"La convenzione delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato territoriale: condizioni per un'efficace applicazione"-organizzato dall'UNICRI - IstitutoInternazionale delle Nazioni Unite per la Ricerca sulla Criminalità e la giustizia penale (presso il Centro Torino Incontra, via Nino Costa n. 8, 22 - 23 febbraio 2002)

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Ringrazio il dottor Rossi mancasse Carrió direttore dell'Europol nel suo intervento molto chiarificatore che mi ricordo quante cose dette intanto primo dato emerso direi quello del concetto il delinquente politico
Dunque anche politico che io e poi così rischiando definito come un soggetto estremamente pericoloso
Intanto si mancasse ha messo in rilievo ne sarebbe il quinte politico un soggetto come diceva Altavilla e come dice ai veti grandi criminali visti di scuola positiva delinquente vaccinato ce n'è in quinta al turista
Il quale non ha rispetto al delinquente comune un una forma mentis che tenda a bilanciare offre limita positive o filmica negative e conseguentemente spagnoli spetta il conto stimoli a delinquere che sono normali almeno secondo esperienze comune nei vari paesi
Civili moka partito no quindi IP delinquente estremamente pericoloso nei cui confronti
Va a cambiato un po'specie nei Paesi come l'Italia che sono reduci dal dal poco tempo da esperienze risorgimentali d'esperienze di unificazione contro l'oppressore straniero
L'idea delinquente politico con una persona degna di tutti gli istituti rispetto ed il cui eventuali fatti di reato possono come dire essere considerati esagerazioni non direi invece e bisogna distinguere
Un problema legato alla pericolosità del soggetto
Dal problema legato al tipo
Be fatti criminosi in cui il soggetto stesso si sperimenta
Tenendo conto che non sempre
Il rispetto necessario per il prossimo alla fine ed eloquente politico e un fine non è un mezzo
Poco impedire la reazione conti fatti criminosi eventualmente realizzati un attentato a capo di Stato una strage tipo quella delle Twin Towers al neo per il rischio del cianuro fortunatamente di ferro che Fini non crea problemi in sede accertato in quel di Roma i rischi di attentati
Ne incendiarie e così via dicendo
Richiedono sicuramente un intervento secco e duro indipendentemente dall'esigenza di rispettare la persona umana
Il primo punto per quanto riguarda i troppo olio d'oliva di ogni esperienza quando insieme alcuni colleghi abbiamo scritto un manuale di diritto di polizia qualche anno fa ci siamo trovati dinanzi a una carenza di informazioni sulla Interpol
E compiacere che si vede finalmente attivare un sistema volto a organizzare i fra i vari Paesi una organizzazione volta a conoscere i fatti delinquenziali i le nello svolgersi ricordiamoci che polizia significa curiosità
Cioè il nella la forza di polizia deve essere in grado di conoscere quello che avviene nell'ambito sociale
E quindi io mi ricordo tanti e tanti anni fa venduta agli anni Settanta quando ebbi avevo sostenuto la tesi secondo cui occorreva distinguere tra quello che era l'acquisizione di materiale documentario indizi da quello che era lui l'eventuale uso che in termini processuali poteva avere dei limiti questo perché non sempre massima deficienza coincide con il massimo di garanzia
Anzi più efficienza meno garanzie più garanzia né efficienza soluzione ottimale e quella che riesce a mediare alle due stanze
E allora sotto questo profilo proprio messo non tediare loro in quanto membro suffectus son ben lieto di ringraziare il dottor C-Max
Di dare la parola al dottor Marcello Maddalena procuratori della Repubblica presso il tribunale di Torino prego
Per rendere
Grazie
Molte delle cose che avevo intenzione di di Rea anticipate ieri il procuratore nazionale antimafia dottor vigna
Quindi io voto già per presupposto i tre punti essenziali che ha indicato il dottor vigna in un al contrasto che la comunità internazionale intenzione Deve fare di fonte a una criminalità
Organizzata che non ha più le dimensioni nazionali ma anche a dimensioni transnazionali delle dimensioni che ormai conosciamo tutte patte
Investono tutti i continenti e quindi non ci sono solo problemi all'interno dei paesi vicini Comunità europea
Ma ci sono dei problemi che investono tutti i Paesi in quella globalizzazione del crimine che sicuramente anticipa come sempre avviene nelle reazione degli ordinamenti
Allora ha indicato io dottor vigna come termine effettuati una efficace azione quindi contrasto
Viene necessita di una omogeneità degli ordinamenti
Sotto il profilo ossia della normativa penale sostanziale e cioè di quelle che sonno le conto teme da ritenersi lecite o illecite
E di quelle che sono le regole di condotta che gli ordinamenti impongono agli individui
C'è poi un problema di normativa processuale intesa in sempre sono molto ampio cioè in tutto quello che si può e si deve fare e dire per arrivare a scoprirne di fronte ai fenomeni ai fatti criminali
Il mezzo per cercare di di riscoprire
La gli auto di dei fatti criminali che vengono commessi e aggiungo io anche per arrivare a dire a ottenerne la condanna dai tribunali lo dico e lo sottolineo perché molto spesso non è mi capita di dover dite che il problema non è tanto quello di arrivare a scoprire chi sono gli autori di un determinato fatto quanto di avete un a un complesso di prove in in grado di condurre alla con una a seguito di un regolare processo quindi necessità da un lato di scoprire da un l'altro lato di prova che ed è evidente che la disomogeneità degli ordinamenti sotto il profilo del quantum di prova che bisogna avete per arrivare alla alla condanna di un determinato individuo ebbe influenza molto il la tenuta della risposta
Nei confronti del fenomeno criminale
O oltre evidentemente ha davvero un particolare vie
Un particolare valore anche il quantum e il mondo di condanna che conseguono a determinati comportamenti ritenuti egualmente illeciti perché perché la criminalità organizzata che appunto perché organizzata si organizza tenendo anche conto dei sistemi processuali
Evidentemente nel calcolo dei rischi di dei vantaggi che può derivante dall'azione criminale e dalla località in cui ad esempio investire i suoi profitti eh beh certamente tiene conto anche dei rischi che derivano dalla risposta giudiziaria dalla risposta di polizia e della risposta giudiziaria nei singoli nei singoli Paesi
E poi ultimo punto che era stato indicato il sistema di quelli che sono gli strumenti laddove giustamente era stato messo in blu cioè già ieri l'importanza che possono avverte le squadre di azione comune e nell'azione di contrasto comune cioè comune tra i vari paesi come evidente
Specialmente nel quadro della investigazione di polizia come diventi assolutamente fondamentale il
Il profilo della il profilo delle banche dati cioè del sistema informativo Haendel poterne disporre di notazioni
I in maniera che e tutto il patrimonio di conoscenze legittimamente acquisite non guarda disperso sotto questo profilo dico subito che a mio personale pari che
Vi è ancora molto da fare sia sul piano nazionale sia sul piano internazionale perché molto spesso
Il sistema delle informazioni delle banche dati viene abbastanza ha abbastanza implementato dalle notizie che vengono a destra redatte dalle varie forze di polizia dalle varie Procure della Repubblica
Ma manca poi spesso l'azione di riversamento di queste notizie alle autorità di polizia o alle autorità giudiziaria che ne potrebbero trarre giovamento e Dall'Oca
Per distinguere rapidamente nell'ambito dei venti minuti che e mi sono tanti concessi sotto il profilo della normativa penale sostanziale è evidente e su questo piano affatto
Molti progressi sicuramente la convenzione di Palermo
Che è necessario ad arrivare tra il maggior numero possibile di paesi o nell'ambito europeo o con
Trattati tra i vari paesi ad una disciplina omogenea
Innanzitutto per quello che riguarda i reati associativi sia di matrice comune sia di matrice terroristica sia nel quadro nel traffico
Degli stupefacente
Assolutamente importante perché in molte occasioni
Lo dico da pubblico ministero italiano non mi sono ne aveva trovato nella difficoltà
Di imbattermi in Stati che per esempio non conoscono o non conosceva l'anno perché dei passi avanti sono stati fatti il reato associativo e e
Per cui ieri ha difficile ottenere e anche l'assistenza giudiziaria Haller tradizione
Nel allorquando si tratta di misure restrittive della libertà personale in relazione a De imputazioni non conosciuta nell'ordinamento dello Stato richiesto
Analogamente ma molto importante e anche qua sono stati fatti sicuramente
Dei passi avanti sul piano del internazionalizzazione della lotta alla corruzione il problema della punibilità di fatti di corruzione non solo di pubblici e i funzionari pubblici ufficiali e incaricati di pubblico servizio s'nazionali
Ma anche di funzionari di e pubblici ufficiali di Stati stranieri così come
Grosso problema vino adesso che poi dell'estensione e nei limiti in cui è della corruzione del ribatto penso sotto questo profilo a quello che potrebbe essere un problema di corruzione
Nell'ambito della gestione delle per le comunicazioni
Altrettanto evidente è la necessità di sistemi e finanziarie e bancarie di omogenei soprattutto sotto quale profilo sotto il profilo della possibilità di risalire
A lei auto gli del movimentazioni bancarie perché l'esperienza ci insegna come nei reati della criminalità organizzata specialmente di stampo comune ma anche di stampo politico
Sia di somma importanza seguire le tracce del denaro perché non vedevo che pecunia non olet e Vevo esattamente il contrario
Con l'unica differenza che
è difficile
Seguire le terrazze del denaro specie quando passano attraverso una serie di società
Di copertura e e che quindi bisogna vede dei sistemi che consentano con tutte le garanzie del caso con nulla
Disciplina che si deve darle a tutela della privacy in questo come in altri campi però evidentemente ci devono essere delle possibilità di risalire alle persone fisica
Così come assolutamente importante a mio personale avviso un sistema di disciplina
Del uniforme in relazione
