Inaugurazione dell'anno giudiziario 1999 presso la Corte d'Appello di Perugia Piazza Matteotti

La
Allora siamo qui riuniti
In Assemblea generale
Per la solenne manifestazione cerimonia della inaugurazione dell'anno giudiziario
Il Consiglio superiore ho voluto che fosse mantenuto alla solennità della cerimonia
Perché funzionale al richiamo della unicità diffusione e impersonalità della funzione giurisdizionale della indipendenza e autonomia e terzietà del magistrato
Alla cerimonia dando la parola al procuratore generale presso la Corte d'appello che illustrerà la sua relazione
Signor presidente signori colleghi e autorità tutte signore e signori il testo della relazione verrà letto come sempre ma verrà letto in un certo modo nel senso che mi sono preoccupato di renderlo un attimo più ridotto di quello che risulta dallo scritto pubblicato
Anche integrato
Parte la complessivamente sarà ridotto
Contribuirà a rendere più desta l'attenzione
Le può rendere omaggio preliminarmente
Al Capo dello Stato Chiarante nella sua veste di presidente del Consiglio superiore la magistratura dell'auto dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura stessa
E altrettanto maggio intendo rendere al ministro di Grazia e Giustizia la cui presenza massimamente gradita nonché al dottor Paolo Angelini componente del Consiglio superiore della magistratura
Collega intervenuto
In rappresentanza di tale organo
Estendo l'omaggio alla all'onorevole avvocatessa Graziella Tossi Brutti componente del Consiglio superiore la magistratura
Rappresentante di questa nostra terra umbra che non è qui in veste ufficiale ma come se lo fosse
Un cordiale e deferente saluto rivolgo ai ministri e parlamentari umbri ai rappresentanti della Regione le province e dei comuni ristretto all'arcivescovo di Perugia ai prefetti ed alle altre autorità amministrative e militari
Nonché ai rappresentanti delle forze politiche sindacali e la stampa qui convenute
Un cordiale saluto ai sensi di stima edizioni precedenti ai componenti degli ordini forensi
Agli componenti della camera penale e a tutti gli iscritti agli Ordini forensi ovviamente nonché i rappresentanti dell'Avvocatura dello Stato dei magistrati alla corte dei conti criticità
Un saluto e un grazie anche quale cittadino rivolgo alle forze dell'ordine
Un affettuoso saluto rivolgo al personale degli uffici giudiziari e a tutti coloro che in varie vesti hanno collaborato i collaborano allo svolgersi l'attività giudiziaria
Un saluto altrettanto caro e affettuoso rivolgo ai colleghi giudicanti
Non solo a quelli qui presenti
In particolare al presidente della corte che ci ospita e ai colleghi pubblici ministeri
Infine un caloroso saluto rivolgo ai Chequers al popolo che divora in questa terra umbra al mio popolo e in particolare a quella sua quota colpita Rai noti recenti eventi calamitosi con l'auspicio della pronta sua ripresa all'usuale ridare
Andiamo
Alla relazione delle prove
Gli anni giudiziari non hanno soluzioni di continuità
L'attività di amministrazione della giustizia non conosce inizi o dei siti ma il luogo che a scadenze determinate dell'entità e dei voti del suo svolgersi sia data a condizione che sia reso ha ragione alla collettività
E questa la ratio dell'essere delle cerimonie inaugurali dell'anno giudiziario
Le cui forme rituali solenni migrano realizzare la loro precipua funzione di messaggio diretto all'esterno del luogo in cui ossessivi
Concretamente si svolgono e non già dare lustro ad alcuno gli aspetti scenografici della rito inaugurato in altri termini non sono fini a se stessi
Bensì costituiscono il necessario substrato per indurre attenzione sulla sostanza delle cose
La mira ultima del rito è quella di realizzare oppio certamente tirare prosecuzione a quel rapporto costante ricostruttivo tra ordine giudiziario e collettività che lei lo ignora connotare la rapporto fra questi due soggetti
Costituendo dunque in un ripeto un'irripetibile canali di comunicazione fra gli stessi e proprio a questi fini è stato concesso spazio in questo rito ad una pluralità di voci diverse tutte in pari misura espressione della collettività nelle sue varie connotazioni con la consentita auspicabile partecipazione attiva di chiunque fra gli astanti
Auspico a questo proposito che la tensione ideale che sino a tempi recenti innervare il dibattito che è andata tendenzialmente scemando venga oggi nuovamente a manifestarsi consequenzialmente alla pluralità degli stimoli da riforme esistenti
Al procuratore generale della Repubblica compete ed è questa la finalità prioritaria
Del nostro diritto far conoscere a tutti la vicenda trascorsa per l'amministrazione la giustizia nel territorio distrettuale nel precedente anno legale
Dando conto delle attività svolte
Per i motivi ed il perché del loro concreto esplicarsi dando cognizione delle difficoltà incontrate e nel contempo riferendo sulle prospettive prossime e future
Incidentalmente annoto che tali finalità debbono essere tenute a modello anche
La da dalle relazioni dei rappresentanti dei Consigli degli ordini forensi che sono destinate a integrare sotto diversa ottica la relazione del procuratore generale e le più ampie perché i maggiori orizzonti relazioni del del corpo delle rappresentanti del Consiglio sopra della magistratura del Ministero di Grazia e Giustizia vari verba
Debbono essere diffusi nei vari ambiti della collettività essenzialmente per la parte che costituisce dal ragione d'essere di questa cerimonia augurale quale ho appena sopra delineato
Proprio perché le varie esternazioni Maxine quella del procuratore generale sono migrate a realizzare una messa ha pubblicato ieri circa dell'attività svolta
La collettività destinataria pure
Invitata a presenziare a questa cerimonia persona di alcuni suoi rappresentanti
Di fatto resta estranea Aris deporre linea conoscere i contenuti
Ed acquisire quindi gli strumenti necessari per la compiere valutazioni in ordine al servizio reso e per l'esercizio delle conseguenti facoltà soltanto attraverso gli organi di informazione
La cui nobilitare
Ci parrà Empoli Sendero significativa laddove l'informazione che riguarderanno sia davvero piena e di sostanza senza troppo indulgere sui dati statistici e avulsi dal contesto sulla ritenere una notizia di seconda schiera
Procuratore generale a Repubblica legittimato antichi re nell'occasione il nome per conto di tutti i magistrati sia giudicanti che requirenti
Operanti nel distretto
La metro C all'esposizione sfugge a delle regole precise ritengo che per consentire la realizzazione degli esplicati Fini
Il rito debbano essere assunti dei parametri cui riferirsi ritengo che il miglior approccio
Con la collettività sia quello di dare conto se la giustizia sia stata in questa terra umbra amministrata del precedente anno legale secondo i principi del giusto processo
Quale sia
Il processo giusto e sicuramente è arduo stabilire
Indicazioni fruibili a questo fine possono essere tratte sia dalla Costituzione vigente
Dalla convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e le libertà fondamentali nonché dal diritto pari diventi in materia quali emergente dalla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo della corte costituzionale
E comunque negli interventi la dottrina e da ultimo ma evangelica venga prima ora nel comune sentire
Anche quale espresso da dichiarazioni versare dei diritti dell'uomo da tali fonti emerge che il processo per essere meritevole della qualifica di giusto deve essere provvisto di una pluralità di connotazioni
E chiari terminare l'effettività di ciascuna di queste e chiamata concorrente una pluralità di fattori
Per le finalità in cipiglio
Ritenersi giusto il processo allorché esso consenta di soddisfare la naturale sull'esigenza di dare quel muro risposta alla ricerca della verità e alla tutela dei diritti o beni protetti dall'ordinamento
Allorché inoltre nei suoi ambiti sia concessa la persona umana la massima attenzione dovendo risultarne garantiti il rispetto della sua dignità giuridica e la protezione e la sua libertà fisica e morale
La così come avviene per tutti i grandi principi all'Agip della loro affermazione mediante parole corrisponde la difficoltà di renderne effettiva l'operatività faccio alcune notazioni su questo argomento
La dignità giuridica e la persona potrà rendersi garanti da allorché congruamente garantiti risultino il diritto di accesso alla giustizia e il diritto di difesa
Compiere un più a mio avviso che l'attuale normativa in materia di patrocinio a spese dello Stato per i non abbienti debba essere corretta non potendosi continuare ad assumere a presupposti economici per la sua funzione quelli attualmente stabiliti che sono ex se inadeguati sembrano prescindere in toto dalla considerazione che l'elevatezza dei costi di una qualsiasi procedura
A tale considerazione determina anche primo vero parroco numero trecentocinquantacinque
Delle ammissione al gratuito patrocinio disposto in questo territorio nel periodo il ferimento tanto più parco allorché si consideri che una gran parte di esse centoventiquattro risulta essere stata disposta dal tribunale di sorveglianza in però i detenuti espiazione di pene
Una seconda notazione non vi è dubbio che il valore della solidarietà debba avere attuazione anche in ipotesi diverse dall'errore giudiziario e urla l'ingiusta detenzione che sono le uniche in considerazione in questo momento giacché lesioni e la dignità giuridica ed umana la persona e le sue libertà sono ipotizzati una in una pluralità di altri casi sul tema ricordo che la corte di appello ha trattato cinque procedure di riparazione del danno per ingiusta detenzione tutte concluse con pronunce di accoglimento
Ancora ultima notazione la protezione libertà
Fisica e morale della persona potrà essere assicurata le più regolamentando limitando il ricorso alla custodia cautelare
Eseguire in appositi istituti introducendo ulteriori misure alternative alla stessa nonché alla pena definitiva respirare ferma restando nel l'effettività con riguardo al nostro territorio nel periodo di riferimento i provvedimenti di privazione della libertà custodia cautelare
Di numero un rimarchevole almeno in assoluto non hanno dato luogo a particolari doglianze perché siamo è stato chiesto l'appello è stato proposto in trecentotrenta casi e le decisioni di quelli trattati duecentosettantaquattro
Frustate centonovantotto di rigetto
Settantatré gli accoglimento decise con altro provvedimento tre sono state gravato in un numero non significativo cinquantadue di cui quarantanove adoperare l'imputato
La legge ventisette maggio novantotto
Numero centosessantacinque la cosiddetta legge Simeone ha da un lato efficacemente inciso sul settore misure alternative
All'intenzione ma dall'altro anche in forza di creati problemi d'ordine procedurale
Ha determinato un sensibile rallentamento dei tempi necessari per dare concreta esecuzione alle sentenze di condanna con negativi effetti così sul piano la prevenzione generale come sul piano della prevenzione individuale
Veniamo ora aderire
Le connotazioni cui il processo deve conformarsi per poter essere designato giusto nella punti pattizia che ho citato si legge che ogni persona ha diritto che la sua causa sia già minata in parzialmente pubblicamente e in un tempo ragionevole da parte di un tribunale indipendente imparziale
A comporre inoltre il giusto processo vengono quindi chiamati sia qualità del giudizio sia qualità del giudice da comporre ciascuna di queste qualità viene chiamata una pluralità di fattori umani e di altra natura
Tra i fattori umani vengono prima primi veramente di rilievo l'attività in essere del magistrato
Si esigono dal giudice terzietà professionalità efficienza produttività etica del ricordo
Pali virtù aggiungo io mutatis mutandis si esigono anche da tutti i soggetti che a vario titolo prendono parte al processo
Il giudice deve essere terzo
Vale a dire acque sì extra acque super partes di assoluto pietà che l'organo giudicante debba essere imparziale tenersi estraneo alla vicenda in nessuna guida Pisa correlandoci
Con alcuna delle parti e che si è ulteriore da condizionamenti di qualsiasi natura non potendo restare indifferente unicamente con riguardo all'esigenza di giustizia come criterio a priori che quindi la sua attività
Ora con riferimento a questa virtù negli ambiti penalistici da qualche tempo si dubita sul piano dei principi in ordine alla sua effettività e sinistra affinché tale effettività sia garantita mediante l'adozione di alcuni accorgimenti
Si asserisce l'appiattimento del giudice
Sulle posizioni del possente Pubblico ministero
Sovente facendo anche richiamo al rapporto di colleganza tra i magistrati del PM i magistrati giudicanti
Per fondare la tesi dell'alterazione della parità tra le parti e dare e della necessità di creare un divisorio o ancor meglio una fenditura fra le cosiddette carriere dei pm e dei giudici io dubito che la terzietà dei giudicanti
Sì a Ricucci Pardo spessore
Da poter essere incisa da un rapporto di colleganza e dubito anche che la possanza attribuita al Pubblico ministero dal codice di rito ove fruita in guisa non deviante possa determinare denunciato effetto appiattendo peraltro non può disconoscere anzi la fondatezza dell'istanza più maggiore equilibrio nel procedimento fra accusa e difesa
I cervelli stando nel pubblico interesse le peculiarità della parte Pubblico ministero e senza che si parli si a tal fine è necessario creare fenditure
Nella categoria dei magistrati tale maggiore equilibrio per potrebbe essere realizzato accrescendo le attribuzioni del difensore e l'imputato e introducendo norme procedurali ancor più garantiste di quelle vigenti senza Giammario obbligare comunque
Le esigenze di tutela sociale e delle persone offese
Qualora distanza separatori cadesse dirigersi da quelle asserite fosse cioè intesa a stravolgere l'attuale fisionomia dell'ordinamento giudiziario essa non potrebbe rinvenire
Assenza a riprova
Ove necessitasse della terza mancanti in questo territorio si ripone evidenziare da un lato l'effettivo esercizio del dovere di astensione peraltro di un numero non rilevante di casi settantadue complessivamente di cui trentasette in una sede penale
E dall'altro il non rilevante il numero delle dichiarazioni ricusazioni proposte
Meno di trenta in ciascuna delle ICT penali civili tutte per la quota già trattata ricca righette Ute finite con un provvedimento diverso da quello di accoglimento
L'effettività del diritto ad ottenere giustizia da parte di un giudice dei vari ambiti penalistici e civilistici esige inoltre imprescindibilmente che giustizia si è resa quanto più rapidamente
Possibile peraltro guarito ogni ora ponderatamente
La durata ragionevole o meno cioè la procedura deve essere valutata avendo riguardo le circostanze del caso concreto
