Assemblea annuale dell'Associazione Nazionale Costruttori Edili org. c/o sede ANCE - via Guattami, 16

Sì
Grazie grazie autorità
Autorità signore e signori cari colleghi do il benvenuto al ministro dei lavori pubblici Enrico Micheli al ministro della Funzione pubblica Angelo Piazza
Come avete già intuito dalla lettura dei giornali il Presidente del Consiglio non potrà intervenire alla nostra Assemblea a causa di un improvviso vertice di maggioranza
Mi ha fatto pervenire qualche minuto fa una comunicazione che vi leggo
Caro Presidente avevo previsto con piacere intervenire all'assemblea odierna dell'Ance ma indifferibili e notti impegni politici sopravvenuti me lo impediscono
Sarò comunque lieto di ricevere oggi pomeriggio possibilmente alle sedici e trenta una vostra delegazione per confrontare le tematiche da voi affrontate desidero intanto farvi giungere i più cordiali saluti al Polo confermando che l'attenzione del Governo
E i problemi dell'imprenditorialità edile che tanto rilievo ha avuto nella ricostruzione dello sviluppo del nostro Paese e che sarà ancora chiamata a fornire il proprio scienziate contributo
Alla modernizzazione appesa del nostro territorio e delle infrastrutture attraverso interventi qualificati idonee a migliorare l'efficienza del sistema produttivo nazionale
La vivibilità dei nostri centri urbani la razionalizzazione dei sistemi di scambio di trasporto la valorizzazione del grande patrimonio storico-artistico e culturale del Paese
A tutti i partecipanti giunga perciò il mio augurio più fervido per un proficuo esito dei lavori che sono certo condurranno a proposte utili allo sviluppo del Paese cordialmente Massimo D'Alema
Un caloroso saluto ringraziamento a tutte le autorità presenti agli ospiti che ci onorano di questa loro partecipazione a tutti voi cari colleghi il mio sincero ringraziamento anche per la vostra comprensione disponibilità e pazienza per avere accettato il doppio rinvio dolore inizio ai lavori dall'Assemblea
L'Assemblea di quest'anno e carica di significati per la categoria
Il nostro futuro sembra infatti essere in bilico fra mercato dalle dimensioni modeste che ci contano erede ad un ruolo subalterno rispetto all'industria europea
E un mercato più importante capace per qualità e quantità delle opere di contribuire allo sviluppo del Paese e di rendere più competitivo il settore
Noi siamo convinti che quest'ultima debba e possa essere la vera strada
In realtà il segnale che registriamo hanno un significato molto diverso a seconda che le si consideri sul piano congiunturale o su quello strutturale
Sul piano congiunturale si assiste ad una timida inversione di tendenza della crisi
Le previsioni di investimento oscillano infatti intorno al due per cento
C'è un discreto aumento dei bandi di gara c'è una lieve crescita dell'occupazione calcolata in trentasei mila nuovi posti di lavoro dovuti in gran parte alle ristrutturazioni edilizie agevolate ci sono state alcune misure di qualche interesse del settore per cui do atto al governo ma sul piano strutturale permangono situazioni fortemente negative
Negli ultimi sette anni il settore ha visto diminuire gli investimenti di oltre il tredici per cento con una punta del ventisei per cento nelle sole opere pubbliche
Le risorse destinate a nuovi investimenti nelle infrastrutture sono diminuite del trenta per cento in termini reali negli ultimi dieci anni a fronte di un aumento della spesa corrente del dieci per cento al netto degli interessi
E il nuovo DPEF pare non migliorare la situazione nei prossimi anni infatti la spesa in conto capitale sul PIL resta di fatto invariata
I posti di lavoro perduti sono più di centosettanta mila
Il confronto con l'Europa ci penalizza ed è indicativo negli ultimi otto anni l'Italia ha realizzato investimenti in opere pubbliche per circa centoquindici mila miliardi in meno rispetto alla media europea
Da noi l'incidenza sul PIL dalla spesa per costruzioni era del diciassette per cento negli anni settanta
Ed è sceso all'otto per cento contro il dodici per cento degli altri paesi non solo ma la crisi di questi anni ha ridotto drasticamente la redditività dell'impresa bloccando quel circuito virtuoso tra profitto innovazione produzione d'occupazione che legittima la stessa funzione sociale dell'impresa
Un vero ritorno alla normalità presuppone quindi una ben più vistosa crescita del mercato rispetto a quell'ora prevista crescita di cui però non abbiamo alcuna certezza
Ci preoccupa soprattutto la mancanza di una visione di ampio respiro
Del ruolo strategico delle costruzioni per lo sviluppo del Paese e Cuesta devo dire che è una preoccupazione forte che stai in ognuno di noi
Avvertiamo anche ancora non si è percepito il nesso sempre più stretto che oggi esiste fa ampliamento del mercato crescita delle imprese edili modernizzazione del sistema Italia
Recupero del mezzogiorno e aumento dell'occupazione
Non ci si rende conto cioè che la sfida del territorio e più importante di qualsiasi altro obiettivo compreso forse quello dalla riduzione della pressione fiscale
Occorre che governo e forze politiche
Dia una risposta pronta
Perché il divario infrastrutturale con l'Europa si allarga
E tra poco non sarà più possibile recuperarlo il nostro paese allora salare legate ai margini dell'Europa e dare risentirne sarà tutto il sistema produttivo nazionale
Che già oggi purtroppo dà segnali di debolezza nonostante le varie formule d'incentivazione Investimenti manifatturieri nel Mezzogiorno secondo la Banca d'Italia diminuiranno nel mille novecentonovantanove del dodici per cento
Contemporaneamente aumenta il divario con il Nord dove oltretutto si sta aggravando la congestione delle reti necessarie alla mobilità dei prodotti e delle persone
è stato calcolato che un buon trenta per cento della minore produttività del sistema industriale è causato da inefficienza nell'uso del territorio
Cresce di conseguenza la propensione degli investitori nazionali a trasferire all'estero le loro scelte
Dai nove mila miliardi di investimenti effettuati all'estero nello novantasei si è saliti diciannove mila miliardi nel novantotto a fronte di appena quattro mila cinquecento miliardi investimenti esteri in Italia temo in conclusione che ogni politica sinora sperimentata si sia dimostrati inadeguata nel venire incontro ai fondamentali bisogni della società civile
Bisogni che non sono limitate i consumi privati ma interessano il lavoro l'efficienza dei servizi la fruizione dei beni ambientali la qualità della vita urbana
In uno scenario di sviluppo frenato dalla mancanza dalla mancata modernizzazione del territorio e dove si intrecciano rigidità della spesa corrente
Stagnazione degli investimenti e disoccupazione industriale io credo sia giusto al momento di sperimentare una nuova via
Quella di assumere gli investimenti in costruzioni come uno degli snodi strategici della politica economica questa scelta comporta una concezione più articolata dalla stessa politica industriale
Che dovrà essere basata non solo sui tradizionali fattori come il costo del lavoro della fiscalità del denaro ma anche sull'efficienza e valorizzazione del fattore territorio
Le misure sin qui assunte non entrano in questa logica ed è per questo motivo che non sono state sufficienti a provocare un impatto decisivo né sul settore né sul sistema economica
Non basta infatti una politica dei piccoli passi occorre un programma di medio periodo che indichi con decisione le scelte per questo settore
In una visione strategica dello sviluppo noi siamo stanchi di dichiarazioni di promesse noi vogliamo che le dichiarazioni si trasformino in cantiere e le opere si possono vedere contare perché realizzate in realtà la stagnazione del settore continua con il rischio di trascinare con sé anche la stagnazione della domanda globale e dell'occupazione
Le imprese lavoro sottoposto e si accentuano loro frammentazione
La pressione fiscale sulla casa e sulle imprese non diminuisce i profitti illegali e sottolineo legali tendono a scomparire
Le maestranze sono tentate dalle più lucroso opportunità di lavoro nero
Cresce la pressione delle forze irregolari
E questo ci amareggia moltissimo bassa qualità del prodotto scarsa sicurezza abusivismo ne sono le fatali conseguenze anche se purtroppo non le uniche
Le aggiudicazioni avvengono troppo spesso con ribassi non giustificati in termini di costi industriali i profitti ne risultano compressi oltre ogni limite e all'impresa e viene impedito investire in qualità in innovazione e in fin dei conti l'occupazione
Rimane ampio lo scarto fra legare pubblicate e di cantieri aperti
Importantissimi programmi denunciano ritardi inaccettabili come nel caso emblematico delle metropolitane dove dopo sette anni è stato erogato appena il due per cento dei fondi
Tre mila e cinquecento miliardi assegnati un anno fa ai completamenti delle opere delle aree depresse devono ancora essere trasferiti agli enti realizzatori
Nonostante che l'approvazione dei progetti da parte del CIPE sia avvenuta sin dall'aprile del novantanove
Cioè incomprensibile questa sommatoria di ritardi che vanifichiamo di fatto la possibilità che il il settore possa riprendere a pieno ritmo
I processi di riqualificazione urbana sui quali si gioca la modernità del Paese staliniano per l'inerzia degli enti locali e per una logica statica dei vincoli urbanistici
Le lunghe attese favoriscono l'abusivismo
Era stato creato un tavolo di concertazione di settore a livello di presidenza del Consiglio proprio per parlare di rilancio degli investimenti ma sino ad oggi registro che non c'è stato alcun seguito concreto
Confido che il ministro Micheli che abbiamo già avuto ospite in marzo e sul quale sono convinto ricadono tante responsabilità che riguardano il nostro settore non certo per responsabilità di non aver fatto funzionare il tavolo
Si vorrà ad operare con la sotto violenza perché questo impegno del governo si concretizzi sui tanti fronti che interessano il nostro settore
