Giustizia: inaugurazione dell'anno giudiziario

Però per fa l'assemblea generale della corte d'appello di Roma
Da me convocata informa pubblica e solenne per la cerimonia dell'inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecentottantasei
Si danno per lette le tabelle di composizione degli uffici giudiziari del distretto della Corte d'appello di Roma
Delle quali può essere preso visione nella segreteria della corte
Prima vitale la parola al Signor Procuratore generale
Desidero avvertire che troppo la relazione del signor Procuratore generale e la dichiarazione di apertura dell'anno giudiziario interverranno interverranno nell'ordine il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Nella persona del professor Alfredo Galasso
Il rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia nella persona del dottor Luigi Scotti
Il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e dei procuratori di Roma avvocato Giuseppe Valensise
Il Presidente della Camera penale di Roma avvocato fitta Mazzuca
E il presidente del sindacato romano avvocati e procuratori avvocato Ennio pannelli
Seguirà un breve intervallo e quindi avrà inizio il preannunciato dibattito concernente i temi trattati nella relazione del procuratore generale
Nonché le altre questioni che interessano più direttamente nell'amministrazione della giustizia del dispetto
Che intende partecipare al dibattito è pregato di far pervenire richiesta scritta al segretario del Consiglio giudiziario che assisterà il presidente dell'Assemblea
Il signor Procuratore generale invitato a prendere la parola per riferire sull'andamento della giustizia nel distretto
Signor presidente eccellenze signore i signori
Il Consiglio superiore della magistratura nella seduta del dodici novembre mille novecentottantacinque ha disposto che anche quest'anno la relazione sull'amministrazione della giustizia nei distretti delle Corti di appello
Venga esposto nelle assemblee generali in forma pubblica il sole
Posso oggi essa è svolta da me a seguito dell'impedimento del dottor Franz Sesti procuratore generale presso questa Corte di appello impossibilitato a intervenire perché affetto da una fastidiosa malattia
Desidero subito augurare un'immediata guarigione al dottor sesti a Pale
Va la mia più alta stima sorta nello stesso momento il Rieti ad incontrarlo per la prima volta
Era aumentata costantemente nei nostri frequenti incontri per ragioni di ufficio
La sua profonda cultura giuridica c'è stata l'insegnamento ed un suo spirito di umanità non disgiunto quando è necessario la rigida fermezza mi hanno consentito di apprezzare le sue validissime qualità con i quali alle quali regge questa procura generale
Attardi estimazione ci associano tutti i magistrati del mio ufficio i quali mi hanno fatto richiesta di esternare
Ancor prima che io riferisca sugli aspetti più rilevanti del funzionamento della giustizia nel nostro distretto
Mi sia consentito di rivolgere un rispettoso ossequio al signor Presidente della Repubblica e Presidente del Consiglio superiore dalla magistratura
Eletto dal Parlamento di ventiquattro giugno mille novecentottantacinque il primo scrutinio in considerazione delle sue altitudini uomo politico di profonda cultura egli è merito costituzionalista
Sono stati sufficienti pochi mesi rivolgimento del suo mandato per riconoscere in lui il garante della democrazia e subito è stato circondato dall'affetto e dalla simpatica di tutti gli italiani i quali non si lasciano sfuggire l'occasione di professare di tali sentimenti ogniqualvolta hanno la fortuna di incontrare
Deciderò porgere anche il mio saluto alle autorità oggi qui convenute per onorare della loro presenza questa Assemblea
Un augurio di ben operare rivolgo poi al presidente del tribunale dottor Elio Amatucci il quale ha assunto le funzioni nel decorso anno
Egli ebbe già a dimostrare di dare un valido contributo all'amministrazione della giustizia quando era reggente dei rossi su ufficio e nella sua nobilissima missione continuerà profondere le sue doti di sapere e di rettitudine
Un mesto pensieri invece rivolgo al dottor Domenico Leone già presidente di questa Corte di appello e dal dottor Mario Bochicchio già procuratore della Repubblica di latina
Magistrati stimati per il loro esemplare esemplare con cui ebbero al svolgerà il loro mandato
Improvvisamente scomparsi
Il rugby personalmente a collaborare con il dottor Leone quando egli era presidente del tribunale di Napoli ed io procuratore aggiunto presso la stessa Procura della Repubblica
Ed in tal modo la possibilità di apprezzare il sonetto sapere e la sua immensa umanità
Passo subito ad esporre le mie considerazioni di carattere generali sulla crisi della giustizia
Ma mi pongo l'interrogativo se devo ripercorrere strade già vanamente battute e riproporre argomenti ci quali tutti hanno discusso
Infatti le carenze e gli inconvenienti cadente Rizzante il funzionamento dell'amministrazione della giustizia già rilevato negli anni precedenti lo sono stati eliminati né attenuati del decorso mille novecentottantacinque nonostante l'approfondimento degli studi che hanno portato ad una profonda analisi del fenomeno e la elaborazione di numerose proposte dei quali hanno avuto lo scopo di almeno i conti almeno contenere la crisi della giustizia
Chiedo scusa ma sono un po'raffreddati certe scene
Tale termine ormai usuale nella critica del problema non giova certamente alla ricerca delle cause del dilagare della delinquenza
Tuttavia devo riconoscere che la crisi che gli acquisti persiste ed investe sia nel campo penale che quello civile
Ed è giunto il momento che tutti omini politici sugli occhi magistrati l'approntino rigorosamente a lume della realtà
L'accentuarsi della criminalità non può essere certamente attribuito soltanto alla consumismo e dalla civiltà del benessere che ha investito la nostra società ma un fenomeno vanno affiancati altri denominatori comuni l'urbanesimo ha dato una spinta notevole alla ricerca di facili guadagni per il raggiungimento di quelle comodità che non ci possono sempre di raggiungere con il lavoro
Soprattutto i giovani si sono trovati di fronte a situazioni negative alle loro aspettative e facile se non di obbligo è stato per loro essere attratti da spinte criminogene
Anche l'influenza di spettacoli di pubblicazioni che offrono a buon mercato lezioni di violenza ed esaltano il sesso quale unico scopo di rapporti sociali pone il germe di crimine
Quando la violenza il delitto l'uomo criminale vengono mitizzato il il giovin sono portati a seguire l'esempio anche avessi offerto da ciò le rapine preparate minuziosamente i sequestri di persone persone organizzati scrupolosamente
Ne ma taciuta la permissivi tali spettacoli osceni oggi intimo di stampa pornografica che alimentano i vizi ma ciò che oggi riunisce in misura notevole sulla crisi dalla Società e l'invasione e lo straripamento del fenomeno dalla droga
Che attanaglia e abbrutisce tanto il giovedì i quali rapinano Scippa no e storcono e la ricerca dei mezzi per procurarsela perché molte volte li conduce alla morte
Dopo aver precisato alcune delle alcune delle principali cause alcune e non tutto purtroppo purtroppo della crisi della giustizia
Devo dare atto che iniziative concrete nel campo legislativo e amministrativo sono state approntate in alcune sono state anche attuate per iniziare a porre rimedio al suddetto fenomeno
La riforma del codice di procedura penale prevede com'è noto l'introduzione nel nostro ordinamento di rito accusatorio con la eliminazione di ricorrenti e talvolta deprecabili sfasature trova quasi istruttoria e quella dibattimentale
E la perequazione tra l'accusa e la difesa sul piano dialettico della ricerca della verità
Resta comunque aperto il problema centrale relativo ai motivi alle tecniche aggiornate per l'acquisizione delle prove
Nonché alla verifica legale dell'accusa nel quadro degli anche garanzia per una corretta applicazione della legge
Il principio fondamentale del libero convincimento deve essere ancorata a un quadro probatorio saldo incerto e quindi rapportato agli scopi essenziali dell'ordinamento giuridico
Certezza esigenza di uguaglianza di proporzione a tutela dell'interesse generale e del bene comune comunque
In particolare l'ha precisato che il dovere del magistrato punitivo come intuito felicemente il Carrara per è quello di procedere secondo il rapporto tra il male del delitto ed il male della repressione
Ma il secondo non deve soverchiare il primo perché altrimenti la repressione conduce ad un novello ritornello disordine e ciò avviene soprattutto commettendo invita inibita con innocenti
E su questi punti principali ed ineludibili che si decide processualmente il destino dell'imputato in relazione alla sua eventuale responsabilità penale
Ferma restando la piena e incondizionata compatibilità tale libertà individuali garantite ed esigenze parimenti di difesa sociale
Preminenti difesa sociale
In attesa dell'attuale auspicata riforma ritengo che sia opportuna una dilatazione dell'aria di depenalizzazione
Oltre ad una dei quatto ampliamento del campo di applicazione delle sanzioni pecuniarie sostitutive della pena detentiva di alta istruzione sanzioni amministrative
Un altro rimedio
Egualmente praticabile riguarda la possibile estensione il rito direttissimo ad altri reati riservati alla competenza del tribunale che presentino un tasso modesto di criminalità e di antisocialità
Questa ultima riforma io ritengo che sia molto utile in quando garantisce maggiore rapidità di trattazione dei diritti
E di definizione che è sconosciuta al rito ordinario con indubbio vantaggio per il prestigio l'autorità del magistero penale
Passando all'analisi dell'amministrazione la giustizia il distretto devo rilevare che il tasso di criminalità segna una sensibile flessione mai vivere lì sono sempre elevati ed allarmanti
Predominano sotto l'aspetto quantitativo i reati contro il patrimonio commessi da giovani drogati disoccupati
Come ho detto spinti dall'esigenza di accaparrarsi piccoli battuto che per sbarcare il lunario della vita e l'asta di ieri che soggiornano del nostro Paese in condizioni chieste
Estrema precarietà
I diritti di rapina aggravata registrano un sensibile aumento
E l'ampiezza di tale fenomeno è preoccupante poiché si estende sempre più alle abitazioni private ed ai locali pubblici anche se interessa in misura considerevole gli enti pubblici e le aziende di credito
La chimica criminalità è invece diminuita nettamente in materia di delitti di sequestro di persona consumati e e tentati a scopo estorsivo
Il dato è particolarmente interessante in quanto conferma l'efficacia dell'opera di prevenzione e repressione svolta dalle forze di polizia nel delicato settore
Sono in lieve aumento i reati di estorsione commessi da piccoli gruppi mafiosi ed altre cosche organizzate che si avvalgono normalmente
I metodi subito lì a copertura di paventati pericoli nei confronti di commercianti ed altri operatori economici
I veneti contro la persona persona sono pressoché stazionari con particolare riguardo agli omicidi volontari tentati consumati
I quali sono in massima parte dovute dovuti al Regolamento periti mutamenti di conti oltre che a ricorrenti motivi di vendetta nel campo nella malavita locale
Sempre rilevante il numero di reati per detenzione e porto abusivo di armi e di frequente rinvenimento di armi clandestine
Induce a far ritenere la presenza attiva di un mercato culto io organizzato capillarmente cui attinge la malavita
I reati di tensione spaccio delle sostanze stupefacenti hanno subito una sensibile diminuzione il fenomeno però rimane sconcertante nella sua complessità in quanto investe i ceti sociali sempre più numerosi
Lei non te salienti di questa autentica piaga sociale riguardano l'elevato numero di tossicodipendenti minori e i giovani indotti al delitto dalla necessità come già ricordato di procurarsi il danaro per l'acquisto e la l'opera droga e la sempre maggiore diffusione dello spazio al minuto da parte di tossicodipendenti
Spesso essi stessi vittime strumenti più o meno consapevoli della criminalità organizzata responsabile dell'immensa rete distributiva
Un altro aspetto critico riguarda l'atipicità del procedimento che si instaura davanti al tribunale della cosiddetta libertà ove difetta il contraddittorio per l'assenza del pubblico ministero e il difensore ciò stride in un certo senso con gli ampi poteri del collegio che porta all'esame anche sul merito affine particolare illimitato del provvedimento che sarei messa relativamente alla libertà personale dell'imputato
Le rilevazioni statistiche evidenziano l'impegno costante doveroso dei magistrati del Tribunale di Roma di Roma preposte alla sezione per il riesame
E inoltre va dato atto dell'attuale che la puntuale applicazione della legge
Numero cinquecentottantatré del mille novecentottantadue con particolare riguardo all'articolo duecentocinquantaquattro del Codice di procedura penale
Nella nuova formulazione che richiede un'adeguata motivazione e giudice per i provvedimenti restrittivi della libertà personale
E già diciamo così al teste fenomeno del terrorismo che si è fatto sentire quasi esclusivamente nel territorio del circondario di Roma
Quello cosiddetto rosso rivela sempre la stessa strategia operativa che è riconducibile a motivazioni ideologiche a contenuto reattivo e di lotta armata contro i poteri dello Stato
A riguardo devo segnalare perché particolarmente significativi due reati molto gravi che hanno destato vivissimo allarme nell'opinione pubblica
La tentata rapina commessa nel dicembre mille novecentottantaquattro in cui trovò la morte il terrorista russo Antonio Dubini ed inoltre viene arrestata la terrorista Massara Cecilia il barbaro assassinio del professor Tarantelli rivendicato dalle Brigate Rosse i cui autori non sono stati ancora identificati nonostante le accurate indagini di polizia giudiziaria tuttora in corso
Tra l'altro merita di essere sottolineata la brillante azione di polizia giudiziaria che ha condotto all'arresto nell'aprile mille novecentottantacinque di quattordici brigatisti rossi che necessiti successivo arresto da parte dalla benemerita arma dei carabinieri nella pericolosa imprendibile terrorista Alba Hrabal saranno oltre che il terrorista Vittorio Antonini
L'eversione nera che pure persegue finalità destabilizzanti del sistema e caratterizzata invece da un crescendo di rapine
Perché è entrata perpetrate a scopo di autofinanziamento e con un'organizzazione Fini efficiente e saldamente collegata con altre associazioni criminali
Non è da escludere sulla base degli elementi obiettivamente affidabili
L'esigenza di collegamenti stretti ed inquietanti tra alcuni tronconi di terroristi neri di provenienza napoletana con cosche mafiose che operano soprattutto a Roma e nel Lazio
Al riguardo si segnalano in particolare due omicidi comuni a Roma le cui modalità e rivendicazioni fanno ritenere avesse verosimilmente che essi sono ascrivibili all'estremismo di destra
L'omicidio dell'agente di polizia stradale di Leonardo ucciso sull'autostrada Roma L'Aquila
E l'omicidio dell'agente Conte ucciso barbaramente a Torvajanica
Infine punctum dolens devo ricordare per il quadro della criminalità politica gli episodi delittuosi e preoccupanti che risalgono all'anno alla matrice terroristica internazionale araba commessi a Roma
Un primo episodio terroristico del mondo arabo risale al tre aprile mille novecentottantacinque e riguarda l'attentato mediante uso di bazooka effettuata effettuato contro l'ambasciata di Giordano in Roma con l'arresto in flagranza dell'autore materiale
Un secondo fatto di sangue risale al ventisei ottobre mille novecentottantacinque a seguito del quale venne ferito nell'attentato il secondo segretario dell'ambasciata di Roma degli Emirati Arabi
Ed inoltre uccisa una giovane donna italiana che si trovava con lui
Il presunto autore dell'efferato delitto è stato arrestato
Ma il più feroce
Il più crudele e il più barbaro di tali delitti compiuti chi con la matrice della causa araba e quello della mattina del ventisette dicembre mille novecentottantacinque l'aeroporto di Fiumicino
Ancora una volta sono state attenti a te vite innocenti
Tredici morti e settanta feriti tra essi inermi donne e bambini nel nome di un fanatismo che ha lasciato allibito la coscienza civile di tutto il mondo
Tale terrorismo non trova giustificazione nessuna ideologia
Ed è necessario che vengano adottate con leggi più severe misure di prevenzione e di controllo al fine di evitare che si appieno le minacce dei terroristi di ripetere simili tutti facendo di Roma un campo per le loro battaglie
E divisibili salvo la loro ferocia anche contro i nostri bambini