Tenendo quindi conto la complessità della vicenda dei comportamenti le parti in causa la pluralità dei contestuali incombenti orari di lavoro dell'organo giudiziario eccetera a tale proposito dall'ispezione dei dati statistici in Umbria
Emergono differenti realtà
Il tempo medio di definizione delle procedure di riesame delle misure coercitive è stato di tredici giorni mentre quello dei procedimenti appello sul medesimo oggetto è stato di circa ventisei giorni
Le procedure di volontaria giurisdizione affluiti a procure e tribunali in numero assai cospicuo risultano ovunque definite con notevole celerità mediamente tra i dieci sessanta giorni in Pretura tra i dieci tra i tre e dieci giorni regolari
Definite anche santista attivamente stante la quasi assenza di gravami Grasselli penalistica la C trenta ha distinto siete alla fase delle indagini preliminari
Nella gran parte dei casi conclusa entro i termini prescritti che le richieste di proroga hanno riguardato una percentuale minima intorno al cinque per cento dei procedimenti insieme alla fase immediatamente successiva
Il distacco temporale tra la data Gil dibattimento e quella di emissione del decreto di citazione a giudizio
E variato a seconda delle sedi fra i sei e i dodici mesi mentre con riguardo ai decreti che dispongono il giudizio tale distacco è stato mediamente di poco più di quattro mesi
Per la ridiscende sono state concluse Belgrado
Io armati all'udienza dipartimentale fissata originariamente se nel complesso il termine
Beggio ridefinizione di un procedimento in prima istanza è stato di non meno di un anno i sei mesi e io le tardo il peso dei cosiddetti tempi tecnici dire carichi di lavoro e non già Tagliavia dei magistrati a questo riguardo ricordo che non si sono verificati avocazioni per il mancato esercizio dell'azione penale o per la mancata richiesta di archiviazione nei termini
E aggiungo che numero le sentenze pronunciate depositate decisamente elevato anche con riguardo alla media pro capite
Sì è vero che i principi e la concentrazione e l'immediatezza con i conseguenti riflessi sul piano la formazione la prova
Non possono ritenersi saggista attivamente attuati non può disconoscere Ziege tale effetto sia da ascrivere essenzialmente al retto e ai carichi di lavoro
E penalizzando incongrue incongrua misura guisa e attribuendo competenza penale al giudice di pace i tempi di definizione delle procedure diminuite di numero potranno essere sensibilmente ridotti
Gli abiti civilistici da tardi tassi sembra essere stata invece la regola il tempo medio e la definizione delle procedure è stato aggirando il tollerabile
Pur mantenendosi inferiore alla media nazionale in linea con quella registrata nei precedenti periodi in questo territorio
Nel recentissimo pericolo è divenuta operativa una quota delle sezioni stralcio
Per la definizione del contenzioso pendente complessivamente sei mila cinquecento procedure
Per incidenza visto annoto separati
Opportuno attribuire a tali sezioni stralcio anche la cognizione re Causi affluite alle preture la licenza del vecchio rito non essendovi ragione differenziabile la sorte dopo impedire di essere giudice unico in prima istanza
La redistribuzione regione di lavoro fra un maggior numero di operatori
Correlata questo veni rimesse le sezioni stralcio consentirà alla riduzione dei tempi del decollo Cerrito novello tuttavia è ancora prematuro compiere valutazioni attendibili tanto più in quanto nel nostro territorio soltanto quattro le tredici giudici onorari aggregati previsti sono entrati in servizio tre sui previsti sette in Perugia uno ci previsti due Spoleto zero ci previsti quattro interni
Anche riferire a essere del giudice unico di primo grado stante la normale sua mono praticità potrà esplicare effetti positivi nella direzione suddetta
Dice Teresa azione delle procedure delle pari un effettivo contributo alla riduzione dei tempi di durata delle procedure esecutive civili potrà rinvenirsi dalla attuazione la legge tre agosto novantotto numero trecentodue stante la facoltà ivi prevista tirrenica i notai che le operazioni di vendita
Con l'incanto dei beni immobili e dei beni immobili registrati
Alla regolarità tardi tassa fatta eccezione del giudice di pace perché i tempi di definizione delle cause di competenza di tale organo
Sì evidenziano divorata più che ragionevole peraltro non posso sottacere che il numero delle cause trattate in sede di cognizione ordinaria
Da questo giudice non ha toccato vette altissime
Ancora non sono pervenute segnalazioni atte a fondare il convincimento che la rilevata la partita sia da ascrivere all'ignaro dei magistrati addetti gli affari civili al contrario dai dati statistici averci produzione media di sentenze di provvedimenti decisori d'altra natura ai limiti dell'umana possanza circle provvedimento anti pro-capite
Ciascuno richiedente tempi rilevanti per studio riflessione stesura della motivazione
Dal che poi inferire giustificazione anche l'omessa osservanza dei termini dei posti delle sentenze
Nel quindici per cento circa dei casi tale inconveniente
Dovrà tuttavia essere prontamente eliminato
Neppure costano immotivati rinvii ogni osservanze retate degli orari di udienza nessuna doglianza sul punto è stata espressa dai consiglieri che oggi gli avvocati ad hoc interpellati
Concludendo quindi pare che la causa primaria di questa deprecata parti Trust non posso che ascriversi alla sproporzione attualmente esistente
Tra il quarantuno dei carichi di lavoro e il numero degli operati salde cause seconde da individuare e rimuovere la votazione finale
Lo stato italiano ha subito in sede europea molte condanne per la durata non ragionevole di procedure trattate dai suoi organi giurisdizionali
La magistratura ora ha inciso a riguardo in misura minima avendo dato causa condannati in una sola occasione caso Fortini vicenda trattata nella sede penale
A far sì che il giudizio possono svolgersi secondo le linee ricordate e consentire scorretto esplicarsi del fattore umano debbono concorrere
Una pluralità di strumenti pura espressione l'altissima da riferire ai Clizia strumenti le altre attrezzature in senso stretto personale e sua organizzazione
La rotazione dei questi mezzi dipende congrua parte da soggetti diversi dagli organi giurisdizionali ai quali negativi gli ambiti viene unicamente attribuita competenza per taluni aspetti organizzativi e per le iniziative intese ad ottenerli
Riferimento precipuo deve essere fatto tale riguardo all'estero di grazia e giustizia cui l'articolo centodieci della Costituzione assegna compito che l'organizzazione ed il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
Ma coinvolge anche il Consiglio superiore della magistratura per le materie di sua competenza i comuni ed altri enti chiamati così come i molteplici altre circostanze ad operare e cooperare del raggiungimento del bene comune
Cui sono preposti
Mi limito a denunciare alcuni degli oggetti relativi al tema
In ordine alla situazione edilizia Deborah riproporsi perché anzi ormai risalenti ciò che si evoca non è tanto o non soltanto la qualità estrinseca per edifici ospitanti bensì la sua funzionalità inadeguatezza ai bisogni si arrivi operatori che degli utenti
Pressoché tutti gli edifici ospitanti uffici giudiziari nel capoluogo regionale sono sprovvisti che queste qualità essenziali
E ancora con riguardo alla situazione nel capoluogo regionale può essere ulteriormente rinviata la concentrazione di tutti gli uffici attualmente disseminati nel territorio comunale in un'unica sede
Funzionale egli agevole accesso se è pur vero che è in via di definizione il progetto di massima per la fruizione a questo fine
Degli edifici attualmente si nella casa circondariale e di altre viciniori e che tale progetto da condividere appieno per le linee di principio perché sembra rispondere
Ai criteri che ho sopra enunciato l'assenso deve cessare allorché si ponga mente ai tempi con visione ottimistica
Almeno un quinquennio di richiedenti per la sua realizzazione
La soluzione del problema che data ormai da un'era
Deve essere data celeberrime
E l'immediato inoltre non oltre il trentuno maggio prossimo venturo Pina inconvenienti di grandissimo rilievo dovrà essere fatta consegna alla Procura della Repubblica
Presso il tribunale nella sua nuova dimensione risultanti dall'inglobamento della procura
Della Repubblica presso la Pretura circondariale della testa di ponte tale perché sita quell'aria che ho appena detto costituita dall'edificio già occupato dagli uffici di questura
Commenti ulteriori dalle facce su questo
Anche in ordine alle dotazioni
Strumentali attrezzature e mezzi di consultazione eccetera si debbono riproporre sia pure atto un attimo altamente le infradito Jansen si deve dare a questo riguardo tuttavia atto che l'informatizzazione del servizio giustizia sta diventando una piacevole realtà anche grazie all'infaticabile opera dell'ufficio del referente per l'informatica sempre tanto incalzante
Come
Risultano anche dal parecchie ma succoso messaggio allocato
Nella nella pubblicazione quasi senza soluzione dei contorni da con la relazione che sto svolgendo io invito alla lettura dello stesso
Togli anzi invece ancora più ridere quelle esposte sul medesimo oggetto nei tempi trascorsi Tiepolo riproporre in relazione alla partita dei mezzi
Pecuniarie assegnati per fare fronte alle molteplici esigenze
Nessuna qui c'è si può ritenere giustificabile il contenimento della spesa in un ambito in cui i risparmi tengono a produrre un posto sempre più insostenibile per i singoli e di riflesso per la collettività
L'organico dei magistrati in questo distretto neppure cento unità
Già inadeguato al bisogno e scoperto in alcuni casi anche da tempi assai risalenti per quasi il dieci per cento nonostante ogni buona volontà credo che non si possa qualificare tale fatto come una vicenda fisiologica
Ci sono state colma con rilevanti ritardi le vacanze dei posti di procuratore e la Repubblica presso il Tribunale di Perugia e Terni
Attendono c'era arrivato effettiva copertura quelle esistenti e la corte di appello due unità delle procure circondariali di Perugia di Terni rispettivamente due una unità
Della Procura Repubblica presso il tribunale di Spoleto novità inoltre sono vacanti i posti di consigliere pretore dirigente delle preture circondariali di Perugia di Terni ed il procuratore della Repubblica presso il primo questi due uffici il Consiglio supremo magistrato ora a mio avviso dovrà porre tali posti così come saranno trasformati del nel momento in cui entrerà in vigore la legge istitutiva del giudice unico a concorso qualora per allora senza attendere e senza rinviare al prosieguo
C'è avere segnalarsi degli organici del giudice di pace sono scoperti in ragione del quaranta per cento
Problemi ulteriori si porranno
Una ragione dell'eventuale venir meno dell'ausilio assai pregevole sotto qualsiasi profilo sino ad oggi offerto dei professionisti forensi nelle vesti di pesce pretori onorari ai viceprocuratori onorari stanti le cause ostative derivanti dalle posizioni assunte dal Consiglio nazionale forense ed ai locali ordini degli avvocati
Vacanze doverose cinicamente circa il venti per cento dell'organico
Protratte si evidenziano anche con riguardo al personale amministrativo in particolare sono scoperti trent'dei sette posti di recente superiore così come gran numero dei posti di funzionario di cancelleria di operatore amministrativo
Ricordo per ultime queste vacanze affinché l'auspicio dello pronta a copertura resti in migliore evidenza a prescindere dalle attività svolte in autonomia da questo personale mi piace ricordare che sì è vero che nella suo opera l'istituto il magistrato opera normalmente in solitudine
Trattasi di una solitudine che per molte ITC aspetti atti sogna di essere congruamente tassisti
A far sì che il giudizio possa svilupparsi secondo le linee che ho ricordato all'inizio
L'Italia uscì io all'esplicarsi il fattore umano devono concorre anche le fonti normative sia quelli rito processuale sia quelle di diritto sostanziale quindi anche il legislatore le norme di rito processuale debbono consentire sia per le regole che pongono sia per l'aggio interpretazione che consentano raggiungere non disagi Formenti è risultato cui debbono naturalmente mira le norme di diritto sostanziale una volta debbono consentire interpretazioni univoche per assicurare il realizzarsi del valore forse chimerico ma che non può continuare a restare veramente tendenziale della certezza dei la produzione normativa io ci cospicua
E venti cioè cospicua e in cospicua parte confusa a sistematica non in grado di assicurare regole certe atte a favorire la corretta convivenza sociale ed è anche difficoltà agevolmente conoscibile
E il giornale si moltiplicano si frammentano ad esse si aggiungono altre fonti lerci regionali sempre più sovente sovranazionali regolamenti comunitari direttive
Ne deriva un eccesso di norme che a sua volta determina un deficit di giustizia verità
Descritti anche per la conoscente crescente imprevedibilità delle controversie
Cui non è estranea la stessa giurisprudenza quindi occorrono da un lato decidemmo che e organiche dall'alto fermo il pluralismo interpretativo esclusa qualsiasi ipotesi di normalizzazione la maggiore uniformità della giurisprudenza
L'altro essenziale elemento da tenere in conto ai fini della realizzazione del giusto processo e a mio nome sommesso avviso quello della prossimità anche geografica che l'amministrazione la giustizia gli amministrati
Solo in tal modo a mio parere potrà Rizzi effettivamente reso il servizio che siamo chiamati a vendere
L'istituzione del giudice unico di primo grado
è stata realizzata sul piano normativo avendo effettivo riguardo a tale imprescindibile
Esigenza non si è inteso favorire localismi pretesi campanilistiche o simili c'è invece inteso garantire l'effettività di un servizio che proprio perché tale non può non essere diffuso sul territorio nella stessa misura per tutti i cittadini o comunque Appiano collocato per scelta o per necessità la propria dimora
Ora per rendere effettiva tali stessa nel senso di uguale misura dovrebbe inoltre per Salsi almeno con riguardo a questo ristretto alla modifica delle circoscrizioni circondariali nuovi sarda consentirà più esatta suddivisione degli oneri
Qualora tale auspicio non dovesse avere seguito potremmo aprire un processo giusto per i profili giurata in un luogo e meno giusto in un altro che sembra corrispondere all'ottimo e a ciò che si ha diritto di esigere e dovere di dare la soluzione alternativa indubbia efficacia peraltro almeno a mio avviso oggi non agevole attuazione si palesa quella recentemente offerta dal legislatore con la previsione le tabelle infradistrettuali articolo sei la legge quattro maggio novantotto numero centotrentatré
In particolare con l'introduzione degli istituti che la supplenza infradistrettuale e l'assegnazione congiunta
