Amministratori delle Usl: le indagini giudiziarie

Quest'oggi torniamo a occuparci di sanità ce ne occupiamo sotto un aspetto particolare particolarmente attuale anche cioè le varie indagini giudiziarie che sono in corso su in particolare a Roma rispetto ad aveva gran parte degli amministratori e delle USL come sapete ci sono una una serie di inchieste in corso ne parliamo con a Bruno Ruggiero cronista giudiziario di radicale all'richiediamo subito di farci un po'il panorama di quelle che sono quelle inchieste in corso per rispetto ai vari appunto alla presentanti delle urla dei comitati di gestione
Allora innanzitutto la tenuto presente che e da quattro anni circa che la sanità a Roma e nell'azione nel mirino della magistratura
Fatti bisogna risalire alla negli ultimi mesi del mille novecentottantuno per trovare la prima clamorosa inchiesta che investe alcuni personaggi fino a quel momento apparentemente intoccabili
E in ogni caso circondati da grande prestigio anche procacciatori di di buona stampa e di buona opinione a ridosso dei congressi a cui partecipavano
Si tratta di di personaggi di luminari della scienza medica di chirurghi di specialisti di varie branche della medicina
Che non erano mai stati sfiorati fino a quel momento da inchieste giudiziarie alcuni dei quali non erano neanche chiacchierati nell'ambiente accademico universitario
La loro presunta o reale qualifica di Baroni
L'inchiesta la prima inchiesta in questo settore viene condotta dal sostituto procuratore Giancarlo Armati
Che si muove all'inizio sulla base di denunce e segnalazioni che provenivano da parenti di persone gravemente ammalate e decedute voi all'interno degli ospedali o delle cliniche private dove erano state ricoverata
Un'inchiesta che quindi parte con i piedi di piombo perché si tratta di discernere fra quello che quelle che sono le conseguenze che alcune persone o i familiari di alcune persone hanno patito sulla propria pelle un i propri affetti
Da illeciti penali propriamente detti
Quest'inchiesta che porta al clamoroso arresto e al rinvio a giudizio innestato di carcerazione del professor Guido Molica
Specialista della terapia antidolore presso il l'ospedale Nuova Regina Elena di Roma dove funziona un centro antitumore
Una vicenda che ha occupato le prime pagine dei giornali per parecchi mesi che è sfociata in un pubblico dibattimento che ha portato in primo grado ma la condanna durissima e senza precedenti a nove anni del professor morì
Che poi nelle more del processo ottenne la libertà provvisoria per motivi di salute dopo un un periodo di piantonamento in ospedale dove era stato ricoverato perché colto da malore appunto
Durante uno degli interrogatori particolarmente duri a cui era stato sottoposto dal dottor Giancarlo Armati che a Roma passa per un magistrato integerrimo ma anche molto duro
Molto severo con gli imputati che gli capitano a tiro ne hanno fatto le spese personaggi di prima grandezza di vari settori della vita pubblica italiana da appunto di luminari della scienza medica ufficiali dei servizi segreti in quel caso in capo nelle maglia della giustizia il professor morì
Si deve celebrare fra breve fra l'altro questo lo diciamo a titolo di cronaca il processo d'appello per quei fatti per i quali in base ai quali Monica venne condannato a nove anni
Nei confronti dello stesso Monica sempre il sostituto procuratore armati apri altre inchieste che sono tuttora in piedi per alcune di queste è già intervenuto il rinvio a giudizio con l'imputato comunque a piede libero per altre si tratta ancora di scalare di lavorare il dottor armati non ha mollato questo questo capitolo delle inchieste da lui condotte sul settore della sanità
Questa storia dato Boy lo spunto allo stesso magistrato per interessarsi di molti altri aspetti vedi servizi connessi ed i servizi della sanità nella capitale
Ha cominciato a spulciare registri di ospedali ha messo il naso dentro alcune unità sanitarie locali a Roma
A si è fatto recapitare altri fascicoli che erano dispersi negli uffici della Procura dalla Repubblica di Roma e che concernevano i problemi della sanità
