto il montani la legge dalla Castelmaggiore leale depresso cioè facendo stupidate pesa accendono la legge su cui ci sono le leggi ci vogliono finanziamenti adeguati lei parla una persona che non ha nessun interesse perché io sono in quiescenza dei dieci anni
Quindi io non è che abbia bisogno così divisi di dire una qualche cosa perché venga a recepito da una persona che mi può aiutare voglio sono in pensione
Continuano a studiare passa il mio tempo qui non ho nessunissimo interesse
L'unica volontà che mi ha spinta a chiedere la parola è quello di dire cosa si dovrebbe fare innanzitutto adeguati finanziamenti quelle alla base voi vorrei dire Angola queste norme sulla parlato ma potuto sfuggire
Io ho fatto parte alla Commissione molti dei sessanta come son rimasti dopo l'alluvione di Firenze del tre e quattro novembre sessantasei abbiamo lavorato intensamente in sessanta persone per quattro anni desse tanto soluto fuori dei poderosi volumi praticamente è stato fatto poco ma perché è stato fatto poco
Perché purtroppo son mancati finanziamenti adeguati guardi che in quei volumi lui sono stati descritti studiati
Proprio patetici grande valore perché le Marche è stato curando il professor idrauliche di questo secolo e morte configurando in mostra da qualche anno ora effettivamente
Se no uomini politici responsabili a così alto livello
O meglio i finanziamenti adeguati le leggi ci sono sole fidanzamento aveva e continuativi del tempo
Noi oggi ci troviamo in questa situazione io sono presidente la Fondazione Becker perché un incendio l'uomo inglese amante dell'Italia del verde lasciò cinquecento mila lire venticinque il primo presidente cui senatore Paolucci de Calboli
Ho lasciato la direzione regionale delle foreste per limiti d'età
Ebbene io non riesca ad avere i finanziamenti o nove ettari ad Arcinazzo attendono i fondi per poter produrre piantine carte bollire produciamo quattro cinque milioni all'anno da distribuite gratuitamente
Il costo resta per altra via perché non ci sono i fondi e tagliano la luce va be ma questo un particolare sapore ora adeguati finanziari sporcata un'altra qualche cosa che vorrei proprio così obiettivamente vive
Le regioni benissimo le Regioni devono operare dettò forestale dello Stato
Che è stato conservato guarda lo Stato opera in favore dello Stato in favore della Regione ha avuto la medaglia d'oro il PRC ha dello scorso anno
Per i centocinquant'anni di servizio prestati contatta capacità e preparazione perché lo sto ispettori devono avere di Luna Laura Molteni hanno due ora dico bisogna non è andare incerta non so se questa di passare a quel ministero a quell'altra quell'altro ha detto un corpo meraviglioso
Cerva potenziato questi il punto va potenziato perché noi siamo Laura Cesarale ovazioni forestali colorati in ingegneria io un anno ed è la possibilità girare i dieci posti per geologici sono anche decisioni sono poco ci vorrebbe anche quelli
Ora dico cosa andavo cercando passiamo a quel ministero a quell'altra quell'altro bisogna potenziare il Corpo forestale dello Stato e bisogna che ci sia un definanziare Italia i quattro l'azienda di Stato per le foreste demaniali
Quando io presi da conseguire il nove febbraio del sessantatré quando fu nominato direttore generale aveva centonove mila ettari
Quando io sono andato via da congedato quattrocentotrenta mila e tre e sono state acquistate dai privati
Che non posso viluppo di Watteau non poco permettersi di evadere il bosco perché non ha la possibilità di rimanere senza i club un vecchio lo Stato si l'azienda di Stato però può essere Marinali io gli ho consigliato quattrocentotrenta mila lettere che purtroppo
Soltanto il dieci per cento è rimasto ostaggio
Quando l'attuale segretario della democrazia e della vicepresidente
Dodici recente viceministro degli Interni società l'andai per avere un appoggio per cercare che le foreste demaniali rivale sono stato perché cercare i parchi nazionali rimane sono stati gli stessi Sand eccedenze guardare dove stanno sua stanza pro l'onorevole Misasi mi sa ragione pizzicato riguarda il report mensile proprio perché il signor Presidente tende nei paesi a regime democratico
La proprietà
Dei boschi ed è lo Stato che viene gestito dallo Stato però io le porto dico l'esempio anche dei paesi totalitari in Russia il novantotto per cento alla proprietà
Ed è lo Stato il viene tutelato dallo Stato Pintor andare in cerca il passaggio da un ministero all'altro
Diamo definanzia evitare i quattrini e cerchiamo di potenziare effettivamente quello che esiste ultime ho finito danese essere suolo
Non può aver luogo per regioni cioè le Regioni debbono lavorare devono di lavoro parola devono fare tutto il possibile Perona riferisse abbiam del suolo
Debba avvenire per bacino idrografico un esempio pensate al bacino del Po che interessa
Varie regioni
Credo cinque regioni pensata alterare o non è possibile la difesa del suolo deve essere guidata dallo Stato
In fondo l'intervento efficace delle regioni
Non aggiungo altro perché che il tempo è limitato su quest'argomento
Signor presidente
Senatore
Melandri
Vicesegretario tralicci ci sarebbe tanto da dire
Però se mi consente io non ho la pretesa in un'epoca sano ma queste frutto di esperienza ripeto quarantennale questi sono i punti di questioni punti perché loro possono far tutti i passaggi che vogliono se non tengono presente questi che sono veramente alle realtà
Necessarie da sviluppare
Nessun accorgimento di passaggio potrà lucida valido ve lo dice uno Omo che non ha nessun interesse di dire una cosa diversa dall'altra grazie tante