Rispettivamente stante anche l'interpretazione data su questo tema dal Consiglio superiore la magistratura con una circolare
Il sedici dicembre novantotto al fine di tale soluzione a problemi contingenti la supplenza infradistrettuale e al fine di sopperire alle più disparate esigenze di servizio della prospettiva la più razionale organizzazione dei singoli uffici
La assegnazione contro
E al riguardo e le considerazioni delle prime Considerazioni finali dall'osservazione in concreto emerge che nessuno tra i fattori creo esaminato e attualmente in perfetta linea con ciò che si esige ai fini della realizzazione del giusto processo
Così che in base ai criteri dell'equivalenza delle cause o della cooperazione colposa il mancato raggiungimento del risultato dovrebbe essere ascritto di un paio in pressoché pari misura a ciascuno di essi peraltro non è dubitabile
Che almeno anche ad alcuni dei fattori suddetti agevolmente individuabili debba essere riconosciuta la qualità il precondizioni ai fini del corretto esplicarsi degli altri
Decorò pertanto essere attuate con la prontezza dovuta tutte le misure atte a rimuovere gli ostacoli di ordine legislativo amministrativo e finanziario aventi incidenza negativa scorretto funzionamento della giustizia
Con altrettanta prontezza dovranno essere attuate tutte le misure atte ad eliminare gli eventuali inconvenienti ascrivibili a persone
E ora un breve excursus sulla criminalità nel distretto
Il dato relativo all'andamento della criminalità sul territorio umbro ci può leggere in positivo
Soltanto in quanto lo si lecca il raffronto con la identico dato riferito ad altri territori
Da che non è lecito inferirne concreti confortevole tanto più in quanto non si rinvengono attenti nei vari numeri né dalle vicende concrete elementi atti a fondare convincimento del raffreddarsi delle spinte a delinquere
Ero e pertanto perseverare assegni nell'opera intesa all'eliminazione in radice dei fattori criminogeni
Agendo essenzialmente sul piano della prevenzione mediante accorte politiche sociali per tagliare effettivo effettiva effettività ai valori forti riconosciuti dalla garantiti dalla Costituzione e in primis quello della solidarietà
Nel concreto all'osservazione didattici costata il persistere del pericolo causato dall'uso che le più si espanse
Di sostanze stupefacenti che dal connesso traffico illecito con i loro con loro corollari ieri in questa strumentale
Da ciò l'amara considerazione che tutto ciò che si è cercato di fare sul piano la prevenzione della repressione della riabilitazione qui vorrei rammentare le opere delle Prefetture Perugia di Terni
Dei SerT e comunità della citazione di volontariato
Sembra essere stato inadeguato al bisogno consapevoli dei gravi danni
Che dall'uso delle droghe le rivali indica la società l'opera dovrà essere proseguita individuando più efficaci mezzi intervento ricordo che centoquaranta sono stati i ricoveri per overdose e quattordici i decessi per questa causa
Il dato statistico relativo ai diritti chiusura fa registrare un significativo incremento e che motivo di ritenere che il fenomeno criminoso sia più ampio diffuso di quello venuto in emersione misura infatti è un reato che per sua natura chi assai difficoltoso accertamento per la nota omertà degli usurati
Ed è pure l'assenza o quasi della sintomo sintomatologica rappresaglie Poletti un ente no dissimili che solitamente accompagna l'essere di questo crimine può fare schiudere delle Valdes del rischio di usura
I mezzi di prevenzione approntati mediante l'istituzione delle fondazioni contro l'usura sino a data recente esplicati si informa meramente promozionale
Sembrano ora divenuti maggiormente efficaci mediante l'assegnazione destinatari anche la Fondazione Umbria contro l'usura della Ras la pecunia che mi pare quella più atta Frassetto a sottrarre vittime agli usurai
Il distretto rimasto in comune da diritti di carattere politico e terroristico nemici sono registrati casi di sequestri di persona a scopo di estorsione
Quanto alla criminalità organizzata attualmente non risultano operanti sodalizi delinquenziali di espressione mafiosa camorristica
Non figurando presenti le contrattazioni metodi propri vitali criminalità ed altro d'altronde non in linea con il nostro tessuto socioculturale
Tuttavia sono state avviate indagini sufficiente sospettate di costituire premesse un sintomo d'attività delinquenziali la specie
Non risultano comunque infiltrazioni di gruppi malavitosi nel settore delle concessioni gli appalti e servizi pubblici la vigilanza attestata peraltro incrementa se invece calare una rilevante presenza di cittadini stranieri islamici appartenenti al tris sui le cui attività si sta indagando
Decisamente troppo troppe assai più che nel precedente periodo sono le vite umane Benito venute meno o messe in pericolo io ragione di condotte dolose colpose intero sensibile è stato l'aumento degli omicidi volontari consumati
Quindici pari alla somma di quelli commessi nel precedente triennio mentre pendenti se sono stati gli omicidi volontari tentati
Dieci sono stati gli omicidi colposi commessi con violenza alle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro ripete centocinquantasei in Grecia ascesa rispetto al precedente periodo sono stati gli omicidi commessi con violazione delle norme in materia di circolazione stradale
Il cresciuto dispregio per l'altrui persona ha trovato un ulteriore riscontro per l'accrescersi le lesioni personali volontarie e le lesioni personali colpose
In tale ultimo caso essenzialmente nel contesto per la circolazione stradale perché diminuite stante quanto segnalato ci pare che sono quelle procurate per inosservanza della normativa antinfortunistica
Crescente e numero delle iscrizione i procedimenti per reati contro la pubblica amministrazione
Oltre quelle motorie che vedono coinvolti anche magistrati di altri distretti non sono state segnalate vicende di grande rilievo tuttavia il reiterarsi di crimini tale natura preoccupa Amaricci
Il dato relativo alla costruzione di ambo i sessi ma soprattutto quello relativo ai agli illeciti correlati tutti particolarmente odiosi e da ritenere allarmante
I delitti contro la libertà sessuale hanno segnato synth recrudescenze e in alcuni casi hanno creato anche prove ulteriori rischi rispetto a quelli naturali interconnessi
Per la ipotizza vita di contagi da HIV in ascesa e la curva relativa alle rapine sia per il numero che per le modalità di esecuzione
Elevato è stato peraltro senza incrementi il numero dei furti essenzialmente borseggi furti in appartamento circa cento gli scippi nella gran parte a speaker ignoti
Sostanzialmente invariato è rimasto il numero dei reati societari incremento si è registrato invece per i reati di bancarotta fraudolenta
Allarme continua a restare incendi aumentati nel numero sia perché gran parte dolosi e collegabili con progetti illeciti sia perché gli autori continua a restare ignoti
Non pochi sono i procedimenti pendenti per violazioni sostanziali di norme tributarie
E la segnalare un assai elevato numero di casi di spaccio di banconote false
Italiane e straniere
In cui gli autori sono tuttora ignoti
Procedimenti per reati in materia di tutelare l'ambiente in particolare lapidazioni numero cospicuo riponeva senza gli episodi peculiare rilievo per i profili dimensionali
Non segnalati pestano a mio avviso allarme dei denotando spinte appropriative bene l'ambiente Ken suscettibile e appropriazione adoperare i singoli e che può essere unicamente oggetto di una punizione in senso sociale
Appartenendo oltre che ai singoli uti cives alla collettività presente e futura si pone vigilanza ancora più assidue assurge invero al rango
Il dovere primario di tutte le società organizzate approntare cocomeri fece di tali beni ai fini da tutela dell'uomo che l'ambiente richiede etilene
Ormai maturi sono i tempi per introdurre ultimamente una figura del delitto ecologico che è già presente in altri ordinamenti europei
E gli ambiti civilistici si deve constatare un lieve decremento della litigiosità
Al maggior numero di Causi affluite alle preture ha fatto riscontro il minor numero di quelle affluite tribunali ai giudici di pace mentre l'afflusso di cause alla Corte di Appello rimasto presto pressoché invariata
L'oggetto delle cause continua concernere in prevalenza inadempimenti contrattuali dei risarcimenti da fatti illeciti connessi con la circolazione stradale
Una consistente quota è rappresentata da cause relative a ricreare educazioni stazionario il numero delle controversie di lavoro di previdenza e assistenza obbligatoria peraltro in fase di incremento
In forza dell'entrata in vigore del decreto legislativo trentuno marzo novantotto numero ottanta tributi Ivo al giudice ordinario della giurisdizione in materia di controversie di lavoro fra i pubblici dipendenti e la pubblica amministrazione
Nel settore che risente maggiori riflessi dalla crisi economica si notano incrementi delle esecuzioni forzate inflessione invece e nuove procedure concorsuali
Centosettantanove i fallimenti dichiarati nel campo matrimoniale sopravvenienza delle procedure di separazione iconici in prevalenza consensuale ha subito una lieve flessione così come quella delle cause di scioglimento del vincolo
La pendenza complessiva è aumentata sia pure in misura
Dico non troppo significativa ma forse lo è circa due mila unità correlativamente alla diminuzione del numero dei procedimenti esauriti
La pendenza dei procedimenti penali in fase di indagini preliminari è sensibilmente aumentata nonostante la flessione peraltro ieri non afferente alle Procura Repubblica presso i tribunali
Delle sopravvenienze aumento della pendenza tuttavia meno sensibile si deve registrare anche con riguardo ai procedimenti penali in giudizio puntata la diminuzione complessiva delle sopravvenienze peraltro aumentate in sede di appello
La proporzione tra i procedimenti esauriti con riti speciali quelli sauditi corretti ordinari è rimasta pressoché invariata con il rapporto di uno altri al porto deve essere segnalata imponenza ed estrema delicatezza dei procedimenti che vedono interessati
In varie vesti di magistrati spende tre distretti di corte d'appello Roma L'Aquila ancora pervenuti in Perugia ai sensi articolo undici del Codice di procedura penale
Nel periodo sono affluiti alle Procura Repubblica presso il tribunale i presso la Pretura circondariale di Perugia ben quattrocentotredici procedimenti centonovantatré con magistrati in veste di indagati
Il comma parte tali procedimenti sono già stati definiti almeno per quanto inerente alla fase delle indagini preliminari
In alcuni casi si è reso necessario un impegno professionale
Di alta tensione ogni istruttoria relativa procedimenti di questa specie anche la meno complicata ha comportato difficoltà Da Rin più lenti e burocratici gravanti anche forse essenzialmente sull'ufficio della presente
I Pontus tutt'altro che lieve
Assai sensibile è stato l'agrario della cura dei giudici e dei pm dibattimento nei casi in cui è stato risposto il giudizio è stato fatto il rinvio a giudizio a titolo di esempio solo questo ricordo rammento a vicenda il processo per l'omicidio Pecorelli ormai avviato a definizione nel cranio
L'attenzione APQ umbra Calcea quello dell'azienda tempi stretti
Nei cui ambiti siano state compiute le gesta da attribuire alle cognizioni alla cognizione dei pm e dei giudici del capoluogo di provincia potrà avvenire effetti deflattivi
Si confida gli non parva misura ma considerati i dati di esperienza in particolare la normale dimensione condotante
Considerevole quota dei procedimenti affluenti da territori della zia
Puntuale risposta dovrà essere data alle numeri e tutte ampiamente motivate stanze di aumento degli organici della Procura Repubblica presso il Tribunale di Perugia ed il tribunale spesso non meno di tre unità
In ciascun caso con l'aggiunta di un procuratore aggiunto per il primo ufficio e un presidente di sezione per il secondo senza obbligare la corte di appello e la procura generale
Per i prossimi
Negli ambiti la sua competenza esclusiva
Giudizi di revisione la corte di appello è stata chiamata impegno di peculiare rilievo
Tra cui merita segnalare quello proposto per la vicenda dell'omicidio il capitano i lotti occorso nel territorio Reggio Emilia nell'anno mille centoquarantasei e le vicende connesse
Siamo quasi alla conclusione
Osservazioni sulla giustizia minorile
Il Tribunale per i minorenni ha proseguito ad esercitare la sua funzione secondo le linee guida ormai da tempo segnate calandosi nella realtà del territorio anche Compre pentì spostamenti dei suoi componenti togati
E privati
Rispettando molteplici attività promozionali mantenendo intensi e proficui rapporti coi servizi minore amministrazione i servizi sociali territoriali
E le istituzioni l'opera della Procura Repubblica presso il lo stesso tribunale è stata improntata ai medesimi criteri
Il fenomeno della devianza minorile risulta incentrato nelle aree urbane in ordine decrescente Terni Perugia Foligno Spoleto Città di Castello specie nei quartieri crescente disordinata urbanizzazione
Era rinvenire assenso la dotazione che stanti tali ambienti di vita l'opera di prevenzione per essere efficaci non si può esaurire quella sulla risposta penale o comunque giurisdizionale Maliki relativo intervento degli enti pubblici in particolare quelli locali
Mediante adeguate politiche sociali culturali urbanistica
L'incremento non lieve dei precedenti penali iscritti cinquecentosessantaquattro contro quattrocentosettantadue il precedente del ritiro preoccupa fortemente tanto più in considerazione il calo numerico la popolazione minorile
Le prime posizioni sono tenute come sempre dall'iscrizione che diritti contro il patrimonio specie furti aggravati nonché per quelli contro la persona lesioni personali volontarie colpose
Preferiti che resta il maggiore allarme sociale un sensibile incremento si è registrato per questi contro libertà sessuale e le rapine
Mentre stazionario rimasto il numero delle iscrizioni per i traffici illeciti di sostanze stupefacenti
Rilevante numero di minori stranieri specie provenienti dall'Est europeo applicare il Nord Medioriente coinvolti nelle vicende procedimentali sovente in concorso con maggiorenni anche si stranieri
Perché allievo è stata l'attività svolta dal tribunale negli abiti civili
Specie alla materia di della volontaria giurisdizione un considerevole aumento in ragione delle crescenti situazioni di abuso sofferenza e saggio dei minori correlate a gravi crisi familiari ho dovuto a incapacità genitoriale
Il numero di domande l'opzione sia nazionale che internazionale rimasto stazionario numerose sono le coppie idonei lista reperita maltesi che riduce genitorialità e destinato a restare in larga parte insoddisfatta