Ha incriminato personale medico e paramedico in connessione con alcuni gravi fatti che essi si erano verificati all'interno degli ospedali come la m'Forte di alcuni pazienti per esempio nel corso di interventi chirurgici o nel periodo di degenza comunque all'interno dell'ospedale episodi anche clamorosi
Da corti Circuiti che avevano messo fuori uso apparati indispensabili per garantire la sopravvivenza di pazienti in rianimazione
La mancanza di requisiti igienici elementari che potevano provocare anche gravi danni agli ammalati te al ai farmaci scaduti e così via per tutto questo periodo fra l'ottantuno e l'ottantatré
Che è il il periodo in cui si occupa di molte inchieste sulla sanità il tuttora Giancarlo Armati sembra il magistrato che la Procura della Repubblica di Roma specializzato nella repressione di questo tipo di reati e di illeciti penali che si verificano negli ospedali romani ma e in pratica voi si capisce che le cose non stanno così sia perché il problema della sanità sta a cuore ai capi degli uffici sia al dottor Achille Gallucci che all'epoca in cui armati
Istruito il processo Monica era da appena un anno titolare della massima carica al vertice della procura dalla Repubblica di Roma sia il suo successore Marco Boschi questi i capi degli uffici tenevano molto acqua questo tipo di inchieste che potevano costituire un fiore all'occhiello per gli uffici giudiziari romani e che trattavano di problemi che naturalmente ovviamente stavano a cuore voi alla grandissima maggioranza degli italiani che sono contemporaneamente oltre che lettori dei giornali e fruitori dei mezzi d'informazione
Cittadini che fruiscono loro malgrado delle delle attrezzature e delle strutture che sono preposte alla tutela della sanità
Quindi la diciamo armati ha fatto scuola
E altri sostituti come naturalmente altri giudici istruttori che ricevevano le inchieste formalizzate ci sono occupati
Di inchieste sul settore della sanità c'è stata
Un'inchiesta abbastanza clamorosa condotta negli anni passati dal sostituto procuratore Azzolini e che riguardava la truffa delle prescrizioni farmaceutiche fatte dai medici della mutua
Ci sono state altre inchieste come quella condotta dal sostituto procuratore Silverio Piro sempre a Roma che hanno portato agli arresti di infermieri portantini in ogni caso di personale paramedico responsabile a titolo di omicidio colposo a titolo di concorso per per la morte di alcuni pazienti che erano affidati alle loro cure che erano deceduti per grave negligenza secondo il pubblico accusatore del personale che che doveva garantire norme elementari di vivibilità all'interno delle corsi all'interno degli ospedali c'è stata voi una nuova fase una nuova fase che parte nel mille novecentottantatré anche qui negli ultimi mesi dell'ottantatré Franz settembre dicembre
Ed è che vede protagonisti tre pretori di Roma tre pretori della nona sezione penale i pretori Luigi Rocco Fiasconaro Gianfranco Amendola e il Elio Cappelli
Non a sezione della Pretura penale che fino a quel momento aveva una giurisprudenza costante in materia di disciplina antinfortunistica cioè collegata agli infortuni sul lavoro i cosiddetti omicidi bianchi e che si è si era un da anche significativamente lo aveva ricordato anche il procuratore generale sesti all'inaugurazione dell'anno giudiziario di tutela dell'ambiente include anche il capitolo sanità
E salute pubblica più in generale all'interno di delle inchieste di cui normalmente si occupa e che saranno destinate poi a caratterizzare permanentemente l'attività di questa combattiva e prolifica sezione della della Pretura penale di Roma
I tre pretori dividendosi il lavoro che indù si può immaginare gravosissimo fanno un'indagine a tappeto sugli ospedali romani
Che i finanzieri i carabinieri gli agenti della polizia di Stato entrano negli ospedali nei nelle sedi dei consigli di amministrazione nelle direzioni sanitarie perlustrano i reparti ci vanno personalmente anche questi magistrati che ho menzionato
Toccare con mano la situazione nella quotidianità e non soltanto in determinate circostanze