All'ultimo intervento il professor non si vale
Osvaldo insomma
Due
L'esperienza siciliana utilizzata per nazionale beh visto il tempo dovrà essere molto molto concrete e non posso
L'unico motivo che mi ha spinto a venire qui
Cerca di intervenire era quello non soltanto di esporre i problemi grossi Sin City sentiti del cosa dell'ambiente in Sicilia con le esperienze possiamo portare ma un semplice
Un po'di rancore che proprio in tutte le nostre battaglie in tutte le nostre occasioni noi vi siamo amici non ci siamo trovati affiancati dei nostri parlamentari del nostro partito
Mi riferisco ad alcuni esempi verdi o parlo intento l'amicizia così no
La mia e si deve essere dire quello che si sente e consigliare e di cedere no un rapporto univoco ora questo rapporto di mancato nel nostro ambiente e mancato nella misura in cui è un episodio brevissimo quello del famoso ciò dell'Etna no
Bene in quell'occasione per fortuna non c'era un ministro
Il ministro mi ricordo che sia comunque eravamo soli a combattere contro i mulini a vento in un problema veramente sentito
E falsificato al punto tale che la gente era rivoltata contro nove alte il Consiglio regionale può essere patrimonio naturale improprio se non venne convocato
Sì lascio ampio spazio ai politicanti ad amministratori insensati che oggi rimpiango le conseguenze
Per concludere quello che volevo dire avete la nostra offerta di collaborazione accettate la è una è una Ferri partiamo da amici e non da versare grazie
Allora trema
Il vice segretario Scotti
Tragga come suo dovere responsabilità le conclusioni politiche di questo importante convegno io ho l'obbligo di dire alcune cose nella mia qualità specifica del ministro della Ricerca
Vorrei anzitutto se mi è consentito insistere con
Melandri Ruby gli altri
Perché questo lavoro appena iniziato non venga disperso
Vi ho citato il numero degli intervenuti abbiamo un posto al Senato la discussione le relazioni sono state tutte anche abbastanza apprezzate
Segno che c'è materia per poter riflettere e decidere al di là di quello che lo spazio di un convegno può consentire e quindi c'è il partito si mette in questa direzione
Sui problemi concreti della trasformazione dello sviluppo del Paese per acquisire le conoscenze determinare orientamenti formulare programmi a cui legare poi l'attività dei suoi uomini io credo che la strada del ritrovamento
Fa molto più cammino che non se legata all'effimero dei cambiamenti di generazione che non sono di per sé soltanto ragione ci fu e di rinnovamento quindi direi che è utile anche la forma dalla Consulta l'offerta di collaborazione che qui c'è stata e utile farla fruttificare
Le cose che voglio però dire più o specificamente rivolte alla mia responsabilità pro-tempore
Sono relative al rapporto che esiste tra questa problematica che non abbiamo discusso ampiamente oggi e la ricerca scientifica e tecnologica anche con riferimento allo sviluppo complessivo globale del Paese
Io credo che nessuno di noi dovrebbe dimenticare quello che sulla base dei ricostruzione storica ci ha detto questa mattina il presidente Fanfani
Quando riferendosi a episodi vissuti dalla nostra vita politica ha collegato le prime idee il ministero io di organi pubblici che dovessero orientarsi verso la tutela dell'ambiente del nostro sviluppo
Ha collegato questa e questa prospettiva alla nascita del ministero del Bilancio che poi ha seguito tutto un altro iter
Ora noi dobbiamo dire chiaramente qui è fuori di qui e là e la questione scientifica non è soltanto culturale
Che bisogna liberare il campo dall'impressione che quello che si spende in termini di prevenzione di difesa o di tutela dell'ambiente dico ambiente in generale
Sia un lusso da permetterci soltanto quando l'economia va bene ma che siano alla in altre situazioni risorse perdute o risorse male impiegate
E c'è un contenuto economico nella tutela del patrimonio che ci sta attorno
E non solo nella sua salvaguardia per le generazioni future ma anche per un uso oculato e sobrio delle risorse che stanno a nostra disposizione che hanno sempre delle ricadute anche economiche
Quindi non è che noi dobbiamo propugnare una politica di intervento in questo settore soltanto perché siamo sentimentali e innamorati della natura
Noi stiamo per registrare danni economici rilevantissimi e lo saranno sempre di più se non corriamo ai ripari con interventi immediati per bloccare certi fenomeni
Facciamo degli esempi concreti
Immaginate cosa significa per la costiera adriatica
Che ha la vocazione del turismo che rappresenta qualcosa di importante e nei nostri conti con l'estero c'è degrado attuale non si ferma e se non fermando il degrado attuale cambia tutto ha una vocazione produttiva di un Paese
Pensiamo a quello che ci ha detto ancora campani stamattina per la forestazione
E la forestazione importante non solo per recuperare quello che abbiamo perduto
Ma nei nostri conti con l'estero abbiamo la voce legno per esempio che è una voce consistente quasi seconda al petrolio che sconvolge
I nostri conti generali e quindi anche qui una saggia forestazione un intervento massiccio in questi campi non solo tutela l'ambiente lo garantisce il suolo la natura ma e detta anche conseguenze economiche che sono gravi e potremmo andare avanti da questo punto di vista
Allora poiché siamo in sede politica dove dobbiamo dire che l'approccio ai temi dell'ambiente lo abbiamo in primo luogo dal punto di vista etico e civile perché sappiamo bene che la qualità della vita dipende molto da questo
