Il Presidente dell'Autorità Garante delle Telecomunicazioni Enzo Cheli incontra i giornalisti per illustrare i principali risultati emersi dalla quarta riunione del Réseau Mediterraneo dei regolatori nel campo dell'audiovisivo (presso l'Hotel Vesuvio, via Partenope 45)

Al sul mare c'è bisogno di riassumere
Quello che è accaduto forse solo due parole vedo che già i giornali hanno dato ieri delle informazioni corrette
Sapete qual è la ragione di questo incontro quarto reso permetterà una
Irrisoria un'istituzione
Che è nata terre collegare tra loro le autorità
Dell'audiovisivo dei paesi del Mediterraneo è nata nel novantasette questo organismo su iniziativa dell'autorità Catalano
E tenersi S.A. francese il primo incontro è avvenuto a Barcellona nel novantasette poi c'è stato nel novantotto l'incontro di Atene nel novantanove l'incontro di dispone questo è il quarto incontro
Le autorità che aderiscono che hanno aderito sino a oggi a questo organismo oltre i soci fondatori l'autorità francese CSA l'autorità catalana sono stati d'autorità greca
L'alt Rita portoghese l'autorità italiana ieri hanno aderito e hanno firmato lo statuto del
Reso tre nuove autorità l'autorità di Cipro autorità turca
E l'autorità di Malta
Hanno partecipato a questi lavori che ha reso anche due osservatori la la presidentessa dell'autorità israeliana è un rappresentante della commissione
Per il mercato delle telecomunicazioni spagnolo
Questi incontri si collegano a una linea che si sta sviluppando e che ha avuto un'accelerazione nell'ultimo anno
Tra appunto i paesi che si affacciano sul Mediterraneo per stabilire delle forme di allargamento dello spazio europeo per il settore dell'audiovisivo eppure tutte le comunicazioni
E portare anche un elemento di ricchezza culturale i contenuti e questo incontro di Napoli è particolarmente significativo
Nelle prospettive
Future di armonizzazione delle legislazioni dei Paesi europei dei paesi del Mediterraneo sulle settore radiotelevisivo queste iniziative perciò a un collegamento indiretto ma è significativa la vicina sa con quello che è accaduto a Palermo alla fine dello scorso mese quando su iniziativa del governo italiano ha prestato al convocata cosiddetto alla prima Conferenza mediterranea me netto quella non era una conferenza delle autorità erano iniziativa dei governi ma a cui hanno partecipato anche molte autorità e animata da uno spirito anarchico questo è un incontro riservato al otto ritratti settore quello l'incontro tra governi autorità e operatori ma anche in quell'occasione le esigenze di fondo erano analoghe a quelle che sono emerse che sono alla base del riso Mediterraneo quell'occasione di Palermo forse ricorderete Telecom ad esempio a varato un progetto di collegamento in reti cioè ottica del maggiori Paesi del Mediterraneo Italia Grecia Egitto cosiddetto progetto Nautilus la RAI ha proposto un canale satellitare oppure lingue a cui aderirà probabilmente MPS perciò ci sono c'è molto movimento intorno allo spazio mediterranea nel momento che vanno avanti i processi di Condé essa l'internazionalizzazione crescente degli comprese di comunicazione si avverte che lo spazio europeo tradizionale forse comincia a essere un po'limitato che occorre allargare questo spazio anche verso l'area del Mediterraneo questo per quello che riguardano le premesse per quello che riguarda il lavoro di questi giorni
Naturalmente c'è stato una presa d'atto dell'allargamento del riso con la firma
Da parte dei nuovi aderenti dello Statuto si parlerà anche di alcuni rafforzamenti dell'organizzazione del riso a chiusura oggi decidere mo'anche quale sarà il logo della prossima riunione quale sarà la prossima presidenza finora le presidenze sono annuali legate alla sede dove il riso si svolge valuteremo oggi se mantenere questa struttura rafforzare la struttura con il segretariato permanente lo decideremo in chiusura il reso stamani a affrontato due temi di grandissima rilevanza
Il tema delle sanzioni potere sanzionatorio delle autorità dell'audiovisivo con un dibattito molto interessante che è stato aperto da una relazione del professor qua dell'Università di Napoli e che poi è stato guidato dal commissario Santo
E poi da a una una discussione sullo sviluppo del digitale terrestri questa seconda discussione si viva ora svolge restata aperta da una relazione
Del commissario un'accordatura commissario non accorda oggi nel pomeriggio riprenderemo questo tema
