"Ecomafia 1999, continua la devastazione" presentazione del rapporto 1999 di Legambiente sulla criminalità organizzata in campo ambientale organizzata da Legambiente presso la sede nazionale di Legambiente in via Salaria, 403

Signori
Buongiorno siamo in attesa che arriveranno della anche del ministro Ronchi e del
Presidente la commissione bicamerale d'inchiesta sui rifiuti Scalia sono oggi dopo noi il sottosegretario Ayala in rappresentanza del ministero della giustizia e però questo non è la prima volta perché questo lavoro da tempo viene condotto assieme il procuratore nazionale antimafia vigna io sono Ermete Realacci sono il presidente nazionale di Legambiente alla destra di vigna c'è Fontana che il responsabile di Legambiente dell'Osservatorio ambiente legalità in sala ci sono anche coloro dello Nunzio nessun veto Lorenzo Mila greci Dino eccetera che hanno collaborato al rapporto e altri decine di persone hanno collaborato per noi in tutti Italia e all'estrema destra alta promesse al tavolo
C'è l'ingegnere Luigi Celori coltelli di Telespazio perché in questa serrata presentazione del rapporto che presentiamo anche una novità tecnologica se volete
Grazie alla collaborazione tra Legambiente e Telespazio potremo far vedere
Che cosa è accaduto in alcune aree particolari del Paese dal punto di vista dei rifiuti l'abusivismo edilizio in maniera molto chiara saremmo tutti molto rapidi perché se dovessimo illustrare con dovizia di particolari l'apporto non basterebbero certo
Una mattinata diciamo voglio solo dire due cose innanzitutto un ringraziamento caldissimo agli esponenti delle forze dell'ordine che sono qui presenti
Rappresentanti dei carabinieri della finanza del corpo forestale
Del SISDE della Polizia di Stato ai massimi livelli unica e della DIA
Anche dei corpi sono stati regionali che hanno cominciato a far fornire a far affluire i loro dati una kermesse io penso che l'evoluzione diciamo di questi nostri rapporti e anche l'evoluzione di una collaborazione sempre più stretta di un'integrazione di dati di una capacità di leggere questo fenomeno che all'inizio non c'era francamente non c'era da parte nostra non c'era neanche un'omogeneità dei dati che venivano forniti leggendo rapporto vedete quanto si integrano i dati fra di loro e contribuiscono a delineare un quadro che nel suo insieme rimane estremamente preoccupante voglio veramente penso che sia un caso anche nel mondo relativamente raro di collaborazione tra un'associazione non governativa e le forze dell'ordine nella predisposizione di un rapporto così strategico secondo il nostro punto di vista del cerca di costruire un paese più civile
E più avanzato quindi un ringraziamento veramente caldo e con la sottolineatura soltanto di due questioni al di là anzi due e mezza se voglio metterci anche un piccolo elemento culturale se voglia lo abbiamo salutato con molto favore quest'anno l'inserimento del termine ecomafia nel vocabolario Zingarelli è un contermine che abbiamo inventato noi
Per segnalare questo fenomeno la prima volta utilizzammo credo in un rapporto fatto assieme all'Arma dei carabinieri gli oggetti correggimi se sbaglio
E diciamo il che significa purtroppo diciamo che la rilevanza del fenomeno ma anche la nostra capacità di attirare su questo fenomeno l'attenzione dell'insieme del Paese e dell'opinione pubblica è stata elevate quindi li li diciamo la ufficializzazione di questo neologismo
Segna già un passo avanti che se condotto sì avuto dal punto di vista culturale
Sì se ci sono stati notevoli passi avanti anche dal punto di vista della Censimento interdizione del fenomeno magistratura forze dell'ordine l'ho detto
Anche per dire il fatto che il SISDE si stia occupando di questa questione va segnalato fondato molto positivo anche perché negli interessi strategici del Paese è sicuramente impedire questi reati e protegge lo straordinario patrimonio del nostro Paese a non è inferiore a tanti altri interessi che spesso vengono diciamo sottolineati due cose sono voglio dire una nonostante tutto questo il fenomeno lo ricordava anche oggi il procuratore vigna in un'intervista sul Corriere della Sera rimane un fenomeno altamente preoccupante nei vari campi che poi Fontana illustrerà e se volete più di altre questioni
Più di altri dati questa preoccupazione è segnalata dalla dal raddoppio nel giro di due anni dei clan di malavita organizzata che hanno segmenti di affari di affari in uno o più settori di quelle che noi chiamiamo ecomafia
Erano poco più di cinquanta due anni fa sono oggi centodieci quelli dello scienziato attraverso i dati che c'erano forze dell'ordine l'indagine magistratura e l'attività delle centinaia di gruppi di Legambiente sul territorio
Quindi è un campo in espansione ancora è un affare lucroso che va tagliato se vogliamo non solo combattere la malavita organizzata ma difendere il nostro bel paese
Secondo punto che sottolineava poi credo ci tornano anche altri lo chiediamo anche e chiediamo in questo una risposta anche al ministero di Grazia e Giustizia eh
Il fatto che ancora non siamo a un livello di strumentazione adeguata per combattere questo fenomeno
è un problema abbiamo sulla molte volte anche procure vigna la in più occasioni l'ha sottolineato noi pensiamo che li veramente ci sia un ritardo tornato istruzione un ritardo grave e voglio dire anche una cosa in questi giorni si parla di un inasprimento delle pene e per quello che riguarda una serie di reati che turbano l'opinione pubblica
Scippi cede eccetera
Non siamo convinti che più che l'Ina dentro le vene sarebbe utile la certezza delle pene il problema chiave come sappiamo tutti è è il fatto che questi non vanno dove dovrebbero andare almeno per un periodo della loro vita non tanto diciamo il fatto che sì l'innalzamento delle pene produco effetti benefici però francamente penso che il proprio in questi giorni l'obbligo di nuovo lo chiedo anche ad Ayala
Sarebbe utile riflettere sul fatto che dal punto di vista da pericoli gli assegni pericolosità sociale non so se ha molto senso prevedere fino a dieci anni per lo scippatore e lasciare
Una pena per quelli che abbellirono acqua aria territorio distruggono economia pulita corrompono interi tessuti sociali
Ridicola
Come accade in molti casi quindi penso che sia l'occasione per avere un po'uno scatto da questo punto di vista e rafforzare anche i meccanismi di interdizione penale con tutto quello che questo comporta anche dal punto di vista della capacità di attivare i più gli strumenti investigativi e le collaborazioni credo che proprio il procuratore vigna nella presentazione Rapporto l'anno scorso ci ricordava ad esempio che una buona parte
Dei reati di cui non ci occupiamo hanno un livello di pene così basso che non consentono neanche l'attivazione dell'interporto
E quindi una mongoli torace internazionale degli scambi e cominciano esca comincia e si fa un femminismo delle joint affrontate in alcuni di questi settori
Termino così all'introduzione darei subito la parola all'ingegner Luigi Ciampoli Portelli che brevemente ci farà vedere questo ottimo lavoro che è stato fatto da Telespazio in collaborazione con Legambiente che crediamo che possano essere salutiamo il ministro Ronchi che arrivato così si può vedere anche lui lavoro di Telespazio
L'Europa
Due piccole cose per spiegare questo lavoro la collaborazione tra Legambiente Telespazio ministro
La collaborazione tra Legambiente Telespazio si è concentrata sui due cicli caratteristici dell'ecomafia il ciclo dei rifiuti e il ciclo del cemento
E abbiamo individuato insieme due aree quindi esemplificativo quello che vedremo ora può essere ripetuto su tutto il territorio nazionale ben note purtroppo sia per quanto riguarda l'aggressione della criminalità organizzata sul fronte dei ciclo dei rifiuti il litorale domizio flegreo
In provincia di Caserta
Le terre dell'ecomafia il Parco nazionale del Vesuvio parte del Parco nazionale del Vesuvio in particolare il Comune di corollario del Comune di Torre del Greco per quanto riguarda l'abusivismo edilizio e quindi le immagini che vedete ricostruiscono attraverso gli anni quello che è accaduto nel territorio italiano in queste due
Porzioni piccole di territorio che abbiamo preso in esame prego