Ma sappiamo anche che parte del nostro sviluppo economico dipende dalla capacità di intervenire nei momenti giusti e con risorse adeguate
In questi campi che non sono campi dall'altare alle associazioni volontaristiche ma sono compiti compiti espliciti dalla politica
E qui allora è chiaro che i discorsi che abbiamo fatto tra di noi
Dal punto di vista istituzionale e organizzativo politico sono discorsi di grande rilevanza
Perché per intervenire
Cari amici voi lo sapete tutti meglio di me
Bisogna anzitutto conosce
E ci sono fenomeni la cui conoscenza non può essere affidata soltanto alla statistica
Ci sono tecnologie che si acquisiscono con una ricerca scientifica applicata seriamente
Ci sono modi di intervento su certi fenomeni che sono importantissimi
Ci sono persone da formare e preparare per poi trasferire queste eventuali innovazioni tecnologiche e dei processi produttivi o nei servizi che vanno formati adeguatamente
Anche qui dal punto di vista dell'occupazione non è assolutamente vero
Che gli interventi a tutela e a prevenzione dell'ambiente siano soltanto di tipo di tipo assistenzialistico tutti i paesi industrializzati che conoscono questi fenomeni
Vanno sempre di più verso un settore del terziario cosiddetto avanzato
Nel quale comincia da configurarsi profili professionali mestieri occupazioni che non sono di tipo assistenziale ma che esigono una particolare preparazione perché intervenire
Il rispetto a certi rifiuti perché bonificare una zona inquinata perché pare una forestazione in certi luoghi significa avere una capacità professionale di immaginare un servizio in una certa direzione
Così come gestire i Muse in termini pedagogici così come organizzare la nostra scuola in modo educativo in questa direzione quante e tante possibilità si aprono per formare del personale trovare un'occupazione
Non assistenzialisti chiama del settore terziario avanzato compatibile col tipo di sviluppo che mi faccia
Quindi non soltanto ai fini dello sviluppo economico per la tutela dall'ambiente
Ma anche ai fini della creazione di posti di lavoro che non siano assistenzialistici ma siano legati a concezione moderna del settore terziario avanzato anche questo estremamente importante
Quindi io raccomanderei dal punto di vista politico me ne farò portavoce anche per quanto mi concerne in sede governativa
Che il discorso principale del riordino istituzionale degli strumenti di intervento prima che sia troppo tardi
Deve essere affrontato con grande decisione politica
Anche qui mi dispiace che non c'è il collega Biondi
Ma attenti a far discendere quasi miracoli miracolistica mente tutti i frutti dalla politica dalle istituzione di uno strumento come un ministero
Ne sappiamo qualcosa anche nel passato quando Bianchi veduto che facendo il ministero delle Partecipazioni statali avremmo messo ordine nel sistema misto dell'economia italiana la delusione cos'è costata bisogna andare verso il ministero
Bisogna discuterne seriamente ma ci sono tante cose da fare anche adesso che sono possibili coordinando i vari ministeri che si interessano di questa materia spendendo meglio i soldi che già si spendono e si spendono malamente
Introducendo criteri di programmazione laddove invece adesso la programmazione non esiste
E tutto questo diventa propedeutico anche alla istituzione del ministero perché quando un ministero istituito con legge
Cade su un ambiente istituzionale predisposto a svolgerlo in maniera programmata e coordinata una politica nasce più solido non ha bisogno di creare delle premesse che altrimenti non cederanno col presupposti
Quindi
Questo riordino istituzionale bisogna realizzare e a questo fine
Possono essere utili
Due strumenti di cui voglio dare annuncio in questo convegno che sono stati predisposti nell'ambito del Ministero della ricerca scientifica
Nell'ottantadue furono nominati dei comitati di esperti
Sulla scorta dei risultati di per sé positivi che il progetto finalizzato del CNR sulla qualità dell'ambiente aveva determinato sia come problematica e di come persone che avevano studiato certi argomenti
Questa Commissione presieduta dal senatore meticci ha concluso nei mesi scorsi il suo lavoro e ha presentato al ministro anche mi è stato sollecitato dal professor Moroni di dare una risposta su questo punto ha consegnato al ministro due strumenti abbastanza originali di intervento in questo campo per quanto riguarda la ricerca scientifica
O io non voglio da questo punto di vista rivendicare nessuna competenza particolare
Io sono convinto che la ricerca scientifica soprattutto quella applicata arriva alla soglia delle responsabilità operative poi sono gli altri enti le altre istituzioni gli altri ministeri che da un'opera
Però l'obbligo di dire che senza una salda base di conoscenza scientifica l'operatività non è produttiva anzi rischia di disperdere ulteriore energia e quindi è opportuno che ci sia una base ampia di conoscenza scientifica
Questi due strumenti sono interessanti originali perché primo perché il primo strumento quello della elaborazione di un piano nazionale per la ricerca ambientale
E stato concepito per la prima volta non in astratto
Ma mettendo in un volume che io ho qui
Tutte le competenze e le possibilità di intervento che oggi come oggi esistono nella nostra repubblica
Elencando anche capitolo di spesa per capitolo di spesa le risorse che esistono nel bilancio dello Stato per fare degli interventi e cercando di proiettare tutto quello che esiste non più lungo il versante del patriottismo ministeriale Oriente
