12.000 Miliardi in tre anni per l'informatizzazione degli uffici pubblici, la formazione degli impiegati e il miglioramento delle prestazioni agli utenti (c/o sede AIPA)

Buongiorno buongiorno a tutti
Questo occasioni che
Ce l'avevamo prenotato se ricordate ci siamo rivisti di
Gli ho proposto di pianoforte dottoressa di ogni anno il Governo e che poi rappresentano documento
Lotto cinque successivo
Mi sono inclusi legge finanziaria legge di bilancio da fare quest'è una novità positiva
Per la prima volta la legge di bilancio il toto spostata a settembre quindi abbiamo una possibilità di e coerenti sia per la legge di bilancio leggere Ken Loach è coerente e questo è un punto
Importante questa introduzione perché ci consentirà approvato ben trovato tutto parco in cui riguarda
Il piano
Non revisione strategica di questo pianeta
Un nuova visione del rapporto tra cittadino e Stato
Nell'organizzazione dell'INPS informatizzata dall'Appia inerente
Come vedete in sintesi io richiamo all'Est le linee strategiche che sono state dall'autorità del e dei governi in cui si sono succeduti e che adesso vuole ritrovate specificamente nel piano di globalmente come scenario per tutta la questo ulteriore
L'accesso di informatizzazione
Infatti
La rubare
Una realtà ormai sono
In Rete stanno affermando i contratti se non ricordo male ventuno amministrazioni
Anche e anche regionale
Stiamo avendo una rapida espansione su scala nazionale
Il punto a Nuoro
Il diretti
A Bassanini sul sulla funivia Smith siamo sviluppando questa questa direttiva la stiamo
Sperimentando
E poi spero di poterla Casson trasferire sul sulla truppa a quali questi processo di cooperazione applicativa fra le amministrazioni centrali e le amministrazioni locali e
Il punto nuovo
Do un piano proprio questo il passo successivo ad alcuni il piano due mila uno due mila tre
Condizionata in maniera pesante proprio da questa passaggio da questa trasformazione ma questo nessun Parlamento che subisce l'attività dello Stato nei confronti degli enti locali
Il paliotto equatoriali come voi vedete sono quelli che abbiamo già citato molte volte si appella nel funzionamento sia a parlare dei servizi comune a tutti questi progetti intersettoriale c'è grande progetto di intersettoriale di formazione
L'erede sinceramente lo sapete Chelsea Hoop la vista Pustetto documentali e il tema del protocollo informatico il mandato informatico è quello in fase di realizzazione la firma digitale
è in corso la gara per poter assegnare le prime dieci mila firme digitali a i funzionari della Pubblica la grande area dei servizi sono le anagrafi
La carta d'identità l'interscambio catasto comuni e quindi l'aggiornamento del catasto lo sportello integrato dei servizi e territoriale il sistema di comunicazione dei dati territoriali
Ci dobbiamo aggiungere evidentemente
Il portale delle amministrazioni del
Del delle delle impresa e quindi lo sportello unico
I passaggi fondamentali per realizzare le globalmente sono individuati nelle linee strategiche
Aumentare l'efficacia realizzativa intervenire nell'organizzazione del procedure di lavoro dei flussi informativi migliorare la qualità dei dati che semplificare gli adempimenti a carico del CIPE come ricorda perché sono i punti fondamentali
Nel dell'idiota
Nel piano del governo
I dati che vi sono stati assegnati sono riguardano ventuno amministrazione centrale dieci enti pubblici in totale trentuno amministra
Le dimensioni del piano
Queste sono fabbisogni ricordatevi che noi facciamo una proposta al governo qual valuta questa proposta
Alcune cose le accetta altre le lì le modifiche
Sono quattro mila novecentoquarantasette gli
E questo è una novità assolute
Un aumento di oltre mille miliardi rispetto ai piani tradizionali delle muffe
è stato uno sforzo progettuale notevoli sinergie pediatra ci sono dei progetti
Ci sono dei progetti che le amministrazioni intendono realizzare nell'arco dei tre anni qualora abbiamo a disposizione
Il fatto che voi vedete questa caduta negli anni successivi è dovuto a due elementi il primo tradizionalmente le amministrazioni sono al più prudente sugli anni successivi la seconda è perché c'è questa incerte e
Sì nel senso che il passaggio ad ad un'amministrazione centrale leggera
Evidentemente alleggerire milioni di investimento per
Il il fabbisogno complessivo scusate
L'evoluzione se voi lo vedete di questo tipo
Siam partiti per la PAC da due mila centoquarantatré miliardi nel due mila uno cioè quattro mila duecento e dodici
Questo non è il l'elemento
Io volevo sottolineare gli enti
Invece hanno avuto solo sostanzialmente
Come vedete questa la il grafico di questo
Questa tabella a mio padre mi fa vedere che le nostre ricche le richieste e le proposte della delle amministrazioni
In effetti poi nel corso dell'anno ottengono una soddisfazione nell'ambito del bilancio direttamente o nell'assestamento quando con il singolo inutili
Quindi significa che
Finora abbiamo previsto quello che apparentemente risulta un divario fra bilancio
Fabbisogno poi viene non tempo sanato con o con l'assestamento con legge speciale
L'esempio più classico lo troviamo con le leggi sul finanziamento dell'agricoltura
Ma c'abbiamo anche leggi speciali per le forze di pubblico vip sicurezza c'abbiamo anche finanziamenti speciali dall'Unione europea per la sicurezza del Mezzogiorno
Una parte sono anche quelle che sono legate alla ai censimenti quindi voglio dire
Però i finanziamenti
Si trova non completamente
Ma evidentemente si
Ripasso monografici l'altra cosa interessante è che come vedete la spesa per lo sviluppo
è una spesa che continua a crescere prima la stella gestionale rappresentava il sessanta per cento della spesa totale adesso è il contrario il sessanta per cento la spesa per sviluppo la spesa gestionale è rimasta sostanzialmente stabile
Progetti significativi delle amministrazioni sono riguardano sia programmi intersettoriale sia il rapporto con il chip le trasformazioni organizzative i processi decisionali le imprese