Noi continuiamo credere nel metodo della concertazione ma se la concertazione diventasse rito formale noi ne faremo meno
Non siamo disposti a negoziare su tutto
Siamo disposti a Piero parziale su tutto ma non sui nostri interessi vitali e d'ora in avanti ci aspettiamo di raccogliere i frutti di tanto impegno e i tanti attese
Mi sono fino a questo punto soffermato sulla necessità di una politica economica più concentrata sul fattore territorio
Ma una parte sociale deve anche contribuire alla ricerca delle concrete modalità con cui agire
In questa logica oggi avanziamo una proposta per le costruzioni e chiediamo al governo indicare la sede per discuterla insieme
Poi c'è il nostro settore
E caratterizzato da una molteplicità elevata di problemi abbiamo articolato la proposta in più linee monotematiche tutte ovviamente legate dal comune obiettivo di una nuova politica delle costruzioni
La spola posta si articola si sviluppa su quattro linee
Un piano di misure operative un programma per gli Investimenti alcune indicazioni sperimentali di snellimento dalla pubblica amministrazione e infine un progetto pilota la prima linea riguarda le misure più urgenti
Non chiediamo né sussidi nei regimi speciali
Ci basta la disponibilità del governo a concordare alcune misure che non pesano sul bilancio e mirano a sbloccare certe rigidità legislative fiscali urbanistiche e del mercato del lavoro
Oggi abbiamo distribuito l'avete trovato tutti sulla vostra seria un piano di misure operative alla cui lettura rinvio e di cui richiamo le linee principali
Per quanto riguarda la disciplina appaltistica la legge quattrocentoquindici è stata un importante passo avanti
Ma restano
Aperti alcuni fondamentali problemi sui quali richiamiamo l'attenzione del ministro Micheli
Ci riferiamo in primo luogo alla qualificazione dell'impresa al tema della qualità e al Regolamento generale di attuazione della legge quattrocentoquindici
Un tema riqualificazione
Pretendiamo che gli organi di attestazione siano altamente professionali ed imparziali e costruiti tenendo conto dei criteri europee di contrapposizione di interessi tra committenti ed esecutori
Noi diciamo poi che debbono essere i requisiti sostanziali dell'impresa
I fattori di qualificazione vincenti e che in ogni caso l'adeguamento al nuovo sistema dovrà avvenire con la necessaria gradualità e avendo come obiettivo finale i criteri di qualificazione europea
In ogni caso il sistema dovrà essere coerente con il Meda modello di mercato o spiccato se questo modello dovesse privilegiare il fattore dimensionale noi saremo contrari se viceversa si optasse per un mercato Fal Todi molte imprese in concorrenza fra loro e consiglieri obiettivi di crescita soprattutto qualitativa saremmo i primi ad essere d'accordo
Di conseguenza uscì stemma riqualificazione che privilegiasse eccessivamente fatturato realizzato in passato deponesse le premesse per una rincorsa verso quello futuro sarebbe inaccettabile
Ipotesi questa particolarmente preoccupante nel momento in cui si assiste ad una crescita del taglio degli appalti
Purtroppo le prime bozze di Regolamento sembrano andare in direzione contraria rispetto a quella pur innovativa da noi auspicata
Non è cogliamo la la logica chiediamo tuttavia di poter ridiscutere queste bozze affondo nella fiducia che il governo condivida il modello produttivo che ho richiamato
In tema di qualità tengo a ricordare che la categoria alla scena ha da tempo scelto questo tema questo fattore come strumento strategico di crescita
Proprio per questo non vorremmo che diventasse un altro Pollino amministrativo a carico dell'impresa chiediamo che diventi selettiva fortemente premiale e certificata con rigore
Deve però essere chiaro che la gestione dei fattori produttivi produttivi e deve restare responsabilità dell'impresa
Il nostro impegno verso la qualità deve essere accompagnato da pari impegno della pubblica amministrazione
Nel rispetto dei tempi dei paramenti della puntualità della progettazione nella certezza delle procedure e nella capacità di decidere credo che difficilmente si può lavorare in qualità quando non c'è omogeneità fra chi lavora chi appalta credo che questo discorso della qualità deve esistere da ambo le parti
Infine il progetto di Regolamento generale della quattrocentoquindici
Nel piano di misure operative che abbiamo diffuso sono indicati alcuni problemi
Che ci preoccupano ma soprattutto debbo rilevare un impianto viziato da una logica che relega l'impresa sempre in posizione subalterna apre spettò alla pubblica amministrazione
Mi auguro che su questo documento Cisco possano svolgere presto un aperto confronto con la nostra associazione
La seconda area del nostro piano di misure operative riguarda la fiscalità sul settore il governo deve fare un atto di coraggio e deve decidersi ad utilizzare il fisco per lo sviluppo degli investimenti
Del resto con l'integrazione monetaria la leva fiscale e diventata l'unico strumento di politica finanziaria in mano ai governi le nostre principali proposte riguardano la proroga del quarantuno per cento e riconoscimento del beneficio anche agli acquirenti di abitazioni ristrutturate dell'import dall'impresa naturalmente col beneficio caricare l'utente
Nonché agli interventi di demolizione e successiva ricostruzione e ovviamente la riduzione dell'Iva prevista per tali interventi
Proponiamo inoltre incentivi per l'acquisto di case da destinare alla locazione
E per sostenere il mercato non residenziale estendendo la detassazione in vigore per l'acquisto dei beni strumentali anche a tutti gli immobili utilizzati per l'esercizio dell'attività
Debbono poi essere eliminati gli ostacoli di natura fiscale che penalizzano lo scambio di aree e fabbricati per la realizzazione di interventi urbanistici
Si deve infine pre vedere
La parificazione del trattamento fiscale della proprietà immobiliare con quello mobiliare è un tema che abbiamo già richiamata è un tema in cui noi crediamo fermamente e ci pare un tema di grande giustizia
Ciò non per di Scream per non discriminare l'allocazione dei risparmi e il grado della loro mobilitazione non si comprende per esempio perché si debba gravare sul trasferimento della proprietà un trattamento così oneroso
E ingiustificato rispetto al trasferimento dei titoli di credito
Per quanto riguarda il mercato del lavoro di più i problemi più urgenti sono la lotta al lavoro nero e la riduzione dei costi
Il settore e sempre più esposto ad una concorrenza sleale che rischia di sopra farlo e genera tentazioni morti in prese ad immergersi vennero è una prospettiva Cuesta che porterebbe al degrado professionale del settore contro la quale lotteremo con tutte le nostre forze
Servono certamente controlli più efficaci come quello di estendere al lavoro privato l'obbligo di applicare il contratto collettivo ma i miei colleghi mi diranno visti sottolineare anche che questi controlli
Potrebbero essere fatte non sempre i soliti noti i bisogni allargarli perché altrimenti chi è fuori questo discorso
Vallotton Calamai che noi vogliamo con la collaborazione del sindacato che su questo tema ci sia una incentivazione di procedure di modi di fare che porti a scoprire l'abusivismo perché mai in nessun settore come nel nostro è possibile individuare chi opera in nero e nel sommerso
La partita può essere vinta solo toccandola con le sue stesse armi quella della convenienza economica e cioè creando conflitti d'interesse
Ciò si può ottenere da un lato attraverso forme di incentivazione fiscale come quello della detrazione per quarantun per cento e dall'altro però riducendo il costo del lavoro
Quest'ultimo e tuttora gravato da oneri impropri che pesa Northwest sul settore per oltre trecento mila lire al mese per dipendente in più rispetto ad altri sotto settori noi diciamo che il lavoro svolto nell'impresa regolare va premiato
Ciò significa rendere strutturali e permanenti le riduzioni contributive riservate alle sia impresa in regola
Io credo che non sia giusto nemmeno metterci con un vincolo di rinegoziazione annuale su temi che invece devono essere strutturali
Queste sono condizioni attorno alle quali non si può sempre tenere per il collo il nostro settore se il nostro settore va premiato e l'impresa regolare va premiata
Significa consentire la decontribuzione degli incentivi e dei compensi per il lavoro straordinario ciò anche per lì volare risorse da destinare alla previdenza complementare
Ci attendiamo ovviamente forte solidarietà da parte del sindacato al quale riconosciamo nella distinzione dei ruoli intenti collaborativi nell'interesse del settore
D'altra parte il rinnovo del contratto di lavoro sarà un'opportunità per raggiungere obiettivi di più ampio respiro rispetto a quelli di una contrattazione rituale
Dovremo impegnarci e Dio solo sa quanto per semplificare gli adempimenti dell'impresa
Per valorizzare la produttività del lavoro per premiare la professionalità e il merito per affermare una più diffusa cultura della legalità
E poi è arrivato il momento di uniformare gli oneri sui diversi tipi di impresa eliminando Riserve privilegiate
La quarta area di proposte riguarda rilancio del mercato privato
Unitamente alla pressione fiscale gli ostacoli maggiore e l'investimento sono legate all'inerzia degli enti locali nel campo della riqualificazione urbana
Dovrebbe essere consentito i proprietari di aree
Destinati ad opere di interesse collettivo nei piani regolatori di realizzare le attrezzature di servizio previste nei piani medesimi
Interventi dovranno essere eseguiti nel quadro di convenzioni con l'Ente locale che fissano la tipologia delle opere
Occorre in sostanza una gestione dello sviluppo urbano in chiave meno amministrata
In questa stessa logica si dovrebbe evitare quella sorta di pubblicizzazione strisciante
Che avviene con internalizzazione dei lavori edili da parte di società miste di aziende speciali o con l'ingresso nel mercato immobiliare spesso utilizzando fondi pubblici
Degli ex IACP come già avvenuto in alcune regioni credo che la contraddizione nei fatti dalla politica di privatizzazione veramente incomprensibile
