"Legislazione antimafia nella regione siciliana" - organizzato dalla Fondazione Gaetano Costa e dal Centro Studi Cesare Terranova (presso Villa Zito, viale della Libertà)

Funziona sì
Dicevo anzitutto un vivo ringraziamento agli esponenti politici che sono qui presenti alle personalità che sono in sala e ci dispiace che purtroppo abbiamo alcune assenze
Le le cui presenza sarebbero state invece fondamentali perché affrontiamo un tema che riguarda la Regione Siciliana quindi aveva la presenza del presidente dalla regione del presidente dall'assemblea
Sarebbero state certamente i fatti di particolare rilievo ci auguriamo che nel corso dei nostri lavori possano venire e quindi che possiamo anche godere del loro contributo
Io a nome del centro Cesare Terranova mi limiterò a pochissime considerazioni sul tema eccoli qui abbiamo al nostro esame
E devo anzitutto dire che allorché si affronta il tema dalla lotta alla mafia
Credo che in quest'ultimi tempi in particolare si sta verificando una sorta di emblematizza azione
Di semplificazione dei problemi che riguardano complessivamente la possibilità di debellare il fenomeno mafioso probabilmente anche per gli effetti che vengono dalla funzione mediatica dei mezzi di comunicazione di massa per esempio
Penso alla centralità che ha assunto il problema
Dell'arresto di Provenzano
Certamente è un fatto di grosso rilievo se questo boss di prima grandezza della mafia venga finalmente assicurato alle patrie galere però sarebbe un errore ritenere che noia restando Provenzano abbiamo risolto il problema dalla lotta alla mafia
L'arresto anche Rina sappiamo bene che era come al vertice dall'organizzazione mafiosa in galera ma non possiamo certo affermare che la mafia è un ricordo del passato
E così anche per quanto concerne il ruolo significativo svolto dalle forze dell'ordine
Della magistratura certamente è un'azione che deve continuare perché la funzione repressiva dello Stato è fondamentale ma anche qui i guai a ritenere che sia sufficiente all'azione
Dei carabinieri delle forze di polizia dalla Polizia di Stato dalla Guardia di Finanza l'azione della magistratura per debellare
Il fenomeno mafioso sarebbe una pia illusione quella di ritenere che la mafia posso essere combattuta a colpi di mandati di cattura o di sentenze non foss'altro perché i magistrati
Registrano vicende passate giudicano fatti passati
L'azione svolta dalla magistratura è un'azione repressiva mentre invece è importante anche portare avanti un'azione di prevenzione di recupero di bonifica del territorio
Per evitare al massimo le infiltrazioni e mafioso
E guardando propone nel panorama complessivo dalla lotta alla mafia dobbiamo tener presente che certamente importante la mobilitazione dalla coscienza civile
Così come è importante il ruolo che deve essere svolto a livello siciliano e non soltanto siciliano da tutte le istituzioni
E tra le istituzioni certamente in primo piano c'è la regione siciliana non foss'altro per la sua collocazione geografica
Io credo che dobbiamo salutare con un fatto estremamente positivo
Che la Regione Siciliana di oggi non è la regione siciliana di trent'anni fa quando esponenti della mafia spadroneggiano
Nelle stanze della regione
Abbiamo fortunatamente ha avuto una svolta di grande significato
Oggi la lotta alla mafia è fortemente sentita
A livello di Assemblea regionale inneggia a chiara testimonianza alla costituzione dalla Commissione parlamentare di vigilanza sul fenomeno mafioso dalla commissione parlamentare regionale
Così come ne sono una chiara testimonianza anche le leggi che sono state varate
Per venire incontro alle vittime del racket alle vittime dalla mafia
Per sostenere impegno di quante associazioni centri movimenti
Cercano di portare avanti la cultura della legalità
La cultura contro la mafia
Anche se c'è da dire che sotto questo versante all'azione svolta in questi ultimi tempi dalla Regione Siciliana
è fatta di grandi luce ma anche di ombre perché io devo registrare come un fatto negativo che per esempio nel novembre del novantanove è stata varata una legge che in buona sostanza decretato
La morte la fine la chiusura di centri come il centro Cesare Terranova come la Fondazione costa perché sono molti meno quei modesti contributi che consentivano ai nostri centri di Porter a portare avanti un'azione che ha avuto il plauso non soltanto a livello siciliano ma addirittura a livello nazionale e noi siamo stati costretti a incominciare ad eliminare personale continuava a vivere con il reso di fondi che abbiamo in bilancio finiti i quali saremo costretti alla chiusura
E questo lo dobbiamo registrare con amarezza
Non foss'altro perché l'azione che hanno svolto centri come la Fondazione costa il centro Cesare Terranova il centro che l'attore è servita anche a parte a tenere alta la memoria il ricordo di uomini come Cesare Terranova
Gaetano Costa Paolo Borsellino Giovanni Falcone uomini che hanno sacrificato la loro vita per combattere la mafia per assicurare alla nostra terra un futuro diverso
Ma al di là di queste diciamo amare considerazioni
Dobbiamo tener presente che certamente sul fronte dell'impegno antimafia forse alla regione siciliana dovrebbe esprimere qualcosa in più perché la lotta alla mafia richiede anche che ci sia il massimo di trasparenza il massimo di efficienza nell'azione legislativa e amministrativa della Regione Siciliana
Io qui non mi voglio soffermare su come a volte è stato impiegato il denaro pubblico perché in passato è anche accaduto che spesso sono stati dati contributi come dire un po'a pioggia che hanno avuto anche sapore come dire un po'e clientelare ma mi chiedo per esempio in materia di appalti è stato fatto tutto quello che poteva essa ha fatto o che andava fatto per garantire la trasparenza degli appalti
Per garantire la rapidità di esecuzione degli appalti
Non essendo accettabile e questa è storia della Sicilia non essendo accettabile che ci siano appalti che si trascinano da dieci vent'anni con la conseguenza che i costi frattanto si sono decuplicati senza che l'opera pubblica
Venne alla luce è il caso ad esempio della diga blu fitta tanto per fare un caso particolare
E così se guardiamo ad altri versanti per esempio per quanto concerne le strutture pubbliche
Quanti ospedali quante scuole ancora oggi sono costrette ad operare in condizione di estrema fatiscenza e noi sappiamo che questa è una realtà della Sicilia
Per non parlare poi delle grandi emergenze qualcuno si è lamentato che il ministro Bianco ha nominato un commissario straordinario
Per la crisi idrica siciliana ma dobbiamo chiederci la Regione Siciliana ha fatto tutto quello che poteva fare per dare risposta a questo gravoso problema
Che pesa su migliaia di famiglie siciliane
E per quanto concerne le grandi incompiute in questi giorni si torna a parlare perché ogni tanto questa è una storie che si che si ripete si torna a parlare del ponte sullo Stretto
