Conferenza Nazionale Energia e Ambiente promossa dall'ENEA per conto dei Ministeri dell'Industria, dell'Ambiente, dell'Università e della Ricerca scientifica e tecnologica, con il sostegno del Consiglio dei Ministri (Roma, Palazzo dei Congressi, 25-28 novembre 1998)

Pressione plenaria
E con
Concluderà i lavori che questa conferenza nazionale con la presentazione delle conclusioni per le sessioni tematiche
Che durerà questa presentazione fino conosce affetta dal programma intorno alle undici lo dico prima perché così i nostri relatori si sappiano regolare
La prima relazione dalla successiva cessione gli scenari energetici e l'impegno italiano per lo sviluppo sostenibile è affidata al professor Umberto Colombo corso
Grazie gli scenari energetici mondiali europei e nazionali presentati nella nostra sessione indicano
Andamenti tendenziali dei consumi energetici e delle emissioni di gas serra in continuo consistente aumento
Se questo aumento è necessario per i Paesi in via di sviluppo non lo è altrettanto per quelli industrializzati che continuano a consumare energie e risorse in modo decisamente non sostenibile
Il protocollo di Kyoto per quanto di importanza storica rappresenta solo un piccolo passo nella direzione della sostenibilità dello sviluppo
Infatti a livello mondiale le emissioni continueranno ad aumentare e al due mila dieci ci si attende che saranno cresciute del trenta per cento invece che per il quaranta per cento tendenziale
Mentre l'obiettivo di fondo dovrebbe essere quello di ridurle consistentemente
Per assicurare la stabilizzazione del sistema
è importante individuare delle modalità che inducano i paesi del terzo mondo a imboccare un percorso virtuoso verso lo sviluppo sostenibile
A quei Paesi peraltro va garantita la disponibilità a condizioni eque delle migliori e più efficienti tecnologie disponibili
Occorre diffondere la consapevolezza che gli obiettivi di Kyoto sono del tutto insufficienti e che è necessario pensare fin da oggi a obiettivi più ambiziosi
Questo implica la volontà di innovare fortemente anche attraverso la ricerca in tutti i settori dell'economia e della società
Infine anche se non tutti concordano al riguardo a me sembra che questa volontà di innovare implichi che l'economia debba continuare a lungo a crescere
Anche se questo non deve significare un corrisponde un corrispondente aumento nei consumi di risorse non rinnovabili e dimissioni Queen e di emissioni inquinanti a partire dai Paesi industrializzati
Infine già alla prossima Conferenza negoziale che è prevista tenersi ad Amman
Nel dicembre novantanove è urgente pensare perfezionare il protocollo di Kyoto definendo più precisamente le obbligazioni dei vari Paesi e stabilendo le corrispondenti penalizzazioni
Ciascun stato membro e l'Unione europea nel suo complesso si sono impegnati a Kyoto a ridurre le proprie emissioni dell'otto per cento rispetto al mille novecentonovanta al traguardo due mila dodici due mila dieci due mila dodici
In seguito in seno all'Unione l'impegno è stato ha redistribuito in modo diversificato per tener conto delle situazioni dei vari Stati membri all'Italia in questo ambito è stata assegnata una riduzione del sei virgola cinque per cento
Va ricordato che se l'Unione europea nel suo complesso non dovesse mantenere l'impegno di ridurre le emissioni totali dell'otto per cento questo stesso valore dovrà essere rispettato da ogni singolo Paese incluso il nostro nell'ipotesi più favorevole che l'Europa mantenga il suo obiettivo è comunque arduo per l'Italia a realizzare il suo tenendo conto del fatto che anche con un'economia che cresce se solo del due per cento medio annuo
Le emissioni totali tenderebbero in assenza di azioni correttive ad aumentare dal mille novecentonovanta al due mila dieci del dodici per cento
Di qui l'importanza di un impegno forte e condiviso
Da parte di tutti gli attori interessati governo regioni ed enti locali industria impresa e loro associazioni sindacati associazioni ambientalistiche sistema educativo e così via
è questo a nostro giudizio il significato profondo del patto stipulato due giorni fa in questa sede
Solo se sapremo essere fortemente innovativi regge Remo il passo coi criteri di qualità e gli standard ambientali via via definiti auspicabilmente col nostro concorso in ambito europeo
Occorre potenziare la ricerca e diffonderne i risultati nel tessuto delle nostre imprese oltre che promuoverla a livello internazionale parteciparvi come Paese
Si deve tener presente che la ricerca oggi non riguarda solo alcune importanti innovazioni di punta ma un insieme complesso di soluzioni che debbono rispondere alle strutture specifiche del sistema produttivo e alle esigenze di uno sviluppo sostenibile
L'adeguamento ecco tecnologico del nostro Paese
Richiede un insieme di interventi di varia natura tra questi può rientrare la carbon tax tenendo presente che se è troppo pesante e non è adottata ad ampio a livello internazionale può generare squilibri competitivi
Mentre se ben calibrata può diventare foriera
Di risultati poi positivi tanto più quanto più le risorse ricavate sono dedicate al perseguimento di validi obiettivi ambientali stabiliti in base a studi dei programmi precisi
Ad esempio la cosiddetta rottamazione può essere meglio perseguita se coniugata con standard elevati in termini di efficienza d'uso dell'energia e delle risorse
La società agricola tradizionale era molto parca e di fatto minimizzare i rifiuti la società attuale deve imparare a riassorbire nel ciclo produttivo
Quanto più è possibile i suoi rifiuti la progettazione dei beni va perciò studiata in vista dell'eliminazione degli sprechi e della massimizzazione del riciclo delle risorse particolarmente non rinnovabili
Negli investimenti e saggio partire dai settori che presentano un maggior potenziale di miglioramento ambientale per esempio il sistema elettrico e la valorizzazione energetica dei rifiuti urbani oggi in Italia prevalentemente smaltiti in discarica
Occorre anche favorire una ulteriore penetrazione del cast del nostro sistema energetico
Per quanto attiene alle fonti rinnovabili e amaro osservare come Paesi europei assai meno dell'Italia beneficiati delle dall'energia solare si spingano avanti con programmi e realizzazioni assai più consistenti
Occorre quindi rimediare a questa nostra inadeguatezza
Proiettando l'attenzione strategica orizzonti temporali di lungo termine quando cioè le fonti rinnovabili saranno chiamate a giocare un ruolo fondamentale nel sistema energetico
Nella nostra sessione è emerso anche che se si renderanno test che si renderanno realisticamente necessaria azioni esterne con l'utilizzo degli strumenti flessibili previsti dal G otto
Realizzazione implementazione congiunta Mechanism di sviluppo pulito commercio internazionale dei diritti di emissione
Tutti gli interventi interni ed esterni rappresentano un costo che tuttavia può essere tradotto in opportunità di ammodernamento del Paese di efficientamento delle infrastrutture e del sistema produttivo che ha bisogno di essere reso più competitivo sul piano internazionale specie in settori come l'impiantistica all'ingegneria
L'Italia deve presentarsi sul mercato mondiale come fornitrice di tecnologia
è stato fatto osservare che la globalizzazione finanziaria può giocare un ruolo positivo ai fini di realizzare lo sviluppo sostenibile nei paesi in via di sviluppo
Per l'Italia sono innanzitutto importanti Paesi mediterranei dobbiamo quindi partecipare attivamente al partenariato euromediterraneo
Fra l'altro per non accrescere il divario tra il nord e il sud del bacino che si tradurrebbe in una maggior pressione migratoria accentuata dagli effetti dei cambiamenti climatici
Della nostra sessione si anche accennato allo spinoso problema del nucleare
In via generale concordanza sull'attuale non competitività di questa fonte energetica
Prospettare in questo momento una riperimetrazione del nucleare nello scenario italiano servirebbe soltanto a esacerbare gli anni del resto dall'ottantasette a oggi sono state smantellate le tecnostrutture Bettetto strutture che sarebbero eventualmente necessaria per l'autorizzazione e il controllo degli impianti va poi ricordato che il nucleare presenta ancora gravi non risolto i problemi a livello mondiale
è stato utile per non dire necessario avviare la liberalizzazione del settore energetico e la privatizzazione dell'ENI cui farà presto seguito quella dell'ENEL
In prospettiva all'Enea resterà l'unico strumento pubblico per operare in ricerca sviluppo e promozione tecnologica all'interfaccia Energia Ambiente fornendo anche supporto alla pubblica amministrazione
Dalla nostra sessione emersa oggi più che mai la precisa sensazione dell'importanza del ruolo dell'Enea nel Paese
Fra l'altro occorre tradurre in pratica gli enunciati espressi in questa conferenza e l'Enea potrà certo dare un contributo alla loro sollecita attuazione occorre voltare pagina e rilanciare questo ente che rappresenta un patrimonio di competenze capacità scientifica a tecniche integrate e in definitiva un potenziale di valenza strategica per il futuro dell'Italia
Vorrei infine osservare che il Governo Parlamento e regioni sono stati in questi ultimi anni molto sensibile alla problematica energetico ambientale
Anche nella nostra sessione è risultato palese il forte coinvolgimento di questi organi istituzionali e la volontà di agire concordemente
Perseguendo un ampio consenso nel Paese e di questo si può essere soddisfatti
Queste sono solo le conclusioni più importanti emersi dai lavori della prima sessione gli atti di questa conferenza riporteranno con maggior completezza quanto emerso nelle due intense sedute di lavoro grazie
Traccerà resoconto grazie Colombo
Sul punto dello chef dell'ai lavori della secondo sessione riguardo alle fonti energetiche fossili le rinnovabili tecnologie di produzione e trasformazione
Il professor De Paoli c'è la relazione
Grazie signor ministro
In questa fase di transizione di profondi cambiamenti dalla nostra sessione ieri emerso che restano immutate alcune caratteristiche di fondo del sistema energetico italiano elevata dipendenza dall'estero per i propri fabbisogni di energia strutture energetica in cui agli idrocarburi oli e grassi affidato un ruolo dominante
Ricorso al petrolio olio combustibile per circa sessanta per cento della produzione termoelettrica avendo rinunciato al nucleare riservato una quota modesta al carbone
Tale situazione e destinata a mutare nei prossimi anni
In quanto il vincolo ambientale spinge verso un maggior ricorso al gas naturale con conseguente riduzione specialmente nel settore termoelettrico del ruolo del petrolio
E lasciando al carbone è uno spazio molto incerto e comunque limitato
Mentre quest'ultima fonte non presenta problemi di approvvigionamento né timori gli aumenti di prezzo sul fronte idrocarburi petrolio e gas il quadro presenta maggiore incertezza
Peraltro almeno nel breve-medio per termine non sussistono seria preoccupazione sulla consistenza delle riserve di petrolio e gas a livello mondiale né sul fronte dei pezzi
Permangono tuttavia i problemi legati a situazioni di potenziale instabilità politica e di fragilità dell'istituzione di alcuni dei maggiori Paesi produttori e da cui noi importiamo con conseguenti rischi di interruzione dei flussi di approvvigionamento e gravi perturbazioni del mercato
Essendo il gas naturale destinato a penetrare sempre più nel sistema energetico italiano quaranta per cento nel due mila dieci ottanta novanta miliardi di metri cubi
Gli incrementi aggiuntivi di gas quasi tutti di importazione dovranno essere soddisfatti sulla base di un rinnovo e l'estensione dei contratti a lungo termine già esistenti e di ulteriori iniziative con i paesi produttori
Per il cui allargamento potrebbe essere opportuno ricorrere alla realizzazione di impianti di ricezione di gas naturale liquefatto e all'eventuale realizzazione di nuovi gasdotti
è inoltre auspicabile che il processo di liberalizzazione in corso consenta di aumentare il numero degli operatori interessati al mercato italiano
Ciò costituirebbe ulteriore garanzia per la copertura dei fabbisogni nazionali previsti in forte crescita soprattutto nel settore elettrico
La conversione di impianti termoelettrici da olio combustibile a gas naturale mediante il loro l'impotenza mento con turbine a gas consentirà contemporaneamente di conseguire l'obiettivo di un miglioramento ambientale e di ridurre i costi
L'impiego di gas nel settore elettrico in impianti a ciclo combinato permetterà di ridurre notevolmente l'emissione di C o due aiutando l'Italia a rispettare gli impegni derivanti dal protocollo di Kyoto e quindi la trasformazione degli impianti elettrici e doppiamente benefica
In sintesi nell'evoluzione del mix delle fonti sempre più forte ruolo ambientale condurrà inevitabilmente verso un maggior consumo di gas naturale con conseguente riduzione del ruolo del petrolio
I cui prodotti tenderanno sempre più ad essere circoscritti al settore obbligato dei trasporti
L'alleggerimento del barile che ne consegue unitamente alla necessità di adeguare la qualità dei prodotti alle stringenti specifica ambientali forte riduzione di benzene e aromatici e zolfo è alto
Impongono un adeguamento strutturale del sistema di raffinazione per il quale sono necessarie risorse finanziarie non indifferenti come è stato sottolineato nella nostra sessione
Il quadro di riferimento normativo legislativo e fiscale deve pertanto essere chiaro e non incompatibile con la necessità degli operatori del settore di poter effettuare le scelte più appropriate in tempo inoltre le azioni per la riduzione dell'impatto ambientale del sistema energetico
Non devono complementare la competitività delle per le imprese scusate
Per quanto riguarda il carbone in Italia si registra già da qualche anno una situazione di stallo in gran parte dovuta alla sua scarsa accettabilità sociale
La questione ambientale inoltre rafforzata dagli impegni di assumere nell'ambito del protocollo di Kyoto condiziona necessariamente il futuro della filiera Carbone in Italia l'ulteriore riduzione delle attività all'interno del Paese sulla filiera Carbone rischia di indebolire ulteriormente l'industria elettrica nazionale con una concreta prospettiva di essere esclusi dai mercati dei paesi in via di sviluppo
O ad economie in via di transizione che dispongono di ingenti risorse carbonifere
E presentano tassi di crescita dei consumi di energia ed Evans
L'obiettivo di favorire l'esportazione di tecnologia in tali Paesi può contribuire efficacemente al contenimento delle emissioni di CO due nell'ambito dei meccanismi flessibili previsti dagli accordi di Kyoto per la cooperazione internazionale
In conclusione relativamente al carbone
Le linee di policy che si possono coniugare con le iniziative in atto riguardanti il bacino del Sulcis emersa nella nostra sessione sono Primo mantenimento di una quota anche modesta di impiego del carbone nella produzione elettrica per non disperdere completamente le competenze esistenti in questo settore oltre che per ragione di una seppur ridotta diversificazione delle fonti
Secondo elaborazione anche a questo scopo di una strategia nazionale sulla Q co-combustione Carboni rifiuti con ricerca e sperimentazione di nuovi percorsi di consenso a livello locale
L'Italia è comunque destinata a rimanere un paese d'elevata dipendenza energetica dall'estero in tale situazione la valorizzazione delle risorse di idrocarburi nazionali che oggi contribuiscono a soddisfare poco più del quindici per cento della domanda idrocarburi
E tra gli obiettivi prioritari della politica energetica italiana
Malgrado la legislazione che la con la mente il settore della ricerca e coltivazione degli idrocarburi sia stata negli anni recenti aggiornata per incentivare le compagnie petrolifere ad operare nell'upstream italiano
Di fatto le disfunzioni di vario tipo lungo l'iter autorizzativo rendono problematico lo sviluppo del settore questo è uno dei problemi dell'iter autorizzativo emerso più volte
Uno strumento per risolvere tali difficoltà e l'accordo fra le parti pubbliche e private interessate come ad esempio recente accordo per lo sfruttamento dei giacimenti petroliferi di Val d'Agri in Basilicata
Ma è chiaro che bisognerà trovare soluzioni aggiuntive che consentano gli operatori di poter operare in un quadro di maggiori certezze
L'altra importante risorsa energetica su Fulco può contare d'Italia è costituita dalle fonti rinnovabili che hanno il doppio pregio di essere una risorsa nazionale e di avere un impatto ambientale nettamente inferiore rispetto alle fonti fossili
Nel novantasei le fonti rinnovabili hanno coperto sette virgola quattro per cento del fabbisogno energetico nazionale
E il contributo deriva principalmente dall'idroelettrico come ben sapete e in misura minore da geotermia e uso domestico delle biomasse
Rispetto al potenziale sfruttabile e allo stato dell'arte a livello internazionale è ancora invece quasi trascurabile il ricorso alle nuove fonti rinnovabili particolare all'eolico al solare e all'uso moderno delle biomasse
Il relativo sistema della ricerca e quello industriale si presentano ancora fragili disomogenei e poco organizzati ancorché ma manifestino dei segni di progresso evidenti
Ai fini del miglioramento della sicurezza del sistema energetico e dalla riduzione dell'impatto sull'ambiente un significativo incremento della quota di fonti rinnovabili nel bilancio energetico nazionale siccome si pone come una scelta strategica
Il recepimento della direttiva CIPE del diciannove novembre novantotto è stato elaborato una prima versione di un libro bianco per la valorizzazione energetica delle rinnovabili
L'obiettivo è quello di perseguire il raddoppio al due mila dieci del contributo di tali fonti nel bilancio energetico italiano ciò consentirebbe di passare dai dodici mediate fattuali
A circa ventiquattro fornendo così un contributo prezioso alla riduzione dell'emissione dei gas di sei anni
Questo traguardo è molto ambizioso è emerso nelle discussioni nostra maestra raggiungibile
Operando in modo da ottenere incrementi sia dei consolidati settori dell'idroelettrico della geotermia sia da tecnologie nuove come l'eolico e le biomasse per la produzione di calore ed elettricità
I rifiuti e solare termico peraltro abbondanti nel Mezzogiorno
Funzionari a tali obiettivi sono l'apertura da parte dell'ENI
Di una linea strategica sulle rinnovabili che affianca quelle delle quelle convenzionali e l'intendimento del governo di favorire la parziale riconversione del sistema agricolo verso la produzione di un di biomasse per fini energetici
Peraltro e abbiamo avuto due relazioni su questo tema peraltro la nuova acquisita competitività commerciali delle fonti rinnovabili obbligherà ad accompagnare questi obiettivi quantitativi con uno stanziamento di incentivi finanziari
Accanto al raddoppio della produzione energetica si sottolinea la necessità di potenziare la ricerca in particolare in quei settori a più elevato potenziale come il fotovoltaico che ancora lontano dalla maturità tecnico economica
E di costruire un sistema nazionale del settore
Una forte iniziativa per lo sfruttamento delle risorse rinnovabili nel Mezzogiorno della cooperazione con i Paesi del Mediterraneo
è funzionale obiettivi energetici ambientali e di sviluppo socio economico
La cogenerazione di elettricità e calore sia nel settore industriale che in quello civile abbinata al teleriscaldamento è un'altra tecnologia che può contribuire in misura significativa a ridurre i consumi di energia primaria ed emissioni
L'Italia che ha una lunga tradizione in questo campo rilanciata di recente nel quadro del provvedimento CIP sei novantadue
Dovrebbe continuare a sfruttare questo giacimento di uso razionale dell'energia via abbinando dove possibile la cogenerazione con l'uso di fonti rinnovabili quali le biomasse o i rifiuti solidi urbani
E vengo alle nostre conclusioni il sistema italiano degli approvvigionamento di fonti energetiche Mancini elementi di debolezza dovuti alle forte alla forte dipendenza dall'estero
Tale problema continua ad essere di stretta attualità anche nel nuovo quadro del mercato unico europeo dell'energia ne deve ridurre l'attenzione il fatto che nel medio periodo i prezzi dell'energia siano previsti bus che la disponibilità elevata
La sicurezza e conseguentemente la diversificazione del mix e lo sfruttamento delle risorse fossili nazionali e di quelle rinnovabili è un obiettivo prioritario pertanto per le considerazioni sopra esposte dalla nostra sessione emerso che le linee di intervento del governo dovrebbero essere coerenti con il perseguimento dei seguenti ho ben obiettivi primo costruire nell'ambito del riordino del sistema energetico
Un quadro di riferimento per il mercato certo e duraturo basato su nuovi regole procedure semplici e trasparenti
Secondo adottare una politica per la promozione degli scambi tecnologia contro materie prime energetiche verso i Paesi con i quali l'Italia relazione di approvvigionamento attuali o potenziali
Favorendo allo scopo la cooperazione tra oil companies imprese manifatturiere ed imprese dei Terzo promuovere allo sfruttamento delle fonti nazionali
Nel rispetto rigoroso delle esigenze ambientali definendo in particolare un progetto Mezzogiorno Energia ripartito tra possibili e rinnovabili che valorizzi le risorse nell'aria quarto
Potenziare il ruolo delle regioni degli enti locali anche mediante la costituzione la costruzione di strutture di supporto e l'attivazione di strumenti per lo sviluppo integrato dei bacini energetici tradizionali e rinnovabili e da ultimo razionalizzare raccordare le strutture e le attività di ricerca sulle tecnologie delle fonti fossili e rinnovabili con la predisposizione di progetti organici da collocare nel programma nazionale per la ricerca valorizzando linea quale ente pubblico di competenza e garanzia
Paolo sui sistemi di rete la relazione del professor De Vincenti
Grazie presidente
La relazione che abbiamo preparato piuttosto completa io per brevità del tempo cercherò solo di espormi canti essenziali e poi giorno documento quindi