Allora si tutto nel giro ringraziare Legambiente per aver invitato la Telespazio rappresentare un'applicazione delle tecnologie satellitari a supporto del controllo della criminalità ambientale sottolineo la parola supporto
Perché le tecnologie sono preziose in generale in particolare quelle satellitari che molte volte necessarie purché appunto siano a supporto di delle autorità politiche giudiziarie delle forze militari e civili di tutto quanto
Oggi è presente qui Stuto questo dovrebbe diventare un sistema
E per affrontare i problemi alla criminalità ambientale in generale i problemi dell'ambiente dovrei dire solo in questo modo la tecnologia veramente preziosa e a volte necessari detto questo passo subito
Ecco a prima delle immagini e dei fatti quindi mi auguro molto interessanti alle caratteristiche anche in questo caso si interessano di più dei sistemi di osservazione satellitare che poi saranno dimostrate nelle successive immagini in maniera pratica quindi anzitutto la capacità di osservazione obiettiva e simultanea di ampie aree del territorio la cosiddetta si noti cita l'alto contenuto informativo delle osservazioni vedremo
Questo in pratica l'osservazione ripetitiva nel tempo la cosiddetta molti e le temporaneità anche questa essenziale a quanto vedremo l'applicazione che vedremo
La disponibilità di archivi storici che allegata a questa molti temporalità abbiamo archivi dava mai andato da oltre vent'anni dati da da più di vent'anni da satellite
Ecco questo è molto importante qui ritorna a questo concetto di affrontare questi problemi con un approccio di sistema per cui le tecnologie
Per prima quella satellite certamente ma servono poi tutte ma le ore di cotte con rilievi sul campo eccetera
Passiamo subito ecco alla all'Area come già detto Toto Fontana di interesse
Una parte della Campania in particolare il litorale domizio per il ciclo dei rifiuti l'aria vesuviana per il ciclo del cemento avete del Politecnico ma noto i due cicli sono collegati purtroppo bene tra di loro
Approfitto per per dire che questa stessa area di testa è stata d'accordo con il commissario straordinario
E si sta utilizzando per uno studio l'attività sulla metodologia avrà delle discariche con Vampa nell'ambito di appunto di un'attività di uno studio per la comunità europea
Detto questo procediamo
Questo è già stato spiegato abbondantemente da e lo sarà ancora di più tanto fontane cominciamo
Con le immagini
Nell'immagine di sinistra abbiamo un'immagine possiamo considerare attuale
Presa da un satellite Spoto nell'aria di interesse a destra abbiamo la stessa area su cartografia IGM al cinquanta mila aggiornamento mille novecentottantasette sono in corso aggiornamenti anche diversa cartografia però ecco quando è stato fatto questo lavoro l'ultimo aggiornamento era del mille novecentottantasette altri interesse
Per il satellite anche la cioè
Spesso la cartografia non è aggiornata ancora tutta dipende dalle scale ma con questo è un problema che volevo solo accennare allora già qui senza grosse interpretazioni una cosa la si vede
Occhio di se vediamo se andiamo a a focalizzare nostra attenzione sui laghetti crediamo che qualcosa è cambiato dall'ottantasette al novantasette ma fin qui va be è cambiato non è che possiamo dire in molto alta
Questa è una panoramica su quel concetto di Archivio Storico vedete dall'ottantasei al novantasette abbiamo una serie nel disponibilità di una serie di dati che adesso per utilizzeremo uno per uno
Di tratto di due fratelli diversivo sporto Hellmann Satta ma questo non vorrei entrare in cose tecniche spaziali oggi perché non è quello
L'Inter
Allora
Per quanto riguarda il ciclo dei rifiuti l'aria del litorale domizio è stata suddivisa per chiarezza indurre amare andiamo a vedere la prima
Ecco allora qui abbiamo un'immagine dell'ottantasei è un'immagine ottantasette sette lo stesso mese venivano c'è un anno di differenza
Perché aprire il seguito dico subito che queste immagini quando non sono punk traumatica cioè in bianco e nero come quella di destra
Sono elaborate con la Téchiné cosiddetta il falso colore che per quello che ci riguarda vuol dire semplicemente aver associato a tutto ciò che vegetazione il colore rosso
A tutto ciò che è acqua il colore blu nero quindi vaghi fiume mare cioè e e alla terreno nudo ordine colori diciamo che vanno dal grigio al verde
L'altra elaborazione è stata quella di porre questi contorni in giallo per quanto riguarda i confini delle cave o discariche ancora non non non si può dire seccava o discarica
E in blu
I contorni diciamo del del delle cave dei laghi nei laghetti
Ho confrontando queste due marò questo l'interpretazione dell'immagine di sinistra viene poi riportata in particolare i contorni
Vengono riportati sull'immagine successiva per vedere i cambiamenti per evidenziare i cambiamenti qui cambiamenti grossi dall'aprile ottantasei all'aprile ottantasette non ce ne sono ancora stati a parte qualcosa qui ma di scarso interesse
Procediamo
Aprile immagine
Di sinistra nell'aprile novanta dicembre novantuno al margine di destra e qui cominciamo a vedere cose interessanti
Allora il lago nella zona uno
Come vedete che era ricordate l'acqua blu nero diventato quasi bianco
Quindi è stato colmato
Il al lago dalla zona due cambia forma già rispetto allarma l'ottantasei e poi ulteriormente qui si vede proprio il cambiamento di forte qui addirittura nella zona ma due vedete compare questa macchia bianca anche rappresenta proprio la discarica
In più
Nasce un nuovo ago quattro
Procedo mio mette in evidenza le cose naturalmente
Più riportati qui c'è una immagine fotografica conferma della
Dell'aprile novantadue a conferma di questa situazione qui vediamo che proprio non ho detto questa zona chiara una discarica che c'è una ruspa e questa è proprio una discariche
Questo è un documento esisteva
Allora
Arriviamo alla dicembre novantuno e poi al giugno novantatré
Oramai le il significato dei contorni e dei colori l'abbiamo detto ecco vediamo non la cosa più importante è più visibile è che oramai la a stare a che Priebke era diventata discarica della zona due adesso è stata ricoperta completamente qui poi c'è questo il lago che era sorto
Prima ho visto il margine precedente adesso è diventato più scuro vuol dire che aumentata la profondità questo non entro in aspetti tecnici però interessante anche questo
Ecco qui siamo nella zona due adesso che non abbiamo capito un po'il metodo anche se molto velocemente superficialmente ma le informazioni credo che siano abbastanza evidente realizzi derivano allora vediamo quattro immagini insieme
Saper da passano dall'ottantasei arrivando al novantatré ci si ferma al novantatré perché poi è intervenuta o autorità e le cose sono rimaste grossomodo come nel novantatré per fortuna fiato
E allora qui c'è da dire che se vediamo se i laghi sei edotto attraverso questa sequenza vediamo come
Vengono parzialmente riempiti nel senso che la parte scura diminuisce e aumenta la la la parte chiaro grigio verde
I laghi delle zone cinque sette anche vengono la chiesetta praticamente spariscono quasi
Sei e otto vedete da qui
Mentre le zone cinque sette mila o i laghi cinque sette vengono parzialmente riempiti
Sentiamo direttamente alla fine vedete che la parte scura è diminuita c'è questa parte chiara ricordo grigio verde che
Rappresenta terreno nudo discarica a secondo della
Ecco e qui abbiamo anche delle immagini che ci confermano se andiamo a vedere
Le aree cinque sette vedete c'è per quanto riguarda l'aria cinque c'è una parte ancora al largo e poi parzialmente cioè lo sversamento di rifiuti
E quindi la discarica
Questa parte più chiara
La parte sette addirittura la parte chiara era è stata tombato è stata riempita la discarica
Sintesi
Di tutto questa analisi dell'evoluzione nel tempo dall'ottantasei al novantatré ma anche fino al novantotto
E qui vediamo questa è l'immagine attuale
Che è uguale a quella del del novantatré ricordo è qui è questa è una cartografia sotto IGM al venticinque mila è stata utilizzata per realizzare una carta tematica dove in blocchi sono i laghi e in giallo
Le
Discariche e le aree Tomba te ecco da qui noi no vediamo solo che c'è stato un cambiamento rispetto all'ottantasei ma la parte questa gialla sarebbe dovremo fare un bel lavoro per terra per capire che cosa è successo con il satellite avete visto prendendo delle immagini storiche