Di Messina certo un'opera che sarebbe importantissima non soltanto per facilitare i traffici ma anche per richiamare turismo in Sicilia
Però sentendo parlare che si parla del ponte sullo stretto di Messina è viene quasi da sorridere perché sembra assurdo che si affronti questo problema quando abbiamo ancora un'autostrada Palermo-Messina che è costruita a metà
E sono passati anni e danni e lavori vanno estremamente a rilento
E non mi pare che da parte della Regione Siciliana sia stato espresso tutto l'impegno che poteva essere espresso al fine di facilitare al massimo la soluzione di questo specifico problema così come per quanto concerne il lavoro
E certo la lotta alla mafia richiede anche che sia garantito lavoro che sia garantito l'amore a giovani ma deve essere un lavoro vero lavoro vero non lavoro precario
Perché la storia ci dice che lavori o precario spesso alla distanza nel tempo crea situazione di esasperazione situazione di ribellione perché chi lavora ma concepisce che a un certo punto deve smettere di lavorare di portare denaro alla propria famiglia
Sono tutti questi problemi sui quali forse una riflessione meriterebbe di esser fatta anche proprio in vista della futura campagna elettorale per il rinnovo
Del parlamento siciliano e io vorrei concludere dicendo che dovremmo sempre avere presente che la fiducia nei cittadini dei cittadini nelle istituzioni
La speranza è che ci possa essere un migliore futuro bene questi sono punti fondamentali per potere combatterà la macchina perché e su questo terreno che si può realizzare veramente una battaglia vincente contro le cosche mafiose
Io darei adesso la parola al non so se Michele Costa vuole parlare adesso dopo prego amiche
Due parole innanzitutto a nome della Fondazione che porta il nome di mio padre vorrei ringraziare la Fondazione Banco di Sicilia
Per averci messo a disposizione questi locali Cupellini signori politici che hanno ritenuto di dover in intervenire e poi dire due parole sul senso di questo incontro dico incontro perché questo non è un dibattito sulla mafia o sui mezzi per combattere la mafia né sullo stato la lotta alla mafia
Volessero soltanto un incontro per chiarire quali sono stati gli interventi legislativi limitatamente alla Regione Siciliana
Nell'ambito di un problema generale molto più complesso di quello che era la lotta alla criminalità organizzata
Io ritengo che quando si parla di mafia normalmente si oscilla fra gli estremi o si ritiene un fatto folkloristico
Per cui c'è il mafioso con la coppola storta non pare un qualcuno ritiene che con mafiosi posso indicare tutto il male del mondo
Quindi portata c'è un qualcuno che ha parlato di mafia cosmica cioè tutto il male del mondo diventa Mario
Esiste anche però una mafia siciliana con delle caratteristiche per precise
Che con una cosa completamente diversa da tutte le altre pagliaccio azioni criminali anche con quelle molto simili come la camorra ovale sacra corona unita
E io vorrei occuparmi soltanto della mafia siciliana del nostro problemi mafia siciliana che è un fatto anche in una certa misura un fatto culturale un patto di Margherita un patto di abitudine un patto di consuetudine alle illegalità
E successo per decenni che la la mafia trovasse la sua spinta vitale più forte dell'acquiescenza e nella rassegnazione dei cittadini
Un giorno un tre settembre di un anno terribile laicità di Palermo e la Sicilia
Insorse contro l'ennesimo delitto di mafia
Dinanzi ad tanti altri delitti in cui la cittadinanza era rimasto assolutamente estranee che ritenevo un fatto privato tra i magistrati poliziotti e criminali
Il tre settembre dell'ottantadue la gente scese spontaneamente in piazza
Qualcuno disse basta
Anzi si legge ad un cartello che c'era in quel posto dove c'era stato scritto che lì moriva la speranza dei palermitani onesti era in questi anni da allora abbiamo visto crescere sempre più un desiderio di legalità un desiderio di una nuova cultura che si contrappone essa quella che era la cultura della mafia e della legalità
Tutti siamo d'accordo sul fatto che la mafia non è fenomeno che possa combattere soltanto la polizia gli organi e gli organi e gli organi di polizia e la magistratura
Non è semplicemente un fatto criminale come bene ha detto Aldo Rizzo tra l'altro la magistratura interviene dopo che il crimine è stato commesso
Ma che era molto utile agevolare lo svilupparsi di questa coscienza di questa consapevolezza
Di questa coscienza questa consapevolezza della legalità che in Sicilia si riduce a coscienza e consapevolezza antica già negli anni ottanta fu promulgata la prima legge la prima legge che prevedeva la possibilità di intervenire nelle scuole di fare studi fare cultura antimafia nelle scuole intervenire a sostegno delle vittime
E si è continuato fino al novantanove anni in cui la Regione Siciliana ha promulgato una legge che dovrebbe essere la legge base per la formazione di questa cultura del male
Che dovrebbe essere la legge che non assomiglia Rita le vittime per non farle sentire solo che fa sentire alla gente che chi muore per lo Stato non Maureen fanno ma sostanzialmente si trova vicino allo stato la società civile
Come detto Aldo Rizzo a noi ci siamo trovati dinanzi questa legge che di fatto ma uccide le quattro fondazioni storiche che il sistema senza che ce ne fosse una ragione apparente
Perché in realtà hanno queste quattro fondazioni avevano ampiamente dimostrato quello che avevano fatto
Mai nessuno le aveva tacciato accusate di avere mal governato i soldi che avevano e che introduceva questa legge un nuovo criterio che parcellizzato agli interventi egli rendeva assolutamente inefficace senta una migliore lettura però ci siamo resi conto che questa legge era qualcosa di ancor peggio se mi consentite
Innanzitutto è una legge che malgrado sia il passato più di un anno è una legge che non è stata applicata che non riesce a trovare in sé la forza per essere applicato
Ora se è una legge insiste Della veri in se stessa la forza terra essere applicate per intervenire quando una legge non si riesce ad applicare già è una legge che in qualche misura è sbagliata
Perché è una legge che in sé non trova gli strumenti lo strumento necessario per trovare applicazione ma a prescindere da questo discorso
E abbiamo visto che c'è una legge che per ben otto articoli ripropone una normativa che già esiste una normativa nazionale
Creando soltanto una situazione di proliferazione di carta bollata
Cioè si danno gli stessi benefici per a condizione che non ci siano avuto con si avranno per cui se si sono avuti non si hanno non si ha diritto
Se si avranno bisogna restituire di quindi praticamente i primi otto articoli potrebbero benissimo non esistere resterà abrogati perché non servono assolutamente a niente salvo a creare impacci burocratici