Bis vi è stato
Alcuni quei sistemi avrebbe naturalmente riguardano in particolare nei settori elettrico e del gas il settore autostrada giunge in generale dei trasporti riferirlo vile
Il settore idrico una serie di settori di rilevanza locale di servizi comuni
La discussione si è articolata su tutti questi punti naturalmente si hanno ricevuto particolare attenzione in particolare il settore elettrico su cui c'è stata una fece un recente decreto da parte del governo sulla liberalizzazione del mercato però anche qui sugli altri settori sono stati molti interventi composizioni molto articolate
In premessa dico quelli che sono gli elementi comuni a tutti gli interventi in per tutti gli intervenuti però abbiamo fatto emergere la centralità delle politiche credibili modelli di gestione sviluppo delle infrastrutture le dico io e la rivoluzione che il processo di integrazione comunitaria sta inducendo i singoli paesi membri in tema di servizi
La seconda premessa comune a tutti gli interventi la necessità di puntare ad una liberalizzazione
Dei dei mercati in questi settori quindi con il massimo potenziamento della concorrenza del mercato e della concorrenza nel mercato
La terza premessa comune che per arrivare a questa apertura dei mercati necessario garantire un assetto di regolazione forte un assetto di regolazione che consenta di costruire le regole della concorrenza e di e le regole quindi in base alle quali sia possibile fino in fondo la prevalentemente da questo punto di vista ancora premesse scusatemi comuni
La
Il rilancio della politica di sviluppo della rete infrastrutturale come precondizione per la crescita economica il sociale
Del pari essere ed in particolare Pirlo ha spesso sviluppo delle condizioni di effettiva concorrenza contendibili grandi investimenti grandi
E infine ancora premessa comune la necessità di promuovere e sviluppare l'integrazione dell'intero obiettivo operabilità delle reti nazionali nel più ampio contesto del network e europeo
Entrando poi nel merito dei singoli settori e venne dell'articolazione di posizioni io prima di tutto che c'è stato molti interventi hanno sottolineato l'esigenza di enucleare rendere fortemente indipendente la gestione delle reti rispetto sia al servirà alla gestione dei servizi sia a monte in particolare per il settore elettrico e del gas al al settori di produzione alle imprese
Questa forte indipendenza delle liti è garanzia della un'effettiva concorrenza a monte e a valle e elemento essenziale di questa indipendenza del gestore di legge dovrà essere poi la parità delle condizioni la garanzia di parità di condizioni di accesso a monte e a valle Arline alberi inglese all'inglese di produzione di di vocazione dei servizi
Da questo punto di vista un ruolo forte della regolazione che è emerso nella corso della sessione è la regolazione del palazzo di accesso alle venti come condizione essenziale per garantire concorrenza nei mercati
Il secondo aspetto vado trattato con riferimento all'enucleazione della gestione delle reti sta nella ruolo che può avvenire questo Dario enucleazione di gestione riuniti per garantire la massima concorrenza Perini Arca in particolare diversi interventi hanno sottolineato comune la separazione per la gestione delle reti dalla gestione dei servizi può attivare al meglio processi di Pianera nell'assegnazione delle concessioni di servizio
E quindi concorrenza per il mercato comunque buoni vincolare questa concorrenza
Affidando più gestioni di servizio sulla stessa linea e quindi anche concorrenza nel
Da questo punto di vista essenziali come dicevo all'inizio saranno gli i poteri dell'autorità di regolazione che diversi interventi hanno segnalato l'importanza di completare il quadro normativo e istituzionale in particolare
Andando oltre la legge quattro otto uno fra prevedendo autorità anche per i settori per i quali sui quali non è intervenuta la guardo no
Altri interventi e hanno anche
Calcato sulla necessità di evitare ritardi nella costruzione della salute di regolazione
Sottolineando come i ritardi nella costruzione di questo azzardo possono determinare indenne comportamenti come se i genitori amici onde di occupazione del mercato da parte di impresa già oggi forti somme e che in qualche modo tenti ma in questo modo di condizione la Concord la concorrenza
Un altro punto tocca
Pongo forzando il bus per la sessione è stato la la discussione riguardante in particolare nel settore i trasporti
Su questo sono state proposte analisi molto interessanti circa costi e benefici di di allocazione di diverse delle risorse sulle diverse modalità di trasporto l'analisi che in particolare hanno centrato l'attenzione sulla necessità di internalizzare i costi sta lì in modo da Adriatico indica mi
I pezzi come corre indicatori che di allocazione ambiente con riferimento al settore autostradale è stato rilevato come in questo settore differenza del settore elettricità udienze dove gas in linea di massima non esistono forti economie di scala parla nella gestione di più tratte autostradali e quindi questo è un settore in cui si può andare ad una Amba moderna passa concessione anche per singole tratte e quindi sarebbe un settore in cui la concorrenza avrebbe dispiegarsi ed io la si è accodato peraltro è stato rilevato come la lunga concessione
Assegnata la Società Autostrade abbia creando dischi di reali uno meno uno squilibrio di poteri di mettere rilevante in questo settore e quindi come imporre questa era problemi
Per garantire anche
Un'adeguata con
Ci si è soffermati poi sulla questione dei servizi pubblici locali mille posizioni hanno visto da un lato una convergenza sull'opportunità di attivare benissimo concorrenza avvenne verso la diffusione meccanismi di pianeta in udienza pubblica nell'assegnazione degli
Contemporaneamente è stato rilevato
Sì gli operatori che sono intervenuti in dove si pranza di garantire la massima virtù del mercato e quindi la possibilità che gli ingressi
Veniva degli con cui questi legali
Anche fuori del proprio territorio
Su questo terreno è emersa l'esigenza di avere delle linee guida nazionali
Gli altri terreni
Che però lascino una adeguata autonomia agli enti è stato poi sottolineato come per quanto riguarda i servizi pubblici locali sia essenziale puntare sull'integrazione gran servizi commenta da questo punto di vista bisogna stare attenti a non perdersi in questo la sezione che hanno diciamo quella possibilità di costruzione di stupidaggini viene attraverso l'indicazione di servizi che in molte realtà locali energia è stata è già stato
Almeno pare
L'ultimo osservazioni per quanto riguarda la politica perché vaniglia oltre alla questione della tariffa di pedaggio è stato sottolinea nel volume ingenerando e questo vale anche per esempio in particolare nel settore in una nuova idea in genere quando mi guardi un insieme di servizi alle aziende sistemi ambiente la tariffa deve essere indicando svendita di via Anelli un adeguato ritorno sugli investimenti guarda una condizione vivere bene assicura l'afflusso di via mi validità attraverso la tecnica del project financing invendibili indigniamo diciamo al punto di partenza cioè all'importanza di una bulimia forme di investimenti quindi quell'organismo sebbene nell'intimo la situazione del barese condizioni di sviluppo economico sociale viene dizione Sbrissa divino adeguandomi minuto di meccanismi di concorrenza minimi aumento dell'efficienza nella nella fornitura di servizi
Devono
Grazie signor ministro il nuovo modello ordinamentale dello starnuto delineato dalla legge Bassanini fondata sulla cooperazione e sulla sussidiarietà sull'efficienza e sull'economicità delle risorse
Rappresenta la risposta obbligata non solo ad un rinnovamento istituzionale ma anche alla domanda reale di uno sviluppo economico e sociale compatibile con il rinnovamento naturale delle risorse ambientali energetiche utilizzato
Perché tutto ciò avvenga favorendo il più efficiente utilizzo delle risorse istituzionale culturali presenti nel Paese
E necessario di finire in alcune condizioni che possono essere altresì obiettivi di cocente attuazione che in base ai risultati dei lavori di questa sessione di soli quattro seguenti obiettivi primo coordinamento e raccordo tra il governo centrale le regioni e gli enti locali a tale scopo l'intesa degli accordi i pareri definiscono una possibile collaborazione tra amministrazione centrale le amministrazioni locali a vari livelli
Su base paritaria e non gerarchico
In tal senso la conferenza unificata
Stato Regioni-Enti locali rappresenta la più elevata sedi di confronto
Secondo
Completamento del riordinare idee lo di amministrazione centrale già previsto dalla legge Bassanini per renderlo congruo al proprio modello ordinamentale già orientando al federalismo
Terzo forte azione avvolta all'organizzazione delle funzioni e delle strutture preposte alla gestione al contrabbando cioè al governo del complesso energia ambiente
Da attuarsi attraverso lo sguardo delle strutture tecniche specialistiche nell'ente di governo
Per quanto riguarda invece la legislazione e la normativa nella normativa secondaria
Peraltro diverso stato d'attuazione esse rappresentano già un corpus più che consistente
Quarto applicazione del principio di sussidiarietà accompagnato da un analogo principio di riappropriazione delle competenze da parte di livelli istituzionali superiori o inferiori in presenza di evidenti inadempienze a dei processi di Nanni
Passando invece gli strumenti quelli considerati tra questi iniziali per l'attuazione di un efficace attuazione di una politica energetica ambientale ci sono i seguenti apparente i lavori di questa sessione da un lato finanziamenti adeguati senza inficiare anzi incentivando lo sviluppo economico dall'altro sul piano tecnico organizzativo la promozione di strutture tecniche locale di supporto alle amministrazioni locali
A questo proposito il quadro rilevante per la diffusione e l'attuazione dei nuovi indirizzi di politica energetica ambientale per la gestione e il controllo di alcuni specifici aspetti è svolto dalle agenzie locali per l'Energia strutture snelle e decidere inserite anche in un contesto ariete su scala europea il rapporto sinergico preveggenti regionali per la protezione ambientale anche se le esperienze più significative di programmazione energetico territoriale si sono realizzate a livello regionale
Va rilevato che le strutture provinciali e quelle delle grandi aree metropolitane dovranno svolgere un ruolo significativo adorna delle direttive nazionali ed europee
Tra le principali funzioni ad essere demandate si individua la diffusione dell'uso razionale dell'energia la conoscenza e la consapevolezza ambientale anche in campo industriale
Vi è poi l'esigenza di attuare per lo sviluppo sostenibile anche attraverso lo sradicamento di comportamenti non ecocompatibili a livello di singolo utente vincolato non vincolante in tal senso non si individua la necessità di una forte azione di d'indirizzo della domanda mediante formazione informazione e superamento dell'attuale insufficienti approccio di tipo comando e controllo con un più efficace l'indirizzo che massimizza la condivisione l'autocertificazione e l'autocontrollo eguali
Deliberazione CIPE in in attuazione dei programmi protocolli di Kyoto carbon tax
Sono nuovi strumenti per l'attuazione di azioni positive in campo energetico ambientale che incentivano la realizzazione delle Agende ventuno locali
Per un approccio di tipo bottom-up da all'attuazione degli indirizzi definiti a livello planetario
Urgenti istruttori di impegno ad alta valenza sociale delle Agende ventuno locali sono la mobilità allo smaltimento dei rifiuti il ciclo dell'acqua
Gli altri siti a sottolineare il fatto che per la prima volta il tema Energia è stato inserito nell'ambito del quinto Programma Quadro dell'Unione Europea con una consistente assegnazione di fondi strutturali archiviata e accordi volontari fra vari soggetti pubblici e privati a diversi livelli di scala territoriale di diversa natura rappresentano efficaci modalità dei dopo un cimento gli obiettivi condivisi
Infine all'Enea viene riconosciuto dai lavori di questa sessione il ruolo di enti cavernicoli affianca le amministrazioni Nanchino amministrazioni centrali e periferiche di Candid stimola patristica agenzie locali per l'Energia secondo uno schema di complementarietà medici blocco arricchimento in altri contesti già collaudato campana sede naturale gli osservatori permanenti
Che attraverso l'analisi di buone pratiche in fatto di pianificazione territoriale a livello regionale urbano facili sia la porzione d'origine del decentramento sì avvolgendo lo sviluppo delle diverse capacità delle regioni degli enti locali
Linea Bernardo vive riguarda proprio strutture organizzativo per poter svolgere nuovi compiti sopra richiamati
Ed esce dal professor Colombo sostituì gradirebbe verrà comunicazione dovrà intersechino le politiche vorrebbero modello energetico sostenibile
Quindi Emilio Gerelli i relatori intervenuti hanno tutti mostrato piena consapevolezza dei rapporti ormai inscindibili sviluppo energetico e tutela ambiente tale consapevolezza siederà manifestata in modo eccessivamente vincolato gli interessi e convincimenti vecchia
Un compito preminente è dunque quello di diffondere la cultura e la pratica nelle valutazioni dei costi e benefici saggio
Si è notata infatti l'incapacità poi la mancata volontà da parte delle forze produttive di valutare i benefici ambientali Piperno che provocano costi
Alle
Ci si riferisce principalmente all'imposta sulle di contro i rappresentanti dei movimenti ambientalisti e dei consumatori hanno mostrato una speculare difficoltà a tener conto degli effetti sui boschi sui prezzi delle commodities tutti dei ambientalista
In quest'ultimo caso il riferimento principale e alla questione assai dibattuta dei campi e leggo ci è stata evidenziata la necessità sia di ulteriori testimone testimonianze scientifiche sufficientemente autorevoli chiarire gli effetti a breve e lungo termine sia di strumenti legislativi e normativi che favoriscano l'adozione di soluzioni tecnologiche più avanzate per ridurre l'impatto i rischi sulla popolazione delle radiazioni Michele
Da più parti è stata sottolineata l'esigenza di rivedere semplificare la legislazione d'emergenza ambientale stratificata e accumulando anzi diversi pericoli e sai dirigenti giustificati costi addizionali all'Opéra di quest'opera di razionalizzazione se relazione di un'azione tesa a Brema l'altro dichiara la proliferazione legislativa è auspicabile che definisca riguarda il principio scelte ricordo che attraverso una chiara distinzione di norme legislative norme tecniche consenta omogeneità e coerenza soluzioni applicative organizzativi a livello decentrato che permetta certezza di tempi e contenimento dei costi della
In questo quadro diviene essenziale per il sistema produttivo poter contare su un ulteriore snellimento e integrazione delle procedure autorizzative necessarie per l'adeguamento del sistema stesso ai nuovi parametri di sostenibilità ambientale stiamo Spica altresì una maggiore integrazione fra meccanismi prescrittivi e meccanismi flessibili e dunque il ricorso patti accordi volontari si è sottolineata la potenzialità di questo strumento ma anche la necessità di evitare un difetto rilevato in recenti dal segreto d'indagine OCSE la cattura del regolatore da parte del business contraente Bossi all'accettazione di standard ambientali troppo permessi
L'applicazione della riforma Bassanini potrebbe ulteriormente esasperare le contrapposizioni tra esigenze nazionali e necessità locali il caso del petrolio nella Val d'Agri emblematico e delle idee
Alcune volte
Con fra loro e le sviluppa socio economico e di salvaguardia dell'ambiente identificate a livello locale
Si è evidenziata inoltre la necessità di una maggiore integrazione tra programmazione nazionale territoriale al fine di tutti di ottimizzare l'utilizzo delle risorse finanziarie già disponibili
Tutto a livello comunitario e di promuovere ulteriori investimenti nel settore energetico ambientale
La discussione sull'utilizzo della leva fiscale e in particolare l'idea di una riforma fiscale ambientale neutra rispetto al gettito ha posto l'attenzione sulla necessità di valutare attentamente gli è associati di interazione fiscale e di riciclaggio del di fiscale ambientale
Da tendere verso una sostanziale compensazione vanificando gli effetti positivi sull'occupazione specie nel lungo periodo
Di conseguenza la posta una forte attenzione sulla valutazione dei benefici ambientali delle leve fiscali piuttosto che su eventuali benefici occupazionali che comunque devono essere
Si auspica ancora una graduale evoluzione dello strumento fiscale dalla funzione di prelievo su cittadini e imprese a una fiscalità di Indirizzo minata colpire solo i comportamenti non virtuosi
I nuovi strumenti fiscali dovrebbero porsi l'obiettivo di ottenere emissioni medie per produzione per produttore più basse in un quadro competitivo non alterato e in un sistema di fonti energetiche
La necessità di definire strumenti finanziari innovativi
Per la tutela dell'ambiente è stata evidenziata a livello nazionale regionale in tale ambito di notevole rilevanza pratica e la proposta di costituire una sorta di clearing house finanziaria
E un piano di azione per il finanziamento di progetti energetico ambientali
La realizzazione di tali progetti pone infatti per le imprese il problema del reperimento delle risorse finanziarie
Per i finanziatori quello della verifica della redditività e dell'accettabilità del questo problema può essere avviato a soluzione da una struttura per l'appunto la clearing houses finanziaria in grado di provvedere
A diffondere informazioni aggiornate sulle opportunità di finanziamento a promuovere la cooperazione interaziendale e internazionale
Storia delle tecnologie energetico ambientali avanzate ai istituire un fondo di garanzia per di efficienza emerge e uso delle risorse rinnovabili e a creare un fondo a sostegno delle analisi emergenti e degli studi di fattibilità
La che al dovrebbe basarsi su conti pubblici e privati ed elaborare un programma fondato in particolari in particolare sull'acqua dei volontari
E pubblica amministrazione grazie
Adesso ce l'ho scissione numero sei che riguarda politica e tecnologie di efficienza energetica nel settore civile il settore produttivo
Nel relatore il professor Grilli assolto
Grazie
Il ministro
Come prima considerazione generale
Questo settore il settore civile
Credo anche da tre in emerso un caldo invito al governo considerare le politiche energetiche e ambientali non più come interventi di emergenza ma come strategie di medio e lungo termine legato a un criterio generale di uso razionale delle risorse
Si è chiesto al governo di valorizza una il raggiungimento degli obiettivi energetici e degli obiettivi ambientali le professioni tempo per intendo del città nascondere gli ingegneri e gli architetti geometri periti e così via in modo operativo e di coinvolgerle in programmi di informazione del consumatore e di formazione categorie esteri
Riconoscimenti ufficiali di hashish non solo di partecipazione ma anche dei superamento degli eventuali corsi di informazione si è chiesto anche Big valorizzare la maggior sensibilità chiaramente emersa delle pubbliche amministrazioni soprattutto quelle locali
Rimuovendo gli ostacoli che derivava voltargli ordinamenti esistenti e chiedendo una maggiore efficienza e rapidità all'amministrazione in centrali nei loro adempimenti in modo particolare il sottosegretario Mattioli che rappresenta ha detto di vergognarsi del fatto che il ministero dei lavori pubblici ha solo sette anni di ritardo sulla visione di regolarmente collegati alla legge nove di sette anni signor ministro non un giorno
In questo senso può essere indirizzato il codice di autoregolamentazione sviluppata nell'ambito di questa conferenza con l'obiettivo di coniugare trasparenza e qualità
Sembra ad alcuni che in questo Paese per esser trasparenti si debba rinunciare alla qualità in realtà trasparenza e qualità possono essere coniugati e non corretto modo di gestire la cosa pubblica
Si ritiene aprirsi utile individuare degli interventi specifici nell'ambito delle ristrutturazioni edilizie dicevo di individuare quegli interventi specifici che danno i maggiori risultati energetici e ambientali ti dico incentrate su questi gli sforzi per esempio indirizzando verso di essi una quattordici aggiuntiva della detrazione fiscale del quarantuno per cento prevista dal collega trovarla finanze
Sembra anche molto utile la comunicazione fatta dal presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici il professor Aurelio Misiti di predisporre un capitolato speciale per le caratteristiche di ecocompatibilità estesa evidentemente al centro divi it dei materiali e dei componenti e coinvolgendo in questa attività anche limpidi normazione
Il patrimonio edilizio pubblico deve infine dare il buon esempio applicando le leggi vigenti e promuovendo tecnologie innovative quali l'architettura bioclimatiche nell'applicazione i fronti rinnovare mille fermo restando che gli utenti e di queste delizie al non posso averlo debbano essere utilizzati come cavie di esperimenti non consolida cosa signor ministro che sia già delle per il settore produttivo vie acqua volontari di programma funzioneranno o funzionano solo se la pubblica amministrazione efficiente gli obiettivi strategici sono chiaramente definito
è emerso sia convenuto che la chiarezza degli obiettivi non serve solo a indirizzare gli operatori economici serve anche a dare efficienza alla pubblica amministrazione perché quando gli obiettivi non sono chiare nessuno può compiere l'azione che siano ben altrettanto chiare altrettanto efficiente
Si raccomanda di introdurre elementi di stabilità nel quadro normativo che riguarda la per quanto attiene la legge sulla carbon tax opinione generale che debba essere migliorata per temere conto degli interventi sulla competitività dei singoli settori produttivi il sottosegretario Mattioli che era presente ha detto che pur restando la carbon tax un punto essenziale non in discussione dell'azione di governo