Alla possibilità di individuare le persone presenti nel territorio nazionale sotto questo profilo dico subito
Che non ritengo che si possa fare rientra anche tra i diritti fondamentali dell'uomo come talvolta mi è capitato di sentire in qualche dibattito anche quella di non a arrivé larghe nella poco più identità all'interno della comunità in cui si vive cioè io credo che non ci sia un diritto
Dell'uomo a restare clandestino nello stato in cui si trova al contrario ritengo che un ordinamento abbia il diritto di conoscere l'identità di coloro che si trovano nel suo per rito
E qua quindi ci sono dei problemi di omogeneo gestione delle sistemi di anagrafe e dei sistemi di identificazione
E dei sistemi repressivi di fonte al rifiuto di fornire le proprie generalità o di fornire delle generalità false o dei documenti
Falsi
Analogamente io credo che anche la disciplina relativa alla immigrazione
Debba avvenire che un respingo internazionale quantomeno all'interno della Comunità europea e Thiago che
Sotto il profilo della sicurezza sotto il profilo dei valori fondamentali del vivere e civile che sono quelli assicurati dalla normativa penale
Sostanziale è fondamentale anche in questo punto che ci siano dei sistemi omogenei e che si estendono il più possibile
Adesso siamo in ambito europeo mai l'allargamento di regole comune di regole comuni che portino dei valori e ittici e civili minimi e sicuramente da sperare che si attui nella ma niente ha più ampia possibile giustamente ieri sottolineava il dottor vigna anche l'importanza del la vera cominciate a stabilì delle responsabilità che vengono dette delle responsabilità amministrative ma anche qualche illustre
Studioso l'italiano dice che in realtà mascherano una responsabilità penale
Cominci a far capo anche in relazione non solo alle persone fisiche ma persone giuridica
E se questi sono i problemi sotto il profilo penale sostanziale credo che pero siano molto maggio qui per quelle che riguardano il profilo processuale
Perché soprattutto sotto il profilo processuale che si manifesta allarmarsi ma l'esistenza derisi
Starti ad un parziale riduzione o l'imitazione della propria sovranità per cui noi abbiamo quel fenomeno che già ieri è stato indicato in qualche intervento
Per cui Aldo una criminalità che non conosce confini che poi adesso con sistemi telematici Ya
Comuni sistemi che consentono Internet e tutte le altre forme di telecomunicazioni a annullato gli spazi
E invece noi ci troviamo Cong spazi ristretti da confini nazionali e dati competenze territoriali all'interno dell'anno di ogni esperto nazionale
E
Sicuramente vedo quello che già è stato in più interventi sottolineati che bene il sistema abbia attualmente ancorché a necessariamente in corso
Delle rogatorie e delle estradizioni è un sistema quantomai macchinoso quanto mai lungo quanto mai Complesso
Anche qua il problema è di stabilire e di riuscire a stabilire non solo delle regole di assistenza giudiziaria che essi hanno a comuni
Trai vari stati
Ma io credo che sia anche importante cercare di di stabilire che un medesimo grado di e validità e di utilizzabilità
Al all'interno dei singoli ordinamenti
Dalla degli atti compiuti sta attraverso il sistema della rogatoriale o comunque i sistemi di collaborazione perché evidentemente
Poco o diventa poco incisivo il fatto che un medesimo atto
Sia utilizzabile in un paese si di in un paese no in un determinato Paese sia affetto da un certo vizio in un altro Paese sia perfettamente regolabile
Anche qua e che corre comporta poi evidentemente comporta
L'orientamento della criminalità nel Paese in cui vi è una minore utilizzabilità del l'atto comune
Ed è proprio in questa prospettiva che si è pensato a quelle squadre che di
Azioni comune
Di polizia giudiziaria con l'idea che poi gli atti compiuti dopo che è bravo avvede valenza Mei vari paesi
Come se fossero stati compiuti dalla polizia o dall'autorità giudiziaria locale
Io credo che sotto questo profilo per risalire alle mie esperienze che riguardano i rapporti che ho avuto con l'autorità giudiziarie di altri paesi una coltre anche fondamentale sia lo stabilire quello che sembra addirittura ovvio e banale e che invece ovvio e banale in concreto non è di stabilire anche delle regole chiavi certe pacifiche per dire quando uno è sentito come imputato o indagato e quando e sentito come testimone
Perché la cosa più sconvolgente quando va all'estero quando io spiego il nostro meccanismo dell'imputato in reato connesso o in reato collegato e mi si chiede ma è imputato testimone
è uno dice no non è imputato allorché testimone no non è che all'ovetti al timone e quindi deve avere il diritto di tacere
Deve avere il diritto all'assistenza e io credo che anche qua
Il diritto di il il vive quando uno ha il diritto di tacere quando uno ha il dovere di testimonianza e dovrebbe essere oggetto di una regola comunque ecco quantomeno nell'ambito della Unire Unione Europea
E del sapere cioè i punti di estensione né del diritto al Cilento perché ma perché uno dei
Mezzi con cui si riescono a scoprire gli autori del reato resta Harriman ad onta di tutte le innovazioni tecnologiche resta sempre il contributo con cognitivo delle persone che sono dentro ai fatti e che sono testimoni in uno o in un'altra veste quindi lo stabilire la valenza delle dichiarazioni che vengono rese e del diritto
E dei limiti del diritto ditta cede di fronte all'autorità giudiziaria o alla polizia giudiziaria io credo che sia un valore un punto fondamentale io credo
Che lo stesso discorso debba essere fatto in relazione per esempio a quello strumento che resta uno degli strumenti fondamentali che è quello relativo
Alle intercettazioni telefoniche alle intercettazioni ambientali
Perché
Tra e gli strumenti e i mezzi di accertamento della verità
Soprattutto nei fenomeni di Clemente ha organizzata che ovviamente si debbono valere
Di questi sistemi di comunicazione è sia lo stabilire delle regole comuni e in relazione ai limiti in cui possono essere fatti questi atti alla utilizzabilità
All'interno del procedimento e alla
Tutela che evidentemente deve essere data per rispetto della privacy anche e soprattutto di terzi e strani
Dove poi molto spesso all'interno delle legislazioni nazionali e
Io ovviamente mi riferisco a quel italiane sia non delle normative spesso contraddittorie perché da un lato
Sì sì tende a favorite una estrema estensione del diritto alla privacy per cui anche alla a non mi imbatto del famose le schede che vengono messe alle prese con la telefonia cellulare
E qua
Devono essergli stati nel momento in cui concedono la gestione fanno le concessioni a stabilire della regola di mantenimento dei dati di dovette di mantenimento dei dati
Dall'altro lato poi paga da socialmente all'interno del Polo cesso vi è una estensione di tutto il materiale raccolto senso una garanzia per i terzi estremi perché il
Anzi non si è mai posto il problema
Di tutto questo materiale raccolto del resto che depositato per tutte le
Partì per i difensori di tutte le banche dei difensori hanno l'obbligo di riferire ai loro clienti un obbligo deontologico e poi evidentemente
La distorsione l'utilizzo improprio anche a scopi ricattatori
Ricordiamoci che parliamo di criminalità di criminalità internazionale è evidentemente effettuato dalle
Gli ultimi destinatari e cioè i criminali delle notizie che in questo modo vengono apprenda quindi io credo che anche una regolamentazione
Che limiti
La conoscibilità a quello con tutte le garanzie giurisdizionali del carro che vogliamo ma ci debba essere un problema di valutazione
Anche dei limiti del rapporto tra il dissenso che e il cliente così come io credo si dovrà porre un problema Dio Monnet Janey Zani sistemi delle indagini difensive da parte dei difensori
Bisognerà cominciare a capire vive a che cosa può fare
Conche doveri e concrete obblighi di verità quando fa le indagini nel momento in cui gli atti e fatti dai difensori
Entrano a pari titolo di quello del pubblico ministero e in alcuni casi a maggior titolo di quello del pubblico ministero nel patrimonio conoscitivo del giudice come avviene attraverso una certa una certa regolamentazione
Analogamente
Bisogna stabilire delle regole sicure di fonte ad oscillazioni che io immagino lo possono esserci in vari Paesi ma che sicuramente ci sono in Italia anche all'interno dello stesso organo
Della Corte di Cassazione circa la legittimità di quelle intercettazioni che vengono fatte con il metodo dell'instradamento
Perché di fronte alla piena validità riconosciuta da alcune sentenze se trovano qualche inciso in altre sentenze che lasciano delle delle perplessità
Io credo poiché anche in relazione alla famosa questione dei documenti delle documentazione acquisita all'estero queste la famosa questione delle rogatorie
è bisogna arrivare a dei sistemi comuni di utilizzabilità dei documenti acquisiti nei vari Stati
Che comunque io credo non possono prescindere dalla necessità quantomeno che vi sia una contestazione della genuinità del documento
Perché l'idea che si possono di chi è carente
Inutilizzabili dei documenti acquisiti secondo la regole di uno stato dello Stato che è stato richiesto anche se non c'è nessuna eccezione da parte della parte circa la falsità dello come mi sembra quelle cose che obiettivamente
Vanno aldilà di ogni ragionevolezza questo lo dico perché perché evidentemente nessuno vuole che un persone apposto esso condannata su documento sulla base di documenti non va autentici
E nessuno vuol disconoscere che vi possono essere dei sistemi giudiziari che non diranno delle sufficienti garanzie pensiamo che
Riguardando tutti gli Stati ci si possono trovarvi anche in per ha davvero della necessità di rapporti con stati che sotto
Molti profili sono rimasti nei vari continenti a momenti primordiali ma che anche in relazione a queste
Assolutamente fantastiche ipotetici dica va be ma almeno ci deve essere alcuna eccezione sulla non ingenuità dopodiché si andrà a verificare se è vero o non è vero mi pare il minimo che si porta richiede
Ultimi ultime osservazioni perché ho già sfondato il tempo c'è un problema molto grosso negli strumenti