La criminalità organizzata è presente anche nel territorio del distretto ancorché sia dato registrare nell'anno in questione una flessione sensibile deviati di associazione di stampo mafioso
Gli effetti più deleteri si manifestano soprattutto nel settore del traffico Corvetto degli stupefacenti
Ciò e prevede comprovato dall'elevato numero di reati e dagli incendi quantitativi di droga sequestrati soprattutto dalla Guardia di Finanza
A seguito di complesse ed importanti operazioni Essa assicurato alla giustizia una banda italo-turca con il sequestro di un notevole quantità
Una notevole quantità di eroina ed altri due organizzazioni criminali una colombiana e l'altra italiana che hanno introdotto nel nostro Paese sono meno di trenta chilogrammi di cocaina
Devo segnalare anche la brillante operazione di polizia giudiziaria nei confronti i cittadini dello SME l'anca
Appartenenti alla etnia sommi che utilizzavano i proventi della mosca attività per finanziare il terrorismo nel loro Paese
La legge Rognoni-La Torre rappresenta indubbiamente uno strumento decisivo nella lotta contro la criminalità organizzata ed il suo strapotere economico
L'applicazione di detta legge non ha dato però fino ad oggi i frutti sperati probabilmente anche per i ritardi e gli ostacoli insorti nell'avviamento delle indagini patrimoniali patrimoniali degli accertamenti bancari
è necessario però che sia garantito l'accesso diretto da parte della magistratura
Ed è la Guardia di Finanza alle principali fonti di informazioni e quindi alle banche per il tramite del centro di raccolta dati che dovrebbe essere realizzate aggiornato presso la Banca d'Italia
Bedetti Fini appare estremamente utile nel quadro delle rispettive competenze istituzionali dei corpi di polizia dello Stato
Un maggiore coordinamento e per quando riguarda in particolare la Guardia di Finanza e auspicabile un alleggerimento degli onerosi compiti connessi a indagini per reati comuni e ad altre fattispecie penali
Estranee al campo fiscale e tributa e valutario
E in questo modo la lotta anticrimine si arricchirà di ulteriori impulsi soprattutto nel settore delicato nel traffico degli stupefacenti e legni indagini relative all'applicazione della legge antimafia
Devo dare atto che nell'ambito del comando della Guardia di Finanza è stata istituita un'unità operativa che raccoglie date informazioni cha coordinati la cui organizzazione pratica notevole importanza
Soprattutto nei confronti di mafiosi condannati ai sensi dell'articolo quattrocentosedici bis del codice penale
E delle persone colpite da misure di prevenzione
E
Che dovrà vorrei trattare il problema la problematica relativa al pentitismo e l'applicabilità del trattamento premiale i mafiosi pentiti
Per il problema dei pentiti è connesso alla criminalità organizzata comune ove regnano rapporti di gerarchia nella gestione del potere è un'omertà pressoché assoluto
Due fattori negativi che rendono particolarmente difficile l'attività della polizia con riguardo soprattutto a determinati ambienti sociali
Da questo punto di vista è ovvio che il pentitismo è un fenomeno positivo nella prospettiva ragionevole di un'efficace lotta al crimine associati ma io ritengo che ogni accostamento al terrorismo sotto il profilo di un eventuale estensione analogica del trattamento per via eliminando i cosiddetti mafiosi pentiti e fuori luogo
Terrorismo e pentitismo hanno radici e motivazioni ideologiche profondamente diverse tra di loro
Il problema invece si deve porre in termini di concreta ed episodica collaborazione con la giustizia senza elevare il pentitismo al sistema e con riguardo all'effettivo apporto che il pentito può dare al giudice
Non mi sembra equo introdurre un trattamento di favore ai mafiosi pentiti con una discriminazione netta nei confronti dei delinquenti comuni e non associati a qualche o bande criminali
Ciò finirebbe per sovvertire i presupposti di uguaglianza e di proporzione che sono alla base della funzione giurisdizionale penale
Ed in tal modo finirebbe per privilegiare i soggetti più pericolosi socialmente giacché il marchio USA o camorrista pentito è pur sempre una persona che si è posto contro la legge e l'ordine sociale ed economico dai essa tutela
L'atteggiamento del pentito non può ritenersi minacce che generale affidabile se non nella misura in cui le sue dichiarazioni o confessioni si riveli inutile ai fini della giustizia
Non vi è dubbio che le confezioni la chiamata di correo pappa mafiose pentito possano assumere rilevanza decisiva per penetrare nel cuore dell'organizzazione mafiosa
Ma il vantaggio che deriva la giustizia non deve creare per ragioni morali prima che giuridiche situazioni di privilegio inammissibili oppure discriminazioni incompatibili col sistema
Pertanto vanno espulsa escluse anche speciali cause di antigiuridicità che oltre a non trovare giustificazione plausibile sul piano strettamente giuridico costituiscono una fonte di confusione di El Greco all'interno insiste
Inoltre è ragionevole già ragionevole prevedere una spinta inarrestabile al pentitismo in maniera generalizzata
Ed anomala attivando un meccanismo perverso e pericoloso nella ricerca della prova entro i limiti angusti e squallidi della delinquenza organizzata
Ritengo invece sulla falsariga di alcune legislazioni straniere
E principalmente dalla Francia
Che prevede congrue riduzioni di pena per ogni collaboratore della giustizia
Ritengo quindi che sia più giusta l'introduzione di attenuanti speciali
In corrispondenza del concreto apporto comprensorio o della piena validità della chiamata di correo e quindi dall'effettiva rilevanza accusatoria delle dichiarazioni rese dal mafioso pentito
Altro problema molto delicate grave riguarda l'assoluta esigenza di predisporre
Un sistema adeguato di garanzie gli accorgimenti pratici a favore dei predetti mafiosi che collaborano con la giustizia e che vanno isolati e tenuti in ambienti sicuri ed inoffensivo
Nonché a favore dei familiari esposti a vendette trasversali per i quali la tutela deve essere totale e continua fino a che non cessi la situazione di pericolo
L'indice della clinica criminalità minorile è molto elevato e testa ricchissima preoccupazione sul territorio del distretto
La tipologia delittuose riguarda quasi esclusivamente furti con destrezza piccoli spacci di droga episodi di violenza sessuale e rapine aggravate spesso commessi in concorso i delinquenti a tutti
Una nota saliente della delinquenza in esame e la progressione criminosa che dimostra l'assoluta inefficacia di ma dei meccanismi istituzionali di base dirette a garantire il graduale reinserimento di minori della società
Il vuoto legislativo creato sia a seguito della Mini emanazione dalla sentenza la Corte costituzionale in data quindici luglio mille novecentottantatré avuto in molti casi effetti perversi nei confronti degli imputati minori
Tale sentenza ha dichiarato l'illegittimità dell'articolo nove nove comma secondo della legge venti luglio mille novecentotrentaquattro numeri nello mille quattrocento e quattro quattro sulla istituzione e funzionamento dei tribunali dei minorenni
E di conseguenza questi ultimi devono sempre ed in ogni caso essere giudicato dal tribunale dei minori anche se imputati di reati commessi in concorso con maggiorenni
In tali casi il loro giudice non alla missione dell'unitarietà del fatto con la conseguenza che spesso sconosce il ruolo che il minore ha svolto nella commissione del reato e non sembra in grado di adeguare la pena alla condotta del reo
Non solo ma spesso non possono essere applicate le attenuanti previste dal codice di procedura penale a favore del minorenne
Tra esse quelle dell'articolo centoquattordici comma terzo reato commesso su istigazione maggiorenne comma primo della stessa norma minima importanza nella preparazione e nella esecuzione del reato
A volta che a volte capita addirittura che un imputato commetta reato accavalla ottava minore la maggiore età e quindi va giudicato dal tribunale immersi per competenza funzionale con la conseguenza che non può essere neanche ritenuta la continuazione
E opportuno quindi anzi necessario che visitatore ponga rimedio Attali inconvenienti
Più efficiente ispettori Sellano Sam Riley gravi sempre le gravi carenze delle strutture dei mezzi del personale ausiliario e dell'edilizia che incidono negativamente sul loro funzionamento l'applicazione della legge numero quattrocento quattrocento del mille novecentottantaquattro
Contenente nuove norme sulla competenza penale del pretore richiede con urgenza una adeguata ristrutturazione di alcune sedi giudiziarie e il potenziamento degli uffici con maggiore indice di lavoro
Diversamente
E agevole prevedere gravi disfunzioni ritardi che neutralizza erano gli aspetti indubbiamente positivi della citata legge
Con l'ulteriore aggravamento della situazione per quegli uffici Petroni Petrolini ove il polso di lavoro e giudiziaria e maggiore
Va ricordato che procedimenti di appello finora trasmessi alla Corte di appello di Roma riguardano soltanto giudizi con rito direttissimo contro persone arrestate in flagranza
Tra pochi mesi allorché saranno definiti nelle preture gli altri procedimenti instaurati dopo l'entrata in vigore della legge
Numero quattrocento è prevedibile che la corte di appello medesima sarà particolarmente operata a seguito del numero consistente dei relativi grava
Urge pertanto in considerazione di quanto sopra detto l'istituzione di altre sezioni penali a presso la Corte di appello di Roma
Ove la situazione già molto difficile potrebbe diventare insostenibile attesi i tempi lunghi del giudizio di appello e tenuto conto della cresciuto arretrato che si accumulerà inevitabilmente
Anche la situazione carceraria presenta aspetti negativi e preoccupanti perde persistenti gravi carenze di carattere strutturale
Oggi il ruolo del carcere che è preposto al funzionamento delle finalità essenziale
Senz'altro relative all'umanizzazione della pena
Ed alla rieducazione del condannato e praticamente assolto informa sporadica e discontinua da qualche assistente sociale e dagli ordini ecclesiastici che appartengono alla comunità esterno
La compresenza di tempi di detenuti in attesa di giudizio ed i piedi detenuti già condannati
I persone incensurati e di delinquenti incalliti i detenuti in espiazione di pene minori per lievi reati e gli altri particolarmente pericoloso pericolosi è del tutto inopportuna
In quanto determina condizioni di vita di estrema precarietà e pericolosità
E applicabile perciò diarrea da supplica ed auspicabile l'adozione di criteri selettivi improntati al recupero individuale
E che uffici di sorveglianza del distretto sottolineano in modo particolare persistenti difficoltà inerenti all'assistenza sanitaria dei detenuti soprattutto per i trasferimenti e per il pentito per il piantonamento nei luoghi di cura
Il giudizio complessivo sull'uso del potere da parte del giudice di sorveglianza in materia di permessi ai detenuti e positivo in considerazione dell'entità dei permessi concessi e del numero molto modesti modesto degli evasori
Il funzionamento e la polizia giudiziaria è stata soddisfacente nell'ambito del distretto nonostante le croniche carenze degli organici i compiti istituzionali sono stati assolti con il consueto impegno e con vivo senso di responsabilità
In particolare vivo sotto il mio sottolineare che l'attività di polizia giudiziaria è stato il ponte improntata sempre ad una efficiente collaborazione per il perseguimento comune di Fini giustizia
Devo pure rilevare che i poteri di intervento della polizia giudiziaria previste previsti dalla normativa vigente e l'attribuzione al Pubblico ministero del potere d'iniziativa anche nel campo delle misure di prevenzione nei confronti delle persone pericolose
Hanno dato risultati
Risultati positivi nella lotta contro la criminalità individuale ed associati ritengo opportuno segnalare inconveniente relative ai posti vuoti attualmente esistenti presso le squadre di polizia giudiziaria che operano presso le preture essendosi ulteriormente aggravato ha seguito la nuova legge sui giudizi ricchissimo in considerazione dei più gravosi compiti affidati a tali squali polizia giudiziaria c'è aria e oscurità bile la loro sollecita copertura per soddisfare esigenze concreti giustizia
Un dato particolarmente negativo dalla giustizia civile riguarda come è noto la costante lungaggine del processo ordinario di ricordi cognizione
Ciò è dovuto dovuto all'ineguaglianza delle strutture e dalla scarsa funzionalità del sistema processuale che soffre di troppi momenti dispersivi e di tempi morti
I costanti vuoti delle vacanze dei giudici rendono in misura rilevante discontinue dispersiva l'attività giurisdizionale
Inoltre e si pregiudicano l'attuazione di una concreta inutile programmazione il che non può incidere in senso negativo negativo sul generale funzionamento della giustizia
Esorbitante tasso di noi di litigiosità nel nostro Paese come è noto non trova alcun riscontro negli ordinamenti straniere stranieri anche a popolazione più intensa per cui è naturale un equilibrato il dimensionamento
A tal fine occorre predisporre adeguati strumenti legislativi perché per ridurre intro limiti fisiologici e ragionevoli
Il ricorso al giudice significa rendere tempestiva ed effettiva la tutela giurisdizionale in ordine a determinati terminate posizioni soggettive
Che meritano maggiore considerazione date data la particolare particolare natura sociale dei conflitti
Le cause di lavoro risentono in modo particolare della in operatività degli organismi di conciliazione
Secondo la volontà del legislatore tali organismi sono ben sport preposti al fine precipuo di scoraggiare lo sbocco fatale della lite che talvolta assume manifestazioni esorbitanti e tendenzialmente generalizzata
Va sottolineato in particolare che un numero considerevole di causa aventi per oggetto materia previdenziale
E imputabile ad una scarsa azione di controllo che vincesse chiamata a compiere nei confronti di numerosi aspiranti ed avendo diritto diritto alla pensione di invalidità
Ho iniziato col dire che ero in dubbio se ripetere argomentino attori già discussi e dibattuti
L'impatto sul
Ma non potevo ignorare i principali problemi che affliggono il nostro rispetto
E la mia obiettiva rassegna degli aspetti del funzionamento della giustizia ha avuto per scopo una svolta una volta ancora una volta la rinuncia di molti mali che lo affliggono
E si sono stati affrontati come sempre con determinazione da tutti i magistrati del distretto dai dirigenti dai funzionari di cancelleria e segretari ricognitori e dal personale sui ricavi di tutti gli uffici certamente ci aspettiamo un aumento di lavoro soprattutto a seguito delle riforme recenti processuali
Ma posso assicurare che esso sarà affrontato con la stessa dedizione con lo stesso impegno e con lo stesso spirito di sacrificio
E con l'augurio che non si è ancora presto delusa l'aspettativa di vedere se non eliminati almeno attenuati in modo consistente i suddetti mali della giustizia
Ed è condanna augurio che chiedo signor Presidente che sia dichiarato aperto nel popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentottantasei del distretto della Corte di appello di Roma
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario Billé novecentottantasei periti sospetto che la corte di appello di Roma
Il professore Alfredo Galasso esimio componente del Consiglio superiore della magistratura ha facoltà di prendere la parola per riferire sull'attività svolta dal consiglio
Signor presidente avvocato generale magistrati del distretto di Roma
Consiglio Superiore della Magistratura che Sensi avviato il nove luglio mille novecentottantuno con la presidenza di Sandro Pertini
Sta per essere rinnovato
Per partecipare
In questa composizione naturalmente
Per l'ultima volta all'inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecentottantasei il Consiglio ha ritenuto di dover offrire alla magistratura
Agli esponenti degli altri poteri dello Stato e delle Autonomie locali alla pubblica opinione
Un consuntivo dell'attività svolta durante la consiliatura
Che sta per scadere
E mettendo in evidenza le funzioni di volta in volta esercitate dal consiglio secondo la lettera e lo spirito della Costituzione repubblicana
La molteplicità dell'attività svolta
Queste funzioni si sono via via recita
Ah cresciute
In seguito alla lenta e ancora incompiuta riforma dell'ordinamento giudiziario e il rapporto anche all'aumentata rilevanza quantitativa e qualitativa della funzione giurisdizionale
Che la reggente legislazione
E la crescente domanda di giustizia che viene dalla gente comune hanno determinato
Questa relazione
Che il Consiglio ha presentato oggi e che mi auguro vivamente