A fronte del numero assai esiguo di minori in stato d'abbandono sedici in tutto
Correlato anche con il noto e inquietante decremento delle nascite
è stato segnalato infine il mancato decollo dell'istituto l'affidamento familiare nonostante le lodevoli iniziative poste in essere la provincia di Perugia intese a diffondere la cultura della
Tribunale di sorveglianza operato per lungo periodo a ranghi assai ridotti per la vacanza del posto di presidente colmato il dieci gennaio novantotto per l'assenza giustificata di uno dei giudici che per il venir meno
I pentiti del nove ottobre novantasette al trasferimento del magistrato di sorveglianza di Spoleto sostituito in tempo potrà venti luglio novantotto ciò costantemente quale fruendo anche del rilevante apporto degli degli esperti in carica è stato in grado di far fronte la miglior guisa
Alle sue incombenze
Stante la presenza nella Casa di reclusione di Spoleto
Che un cospicuo numero i detenuti circa cento soggetti
Al regime di cui articolo quarantuno bis l'ordinamento penitenziario numerose sono state le procedure applicate da ricorsi da costoro proposti ha perso i decreti ministeriali emessi ai sensi di tale disposizione tali procedure sono state definite la gran parte con ordinanze di accoglimento parziale su decine segnate dalla sentenza della Corte costituzionale numero trecentocinquantuno del mille novecentonovantasei
Del relativo udienze sono state tenute tutte grazie agli detenzioni le ricorrenti per ragioni di sicurezza e per non creare oneri organizzativi agli addetti alle traduzioni
Puntini impegnativo lavoro sono state anche le cui ora più frequenti le richieste di accertamento della collaborazione con la giustizia stantia aperte da sentenze della Corte costituzionale del novantaquattro e novantacinque
Altre puntini impegnativo lavoro sono state le istanze di affidamento in prova quelle liberazione anticipata empirica abitazione
Un cenno
Agli istituti penitenziari esistenti nel territorio sono quattro sappiamo tutti soltanto due la casa dei cuccioli di Spoleto i termini che la casa circondata di Terni sono ispirate a criteri costruttivi moderni
E prossima dessert la casa circondariale di Perugia quando verrà sostituita nel complesso penitenziario di capanne che saldo ragioni ostative dove terrà agibile per l'intero entro la fine del due mila e uno la presenza media mensile
Il complessiva è stata di ottocentonovantasette detenuti fra cui un cospicuo numero di stranieri in gran parte extracomunitari tossicodipendenti in percentuale questi ultimi rappresentano il quaranta per cento della popolazione detenuta ci sono registrate sei che passioni di cui una in senso proprio e cinque da permesso premio
Pace è stata definita la partecipazione della comunità esterna allo sviluppo le attività finalizzate al recupero il reinserimento dei reclusi
Lodevole
Deve considerarsi la silenziosa opera incluso il servizio traduzioni piatte piantonamenti già attivato ormai dall'aprile novantasei della polizia penitenziaria prestato con applicazione in condizioni spesso pericolose e stressanti del pari
Deve essere pienamente apprezzata l'opera prestata da tutto il restante personale l'amministrazione penitenziaria nonché dai Centri di servizio sociale adulti
Polizia giudiziaria più pochissime notazioni eccezion fatta per la procura la Repubblica presso il Tribunale di Perugia e per la Procura Repubblica presso il Tribunale per i minorenni tutti gli altri uffici di procura ha risposto doglianze per insufficienza degli organici le dotazioni delle sezioni di polizia giudiziaria segnalato in alcuni casi anche problemi logistici
Tutti gli uffici hanno ribadito il pregio dell'opera prestata dei componenti le sezioni il mio aggiungo che identico pregio va riconosciuto è grandissimo merito all'opera di contenimento di prevenzione e accertamento svolta da tutte le forze dell'ordine
Carabinieri Guardia di Finanza Polizia di Stato polizia penitenziaria Corpo Forestale lo Stato polizia municipale e quant'altri divertenti la qualifica di ufficiali ed agenti di PG egli pubblica sicurezza
Tale riguardo vorrei segnalare l'opera prestata in particolare da ufficiali di PG qualche legati del Pubblico ministero in sede di udienza dibattimentale
Tali attività sino ad oggi rilevante in territorio di Terni e destinata a incrementarsi correlativamente ad eventuale venir meno delle opere dei viceprocuratori onorari attualmente in carica
In tale contesto è particolarmente gradito
Dare un pubblico a braccio alla generale Sabato Palazzo per congratularmi come ci conviene per prestigioso incarico di comando dei rossi recentissimamente conferitaria
E vengo a concludere con lettera del trenta ottobre del mio centonovantotto io non sapevo che venisse visto forse
Etichetta singolarmente a tutti i magistrati il ministro di Grazia e Giustizia ribadito che il servizio giustizia può essere reso nella mise migliore
Solo a condizione dell'impegno dalla comunità dei soggetti coinvolti nell'ambito che rispetti ruoli ed è l'ausilio normativo
Di conseguenza il messaggio del ministero
Deve essere in ogni sua parte assenti debbo tuttavia evidenziare che soggetto magistratura operante in questo territorio mai ha dedicato dalle linee ministerialmente tracciate
E ora con i funzionari e gli impiegati giudiziari a unicamente mirato ad accrescere produttività ed efficienza sino al possibile Massimo il rapporto alla alle possibilità concrete così dimostrando di essere bene avvertito
Delle esigenze cui servizio giustizia è chiamato rispondere
Potrò sporto sembra venire da tempo raggiunto il suo culmine la magistratura umbra i suoi collaboratori cercheranno una certezza
L'aggiungere retta ancora più alta eliminando tutti i pezzi che possono avere negativamente inciso sulla loro opera purché peraltro siano forniti tutti gli ausili cui sopra contezza
Potrà essere d'altronde questa la risposta più corretta e possente
A tutte quelle posizioni che o perché non sufficientemente ponderate o perché pensi a perseguire non dichiarati Fini sembrano avere in animo di stravolgere Doria Banfi sodomia dell'ordine giudiziario
Autonomia e indipendenza della magistratura di tutta la magistratura non sono stati pensati e non sono mai stati privilegi della maggiore della magistratura stessa nel suo complesso pure i singoli suoi componenti bensì sono state pensate e sono state poste in funzione della piena ed effettiva tutela dei diritti e dei beni protetti a chiunque spettanti
Vale a dire per rendere servizio alla collettività la freno dal punto pretorio animo e richiamati tutti i valori i sentimenti che auspici precedentemente espressi le chiedo signor Presidente di voler superare aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantanove per il distretto della corte di appello di Perugia
Macchina o svolgerà ora il suo intervento l'avvocato con Ricardo canonico presidente del consiglio dell'ordine forense di per un piano
Uno
Signor presidente signor procuratore generale signor ministro autorità signori e signori prima di accingermi a estendere queste brevi note sono andato a rileggere le relazioni tenute degli anni precedenti dal rappresentante degli ordini forensi dell'Umbria
C'è un'amarezza ho dovuto constatare che i problemi e le disfunzioni dell'amministrazione della giustizia allora segnalate sono tuttora preesistenti e si sono anzi aggravato nel tempo
Si lamentava allora insistentemente di inadeguatezza degli organici
E non può negarsi che soprattutto la magistratura perugina operata di impegnative maxi inchieste e processi meritasse in proposito particolare attenzione
Istanze sono state disattese e le prospettive di mobilità interna nell'ambito del distretto rivelano una tendenza al congelamento dell'organigramma attuale
Non è però tollerabile che l'inadeguatezza dell'organico venga aggravata dal persistente ritardo addirittura di anni nella copertura dei posti resisi vacanti
Non si esita addirittura svanire uffici fino a comprometterne il funzionamento comitato riscontrare ad esempio nella Procura della Repubblica di Spoleto
Privata per trasferimento di entrambi i sostituti è rimasta affidata al capo dell'ufficio che dopo lunga attesa
Si arresta assegnato un nuovo magistrato applicato però all'atto della presa di possesso allo stesso ufficio extradistrettuale dal quale proveniva
Altrettanto paradossale il caso dalla Pretura perugina
Vista sì private in breve lasso di tempo di ben quattro magistrati provocando il congelamento delle cause loro affidate e demandando la trattazione degli affari sopravvenuti a magistrati onorari
I quali gravati di altri impegni non possono certo assolvere la funzione con la continuità garantita dei magistrati dovrà
La carenza di organico ha fatto sì che le sezioni della Pretura sino di fatto rette da magistrati non togato
E fa sorgere il sospetto che questa situazione con l'entrata in funzione di giudice unico si trasfondere nell'istituzione istituite sezioni di tribunale destinate a regole re ad erogare un servizio di livello inferiore
Non si può sottacere il grave disagio ai quali ci
Da Dini e gli avvocati sono quotidianamente sottoposti lana insufficiente e infelice dislocazione degli uffici giudiziari
Disseminati nel capoluogo di regione addirittura in sette edifici distanti tra loro senza considerare gli serie degli organi di giurisdizione minorile amministrativa contabile tributaria
Con evidente pregiudizio per il concreto esercizio della difesa della impossibilità di presenziare in uffici così frazionato
Sono state prospettate soluzioni a lungo termine ed elaborati progetti di RAI in via transitoria ad avvicinare i vari uffici alla sede centrale
Sono stati anche acquisiti gli immobili occorre ma sono trascorsi anni senza che sia stata intrapresa alcuna iniziativa in concreto
Con la recente istituzione della sezione stralcio in tribuna di Perugia non si è trovata miglior soluzione nell'allocazione dei derivati di uffici in un edificio anch'esso decentrato
E già insufficiente di per sé a soddisfare le esigenze dell'organico dei giudici che dovessero essere coperti i posti attualmente vacanti
Stiamo attraversando un periodo di riforme degli istituti processuali
Processo penale non ha certo dato i risultati sperati
E i ritardi del rendere giustizia si sono accumulati fino ai limiti della prescrizione dei reati con rischio di compromissioni delle finalità di prevenzione generale
Il nuovo processo civile era ancora in fase di rodaggio ma l'esproprio le prospettive non sono certo incoraggianti
La rivoluzione dell'arretrato alle sezioni stralcio sarebbe ragionevole attendersi un ritmo accelerato delle cause di nuovo ricco che invece sembrano adagiarsi sui ritmi del passato
Si è infatti costretti ad operare con sistemi obsoleti improntati a una serie di registrazione formalità ideate per un limitato numero di affari ma divenute incongrue frenanti di un attuale contesto inviamo nell'era informatica e telematica ma questi moderni supporti tecnologici tecnologiche sono in pratica sconosciuti all'amministrazione della giustizia
I ritardi lamentati non sono dovuti soltanto al sovraccarico di giudici ma anche all'inadeguatezza degli strumenti di cui i magistrati sono costrette da Valenzi così macchinosità richiedere i lunghi tempi di attuazione
Che dire poi che Valsecchi di cui è costellata undici on ogni iniziativa processuale
Non si intende chi reclamare la gratuità del servizio ancorché doverosa Causio di modico valore ci vuol far riferimento all'opprimente reiterazioni per ogni singolo atto gli adempimenti fiscali che ragionevolmente potrebbero essere assolti in unica soluzione
L'assegnazione delle cause arretrate alle sezioni stralcio lasciava supporre una loro definizione in tempi ragionevoli che difficilmente potranno essere rispettati considerato che i posti assegnati sono rimasti vacanti a Terni e coperti solo in parte a Perugia
A conclusione di queste schematiche considerazione gli avvocati vogliono sperare ancora che una buona volontà si ponga mano a una radicale trasformazione dell'apparato giudiziario in tutte le sue articolazioni
Al fine di assicurare ai cittadini acqua e sollecita giustizia degna di un paese civile e che non tema confronti con l'efficienza delle altre nazioni europee
Certo richiesta anche il nostro contributo avocata il dovere di offrire prestazioni di livello elevato all'altezza delle esigenze sempre più complesse e dei cittadini
Ma per raggiungere questo obiettivo non si può prescindere in testa un'adeguata preparazione e formazione di quanti intendono eccetera questa professione che richiede totale dedizione impegno costante
Non può tardare oltre la regolamentazione dall'esercizio dell'attività professionale in forma associata e finalmente una moderna legge sull'ordinamento professionale che gli avvocati reclamano dal dopoguerra e sono ancora in attesa che venga varata
Sporge lavora nel suo intervento il consigliere Paolo Angelini componente del Consiglio superiore della magistratura
Buongiorno
Porgo il saluto del consiglio superiore
E mio personale
Al signor Presidente della Corte d'appello il signor Procuratore generale
Dal signor ministro di grazia e giustizia
Alle autorità presenti a tutti coloro signore e signori che partecipano quest'udienza solenne
Ed anche i colleghi magistrati agli avvocati e dal personale amministrativo
Lei con l'imperatore collaboratori in genere del distretto
Per rispondere agli interrogativi contenuti dell'intervento introduttivo del signor Procuratore generale
Sulle carenze che apparirebbero col ma abili almeno in parte content festivo intervento consigliare
Richiamo l'attività svolta e l'impegno dell'organo di autogoverno della magistratura
Nell'affrontare e cercare di risolvere
I problemi che affliggono drammaticamente
L'amministrazione della giustizia
E che risultano purtroppo numerosi e spesso assai più gravi di quelli pur gravi presenti nel distretto umbro
Che in per essere meno bravi non vanno tuttavia perciò sono sottovalutati
Anche perché il pericolo sempre esistente
Ed altro che denunciato di infiltrazioni anche qui richiamato
Infiltrazioni delinquenziali organizzate pure in realtà rimaste estranee
è un pericolo reale
Droga prostituzione investimenti sospetti potrebbero essere indici da valutare attentamente come credo si stia facendo
La relazione del signor Procuratore generale dei toni pacati che la situazione regionale consente di apprezzare compiutamente
E dai contenuti di sicuro spessore per il richiamo la funzione della finalità della cerimonia inaugurale soprattutto Alighieri giustizia
Sottesa all'espressione processo giusto per il cittadino con i suoi corollari sui principi sull'organizzazione bene richiamati e precisati mi consente di entrare subito nel vivo della problematica
Lasciando la lettura dei comuni del documento dell'ufficio studi che ho consegnato al signor Presidente della corte