Perché anche lì si Thai bello parlare di solidarietà alle vittime ma quando le vittime si costringono ad andare a quest'Huari benefici non è più benefici ma sono elemosine
Zara quando si scopre che non solo debbono chiedere debbono richiedere non si sa a chi chiedere
E in particolare però alcuni di questi benefici a distanza di anni non si sa esattamente qual è l'assessore o qual è l'ufficio che se ne debba occupare che voi all'Assemblea regionale sa bene che in un anno e mezzo per esempio per il fondo per la costituzione di parte civile è cambiato tre volte l'assessore di riferimento
Allora l'hai l'impressione quale che questa tutta questa parte della normativa sia stata fatta assolutamente inutilmente
Questa legge in effetti fa una cosa che per la prima volta che è una cosa molto importante per esempio ricorda le vittime della mafia dal quarantaquattro al sessanta e la prima volta che qualcuno si ricorda che tra il quarantaquattro e il sessanta ci sono stati tanti siciliani
Che opponendo si è quella che era una concezione comune di rassegnazione e di omertà hanno sostanzialmente contrastato la mafia poi questa legge si si occupa sia di occupa nuovamente di quella che erano gli interventi nella scuola
Però dopo tre dopo vent'anni quasi ripercorre gli stessi errori pensate questo come fondazione credo che siamo andati più spesso al morto Firenze o Milano Reggio Emilia che in Sicilia
Non siamo riusciti come fondazione in un progetto per l'opposizione alla burocrazia ministeriale
Che era impormi giudiziari importante era scannerizzare quale fosse l'attività di educazione alla legalità nelle scuole d'Italia vedere quali fossero le possibilità di intervento cercare di aiutare anche i docenti a nella programmazione
Questa legge questa legge affossa tutto pensate soltanto che il termine ultimo per chiedere la scuola il contributo il trenta ottobre
C'è un termine in cui una data in cui in Sicilia non le scuole non sono ancora attrezzate organizzate sono ancora con l'orario provvisorio
Quindi assolutamente nelle impossibilità di predisporre di preparare di preparare un progetto che abbia un minimo di serietà di dati che non sia la solita passerella di qualcuno che per un'oretta evita il latino e greco essendo parlare di Mario
è una legge in cui per esempio di interviene pure con delle misure antiusura
A misura però a mio giudizio poi qua ce ne parlerà magari più con più argomenti Tano Grasso
E facendo un errore madornale c'è un uovo aggiungendo un ulteriore elemento di turbativa in un mercato economico già fragile
Signori io vorrei questo incontro non l'abbiamo voluto soprattutto per questo per rimeditare su questa legge
Per rivedere se questa legge può funzionare dove deve dove non potrà certamente funzionale e qual è l'atteggiamento politico di ciascuno di voi
Nel senso sessi deriverà
Ci si dovrà rassegnare a delle norme che valgono soltanto per i loro titoli o se effettivamente una nuovo intervento culturale sulla mafia sarà possibile
Sarà possibile sperarlo ora dovremmo cominciare con gli interventi credo che potremmo cominciare secondo l'ordine del di invito quindi pregherei il dottor Angelino Alfano
Prego
Di cominciare
Io sono Angelino Alfano sono il capogruppo di Forza Italia l'assemblea regionale siciliana
No no no no ma non
Era
Non è un problema di moderazione fare un elemento di correttezza nei confronti della platea
Io devo dire francamente che tutto il dibattito che precedette l'approvazione la legge venti del mille novecentonovantanove qui c'è uno dei padri cioè l'allora presidente alla Commissione regionale antimafia l'onorevole Fabio Granata oggi vicepresidente della Regione
Fu un dibattito sostanzialmente unitario
Tra le forze politiche che produsse un voto davo la conseguente alla unitarietà della fase
Di
Preparazione del disegno di legge
Questo disegno di legge ed è forse sul piano dell'impianto della norma sul piano della struttura dell'articolato
Un un limite prevedeva una serie di adempimenti successivi riguardo ai quali certamente la Regione non ha ecceduto in solerzia
Anzi
è devo francamente dire che se c'è un punto che mi pare opportuno sottolineare in questo dibattito
E proprio quello per cui al di là dei convegni al di là dei dibattiti
L'impegno di ciascuno di noi dovrebbe essere proprio quello di sollecitare il Governo ad emanare tutti i regolamenti e tutti gli atti amministrativi conseguenti alla legge approvata all'Assemblea regionale siciliana è comunque necessari per il dispiegarsi pieno dei suoi effetti
Detto questo io ringrazio la Fondazione Costa che ha organizzato questo convegno perché ci dà una grande opportunità di dialogo e di dibattito non foss'altro perché
è vero a mio avviso è della mia opinione credo condivisa anche all'interno del mio partito dall'aria politica nella quale io sono schierato vi è un Obiettivo calo di tensione rispetto ai temi della lotta alla mafia
Vi è un calo di tensione che è coinciso con all'allontanarsi
Del momento delle ultime grandi stragi in Sicilia
Ho io un ordine che credo debba anche rispondere ad un ordine morale prima che legislativo rispetto al contenuto e alle modalità degli interventi che la politica intesa come portato culturale della Società e portata istituzionale della Società deve porre in essere
E al primo punto di questo ordine
Io metterei proprio una
Intensificazione
Attraverso le scuole dei percorsi della memoria
C'è un dato che mi appare assolutamente
Come dire solare incontestabile e cioè il fatto che l'allontanarsi degli eventi rende le coscienze meno sensibili rispetto ai ricordi
Per cui negli anni meramente successivi alle grandi stragi probabilmente vi era una ferita aperta ferita sul piano delle conoscenze una ferita sul piano nella sensibilità collettiva una ferita sul piano del vulnus che era stato inferto allo Stato ma anche al funzionamento di singoli apparati dello Stato privando per esempio la magistratura di uomini validissimi
Questa ferita questo vulnus questo grande questo grande contrasto della mafia nei confronti dello Stato sollecito le coscienze del popolo italiano ma anche del popolo siciliano
Io ritengo che da quegli anni
Sia venuta fuori una generazione di studenti una generazione di giovani
Diversa rispetto alle generazioni che l'hanno preceduto
Io per esempio ho fatto il liceo dal mille novecentottantatré al mille novecentottantotto
Apro organizzato in nella mia funzione di rappresentante delle organizzazioni studentesche del liceo
Dove studiavo almeno tre grandi manifestazioni antimafia cortei
Grandi assemblee
Ma erano gli anni successivi all'ottantadue
E che hanno preceduto poi le le stragi dei primi anni novanta le stragi dei primi anni Novanta secondo me hanno prodotto un'altra generazione
Hanno prodotto un'altra generazione di giovani hanno prodotto un'altra