E al di là degli strumenti materiali e c'è un problema di della affidabilità dei referenti Este
Che noi troviamo specialmente in relazione alle indagini che dobbiamo fare anche con Paesi extra comunitarie sia abbia nell'estate europeo sia in
Preferisco e cioè noi non abbiamo un sui Kuga affidabilità dei corrispondenti degli organi di polizia o degli organi pubblici di altri Stati
E ci troviamo e questo è un problema fondamentale dai risolve perché molto spesso ci troviamo lo dico quando abbiamo la necessità di nominali e dei consulenti e degli interpreti che per esempio conoscono la lingua di quei Paesi e quindi provengano le quei Paesi ci troviamo subito di fronte a degli ostacoli
Che ci vengono rappresentati in gemme che sotto forma di richiesta dell'interprete di restare anonimo per paura e perché non si sente tutta l'atto sia nei confronti delle autorità
Delle delle organizzazioni criminali sia nel per i pericoli che vedono per i propri familiari nei paesi di origine e ne e Comuna estrema ritrosia
A che lo Stato italiano tende ad esempio la protezione dei familiari si rivolga Adda autorità locali questo è un problema grossissimo in cui credo che i dischetti le comunità interna le comunità internazionale si debbono o occupati
Quindi io credo che ci troviamo di fronte a problemi di complessità in mente e tuttavia io sono convinto che quella della cooperazione internazionale dello omogeneizzazione dei sistemi di un criterio di selezione del personale che dia garanzie per tutti gli Stati sia l'unica via che posto già assicurabile
Qualche progresso nel futuro con cioè è una strada è un percorso obbligato
La fortuna io credo di molti Stati è quella di essere inseriti in una comunità internazionale la comunità internazionale può imporre delle regole anche gli Stati li devi imporre lì dopo dai un po'il la via della civiltà parte passa attraverso un necessaria autolimitazione delle gelosie nazionali di questo io sono profondamente convinto e in questo io credo che debba essere è posto il massimo supporto da parte di tutti vi ringrazio e mi scuso per la dura
Il consigliere dottor Maddalena a Gianluca sui sublime in parte già affrontati implicitamente dal suo predecessore sottostimata s'primo problema delitto politico con una volta insisto noi abbiamo davanti a un problema di questo tipo
Nella cultura posto risorgimentale e italiana è straniera dei paesi elitarie dell'Europa continentale
C'è ancora una diffidenza nei confronti della cosiddetta clausola belga
Clausola belga che poi in effetti non era belga ma era zarista era
In base alla quale si distingueva
Fra iberico politico e idealità non politico
Ora noi abbiamo una serie di punti in avanti convenzione anche recenti in cui praticamente la clausola belga sta a emergendo nel senso cioè che per determinati modelli criminosi
La natura politica o non politica del fatto addebitato ho commesso dal soggetto
Non e più considerarla ostacolo preclusivo alla estradizione
Però ricordiamoci che esiste questa disposizione Caroli rabbia io faccio un caso che la clamorosa anche a lezione cioè o ce l'hanno il capo chiara noi non potevamo e sparare cara verso la verso la Turchia perché perché a torto o a ragione poi cala si era reso autore di fatti riportabili tranquillamente sotto modello del delitto politico
A parte quello c'erano problemi diversi e tra le varie convenzioni avevo in tema di persone specialmente provette in tema di increduli pirateria indesiderati i primi casi ora che comincia a essere previsti
Nella collezione di Palermo e così via dicendo in cui si hanno delle frecce nella clausola belga
Però è un po'di chiarezza
Cioè vogliamo o no mantenere ancora impieghi in piedi questa illusione della clausola e questo discorso ottobre importante perché quando noi parliamo di delitti associativi
Abbiamo delitti associativi di stampo non politico abbiamo delitti associativi quelli che in questo momento ci interessano in modo particolare
Di stampo politico ancora una volta ritorna il problema della clausola bevuta cioè la chiarezza nella scelta di campo
Secondo problema io sono un po'avrei qualche dubbio sulla
Bontà della inclusione la corruzione privata
Dare la mancia cameriere
Finito
Siena ristorante dove c'è una volta un collega in una certa riunione fatta di analisi di questi dei temi affrontati a Brussel se ricordo bene qualche qualche anno fa significava commettere corruzione fila quindi bisogna stare molto attenti di nacque non confondere quello che il problema del contratto tipo di comportamento da richiedere nei soggetti investiti di qualità giù pubblicistica attive rispetto a quello che problema da corse arriva altro punto io ho letto con un non confesso con una certa come dire reazione allergica nella relazione al decreto legislativo che il sei giugno scorso la battuta fatta fare ministro da qualche umorista della commissione dei fatti tecnici grossisti erano secondo cui ormai il principio di personalizzare la responsabilità penale
Essendoci un modello non più di colpevolezza in senso psicologico ma di colpevolezza in senso normativo è un piacevole ricordo del passato io avrei qualche dubbio
Per specie può esempio vedendo quali sono le conseguenze verso Tor applicato in quella legge travestita da vecchia legge amministrativa e che in realtà applica sanzioni
Alle agli enti diversi da persona fisica e cioè la legge decreto legislativo di trascorso perché perché non si chiude l'ha fatto il componente la struttura sociale societaria socialisti e così via dicendo che non ha non aveva potere deliberante
Che magari ignorava determinate scelte di campo dei vertici dell'azienda come normalmente accade e che si vede all'improvviso portato via il suo valore
Dall'intervento autoritativo del potere e questo non mi sembra conforme ai principi di giustizia tanti una logica legata diritti scritti come diritto costituzionale italiano quanti una logica di Campolo conferimento ai famosi sistemi di valori a cui il giudice a metà anglosassone si richiama certe volte quando deve intervenire qualificandosi pressione ex novo
Per quanto riguarda poi i la confisca del valore ho forti dubbi
Quindi ormai darlo introdotto anche in Italia
Perché te che ancora una volta la confisca del valore significa fare ricadere
Sui terzi i familiari gli aventi causa e così via le conseguenze
Dell'illecito
Realizzando dal soggetto concorre personalmente quindi io continuo a ritenere che questo butta all'aria quelle garanzie che pure in un momento difficile la vita dello Stato italiano pure degli anni trenta furono fissate col duecentoquaranta del Codice da Norma modellato allo scopo di garantire per quanto possibile il terzo dalla ricaduta di effetti sfavorevoli non legali ha una sua realizzazione di fatti costituenti reato e di
Ordine comunque far favola Bidens nei confronti del reato stesso per il resto chiaro che abbiamo ci sarà un problema anche necessario di coordinamento
Ma io avrei paura ad esempio a dove perfino McEnroe scuso poi promettono per quei tacere
Ma il a ho qualche dubbio
Alle le istanze che pure hanno fondamento di giustizia sostanziale
Volte a disciplinare in un certo modo i rapporti avvocato cliente perché non posso dimenticare manuale
Dell'inquisitore
Pubblicato periti ivi alcuni nuovi casi di istriane scritta a suo tempo da Aymerich famoso padre domenicano che si occupò dell'assetto processuale nel materia inquisitori
Dove quindi otto e resto sbrigare Costituzione proprio la posizione dell'avvocato nei confronti del difensore
Ancora una volta il problema è quello che dicevo prima cioè la giusta via fra momento garantistico che momento ed efficienza
Non vi compito degli odori alcuni formulando cosa a mio avviso quello di non validare questi limiti perché i momenti in cui abbandoniamo i criteri della garanzia abbiamo il massimo efficienza alta almeno apparente
A momenti in cui abbandoni all'uscita dell'efficienza o quanto meno aderiamo totalmente a titolo di garanzia possiamo mettere a rischio l'efficienza il costo che ciascuno di noi deve pagare e un posto che deve tener conto di questi due estremi importanti
Prossimi
Al podio di voler considerare e i tempi purtroppo sono Forrest ristretti e conseguentemente di cuore attenersi rigorosamente al ai tempi fissati nel calendario dei lavori do la parola che non tanto Pavan
Specialista nella infatti emigrazione ci
Fare la della sfruttamento degli personale emigrante
Lavoratore da parte di gruppi organizzati criminali prego il collega di
Simone
Per FIM altre sempre così ampio vestiti ricco è a mensa i secchi eventualmente Hisham
A te che andrà in centri Gaines Chen spesso con esponenti ed ex esporrò Coles
Ai bene Ask cespi alle conoscendoli Expo è crescente mai come crespa Organa esponente ora quella eccentrico Expo che specie che a lei
Ogni di foro accolte onda cioè a fettine entrasse Nous
Cioè a fine certe che ne manca ancora Craxi è una RAI c'è Frank messe sopra entro ex lenti intuita crescente
La sua eccellente introduzione a questo problema e alla descrizione che porta al protocollo vorrei parlare in particolare di come possiamo proprio garantire il successo di questo protocollo di impedire il traffico degli esseri umani di anche proteggere le vittime del traffico di esseri umani vorrei partire per due premesse Luna che questo protocollo e quello che parliamo si occupa di esseri umani e non di merci Secondo
Che le persone diversamente per le merci sono degli attori coscienti sono coscienti delle loro decisioni sono coscienti delle loro azioni
Spero di riuscire a fare vedrebbe recare quattro punti il primo che con l'avvento della globalizzazione vi sono delle forze di mercato che stanno spingendo incoraggiando l'Armir migrazione
E in secondo luogo che ciò che abbiamo visto negli ultimi decenni
Stanno aumento porterà all'aumento delle barriere e che sono quelle che l'immigrazione sta superando e indegno l'ultimo punto dovrei fare che risultato delle pressione di queste barriere
Una necessità o una spinta molto forte di ovviare alle barriere all'immigrazione cioè divieti all'immigrazione ed è questo che le riduzioni criminali sfruttano