Sì a Letta anche dai magistrati di questo distretto tende a fornire un quadro necessariamente sintetico degli atti e dei provvedimenti adottati a partire dalla data di insediamento
Cosa che oltre a essere una informazione dovuta
Sull'attività istituzionale che è stata concretamente esercitata può costituire una un'utile base di riflessione e di discussione all'interno e all'esterno della magistratura
Sul ruolo e le attribuzioni dell'organo di autogoverno dei giudici
è un tema delicatissimo
E poiché non amo le ipocrisie
è inutile negare che è stato al centro di un dibattito di uno scontro politico e istituzionale
Di un'attenzione
Dell'opinione pubblica
Particolarmente in questi mesi
Lo stesso Consiglio superiore vi ha dedicato un'apposita seduta pubblica
Il diciannove dicembre scorso presieduta dal Presidente della Repubblica
Il quale ha esposto in quella sede la propria opinione autorevole
E le linee direttive del suo altissimo ministeri
Lo stesso tema è stato ampiamente affrontato nel giugno scorso
In un'atmosfera sicuramente più distesa in un incontro internazionale promosso dal Consiglio in occasione del venticinquennale della sua istituzione
E al quale parteciparono e diedero un prezioso contributo di esperienza e di riflessione delegazioni degli organi di autogoverno della magistratura di Spagna Francia Portogallo oltre che il ministro della giustizia francese
Gli atti di questo incontro che si è svolto nella sede del Parlamento non a caso alla presenza e con l'intervento dei presidenti della Camera e del Senato
Sono in corso di pubblicazione
E rappresenta un'ulteriore testimonianza dell'attualità di questo tema non soltanto nel nostro Paese
La questione e ancora
Ed è auspicabile che questa discussione in corso sia approfondita e sviluppata con uno sforzo di razionalità collettiva a cui sono chiamati in primo luogo i magistrati italiani
Ha lo scopo di giungere a soluzioni anche legislative
Che tengano conto della odierna complessità della materia e dei contributi di esperienza e di analisi venuti in questi anni
I dati che sono esposti nella presente relazione sono stati selezionati era accorpati secondo le diverse funzioni consiliari
Proprio perché si abbia la possibilità di verificare sul piano pratico e sul piano teorico se questo Consiglio Superiore della Magistratura orditura come qualcuno ha detto e uscito fuori campo ho esercitato le attribuzioni che la Costituzione gli atti
E costituiscono a mio parere l'unica base possibile perché l'unica base oggettiva quell'appunto fondata sul dati errati
Per verificare il senso concreto del ruolo di questo Consiglio e per fissare i problemi reali
Che emergono dalla stessa esperienza di autogoverno della magistratura compiuta nel quadri
Io no no intenzione perché annoierei l'uditorio che peraltro so e assai attento ed è profondo conoscitore delle cose della magistratura e dell'organo di autogoverno della magistratura
Al segnalare anche qualche dato soltanto vorrei soltanto ricordare la quantità enorme
Di lavoro cosiddetto ordinario
Sì ordinario può definirsi che ha svolto il consiglio in questi anni
Un'imponente mole di lavoro che ha visto per esempio cito soltanto questa cifra che abbastanza importante ha visto nel quadriennio mutare i vertici di ben trecentosessantacinque uffici di cui centoquarantacinque uffici direttivi superiore
Posso indica invece che i principi
Che hanno ispirato quasi sempre
Pur con qualche inevitabile caduta di una vita così lunga e difficile
L'attività del Consiglio superiore della magistratura sono stata la garanzia forte dell'indipendenza della magistratura e dei singoli giudici
Garanzia forte che ha un senso
Se si svolge contemporaneamente ad un altrettanto forte controllo sulla correttezza e la credibilità dell'esercizio dell'azione giudiziaria
E insieme
La promozione della professionalità cui abbiamo dedicato numerosissimi seminari che puntigliosamente sono riferiti nella relazione
Professionalità
Che io personalmente ritengo il presupposto materiale
Perché quella indipendenza e quella correttezza possano realizzarsi nell'esercizio dalla funzione giurisdizionale
Sono sta
Consentono a chiunque una verifica e una valutazione che non spetta a me quale rappresentante del Consiglio superiore della magistratura rifare o e mio compito invece me lo consentirete esprimere brevemente qualche considerazione e qualche giudizio di carattere generale sull'attività il ruolo della magistratura italiana
Nel mille novecentottantacinque
Come in anni recenti
La magistratura italiana si è conquistata rispetto al consenso da parte dell'intero Paese
Come già contro il terrorismo rosso
Oggi
Contro il terrorismo nero il terrorismo e delle stragi e il terrorismo internazionale cui ha fatto riferimento anche l'avvocato generale il coraggio individuale e la capacità professionale di molti magistrati di tanti magistrati anche a Roma hanno consentito di ottenere nella lotta contro la mafia e la camorra
Contro organizzazioni criminali di tipo terroristico notevoli successi ritenuti impensabili fino a poco tempo fa forse perché i magistrati oggi
Col crescere della propria indipendenza interna ed esterna hanno preso a indagare come la legge gli impone senza guardare in faccia nessuno nelle città delle a lungo in toccate
Del potere politico economico il mafioso contribuendo insieme a tanti valori valorosi rappresentanti delle forze dell'ordine di rompere un'antica impunità e ridare prestigio e credibilità allo Stato
Il diffondersi del fenomeno della collaborazione da parte degli imputati mafiosi e camorristi che sono d'accordo avvocato generale tutt'altra cosa
Del fenomeno del pentitismo tant'è che neanche tale parola voglio usare ha giovato alle indagini ma è da considerarsi anche come il risultato di questa incisiva azione giudiziaria di un volto nuovo col quale lo Stato si presenta a delinquenti incalliti agente che ha considerato l'omertà come unica sua regola
Ma permane sempre sul versante giudiziario la grande inquietante questione della ricerca della verità
Della individuazione dei colpevoli del terrorismo nazionale e internazionale del terrorismo delle stracci
Dove inquietanti connessioni sono emerse in questi anni tra mafia in questi mesi tra mafia camorra apparati inquinati dello Stato P. dunque
E continua a colpire profondamente non soltanto vittime inermi come pure è accaduto ma la coscia a offendere profondamente la coscienza civile democratica del popolo italiano
Segni preoccupanti indicano che ancora una volta il già difficile lavoro degli inquirenti non è accompagnato come dovrebbe
Dalla coerente attività di tutti gli organi dello Stato naturalmente nel pieno rispetto dell'indipendenza dei giudici in generale la magistratura ha il dovere di fare la sua parte e l'appalto
Ma è necessario che ogni settore delle istituzioni faccia la propria la piena assunzione delle responsabilità politiche amministrative facilità ci sorregge l'attività giudiziaria riduce il rischio permanente del suo straripamento
Naturalmente non sono mancate
Ed è ipocrita da Cecco anche pagine nere per quanto riguarda la giustizia nel mille novecentottantacinque
Sono state verifica
Sacche di inerzia di neghittosità
Qualche volta insabbiamenti colpevoli
Compiacenza
Con centri di potere palese e occulto contiguità con organizzazioni mafiose e camorristiche che hanno imposto al Consiglio superiore della magistratura di intervenire
Ma nonostante alcune zone d'ombra ed è questo il punto essenziale alcune zone d'ombra che hanno toccato anche questo distretto
Nei vertici dei suoi uffici giudiziari il giudizio sull'attività della magistratura italiana deve rimanere un giudizio positivo
Perché nel suo complesso
Essa ha saputo reagire alle degenerazioni e alle carenze manifestate il sì al suo interno meglio e più di altre istituzioni e questo anche questo è accaduto nel distretto di Roma
Non è ultima forse per questa ragione
Che induce a ritenere e a spiegare
Il fatto
Che non sono cessati anche in sedi politicamente qualificate gli attacchi verso la magistratura nel suo insieme
Attacchi tendenti a diminuire nel prestigio agli occhi dei cittadini
In un contesto nel quale la funzione giurisdizionale ippica
Il controllo della legalità dei comportamenti pubblici e privati e sempre più difesa essenziale dei cardini stessi del sistema democratico
La magistratura insomma anche nel mille novecentottantacinque è stata al centro di uno scontro politico istituzionale che purtroppo e in modo preoccupante si protrae ormai da molti anni
Ha reagito bene
E ha difeso la propria indipendenza grazie anche al robusto al consolidato brulla pluralismo che anima la sua vita associativa
Ma ho il dovere di dire che se la si lascia ancora con questa legge con queste strutture con questo ordinamento
Che spesso determinano confusione e sovrapposizione di poteri e doveri sarà sempre più difficile resistere a chi dall'interno e dall'esterno
Tenta di aprire una stagione di sostanziale subordinazione del potere giudiziario al potere politico e ai vari gruppi di pressione economica finanziaria
C'è ancora molto da fare per la magistratura
Nei prossimi anni c'è ancora molto da fare per il suo organo di autogoverno in tempi difficili e tormentati che non accennano affini
Compiti importanti attendono
Qui a Roma
Come in altre città i giudici italiani
Il dovere di vigilare sul rispetto nella legalità da parte di chiunque e di tutelare i diritti di qualunque cittadino e divenuto un dovere ingrato
Spesso pericoloso che richiede competenza tecnico-professionale e una salda coscienza civile e morale
Un compito fondamentale attende il prossimo consiglio e singoli consiglieri togati e laici che ne faranno parte fra pochi giorni se la magistratura non troverà nell'organo di autogoverno voluto dalla Costituzione eletto dagli stessi magistrati in maggioranza
E dal Parlamento in seduta comune con maggioranza qualificata in minoranza
Le se non troverà in questo organo
Io ho avuto governi la sede naturale di difesa della propria indipendenza e di controllo insieme del corretto esercizio della giurisdizione altri prima o poi provvederà a svolgere questo compito
Come è accaduto in un passato neanche poi tanto remoto
Mi consentirete di concludere
Ricordando con una nota personale che quando fui eletto dal Parlamento componente del Consiglio superiore della magistratura componente laico
Professore di diritto
Che fra poco tornerà a fare il suo mestiere
Mi capitò di leggere queste parole di un illustre collega processualista Vittorio detto scriveva Vittorio denti parlando di un progetto per la giustizia civile
Anche le utopie servono scriveva Vittorio denti diciamolo francamente
Mentre gli storici si sono fermati nello studio dell'evoluzione delle istituzioni giudiziarie proprio all'epoca in cui si verificano eventi riformatori determinanti per la storia contemporanea
I giuristi hanno costruito la loro cattedrali concettuali nel deserto senza preoccuparsi di chi erano i giudici che manovravano i loro perfetti congegni
In più di quattro anni di lavoro consigliare ho conosciuto questi giudici e ho visto come manovrano i congegni per la verità non sempre aperte
è stata un'esperienza ricca e impegnativa che mi induce a dire ai cittadini
Di cui sono stato rappresentante al Consiglio superiore della magistratura che dei giudici italiani ci si può e ci si deve fidare
E che proprio per questo non bisogna lasciarli soli nel sostenere il peso di difendere la nostra democrazia dentro i tanti nemici
Con questa sincera convinzione signor Presidente formulo a lei dei magistrati di questo ristretto a nome mio personale del Consiglio superiore della magistratura un vivo augurio di buon lavoro per l'anno pensiamo
Il dottor Luigi Scotti vicecapo dell'ufficio legislativo del ministero di grazia e giustizia e invitato a illustrare la relazione ministeriale
Grazie signor presidente
Mi limito in rappresentanza del ministero la giustizia ad alcune considerazioni generali
Che vogliono dare il senso enologica di un quadro organico dalla politica giudiziaria nell'anno decorso con particolare riguardo alle strutture giudiziarie
Seguendo le linee di un graduale e non agricole processo di ammodernamento in relazione al personale di guizzi Ario agli uffici alle tecniche strumentali ed organizzativo
Si tratta di un terreno decisivo per ridurre le punte più acute di una condizione purtroppo critica che i risultati siano ho fatto i corsi e non clamorosi è una costante inevitabile
Che non può tuttavia indurre ad impazienti polemiche ma direi semmai incoraggiare a rendere sempre più concreta impegnativa quella fase di operazioni apparentemente modesta si è parlato di politica dei piccoli passi ma ormai di piccoli passi mi sono stati compiuti diversi
In realtà una politica abbastanza penetranti
Appunto chi vive nella realtà giudiziaria come operatore e come protagonista sa bene come il nodo della sufficienza delle strutture Rapisarda rappresenti una condizione essenziale per adeguate risposte alla domanda di giustizia
E ciò non solo nei grandi processi ma anche nel quotidiano giudiziario
Perciò il potenziamento delle strutture personali e materiali costituisce non soltanto un adempimento un mero informare riempimento imposto all'articolo centodieci della Costituzione ma una ben precisa
Decisa scelta del ministero della giustizia
Le linee della politica giudiziaria che il ministero persegue e va realizzando pur tra le difficoltà dei singoli comparti
Ci proietta nella direzione dell'attività propositiva rivolta ad adeguare gli strumenti normativi a domanda di giustizia
E nella direzione del potenziamento delle strutture strutture di supporto
Ma indispensabili come dicevo per la rissa avanza il sono l'una e l'altra cioè la riduzione propositiva a livello normativo
E l'altra quell'una organizzativa e della delle strutture di supporto due dimensioni connesse ciascuna delle quali non può realizzarsi se non per approssimazioni successive
Se è vero infatti che la politica giudiziaria è costretto a misurarsi con la capacità di carico delle strutture esistenti e altrettanto vero che non ne può rimanere condizionata
L'esigenza delle cosiddette conclude la così detta copertura amministrativa delle riforme e certa un limite alla progettazione normativa
Ma è chiaro che in una coerente visione riforme Istica o quantomeno razionalizzati gli dice i due temi sono interdipendenti
E diventano invisibili nella duplice necessità di adeguare la struttura amministrativa affinché si possano progettare leggi con reali possibilità di attuazione
E di prevenire nella progettazione una idonea copertura amministrati
Questo o graduale procedere sulla strada delle riforme e del rafforzamento delle strutture a la sua coerenza nella visione complessiva alla realtà in cui l'istituzione giustizia si colloca e nel disegno programmatico i cui i singoli passi si legano
D'altra parte una politica per la giustizia impostata su programmi onnicomprensivi sicché non ne posso se ne possano realizzare sedimenti se non nell'insieme del progetto unitario
Rischia di dissociarsi dal contesto in cui e pur costretta a calarsi mentre la realizzazione per piccoli passi consente anticipazioni calibrate rispetto alle più grandi riforme di cui prepara il terreno agevolandone la maturazione è la stessa realizzabilità
Nel contempo permette di considerare tutte le implicazioni di quei fenomeni
Talvolta nuovi per spessore e qualità che incidono sul servizio giudiziario sui rapporti fra mondo politico di giustizia fa giustizia e informazione in definitiva sul rapporto tra cittadini e giudici
Perché richiedono una continua revisione dei modelli di garantismo processuale
Ciò e particolarmente importante nella pace della progettazione della proposizione normati
Naturalmente questo programma che concerne soprattutto le strutture deve fare i conti con i limiti di bilancio in proposito va sottolineato che pur dentro un disegno di riduzione della spesa pubblica
Le risorse finanziarie per la giustizia aumentano secondo secondo la proposta del governo dall'un per cento dell'ottantacinque all'uno e trenta per cento e la spesa pubblica complessiva per il mille novecento ottantasei
Occorre avvertire peraltro che è un'analisi appropriata della situazione delle strutture personali e materiali segnava la costante difficoltà di colmare le carenze che si registrano nel per nell'organico di magistrati
Attualmente le vacanze sono cinquecentosettanta numero inferiore rispetto all'ottantacinque ma pur sempre molto alto
Dalla geografia giudiziaria e assemblata è assicurata da questa patologia che non appare irriducibile neanche assicurando come si è fatto un ritmo accelerato all'espletamento dei concorsi per l'ingresso in magistratura e se come dicevo nell'ottantacinque si coglie un lieve sintomo positivo bisogna pur riconoscere l'esigenza di immaginare scelte più convincenti scelte nuove rispetto alle alla fissione miglia la normativa attuale