Ma lungo una concezione generale di politica dall'ambiente da fare nel nostro Paese che riguarda tutti questi settori come band abbiamo detto durante tutta la nostra discussione
Naturalmente questo è un piano di lungo termine di lungo periodo
Che prevede come aree di ricerca tutte quelle che sono necessarie dall'aria all'acqua al suolo alla conservazione delle risorse biologiche Sistemi Ambientali e residui a tutta la problematiche di cui abbiamo ampiamente discusso
Ma pone anche naturalmente dei problemi di coordinamento e di riorganizzazione strutturale operativa
Perché il CNR a fare la sua parte all'Enea fa la sua parte le università non possono essere trascurate ci sono tanti altri istituti di ricerca che si muovono con conto buona volontà e con qualità di personale efficace ma tutto questo non va lasciato disperso nel ma assorbito in maniera burocratica e di una gestione unica ma semmai organizzato e proiettato verso la possibilità di fruire sempre di
Bene in base alle disposizioni precedenti questo piano nazionale di ricerca per l'ambiente di lungo periodo che potrebbe rappresentare
La piattaforma per intervenire in tutti questi settori cominciando da subito a usare le risorse che ci sono nel bilancio dello Stato e le strutture operative che ci sono dei vari ministeri
Naturalmente non può esserlo e questo lo dico nel senso di responsabilità politica trasmesso immediatamente al CIPE mai più utile che venga trasmesso a quei ministri come ministro dell'ecologia il ministro la Protezione civile al ministro in coltura
Il ministro dei Beni culturali che sono interessati a una gestione insieme di questo di questo piano nazionale di lungo periodo con naturalmente
La distinzione tra l'area relativa alla ricerca e l'area relativa alla operatività e all'intervento immediato però la democrazia cristiana da questo punto di vista può farti sostenitrice
Non di una serie di interventi a pioggia dei problemi che abbiamo discusso manda alla presentazione e nella discussione nelle sedi politico istituzionale del governo di un Piano nazionale di lungo periodo che non è soltanto un'elencazione di problemi ma che indica anche mezzi strumenti necessità di incrementare nel tempo finanziamenti cose di questo genere
Naturalmente sono riconducibili a questo grande piano tutte le possibilità disposizione dei pubblici poteri e fra questi e poi arrivo alla conclusione naturalmente si immagina che nel Piano nazionale di ricerca per l'ambiente
Possa essere utilizzato anche lo strumento
Abbastanza interessante della legge numero quarantasei dall'ottantadue che consente di fare dei piani nazionali di ricerca più specifici cioè più legati a delle materie urgente
Che si inseriscono in quel programma di carattere generale ma che hanno la possibilità di essere tale
Questo programma nazionale di ricerca è stato anche se ho concluso dalla Commissione medici e questo invece può seguire la procedura prevista
La settimana prossima Europe però direttamente al CIPE perché il CP pronunci il suo parere e poi si vedrà come finanziarla metterlo in attuazione
è importante dire che questo può diventare in tempi rapidi uno strumento un programma di ricerca applicata che coinvolge università impresa industrie centri di ricerca e così via
Perché si riconnette ad alcune cose che questa mattina abbiamo sollevato e che le indagini dell'Istat hanno presentato davanti a noi in termini estremamente allarmistici
Per ragioni di tempo di spiedi ricordo soltanto che questo programma
Nazionale di ricerca da finanziarsi con la legge quarantasei nell'ambito del piano nazionale che ho citato prima
Sì si occupa per una spesa di cinquantacinque miliardi di tre aree specifiche
Le metto in in ragione di urgenza perché i fenomeni sono molto drammatici la prima è quella che riguarda l'acqua mi riferisco all'inquinamento del
E prevede quattro temi abbastanza precisi e ben definiti di approfondimento dalla ricerca
Primo tema la tecnologia di depurazione di trattamento degli inquinanti avente per obiettivo un miglior rendimento e affidabilità minori costi di impianti di gestione recupero energetico
Questo è un tema che non basta dire che desideriamo intervenire in questo senso occorrono conoscere tecnologie per andare a risultati certi in questo campo quindi questo è un campo estremamente preciso estremamente concreto
Secondo tema tecnologie per la rimozione di specifiche sostanze dalle acque
Ci sono sostanze specifiche che possono essere rimosse con interventi e con tecnologie particolare che vanno messe a punto allora anche questo può diventare uno strumento d'intervento
Terzo tema
Tecnologie per combattere l'eutrofizzazione fenomeno che anche il senatore Bettini Remo ricordavo ma un momento fa dall'aumento dalle alghe che soprattutto nella nell'Adriatico crea tutte le conseguenze che noi sappiamo e infine tecnologia di miglioramento dei processi produttivi ai fini della prevenzione e della riduzione degli inquinamenti leader cioè quello che si deve fare prima che la risorsa idrica venga inquinata attraverso i interventi di tipo tecnologico quindi si tratta di un programma estremamente preciso
Che dispone anche in Italia a dire esperte di studiosi capaci di portare avanti in collaborazione con le industrie anche e anche qui ci sono ricadute economiche che vanno nella direzione giusta
Secondo circondare che riguarda l'aria