E infine quello che vorrei dire che l'unico modo per affrontare il traffico degli esseri umani è quello di introdurre una serie di misure l'una delle quali il protocollo ma sicuramente ci sono altre tre o quattro altri strumenti peggiori giuridici che sono necessarie per poter portare l'attuazione del protocollo stesso
Ieri dottor vigna ha sollevato il problema della globalizzazione
A nostro parere la globalizzazione ha chiaramente
Ha rafforzato delle forze di mercato molto forte i fattori di pusher proprio che sono quelli che determina lo spostamento delle persone alle quali della dei confini chiaramente c'è un bisogno continuo e nei fatti molti Paesi c'è un bisogno di o di per debbano d'opera abbasso costò per sempre l'agricoltura nel l'edilizia in altri settori che sono i settori più marginali e ad alta intensità di manodopera per esempio come lavori di cura o anche nel mercato che sta come ha detto prima la signora Ò Brien un mercato crescente che quello dello sfruttamento sessuale
I bisogni di mano d'opera Der molti paesi e non sto parlando settecento dei paesi occidentali ma anche in molte delle economie in via di sviluppo in Asia e America latina richiedono questo tipo di mano d'opera
Cioè il bisogno di manodopera sono parzialmente
Coperti da i la forza lavoro disoccupata nei loro Paesi Prato e invece gli amori che richiedono basso status a base condizione
Non non ero tenere l'accesso alla sicurezza sociale era assistente sociale sono tutti dei fattori che incoraggiano una mano d'opera d'emigrazione un'altra serie di fattori che sono quelle che perché abbiamo di Paul
E che dà e verifichiamo che una delle caratteristiche delle globalizzazione
Sta aumentando il fattore di Porsche ossia la sparizione di giuste tradizionali cambiamenti dell'agricoltura urbanizzazione AGEA adegua leggero aggiustamento strutturale eccetera
Tutto questo ha avuto un effetto drammatico su molti paesi soprattutto nel Sud del mondo ed ha fatto sì che molte persone non abbiano lavoro
E un lavoro decente e quindi diventa un problema di sopravvivenza e per molti l'immigrazione qualunque sia il suo costo pare essere l'unica via d'uscita
Inoltre abbiamo visto che la crescita di quello che uno potrebbe richiamare una industria dell'immigrazione anche importante in alcune case queste industria promuove l'immigrazione delle donne e però metter le donne ad alto rischio di sfruttamento e di abuso sessuale penso che ancora una volta questa situazione sono state chiaramente descritte dalla precedente oratrice quello che vorrei sottolineare è un fenomeno che ha delle implicazioni nell'attuazione di uno strumento quale e quello del protocollo
Finisco in particolare alla femminilizzazione dell'immigrazione oggigiorno diversamente da vent'anni fa se accetta comunemente il fatto che il cinquanta per cento di lo quasi tutti gli immigrati siano donne
E non e questo escludendo dei dei ricongiungimenti familiari questo
Ha un impatto sulle misure pratiche che devono essere attuate per poter affrontare il bisogno degli immigrati e in particolare i problemi del traffico di esseri umani ciò che vorrei aggiungere ancora è che
Presso il club Tieri ha usato una definizione cioè la struttura delle occasione o delle opportunità
Che i criminali Arlette ciò che io equivalente nettamente questo in altre parole molti Paesi si basano le loro politiche
Sulla base dei bisogni del mercato del lavoro e quindi quando c'è stato un problema con l'immigrazione l'unica cosa che ha fatto il Paese è quella di introdurre dei limiti all'immigrazione molte di queste barriere di queste restrizione
Danno blog bloccato alcune delle strade tradizionale di migrazione mi riferisco all'Africa meridionale Allasia ma anche l'Europa anche l'Europa per esempio l'immigrazione era più tollerata un tempo di quanto non lo sia adesso questo può darsi che sia una semplificazione ma la mia comprensione dell'economia a livello di base che quando si mette una barriera tra un'alta fu domanda ed un alto una uno ha un'alta offerta e un'alta domanda quello che si crea e una pressione per superare le barriere spesse e questo è quello che penso che sta succedendo anche se penso che non sia un atteggiamento intenzionale
Penso che però abbia giustamente aiutato per esempio il contrabbando
Di immigrati se per esempio rosso avete bisogno di immigrati nel Vermont perché c'è bisogno di persone nell'industria l'imballaggio
A e non potete avere degli immigrati con il sistema illegale a quel punto qualcheduno
Dal prende il telefono chiama qualcheduno la settimana dopo c'è un pullman dei messicani che arriva lo stesso succede dallo State può scindere vengo io per esempio
Praticamente non c'è più nessuno dei locali che raccoglie la frutta non ci sono abbastanza immigrati legali e quindi a quel punto cui c'è una domanda che fa sì che vi siano molti immigrati illegali che si spostano e vorrei farle notare che non è sempre un traffico di essere umano può tenterò semplicemente con mezzi illegali ma non è necessariamente una traffico organizzato di esseri umani
Permettetemi di aggiungere alcuni punti a proposito dell'entrata clandestina degli immigrati e del traffico di riesumare sulla base degli studi che abbiamo effettuato
Innanzitutto è chiaro che laddove esistono dei canali per l'immigrazione legale cioè meno traffico di esseri umani e meno migrazione clandestina
La dottoressa Brahimi ha parlato prima delle Filippine la nostra ricerca dimostra che nei fatti c'è poco traffico di esseri umani di uomini e di donne dalle Filippine in parte perché le Filippine per molto tempo ha avuto un sistema organizzato regolamentato
Di immigrazione accordi bilaterali con un certo numero di paesi ed altri accordi con Paesi che per esempio non so i raccordi particolare per le infermiere Filippine sul mercato statunitense eccetera
Quindi ci sono canali ufficiali e non ufficiali per portare e i filippini utili per in altri Paesi per particolari lavori negli Stati Uniti o qua dentale parlato del Messico degli Stati Uniti ancora una volta le nostre studi suggeriscono che c'è abbastanza poco traffico di esseri umani messicani verso gli Stati Uniti pentiti siano spostamento enorme di immigrazione clandestina
Verso gli Stati Uniti c'è un sistema di reclutamento che può essere anche clandestino
Però non è un traffico di essere umano a volte per esempio su aziende che non desiderano
Essa dono è sottoposta alla legislazione
Dell'ago rotti e gli chiede di produrre un certo numero dei lavoratori senza domande senza nulla a quel punto quella persona lavora con qualche dura al di là del confine messicana sono loro che organizzano il passaggio
E queste persone al quel punto sono su un'auto lo Spartak Varna e Mexico poi vanno alla l'Iowa nel Washington State dove sia
Che sia per esempio anche in una fabbrica di non lo so
Polli piuttosto di pacche Tepa io Petipa impacchettamento di di carne o di o di qualunque altra cosa ma questo non è il traffico degli esseri umani
Potrei aggiungere di quanto sia riconosciuta all'immigrazione illegale gli Stati Uniti vorrei citare anche quello che ha detto il signor Alan spinti Greenspan
Nella marzo del due mila e lui ha detto che il singolo il pericolo più grosso per l'economia statunitense è l'inflazione e che potrebbe essere dovuta al mento di salari stipendio
Fuori quelli di voler voi che seguano attentamente delle prendermele che l'americana
Potete vedere correrne con le mie in crescita ma con ombre una inflazione molto bassa perché ebbene perché ci sono diverse milioni di immigrati illegali che tengono bassi stipendi e salari e se non ci fosse l'immigrazione illegale i datori di lavoro dovrebbero aumentare gli stipendi questo porterebbe anche ad un'inflazione c'era anche un alto numero di donne donne hanno stipendi più bassi
Quindi questi due fattori tengono bassa l'inflazione
Qual è la risposta nel giro di una settimana o due
L'ufficio di migrazione degli Nardelli Stati Uniti annunciato che sospendeva alcuni controlli e alcune leggi per quello che riguardava la Henry deportazioni o espulsione degli immigrati legali molto interessante
Ma questo ha voluto dire che è praticamente gli immigrati clandestini che probabilmente erano entrati illegalmente ma che non erano entrati trame traffico di esseri umani erano accettati tollerati perché tenevano bassa l'inflazione e lo stesso succede in Francia in Spagna con l'industria agricola per esempio
Non voglio parlare dell'Italia perché in Italia
Ma so che ci sono anche d'Italia degli aspetti sopra ci sono degli aspetti che riecheggiano quelli americani in diversi Paesi occidentali ciò detto ciò che vorrei discutere più in dettaglio e quei questo che se cerchiamo di riferirci alle parole che sono state dette ieri da la pressione sapere
Se vogliamo preservare la nostra dignità allora dobbiamo occuparci di quattro aspetti in particolare delle nostre politiche se vogliamo combattere
Il traffico degli immigrati in maniera efficace innanzitutto è chiaro che praticamente tutti i Paesi hanno bisogno e pochi Paesi hanno una politica i di immigrazione chiara e documentato voglio dire che deve essere più un regime o una regola Meung Regolamento di che io leggo lì l'immigrazione che si basa su i bisogni del mercato del Roma del lavoro presente in Italia ci sono dei posti di lavoro che non sono coperte dalla mano d'opera presente
Tale quote o politiche devono essere corrispondente ai bisogni e devono prendere in considerazione anche vari aspetti di politica nazionale in secondo luogo oltre a queste politiche per l'immigrazione legale una politica deve basarsi sugli standard e quindi contemporaneamente allarga le falle ai permessi e ai visti per le immigrati illegali bisogna agire molto duramente contro le immigrazioni illegale il traffico degli esseri umani la convenzione del protocollo sono degli strumenti fondamentali da questo punto di vista e mi permetto di aggiungere che questi due strumenti devono essere completati
Dal l'obbligo del dove presenterà serale del lavoro delle convenzioni delle Nazioni Unite e dall'esercito nazionale infatti vorrei far notare che la Convenzione delle Nazioni Unite del mille novecentonovanta sulla protezione
Di tutti i lavoratori migranti sta per essere applicata ci basta una ratificazione