In cui può funzionare un certo preavviso un certo tam tam essi possono mettere le toppe alle disfunzioni alle carenze più vistose per toccare con mano dicevo come funziona giorno dopo giorno la sanità a Roma
Ne nasce una mappa aggiornata
Che viene anche supportata da perizie contabili e medico-legali che i i pretori dispongono sul materiale che hanno posto sotto sequestro
Una mappa aggiornata della situazione della sanità Roma che fra l'altro ha motivato questa recentissima iniziativa di uno dei tre pretori Gianfranco Amendola il dottor Amendola che ha investito direttamente il sindaco Vetere cioè l'autorità comunale amministrativa
Della responsabilità di fare quello che le direzioni sanitarie dei vari ospedali che sono stati perlustra divenne AG strati finora non hanno fatto e cioè dare un termine ultimativo perché quelle carenze gravissime che erano state riscontrate nel corso delle ispezioni
Venissero sanate si ponesse riparo cioè ai agli aspetti più macroscopici dei disservizi della sanità a Roma non sono bastate le raccomandazioni verbali fatte ai direttori sanitari ai responsabili dei singoli ospedali dove le carenze sono state riscontrate ora il magistrato investe direttamente il sindaco per quanto di sua competenza perché si faccia parte dirigente presso questi e responsabili delle unità sanitarie locali e dei singoli ospedali la mappa comunque
Costituì la dal mille novecentottantatré fino a oggi un termine di paragone indispensabile per quanti vorranno affrontare sia sotto il profilo giornalistico che sotto il profilo giudiziario e sotto il profilo amministrativo la piaga della sanità a Roma su questa mappa si baseranno anche ricerche
Settoriali che se verranno condotte per esempio dalla UIL per esempio da altri sindacati di categoria per esempio da cioè facoltà universitarie e si rivelerà un lavoro prezioso veramente prezioso che questi magistrati
Hanno compiuto all'inizio ci sono state delle polemiche perché portare i i carabinieri la polizia la Guardia di Finanza negli ospedali far girare i magistrati negli uffici e le direzioni sanitarie sul ipotizzare degli addebiti penali che potevano anche essere più gravi di quelli di competenza del Pretore e provocare quindi l'investitura ufficiale della Procura della Repubblica per quanto di sua competenza ecco tutto questo tipo di provvedimenti venivano giudicati inadeguati
Alla al problema reale cioè della disservizio amministrativo della sanità a Roma si usava cioè un bisturi troppo pesante per affrontare un problema che aveva origini ragioni molto complesse e quella della giustizia della giustizia messa in campo dai magistrati con l'ausilio anche che le forze dell'ordine veniva giudicato un modo sproporzionato per affrontare un problema che riguardano tutti i cittadini
La mia opinione personale che il lavoro svolto dai pretori con grande senso di responsabilità era invece in parte un atto dovuto per l'obbligo dell'esercizio della dell'azione penale in parte è stato condotto con grande gradualismo dal mille novecentottantatré fino a oggi
Non ha portato per quanto riguarda i pretori magari problemi di protagonismo possono sorgere per alcuni sostituti procuratori e alcuni giudici istruttori quello vedremo questo aspetto ma per quanto riguarda i i pretori la cosa è stata devo condotta nel rispetto scrupoloso delle regole del gioco e anche vorrei dire con un occhio alla ai rimedi più che al al solo aspetto che la sanzione penale
Dei rimedi da apportare per consentire alla struttura di funzionari e ai cittadini di usufruire di un servizio efficiente
Come si arriva al provvedimento più clamoroso fra quelli che recentemente sono stati adottati cioè cinquecento comunicazioni giudiziarie o giù di lì nei confronti di altrettanti responsabili delle unità sanitarie locali di Roma e della zio ci si arriva in base a un'inchiesta che nasce appunto da questa mappa capillare condotta dai pretori ma che poi visto che ci sono illeciti penali che sarebbero stati presuntivamente commessi dai da questi fu funzionari pubblici