Queste ve li abbiamo già illustrati nel largamente nel nel testo che viene segreto e quindi è inutile che ci e
Soffermeremo su questo volevo mettere in evidenza se mi consentite forse la cosa più interessante
Sono il completamente dell'ammodernamento distrutti
Carabinieri difesa beni culturali giusti
Stanno completando i loro progetti
Ammodernamento
La difesa sta realizzando
Una Rete
Per la difesa arabi ieri stanno potenziando tutt'la loro locali usarlo struttura decentrata stiam parlando di centinaia di miliardi stiam parlando di porte per avete un parlando di progetti da centinaia i beni culturali lo stesso la giustezza era un processo diciamo così rimetta una situazione giustizia ormai è una delle priorità del governo
Le aree dei crediti vivrete città
I processi sono sempre più complesse
I processi di informatizzazione si scontrano sovente controlla struttura di bilancio sia eccessivamente parcellizzato
La struttura di missione che quel per oltre presidente parcellizzata e quindi si richiede un grosso sforzo di coordinamento questo è la parte più complessa del dell'informatizzazione che riguarda non solo le singole amministrazioni ma proprio in relazione al decentramento promosso nelle Bassanini adesso va a impattare sugli enti locali
I sistemi informativi del lavoro il sistema informativo del territorio il sistema informativo fiscale il sistema informativo son tutti i sistemi informativi che richiedono un coordinamento fra all'interno dell'amministrazione fra al ministro
Punto delicato e la qualità dei tanti
Nel momento in cui mettiamo le basi dati
In rete queste basi dati devono avere una qualità elevata
Questo è un elemento che dovremmo uno specifico progetto che stiamo elaborando
Insieme all'altro della reingegnerizzazione dei processi
Vorrei anche richiamare la vostra attenzione sul tema della sicurezza
La sicurezza è uno dei punti fondamentali
Nel momento in cui si va in rete nel momento in cui si comincia a dialogare in cui si comincia davvero eccessi
E la la sicurezza diventa un elemento nodale perché
Finché Siobhan si ottengono delle intrusioni sui siti web
Va beh
Quindi abbiamo avuto occasione di soffermarci su questo punto è antipatico ma i danni sono limitati
Ma se dovessero entrare nei sistemi informativi di produzione il problema può essere molto grave per il sicurezza avere una rete sicura avere fare la corte del PD
Non dico evitano ma certamente rendono estremamente più complesso la possibilità di avere queste intrusioni
Sì che noi dobbiamo dedicare molta attenzione al tema della sicurezza che è una sicurezza tecnologica ma anche una sicurezza organizzativi
Non è soltanto un problema tecnologico la formazione è uno degli elementi di fondamentale insieme all'organizzazione formazione formazione formazione formazione di gli esperti ma anche formazione all'uso di queste tecnologie ma anche formazione al ridisegno dei processi in modo tale da poter valorizzare queste tecnologie
E credo che questo esaurisca sostanzialmente
Il nostro
Il nostro disegno c'è anche la nostra
Così in questa prima parte della nostra
Conferenza stampa
Vorrei soltanto appunto sottolineare quale il ruolo delle autorità in questa nuovo disegno
Che è un ruolo che come vedete vede centrali si rapporti fra amministrazione centrale ed enti locali e quindi a verificare la coerenza e soprattutto monitorare
L'attuazione dei progetti e la qualità dei progetti e soprattutto i servizi che vengono erogati con questi con questi progetti
Questa parte diciamo così lo sviluppo del naturale di questo disegno strategico che coinvolge tutte le amministrazioni grazie
Sì allora intanto
Vorrei che io fossi
Adeguatamente valutato
I lembi
Le
Consistenti storia c'è c'è un cambiamento di marcia evidente
Sotto questo profilo credo che si debba tener conto completamento di quello che già rilevava il presidente RAI che
In questo momento vanno valutati soprattutto
I piani e i programmi per il due mila uno
è normanne che richiedendo il CD valutare programmi definiti
Negli anni successivi
Al prossimo
Le
Gli importi sono minori nel senso che si aggiungeranno in questi ultimi mesi del due mila e poi nei primi mesi del due mila uno
Nuovi programmi
L'ampliamento di quelli esistenti che ovviamente verranno ricaricabili
Se voi la definizione la previsione dei fabbisogni e per il due mila e due per il due mila e tre
Quindi non credo che ci si debba preoccupare del fatto che attualmente nei programmi delle amministrazioni
Ex c'è una apparente curva discendente tra il due mila e tre dal dal due mila uno al due mila due al due mila e tre qui attendiamo di avere ulteriori ulteriori programmi hard quello che invece estremamente significativo
E chi come avete visto cresce notevolmente l'impegno
Per l'informatizzazione delle pubbliche amministrazioni gran parte di questi programmi sono già finanziati
In gran parte sono finanziati nei bilanci delle amministrazioni
Il programma di Gaber mente
Già deciso dal governo che è stato approvato dal comitato dei ministri della società dell'informazione
Aggiunge mille trecentotrentacinque miliardi
Non tutti questi mille trentatré centotrentacinque miliardi di trovate nelle tabelle indicati perché sono stati il piano di e-government è stato concepito anche con una
Indicazione delle risorse aggiuntive necessarie per completare il finanziamento di programmi già progettati alcuni già partiti è già parzialmente
Finanziati
Nei bilanci delle amministrazione dell'Aipa
Il programma di governo nel valutare che in alcuni casi occorre integrare il finanziamento in modo da garantire che il le risorse siano tutte disponibili e per questo ha stanziato una
Una complessiva ammontare di risorse aggiuntive per mille trecentotrentacinque miliardi che saranno rese disponibili ieri dalla finanziaria di quest'anno in base ad una decisione già adottata appunto dalla comitato dei ministri per la Società dell'Informazione personalmente presieduta dal Presidente del Consiglio