Queste eventuali adeguamenti o miglioramenti della legge potranno essere prese in considerazione
Per quanto riguarda il settore agricolo zootecnico diciamo tutto se stemma agro industriale devono essere fatti grandi sforzi e di ricerca di formazione per l'Emea per le piccole e medie aziende alle tecniche di gestione più moderne eco compatibili
E per risolvere i problemi della logistica creati dal progressivo allontanamento dei luoghi di consumo dai luoghi di produzione che ormai statisticamente si nota come il fenomeno importante
Si raccomanda inoltre vivo utilizzare anche per le attività in ambientali quelle competenze professionali create per esempio all'Img managers
E già esistenti sul mercato anche la pubblica amministrazione dovendo incentivare il risparmio energetico al suo interno e nell'ambito del del centro amministrativo dovrebbe fare ricorso a competenze già presenti sul mercato e non creare nuove strutture o tanto peggio creare sistemi di produzione di queste competenze che in molti casi ripeto sono già reperibili sul mercato
Si raccomanda al Governo e al Parlamento di spingere l'adesione al sistema e e Marras
E di attraverso per esempio un atto d'indirizzo di coinvolgerli maggiormente le regioni la conferenza Stato-Regioni e di trovare i meccanismi perché ci sia un contatto continuo tra il Governo stesso degli assessorati regionali all'ambiente
All'industria specialmente nel Mezzogiorno dove queste dove lemma sembra trovare meno attenzione
Devono essere ulteriormente promosse gli accordi volontari ambientali che hanno efficacia solo se la coalizione tra enti pubblici e sistema delle medie e grandi e piccole comprese reale si raccomanda di trovare un sistema premiante per la fiscalità ambientale correlato all'adesione al rispetto degli accordi
Con l'altro fortissima raccomandazione è la liberalizzazione del mercato interno dell'Energia anche alle utenze minori favorendo l'uso della cogenerazione e soprattutto l'ottimizzazione di questo si raccomanda aggressivi promuovere le certificazione di qualità dell'impresa ai sensi della dorme di ISO nove mila Woden quelle vigenti nel porto
Vorrei chiudere riconoscendo all'Enea grande merito di aver organizzato questa conferenza con un enorme lavoro tecnico e scientifico che probabilmente i media non notarlo
Ma che davvero di grande importanza orletto attraverso la stampa che si riconosce all'Emea una funzione di segreteria organizzativa efficiente ecco io vorrei tanta bici riconoscesse alle mentre sta sede anche e non un importante contributo tecnico-scientifico che è stato essenziale per l'ottima riuscita in questa conferenza grazie serenamente
Arrivato il ministro delle Finanze Visco che saluto invito venire in presidenza sceglie ritiene abbiamo quasi finito una regione
Conto della sessione di lavoro recessione tematiche
Pure c'è i trasporti per il professor Borgia politiche tecnologie di efficienza energetica nel settore dei trasporti
L'abbiamo mangiata giusto l'avevamo già affrontare grazie
Signor ministro
Entro subito in argomento farle rompo Flashman tempo ebreo vorrei cercare di far giungere quanto è stato discusso nella sessione relativo al settore del trasporto
Alcune premesse sono unanimemente condivise il peso dei trasporti nei consumi energetici e degli impatti ambientali particolarmente rilevanti pertanto ormai ognuno di noi guida oggi a un'automobile quindi ognuno di noi attore in questo settore
Raggiungere gli obiettivi del protocollo di Tokyo
Nel per la parte che spetta ai trasporti non è affatto agevole
Anche se si ritiene un un grande passo avanti il fatto che oggi non si parli più geneticamente
Di riduzione di emissioni di razionalizzazione del sistema dei trasporti
Ma si fa riferimento a delle prescrizioni precise per le quali si è impegnati e che sono espresse in termini quantitativi
I campi in cui vi è una maggiore situazione di emergenza sono noti a tutti sono quelli della mobilità nell'ambito urbano e metropolitano e quello del trasporto delle merci di media e lunga distanza
L'emergenza costringe impone di agire su più fronti
Sull'assetto delle attività del territorio
Sulle infrastrutture sui mezzi di trasporto sugli utenti e sui loro comportamenti cioè su tutti quegli attori che insieme danno luogo al fenomeno della circolazione con quali strumenti
Non esiste uno strumento principe bisogna fare ricorso a tutti gli strumenti disponibili
Cerchiamo rapidamente di catalogarli
Il primo strumento certamente quello della programmazione gestione gestione in sostanza non è altro che la programmazione
Costi variabili cioè trascurando i costi fissi quindi la programmazione del giorno per giorno e quindi possiamo dire il primo strumento e la programmazione programmazione intesa come verificati congruenza tra gli obiettivi che sono stati individuati e quelli che sono interventi che si vanno a programma programmazione su questo è stato dato particolare pazzi neppure nostre riunioni che va estesa anche al russo del del ritorno cioè andare anche oltre quello che può sembrare il settore dei trasporti
La domanda di spostamenti Vallance va razionalizzata e non si intende dire che bisogna ridurre le attività ma ridurre gli spostamenti deve esercitare le stesse attività questo certo è possibile con una più attenta utilizzazione del territorio
Sono naturalmente questi interventi di più lungo periodo ma non sempre la seconda categoria secondo tipo di strumento al quale possiamo ricorrere lo individuiamo genericamente nel titolo incentivi e disincentivi con questo titolo si intende sottolineare il fatto che in un modo in un altro in questa serie di strumenti disponibili e di interventi che si consigliano vi è un ruolo preminente dello star elenchiamo lì rapidamente
Non sono cose nuove
Ma è sempre necessario ricordarle riprende
Promuovere il potenziamento del trasporto collettivo quindi costruzioni adeguamento di infrastrutture per il trasporto di massa con particolare riguardo ai mezzi di trasporto in sede propria
Introdurre l'innovazione tecnologica ai vari livelli attraverso anche la promozione dell'integrazione tariffaria per la fruizione i servizi al venti
Estendere
Completare il sistema dei trasporti con servizi è chiamata per categorie deboli per domanda debole taxi collettivo il car sharing e una razionalizzazione della distribuzione delle merci
Ultimo ma anch'esso a la sua fetta e può dare il suo contributo rivalutazione dei percorsi ciclabili e pedonali
Pianificando una graduale ristrutturazione delle leggi viarie urbane il pensiero in questo caso la principalmente ai piani urbani del traffico
Favorire e trasferimento del trasporto delle merci potenziando infrastrutture servizi forniti ferroviari portuali e interportuale
Favorire la riduzione delle emissioni del parco circolante attraverso una politica di incentivazione
Strumenti finanziari e fiscali normativi e una utilizzazione di veicoli a basso consumo e di carburanti abbasso impatto ambientale
Prevedendo anche una graduale introduzione dei veicoli elettrici Gibellini
Il terzo infine nell'ambito degli incentivi e disincentivi il riequilibrio dei pezzi del Trasped dei prezzi del trasporto in linea con le direttive della Comunità europea
Con una struttura di tariffe che vengono poi conto anche dei costi estrema nella nostro dibattito c'è stato un dibattito parallelo di cui ho adesso ascoltato le conclusioni
Che riguardava le leggi in cui evidentemente in breve come traghettatore socialmente intervengono anche di trasporti ma nel nostro dibattito si è voluto sottolineare che questi queste valutazioni dei costi esterni a cui pure va riconosciuto
Un
Una funzione nel momento delle decisioni va però limitato ricordandoci che non si può pretendere di ridurre tutto Ada Spaur all'homo oeconomicus di ridurre tutto soltanto agli aspetti monetarie non tenendo conto di cose che in termini monetari non possono essere espressi quali sono gli aspetti ecologici cioè lì dove e in gioco la vita
Del sì e del del sul pianeta perché questo purtroppo di questi problemi dobbiamo parlare nonché quegli aspetti estetico culturali che nel nostro Paese rivestono un particolare importanza
Altro strumento
A cui
Si può ricorrere e l'innovazione tecnologica nei mezzi e anche nella gestione nella nostra sessione è stato particolarmente sottolineata l'importanza delle tecnologie telematiche la telematica e senza nemmeno degli investimenti enorme può a nostro avviso ridisegnare il sistema dei trasporti intervenendo sia sul controllo del traffico urbano sia sulla realizzazione di sistemi logistici integrati per la raccolta e la distribuzione delle merci
Però anche qui quando si ha a disposizione uno strumento è importante vedere russo che se ne fa e a che cosa viene destinato a nostro avviso fino ad oggi la la la la telematica è stata applicata più al al russo
E al al a un ulteriore miglioramento che ben venga anche esso no per l'auto privata ma poco o quasi niente per quello che riguarda invece la telematica applicata all'aumento del comfort
Dell'utente del mezzo pubblico che oggi se vuole
Può disporre di una catena di informazione che gli potrebbe dire anche se l'albo se che sta arrivando alla fermata vicino casa sua è pieno o vuoto se siccome ci sono anche degli strumenti
Che riescono dal dai tratti del viso di vedere se uno è stanco se allegro fosse annoiato dici anche quale saranno i nostri con viaggiatori Jens se la maggior parte e di buon umore o di cattivo umore
Cosa che potrebbe forse indurci o meno ad aspettare lab la l'autobus successivo il punto di l'ultimo strumento che rimane è quello dell'informazione e dell'educazione cioè per la sensibilizzazione dell'OP dell'opinione pubblica e per la sua formazione in generale
Comportamenti energeticamente consapevoli degli utenti dalla manutenzione dei veicoli Atlas a dispetto dei limiti di velocità
E qualcosa che costerebbe molto poco forse non è non è facile da raggiungere ma certamente sarebbe di grande efficace ci siamo occupati anche di sicurezza e vogliamo ricordare che da uno studio fatto dal ministero dei lavori pubblici risulta che se venisse rispettato l'obbligo dell'uso delle Cintioli delle cinture di sicurezza la mortalità sulle strade si ridurrebbe del trenta per cento
A conclusione dal nostro discorso sono cose non nuove
Che è opportuno che lo dicevo prima sempre ripetere ma due di indicazioni importanti che mi pare che agli ai quali mi sembra che fino ad oggi non siano stati non sia stata sia non sia stata data la sufficiente importanza sono due indicazioni che ci permettiamo di sottomettere ai ministri
Che chiuderanno all'attenzione dei ministri che chiuderanno questa conferenza il primo è che occorre approfondire il concetto teorico di efficienza ecologica
Passando per le decisioni di maggiore importanza alla redazione di ecco bilanci
Non è solo l'esercizio che crea emissioni nel momento in cui vogliamo parlare di rottamazione
Rottamazione significa introdurre un nuovo mezzo non è una cosa nuova la rottamazione iniziata quando c'era il problema dei cantieri navali avere allora vennero date delle sovvenzioni alle navi che andavano in disarmo per cercare di avere altre navi nuove bene
Ora questa rottamazione di cui tanto si parla può essere senz'altro un fatto positivo però le valutazioni non vanno ridotte soltanto alla differenza fra le emissioni del vecchio e del nuovo ma anche acqua dimissioni
Si vengono a creare per produrre il nuovo
E questo soltanto per le grandi decisioni
Una l'introduzione di un concetto di ecco Bilancio cioè che non si riduce all'esame del singolo provvedimento del singolo fatto ma si estende a tutte le conseguenze che una decisione comporta può eliminare queste incertezze il secondo punto che vorremmo sottoporre all'attenzione dei dei ministri e la necessità di stabilire e di chiarire o riferimento istituzionale sulla obiettività dei dati per garantire trasparenza e informazione corre noi cittadini anche noi Esperti aspetti del nostro settore ma non in altri ci troviamo spesso da fonti che sembrerebbero tutte degne di fede di fronte a numeri completamente contrastanti
Non si sa se ha ragione Bruno che dice perché quella cosa vale cento o l'atto che dice che non è vero che a quella vale cinquanta ed è un atto che vale cento ora io credo che il libro verde in questo senso rappresenti un primo momento di chiarezza
Tutti riceveremmo certi vantaggi indubbiamente da una politica di viluppo sostenibile
Però è anche inevitabile che vi sia una distribuzione i costi di oneri di svantaggi di sacrifici
Senza i quali certi obiettivi non si potranno raggiungere
Ora quanto più si farà trasparenza
A questi aspetti alla conoscenza dei dati più agevole sarà avere consenso e avere una partecipazione della collettività nel suo insieme vi ringrazio
Grazie
Professor Borgia devo precisare che la cessione sesta si era divisa in due comunicazioni ovviamente non si capiva
Avevo fatto anch'io confusione c'aveva distinto il settore civile polo produttivo dal settore dei trasporti
La settima sessione che è la penultima ricerca e sviluppo tecnologico quindi se non sforiamo i tempi degli interventi siamo abbastanza ai tempi della mattinata dal relatore il professor Ricci
Grazie
Vorrei fare una prima annotazione al preambolo della relazione ragiono e che credo possa essere contenuta in sette mila
L'annotazione è la seguente poiché si parla molto di ricerca scientifica e innovazione tecnologica e in qualunque dei contesti ci vogliono esaminare nella problematica energetico ambientale
Forse sarebbe stato opportuno
Avere anche qui sede plenaria
Una voce delle istituzioni vendendo associazione scientifica
Tuttavia ritengo che do atto palline
L'organizzazione tecnico-scientifica che ha portato
Alla
Possibilità di una seduta tematica completamente dedicata
Alla ricerca scientifica e all'innovazione tecnologica sia quanto mai apprezzabile
Tanto più che la partecipazione diretta la presenza
Del sottosegretario Cuffaro del ministero ricerca scientifica i nostri lavori è stata senza dubbio di notevole aiuto anche per le precisazioni forniteci e per le assicurazioni danni
Vengo alla relazione
Cominciando col sostenere che vanno messi in rilievo due aspetti preliminari
L'importanza strategica della ricerca scientifica in un Paese che anche per una seria che la giornata politica energetico-ambientale si inserisce sempre di più in un contesto europeo e internazionale la necessità d'altra parte di un chiaro riferimento organizzativo e sistematico per il trasferimento delle conoscenze dell'innovazione tecnologica al mondo produttivo
Dall'insieme del lavoro preparatorio nonché dalle relazioni comunicazioni presentate nella sessione settima emergono i seguenti punti principali prima appare sempre più evidente che il sistema della ricerca scientifica e tecnologica costituisce una tu essenziale per offrire un ventaglio sempre più ampio di opzioni disponibili atte a raggiungere obiettivi coerenti con le necessità del Paese che permettono di migliorare la competitività economica e la sostenibilità ambientale
Secondo
Un quadro aggiornato del sistema ricerca evidenzia la necessità di un inserimento più coerente nel contesto europeo
A questo riguardo le capacità e le competenze di enti di ricerca come il CNR viene fare Istituto superiore di sanità sono state messe in rilievo sia ai fini di un maggiore inserimento nel settore non solo energetico ambientale ma anche sanitario
Sia di un aggiornato sviluppo dei compiti è una specifica esigenza di un riordino organizzativo sapientemente omogeneo e correlato con le iniziative delle comunità scientifica nazionali importanti inoltre è la sinergia con il contesto università non solo per ciò che riguarda le attività di ricerca ma anche per quanto attiene alla didattica di formazione avanza
Questo è un discorso che abbiamo fatto insieme
Con
Rappresentanti universitario sempre terzo
Le tendenze attuali e le previsioni su scala globale in particolare europea fanno prevedere un'evoluzione del sistema produttivo industriale e imprenditoriale verso una sempre maggiore correlazione con l'innovazione tecnologica ciò implica una sempre maggiore necessità di coniugare le richieste di mercato con la produzione di conoscenze scientifiche e tecnologiche in questo contesto il ruolo di un ente di ricerca scientifica e tecnologica come elemento che posso interpretare strutturalmente e tecnicamente tali necessità diventa indispensabile e vorrei aggiungere che le progettualità e le capacità
In questo senso dell'Enea possono che devono essere messe in maggiore evidenza
Quarto una strategia della ricerca non può ovviamente non inserirsi in un quadro globale di attività e di previsioni corre le attese correlate a scenari energetici e a dati ambientali affida che ne costituiscono una condizione necessaria in questo senso è rilevante una coordinata attività di modellizzazione dei cambiamenti climatici
Inoltre le valutazioni relative alle possibili evoluzione della ricerca devono essere svincolate da condizionamenti pregiudiziale in modo da permettere lo studio a tutto campo delle opzioni offerte dalle frontiere che la scienza e della tecnologia
Ciò anche in relazione alla necessità per il Paese di rimanere al passo con il progresso scientifico e tecnologico in campo europeo internazionale
Quinto
Come è emerso dalla sessione specifica si evidenziano i seguenti aspetti
Primo
La necessità di uno sviluppo tecnologico scientifico adeguato a livello internazionale al fine di meglio definire le prospettive della fusione termonucleare controllata della graduale sperimentazione corrisponde Secondo necessita di incentivazione dei progetti di ricerca ad alto contenuto tecnologico innovativo in ogni settore riguardante la introduzione e lo sviluppo di fonti energetiche a basso impatto ambientale
Esempi tipici attuali delle ricerche che sono in atto il fotovoltaico le celle a combustibile le biomasse gli studi sulla combustione il sistema fissione sto critica con particolare riferimento al progetto
Terzo l'introduzione di un eventuale carbon tax dovrebbe essere conseguente a questa politica di incentivazione della ricerca
E quindi essere premiante
Della maggiore efficienza energetica e termino impatto ambientale
In linea più generale la forte domanda di ricerca che emerge dal convegno conferma la necessità di un maggiore impegno finanziario del Paese in questo fronte
Infine emerge un una preoccupazione e questa è stata rilevata anche in sede seduta per ciò che riguarda la eventuale diminuzione dei Budget riservate la ricerca in ambito industriale
In relazione ai processi di privatizzazione e a fronte degli elevati costi dell'innovazione ad alto contenuto tecnologico il che penalizzerebbe in particolare le piccole e medie imprese che nella realtà italiana costituiscono chiudo l'ottanta per cento del sistema è evidente quindi l'esigenza di una strategia pubblica della ricerca da una parte e una meglio definita incentivazione all'impegno industriale sul fronte della ricerca dall'alto
Punto sesto sui temi di ricerca multidisciplinare orizzontali si è sottolineato che le competenze in Italia esistono mancando invece strategie nazionali e quindi progetti di spessore tale da consentire di raggiungere la massa critica anche per la debolezza del settore industriale nazionale
In Italia l'attività si disperde in una moltitudine di ricerche singole fine pur meritorie finanziate dei programmi dell'Unione europea e o da enti di ricerca come ce n'è arrivederci e le università
è stata pertanto auspicabile l'istituzione di vari programmi nazionali che Hubble armonizzino e ottimizzi no le risorse nazionali fin qui ha segnato in ordine sparso rendendo il sistema competitivo sia nell'ambito dell'Unione Europea che più generali con internazionale
Punto sette vecchio concluso
L'adeguamento dei sistemi energetici ad un mercato liberalizzato dell'energia dovrebbe portare a flessibilità affidabilità e riduzione dei costi complessivi di produzione e regia
Nonché allo sviluppo di sistemi intelligenti di trasporto e distribuzione di gestione e controllo che Misato direi
Lo abbiamo sentito anche dalle altre
Ciò implica lo sviluppo di materiali e componenti per generatori ad alto rendimento e buon impatto ambientale
Però aumentare l'affidabilità delle macchine ed estenderne la vita utile per impieghi nel settore della generazione distribuita di piccola e media taglia per ampliare la gamma dei combustibili utilizzati
Da qui l'esigenza di elaborare un piano di ricerca energetico ambientale che armonizzi tra loro domanda e offerta perché recepisca gli obiettivi economici ed ambientale del Paese
La miglior conclusione che si possono celare a questo punto e di riprendere la fase finale della relazione del professor Carlo Rubbia e cioè che l'innovazione e la migliore delle energie rinnovabili
L'ultima comunicazione della ottava sessione che riguarda l'occupazione nel Mezzogiorno
Il professore Barsella relatore
Grazie signor ministro
Dato il titolo della cessione occupazione Mezzogiorno faceva presente che si è discusso molti di occupazione
Ovviamente
Nemmeno niente
Va osservato siamo accezione certamente generale occupazione più indirettamente appena possibile lo sviluppo economico
Che direttamente lo state questa premessa però è stato anche osservato che l'occupazione settore energetico e ambientale e raddoppiata negli ultimi anni secondo uno studio di Nomisma passata
Da duecento quattrocento mila nuovi occupati
E
Seggi se le strategie adottate sono opportune si può ipotizzare che se posso fece ulteriormente
Presuppone Mezzogiorno però richiede un approccio di politica economica che individuino all'immissione territoriale e locale il giusto livello intervento per l'attuazione di politiche lo sviluppo che pure vengono portate avanti a livello settoriale globale una strategia introduca nell'impresa soprattutto in quelle piccole e medie nuove tecnologie in particolare quelle che privilegia l'impatto favorevole sull'ambiente
Come lo sviluppo delle nuove fonti rinnovabili di emerge li sta osservando che le fonti energetiche nuove rinnovabili che sono le più favorevole all'ambiente sono anche quelle che a differenza degli investimenti energetici convenzionali generato notevoli effetti positivi sull'occupazione sia allo stadio della dell'investimento