Che ricadevano nella sfera di competenza della Procura dalla Repubblica parte di questi fascicoli arrivano sul tavolo del sostituto procuratore di Roma Giorgio Santacroce che all'inizio si limita a emettere alcune decine di comunicazioni giudiziarie
Si tratta di un magistrato molto cauto che si è sempre mosso con i piedi di piombo e quindi queste l'emissione delle comunicazioni giudiziarie è un atto preliminare
Assolutamente
Dovuto è anche per mettere in condizioni l'indiziato di difendersi
Improvvisamente dopo la formalizzazione l'arrivo del fascicolo sul tavolo del giudice istruttore Vincenzo Ruotolo si arriva a questa clamorosa emissione di provvedimenti al ciclostile vorremmo dire tu con cinquecento e più comunicazioni giudiziarie c'è da dire che lo scandalo sollevato comunque
E il clamore sollevato si è basato all'inizio su una inesattezza di stampa cioè che si trattasse di cinquecento o mandati di comparizione quindi incriminazioni a piede libero e quindi l'anticamera dell'arresto
Ho un sostitutivo dell'arresto
A cui il magistrato faceva ricorso soltanto per evitare di ingolfare ulteriormente le carceri italiane ma che comunque un provvedimento di quella gravità sarebbe stato sollecitato dalle carte e dal materiale probatorio fino a quel momento acquisito in realtà il giudice istruttore hai messo delle comunicazioni giudiziarie che come ripeto sono anche e soprattutto uno strumento per consentire all'indiziato di difendersi sono comunque un atto preliminare uno dei primi atti preliminari che un'inchiesta compie che un'inchiesta registra
Quindi il clamore per una certa misura anche si è ridimensionato anche si è affievolito dopo quella precisazione di non poco conto è rimasto tanto che c'è stato un intervento dei capi di gli uffici il procuratore de La Repubblica boschi e il capo dell'ufficio istruzione Cutillo che ha provocato il ritorno del fascicolo sul tavolo delle di Santa Croce che dovrà ora formulare delle richieste
Circostanziate al giudice istruttore e questo significa ricostituire un binario un po'più rigido e meno evanescente di quello di prima ha rispetto al quale il giudice istruttore si dovrà mantenere questo evidentemente perché la mossa del magistrato delle missioni di queste centinaia di comunicazioni giudiziarie è stata ritenuta comunque un'iniziativa non sufficientemente ponderata per l'impatto che poteva avere a livello di opinione pubblica ma comunque non si è trattato di quei provvedimenti
Da far cadere il mondo che originariamente erano stati riportati dalla stampa evidentemente per il solito gioco di indiscrezioni e imprecisioni che ogni giorno avviene si consuma nei corridoi
Di Palazzo di Giustizia e anche perché il problema sanità anche agli occhi dei alle orecchie dei direttori dei giornali è un problema che è molto sentito dall'opinione pubblica e quindi qualsiasi iniziativa giudiziaria in questa materia viene recepita e anche amplificata oltremisura dai mezzi di informazione
Adesso la situazione è questa che c'è un'inchiesta un'altra inchiesta condotta sempre dal sostituto procuratore Giancarlo Armati e che è quella che ha suscitato ha immediatamente preceduto questa storia delle della messa sotto accusa di tutto l'impianto di tutta la struttura territoriale delle unità sanitarie locali a Roma e nel Lazio e che nei giorni della interpreti e venti aveva conquistato lo spesso le prime pagine dei giornali l'emissione di ventinove ordini di comparizione queste Fini incriminazioni formali a carico di ventidue primari di altrettante cliniche universitarie
Nel comparto del Policlinico Umberto primo di Roma e di altri sette fra funzionari direttivi delle unità sanitarie locali
Il rettorato dell'Università di Roma della regione
Stipulato con l'università una convenzione che ha portato poi alla regionalizzazione del del Policlinico
Questa è iniziativa di armati e in un certo senso lo sbocco di un lavoro condotto da questo magistrato fin dalla dalla fine del mille novecentottantuno basta scorrere i nomi degli incriminati in questa circostanza per vedere che erano stati destinatari di comunicazioni giudiziarie da armati già tre anni e mezzo fa e quindi anche qui ci sembra che sia stata usata ogni cautela per arrivare poi alla all'emissione di provvedimenti di incriminazione si ma non di arresto perché evidentemente il magistrato nella sua discrezionalità valutato che mettere le manette
