Va avanti la discussione alla Camera dei Deputati sul "giusto processo"; La proposta di Soda sul "giusto processo" si differenzia dalla proposta approvata al Senato; Riunione della maggioranza sulla regolamentazione delle telecomunicazioni

Siamo collegati con Elvio Fassone senatore dei Democratici di sinistra a membro della Commissione giustizia di Palazzo Madama Bongiorno parliamo del giusto processo perché infatti va avanti l'iter di questo provvedimento alla Ca'nella il comitato ristretto della Commissione affari costituzionali di Montecitorio ha infatti approvato con voti contrari di Forza Italia e AN il testo cosiddetto Soda dal nome lo stesso relatore dei DS che differisce da quello licenziato dal Senato perché esplicita alcuni principi come ad esempio quello della pubblicità e della oralità allora senatore Fassone partiamo o vediamo di esami in dare quello che se ne sa attraverso le agenzie di stampa perché evidentemente il testo essendo un comitato ristretto non è proprio facilissimo averlo né per la stampa né per i parlamentari però al in base a quello che si conosce diciamo che il testo soglia stessa la si differenzia da quello il Senato solo perché prevede l'esplicitazione di alcuni principi del giusto processo la pubblicità dei processi salvo i casi espressamente previsti dalla legge e la previsione esplicita di oralità concentrazione e immediatezza dei processi questi due punti senatore solo tra persone che cosa a me pensa cosa si può dire su questo
Ma premetto doverosamente che ogni mio commento ma fatto con estrema cautela perché bisognerebbe conoscere bene e con esattezza i testi le motivazioni Aldo a sostegno dei testi ma detto questo a prima lettura mi sembra che alcuni di questi principi siano abbastanza ovvie pacifici quello della pubblicità
E già previsto come regola generale del processo penale e momenti in cui giustamente si prevedono anche le deroghe per legge in realtà non provoca sconquassi venne avanzamenti né arretramenti
Penso ad esempio anche alla tematica che diventerà sempre più attuale delle videoconferenze questa nei limiti in cui è giustificata dovrebbe rimanere salutare e quindi la cosa importante
Poi per quel che riguarda la concentrazione ecco questo mi suscita qualche qualche domanda la concentrazione come termine ormai collaudato e intesa come una sorta di unità di tempo se lo si interpreta in modo in modo letterale rigido
Indubbiamente
Provoca degli inconvenienti non facile nell'organizzazione dei processi perché frequentissimo che il processo non possa esaurirsi in un'unica udienza in un'unica unità di tempo evidentemente anche qui è più come dire una norma di sollecitazione che una norma perentoria io credo che non c'è un principio ecco più che un anticipo
Lina rigida quindi di come dire c'è da c'è da comprendere quanto siano all lettera
Ali quanto sia diciamo il senza o delle parole vincolante o meno perché lei ricordava il principio della concentrazione
Sappiamo che qualcosa che nell'ordinamento italiano ha caratterizzato il il processo del lavoro ma presso penale dice cosa diversa anche il processo penale idealmente dovrebbe iniziare svolgersi e conclude
Sì nella stessa unità di tempo però in molti casi è proprio propri impossibile si pensi che non so alla citazione di un certo numero di testi alcuni dei quali non vengono per qualsivoglia motivo
Evidentemente bisogna differire oppure si pensi all'insorgenza di necessità probatoria che accadono durante lo svolgimento del processo dal porta la concentrazione si diluisce
Io credo che secondo senso comune questo debba essere appunto una sollecitazione una norma di principio non è però ci perdoni se la interrompiamo ma
Una volta che è stampata che fissarlo nella seduzione si può
Sono fatti stili di ma io credo di sì nel senso che ad esempio la Costituzione recepisce già il principio fondamentale ed indiscutibile che la difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado del processo però la Corte ha già detto innumerevoli volte che questo diritto a dei contenuti variabili secondo le fasi processo tali ovviamente adesso Massimo ed è pieno nel dibattimento e più attenuato in altre fasi quindi il sancire un diritto o a Rouen
Un obbligo
Può avere delle modulazioni ecco quindi ci si attende il suo giudizio
O c'è da attendersi interventi della consulta oppure in sede giurisprudenziale di cassazione che cosa ripeto dovrei conoscere lui gli obiettivi che al prefigge questa c'è secondo
Come è una norma essenzialmente programmatica proprio di sollecitazione a costruire anche una disciplina processuale che agevoli il più possibile la concentrazione ecco questo sì
Incidiamo su questo senatore Fassone
C'è stato è stato osservato che
Il Senato aveva approvato a larga maggioranza un testo la Camera ne sta licenziando probabilmente un altro come mai
Questo credo con