Che
Per quel che riguarda la gestione di queste nuove fonti gli agenti
So che osservato che non si auspichi un'ennesima possibilità esatto tecnologico per il Mezzogiorno ma piuttosto Grossi o sperare che Mezzogiorno possa cogliere per tempo
Di opportunità offerte dalle scarse che un nuovo modello di sviluppo basato sugli investimenti materiali
E in materiali in capitale tecnologico su sulla qualità più che sulla quantità sul rispetto di ambiente e non sulla sua prevaricazione
Questi non devono essere visti come i vincoli ma come stimoli per la crescita economica e quindi per l'occupazione nel Mezzogiorno
Bisogna perder d'occhio che una delle cause di disoccupazione l'arretratezza tecnologica la debolezza delle iniziative produttive
Che prendono origine in blocco
è stato osservato che l'evoluzione del mercato non sarà verso una maggiore domanda di beni materiali ma verso consumi immateriali domanda di ambiente domanda di formazione domanda di formazione di trasporto nel senso di integrazione multimodale di turismo culturale naturalistico di sanità ecco perché il Mezzogiorno si deve adeguare all'evoluzione del mercato e alle nuove tecnologie come può essere d'aiuto il settore pubblico in questo certo non con la vecchia programmazione dall'alto basata sul binomio grande impresa sta la quale
Ma e scredita
Ma con la nuova programmazione negoziata le intese istituzionali patti territoriali che non sono imposti dall'alto ma non rigida della concertazione fra parti sociali
Si è osservato che sta riemergendo un ruolo attivo del territorio e dei certo dei governi locali e del loro modello di sviluppo incluse le piccole e medie imprese che devono poter approfittare sempre più delle nuove tecnologie disponibili in particolare si è messo in evidenza l'esistenza della cosiddetta terza Italia dei distretti industriali modelli locali sviluppo da farmaci questi concetti significa che il centro il potere centrale non è più l'unica via
Allo sviluppo
Con la crisi dei paradigmi forti e in particolare di quello economicistico gli strumenti a disposizione dei policy makers si è diversificato arricchito
Una politica di sviluppo sostenibile innanzitutto rispetto e valorizzazione delle risorse locali e questo non si tratta di affidarsi allo spontaneismo del mercato ma di integrare risorse secondo un piano complessivo che partendo dal livello locale da rinforzo delle sue dinamiche istanze conduca alla globalizzazione inserendo le reti locali impeti nazionali e sovranazionali
Per garantire un flusso sufficiente di risorse finanziarie rimettere in atto il disegno e per mettere in atto il disegno strategico
Bisogna
Da
Effetto a forme di intervento che sfruttino in modo integrato sia le risorse pubbliche disponibili
Inclusi non solo fondi nazionale ma anche quelli strutturali comunitari
Sì e capitale privato anche con il ricorso a tecniche di progetto in azienda
Prestigiose devono essere destinate principalmente la dove si riesca rapidamente generare nuove attività economiche in grado di dare impulso a fenomeni di fertilizzazione e di imitazione alla base dei nuovi sistemi di sviluppo ciò significa non solo decentramento ma anche semplificazione delle procedure amministrative trasparenza della pubblica amministrazione qualità
Celerità e certezza dell'allocazione dei fondi
E soprattutto una classe dirigente il locale disponibile ad assumere non solo i rischi politici e sociali ma anche
Di essere partner di quelli economici
Una non scenario nel quale lo Stato non è più gestori impresa ma catalizzatore dello sviluppo d'impresa nel settore privato
è quello che sta cominciando da cadere quando la nuova programmazione negoziata in particolare con i patti territoriali che originò
Dalle parti sociali coinvolte e sono basati sull'incontro fra lavoro interessi impresa modo ricerca dottore pubblici
E attori pubblici e centrale sulla sostenibilità ambientale nel sistema economico nel suo insieme
In questo contesto Mezzogiorno si presenta non solo con i ben noti svantaggi ma anche con molte opportunità
La prima è le risorse umane per i quali Mezzogiorno dispone di un surplus di almeno due milioni di giovani e purtroppo si riflette nella tasso di disoccupazione ma rappresenta anche
Un aspetto positivo considerando che il centro nord è entrato in una crisi di invecchiamento demografico
Secondo incentivi economici disponibili sia nazionali
Che comunitari riservati aree aree depresse
Terzo altre risorse oggi potenziali che possano essere trasformate in risorsa reali come il sole PRG alternativa
E alimentatore biologico i beni culturali per il nuovo turismo emergenti e quattro la collocazione del mezzogiorno al centro del Mediterraneo
Non solo a sud dell'Hitachi
Ma nel mezzo del nuovo boom del trasporto navale
Alcuni progetti attualmente in corso o in via di attivazione sono state presentate durante la sessione
Come per esempio il patto territoriale della Locride
Progetto del comune solidarizzato Apricena pone Progetto Appennino Parco d'Europa
Il successo iniziale di questi progetti mostra che la cooperazione fra impresa in tilt ecologici sostituzioni pubbliche società civile combinate concluso risorse finanziarie pubbliche ben dirette può arrivare a risultati concreti in termini sia di rispetto ambientale favorevole sia di occupazione
Prima di concludere
Mi consenta recitare la più interessante
Delle contraddizioni che sono emerse come inevitabile durante la discussione riguarda lo sviluppo dei giacimenti petrolifere a Val d'Agri in Basilicata
Che permetteranno più soddisfare con risorse nazionali e cinque per cento fabbisogno di petrolio dell'Italia
Bene questo
Sviluppo
è stato citato
Nella discussione sia come elemento positivo di sviluppo economico del Mezzogiorno
Sia come esempio di politica sbagliata
Nel senso che in questo momento in cui pezze petrolio è il più basso di quanto sia stato per anni
E lasciamo in pace novant'anni
Gli anni potenziare questi benpensanti avrebbe
Emendamento nel brano di chiudere il signor ministro su questo tono di programmi
Grazie a lei Dorval zebra
Chiudiamo così la
Cioè c'è una duna moglie dell'imputato dalla relazione dell'eccessiva minimali
Ringrazio dello dopo
Quindi intervenire
Emma Bonino ce l'abbiamo
Negli anni
Poi
Avviene
Ogni
Nella vediamo negli uomini
Bruzzano dove Bononcini
Grazie mille signore signore volevo signori ministri ringraziare gli americani particolare brevemente ad una procedura conferenza sono anche sicura che ma termine di quattro giorni i lavori gli organizzatori trarlo in grado di trovare uomini Mustica alle politiche da perseguire
Quali però in tenersi nell'ambiente piena integrazioni va contraddizioni o comunque integrazioni tra di loro
Dando forse prete elementi e dal punto di vista comunitari
Certamente il rischio degli interventi
Bisogna valga la fine di quattro giorni di dibattito vivibile tenebrosa che probabilmente sono già stati lettera probabilmente neppure dei lavori ma io non avevo scelto in vista di Ribbentrop durante
Diciamo dal punto di vista comunitari
Sì l'ambiente che le tre leggi nascono politiche comunità la ma Martino
La seconda quella del in via sia per il tramite della politica e dell'ambiente sia per il tramite del mercato interno
In ogni caso siamo in un ambito dovrebbe un amplissimo spazio di quella che viene chiamata sussidiarietà e da qui credo l'importanza di una conferenza come questa che si qualifica come nazionale sia pure sono certa con una grande attenzione verso i processi decisionali comunitario
Secondo Libro bianco una politica energetica per l'Unione europea presentando alla Commissione nel dicembre novantacinque cento la politica energetica deve far parte delle finalità generali della politica vengono mica della comunità
Basata sull'integrazione del mercato tranne regolamentazione
La limitazione dall'intervento pubblico allo stretto necessario per liberare l'ingresso sarebbe neppure dei cittadini Lospinuso sostenibile la protezione dei consumatori della coesione economica e sociale
Si parla non vedrebbe ritornello uno abbastanza a bando sul decreto egiziani benvenuto con dovizia di particolari il direttore generale provvede a video mercoledì
In ogni caso molti di questi elementi toccano da vicino il mandato che mi è stata affidata in ambito comunitario quello della politica dei
Affrontano il problema da questo punto di vista questo punto di responsabilità
L'anno che sta per chiudersi nel quello che l'hanno preceduto hanno visto l'approvazione di due direttive avete per la creazione del mercato interno dell'energia
Quella sulle principali per la fuga
Più proprio in questi giorni Gennaro finalmente onestà hanno raggiunto dopo un lunghissimo braccio di ferro l'accordo sulla quinto programma quadro della ricerca commerciabili ma per tornare alle due direttive
Queste due grandi non dopo una gestazione l'undicesima
Cominciata niente meno che nel lontano febbraio del novantadue
E allora siamo al punto procedurale lungo spetta alle autorità nazionali il compito di trasporre volete dire
Come certamente sapete entrambe queste direttive impongono delle soglie minime di apertura del mercato entro una data lì
Mila e tre per quella solenne ed elettricità indelebile per quella sul gas
Ci pensi di
Che sia verranno avverte soglie minime nella loro trasposizione diffamato esploderanno ai consumatori dai primi benefici della liberalità
E certa va detto che dal mio punto di vista le direttive della commistione sono in questi dolori
Di tempi quindi percentuali secondo me mordono
Come dire Mauro Belmonte Boudin vorrei dire eccessivamente caldi eccessivamente
Ma questo è niente del ricordo che si è avuto modo di
Preciso però testo al nostro minime di trasposizione nei paesi possono quindi decidere di andare al di là di quanto Rambo di quanto previsto dalle direttive stilisti
Perché dico che se si trascurano le direttive così come sono i consumatori finali saranno esclusi ai primi Benedini della liberalizzazione
Perché in effetti
Dovuto la esplosione dei distributori dalla categoria degli enti autorizzati l'utenza domestica rimarrà per lungo tempo ancora vincolata o se volete prigioniera
Della situazione attuale per concorrere a leggere l'utenza industriale dovrebbe poter giovarsi da subito degli effetti dell'apertura del mercato controlli guadagni in termini competitività industriale
Dicevo prima che però gli stati membri che lo vorreste lo volessero fare possono superare le soglie ad aprire completamente come sapete qualcuno è andato più avanti già c'è per esempio la Gran Bretagna
E a questo proposito credo siano molto interessanti mogli molto interessante un rapporto dell'inizio di quest'anno prodotto dalla più importante associazione britannica dei consumatori la colf cinque Assogenerici Gallo che in affinché vengano fuori permettono a bordo meritano qualche riflessione
Innanzitutto secondo questo rapporto privatizzazione e liberalizzazione in Gran Bretagna si sono tradotte in in una diminuzione media delle bollette delle utenze domestiche
Del dieci per cento nel caso di elettricità ventiquattro per cento nel caso del gas sedersi per cento per quanto riguarda vengono mentre l'acqua aumentando trentanove per cento
Veniamo investiti da meglio insomma non
Nell'apparenza così contraddittori nel cestino di grande approfondimento di grande attenzione proverò a dire tre o quattro
è vero però che di fronte a questi dati un aumento dei costi dell'acqua dopo la liberalizzazione ma una diminuzione in molti altri settori è vero però anche in questo caso l'utenza industriale avuto più benefici di quella dove
Perché se riparte del gas come dicevo sono diminuiti per l'utenza domestica del ventiquattro per cento l'utenza industriale ha avuto un'amministrazione Marianna quarantacinque il cinquantaquattro per
In ogni caso seppure per l'utente domestico la riduzione a bollette strada minore rispetto all'utenza industriale rimane almeno il fatto che il vantaggio per i consumatori che è stato perlomeno diverso da zero
D'altra parte però un altro elemento di questo rapporto
Golden risultati consumata Assassination ha trovato che il servizio universale cioè la capacità di fornire lo stesso tipo di prestazioni uniformemente sul territorio nazionale alle stesse condizioni sia indebolito
Quindi altro dato ad approfondire un po'contraddittorio gli standard medi del servizio sono migliorabili ma in generale la capacità di fornire allo stesso tipo di prestazioni uniforme silente burina
Sì e mi pare che le questioni appena sollevarlo riassumono Abarth sezione le strettoie in cui si muove la politica dei consumatori nel campo dei servizi di interesse generale
Del comunicazione Poste trasporti acqua
Bradicardico naturalmente
Eppure questi servizi rappresentano una parte importante soprattutto crescente dei bilanci familiari
Per vedere in Italia si abbassa tra il mille novecentottantotto al mille novecentonovantaquattro dal quattro virgola sette a cinque virgola nove dei consumi delle famiglie secondo l'Eurostat
E perché parlo di stretto
Parlo di strettoie perché a me sembra che la concorrenza disinnescata dall'apertura del mercato dei servizi di interesse generale è una condizione necessaria mamma forse non sufficiente
In più i poteri pubblici devono provvedere pare pure ad un quadro di regolamentazione che assicuri dicevo prima il servizio universale adeguati standard qualità sicurezza risarcimento trasparenza e informarsi
Va da sé il modo migliore per raggiungere questi obiettivi ben quello di indicare con consultazione sembra giusto che su base regolare continuativo
Di rappresenta i consumatori le loro associazioni
O almeno questo è l'approccio della commissione propone di riafferma nel Piano di azione novantanove due mila uno della politica dei consumatori che ho presentato degli spero il collegio approvi settimana prossima
Questo piano triennale servizi pubblici e consumatori presenta il consumatore come un'ombra stakeholder
Definizione come sapete molto di moda nel mondo anglosassone
Ma che ancora io non ho capito bene come tradurre in italiano se avete delle idee di traduzioni adeguate fatemele stabilire continuiamo a stiano dell'arbusto per non fare del ma non siamo ancora riusciti si Kenny spiega con un esempio
Di consumatore in fondo una signora monsignore e indossa diversi cappelli a seconda delle circostanze
E allo stesso tempo un cittadino quindi un votante né un contribuente ma è anche un lavoratore professionista un imprenditore
Insomma vive in un ambiente sociale
E anche
Cioè un ambiente naturale le cui risorse non sono infinite
Tutti queste contrastanti interessi disperso racchiusi in uno stesso individuo devono essere ben conciliabile se possibile oppure
I responsabili politici devono decidere in tutta trasparenza di farmaci Nilmar prevalere alcuni interessi invece di altri ma questo è appunto il ruolo delle delle responsabilità bolina è chiaro che qualunque cittadino cittadina è un ramo molteplicità scindere funzioni e quindi di interessi non sempre concilia
Prendiamo per esempio avete proposto il consumatore al centro del binomio Energia e Ambiente
è assolutamente evidente che il suo primario interesse nomi economico dico è quello di approvvigionarsi di un'energia di via bisogno al prezzo più basso possibile
Sembra la paralisi
Ma dal punto di vista economico così però
Basta interessa il potenziale contraddizione con quello di non rendere invivibile il programma gente naturale attraverso comunque oggi considerando dell'arrivo
E peraltro si sa che l'energia a buon mercato non ha mai troppo incoraggiando il risparmio
Gran generale Benavides e sarà sicuramente già ricordato come la commissione abbia proposto di raddoppiare dal sei al dodici per cento la quota di energie rinnovabili nel bilancio energetico dell'unione ma rimane il fatto però che molte di queste energie energie hanno bisogno di una spinta
Di un qualche incentivo se non vogliamo usare labbro la sussidi per diventare competitivi
I gay del di tutta evidenza collidere devo rinviarlo con l'interesse economico dunque blu scuro del consumatore diamo conto l'interesse al prezzo più basso possibile
Questo mi sembra una delle diciamo elementi su cui le responsabilità politiche si devono esercitare che peraltro mi pareva fosse
Ripreso dall'oratore che mi ha proceduto sulla famosa contraddizione del petrolio dell'utilizzo del petrolio se io Mino nella valle famosa della Basilicata
Devo dire però che di fronte a queste contraddizioni devo dire che in i consumatori stessi sono perfettamente coscienti di questa estensione strettoia di queste contraddizioni
Tant'è vero che è un indagine presso gli utenti svolta dall'Authority italiana sull'Energia all'improvviso all'inizio di quest'anno ha trovato oltre a un forte sostegno al processo di liberalizzazione del mercato energetico una chiara disponibilità a fare un sacrificio economico per sostenere le energie rinnovabili da parte dei consumatori quindi i consumatori stessi secondo me sono perfettamente coscienti e non sono affatto degli avversari o comunque pregiudiziali di questo tipo di dibattito complesse certo è che pure consumatori hanno pure un limite alla propria pazienza nel senso che finché consumatori per esempio dico per dire continueranno a trovarsi sulla bolletta alle cose più disparate non so dagli oneri per la chiusura delle centrali nucleari
Alla doppia imposizione fiscale che peraltro e riconosco quest'ultima colpa di una direttiva del comunitaria queste dannate disponibilità dei consumatori rischia di non restare a lungo a sua volta rinnovabile temo che se andiamo avanti così pure la disponibilità dei consumatori dopo un po'non si rinnoverà più in più vi è la possibilità dell'efficienza energetica e le energie rinnovabile e diventino un'azione prioritaria all'interno dei fondi strutturali
Chiudo qui per dire due cose questa idea che
L'efficienza energetica e le energie rinnovabili diventino un'azione prioritaria all'interno dei fondi strutturali è un'idea che ha
Scontata a mente tutto il mio sostegno
Il problema beghe a sua volta l'utilizzo dei fondi strutturali non è mai veramente diventando un'azione prioritari
Non è la prima volta che l'orgoglio ricordo ma ci tengo a dirlo perché temo che dovrò farlo ancora perché la prossima fase di programmazione
Dei fondi strutturali offrirà probabilmente all'Italia l'ultimo grande partendo di risorse dopo il prossimo pacchetto fondi strutturali per via dell'allargamento vi è una serie di altre priorità comunitarie decimo non avremo non ci sarà ma non solo per l'Italia non ci sarà a livello europeo altri pacchetti di fondi strutturali
Ho chiuso queste tre o quattro mamme di idee che volevo con cui divide forse ricordando infine due bombe
Primo
Quello che io costato nel mio lavoro i consumatori proprio perché sono cittadini dai molteplici cappelli e che quindi già a loro volta individualmente ogni giorno devono fare individualmente delle scelte
Veglie di
Non sono degli irresponsabili e non sono neppure degli estremisti non sono e non devono neppure essere considerati dei noiosi o dei fastidiosi
Ho detto signore chissà perché quando agiscono come consumatori sarebbero degli irresponsabili sei agiscono da imprenditori che sono sempre gli stessi sarebbero invece responsabili simili se invece agiscono quando s'hanno il cappello da professionisti sono assolutamente seri ma se per caso si mettono il cappello da consumatore non si capisce perché devono diventare completamente inaccettabili estremisti o avanti di questo passo
Io ritengo che questo lo nuova concezione del consumatore come dicevo prima intraducibile mentre ed in italiano Stay Gold ci aiuterebbe molto a capire a trovare persino degli alleati penso che almeno io orientato come credo anche ad un'economia di mercato di necessità o di virtù non mi importa ma questo qui stiamo debba pure riconosce
Via il mercato ad protagonisti il produttore e il consumatore e che non basta produrre se qualcuno non solo compra
E che forse persino un consumatore avvertito irresponsabile persino quando si mette il cappello consumatore perché nessuno è così schizofrenico essere responsabile come massaia irresponsabile come consumatori responsabile come imprenditore irresponsabile come consumatore credo che questo diverso modo di pretendere anche molto dalle associazioni dei consumatori senza ritenerle dei disturbatori
Di conduce Gusan quali macchine credo che ci farebbe fare dei passi avanti
Magari anche di conflitti conflitti veri ma magari eliminando delle conflittualità inutile che credo ci aiuterebbe un po'tutti forse capire meglio dove vogliamo andare a parare grazie
Come sorge il borbottio ripulirlo sul Billboard biologo ruolo bisturi pubblici Enrico Biglino
Ministero dei lavori pubblici ha partecipato alle fasi preparatorie conclusive della conferenza
Obiezione di impegno finalizzato alla ricerca di soluzioni tecniche organizzative e amministrative dell'indagine
Dev'essere concepite l'obiettivo dello sviluppo che privilegi la qualità dell'organizzazione territoriale degli investimenti e delle realizzazioni
Ministero
Dei lavori pubblici guardate ma l'energia ambiente con la responsabilità di una visione globale ed organica dell'assetto del territorio nel quadro di una politica disabile comunque coniugare
Le ragioni dello sviluppo sostenibile
Con la tutela e la valorizzazione del patrimonio ambientale e culturale storico del nostro Paese
Quest'ultimo costituisce la nostra grande mi sembra
L'impatto che la programmazione di una rigidi offerta di utenza della risorsa energetica non possano essere più pensata come un muro l'insediamento di sì puntuali collegati in Rete solo per necessità fisica ma debba avvenire secondo criteri tendenti di rendere coerente l'insediamento energetico con lo sviluppo dell'attività suggerito le sbarre genetico in primo luogo un suo razionale del territorio delle sue risorse e degli scambi produttivi che si realizzano con Luxottica entrambi i fattori