Abbiamo ricavato certamente una informazione prezioso è inutile
Anche operativamente velocemente la parte dell'abusivismo edilizio
Direi che qui molto velocemente le confrontiamo l'immagine ottantasei o nel maggio del novantotto a parlare del Vesuvio
Direi che senza fare a essere esperto io fare troppe elaborazione senza neanche andare a vedere questi dettagli questi ingrandimenti si vede sì all'infittito mento che l'aumento dell'area
In zone chiaramente abusive
Non permesse si potrebbe se andiamo a vedere poi i dettagli qui si possono contare le case volendo arrivare al singolo edificio si a questo si potrebbe poi sovrapporre
Tutto il piano regolatore vincoli paesaggistici accederci ad andare a vedere esattamente
L'illegalità
Conclusioni
Soltanto a partire dall'analisi storica che è stata così tracciata accertare che è possibile proseguire l'attività di controllo con il monitoraggio continuo del territorio questo chiaro un viso forni soffermo su questa tipizzazione
Ecco c'è da dire poi che molto interessate che stanno per arrivare satelliti ad alta risoluzione
Inferiore anche a me zero otto metri un metro
Vediamo subito che cosa vuol dire poi aumenterà il numero di Satelle dei quindi la ripetitività dei passaggi anche questo preziosa per seguire voi fenomeni ad evoluzione rapida
Ma dire che adesso per terminare passiamo subito allora credo interessante Malta Risoluzione che sta per arrivare entro l'anno con satelliti
E commerciali civili sta importati qui vediamo
Una immagine della dell'abitato della di patria vicino al lago di parte sempre nella zona la parte nord della zona che abbiamo esaminato per ciclo dei rifiuti e qui vediamo
Che con il satellite sporche dato ed abbiamo utilizzato prima quindi prezioso che è quello che ci dà dal punto di vista della risoluzione spaziale forse la risoluzione
Migliore tenuto conto anche di altri aspetti qualitativi è però qui siamo arrivati al limite
Con una fotocamera russa di origine militare tra un sensore che è diverso da questo o macché tipo tutto sommato vecchio alcuni vantaggi perché è una macchina fotografica sia pure spaziale
Otteniamo risoluzioni di circa leggermente inferiore due metri vedete che già risultato
è notevole immaginate che cosa si può fare con una risoluzione inferiore al metro
Io mi fermo qui sperando che le immagini abbiano parlato da sole più che quello di Robert
Grazie
Bene si possono riaccendere uscite
Anche dire che tutto questo è accaduto nonostante che per esempio nel Parco del Vesuvio l'Ente Parco abbia attuato delle politiche di interdizione non fondi l'abusivismo perché un po'di cosa si sta muovendo in giro visto prima entrare fra le tante presenza anche il sindaco di Pomigliano che pure in materia sia impegnato però evidentemente non ancora sufficiente
Era il
Come consuetudine cercherò di leggere il più rapidamente possibile conto in maniera comprensibile la premessa del rapporto che sintetizza il nostro lavoro voglio ringraziare ancora delle spazio che quella che avete visto soprattutto il litorale domizio flegreo Lara presidente azioni fisica di quello che abbiamo denunciato per anni le famose discariche che sparivano oggi abbiamo visto come sono scomparsi rifiuti in quella provincia negli ultimi dieci anni
I famosi laghetti che compaiono appaiono
Quando abbiamo iniziato nel mille novecentonovantaquattro il nostro lavoro di ricerca analisi e denuncia dei fenomeni dell'illegalità ambientali che caratterizzano purtroppo il nostro Paese
C'eravamo prefissi un obiettivo preciso
Dare il nostro contributo fatto di passioni civica e competenze specifiche affinché si chiudessero i conti con un passato indegno di una nazione civile
Oggi presentando il quarto rapporto sull'ecomafia avvertiamo forte la sensazione di essere vicini a una svolta
Certo la situazione reale quella fotografata anche quest'anno dei numeri e dalle cronache spesso drammatiche che hanno caratterizzato l'aggressione all'ambiente nel mille novecentonovantotto resta di acuta gravità
Ma il muro di sottovalutazione vera e propria ignoranza dei fenomeni in atto su cui si sono infrante per anni le nostre denunce si è definitivamente sgretolato
Per Roma che entrata nel vocabolario della lingua italiana si riverbera in decine di atti e documenti ufficiali ispira proposte di modifica del Codice penale attira un'attenzione crescente da parte dei media
Non era scontata e soprattutto era l'indispensabile premessa perché ben altri risultati potessero essere raggiunti
Dal crescente impegno delle forze dell'ordine le attività di prevenzione e repressione dei fenomeni di criminalità ambientale fino all'intenso e prezioso lavoro che svolge la Commissione parlamentare d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti presieduta dall'onorevole Scalia
Ma il segnale più forte quello che ci auguriamo sia imminente è un altro quella riforma del Codice penale di quel peso farsi protagonista il ministro dell'ambiente Edo Ronchi
In virtù della quale saccheggiano impunemente il territorio inquinare falde idriche corsi d'acqua trafficare rifiuti diventerà finalmente un delitto
L'assoluta urgenza di questa riforma è dimostrata dà i numeri
Prima di esporli vale la pena segnalare che quest'anno per la prima volta Legambiente in grado di fornire accanto ai dati del Nucleo operativo ecologico dell'Arma dei carabinieri del Corpo Forestale dello Stato della guardia di finanza e della Polizia di Stato
Anche quelli dei corpi forestali delle regioni e delle province autonome il quadro insomma è davvero completo
Nel mille novecentonovantotto l'attività delle forze dell'ordine ha portato all'individuazione di trenta mila novecentocinquantasette illeciti penali in campo ambientale se consideriamo anche le sanzioni amministrative le infrazioni accertate sfiorano quota cento mila
Il quarantadue per cento di questi reati si concentra nelle quattro regioni a tradizionale presenza mafiosa Campania Puglia Calabria e Sicilia
Sempre in queste quattro regioni si concentra il quarantadue virgola sette per cento degli atti relativi al ciclo del cemento da legare le imprese edili passando per la violazione dei vincoli paesaggistici urbanistici
E il quaranta virgola cinque per cento di quelli riscontrati nel ciclo dei rifiuti traffici e discariche legali
Nel mille novecentonovantotto secondo le stime fornite dall'istituto di ricerche Cresme sono state realizzate in Italia venticinque mila nuove costruzioni abusive circa il sessanta per cento delle quali nelle regioni a tradizionale presenza mafiosa
Impatto economico del nuovo abusivismo edilizio relativo al periodo novantaquattro novantotto viene stimato da Legambiente in oltre ventinove mila miliardi di lire con un'evasione fiscale connessa vicino ai sette mila miliardi un consumo di territorio equivalente di oltre tre mila ettari
I clan censiti da Legambiente con attività specifiche nel ciclo del cemento in quello dei rifiuti nel racket degli animali risultano essere centodieci il mercato potenziale dell'ecomafia tra fatturato illegale per le diverse voci investimento a rischio nelle quattro regioni alla presenza mafiosa superato nel mille novecentonovantotto i ventidue mila miliardi di lire
La regione più colpita da diversi fenomeni di illegalità ambientale censiti dalla nostra associazione la Campania con il quattordici virgola sei per cento delle ali penali accertati dalle forze dell'ordine
Nel novantotto il diciannove virgola otto per cento delle nuove costruzioni abusive
L'elenco potrebbe continuare a lungo ma questa sintesi dei risultati che vengono Rapporto ecomafia novantanove consente di trarre una prima conclusione
Sia l'abusivismo edilizio che fenomeni di criminalità ambientali connesse ai due cicli tradizionali delle ecomafie cemento e rifiuti hanno soprattutto nel Mezzogiorno un carattere endemico
Costituiscono in altre parole una sorta di zoccolo duro dell'illegalità più complessiva rappresentano ancora oggi una serie proteica su qualsiasi ipotesi di sviluppo pulito
I segnali d'allarme raccolti dalla nostra associazione però non si fermano al semplice elencazione dei numeri Legambiente WWF liguri hanno prodotto insieme voluminosi e dettagliati dossier sulla situazione di diffusa illegalità in questa Regione per quanto riguarda il ciclo dei rifiuti