Anche perché gli organici attuali anche se fossero completi al cento per cento neppure riuscirebbero a col ma ad essere adeguati obiettivamente adeguate rispetto alla crescita della domanda di giustizia
Mentre nel frattempo l'hanno un tempo festività della risposta appare sempre più come un elemento di grande difficoltà nel rapporto tra cittadini sta
Si tratta di un tema arduo acquisto del reclutamento dei magistrati e del misurarsi con probabili realtà nuove nel reclutamento dei magistrati
Ma certo si pone questo tema all'incrocio di scelte complesse che attengono ai dati essenziali dell'ordinamento giudiziario e ad operazioni dai radicali di riforma processuali oltre che e inutile delle soluzioni organizzative più appropriato
Molti segni denunciano la difficoltà che deriva anche da questo incarico
Tra questi assai vistoso un rifiuto pregiudiziale al di là di tante disponibilità soltanto proclamate verso ipotesi il più razionale ristrutturazione della biografia giudiziaria
Eppure si tratta di un percorso che può condurre a risultati giusti e significativi
In questa direzione e con la volontà di costruire soprattutto consenso continuerà a muoversi iniziative del ministero della giustizia per potere offrire al Parlamento proposte concrete praticabile
Allo stesso modo il ministero non mancherà di ricercare su queste questioni fondamentali un utile confronto ed una comune riflessione con il Consiglio superiore alla magistratura
Ma c'è e il ministero lo sottolinea una significa una significativa e diffusa sensibilità intorno all'amministrazione della giustizia
Si esprime da un lato una forte preoccupazione per la capacità di risposta nei confronti dell'insidia criminale grande piccola organizzata inibiva
Si rafforza dall'alto il convincimento che nessuna ragione può valere il prezzo di una confisca di diritti elementari alla persona cresce una rivolta morale e civile contro le più feroci aggressioni della delinquenza ma si accompagna con una esigenza di regole di certezze imparzialità difficile c'è dunque un'opinione attenta ed ansiosa
Talvolta anche astiosa
Intorno all'attività della giustizia penale
Ma ripeto ma si manifesta nel contempo una delusione per la lentezza dei processi e in particolare per le difficoltà di chi si rivolge alla giustizia civile
In questa condizione si acuisce un contrasto tra la magistratura e l'avvocatura mentre si manifesta una polemica verso le istituzioni politiche
Se tutto questo può essere contro comprensibile in un contesto contraddittorio e accidentato conviene tuttavia che ciascuno sia disposto le necessarie correzioni dei singoli comportamenti e soprattutto a credere che non si esce
Dalle difficoltà gli uni contro gli altri senza cercare la strada di una onesta attiva solidarietà
Io depositerò una relazione più completa sul sullo stato delle strutture
E sugli sforzi che sono stati fatti per potenziale i limiti del possibile queste strutture sia personali sia materiale voglio soltanto qui dopo la premessa voleva essere un avvio non soltanto alla diciamo a un esame più completo della situazione che comprende di quanto compete al ministero la giustizia ma anche e l'inserirsi in un discorso costruttivo e di solidarietà tra i vari poteri dello Stato dicevo accenno brevemente ai punti salienti di un'analisi che invece viene compiuta nel documento che depositano
A tutt'oggi nel triennio sono stati impegnati e spesi ben mille miliardi per le attrezzature giudiziaria
Per l'edilizia giudiziaria e cioè ci si muove su un versante duplici
Il versante l'edilizia de cioè il versante nelle strutture immobiliari il versante le strutture mobiliari per quanto riguarda l'istruttore ovunque mobiliari e particolarmente significativo che sia stato avviato un grosso programma
Di automazione e di informatica
L'informatica che ormai penetrata leale e nel negli edifici giudiziari
Ha una particolare rilevanza per quanto riguarda anche soprattutto a lotta contro la criminalità organizzata e le varie fasi dell'applicazione della legge Rognoni-La Torre fra legislazione antimafia
Oltre che per snellire quei rapporti talvolta quotidiani talvolta considerate routinari ma che sono grande grande parte nel Complesso del lavoro giudiziario
In definitiva ti prego di scusarmi forse perché ho abusato troppo la vostra pazienza ma non vorrei abusare ulteriormente a riferirli dati cifre analisi di risultati analisi comparative e via dicendo
Che e l'impegno del ministro della Giustizia lo ribadisco come l'ho iniziato un precetto costituzionale non è considerato soltanto un dato formale impegno con la mente duro sono i compiti politici ma una scelta programmatica decisa firma che a sua volta contribuisce alla garantire quell'autonomia quell'indipendenza la magistratura che senza strutture strumentali potrebbe destinare ad essere soltanto un fatto formale in piena solidarietà con altri punti nel dialogo costante nella ricerca Ribezzi più adeguato per una giustizia più efficiente in definitiva migliori grazie
Il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Roma boh avvocato Giuseppe Valensise può svolgere il suo intervento
Signor presidente l'avvocato generale autorità
Signori magistrati
Colleghi
Dico subito che quest'anno
Il mio intervento sarà particolarmente breve
Il motivo è molto semplice
Devo dichiarare la totale insoddisfazione
Degli avvocati romani
Per il modo in cui ha trascorso si è compiuto l'anno giudiziario de novecentottantacinque e per farlo non sono necessari lunghi discorsi
Un anno quello che si è appena concluso
Caratterizzato tutta una serie elementi negativi
Tali da aggravare le già gravi condizioni in cui da lungo tempo versano gli uffici giudiziari tra capita sul piano delle strutture sia avuto il fermo pressoché totale delle opere di ripristino del vecchio palazzo di giustizia
E il blocco delle attività preparatorie per la costruzione del Quarto palazzo a piazzale Clodio dopo una breve ripresa l'interminabile iter seguita un'articolata iniziativa assunta dall'ordine forense luglio ottantaquattro
Non si è avuto neanche l'inizio promesso era atteso ormai da tre anni dei lavori per la costruzione del prefabbricato previsto a Borgo San Lazzaro
Né di quello previsto nel cortile della ex caserma te lo sa non si è avuta la sistemazione la concentrazione degli uffici dicono di conciliazione dei relativi servizi più volte sollecitata dall'ordine
Fin da epoca precedente alla promulgazione dalla legge trecentonovantanove ottantaquattro sull'aumento dalla competenza civile del pretore e del Concilio
La somma di siffatti elementi tutti purtroppo di segno negativo porta a considerare amaramente che la situazione dei servizi alla capitale è rimasta totalmente ferma anche le mille novecentottantacinque allo stato in cui era nell'ormai sempre più lontana
Più lontano novecentosettanta l'anno per chi non lo ricordasse dottor Scotti in cui il vecchio palazzo di piazza Cavour fu dichiarato inagibile
Per cui la cassazione ha continuato e continua a operare entro i ristretti limiti di funzionalità consentiti dall'agilità di una parte circa la metà dell'edificio
La corte di appello del tutto priva di una propria sede ha continuato e continua l'opera i locali sparsi internet e diversi edifici di piazzale Clodio con sacrificio per esigenze di spazio la pretura e lontana dalla sua Procura generale
Il tribunale civile ha continuato e continua ad operare nei locali fortunatamente rimessi a nuovo e arredati per iniziativa dell'attuale presidente la corsa per otto Sammarco
Del tutto insufficienti per altro della ex caserma gelosa la pretura ha continuato e continua ad operare per la situazione di difficoltà creata dalla presenza delle azioni delle aule negli uffici delle azioni civili delle sezioni penali dalla Corte di appello nonché gli uffici amministrativi e dalla presidenza della stessa corte
I quattro uffici di conciliazione già operanti in via del Teatro Marcello hanno dovuto lasciare la loro sede per inagibilità dei locali e sistemarsi provvisoriamente presso l'Avvocatura del Comune è la prospettiva che sembra abbastanza vicina di una concentrazione degli uffici e dei servizi in un edificio ti piazza Lovatelli
Anche nell'anno mille centottantacinque peraltro alle carenze strutturali ci sono giunte più che negli anni precedenti insufficienza del personale addetto agli uffici giudiziari in particolare dei segretari e dei commessi
Il primato negativo
è stato raggiunto purtroppo presso il tribunale di Roma in cui le vacanze di organico del segretario hanno raggiunto la percentuale del trenta per cento
Nelle prospettive di Lippi eliminazione di tante e tanto vistose vacanze sono dieci
Sembra infatti che la situazione delle sedi giudiziarie dell'Italia settentrionale sia ancora più grave è chiaro
E che di conseguenza il personale in corso di reclutamento tra gli idonei dei concorsi banditi da altre amministrazioni secondo quanto stabilito da una recente legge sarà avviato prevalentemente al nord
L'organizzazione di uffici giudiziari è rimasta nemmeno centottantacinque quella che è sempre stato
Arcaica e quindi del tutto inadeguata a consentire una gestione razionale moderna dei grandi pigrizia
Le uniche novità sono sempre esso quelle pensate volute realizzate dai capi degli uffici basta ricordare l'introduzione di informatica giudiziaria nostro tribunale dovuta ancora una volta all'iniziativa del presidente fama
Non possono però evidentemente essere sufficiente
Una nuova e diversa organizzazione degli uffici e dei servizi potrebbe e dovrebbe partire dare considerazione di tutta la normativa che regola la materia e dall'adozione di previsioni che rendano possibile la semplificazione e lo snellimento di tanti adempimenti inutili ho superato
Si pensi per fare un esempio alle croniche gravi disfunzioni dell'ufficio unico nella facilità con cui adottando sistemi diversi potrebbero essere eliminati
Le conseguenze che derivano sul piano operativo da queste ed altre non poche non secondarie carenze sono sotto gli occhi di tutti
Riparte inammissibili Cizio la funzione giurisdizionale nel campo civile e in quello penale
Difficoltà sempre crescenti
L'espletamento degli adempimenti che precedono accompagna e seguono l'attività dell'organo del servizio vistosi e inaccettabili ritardi e sempre più pesanti complicazioni nella fase di esecuzione delle pronunzie in materia civile
Si tratta di conseguenze che per la materia civile sono ricollegare anche all'incredibile ritardo circa diciotto anni con cui il legislatore ha provveduto adeguamento dalla competenza per valore
Ritardo che ha più che raddoppiato anormale pendenza di procedimenti in tribunale e ha provocato un aumento considerevole delle pendenze in Pretura
In proposito è doveroso sottolineare tenere presente che la situazione le pendenza di procedimenti civili in Pretura in tribunale in Corte d'appello deve essere considerata nell'attualità ma anche nella prospettiva è necessario operare perché essa venga riportata nei in limiti fisiologici nei tempi più brevi e che a tale impegno si accompagni ogni possibile cura diretta ad eseguire i necessari spostamenti del personale
E la materia penale
Le conseguenze dei deficit strutturali e funzionali incidono negativamente sulla durata dei processi e quindi molto spesso sulla stessa libertà dei cittadini con la protrazione talvolta fino ai limiti consentiti ai limiti massimi consentiti della custodia cautelare che il legislatore peraltro opportunamente riportato entro limiti accetta
Ad esse si sono aggiunte fra le altre le conseguenze cui cenava anche l'avvocato generale di una riforma che non esito a definire sbaglia quella con cui la legge quattrocento temi novecentottantaquattro ha devoluto alla condizione la corte d'appello anche le impugnazioni avverso la sentenza del pretore in materia penale
Una modifica che ha senza alcuna necessità disimpegnato i tribunali periferici nello stesso tribunale di Roma da un carico di lavoro agevolmente sopportabile era invece aggravato l'impegno la corte d'appello
Eloquente a riguardo la semplice considerazione del consistente aumento dei procedimenti sopravvenuti e di quelli pendenti nell'ultimo anno avanti la Corte e di quelli che stanno per arrivare in questo stato di cose
L'avvocato i romani stretti nella mossa
Tra la domanda di giustizia di cui sono portatori e l'amore di un sistema che può rispondere sono i tempi lunghi allora è giunto il comodo esasperazione non solo e non tanto a causa delle crescenti difficoltà che si devono quotidianamente affrontare operando in condizione talvolta che non esita a definire però il ma anche particolarmente per aspetti per la persistente incomprensione da parte del potere politico a tutti i livelli delle esigenze fondamentali dell'aspettativa legittima di un grande centro giudiziario quale quello della capitale e certo peraltro e si continuerà malgrado tutto nell'espletamento di quell'attività di supplenza che consentono nei grandi uffici occorre ripeterlo esercizio della giurisdizione civile e di quell'attività di partecipazione necessaria ad esempio svolgendo le funzioni difensore d'ufficio o di pubblico ministero nel giudizio direttissimo davanti al pretore in sede penale
E anche certo però che essi continueranno promuove ogni opportuna iniziativa
Esercitare ogni possibile consentita forme di pressione di protesta perché quanti sono tenuti a provvedere si decidano a riconsiderare in termini diversi condiva sta attitudine il modo di impostare i problemi strutturali e funzionali che l'amministrazione la giustizia a Roma e quale primo concreto atto di tale impegno per futuro mi permetto di rivolgere da questa stessa secco al Presidente del Consiglio
Un accorato appello perché dopo trent'anni dalla promulgazione della legge che prevedeva restituzione Città giudiziaria Rocco e dopo oltre dodici anni dalla elaborazione del primo progetto per il parto Palazzo promuove accordi un'azione organica fra tutte le amministrazioni centrali e locali interessati
Tesa al fine di impostare una volta per tutte e avviare a soluzione il problema del struttura giudiziaria capitale ponendo fine in tal modo a c'è incertezza a ripensamenti a blocchi motivati nell'espletamento di attività peraltro doverosa
E intendo ancora volta rivolgere un altro appello al ministro di Grazia e Giustizia
Perché promuova nei tempi dovrebbe lo studio e l'adozione
Di schemi operativi che rendano all'organizzazione dei grandi centri universitari più semplice più efficiente più adeguata alle esigenze del servizio perché il suo dicastero consideri con tempestività la necessità di reclutamento del personale di copertura degli organici con tali centri in stretta aderenza al carico di lavoro dei diversi uffici
La cosiddetta filosofia dei piccoli passi alla quale accennava poc'anzi il Dottor Scotti per molti versi apprezzabile in un Paese come il nostro nel quale sembra impossibile realizzare decisivi e radicali mutamenti apprezzabile non è più sei passi oltre a essere piccoli sono pochi lenti
Visto che tale filosofia non ha sortito almeno per Roma effetti particolarmente significativi non resta che cambia nella filosofia dalla costanza e dalla continuità il dell'impegno da prodigare perché l'amministrazione giudiziaria capitale riacquisti piena funzionalità funzionalità e con essa sempre maggiore credibilità
Signor presidente signor avvocato generale
Signor nell'avviare ma la conclusione di questo mio intervento ho il dovere di svolgere un'ultima considerazione
Malgrado le difficoltà operative di ogni genere i magistrati di ogni ordine degrado compiono come gli avvocati con gli avvocati il loro dovere nel rispetto delle regole processuali e soprattutto non osservanza di un costume di altissimo livello etico si verificano però nel settore penale taluni episodi che non sono in linea con tale regola generale e sono estranei alla fisiologia del processo
Si tratta di episodi di comprensione per la funzione difensiva che come tali possono recare nocumento non solo al sereno svolgersi del rapporto giudice difensore ma anche e soprattutto al diritto che da tale funzione deve essere tutelato
Il ripetersi di tale fatto ha determinato una reazione da parte dei colleghi penalisti ma determinato anche apprezzabili iniziative da parte dei capi degli uffici volte ad accertare il modo di evitare di prevenire qualsiasi possibile ulteriore ragioni di contrasto fra giudici e difensori
Io ho fiducia che tali iniziative sospirano gli effetti sperati perché credo fermamente che l'esigenza di armonia nel delicato rapporto tra magistrati avvocati e imposta da ragioni il superiore interesse