Qui il tema è più ristretto ma comunque ci sono due indicazioni specifiche un primo tema le tecnologie per la riduzione dell'inquinamento atmosferico da specifiche sorgenti cioè dove nascono da sorgenti che son ben definite e quindi possono essere corrette o modificate e secondo tecnologie per la riduzione dell'inquinamento atmosferico di specifiche sostanze
Anche questo basta pensare alle grandi città dei grandi metropoli per capire che gli interventi per combattere l'inquinamento dall'aria non possono essere battaglie
Con i mulini a vento animati da buona volontà devono disporre di tecnologie specifiche e queste sono tecnologie che possono esser messi a punto anche in collaborazione con l'industria che tra l'altro poi nella messa a punto degli strumenti per raggiungere questi risultati trova anche modo di sviluppare attrezzature e macchine interventi e quindi di creare occupazione non marginale ma utile in una società
Di di di forte sviluppo come noi immaginiamo la mostra e infine come ultimo ma estremamente importante se ricordate quello che abbiamo detto stamattina anche in termini di dati rispetto all'incidenza dei termini dei rifiuti alla scarsità del riciclo
Solo l'uno lo zero uno per cento dei rifiuti viene riciclato utilizzato in qualche maniera nel nostro Paese anche questa parte del programma di ricerca ci sono cinque temi che sono di un certo interesse primo
Tecnologia per rendere specifici siti territoriale idonei in realtà alla discarica dei rifiuti perché non sono vanno scaricati ma bisogna che siti che ricevano i rifiuti scaricati siano i nelle condizioni di impedire l'inquinamento che altrimenti avviene lo stesso e quindi questa è una tecnologia molto importante perché e necessario
Garantire che questi siti siano funzionali Secondo tecnologie per il recupero e il riciclo di materie prime di energia dei rifiuti
Il riciclo dei rifiuti è estremamente basso in Italia tra l'altro potrebbe rientrare questo né alla tematica del risparmio energetico che pure un altro degli elementi da non sottovalutare nell'ambito delle
Della della terza rivoluzione industriale come direbbe presidente Mantovani e non dalla società postindustriale
Poi ci sono terzo tema tecnologie per il trattamento dei fanghi e dei rifiuti
Per renderli idonei allo smaltimento perché non la moderna produzione industriale ci sono rifiuti
Che non possono essere smaltiti se non sono prima cambiati dalla loro natura dalla loro sostanza e quindi occorre un del trattamento propedeutico prima di arrivare allo smaltimento enti per questo occorrono
Dei dei delle tecnologie adeguate
Quarto tecnologia dalla per la bonifica dei terreni inquinati perché dove l'inquinamento è già avvenuto bisogna intervenire per evitare che la situazione peggiore quinto tecnologie per il trattamento dei fanghi per renderli idonei alla alla utilizzo sia per l'agricoltura
Che per la zootecnia perché in molti di questi fanghi ci sono risorse che sono utilizzabili correttamente a questi fini
Scusate il dato estremamente tecnico di questa lettura che io ho fatto in modo molto approfondito ma vi posso dire che in sede di Comunità europea quando hanno alcuni aspetti visto questo programma di intervento l'hanno considerato tutti di estrema utilità e di estrema come dire produttività ai fini della sua applicazione nelle società industriali
Se questo
Programma
Appunto dopo l'approvazione del CIPE per cinquanta miliardi per radiato saggia una dimostrazione che allora noi verso l'ambiente non guardiamo soltanto con gli appelli al senso di responsabilità ma con interventi di natura diversa
Può anche darsi che si sollevano dei problemi finanziari
Sia per questo programma
Da sottoporre al CIPE sia per il piano nazionale per la ricerca dell'ambiente ma allora qui dovremmo in sede di governo fare un esame molto realistico anche delle risorse finanziarie che ci sono perché non si possono mettere nella legge finanziaria dell'ottantacinque mille cento miliardi per il Po
Con un'indicazione generica di disinquinamento e non finanziare poi con intese che si possono raggiungere strumenti operativi che sono già pronti e disponibili a entrare nella logica giusta
Allora anche qui senza controversie di campanile ci può benissimo portare in sede di governo dalle proposte concrete che si inseriscono
Nelle conclusioni di questo convegno e dimostra che la democrazia cristiana può riprendere quella tradizione che e quelli che sono venuti prima di noi avevano in tempi difficili posto sul tappeto dalle responsabilità politiche
Ecco questo è quello che dovevo dire come ministro della Ricerca chiedo scusa se ho fatto in modo
Molto telegrafico prima di passare la parola
La parola a Scotti
Vorrei aggiungere per non apparire insensibile alle molte voci che sono emerse qui
Nella giornata di oggi molto positive molto costruttiva vorrei aggiungere una parola su tutti quelli che hanno sottolineato l'importanza della cultura dell'insegnamento della formazione in ordine a tutti questi problemi
Noi possiamo anche trovare i mezzi finanziari per avviare dei piani di ricerca ma se non avremo i ricercatori del ricerche non si faranno noi possiamo anche dire e invitiamo la scuola farei promessi nell'ambiente ma sono davvero fra Padova e se gli altri non la faremo
Noi potremmo anche immaginare che le amministrazioni locali Regioni Comuni Province intervengano per bonificare i suoni ma se non l'avremmo preparato lo strumento culturale di opinione non realizzeremo il risultato
Cioè noi continueremo a far credere a tutti i cittadini