Gli impegni di Kyoto richiedono in tal senso uno sforzo ulteriore che potrà essere tanto meno oneroso quanto più si cercheranno strumenti flessibili e indirizzati alla responsabilizzazione di un ampio numero di soggetti infatti risultati migliori sotto il profilo della tutela ambientale sono stati ottenuti nei paesi presso i quali è stato più forte
E più convinto
Coinvolgimento responsabile di tutti i soggetti in grado di operare
Agli obiettivi condivisi questo invito ci proviene anche dagli autorevoli organismi internazionali impegnate sul fronte dello sviluppo sostenibile la direzione prima e quindi nel senso
Di un forte coinvolgimento coinvolgimento di tutte le amministrazioni pubbliche interessate
E attraverso sette categoriche pur
E qui cito il
Molti degli obiettivi della conferenza coinvolgono direttamente le responsabilità del ministero che rappresenta
E si attengono
L'efficienza del sistema dei trasporti o lo sviluppo e la qualità nelle città nell'edilizia aderenza azioni di reti di trasporto dell'energia elettrica in coerenza con i caratteri storici e naturali del territorio e alla migliore utilizzazione delle risorse di per quanto attiene all'organizzazione della rete dei trasporti noto che le perduranti insufficienze infrastrutturali Portelli importanti aree del paese
Alimentano un sistema di trasporto gravoso dell'ambientalismo Spello
Per gli stessi flussi in entrata
Allo scopo di contenere le emissioni in atmosfera la rete infrastrutturale deve essere indirizzata verso criteri più europee
E la ripartizione tra modalità di trasporto delle merci su gomma e ferro verso l'interno connessione delle reti per favorire l'intermodalità
L'attenzione del ministero dei lavori pubblici e pertanto rivolto al potenziamento della
Modalità marittima al superamento delle inefficienze dell'ex strozzature della rete stradale
Che alimentano lo spreco energetico alla promozione della intermodalità del cabotaggio dei nodi di scambio in ambito urbano ed extraurbano magliette agli interventi per i parcheggi aree urbane mozione venga
Urbani traffico che hanno già dato un impulso rilevante alla riflessione nel rapporto tra i veicoli e la strada soprattutto nei grandi centri da
Vorrei anche ricordare l'aggiornamento del codice della strada quale ministro responsabile
E c'è un contributo non irrilevante alla riduzione berbero energie
Particolarmente nelle aree urbane
Oltre che rilevante per le ragioni della sicurezza
Che sono notte che caratterizzano unitaria per una posizione di retroguardia
Particolarmente nelle aree urbane
Lo sperpero energetico che che riguarda appunto dalle regole invita le risorse un traffico che scorre senza ostacoli consente una sensibile riduzione dei consumi e delle connesse emissioni
Come dimostrato ormai per tutte le prove su strada
Decide veicolari comparati tra l'Italia e gli altri paesi europei negli Stati Uniti
Per la promozione dei modelli di modelli insediativi secondo punto nei quali l'organizzazione urbana concorra anche all'efficienza degli usi energetici e ministero dei lavori pubblici dipartimento per le Aree urbane
Che è
Delegato
Al ministro dei lavori pubblici rispondono con tre iniziative di rilievo
Da una parte attraverso la nuova legge urbanistica per disciplinare dei requisiti che devono presiedere al governo del territorio delle proposte di iniziativa parlamentare emerge la possibilità di dare una risposta coerente non invasiva delle vergogne evocative regionali
Alla problematica del regime dei suoli delle cui incertezze turbolenze il nostro paese soffre da lungo tempo
Prestando anche la dovuta attenzione alle regole localizzazioni delle nuove opere sul territorio con criteri e modalità funzionali ma rispetto delle peculiarità geomorfologiche
Alla storia
All'ambiente
Ripeto alla cultura di questo paese che hanno spesso sofferto nel passato per una mancanza di sensibilità
Secondo le regole intervento e quello della sollecitazione degli enti locali a Canale cinque barra e all'individuazione delle necessarie soluzioni il ministero intende sviluppare le potenzialità del recente decreto relativo ai programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile del debito spetterà alle amministrazioni locali a secondo del livello di sussidiarietà necessario avanzare progetti che se coerenti con la programmazione generale potranno venire generale potranno essere finanziati d'intesa
Con il tesoro
Gli assistiti dalle procedure nelle procedure amministrative
All'interno dei programmi attivati dal ministero riguardante il recupero e la riqualificazione urbana si inserisce in un bando dei contratti di quartiere
Per il quale la commissione appositamente sostituita sta ultimando la selezione delle proposte pervenute dai Comuni
Come molto interessanti specialmente quelle proveniente ahimè dal centro no
Con un finanziamento di trecento miliardi che verrà elevato a seicento miliardi con l'approvazione della finanziaria
Prossimo spendiamo si potranno avviare sperimentazioni non soltanto su materiali di costruzione ma anche sull'organizzazione nell'uso delle fonti energetiche un incremento della qualità
E tale nei quartieri di edilizia pubblica dove maggiormente elevato e degrado urbanistico e più manifesta e la carenza di servizi rientra
La terza edizione di iniziativa riguarda il lavoro avviato dal dipartimento Carrubba
Che oltre a curare
L'attuazione della legge per la promozione delle piste ciclabili modesto importo finanziario
Ma di alto valore simbolico
Stanno promuovendo in quattordici gare Brel metropolitane programmi strategici per
Guarda che
Destinati al contributo statale e comunitaria nel settore del trasporto rapido di massa dei sistemi integrati di controllo del traffico
Altro punto relativo al contenimento dei consumi energie
Nella edilizia civile mistero e attivo a funzioni di amministrazione preposta alla normativa tecnica nel settore delle costruzioni
Chi sia superfluo in questa sede sottolineare l'imperativo del risparmio energetico
Stenta ancora ad entrare nel merito realizzazioni edilizie un avanzato criterio di efficienza energetico l'utilizzazione delle tecnologie di trasformazione dell'energia solare negli usi domestici
Continua ad essere residuale nel nostro Paese il materiale che pur sembrano moderni
Sono sovente obsoleti dal punto di vista del risparmio energetico
Il settore dell'edilizia civile ma in Italia
Una grande rilevanza economica e occupazionale
Si tratta centonovanta mila miliardi annui condotto Guasparri per un tasso di occupazione intorno all'otto per cento
Circa il cinquantaquattro per cento che l'attività giudiziaria dedicata alla manutenzione
Intesa per buona parte come riqualificazione manutenzione straordinaria dalle ore cresciuta nel novantotto
Circa il cinque per cento per effetto delle disposizioni inserite nella finanziaria del novantotto vince lavori quarantuno per cento tracce rettifica
I primi interventi di manutenzione ordinaria extra ordinem
Delizia civile liberò responsabile in Italia di una quota pari al trenta per cento del consumo del energetico
Cui corrisponde un trenta quaranta per cento emissioni C otto
Superare tale problema occorre un impegno sia in sede scientifica sia in ambito operativo per fare in modo che l'attività edilizia nel futuro sia maggiormente qualificata dal punto di vista energetico ambientale del pari di tutti i Paesi più avanzati
Del mondo moderno
Sono state peraltro avviato azioni mirate dalle scopo mi riferisco in particolare Debora alla elaborazione da parte del Consiglio superiore dei lavori pubblici in collaborazione con i ministeri dell'industria dell'ambiente volle nega l'argine
I produttori CNR ed è lumi
Mi riferisco inoltre all'adozione il codice concordato raccomandazioni per la qualità energetico-ambientale
Edifici e spazi aperti che prevede l'introduzione di criteri energetico ambientale e i regolamenti edilizia e questo podio è stato elaborato collaborazione ministero dei lavori pubblici le cure strutture ed esperienza sono a disposizione milioni iniziativa
Che poi innovare in questo settore
Per quanto concerne la realizzazione delle reti di trasporto chiede ormai non più differibile un impegno del governo per rivedere l'attuale sistema autorizzativo che risale al testo unico sempre sulle acque sugli impegni elettrici del nato nel mille novecentotrentatré in un'epoca lontana
Di un regime diverso
Proprio in questi giorni ho scritto una lettera al ministro dell'industria all'autorità dell'energia perché si possa insieme affronta questo problema in termini nuova di attuali procedure di autorizzazione
Già prevedono la partecipazione al procedimento degli enti locali imposizioni distanze di rispetto degli edifici e delle abitazioni linea con le elaborazioni europea
Molti casi la procedura di valutazione dell'impatto ambientale
Tuttavia la realizzazione delle linee adeguata attenzione incontra forti resistenze da parte delle popolazioni
E spesso ripensamenti da parte delle stesse amministrazioni comunali che ne hanno in un primo tempo consentito
Il tema di grande ricavasse
E
Ministero
Certamente non da solo
Con il contributo degli altri dicasteri
Penso di dover lavorare nuove regole per la programmazione dei tracciati della rete ad alta tensione per coordinare i tracciati vorrei ricordare territoriale interessante con le tecniche di realizzazione più idonee alle specifiche situazioni urbanistiche
Paesistiche della struttura fisica del per
Si tratta di indurre comportamenti virtuosi da parte di richiedenti autorizzazione
Comportamenti volti a incentivare ad esempio la razionalizzazione delle reti e l'eliminazione di linee non più in esercizio a fronte della realizzazione il mobiletto dovuti
Si tratta di trovare le forme di informazione preventiva e successiva
Di definire le regole di pianificazione e di realizzazione fuori concorso delle regioni che consente al definire al meglio i tracciati e assicurare una rapida e pacifica realizzazione
Migliore utilizzazione delle risorse idriche da indirizzare verso consumi più sostenibili collaborazione tra Stato e regioni
Anche qui il lavoro intenso la produzione idroelettrica concorre per il tredici virgola sette per cento
L'offerta di energia elettrica in Italia
Estrema flessibilità di produzione riutilizzo di questa fonte ne fanno una risorsa ambito lo sviluppo di impianti di nuova generazione ha ulteriormente aumentato i vantaggi con la concentrazione della produzione per la Rete nelle ore di maggiore domanda
Inoltre impianti idroelettrici sono collocati in aree prossimi alle maggiori concentrazioni di consumo con benefici sotto il profilo del trasporto sulla
Nelle aree ricche di risorse idriche denso sfruttamento idroelettrico ha creato un forte contenzioso centoquattordici negli ultimi anni nei confronti dell'eccessivo prelievo fini produttivi incomprimibili uscire ricreativi dei tradizionali le organizzazioni turistiche che può impedire il mantenimento degli ecosistemi vitali
Quanto destinato a soddisfare un fabbisogno di produzione primaria indispensabile al nostro Paese
La produzione idroelettrica dunque fortemente interessata al processo in corso nelle istituzioni locali che si può definire di ricca pubblicazione delle risorse idriche
Questo processo parallelo quanto avvenuto negli altri paesi europei
Ha condotto negli ultimi anni e lo sviluppo di una importante riforma che il ministero che rappresento impegnato vada essa conduce alla progressiva definizione di un valore economico di uso delle risorse idriche direttamente dipendente dai costi di gestione e da quelle necessarie per il buon mantenimento della qualità
L'evoluzione in corso e pertanto diretto a contemperare le molteplici esigenze di utilizzazione Babu disciplina attuale rappresenta la logica continuazione
Dei primi istituti giuridici del Pirellone realizzato quelle diventa assicurare una vita biologica corsi d'acqua nella loro di conoscibilità culturale ebanisti
In questo quadro
è importante la decisione del governo
Gli agricoltori del ministro dell'industria particolare di accogliere nel decreto legislativo sulla liberalizzazione del settore elettrico la proposta fatta dal ministero lavori pubblici
Per rendere obbligatorio il rilascio del minimo deflusso Bossi stante vitale da parte del tutto derivazioni per uso idroelettrico comprese quelle dell'ENEL senza si tratta di una disposizione di particolare rilievo necessaria per parificare il trattamento delle concessioni era subentrato rendendo elettrico nazionale
Al momento della nazionalizzazione con quelle rilasciate ai produttori privati e che nel tempo sono state adeguate alle CGS
Del minimo deflusso costante da questa misura
Consentirà di rimuovere taluni pregiudizi contro l'uso idroelettrico delle acque di ridurre il consorzio
Tra i diversi utilizzatori potenziali delle medesime risorse dare sviluppo operativo agli su agli studi per restituire permanente vitalità agli ambienti fluviali
Nel Mezzogiorno l'impegno è concentrato sulla necessità di formare le nuove istituzioni per il governo della risorsa idrica sulla realizzazione sugli strumenti per superare le antiche contese
Che caratterizzano avverte ritorno sopravvissute dall'intervento straordinario dello stato e se derivano da una distribuzione di risorse idriche assi mette
Rispetto alle identità culturale ai fabbisogni ai confini amministrativi
Rappresenta inoltre priorità del ministero la formazione del bilancio idrico che deve essere l'impedimento del
Determinazione su Gucci futuri anche energetici secondo le divertire che dovranno essere concordate col ministero dell'industria fidelizzare la politica di razionalizzazione degli spazi
Nel concludere
Desidero confermare
Forte impegno del Governo
Del ministro il ministero dei lavori pubblici e dal dipartimento delle aree urbane per l'organizzazione razionale del territorio venti conseguimento di una salvaguardia ambientale che per essere ambiziosa deve essere anche concreta e condivisa
Nostro obiettivo e di conciliare i valori della della eccolo circa i valori che sono alla base dello scorso delle nuove gli ostacoli allo sviluppo
Dicono contestuale
La ragione
Credo responsabile ora una possibilità virtuosa di collaborazione
Tra le amministrazioni di tutti i tipi
Nazionali e locali potrà fungere da attivazione del mondo della ricerca così come per l'impresa
In modo da poter dare risposta intelligente abbagliante
Alla spinta ambientale caratterizzerà se
Su cui
Mi stupisco
Ma io
Quindi a Genova per
Osservazione alcune
Riflessione sui problemi in via più stretta competenza particolare
Farò qualche commento su questo intervento scade in materia energetica che abbiamo o
Come Governo
Mi rendo conto
Temi che sorgeva il vantaggio in questo riunioni sono molto un po'da Andrew seguendo un buon numero di Enzo
Adesso attraverso il giornale
Quindi
Cercherò di dare
Contributo che dovrebbe essere essenzialmente il mondo
Di chiarimento ossia sulle cose fatte su su quella che poi è stata in questi anni regia del del Governo non tanto su questa questione specifica ma
Sulle questioni economiche nella quale vivo bene argentini si inseriscono logicamente cioè il fatto che oggi è possibile di cominciare a discutere di prospettive delle questioni energetiche non è arrivo di collegamento con quello che Rossini che si è fatto nei due anni e mezzo i messaggini a livello mondiale in ogni politica economica nitido e nel risanamento loro vale la riduzione definizione d'infrazione la riduzione dei tassi d'interesse e la stabilità finanziaria cioè la riconquista di un mondo dove si può cominciare a blog a mare ragionare e e al a fare a fare ipotesi vero programmi futuri che era allora cosa assolutamente preclusa almeno fino fino a due anni fa e da questo punto ritenete e in questo contesto boutique anche in quanto degli interventi Fantini in materia in materia fiscale con la riforma dello scorso anno o che si poneva che essa l'obiettivo di creare un contesto operativo breve all'impresa
I consumatori degli operatori in genere più Tranquillo più boh europeo con una minore distorsioni con una maggiore magico venne
Vi siamo imbattuti efficienza membri ed efficienza complessiva intende senta
Quindi appunto l'intervento l'intervento di quest'anno relativo alla l'introduzione di questa carbon tax che poi in realtà si tratta di una razionalizzazione del dell'imposizione sulle energie delle accise sì collega con questa logica che è parte integrante di un processo di di riforma di modernizzazione in questo Paese neanche in in relazione al
Nostro
Esigenze sia ecologica che emerge Minelli e in sostanza quello che viene fatto noi abbiamo con impoverimento che nella legge finanziaria prefissato di aliquote delle accise decise che grava graveranno da una graveranno sui prodotti energetici da qui al due mila cinque e abbiamo contestualmente predefinito segue nell'ambito di una di una forcella cioè una possibilità di variare Tom dieci al trenta per cento ma lei
Diciamo il valore assunto come obiettivo ogni ogni anno abbiamo abbiamo definito luogo appunto nell'ambito questa procedura le possibilità di modifica annualmente accise sono stati esplicitati i parametri che vengono e vanno nel prossimo quinquennio la politica tributaria per il settore energetico quindi dalla da un insieme di regole certe e definite per una fiscalità che diventa trasparente meno alla locale a Deauville in quella abituale Joan capo dell'accisa agitando normalmente normalmente utilizzandolo dal bar legislatori fischia paese commenta un luogo dove quando c'era bisogno si prendeva genitori no si facevano interventi gli interventi di Sordi emergenza con decreto legge no e non a caso
La gente ha perché si sentiva che non c'era una un criterio nazionalità un motivo per aveva una tassazione maggiore maggiore o o meno
Mentre invece la logica non abbiamo seguito è quella di rendere possibile agli operatori interessati di programmare le proprie attività di produzione contro un nuovo
Avendo di fronte un quadro predefinito del carico fiscale implicito nelle diverse opzioni opzioni di scelte
Il il problema quindi non era quello di fare gettito ed e difatti poi di questa carbon tax neanche una lira andrà bilancio al bilancio dello Stato ma di vedere se potevamo
Iniziare almeno un
Politica fiscale in
Questo settore un po'più meditata e e programmato
Un altro elemento innovativo della no ma consiste nell'aver per la prima volta ha introdotto un sistema di tassazione commisurato a livello di emissioni nocive
E in particolare di anni dita di anidride carbonica che
Appunto
Una delle cause fondamentali dell'effetto serva che acuto anidride carbonica genio generata dall'utilizzo di ciascun prodotto energetico la tutela ambientale in questo modo divenuta uno degli obiettivi prioritari della politica tributaria
Del resto l'introduzione della carbon tax non costituisce una peculiarità del nostro sistema a parte l'ampia dibattito di tipo accademico teorico scientifico nell'ultimo decennio noi abbiamo abbiamo avuto anche una serie di esperienze concrete l'introduzione di questa forma di tassazione
La Finlandia nove cioè è l'attrezzamento tuttora la carbon tax novantuno
La Danimarca l'Olanda nell'anno successivo
Come sapete in questi ultime nemesi settimane alcuni interventi sia pure non organici
Ma con questo è finalità sono stati introdotti o si comincia a introdurre in Francia e in Germania
La mitologia di determinazione delle aliquote Lodi livello sono diversi da Paese a Paese
Ma un elemento che accomuna la struttura di queste forme impositive consiste nel fatto che il il prelievo sulla CO due incorporato e nove ci metti scali integrato che commisura l'aliquota del prodotto inciso al tenore di carbonio e al contenuto energetico quindi abbiamo due parametri
Capacità energetiche capacità di inquinamento e la nostra carbon tax riflette sostanzialmente questo altri temi nella determinazione della struttura
Di quelle che saranno le aliquote a regime si è cercato di minimizzare l'impatto sui diversi comparti utilizzatori di prodotti energetici ovvero il consumo per autotrazione
Solo per riscaldamento il consumo fare per finalità produttive e quello per la generazione di energia elettrica la metodologia utilizzata è sostanzialmente la stessa
Abbiamo considerato una base che potremmo definire la è lo specchio della struttura storica della nostra opposizione
Ponderata in base al rapporto esistente tra l'aliquota attuale quella minima indicata nella lo schema della Direttiva Monti
Per il prodotto energetico maggiormente consumato in ciascuno dei comparti interessanti qui in sostanza abbiamo riparametrato tassazione vigente in relazione alle proposte della della direttiva della direttiva Talamonti a questa soglia base è stata aggiunta la cosiddetta carbon tax
E questo secondo attendo e quello che coglie l'aspetto ambientale dell'imposta dal momento che il suo livello è parametrato in maniera Progress si va alla potenzialità di emissione di anidride carbonica caratteristica del prodotto Inches dei consumi industriali si sono prese in adeguata considerazione anche problematiche connesse alla competitività in relazione alla scarsa flessibilità dei processi produttivi all'introduzione immediata di nuove tecnologie sostitutive di determinate fonti energetiche
Sì che si è adottata in questi casi una progressività più tempo beh il compatto che concerne la produzione di energia elettrica anche quello dove c'è stato un qualche dibattito la determinazione dell'aliquota invece in mente è invece totalmente affidata alla componente cappotta
S'quindi non c'è nessun prelievo di natura energetica dal momento che già prevista nel sistema la possibilità già sarà Valle ovvero in fase di consuma di consumo il tiglio il chilowattora consumato questo sistema di tassazione ovviamente non con la correlato al tipo di prodotto utilizzato per produrre l'energia elettrica le aliquote gravanti sui prodotti utilizzati per produrre energia elettrica sono meno elevate di quelle prevista per gli altri comparti di utilizzo anche in questo caso il nuovo livello determinato attraverso una progressività che è funzione del contenuto di anidride carbonica ma i parametri presi come riferimento ovvero gli indicatori stechiometrici delle missioni non sono quelli riferiti alla combustione dell'unità fisica riprodotto