Nel caso specifico delle aree centosessantasette occorre porre fine ad ingiustificate Riserve a favore degli stessi IACP e delle cooperative
Infine ricordo il problema dello smaltimento dei rifiuti per la cui soluzione stiamo proficuamente collaborando con il ministero dei lavori pubblici e mi pare che sia in arrivo una determinazione che in questo senso
Ci potrebbe su cui fa quale ci potremmo confrontare ma noi riteniamo che su questo tema occorra fare presto e occorre fare bene perché questo è un problema che continuando non risolverlo e non risolto con correttezza e possibilità di concreta operatività potrebbe essere fonte di grossi guai e di questo credo non ci rendiamo conto e vi invitiamo tenerne
Buona norma
Il problema dei rifiuti non va sottovalutato all'interno di questo problema
Potrebbe nascere un mercato il cui controllo io credo potrebbe rappresentare dei grossi pericoli noi non lo vogliamo correre questo rischio ma vogliamo avere delle risposte
Vere e non delle finte risposte
Vogliamo che si abbia il coraggio di togliere capitolati lo smaltimento dei rifiuti alle pubbliche discariche perché le pubbliche le scariche da vent'anni non esistono più esistono discariche abusive o discariche che da soli ci siamo arrangiati autorizzata naturalmente
E quindi credo che anche questo sia un problema di civiltà credo che questa è una delle linee vere di manutenzione del territorio territorio non si mantiene soltanto con i dinieghi si mantiene anche con le linee di possibilità
La seconda linea dalla nostra proposta per le costruzioni riguarda un programma per gli investimenti
Noi non pretendiamo che debba essere lo Stato a finanziare tutti gli investimenti sul territorio
Il ricorso al capitale privato inevitabile ed anche opportuno io ho una comunicazione che mi è stata fatta in sala dal presidente imperatore di un esperimento nasce che esce concretizzato in questi giorni
Le può darsi che da qui ci sia l'inizio di una possibilità concreta lo approfondiremo insieme
Ma nella situazione di oggi e paradossalmente proprio lo Stato a perpetuare il monopolio sulle opere pubbliche
Mancano infatti i presupposti che rendano conveniente operazioni di project financing manca la condizione fiscale manca la capacità degli enti locali di organizzare gli interventi manca la stabili la flessibilità degli strumenti urbanistici
Manca la certezza di applicare tariffe di mercato e così via
Il capitale pubblico dovrà in ogni caso a continuare a fare la sua parte va innanzitutto recuperato almeno quel ventisei per cento di investimenti pubblici perduti negli ultimi dieci anni
Io so che il ministro Micheli è molto impegnato in questa direzione
Non vorremmo però che il previsto consolidamento di un ministero dell'ambiente come responsabile autonomo del territorio rischi rigenerare contrapposizioni di ruoli e sia causa di nuovi ritardi
Vorremmo essere smentiti
All'aumento degli stanziamenti si deve accompagnare l'affidabilità degli impegni di spesa
Sono stato amministrazioni regionali e locali debbono definire delle dimensioni tempi del loro impegno secondo credibili programmi temporali che devono essere mantenuti
Sulla terminazione degli appalti come già detto osserviamo un preoccupante fenomeno di crescita dei valori
Fino alla punta estrema del cinquecento miliardi raggiunta per i nodi ferroviari dove solo due imprese italiane si sono potute qualificare a riguardo ribadisco la necessità di seguire la fisiologia delle opere accorpamenti ingiustificati possono portare dimensioni che posto nuovo che postulano requisiti estranei ad un mercato nazionale che è in crisi da quasi dieci anni con il rischio di penalizzare le nostre in paese anche quelle maggiori e di vedere colonizzato il nostro mercato per motivi estranei alle capacità e concorrenzialità dell'impresa
Infine considerato il peso molto importante degli investimenti dei grandi enti che erogano servizi energia elettrica telecomunicazioni ferrovie ANAS è essenziale che il governo richieda la presentazione però io ricca dei loro programmi di investimento con l'indicazione di tipologie delle quantità e dei tempi
La caratterizzazione privata che stanno assumendo questi enti non deve pregiudicare la grande importanza sociale ed economica del loro operato e la conseguente responsabilità di far conoscere al Paese del percorso strategico dei loro investimenti
Per l'Anas in particolare nella prevista fase di decentramento occorre salvaguardare l'unitarietà del sistema stradale
In parte mantenendo la gestione diretta in parte conservando le funzioni di indirizzo coordinamento servizio
E chiediamo in fatto di risorse accanto ai nuovi investimenti
Di garantire a questo ente un flusso adeguato di mezzi per una seria riqualificazione e manutenzione della Rete
Io credo che se in questi anni si fosse operato per mantenere riqualificazione e manutenzione della rete
Sicuramente molte occasioni di lamentela in meno si sarebbero verificati
E mi spiace utilizzare questo termine ma molti morti forse non si sarebbero contati sulle nostre strade
La terza linea riguarda la pubblica amministrazione
C'è una specificità del nostro rapporto con la pubblica amministrazione che nessun altro settore possiede benché richiede
Interventi altrettanto specifici
Ogni momento della vita dell'impresa edile dipende dall'atto di un pubblico funzionario ed dalle qualità tecniche e morali di quest'ultimo
Efficienza della pubblica amministrazione e proprio sul posto di efficienza anche dall'impresa
Ecco perché non dobbiamo renderci a quell'amico che il Presidente del Consiglio con malcelata rassegnazione ha definito invisibile
E certo egli si riferiva a quell'immane intreccio di riempimenti burocratici tutti regolari tutti necessari ma tutti con effetti paralizzanti
Ne posso dimenticare le affermazioni dall'allora ministro del Tesoro Ciampi quando al termine d'una conferenza di servizio
Credo mestamente affermò che con quei tempi burocratici non avrò la possibilità di vedere realizzata l'opera
Eppure tentativi di soluzione non sono certamente mancati
Ma con risultati scoraggianti
Le maggiori responsabilità conferite dirigenti pubblici sono esercitate per lo più in chiave di rispetto di altrettanti formalismi burocratici
Le conferenze dei servizi sui quali molti di noi avevano fatto un grosso investimento di credibilità dicevo le conferenze dei servizi sono rallentate da intrecci di responsabilità
Alcune volte a questi tavoli mancano anche gli interlocutori e quindi bisogna avere il coraggio di operare con chi c'è con la democrazia della maggioranza
I responsabili di procedimento ci sono rilevati per lo più controllori di carte
I progetti esecutivi continuano a difettare
Io credo che molti di voi ricorderanno che fin dal mio insediamento richiamai con forza il valore che non solo personalmente ma tutta l'associazione attribuiva alla centralità del Progetto
Nonostante la deregulation il numero delle leggi statali è passato tra il novanta e il novantotto da nove mila ottocento a undici mila le leggi regionali sono aumentate del cinquantacinque per cento passando da dodici mila cinquecento a diciannove mila e trecento
Rileva in l'osservatorio sull'attività del governo che però ogni tre misure di snellimento si richiedono almeno due provvedimenti di applicazione
Di fronte a questa selva di riempimenti di fronte ad un ambiente normativo amministrativo costi lo sviluppo
Dobbiamo chiederci se sia conveniente per lo Stato per la società civile per le imprese continuare ad investire tante risorse tanto tempo in una mera devono i tentativi di riforma che mostrano inevitabilmente i loro limiti
Nessun organismo per le elementari leggi della sopravvivenza introduce innovazioni destinate a cambiarlo radicalmente allora e dopo rigo sperimentare soluzioni alternative
Noi proponiamo la via dalla privatizzazione
Ci sta privatizzando tutto ma resta in piedi il più grande e più costoso dei monopoli il monopolio assoluto dello Stato nell'uso del territorio
La nostra proposta consiste nel delegare all'esterno tutte quelle funzioni tecnico-gestionali che la pubblica amministrazione non è in grado di svolgere in alcuni casi si tratta di rendere più cogenti ipotesi di delega privati già previste come nel caso della progettazione
Ma il metodo potrebbe essere esteso a molte altre funzioni assimilabili a quelle di un'attività imprenditoriale per esempio al controllo e monitoraggio degli interventi alle verifiche dallo di avanzamento dei lavori e così via
Sia pure limitato talune opere si potrebbe poi sperimentare il metodo dell'autocertificazione gli atti quali il rilascio di autorizzazioni concessioni edilizie ed altro
Mentre gli uffici pubblici potrebbero e dovrebbero specializzarsi in verifiche esposta
Per questi ultimi si potrebbe inoltre valutare la possibilità di adottare standard qualitativi minimi certificati da enti indipendenti
Nel campo specifico del rinnovo urbano il criterio della privatizzazione potrebbe tradursi in un ruolo per così dire sostitutivo sussidiario di responsabilità edificatorie dell'ente locale
Mi riferisco alla proposta già ricordata di consentire ai proprietari di aree di costruire loro stessi le opere l'interesse collettivo
Naturalmente i suggerimenti avanzati debbano avere carattere sperimentale e non vogliono sostituirsi
Agli importanti processi di riforma già in corso
Essi possono convivere benissimo con tali processi accelerandoli ed essere adottati qualora se ne provasse l'efficacia infine proponiamo di sperimentare un'altra ipotesi quella del monitoraggio congiunto pubblica amministrazione e categoria edile sull'attuazione delle opere
Non pre per ne proponiamo al ministro Amato di creare una commissione di monitoraggio perseguire uno o più dei quindici progetti strategici che sono stati per annunciarsi
Scelti tra quelli socialmente più ombre ematici
Ad esempio nel campo dell'ambiente o delle infrastrutture universitari