Delle venti e quindi nelle prossime settimane ci aspettiamo quest'ultima ratificazione e oltre a queste venti ratificazione abbiamo undici firme aggiuntive
E la firma come sapete e il passo il primo passo che porta palla ratificazione infatti non è necessario che un Paese ratifichi una convenzione per applicare le sue norme qui vorrei davvero salutare l'Italia e ringraziarla per il suo ruolo perché nella vostra legge sull'immigrazione del mille novecentonovantotto si basava
Su lilla l'incorporamento o diciamo l'inclusione di molte gli standard della convenzione del Nazioni Unite del mille novecentonovanta nella legge stessa
Abbiamo quelle convenzione per esempio su contro il traffico delle esseri umani ecco per lottare contro il crimine organizzato transnazionale tutte queste possano essere utilizzate terzo punto l'ispettorato del lavoro e il controllo sul lavoro in particolare per tutti i settori che sono molto
Che molto utilizzano e il lavoro immigrato sono necessari e mi riferisco in particolare l'industria del sesso a lavori di cura e all'edilizia l'agricoltura perché dobbiamo se di garantire che degli standard minimi siano applicati sul lavoro che è un buon esempio di questi in Belgio
Laddove l'ispettorato del lavoro ha ottenuto dei poteri e possono quindi entrare anche nei bordelli e quindi si identificano nei bordelli delle ragazze di quattordici quindici anni possono denunciare la situazione è questa per esempio gli esempi in cui l'ispettorato del lavoro ha introdotto delle regole che garantiscono che lo sfruttamento e il traffico degli esseri umani sia se non eliminato certamente combattuto
Ed infine il quarto punto che vorrei evidenziare il quarto punto è quello di creare dei meccanismi istituzionali e delle misure pratiche
Che e da tutti Aranti Scano la conoscenza al questi fenomeni che proteggano le vittime che c'ha dei pro e dei programmi di protezione delle vittime e l'inserimento delle vittime nella vita sociale eccetera
Senza
Queste quattro misure non ci sarà una riduzione del traffico degli esseri umani né una riduzione del dello sfruttamento degli immigrati illegali il punto che vorrei sottolineare e che gli elementi di diritti umani e i diritti fondamentali e che emergono in questo quadro sono essenziale la lotta al crimine
Non si è stabilito non si ottiene la lotta al crimine non si vince
Soltanto sotto
Lei con la forza e io sono vissuto in l'America Latina sotto dista Ture ti posso dire che la legittimazione dello Stato deriva dalla dignità umana e dalla giustizia e dall'associazione dai valori democratici che include anche l'attuazione e la difesa della legge ma non è la forza che dalla legittimo che legittima un Governo rafforzamento dei valori democratici della legge quindi la legittimazione sociale anche di un governo è quello che ci permetterà ad una vera una maggiore stabilità sociale e penso che possiamo avere quindi la dignità per tutti gli esseri umani presenti nei nostri Paesi grazie a volte
Ringrazio il dottor Calamo del suo intervento molto analitico molto completo
Prima di invitati al break anticipo perché siamo al ritornare su fuori perché abbia un po'sfondato i tetti no dodici fissati detto mamma non solo mette a rilievo se ho ben capito una a mio avviso défaillance la condizione di Palermo
La quale si occupa dell'obbligo degli Stati
Lungi cui immigranti clandestini sono otto analoghi sono cittadini di riceverli mezzi rilasciare ove del caso i documenti necessaria simpatia ma non parla di mostro ponte cioè lo Stato ha dato da cui partono cosa o la cui bandiera tappare sui mezzi di trasporto e di cui i migranti non sono cittadini
Quindi è un punto questo estremamente delicata perché noi non abbiamo soltanto purché che arrivano in Italia
Abbiamo cittadini purché non cittadini e che vengono dalla Moldavia ride con altre zero altre zone e così via dicendo che magari viaggiano su Canale combatte come dire turca
E così via dicendo e allora a questo punto il problema è
Che cosa facciamo con lo Stato ponte questo è una secondo me se ho letto bene la convenzione
è una aula grossa défaillance sul punto di disciplina comunque ringrazio ancora il dottor Billings e lega potrà prego tutti di
Fu ieri dieci minuti facciamo quindici è così di sospensione per il break tenendo conto che siamo andati un po'oltre i tempi tecnici del dei lavori ringrazio
Prego volere cortesemente prendere
Posso perché cui gola e quindi è opportuno iniziano continuare i nostri lavori
Ora il dottor il professor Michele le tra capiscono assetti
Del Regno Unito ci parlerà della del famoso
Lavaggio Cavaggion riciclaggio che dir si voglia del danaro no
E la situazione come attuale e il contributo della commissione di Palermo sul punto
Prego il collega di voler prendere la parola
Nelle grazie a sense Reja segno Prada Nini afono invasi invece
Allora fai ampi spirito sportivo Hans Mickey quelle malconce in mezzo Iseo certamente di non superare i venti minuti che mi sono state assegnati categorie cercare di fare è queste innanzitutto vorrei parlare
Del tutto il processo della criminalità organizzata internazionale poi parlerà un pochettino dalla convenzione di Palermo in un certo senso può passiamo da quello che
Vicedirettore dell'Europa folle definito l'animus Luc Van de molti stiamo passando ora al modus operandi annunzio pongo come è poi faccio seguito quanto hanno detto e gli elettori si eccellenti peraltro che mi hanno preceduto
Non deferenza è che denaro come Cornaro integrale non ha molto a che vedere con il problema dei bambini comunicabilità nel senso che pecunia delitti non ho lette sacche si diceva pecunia non olet contro e basta ma certamente era la pecunia dei delitti
Delicti sì chiedo scusa riceverà Teresa mio latino tocca perfetta se esaminiamo quindi molto al processo della criminalità internazionale organizzata che Casale devono fare i criminali erano innanzitutto tenere un finanziamento poi devono trovare delle persone disponibili capaci a commettere reati
A volte il retro traveste persone ai devono avere poter aver accesso opportunità di legato a quello che diceva il professor giacché ieri
Ma purtroppo nero presente quindi un anno sentite appaiono poter ottenere venir dati necessari per commettere i reati
I dati sono sempre utili in beni magari a volte un po'meno paiono poter vendere o spostare capitali passi portarli in un posto sicuro
E del posto sicuro intenda non soltanto sicura dal punto di vista materiale ma sicuro al punto di vista giuridico cioè posti in cui altre persone non
Non vanno a a trovarli tra i vari informazioni o trovare denaro qui anzi paesi si spostano poi fanno questo questo lavaggio come si dice in inglese cioè riciclano resti in questi questo denaro non speso
Ma come il bilancio dell'UNICRI
Edizioni Westar Reja
Mo'mano Ivan soltanto quando sia più denaro che si vuole spenderne di più cosa pochi di noi possono ha fatto spessore in questi casi sì tentativo di riciclare se nella rete niente era riciclare il problema non si pone
Non c'è bisogno di riciclare nidi lavare coi si si è ritirato nel proprio yacht
Si spera di non
Volare troppo di bolina rincari si dica perché altrimenti si rischia di essere nei guai
Vasco anche sessili guarda la convenzione Massimo criminalità organizzata transnazionale si ritrovano alcuni punti chiave che fanno riferimento al riciclaggio dei proventi del vitalità
C'è un controllo costante totale delle denaro liquido e nove liquido ci sono dei viceré d'identificazione dei clienti mantenimento degli atti a dei documenti ufficiali
Si fa rapporto delle transazioni sospette si parla di scambio di informazioni tra le autorità responsabili fare applicare la legge
A livelli unità finanziari simpatizzante e anche gli scambi di informazioni tra un Paese e l'altro è tra questi vari enti e questo non è proprio da lì dalla circolazione di informazioni sul capitale dei crimini però la cosa che più ci si avvicina forse ci sono delle misure fattibili quanto mi piace la parola fattibili dice trattare per individuare e controllare i movimenti di denaro contante più alte PIP Piano consentire l'identificazione
Rintracciare il bloccare il confiscare i beni e quello che sostituisce di altri libertini cioè giurisdizione che si occupa di andare a ritrovare questi questi fondi deve avvolte dalla cercare quella che li sostituisce non c'è segreto bancario
E poi se la prende in considerazione la possibilità di richiedere nel delle l'altare della prova sia cambiato per potere
Confiscare i beni questi sono delle cause che gli italiani fanno già
Naturalmente anche il Regno Unito che possiamo essere tutti tranquilli
Il Manzoni Guede firmare il colesterolo certamente all'interno del Consiglio d'Europa che io rappresento e molti dei Fori Conforama
Dove abbiamo già molte di queste cose io ho avuto occasione di scrivere addirittura una guida pratica per
Di cambiare l'onere della prova dal punto di vista della confisca azione Mannino Manmohan post Manzo uno persiane
Finendo comunque vediamo sempre più risorse specialmente dopo l'undici settembre
Nove undici come dicono gli americani cioè nonché il mese di settembre
Vi hanno diversa priorità che viene data alle indagini finanziarie in che modo tutti possono trovare anticipatamente trecento mila dollari
No in tutto il mondo in un periodo quinquennale restando un altro discorso noi comunque come professionalmente Dorio disse una volta è difficile fare delle previsioni specialmente per il futuro
Pone
Leon Italia internazionale dei finanziari
Riforma elezioni
Una pressione maggiore non quanto risaliva rapporto più maggiori
Maggiori tricolore Costantini
Arresti e naturalmente rapporto più basso rapporti visto che si è parlato ha già del dodici settembre abbiamo trecento per cento di aumento nel due
Rapporti sulle transazioni Swissair sospette riciclaggio certamente il Regno Unito e penso anche negli altri Paesi si che era giustamente
Perché la legge Sempre Avanti
Mentre quella della giustizia potrebbe minare va avanti più lentamente Allegro ma non troppo fax lettori in italiano nel testo
Possiamo aspettarci e quindi a un tasso più basso sì
Rapporti ottimi