Formula di interpretazione della mafia per cui mai io credo che si sia provato tale anche sentimento di rancore nei confronti della mafia come in quegli anni
E credo che abbinato alle
Fatto che ho appena descritto cioè al contesto
Di guerra che la mafia attivo nei confronti delle istituzioni statali
Vi sia stato un cambiamento oggettivo delle classi dirigenti nel nostro Paese la classi dirigenti che nel nostro Paese
Si sono affermate dal novantaquattro in poi sia all'interno dello schieramento di centrodestra sia per alcuni versi all'interno dello schieramento di centro sinistra sono rappresentate da uomini diversi
Io da cattolico credo nella in sopprime insopprimibile originalità dell'uomo che è portatore di per sé di valori
Per cui io non credo che
Vi siano aree ceti politici che siano portatori del bene o portatori del male io credo che ci siano gli uomini che sia che sono portatori di valori che sono valori positivi io sono valori negativi
E i valori che gli uomini portano nella appropriazione nelle istituzioni sono poi quei valori che orientano Circuiti virtuosi Circuiti viziosi
Dico questo perché io sono stato eletto deputato all'Assemblea regionale siciliana che è composto da novanta deputati
E ne ho trovati sessantasei come me nel mille novecentonovantasei cioè ho trovato sessantasette deputati me compreso
Alla prima legislatura
Sessantasette deputati che a mio avviso non solo sul piano fisiognomica o ma anche di come dire sul piano
Delle attitudini
Legislative hanno dato un segnale diverso
Un segnale diverso che certamente non è risultato rivoluzionario in questo quinquennio non abbiamo fatto certamente la rivoluzione in Sicilia si è trattato di una legislatura governata per circa la metà del tempo
Dal centrodestra per l'altra metà del tempo dal centro sinistra con un finale di legislatura
Rappresentato da un governo figlio di una formula certamente non figlia di uno o dell'altro degli schieramenti una cosa diversa
E dico questo per entrare nel merito del titolo di questo dibattito c'è la legislazione antimafia nella regione siciliana
Anche nella relazione introduttiva alla legge venti del novantanove quando si commenta l'attività precedente dell'Assemblea regionale siciliana si fa riferimento a leggi provvedimento
Cioè si fa riferimento a leggi che non hanno il carattere proprio per il loro
La loro struttura appunto di legge provvedimento della Grande
Portata di cittadini a cui si rivolgono ma sono state tutte leggi che hanno fatto riferimento a possibilità di intervento di sostegno di aiuto di solidarietà di sussidio a vittime della mafia
La legge venti del novantanove che certamente compete più a Fabio Granata o all'attuale presidente la commissione Antimafia l'onorevole ska ma qui presente
Commentare è stato un tentativo di riordino di un settore che aveva visto una serie di interventi assolutamente frammentarie che ha potuto
Dare
Finalmente alla Regione Siciliana comunque una legge che aveva un senso organizzativo funzionale positivo a mio avviso è vero probabilmente ci sono degli aspetti di sovrapposizione rispetto alla legislazione nazionale
Probabilmente questo ha rappresentato per certi versi questa rappresentata rappresentato una superfetazione legislativa per alcuni versi
Evitabile
Però io ritengo che l'Assemblea regionale siciliana che certamente non può entrare in competizione a meno che non si intenda tale competizione con una competizione virtuosa con dei sistemi dello stato che con gli apparati dello Stato che si occupano di lotta alla mafia utilizzando le proprie competenze legislative non è male che abbia fatto una legge che al titolo uno sostanzialmente recita così la Regione al fine di perseguire con idonei strumenti di prevenzione e la lotta alla mafia dalla criminalità
In concorso con le istituzioni e la repubblica nella consapevolezza della necessità di sostenere con la massima efficacia anche con misure di solidarietà
Lo sforzo della comunità siciliana per la liberazione da ogni forma di violenza criminale che netturbini l'ordinato sviluppo democratico e civile adotta la presente legge una norma programmatica
è una norma che ha un contenuto generale ed è una norma che come tutte le norme programmatiche fa riferimento alcuni principi
Parlare in una norma dell'Assemblea regionale siciliana
Della comunità siciliana che tende allo sforzo di liberazione dalla mafia e comunque per me un fatto positivo in termini di principio
Perché simbolicamente un ceto politico nei decenni precedenti non ha dato la sensazione di lotta alla mafia
Noi avevamo abbiamo e avremo fin quando ci saremo il dovere morale che è figlio delle nostre conoscenze prima ancora che dalla rete della riflessione politica di combattere la mafia perché riteniamo che ciascuno è artefice del proprio destino è una parte del nostro destino dipende dalla intensità e dalla misura che ciascuno di noi metterà in campo per combattere la mafia
Perché riteniamo che non esistano
Non esistano liberatori
Ma esistono tanti uomini
Che anche da schieramenti diversi ed ecco perché io ho voluto scegliere un tono che non fosse troppo legato alla contingenza politica anche per questo mio intervento ma esistono uomini dicevo
Che da schieramenti anche diversi si liberano
E credo che ciascuno di noi debba fare uno sforzo di questo genere per liberare alla Sicilia dalla mafia
Liberare la Sicilia dalla mafia tentando di fare diventare i siciliani un po'meno poveri e renderà la Sicilia un po'più bella
Ed ecco perché io ho apprezzato un passaggio dell'intervento
Di Aldo Rizzo quando anche in materia di appalti ha parlato di trasparenza ma anche ha parlato di rapidità
Nella esecuzione delle opere
Perché se noi utilizzando anche diciamo il rinnovamento del ceto politico utilizzando il fatto che vi sono uomini che fanno politica che non sono corrotti dove per corruzione oltre alla corruzione morale intendo dire al fatto che non so come si soldi in tasca
Utilizzando anche la presenza di uomini nuovi riusciamo nelle istituzioni a coniugare il principio della trasparenza con il principio dell'efficienza cioè a coniugare lo strumento della trasparenza che non è il fine in sei della pubblica amministrazione uno strumento per raggiungere gli obiettivi che la pubblica amministrazione si prefigge né in materia di appalti l'obiettivo è realizzare opere realizzarle
Secondo modalità di efficacia e di efficienza realizzarle bene fare venire
Fuori opere che funzionino non fare rubare nessuno non fare inserire nella gestione lavori pubblici la mafia
Ma dare tempi certi per la realizzazione delle opere io ritengo che la nuova frontiera anche legislativa
Debba essere proprio quella di riuscire a coniugare efficienza e trasparenza riuscire a far sì che la trasparenza sia un valore mezzo uno strumento che il fine sia quello della efficienza che l'obiettivo deve essere concludere le incompiute realizzare un grande intervento infrastrutturale in Sicilia tentando