Armi le le le inquietudini che io stesso personalmente aveva espresso cioè nella costituzione a mio avviso occorre individuare solamente dei grandi principi riuscisse de nella analiticità delle norme e più diventa controvertibile questo analiticità non mi sorprende che i colleghi della Camera abbiano le sensibilità parzialmente diverso sia pure nel quadro del principio che sicuramente ci accomuna e questo può spiegare il perché l'abbiano voluto correggere in qualche misura i testi
Lo stesso in Senato di nuovo questo non glielo so possibili siamo indubbiamente credo che proprio contro le polemiche che ci vengono rivolte siamo tutti animati dal principio di rendere
Più
Come dire più giuste e più rispettoso il processo ecco però non non può essere sicuramente
Individuato una volontà ostruzionistico ritardatari alla maggioranza questo ci tengo a sottolinearlo io stesso che mi espressi contro l'articolo così com'era formulata la sua analisi Sissy ripetutamente che ero del tutto favorevole sancire ebrei i Peter contraddittorio e tutto quant'altro si voglia quello che mi vedeva contrario era lo scrivere nella Costituzione una norma analitica Carlo servitù standard Codice di procedura questo soltanto
L'aver voluto scendere nella male ci porta probabilmente proprio a queste queste oscillazioni ripeto e senatore Passoni l'ultima considerazione sempre rispetto a quello che si sa il cosiddetto testo Soda la
Ah esplicitazione
Dell'
Progettazione lei immediatezza ecco anche questo richiederebbe una miglior conoscenza dell'obiettivo colui
Do ai redattori perché l'immediatezza secondo la espressione comunemente accettato nella nella disciplina giudiziaria
Risulta ad indicare che la prova deve formarsi in un rapporto diretto con il giudice che decide
Cioè deve come dire nascere sotto i suoi occhi questo è il principio dell'immediatezza
Ovviamente questo non sempre è possibile tant'è vero che anche il Codice di procedura alla sua origine che era più ancor più marcatamente ispirata al rito accusatorio prevedeva delle deroghe faccio un esempio banale un'intercettazione telefonica intuitivamente non può prodursi sotto gli occhi del Giurì chi è che decide così pure una perquisizione sopralluoghi e li mirino c'è deve essere per forza un ingresso nel processo
Di qualche cosa che è avvenuto prima l'immediatezza vale per la prova dichiarativa quello sì nel senso che chi rende delle dichiarazioni
Le deve rendere davanti al giudice che poi deciderà anche qui però intendendo il concetto in termine troppo perentorio si va probabilmente pirla di quanto è consentito
Quindi comunque dobbiamo Lerici aspettiamo di saperne di più questo Central tutto quel che ho detto va preso con estrema prudenza ed eventualmente
Reversibilità se fosse inadatto all'informazione ripromesso grazie Elvio Fassone senatore dei Democratici di sinistra
Vogliamo occuparci di telecomunicazioni lo facciamo con Antonello Falomi senatore DS membro dello ottava Commissione di Palazzo Madama Bongiorno
Dunque né per le
Incontro che si è tenuto al ministero delle Comunicazioni con di esponenti della maggioranza e lei era presente a questo incontro e il ministro cardinale allora spariamo nel mille centotrentotto dovrebbe essere il venti luglio da da la di presentazione il maxiemendamento del governo proprio presentazione all'ottava Commissione del Senato che cosa
Oggi dall'incontro ieri senatore Falomi emersa intanto la comune volontà di riprendere diciamo prima della pausa estiva l'iter parlamentare e quindi di
Come dire bloccare dei film italiani è un po'villa disegno di legge mille centotrentotto per non mi pare affatto l'elemento fondamentale secondo è stato assunto delle ama così il testo cosiddetto maxiemendamento prospettato dal governo Como un testo base oggetto sia di sì correzioni di da presentare entro mercoledì prossimo via anche oggetto poi di un confronto aperto non blindato nera nella sede della commissione ottava detterà questa diciamo sono stati gli elementi
Abbiamo discusso poco nel merito anche perché avevamo discusso in un'altra occasione diciamo per la chiarezza e non ascolta dopodiché si tratta
La RAI delle parti ti la riforma cioè riassetto RAI
La mente lucida riprenda cioè diciamo che questo disegno di legge questo maxi emendamento a a quelle
La alcuni argomenti chiave che sono appunto il nuovo affetto della RAI la questione delle televisioni locali replica tetto del sistema radiotelevisivo locale la questione degli affollamenti
Il Carrier e la questione dell'avvio della televisione digitale in Italia questi sono i quattro punti chiave diciamo convenuti che completano il disegno che già in parte versato dei finito con l'approvazione della legge duecentoquarantanove del novantasette
Per quanto riguarda questi punti chiave fermo restando che come ci ricordava lei diciamo la bozza di questo maxi emendamento è ancora passibile di ulteriori cambiamenti di di modifiche martedì fra l'altro la o comunque a passanti Mana vedrete il dovrebbe esserci l'audizione del ministro Cardinale ottava Commissione anche se poi qui si legge una data del venti luglio con la presentazione dell'emendamento e quindi ci saranno
I versi in questo senso beh probabilmente il ministro presenterà