Le indicazioni relativamente alle alle accuse agli arresti quali sono le tre stazioni giusti gli indicatori giusti o Chiesa prestazioni per quello che riguarda le indagini fatto di di deridere le denunce insomma
è difficile per la la domanda importante che cosa può fare cosa farà Nazioni Unite
Che la task force finanziaria no fondo monetario internazionale della Banca Mondiale omino non possono fare
Wow
Eppure globale se terminato
Indietro non dico fino a Giulio Cesare ma pomodori Cina sulla questione più moderna sembra dire che c'era già in passato è una divisione lavoro
Più giù
Qui dentro
Non solo l'Unione europea fa qualche cosa nei quindici Paesi il Consiglio d'Europa alle stende a ai quarantuno cinquantanove sono e quanti siano i membri a casa a cambiare sembra US quindi gli Stati Uniti e fanno presa d'oro e tutti fanno quello che dicono loro
Presso il prego casi significa fare qualcosa è la secca del far avere cose per l'America latina
I canadesi sei Colaninno pedissequamente quello che fanno e dicono gli americani come del nell'ENI
Secche ecco c'è sempre stata tutto sommato una divisione di quello che si chiamava una volta oggi solo la politica
Geografica è le Nazioni Unite
Coprivano praticamente tutto il mondo per cui una casa che non si poteva fare che aveva bisogno di qualcosa di più che questi micro mondi poteva essere fatta dalle Nazioni Unite
Forse si trattava del cose più efficienti più efficace non è amministrazione migliore ciò nonostante
Era quella più universale senza arriva dal dodici settembre senza le cose sono un po'cambiate del chiedo quando task force finanziaria si è sviluppata
Io in Paesi e territori non che non cooperano
E si vede psicologo fa scuola
E quindi
Portato avanti sulla pratiche pensarci a installare due di una Longo il quale nei primi UE pongo Ugo
Quando si passa ai raggi giurisdizione globale quello che dice la TAS crea fra sei finanziarie affiliate Doxa eterna
Sì c'è incassa senza con
Bisogna anzianità di fare quante di queste cose diminuito rispetto al passato retoriche ha avuto luogo
Raccontino a votare svolgerà il suo ruolo importante dal punto di vista dell'assistenza globale
Incoraggiare
Legittimità ai modi in cui si estrinseca
Diversamente rispetto al campo di calcio incassata ci sono state molte controversie
Sì è un fatto che ci debba essere un ente regionale nei Paesi caraibici Naser pacifica casi dell'Europa se quello esibito il G sette fanno viene imposto a tutti noi e senza previa consultazione comunque due e Nazioni Unite a casa davvero di si sistemi hanno una forma diversa di legittimazione
Chi se ne importa direte voi della legittimazione anche in via Gramsci Bach questa un discorso diverso
Ciò nonostante sempre pur sempre una cosa importante sembra abbia magari spetti il trenta italianizzata transnazionale la sua legittimità ne abbiamo innanzitutto comprendere che ci sia
Diverso il il PD criminali stanno sullo Statuto vigente ma rimane
Ci sono dei criminali professionisti dei professionisti criminali
Dirigenti e politici si sono delle delle qualifiche vere capacità tecniche diverse presidenze dei reati mia estate meno organizzati per certi delitti e peraltro invece meglio ci siano dei reti piuttosto che l'età che ha organizzato grazie alla relazione internazionale ci possono essere tre ladri una persona che pulisce i vetri perché quel denaro vada all'estero ed ecco che si diventai reato diventa reato
Transazionale pur tenendo presente quello che si diceva prima a proposito del carcere
Intorno a un paese questo poi magari no non corrisponde beninteso testi diversi reati possono avere gli stessi processi nidi riciclaggio a seconda di quanto denaro possono avere ci sono eccessi Diversi aveva di opportunità colluttazione
Si possono manipolare Cognetti rubare
All'interno di certe le compagnie da parte di persone che ci lavorano ci sono invece delle due lombarde
Manager drogati che si occupano di droga facile passare una volontà riversa ora dei problemi che hanno i giapponesi per esempio ricostruire
Il sistema bancario sul la che gli acquisti a Doro io Khotan i principali alcuni tra i principali centri principale proprietari dei Feist proprietà e molti hanno paura vi considerare queste queste questi debiti come debiti incerti altrimenti rischiano di farsi trovare il collo
Nonché le dita
Perché si possono
Vere vari aspetti importanti c'è anche il rischio di sovversione da parte di bande che vengono definiti insider res cioè quelli che stanno dentro e dell'insider secche
Ricerca nel criminali armonizzate che si è fatto morire sono almeno non molto numerosi e si estendono sul tempo sullo spazio se si ritorna
Ma relazione delle Nazioni Unite nel mille centonovantotto e quello che è stato fatto
Esaminano le varie caratteristiche principali
Dei famosi paradisi fiscali ci sono delle leggi di sulle segreto dale nessuna informazione nell'altra divisa tra l'Italia e la Svizzera per esempio la disponibilità possibili di ex corporazioni istantaneo ottime comunicazioni elettroniche le leggi sul segreto bancario molto rigorose grosso traffico turistico spiegare ai grossi flussi di capitale
L'uso di ampia divise mondiali più importanti come volete locale governi che sono praticamente volevate nei confronti dei pressioni esterne
No di cui
No no no il tutto l'alto grado di dipendenza economica da nel settore dei servizi finanziari specialmente nel caso di molti Paesi quei vizi per via del guerra Fasan Guerra delle banane ricordo nove Stati Uniti il contro i produttori di Bramante premesso del WTO
Circola non ubicazione geografica che facilita i viaggi di d'affari verso i Paesi vicini ricchi e viceversa e ci vuole poco per dare Albania fino alle Brahms
Ammette solo che
è un'altra faceva altre caratteristiche per esempio dichiarazione delle zone Como dal punto di vista del tempo le zone di libero scambio disponibilità di tagli e di comode eccetera fino a che punto della task force il Consiglio d'Europa Unione Europea ci cade
E altri cosa hanno fatto per evitare eliminare questi paesi del Nord o del Sud secondo me è la convenzione di Palermo
Avrebbe e dovrà aiutare in tutto questo però ci sono anche altri visure internazionali dell'intesa
Weah
Ambra canone terminando di dobbiamo allora chiederci bisogno c'è di una specie di creare
L'antenna
C'è questo fatto di di di accumulare grossi quantitativi di denaro liquido che non si sa dove mettere perché lo spazio è quello che NI ricontino si possono certo comperare diamanti io oggetti che hanno un volume limitata travi signor anche disperdere un pochettino questo denaro ci vuole un mezzo sicuro per depositari questo non avvenne questo dipende un po'dai però che egli si pensa per la sicurezza relativa del quindi questi turisti una clausola chiamata fu il crollo secondo cui se ci sono delle indagini da parte dei dei procuratori italiani
Uomini oltre ma allora il denaro automaticamente si sposta in un altro posto quindi firma regia sfuggire letteralmente scatta ci deve essere una sorta fiducia nella protezione ma inutile ottenere proprio denaro
Ed io no a Ruvo un'altra isola del Pacifico magari poi di sparire da un momento all'altro sprofondando dalle male perché i politici possono rubarle i soldi prima ancora che l'isola sacro scompaia
Grande una grande virtù della Svizzera anzi si apre è che c'è una la sicurezza che il vostro denaro non verrà rubato
Brecht e morti tra parentesi
Il nostro denaro non sarà approvato chioschi mettere del denaro alla banca russa non c'è nessuna protezione per questi depositi a meno che consigli abbiano possibilità di far eseguire la legge c'è bisogno di avere delle persone affidabili e sicure dal punto di vista politico che ottengano Serena mi rendo conto che asta per ridefinire il tempo che mi è stata assegnata per cui mia zitta presto Czartoryski nel seguire l'esempio del banca di antiquaria Unione europea a seguire l'esempio emendare potevano fare cose vennero a un sito web che all'apparenza molto onesta
Realtà o non essere più furbi e Toldo invece urbi et orbi
La panico riassume il Banco Ambrosiano nel trattare la storia che c'era stato
Aria grottesco
L'incauto c'è il problema dei Fausti festini Tommasi troviamo anche
Insieme ad un amico quindi in ultima analisi regolamenti che riguarderà si fece coraggio sono importanti a livello internazionale la pressione funzione quella fa la task force finanziare quando gli americani minacce erano scese e non ci si conformerà lavoro politica non ci si può spostare il proprio denaro attraverso
Canali americani da casa funzione qui però crea veramente problema competitività di sovranità ma chi se ne importa gli americani ignora ci
Si occupano della sovranità
Non sono ricchi mattinieri bambini appannata non altri paesi ma pratica
A a rapire un bambino in American lì sì che viene fuori il problema è è anche comprensibile perché allora non hanno di che preoccuparsi comunque dicevo che c'è un problema di sovranità
Che pregiudicare il controllo generale dopo tutto abbiamo restituito questi sentita alienazioni ITC salari dei task force eccetto che ruolo hanno una loro mai
E quanto è importante il fatto di avere questa legittimità fatto di incoraggiare le persone ad aggiudicarsi gli uni con gli altri in gruppi locali secondo me c'è maggiore efficienza perché sappiamo
Tre che i cani per esempio periscono ai loro padroni se sono passati formati ma appena il padrone non è più presente rubano il cibo anche loro come qualsiasi altra per cui come è stato pone un problema molto importante dal punto di vista del pub ottico ma ancora non si parla
Delle task force è quando non sono presenti in casa succede perciò se vogliamo che le persone avvenissero perché ci credono allora c'è un problema i famosi stati i pirati che intenzionalmente o meno
Sono coinvolti questi problemi differenti Elia
Le sanzioni internazionali ecco questi paesi sono stati emessi nella lista nera è in genere perdere un sacco di affari a livello nazionale cosa rivela
Dell'esistenza di un'istituzione di pirateria anche reietti di processi analisti un po'ciechi se vogliamo e non soltanto nel Canton Ticino ma anche a Londra
Su come a livello istituzionale c'è pressione a corrompere personale che può essere ricattato ancora Javi queste persone a commettere reati contro le istituzioni si può anche togliere l'autorità certe banche certi individui