Correggendo laddove possibile alle legislazione in materia di appalti di far di far sì che le modalità di gara garantiscono trasparenza ma garantiscono anche la possibilità per le pubbliche amministrazioni di bandire
Gandhi di cioè di fare bandi di gara perché c'è stata una fase di paralisi e di realizzare di realizzare le opere pubbliche vado vado a conclusione
Non è non mi era sembrato un tempo e quindi non ero non ero attento all'orologio vado vado vado non vado subito a quindi mi scuso io invece e vado subito a conclusione dico solo
Che lo stato impegnato deve continuare a impegnarsi nella cattura dei grandi latitanti
Che le misure patrimoniali hanno rappresentato probabilmente il cuneo attraverso il quale lo Stato finalmente sta inserendosi nel cuore dell'organizzazione mafiosa paralizzando nell'attività che la Regione Siciliana anche in materia di legislazione che dal punto di vista della rubrica non si occupi di mafia alla possibilità di intervenire preservando i siciliani dalla mafia
Noi siamo impegnati su questo fronte speriamo di avere fatto delle buone cosa che certamente non sono delle cose perfette ma sono delle cose perfettibili ci impegniamo a titolo questa volta parlo di capogruppo care ripeto di capogruppo di Forza Italia a recepire suggerimenti che possono essere utili anche in sede legislativa per Kohl reggere gli errori
Fatti se errori vi sono e io ritengo che convegni come questi comunque siano assolutamente utili quanto meno a questo cioè a trovare nuovi punti di incontro tra le forze politiche nella lotta alla mafia grazie
Prendiamo come un augurio la speranza che si sia riusciti a paralizzare l'attività delle organizzazioni mafiose ma dalla scorre come augurio lo accetta ma non credo che siamo ancora a questi livelli
Io vorrei che ho dall'onorevole Alfano che in effetti anche quei sta è una legge-provvedimento
Siano gli articoli cinque gli articoli diciotto gli articoli diciannove che riguardano la sua trilogia invece familiare si integra scrisse tra Michele Abbate si apre con i benefici l'articolo diciotto si occupa di un centro benemerito del padre Pilli pare nostro l'articolo diciannove di un premio
Dato in memoria del giornalista Fontana quindi anche qua non è francese anche qui non è in effetti non è che si sia raggiunto perfetto di fare una legge organica leggi in cui tra l'altro questo che vuole sapere perché si è parlato anche gli appalti all'articolo ventuno
Detta disposizioni in materia di subappalti nove non le forniture secondo la vecchia abitudine di inserire un articolo di legge una legge in un articolo in cui non c'entra assolutamente niente che creerà certamente soltanto delle confusioni io però del pregherei di Zarzis relatori non badiamo di lotta alla mafia questa legge che l'agitazione di cui parlava il riguarda le misure di solidarietà nei confronti delle vittime della mafia finalizzate alla crescita di una nuova diversa coscienza civile
Cioè io credo che questa legge doveva servire essi per riconoscere alle vittime la mafia dei benefici sia per dimostrare concretamente che lo Stato e la Regione non sono assenti
Ma soprattutto per dare un indirizzo alla gente per dire essere con la mafia non conviene più essere con la mafia non è la migliore soluzione chi sta con lo Stato
Se fa il suo dovere diciamo potrà anche essere ringraziato in materia Nora Berra parlare parlare il l'onorevole l'onorevole Fabio Granata onere provvedevate è stato presidente della commissione dell'addio all'Antimafia della Regione Siciliana
E si è occupato anche perché il promotore di questa legge proprio credo sotto questo aspetto a lei la parola l'onorevole
Trovo
Come dire la sede in questo dibattito si svolge il fatto che si svolga il fatto che la Fondazione costa l'abbia promossa con uno l'ospitalità della Fondazione Banco di sì difficili in danno un fatto estremamente positivo
In una in una fase strano delle riflessioni sui in termini sia legislativi che poi operativi per le politiche di contrasto alle organizzazioni mafiose
Certo nessuna legge neppure questa neppure la legge venti del del cosiddetto Testo Unico antimafia delle pretese
Totalizzanti
Non nessuno quando l'ha concepita quando l'abbiamo concepita io questo voglio ricordarlo l'intera Commissione regionale antimafia che non è una commissione legislativa ma che si è posto il problema di dove da di dovere dare organicità un insieme di norme
Che erano sparse che erano contraddittorie che facevo più confusione che che altro e che per la prima volta anche sul piano di metodologia legislativa ha ha ritenuto di dovere procedere con un sistema da testo unico
C'erano prima quattordici quindici sedici norme che riguardavano le
Gli interventi
Comma legati all'argomento
E noi abbiamo unificato questi interventi con delle grandi innovazioni allora
L'invito dell'avvocato costa di attenerci al tema pur con delle riflessioni molto rapida e non non preoccupatevi su quello che la legge da un punto di vista oserei dire pedagogico può dare al dibattito in questo momento presenta all'interno della società siciliana
Dalle portato ad alcune precisazioni
In cosa questa legge è stata innovativa innanzitutto perché per la prima volta ha riconosciuto in spazi istituzionali e nel fatto come dire
E dato contributivo che però va oltre ben oltre il dato economico la funzione al ruolo dell'associazionismo antiracket questa legge per prima apposto in maniera concreta a questo problema sull'associazionismo al di là della grande
Della grande legame di amicizia che mi lega Tano Grassi a tutto quello che si è fatto notevole sul tema dell'associazionismo in questo campo
La riflessione all'interno della società siciliana è una riflessione per certi versi amara
Se è nato l'associazionismo antiracket è nato perché c'è stato un deficit di quello che doveva essere l'associazionismo ufficiale di categoria
Se in nome della libertà di intrapresa dalla libertà di mercato della libertà di libera concorrenza della libera concorrenza
Le associazioni degli imprenditori le associazioni dei commercianti le associazioni degli esercenti avessero fino in fondo fatto il loro dovere in termini di organizzazione di denuncia di reazione probabilmente non credo che di associazionismo antiracket ci sarebbe stato bisogno
E allora questa prima valutazione e che la legge va incontro a una forma organizzata che pragmaticamente ha dato una risposta in termini guardate culturali a una domanda forte presenta all'interno
Della società siciliana
Perché ha posto per la prima volta nei termini voglio usare un termine che a me piace della risposta comunitaria e della del non isolamento della potenziale vittima il problema della politica di contrasto all'azione soprattutto del
Del delle delle del racket delle estorsioni
Da questo punto di vista la norma innovativa non c'era in alcuna norma nazionale