Nel ribadire comunque la piena disponibilità dell'ordine forense ad operare a cooperare perché tale armonia venga sempre mantenuta se dove turbata venga prontamente ristabilito formulo l'augurio che magistrati avvocati sapeva sempre di trovare la via dell'intensa della collaborazione nel loro reciproco interesse ma soprattutto l'interesse della restituzione che vogliamo e dobbiamo servire insieme
La parola è l'avvocato Titta Mazzuca presidente della camera penale di Roma
Signor presidente signori magistrati colleghi
Qualche Bradley considerazione
Solo sulla giurisdizione
Perché è una parte importante
Del discorso dell'avvocato generale
è stata dedicata alla criminalità
Ma noi riteniamo che
Il discorso sulla criminalità
Compresso e difficile
Riguarda indirettamente i magistrati ma forse più utile va bene niente
Il ministro dell'Interno le forze di polizia e soprattutto
Quella investigazione che del nostro Paese sembra ancora ad essere negletta
Signor presidente
Diamo cancellare del distretto
Sono in agitazione
Un'Assemblea straordinaria degli avvocati penalisti sul tema
Limitazione dei diritti della difesa
E conseguente edizione nei rapporti fra magistrati e avvocati
Ha deciso contatti fra l'avvocatura nella e le istituzioni potere legislativo Enti locali capi degli uffici giudiziari per i provvedimenti di competenza
Ha deciso altresì la spedizione per la giornata odierna dalle udienze
In concomitanza con questa celebrazione e inaugurazione proprio per avere l'opportunità di
Indicare pur brevemente le ragioni del mare insieme
Devo premettere
Che i rapporti con i capi degli uffici del mille novecentottantacinque sono stati frequenti per quello che riguarda la nostra associazione cioè la Camera Penale di Roma
E pesci abbiamo avuto l'opportunità di rappresentare lo Stato vivi saggio dell'avvocatura penale
Dobbiamo dire riconoscere che sia il presidente della corte d'appello che il presidente del tribunale che il procuratore della Repubblica il consigliere istruttore il pretore dirigente hanno condiviso
Alle ore l'ostello agli anziani fondatezza Vieste
Diamo atto della loro disponibilità
Fra l'altro mi corre l'obbligo di ringraziare
Il presidente è della corte d'appello vedi il suo interessamento prima come presidente del tribunale poi come presidente della corte d'appello per qua è
Per della camera penale della nostra associazione che ci fa sentire a casa nostra anche quando svolgiamo attività attese al miglioramento della giustizia pena tra l'altro egli ha avuto anche il merito di rendere Mendes meno squallida e quelle aule della corte d'appello in cui però qualche volta
Corre un generoso mi burocratizzazione magia ma già questa vivibilità
Delle Aule tenderà e sicuramente paradossi che i rapporti anche sostanziali potranno migliora
Però questi rapporti con i capi degli uffici che hanno portato indubbiamente a dei miglioramenti nei servizi non hanno potuto cambiare la situazione generale forte mancato d'accordo anche fra i capi degli uffici stessi
Tra di loro e con i magistrati addetti incerto questo fenomeno che noi vediamo di limitazione dei diritti della difesa delle cause generali e profonde vedere che dopotutto
Per esempio o la mancata riforma del processo verbale non è il caso qui evidentemente di approfondire questo tema sia sufficiente vive che le riforme non previsti che la legislazione dell'emergenza ancora vigente addenta perdurava da circa trent'anni la predicazione
Della riforma del processo penale portava una disaffezione degli istituti processuali vigenti e quindi al destino di questi istituti perché oggi istituti si svilupparono
In quale in armonia con i tempi oppure quando non sono più controlli tempi essi hanno il destino appunto di regredire le responsabilità quindi incombono dobbiamo
Riconoscerlo a quelle maggioranze parlamentari che non hanno saputo compiere loro scelte politiche che attendono
La spinta da un generale impossibile il consenso dell'intera magistratura rimanendo nel vicolo cieco delle strutture che non si concedono chiamo sempre all'uno per cento
Delle specie del bilancio dello dello Stato per le le spese di giustizia quasi che Cuesta non posso Wesker tutta politica
è le riforme ecco la riforma del processo penale
Ma detto questo vi è una causa a nostro avviso più vicino più vicina al mondo giudiziario
Nel ceppo della legislazione dell'emergenza
E della conseguente cultura
Sì sono a nostro avviso in estate con le migliori intenzioni
Vede proprio prassi burocratiche
Che allora perché allontanano dai principi generali del diritto processuale e disattendono a nostro avviso eludono le garanzie processuali
E certo le intese alla logica del risultato sono ispirate
Ah concezione del processo quale strumento di lotta alla criminalità anziché quali sistema di accertamento della verità e delle responsabilità attraverso l'unico mezzo che la civiltà giuridica ci ha consegnato la dialettica delle parti la sintesi del giudizio
Non lo vinciamo noi avvocati
Lo ha detto per esempio illustra giustizia nell'ultimo Congresso Giuridico faremo se lo dite voi Lucky Strike
Perché non si può altrimenti interpretare ad esempio una lunga mozione
Approvata dal congresso di avere Reggio dell'Associazione nazionale magistrati nella quale fra l'altro quale tanta affermazione di di principio a fare tante fatte diagnosi si dice dell'attività del giudice
Occorre sottolineare il valore della terzietà
Che è l'essenza stessa della funzione giurisdizionale il principio contabile tale Della sua deontologia professionale
Perché taglia imparzialità e fondate su dispetto delle regole processuali subita ma i valori costituzionali e sull'interpretazione della norma ma anche oltre il limite di elasticità impongono la fedeltà ha buone alla soluzione del caso concreto
Anche i singoli magistrati
Sì sì o no
Espressi
Nello stesso senso cito per tutti il presidente del tribunale io Amatucci nel discorso per l'insediamento
Iniziò dice come tale non lotta contro nessuno
Ma semmai per la giustizia per l'osservanza delle leggi
Dalle suddette culture
Hanno avuto origine fenomeni eclatanti come quello del pentitismo e del maxiprocesso
Non è pentiti il buonsenso spesso che noi stigmatizziamo noi stigmatizziamo l'incentivazione del pentitismo pur con la migliori intenzioni
Certo la situazione di Roma è diversa da quella di Napoli gli altri genitori giudiziari e doveroso a riconoscerlo come doveroso riconoscere che il Tribunale di Roma alcune sezioni alcune sentenze di queste sezioni
Per esempio della settima della quarta e della quinta ha ribadito la necessità
Del riscontro obiettivo aggiunge acquisito ripeta la chiamata di correo mentre di fronte invecchia al PSI autori scontro che si va avanti nella cultura della gestione del pentitismo
Di una
Un la concordanza fra la dichiarazione d'un pentito e la dichiarazione di un altro pentito
è una tentazione del pentitismo è una mia fattibile
Cento esercita un ennesimo
Questi buoni anch'essa la testimonianza di nuovi avvocati osservatori in più vinci leader mondo criminale
Vi possiamo dire che come l'inasprimento della delle bende
Non cambia la nota dominante del delinquente Pierini insensibilità vischio così per la sacra del pentitismo l'irresponsabilità del mondo criminale
Non ne può meritare alcun trafilamento che non sia rigorosamente controllato
L'altro fenomeno eclatante quello dei maxi progetti
E si meramente appaiono come dei processi propaganda
In cui tutto fa brodo
E quindi tutto si incetta nella fornace sia i membri dell'associazione sia coloro che sono agli stessi legati soltanto da relazioni d'ambiente
Pur con le migliori intenzioni si fa del maxiprocesso il principale strumento di lotta spettacolare
Contro la criminalità organizzata con le doverose conseguenze di ingiuste privazione di libertà ha provveduto personali a moltissimi e saranno Boy fortunosamente assolti ma a distanza di anni
Certo o al polverone che si solleva la pubblica opinione Teresi grandi mezzi d'informazione a nessun controllo potranno esercitare sull'effettiva consistenza proprio del materiale
Probatorio
Non le i maxiprocessi noi vediamo che non siano delle calamità naturali
Il maxiprocesso nasce da inchieste di polizia
In cui il grandissimo numero degli imputati deriva non tanto dalla ricerca
Sulla grossa organizzazione rivelata nelle sue varie componenti quanto piuttosto da legami di comodo fra un'indagine nell'altra attraverso persone che abbiano commesso più reati
Con compiti appartenente a consorterie riversa
I legami tra i vari fatti sono spesso veri uomini
E consistono nell'unicità delle fonti di accusa i pentiti appunto
Nelle accennate connessioni soggettive che richiamano una sorprendente carità verso chi potrebbe godere del vincolo della continuazione
Numero allievi nulla vieta anzitutto imporrebbe
Che la mastodontica inchiesta artificiosamente costruite in sede di prima indagine una volta divenuta pro Jenson sia da parata seguendo il principio della speditezza dei procedimenti la separazione dei procedimenti non poche seguire
I venti gruppi di reati che derivano dai vari episodi anche se i pentiti dovranno essere esaminati in vari provvedimenti ma con più ordine e profitto
E anche se il beneficio della continuazione per molti imputati dovrà essere invocato dopo che uno dei giudizi sarà divenuto
Esecutivo
Noi riteniamo che questi progetti siano comprare CM
E basterebbe l'affermazione testuale del presidente Alfonso Giordano che dovrà condurre il maxiprocesso di Palermo contro quattrocento settantacinque importanti
Ha detto il presidente Giordano sarà un'impresa mastodontica hanno il limite delle possibilità umane
Il difensore evidentemente ghettizzato in una foresta
Degradato da attore a comparsa gran parte degli imputati sono privati ne abbiamo la documentazione dei nostri studi dalla possibilità della difesa
Di fiducia
I maxiprocessi
Costituiscono almeno per la fase dibattimentale patente violazioni
Dei principi basilari del diritto penale il principio che la responsabilità penale personale conseguentemente per ogni imputato
Debbono essere approfonditi gli elementi favorevoli e contrari vera prova il principio che anche in caso di colpevolezza la pena deve essere determinata attraverso tutta una serie di criteri
Fra i quali figurano perfino le condizioni di vita individuale familiare e sociale dell'imputato
Il principio che la riunione o la separazione dei giudizi debba essere volto soprattutto alla speditezza dei procedimenti il principio generale che dovrebbe informare ogni dibattimento dell'oralità della concentrazione
E bella
Immediatezza
Ma la nemesi
Signori e dietro l'angolo
Perché cari in alcuni centri giudiziarie
Si nota la paralisi per mesi dell'attività giudiziaria ordinaria per l'esistenza del maxiprocesso lo ha detto Raffaele Bertone
Per la Calabria ma vale per altre ragioni autorevole membro del Consiglio superiore della magistratura
La sicura secondo fenomeno
Di questa nemesi la sigla sicura scadenza per moltissimi imputati dei termini di custodia cautelare
Però al di là di questi due
Fenomeni mi sia consentito che speriamo temporanei
Mi sia consentito di riguardare
Ancora un momento
La dinamica
Dialettica nei processi normali
Certo noi abbiam illustrate ai capi dell'ufficio nel queste prime queste che riteniamo prassi involutive
E sarebbe troppo lungo quindi ripetere vogliamo solo indicate le linee di tendenza
Nella fase istruttoria il momento iniziale delicati Davide delicatissimo
Ma appunto inizio del procedimento specie per l'avvocato del debutto ebbene non sempre la esistenza ad un avvocato di fiducia dar luogo ai doverosi avvisi di interrogatorio occultò consenso dell'imputato ma di questa richiesta di consenso noi ci lamentiamo
E si procede con l'assistenza d'un avvocato d'ufficio
Nei procedimenti più gravi anche dopo il primo interrogatorio Scisci sola
L'imputato non solo dagli altri coimputati che riteniamo legittimo manterrà il proprio difensore
E in sostanza al sia lungo l'uso di
Delle istruttorie che sono tutte hanno ridotto tutta la maggior parte dei provvedimenti tutta ridotto
Della scadenze del termine di custodia cautelare in moltissimi protesi perché la carenza di prova
Non giustificate quelle don giustifica questo tempo perché non giustifica alcuna possibilità
Di attività istruttoria essi sembra essi e appare che si sia quasi inattesa di che la prova beni d'altronde o inattesa delle pentito
Di turno
Ed è presto voi sapete come gli interventi legislativi
I tesi a snellire questa frase io sono questa fase sono falliti
Da quello che trasformava la sentenza in ordinanza
A quello che voleva l'avviso al Pubblico ministero inserita passaggio di protesi menta in alcuni casi urne ipotesi importanti si vanta prima il processo e poi segue l'avviso a richiesta
Dello stesso pubblico ministero
In sostanza
E il dialogo specie nell'istruzione formale
Giunti istruttorie difensore che è difficilissimo per ragioni obiettive è d'accordo perché taluni giunge sul Torino sono oberati di lavoro d'accordo e
Però corruzione è un problema di distribuzione di carico di lavoro
Per ragioni obiettive d'accordo perché non sono stabiliti degli oranghi e quindi l'avvocato bussa continuamente a una porta che si apre beninteso il ponte un atto istruttorio oppure trova la porta chiusa
Ma vi è anche la tendenza a ridurre il più possibile ideale i dialoghi arredi degli esterni rispetto ai problemi di merito a Carletto l'enfatizzazione del segreto istruttorio
Qualcuno ha perfino termini teorizzato un dialogo così concepito istante spetta il difensore ordinanze del tutto istruttorie allora noi domandiamo ometteva estrinsecarsi
Il diritto di intesa inviolabile in ogni stato e grado del giudizio
Deve durante questa lunga fase istruttoria estinte partì con le solite istanza di libertà provvisoria non conoscendo gli atti del processo o di scarcerazione non richiesta di cartelle critica dal carcere
Ecco la posizione di Fini chiede l'avvocato il quale un mediatore il quale in fondo svolge amiche uno verrà appunto mai capite per far comprendere le al al proprio cliente le ragioni della pretesa punitiva dello Stato e la complessità del sistema ma appunto egli è tra due fuochi perché da una parte la pressione delle parti che non riescono a capire bagnata la celerità ai vittima dei tempi Sozzani come questa giustizia ritardi
E non dia risposte
E vogliono a un certo punto dopo dopo il rosone caduta delle
Aspettate scarcerazioni vorrebbero il giudizio immediato dall'altra parte il silenzio e la lentezza che presiedono l'istruttoria
E poi la fase dibattimentale
Anche qui dobbiamo dire che presso il tribunale di Roma
Abbiamo delle ottime sezioni
Abbiamo presidenti e giudici di anta da qui a di altissima capita professionale
Però tutte abolite in via i fenomeni esistono parzialmente in varie sezioni totalmente in altre tensioni la cultura del risultato
E talora terzo aspetto determina queste linee di tendenza che sono le seguenti
Resistenza al diritto alla prova
Uso il tempo credo che la mia testimonianza
I decenni di professione abbia un minimo di di credibilità un tempo dei rischi e dei testimoni discarico robe vivono l'ipotesi ma scelta di parte
Oggi chi si riserva di decidere sui testimoni richiesti al dibattimento
E talora i sono lunghe gambe di consiglio per respingerle
Ora noi riteniamo che il diritto positivo vincente
Non è contrario a un quantomeno negativamente alla prova a un minimo di par condicio fra il Pubblico ministero che chiede i testimoni che vuole egli pensò
E i leader per le domande rivolte ai testimoni
Viene
Un non tener presente che non è facile valutare la pertinenza della domanda
Perché è difficile potere spesso immaginate l'angolazione
E l'angolo visuale del difensore vi sono delle eccezioni lo toglie per esempio
Alla prima sezione della Corte d'Assise fatta autorizzata la domanda diretta al testimone da parte
Dei difensori Corinne frutti evidenti per la ricerca della verità
Insomma
Per Pomposelli al presidente Veneto e ho accusato
Per il tempo ma testo del tempo è un problema che soffriamo in prima persona
La generale sottovalutazione del contraddittorio
E molte volte
Si trasferisce in camera di consiglio lunghissime camere di consiglio perché è un fenomeno di questi ultimi tempi
Tranne il Consiglio e secondo l'articolo quattrocentosettantatré evidentemente non non prevedono ne è un dibattito rimettere letture istituto questo del dibattimento
Ebbene per concludere debbo dire che questa valutazione del contraddittorio
Se a breve termine Webber perché non riconoscerlo più rapidi protesi
E abbreviare l'orario delle udienze ma io ritengo che i magistrati non abbiano una vocazione impiegatizia abbiano invece una vocazione professionale
A lungo termine appiattisce il giudice non più vertice duna Behrami lei in cui si svolge la dialettica della parte ma funzionario