Una compiuta informazione su tutta l'attività conciliare del periodo di riferimento con riguardo la situazione dell'intero territorio nazionale
Respingo anche la tentazione grande
Di cercare una risposta agli interrogativi e dalle perplessità nascenti da un sistema in evidente crisi
Vi è individuare le cause che l'hanno prodotta e di rimedi proponibili per uscire da una specie di palude
Da un male oscuro della giustizia del Paese che ha radici remote profonde
Ma era incise una ragionevolezza di chi pensa riforme ordinamentali e strutturali contemporanee
Sicuramente non estirpate da un nuovo codice di rito che aggravato lo stato della giustizia penale
E che si tiene possono essere rinvigorita con l'attuazione della riforma del giudice unico di primo grado perché non precedute sostituta da adeguati interventi normativi sui mezzi sulle strutture
Oltre che sugli istituti di diritto sostanziale e processuale
I nomi sono noti a tutti inutile ripeterlo
Tanto più che ritengo che non spetti al Consiglio
Almeno in questa sede altro da fare se non assicurare
Con doveroso senso istituzionale e secondo i suoi compiti e prerogative ogni possibile intervento perché sia data piena attuazione alla volontà del legislatore
Cercando di eliminare tutte o quasi tutte le difficoltà
E come si vedrà a ciò si è ispirata all'autorità col l'attività consiliare anche nel periodo in esame e questo è stato il messaggio lanciato dal consiglio alla magistratura
Che qui viene evidentemente richiama
I momenti di grande difficoltà come quelle in cui ci troviamo e che è sotto gli occhi di tutti coloro che conoscono i preti entrambi della durata dei processi
E i costi reali degli stessi l'entità delle prescrizioni il numero delle prescrizioni e la fuga stessa dalla giurisdizione e solo per fare degli esempi
Sembra che solo i principi i valori di una grande tradizione di civiltà del diritto possono rappresentare
Un punto di riferimento d'uno stimolo sicuri per una correzione di rotta
E lo speech cioè che il signor ministro trovi anche convergenti polenta a volontà parlamentari al suo segno d'impegno ascoltato con grande rispetto dei grandi ospita aspettativa in occasione della prima della sua prima visita al Consiglio
Impegno di ridare efficienza ed efficacia all'amministrazione la giustizia
Il signor Procuratore generale da parte sua pare vero e proprio ricercato un aggancio a principi e valori fondamentali nel momento in cui ha dato una lettura dei problemi dalla giustizia nel distretto di Perugia
Ancorandola alla difesa di un connotato indispensabile della giurisdizione
L'essere il risultato di un processo giusto
A seguito infatti un metodo di profilo alto
Sia pur sia per richiamare i valori della giurisdizione sia per denunciare né le manchevolezze
Imponendo una seria riflessione sui principi e sulle difficoltà non ipocritamente ignorate ma denunciati una serie assegna di ciò che non funziona anche in un piccolo distretto come qui lungo
Averlo fatto poi con toni sobri
Proprio della civiltà del diritto credo possa servire la costruzione di un dialogo ad unire sport sia trovare momenti di convergenza nel mondo spesso della giustizia
Anche per questo sento l'obbligo di ringraziare il signor Procuratore generale
Oltre che per la cortesia mostrata
Nel mettermi a disposizione il testo della relazione che ha reso più facile
Il raggiungimento di un obiettivo che il consiglio ha avuto modo di indicare nel fissare la cerimonia inaugurale
L'incontro di più voci autonome ma coordinati capace di mantenere aperto il dialogo sulla giustizia
Sul tema del processo giusto il Consiglio superiore della magistratura avuto modo di prendere ripetutamente posizione
Basti pensare alle riflessioni su una delle condizioni di esso fondamentale la terzietà della giurisdizione
E per la terza età costituisce un valore sempre richiamato e condiviso
Un valore da difendere come massima garanzia dei diritti del cittadino dai limiti condizionamenti privati o pubblici
Un valore che passa attraverso la indipendenza l'autonomia la credibilità della magistratura macchie venire assicurare anche dignità e credibilità alla professione forense
Coprotagonista essenziale della giurisdizione
Valore Casey ce coincidenza fra l'essere e l'apparire
E che impone al magistrato un doveroso riserbo spesso oggetto di attenzione disciplinare pratici finale del Consiglio
E che afferendo alla giurisdizione pare dovuto anche da coloro che compongono l'organo di autogoverno come ricordato dal signor vice presidente del consiglio stesso sin dai primi atti della precedente consiliatura
Riserbo che lascia agli atti del processo il compito di testimoniare la presenza di uno Stato di diritto
Un valore a garanzia di tutti dei diritti di ciascuno
Vittime o responsabili dell'illecito turni
Che mai può trasformare qualcuno in vittima di un processo non giusto perché amministrato senza imparzialità e piena indipendenza
Sui modi e sui mezzi per rendere il processo il più possibile e giusto del consiglio da parte sua ha predisposto una serie di interventi in una logica di sensibilità istituzionale e di rispetto dei ruoli ma largamente collaborativa con gli altri organi istituzionali che hanno interessato la componente umana e quell'organizzativa della giurisdizione
Uno dei settori di massima attenzione strettamente connesso con la terzietà la credibilità della giurisdizione è stato quello rappresentato dalla professionalità del magistrato
Individuato come condizione principale di un servizio efficiente
Ciò spiega il grande sforzo sostenuto per portare la magistratura livelli sempre più elevati di preparazione specifica
Perciò il consiglio si è impegnato ad esprimere il proprio punto di vista addirittura sul Regolamento ministeriale per lo svolgimento della prova preliminare informatica del concorso per uditori giudiziari
Nonché sull'istituzione d'organizzazione delle scuole i biennali di specializzazione per le professioni legali settore quest'ultimo di grande interesse che deve portare
Alla formazione di una comune cultura della giurisdizione fra avvocati e magistrati proprio nel segno di una elevata professionalità di tutti
La nona Commissione competente per il tirocinio e la formazione professionale
Ha svolto un'intensa attività degli ambiti di competenza concorsi che non c'è agli elettori incontri di studio pubblicazioni curando in particolare l'attività di scambio culturale internazionale ed il decentramento della formazione per consentire a tutti i magistrati la partecipazione corsi organizzati a livello locale e per realizzare a costi forse minori un aggiornamento professionale diffuso e valido
Conte puramente intenso è stato ipnotico il lavoro compiuto dalla quarta commissione competente per gli uffici perché Di Turi giudiziari la progressione in carriera dei magistrati e lei valutazioni di professionalità
Risparmio i dati si aggirano sul migliaio forse sicuramente di più
L'esigenza
Viene assicurare la terzietà
Collegata all'efficienza e professionalità del magistrato è stata particolarmente IPA avvertita dei lavori della seconda commissione quell'appunto sugli incarichi extragiudiziari sul incompatibilità ex articoli CDC diciotto diciannove dell'ordinamento giudiziario
Che ha dovuto affrontare il tema delle incompatibilità derivanti anche dello stato di cose
Carenza normativa e soprattutto è risultata lungo impegnata dalla problematica delle autorizzazioni per un numero sempre più elevato di di di richieste per gli incarichi di insegnamento di partecipazione cosa concorsi di diverso tipo
Di partecipazione alla giustizia sportiva eccetera che hanno richiesto una non facile verifica della loro compatibilità non solo con le esigenze di servizio di ufficio ma anche di funzioni e di immagine
La complessità e delicatezza della materia non paiono peraltro aprire alcuna permesso ridefinirne compiutamente la disciplina
Per quanto concerne l'organizzazione e sempre nell'ottica di migliorare l'efficienza del servizio giustizia la settima con Commissione specialmente competente dopo aver affrontato il problema della rilevazione della rilevazione statistica del lavoro degli uffici
è intervenuta su temi importanti per conoscere e quindi evitare taluni effetti negativi per l'impatto della legge istitutiva del giudice unico di primo grado
I settori interessati sono stati relativi all'individuazione dei cretini da adottare per le variazioni tabellari
Conseguente all'entrata in vigore la riforma all'emanazione delle circo della circolare sulle sezioni Strangio
Alla raccomandazione di via dei presidenti di Corte di Appello dei procuratori generali sulla opportunità di disporre l'applicazione di presidente di procuratori della Repubblica presso il tribunale
Per ovviare alla mancanza lasciata Tare per evitare problemi connessi con la soppressione di posti al momento dell'entrata in vigore della legge degli uffici di consigliere pretore dirigente
Ed il procuratore circondariale
è stata evidentemente questa è una scelta che poi non essere condivisa che può forse portare agli inconvenienti è stata comunque una cifra una città che è stata in un certo qual modo attuata con con coraggio
E con spirò con lungimiranza
Alla emanazione della circolare relativa alla formazione delle tabelle infradistrettuali finalizzata ad una più funzionale utilizzazione dei magistrati sul territorio che certo ha comportato dei propri limiti di mobilità interna
Di fronte ai quali la magistratura nulla ai CPT
Alla circolare sull'applicazione dei sostituti del della direzione nazionale antimafia alla direzione alle direzioni distrettuali attiva se a tutto ciò si aggiunge che la Commissione ha trattato Penn mille settantaquattro pratiche riguardanti applicazioni e supplenze
Chiaro appare il contributo offerto al al miglioramento dell'organizzazione dei servizi
Come è avvenuto per l'attività della quarta commissione sulla magistratura ordinaria che si occupa preoccupata di individuare i criteri per la nomina e la conferma dei ma gira dagli stati onorati e dei cittadini Donelli strani e la magistratura
In un bilanciamento fra utilizzazione di professionalità acquisite
E ricambio culturale per una migliore articolazione ed utilizzazione dei contributi personali
Come verificatosi per la terza commissione quella sui tram tra mutamenti ed assegnazione di sedi che ha deliberato oltre mille e sessanta trasferimenti e che si è vista costretta proprio per ritorna ragione
La materia a ridurre il numero delle domande possibili concedibili ai singoli magistrati di traditi tramutamento discende perché altrimenti ci sarebbe stato veramente un caos incredibile per anche per il problema connesso con le revoche nel frattempo intervenute
Sono state proprio dalla terza commissione
Coperte anche le vacanze del rispetto umano
Tanto che dopo la pubblicazione di dieci dodici novantotto e quindi può correggere ma non certo perché il signor procuratore generale non fosse ma perché il procuratore viceprocuratore generale e a un un ambito temporale al quale deve riferire
I suoi dati che evidentemente di consigliere chiedo in questo caso di poter correggere per poterli aggiornare e dare anche una informazione che tutto sommato può apparire
Una buona informazione una buona notizia
Perché dopo queste la pubblicazione dieci dodici novantotto restano da coprire solo il posto di Procuratore generale
I consiglieri di corte d'appello un posto di consigliere pretore a Perugia e Terni di procuratore circondariale a Perugia ma questi ultimi preposti secondo le direttive del Consiglio superiore secondo la scelta di cui ho parlato precedentemente
Certo
Non sono stati con ciò risolti i gravi problemi di organico
Che la concelebrazione di importanti processi pervenuti ai sensi dell'articolo undici codice procedura penale ha drammaticamente accentuato producendo un vero terremoto e difficoltà di ogni genere nella nel distretto
Il Consiglio superiore non ha mai trascurato la circostanza
Ha provveduto quindi con grande sollecitudine ad applicazioni extradistrettuali certo non sono risolutive però ci sono state
Che però evidentemente ciò applicazioni che non risolvono il problema il problema credo sia soprattutto di competenza del signor signor ministro al quale trasferiscono invito che è stato fatto in cui dal signor procuratore generale e dallo stesso rappresentante degli ordini forensi
Il Consiglio comunque sarà attento anche in futuro e non solo per quanto concerne gli uffici requirenti
Ma anche per quelli giudicanti appello compreso decidono sottolineare questo aspetto appello compreso dato che è bene pensarci in tempo sulla corte sono destinati a riversarsi inchieste giudiziarie complesse ed Erika
E soprattutto con molto con molte inchieste giudiziarie che con il nuovo rito penale evidentemente comporta tempi di studio lunghissimi che devono essere in un qualche modo assorbiti con organici potenziati
Non è ignorato poi il Consiglio il problema
In termini caduta di efficienza con conseguente di servizio per la continuità il disagio degli stessi magistrati collegato con il mancato coordinamento
Fra le diverse fasi della procedura di tramite aumento di sede o di funzioni di ufficio che ha determinato lunedì per il scoperture di posti anche delicati conformazioni
Conformazione di arretrati poi difficilmente riassorbiti lo abbiamo sentito poco fa il discorso è un discorso assolutamente sì
E ciò è tanto vero che sono stati avviati tasse consiglio si è posto questo problema
E sono stati avviati contatti con il Ministero dichiarato sì assolutamente disponibile in un incontro che è stato fatto al Consiglio grazie all'intervento del signor ministro che oggi e fortunatamente presente che quindi potrà confermare questi dati
E questa volontà per raggiungere un sincronismo operativo che consenta la quasi coincidenza temporale fra momento di scopertura di un posto con quello di successo è successiva copertura
Concludo rapidamente con prenotazioni che sembrano direttivo e che sono attinenti al tema della relazione del signor Procuratore generale
La prima riguarda la professionalità dal signor Procuratore generale richiama
E la immagine del magistrato collegati con la procedura ex articolo due Legge curatrice per incompatibilità ambientale e funzionale
è una un problema che riguarda anche i colleghi magistrati anche se indirettamente di riflesso perché certe il nostro discorso non è stato mai un discorso cupo colpevole corporativo o di categoria ma sempre un discorso istituzionale
La prima commissione
Che è quella che si occupa di inchieste di confronto e dei magistrati ed incompatibilità ex articolo due Legge guarentigie dopo aver affrontato e risolto il problema della irrilevanza delle denunce contro terzi
Per fatti commessi in danno di magistrati e di erano numero elevato che impegnava tenta inutilmente la vita del Consiglio invitando all'inoltro solo di cui tre che per le modalità delle condotte tenute dagli appartenenti all'ordine giudiziario