Per il dibattito questi due temi si collegano ai temi trattati nelle sezioni precedenti del riso che hanno toccato vari punti l'indipendenza delle Autorità di regolazione la tutela
La tutela dei minori il potere di rilascio delle autorizzazioni oggi decideremo i temi dei prossimi dei prossimi incontri ecco ma nulla illeso è sempre un momento molto vivo molto interessante di scambio di esperienze stamani il dibattito sul potere sanzionatorio a mio avviso è stato molto mo'dove molto positive vorrei
Chiedere commissario San Giorgio di riassumere in poche parole il senso di questo dibattito
Diciamo sì quando vengono
Fra per
Le sanzioni
Solo uno su
Ma non si può tutto fatto di sanzioni nei rapporti tra le autorità e e i mezzi
E allora è necessario innanzitutto il coinvolgimento dei soggetti regolati perché sappiamo quali sono le regole del gioco si comportino correttamente fin dall'inizio
è necessaria una forte capacità persuasiva delle autorità che è meglio rispettare le regole piuttosto che fra è inutile una fase conciliativa quando la regola viene infranta perché di comune accordo spontaneamente in qualche modo mezzi di comunicazione di massa ripariamo allora questo per una fascia comportamenti che sono diciamo così ripara inesattezze distorsioni infatti eccetera però ecco perché il registro delle infrazioni al regole è molto più ampio che ci sono infrazioni che non sono in qualche modo riparare trasmissioni fortemente lesive di problemi traumatizzante libere pubblici giovani e quant'altro
Non vengono riparate con una trasmissione del giorno dopo che invece di sogni e bellezza allora è la il problema e mettere insieme questi diversi registri
Privilegiando per tutte le forme riparati quanto è possibile della la conciliazione diciamo così e per le altre invece riservandosi l'autorità tu l'uso di quelle sanzioni quegli strumenti anche in sede e a mettere in guardia gli operatori dalla dal rischio di pesanti sanzioni che a considerare poi lo sapete fino anche alla sospensione e addirittura la revoca del vicenza dirette Mestre ma si eh sì questo può essere un po'
Riassumere quale di una discussione però molto complessa che è durata diverse ore che quindi si è prestata alla verifica delle esperienze dei paesi del Mediterraneo stanno facendo scritte ecco sul digitale terrestre vorrei pregare
La dottoressa ma la cosa e darci in poche parole la sintesi di un dibattito che ancora deve avvenire ma quelle infine
Presentato
La situazione italiana adesso cerchiamo tutti gli altri e
Sono
Tutta l'Europa sono fortemente interessati al decollo della tv digitale terrestri terrestre significa che non è e via cavo e via satellite per essere precisi e questo perché la tv digitale terrestre potrebbe dare intanto creare nuovi servizi servizi di televisione interattiva quindi arricchiscono molto la fruizione da parte dell'utenza e inoltre come ricadute che no mica consentirebbe la produzione e l'ha messa la immissione sul mercato di nuovi apparati dall'eccezione di questi programmi possibili Titti sette cioè il decodificatore
Per queste ragioni tutti i governi sono molto interessati ma questo percorso è irto di difficoltà in molti paesi perché lì è un classico problema di nuovo e di gallina cioè finché non c'è un'intensa che chiede a questo tipo di Novak Simone l'innovazione le imprecise non sono propensi a investire ma finché le imprese non sono propense investire a fare un'offerta qualificata ed attraente l'utenza non si crea è un classico problema circolarità vizi cosa tutte le innovazioni per far vescovi in diversi Paesi compresa l'Italia sono stati fatti anche dei gli studi che vanno sotto il nome di Libro Bianco lo ha fatto la Francia l'ha fatto anche l'autorità italiana che cercano individuare dei possibili percorsi di produzioni quindi quali possono essere i meccanismi virtuosi che possono essere innescati per lanciare questa innovazione in Italia questo è reso ancora più complicato che in altri Paesi dallo situazione peculiare italiana che vede lo spazio completamente saturato e dalle emittenti che trasmettono in analogico e quindi la difficoltà di recuperare frequenze libere sulle quali fa andare trasmissioni digitali per questa ragione in Italia si sono pensati dei percorsi particolari che potrebbero prospettive
Portare al superamento di questo problema dal dibattito del pomeriggio ci attendiamo anche confronti suggerimenti con gli altri Paesi