La Commissione dovrebbe avvalersi della nostra collaborazione sul campo segnalando gli intralci per poi intervenire
Queste esperienza potrebbe servire a mettere a regime più efficaci procedure e potrebbe affiancarsi al metodo degli accordi di programma che auspichiamo per questi progetti
Se il governo prendesse tempestivamente le misure indicate
Se almeno per un periodo sperimentale venissero introdotti nella pubblica amministrazione i criteri
Di autocertificazione di delega ai privati ebbene io oggi mi sentirei di garantire l'impegno a realizzare in due anni un progetto pilota nel campo delle opere sociali
Il nostro progetto è rivolto agli anziani e rivolto ai lavoratori soggetti a mobilità e dagli studenti fuori sede e prevede la realizzazione di alloggi finanziati prevalentemente da risorse privati
E per i quali si corrisponderà un canone convenzionato
L'eventuale concorso pubblico potrà avvenire con la cessione del diritto di superficie di un'area o di un immobile ovvero con la contribuzione con l'attribuzione di un contributo valere sui fondi restanti
Per l'edilizia sperimentale utilizzando fondi destinate a forme improduttive di assistenza
Sul piano procedurale un'accelerazione notevole potrà derivare da un protocollo d'intesa promosso dal ministero dei lavori pubblici con la Regione i comuni e lanci
Ci avvarremo della nostra organizzazione territoriale della nostra competenza della nostra voglia di fare
Sole
Solleciteremo intese con le banche perché si associno l'iniziativa e rendano socialmente più produttivo lo stock di risparmio privato loro affidato frenando né il deflusso all'estero
Proporremo accordi con i Comuni perché ci indichi nella loro esigenze ci avvarremo i fondi strutturali europee
Chiede chiederemo il coinvolgimento del sindacato aperti alla collaborazione con le altre forze imprenditoriali associati entro i prossimi tre mesi presenteremo un piano di fattibilità del progetto a cui ci auguriamo si affianchino precisi affidamenti del Governo sui presupposti sopra indicati
Mi avvio a concludere io mi auguro che il Governo Interpreti ragionamenti sin qui fatti non soltanto come espressione di interessi pur legittimi di categoria
Ma anche come risposta ad attese fondamentali della società civile
Infrastrutture eretti adeguate cita efficienti beni storico ambientali protetti e valorizzati
Prevenzione manutenzione del territorio sono obiettivi i veri obiettivi di modernizzazione del Paese realizzare allora questi obiettivi significa dare risposta a molte esigenze
Che emergono anche da tutto il mondo produttivo
Dotare il territorio significa sviluppare il commercio il turismo la competitività dell'industria muovere con forza il nostro settore vuol dire mettere in moto l'indotto e quindi tutto il mercato interno
Realizzare gli obiettivi sopra indicati vuol dire porre le condizioni perché ogni cittadino abbia qualità della vita migliore vuol dire assicurare i giovani vere opportunità di lavoro concrete e durevoli
Ho già detto e lo ribadisco che una strategia di governo volta rilancio del settore si deve sposare con un corrispondente impegno dell'impresa per ciò che attiene la parte di loro competenza cioè l'efficienza produttiva interno e io credo ne sono convinto che nonostante la crisi nonostante le incertezze del futuro che nonostante un fisco che preleva oltre la metà dei profitti
Quando ci sono esistono margini per migliorare le nostre capacità competitive
Dovremo perciò agire sull'organizzazione produttiva delle nostre imprese
In molti casi dovremo rivedere i nostri target di mercato ed acquisire competenze nel campo della promozione delle opere della loro progettazione definanziamento gestione la qualità e un più equilibrato rapporto prezzi costo dovranno diventare fattori cruciali
Tuttavia gli sforzi dell'impresa edile per essere più competitiva
Debbono essere favoriti da una politica industriale che ed è sempre stata la grande assente nel settore
Non è più accettabile continuare ad essere esclusi di principio da regimi di incentivazione destinati all'industria salvo esservi reinseriti solo seguito di faticose rincorse
L'ultimo caso clamoroso è quello della legge duecentosessantasei del novantasette
Politiche volte a favorire l'innovazione la qualità la sperimentazione di nuovi materiali soprattutto in funzione ambientale i processi di fusione di concentrazione aziende aziendale solo nelle azioni di politica industriale
Che riteniamo più necessari ed urgenti
A queste si aggiunge l'esigenza di una più attiva a tutela delle imprese che lavorano all'estero dove i nostri tradizionali spazi di mercato ciò onerosi da una concorrenza fortemente sostenuta dalle autorità nazionali
La ricostruzione nei Balcani offre un'occasione che ci auguriamo il governo non lasci cadere
La creazione di un apposita cabina di regia e di una task force città sembrano opportune iniziative
E ci aspettiamo di essere direttamente coinvolti come ANCE per collaborare con la nostra esperienza specifica nel campo dei lavori all'estero
Cari colleghi se questo Paese dovesse imboccare seriamente la strada della modernizzazione cresceranno le responsabilità della categoria e con essa è quella della nostra organizzazione lance dovrà rafforzare la capacità di dialogo con il mondo esterno senza venir meno al suo ruolo fondamentale di supporto di tutela delle imprese associate
La sfida che ci attende è difficile e rende necessaria una comunione di intenti fra tutte le forze imprenditoriali dalla nostra grande categoria verso obiettivi di crescita i di valorizzazione del settore
In questa direzione abbiamo molto lavorato individuato possibili strade e sottoscritta un'ipotesi d'accordo destinata al vaglio degli organi statutari
Confido che tale prospettiva unitaria potrà presto vero riconoscimento sul piano organizzativo affermavo nella mia relazione all'assemblea dello scorso anno che di fronte alle forti speranze di poter finalmente svolgere quel ruolo
Che la storia segnalo ai costruttori solo un osso un'associazione legittimate compatta può scendere in campo con la certezza di raggiungere risultati duraturi oggi sono più convinto di allora
Che lance possiede tutte le capacità per riuscirci con il vostro aiuto con il vostro impegno e con la vostra partecipazione grazie
Io pregherei il sindaco Rutelli di portarci il suo saluto salotto della città
Ieri oggi interpreta più di tutte anche la voglia di rinascita di questo nostro Paese quindi te Sindaco
La parola grazie grazie presidente ringrazio tutti voi
Credo che appunto questo saluto non sia soltanto l'occasione di uno scambio di cortesia di benvenuto
Ma se anche l'occasione per me di portare delle Brevi
Considerazioni dal punto di vista di chi rappresenta una delle maggiori stazioni appaltanti del Paese
Ha avuto la responsabilità di coordinare un piano di interventi di opere pubbliche piuttosto straordinario nel territorio comunale quello per il Giubileo
E può anche parlare a nome delle amministrazioni locali dell'Anci
Rispetto alla discussione che voi avete in corso
Credo che ci siano molti punti di consenso di condivisione delle sollecitazioni che vengono dalla vostra associazione che vanno integrate naturalmente
Forse con un pochino più se posso dirlo Presidente di ottimismo con una valutazione su questo avvio sostanziale di ripresa che si sta determinante che però ha tanti problemi
Da parte mia nostra vorrei sottolineare tre punti
D'accordo
E questo credo che sia un elemento condiviso in tutta la nazione
Gli investimenti pubblici sono una sfida per un Paese che non voglia diventare povero è povero un Paese che non si modernizza l'Italia ha bisogno di ferrovieri strade di reti idriche di grandi infrastrutture di eccellenza di trasformazione urbana
è vero che gli altri Paesi europei investono di più
Non è sempre vero che lavorino meglio
Che siano più rapidi
E che costino meno alcuni esempi di grandi opere europee dovrebbero forse facce anche tariffe
Sono d'accordo sul punto riassunto tra le schede
Centrali della tua relazione
E cioè che sui temi di qualità certezza e concorrenzialità si può fare davvero un patto che coinvolga tutte le forze sociali politiche anche ambientaliste
Ritengo che occorra incentivare decisamente sul piano fiscale ricordo che lanci chiese ha precedenti governi di portare al quattro per cento l'IVA
Una scelta di questo genere sarebbe stata
Più coraggiosa e più giusta avrebbe permesso di tagliare questa differenza enorme
Nonostante la importante resa degli incentivi che il governo ha approvato indubbiamente c'è una crescita rilevante grazie a quarantun per cento
Ma non c'è dubbio che da questo punto di vista questo anche fatto emergere ancora di più il divario tra nero e lavoro nero che coinvolge metà vitali ed è anche vero che nuovi incentivi debbano essere mirati a politiche di interesse pubblico
Stiamo constatando che il mercato del recupero della riqualificazione è un mercato potenzialmente enorme faccio l'esempio come la mia città degli articoli undici articoli due
Prevedono cinquecentotrentatré miliardi di interventi pubblici a fronte di mille trecento sedici miliardi di interventi privati dunque è un'occasione vedo qui i sottosegretari
Competenti è un'occasione effettiva di integrazione tra risorse pubbliche che fanno da moltiplicatore di risorse privato certo le procedure sono lente
E i tempi sono difficile anche se ora stiamo arrivando ritengo in dirittura d'arrivo
Infine vorrei dire esiste non vorrei dire anche esplicitamente una sfida culturale
Che non è risolta
In Italia proprio sulla base di quelle tre paroline magiche e qualità
Certezza
E concorrenzialità
Obiettivamente si può far convergere la stragrande maggioranza dei nostri concittadini sull'idea sull'idea che la trasformazione anziché essere qualcosa che spaventi
Sia un fatto positivo ed interamente positivo
E credo che da questo punto di vista anche dicevo le politiche ambientali e la qualità progettuale
Si integrino con questi obiettivi ma noi ci troviamo ancora Candy di Bacco nei dibattiti infantili