Il chilogrammo bensì quelli rilevati considerando l'effettivo per potenziale energetico il riferimento e al chilogrammo equivalente di petto un'attenta lettura dell'articolo otto del disegno di legge collegato alla Finanziaria appena licenziato dalla Camera e attualmente all'esame del Senato potrebbe forse attenuare le polemiche che in questi giorni si sono sviluppate in merito alla definizione dell'aliquota che che ha sul carbone nel due mila cinque a costo di essere pedante e noioso e ricordare che nella nota numero due dell'allegato all'articolo otto
Si fa esplicito riferimento al potenziale energetico del prodotto specificando anche il valore assunto quale parametro per il calcolo del ricordo colpevole il il rapporto tetto tonnellate
Di dicevo virgola sessantaquattro
La metodologia di calcolo delle aliquote è stata appositamente rimodulata
Per questo comparto proprio per tener conto della minore capacità energetica del prodotto Carbone si è che la mia persona che ha k ter polemica giorni passati soprattutto a parte nel siano forse frutto di scarsa informazione la differenza che emerge tali quella prevista per il carbone quella definita per gli altri prodotti difetti quindi la progressività dell'imposta come la TAV la quantità immense di antichità di anidride carbonica
Un un chilogrammo e quell'ente di petrolio di carbone emette quattro virgola zero due kg di CO due a fronte del nel quale è possibile rilevare valori pari a due virgola trentacinque
Per il metano due virgola sessantaquattro per GPL tre virgola uno per il gasolio otto virgola ventiquattro e l'olio combustibile quattro ventidue per Koch da petrolio e tre trentasette del kg Valente di per voglio oggi orimulsion la progressività è stata peraltro introdotta proprio in ragione del diverso contenuto di carbonio
Che caratterizza l'emissione dei diversi prodotti il gradiente di progressività utilizzato per il comparto comunque circa un decimo di quello applicato negli altri settori di utilizzi
La costante ovvero la soglia di partenza tarata sulle emissioni di CO due del prodotto meno inquinante e a sua volta la metà di quella assunta per gli altri comparti
Gli altri prodotti energetici presentano peraltro potenzialità trovo molto più vicine e Bossi parte al cento per cento per cui nel l'accorgimento per rizzare il pelo e a me coerente petrolio luogo del chilogrammo fisico non è stato ritenuto necessario ai fini del calcolo degli aliquote riguardante le altre destinazioni di consumo e che non sarebbe cambiato sostanzialmente nulla
Per il comparto della produzione di energia elettrica è stata inoltre è prevista la possibilità di adottare variazione annuale più tenne delle aliquote
Per il primo anno per esempio il minimo potrebbe essere anche del cinque per cento
Introducendo la carbon tax e in sostanza noi abbiamo voluto dare anche una risposta agli impegni che nostro paese assunto da Kyoto in merito alla riduzione delle emissioni di anidride carbonica
Da realizzare nel nel futuro prossimo
è vero che tali impegni non si intendono quali obblighi finché non verrà ratificato l'accordo con un trattato internazionale ma altrettanto vere che tali impegni sono da subito doveri nei confronti delle generazioni future
Come sapete vi è un
La celebre battuta che richiede risale a Franklin
Che dice che
Nella vita solo due cose sono sono vere sono certi ne sono la moto e le tasse ebbene io come ministro delle finanze debbo operai né sulla base delle mie limitate possibilità su ambedue i di fronte cioè fare in modo che future tasse possono essere più basse più eque
E allontanare se possibile a moderne del coro nel negli anni ha come prospettiva e quindi rispetto al più obiettivo
La riforma se abbiamo attuato la restituzione del contributo europeo la vite riunificazione della tassazione sulla casa la riduzione della pressione tributaria connessa al al gettito recuperato all'evasione e e e tante altre cose abbiamo fatto in questi due anni mi sembrò interventi che rispondono
A questa logica anche se non ancora in misura adeguata un soddisfacente
E metal secondo traguardo cioè l'allungamento della vita l'unica cosa potevo fare quella e favori agevolare un percorso di sviluppo sostenibile anche sotto l'aspetto ecologico ed è quello che abbiamo fatto con la carbon tax
è evidente che l'obiettivo di contrastare l'effetto serve non potrà essere perseguito fin tanto che i provvedimenti da adottare saranno lasciati alla volontarietà certo paese
Tanto più di un paese come il nostro che è un consumatore di energia moderato e quindi poco inquinato naturalmente questa nostra mobilitazione le tasse hanno avuto mongolo impotente perché noi decenni siamo stati quelli che passano le più energie in tutta Europa e quindi probabilmente in tutto il mondo soltanto da pochi anni noi siamo o no tornati a a ad essere un Paese che tassa regia come gli altri sia pure pur essendo né già adesso nel gruppo di testa dei dei paesi da dei Paesi europei e quindi io non trascura lei ha fatto l'impatto della tassazione sul sulla missione cioè noi siamo anzi una dimostrazione storica dell'efficacia dell'imposizione in questo settore
Quindi un'azione congiunta a livello internazionale e auspicabile e necessario la conferenza è quello seria se non ha avuto l'esito sperato
I paesi che sono i maggiori produttori di anidride carbonica Stati Uniti soprattutto con circa venticinque per cento del Giappone
Continua a respingere l'idea di stabilizzare e ridurre le emissioni nocive attraverso le misure fiscali l'amministrazione americana continua a mantenere un alto era un atteggiamento molto prudente alla netta contrarietà del presidente Bush sia sostituito una sostanziale attendismo dell'amministrazione Clinton
E ciò ma nonostante la sensibilità ecologica più volte dichiarata dalla presidenza democratica in particolare dal vicepresidente Gore
Le posizioni assunte dai Paesi dell'Unione europea che nel complesso e responsabile di meno del quindici per cento delle totale dell'emissioni nocive sembra invece più convergenti e questo ci lascia ben sperare
Il nostro impoverimento e anche innovativi
Lo innovativo dovrebbe e innovativo nel senso che il nuovo per noi ma è canonico nel senso di quello che il dibattito ai librai indicato in questi anni anche sotto l'aspetto delle finalizzazioni cui sono destinate le maggiori entrate che con esso verranno realizzati ma in sostanza è stata introdotta una tassazione ecologica che consentiva di ridurre Unione gravanti sul costo del lavoro
La manovra e a parità di gettito ed è volta ovviamente a sostenere e incentivare l'occupazione
Oltre che a rispondere alla principio del chi più inquina più paga Obama e quindi a internalizzare il costo sociale prodotto in tema di inquinamento atmosferico evidente la coerenza che cade avete Rizzari intervento sia rispetto
Alle proposte sviluppate nell'ambito del piano dello
Con riguardo alle politiche di rilancio dell'occupazione sia con riguardo alla proposta di direttiva in materia di tassazione genetica più recentemente sviluppata da Monti che doveva essere approvate in sede europea e che noi in qualche misura in qualche misura anticipiamo
In particolare le finalizzazioni già previste per il gettito che aveva acquisito attraverso la carbon tax sono sostanzialmente quelle contenute nelle norme dell'articolo tre del disegno di legge collegato
Dovevo viene garantita la copertura finanziaria necessaria alla soppressione del dei cosiddetti oneri impropri gravanti sul costo del lavoro contributo o finanziamento asili nido quello per l'assistenza agli orfani quello per l'assicurazione obbligatoria contro la tubercolosi
Effetto complessivo consistente in una riduzione pari allo zero quattro sette per cento che va a sommarsi a quella prodotta dalla scomparsa del contributo alla gestione ex Gescal dicevo sessanta trentacinque per cento
Cosicché nel novantanove il corso del lavoro subiva complessivamente una diminuzione rogge ottantadue per cento
Questo si aggiunge all'operazione che abbiamo fatto una riforma fiscale con una cooperazione molto potente proprio in questo in questo campo di riduzione del costo il lavoratore su una fiscalizzazione dei contributi sociale come voi sapete con l'introduzione dell'Iva per noi abbiamo of eliminati quindi fiscalizzato completamente tutti i contributi sanitari e il risultato è stato quello di una riduzione del costo lavoro che l'Istat stima in due punti e mezzo
In un solo anno al quale si aggiunge quest'altra riduzione quindi c'è una strategia precisa di politica economica di politica fiscale e di politica energetica dietro quello che stiamo facendo
Alla fiscalizzazione totale North beh è un periodo di tre anni dei contributi dovuti dai datori di lavoro per i neo assunti a tempo indeterminato entro il trentuno dicembre due mila uno imprese che operano nel Mezzogiorno
E alla riduzione fine del cinquanta per cento bevitori tre anni dei contributi previdenziali dovuti da giovani imprenditori che intraprendono entro il trentuno dicembre del due mila nuove attività commerciali boati c'era
Già questo in sostanza il quadro e il la logica la ragione
Di questa imposta dall'alto molto moderato
Perché
A regime dopo sei anni il
Prelievo sull'energia previsto con questa capo Attacks
Prelievo aggiuntivo inferiore di poco superiore a mezzo punto di prodotto interno lordo
Mentre noi sappiamo che le esigenze di riduzione della fiscalità sul
Su altri fattori della produzione sono sono molto maggiori noi dobbiamo
Io ragionare tener presente il fatto che
Il mondo è cambiato rispetto a qualche decennio fra
Che
Le esigenze che che abbiamo davanti
Sono
Impellenti
Non è che c'è un problema di disoccupazione molto forte in Europa questo Harvard particolarmente forte in Italia questo sicuramente ha a che vedere con anche con la tassazione non tanto quella dalla tributaria nel senso stretto ma sicuramente quella contro i conti abbiamo ognuno sicuramente un problema di riequilibrio dei sistemi di welfare di Guelfa o di revisione dei sistemi di welfare ma è chiaro che
Noi
Soprattutto se non vogliamo rinunciare a certe conquiste faticosamente contenute nei decenni passati e noi dobbiamo ripensare al modo di tassare oltre che al modo di spendere
Una delle possibilità di
Punto recupero
Tutti i getti intorno
A parità di pressione fiscale complessiva come quindi per sostituire posizione
Da a favore del dell'occupazione questo ecologica l'altra e quella di un recupero di un trattamento più o meno uniforme
Della tassazione dei redditi da capitale
E il e la terza è quella appunto dell'anno in corso posizione sul valore aggiunto rispetto a rispetto
E contributi sociali
è un dato di fatto che il Governo italiano in questi due anni e mezzo a a percorso esattamente tutto cioè quest'estate e che quindi punto va noi Giovanni
Siamo siamo anche nel dibattito europeo abbastanza
Indicati come impossibile sempre seguire comunque di lavoro da fare
Ancora molto
Io
Non solo
Segretario quello che ha proponiamo come ma questa carbon tax si assumono sufficiente alcuni insomma tutto alcuni settori industriali e produttivi lo considerava il nove sicuramente eccessivo
Vedremo vedremo quando nei prossimi anni ma sono certo nella sulla politica energetica
Dei nostri Paesi dovrà sempre più fare i conti con livelli di tassazione
Finalizzata a finalità ambientali vi ringrazio
Grazie ministro Visco la parola per il ministro del lavoro al sottosegretario Morese
Grazie anche a nome del ministro Bassolino porto qui suggestioni impegni che possono riguardare il ministero del lavoro
Come è stata appena detto dal ministro Visco l'impegno per l'occupazione quello che caratterizza l'attuale governo e la sfida su cui ci si misura le questioni che sono state qui affrontata mi sembra che ci danno qualche elemento di valutazione positiva della possibilità di considerare sia le questioni ambientali che le questioni energetiche questione che possono ancora come dire né considerarsi area labour intense o comunque relativamente al labour sentenze
Almeno dalle cose che abbiamo sentito dagli operatori che sono qui intervenuti Newey dobbiamo in ipotizzare che il sistema in questo settore una capacità e una potenzialità
Di occupazione di occupazione stabile d'altra parte anche l'Unione europea indica per i progetti di ricerca
Di progettazione in questo settore come parametro
Il parametro occupazione quindi dobbiamo lavorare in maniera tale da poter assicurare che anche questo settore dia il suo contributo all'occupazione soprattutto nel Mezzogiorno non tocca a me
Intervenire sul merito
Delle questioni diciamo che sono state qui indicate su quali settori anche se mi sembra che le indicazioni siano tutte molto confortante
Quello che mi interessa è sottolineare il fatto che bisogna fare sistema
Se questo settore capace di produrre occupazione dobbiamo fare in modo che questo sia occupazione che rimanga in Italia
Perché se produce occupazione ma poi importiamo e compriamo
Dall'estero certa noi stiamo in una situazione di unione europea siamo in un'economia globalizzata ciascun operatore ha diritto di comprare dove dove ritiene più opportuno però è chiaro che dobbiamo fare in modo che quelle indicazioni di incrementi occupazionali che si sono in qualche modo qui delineate siano tutte quante costruita realizzate il più possibile nella realtà nella realtà italiana
Io ritengo che questo sforzo è uno sforzo che possiamo fare
Sia con le politiche che sono state qui indicate
Sì fiscali e di politica economica sia razionalizzando le politiche di incentivo attualmente in discussione al Senato
Poi proseguirà alla Camera
E un collegato ordinamentale alla finanziaria che prevede una delega al Governo per il riordino degli ammortizzatori sociali e degli incentivi e sugli incentivi
I vincoli ormai sono
O
Sempre più collegati
Nel concedere questi incentivi
A Larrea detrazione di risparmio energetico all'efficienza energetica all'atto
Previsione di cicli integrati delle acque dei rifiuti a valle degli impianti quindi con dei vincoli precisi alle caratteristiche di sopportabilità del sistema in maniera tale da ridurre
I i problemi di inquinamento che possono lascerà dallo sviluppo industriale
E penso anche che questo dotazione diciamo di progettazione Possa anche a risolvere problemi di prospettiva ma anche attuali per esempio noi abbiamo già definito degli accordi in maniera tale da utilizzare tre mila lavoratori socialmente utili in attività connessi allo smaltimento dei rifiuti al riciclaggio cioè e alla creazione di società miste che ci consentono
Di poter ipotizzare per questi lavoratori degli sbocchi occupazionali certi
Penso anche di poter dire che se dobbiamo fare sistema
è necessario usare bene
La formazione tutta la formazione
Costruire c'è una cultura
Di un'energia al servizio dalla qualità della vita e per quanto riguarda il ministero del Lavoro noi pensiamo che si possa
Mettere assieme le energie in maniera tale da definite programmi formativi Co. gli operatori le associazioni
Di rappresentanza sociale i sindacati bene le regioni in maniera tale da fare dei programmi formativi legati agli investimenti che si prevedono di realizzare in questo settore
In modo tale da fare orientamento professionale impegnando le imprese a fare starci tirocini a utilizzare bene cioè la formazione professionale
Cioè fare un progetto per il quale se a monte ci sono degli investimenti fattibile vengono considerati fattibili questi investimenti abbiamo delle ricadute sul sistema dell'impresa in maniera tale da realizzare all'allargamento occupazionale soprattutto in Italia nel Mezzogiorno
E questo allargamento di occupazione venne accompagnato da un programma formativo integrato con gli obiettivi di investimento che vengono realizzati dico questo
Nella idea
Che questo settore più di tanti altri è un settore dove c'ha bisogno di concertazione
Questo è un settore molto esposto a
Conflitti dialettiche talvolta pesanti
Io penso che quello che è stato fatto in questi anni chiese ed è emerso in questa conferenza ci fa ritenere che la cultura dalla partecipazione la cultura decisiva per poter governare processi complessi
E decisioni che coinvolgono il territorio
Noi ci siamo impegnati a realizzare soprattutto nel Mezzogiorno patti territoriali e contratti d'area
Nei quali le questioni della dotazione energetica è decisiva per lo sviluppo di quei territori e quindi c'è la necessità che tutti i soggetti compartecipi vari patti territoriali e contratti d'area
Ma soprattutto si costruiscano le condizioni di una buona concertazione in modo tale da avere un corretto consenso una diffusa in formazione e un monitoraggio continuo
Io penso in definitiva
Che ci sono delle condizioni ottimali
Per
Fare un un programma che abbia una forte caratterizzazione
Legata alle questioni ambientali dello e di una
Corretto sviluppo delle energie
Che questo possa essere tale da assicurare anche in settori innovativi come
L'energia rinnovabile investimenti in Italia e italiane
Che abbiamo delle caratteristiche occupazionali che ci facciano pensare a un allargamento dell'occupazione in maniera tale da essere capaci di contribuire anche da questo
Da quest'angolo visuale da questi settori a ridurre
I livelli che disoccupazione
Questo è possibile se vanno avanti patti volontari che sono indicati
Nella patto diciamo così chiamato Bersani Bersani Ronchi che a nome del governo
Ha avviato questo questa logica di concertazione penso che questo è questo il patto i volontari possono avere la loro forza
Nei limiti in cui nessuno ponga diritti di letto che tutti quanti collabori alla realizzazione degli obiettivi
E fare in modo che guardate questo luogo è un bello di questa conferenza
Però oggi c'ha la sua abilità anche la foglia il fuoco
Ha bisogno di tante persone attorno perché compitino e convivi novembre e noi dobbiamo fare in modo che la nostra responsabilità è questa di realizzare appunto questa capacità che molti cercano realizzato l'obiettivo di far
Convivere la foglia e il fondo
Benissimo ci avviamo grazie sottosegretario Morese salviamo le conclusioni
Con perfetto puntualità della nostra conferenza
Intanto le conclusioni stanno in un documento che adesso dovrebbe esservi
Distribuito
Questo documento è un documento di responsabilità del governo è quello che il Governo ricava da questo conferenza intermedi orientamento in termini strategia operativa
Voi quindi avrete modo di di leggerlo vedrete che è lo sforzo dei tre misteri nome del governo di indicare ridare punto rimediato sguardo per operativo agli esiti del Conference questo quindici consente questo documento gli si consente di così risparmiare dunque discorsi conclusivi e quindi noi andremo adesso con qualche commento finale da parte
Dei
Dei rappresentanti dei tre ministeri
Se non ci sono altri operai senz'altro allora la parola per i suoi commenti al sottosegretario Cuffaro il ministero ricerca scientifica
No non volevo creando spazi semplicemente che un riordinato il foglio
Io penso che ci sia stato qui
Un utile
Proficuo positivo confronto
Su uno degli aspetti nevralgici della nostra economia
E delle possibilità di sviluppo equilibrato e sostenibile del Paese
Per il quale penso
Lo dico anche a nome del ministro Zecchino che mi ha delegato ad intervenire
Non ci si possa fermare alla stesura di poli importanti documenti
Credo si senta da parte di tutti
Fortemente la necessità
Che sulle proposte e sulla linea che esce da questa conferenza si sviluppi una armonica azione di governo
Una capacità di sintesi e di indirizzo che consenta di orientare tutti gli sforzi della rete di enti pubblici e privati
Con coerenza e con costanza raggiungere gli obiettivi che ci siamo prefissati
Presidente del consiglio qui nel suo intervento
Ci ha dato una chiara manifestazione della sua volontà del suo impegno
Di voler fare procedere il governo su questa strada e credo che l'attività dei ministeri debba dimostrare a proposito di questa conferenza che essa non è stata un rito una liturgia
Una sciorina Tura di temi e progetti senza seguito
Ma una indicazione unificante a cui seguirà un unitario sforzo dei dicasteri interessati
Voglio dire
Lo ripeto anche a nome del ministro Zecchino che ha dovuto assentarsi per impegni
Che non poteva assolutamente prorogare
Che il ministero della università ed è alla ricerca scientifica procederà con coerenza e con determinazione su questa strada
Documento conclusivo contiene un capitolo
Molto significativo sulle questioni della ricerca è contenuto ma è significativo
Mi sembra molto importante
In primo luogo sul piano politico che si affermi che il Governo ritiene che in una situazione largamente regolata dal mercato sia indispensabile un ruolo pubblico nella ricerca sull'energia e l'ambiente
Soprattutto per gli sviluppi a medio e lungo termine
Le esigenze di competitività nel breve periodo e per l'alto livello di rischio non consentono o come penso io non rispondono alla sua logica al mercato di sostenere appieno tali sviluppi
Il ruolo pubblico nella ricerca sull'energia e l'ambiente
E quindi essenziale indispensabile
L'impegno e assunto da tutto il Governo
Il ministero dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica
E consapevole del carattere strategico di questo ruolo invocato qui da tutti presente in tutte le relazioni come ho sentito stamattina
Con le hanno messo in evidenza il relatori
Penso soprattutto alla relazione del professor Colombo e del professor Ricci
La globalizzazione dell'economia
La necessità di essere presenti in modo adeguato nei nuovi interessanti mercati che si aprono le questioni ecologiche
I problemi della occupazione con l'esigenza di creare posti di lavoro qualificati
La necessità di valorizzare le potenzialità del nostro Mezzogiorno richiedono innovazioni
Tecnologie avanzate non squilibra anti cicli di produzione e produzione sostenibili
Ad alto contenuto di conoscenze frutto risultato di ricerche avanzate ed è il trasferimento dei loro risultati del mondo produttivo
Nei servizi dell'organizzazione complessiva della società
Mi pare che questo sia un aspetto essenziali di quello che chiamiamo sviluppo sostenibile
è fondamentale per affrontare i problemi ambientali e del clima