Al di là delle gravissime vicende relative alla discarica di ideali di la Spezia altri episodi oggetto anche di denuncia all'autorità giudiziaria dei forti sospetti circa la penetrazione in questa regione
Mi soggette clan della criminalità organizzata richiede con urgenza ad avviso del due associazioni un drastico innalzamento qualitativo e quantitativo delle attività di indagine sia da parte delle forze dell'ordine e della magistratura
Segnalo soltanto che altre indagini giudiziarie ci dicono oggi ed ai porti di quella regione
Possono ripartire forse sono già ripartiti i traffici di rifiuti
Preoccupato anche alla luce degli indispensabili Investimenti per l'ammodernamento di infrastrutture come l'autostrada Salerno Reggio Calabria
La situazione riscontrata anche quest'anno nella regione Calabria seconda in Italia come numero di illeciti in campo ambientale con l'undici virgola uno per cento per quanto riguarda più nello specifico il ciclo del cemento
Recenti operazioni giudiziarie in particolare quella condotta dal ROS dei carabinieri e dalla procura di Cosenza in collaborazione con la Procura nazionale antimafia ad evidenziare una presenza pervasiva della 'ndrangheta dalla fornitura di calcestruzzo ai subappalti
Vale la pena ricordare che nel mille novecentonovantotto grazie un'operazione condotta dal Corpo forestale dello Stato sono stati sequestrati lungo il corso del fiume Crati in provincia di Cosenza ben dodici impianti per l'estrazione e la lavorazione di inerti fluviali
Realizzati abusivamente su terreni demaniali per una superficie complessiva di oltre tredici ettari
Le indagini condotte dalla Procura di Palermo sulla penetrazione di Cosa Nostra nella gestione dei rifiuti in Sicilia hanno evidenziato l'esistenza di veri e propri cartelli
Composti da esponenti di spicco dei sodalizi mafiosi e impresa di rilievo nazionale con diramazione dei traffici illeciti anche su scala internazionale
I primi risultati diverse indagini ancora in corso segnalano il riesplodere se mai si erano assopiti dei traffici internazionali sia di rifiuti che di materiali pericolosi
Un'operazione condotta dal Nucleo operativo ecologico dell'Arma dei carabinieri ha portato al sequestro di ingenti quantitativi di cloro fluoro carburi gas killer dell'ozono oggetto di un commercio illegale di vaste proporzioni
Partito dalla Cina transitato se attraverso l'Italia che l'Olanda con probabili destinazioni anche negli Stati Uniti
Il procuratore della Repubblica di Reggio Calabria Antonio catanese ha segnalato recentemente il coinvolgimento di soggetti legati alle cosche ionica della provincia di Reggio Calabria con interessati ad attività con società tedesche
Emerso nell'ambito dell'inchiesta sulle cose dette navi a perdere quello che nizzardi per affondare rifiuti pericolosi ora di attività
Le indagini condotte dalla Procura della Repubblica di Asti in particolare dal sostituto procuratore Luciano Tarditi infine all'evidenziato tutta una serie di vita di export di rifiuti pericolosi dall'Italia verso Paesi del Terzo Mondo tra i quali probabilmente la Somalia
Lo scenario come risulta fin troppo evidente tale da non consentire ulteriori ritardi nell'adozione di tutte le iniziative utili per contrastare in prospettiva debellare o quanto meno ricondurre a livelli fisiologici il fenomeno dell'ecomafia
In questo senso Legambiente registra positivamente anche quest'anno una serie di atti ed iniziative concrete che vanno a nostro avviso nella giusta direzione
L'adozione da parte del governo di più efficaci strumenti nella lotta all'abusivismo edilizio la concentrazione ci auguriamo definitiva di qualsiasi ipotesi di condono edilizio
L'avvio delle demolizioni dei troppi ecomostri che sprigiona ancora il nostro territorio per le quali ci auguriamo che assumono quest'anno ritmo finalmente adeguato alla gravità della situazione
A cominciare da quelle risposte dal sindaco di Eboli dalla procura di Salerno in collaborazione con la locale prefettura uno sforzo che va garantito il pieno sostegno da parte dello Stato anche attraverso adeguati finzione finanziamenti per le opere di ripristino dei luoghi
L'inserimento delle risorse ambientali tra gli assi prioritari indicati dal Dipartimento di pubblica sicurezza per quanto riguarda gli interventi previsti dal Quadro comunitario di sostegno due mila due mila sei
Questa scelta dovrà rapidamente tradursi in progetti specifici ed adeguati investimenti per il più efficace controllo del territorio e dei fenomeni di illegalità ambientale
Attraverso l'impiego di mezzi e tecnologie avanzate di cui il nostro Paese peraltro già dispone come abbiamo verificato concretamente questa mattina
L'inserimento della sicurezza ambientale tra gli obiettivi qualificanti dell'attività svolta dei nostri servizi di sicurezza in particolare il SISDE che ha visto nel novantotto un deciso incremento delle attività di intelligenza in particolare per quanto riguarda il ruolo della criminalità organizzata nel traffico e nello smaltimento illecito di rifiuti
Il costante potenziamento del Nucleo operativo ecologico dell'Arma dei carabinieri
Attraverso l'apertura di nuove sedi regionali e l'adozione di supporti tecnologici e informatici che consentirà di sviluppare ancora di più la preziosissima attività di indagine svolta dal personale qualificato di quel noi dispone
L'inserimento delle attività connesse alle discariche legali di rifiuti tra gli obiettivi operativi della guardia di finanza già attiva sul fronte dei controlli ambientali non lo sappiamo bene
Per le operazioni condotte in Campania anche nel Lazio sul versante del demanio marittimo per quanto riguarda gli accertamenti di carattere fiscale previsti per il mille novecentonovantanove
Questo ulteriore attività di verifica insieme all'indagine avviata dal sei città in collaborazione con la Commissione parlamentare d'inchiesta quella presieduta l'onorevole Scalia consentirà di aggredire i fenomeni di illegalità ambientale sul versante strettamente connesso dei reati economico-fiscali evasione dell'Iva false fatturazioni false in bilancio
è tutto nero il ciclo del cemento illegale e così pure quello dei rifiuti
La rinuncia che ci auguriamo definitiva a qualsiasi ipotesi di smembramento del Corpo forestale dello Stato ancora meno giustificabile alla luce dei risultati dell'attività svolte anche nel mille novecentonovantotto da questo corpo
Per il quale è necessario semmai elaborare proposte concrete di riorganizzazione e potenziamento
Il progressive estendersi delle attività di indagine relative in particolare al ciclo dei rifiuti condotte dalla Direzione investigativa antimafia
L'avvio anche in base alla positive esperienze in corso presso la regione Basilicata di nuovi osservatori ambiente e legalità
Tra i quali segnaliamo quella pena istituito dalla Provincia di Salerno in collaborazione con Legambiente come strumento concreto di un sistema di legalità organizzata che coinvolga pure la specifica autonomia dei ruoli tutti i soggetti interessati a stabilire regole di convivenza civile associazioni cittadini enti locali forze dell'ordine e magistratura e così via
Questi ed altri esempi virtuosi come le demolizioni avviate nel comune di Pomigliano d'Arco dove è nato tra l'altro il primo Osservatorio ambiente legalità su scala comunale
Per i quali rimandiamo ad una lettura più completa del nostro rapporto
Ci inducono a ritenere come già accennato che lo sforzo compiuto da Legambiente in questi anni risultati ottenuti i rischi e le preoccupazioni che purtroppo non mancano quando ci si espone in prima persona non siano stati inutili
Il nostro paese nella piena consapevolezza della gravità della situazione che abbiamo ancora oggi di fronte può compiere quel salto di qualità nell'azione di prevenzione e contrasto repressione dell'ecomafia che riteniamo indispensabile per costruire su nuove fondamenta uno Stato moderno e civile
Capace di garantire la tutela e la valorizzazione dello straordinario capitale ambientale storico e culturale che caratterizza l'Italia
Avviare la riqualificazione delle nostre città attraverso il recupero e la manutenzione promuovere un'imprenditoria pulita e avanzata in altre parole