Prima di questa norma una un intervento che ripeto non è soltanto da leggeri chiave economiche e anche un intervento di tipo economico e soprattutto un segnale di tipo politico all'associazionismo antiracket che non appena alcuni problemi legati più che altro all'organizzazione delle nove province regionali potrà avere una sua organicità anche nel luogo istituzionale dove le associazioni si organizzano all'interno delle nove province regionali
Un unico ufficio un unico ufficio regionale antimafia un ufficio speciale regionale antimafia con nove sedi presso le sedi delle province regionali molte sono pronte per partire euro s'siamo in grave ritardo da questo punto di vista ma dobbiamo accelerare il processo di semplificazione
C'è un altro aspetto del tutto innovativo per la prima volta una normativa si pone il problema di intervenire nei confronti delle vittime della criminalità non necessariamente organizzato mafiosa
Perché ci sono tutta una serie di questioni legate anche alla trasformazione delle associazioni criminali che hanno posto nella società siciliana dei problemi di ingiustizia sostanziali
Sembrava quasi che essere estorsioni dalla facevano tre quattro persone che non venivano riconosciute degne del quattrocentosedici bis il fatto che uccidesse ero o che condizionasse l'attività economica di quell'ente o di quell'esercizio commerciale B era una vicenda da serie B questa legge per la prima volta dice un'altra cosa viene incontro alla libertà di impresa
Dice che chiunque alza oggi per usare una metafora un po'folcloristica una saracinesca in Sicilia deve essere messo in condizioni di essere difeso e tutelato rispetta i danni che può aver che può subire da fattori condizionanti la libertà di mercato
Questo è un altro dato forse sottovalutato oggi con questa legge anche chi subisce e Ferrovie Menduni facendo di una libera professione una rapina uscendo dal proprio negozio può e deve essere risarcito
Perché la valutazione che qui si è fatto io ringrazio anche Angelino Alfano per il tono e il taglio che ho voluto dal suo intervento e di rottura nonché non è soltanto generazionale di rottura epocale
Il problema è che deve esserci una politica regionale che abbia il coraggio di dire soprattutto ai giovani non c'è più un solo posto delle pubbliche amministrazioni ma quando lo diciamo questo se non garantiamo parallelamente la libertà del mercato e la libertà dell'intrapresa
Noi non possiamo essere coerenti con l'assunto iniziale
Questo è il motivo per cui legislativamente abbiamo unito questo ulteriore pose questa ulteriore possibilità
Di intervento
Poi la norma sostanzialmente cosa fa crea quelle condizioni e concludo legate alla creazione alla possibilità di riformare
Una identità culturale comune tra i siciliani
Io sono convinto ma credo che su questo sia un tipo di sensibilità assolutamente trasversale e in positivo tra le forze politiche sociali imprenditoriali economiche della Sicilia che vuole realmente cambiare
La macchia cos'altro è stato se non uno straordinario fenomeno di sradicamento della Sicilia di perdita di senso della memoria
Di fatto noi siamo stati per anni riconosciuti al mondo soltanto con un fattore unificante dovunque noi
Andiamo a rappresentare la nostra sicilianità ostici litri Sicily Tudino come la vogliamo definire civile ha risposto questo termine mafia non può essere un fatto identificando e una cultura
Che nelle sue stratificazioni complessive affonda in migliaia e migliaia di anni di straordinaria capacità di sintesi di accoglienza
Di legame fecondo tra le grandi civiltà che hanno creato e che sono vissute all'interno del bacino del Mediterraneo allora c'è un problema di tipo identitario
Dentro una politica antimafia
Che cosa può fare una legge non è che può fare tutto una legge può ad esempio pensare cosa che altre norme fanno ad agevolare un processo di conoscenza di alcuni fattori
Di reti di politiche di contrasto alla mafia all'interno delle scuole può favorire il fatto che nelle scuole si discuta di questi argomenti posto fra tutte belle soprattutto favorire la Nascita di una sorta di orgoglio di identità siciliana che è venuta a mancare è sembrato quasi che l'unica tendenza ottenga o o l'unica come dire proiezione di tipo culturale che dovesse avere il siciliano e quella negli anni cinquanta sessanta è stato così di diventare altro da sé
Di sradicare sì dal suo modello e di immaginare un modello economico sociale legato a fattori ad esempio presenti in altre parti
Del Paese in cui poi questo innamoramento di quest'idea sulle magnifiche sorti e progressive d'un certo modello di sviluppo industriale sì ma poi portato alla degustazione dell'ambiente
Alla monocultura industriale all'assoluta incapacità di concepire una politica che legata al turismo ai beni culturali all'agricoltura alla pesca i fattori identitari forti sia legati al dato culturale sia legato come dire al dato economico tradizionale in una chiave di assoluta necessità di modernizzazione ecco questo e il punto vero centrale
Oggi fare politica di contrasto alla criminalità mafiosa vuol dire da un lato riprendere dati identitario
Oserei dire comunitari del popolo siciliano
Dall'altro lanciare una grande sfida in termini di modernizzazione perché attraverso la modernizzazione e la libertà del mercato la libertà degli scambi la capacità di immaginare un'economia che si sgraditi da determinati vizi e dalle cognate pigrizia del passato
Sì creare una dinamica che assolutamente ci faccia rientrare in una di vendite un'identità che non è come dire congelata in un passato che può e deve progredire ma che certamente deve conservare delle tracce identitaria allora su questo e chiudo davvero
Noi abbiamo fatto una duplice operazione abbiamo legato nella legge un fatto fortemente simbolico anche un riconoscimento formale dei delle vittime di mafia di Portella delle Ginestre non era mai stato fatto questo
Cioè abbia iniziato lì no lì dove tutto dal dopoguerra è iniziato ecco questo non è che un da questo è un dato di tipo culturale non è il problema è andato a trovare i superstiti di Portella delle Ginestre è un voler dire come in alcuni anni in cui c'è una sorta come dire c'è un'autentica Genesi
Del rapporto della nascita della democrazia
Italiana e di fatto della democrazia in Sicilia ci siano stati dei fattori degli avvenimenti degli dei fatti storici che abbiamo il dovere di ricordare che abbiamo il dovere di qualificare per quello per quello che sono per quello che sono stati e in campo economico possiamo creare su questo io credo di non voler fare alcuna polemica ma io credo che quando si parla del dato della possibilità della grande opportunità di modernizzazione
Verso cui la Sicilia va incontro anche non solo perché non credo a questo aspetto attese escatologico messianiche di misure europee che con la bacchetta magica cambierò tutto e modificano le situazioni