In questo campo sono certo importanti per molti versi anche decisivi i patti internazionali importante quello che noi abbiamo firmato la fissazione di limiti e di standard da rispettare
Ma non bastano
Bisogna spostare in avanti le frontiere per le nostre conoscenze
Se non riusciamo a trasfondere le nel tessuto produttivo collettivo a livello globale in un tessuto industriale esso stesso sostenibile
Sia sul versante della qualità della vita della sicurezza che della protezione sociale noi avremo fallito
C'è anche a proposito dell'energia e dell'ambiente la necessità di potenziare la cooperazione con i paesi in via di sviluppo
Particolarmente come diceva il professor Colombo questa mattina del bensì del bacino del Mediterraneo
E anche questo
Diciamo un problema che ci consentirà di rispondere in modo positivo umano alla pressione immigratoria che investe il nostro Paese
Abbiamo bisogno di erogare non una generica assistenza
Ma di promuovere la crescita attraverso progetti che comprendano l'uso di tecnologie avanzate ed appropriate che non confliggano con culture tradizioni ambiente dei Paesi a cui ci rivolgiamo
Tecnologie che non tendano a traslare nostri modelli produttivi assetti della nostra società che fra l'altro anche da noi producono conseguenze e danni che siamo chiamati continuamente a fronteggiare
Pagando anche alti costi
Sulla cooperazione
Che esca da schemi degli aiuti alimentari ma si fondi sull'uso più alto ed appropriato della innovazione tecnologica della ricerca della tecnica su un uso rigoroso non monopolistico delle risorse nel rispetto reciproco
Fra i vari Paesi che può essere tipico del mondo della scienza e più in generale della cultura per tutto questo il nostro Paese deve poter contare su un sistema di ricerca scientifica e tecnologica ordinato efficiente
Capace anche di coordinare finalizzare i suoi sforzi i suoi progetti di orientarsi nelle sue attività verso soluzioni a dei grandi problemi del nostro tempo
Di proiettarsi verso gli scenari del nuovo secolo che è alle porte
Finalizzare orientare la ricerca lo dico con grande impegno personale non può assolutamente significare violare la libertà della scienza e della ricerca
Noi consideriamo il dettato costituzionale che la garantisce non come un vincolo ma come una grande risorsa per l'Italia un valore fondamentale per una società democratica
Pensiamo che attraverso le incentivazioni al coordinamento il sostegno supplementare a progetti importante l'organizzazione delle strutture e degli enti di ricerca si possano colmare i vuoti esistenti
Potenziare le attività del Paese sciogliere nodi
Che costituiscono tuttora ostacoli per lo sviluppo sostenibile
Questo propone a noi una intelligente ed energica azione di governo conosciamo le debolezze
I disequilibri la scarsità di risorse incompletezza degli organici del nostro sistema di ricerca
Abbiamo bisogno quindi dire come la scienza non abbiamo bisogno più di dire come la scienza italiana e i suoi luoghi di eccellenza le sue personalità e personalità che essa esprime siano presenti ad altissimo livello in Europa e nel mondo
Ma la nostra organizzazione non altrettanta qualità e prestigio
Assieme alla lira
Noi vogliamo portare anche il nostro sistema di ricerca in Europa
E questo anche a nome del ministro che voglio dire in questo consesso così qualificato come un impegno permanente del nostro ministero
Attraverso la legge cinquantanove la cosiddetta legge Bassanini ottenuta dal governo Prodi un'importante delega
Dal Parlamento ci sta consentendo di procedere alla definizione dei decreti legislativi che permettono già di ristrutturare il ministero dell'Università e della Ricerca
Di dotarlo di un centro nevralgico di un cervello
Di organi che consentano di programmare e orientare alla ricerca di formulare realizzare un piano nazionale di valutare finalmente il risultato il risultati delle ricerche
Un anello questo sinora mancante che si che ha impedito prima di tutto alla comunità scientifica ma anche al governo e più in generale al Paese
Di conoscere sino in fondo io risultati l'efficacia i benefici ottenuti con le risorse impegnate nel settore
Che certo dovrebbero essere di più ma sono già tante e sono già un impegno per il nostro Paese
Il riordino si presenta come una vera e propria svolta che investe positivamente anche tutti gli enti pubblici di ricerca e a questo proposito trovandomi in questa sede
Voglio assicurare che faremo ogni sforzo
Per valorizzare le idea
Le sue attività di ricerca scientifica e tecnologica le sue capacità di inventiva di ideazione di progettazione e realizzazione di tecnologie avanzate e del loro trasferimento per il quale dei media a grande esperienza su tutto il territorio nazionale a sostegno degli sforzi delle regioni a sostegno del Mezzogiorno decreto legislativo e al traguardo
Sono convinto sono sicuro che attraverso una strettissima collaborazione con il Ministero
Vigilante che il ministero dell'industria noi avremo la massima attenzione per i pareri che abbiamo raccolto e procederemo rapido rapidamente alla definizione del
Proseguimento
In tutto il mondo l'allentamento della stretta per i petrolifera
Le ristrettezze di bilancio il processo di privatizzazione e le esigenze di mercato del settore energetico hanno portato a consistenti e preoccupanti e riduzioni degli investimenti pubblici e privati
Per la ricerca sull'energia con la sola eccezione forse
Del Giappone
Questa situazione critica ha spinto alla concentrazione nella massima parte della ricerca suo obiettivi di breve termine creando rientri rapidi giustificati
La strategia aziendale spesso di Porto respiro
Questi fenomeni ci sono purtroppo verificati in Italia e ci sono centri di ricerca che riguardano l'energia che oggi si trovano in una situazione precaria
La tendenza e preoccupante anche in vista delle profonde trasformazioni delle tecnologie energetiche che sono richieste
Dalla necessità di protezione dell'ambiente e dei cambiamenti climatici
Per affrontare nel modo migliore queste trasformazioni e importante come è stato rilevato e come diciamo disposto anche
Nel documento
Poter avere a disposizione
Una gamma di opzioni fra le quali il nostro Paese possa scegliere ed avere sviluppato le competenze necessarie per fare le scelte migliori le opzioni alle competenze
Non possono che venire dall'attività di ricerca e di formazione della nostra dei nostri enti e dalla nostra università
E a queste attività che deve venire una risposta che aiuti il governo ad affrontare i problemi della diminuita capacità competitiva della nostra industria di fronte all'apertura del mercato europeo e alle sfide che dobbiamo raccogliere della globalizzazione
Per cogliere le grandi opportunità di nuovi grandi mercati carte occorre un avanzamento delle tecnologie che si offrono e anche i meccanismi che vengono messi in movimento
Dalla convenzione sui cambiamenti climatici dagli accordi di Kyoto dalle indicazioni emersa può pensare s'richiedono la disponibilità anche qui di tecnologie avanzate efficienti integrale
Io penso che il mondo e la scienza della ricerca della tecnica del nostro Paese vorrà accettare questa sfida la Staggia accettando vorrà aiutarci in questo difficile passaggio ci rendiamo conto che c'è un problema di aumento degli investimenti nella ricerca
Ma in molti casi è possibile ottenere risultati positivi spendendo meglio i fondi disponibili aumentando le stesse capacità di spesa degli enti dispensa di fondi nazionali e di fondi europei coordinando le attività svolte in sedi diverse sappiamo qual è il compito che spetta al mio Ministero quale posto pari importanza può sapere il prossimo piano nazionale della ricerca
La ricerca e il ministero dell'Ambiente lavoreremo in questa direzione vedremo di porre un giusto al regime tutti gli disse niente strumenti che abbiamo veste disponibili
Dai piani nazionali dei programmi pluriennali dell'idea alla legge quarantasei sul fondo e ricerca applicata alla legge quattrocentottantotto del programma quadro comunitario nel quale sono coinvolte le regioni come va attrezzato il nostro sistema accogliere la trasversalità di alcuni mutamenti nelle tecnologie
E da pensare alla interazione Energia Ambiente non come uno stato di costituzione ma come a non come a un inviluppo di piccoli
Vi chiediamo un grande impegno un grande impegno dalla cultura della ricerca delle forze intellettuali che sono grandi in questo Paese ripromettiamo un impegno da parte del governo assoluto per valorizzarle più che nel passato
Come ho detto in un'altra riunione vogliamo che questo impegno sia forte vorrei riguardi anche il problema degli stanziamenti per la ricerca
Sappiamo dell'uso delle risorse in modo fatto in modo rigoroso e prima di tutto un nostro dovere un dovere del Governo io ringrazio vivamente agli organizzatori della conferenza che mi hanno dato anche la possibilità di esprimere queste i principi questi criteri questi impegni che certo riguardano anche il tema i temi che sono stati Pio affronta speriamo di poter tornare presto rincontrarci e di portare come governo alla vostra conoscenza e alla vostra valutazione un Bilancio di iniziative che risulti positivo
Ma ci auguriamo anche di poter svolgere la nostra azione in un clima fervido di grande collaborazione atte Vito critico ma improntato all'ottimismo volto con fiducia al cambiamento ed al progresso del paese grazie
Però dal ministro Ronchi
Scelga
Conclusione di questa conferenza
Chiarisce
Alcune dell'impostazione di fondo che sono state proposte al dibattito
Indica
Azioni prioritarie
Strumenti definanziamento credo che uno dei difetti non trascurabili del
Conferenza sulla energie dei Piani energetici del passato
E lo scostamento fra contenuti di piano gli obiettivi e realizzazione verificata a posteriori
Al punto che i Piani energetici nazionali erano diventati una specie di barzellette si insista nel piano energetico nazionale
E si è voluto e credo vada a merito degli organizzatori e quindi in particolare delle Marina
Fare una conferenza di ampio respiro credo che sia raro e difficile trovare nelle conferenze energetiche del passato questa discussione degli scenari mondiali per esempio questa internalizzazione del dibattito
Questa apertura dell'orizzonte non solo economico energetico ma economico emerge tipo ambientale e sicuramente una novità impostazione culturale oltre che operativa
Insieme a questo renderebbe conclusioni operative e cioè abbiamo un grande dibattito ma poi ti rinunciamo obiettivi priorità strumenti finanzia
E credo che possiamo prenderci sul serio quando diciamo alle cose che affermiamo seguiranno dei fatti
Ha detto già molto bene ha deciso
Evitiamo anche la lettura verranno tirarla troppo per le lunghe
Ma mi premeva sottolineare alcuni aspetti e andiamo verso una crescente e forse non ho ancora adeguata a seconda dei settori liberalizzazione del mercato per energia
è evidente che in questa crescente è opportuna ribadita liberalizzazione semmai criticata perché troppo limitata o graduale ma insomma
Ha precisato bene il Presidente del Consiglio come Bagra attuato questo processo
Ma non c'è dubbio che in questo processo di maggiore liberalizzazione governo piomba moderno Paese industriale alla necessità di orientare questo mercato di orientarle verso l'efficienza di orientando verso costi sostenibili e di orientarle in maniera compatibile con l'ambiente
Quindi credo che questa conferenza nazionale sull'energia e l'ambiente sia doverosamente intervenuta in un processo di modernizzazione e di liberalizzazione in cui con la sistema dell'accordo volontario del confronto fra tutte le parti e tutti i protagonisti però in questo confronto
Il Governo il Parlamento non abdica al suo ruolo di proposta di promozione di indicazione di indirizzo ma anzi ne fa uno dei cardini della prima Conferenza nazionale delle energie proponendo ai vari attori e dialogando con esce sugli scenari verso gli obiettivi sono gli strumenti e le modalità di una moderna politica energetica del Paese
Buon distinguono discussione mi dichiaro anche soddisfatto per gli esiti
Diciamo della parte ambientale anche se è sempre più difficile circoscrivere la parte ambientale ho affrontato la come se fosse una parte la discussione è sempre più intrecciata
Non è possibile separare costi economici da quelli ambientali vengo richiamato riflettere su questo aspetto dico anche altrettanto soprattutto nel medio lungo termine
Non si può parlare di costi a prescindere dall'internalizzazione di quelli ambientali e quindi è una riflessione unico unica anche sul lato dei costi
Il protocollo di Kyoto è stato un po'lo sfondo con talune sollecitazione
Sulla vere ultima certo non per l'autorevolezza e la relazione del professor Roberto Colombo ultima sollecitazione ci richiamava al fatto che probabilmente agli obiettivi di Kyoto sono insufficienti
Gli obiettivi di Kyoto portano a un contenimento delle riduzioni delle dall'aumento delle emissioni intorno al trenta per cento nell'arco di due mila e otto due mila e dodici
Dal punto di vista della stabilizzazione dei cambiamenti climatici e il mondo scientifico è abbastanza concorde nell'affermare che non è solo che non sono gli obiettivi di Kyoto cioè del cinque o dubbi virgola due di riduzione globale
Non sono sufficienti
è importante che questa riflessione diciamo sia stata oggetto di discussione di approfondimento anche
Nel seno di questa conferenza
Per avere una quadro di riferimento in questa discussione in cui non pochi hanno sottolineato che l'impegno dell'Italia sarebbe eccessivo
E che il fatto che si parta da ora sarebbe eccessivamente costoso o perfino minuti
Se addirittura gli obiettivi di Kyoto
Risultassero non sufficienti e quindi fosse richiesto innanzitutto ai Paesi industriali addirittura supponiamo anche fra dieci anni uno sforzo aggiuntivo
E non credo che sarà fra dieci anni
Quei Paesi che non avessero fatto nulla bombe si fossero seduti su bassi consumi energetici pro-capite importante risultato si troverebbero assolutamente scoperti sul piano anche della competitività dalla propria capacità tecnologica e di innovazione
è stato anche detto che chimica
Intensità energetica e per unità di di già basse non vastissime
Ha dei costi aggiuntivi maggiori
Per ridurre ulteriormente questa intensità energetica
Secondo Tomita riesce
Bisognerebbe supportare queste affermazioni con dei numeri per non fare sembra una discussione ideologica
Dal punto di vista generale ciò pare secondo me difficilmente dimostrabile
Provate a chiedere a un fumatore accanito che fuma quaranta sigarette al giorno di ridurre a dieci
è molto più facile chiedere uno che ne fuma dieci di farne di formarne cinque
Provate a chiedere al consumatore cittadino americano che paga la benzina la meno della metà di quanto la verbali Lagwagon italiano e che quindi c'è abituato per esempio non usare macchine ma camioncini
Oppure che alla bolletta dell'energia elettrica più bassa venne differenziata ma mediamente più bassa che dovrà moderare i suoi consumi elettrici e provate a vedere se è più semplice farlo Rio farlo qui
Bisogna stare molto attenti ai costi aggiuntivi questo certamente sì messaggio ricevuto
Tuttavia bisogna avere anche la capacità di liberare campo
Dal dibattito pretestuoso ideologica un po'preconcetto misuriamoci sui fatti e sui numeri
Verifichiamo bene i fatti dei numeri
Si può sostenere l'ha tracciata la proposta lo sostiene che siamo in grado di migliorare l'efficienza energetica
Nella produzione nell'utilizzo di energia elettrica così come negli altri settori
E ci sono state interessanti proposte andavano forse ulteriormente approfondite anche dalle sezioni tematiche
Se non ci fosse stato Kyoto o non ci fosse questo traumatico sconvolgimento di cambiamenti climatici
Avremmo dovuto fare questa conferenza sull'antologia affrontare lo stesso questi problemi
Un Paese industriale moderno che è l'importatore per la gran parte delle sue fonti di energia non si deve porre il problema dell'efficienza emergenti
Oppure è un paese come l'Italia che dipende in maniera eccessiva che è stato detto che questo sottolineo dalle dell'azione delle sessioni tematiche
Importatore di energia non deve approfittare fino in fondo dello sviluppo delle fonti rinnovabili nazionali perché sono pulite perché sono
Rinnovabile quindi praticamente inesauribili e che sono nazionale come no
Avremmo dovuto non spesso affrontare queste tematiche e avremmo dovuto lo stesso tenere conto evidentemente del fattore di costi della remuneratività dei rivestimenti della maturità delle tecnologie
Cosa che dobbiamo fare lo stesso anche se ciò derivasse dal vincolo di veder degli impegni del protocollo di Kyoto
Credo che abbiamo
Dimostrato il questa discussione
Che ci può essere una
Non solo compatibilità ma una convergenza fra interesse industriale energetico interesse ambientale innovativo chiamiamolo così o perlomeno e Obiettivo del governo a far convergere questi interessi e queste strategie
Alla fine potremmo avere un Paese più moderno con maggiore capacità ai innovativa
E di migliore qualità ambientale per lo meno questi sono gli obiettivi io ritengo
Del tutto sostenibile c'è stata anche questa vicenda
Del nucleare questa discussione per un fraintendimento più che peraltro
Di
Anche se con un certo disappunto venuto lavorato il particolare insieme al ministro dell'industria l'Emilia la preparazione di questa conferenza
Vedere i telegiornali nell'ora di massimo ascolto
Dire che la novità era anche il Governo voleva riproporre il nucleare da fissione vedere le prime pagine dei principali giornali dirlo il governo la maggioranza era divisa su un fatto del tutto inesistente
Non posso non sottolineare il fatto che le smentite mentre la notizia è stata data telegiornali di massimo ascolto su tutte le reti e prime pagine dei giornali le smentite sono finite in Barghouti non l'hanno nemmeno date le smentite
Per cui ieri che stavo in giro per la chiude la campagna elettorale trovavo cittadini che mi chiedevano ma è proprio vero che volete farla poco volete fare la Conferenza nazionale sull'energia per riaprire il nucleare in Italia
Desolante ma è così comunque per chi avesse ancora dei dubbi che il documento proposto documento del governo quello che viene proposto in forma scritta
Il problema del nucleare esiste ancora eccome gestione dell'uscita dal nucleare in Italia e aveva una tecnologia avere capacità di gestione dell'uscita tanto ci serve perché donna ancora diciamo sistemare legge dalle centrali che abbiamo chiuso Italia ma probabilmente la tecnologia nucleare del futuro sarà molto più impegnata su come uscire dalle centrale nucleare che si sono diffuse che quelle nuove non si faranno più che non sulla nuova potenza avere qualcosa da dire anche in quel settore sicuramente molto utile cominciare ad addestrarsi a sperimentare
Non lo è semplicemente la diciamolo dal resto delle centrali affrontare i problemi dello smaltimento dei rifiuti ad alta attività
Bella decommissioning di centrali nucleare tema
Che sappiamo essere molto importante che costerà moltissimo però sul quale c'è pochissima anzi nessuna esperienza internazionale
Ma solo in questo senso il tema è stato posto ed è stato affrontato
Auspico non posso dire altro perché per l'amor del cielo so che mezzi d'informazione sono molto sensibili
Che diranno lo stesso rilievo che hanno dato a quella notizia fasulla il governo ripropone il nucleare
Alle conclusioni formali dove c'è non c'è nessuna riproposta del nucleare da fissione come produzione
E c'è invece una strategia energetica moderna articolata delineata e sia pure a grandi linee che punta ad unire efficienza energetica diversificazione delle fonti sicurezza degli approvvigionamenti vuote quatto mix
Di
Combustibili fossili e fonti rinnovabili
Con un grosso impegno perché questo mettere nero su bianco al termine di questa conferenza
L'obiettivo del raddoppio delle fonti rinnovabili
A mie spese è stato osservato che né al ministero Ambiente ha parlato poco quindi ferimento le fonti rinnovabili della fonte idroelettrica o idraulica e dei rifiuti
Ne ha parlato poco perché l'idroelettrico sappiamo che abbiamo una quota di vini tra elettrico residuale non fortissima no non pensiamo
Contrari ovviamente
I rifiuti lì riconsideriamo nella categoria più ampia delle biomasse quindi quando parliamo degli obiettivi come sta scritto nel libro verde sulle fonti rinnovabili lo diamo evidentemente ad una possibilità di riutilizzo di recupero oggettivo
Dai rifiuti sia pure in una scala di gradualità che privilegia il riutilizzo del riciclaggio Big recupero della materia rispetto a quello di energia da rifiuti
Abbiamo ma volevamo ignorare il tema incerto è che l'impegno al raddoppio delle fonti rinnovabili e come veniva detto anche da un relatore dalla CES di una delle sessioni di questa conferenza concentrato su quelle più innovative su quelle sulle quali in Italia può e deve avere un maggiore impegno cioè biomasse solare fotovoltaico e termico e che ogni
C'è un indirizzo specifico in questa direzione ovviamente non a caso come indicato nel nel libro verde credo che sia importante anche la nel governo delle politiche energetiche
Questo ribadito ruolo oltre che diventa la pluralità dei soggetti imprenditoriale tecnici anche per il soggetto istituzionale
Questa è stata una conferenza concepita e costruita molto con la partecipazione anche con l'ente locale con le regioni la nuova politica energetico ambientale e anche questa ammonita che va sottolineata con particolare forza è una politica energetica ambientale
Molto partecipata e che
Non ha un unico comando anche se si sforza di costruire non unico ometti Rizzo quadro unitario è diverso che un unico mondo quadro di comando il quadro unitario di Indirizzo e quello di questa conferenza ma alla quale hanno parlato partecipato Diversi soggetti anche diversi livelli istituzionali
Infine importante quadro degli investimenti ne deriva
Che è riassunto nel documento del suo metodo non avrà il riassunto perché avevamo stabilito di non
Di non leggere il documento perché ce l'avete in marmo per iscritto
Nel quale nel quadro degli investimenti sì
Sul mitizzo può adesso non so se il termine giusto