A alcune decine di illustri clinici poco sarebbe servito alla giustizia non c'erano prove da inquinare non c'era pericolo di fuga e responsabilmente non è ricorso a questo estremo rimedio anche se i reati contestati sono indubbiamente gravi c'è poi un altro capitolo che è quello suscettibile degli sviluppi più clamorosi per il futuro se verrà condotta con la dovuta Energia e se le perizie contabili che sono state commissionate dal magistrato daranno i risultati che ci si aspetta che questa inchiesta parallela quella sulle su le spese folli e i disservizi delle unità sanitarie locali e che si riferisce a dei veri e propri falsi i contabili che sarebbero stati commessi nel corso degli anni e al l'imboscamento di denaro quindi di denaro fresco erogato dalle casse dello Stato è un'inchiesta parallela che è stata affidata al dottor Orazio Savia sono anche lui sostituto procuratore e esperto di problemi finanziari
Da sempre uno dei magistrati che la Procura dalla Repubblica di Roma si è occupato di reati contro la pubblica amministrazione a fondo finanziario e che attualmente fa parte di un pool
Di pubblici ministeri che si occupano di questi problemi
Ecco banconote conclusione
Questo
Momenti importanti informazioni su quelle sono le vicende giudiziarie se ne parla molto e forse può che hanno potuto sapere tutte le cose che stiamo Trastevere in questa trasmissione volevo chiederti abbiamo ripercorso proprio dall'inizio le varie inchieste che ci sono state ecco in conclusione che quali sono i maggiori reati che vengono contestati a questi medici filoni diciamo maggiori truffa non fare quali sono proprio
Per esempio per quanto riguarda l'inchiesta di armati che dicevo che ha portato ai ventinove
Ordini di comparizione si parla apertamente di truffa ai danni dello Stato per quella questione che anche qui dai microfoni di Radio radicale è stata sollevata più volte della corresponsione di indennità che non sarebbero spettate a queste cliniche ai titolari di queste cliniche universitarie per via della inadeguatezza
Delle piante organiche cioè dei posti letto da mettere a disposizione della struttura ospedaliera da parte della struttura delle cliniche universitari quindi i posti non c'erano non erano messi a disposizione ma le indennità venivano ugualmente corrisposte questo così ma che era unicamente per spiegare agli ascoltatori un po'il mecha ritmo di questa che il magistrato giudica un'autentica truffa ai danni dello Stato si va poi dai reati di tipo amministrativo affondo amministrativo meglio due per meglio dire che in genere vengono contestati in queste circostanze si va dalla falsità ideologica alla all'omissione di atti d'ufficio all'interesse privato in atti d'ufficio e cose e cose di questo genere
Quanto riguarda gli sviluppi per il futuro insisto sul fatto che questa inchiesta parallela sulle sui falsi che sarebbero stati compiuti nella contabilità dell'Unità sanitarie locali potrebbe portare a un aggravamento dalla posizione processuale di molte delle persone che si sono viste recapitare la con unica azione giudiziaria dal giudice istruttore Ruotolo perché se in quell'inchiesta condotta dallo stesso Ruotolo e per la procura che la Repubblica la Santa Croce soprattutto dopo
Questo primo infortunio provocato dal rigonfiamento oltre misura del tipo di provvedimenti della natura dei provvedimenti adottati dalla magistratura che è stata fatta dai mezzi di informazione è ipotizzabile una estrema cautela
Nel nel da parte dei magistrati per quanto riguarda le prossime mosse non c'è dubbio che sì alcune di queste persone risulteranno responsabili di quegli altri reati a fondo finanziario di cui si interessa il dottor Orazio Savia e possibile che lì si arrivi all'emissione di ordini di cattura che a quel punto sarebbe obbligatorio
Bene ringraziamo Baudo era stato capo agli ascoltatori