Rappresentino profili di rilievo a loro carico e dopo avere ribadito che fra i compiti del Consiglio che pure quello di intervenire a difesa del magistrato aggredito nella credibilità e nella funzione istituzionale come precisato dal capo dello Stato
Anche per la preoccupazione di evitare prese di posizioni pubbliche dell'interessato vispi Cimoli con l'obbligo di riserbo con l'obbligo di Servola lo ribadisco
Ma attualmente sta attualmente esaminando i termini della procedura per consentire una sollecita definizione di ogni pratica e quindi per evitare evitare cadute di immagine e di credibilità personale e professionale
Che specie in piccole realtà giudiziaria rischio ed i soldati e spesso si risolvono in dumping un dato per questi più la seconda osservazione concerne i problemi connessi con i dirigenti
Il prima il tema trattato dal signor Procuratore generale e soprattutto richiamato dalla rappresentante dei consigli non si dell'ordine
Con riferimento alla situazione locale appartiene certamente alla compagnia alla competenza del signor ministro e di altre autorità anche locali enti locali
Ma non è indifferente all'attenzione del Consiglio superiore che di recente in occasione della vita della decima Commissione cura della pineta organizzata agli uffici giudiziari di Reggio Calabria
Ha avuto modo di rilevare come negativo sia l'impatto sull'efficienza del sistema oltre che sull'immagine la giustizia e sulla professionalità del magistrato la mancata soluzione razionale della dislocazione degli uffici
E in realtà come quella umbra io credo che questo problema deve essere risolto
Attraverso la coincidenza di valutazioni di interessi da parte della magistratura e da parte dell'avvocatura
Proprio per la ragione di cui ho parlato sul ruolo dell'avvocatura e sul ruolo che la procura a ai fini della efficienza di un servizio
L'impegno consigliare nei limiti proprio d'impulso di supporto dovrà essere assunto come ricordato nella relazione conclusiva della Commissione e credo che anche in questo vi sia una sostanziale convergenza con il signor ministro la terza notazione con questo concludo
Attiene a situazioni analoghe a quella di Penati la copertura delle vacanze degli uffici direttivi
A tutti e noto che non giova neppure all'immagine e dall'efficienza dell'amministrazione giudiziaria lasciare gli uffici senza dirigenti
Lo ha ricordato lo stesso proprio
La quinta Commissione conferimento di uffici di direttivi ha senza dubbio dimostrato la massima attenzione ad un problema grave dedicato in generale che richiede scelte importanti improntate alla massima trasparenza e sempre di grande comporta richiedenti grandissima sollecitudine nella soluzione
Ne sono state prove le coperture in tempi brevissimi degli uffici di primo presidente di procuratore generale della Suprema Corte di Cassazione che ha trovato una totale coincidente corrispondenza da parte del ministro
Sono poi state portate all'esame della commissione anche altre numerose pratiche tra le quali quelle concernenti le procure generali presso le corti di appello di Roma dei Milan di Perugia e dire
Ringrazio per la cortese attenzione
Augurando buon lavoro ed una prospettiva di recupero
Di funzionalità e di efficacia del sistema
Grazie all'impegno leale e costruttivo di ciascuno a difesa sostanziale di diritti di tutti
Con un auspicio anche che la giurisdizione patrimonio comune sia momento di verità per attori e convenuti per vittime e imputati senza condizionamenti tentativi di omologazione o controlli diversi da quelli istituzionali sulla magistratura grazie
Prego la RAI signor ministro di svolgere il suo intervento
Signor presidente della corte d'appello
Signor procuratore generale
Amici dell'avvocatura
Autorità signore e signori
Io non credo sia inutile sottolineare in apertura
Che il tema della crisi della giustizia in Italia assunto proporzioni tali da configurarsi come una vera e propria grande questione democratica
E messo in crisi per via delle disfunzioni della giustizia il più generale rapporto di fiducia tra i cittadini della Repubblica
Si tratta di una crisi che attiene ai tempi alla oggettiva incertezza anche dell'esecuzione e ai costi
E riguarda la giustizia ordinaria la giustizia quotidiana l'amministrazione comune della giustizia
Quella per intenderci che non finirà mai sui giornali o in televisione
Ne appassionerà i dibattiti parlamentari
Ma ad essa a questa giustizia quotidiana il ministero dedicherà la massima attenzione con coerenza e pazienza
Perché la sfida del funzionamento della giustizia passa certamente per le grandi questioni che attengono all'intreccio tra politica e giustizia
Ma innanzitutto essa si vincerà o si perderà nel quotidiano svolgimento dei processi nel loro esito nella riconquistata fiducia dei cittadini
In questo senso
Il mille novecentonovantanove si apre all'insegna di un appuntamento decisivo nella razionalizzazione dell'esistente
Quello fissato dalla legge per il due giugno prossimo data nella quale entrerà in vigore il giudice unico
Noi non ci nascondiamo le difficoltà enormi che ci separano da questo traguardo
Ma riteniamo doveroso concentrare tutte le nostre energie per il suo raggiungimento la responsabilità politica ed il peso organizzativo per l'attuazione della riforma competono come è naturale in primo luogo al Ministero di Grazia e Giustizia
Ma per conseguire l'obiettivo e necessario lo sforzo congiunto di tutte le componenti istituzionali
Dal Parlamento nel suo complesso dell'avvocatura associata delle organizzazioni sindacali del personale e primo fra tutti il contributo costruttivo degli uffici giudiziari
Il ministero farà la sua parte e siamo sicuri che ciascuno degli altri farà la propria decisivo sarà naturalmente l'apporto del parlamento
Sono noti i provvedimenti necessari affinché possa entrare in vigore la normativa del giudice unico in tal senso farlo Spence sperare i segni di distensione politica e parlamentare che si sono avvertiti tra maggioranza ed opposizione cui ministero ha caparbiamente lavorato in questi mesi e su cui continueremo a lavorare
Solo la costruzione complessiva di un clima diverso che nel passato tra le forze politiche e tra le componenti dell'amministrazione della giustizia
Potrà consentire di affrontare e provare almeno parzialmente a risolvere i temi gravi e dannosi che abbiamo dinanzi nell'ultimo scorcio dell'anno il decreto legge con il quale sono stati modificati i criteri per il reclutamento di giudici ordinari aggregati è stato convertito in legge senza contrasti
Per il Senato ha licenziato il testo della delega per l'istituzione dei tribunali metropolitani ora all'attenzione della Camera
Il provvedimento sulla competenza penale del giudice di pace e quello concernente la delega per la depenalizzazione dei reati minori hanno ripreso finalmente il loro iter parlamentare dopo mesi di difficoltà
La riforma del rito avanti al giudice monocratico e giunto all'attenzione dell'aula della Camera dei deputati
Tutto ciò non deve indurre ad un generico ottimismo ma viceversa moltiplicare gli sforzi per potenziare contestualmente e si struttura edilizia personale informatizzazione
E quanto è necessario per la realizzazione della riforma del giudice unico
Che va assunta consentitemi di dirlo perfino aldilà del valore intrinseco di essa per ciò che rappresenta
E cioè una grande occasione per poter procedere per su Pio un complesso sistema di riforme legislative ed interventi strutturali altrimenti forse impensabili
Per realizzare ciò è necessario recuperare quel clima come dice un clima che consenta di costruire intorno ai provvedimenti legislativi in discussione dalle riforme auspicate
Il necessario ed indispensabile consenso delle forze politiche da una parte e degli operatori della giustizia dall'altra
E infatti il Parlamento è solo esso ad essere titolato a parare le leggi ed anzi proprio la politica intesa nella sua migliore e più alta accezione
Ha sicuramente subito negli anni passati una sorta di vacanza imitazioni di inerzia che vanno oggi in una condizione diversa definitivamente superati
Ma è altresì vero
Operano sarà arduo se non impossibile costruire le condizioni di consenso nella società atte ad agevolarne l'approvazione e la concreta applicazione
L'anno appena trascorso ha visto l'approvazione di una legge che io giudico particolarmente rilevante la legge che disciplina dopo cinquant'anni l'accesso degli avvocati in Cassazione
Non si tratta come è evidente di una legge tesa alla soluzione di problemi contingenti ma all'affermazione della fondamentale condivisione dei valori all'interno del mondo giudiziario tra magistratura ed avvocati
E questa condivisione di valori precondizioni appunto per quel confronto aperto e costruttivo con l'avvocatura che è stato avviato su temi fondamentali
L'ultima astensione dalle udienze generalizzata su tutto il territorio nazionale da parte dell'avvocatura
Che per le peculiari ragioni che l'avrebbero determinato
Poteva costituire in parte anche costituito elemento di tensione tra la magistratura il mondo forense
Ha viceversa fornito al ministero per paradosso l'occasione per avviare con le associazioni forensi una riflessione comune costruttiva sui temi attinenti in particolare al sistema delle garanzie
Maggiore serenità
Comincia ad intravedersi anche nei rapporti tra magistratura e mondo politico
Si spera con rimangano inascoltati
Il re iterati autorevolissimi richiami ad iniziare dal Presidente della Repubblica a non trasformare i depressione la pur legittima critica all'operato della magistratura e a rispettare come doveroso le decisioni dei giudici
D'altro canto i magistrati che nella grande maggioranza da sempre assolvono in silenzio e laboriosa mente al proprio dovere hanno colto in larga misura favorevolmente il richiamo ad evitare esternazioni improprie o sortite polemiche
Perché la necessità e la volontà di difendere con la massima pena cioè l'indipendenza della magistratura
Postulano quale indispensabile premessa proprio il recupero da parte della magistratura anche di quella sino ad oggi più esposta della necessaria sobrietà
Le sentenze non si possono discutere da parte del mondo politico si rispettano
Perché provengono da un ordine autonomo ed indipendente
Beh giudici sono soggetti alla legge anche se per ventura e speriamo non debba mai accadere essa non dovesse piacere loro
Particolare rilievo in questo ambito di rapporti con la magistratura assunto nell'ultimo scorcio dell'anno l'approvazione della legge recante nuovi disporre disposizioni per i procedimenti riguardanti di magistrati
A lungo paralizzata da prolungate contrapposizioni
E che ha superando il nodo delle competenze incrociate depotenziato Radice una possibile fonte inopportuna Chiarelli ed i presunti contrasti tra uffici giudiziari
Il ministero intende dedicare particolare attenzione
Ai problemi posti dal carico di lavoro aggiuntivo che ragione proprio della deroga normativa alle regole generali di competenza viene a gravare su uffici di città di medie dimensioni strutturalmente inadeguati a fronteggiarlo e di paese
Alla delicatezza
E spesso alla complessità dei procedimenti si accompagna in questo caso in questi casi l'esigenza di una loro definizione tempestiva
Specie quando riguarda episodi di corruzione di magistrati
Tali fatti che si collocano tra i più grandi ed odiosi per la collettività
Necessitano da parte della magistratura stessa e una risposta decisa in grado di restituire fiducia ai cittadini nelle istituzioni giudiziarie
Troppo spesso gli uffici si sono trovati in situazioni drammatiche di carenze di organico e di risorse a tutto ciò il ministero provvederà con la massima attenzione
Perché a ciò testimoni anche la mia presenza qui a Perugia
Il processo riformatore in corso impone un impegno straordinario
Per ridisegnare la geografia giudiziaria e l'organizzazione degli uffici
Io rinvio per evidenti problemi di tempo alla relazione complessiva del ministero deposita
Ma voglio sottolineare
Oltre
All'avvio delle procedure per la copertura dei posti di giudice di pace giudici onorari aggregati gli uditori giudiziari voglio dedicare
Una particolare attenzione
Allo sforzo di straordinaria portata a proposito di strutture che va fatto nel settore delle strutture edilizie
A partire anche delle considerazioni svolte dal procuratore generale riprese dagli altri interventi perché su questo tema la Direzione degli Affari civili concentrerà le proprie energie
Non più come nel passato sulla base di spinte localistiche o parziali ma viceversa sulla base di una logica programmatoria generale quindi sulla base delle esigenze reali su scala nazionale
Ed una nota di ottimismo viene dal decreto del Presidente della Repubblica centottantasette novantotto che favorisce i comuni nell'adempimento degli obblighi di legge in ordine al funzionamento degli uffici giudiziari
E dalla previsione inserita nella Finanziaria del novantanove che consentì ai comuni il rifinanziamento dei mutui presso la Cassa depositi e prestiti per ottocento miliardi uno sforzo analogo sarà necessario per quanto riguarda le dotazioni strumentali degli uffici specie con riferimento agli ausili tecnici per lo svolgimento degli interrogatori e delle udienze e ai sistemi di intercettazione il video comunicazione
Così come concreti risultati come ho preso anche stamani dalla relazione del procuratore generale concreti risultati si stanno conseguendo sul terreno dell'informatizzazione
Infine novantanove dovrà essere anche l'anno della realizzazione della riforma del ministero
Secondo linee già individuate frutto dell'approfondito lavoro di riflessione di elaborazione di ipotesi concrete svolto nel corso dell'anno appena concluso
Con questa riforma anche l'amministrazione di una giustizia
Pur nella considerazione delle peculiarità che la caratterizzano si conformerà i principi del decentramento la funzionalità della responsabilizzazione dell'autonomia gestionale
Che stanno trovando progressivamente attuazione in tutti i settori dell'amministrazione pubblica
Nel processo riformatore terre come naturale fare i conti innanzitutto con i grandi temi qui sollevati della giustizia civile e penale
Lasciatemi dire che io credo che l'aspetto della giustizia civile la crisi della giustizia civile costituisce l'aspetto al convento più grande della grande emergenza democratica costituito dalla giustizia in Italia
Qualche risultato del novantotto è stato così conseguito per quanto riguarda il rito con l'emanazione della legge trecentodue che accanto alla modifica dei requisiti per il reclutamento dei cosiddetti GOA consente il ricorso ai notai delle procedure esecutive
Mentre i dati statistici cominciano a mostrare i primi cerco ancora molto parziali ma i primi incoraggianti segni di controtendenza nei numeri e delle cause definite in tribunale che sono in aumento