Confrontato anche con quanto avviene in altri in altri Paesi d'Europa questo ci consente di dire che noi abbiamo che il nostro Paese assunto un
Ritmo
Nel processo di informatizzazione delle pubbliche amministrazioni che nel Mennella ristretto gruppo dei paesi che stanno procedendo più velocemente e di altri
A me è capitato già di notarlo mi è capitato c'erano altri in qui presenti tra cui il commissario Benzi mie dell'Aipa mi è capitato di notarlo avendo avuto
La fortuna e l'onore di presiedere la sessione del del della conferenza interministeriale sui Europe sull'Europa digitale dell'Unione Europea a Lisbona in aprile
Quindi avendo dovuto essendo incastrato al tavolo della presidenza avendo voluto seguire attentamente e le relazioni presentati da tutti i paesi europei beh risultava già evidente da queste relazioni che noi almeno su questo terreno non e grazie al lavoro svolto in questi anni innanzitutto all'iPad e poi da molte amministrazioni
Che noi non siamo affatto nelle posizioni di retroguardia in alcuni casi abbiamo anzi posizioni di eccellenza il nostro Nenni l'informatizzazione del nostro sistema fiscale
E all'avanguardia in Europa quest'anno trentadue trentatré milioni di dichiarazioni fiscali saranno cioè il cento per cento delle dichiarazioni fiscali saranno trasmesse all'amministrazione finanziaria per via Elettronica e poi gestite per via elettronica
Le cartoline che molti hanno ricevuto dell'amministrazione finanziaria e che dico no che la loro dichiarazione del redditi è stata verificata e trovata corretta non sarebbero state possibili
Senza l'informatizzazione del nastro sistema fiscale
Aggiungo che nei dati che avete visto non ci sono
Le e di lo Spesal gli investimenti degli enti locali per l'informatizzazione che fanno parte però del processo di informatizzazione complessiva ci sono difficilmente stimabili perché bisognerebbe raccogliere indenne me
In analizzare i bilanci di otto mila comuni Idi cento province di venti Regioni ed una miriade di altri enti pubblici regionali e locali
E che consentono ulteriormente di arricchire le risorse destinate al processo complessivo di informatizzazione del nostro del nostro sistema
Vorrei ancora prima di lasciare della parola
Dedicare qualche battuta a qualche
Consentitemi di dire maldestro tentativo di svalutare questo lavoro su un noto settimanale è uscito qualche giorno fa un un articolo che ci accusava di aver copiato dagli inglesi il Piano di governo ora io voglio dire noi siamo in contatto con gli amici e i colleghi del governo inglese direi quasi quotidiana
Io non ho nessuna difficoltà a direi che in molte cose dei nostri processi di riforma abbiamo copiato
Va all'estero non c'è niente di male a copiare le best practices dei paesi ci sono più avanti Dinoi anzi io credo che sia giusto sottolineare per dire
Qualcuno di cui come per esempio più umani mici seguita molto tempo sa che io ho sempre sottolineato che abbiamo copiato dal il governo inglese una serie di strumenti di semplificazione snellimento della nostra regolazione delle nostre procedure
Il nucleo per la semplificazione delle norme e delle procedure e copiato dalla deregulation riuniti istituito dalla Thatcher poi trasformato da Blair in better regulation unit l'ho detto numerose volte numerose conferenze stampa l'Osservatorio per la semplificazione copiato dalla Consulta per la deregolazione che il governo inglese stabili anche questo molti anni fa
Sono due strumenti che abbiamo da pochi mesi e che sono copiati da esperienze di un Paese dove analoghi strumenti hanno funzionato bene per rendere più semplice e meno invasivo o meno pesante il sistema di regolazione le procedure per sburocratizzare insiste
Così altre volte mi è capitato di dire che abbiamo copiato dalla riforma Clinton Gore la piccola norma inserita nella Finanziaria di tre anni fa tutto il purtroppo sono adesso comincia a funzionare
Che prevede che il cinquanta per cento dei risparmi delle amministrazioni realizzati nelle spese di gestione
Vadano a finire arricchire i fondi incentivanti i fondi unici di amministrazione in modo che il dirigenti e dipendenti pubblici siano incentivati a razionalizzare ha risparmiato
La norma è che al Göring produsse
Sette anni fa nel nel nell'ordinamento federale degli Stati Uniti che ha funzionato bene che noi abbiamo introdotto quattro anni dopo copia
Nel caso che il piano di gara per me non è così
Per una semplice ragione
Facile da dimostrare
Che il nostro piano di e-government a fu è fondato su alcuni strumenti fondamentali di cui noi ci siamo dotati legislativamente da tempo
E che adesso comincerà a funzionare e sono uno la firma digitale l'altro la carta d'identità elettronica in Inghilterra non esiste nell'uno nell'altro per il momento non sono previsti nell'uno
Melania
Noi ce li abbiamo
Li abbiamo introdotti già nelle leggi di riforma di amministrazione del novantasette e del novantotto
Queste la carta la la card la la la firma digitale
La smart card che serve attivare la firma digitale che mi ha consegnato una delle società di certificazione che la Società delle camere di commercio di Infocamere
Da più tempo quella che mi è stata consegnata dall'iPad che opera e che opera nel sistema Ginette ma che poi mi verrà sostituita da quella che posso utilizzare anche al di fuori del sistema Ginette abbiamo circa un milione di carte di firme di firme digitali certificate in Italia dalle società di certificazione
Quindi è uno strumento che comincia a essere utilizzato nel nostro sistema la carta d'identità elettronica e come sapete comincerà ad essere distribuita
Nei comuni che hanno presentato il c'è qui il responsabile del ministero dell'Interno appunto in questo progetto nei comuni che hanno presentato i progetti sperimentali per così dire nel prossimo autunno
Sono già arrivati al ministero dell'Interno i primi progetti
Tutta la fase di definizione delle norme delle dei regolamenti e norme tecniche finito sono tutti reperibili sulle gazzette ufficiali oltre che sul sito dell'AIL pareri su quegli abiti