Questo allarmismo eccessivo che stiamo impostando una politica energetica carissima avendo messo una stima nelle misure biennale di Kyoto una stima di investimenti globali dell'ordine di cento mila miliardi chi sa cosa ne viene fuori si è provato a dire che gran parte sessanta sessantacinque mila di quegli investimenti sono già programmati e sono già dovuti bah misure già obbligatorie sono già programmi finanziati
Volendo fare un calcolo calcolo della riduzione delle emissioni non è che no calcola solo gli aumenti tendenziali
Diciamo a situazione attuale spontanea proprio proiettate in avanti se c'è un programma di linee metropolitane come CEO di linee ferroviarie prevede di realizzarle prevede che i finanziamenti che sono libera stabiliti vengano conteggiati
Noi pensiamo che la cifra indicata dei cinque mila miliardi in cinque anni sia sufficiente meno per le politiche di avvio per incentivare articolare
Le cose che diciamo ovviamente i cinque mila miliardi sono incentivi dell'intervento pubblico
Ma che si accompagna a noi questo quadro all'attivazione di investimenti industriali privati che saranno molto molto maggiore ma la cui convenienza assai attivata dal mercato
Anche con le nuove regole compresa la carbon tax dello strumento di orientamento del mercato comprese le nuove convenienze le opportunità che si aprono sui nuovi scenari energetici veri certamente l'investimento sarà molto maggiore
Ma la stima che abbiamo fatte che vinicola mille miliardi aggiuntivi l'anno e quindi una fra gli investimenti più modesto
Si è in grado di dare quelli in tutta che qui vengono individuati perlomeno di darli in misura significativa
è una Suma lo ripeto assolutamente limitata probabilmente risulterà poi anche insufficiente non non ci vuole molta fantasia però
Un da un ordine di grandezza su questa grande discussione che c'è stata sui costi aggiuntivi dall'interrogazione della politica energetica Bonduelle ambientali da un ordine di grandezza che non è più una chiacchiera dei un impegno concreto che il Governo propone anzi
Il Governo si impegna ad attuare in relazione agli obiettivi che ha individuato e insieme diciamo un quadro ed attivazione di risorse definanziamento in questo e lo sottolineo perché lo ritengo importante non si tratterà solo di una spesa centrale dello stato di incentivi ma queste risorse Secondo obiettivi condivisi e comunemente delineati insieme alle regioni
Potranno contribuire a finanziare i programmi regionali specifici anche questo va sottolineato
Perché rispetto alle tradizionali politiche energetiche avevano in grandi gruppi energetici e industriali che il Governo
Qui si apre il mercato si allargano gli interlocutori come soggetti ma si allarga anche come interlocuzione istituzionale non solo gomme interlocuzione
Diciamo di mercato e industriale e questo credo che sia una
Importanti opportunità
Che vada pienamente valorizzata
Sottosegretario al lavoro prima d'andar via ricordava l'importanza del lavoro non sfugge che vi sono due richiami particolari Aldo sviluppo delle interventi infrastrutturali energetici ambientali e di ricerca nel Mezzogiorno e che
Si fa particolare attenzione al Mezzogiorno per nuove impresa e per la fornitura di servizi avanzati ambito energetico ed ambientale Mezzogiorno significa tema dell'occupazione
E questa nuova politico energetico ambientale o le innovazioni che contiene
Non solo non trascurabile mezzogiorno ma potrebbe essere o no degli elementi non trascurabili della Rinascente dello sviluppo anche del nostro mezzogiorno
In conclusione volevo dare anche l'annuncio che firmeremo al termine di questa conferenza nazionale l'accordo di programma fra il ministero dell'Ambiente linea che
L'accordo quale abbiamo lavorato per abbattere per tempo che consentirà l'attuazione da parte delle vie di progetti per oltre ottantadue milioni miglia di lire cofinanziati dal ministero all'Ambiente che si collegano in buona parte alle iniziative che fanno parte di un piano strategico
Tutela ambientale che riguarda in particolare strumenti per lo sviluppo sostenibile misure per i cambiamenti climatici attuazione della riforma della gestione dei rifiuti risanamento del territorio aree urbane delle acque de il programma stralcio
Diciamo mobilità circa duecentosessanta
Miliardi di lire penso che la firma di questo accordo di programma fa bene il ministro all'Ambiente
Per lo meno nelle vie intenzione
Contribuirà spero Alma rilancio della nuova impegna
Come ente
Per le energie per l'ambiente per l'innovazione tecnologica e per lo sviluppo sostenibile
E la conduzione le conclusioni di questa Conferenza Nazionale per l'Energia per l'ambiente
Testimoniano la possibilità che l'Enea sia chiamato a svolgeva questo ritengo importantissimo ruolo non solo di carattere nazionale ma anche di proiezione internazionale del politiche energetiche ambientali
Nella relazione Larturo dicevo più appuntamenti di questa complessità hanno sempre qualcosa da farsi perdonare però mi sembra giunte conclusione che questo qualcosa non sia poi molto per la conferenza che abbiamo svolto noi sentito Cuffaro Ronchi come governo siamo soddisfatti e contenti di questa conferenza si abbassa positiva Gervaso positivo per l'affluenza dell'interesse
Che si è sviluppato per l'azione anche divulgativo di formazione di grande aggiornamento sulle questioni energetiche che ha consentito c'è stato sicuramente un livello molto dei lavori contributo un'ottima organizzazione ecco io spero anche che sia risultato chiaro che partecipato questi lavori che anche la presenza del Governo non è stata semplicemente siano la preparazione e la Conferenza sia durante la conferenza una presenza che sommava tre ministeri oli giusto poneva stiamo cercando Gernot non conta un solo cose semplici ma si sarà capito stiamo cercando da tempo da tempo in particolare sui fronti più delicati quali fra industria e ambiente di
Nella diversità dei punti di vista necessaria inevitabile di comporre donne una mediazione ma una linea Bari paese una linea che dica qualcosa lo sviluppo le prospettive di questo di questo Paese io credo che anche questa tappa sia stato in questo senso positivo le conclusioni che traiamo sono il documento sono conclusioni molte prossimi alla base operativa e quindi a questa conferenza di governo ricava un impegno di più lavorare qualcuno ha invece espresso il timore a proposito del sempre l'opzione del bando
Che diciamo questi nuovi meccanismi collaborativi di reciprocità eccetera segnalino o a rischio di io ulteriori superfetazioni burocratico quasi un defilarsi relazioni dirette responsabilità del governo tutt'altro intanto incontra questo è un modo di lavorare a un modo di lavorare di tutti i soggetti per rendere più efficiente ciascuno la propria la propria azione non è questo anzi io ricordo che
Ora al di là del Bardo duri
Abbiamo detto vari mesi questa conferenza che dovremo voi lavorare per darsi nuovi strumenti anche al di là del bar dove pure importantissimo proprio strumenti per il governo di questo paese dovremmo finita l'era degli Enti monopolistici darsi e dare nuove gambe a un concerto di programmazione dovremo stringere ancor di più questo fortuna coordinamento politico dobbiamo comitato darci tra ministeri
E dovremmo ribadire il ruolo semi regolazione la concorrenza
Dovremmo ora forzarvi strumenti tecnici operativi a supporto dell'azione dell'azione pubblica quindi noi abbiamo bisogno di un governo di un governo di questi deve svolgersi dopo questa conferenza
Mi pare siano anche bancabile soldi rotazioni scelti possedesse Dida curvone conferenze su un solo Barolo Giarre conferenza Sibande non è che si Mondino dei minimi e dei pannelli solari si parla però
Tutto sommato siamo anche abbastanza sobrio debba dai dieci anni che non vanno quante cose sono cambiar abbiamo parlato però voglio dire che quando lo diciamo consecutivo un po'questo azzardo di potere chiamare a raccolta tutto questo nuovo mondo queste nuove interrelazioni convocando questa conferenza dove l'abbiamo fatto appunto perché sapevamo che stava cambiando infatti e che stavamo facendo cambiare infatti questa conferenza è stata del pieno di molti secondo i bidoni molti fanno cercherò di elencare della fiscalità e della liberalizzazione
Indebite riunione del board internazionali e così via
Quindi credo che le conclusioni conferenza debbono registrare questi fanghi documento come vedete conclusive molto orientato a fare quindi una conferenza che ha detto delle cose non delle parole
Direi guardi si potrebbe dire una sordo di Abu collettivo di governo che abbiamo svolto prassi si potrebbe solo dire questo io però mi concedo qualche minuto sarebbe di pazienza per qualche notazione sparso su qualche minuto anch'io voglio dire qualcosa al Senato già Rondi questa vicenda Simba visione nulle divertendo dirà per ricavare un insediamento e cori Breda odio per ricavarne insediamenti vengo nessun gesto successo che dato una mano qualche strumento informazione già da gennaio c'è stato un morì confusione già se scambiato l'oggetto infrastruttura per lo stoccaggio dei rifiuti con lo zero centrale nove anni sulla base di questo equivoco banale ma colossale come pubblica vive per esempio il mio caso mi sono ritrovato su alcuni giornali del mondo sulle reti televisive come uno spensierato vertenti garrula un sostenitore di una ripartenza del nucleare in questo naturalmente come in tutte le classiche guerre per errore non son mancati immediate reazioni politiche
Io a questo punto faccio ancora le precisazioni che attualmente vengono un po'INAIL gli spazi stretti declinano l'indennizzo si corregge il ministro smentisce il mainstream di se stesso il ministro attenua il ministro Bondi compagnia grande culturalmente non debbo immaginare ma quel che più conta vuol farlo gag detta così replica qualcosa rimarrà io non so da questo fatto per farlo decadere interni radio fibre di gradimento degli effetti di questa cosa non so quanto tempo ci vuole io ve lo dico non so quando vi è motivo
Ora
Si dirà niente di straordinario no sono cronache di ordinario Sardegna via del quinta sesta potenza industriale del mondo
Ecco l'insegnamento come se parlo di questa ovviamente che su questo tema degli esiti del nucleare noi queste servirà real non possiamo nemmeno piena non combinare nulla sapendo che nessuno combinerà qualcosa abbiano
Noi al fuori d'ogni ambiguità il tema che stiamo affrontando Governo e le Regioni
è quello di definire una linea strategica comunque per chiudere in modo sicure razionale tutte le eredità la signora dalle attività del nucleare ammissione
Dobbiamo dotare il Paese di infrastrutture indispensabili e gli altri Paesi industriali non ce la fanno Berlusconi e contestualmente delineare un percorso chiaro per gestire il problema di decommissioning degli impianti nucleari ormai i danni diciamolo chiaro in questa conferenza dopo tanti anni noi sostanzialmente dobbiamo ancora cominciare
Allora
Io credo che noi abbiamo cercando di cominciare se gli è dura Chiantini la chiave si chiama trasparenze corresponsabilità
Quindi non c'è nulla di più di quello che tutti possono vedere
L'operazione avranno tempi di di lunghi lunghissimi però se non si fa il primo bacio non si arriva mai il primo passo se vanno fuori gareggia abusivo aforismi e non sono io non lo so quindi siamo in una fase molto delicata
è un percorso che contiene dei problemi
Che altri non risolveranno mai non ma contiene anche delle grandi opportunità di carattere ambientale e di gara tecnologica
Quindi noi abbiamo di
Una questione interessa sulla quale impegnare Varese
Ora noi abbiamo se abbiamo Burning tavoli con le regioni e i soci bergamaschi verdi di interessarmi comincia a volerne però questo meccanismo di trasparenza e corresponsabilità badate che è giusto e democratico
Ma è anche l'unico possibile e quindi è l'unico realistico non irrealistica è l'unico realista
A me no non è fax
E detto questo percorso c'è una condizione necessaria quella di credibilità reciproca degli attori quella di serie danni affidabilità degli interlocutori
Di rigore di professionalità
Dico conservava i bolidi conclusiva degli amministratori dei tecnici e dei comuni che hanno
Se no Baran l'accordo si vede già una qualche guerra di parole e poi di nuovo con la testa sotto la sabbia abiezione questi io leggo questo è l'esilio inevitabili se noi l'abbiamo resa il dominio di questo problemino agli atti grazie e di capacità di disc
Altra notazione sono emersi altri denuncia una questa volta la fiscalità volevo fare un momento questo gruppo
Più piccole socio beni sono reazione al mondo dell'industria
Io però dico ministro l'industria che è stato ed è importante cominciare a introdurre
Queste abbiamo inventato quindi
Noi non ci siamo messi di traverso questo conserviamo lavorando
Come spero veri e ugualmente un opportuno
Visto
Ecco ho detto dalla Mito Uzzone bensì per sottolineare che tutto sommato questi importantissime visura gas fanno concepite come comunque misure di prima generazione su questa strana necessari
Perché Sergio del meccanismo spesso no bisogna essere poi l'altra direzione cose come come sono del meccanismo spesso
Ci sono degli elementi chiede di registrare controllare primo fra tutti quello che abbiamo giustamente i prodotti senatori
Non modifichi di ogni tanto fare il mondo con i meccanismi diciamo competitività di concorrenza Magnum mostra la soluzione non e quasi certamente necessario
Ma anche naturalmente d'ardesia registrazione dell'il sistema di convenienze niente da intenzionalmente intendiamo introdurre leggerlo ci siamo dati dei meccanismi servizi flessibili per individuarlo troppo in
Su questi temi incombe comunque il mercato e la velocità dei campi dove le aziende agricole della ritardando è sempre maggiore della velocità degli strumenti amministrativi per quanto flessibili verrà ad intervenire così come
Il meccanismo prelievo restituzione
Incerto guardi parte del settore industriale può averne qualche diciamo due Volvo vedevo cerchiamo di minimizzare ugualmente non è che si possa parlamenti ventinove mediamente rinuncio no mediamente medici poco fa dicendo sono gli anni
Quindi noi stiamo positivamente lavorando si parla ancora vero nuove Visco ingombravano disperdete per cercare di trovare questi Megamind evitando che lavoriamo bene al mondo lande Noiret diciamo e-book gli elementi possibili aggredendo scompenso e invece valorizzare gli elementi positivi possiamo metterci anche a ragionare su altri vivi a lavorare sulle generazioni successive di misure
Che valore lari sui comportamenti in contrasto con gli obiettivi emergenze ambientali Veschi valorizzano Chiellini anni valorizzino che in linea o addirittura che sotto la linea anche attivando degli strumenti di di mercato più flessibili
Interrogazione invertire il processo di liberalizzazione io prendo hanno
Mi sembra di poter dire così che in questa conferenza sono venute buone considerazioni sulla questione riforme sistema elettrico questo è motivo di soddisfazione ma anche di fiducia
Che si vorrà sostenere rinviando la riforma in questa fase finale di discussione
Io anche da questo se no ricordo anche usava
Una riflessione sul le norme sono alla considerazione del parlamento la Conferenza Stato Regioni
Noi abbiamo lavorato per queste donne possono proprio fine anni
Con due mesi d'anticipo sulla direttiva perché l'Italia non facesse come sono se non trovato questo Nobel chiedere una proroga necessarie a Rivas
Con un po'di tempo oggi si pongono stare anche alcune cose partenza forma
Ci sono adesso problemi procedurale in sede parlamentare sedi Stato-Regione che io veramente e sinceramente rispetto vengono dobbiamo credo però riguarda perché le responsabilità mi portare a compimento di fronte all'euro una grande operazione di riforma italiana
Italiano anche del dell'ispirazione venti dei temi giudice
Io credo che
Sentivamo poco parlare proponendo ripeto su questo punto forse va chiarito un aspetto morboso guide misurabili sollevando la nostra riforma si mette sostanzialmente l'opposizione più avanzato riguarderà proprio continentale dopo un avviso ma la Zanzibar figurare ovviamente ribelli altri certamente anche in tempi di con istituti di vuoto borgo del mercato certamente ardua difensiva dovuta Rumsas
A me non piace la parola viene divincolando Inter io l'ho sempre capito provenienti associandosi forse uno può dire necessariamente
In un gruppo d'acquisto collettivo ma noi vogliamo il Parlamento ha voluto e ci fosse così
Ciò significa che ebbe una certa un numero di di enti vari bigotte ci sarà una baby vuol dire che si muoverà sul mercato quindi non vedo perché non dovrebbe esserci una tendenza di beneficio pervenute
E i Paesi in cui parlamenti non hanno scelto quella strada
Non è poi così impazzita e
Vi spingono i sub una famiglia mandarsi trovato pezzi e densità non è inutile nervosa Olivelli venerdì scorso della debba Basile diverse di le Moli Dumbo Bless ecco noi voglio però lanciare questo segnale Berardi questa riforme ma Bamberg tutti
Nefanda Verdoux di questa riforma quella riforma che avranno tempi atterriti
Antichi ereditata da noi quindi benefici diventerai purtroppo Gerardo dopo la velocità desiderabile anche se negli ultimi due anni dobbiamo usarlo toglie per lavorare bar
Contenimento quante Stargard durante l'incontro con il grado di infrazione quindi oggi abbiamo contravvenendo a Vienna riforma tutti non è una riforma solo per per qualcuno ecco su queste liberalizzazioni privatizzazioni sullo giù dalla Conferenza sollecitazione viene garza misura del Progetto insomma gli altri temi servizi pubblici locali sui quali discutere che riforma ora io voglio dire che di questo Paese poggia sull'invenzione è difficile otto difficile per alcuni motivi che rapidissimamente
Posso negare il primo cervo inerzia dei modelli monopolistici
Che diciamo si trascina la Cina come Alone oltre il loro giorno il loro tempo
Nella storia di un paese questo viene in tutti i Paesi
Serbo una particolare tradizione vuole particulare del Beaubourg vivo nel nostro Paese se è la paura di scompensi ad esempio sul piano occupazionale
E io non nego che le liberalizzazioni Merlin meglio dei movimenti
E i movimenti adibita alla vecchia difficile no quello che vai a rubare quello che vai a muovere
Però questi sono i movimenti che orientati alla positività interni i rivestimenti interni economici innervazione star fermi
è non è stato rendemmo rientrare leggo se alla negativi disinvestimento Barbazzeni questo incendi
Mesi quindi
Voi c'è la difficoltà che ci pare di oggetti in campo energetico che non sono rendersi lungi i Guns l'opinione pubblica anche un particolare Bornigia undici anni
E non sempre fare intendere l'esigenza un movimento che arriva nel Molise
In altri campi lo spirito lo si capisce molto probabilmente però tutti questi per me la cosa più difficile da superare restando ed ecco il particolarissimi raggiunse grande il nostro Paese artatamente anche anche artatamente tra tema della privatizzazione della vediamo parlarne io credo che abbiamo fatto molte obiezioni Harrison sottolineando il verbale che in questo caso verrebbe significa riconoscere regolazione riguardo al governo presunzione outdoor voi se voi saluta l'arrivo di Guidi un presidio regola vivo e comunque ci vuole perché voi non è che Fabulae riforme di qualità il mercato Bernardo che aggiustano investendo tutte queste cose e quindi però dei brani Sbordoni Bondi godrà dottore volesse del sessanta per poi devi fare dei corni liberalizzazione voi quando sei sicuro e c'è un equilibrio nel momento in parallelamente Banditi a minare debba Invernizzi io credo che dobbiamo tenere molto Berna debutto perché un mondo rilevantissimo per voce del nostro del nostro se non sbaglio
Ha colpito anche me la registrazione lo ricordava Romani sono molto d'accordo registrazioni questo novità di presenza anche di sistemi regionali Lungarni
E anche questo punto valzer di fine anno mi sembra Conference sull'uomo d'agonismo e qui non è questione di esservi ovvero autonomistiche terroristi sembra questione di leggere la realtà certe cose si vanno o col dialogo uomo rielabora Esposito militano semplicemente non si tranne che
Ci siano quindi Bisoli che che mi pare azzardo a dire che da questa conferenza delle trentacinque anni implicitamente angoscia veramente mina volte riguardi logica nomine diciamo illuministico del tagliar corto
A bordo dagli a bordo non sapeva risultando dagli a bordo trasforma chi volta gli accordi non commentatore dei fatti magari omaggi coda piuttosto che in uno che ci arriva ma risulta siamo in una società complessa deve alla schiena e temi dell'economia del volo dell'ambiente eccetera eccetera non è conforme giocabilità ritardarono distruggere riconsideri sogni che creiamo una reciprocità gergo del meccanismo è
Dico meglio che sia senza faticoso è un meccanismo che mutanda risulta
Ultimissima cosa io Gregolin mordere questo quando mai capito di mandare la rende all'incarico e nei lezioni questa conferenza
Io rispettivamente pensavo che l'idea avrebbe potuto con questo così dove mettere le mani è già oberare
Il mondo scenario
Di geni di problemi di questione di nuova azione di governo
Che sarebbe stato
Più di una parte
Del suo futuro
Quanto dico
Una funzione da soggetto autonomo autorevole di sostegno in chiave di elaborazione in chiave tecnico-operativa nuove politiche pubbliche integrando
Inviati pressione internazionale nazionale e locale
Dico un ruolo una funzione che sarebbe a poco a poco viste relitta se non avesse un rapporto coi temi che ha ricordato Moffa la ricerca nello svolgimento il non utilizzo del genere
Lo so benissimo giungendo nessun buonismo so dicendo che è ora che immaginiamo qualcosina più qualcosa di nuovo perché lo subiranno se no noi non non abbiamo sufficienti gabbie per mandare avanti queste queste nuove queste nuove politiche mi pare che credo che ambo i nomi carismi non interessa documenti e Masta cose da Lehár sull'arrivare che anche l'esperienza di questo conferenza abbia confermato consentitemi di dirlo questo attraverso
Il lavoro quindi grazie all'ottimo risultato organizzativo chiudiamo quindi la conferenza SISEB ritroveremo lavorando sui suoi risulta gran