Che deve intervenire o lo Stato alla regione per risolvere tutto quando occorre che anche il cittadino con la sua responsabilità è anche con forme di volontariato
Partecipi a salvare un patrimonio che è interesse comune salvare noi non creiamo quella consapevolezza che come democratici cristiani dobbiamo anche fare
Perché non dimentichiamo che noi non siamo un partito che è stato valido è valido soltanto perché ha amministrato il potere ma anche perché ha contribuito alla democratizzazione del Paese
Che significa sempre coscienza dei problemi da risolvere capacità di assumere anche dal punto di vista culturale tutte le responsabilità che devono essere assunte quindi anche questo appello a una cultura per l'ambiente le ha una cultura per salvare questi valore rivendichiamo la democrazia cristiana davano ai fatti avremo anche con questo dorati
Cari amici
Io voglio innanzitutto esprimere a nome del segretario
Del partito
Impegnato nella conclusione della sessione del Consiglio nazionale
Un ringraziamento
Più vivo al
Senatore
Melandri per la tenacia con cui ha lavorato
Alla preparazione di questo incontro e per l'impegno che il riassunto di continuare a sviluppare una iniziativa del nostro partito
E con i loro interventi anche
L'attenzione particolare verso l'iniziativa
Del nostro partito
Proprio muovendoci
Dalla coscienza storica
Della nostra presenza
Ed io credo che Pratesi
Abbia interpretato
Abbastanza bene
Con estrema semplificazione ma con efficace
Quello che è stato
L'impegno della democrazia cristiana
Su questo terreno
Un piccolo libretto distribuito
Anche qui questa mattina
A ricordato
Sul terreno della proposta politica complessiva
L'iniziativa dell'allora presidente del Senato
Nel richiamare l'attenzione dei legislatori
E l'attenzione della cultura
E l'attenzione dei cittadini
Su un tema
Che gli definiva
Strategia della sopravvivenza
E e nel mille novecentosettantuno
Fanfani diceva dedicando qualche riflessione all'appello sui pericoli dei prossimi decenni si otterrà l'effetto di ripensare tutta la politica della programmazione dell'istruzione della ricerca della sanità dell'amministrazione
Delle relazioni
Ponendo come obiettivo
Per i popoli
Quello di organizzarsi per la vite
In fondo in quegli anni
Molti scrissero
Anche autorevoli giornalisti
Che quella iniziativa del Presidente del Senato costituiva
Una fuga in avanti rispetto ai complessi e drammatici problemi
Che il Paese aveva di fronte
E forse non fu colto appieno molti
Di coloro che parteciparono come scienziati e tecnici a quel lavoro sono anche presenti
In questa sede e lo possono testimoniare
Non fu colto appieno
Né dal legislatore
Né dal governo
Nella con me non ha cultura generale del nostro Paese quell'appello ad organizzarsi per
La vittima
Oggi
Di fronte ai dati che qui sono stati ricordati
Dal professor Pavan questa mattina nel metterci di fronte al quadro complessivo
In cui il Paese a
C'è una sensibilità nuova è crescente
Che è merito anche
Di autorevoli minoranze che con molto coraggio e con grande spirito di volontariato hanno in questi anni l'ottantuno
Per porre tutti i nomi
Di fronte alla gravità delle questioni
Da affrontare e alla necessità di iniziative concrete
E per un grande partito come il nostro
Consapevole della sua memoria storica
Anche dei suoi limiti
Nell'operare concreto
Delle insufficienze
Delle responsabilità
Emerge con chiarezza
Il coraggio
Da assumere oggi
Nel raccogliere
Questo nuova consapevolezza della società civile italiana
E innanzi tutto rendersi conto
Che un partito politico deve
Ricollegarsi
Molto vivo in modo molto vitale
A quella che costituisce
La sensibilità più acute e più viva della società contemporanea
E da questo punto di vista io sono grato ed esprimo un ringraziamento a tutti gli scienziati tecnici che qui oggi
Ma che noi ci auguriamo domani
Possono accogliere un appello di partito non
Come strumento
Rispetto all'azione politica di partito ma come coscienza critica come stimolo come sollecitazione all'azione politica
Noi vogliamo
Innanzitutto fondare questa nostra ripresa di iniziativa politica in questo settore in un rapporto corretto e nuovo con la scienza e la cultura del nostro Paese
Rispettosi dell'autonomia della scienza
Rispettosi del loro ruolo critico di coscienza critica nella società Italia consapevoli che alloro lo diceva
Il professor Pavan questa mattina compete la responsabilità di dire
Con grande libertà e grande coraggio quello che
E si scoprono nella ricerca della loro verità scientifica
E quindi porre il Paese
Di fronte
Alle proprie responsabilità in primo luogo i partiti
Politici
Per quello che ci attiene il nostro partito politico
E noi abbiamo voluto
Prima di comportare questo tema
All'attenzione alle decisioni degli organi di partito noi
Porteremo le conclusioni di questo convegno alla direzione del nostro partito perché vengano assunte decisioni politiche
Dall'organo proprio che vede decidere noi abbiamo voluto che queste decisioni di partito scaturiscono da una riflessione cora nella costruzione di una verità collettiva di un grande partito che non è
La riflessione di qualcuno chiuso nella stanza come si dice oggi nel palazzo
Ma che scaturisce dalla sensibilità e dalla capacità di un partito di cogliere
Indicazioni suggerimenti
Scelte che vengono dalla società
E vengono soprattutto dalla ricerca e dalla scienza
E dalla sensibilità
Collettiva
E quindi noi porteremo le conclusioni di questo incontro voglio darlo interni di continuità dell'azione
All'esame e all'attenzione della Direzione del partito