Di finanziaria di di di di funzione pubblica
La carta d'identità elettronica sarà lo strumento che consentirà un accesso sicuro ai con possibilità di identificazione di coloro sicura di quelli che accedono a tutto il sistema dei pubbliche amministrazione e dei servizi pubblici
E quindi tutte le volte che le informazioni richieste o i servizi richiesti richiedono l'identificazione
Del soggetto che li richiede del soggetto beneficiario si potrà farlo attraverso la carta d'identità elettronica inserita nel librai invece del computer o del terminale e quando l'operazione più impegnativa aggiungendovi anche ad ulteriore
Ad ulteriore garanzia la firma digitale questo è una delle caratteristiche strutturali dell'architettura del sistema del sistema italiano che non c'è labile
Fino alle previsto dal sistema britannico
Dopodiché è evidente e chi vuole può trovare ma lo può trovare in tutti i programmi e i progetti di e-government dei Paesi avanzati
Alcuni obiettivi comuni alcuni obiettivi comuni
Mostrerò produce il programma complessivo di informatizzazione si propone
Di mettendo in rete tutte le amministrazioni pubbliche di togliere al cittadino
La rottura di scatole di dovere fornire alle amministrazioni pubbliche magari di dover dimostrare con certificati o anche con autocertificazione
Dati e informazioni che lo riguardano e che sono già in possesso di qualche amministrazione pubblica
Quindi a
Sistema realizzato a regime
A nessun cittadino potrà essere chiesto
Di fornire informazioni o dati che lo riguardano i certificati non esisteranno più
Saranno dichiarati come giuridicamente estinti
E anche delle autocertificazioni non ci sarà più bisogno per tutti
Due notizie i dati che sono nelle banche dati l'anagrafe per esempio
I registri immobiliari
Il registro delle imprese di qualche amministrazione o ente pubblico perché le amministrazioni seri scambieranno attraverso la Rete il tempo reale
Ad ogni cittadino sarà chiesto di comunicare una sola volta
Alle amministrazioni pubbliche la variazione dei suoi dati di nasce un figlio
Cambio residenza
Lo comunicò una volta in modo che sia inserito nella relativa banca dati
L'anagrafe del Comune di residenza Therese
Con questo
Avremo eliminato una serie di tra riti burocratici
Che oggi nonostante l'autocertificazione che ha avuto successo come sapete
Testimoniato dai dati darla ormai della riduzione dall'eliminazione di oltre il sessanta per cento dei certificati che sono stati sostituiti dall'autocertificazione però non c'è dubbio che questi carichi burocratici ancora esistono
In quaranta per cento dei certificati è meglio del cento per cento di no però sono sempre quaranta per cento sono sempre trenta milioni di certificati all'anno
Anche l'autocertificazione alla fine comporta che si compitino delle scartoffie
In più la messa in rete consentirà al cittadino di non dove ero conoscere la mail l'organizzazione delle pubbliche amministrazioni basterà rivolgersi
A qualunque front-office del sistema amministrativo per fare qualunque pratica per ottenere qualunque servizio come non abbia diritto nel senso che verrà in automaticamente smistato all'amministrazione interessa
Questo significa una grande semplificazione che oggi è cittadino italiano che ha un problema di pensioni
Intanto deve cominciare a sapere che delle pensioni si occupano alcuni enti previdenziali
Voglio sapere qual è il suo
L'INPS e l'Inpdap Limp giro o qualche altro
In un domani il cittadino tramite computer
Potrà mettere la televisione digitale adattata terminale della Rete o tramite il telefonino UMTS
Si metterà in contatto con il sistema delle pubbliche amministrazioni scriverà pensioni
E automaticamente
Sarà in grado di arrivare alla empio l'amministrazione interessata la stessa cosa se non dispone di computer di televisore digitale od UMTS lo potrà fare recandosi in qualunque ufficio in qualunque front-office pubblico dove saranno in grado per lui
Di collegarlo con amministrazioni interessate di fargli fare la pratica che viene richiesto di fargli ottenere il servizio guglia a cui ha diritto
Questo ormai possibile ormai possibile perché come vi ho detto Ray la Rete unitaria della pubblica amministrazione stadio ormai avanzato
Ormai possibile perché le amministrazioni regionali e locali e di anti enti pubblici si possono collegare con le amministrazioni statali tramite internet costruendo come detto nel piano di government una grande extranet di tutto il sistema delle amministrazioni pubbliche
Quello che resta da fare naturalmente quello che appunto sta scritto la nel piano triennale di quello che sta scritto nel nel piano di e-government e cioè realizzare quei piani settoriali e intersettoriali che consentono di a vere
Le anagrafi in Rete
Le tutti i dati riportati su supporto elettronico
Che consentono di avere il sistema del catasto tutto informatizzato e tutto in Rete che consentano di avere i sistemi informativi delle grandi amministrazioni alcuni ormai sono in fase molto avanzata
Non versati suo un suo su banche dati elettroniche che consentono di avere stabilito
Se e a quali condizioni
Di sicurezza innanzitutto di tutela della privacy questi dati sono accessibili da parte di chi questo è il lavoro che si sta portando avanti in questi anni ma in questo lavoro noi pensiamo di i avere di essere ormai in una fase di grandissima accelerazione
Che ci vede in condizione di poter essere competitivi con i paesi più
Più Provenza c'è un punto RAI lo sottolineava alla fine che quello della
Formazione
Risultati anche qui se ne sono conseguiti avete degli dati nelle carte che mi sono
State distribuite nel però su questo pensiamo anche anche qui alla necessità di una fortissima accelerazione
Non solo nella formazione diciamo specialistica quelli che nelle amministrazioni sono gli addetti ai sistemi informativi ma anche nella alfabetizzazione informatica dei dipendenti pubblici