E nel numero assoluto delle pendenze che sono in leggera flessione
Anche i dati quantitativi relative alla decisione dei giudici di pace e la passa percentuale delle impugnazioni Soro indici positivi
Ma la situazione consentitemi di dirlo
Ho nel campo della giustizia civile tuttora definirsi disastrosa
Tre milioni e trecento mila cause pendenti sono un dato che fa impressione
In questo senso io credo che si debba andare verso soluzioni coraggiose sul piano riformatore
Penso all'introduzione di filtri prego pre contenziosi e di nuove procedure conciliative
E nel mille novecentonovantanove spero a settimane il ministero presenterà un disegno di legge finalmente credo peso per l'introduzione da tempo auspicata dell'ufficio del giudice che deve diventare una realtà
Nel campo della giustizia penale
Ho già indicato i provvedimenti alla cui approvazione legato in modo imprescindibile la possibilità di un effettivo decollo della riforma del giudice unico
Competenza penale del giudice di pace depenalizzazione dei reati minori riforma del rito davanti al giudice monocratico
Ma io credo che più complessivamente sul piano del diritto sostanziale
Occorre muoversi con decisione personale netta diminuzione dell'aria di intervento della sanzione penale come già indicato dal procuratore generale presso la Cassazione nella seduta di sabato mattina
E ripensare gli stessi istituti generali del diritto penale a questo proposito è stata costituito una commissione presso il ministero
Presieduta dal professor Grosso con il compito di approfondire una riflessione collettiva sulle linee di riforma del Codice penale e ad essa sta tanto particolare rilievo proprio al tema centrale della sanzione
Entro giugno essa dovrà rassegnare le proprie conclusioni che costituiranno l'avvio di iniziative operative
Ineludibile e infine una riflessione complessiva sul tema la prova
Ed il ministero pur nel pieno rispetto della volontà parlamentare intende dare improprio fattivo contributo al dibattito già in corso sulle possibili modifiche della Carta costituzionale e della legislazione ordinari
Ritengo auspicabile e concretamente possibile la ricerca di un punto di equilibrio che si collochi all'interno dell'area delimitata dai tre ai principi fondamentali
Della conservazione della verità processuale per diritto per l'imputato al silenzio e del diritto dell'accusato al contraddittorio
Evitando al tempo stesso di travolgere il principio del libero convincimento in favore di meccanismi più o meno espliciti di prova legale ripeto il punto di equilibrio si teme che si può trovare
La lotta alla criminalità organizzata che recentissimamente è tornata a colpire con rinnovata violenza
Continua a costituire un obiettivo primario non l'attività del Ministero del governo nel suo complesso
In questo campo sono stati emanati provvedimenti di rilevante portata la legge undici novantotto sulla partecipazione al procedimento penale a distanza avviato a soluzione uno dei problemi più avvertiti della celebrazione di processi di mafia
E costituisce uno strumento essenziale per costruire effettività all'applicazione dell'articolo quarantuno bis di cui è indiscutibile l'indispensabilità e l'efficacia e come tutti sappiamo e in scadenza fra un anno il trentuno dicembre del novantanove e il governo si è impegnato o a una proroga o comunque a far proseguire forme analoghe di detenzione
Ma anche la legge sugli incentivi e magistrati
Che intendano prestare servizio nelle sedi maggiormente svantaggiate dell'Italia meridionale
Costituisce un efficace strumento di contenimento dell'illegalità che si combatte anche garantendo l'effettività della giurisdizione nelle regioni maggiormente esposti alla criminalità organizzata
Il ministero ha già sottoposto al Consiglio superiore l'elenco per il novantanove delle serie da ritenersi disagiate sulla base dei parametri fissati dalla legge
Per porre le fondamenta di un testo unico che raccolga rielaboriamo normativa in tema di criminalità organizzata è stata inoltre costituita e ha cominciato a lavorare la Commissione ministeriale presieduta dal professor Fiandaca
Mentre si auspica la conclusione rapida dell'iter parlamentare
Del del disegno di legge presentato dal ministero per la modifica del tratto lo trattamento sanzionatorio dei collaboratori e quello di modifica della legge istitutiva del fondo per le vittime delle richieste di estorsione
Nonché della proposta di legge istitutiva di un fondo per le vittime dei reati di mafia
I ministeri da Fini ha già provveduto all'acquisizione dei pezzi e della strumentazione richiesta dalla magistratura impegnata nei territori più esposti nella battaglia contro le associazioni malavitose
Particolarmente intensa è stata nel corso dell'anno l'attenzione dedicata al mondo penitenziario
E l'attività svolta dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria è stata altrettanto impegnata ed oggi consentitemi di dire che il nostro pensiero va con riconoscenza e rispetto al senatore Gozzini recentemente scomparso
Nell'ultimo scorcio di dicembre
In quest'ambito di intervento del ministero il Consiglio dei ministri ha approvato il nuovo regolamento di servizio del corpo di polizia penitenziaria
Con il concerto di pensi diversi ministeri provvedimento che si attendeva dal mille novecentonovanta
Scontiamo di ottenere dal Parlamento dei primi mesi di quest'anno la tele che ha per la riforma complessiva del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria anche al fine di riconoscere consentitemi di dirlo in una sede ufficiale come questa di riconoscere che è tempo ormai di istituire la carriera direttiva per il corpo della polizia penitenziaria che attende credo da troppi anni
Ma l'emergenza resta queste quella della popolazione carceraria
Che rimane assestata su valori alti e comunque ampiamente superiori alle capacità ricettive delle strutture
è evidente credo a tutti
Che sul carcere si scaricano nella situazione odierna tutte le principali contraddizioni e le principali pensioni presenti nella nostra società
Dall'immigrazione extracomunitaria alla tossicodipendenza ai detenuti affetti da HIV
Sarà dunque particolare cura del ministero cercare di conciliare la massima attenzione al tema del reinserimento nella società dei carcerati
Anche attraverso forme di socializzazione da avviare in via sperimentale
Con l'esigenza altrettanto rilevante di garantire la certezza dell'esecuzione della pena e la sicurezza dei cittadini per quei fatti criminosi che possano seriamente minacciarlo
Nella direzione della valorizzazione della funzione emendativa della pena si pone altresì la riflessione sull'abolizione dell'ergastolo
Ed il Ministero di Grazia e Giustizia anche recentemente rinnovato l'impegno per una rapida discussione della legge che la prevede che è stata già approvata dal Senato da un ramo del Parlamento
Per il mille novecentonovantanove è stato assunto altresì dal ministero l'impegno di una riflessione complessiva sui temi del carcere credo ormai improrogabile
Che dovrà trovare un commento di sintesi in una conferenza nazionale da tenersi possibilmente entro la fine di quest'anno
Infine e mi avvio a concludere
Sul piano internazionale l'anno appena trascorso ha visto un impegno crescente di tutte le direzioni generali del ministero
Sia in termini quantitativi che di incidenza sull'ordinamento interno il nostro Paese si avvia a ratificare alcuni importanti strumenti internazionali quali la convenzione sugli interessi finanziari delle comunità europee
E la convenzione OCSE in tema di lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri delle transazioni economiche internazionali in tale ambito dovrà anche essere sciolto un nodo Complesso anche teoricamente complesso che quello della responsabilità penale delle persone giuridiche
Largo appena concluso ha visto l'istituzione della rete giudiziaria europea con l'individuazione dei punti di contatto di tutte le procure generali e del Ministero di Grazia e Giustizia
E la conclusione del testo di azione comune che prevede nei quindici Paesi della Comunità l'introduzione di una figura delittuosa omogenea di organizzazione criminale
In ambito ONU l'istituzione della Corte penale internazionale
Per la quale si stanno predisponendo gli strumenti di ratifica fortissimamente voluta dal nostro Paese occorre più successo al quale il ministero ha dato un contributo rilevante
Non fa tuttavia onore in questo quadro internazionale al nostro paese l'elevato e crescente numero dei condanne subite per la violazione dell'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E cioè per la eccessiva durata dei procedimenti
Condanne crescenti è temo crescenti anche nei prossimi anni se non riusciremo a ad invertire la tendenza
Vai alle quali dobbiamo
Mettere mano
E che gli scenari europei non sono scenari del futuro
Sono ormai scenari del nostro presente
La realtà europea è già operante per la moneta unica mentre assai più lontana come sappiamo per quanto concerne altri ed eccessivi settori della vita sociale del continente
Ma non vi è dubbio che la sfida che l'unificazione anche politica europea pone al nostro Paese sul piano dell'organizzazione del diritto e alta Eva racconta
Sapendo che le nostre antichissime tradizioni giuridiche ineguagliato in Europa
La intrinseca preparazione dei nostri operatori la passione civile che gli anni l'abnegazione con cui in grandissima parte essi lavoro
Tutto ciò si scontra con strutture obsolete con organici ridotti con un sistema codicistico sostanziale e con regole processuali in larga parte ormai non più rispondenti alla società che abbiamo di fronte
La sfida imposta dall'Europa e dunque difficilissimo
Ma al contempo passione dei ricca di suggestioni
Per quanto riguarda il ministero faremo di tutto per l'esserne all'altezza
Ma per fare questo chiediamo l'aiuto la collaborazione il confronto costruttivo conto tenta e con ciascuno di voi che nel mondo della giustizia concretamente operate tutti i giorni
Io credo con fatica con profitto con impegno fattivo in questo senso consentitemi di dire
A tutti voi per il mille novecentonovantanove sinceramente o lavoro ringrazio
Grazie anche per lavori buon lavoro neo a nome di tutti i magistrati dell'Umbria le ricambio con tutto il cuore
Ora la parola del suo intervento l'avvocato Antonio Leonardi presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana
Eccellentissimo presidente
Signor procuratore generale onorevoli signori
Nel corso di questi ultimi anni
E le cerimonie di apertura dell'anno giudiziario
è stata sempre costantemente rappresentata anche la parte politica dell'avvocatura italiana l'Organismo unitario
E trovammo la sua base di legittimazione nel congresso forense che ha il compito di rappresentare appunto
La pensiero la volontà dei pressioni dell'avvocatura
E con questo spirito interveniamo oggi a questa posta
Inaugurazione dell'anno figlio questo vostro conservano giudiziario per poter creare alcune riflessioni alcuni contributi io vorrei nuove il soffitto
Le premesse dalle conclusioni del ministro
Noi siamo non gli ho dedicato difficile transito transizione riguarda la società e le istituzioni del nostro Paese
Però non non fra non molto tempo lorsignori giudicheranno in euro
Le sanzioni saranno applicate in euro anche in campo penale
Tolta la macchina giurisdizionale dovrà adeguare i suoi meccanismi ad esigenze imposte dall'avanzata dei processi europei
Ma giudicare in euro credo che debba significare mi si passi il termine cominciare a pensare anche in euro
A pensare una giurisdizione che sarà costretta siccome adesso diceva il ministro
A misurarsi rapidamente
Con le valutazioni le scelte le determinazione
Gli organismi sovranazionali basti pensare che a livello europeo a cospetto delle molteplici procedure aperta nei confronti del nostro Paese della frazione i principi che riguarda il ritardo nell'approvazione la giustizia si avanza l'ipotesi della contestazione Alitalia del latte negata giustizia
Che il procedimento che ammette poi sanzioni di sospensione del nostro Paese da numerosi organi internazionale
Non soltanto paghiamo le corti europee ma in qualche modo si avvia un processo di giudizio politico sul sistema giurisdizionale del nostro Paese
Saremo in grado rapidamente
A misurarci e confrontarci con sistemi giurisdizionali che si muovono anche loro con problema con logiche esigenze diverse e questo è il tema al quale noi dobbiamo credo confrontarci rapidamente
Il ministro ha esposto una ricchissima ricchissimo catalogo iniziative i problemi ha rivendicato giustamente ha proposto la emerge nuovo spirito unitario una concertazione del concorso dei settori interessati
Io credo che su questo fronte però occorre un elemento di riflessione
Sul presente per come esso avanza
Sulle contraddizioni che ci rappresenta
Sulle questioni ripeto alle quali dobbiamo muovere poi di una certa prospettiva però però però però avremo seri problemi non soltanto gli aspetti innovazione non soltanto appunto il giudice unico
Avremo la Grecia l'ordinaria competente a giudicare del Pubblico impiego
Avremo lo spostamento sul giudice di pace di competenze penali
Avremo l'entrata in funzione predecessore delle sezioni stralcio
Compare misure organizzative con quale sostengo finanziario con quale impegno in questa direzione queste misure vengono avanti
Non soltanto se facciamo riferimento alla famosa affermazione che il giudice unico dovrebbe essere impiantato con quel tanto di la grande impegno che è anche riconosciamo a costo zero per il bilancio dello Stato
Ma se consideriamo che probabilmente la prossima finanziaria forse non vedrà aumenti consistenti nelle dotazioni nel settore del ministro
Abbiamo compiti immani Cananzi abbiamo proprio Vialli molto complesse abbiamo una situazione
Finanziaria che quella che quella abbiamo anche un granché da fare
L'articolo centottantanove da oggi è stato riforma del processo penale tributario è stato riformato il processo civile sia quella con la riforma parziale ma di grandissima importanza
Abbiamo avuto anche le misure che riguarda il processo amministrativo con quello che si è visto per quanto riguarda il pubblico impiego ma anche per tutti gli altri misure
Abbiamo per cifre spaventosa di cariche giudiziario dica dipendenti di carichi pendenti che il ministro ha richiamato come se a lei quando la macchina giurisdizionale
A questi eventi così così rilevanti ed allora credo che occorre porre la riflessione sul dunque meccanismi che avanzano contemporaneamente
E che non trovano sufficiente ingresso ancora nelle riflessioni del ceto dei giuristi nel suo complesso
Noi abbiamo due tendenze di rottura riferibile all'inizio
La prima attraverso l'introduzione massiccia all'interno giudice Repubblica ai giudici privati