Che deve evadere quasi una pratica degradare la giurisdizione così il Mele amministrazione e questo Delgado comporta quei pericoli in cui oggi si accennava di subordinazione agli altri poteri dello Stato oggetto anche l'avvocatura
Fare un esame di coscienza
E deve fare la sua parte con maggiore percezione della responsabilità sociale del ruolo con maggiore affinamento della capacità
Professionale io la ringrazio signor presidente
Noi comprendiamo
è una contrapposizione magistrati avvocati sarebbe del tutto sterile
Noi
Pensiamo che la cognizione la solidarietà come è stato detto fra due ordini
Per ottenere le strutture necessarie indire le forme sia quanto mai auspicabile e a questo fine proponiamo un confronto degli Interpol incontri a tutti i livelli
Sia un incontro congiunto con i capi degli uffici sui temi generali e comuni sia incontri nell'ambito di ciascun ufficio con la presenza del campo e tipo possibilmente anche
Ovviamente i magistrati addetti signori magistrati
Negli anni negli anni di piombo
La magistratura romana
Ha avuto i suoi marchi
Ad iniziare dal magistrato cui è intestata a questa paura
Oggi tutti l'uomo nei rapporti con gli avvocati
Ha avuto il coraggio storico dell'eccezionale
Adesso non riteniamo che sia il momento
E questa così elevata magistratura abbia
L'abilitazione quotidiana del normale per tornare ad una più compiuta soggezione alla legge
La sogliola soggezione signori magistrati che non le consente altri altre
Da sole
Soggezione attraverso la quale indipendenza e l'autonomia dell'ordine giudiziale possono coniugarsi finalmente polacchi all'altezza del diritto e con la fiducia dei cittadini grazie
Può intervenire all'avvocato Ennio Farrelly presidente del sindacato romano avvocato e procuratore
Avvocato Pavel non prenda esempio dall'avvocato Titta Mazzucco per quanto riguarda il tempo
Io faccio
Questa è una distinzione che alle volte ci impedisce di farci prendere la mano dall'oratoria
In questa prospettiva in questa
Volutamente dimessa anche talare della mia presentazione a voi
Inizio il mio dire rivolgendomi a lei signor presidente all'avvocato generale dello Stato ai signori magistrati tutti degli spettacoli d'appello di Roma del tribunale di Roma della Pretura della concezione quali particolarmente va il ringraziamento per l'abnegazione quotidiana e si dimostrano e ai cari colleghi che sento di rappresentare non solo perché presidente del sindacato forte numeroso il più forte numerosa d'Italia ma anche perché sento di interpretare l'avvocatura nel suo complesso romana
Nei trentaquattro anni della mia attività di avvocato questa ritualità Sivier perduta sostanzialmente sempre allo stesso modo
E debbo ammettere però che ho visto le cose cambiare
Sono cambiate purtroppo in peggio e non si avvistano all'orizzonte miglioramenti sostanziali
Non è mio compito entra nel dettaglio della situazione giudiziaria romana le cui penosi condizioni peraltro sono sotto gli occhi di tutti
E le cui molteplici profilazioni sono state oggetto di specifico esame di tutti gli oratori che mi hanno preceduto
Certo si è che alcuni fatti risultano sintomatici un solo esempio
Giorni or sono per necessità nel mio studio ho ripreso una sentenza di molti anni fa e ho constatato che la causa in tribunale era stata decisa in un anno e la sentenza pubblicata entro dieci giorni dall'udienza collegiale
Attualmente è noto a tutti che l'udienza collegiale nei processi civili del Tribunale viene fissata anche a due e più anni di distanza dall'udienza di precisazione delle conclusioni
E spesso nel corso del giudizio cambia due o tre giudice istruttore
Non è che le cose vadano meglio in Corte d'appello e nelle considerazioni o in Pretura nonostante l'abnegazione dei magistrati
Cosa dire nel campo penale il presidente la Camera penale è stato talmente diffuso che mi esonerato da qualsiasi centro
E sintomatico il padiglione ad esempio dico però che proprio in questo giorno di inaugurazione i colleghi penalisti stanno effettuando l'astensione dalle udienze per protesta
Ed è qui che si misura l'anacronismo di questo nostro appuntamento annuale pur dovuto durante il quale presenti i rappresentanti di tutti i poteri dello Stato viene dichiarato aperto l'anno giudiziario
Nella sostanza
E nella verità
Aldilà degli aspetti rituali si proclama in nome del popolo italiano che per un altro anno
I processi in tutti gravi e in tutti i settori saranno faticosamente trascinati verso conclusioni le quali sono consentite solo dal lento trascorre del tempo
Che Eschilo chiama quel vecchio Perelli e che solo sembra presiederlo alla nostra attività processuale
Quali le cause e di chi le responsabilità di questo di Sesto e quali rimedi
Gli avvocati romani innanzitutto ricordano grati il contributo dei colleghi che nelle varie attività
Come pubblico ministero vincente in particolare il vice pretore onorario
Che costituiscono cui contribuiscono operosa mente a reggere questo importante ufficio romano sono sessantaquattro rispetto ai centotrentotto di magistrati di carriera e hanno reso ben venti mila sentenze nel triennio del corso
Poi gli avvocati romani ribadiscono alto e forte che le cause sono note da sempre e si puntualizzano essenzialmente nelle carenze di strutture prima fra tutte quelle di vizi
E non ci si venga a parlare dei mille miliardi spesi dal ministero perché qui non sono cadute che piccole infinitesimali Riccione
Ed è l'assoluta insufficienza del personale
Dai magistrati ai cancellieri altre sono delusi da ed il permanere di procedure arcaiche inadeguate
Per le quali non si fa nessun gesto riformatorio anche di nessun costo e ce ne sono molte che si possono indicate che sono state indicate ve li risparmio per brevità
Di chi sia la responsabilità è chiaro e va detto e ripetuto senza infingimenti
Il potere politico almeno fino ad oggi non ha saputo o non ha voluto porvi rimedio e ormai ha perso ogni credibilità
Da parte nostra in primo luogo chiediamo a tutti e in particolare i magistrati di rispettare in sommo grado il ruolo del difensore in ogni fase del processo poiché lo rivendichiamo con orgoglio l'opera del difensore rimane il parricidio supremo della civile libertà nel punto più critico di cerniera tra il pubblico potere e il privato cittadino
Chiediamo anche che l'esecutivo in tutte le sue espressioni anche massime rispetti con maggiore rigore l'indipendenza e la funzione della magistratura anche se a presidio insostituibile la libertario cittadino
Chiediamo poche leggi chiare e semplici chiediamo riforme penali e civili che da anni sono fermi nei cassetti e soprattutto chiediamo che si cessi dal prestare solo formali omaggi a chi faticosamente esercitare l'ingrato compito di rendere giustizia
E dico questo benché negli ultimi tempi sembra sia invalso il vezzo di sostituire l'omaggio formale con ingiuste aggressioni
Chiediamo al potere politico di destinare all'amministrazione giudiziaria almeno una parte del tanto denaro pubblico sparso ovunque in faraonici progetti vedi portentoso hanno spesso solo la estrema discutibilità ed assoluta inutilità
Chi non ricorda impianti siderurgici in Calabria che lo ricorda le tante autostrade e opere stradali in genere sparse al vento con i miliardi dei contribuenti italiani
Chiediamo l'immediato uomini e mezzi
E per carità di Dio
Non ci si venga apportare una pietosa bugia del del bilancio dello Stato che ha destinato l'un per cento arrivato all'uno virgola trenta per cento perché è un effetto dell'inflazione questo davvero non abbiamo mi sia USA una mi sia consentito l'espressione nessuno di noi
A non capisce l'italiano o l'alfabeto elementare della economia la costruzione dei bruti edifici chiediamo
Già altri prima di me hanno ricordato la situazione paurose
A chi diamo le adeguate attrezzature tecniche il personale che renda credibile fruibile il servizio della giustizia per il cittadino
Signor ministro della giustizia
Lei le chiedo e non retoricamente
Lei vorrebbe emanare le sue circolari scrivendo sulle spalle del suo corpi del segretario nel corridoio del suo ministero come facciamo noi nelle udienze civili
E allora il resto al di fuori di questa realtà mi scusino mai pietosa bugia
Per
Se così non sarà
Ci ritroveremo lasciato per dire anche questo il prossimo anno di nuovo qui
E mi si consenta la retorica davanti a questo simulacro dell'insegna giustizia
Sul cui cuscino rosso dove giace in un simbolismo che vorrebbe essere rispetto sacrale
Ma che finisce per esserlo solo in senso funerario
Per una giustizia che malgrado i generosi quotidiani sportivi che vi opera in prima fila i magistrati e gli avvocati con impegno e dedizione e di Sorrento il dovuto riconoscimento i cittadini considerano ogni giorno di più
Vuota di significato
Sia ben chiaro
E si tenga presente
E il sindacato si impegna fin d'ora ad organizzare su vari fronti
Concrete azioni di protesta e di messa in mora del Governo anche presso l'Alta Corte di Strasburgo che inonda eremo di ricorsi per far dichiarare inadempiente lo Stato italiano e ottenerne la condanna anche sul piano risarcitorio
I conosce nostro sindacato e che ci ha visto operare nel concreto sa che non sono vuote declamazione
Però la speranza non è l'ultima a morire così come ringrazio tutti presenti che hanno avuto la bontà di ascoltarmi e presidente di concedermi la parola
C'è un intervento non programmato in questa prima parte della seduta ha chiesto di parlare l'avvocato annuncio Angiolo Marroni il vicepresidente del Consiglio provinciale di Roma
Allora si accorda ai giornali si accorge cucine si accomodi
Signor presidente signor avvocato generale signori magistrati chiedo scusa di questa intrusione ma c'è in questo momento il Consiglio regionale convocato de sta lavorando ho il dovere di partecipare anche quella riunione nel porgere il saluto a nome dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale del Lazio e dell'intero Consiglio
Noi migliore che consentire sia pure per poco tempo pochissimo tempo di svolgere un intervento non formale non rituale perché sono d'accordo col professor Galasso non credo che ci sia bisogno
Da parte nostra e soprattutto da parte dei nuovi rappresentanti di quel mondo politico amministrativo ci sia bisogno di formalismi Vietti ritualità
Voglio soltanto sollevare alcune questioni
Che
Credetemi permea guidate
Un'unica esigenza
Da un'unica ispirazione sincera da un unico filo logico
Da un unico obiettivo
Quello cioè di affrontare un tema particolarmente attuale e particolarmente delicato e importante mi riferisco cioè la questione complicata difficile soprattutto oggi particolarmente complicata e difficile rapporto tra magistratura e poteri locali
Tra magistratura e amministratori locali
Tranne ingessatura quindi e istituzioni locali
L'obiettivo col quale mi muovo a quello di tentare di proporre alla vostra e considerazioni col vostro lavoro una strada per migliorare questo rapporto
Una strada per rendere utile questo rapporto a una giustizia a un ordinamento più efficiente più rapidi
Io credo che si possa dire che oggi si è innegabile che questi rapporti sono caratterizzati assegnati legittimati anche dal perseguimento dell'illecito
Dal conflitto sul terreno penale
Sia chiaro
Lecito
Del pubblico amministratore va nuovamente seriamente perseguito e colpito
E senza fermarsi dinanzi ad alcun santuario
Ma al di là di questo e senza pensare minimamente ad alcuna forma di garanzia
Politica
Io credo che sia anche possibile utile individuare stabilire trovare un terreno per un impegno comune per un confronto costruttivo nella distinzione nell'autonomia dei poteri tra magistratura e amministratori locali
Io credo che questo sia possibile
Questo terreno comune esiste egli anche vasto noi credo possiamo insieme diffondere una cultura e la collaborazione dell'intesa tra potere locale ordine giudiziario
Le comunità locali hanno interesse a un loro coinvolgimento dei problemi che riguardano la giustizia
La Regione
Come istituzione potrebbe divenire un punto di riferimento adeguato
Per sensibilizzare sindaci consigli comunali provinciali amministratori tanti enti pubblici
Sì e denunciata più volte la solitudine del magistrato
E se attribuibile alla separatezza che c'è tra l'amministrazione della giustizia la vita dello Stato comunità
Ma esse anche attribuibile al timore dei pubblici amministratori di essere giudicati di essere esaminati nell'attività in modo meramente formale
Per superare tutto questo e per raggiungere questa intesa questa collaborazione che io auspico per operare questori
Un nuovo per creare un nuovo clima occorre superare un reciproco sospetto
E occorre superare anche un reciproco pregiudizio non tutti gli amministratori pubblici sono disonesti
Non tutti i magistrati vogliono perseguire gli amministratori pubblici
E allora occorre lavorare insieme nella reciproca autonomia e nel rispetto reciproco per affrontare alcune questioni centrali occorre e questa è la prima questione che oppongono che il Parlamento approvi
Rapidamente una riforma dell'ordinamento comunale e provinciale che fissi e precisi funzioni competenze e aree di intervento
Oggi gli enti locali signori giudici sono governati come voi sapete dall'UDC e da regolamenti che si rifanno al mille novecentoundici dal mille novecentotrentaquattro trentacinque trentuno
Cioè ai popoli del mondo
E queste norme oggi cozzano contro la realtà contro il ruolo che gli enti locali hanno conquistato nella società attuale
Gli enti locali hanno conquistato un ruolo di supplenza di carenza allo Stato centrale
Ha ragione hanno conquistato un ruolo nei processi economici e questi processi economici questa capacità di investimento pubblico porta anche un'attrazione della criminalità verso le attività degli enti locali
Nuovo Romanengo processi sociali culturali perfino supplenza in alcuni momenti di attività internazionale
Le leggi vecchie non contempla no tutto questo
I giudici
Sono costretti ad acrobazie interpretative
Ad acrobazie interpretative per comprendere e giudicare il nuovo se volessero rimanere alla forma di queste antiche leggi al dettato formale le leggi del l'undici o del perdono non potrebbero giudicare in modo attuale alcuna amministrazione pubblica
E d'altra parte gli amministratori pubblici se volessero rimanere fermi a quelle leggi non potrebbero assolvere al ruolo che la società richiede allora e facile quindi quindi trovare momenti di incomprensione e di reciproca anche
Sospetto conflittualità
L'altra questione
Un'altra questione
E quello che riguardano i reati della pubblica amministrazione
In Parlamento vi sono numerosi disegni di legge che affrontano questo tema
E gli altri la pubblica amministrazione oggi sono ancora quelli del peculato distrazione farsi biologico l'omissione ovviamente concussione corruzione Silvia
In realtà sono vecchie questioni
Io credo di poter dire che anche in virtù di questa vecchiaia di queste leggi questa conflittualità
Si sviluppa
Bisogna elitario credo di disperdere le azioni giudiziarie in mille rivoli comporta per comprendere
Qual è oggi il fenomeno fondamentale nella pubblica amministrazione sotto il profilo fattispecie criminose a mio Pignone che siamo sempre ormai in presenza di concussione
E questo credo che sia una figura principe del reato e la pubblica amministrazione
Allora da questo punto di vista attardarsi ancora su come fa la legislazione italiana
Su una visione antiquate non cogliere invece quello che oggi immenso che ci può essere tra la pubblica amministrazione e anche la criminalità sul fronte la concussione mi sembra che ci sia qualche cosa che non migliorerà il rapporto tra magistratura e amministratori bisogna quindi anche chiedere al Parlamento questo il Parlamento deve fare come è stato qui detto deve procedere rapidamente nell'affrontare questi temi presto
Inoltre credo anche che bisogna e concludo battagliare lavorare insieme comunque caratteristiche con le modalità che sono specifiche di questi mondi che non vogliamo più che siano separati
Per un riforma dei controlli anch'essa legislazione vecchia e arretrato
è una riforma istituzionale quella che chiediamo di grande rilievo che limiterebbe anche io credo quelle azioni di supplenza della magistratura che gli stessi magistrati criticano e non vogliono assolvere infine io credo che un contributo degli enti locali della Regione beh possiamo darlo per risolvere carenze di organizzazione materiale
Mi riferisco agli uffici giudiziari qui c'è un vasto campo relativa alle seria le strutture e i servizi sui quali potremmo misurarci insieme e lavorare insieme lo stesso per il mondo penitenziario per una politica non solo di sedi di case di reclusione di ma anche perché queste siano degne di un Paese civile