Che circondano ad esempio la nascita di un parcheggio
Con guerriglia urbana e purtroppo debbo dire con uno scarso impulso che viene dato aspetto positivo se lo posso dire Presidente francamente anche da parte vostra
Cioè esista ancora un atteggiamento difensivo da parte delle grandi realtà della produzione
Che subisce anziché rivendicare il significato la qualità la trasformazione in questo ci sono tutte le condizioni di un'alleanza con le amministrazioni pubbliche e lo ripeto anche con le forze impegnate nell'ambiente
Si possono fare mille esempi noi abbiamo un certo dibattito architettonico che si preoccupa di scatenare una polemica
Anche l'home dove qui c'è il vecchio cinema Ambra Jovinelli che è una erano cinema a luci rosse
Diventato ostello per barboni
Rimasto abbandonato per decenni non c'è un progetto privato d'intesa una mutazione comunale costa radicalmente ristrutturando fare questo e balzò non so quanti dibattiti convegni polemiche per tentare di stoppare questa trasformazione ecco
Si sente talvolta la voce dell'amministrazioni che rivendicano queste trasformazioni non si sente sempre un intervento coraggioso per dire che cosa significa la trasformazione e cosa vale la trasformazione rispetto allo stallo
E alla paralisi
A molti piace a me a me a fomentare questi dibattiti talvolta un pochino isterici
E piace fare di di apparire sui giornali magari per potere contestare persino la la qualità progettuale la cuccia di un cane non siamo un Paese nel quale questo tipo di amore negativo distruttivo
Continua ad avere un eccesso di cittadinanza rispetto al reale ascolto che ha per la nostra popolazione
Esiste infine un tema europeo
Io penso che la classe politica
Debba difendere
I settori industriali ad Asso ad alto tasso occupazionale questo vale per molti aspetti della nostra politica economica vale certamente per il calzaturiero rispetto a politiche europee
Che si preannuncia ma vale molto rispetto all'inizio credo che le considerazioni avanza dalla Lazio a proposito del rischio che dei parametri di accorpamento troppo severi rispetto la transizione delle imprese italiane possano favorire un ingresso che nessun altro Paese europeo consentirebbe di imprese straniere nel nostro Paese di grandi gruppi stranieri mediti meriti una meditazione ad una riflessione
Per quanto riguarda alla nostra città io tra breve devo andare riunione della dei saggi che fanno il controllo sull'attività del Giubileo e vorrei dire qui davanti al ministro davanti ai rappresentanti di molte aziende pubbliche
Vedo l'ANAS ferrovie che lo stato italiano ha fatto molto bene per quanto verrà Giubileo ne avevamo due anni e mezzo per spendere circa tre mila miliardi di opere pubbliche le opere pubbliche si possono fare in due anni e mezzo abbiamo parlo di Roma che la mia competenza naturalmente il ministro amplierà accertamenti e raggio agli interventi al di fuori di Roma e del Lazio
Bene credo che possiamo dire che alla fine di quest'anno questo lavoro sarà compiuto e sarà compiuto tempestivamente ebbene la dimostrazione che l'impresa
Sollecitate positivamente sanno fare bene che le amministrazioni pubbliche senza agevolazioni
Senza semplificazioni procedurali semplicemente utilizzando le complesse leggi esistenti quando esistono forte volontà politica riescono a ottenere i risultati non riusciremo dei risultati e sarà una riuscita italiana certamente di notevole
Di notevole rilievo
Credo che adesso in questa città che la maggiore area metropolitana del Paese tocchi ai grandi interventi infrastrutturali che sono in programma in parte finanziati nel Metropolitan il centro congressi lordo
Opere di cui si parla cinquant'anni che ora finalmente si stanno per realizzare le aree delle stazioni le università la grande riqualificazione delle periferie la centosessantasette anche una certa selettiva ripresa mirata anche in base alle esigenze del mercato del lottizzazione convenzionale approfitto per dire al presidente Valassi che è molto importante
Che lance svolga la sua sorveglianza di qualità su alcuni
Venti che rappresentano un po'uno specchio di questa riuscita possibile penso l'Auditorium
Tutti si è impegnata in questo senso abbiamo avuto delle difficoltà reali c'è un osservatorio istituito la Confindustria l'Italia non si può permettere che questa è forse la più importante opera pubblica del Paese
Sconti dei ritardi gravi a fronte di un progetto importante di un impegno trasparente dell'amministrazioni pubbliche e di una capacità delle imprese che deve essere portata alla conclusione tempestiva secondo i programmi di questa operativa
Infine il project financing
Giannella la discussione imminente nell'assestamento al bilancio comunale lo inseriremo con gli assessorati all'Urbanistica e Pecce presidente Buzzetti dell'ascesa
Con cui abbiamo già discusso diverse proposte importanti c'è una quindicina complessivamente dall'assessore all'Urbanistica assessorato lavori pubblici
Di interventi che vengono messi all'ordine del giorno l'amministrazione in base alla legge Merloni Merloni Bargone
Ritengo che sia una occasione straordinariamente concreto soprattutto se associata le misure procedurali e alle revisioni dei capitolati che ogni amministrazione deve riuscire a fare
Con molta fatica non l'abbiamo fatto con grande fatica per scoraggiare i ribassi anomali dai ribassi viene ai nuovi il peggiore guaio
Per allontanare quegli obiettivi di qualità innanzitutto ma anche di certezza e di concorrenzialità che ci accomunano
Mi pare però di poter dire concludendo e il mio benvenuto e il benvenuto anche operoso di chi tra tante fatiche rappresenta una grande comunità tecnica
Ed amministrativa che cerca di dare spazio all'impresa privata dopo anni molto difficili che forse la fine
Di questi anni difficili l'abbiamo raggiunta e che possiamo guardare con una certa maggiore fiducia e con una crescente lealtà agli anni che ci attende e io vi auguro molto buon lavoro
Ringrazio il sindaco di Roma Rutelli e con lui tutti i Sindaci delle nostre città col quale i costruttori hanno ordinato costante
Chiedo al ministro mi chiede al ministro dei lavori pubblici di rivolgersi nel suo intervento lo ringrazio per aver presenziato oggi e i nostri lavori
E confido che dalle parole del ministro rinasca una foglia sicuramente di collaborazione Marie
Fattiva possibilità di poter operare nel territorio grazie ministro
Recentemente il collega caro amico Bersani
Apprendo parlando una
Di grande assemblee associazione
Visse bonariamente rivolto alla relazione del presidente
Accidenti manco un raggio di sole
Io non sono un po'più fortunato
Piccolo raggio di sole nella relazione del presidente Valassina c'è e serve un po'a illuminare il chiaroscuro
Di questa situazione certamente ancora difficile
Condivido molte delle considerazioni svolte Douglas prevale
Nella sua relazione un certo tono che più che pessimistico di definirei problematico
Siamo d'accordo
Ma penso che siamo anche d'accordo
Nel guardare alle prospettive che stanno davanti a noi
Al nostro futuro immediato piuttosto che al passato la recente unificazione monetaria europea
è stato il frutto di un lungo a scopo impegno che ha visto tutte le nazioni
Europee sottoposte a sforzi notevoli sacrifici economici altrettanto nutrito
Ma l'impegno
E valso la pena
Perché
Oggi
Guardiamo questa situazione
Con la quale ci dobbiamo confrontare
I tassi di interesse
Agnelli
Quali lavoriamo
Sono
Addirittura da sogno se pensiamo a quello che era qualche tempo fa
Abbiamo un livello di inflazione che ormai stabile
Appena sopra l'un per cento e abbiamo soprattutto
Il parà che Arturo il paracadute della Banca Centrale Europea
Che ci preserva da quelle oscillazioni
Nel cambio dalla nostra moneta che nel passato ci hanno fatto così fortemente soffrire questo significa però che dobbiamo perseverare nell'impegno
Che è ancora un impegno di risanamento purtroppo sappiamo che dobbiamo abbiamo un avanzo primario molto elevato sempre intorno al cinque tra il quattro e mezzo il cinque perché dobbiamo
Servire un debito calante ma certamente ancora come sappiamo superiore al cento per cento
Credo però anche io che questa vostra Assemblea quest'anno abbiamo uno speciale significato
Coglie questo settore
Importante trainante strategico per l'economia
E chi non capisce questo non conosce molto dell'economia italiana che un'economia che si sostanzia
Di un tessuto di piccola e media impresa che non ha eguali in Europa
E quindi vede come fattore portante del settore dell'infrastruttura
La nostra forza sono le piccole e medie imprese
La grande impresa ormai si è stabilizzata secondo un equilibrio precario
I sopravvivenza in alcuni casi di buona competitività in altri ma la nostra forza
E questo settore della piccola e media impresa al servizio del quale noi dobbiamo operare tutto il sistema particolarmente noi delle infrastrutture che siamo protagonisti in due sensi
Siamo tessuto di piccola e media impresa
Siamo coloro che devono dare
Alla piccola e media impresa d'ingegneria del sistema la capacità di essere competitivi e di aggredire efficacemente al mercato
Positiva fase di transizione ho detto
Mi trovo completamente d'accordo con quanto ascoltato
A proposito del ruolo strategico
Delle infrastrutture sul territorio molte aree del nostro Paese purtroppo sono ancora oggi sofferenti a causa della irrazionalità e delle insufficienza
Dello sforzo
Infrastrutture alle e particolarmente del nostro sistema questo Paese ha necessità
Di una del guanto innerva mento infrastrutturale se non vuole lentamente scivolare
Verso una zona di marginalità europea
E questo un problema
Che dal primo momento in cui ho assunto la responsabilità succedendo
Ah qui presente amico Paolo Costa dal primo momento e inserendo quindi su una scimmia già segnata da altri
Però dal primo momento io ho sottolineato all'attenzione dell'opinione pubblica del Parlamento
Delle forze economiche di governo
C'era necessità di collocare questo settore al centro della la strategia economica