Attraverso un piano massiccio di alfabetizzazione informatica
Rivolto non solo alle amministrazioni dello Stato ma anche agli enti locali una parte cospicua del piano di e-government e riguarda il finanziamento aggiuntivo di piani straordinari di alfabetizzazione informatica
Che consentano nel giro di pochissimo tempo Massimo due tre anni
Di poter dire che tutti i dipendenti pubblici che hanno un ragione di maneggiare carte e dati
Cioè quasi tutti sono in grado di farlo tramite il computer tra mente i software
Informatici come sapete per fortuna l'altro ideazione informatica non richiede grandi lungo tempo non è come imparare una lingua straniera
Per fortuna si fa prima bastano corsi ben fatti e ben organizzati di qualche decina di ore
Per arrivare a questo risultato
Quello che intendiamo fare e di prevedere che tutti i dipendenti pubblici siano in condizione che siano tenuti
A frequentare speriamo con profitto corsi di alfabetizzazione informatica nei prossimi due tre mi in modo ma essere in grado
Di realizzare in concreto gli obiettivi che già da qualche tempo ci siamo posti
Tra questi obiettivi ricordare i cosiddetto protocollo informatico significa arrivare alla gestione Elettronica di tutti i flussi informative dal protocollo all'archiviazione
Del dei delle delle pubbliche delle pubbliche amministrazioni questo richiede che dipendenti pubblici siano tutti in condizioni di utilizzare queste macchine e questi questi questi software
Il risultato però sarà
Rilevantissima perché queste la carta decisiva
Per passare da un Paese nel quale la pubblica amministrazione e troppo spesso costituisce ancora
Un handicap
Rispetta la crescita del Paese o un fattore negativo nella competitività del nostro Paese
Per passare invece ad una situazione nella quale le pubbliche amministrazioni costituiscono un fattore
Che può essere decisivo
Di crescita e di competitività del Paese
Metterle all'avanguardia della modernizzazione l'informatizzazione veramente la risorsa chi apre
Per ottenere questo risultato
Ovviamente ad ottenere questo risultato occorre realizzare ed insieme di riforme che nel quale nostro sistema INPS amministrativo è impegnata ormai da alcuni anni
E nel qua e che stanno ormai procedendo a macchia d'olio anche se come inevitabile con contraddizioni ritardi qualche marcia indietro ma complessivamente stanno procedendo
Tuttavia ecco i delle i chi il turbo aggiuntivo
Quello che consente di imprimere una vera e forte accelerazione e questo
Questa scelta più ormai io credo possiamo considerare acquisito e che il piano triennale
Dimostra di
Stressare il processo di informatizzazione e di conseguente reingegnerizzazione dei
Processi li en amministrativi
Come
Strumento decisivo per queste a accelerazione del processo di modernizzazione asta amministrazione pubblica
Se mi consenti soltanto due due precisazioni commento dello strumento il vento
La prima cosa è che come il ministro anch'io non amo
Mettermi in competizione però vorrei anche ricordare che quando noi abbiamo progettato la Rete unitaria della pubblica amministrazione abbiamo adottato un protocollo IP
Avevamo due tra paesi al mondo
Non due tre Rienzi due tre paesi al mondo quando aveva cominciato così tremendi difficile dire che
Abbiamo copiato
Però non c'è dubbio che tutti quanti eravamo sullo stesso trend crede voglio dire non posso neanche dire il contrario è semplicemente eravamo tutti quanti su questo filone l'abbiamo cavalcato bene siamo andati dal seconda cosa
La formazione fondamentale
La formazione per l'utilizzo delle risorse
Però tenete già presente che noi ormai abbiamo tre dipendono tre posti di lavoro informatizzate per ogni quattro dipendenti
Se io faccio un calcolo Cuneo
Sì sì
Le gravitazione organizzazione dello Stato lo Stato
Ma quali sono gli enti locali no no di fatti e di servizio e mentre a livello centrale
Questo rapporto è quasi di uno a uno quando andiamo in periferia anche delle amministrazioni centrali dello Stato ma in periferia questo rapporto cade drasticamente quindi c'è un problema di
Come possiamo dire di diffusione del del processo che effettivamente è estremamente delicato la terza il terzo elemento che volevo richiamate alla vostra attenzione che se io prendo Ginetto l'esperienza del genere reginette ciò novecento posso dire novecento posti di lavoro installate ma su questi novecento posti di lavoro installati io ho fatto formazione per due mila e passa dipendenti
Perché c'è il turnover perché ci sono i turni perché cioè tante colpe significa che quando parlo di formazione significa però che la diffusione di queste prime non lo dimenticherà abbastanza diffuso certamente a livello centrale c'abbiamo un problema a livello locale e anche periferico perché questo si inserisce poi nel discorso che facevamo prima sul passaggio di competenze
Agli enti locali e quindi c'è un problema di di passargli anche persone formate oltre che belli semplicemente delle
Siamo così irresponsabili tale funzione
No
Poi
Anche
Anni
Che hanno
No
Ma allegro
Una
Per la parte gestionale
Noi poi dovremo verificare che queste intenzioni siano poi concretamente realizzato se vuole questa la parte più più specifica al di là mentre su molti progetti non li abbiamo soltanto come sfondo su questo invece dobbiamo entrarci nel merito proprio per l'accelerazione e credo che
Entro la fine l'anno vorrei dare un tra possiamo dire un rapporto al governo su questo specifico su questo specifico argomento così come abbiamo fatto a suo tempo per quanto riguarda il Millennium Bug avevamo dato con una posizione per non ricordo male se dicembre o gennaio del dell'anno scorso
Quindi questo è senz'altro alla nostra attenzione è previsto nei piani credo che dovremo verificarne poi la realizzazione per quanto riguarda il discorso rubare un Parma
Quindi l'atteggiamento fin qui ci sono due cose l'aspetto istituzionale naturalmente compete alla Presidenza del Consiglio dei ministri credo proprio