Perché magari non hanno realizzato Ricci come di un anno ottemperato alle norme del riciclaggio e spesso questo succede
Ho
E quando ci sono c'è la responsabilità aziendale ci può essere una un punto porta giudizio persone a livello aziendale ma anche a livello individuale cioè si può svolgere un ruolo importante in tutti questi settori
Però bisogna accettare il fatto che forse almeno importante di quanto non avevamo previsto quando il dottor lucky
Spingeva per la convenzione sulla criminalità organizzata transnazionale perché il mondo è andata avanti le sanzioni
Seguito l'evoluzione delle Nazioni Unite continuano a svolgere un ruolo importante nel facilitare l'assistenza tecnica nel fornirla e in alcuni Paesi
Specialmente in alcuni paesi dove non ci sono altre istituzioni che lo fanno per quei questo può far parte della famiglia del le misure disciplinari e di controllo giornate polizia che a una partnership con altre polizia grazie
Ringrazio il collega professor Levy su la sua relazione avvenuta contro perfetto
Stile anglosassone che io apprezzo tanto e le sulle laici vari fresche a lanciarlo su vari aspetti della maggioranza no
Noi abbiamo avuto esperienze da questo punto di vista tanta livello codicistico con in tre concetti disposizioni introdotte dal legislatore crescente quanto con certe norme gli scenari non sempre costituzionalmente accettabili il cui che la legge cui la Corte costituzionale ha più una volta fatto giustizia più o meno utilmente va bene chiedo scusa questo per il suo intervento ma purtroppo il tempo è tiranno prego l'onorevole Elena Paciotti deputato europeo di volere
Diciotto relazione dedicata alla professione del la della libertà personale nell'ambito della strategia verso il crimine internazionale prego o transnazionale sì buongiorno e grazie la essenzialmente la strategia dell'Unione Europea per proteggere libertà impersonali e contrastare il crimine transnazionale
Sì traduce in una tentativo di costruire un unico spazio di libertà sicurezza e giustizia fra i quindici Stati membri e sperabilmente poi con l'allargamento fra tutti quelli che entreranno a far parte dell'Unione Europea l'idea che l'Unione europea costituisca uno spazio di libertà sicurezza e giustizia unico ha pochi anni di vita
Risale infatti al trattato di Amsterdam che è stato stipulato nel novantasette ed è in vigore dal mille novecentonovantanove pochi anni prima con il Trattato di ma Tel in vigore dal novantatré che varava il processo di unificazione monetaria si era presentata sulla scena internazionale l'Unione europea
Come tale si era posto fra gli obiettivi comuni agli stati membri anche la cooperazione in materia di giustizia e affari interni che fino allora era stata affidata e sicuramente a strumenti internazionali alle convenzioni internazionali in questa prospettiva l'unione si è anche impegnata al rispetto dei diritti fondamentali garantiti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e dalle tradizioni costituzionali comuni degli stati membri
Con il trattato di Amsterdam non solo la cooperazione giudiziaria in materia civile viene acquisita al diritto comunitario
Con alcune riserve della Gran Bretagna di Olanda e la Danimarca
Ma anche la materia della immigrazione e del diritto di asilo diventa materia di competenza comunitaria rientra cioè in quello che tradizionalmente si definisce il primo pilastro della della costruzione europea
Resta fuori e costituisce il terzo pilastro dell'unione la cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale la prevenzione e la repressione del razzismo e della xenofobia obiettivo delazione COMU una in questo settore la prevenzione e repressione della criminalità organizzato di altro tipo in particolare il terrorismo la tratta di esseri umani i reati contro i minori il traffico illecito di droga e Dear mi la corruzione e la frode questo obiettivo è perseguita attraverso una più stretta cooperazione fra le forze di polizia e fra le autorità giudiziarie e in ravvicinamento dove necessario delle normative penali
Nonostante le comprensibili resistenze degli stati membri ad attuare consistenti cessioni di sovranità in questa materia a dar corso cioè a quanto convenuto nei trattati e poi specificamente programmato nel Consiglio europeo di Tampere dell'ottobre novantanove
Il primo consiglio che è stato interamente dedicato alle materie della giustizia della sicurezza dicono nonostante tutte queste resistenze negli ultimi due anni e mezzo si sono fatti a passi avanti impressionanti nell'attuazione proprio di uno spazio giuridico comune
E quindi nell'affermarsi di un concetto di sicurezza interna europea in cui ogni stato membro è tenuto a Coop rare lealmente non solo per il perseguimento del proprio interesse ma anche di quello degli Stati partecipanti dell'intera Unione il
La cos'è questo terzo pilastro si avvale se interventi dei tre strumenti la quello della cooperazione fra gli Stati la cooperazione intergovernativa quello della riconoscimento reciproco dei provvedimenti e quello della armonizzazione normativa
La cooperazione fra gli Stati membri tende a diventare sempre più sistematica nonostante appunto le resistenze culturali linguistiche organizzative la convenzione dice tenga del mille novecentonovanta che ha portato al superamento delle frontiere interni dell'Unione e ormai inquadrata nel sistema dell'unione
Il
Metto dopo intergovernativo classico però mostra molti limiti questo metodo si dissolve nella stipulazione di convenzioni le quali però raramente poi vengono o ratificate fra tutte le convenzioni stipulate fra gli stati membri dal mille novecentonovantacinque in poi in materia di estradizione di protezione degli interessi finanziari della Comunità di lotta alla corruzione eccetera eccetera entrate in vigore solo quella che istituisce l'ufficio europeo di polizia cioè l'Europol sono strumenti più efficaci i piani di azione cioè dei documenti programmatici che definiscono obiettivi precisi da raggi un genere in periodi prefissati come il piano di Vienna del novantotto che hanno creato un consenso politico che quello necessario per avanzare verso nuove forme di cooperazione
Fra queste nuove forme hanno acquisito particolare rilievo le relitti di operatori che si concentrano sulla pratica concreta della cooperazione vi sono reti multifunzionali come quella di Schengen altre più specifiche come quella che collega i servizi incaricati delle domande dell'Isa di esame diede l'esame delle domande di asilo la Eurodac poi c'è la rete dei magistrati di collegamento alla rete giudiziaria europea ecco questi sono strumenti che agevolati in concreto la cooperazione e funzionano di grande importanza anche se purtroppo non ratificata e la prima convenzione sottoscritta nel quadro del Tata atto di Amsterdam la Convenzione europea sull'assistenza giudiziaria in materia penale che è stata adottata il ventinove maggio del due mila per assicurare che l'assistenza giudiziaria fra gli stati membri sia attuata in maniera rapida ed efficace cioè e insieme per garantire il rispetto dei diritti fondamentali sia quelli riconosciuti nel diritto interno degli Stati sia quelli riconosciuti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti umani e spiace constatare che in questo settore in netta controtendenza la recente legislazione italiana sulle rogatorie cioè la legge cinque ottobre due mila uno numero trecentosessantasette
Che pretende di rendering totalmente in utilizzabili nei processi italiani faticose rogatorie all'estero pur rispettose dei diritti fondamentali dell'imputato
Se affette da Mary vizi di forma o di trasmissione e di rendere anche inutilizzabili le dichiarazioni da chiunque rese aventi ad oggetto il contenuto di quelle rogatorie il principio fondamentale che sta alla base della cooperazione giudiziaria nell'Unione sia in materia civile si Mater penale e il principio del reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie
Che fondato a sua volta sulla fiducia che gli stati membri nutrono nei rispettivi sistemi giudiziari che si ispirano agli stessi principi lo sono sottoposti a rispetto dei medesimi diritti fondamentali sotto il controllo della corte europea di Strasburgo
E anche se in Europa convivono tradizioni giuridiche differenti i capi di Stato e di governo riuniti a Tampere hanno affermato la necessità di assicurare il mutuo riconoscimento delle misure preventive istruttorie e definitive sia in materia civile che in materia penale
In materia penale il principio del reciproco unico riconoscimento si è tradotto dapprima nella solenne affermazione di Tampere secondo cui la procedura formale di estradizione d'doveva essere abolita fra gli stati membri per quanto riguarda le persone che si sottraggono alla giustizia dopo essere state condanne successivamente il Consiglio
Adottato un programma di misure per l'attuazione di questo principio che hanno avuto da ultimo uno sbocco molto importante di cui parlerò
Il Trattato di Amsterdam non si è limitata estendere gli istituti della cooperazione e le forme di mutuo riconoscimento ma a ammesso la possibilità di una armonizzazione delle stesse norme nazionali sia a livello comunitario sia a livello dell'Unione ponendo le basi di un vero spazio giuridico europeo rispondono a questo obiettivo reazioni comuni sulla incriminazione del reato di appartenenza un'organizzazione e criminale sull'incriminazione della corruzione nel settore privato sul riciclaggio e la confisca di proventi di reato che hanno creato figure nuove
Per molti stati membri
Anche qui iniziative più o rilevanti sono state poi adottate ultimamente a seguito del terribile strage dell'undici di settembre queste rilevanti innovazioni non devono far perdere di vista i molti limiti e condizionamenti che il trattato di Amsterdam ancora contiene infatti non solo nella realizzazione dello spazio di libertà sicurezza e giustizia il voto all'unanimità e ancora la regola e quindi qualsiasi remora nazionale può bloccare i lavori così come accaduto per la controversia su Gibilterra fra Gran Bretagna ESP Anja d'altra parte vi ha detto Danimarca Regno Unito Olanda si sono tenuti fuori da questo sistema complicando ulteriormente questo già Complesso rompicapo delle decisioni dell'unione manca peraltro un efficace controllo del Parlamento perché il Parlamento è soltanto consultato e deve dare il suo parere in tempi molto rapidi la corte di giustizia non ha ha piena giurisdizione proprio su questi aspetti che sono che riguardano la materia di cooperazione di polizia e quindi i diritti dei cittadini