A diciamo così di maxi emendamento tenendo conto di una rapida discussione terribile piccole riproduzione insomma però la volontà di presentare come dire quello è ormai come dire avvenuta molto bordo Dalla Riva maggioranza
Il merito rispetto a questi quattro Caprantini importanti della riforma
Quali sono le indicazioni di che emergono dalla dall'incontro di ieri ma di ripeto ieri noi nel nel merito abbiamo discusso poco perché avevamo discusso in altre occasioni
I punti sono quelli che le ho detto io ci sono naturalmente
Per quello che riguarda il sistema delle radiotelevisiva locale l'obiettivo quello di razionalizzare un ponte sistema che attualmente molto disarticolato disorganico con grossissimi problemi quindi da un aspetto un po'più solido alla sistema della televisione locale per la RAI c'è questa ipotesi di un nuovo aspetto proprietario che passa attraverso la Fondazione
Ancora tutto da capire come dov'
E se questa fondazione
Diciamo devo dire che dire che regge come diremmo individuati come dei punti importanti ma poi ha bisogno di approfondimenti gli arricchimenti e quindi proprio programmaticamente si presenta come oggetto aperto poi verificheremo pure nella sede della discussione ma mano che l'iter parlamentare va avanti quali osservazioni che si possono fare d'altra parte la stessa pratica che noi abbiamo fatto per l'approvazione diciamo dalla precedente della legge duecentoquarantanove posata su una legge che è partita annunciamo sulla base di una proposta del governo poiché arricchita
Diciamo di osservazioni che sono venute e dalla maggioranza e anche dall'opposizione quindi insomma però credo che quel metodo seguiremo speriamo solo diciamo che da parte dell'opposizione come non cacche nuovamente è una logica mi blocco Muddy reale confronto politico cioè che il comma che il compositore
Interventi che vede capo dell'opposizione proprietario di tre reti televisivo non incida nella discussione ecco e a proposito proprio di
I quello che forse più di tutto può interessare le questa materie conflitti d'interessi per gli affollamenti pubblicitari abbiamo detto dell'assetto allargamento delle tv locale locali e così sono ancora due punti quello degli affollamenti pubblicitari e sotto questo aspetto
Cosa emerge verso gli affollamenti pubblicitari lo sforzo è quello lì e diciamo di allineare un po'di più il nostro Paese a quelli che sono le regole a livello europeo
Questo elemento fondamentale quindi questo comporta un qualche contenimento sia per la RAI sia per Mediaset e anche quindi la possibilità poi di una diciamo di mettere i in moto sul serio il processo di cambiamento dell'assetto del sistema radiotelevisivo che lo voglio ricordare passa attraverso una RAI cose come dire che lavora su tre reti ma di cui un'attenta pubblicità e un Mediaset che invece deve lavorare su tre e su su tre per tutte le reti ma una su digitale satellitare
Senatore chiudiamo proprio sull'ultimo punto allora ma quello che riguarda il passaggio alla trasmissione digitale
Terrestre vedi beh diciamo soprattutto ci sono tu al lei intento del del del maxiemendamento che è una novità che non era presente
I precedenti testi e quello di di incentivare il più possibile questa importantissimi innovazione tecnologica del nostro Paese
Secondo perché unire cambia molte cose diciamo con l'avvento dell'era digitale e con l'avvento della televisione digitale perché a questo punto esce la possibilità di moltiplicare l'offerta di programmi televisivi di specializzare l'offerta di programmi televisivi e addirittura di mettere in moto
Attività interattive attraverso la televisione e quindi si anticipa
Questo passaggio al due mila sei redatto c'è un'anticipazione poison nel dettaglio una serie di regole che consentano appunto di appunto
Favorire di creare un ambiente normativo favorevole allo sviluppo di questa innovazione invece di sia per quanto riguarda il terzo canale Mediaset
Sostata
L'iter e questo come è noto è già una norma di legge diciamo stabilita dalla duecentoquarantanove novantasei voi naturalmente alla alla all'Autorità per le comunicazioni stabilire quando Juan deve avvenire Cecchetto deve avvenire in un contesto in cui Pompei vanamente anche RAI ristruttura il suo affetto quindi produca questa avete tanta pubblicità
Che ovviamente costringerà a rivedere tutto l'affetto degli indici di affollamento per quello che riguarda la RAI e il disegno di legge si muove in quella direzione
E chiediamo senatore Falomi venti luglio
Sostanzialmente la presentazione di questo Mazzini in
A pausa estiva
Da pochi giorni e quindi è cosa che
Altrimenti il Senato potrebbe licenziare nell'autunno de probabilmente di naturalmente noi dovremmo già impiegare gli ultimi giorni di luglio per cominciare magari qualche e approfondimento con qualche audizione adesso vedremo dovremo
A dire come commissione il programma però che sta diciamo importante però che a questo punto si rimetta in carreggiata questo disegno di legge che rischia se no veramente di rimanere soltanto nei cassetti
Falomi senatore del gruppo dei Democratici di sinistra