Al ministro Bassanini per quanto riguarda l'aspetto tecnologico come possono dire
Mi trovo nella
Piacevole situazione in base alla quale tutti nei col colleghi a livello decentrato si rendono conto che il sistema deve deve dialogare quindi io non ho bisogno di leggi o di quant'altro nel senso che sanno benissimo che per dialogare tra di loro e per dialogare con le amministrazioni centrali devono per forza
Collegarsi con la ruspa
Questo è il discorso della Lupa
Poi c'è il passo successivo che è più importante dal nostro punto di vista le regole tecniche per consentire questa questo collegamento che proprio non abbiamo neanche bisogno dei di darle perché sono accettate dalla comunità internazionale dire non solo dalla comunità locale dalla comunità internazionale perché sono le regole del via internet
Coro sicurezze e quant'altro pretendere da questo punto di vista e non ho nessun problema
L'accesso sei regioni hanno già firmato il contratto
Credo che piano piano arriveremo a completare questo discorso però se vogliono entrare attraverso internet possono entrare attraverso internet se voleva entrare attraverso delle reti di categoria possono entrare attraverso le reti di categoria se vogliono crearsi un altro sistema lo possono fare benissimo quindi è lasciato interamente alla però così alla responsabilità delle amministrazioni o da gruppi di amministrazione il modo quello che non è messo in discussione è il fatto di entrare nella Rete perché devono entrare nella rete perché altrimenti ci sarebbe un problema di servizi rispetto al progetto che è stato definito e poi quali sono le regole che devono rispettare e come dico da questo punto di vista io non ho mai incontrato nessuna nessuna obiezione devo dire proprio perché ci siamo sempre sul sottolineo che e l'ultima conferenza
Il piano di azione Igor Man
Il quale piano
Si prevede
Chi il Governo Regioni ed enti locali
Adottino ai sensi del decreto legislativo duecentottantuno quindi con
Efficacia prevista dalla legge
Un protocollo d'intesa
Che stabilisce le regole nel senso detto poco fa aderenza poi non concreto stabilirà una cosa
E ogni amministrazione
Quindi regioni enti locali
Gli enti vigilati enti pubblici vigilati dipendenti dalle regioni e dagli enti locali
Sia tenuta
Inserire
Nel clausole che l'anello incontra con i propri provider
L'obbligo di interconnessione condanne avute unitaria che la pubblica amministrazione e con le altre negli pubbliche esistenti
Questo realizza automaticamente ed ha anche un sufficiente fondamento giuridico
Alla alla costruzione di quelle che io prima definiva una grande estraneità delle amministrazioni pubbliche rispettando le libertà di scelte per questo questa ipotesi è stata molto gradito
Una il piano è stato approvato come vi dicevo all'unanimità in pochi minuti li posso anche dire che la definizione di questo protocollo d'intesa già in corso perché il tavolo tecnico ampere definirlo e portarlo alla prima conferenza unificata di settembre ha già cominciato i suoi lavori non si registrano intoppi in questi rapporti peraltro io posso anche dire che ho avuto un incontro con associazione dei provider è che non sono mi hanno detto che non sussistono lo diceva già il presidente RAI con più competenza della mia i i problemi tecnici finalizzare questa generale intorno connessione tra le reti Marche ridurre la vedono come la soluzione più ovvia
E più utile e anche di più rapida realizzazione nel senso che si può realizzare
Vogliamo dire si potrà vedere in in pochi in pochi giorni comunque realizzabile attivabile entro la fine dell'anno per questo prima un Beppe Turbo notava come un problema sostanzialmente irrisolto rapper per questa ragione quindi anche sotto il profilo istituzionale politico istituzionale non vi sono difficoltà aggiungo che in questa occasione questo può avere sul significato politico il presidente della Regione Lombardia c'entrano sta ha tenuto ad intervenire per esprimere la sua personale soddisfazione
Per questa scelta del governo e per il piano di ideò espressione Dione autorevole esponente anche dall'opposizione
Se vogliamo metterla interrogatori
Una domanda
Se qualcuna senta la domanda la riferisco io lui dice ingiustamente
Sì sì mettiamo tutto in Rete se eliminiamo certificati e altre cose di questo genere se la gente circa le pratiche da sola tramite il computer eccetera si riduce
Ovviamente
No e notevolmente il numero dei dipendenti pubblici che erano addetti a fare queste cose
Non si riducono solo i carichi burocratici ma anche gli ebrei Jacco n procedure burocratiche che in realtà pensavano sui cittadini
Questo è complessivamente il vero
Anche se non non sempre ma ma io vorrei libelli una risposta che parte da due pali
La prima band vecchie questo potrà accompagnare il processo di downsizing della amministrazioni pubbliche che già in corso
Io domani presenterò di concerto col ministro del tesoro il
La e alla riprogrammazione delle assunzioni dal Consiglio dei ministri pieno prova Sonzogni Kenny Wheeler
Noi tra il novantanove e due mila realizziamo una riduzione del personale
Pubblico del due per cento
Quindi con un rinvio dell'uno per cento all'anno
Parlo del novantanove del due mila il novantotto è un anno che non è andato bene ma i meccanismi programmazione assunzione erano in in rodaggio c'erano ancora code nel passato
Ma nel novantanove e nel due mila e realizziamo una riduzione dell'uno per cento al bar
E quindi come dire Hilaire
La riduzione del numero dei dipendenti pubblici accompagna
Questo processo di eliminazione di una serie di attività di funzioni buono burocratiche consentendo che non diminuisca la quantità e la qualità delle prestazioni delle pubbliche amministrazioni
Dall'altra parte noi abbiamo una montagna di arretrati da smaltire
Allora pensate un po'pensate un po'voglio dire qui c'era e c'è la Cina Ranieri no
L'amministrazione giudiziaria