E nello stesso tempo ho cercato nei limiti delle mie possibilità con la valida collaborazione degli amici sottosegretario barbone Mattioli Fabris che non lo vedo
Di accelerare
Accentuare l'impegno in termini concreti di investimento e dispensa del ministero
Il punto di fondo
Che sta al centro di questa riflessione e che noi abbiamo
Un deficit strutturale
Da due punti di vista
C'è l'attraente tradizionale dualità tra nord e sud
Però attenzione
Che la situazione
Si colloca in maniera meno conformista di quanto siamo abituati a pensare perché c'è un se un super Italia che ha bisogno di infrastrutture e l'impegno forte fortissimo dell'Anas in questi ultimi mesi
Sulla Salerno-Reggio Calabria lo testimonia ma c'è un fabbisogno al Nord perché è essenziale
I termini di infrastrutturazione io direi di accessibilità del territorio
Che fondamentale
Perché è chiaro che la struttura lo dicevo qualche giorno fa era presente l'amica Lorenzetti
A spasso al Ski io quando abbiamo inaugurato
Il mezzo veramente a una moltitudine di folla contenta
Un grande traforo di cinque chilometri che unisce Schio a Valdagno
Il sistema economico italiano fatto di distretti economici che molto spesso sono in di pen interdipendenti indipendenti l'uno dall'altro
E che sono tutti nel grande flusso della competitività globale particolarmente coppe
Questi distretti economici
Non possono essere gravati di costi suppletivi perché altrimenti la loro capacità agonistica sul mercato che è forte ho detto prima
Io penso ai tradizionali
Operatori del Nordeste penso a Sassuolo ma penso anche alla mia Gualdo Tadino io sono un provò alle barche dice l'amico per loro
Dove
Questi distretti economici che hanno mai dato un servizio enorme al Paese perché creano occupazione creano reddito possono essere gravati di costi suppletivi tali da penalizzare la loro capacità competitiva
Proprio dalla scarsa accessibilità del territorio che significa sistema Rete significa viabilità ma ferrovie porti Mario porti ma significa anche telematica comunicazioni
Questo discorso nord sud e poi quel discorso fondamentale della riconversione della
Del sistema rete del paese della riconversione di un qui io dicevo ieri quando sono soltanto
Assalito da da da da da giornalisti telefonate per la
Questione della sicurezza stradale
Dico c'è tutta la frustrazione di un ministro dei lavori pubblici
Che continua a fare
Straten
In un Paese dove bisogna fare anche strane parole bisogna fare soprattutto ferrovie
Elegante autostrade del mare
Il cabotaggio ecco questo queste queste sono le cose su quale sui quali bisogna riflettere e per queste
Ragioni anche poi accennerò
Nel momento in cui abbiamo posto mano alla riforma del governo io mi sono amico Piazza Rossa
Intimi andò a fare una battaglia per il ministero
Unico di cui parleremo
Ho molto apprezzato dicevo lo sforzo profuso propositivo del presidente dell'Ance finalizzato ad individuare soluzioni concrete ed operative risolvere la difficoltà del settore colgo anche positivo
Vi invito a premiare uso il termine tra virgolette
Non a caso le aziende che funzionano
In modo regolare cioè applicando le leggi dello Stato sono dalla dimensione indiretta dalle sue parole lo si coglie
La gravità del fenomeno del lavoro nero che preoccupa noi preoccupa lance
E che forse ci deve portare a disincentivare
Coloro che non applicano
In modo adeguato
Le leggi dell'ordinamento le norme dell'ordinamento
Siamo disponibili da subito ad aprire questo confronto questa sera io verrò
Alla presidenza del consiglio dove siamo già stati con le altre funzioni di governo un confronto allargato ovviamente
Anche la leva fiscale
Siamo stati sempre disponibili
Lo saremo ancora
Confermo che c'è la disponibilità del ministro dei lavori pubblici a valorizza in pieno anche dal punto di vista fiscale
Anche dal punto di vista fiscale
Le potenzialità di questo settore il rapporto alla crescita economica
Io più volte i colleghi di governo lo sanno
Nel
Cercare di accentuare l'impegno
E
Diciamo i dati di spesa del ministero mi sembra che confermino questo impegno
Ho detto che questo non bastava che bisognava sul
Farsi che questo settore che sta mostrando questi segnali di risveglio fosse un elemento di trenta di traino dell'intera situazione
Sono trascorsi alcuni mesi dall'ultimo nostro incontro e appunto questi qualche elemento nuovo lo possiamo
Qui enunciare
In primo luogo quello che ritengo un ma tappa fondamentale del processo di modernizzazione del Paese la riforma della pubblica amministrazione cioè quell'articolato percorso di revisione funzionale degli apparati pubblici
Che sarà in grado io ne sono convinto di avviarci verso quei traguardi efficienza e competitività
Che oggi sono necessari
A livello europeo ma non sono
Una nuova cultura di governo sta alla base delle dimissioni assunte di recente
E che interessano direttamente questo dicastero
Momento in cui è stato deciso di unificare il ministero dei trasporti e il ministero dalla marina mercantile in un unico ministero delle infrastrutture
Accanto all'altro ministero dall'ambiente e territorio
La mia visione delle cose nota
L'ho detta l'ho ripetuto ribattuta a livello di governo
L'ho detto in Parlamento
Non mi fa velo essere in controtendenza io credo che nel quadro di un governo giustamente coeso si è detto un gabinetto all'inglese
Il quadrilatero economico debba essere un ministero dell'Economia
Centro strategico delle
Allocazione delle risorse finanziarie diremmo che
Aziendalmente parlando ministero del Welfare
Il ministero del sistema produttivo agricoltura industria commercio artigianato turismo e dall'altro lato il sistema rete nel suo complesso che l'ingegneria del sistema
è quella struttura reticolare che rende il sistema produttivo capace di intervenire appunto dei al momento giusto nel momento giusto nella competizione internazionale
Questo discorso fondamentale
è un discorso che rispetto alle linee riduttive iniziali che prevedevano un ministero direi abbastanza tradizionale hanno fatto breccia
Ed oggi anche il Parlamento sento che la suggestione del ministero il sistema a rete che in parte è stata valorizzata anche dal governo
Viene
Sentita e apprezzata io m'ero esposto fin là più villa avevo detto ci vuole un ministero unico
Perché in un ministero in un gabinetto coeso non è possibile aveva luogo ancora a quella dialettica interdittiva tra ministeri in qualche modo contrapposti uno che controlla un altro che fa
Qui c'è la necessità di fare tutti insieme allora io dico il sistema produttivo il sistema Rete devono avere dentro di loro
Gli anticorpi
Della sostenibilità dello sviluppo poi il problema del paesaggio delle risorse naturali è un problema di su questa strada io confido
Che si possano cura riflettere con l'aiuto del Parlamento che è sovrano
E che sta in effetti
Riflettendo
L'Italia infatti forse più di altri paesi ha bisogno di una struttura che sia capace di programmare
Le attività e le decisioni relativa alle infrastrutture secondo una logica di sistema integrato
Massimizzando tutte quelle interno connessioni e tutte quelle sinergie
Tra le diverse reti infrastrutturali
Che oggi sono indispensabili per sostenere davvero lo sviluppo economico e produttivo del Paese e per garantire ai cittadini e alle imprese servizi moderni e sostegno solido alle loro attività
Solo una struttura di questo genere poco garantire Lerici necessarie sinergie
Che anche sul piano della gestione del controllo
Possono e devono accompagnare attività fra loro diversi ma caratterizzate tutte dall'essere parte di un unico garante
Sistema
Rette di comunicazioni di interconnessione tra le diverse attività produttive
Desidero sottolineare il carattere di efficacia complessiva che può prodursi a seguito di queste scelte di Rimini di dimensionamento e snellimento complessivo delle strutture
E di concentrazione delle competenze con conseguenti positivi effetti sui livelli decisionali
E della programmazione credo che simile processo di affinamento della pubblica amministrazione
Melfi l'attenzione e la fiducia del paese è un passo veramente portato su quale conviene riflettere
Riflettere attentamente
Aiutati ripeto anche dal Parlamento saluto oltre che il presidente Lorenzetti Presidente
Petruccioli
Quale il sono stato già ha udito nella sua Commissione e conosce il mio pensiero fino in fondo al riguardo
Un passo importante quello che c'è gente accingiamo a fare per compiere il quale abbiamo certamente bisogno di tutto l'impegno possibile sto sostegno da parte delle competenti sociali ed economiche ed in particolare del sistema per il prezzo
A marzo ultimo scorso parlammo di un settore dei lavori pubblici che proveniva dalla lunga fasi di crisi sia sotto il versante delle rilievi realizzazioni
Signor su dal punto di vista finanziario
Oggi alcuni significativi segnali
Evidenziano che lo scenario sta cambiando che il lavoro che è stato faticosamente portato avanti sta iniziando a dare i suoi frutti
Appaiono si intravedono le condizioni perché l'uscita dalla crisi strutturale di cui giustamente parlava Valassi
Si generino ed io non frutti ancora più concreti
Chiediamo anche noi
Insieme alla categoria
Insieme all'Anci e a tutte le categorie del settore chiediamo anche noi
Che si comprenda questo momento delicato
Che si comprenda come in questo momento questo settore vada incoraggiato nella crescita
Vada incoraggiato nell'investimento
Le rilevazioni Istat hanno evidenziato dati confortanti anche a proposito l'occupazione
Questo un fatto significativo tra il mese di aprile
Medesimo ministro dell'anno precedente sono stati generati duecentottantadue mila posti di lavoro grazie alla flessibilità in questo contesto una parte
Significativa la giocata il vostro settore
Con un incremento occupazionale di cui parlava anche Valassi
Pari al due virgola quattro per cento un secondo fattore e quello relativo alla maggiore velocità con la quale si stanno attivando i lavori e quindi le riforme le risorse finanziarie nel settore delle infrastrutture
Dal novembre dello scorso anno a tutto maggio