La lotta all'ecomafia può essere potrà essere vinta soltanto a condizione di affiancare da subito alle attività repressive una strategia fondata sulla cosviluppo del nostro territorio
Soltanto allora avremo davvero costruito le condizioni per cui potrà operare positivamente in quell'imprenditore onesto parafrasi di quello mafioso straordinariamente descritto da Giovanni Falcone che abbiamo immaginato una premessa del rapporto Ecomafie novantotto
Un cittadino desideroso di investire in Italia soprattutto nel Mezzogiorno le sue risorse economiche e professionali finalmente sicuro di vivere in un paese riconquistato alla legalità e al rispetto dell'ambiente grazie
Grazie
A Fontana dare la parola al procuratore vigna son Bergodi molti telegrammi e ci sono molte personalità in sala quindi evito di fare gaffe vedo sicuramente Giovannelli che ripresenterà come sembra intenzionato Lumia della commissione Antimafia ce ne sono sicuramente altri che
Mano mano cerca indica
Fra i molti telegrammi pervenuti credo che senza
Incorrere invece in Gastaldi meriti di essere letto quello del Presidente della Repubblica che dice
Saluto con cordiali sentimenti tutti i partecipanti alla conferenza di presentazione del rapporto annuale sull'ecomafia crimini ed ambientale promossa da Legambiente le meritorio obiettivo di contribuire alla diffusione di una più avvertita sensibilità nell'opera del nostro prezioso patrimonio naturale
Nello speech o che il forte impegno profuso su un tema di così grande rilievo generale per l'intera collettività possa conseguire sempre maggiori risultati volentieri il mio all'iniziativa un fervido o pur di successo
Grazie solamente alcune riflessioni molto rapide
La prima è un ringraziamento non solo per l'invito ma anche per questo quarto rapporto predisposto da Legambiente
Allora Marmo probabilmente probabilmente mi faccio sentire anche senza aiuti ecco questo quarto rapporto prodotto da Legambiente che diventa la
Un ma documento informazioni e un documento
Estrema utilità come base vita tant'è che mi ha aggredito ben
Tanto che mi ha
Va be'mi affretto a chiedere fece visti
La prima
Che l'impegno
Da parte di
A mio ai
Interessi
E non e solo prima e non solo che il che la Costituzione afferma che la Repubblica protegge il paesaggio ma per un'altra considerazione
L'ambiente e la dissacrazione dell'ambiente attraverso queste attività illecite che abbiamo visto
Viene perseguita dalle organizzazioni criminali come in tutti i campi dove le organizzazioni criminali si sono esercitate si stanno esercitando quindi dalla agricoltura i mercati ortofrutticoli alla cementificazione agli appalti ai tabacchi agli stupefacenti alle droghe alle persone umane forse anche a parte di persone umane
Sono finalizzate all'arricchimento
E allora è il problema che tiene in considerazione e di garantire i anche attraverso qui tali attività Big ricreazione delle aggressioni all'ambiente di garantire londinese economico però forse sono io che manovre da che siamo riusciti
Allora visti ecco ora mi pare che vada bene quindi dicevo che
Viene in considerazione qui la tutela dell'ordine economico costituzionale
Voglio dire che esiste un articolo nella nostra costituzione l'articolo quarantuno il quale afferma che ciascuno ogni persona ha diritto di esercitare liberamente un'ambiguità economica ora quando nasce una imprenditoria criminale come questa e come quella che si esercita negli altri vari settori e nascono degli imprenditori criminali come quelli che ora e questo è il dato un ampio risalto condizionano la fornitura a della calcestruzzo questo determina poi lo spiazzamento dal mercato dell'imprenditore legale
Voglio dire l'imprenditore criminale assume sempre una posizione dominante
Non solo perché non ambisce Senna Neil
E non basta
Più vicino da resterebbe scemando lei comprende aggrazia molto
Allora dicevo che l'imprenditore criminale determina sempre lo spiazzamento dal mercato di quello legale non ha bisogno di ricorrere al credito bancario a una capacità di attuare
Forme di concorrenza sleale molto marcate anche dalla violenza e dalla minaccia
Quindi quest'attività come tutta quella che tende a combattere l'imprenditoria criminale si pone in correlazione con la difesa di un principio costituzionale collegato all'ordine costituzionale economico
Sullo sfondo anche se questo non è un pericolo per il nostro paese c'è un punto ancora più importante la democrazia
è dimostrato se nuovamente Alesi dell'Est in alcuni Paesi dell'Est perché la dove le organizzazioni criminali
Si impossessano dell'economia reale di un Paese condizionano le scelte politiche quindi questa è la rilevanti ecco perché io penso che ora
Ogni sforzo vostro nostro lo sforzo di sollecitazione ovviamente non vi implicazioni per le quali sarà sovrano il Parlamento saranno e farla approvare questi mezzi più efficaci di tutela
Eccetto di fronte lo diceva Realacci ma certe proposte per introdurre Cetti tipi di furto fra i delitti contro la persona
Io mi chiedo che cosa si dovrebbe fare per i delitti ambientali
Quando io vedo una definizione esatta di ambiente perché ha risolto dei problemi che c'erano in dottrina
Nella titolo del codice penale titolo futuro
Dove si dice che l'ambiente e una mozione unitaria che comprende non solo delle risorse naturali ma anche le opere dell'uomo
Protette dall'ordinamento per il loro interesse ambientale artistico archeologico architettonico e storico
Mi sembra che un'offesa all'uomo alla persona probabilmente sia ancora più evidente in questa definizione non da l'aggressione male patrimonio di un singolo soggetto
E mi sembra e con questo vorrei proprio sterminare queste riflessioni che abbia un significato molto forte lo dicevo per l'appunto anche a Napoli
Un significato molto forte l'aver previsto l'inserimento di queste nuove figure delittuose nella Codice Penale
Inserirle nel codice penale e non nella legislazione speciale che spesso ci opprime
Oltre ad obbedire ad una indicazione della commissione bicamerale che poi ha avuto l'esito che sappiamo
Ma non voglio dire a un valore innanzitutto simbolico non solo un valore simbolico
Anche un valore che connesso alla centralità del codice penale
Voglio dire il Codice penale resta la casa-madre il luogo nel quale debbono essere collocati delitti
E questo corrisponde anche a una maggiore possibilità di come uscì bibita delle fattispecie delittuose
E a un valore anche che collegato Arlas stabilizzazione sociale
Sugli interessi che si vogliamo proteggere in un certo momento e corrisponde anche a una linea di tendenza
Di diritto comparato abbiamo esempi di altre legislazioni straniere che hanno introdotto questi delitti nella Codice Penale
Si è già avuto occasione di esporre alcune riflessioni su questi delitti naturalmente qui villa Parlamento vidimo decideranno nel modo migliore ma l'essenziale e che si arrivi a questo passo
Questo è un passo ma percorsi direi e sempre tra virgolette obbligato dopo le dimostrazioni che ancora una volta Legambiente ci ha fornito vi ringrazio
La parola al ministro dell'ambiente Ronchi
L'intera associarmi
Ringraziamenti a Legambiente per questo
Importante lavoro
Che diciamo consente di mettere a fuoco ulteriormente il problema
Come base conoscitiva e anche per misurare l'operatività dell'incidenza delle norme che sono in atto in quelle che stiamo preparando
Del rapporto noterà i due fatti due dati importanti il primo e
Che il controllo l'iniziativa di contrasto dalle forze dell'ordine precisamente del nove della Guardia di Finanza del Corpo forestale dello Stato
Si è fatto più impegnativo
Cioè abbiamo un maggior numero di infrazioni accertate ed i sequestri effettuati e di persone denunciate
Perché non c'è dubbio che c'è un maggiore impegno delle forze dell'ordine in questo settore
Maggiore sensibilità mi orientamenti più determinati maggiore qualificazione tecnica
Questo diciamo nel quadro preoccupante e negativo lo segnalo come dato invece positivo cioè non è che perché riscontriamo tanti reati ambientali col diretta di perse che i reati siano aumentati
Vuol dire che sia cominciato contrastarli in maniera più efficace del i controlli sono numerosi
L'idea dell'impunità
Dovrebbe essere un'idea scoraggiata dall'azione di contrasto che si sono fatte più pressante