Ecco prima di dare spazio alle vostre domande vorrei presentare colleghi che sono qui presenti sono alcuni vedere rappresentanti delle delle delegazioni che hanno partecipa che stanno partecipando a questo incontro alla mia sinistra Matarrese Beppe Mariani
Francese la signora vieni ha svolto nei primi anni la funzione di segretaria
Perché il risulta
Oggi in questa funzione accanto abbiamo il professor Botella membro del consiglio dell'audiovisivo dedicata l'ordine
Abbiamo poi la signora
Vent'anni ha
Signor Garibaldi dell'Alta autorità
Portoghese e poi il messicana Jacquet del Consiglio superiore l'audiovisivo principe non mi pare sia una veloce trascurato altri del presente prego allora le vostre domande se ne ha
Va be'
Ma esposti
E così se se vi potete presentare anche per i colleghi noi riconosciamo
Ma così da produzione diversi ostili conseguire
Stazione se
Quanto
Sarà
Penso che se voi risponde risposta quando
Non è semplice nel senso che
Non sente sollecitazione
Lo strumento
Fatica rispondo dica comunque tutta la normativa sulla
Qui l'autorità ma prima sanzione
Eppure la chiave di volta del diciamo così del successo dell'autorità questo campo negli ultimi mesi usava la tempestività dell'intervento voi sapete che i sondaggi per esempio vanno pubblicate con una serie di specifiche a cui i giornali non l'hanno fatto nell'arco di ventiquattro ore hanno avuto un provvedimento motivato sintetico ma ben motivato dell'autorità che chiede di dare tutte le specifiche che non avevano dato nella il venti quattro quarantotto ore tutti questi giornali e mi riferisco ai maggiori giornali italiani l'hanno fatto se non l'avessero fatto noi non avremmo avuto nessuno sanzioni da comminare egualmente per l'Apa condicio noi non avevamo sanzioni e però siamo riusciti ad obbligare anche Mediaset al rispetto dei tempi ha rispetto per la parità di condizioni fra i diversi soggetti giuridici certo per quanto riguarda altri settori ci riferiamo per esempio ne ha citato l'esempio e conferma dei dei dei dei degli sport minori Saccà adesso c'è una normative in itinere che è quella di impedire gli spot e quindi la parola legislatori
Per altri aspetti ancora per esempio certe oscenità che ci sono nelle nelle emittenti durante la notte l'abbiamo fatto
Un monitoraggio abbiamo raccolto una serie di casi la prova in materia come dire in prima battuta dell'autorità amministrativa quella una materia in prima battuta dell'autorità giudiziaria possiamo trasferire all'autorità giudiziaria un dossier nel quale diciamo ci sembra che ci sia un profilo rilevante d'autorità giudiziarie dirà la sua e poi diremo la nostra
Ma direi proprio di sì
Ecco altre domande
Fare
Egli stesso
Non so se oggi sul
Sul
Sito
Uno
Punitiva
Viaggi
I nostri
Nicola
S'
Se posso dire una cosa Marcus invertì la tendenza mezzo per questa tavola sul
Tema sanzioni sia quella sottolineare cerca inadeguatezza delle sanzioni
Sia quelli di ordine penale
Valorizza e talvolta anche di quelle pecuniarie
Di valori
Molto l'aspetto che ora ha sottolineato commissario Sangiorgi poi decisivo in questa materia la tempestività della proporzionalità sanzioni
E anche detto efficacia giuridica tra attraverso i mass media della comunicazione sfizio
Alcune emittenti rispetto a determinati programmi messaggi possono avere scarsa preoccupazione di dover pagare nessuno possono avere invece una preoccupazione molto molto elevata di subire l'accaduto il prestigio e la perdita di prestigio dal punto di vista della comunicazione e dell'informazione
Di una comunicazione che sono stati sanzionati
Che sono stati qui sono stati fatti degli esempi anche recenti relativi all'Italia sanzione applicata corso campagna elettorale in tema di par condicio e merci
Molto questo aspetto che si sta nel forno insomma si sta fra sui mezzi di comunicazione di massa
Quelli professor quattro chiamava sanzioni
Esso cioè la comunicazione pubblica della sanzione la pubblicità sanzione è un elemento che può aprire un efficace deterrente superiore poi sanzione alle sentinelle elettroniche
Su un altro aspetto vorrei pregare Simone potrebbe no diciamo senza circa
Sulla Cinzia
Potrebbe portare solo sloveno disaffezione senza allora queste di autorità approvato ma una riguarda l'obbligo della si è mantenuto il proprio pubblico che non riguarda
Digitale esterna guarda
Gitani satellitari e lasciando al prese la libertà definire quale l'esistenza di di più a
Questo è Vito punto di vista della libertà mercato sarà segnale forse ritardi pure però indicazione