In circa otto mesi sono state attivate risorse pari a undici mila miliardi
Un importo questo paragonabile a quanto mediamente è stato destinato
All'amministrazione
Dalle più recenti leggi finanziarie
Non abbiamo
Dieci mila miliardi di fondi
Ordinari
Abbiamo fatto una battaglia quest'anno
Devo dire con il supporto del ministro Ciampi poi diventato presidente della Repubblica perché circa tre mila miliardi di residui di stanziamento che ci stavano per essere prelevati fossero lasciati a questo settore che stava spendendo
Ciò è stato fatto e i dati dispensa a a a giugno a metà anno ci dicono che noi stiamo spendendo questa cifra che significa che nel corso dell'anno se avessimo avuto di più avremmo potuto spendere ancora questa citazione continuerà anche nel prossimo futuro
Considerato che tra i fondi attivati una quota importante deriva da annualità precedenti ed residui di bilancio di cui ho appena parlato
Anche per il futuro si prospetta una serie di interventi in aggiunta normali fondi che promettono uno sviluppo considerevole degli investimenti
A parte i fondi per le aree depresse su quali pescano più ministeri
E il DPEF che poi si tradurrà in finanziaria che prevede
Un intervento specifico nel settore delle infrastrutture ricordo che il rinnovo delle convenzioni autostradali per l'ultima volta
Tra ANAS e società comporterà
Stiamo completando questo importante
Traguardo stiamo raggiungendo questo traguardo stiamo completando l'operazione
Comporterà una movimentazione di circa tredici mila miliardi a cui si aggiungono gli otto mila e trecento miliardi
Delle risorse già prevista dalla Società Autostrade del del Gruppo Idi ricche in fase di privatizzazione
I fondi destinati alle aree depresse per interventi infrastrutturali dopo un primo difficile avvio sembrano entrare in una situazione a regime con l'individuazione degli interventi da finanziare conseguente avvio delle procedure di esecuzione del fondo
Inoltre nell'ambito della sola riqualificazione urbana il rilancio dei programmi innovativi Proust cosiddetti Proust consentirà di valorizzare il territorio di potenziarne riqualificare me la dotazione infrastrutturale
Tali programmi operano un salto di qualità ed avvio non processo di trasformazione del territorio in grado di coniugare il riequilibrio ambientale con lo sviluppo economico
Per conseguire questo risultato già nel corso del novantanove si utilizzeranno fondi previsti per i programmi di riqualificazione urbana ad oggi non impegnati
Come è noto la movimentazione di risorse in questo settore tra pubblico e privato di circa otto mila miliardi
Per quanto attiene
Alle proposte elaborate dall'associazione oggi Espresso la piena disponibilità che confermano questa sera
Per quanto riguarda il mio dicastero al Presidente del Consiglio per un confronto
Immediato con lance e le altre associazioni
In particolare la delicata fase di rinnovamento istituzionale operativo delle funzioni dei lavori pubblici e più in generale le infrastrutture
Ha spinto a curare in maniera attenta gli aspetti della programmazione del monitoraggio del decentramento territoriale
E della finanza gesto cercando di accompagnare le diverse trasformazioni adottando una nuova funzione il tutoraggio al servizio dei soggetti consumeranno tali nuovi responsabilità
Il nostro impegno è infatti quello di evitare che il passaggio di consegne generi pericolosi blocchi di lavoro
Il ministero in questa prospettiva sta rafforzando di attività di service a favore di quei soggetti che ne faranno richiesta la legge numero quarantotto per cento quindici
Rappresenta un importante fattore di sviluppo del settore
Ha messo termine sta mettendo termine attraverso questo lavoro enorme corposo che non ha eguali dall'Unità d'Italia del Regolamento che di recente
Qui il
L'aiuto il supporto il lavoro del sottosegretario Bargone è stato determinante abbiamo portato al Consiglio dei ministri in questo momento
E all'esame del Consiglio di Stato tra poco andrà alle commissioni
Metterà fine all'incertezza interpretativa e darà a tutti gli operatori del settore la possibilità di utilizzare
Diciamo un sistema un Codice di norme complessivo certo era o spicca bile che Siri non si riproduca
La proliferazione delle normative ad hoc perché altrimenti il lavoro fatto
Faremo come Penelope che il giorno disfaceva la tela che aveva tessuto durante l'anno
Concorda nel ritenere che un mercato affidabile aiuto allo sviluppo delle imprese e che esso è caratterizzato da una programmazione di medio periodo capace di garantire la certezza di investimento e costanza di flussi finanziari
In questo quadro uno degli strumenti fondamentali della quattrocentoquindici del project financing
Vede presidente Valassi
L'altro giorno ho inaugurato
Ask io
Una galleria di cinque chilometri che unisce Eschilo Valdagno
E rende praticamente contigue queste due città
In una zona politicamente difficile come è noto
Abbiamo registrato una grande presenza di folla
è contenta ma ci hanno detto questa la strada andate avanti
Il la Galleria e al pedaggio pagheranno cinque mila lire è un project financing puro
Su questa strada dobbiamo cambiare io non so
Dove esistono le difficoltà
Siamo pronti e disponibili a darvi una mano per superare noi
Adesso in queste ore in questi giorni siamo pubblicando il bando per la Salerno Reggio Calabria
Il bando per le gli advisor della Pedemontana
Abbiamo un promesso a quelle genti che noi faremo la montana nei tempi giusti
Stiamo facendo anche la gara per gli advisor del ponte sullo stretto
Diciamo agli enti locali
Che il project financing è uno strumento utile a tutti i livelli del nostro sistema statuale
E diciamo agli enti locali anche un'altra cosa
Che queste conferenze di servizi ha ragione lei devono funzionare
E che se non funzioneranno e che se sul passante di Mestre oppure la Pedemontana oppure la Pedegronda oppure la ventotto cose sulle quali siamo impegnati molte delle quali abbiamo su sbloccata non sarà possibile farlo bene noi dovremmo trovare una forma
Per superare queste
Continue discrasia esistente a livello del territorio ma tornando al project financing o dire anche un'altra cosa di Pavia fa anzi uno strumento chiaro se
Ci metti dieci
Per avere un ritorno degli investimenti
Buono ottimale o buono sarà lo lo zero sarà l'otto dieci l'undici un ritorno dell'investimento certo
Lo dico qui come l'ho detto lassù non è pensabile che si possa fare lo dico o generalmente anche gli amici delle regioni
Un project finance all'italiana dove lo Stato dal sessanta al settanta per cento del fondo perduto
E poi il concessionario questo l'ho fatto lo Stato con se stesso quando ai primordi della nostra civiltà
Fece l'Autostrada del Sole con questo sistema anticipo a fondo perduto
Il finanziamento dell'opera e pollo ammortizzato con i pedaggi
Questa formula non è più riproponibile
Con la
Recente approvazione del collegato alla Finanziaria noi abbiamo anche varato L'Unità di project financing centra Italia e progettare anziché entrare mutuiamo dal sistema inglese
è un sistema dove il terzo con l'aiuto dei ministeri interessati ogni anno mette sul mercato determinati progetti e su questo apre delle gare pubbliche a livello internazionale
Mi soffermo anche sullo sportello unico visto che parlavamo qui c'è l'arrivo piazza che molto si è impegnato su questo che sta andando in regime sia pure con qualche difficoltà presso vari comuni vitali per quanto riguarda il futuro le linee di sviluppo del futuro il famoso documento di programmazione economica e finanziaria
Gli assi prioritari che dovranno qualificare l'azione del ministero dei lavori pubblici
Sono stati segnalati con molta fermezza al Presidente del Consiglio che li ha recepiti
E sono sostenere lo sviluppo economico del Paese con una rete infrastrutturale che non marginali Rizzi le aree produttive quindi non produca sosta solo strozzature del sistema
Avviare un programma mirato di edilizia residenziale pubblica che posso soddisfare categorie particolari gli utenti anziani giovani coppie studenti universitari non qui le fasce più deboli diretto in questo contesto in prima battuta mi sembra particolarmente interessante il progetto pilota che è stato proposto dal presidente Valassi
All'interno del nuovo Chico della programmazione ottimale di utilizzo delle risorse
Ottimizzare l'utilizzo delle risorse destinate la progettazione di cui al collegato ordinamentale supportare lecita nell'assumere un ruolo determinante
Per quanto riguarda il recupero dell'inizio dall'alcol e la riqualificazione attivare come ho già avuto modo di accennare un'azione di servisse in particolare nei confronti delle amministrazioni
Destinazione di destinatarie di funzioni decentrate
Un altro capitolo importante prioritario che vareremo nei prossimi giorni e la legge sull'abusivismo
Legge che trova difficoltà nel parto
Perché a livello di amministrazione
Ci sono ancora alcune discrasie Mannori siamo determinanti attraverso anche l'impegno sopra il sottosegretario Mattioli a portarlo in Consiglio dei ministri la prossima nei prossimi giorni
Il piano della sicurezza stradale
Ieri siamo reduci da una Weekend di fuoco
Qui c'è l'ho detto prima problema prioritario quello della riconversione del nostro traffico di merci
Non possiamo continuare con questo ritmo di un trend del settanta per cento delle merci su gomma questo significa al di là delle strade autostrade terze corsie arrivare presto lo struzzo tu del Paese
Piano la sicurezza prevede un investimento di novecento miliardi in tre anni anche questo è inserito nel DPEF
Siamo molto interessati spingiamo e questo è un punto sul quale spesso io torno affare memento
Al rinnovo del alla modifica del processo amministrativo
In modo che questa sospensiva che è un
è uno strumento tipicamente italiano venga in qualche modo adeguata alle esigenze del mondo moderno della produzione
Queste linee guida quelle proposte operative i programmi caratterizzeranno l'attività del prossimo
Triennio del ministero del lavori
Ho già detto prima