Reati segnalando una situazione di allarme sociale di pericolo pubblico concreto in questi reati
La seconda osservazione riguarda
In particolare l'abusivismo edilizio è questa interessante ricerca del Cresme citata dal rapporto io fino agli ultimi anni non conoscevo
Importante la serie storica
Dall'ottantadue al novantotto
Gli anni in cui si avviano condoni edilizi e si realizzano condoni edilizi
Sono anni in cui a consuntivo si registra una esplosione di abusivismo edilizio
Gli anni cioè ottantatré ottantaquattro condono Nicolazzi che poi viene approvato con modifiche nell'ottantacinque ma lì Leather parlamentare comincia nell'ottantatré
Cominciamo allora il Parlamento l'attività e quindi me ne ricordo bene quanto fu contrastato purtroppo non vincemmo su quel provvedimento
Ottantatré ottantaquattro cento venticinque mila
Abitazioni abusive centoventicinque mila
Ogni condono trascina un picco di abusivismo edilizio
Novantaquattro condono Berlusconi Radice ottantatré mila un altro picco di esplosione di abusivismo edilizio
Novantasette novantotto non ci sarà più nessun condono di abusivismo edilizio almeno in questo gli annunci del governo della maggioranza attuale sono univoci
E l'abusivismo cala
E sempre novantotto venticinque mila Quintieri Maffei che il problema non esiste perché venticinque mila costruzioni abusive soprattutto c'è concentrate poi incerti are hanno un impatto territoriale consistente tuttavia dei centoventicinque mila realizzate nell'ottantaquattro oppure dall'ottantatré mila realizzate nella nel novantaquattro condono Nicolazzi condono Berlusconi Radice
A venticinque mila
C'è un notevole taglio quindi bisogna mantenere il messaggio che è molto importante che non ci sarà più nessun condono edilizio in Italia
E rendere più forte il messaggio che il governo ha cominciato a dare che bisogna rendere più incisive e operative ed effettive le demolizioni
Di ciò che non è recuperabile non è sana
E poi una volta detto bisogna farlo
Perché io credo che l'ulteriore crollo verrà quando saranno visibili
Demolizioni consistenti anziché sarebbero da pubblicizzare
In maniera adeguata perché è un po'di demolizioni si stanno facendo in maniera ancora inadeguata ma un messaggio forte basta condoni e si comincia a demolire in modo più consistente
è il deterrente maggiore che possiamo mettere
In conto
Fuenti tanto per essere concreti
Le è mia intenzione applicare la legge quattrocentoventisei abbiamo attivato le procedure connesse con la quattrocentoventisei che comportavano l'accertamento delle inadempienze
Che è stato fatto del Comune della Regione
Che comportava un accordo con il il genio militare
La l'intesa è stata realizzata per l'effettiva demolizione
Che comportava un termine di novanta giorni agli enti locali alle regioni per provvedere provvedere il termine è stato dato la Regione ha espresso il suo consenso scritto fra l'altro questa è una novità significativa
Il comune
Annunciato l'impugnativa Tyco annunciato forse l'ha fatto meno no ricevuto ancora comunicazione formale quindi devo riferirmi solo l'annuncio dell'impugnativa
Della
Del ingiunzione a procedere dell'anno quei novanta giorni di Terni
Io ritengo che la norma sia solida
Non ritengo che nessun TAR accoglierà quel tipo di impugnativa
E mi sento di dichiarare che entro il mese di aprile
Questa demolizione sarà effettuata
Il tema della
Delitti contro l'ambiente che è stato qui richiamato
Io l'ho già annunciato l'intesa del col ministero di Grazia e Giustizia
Alla convegno di Napoli
Il testo d'intesa è in via di di rimozione c'abbiamo fatto la relazione tecnica ed è stato inviato agli altri ministeri
Perché la procedura del provvedimenti che vanno in così mistiche vengono diramati e tutti i ministeri si aspetta di solito una settimana siamo osservazioni poi si va in pre-Consiglio e poi in Consiglio siamo alla fase della diramazione cioè dell'osservazione degli altri
Ministeri
Cosa prevede
La proposta di delitti contro l'ambiente
Come richiamavo dal procuratore generale antimafia
Abbiamo scelto la via di un un inserimento di un apposito titolo nel Codice penale anche questo è stato un elemento di discussione
Perché c'erano proposte di fare i testi unici con la parte unici di riordino ambientale con la parte sanzionatoria invece ha prevalso questa tesi
Dell'inserimento di un apposito titolo e sarà inserito nel Libro secondo del Codice penale dopo il Titolo sesto riguarda anche i delitti contro l'incolumità pubblica
Un autonomo titolo sei bis denominato delitti contro l'ambiente
Oltre alle ragioni che venivano dette molto efficacemente che non ripeto cioè quello di l'inserimento di una fattispecie di delitti contro l'ambiente e per il disvalore per la chiarezza del testo per la coerenza dello strumento
La fattispecie delittuosa serve direi soprattutto ed evitare che entrerà in funzione il Quilmes meccanismi prescrizionali tanto frequenti nei casi contravvenzionali
Che poi hanno impedito la conclusione dei procedimenti e anche l'operatività delle sanzioni contravvenzionali questo era una preoccupazione che abbiamo tenuto presente
La struttura della fattispecie dare atto di pericolo astratto spesso utilizzato nelle fattispecie contravvenzionali che rimangono infatti non toccate dal disegno di legge
A quelle del pericolo concreto
Il passaggio dalla
Dal re al al dalla fattispecie del delitto fino all'introduzione di forme di reato di danno previste specifiche circostanze aggravanti seguendo il paradigma del reato aggravato dall'avvento
Nella formulazione di queste fattispecie criminose a livello delittuoso voce cercato di uniformarsi al Progetto di Convenzione del Consiglio d'Europa
Per il diritto penale ambientale del novantasei che ha suggerito delle fattispecie criminose ricostruite sulla base dei reati di pericolo concreto
Entrando poi più specificamente nel merito delle nuove ipotesi delittuose
E necessario fare alcune considerazioni sul bene giuridico protetto e cioè l'ambiente a questo proposito si è ritenuto sull'onda anche di recenti codificazione europei
Il particolare il codice penale spagnolo di adottare un mozione ampia di bene ambientale
Non li inventato soltanto i tradizionali elementi dell'aria dell'acqua e del suolo ma esteso anche al patrimonio naturale
E a quello archeologico storico artistico culturale
Sì sono previste tre fattispecie base
Cioè i delitti di inquinamento ambientale alterazione del patrimonio naturale alterazione del patrimonio culturale
Quest'ultima fattispecie va per inciso serrato che essa non si pone in contrasto con la disposizione dei beni culturali che ha impegni ai ampliato i delitti di danneggiamento di deturpamento ed imbrattamento
Inserendovi l'espressa menzione di cose di interesse storico artistico ovunque siano hobbistica
L'articolo in questione infatti anche la nell'articolo in questione le diverse condotte di sottrazione appropriazione acquisto esportazione abusiva
E soprattutto un evento naturalistico consistente nel rilevante pregiudizio al patrimonio archeologico storico artistico e culturale
Che giustifica una sanzione maggiore rispetto a quelle degli articoli seicentotrentacinque seicentotrentanove del codice penale
Come già osservato Lettres fattispecie in questione sono costruite sul modello del reato di pericolo concreto con la previsione altresì di una serie di aggravanti se il pericolo si concretizza in unità
è previsto un ipotesi meno grave di carattere colposo nonché l'ordine di ripristino
Soprattutto la possibilità del giudice penale di subordinare la concessione del beneficio della sospensione condizionale della pena all'eliminazione delle conseguenze dannose o pericolose del fatto
Accanto a queste tre fattispecie
Se dato rilievo anche alla cosiddetto fenomeno delle ecomafie
Con una specifica fattispecie associativa in materia di reato ambientale in cui seguendo il modello delle cosiddette associazioni criminose a struttura mista
Nelle quali per la punibilità è necessario che l'associazione abbia già svolto attività diretta a commettere i delitti previsti dal presente titolo in quel caso scatta un'aggravante se c'è la circostanza
Dell'associazione diciamo ecco mafiosa
Ci sono poi delle pene accessorie anche questo credo che sia un'importante novità