Per molti anni se si libera personale da compiti e attività burocratiche che sono diventate inutili ok le macchine occhi l'informatica così semplificato da richiedere molto meno una molto minor quantità di ore è un uomo di ore donna beh ecco questo personale può lavorare a smaltire gli arretrati gli arretrati giudiziari
Gli arretrati burocratici
La il catasto ad aggiornare appunto le cause civili penali amministrative arretrate cioè noi abbiamo una da una parte appunto abbiamo un programma di riduzione degli organici del personale in servizio
Dall'altra abbiamo dello smaltimento degli arretrati da latte
Sì si liberano energie di e disponibilità miglioreremo la qualità delle prestazioni
Miglioreremo la qualità delle prestazioni pubbliche forniremo servizi migliori quindi l'insieme di queste tre
Di questi terreni come dire meccanismi serve ad evitare che quello che lei prospettava si traduca come dire
In una brutale formazione di esuberi Mina pubblicamente
Est esuberi seria Sormano attraverso il downsizing attraverso la destinazione di personale lo smaltimento degli arretrati attraverso la destinazione di personale a migliorare in alcuni settori la qualità delle prestazioni richiedono lì lo spostamento dei
Quindi il progetto che è in corso sistema sistema informativo unità del personale proprio dovrebbe aiutare a fare questa riallocazione funzione
Scusa tecnicamente dodici mila miliardi andranno alla prossima Finanziaria fanno
Tecnicamente il processo e questo
Facciamo una proposta al governo
Il governo non vado panel doveva spetti lungo bella compatibilità come e il Bilancio
Poi verificherà se è possibile fare le integrazione come legge finanziaria come legis
Una parte di questa in questo finanziamento che non viene sto parlando naturalmente delle armi dei ministeri a perché per gli enti locali per gli enti pubblici e questo invece va be automaticamente rientra nel piano degli enti automaticamente quello al novanta per novantacinque per cento
Realizzato sia quello che è previsto poi viene di fatto
Impegna no per i ministeri c'è questo processo un pochettino più complesso
Va in bilancio non tutte questi finanziamenti questo fabbisogno biennale
Veramente apostrofato come dicono il puro
Parte però poi viene recuperato in sede di assestamento perché a questo punto i progetti si stanno
Quest'anno rispetto al alla prassi tradizionale servirebbe Franco verso c'abbiamo in più
Finanziamento straordinario che fa capo all'e-government e che in questo senso del proprio governo a finanziato in precedenza di perfetto all'attuazione dell'insomma le quindi questo sia si aggiunge per la parte che sto parlando sempre dei ministeri poi per la parte che riguarda invece il finanziamento Enti locali veramente questo verso un'altra su un'altra procedura
Quindi sul primo anno sul due mila uno le ho dato questa procedura per quanto riguarda gli ha gli altri due anni rientrano in quelle poste diciamo così perché io spero
Grazioso ma insomma sono largamente memoria mentre invece nove trentuno dicembre sappiamo esattamente quanto ogni amministrazione sa qualche sopra i soldi
Per esempio le un esempio concreto riguarda proprio noi
Il sole cioè un appostati una cinquantina di miliardi emerso in ad un capitolo specifico che è poi la la l'autorità insieme al tesoro allora alla presidenza tribù
Mutazioni in funzione di
Progetti intersettoriale intervengono intervengono approvato
Quindi ci sono su questo si aggiunge il quarto canale che solo quello delle leggi speciali
Ci sono alcune leggi speciali che vanno al di là delle parti che riguardano il d'informatica non sempre queste leggi speciali poi riusciamo a separare la parte informatica dalla parte non informatica per cui queste cifre
Sono di solito sottostimate
Non solo per la parte che si parla il ministro gli enti locali ma a volte anche per le armi centrale sono dei partito leghisti
Da cui è difficile per il momento ma mi auguro che con la riforma del bilancio riusciremo a fare che questa puntualizzazione capitolini seguaci sono delle Poste di spende per l'informatica che non sempre vengono recuperate un caso classico di capitola misto è proprio quello della formazione nel senso che non sempre riusciamo a distinguere quale formazione generale da quella che formazione informatica per cui ci possono essere di queste
Nizza allocazione ma insomma
Perché siamo finché facciamo più di quanto ne prevediamo siamo sempre contenti il problema è quando non riusciamo a ottenere all'attività dei progetti la progettualità
Erano Anagnina eliminati
Premio Bettini ministero della giustizia si parla di prefetto telematica che prevalentemente ancora praticamente io
Su queste domande io darei la parola di darei la parola al dottoressa tolleri che l'inventrice era responsabile se se è possibile
Prima
Prima di farla parlare
Se lei mi consente vorrei però dire
Non scrivete
Che quindi nella finanziaria si dovranno mettere cinque mila sei mila miliardi
Per perché quello che ha detto il presidente era lei
Dando un quadro completo diciamo
Non significa che si tratta di risorse aggiunti
In buona parte in gran parte stanno già nei bilanci nel senso che se Bilancio di un ministero normalmente c'è sempre una parte che riguarda i programmi di informatizzazione e che tendenzialmente tende nonostante tutto quello che ci siamo detti sui bilanci a base zero
Poi i bilanci tendenzialmente tendono sempre e ha recepire alcune alcune poste come dire consolidate
Quindi di questi di questi la la parte aggiuntiva sono sicuramente il mille trecentotrentacinque miliardi del piano di e-government
Parte che io in questo momento non sono in grado di stimare forse e una parte degli altri
Quattro mila cento miliardi delle amministrazioni centrali e ottocento
Però appunto la parte aggiuntiva sarà dell'ordine di un altro migliaio di miliardi il resto
E quindi la parte che una Finanziaria nuova deve finanziare in più il resto sta già del big nel bilancio a legislazione vigente
Questo anche una parte di quello che viene dalle leggi speciali quando la legge speciale una legge speciale pluriennale ha già stanziato la somma