Della tecnologia e quindi la possibilità per cento comuni opera attuale è stato imposto d'autorità e questo potrebbe teste nella fase che poi vita successivamente al criminale stante quindi eccede antitedesco
Ecco dobbiamo dire elevato di tempi abbastanza lunghi all'impresa segnalarci tale sistema avrebbero scelto le imprese sono certificato tutto entro il venti giugno dell'ottantanove sono sistemi no questo non è ancora avvenuto nell'aria ma sollecita ci sono delle difficoltà di mercato
Dicono una solo commercio Erikigwe imprese hanno qualche difficoltà ad accordarsi sulla loro commerciale cioè trasparente ritiene lucana ecco tra lo speriamo che poche settimane questa situazione semplice
Ecco se non ci sono altre domande
Prego
Ecco
In particolare
Locale
Salvatore
E
Presso
Ma stamane abbiamo parlato in generale di sanzioni ma con riferimento prevalente a quelle che sono la violazione di ordine contenutistico ad esempio tutela dei minori tutte le
L'aspetto diciamo antitrust del problema l'aspetto del concetto relativo è una nel nel capitolo generale sanzioni è un capitolo molto particolare che sta male non è stato trattato
Specificamente anzi io anticipo che è uno dei temi che vorrei troppo scelte i prossimi i prossimi incontri del riso ma ha una specificità tecnica che non poteva essere trattato nell'incontro esterno
Primo
Anzitutto rifiutando il confronto sostanzialmente
La sorveglianza
Controllo
Visibilità Angelo piuttosto
Come
Ha
Figli
Vittima sta esigenze
No
Parlamentare europeo o
Meno
Diciamo attorno
Io vorrei sul prima parte della domanda aggregata commissario salito del settore da del tema non abbiamo
L'abbiamo parlato stamani in modo specifico quindi la risposta che potrà darle personale va be'riassuntiva diciamo così più dibattito
Ma in linea di massima appunto il tema non è stato toccato ma se la domanda ci sono vicini differenziati sanzionatorio pubblico-privato la risposta sentire gridare tranquillamente su questo tema no
Sia il pubblico che il privato nell'ambito delle loro competenze devono rispettare le norme
La contro le sanzioni quando vengano rispettate
La specificità poteva al fatto che le norme per esempio il contratto di servizio vincola l'emittente pubblica sono norme particolari non ricorrono ricchezze private
Perciò la differenza né sulla sanzione sulla gravità sanzione su presupposti transazione differenza sta solo a monte
Nella diversità nella diversità dei figli di riciclo l'altro aspetto della domanda
A autorità unica norme questo non abbiamo parlato però questo impegno
Ma ci affascina molto forte
Naturalmente il punto della situazione lo conoscete se n'è parlato molto negli anni passati c'era una posizione favorevole all'interno della stessa Unione Europea vede quella che allora era la DG trentacinque
Che oggi è diventato lezione formazione nelle prese di posizioni più recenti europea poi sono quelle espresse Durante
Nel documento sulla regina in unanime e nelle e nella raccolta delle opinioni sono state espresse su questo documento anche dalla nostra autorità è emersa una posizione dell'unione assume nel fatto non sono maturi i tempi per proporre la motivazione forse non è del tutto convincente perché si dice i costi non sono o diciamo tale da poter compensare incantati si fa un problema scompenso tra costi e benefici
Ora certamente il tema se la stessa Unione conta non è un tema attualissimo credo esprimo però una convinzione personale ventuno luglio che e definizione stiamo assistendo sul terreno della convergenza imporrà questo
Forse non è ancora molto lungo perché non non sono ancora arrivati punti più maturi processi di convergenza quando questi processi si realizzeranno le forme concentrati che la convergenza sta determinando nel mondo e anche in Europa sono tali da non essere nel monitorarne controllarmi sanzionate con livello semplicemente nazionale
Allora si tratterà dei pezzi livello europeo il livello della commissione UE a livello di un soggetto indipendente credo vigna favori più per guardare con maggior favore tipo Banca centrale europea insomma il rapporto è le telecomunicazioni stanno la banca centrale quella dall'autorità europea come la moneta sta al sistema delle comunicazioni e comunque il tema oggi non è l'ordine del giorno dell'azienda europea è un tema di riflessione culturale visto riemerge grazie potrà
Se non ci sono altre domande vi ringraziamo per l'azione ringraziamo nostri ospiti per partecipa grazie