Che comprano accompagna la condanna dei per i delitti che può comportare una interdizione temporanea dei pubblici uffici l'interdizione temporanea agli uffici direttivi delle persone giuridiche dell'impresa
Incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione che la pubblicazione della sentenza penale di conta
Ma auspico somma che
Il tempo lungo che abbiamo impiegato per elaborare queste norme non ne richieda altrettanto per la loro approvazione da parte del Parlamento
Perché potrebbe consentire davvero strumenti più incisivi nel contrasto
Contro la criminalità ambientale
Penso anch'io che ci sono ragioni di democrazie di economia oltre che di ambiente
Democrazia sono chiarissime
Economia altrettanto penso che non sarà possibile un rilancio dello sviluppo in particolare nel Mezzogiorno se non c'è un ripristino della legalità qua è un forte ripristino della legalità
In particolare in questi reati che sono un vero e proprio ostacolo allo sviluppo sano e quindi allo sviluppo anche nelle aree del Mezzogiorno
La parola al sottosegretario Ayala
Tanto non andremmo a scopo fa cercano Famicom prodottosi attraverso i secoli
Ma io anch'io proprio Brees osservazioni anche perché è stato detto molto e anche molto bene vigna da Ronchi
Mi piace sottolineare ovviamente per quanto posso sembrare ovvio scontato
Questa novità importante nostro codice penale è chiamato ad ospitare finalmente anche
Il titolo propone appositamente dedicato ai reati ambientali questore secondo me la conquista di civiltà a prescindere da ogni altra considerazione li devo anche dire una piccola notazione personale ma che può essere significativa
Io sono socio Legambiente
E da qualche anno e poi ho ritenuto questo come una comuni conquista diciamo di un acquisita sensibilità questo genere di problemi che credo come moltissime persone in passato avevo meno adesso non voglio fare una captatio benevolentiae di Legambiente perché siamo ospiti Legambiente però la somma non sono né il primo né l'unico né nel Polo elencati i meriti però indubbiamente una delle caratteristiche dell'attività e Legambiente spesso determinante soprattutto nella lotta alle forme di criminalità organizzata a cosa mi riferisco
Mi riferisco e ahimè la mia anagrafe mi consente anche di partire da lontano
Spesso questi fenomeni sono stati tradizionalmente accompagnati da uno forte spessore di sottovalutazione di ignoranza non necessariamente di conduzione
E le conquista i progressi che sono fatti nel riuscire a ottenere anche risultati importanti come sono stati ottenuti su questo fronte
Sul fronte della mafia di Cosa Nostra lungo vissuto come molti di voi sanno indubbiamente inutile inutile ragazzo ma sono stati grandi delitti
La morte del genere alla Chiesa segna una forte sensibilizzazione il Parlamento risponde con quattrocentosedici bis con la sua normativa nuova che finalmente faceva entrare nel Codice per la mafia
Che è più antica dell'unità d'Italia materie dovunque la trovavamo atavica del Codice penale ci vuol delitti di quella portata per
Adesso Legambiente invece ha ottenuto lo stesso risultato
Che ripeto è quello di un una sensibilizzazione sempre crescente tale da portarci fuori dall'aria di sottovalutazione di ignoranza o comunque di superficialità con un'azione costante che quinquennale credo sul fronte delle ecomafie
Per cui credo che si gettò l'inserimento a prova ecomafia lo Zingarelli non è una cosa da niente
è importante non riconoscimento però credo che serva più importante questa iniziativa del governo di inserire il non soltanto il ricreate attinente ai comandi anche quelli ma più in generale condotte che offendono in maniera significativa l'ambiente nel nostro codice penale questo quindi è il frutto di un percorso di un lavoro in cui voti da Legambiente è stato sicuramente importante
In questo caso lega collegandole molto a quello di diceva vigna che poi coglieva un aspetto di una caratteristica più generale delle organizzazioni criminali in termini di salvaguardia dell'economia legale del Paese e soprattutto di salvaguardia della fisiologia aveva regole del mercato
Questo aspetto l'aspetto più più ampio discorso
E mi consente di ribadire uno sloveno che mi viene spesso in mente nelle occasioni abbastanza frequente in cui mi capitano la scuola e l'università Beppe Lumia era con me sabato mattina padre
Uno slogan le somme o PC e molto soprattutto i giovani la legalità conviene cioè il problema della scelta del recupero della legalità non è soltanto un problema etico democratico
C'è un aspetto non secondario di convenienza e leggendo i dati alcuni dati di questo le faccio un esempio
Semplifica il mio pensiero
Pericoli le venticinque mila costruzioni abusive del novantotto
Hanno comportato un valore complessivo di circa ventinove mila miliardi
è è commesso tutto questo un'evasione fiscale vicina ai sette mila miliardi
Cioè per questo solo fatto profondamente illegale la collettività cioè tutti noi abbiamo non soltanto subito offesa all'ambiente gravi gravissime abbiamo subito un danno di sette mila miliardi
Entrati in meno dalle tasse allo Stato
Superfluo dire che la ricaduta di questa evasione fiscale progressiva e diffusa e che ciascuno ripaga tutta sa di quelle che dovrebbero quindi c'è una forma di convenienza non soltanto come membro la collettività ma anche a titolo personale dall'esempio veneto non è legato solo all'evasore fiscale ma dovesse esemplificativo ma è estremamente più significativo quindi la battaglia per la legalità su tutti i fronti
Ma in particolare su quello atti meta organizzata è una battaglia di grande convenienza perché anche lì tutela di protezione della ricchezza fondamentale del nostro paese che è quella naturale e quella quella culturale
Quindi credo che avere colto anche questo aspetto non è di secondaria importanza perché come dire noi dobbiamo difendere la democrazia di questo Paese
Che sicuramente non è paragonabile a Paesi
Lontani anche meno lontani da noi dove il problema è estremamente più concreto e lo facciamo tra l'altro con un'azione diciamo anche perequativa
Da un punto di vista proprio di formazione di redistribuzione ricchezza e salvaguardiamo il mercato che piaccia o non piaccia il centro diciamo delle dinamiche economiche di un Paese
E questo oggetto dal punto di vista del giurista Palais Pilo vigna vi fa mettere in campo anche un aggancio alla alla carta costituzionale che non è cosa da niente ma io credo che sia proprio anche al di là di questo una delle scommesse di civiltà di crescita civile del Paese per la quale tutti noi e soprattutto i padroni di casa sua da tempo impegnati grazie
Grazie
Sediamo al ministro Ronchi
Anche San Saba il governo ci abbandona ma rimane un autorevole istituzione il presidente della Commissione bicamerali richiesto dei rifiuti anche lui mi pare sia solo sul
Ai fatti io inizia subito complimentandomi con la consueta densità che il rapporto ecomafia novantanove di Legambiente
E diciamo con la particolare soddisfazione perché per quello che riguarda la Ues connection mi pare che nomi di Esperti iniziative eccetera abbiano anche un largo riferimento all'attività della commissione d'inchiesta
Il che vuol dire appunto che poi il Parlamento si è messo rapidamente al passo con queste tematiche che al di là del fatto che domani gente dello Zingarelli poi si sta cercando di macinare un'attività che vede tutti i guanti con molta maggior veramente molto maggior attenzione e non dico di dieci anni fa ma di quattro anni fa perse per stretti sui tempi
Orecchio non ho molto di più da dire di quanto già abbiamo detto nel convegno nazionale qui varie volte ricordato che la commissione di gara inchiesta organizzato a Napoli il ventisei febbraio
Scorso voglio solo sottolineare alcuni aspetti che forse è opportuno vedendo avanti e presenza
Di ufficiali alti ufficiali delle forze addette al contrasto
Sottolineare che in parallelo a una indubbia crescita dell'azione di contrasto appunto non c'è più solo il nome ma o il corpo forestale ma guardia di finanza e polizia di Stato si sono dati degli strumenti ad hoc per poter intervenire
Nel settore ho aperto un corso del SISMI anche il SISDE si interessa della West commercio