Certamente oggi la Sicilia di fronda uno scenario in cui ci sono delle opportunità importanti di sviluppo economico Agenda due mila soprattutto ma qui dobbiamo metterci d'accordo non possiamo continuare a oscillare tra due atteggiamenti quelli che credono che qualsiasi cosa di come dire di positivo in termini di arrivo di finanziamento arrivi in Sicilia lo misurano interni di allarme attenzione perché arrivano i contributi arrivano i finanziamenti arrivano le risorse economiche questo è un modo come dire
E sbagliato anche culturalmente di affronta
I finanziamenti debba necessariamente essere condizionato dal dato mafioso
Però questo non può farci dimenticare i problemi che esistono allora io credo che insieme ad Angelo Capodicasa Presidente della Regione
Beppe Lumia adesso attuale presidente della Commissione nazionali ma anche all'intera commissione regionale antimafia per primi lanciamo una proposta
Che era quella razionale di fare sugli appalti antiche convegni antiche tavole rotonde antiche allarmi da parte di tutti di cui ci siamo stancati che non servono assolutamente annulla devono essere modificata le normative
Perché tutti in Sicilia anche i bambini sanno che fin quando ci saranno cinquecentotrenta stazioni appaltanti sparse per l'isola
E fin quando le modalità delle gare d'appalto saranno fatte in nome della trasparenza per una legge regionale che ha modificato le normative nazionali per cui le buste arresto un aperti a volte due tre mesi altre volte sei sette mesi
E in quei sei sette mesi in una delle cinquecentotrenta stazione appaltante con questi metodi si dovrebbe gestire Agenda due mila non so se mi spiego
Restano aperte le le offerte che affettando Prada tacendo vengono conosciute dalla generalità dei partecipanti e comunque da due-tre funzionari sparsi in una di queste cinquecentotrenta stazioni appaltanti bene
Non dobbiamo neanche a fare una legge con la vicenda paradossale questa perché i primi quattordici articoli della legge dieci che regolamenta ancora oggi gli appalti in Sicilia stabilisce la stazione unica appaltante le nove stazioni appaltanti Cappon una modalità è una procedura di svolgimento delle gare del tutto diversa allora tutti questi fattori
Luci e ombre fatti positivi di innovazione devo dire anche di linguaggio del fatto che oggi Lumia parlerà dopo e sono già il tipo di impostazione culturale che traspare che a nei suoi ragionamenti ma lasciatemelo dire
Angelino Alfano le cose che ha detto sono segnale di un'assoluta possibilità come dire di consapevolezza comune rispetta un fatto che è una precondizione della politica non può essere un patto di demarcazione ideologica o peggio ancora di schieramento
Noi abbiamo la necessità di applicare questa norma di applicarla fino in fondo devo dire che nonostante gli inviti che io so essere sempre positivi propositive costruttivi dell'avvocato Costa molte di queste delle parti del testo unico antimafia sono già applicate
Le norme che riguardano i tempi contributi alle associazioni le norme che riguardano anche i contributi a chi ha subito atti estorsivi molte cifre sono state sono state già erogate i contributi complessivi alle associazioni alle scuole per l'attività di Mark altre cose vanno ancora messe a regime però questo è stato un segnale che insieme ad altri può costituire una possibilità concreta di costruire una percorso concreto da parte della politica regionali in direzione in direzione di che cosa in violazione della costruzione di un modello diverso in cui attraverso la libertà del mercato la libertà dell'economia
La libertà della libera concorrenza un mercato non drogato non ci può essere libertà di intrapresa se ad esempio il mio vicino di negozio
Riesce a ad aprire radiare un'attività economica con i proventi delittuosi quindi riciclaggio riciclando il denaro rispetto a una ecco su questo nonostante l'ospitalità e la grande attenzione che la Fondazione Banco di Sicilia ha dato rispetto a volte anche a un non sembra appendo mondo del credito rispetto alle istanze anche alle idee di certi imprenditoria siciliana
E una tutte queste cose abbiamo il dovere di dircele di confrontarci di crescere credo però che segnali come quelli della legge venti siano stati comunque non ovviamente per forma di né di orgoglio né di rivendicazione personale perché è stato un lavoro assolutamente comune a tutte le forze politiche presenti all'interno della Commissione ha potuto dare potrà ancora da
Io non so se sono tra trovato applicazione o meglio per larga misura non è stata applicata mancano anche il regolamento di attuazione
Come devo dare atto all'onorevole perché uno yacht non l'uomo lavava prescindendo dallo sgombero fino a mercoledì della pace alla risponderanno allungano le abbiamo vinte ma poi prescindere problema no non è soltanto questo
No io vorrei dare atto che tra l'altro il disegno di legge che era uscito dalla Commissione antimafia violetto ho letto dopo l'approvazione alla legge comunque mi pare che fosse anche migliore quindi diamoci attuarla al sulla folgorato dall'onorevole granata che forse aveva fatto un lavoro migliore
Io dico che questa legge sostanzialmente sbagliata per però ragioni diverse e comunque vorrei sottolineare sul relazione dell'doveva granata che fino agli anni del sessanta e c'erano autorevoli esponenti delle istituzioni c'è un prato tutte le imprese in particolare che dicevano che la mafia sia dei stinta biologicamente con l'estinzione del feudo
Quindi non è proprio vero che da noi fino ad una certa epoca si è parlato solo di mafia ora che finalmente la mafia scali sconfitta dobbiamo smetterla di parlare data dell'immagine della Sicilia un'immagine diversa
Io non credo che qua nessuno seriamente posso dire che noi la battaglia
La guerra con la mafia l'abbia l'abbiamo vinta sono stati fatti sono stati ottenuti dei risultati giudiziari
Dei risultati di Politeia sia ma la guerra non era la guerra vera non è stata vinta raccontano per Visco sono gli appalti credo che meriterebbe un convegno a parte
Invece ritorniamo alla legge alla legge si è parlato di misurando il racket di misura anti usura
è credo che essere momento di sentire Tano Grasso che di questo se ne è occupato anche prevedere questo bilancio
Come lo si può fare
Ero
Generale
Dei sostenitori di questa legge
E del suo valore anche per alcune cose e anche su alcune cose che dico adesso per come poi lo utilizzata fuori dalla Sicilia
Io debbo dire che la condivido nella stragrande fatto qualche riserva su alcuni punti dei spesso all'ora corso di un convegno quando siamo stati insieme a parte una legge su alcune norme occorre molta cautela nell'applicazione anche alla luce di quello che si sta verificando nell'applicazione della legge
Della legge nazionale
Io sono un pochettino imbarazzo perché io pensavo di poter dare un mio contributo