Perché siamo consapevoli sempre più che le sedi decisionali dei partiti sono deboli e insufficienti rispetto alle grandi complessità dei problemi se quelle sedi non sono arricchite
Da un processo di elaborazione della proposta che essi abbia le radici nella società
E nei punti più sensibili della società e quindi nella scienza
E nella cultura ecco questo il senso di questo convegno e la responsabilità prima che in noi assumiamo con questo convegno
Quello di riprendere con coraggio
Partendo da queste brevi considerazioni
La prima
Siamo consapevoli
Che il problema dell'ambiente
De L'ecologia è un vincolo
Ed una dimensione per tutte le decisioni politiche non è
Una questione settoria
Non è un tema da porre accanto agli altri e un vincolo delle decisioni
Di politica economica di politica del territorio di politica della ricerca
Di politica istituzionale
Non è
Una
Variabile
è un vincolo
E come tale oggi va assunto
In sede di decisione politica nello sforzo di sintesi che la politica deve avvenire tra gli interessi diversi avendo attenzione
Che si possono mediare si può compiere mediazione
Quando i beni sono riproducibili ma quando i beni non sono riproducibili questi sono un vincolo e impongono a una scelta politica di non mediare o cedere ma di accedere
A quel film
La consapevolezza di questo dato emerge dalla drammaticità della situazione e quindi la prima nostra conclusione
Di riproporre il tema del territorio dell'ambiente non come un tema settoriale
Non come una questione da collocare insieme alle tante questioni ma da porre come vincolo rispetto agli orientamenti alle decisioni
Alle scelte concrete
A tutti i livelli delle responsabilità politiche
Oggi che per nostra fortuna
C'è
Una fine delle dei partiti ideologici e dello schematismo ottocentesco
E i valori progressisti o conservatori non sono quelli schematici e tradizionali
Che abbiamo ereditato dalle riflessioni ottocentesche ma si misurano con la realtà concreta la tutela la conservazione dell'ambiente la salvaguardia
Dei valori propri dell'uomo diventa il metro per verificare
L'essere progressisti all'essere
Conservatori non è una questione di élite
Di aristocratici è una questione che tocca la sopravvivenza di tutti e quindi si lega a un concetto vero di progresso economico
Non è sviluppo
Ad ogni costo
Ma è è uno sviluppo che si misura con questo vincolo e rispetto a questo vincolo pone un obiettivo politico
Guai se noi immaginassimo come qualcuno pensa di affidarsi allo spontaneismo del mercato
Di marginale che la politica sia finita che ci si possano affidare ad una neutralità tecnica no torna con tutta drammatica evidenza sul proprio sul tema
Dell'ambiente il recupero della politica come grande valore
Del governo per il governo
Della comunità ma la politica intesa nel senso più pieno
Del Terni proprio
In cui la nostra tradizione va operano la seconda conclusione che è nata proprio in questa direzione
Bisogna superare una concezione di contrapposizioni di livelli di responsabilità all'interno dello Statuto
Il governo centrale le regioni gli enti locali in fondo la Costituzione prevede che
Tutti concorrano
Al raggiungimento di un'unica finalità il problema è di porre una finalità è un vincolo per tutti
Che poi vi sia un'articolazione delle responsabilità all'interno del nostro Stato pluralista sul piano istituzionale regionale
E gli enti locali questo è un'altra questione
Beh non possiamo concepire le Autonomie in contrapposizione allo Stato centrale nel concepire le autonomia e senza un forte stato centrale che sia in grado di guida
Discende di sostituire anche inadempiente
Cioè è inutile procedere sul piano
Della scarico di responsabilità dobbiamo assumere tutti insieme
In materia di tutela di conservazione e di un punto di riferimento
Che devono essere a livello legislativo leggi qua
A livello di amministrazioni il potere di Indirizzo
Non esercitato anche il seicentosedici prevede un potere di Indirizzo e prevede anche un po'una sostituti Rita
Poi Maddalena lo ha ricordato con molta c'è con molta indicazioni il trasferimento di responsabilità e di poteri agli enti locali presuppone questa funzione di indirizzo ed io lo riprendo anche rispetto alla questione della soluzione ministeriale da
Troverà noi abbiamo molto spesso la tendenza
A
Muoverci sul piano
Della gestione amministrativa
Suggerendo totalmente alle responsabilità di Indirizzo di coordinamento
E di sostituzione
E i poteri veri il Governo
Di fronte a un problema
C'è sempre la tendenza a risolverlo in termini di gestione e di amministrazione
Ora io credo che può solo se abbia posto con molta chiarezza la scelta Rispetto al nuovo al alla nuova unità politica amministrativa il ministero
Attenzione
Non muoviamoci nell'ambito e lungo le linee tradizionali delle amministrazioni di settore
Immaginando di risolvere le questioni in termini di concentrazione di poteri di gestione e di amministrazione attiva diventa una fatica impossibile che porta allo scoordinamento totale alla disfunzione immaginiamo innanzi tutto una unità
Politico amministrativa capace di
Avere una iniziativa legislativa nell'ambito delle leggi quadro di cui abbiamo parlato
Secondo di avere i poteri di Indirizzo
Rispetto alla pluralità delle responsabilità che esistono
Che abbia i poteri di sostituzione
E che siano incisivi questi
Potenti
Non è
Anche in Italia e lo abbiamo visto nel campo della protezione civile
Non è creando un nuovo ministero secondo i modelli tradizionali che il problema si risolve quanto invece creando degli stati maggiori che siano in grado di guidare