Beh in corrispondenza questo contrasto io non dico che non sia effettivo più quegli atti decisamente criminali nei confronti dell'ambiente del territorio e della salute che lo sversamento nel territorio direttamente
Dei rifiuti anche pericolosi però certo l'azione di contrasto si risente allora noi abbiamo votato in parallelo un elevarsi del livello della presenza della vendita organizzata devo dire che abbiamo dovuto costruire noi un database che oggi è ricco di più di settecento nominativi come titolari di società e che segue tutti gli intrecci societari perché purtroppo quello che avevamo sentito essere in costruzione presso la Direzione nazionale antimafia non l'abbiamo mai visto non credo che questo volesse essere una resistenza davanti a un'altra
Istituzione come una commissione d'inchiesta e quindi abbiamo provveduto a mettono su noi e così abbiamo anche capito che e quando poi si va alle gare d'appalto questi nominativi si restringono a dire tanto la ventina e appunto in una gara d'appalto al massimo ribasso
Con venti partecipanti il massimo ribasso è stato dello zero quattro per cento
La indagine trash a Palermo cui ha messo in evidenza che noi stiamo seguendo queste cose
Delle preoccupanti collusioni tra esponenti adesso non dico la droga ma esponenti di grandi gruppi italiani diciamo i nomi
Termomeccanica Cogefar Manutencoop e società o infiltrate dalla mafia o vicino alla marcia tra con dentro la mafia questo in Sicilia
Tanto è vero che poi a questa a questa situazione e l'abbiamo fatto corrispondere un nostro insieme di informazioni e accertamenti e indagini
Che ci hanno portato a consegnare pochi giorni fa alla Procura di Palermo sotto azzurro l'odore matassa una informativa con ipotesi di reato che è stata diciamo poi è stata presentata Caselli e si è deciso di affidare al Gico di Palermo dottor Marassi maschietto l'altro ieri
Il proseguimento di indagini che io qui vedendo molta Guardia di finanza caldo ed caldeggio fortemente come prove di farlo direttamente con gli ufficiali che non sono stati incaricati quindi a dire che la commissione d'inchiesta non si interessa che è stata chiamata ecomafia diciamo però in realtà molte altri interessi normativi amministrativi industriali da registrare ma su questo treno specifico
Anche realizzato un suo livello di capacità di senza fare invasioni di campo per così dire ma non voglio dire di coordinamento ma di raccordo con molti operatori del settore come appunto è stato del tutto evidente a Napoli dove francamente c'erano tutti i magistrati dottor Antonio catanese d'adozione
Ma perde che stanno seguendo indagini importanti in Italia in questo momento con i prefetti con i corpi le armi che sono ha detto al contrasto
Mi pare che quindi di passi avanti se ne siano fatti parecchi e proprio a Napoli il ministro chiaramente annunciato che qui diciamole tutte le cose perché ma volta tanto approfittando le governo si è allontanato
La il documento con la proposta di articolato per il delitto ambientale con l'istituzione del reato
Di ecomafia ma soprattutto con la definizione di a di ambiente che il procuratore vigna ha voluto gentilmente ricordare bene quel documento in cui c'erano tutte queste cose la commissione d'inchiesta la licenziato unanime
Nel esattamente un anno fa nel marzo novantotto
Peraltro diciamo riprendendo un indicazione che già nella precedente legislatura in questa direzione va affrontata e che all'inizio legislatura aveva Trovato molte proposte di legge d'iniziativa parlamentare e depositate nel senso della istituzione del delitto ambientale
All'interno del Codice penale
Perché si è attardata anche qui bisogna dire dirlo un po'più tutte le cose perché c'è stato un sostanziale contrasto fra la commissione istituita dal ministro l'ambiente io direi i accettazione dell'Indirizzo ASP già espresso dalla precedente legislatura e confermato in questo da parte della Commissione inchiesta e il Ministero ah di grazia e giustizia superata solo recentemente dal nuovo ministro di grazia e giustizia che ha tolto questa riserva è accettato quel punto di vista su cui il ministro Ronchi senso fermato prima è un aspetto molto delicato e sul quale appunto concordavano ministero dall'ambiente e commissione di inchiesta si spera che finalmente diciamo perché tanta importanza a al fatto che il Consiglio dei ministri approvi io spero entro due settimane pertanto questo disegno di legge perché banalmente le proposte di legge d'iniziativa parlamentare potrebbero languire se c'è il disegno di legge del governo
Questo inevitabilmente crea un canale preferenziale perché poi esiste anche una maggioranza che appoggia il governo e quindi questo cervello cerchio spero che entro quest'anno finalmente anche noi avremo il diritto a detta del Codice penale
Un'ultima osservazione ma era già presente nella relazione di Legambiente
Per quello che riguarda il lavoro che noi svolgiamo con le commissioni d'inchiesta
Riteniamo che a fronte di questo salto qualitativo della malavita organizzata che tenta ormai è di controllare anche direttamente legare i bandi di essere dentro l'imprenditoria che si interessa di rifiuti
Vada molto promossa
L'azione di informazione e analisi
L'analisi economica un Intelligence che appunto non si riduca a la tentazione Pampena lista che talvolta è presente che poi sarebbe a tutt'oggi ancora mal riposta visto che nel Codice Penale non c'è
Quanto posso servire quindi Grande attenzione al coordinare le informazioni a fare analisi informative a fare analisi economiche e da questo punto di vista io che mi aspetto molto dalla collaborazione che da pochi mesi abbiamo inaugurato con SeCIT perché stiamo costruendo quel database che dicevo prima si sta arricchendo di una serie di informazioni che vengono appunto dall'attività dispersione nel SeCIT andare a colpire gli aspetti di evasione fiscale
E gli aspetti di formazione societaria diventa quel passaggio determinante
Che noto perché già in altri settori economici nel momento in cui la mafia la camorra la criminalità organizzata non si accontenta come dire del livello basso ma comincia a diventare in qualche modo impresa come ricordava appunto Giovanni Falcone belli gli strumenti devono cambiare devono essere adeguati a un tipo nuovo di lotta
Che non ci stanchiamo di segnalare anche perché ed ho concluso
Io vedo una sfida molto preoccupante grave nel settore dei rifiuti pericolosi sono quelli il cui costo di smaltimento è in assoluto il più elevato
Sono quelli che prestare alla Sicilia quando l'abbiamo fatto un'indagine presso tutto di capire di porto delle oltre cento mila tonnellate di rifiuti pericolosi che ed accertati dall'indagine novantaquattro essere condotti in Sicilia
La Sicilia non avendo nessuna discarica adeguata da evitare ci stanno due quindi non e non stanno in Sicilia B dove andare in continente questi rifiuti
Delle cento mila tonnellate di sul Tavano poche centinaia di tonnellate allora è vero che le capitali di porto non l'hanno una strumentazione adeguata per fare questi controlli e convocheremo tutti autorità portuali all'interno di un gruppo di lavoro sui traffici illeciti
Che stiamo facendo su grande scala e per capire come organizzarci
Ma e anche del tutto legittimo il sospetto che gran parte di questi rifiuti sia stata smaltita
Illegalmente nel territorio siciliano etiope sospetto abbiamo anche voi alcuni nomi e cognomi di aziende prese che diciamo queste cose per ragionare pensare abbiamo fatto anche qui avremo di nuovo rapporto magistratura per perseguire fino in fondo questi crimini che oltre al danno all'ambiente
Tutti sappiamo quando si parla di rifiuti pericolosi il danno potenziale alla salute dei cittadini enorme
Auguri di lavoro a tutti quanti noi a Legambiente
Grazie onorevole Scalia che ha fatto un ottimo lavoro diciamo pure questo la commissione d'inchiesta o rifiuti è uno dei frutti diciamo anche di questa versione c'è stata sulle coma noi auspichiamo anche che la Commissione antimafia in quanto tale investiti sull'insieme delle questioni che riguardano le cose che noi denunciamo ma indubbiamente la presenza missione bicamerali inchiesta sui rifiuti è rappresentato un punto di riferimento istituzionale determinante nel nel favorire questi avanzamenti interventi programmati sono finiti se qualcuno non vuole aggiungere qualcosa è permesso altrimenti ringrazio tutti al lavoro