Ma anche dell'assistenza ai familiari per quelle poste detentive per la risocializzazione per la formazione professionale per le attività varie culturali ricreative per un rapporto tra carcere e società civile
Che introduca nelle case di pena i valori e la solidarietà e della dignità della persona
E che ponga fine anche ormai è una tradizione che vede spesso come diceva avvocato generale giustamente lei nelle case di pena un luogo dove spesso si va a scuola di crimine e non risocializzazione
In questo caso le iniziative sono già prese dagli enti locali
Anche qui a Roma nel Lazio in modo particolare sulla Bibbia da corde d'intesa con le autorità del ministero che operano con grande lungimiranza in questo campo tutto questo il Consiglio regionale può svolgere
Un uomo
Distinto attivo di collaborazione a modo il Consiglio lo sto parlando dell'esecutivo parlo del consiglio nel quale facile invece trovare un'intesa di tutte le forze politiche al di là dei ruoli di maggioranza e di minoranza
Infine
E quella che riguarda le norme richiamate anche da lei avvocato generale sulle nuove competenze dei pretori e giudici conciliatori al di là di quello che comportano queste norme per le corti di appello e capisco il problema
Io devo dire che noi Consiglio regionale abbiamo con i comitati di azione per la giustizia indetto un incontro il ventiquattro e venticinque su questo tema proprio per vedere che cosa questi omicidi
Che mi sembrano giuste comportano nella loro attuazione per i pretori e i giudici per gli enti locali per le autorità di polizia le autorità e tutte le autorità che operano attorno a questo tema qui c'è un impegno da parte del consiglio e in questo senso noi vogliamo fare un bilancio di questa attività e vedere che cosa proporre per correggere ciò che va corretto come in qualsiasi riforma è normale che sia e infine e concludo
Signor presidente noi vogliamo informarla che fra qualche giorno inseriremo la commissione consiliare speciale sui problemi alla criminalità e della lotta alla droga commissione consiliare promossa dalla Regione a seguito di quel convegno che si ebbe tanto tempo fa ormai sulla prima conferenza regionale sulla criminalità e la droga accanto a questa Commissione consiliare noi stiamo procedendo a creare anche quell'altra Commissione l'Osservatorio permanente sulla criminalità e la droga questo osservatorio che è stato in realtà criticato dal Governo e che deve essere rivalutata dal Consiglio regionale forse proprio in questo momento sta accadendo per una riproposizione prevede una partecipazione pluralistica
Di tutti i poteri dello Stato in questa Regione impegnato su questo fronte può essere uno strumento forse dove si punibile più esperimenti è più competente più esigenze e rivolgerle tutte allo stesso fine sia pure nella reciproca autonomia
E questo è qualcosa sulla quale noi stiamo lavorando questi strumenti dovranno consentire proprio questa unità di impegno questa lotta al crimine organizzata terrorismo interno internazionale alla droga alla corruzione dei anche dei pubblici poteri
Dalla prima conferenza regionale maggio ottantaquattro
Napoli io debbo rilevare che non si è fatto molto da quelle conclusioni da parte della stessa Regione Lazio
Noi dopo diciotto mesi questo Bilancio lo stiamo facendo e lo rilanciamo la nostra attività
Credo però che se nella Regione Lazio dopo che la Conferenza non si è fatto molto non so stesso si può dire
La parte la magistratura in questo Bilancio diciotto mesi alla lotta contro la mafia e la camorra 'ndrangheta bilancio positivo io voglio ricordare anche qui il gruppo di lavoro coordinato dal dottor Coiro voglio ricordare tanti esempi anzi
Ricordo tanti esempi senza citarli che hanno mostrato l'elevato grado di risorse di capacità professionale la magistratura romana il disimpegno di impegno il disinteresse
Noi dobbiamo fare di più come poteri locali in questo modo io credo che possiamo davvero lavorare insieme con consentendo dispiegarsi sempre più pieno della indipendenza ed autonomia dal magistrato
Non scoraggiarci dinanzi agli attacchi agito nella consapevolezza che nell'opinione pubblica c'è consenso e sostegno
Da parte del Consiglio regionale dei pubblici poteri locali
Deve esserci quel supporto quel colloquio quello stimolo critico con la collaborazione che crediamo utile in questo senso
L'ufficio di presidenza del Consiglio regionale sono rientrati a operare e con questo spirito non vi auguriamo buon lavoro a tutti voi grazie
La seduta è sospesa per quindici minuti
L'Assemblea continuerà per il dibattito avente ad oggetto i problemi della della giustizia nel distretto si sono iscritti a parlare l'onorevole Spadaccia il presidente dell'Associazione nazionale magistrati in pensione
L'avvocato il suo piano per l'associazione magistrati onorari
Sta dell'Assemblea riprendere l'onorevole Spadaccia e in sala
Signor presidente
Signor avvocato generale signori magistrati
Non vi meraviglia dice sono voluto intervenire a questa inaugurazione dell'anno giudiziaria
Intervenire fisicamente solo fra settanta ottanta parlamentari eletti in quel vostro distretto
E intervenire anche con questo contributo proprio perché sappiamo di essere in questo momento e certo avremmo voluto esserlo in maniera diversa protagonisti
I conflitti scontri anche dure polemiche
Ma se ci si possono rivolgere molte accuse non ci si Rippo rivolgere quella di non ricercare
Il dialogo e non sforzarci di far sì che il dialogo sia fondato
Sulla ragione e quindi sulla comprensione delle ragioni rispettive
Più ascoltato con molto interesse
I rilievi contenuti
Nella nel discorso dell'avvocato generale e vorrei qui dire innanzitutto una cosa che nei prossimi giorni durante la legge finanziaria noi ci batteremo per tentare di far passare due nostri emendamenti che aumentano del venti per cento
Per il prossimo anno finanziario l'incidenza della spesa giudiziaria sull'insieme del bilancio dello Stato lo scopo e quello di giunge al raddoppio di questa incidenza nell'arco di tre anni cioè di portarla dai mille miliardi circa e attuali a oltre due mila miliardi
La finalizzazione dei nostri emendamenti è rivolta a la riforma del gratuito patrocinio perché riteniamo che sia ingiusto continuare a parlare di diritto alla difesa senza preoccuparsi di assicurare finanziare le strutture che assicurino l'accesso a un reale diritto alla difesa anche per i cittadini non avviene
Che la seconda è la l'accantonamento i finanziamenti adeguati per le riforme che si imboccano devono essere attuate
Devo dire subito qui subito però
Io mi auguro che questi emendamenti non facciano la fine che fecero nostri analoghi emendamenti
Quattro legislatura quattro anni finanziari fa esercizi finanziari
Quando convincemmo il Parlamento convincemmo l'allora ministro la giustizia povero Mollino cominciamo il governo credo che fosse il governo presieduto all'ora
Dall'onorevole Forlani ad aumentare in maniera consistente per la prima volta dopo una serie di esercizi finanziari in cui abbiamo vissuto dette diminuire l'incidenza della spesa giudiziaria sul bilancio dello Stato ad aumentare di nuovo il bilancio per la giustizia e venimmo poi negli esercizi successivi vanificare questi stanziamenti non per i compiti di potenziamento di preparazione delle strutture alla riforme che erano all'ordine del giorno
Ma per compiti tutt'altro fiuta altra natura qui non voglio dilungarmi su perché il problema non è soltanto finanziario è un problema o lotta politica e consentitemi di dire che io non credo che la volontà politica la mancanza di volontà politica sia imputabile soltanto ha potere legislativo io non mi stanco mai di ripetere che il potere legislativo enormi responsabilità non divisibili soltanto fra maggioranza e opposizioni ma spesso condivise da maggioranza e opposizione
Ma credo che esista anche un rapporto circolare di responsabilità fra il mondo politico e legislativo il mondo giudiziario
Se leggo
L'indagine demoscopica sulla riforma del processo penale condotta dai magistrati vedo che la percentuale dei magistrati contrari alla riforma del processo penale e molto altro
E quindi esiste non possiamo ignorare o finge di ignorare che esiste questo rapporto circolare fra volontà anti controriforma
Quel mondo giudiziario all'interno del mondo politico
E credo che questo però sia un problema che vada risolta
Non è possibile che si vada avanti con le strutture in cui andiamo avanti
Io quello che credo che sia necessario questo Paese scegliere possiamo scegliere un certo tipo di processo un certo tipo di altro ma certamente non possiamo andare avanti nel campo del processo penale né tantomeno in quello del progresso civile con questo tipo di processo e con questo tipo di struttura
E continueremo la nostra rotto
In questa direzione
Io vorrei poi qui
E rispondere
Ad alcune affermazioni che sono state fra
Professor Galasso
Ha detto che la magistratura è stata troppo spesso attaccata in maniera generica
E indiscriminata
è stata attaccata nel suo insieme io non so se questo è avvenuto quando è avvenuto
Voglio dirvi signori magistrati
Autorità giudiziarie del distretto della Corte d'appello di Roma
Che questo non è mai avvenuto da parte nostra
Lo abbiamo rivolto quando abbiamo rivolto accuse precise e circostanziate professor Galasso avrebbe potuto tranquillamente enumerare il numero dei ricorsi
Che abbiamo presentato al Consiglio superiore della magistratura che tempi quanti sono stati archiviati quanti sono in fase di istruttoria e quanti sono invece passati per competenza alle autorità per l'avvio dei procedimenti disciplinari
Non è vero e non è giusto che ci si accusi di un attacco indiscriminato
Alla magistratura
Io ho sentito ieri
La persona che stimo come procuratore generale pratici
Rimproverarsi ancora la proposta di un'inchiesta sul processo in corso
Procuratore generale presso la Cassazione purtroppo tutti ma di disinformazione della censura di cui siamo stati oggetto perfino una persona che pure ha firmato il nostro il primo firmatario intima chiazza del nostro manifesto per la mani perché per una
Giustizia giusta come lasciando Galante Garrone continua a ripetere questa menzogna non abbiano mai giusto un'inchiesta ad un processo in corso abbiamo chiesto abbiamo prospettato l'ipotesi di attivare un potere in chiesa una proposta un potere di proposta di inchiesta parlamentare sulla conduzione della giustizia
In ogni distretto giudiziario
E su una serie di
Fenomeni che che apparivano allarme fra questi se mi consentite
Voi ricorderete cinque anni fa dopo l'omicidio Galvaligi il caso D'Urso a cinque anni dal caso D'Urso non è ancora processato il protagonista per caso D'Urso
Quel primatista rotto quell'inquietante personaggio
Che fu il rapitore di Tours il ricattatore della Repubblica in quei giorni drammatici per Lippi
A quattro anni dal caso Cirillo
Non abbiamo ancora il professor caso Cirillo
E potrei continuare
Potrei chiedermi come mai non si è proceduto e che si aspetta procedere di fronte a casi provati di esporci dov'è avvenuta la ricca verme da parte di un pentito ad una barra e in cui e la prova di questi fatti ENI in atti processuali
Allora sempre atti specifici riferimenti specifici accuse specifiche riteniamo era nostra responsabilità documentate
Siamo qui ad assumersi certo la responsabilità piscina nelle cose che diciamo non siamo gente che si c'era dietro l'immunità parlamentare signori magistrati
Non abbiamo avuto una querela per diffamazione non abbiamo avuto una denuncia per calunnia quello che chiediamo che se non ci sono diffamazioni e calunnie si proceda allora ad accertare la verità è una non verità delle nostre affermazioni ma non ci si attribuisca ciò che non è di attaccare nel suo insieme una magistratura che nella grande ma chi maggioranza vogliamo di boh difendiamo e nella quale vogliamo crede in questo attacco ingiusto spesso vergognoso che si è accusati di voler delegittimare la magistratura
All'ultimo congresso del mio partito signori magistrati abbiamo eletto presidente una carica che non esiste nel nostro Statuto Enzo Tortora per un motivo preciso
Perché Enzo Tortora ci aveva ufficialmente annunciato che avrebbe rinunciato si sarebbe dimesso da parlamentare europeo avrebbe rinunciato all'elezione a parlamentare europeo per non scoprirsi dietro l'immunità parlamentare e per consegnarsi
Nella sua condizione di imputato di cittadino alla giustizia italiana
Qualcuno ha detto
Che rinunciava all'immunità parlamentare volendo proteggersi dietro non si sa bene quale immunità il potere politico
Partitico partitocratico voi sapete che di questi poteri noi non ne abbiamo avuto che l'unico potere che abbiamo è quello delle lotte d'opinione senza timori e senza paura esponendoci sempre in prima persona
Io vorrei
Che tutti coloro che io vorrei che davvero tutti coloro che che legittimano le istituzioni
Della repubblica si comportarsi in questa maniera
Io vorrei io io leggo che affidarsi che sia delegittimare la magistratura affidarsi nelle mani di una magistratura ma quello che però vi chiedo signori magistrati amici magistrati
E di non confondere
Il diritto alla denigrazione da da col diritto di critica
E di non pretendere di negare dietro queste accuse generiche che ci sono state rivolte di denigrazione di calunnia alla magistratura nel suo insieme il sacrosanto diritto di critica che è un diritto che deve accompagnare la estrema importanza della vostra funzione
Siamo grati all'onorevole Spadaccia
Per queste precisazione che ha voluto fornirci e che dimostrano come il partito radicale avverso la magistratura un interesse
Credo fra tutti i gruppi fra tutti i partiti
E il partito che manifesta un più acceso interesse per la magistratura sia pure a volte il senso critico prendiamo apprendiamo atto che ha tenuto a precisare che non c'è una che che il parco gruppo radicale non ha
Non ha un svolto norma promosso una non ha formulato delle accuse o non ha inteso formulare delle accuse indiscriminate che
Le critiche rivolte uno erano riguardavano casi episodi fenomeni specifici
E speriamo che questa sotto la l'azione volta ad Alfano mentale gli stanziamenti per la giustizia possa possa essere posta questa azione portare a dei risultati concreti perché in effetti
Le riforme riforme sono possibili soltanto se le strutture vengono potenziate rinnovato
La parola adesso al presidente Pascal qui in per perorare la causa dei magistrati in pensione mi pare no questo o per la giustizia il generale boh
Anche le mani fra quelle
Soprattutto ai magistrati per Sanremo
è un intero che io vedo piuttosto lungo volto lo puoi leggere tutto oppure no ma adesso adesso prendervi ecco che ha subito ferroviaria Merkel riassumerlo mi sembra di essere l'ultimo a parlare specie sono fanalino di coda
Appartiene a un altro becco c'è da questo o in modo tardiva intervento può venire qualche luce già questo può essere un risultato
E allora io volevo precisare alcuni spunti relative all'esercizio del potere di giudicare
Va visto in relazione a tre momenti quello della missione alle funzioni giurisdizionali quello dell'esercizio e quello della cessazione dall'esercizio
Quanto alla missione all'esercizio per quello che riguarda Ivan vitali ordinari le cose vanno non dico bene ma abbastanza bene perché l'indipendenza del magistrato è garantita da una selezione attraverso un concorso avrà dei difetti ma insomma comunque c'è un qualche cosa beh ci sono magistrati che accenno alle funzioni di giudicare
Per nomina governativa
E questo si verifica assai spesso nel Consiglio di Stato e presso la Corte dei conti e certamente questo
Cordone ombelicale che collega questo soggetto investito dalla funzione giurisdizionale con l'amministrazione di provenienza non è certamente garanzia del corretto esercizio della stessa
Poi
Siamo stati da per garantire l'esercizio del potere di giudicare
è necessario anzitutto porci l'autolimitazione nell'esercizio di questo potere
Ma questa autolimitazione deve fungere funzionale non soltanto per i magistrati a a a tutela degli altri poteri dello Stato ma anche ha un per gli altri poteri perché non invadono il campo di esercizio del potere di giudicare purtroppo che di queste invasioni se ne sono verificate recentemente non soltanto per i magistrati in servizio ma anche per i magistrati in pensione perché attraverso le reti interpretative ci sono volute demolire le pronunce giurisdizionali privandoli efficace
E noi contro questa invasione del potere legislativo nel esercizio del potere giudiziario siamo insorti dinanzi alla Corte costituzionale e l'attendiamo il giudizio della Corte su questo punto
Ho S. poi devo arrivare rapidamente alla posizione
Del del dei magistrati in pensione posso anche farlo saltando