Che per quanto riguarda la leva fiscale
La categoria tollerare il ministro dei lavori pubblici un forte alleato per valorizzare tutte le potenzialità di crescita di questo settore il quarantuno per cento
Nonostante i profeti di sventura
Che dicevano che non avrebbe dato frutti irrealtà nella seconda parte dell'anno ci sta dando molte considerevoli soddisfazione
Ciò non significa che non si produca un termine
Il termine previsto c'è però noi prendiamo atto
Che il quarantuno per cento sta dando un valido contributo alla congiuntura economica del paese
Siamo
Negli aspetti essenziali dobbiamo portare avanti insieme uno sforzo congiunto affinché diversi progetti trovino quand'tu prima una efficiente realizzazione importante che l'impresse possono contare sul sistema male referenziale di riferimento adeguato al bisogno c'è una occasione da non perdere ho detto prima commenta
Con alcuni mesi di comunicazione
C'è questa luce questo raggio di sole noi dobbiamo fare insieme in modo che diventi veramente una mattinata di filosofia
Silenzio per cortesia
Nel ringraziare
Ministro Michele
Ricordare
Io
Io sorta
Nella mia vita anche presidente di quella per Roma che oggi si dovrebbe forse chiudere oggi chiamo Pedegronda Telephone
Sarei contentissimo di poterla vedere realizzata da un altro presidente
Io non fui quindici anni fa con scarso successo ma la società esisteva da precedente
Anni quindi è
Le riuscì a farla partire già i soldi allora c'erano per si pensava due tre mila miliardi pronti solo e c'erano molte disponibilità per poterla realizzare io credo che anche lei quel giorno che si farà Clare
Il sarà avrà monumento perché adesso i momenti che si contano sono purtroppo quelli di tanti episodi negativi quindi la ringrazio per questo senso di responsabilità che mi pare lei si sia voluto assume
Sono sicuro
Che così come è stato sempre che nel passato la categoria
Sarà col governo
No nella possibilità di fare le cose d'altra parte io oggi qui noto un coro con soddisfazione che tutti i ministri dei lavori pubblici dei precedenti governi sono qui faccio fatica a contarli perché sono un morti e a quale alcuni sono passati anche sotto la mia
Ricorderei
Gli altri non me li ricordo comunque li ringrazio per questa continuità di rapporto con l'associazione che sicuramente depone a nostro favore io per approfittare della presenza del ministro la funzione pubblica Angelo Piazza per chiederci per chiedeva ad Angelo Piazza di portarci suo saluto non un discorso ma un impegno perché credo che sia stato tirato in causa molte volte e mi pare che e se il ministro potesse trasferirci un piccolo impegno non brevissimo intervento non lo gradiremmo moltissimo grazie ministro
Ma credo o che il ministro la funzione pubblica in qualunque per il mio come
Che imprenditori e rischi di finire sul banco degli imputati perché
La insoddisfazione della classe l'editoriale ma credo di tutti i cittadini per i rapporti con l'amministrazione pubblica è un dato
Ormai quasi tradizionale e emersa mi pare in modo molto chiaro anche dalla relazione del presidente Palace
Le ragioni sono ben note e credo che e
In particolare il problema se sia aggravato negli ultimi tempi perché probabilmente alla constatazione di una difficoltà quotidiana di rapporti voi siete imprenditore che aveva hanno rapporti con l'amministrazione pubblica tutti i giorni
Da questa constatazione di una realtà difficile a questa constatazione di una realtà difficile si sia aggiunto una forte delusione
Perché da alcuni anni da almeno tre anni gli è stato detto che la riforma pubblica amministrazione è stata riformata invece non era assolutamente vero si erano opposte soltanto dal novantasette le basi normative
Per attuare una riforma che è in nella gran disse una parte ancora largamente inattuata ma
E quindi difficoltà quotidiane di rapporti forte delusione non è per aspettative disattese hanno creato davvero credo una situazione difficilissimo
Forse questa situazione si sta aggravando perché si vede che il Governo è fortemente impegnata ancora a lavorare su leggi sulla norme su riordini Suruga riorganizzazione come quella dei ministeri che la gente sta constatando entreranno
Figure tra due anni e produrranno effetti benefici nella realtà quotidiana dei rapporti cittadini amministrazione Puglia che chissà quando questo è un altro rischio che ne stiamo correndo e bisogna che ne siamo consapevoli in realtà non possiamo rinunciare di certo soltanto perché i tempi sono lunghi a rivedere la struttura organizzativa del Governo
Però è forte il timore che
Sia aggiunga delusione a delusione per perché stiamo lavorando ancora su progetti strutturali di riordino che
Effettivamente porteranno benefici in tempi molto lunghi gli imprenditori cittadini vogliono ormai altro dopo anni
Di parole di promesse di proclami vogliono vedere provvedimenti concreti che portino con risultati concreti io credo dunque che lo dobbiamo procedere invita a questi riordini strutturali così incisivi ministro Micheli
Collega caro amico verrà ricordato l'importanza che in un settore economico come il vostro può derivare da un riordino serio che da una razionalizzazione dei ministeri ma dopo oltre a questo dobbiamo fare altro
Perché altrimenti si aggiungerà ancora delusione alla delusione frustrazione la frustrazione
Abbiamo accompagnare questi grandi interventi sui massimi sistemi con degli interventi molto più concreti che siano in grado di produrre risultati immediati perché la lunga discussione sul riordino dei ministeri
Ha fatto sì che il governo trascurasse invece altri settori come l'attuazione del decentramento ma soprattutto le semplificazioni amministrative
Che invece sono in grado di portare effetti benefici immediati vi faccio l'esempio dell'autocertificazione
In due anni sono stati ridotti i documenti amministrativi e i certificati che i cittadini e le imprese hanno dovuto richiedere di oltre la metà questo significa bolli timbri carte in meno significa soprattutto tempo perso in meno sospese inutili in meno
E queste sono le semplificazioni immediate che possono portare nell'attività nella vita del cittadino di tutti i giorni nell'attività dell'imprenditore di tutti i giorni dei benefici concreti ormai la gente si attende questo quindi dobbiamo procedere sui due versanti
E
Il primo quello delle grandi riforme di struttura non deve portare assolutamente a trascurare il secondo
Per questo io già proposto e penso ne discuterà il consiglio dei ministri di venerdì prossimo introdurre una serie di misure di semplificazione alcune delle quali solo essere molto attese dal mondo dell'impresa e anche dalle vostre impresa un intervento sulla conferenza di servizi per quello ricordato il presidente Valassi nella sua relazione l'istituto aveva suscitato grandissime speranze non funziona non funziona perché il momento decisionale
è difficile io ritengo l'ho già proposto si è aperta una discussione su questo in Consiglio dei ministri vedremo se riusciamo a trovare la soluzione che io propongo penso che si debba arrivare a un istituto della conferenza di servizi semplificato e la conferenza dei servizi deve poter decidere a maggioranza
Credo ancora che va da generalizzato l'istituto del silenzio assenso nella proposta che io ho presentato al Consiglio dei ministri si prevede che il silenzio assenso operi come principio generale anche nella concessione edilizia
Un'altra proposta molto semplice vedete
Anche le norme che io propongo sono semplici per bisogna semplificare anche le semplificazioni altrimenti complicare le semplificazioni diventa un altro ostacolo sulla via della riconciliazione tra il cittadino e le imprese l'amministrazione pubblica
C'è un'altra norma semplicissima che dice che le disposizioni di diritto privato che regola i rapporti tra le imprese circa i tempi di pagamento si applicano anche le amministrazioni pubbliche
E questa tutela dei creditori per eliminare un'area di privilegio dell'amministrazione pubblica che non è più non ha più ragion d'essere soprattutto nel momento in cui la forte informatizzazione dell'amministrazione pubblica non giustifica più lentezze e ritardi e quindi un'esigenza di tutela delle casse pubbliche derivante in sostanza da responsabilità
Io credo che sia però inutile scendere nel dettaglio quando anche per correttezza devo suo fronte quando si è aperta la discussione ma le decisioni concrete devono essere prese per questo glielo dicevo al presidente Valassi prima
Vi propongo due cose intanto quando avremo varato
Queste innovazioni di confrontarci con voi per avere su questo un apporto utile da parte di chi opera quotidianamente nei rapporti con questo che ancora visto come un mostro tentacolare
La burocrazia e che invece dovrà diventare non un ostacolo ma un servizio
Per le attività produttive
Poi vorrei anche con l'ANCE fare quanto la funzione pubblica ha fatto con altre organizzazioni categoria con i grandi Comuni metropolitani con l'associazione degli utenti e consumatori un rapporto di collaborazione organico per aiutarci
Assieme a semplificare la vita delle imprese ma insieme anche per razionalizzare
L'organizzazione del modo di funzionamento dell'amministrazione molte delle semplificazioni ce le potete proporre voi molti dei procedimenti da eliminare o da semplificare ce li potete proporre loro assieme al presidente dell'Anci abbiamo ipotizzato
Nel prossime settimane di fare sia in una convenzione che crei un rapporto permanente istituzionale del quale sento fortemente la necessità io quindi vita lei su questi temi un appuntamento
In tempi spero Brady per poter riportare delle ipotesi di norme
Che poi speriamo il Parlamento riesca a varare in tempi rapidi credo che sia anche dei rapporti tra amministrazione pubblica e cittadino che il momento di passare dalle parole ai fatti vi ringrazio
Con questo intervento del ministro Piazza l'assemblea pubblica finisce qui ringrazio tutti i signori partecipanti invito i colleghi a rimanere seduti per continuare la assemblea interna grazie
Dal prossimo anno