La pluralità degli organismi e degli enti e di chiamarli contemporaneamente tutti quanti a operare intorno a un disegno comune il problema è di definire gli segno comunque quei granelli lo ha detto con molta chiarezza abbiamo bisogno mio
Di una strategia di politica dell'ambiente complessivo di fissare delle priorità di fissare dei vincoli questo il a loro più difficile più duro è più facile invece amministrare il giorno per giorno e pensare di tamponare le falle giorno per giorno
La cosa più difficile in un Paese come il nostro e di ricondurre a unità
L'insieme degli organi chiamati a operare e per chiamare unità ci vuole un disegno comune quindi deve essere innanzitutto un ministero di programmazione vera non
Di pura esercitazione accademica ma di un mistero che sia innanzitutto di programmazione l'esperienza del ministero dei beni culturali e ambientali e di fronte ai nostri occhi
E decaduto come ministero di programma di indirizzo e di coordinamento come ministero scientifico è diventato piuttosto ministero Bureau che di gestione burocratiche questo ha fatto perdere
Il valore e il significato innovativo che il ministero doveva avere nell'ordinamento del nostro Paese questa preoccupazione ci deve essere
Presente
In ogni momento e in ogni situazioni
Due considerazioni finali
Uno sulla stessa questione che è stata qui citare per
Del provvedimento Galasso
Io non discuto
Della questione
Giuridica lo hanno già fatto altri vorrei dire in chiave politica una cosa sola
Di fronte ad una inerzia complessiva un punto di riferimento di rottura della dello status quo era utile e necessario
Cogliamo l'ho per quello che come fatto transitorio come stimolo a operare perché anche dei tempi definiti di valenza e allora senza aprire un dibattito tutto giuridico formale cogliamo invece il dato politico
Stringente di fronte al quale ci troviamo e traiamo delle conclusioni in termini di iniziativa da parte delle regioni degli enti locali delle amministrazioni centrali dello Stato in questa direttivo
Io vorrei concludere
Con due considerazioni finali noi fisseremo nella direzione del partito le priorità in concrete anche dal punto di vista legislativi su tutte le questioni che sono state sollevati a partire dall'applicazione delle direttive della cioè in Italia all'inquinamento marino l'applicazione della legge alle quadra Legge Quadro sulle Aree protette non voglio riprendere le conclusioni che sono state indicate da Pavan da Postiglione da merli
Che hanno bene dato hanno voi lo spunto perché in sede politica si possano definire le priorità impegno un partito politico non è soltanto un organismo che mette insieme delle idee
Un organismo che assume delle decisioni e poi deve trarre queste decisioni sul piano operativo nelle sedi proprie parlamentari e di governo e quindi ci muoveremo su questo terreno concretamente e l'ultima questione è la creazione lo diceva Granelli alla fine
Di una cultura complessi
Guai se in questi campi
Noi immaginassimo che lo Stato
Possa essere esaustivo
Noi dobbiamo coinvolgere in una politica dell'ambiente
Le forze vive della società
Lasciando ad essi spazio ed iniziative
Non comprimendo le nel modo più assoluto ma cercando di
Indirizza
Verso un comunico obiettivi gli sforzi di tanto volontariato che va esprimendosi positivamente nel nostro paese anche qui con un grande rispetto da parte di un partito politico guai
Se così non l'abbiamo visto
Per altri partiti il tentativo di strumentalizzare e di ricondurre a disegni di partito
Realtà e spontaneità della società che richiedono invece rispetto ed autonomia noi abbiamo una grande tradizione come partito su questo terreno
Non intendiamo né nei confronti della cultura né nei confronti delle realtà vive della società è muoverci minimamente nella direzione della strumentazione partiti vogliamo che queste realtà siano di ricche
Animate da grande tensione ideale e morale che siano anche contestatrice critiche che arricchiscano la vita politica di un'anima in più che molte volte la vita politica sembra
Fare
Io di questo credo noi dovremo lavorare per avere un dialogo un rapporto con tutte queste realtà vive della nostra società un dialogo e un rapporto in cui reciprocamente possiamo capire le possibilità operative gli ostacoli e le resistenze non facciamoci illusioni
La strada non è semplice molte volte li interessa
Più forti sono grado di strumentalizzare di utilizzare
La gente disinformati
La gente che non ha conoscenza diretta la gente che ha paura ricordiamoci sempre
L'espressione del Principe di Machiavelli che colui che vuole cambiare trova molto spesso resiste
Colui che dal cambiamento avrà un effetto positivo perché alla duplice paura o che il cambiamento non si verifichi o che quel cambiamento gli sia di nocumento dobbiamo avere questo senso preciso delle difficoltà operative e vorrei dire molto spesso
Ai nostri amministratori locali che sono a volte soli di fronte a situazioni più grandi di loro con resistenze ed ostacoli enormi nella solitudine anche di legislazioni incomplete
Di legislazioni pericolosi dal punto di vista delle responsabilità amministrative e penali io penso dobbiamo cercare di costruire intorno un consenso e un rafforzamento per coloro
Invece a livello locale tra grandi difficoltà portano avanti delle battaglie che sono lungo questa linea e nella direzione giusta che noi abbiamo indicato grazie
Allora il convegno ha chiuso ringraziamo tutti gli intervenuti
Rattoppato