Alcune considerazioni che pure avevano degli spunti perché la funzione giurisdizionale può essere l'esercizio di questa funzione guardo debba essere svelte smentito esonerando i magistrati in funzione da certi incarichi
Che ne appesantiscono lo svolgimento come quello di componente delle commissioni di concorso e come quelli con le attribuzioni in materia di volontaria giurisdizione che da cui potrebbero benissimo essere sollevati e certe funzioni per esempio di controllo meramente formale sulla società potrebbero essere attribuiti
Addirittura ai capi dei servizi di cancelleria devo o addirittura date ai notai mentre quelle di componenti delle commissioni di concorso
E simili potrebbero essere attribuite comodamente ai magistrati in pensione
E poi quanto per quanto riguarda specialmente la corte d'appello di Roma e c'è il problema degli arbitrati
E questa l'attribuzione degli arbitrati oltre che mettere in serio imbarazzo il Presidente che ci deve dare carico di questa distribuzione sottrarmi all'attività giurisdizionale l'attività che i magistrati dovrebbero ad essa dedicate e se pronunzie scrivessero tanti lordi meno si potrebbero scrivere altre sentenze tante a altrettante sentenze in più
E e queste funzioni perlomeno distribuirle fra i vari distretti italiani perché mentre il capitolato generale delle cover delle opere pubbliche la riserva queste queste nomine queste attribuzione ai soli magistrati dalla Corte d'Appello di Roma
Opaca cessazione del magistrato dalle sue funzioni va vista anche in funzione del corretto indipendente esercizio di queste funzioni che tale non può essere se mai c'è stato si deve preoccupare del suo stato di quiescenza futuro che non è né può essere tranquillo come accade attualmente purtroppo di questa preoccupazione i pachistani riserve
Sia ricadono sempre lo stesso errore non si sono dati abbastanza carico e qui soltanto recentemente noi abbiamo ottenuto una certa reazione perché io stessa ho scritto al al all'onorevole de Michelis il quale a tutti i costi pretende di includere i magistrati nella normativa pensionistica generale questo c'entra come i cosiddetti cavoli a merenda perché magistrati devono avere un loro trattamento autonomo e nessuno glielo accedo non se lo sarà in vent'a dire la loro ma lo stabilisce la Costituzione e il rispetto dalla Costituzione richiede che sia attribuito ai magistrati impieghi la il sia in servizio che in pensione perché la pensione fa parte del trattamento economico da magistrato
Quindi incide sulla sua indipendenza delle nell'esercizio delle funzioni traballa costituzione e se loro vogliono mettere nel nel calderone generale non si fa altro che rovinare tutto e questa lettera io non soltanto la va inviata al al l'onorevole Michele C ma anche al presidente della commissione parlamentare che si occupa dalla riforma della pensione anche al Consiglio superiore della magistratura anche al ministro di Grazia e Giustizia il Consiglio superiore della medie natura ha reagito e ne ha fatto oggetto una approfondita discussione ed una sulla deliberazione con la quale ha richiamato l'attenzione mi vuole che qui non ci sia rappresentante del ministro della Giustizia perché il ministro della giustizia si attivi sì nella soluzione di questi problemi problemi che in sede ministeriale sono stati completamente trascurati tanto che si è verificato che è stata approvata una legge sul trattamento pensionistico giace cosiddetta perequazione della pensione che non apre e riguardo proprio nulla nella quale sono stati inclusi i magistrati senza che il ministro della giustizia sia stato neppure sentito ma allora i magistrati devono essere amministrati dal ministro alla Funzione pubblica dal ministro del lavoro e povertà l'ordinamento giudiziario e Negrut bene e ne garantisce la la funzione e l'esercizio delle funzioni aderivo se è vero come è vero che la qualità di magistrato una volta assunta non si cancella come non sinistro che nel sacerdote la consacrazione ricevuta il magistrato resta tale anche quando non ce lo dica più nei Paesi anglosassoni che sono maestri spirito pratico il magistrato non viene collocato a riposo anche quando non giudica più allo stesso trattamento dei colleghi in servizio
E se il sistema venisse adottato anche da noi non vi sarebbe il problema delle pensioni
Dei magistrati attualmente alla merceria l'ingrato legislatore
è del e dell'avaro governo non vi sarebbero oneri notevoli per l'erario in questo perché ne trattamento comunico atomi comprensivo resta va assorbita l'indennità di buonuscita ed attratte le notevoli contribuzioni a questa destinate riservandosi dallo stesso interessato l'eventuale opzione per il previgente sistema questa idea unici ha detto è piaciuta in sede ministeriale ma non sappiamo se quando potrà essere raccolta se potrà avere un uno sviluppo comunque il magistrato esonerato delle funzioni potrebbero però essere proficuamente utilizzato nell'espletamento di quegli uffici da cui i colleghi in servizio sono Sora carichi quali componenti di commissioni di concorso come dicevo delle stesse commissioni tributarie i tanti incarichi arbitrali elettorali e simili dai guai i magistrati in servizio potrebbero quanto ad giustamente essere esonerato potrebbero altresì in casi di emergenza come quello di cui si accennava nella discussione dei maxiprocessi
E e i casi di sovraccarico di lavoro elettorale qui non a tutti è noto che la Corte di Cassazione viene bloccata quando si tratta di referendum perché un terzo dei magistrati della Cassazione devono essere distolte dall'esercito delle loro funzioni giurisdizionali ed ha legati al referendum e se qui si provvedesse in altro modo utilizzando per quanto possibile i magistrati in pensione forse non sarebbe tutto ma chi non ricorda che il lavoro dalla Corte di Cassazione stato perciò enormemente rallenta nato a causa degli incombenti spettanti avesse nell'espletamento di referendum e processo Lockheed a tenuta ferma per circa un anno la Corte Costituzionale conformazione di una norma arretrato tanto che innanzi alla Corte costituzionale i ricorsi vengono fissati a distanza di illustri non più di anni ma di lustri e questo perché tutta una conseguenza nel processo proprio per che ha bloccato per un lungo tempo la corte se dunque sovraccarico di funzioni
Confusione sconfinamenti di poteri sono mali del nostro tempo da eliminare secondo il monito del capo dello Stato al Consiglio superiore dalla magistratura quello stesso poi guardi volta i legislatori e al governo affinché restino nei limiti dei loro rispettivi poteri nel rispetto alla Costituzione per la salvaguardia dello stato di diritto
Senatori presenti questi rilievi dai nostri reggitori anche per i cittadini che domandano giustizia fra i quali sono i magistrati di tutte le età
Noi magistrati dobbiamo essere riconoscenti al presidente Pascasio perché tutela e arricchisce il nostro futuro in quanto tutte dove mandare in pensione e però bisogna anche noi anche noi in servizio dove ma non è accattivante CIPE che questi suggerimenti che il nostro che ha prospettato presidente Pascasio possono covare posso questi suggerimenti possono trovare una via pratica di attuazione
Padova è un inizio
L'avvocato copiare qui sarà si accomodi
Avrà per l'associazione nazionale dei magistrati onorari
Io ringrazio innanzitutto i pochi presenti
Che vorranno ascoltare con attenzione quest'ennesimo problema che vi vengono sottoporre
L'associazione magistrati onorari compiere corrente ottantasei sull'ottavo anno di vita
Ma l'istruzione il vice pretore onorario affonda le sue radici in epoca ben più lontana essendo stato previsto è strutturato nell'ordinamento giudiziario
Vi è da dire con il passare del tempo le attribuzioni le funzioni di compiti si sono del tutto modificati ed in definitiva la figura originaria è stata travolta dalle necessità sempre più cogenti da giustizia
L'epoca in cui la carica onorifica del vice pretore onorario costitutivo costituiva in concreto solo un titolo di qualificazione di merito al giovane avvocato che avvicinandosi
Le porte alla giustizia attiva aveva dimostrato per preparazione per serietà per moralità di esserne del tutto degno appare oggi sfocata e retorica
Alla posizione di vicario del giudice togato
A quella di supplente in casi di particolare urgenza e necessità si è sostituita una nuova configurazione del tutto anomala e cuori degli schemi nuovi dell'ordinamento vuoi delle mansioni originarie
E opportuno ripetere ancora una volta e l'articolo trentaquattro dell'ordinamento giudiziario prevede che il vice pretori onorari non possono di regola tenere udienza se non in caso di mancanza di impedimento del titolare della Pretura e di magistrati in sottordine
Tale normativa ha provocato all'inizio la sua piena attuazione
Ma partiamo degli anni sessanta il discorso sia del tutto mutato l'eccezionalità e diventata regola
Con l'aumento che è più incisivo che la competenza per valore della competenza funzionale basti ricordare parti precisare la causa di lavoro di locazione Della continue richieste di provvedimenti di urgenza della modificata competenza penale con l'immediatezza dei suoi processi la giustizia risentendo di siffatto notevole aggravio ha chiamato alla collaborazione totale il vice pretore onorario
Al quale sono stati mandati funzioni Bompiani analoghi a quelli del giudice di carriera
Con il pesto create ben tre figure di vice pretore onorario
Il vice pretore onorario nel significato più aderente al testo di articoli trentadue trentaquattro dell'ordinamento giudiziario ovverosia un supplente un vicario con attribuzioni di interventi limitatissimi transitori momentanei ed in conclusione onorifici
Un miscelatore allora il reggente in caso di mancanza del titolare con funzioni e stipendio equiparato il tutto come previsto dall'ordinamento
Un vice pretore onorario che ha detto le grandi preture vietcong chiamato a coprire con l'unica con non nell'unica persona fisica mancante bensì a completare l'organico privo di decine e decine di unità e quindi insufficiente a garantire la richiesta di giustizia vanta dai cittadini
Senza però alcun compenso e configurazione divergenza
E questo quest'ultima figura che necessita un momento di meditazioni di pressione come ho già avuto occasione di scrivere sui quotidiani nazionali ricorda fra l'altro l'articolo apparso sul tempo nel lontano ventotto ottobre ottantuno allo stato delle cose si è strutturata una situazione del tutto insostenibile
Con altrettanto ignorata dalle autorità competenti
Nei grandi centri urbani questa terza Novo la posizione del vice pretore onorario svolge una funzione un'attività del tutto analoga a quella del magistrato di carriera
Chiedere su diritti civili e penali viene inviata da spiegare con ordini di servizio le funzioni di pm in sede penale provveda attività particolari quali quelle ad esempio di applicazione dei sigilli inventario ed altro
E tutto ciò e tutto ciò incredibile a dirsi con mezzi propri cancelleria propria personale al chilogrammo
Proprio ai la propria dipendenza e in sostanza con anticipazioni danaro oltre che di lavoro mai rimborsata chicchessia
Ecco perché l'articolo del tempo che ho volutamente richiamato uscì con un titolo che io non ero certo scritto perché fuori dagli schemi di serietà del magistrato onorario che suonava così lavoro nero anche la giustizia
Questo è solo un aspetto del problema ma non certo l'ultimo che va riconsiderato rivisto e giustamente valutato secondo numerosi disegni di legge sopravvenuti nel tempo e nel tempo glia
Ricordo i colloqui avuti con i ministri Boniface Mollino dichiarati giustizia ovviamente
Ed altri nonché quelli avuti con tutti gli organi amministrativi competenti e con le personalità politiche tutte unanimi rilevare l'assurdità della situazione attuale tutti pronti alla modificazione
Ma poi nella realtà nessuno si è ricordato del vice pretore onorario neanche per nominarlo onorifica mente commendatore della Repubblica come avvenuto per gli addetti al pallone
E pensare che se grandi uffici giudiziari si reggono ciò si deve al vice pretore onorario e volevo sentire dalla capitale o accanto ai centotrentotto pretore di carriera avvisato sessantaquattro vi cerreto onorari in piena operatività con ben diciannove mila trecento settantacinque sentenze penali e civili nel triennio
Altro aspetto del problema è quello del rinnovo della carica alla scadenza triennale
Qui si aprono alcuni aspetti precipui
Il totale blocco come avviene quest'anno di tutte le udienze Predolin con l'applicazione di rinvii a mesi di distanza nelle singole cancellerie a cagione dell'iter burocratico con lentissimo per le conferme che avvengono normalmente dopo quattro sei mesi dall'inizio dell'anno giudiziario e con evidente risultanza che l'incarico arrivo privata effettiva mentre il cittadino appare sempre più sgomento per l'incomprensibilità di tali situazioni
La circolare emanata dal Consiglio superiore dalla magistratura in contrasto con l'articolo trentadue dell'ordinamento giudiziario il provveda la non riconferma solo dopo due trienni salvo i casi di particolare necessità
Da qui tutta una disamina complicata che non trova alcuna giustificazione nella Paola di alcuni vice pretore onorario dei piccoli centri in odore di non Santità
Se ciò fosse vero potrebbero si proceda singolarmente a norma di legge ovvero si proceda non si proceda alla conferma ma si modifica che deve essere ciò deve avvenire in senso contrario ovverosia che invece pretore onorario la scadenza triennale resti automaticamente incarica salvo revoca
Ciò arriverebbe ad ogni singola scadenza periodi di stop per l'attività giudiziaria ed in concreto di negata giustizia
Si riunirebbe inviterebbe ancora l'assurda reiterazione di persone impreparate che specialmente nei piccoli centri quel materiale umano non è certo congruo potrebbe portare nel tempo
Alla nomina di vice pretore onorario magari effettivamente legati a qualcosa di poco chiaro e di poco rispettabile
L'incompatibilità con l'esercizio della professione nell'ambito del mandamento appare poi giustificata nelle piccole preture
Ma ciò non può accadere grandi uffici ove vige l'orario non è conosciuto neanche negletto ambiente altrimenti nessuno avvocato potrebbe prestare la propria operosità
Valida quindi è per questo caso l'attuale disposizione interno ovvero sia quella di non esercitare presso la la sezione la quale si svolgono le funzioni
Ciò posto coerenza vuole che giacché non è prevedibile una copertura a breve termine dall'organico di magistrati togati ne sarà facilmente attuabile con l'ormai mitico
Taglio dei rami secchi costituiti da uffici giudiziari con scarso carico di procedimenti sia abbia più attenzione circa le sorti del vice pretore onorario del suo trattamento
Ed allora dopo questa sintetica analisi non resta altro che conclude il magistrato onorario danni con dibattiti giuridici culturali con gli incontri politici con i congressi ultimo quello di Salerno ha segnalato queste anomalie le conseguenti cure
Ma di puro dignitosamente non chiede non pressa per una retribuzione sottolinea solo che nell'ipotesi di mancato accoglimento di quanto detto innanzi è di assoluto obbligo nel rispetto della legge far rientrare
Il vice pretore onorario nella figura prevista dall'articolo trentadue trentaquattro l'ordinamento giudiziario ovvero sia nella posizione onorifica di vicario senza nulla più chiederà costui oltre il giusto illegale
Grazie
Ringraziamo l'avvocato copiamo ringrazio caro accoppiando che questo suo misurato intervento in cui ha posto in luce delle a Roma di delle cadenze risoluzione riguardante il magistratura onoraria e credo che si possono e si debbono eliminare e e questo in per quanto riguarda i vice pretori onorari che collaborò attivamente con specialmente qui a Roma la questura di Roma ma credo che bisogna rivedere un po'la posizione del la funzione dice questo del dei giudici onorari in generale e credo che il potenziamento di questi e della categoria e l'unica via a mio parere ecco a mio parere per risolvere in parte questa crisi che ci attanaglia da tanti anni
Da decenni l'unica via penso questo tale al vice pretore onorario una maggiore fiducia maggiore allargare le sue le sue competenze
Perché in effetti finora la nostra magistratura o onoraria dato buona prova presso ricordare da buona prova
Quindi cercare di allargare i grandi della magistratura potenziale allargando il più possibile per sollevare il magistrato professionale da tante incombenze che almeno per quanto riguarda il il settore della giustizia cosiddette minori
Mi pare che non ci sono altri che vogliono intervenire no allora picchiato
Chiusa l'Assemblea e ringrazio questo attento Vittorio per aver perse rimasto sino all'una e un quarto da questa mattina alle nove lo ringrazio
Avevo