Tuttavia nonostante questi e limiti
Pensate che vi sono nella nell'ambito del dell'unione europea diciotto sistemi diversi di indecisione nel primo pilastro cinque sistemi DCS mille figlio nel nel nel qua nel nel secondo pilastro quattro diversi sistemi di decisione nel terzo pilastro è una faccenda davvero un po'complicato tuttavia si sono realizzati in rilevanti passi avanti proprio nell'ultimo anno direi a partire dalla fine del due mila innanzitutto abbiamo la sottoscrizione della convenzione dell'ONU contro il crimine organizzato tra star Canale quello di cui stiamo qui parlando che per la prima volta i sottoscritta oltre che dei quindici Stati membri anche dall'Unione Europea come tale la prima e sinora l'unica volta che l'unione europea come tale sottoscrivo una convenzione interna tale che riguarda diciamo i temi noi diciamo del terzo pilastro cioè questa cooperazione per la lotta al crimine organizzato e questo impegna direttamente l'attività dell'Unione
A attuare quelli che sono gli obiettivi della convenzione
Il Paso più rilevante nell'ambito della cooperazione intergovernativa è stato poi compiuto sempre in questo ultimo anno con l'istituzione di euro giusto una task force di procuratori di tutti gli stati membri incaricata di agevolare la cooperazione giudiziaria nelle inchieste transnazionali
Preceduta sperimentalmente da una unità provvisoria nel marzo del due mila uno L'Unità definitiva è stata istituita il sei dicembre scorso dotate di personalità giuridica di poteri e di mezzi efficaci e finanziata dal bilancio comunitario e il Trattato di Nizza l'ha inserita fra gli organi dell'Unione
Il fondamentale principio del mutuo riconoscimento dei provvedimenti giudiziari fra gli stati membri dell'Unione
Anche per la accelerazione impressa
Dalla strage terroristica dell'undici dicembre nonostante le incomprensibili resistenze del governo italiano ha avuto di recente una concreta attuazione con l'introduzione del cosiddetto mandato di arresto europeo
Si tratta di uno strumento che sostituisce l'estradizione e che prevede che un provvedimento restrittivo della libertà e messo a certe condizioni dall'autorità giudiziaria di una stato membro possa essere eseguito in qualsiasi altro Stato membro previo controllo dell'autorità giudiziaria dello stato di esecuzione ma senza l'intervento dei governi
Il un cinque settembre scorso il Parlamento europeo aveva approvato una risoluzione con la quale sollecitava Commissione Consiglio ad adottare iniziative per una più efficace lotta contro il terrorismo
La sala degli orli pochi giorni successiva
Ha affrettato i lavori già in corso la commissione ha subito proposto in breve tempo ma dopo intense anche sofferta discussione Consiglio e Parlamento hanno approva atto la decisione quadro sulla definizione comune del reato di terrorismo che alcuni degli Stati membri per loro fortuna non conoscevano non avendo avuto esperienza diretta di questo tipo di reati
Si tratta di una novità istituzionale rilevante perché interviene attraverso uno strumento la decisione quadro appunto che ha e il tetto vincolante dagli Stati membri sono stati inoltre tempestivamente adottanti in accordo con gli Stati Uniti provvedimenti di congelamento dei beni di con la blocco dei beni delle organizzazioni terroristiche
Pur rifiutando il parlamento europeo la prospettiva di accordi generali con gli Stati Uniti che non accettano i principi della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo che sono invece per noi vincola ma il passo decisivo nella costruzione dello spazio giuridico europeo e certamente costituita dalla redazione dall'approvazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea che costituisce anche un passaggio fondamentale nel procede so di costituzionalizzazione dell'Unione e nonostante il mancato inserimento nei trattati e la sua puro brevissima vita poco più di un anno essendo stata sottoscritta il sette dicembre del Duemila dai era presentanti delle istituzioni del dell'unione la carta ha dimostrato di costituire davvero un punto di riferimento condiviso una sintesi di principi e di valori di carattere sovraordinato rispetto alle normative europee adesso infatti fa l'ho costantemente riferimento i documenti di carattere legislativo della Commissione europea del Parlamento e anche del Consiglio da ultimo è stata citata anche dalla Tribunale di prima istanza della corte di giustizia europea
Ora quali le prospettive della integrazione europea quando si parla del futuro dello spazio di libertà sicurezza e giustizia si introduce spesso il tema del Pubblico ministero europeo questo è un istituto che frutto di una proposta formulata in uno studio finanziato dalla unità di coordinamento per la lotta alla frode della Commissione europea ora l OLAF
E questo documento si chiama il Corpus iuris che è un un documento più dato sia pure finanziato dalla Commissione europea un lavoro realizzato da un gruppo di Esperti sotto la direzione di Miley dal del must Marti e pubblicato la che ha creato poi un intenso dibattito scientifico ed è stata recentemente adottato una nuova edizione molto completa interessante
Non ha ognun per sé un valore giuridico tuttavia nei suoi numerose risoluzioni il Parlamento europeo mi ha chiesto la trasposizione in diritto positivo questo corpus questa proposta riguarda unicamente le in frazioni che toccano gli interessi finanziari della comunità un campo in cui è evidente l'interesse sovranazionale la sua trasposizioni diritto positivo comporterebbe quindi grandi Novak siamo nel diritto penale in particolare le maggiori novità riguardano la unificazione del diritto a livello dell'Unione Europea almeno limitatamente a quelli otto reati
Alle relative sanzioni e alle parti del diritto penale generale che sono previste in questo in questa proposta accanto alla creazione di un nuovo reato specifico la frode al bilancio comunitario
Questo parco cinese interessante perché costituisce una sintesi di diversi dei diversi sistemi giuridici dell'Unione un compromesso fra il sistema anglosassone e i sistemi continentale
Bisogna sempre sottolineare che il Pubblico ministero e una cosa diversa da euro giusto
Euro giusto infatti è una struttura di cooperazione ritaglio sostanzialmente intergovernativo che deve occuparsi di qualsiasi grave reato a dimensione transnazionale per favorire la cooperazione il Pubblico ministero europeo costituirebbe invece una struttura giudiziaria sovranazionale di stampo federale e dove fosse costituito si potrebbe anche pensare di unificare in capo alla nuova struttura anche le attività di coordinamento delle indagini transfrontaliere sul modello italiano della direzione e nazionale antimafia ma questo è riguardo una prospettiva non prossima mentre l'istituzione del Pubblico ministero europeo molto caldeggiata da quanti si occupano del Bilancio e delle finanze della comunità è invece un problema molto attuale
La commissione europea già mi aveva proposto l'istituzione con il Trattato di Nizza torna adesso a alla alla carica con l'avallo del Parlamento europeo proponendo una avendo adottato il il libro verde sulla procura europea che precisa esattamente i termini di questa proposta questo la adottato il sedici gennaio scorso
Il parlamento europeo con il voto favorevole dei la gran parte della grande maggioranza dei suoi membri ha formulato proposte precise sulla necessaria riforma dei trattati sui punti cui ho fatto riferimento queste proposte dovranno a essere presi in esame dalla Convenzione sul futuro dell'Europa istituita per preparare in modo più trasparente più partecipato di quanto non ha venga nelle conferenze intergovernative un progetto di riforma dei trattati ed eventualmente un progetto di costituzione dell'Unione
Questa convenzione modellata su quella che ha redatto con successo il Progetto di carta dei diritti fondamentali
è composta dai rappresentanti dei governi e dei parlamenti degli stati membri dell'unione e degli stati che sono candidati all'ingresso nell'Unione
Oltre che da rappresentanti del Parlamento europeo e della commissione si riunirà a Bruxelles a partire dal ventotto febbraio prossimo e lavorerà per un anno con il compito di disegnare ascoltando non solo i propri membri ma anche gli esponenti della società civile e delle organizzazioni interessate il futuro assetto dell'Unione
In vista dei suoi lavori il Parlamento europeo ha chiesto sul tema di cui discutiamo che venga in tre integrata nei trattati in modo giuridicamente vincolante la Carta dei diritti fondamentali come prima parte di una costituzione europea
Che si faccia la quella che vieta la comunitarizzazione del terzo pilastro vale a dire semplificando i trattati vengano fusi
In un del quadro comunitario la cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale con la cooperazione giudiziaria in materia il civile con le misure di protezione dei diritti fondamentali dei cittadini
Che venga Ring riconosciuta piena competenza alla corte di giustizia per tutte le misure connesse con lo spazio di libertà sicurezza e giustizia che anche Europol oltre che euro giusto diventi una istituzione dell'unione
Che venga istituito un pubblico ministero europeo e che anche nelle materie della cooperazione giudiziaria e di polizia le decisioni siano adottate a maggioranza qualificata e in codecisione con il Parlamento trofeo per assicurare insieme efficacia e democraticità al processo decisionale dell'Unione Europea che ancora non riveste pienamente questi cara insomma il cantiere e ha aperto la costruzione dello spazio giuridico sovranazionale dell'Unione Europea per proteggere i diritti dei cittadini sta crescendo
E questo servirà a creare una migliore cooperazione anche a livello internazionale grazie