Abbiamo la previsione che un numero appare pari ai giudici togati igienici privati rapidamente trovati dovrà inserimento ritenuta pubblicamente
Con tutti i problemi informazione
Reclutamento perché ITA
Professionalità
Che pochi minuti addietro il rappresentante del CSM ha richiamato con riferimento certamente soltanto alla parte togata dalla giudizio
Pertanto delicato rilevare penso spesso potenzialmente eversivo degli equilibri alla giurisdizione
Abbiamo terrazzato scrive fuori dalla giurisdizione attribuire pure il giordano giurisdizione la riduzione
Zarri norme che emergono a che attribuiscono a giudici privati il conflitto attraverso meccanismi che tendono a teorizzare il fenomeno dell'arbitrato obbligato
Quel fenomeno che accetti una giurisdizione così come l'abbiamo conosciuto e che si spense dovranno può misurarsi comunque le scelte di cui dicevamo gli arretrati il resto anche
Scelte di grande valore simbolico basti pensare cosa significa sul piano proprio della nostra sulla nostra concezione l'attribuzione al giudice di pace delle competenze penali aldilà della polemica specifica che su questo è stato portato lì c'è un nodo
Poco per esaminare statura gli elementi essenziali
Per farlo dall'organizzazione raggiunge della giurisdizione pubblica del suo monopolio
E noi andiamo verso un meccanismo per il quale questo monopolio viene messo in discussione
Una serie di elementi e di contraddizioni
Che non si può portare in più tanto niente tutto ciò che viene avanti
Ma l'affermare qualcosa che a che fare con le riflessioni che diceva che facevo poco fa il ministro ma anche con le considerazioni del procuratore generale sulla teoria del giusto processo e sui problemi che questo sono sono pronti non abbiamo bisogno che si vada rapidamente a una considerazione
E in qualche modo affronta il tema che si affronta tratto in tutte le città complesse in tutte le organizzazioni complesse l'organizzazione e la giurisdizione e la parte più complessa dall'organizzazione di gioco
E cioè quello che si chiama l'architettura di sistema
Non lo possiamo immaginare che avvenga avanti nella depenalizzazione
Senza sapere quella sanzione come si trasforma
E qui il conflitto con l'autorità cestina
Perché la sanzione penale espressione di un conflitto fra cittadino l'autorità credo sanzionato un certo modo
Ma se in quel conflitto non scompare sulla Mondino sua complessa come la nostra e se quindi l'amministrazione dovrà esercitare aliunde
La pretesa sanzionatoria con altri sistemi chi giudicherà giudice amministrativo per il giudice civile immaginiamo che scompaia il conflitto
Ed allora questo meccanismo per il quale quote in conflitto si spostano da una parte all'altra del sistema giurisdizionale
Senza che come dire si abbia un'architettura di sistema
Grazie e lo si accinga a riportare l'impatto e questi eventi hanno pensate per un momento impatto sulla Cassazione il giudice tributario
Si spostano da una parte all'altra qual è il compito che non conosciamo a monte ricostruiscano non è in grado di affrontare
I conflitti potenziali per società e poi introduciamo dentro sistemi delicatissimi come sono che sono in missione
Con questi ventenni
Ecco allora che la concertazione ministro e il contributo vi siete interessati alla Grande depressione decidesse avvocati magistrati
Verte essenzialmente su queste questioni
Su come nasce da una nostra si organici riorganizzato sistema
E la strada corrente non è quella più dei provvedimenti delle norme
Noi abbiamo lavato nel corso gli anni spinti da logiche emergenziali ancora oggi a Milano c'è un'emergenza sulle coste pugliesi c'è un'altra emergenza dappertutto lasciato una nostra vi sono emergenze ma le norme legata all'emergenza non funzionano
L'architettura di sistema di affrontare essenzialmente tre grandi questioni la conoscenza dei danni
Scusate può sembrare singolare che all'interno no ingiustizia ci pacificamente ondata di questo genere
Noi abbiamo assistito avvocati ha un'incredibile balletto dei dati sull'arretrato civile
Ciascun ministro c'ha detto la sua
E forse ciascun capo dei corti ha detto la sua
Abituati come siamo ha costellato in un certo modo legati alle tabelle ai parametri a certe cose
E non sia quindi ma proprio Gestione conoscere il conflitto saperlo valuta pertanto personalmente un incontro possibile sulla giustizia ministro Flick tre direttore generale faceva un tracollo già diversi dagli addetti della decretazione
Si può mai ragionare Terlizzi ricostruzione del sistema eccezionale così proponendo in crisi se non c'è questa intesa di cui mio sull'acqua nostra e in condizione oggi
Il reperire organizzare il flusso delle conoscenze
La questione dell'organizzazione
Il numero dei giudici
I giudici togati hanno difeso i loro
Ritenendo che fosse condizione dalla loro professionalità
I giudici togati saranno soli assediati nel futuro da giudici che vengono prelevati dalla sfida secondo le tecniche più informa pagati a cottimo istituì certo Monti da cui prima o poi usano estese anche le competenze penali
L'allora vogliamo mantenere conservare un sistema che a questa natura e che rompe sul piano generale poi qualsiasi principio frantumati in prospettiva fotogrammi insieme di costruire un profilo di questa natura
Rispetto a cui poi la funzione di giudice onorario o del giudice civile o di un gene prelevato dev'essere legata certificati
L'organizzazione degli uffici
Il ministero sarà riformato noi vogliamo e chiediamo che rapidamente si costruisca all'ufficio del giudice più giudice moderno gli abissi ausiliari che abbia la possibilità che ci dalle fonti ma possibile organizzare ma in ogni Tribunale
Si vede subito che sono le procure
Se nessun perché sono proprio identificabili così come nel panorama simbolico delle città una volta insieme
Allora Bonazzo non aveva religione una sull'altra
Per la nascita chi era la giustizia qua adesso questo un po'cambiato perché nel in qualche modo la giustizia in tanti casi è stata espulsa dal simbolo per centrocittà attento di pace giustizia gli uffici più organizzati sia probabile
Che sono accusa nulla da dire ma noi dobbiamo anche vedere come funzioni i giudici civili giovane indiano coloro forse per portarsi le pratiche che non annuncia un apparato non possono più funzionale veri conoscenza di sistemi organizzazione che comporta cui anche formazione comporta anche tutte le cose che abbiamo detto questo diritto
La Scelta di Novellara e costantemente
I clienti direttamente attraverso l'intervento legislatore
O indirettamente con il caso Penati attraverso l'intervento del giudice delle leggi su cui si è aperto un dibattito politico non vive un momento non può essere più portata avanti in questo modo
Quella del noi abbiamo una situazione di di ritorno a seicento gli avvocati prima ancora di essere spenti di ciò che costituisce il conflitto fra le parti devono individuare il rito abbiamo undici morti di andare a sentenza giudizio civile
Abbiamo una quantità enorme dimette sentenza soltanto contento di esserci io ci sono tre quattro cinque ordinanze abbiamo il proliferare di richiedevano diversi si punta una sollecitazione ci ha panorama nei quali vecchio
Giusto o sbagliato che sia conservarlo permane secondo statico e via via al lunari ci costruiscono sopra sto modelli tra di loro antagonisti sono diversi enormi Pazzini tutto il sistema giudice
Ecco allora perché e su questo finisco davvero il bisogno di architettura di sistema
Di avere una grande riflessione una grande stagione
è una fase difficile transizione sulla quale la quale si apra un confronto su questi grandi principi generali altrimenti rischia di essere travolti insieme a tanti pezzi la nostra carta costituzionale anche più elevato l'accesso va difesa e tante altre cose
Questa è la grande scommessa del ministero e siamo a misurarsi con la nuova io credo che debba porterà avanti questa è la grande scommessa
Che riguardano gli avvocati
E dentro questa scommessa chiudo su questo la piena disponibilità anche discutere il nostro statuto professionale
E non può essere questo il lastra lo studio gli avvocati servano anche il giudice private sarà una cosa
E tira avanti anche la spinta fortemente nazionale di essere agenti organizzatori di un'altra giustizia dagli attueremo il conflitto
Se costruiamo una architettura di sistema invece la giurisdizione pubblica si ancora al centro e possano essere organizzata in un certo modo l'anno al nostro statuto professionale ma anche quello dei magistrati dovrà essere adeguato
Il nostro obsoleto premessa italiani troppo rigido
Rispetto al moderno che insieme dobbiamo costruire ed anche in questa direzione allora
Possiamo dire un confronto grande valore politico il programma
Può sembrare singolare introdurre questi temi all'interno di un momento che formalmente ha il valore di un'udienza
Ma è da queste cose e si misureranno Boy le possibilità di affrontare sfide esterne intere al nostro Paese senza le quali la nostra giurisdizione sarà una catastrofe ormai incominciamo entrate
Chiamo il dottor Antonio Coppi presidente dell'Associazione nazionale dei giudici di pace per svolgere il suo intervento
Signor presidente signori
Io voglio innanzitutto porgere il saluto dei miei colleghi giudici di pace dell'Umbria
E poi quelli dei colleghi di tutta Italia che aderiscono alla Unione nazionale che io mi onoro di presiedere questa
Il mille novecentonovantanove raffigura il momento in cui scadrà il primo quadriennio di attività dell'istituto del giudice di pace e dei magistrati che per la prima volta in questi quattro anni hanno ricoperto questa funzione
Il
Primo pensiero né quello che va ai risultati i risultati ci sono indubbiamente stati risultati che hanno superato
In assoluto qualsiasi tipo di previsione nel quadriennio abbiamo risolto circa un milione i procedimenti civili con circa il due per cento tutti gli appelli un dato che credo che debba far pensare e che sicuramente fa pensare anche in funzione di quello che sarà il nuovo polo dei nuovi procedimenti provvedimenti presi dal Parlamento e dal Governo in questo tema
Certamente io negli anni passati sono stato molto ottimista
Nell'iniziare questo allora giudiziario perché pensavo che i risultati ci sarebbero stati quest'anno purtroppo credo di non poter essere ottimista
E questo perché fondamentalmente io ho trovato in tutti gli uffici del giudice di pace che ho frequentato in questo periodo una grandissima
Demoralizzazione una mancanza di entusiasmo è una delusione profondissimo
Saltare il silenzio del professore ancora non si sente
A questo demoralizzazione nasce fondamentalmente per due aspetti il primo che in questi quattro anni
E addirittura prima negli ultimi due anni precedenti all'ingresso all'entrata in vigore di questa istituzione è stato fatto tutto il possibile per demolire la figura del giudice di pace per togliere dignità
Alla funzione e all'istituto
Il secondo motivo
è un altro ed è quello che in tutti questi anni attraverso le strade assolutamente civile mai conflittuali con le quali abbiamo cercato di prendere contatto con le istituzioni per far valere alcune dei nostri suggerimenti non siamo riusciti ad ottenere altro chi lo scontro col muro burocratico una totale disattenzione spesso con tono di sufficienza
Questi fatti al momento in cui come diceva il ministro si sta pensando ad un ampliamento del delle attività delle competenze del giudice di pace
Il fatto che manchi questo entusiasmo è sicuramente un fatto molto grave che deve dare da pensare il che probabilmente si potrebbe essere ancora in tempo a risolvere con delle piccolissime cose
Bisogna pensare che il giudice di pace affronta quella che in realtà la esigenze più immediata il più vicino al cittadino di giustizia
Risolto i problemi quotidiani del cittadino per i piccoli soprusi privati e pubblici da delle risposte a livello praticamente immediato alla necessità di giustizia e quindi svolge un servizio civile di un'importanza fondamentale
Io credo
Che tutto questo debba essere esaminato con estrema attenzione dalle autorità competenti
E credo che in fondo
Questi segnali che appese dire esistono che si possono leggere fra le righe il fatto per esempio che due anni fa il tempo medio di soluzione
Dei procedimenti davanti al giudice civile forse un tempo di cinque mesi mentre attualmente siamo a otto mesi per raggiungere la sentenza
è uno intenti a spettri uno delle la punta dell'iceberg dimostra questo stato di scontentezza generale
La nostra Unione nazionale a spesse volte tentato di portare a livello del ministero
Il nostro apporto anche di tipo operativo
Il tecnico perché effettivamente molti ministeri
Molti altri ministeri hanno potuto e questo apporto diciamo dell'operatore diretto sul campo per potere deve portare quelle piccole modifiche dei piccoli aggiustamenti di tiro che sono quelli che renderebbero più facili e più veloce il servizio
Non ci siamo riusciti non siamo stati ascoltati e per questo signor ministro signor Presidente
E io che stanno non posso essere ottimista su come andranno le cose e per questi motivi e per altri che spero di poterlo illustrare presto fugge che io credo che si debba prendere assolutamente dei provvedimenti in materia grazie signor
Non ci sono altri interventi
Allora a conclusione dell'assemblea ci sarà ora la consegna della borsa di studio all'uditore giudiziario umbro meglio classificato nel concorso nazionale che amo la dottoressa archivia brutti
Che è la vincitrice di questo di questo premio di questa borsa di studio
E chi nelle precedenti edizioni al polso destro intitolata per chi non lo sapesse alla presi alla memoria del presidente di sezione alla Corte d'Appello vicini casi deceduto nel mille novecentonovanta alla signora dicasi ho voluto per ogni memoria del marito istituire questo premio che quindi Damiano centonovantadue ogni anno viene consegnato al più bravo uditore giudiziario umbro
Quest'anno la vincitrice la dottoressa
I Gabbuti alla quale altamente facilmente io alle Gravity allenamenti tutti i colleghi più anziani
Ecco poi le siccome la la la vedova dei casi è impedita da ragioni particolari in un po'quest'anno essere presente
Allora io do lettura della lettera con la quale lì accompagna l'assegno che rappresenta il appunto il premio
Il presidente sarei grato all'impossibilità a partecipare all'apertura l'anno giudiziario le sarei grata se volesse consegnare alla vincitrice dottoressa brutti l'assegno qui allegata immemore mio marito vicini casi magistrato per lungo tempo in codesto tribunale
A segno che vuole essere un riconoscimento dei meriti della vincitrice e un augurio per una sua brillante gratificante carriera la ringrazio sentitamente allora direttore consegno anche la lettera insieme Bonelli
Conduttore
Nel solco di una tradizione familiare va be'allora la cerimonia e conclusa e quindi non popolo italiano
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