Anche per gli anni due mila uno e successivi ecco questo perché altrimenti si ha notizia di qui esce sei mila mi appello a lei e Bassanini chiedono sei mila miliardi in più domani Visco dice sei mila miliardi in più solo per questo non ce li ha in realtà la parte in più si aggirerà appunto sui mille miliardi più i mille trecento che son già stati decisi e la cui provenienza ormai come dire convalidata dalla risoluzione di finanza pubblica approvata dal Parlamento da i proventi UMTS quel dieci per cento stanno in quel dieci per cento chi invece la risoluzione del parlamento
Può essere destinata a interventi per innovazione tecnologie quindi tecnico la parola a valorizzare
Anch'essa al telematico con questo termine si indica l'accesso alle informazioni e lo scambio fra gli avvocati e negli uffici
Ovviamente presuppone la Ray la firma digitale
è un grande passava
Significano abolire la massa cartacea da un lato e far sì che anche gli avvocati di far parte dirette del processo molto spesso per fare un esempio ma si parla del processo civile
Che il pretesto forse che ora e più
Del resto il più anche con dal
Molto spesso il gli avvocati indicano oggettività quindi vengono poi avviati procedimenti davanti ai giudici chiedevano povero vogliono spogliarsi di quel procedimento
Il ferro si che gli avvocati fin dal primo momento del ricorso diventino parte parte del processo come dice il codice e molto importante ovviamente che il presupposto informa
Il coinvolgimento dei Consigli dell'ordine
Il tutto che come diceva i presupposti
E già nelle famosa norme in passa mi
E attualmente all'esame sia del Garante della privacy perché ovviamente vi è un aspetto di riservatezza dei dati sino dell'autorità per l'informatica per tutta la par
Di sua competenza sotto il profilo tecnologico noi abbiamo già fatto alcune sperimentazioni nella sede pilota e il Tribunale di Bologna
Porterà anche come conseguenza
Bilancio di una serie
Diciamo copie non più in formato cartaceo ma il formato digitale e all'abolizione
Che in un futuro dei nostri sterminati archivi cartacei
A questo proposito vi è un Progetto proprio sull'archiviazione ottica e devo dire che dovendo seguire il trasloco degli uffici giudiziari Vittorini
Nella nuova sede abbiamo calcolato che dovevamo trasferire dodici chilometri quadrati di casa solo per il tribunale
Quindi il discorso una
Molto complicato ma anche molto come si può dire
Sì interessante per quelle che sono le conseguenze e i benefici che sia prassi all'interno dell'amministrazione che per i cittadini che non dovranno più fare delle code infinite avere i documenti io loro provvedimento di separazione per esempio
Così complicata per quello che riguarda il tribunale intelligente così detto
è un progetto che intendiamo presentare anch'io non europea ai fini del finanziamento perché è un progetto abbastanza innovativo che interessa anche altri Paesi
Riguarda il penale allo Stato ed è derivante dal fatto che la videoconferenza è stata già introdotta da tempo nel nostro processo penale
Proprio gli sviluppi della Rete nel senso di fonia dati e immagini
Renderà possibile avere una sola documentazione non documentazioni separate o meglio non più il fascicolo cartacce ormai
Supporto che contenga le varie forme di testimonianze in questo caso anche quelle differite
Non so se
Anche aggiungere il test c'abbiamo un gruppo di lavoro sul processo otto del marchio lo amministrativo
Consiglio questo orto del Consiglio anche uno
Il processo
Tributario
Per tutto il rapporto processuale del test punto superando questo screening modo Travel potrebbero arrivare al progetto il possono essere concretamente
Proprio per le cose che diceva il ministro perché c'abbiamo queste
Norme che ci consentono di
Allora vi vi do Vido mo'molti molti di voi lo conoscono già anzi in hanno visto nascere questa cosa ma
Vi vorrei ricordare che dal quindici al diciotto al diciassette marzo prossimo a Napoli
Si svolgerà il Global Forum morente intendono permanente dedicato espressamente tutto al tema dell'idolo permanente dell'informatizzazione del Pubblica amministrazione oltre una sessione parallela sulle pari opportunità tra uomo e donna ne ebbe nei governi e nelle amministrazioni pubbliche
Vi parteciperanno oltre cento Paesi
Quindi questo è un appuntamento di grande interesse dei grande importanza al quale sono ovviamente invitati anche tutti i giornalisti che si occupano di queste cose sarà anche l'occasione per fare il punto anche sulle esperienze straniere
Questo a questo riguardo
Sarà preceduto da
Per re giornate seminariali dedicate ai dirigenti di amministrazioni del terzo del Terzo del Quarto mondo finanziato dalle Nazioni Unite
Nel quale verrà fatto per così dire un essenziale una serie di seminari di aggiornamento per i responsabili dei dei sistemi informativi e delle amministrazione del terzo e del quarto mondo
Sei sarà accompagnato da una esposizione specializzata nelle scuderie di Palazzo Reale
Di sistemi di di applicazioni per i sistemi informativi per i sistemi di government anzi vi posso dire che il Global Forum vero e proprio sarà preceduto nella giornata precedente da una giornata di visite guidate distende delle principale in società
Progetto attrice fornitrici di sistemi informativi per le amministrazioni pubbliche del mondo e poi da una giornata nei quali i relatori del Global Forum saranno a disposizione della stampa per interviste quindi diciamo il programma è un programma di cinque giorni
Il Global Forum dal quindici al diciassette marzo ma nei due giorni precedenti
Una una serie di visite guidate
A questi e di dimostrazioni di questi sistemi innovativi che qualche volta sembrano fantascientifici
è una giornata nella quale avremo i relatori a disposizione dei giornalisti per interviste scenari e anticipazione quindi quelle che si interessano di queste cose si considerano il prenotati in realtà dal tredici al diciassette di marzo