Non di tipo teorico ovvero sui ventiquattro articoli della legge che sono state pubblicate dal settembre del mille novecentonovantanove ma sullo stato di applicazione la legge
Be vasta operazione non so niente non è stata applicata io parlo del sapevano da mio nonno sono le cose che ha detto velocemente Fabio non so se questa legge è stata applicata almeno quindi io discuto come faccio l'intervento no non è una cosa polemica non sto facendo la cosa ma io faccio una è una cosa che è un un dibattito sfalsato l'avremmo dovuto fare dal mese di ottobre del mille novecentonovantanove a valle andava benissimo adesso è è stata applicata questa legge non è stata applicata una non notizia
Se avesse saputo se fosse stata applicata come sarebbe stata applicata a Palermo il problema è che la Roma non se c'è avrei potuto dare anche un contributo di questo tipo che ne faccio un ragionamento teorico non è una cosa potevamo avviare normale
Non intendo offendere nessuno né sollevare come
Ha ad armare sono papà ascoltiamo tanto io qui non c'è non siamo in un clima di di polemica su queste non siamo in un clima del problema su questo consiglio su condivido questa legge una buona legge perché intanto ottiene un risultato straordinario
Che è quello di ricondurre a unità tutte le tante norme che negli anni si erano succedute all'Assemblea regionale siciliana il fatto che abbiamo finalmente un testo unico che parla della materia
E che consente di superare una frammentazione che si era accumulata negli anni con leggine sub leggine subemendamenti eccetera eccetera e questo mi pare un fatto
Molto importante
Io la considerazione che voglio fare delle uniche due considerazione che voglio fare sono le seguente
Dall'osservatorio in cui mi trovo
Che è quello di coordinare le iniziative antiracket e antiusura a livello nazionale
Questo incarico istituzionale che ricopro dal settembre del novantanove mi sono reso conto che in questo campo dell'estorsione e dell'usura
C'è un'aria di intervento normativo
E specifico delle Regione che non può che essere delle regioni
Ce l'abbiamo ormai una normativa nazionale assai consolidata funzionante dico qualcosa che riesce a dare risposte in termini di solidarietà che vittima dell'estorsione e dell'usura
Ma io non credo che ci possano essere una normativa nazionale che risolva alcune questione ad esempio come le ha risolte efficacemente la legge regionale io nel mese di luglio ha fatto una proposta a tutti i presidenti delle Regioni
Italiane
Facendo come dire una collazione di tutte le leggi e le normative che in sul punto e non state
Elaborata approvate nel corso di questi anni la più importante quella siciliana che ovviamente da più avanzata su questo campo
Poiché normativa in Calabria una normativa in Piemonte adesso stiamo lavorando in questi giorni Lazio Lazio procura una legge regionale su questo punto proprio l'altro ieri abbiamo fatto una riunione alla Regione
L'Abruzzo ha approvato una legge qualche mese addietro sta lavorando anche molto su questo punto la Campania e la Puglia c'è ormai passata l'idea che su alcuni campi che su alcune questioni serve un intervento tecnico regionale
Che sia complementare non sostitutivo peggio ancora oppositivo ma complementare all'intervento normativo nazionale io nella proposta che ho indicato a tutto il presidente della Regione implicati i seguenti punti
A me pare una cosa straordinaria
Il finanziamento delle spese per la costituzione di parte civile
Noi siamo state a considerarlo ovvio
La costituzione di parte civile nei procedimenti penale negli ultimi anni c'è un calo anche di attenzione ho la sensazione non so se mi sbaglio anche di interventi di costituzione di parte civile da parte di Enti vocale
Su questo punto comunque lo strumento e la costituzione di parte civile in certi momenti in certe realtà e incerte processa avuto un luogo di grande valore
Il fatto che questa legge finanze la costituzione di parte civile poi non so se funziona questo finanziamento voleva scavate vedrà se funziona meno comunque un punto fondamentale io che ho indicato alle altre regioni d'Italia cui lo stanno seguendo
L'altro aspetto fondamentale
E io mi sono permesso di indicare riguarda questa questione
Del sostegno alle associazioni antiracket e antiusura
Che è un punto anche questo fondamentale perché si tratta di strutture che svolgono attività intermedi volontariato
Sono operatori economici sono semplici cittadine professionisti nel caso antiusura pensionati giovani che danno il loro contributo professionalità svolgono questo impegno in tema di volontariato e pensare ad un rimborso delle spese di gestione della struttura
L'affitto il telefono segretarie
Un pensare positivo per in corpi di tanto per mantenere queste strutture che ci sono per consentire il consolidamento soprattutto per far espandere
A Roma nel Lazio io ho proposto invece che cinquanta di pensare a un cento milioni come contributo forfettario da dare a esibizione di fatture
Un altro intervento che io credo sia necessario in una legislazione regionale che qui non c'è
Riguardo a questa questione
Della consulenza amministrativo contabile e della consulenza legale a chi è vittima di usura
Cosa voglio dire e qua faccio Hiross la mia osservazione critica alla norma
Che è chi è vittima d'usura
I propri problemi non li risolve intanto solo con l'aiuto di analogo ottiene in prestito il sostegno perché dietro l'essere stato vittima di usura vi è un'esperienza di un'esperienza traumatica che non sto qui a richiamarla comunque il bisogno maggiore perché vittima d'usura è quello di avere un sostenne di essere aiutato anche a gestire quel denaro che ottiene a e l'idea che noi abbiamo lanciato e l'idea del tutoraggio
Io penso cioè che sia opportuno pensare ad un intervento normativo che consenta che preveda a alle strutture di associazione alle associazioni manca la stessa istituzione nel momento in cui eroga nel momento in cui eroga questo finanziamento intervenire intermedi sostegno professionale in termini di consulenza che assai ripeto più importante dello stesso denaro qui la mia osservazione critica quando parlavo di cautela all'inizio
E che a differenza della normativa nazionale
Qui non c'è un riferimento esplicito
All'ambito del procedimento penale
La legge è legge si parla di istruttoria genericamente si parla di relazione del prefetto
La legge nazionale a una maledette di garanzie
Basate sul fatto che chi è vittima di usura può ottenere il mutuo solo dopo il rinvio a giudizio
Dell'usuraio o comunque può ottenere una provvisionale col parere favorevole del PM
Il fatto che non ci sia alcun riferimento di questo tipo
Nella legge regionale a me preoccupa anche perché abbiamo un'esperienza concreta purtroppo di una quota seria
Di denunce strumentale di usura
Ovvero
Non è estranea alla dinamica processuale
Che persone in situazione di Sorgo indebitamento del difficoltà di vario genere
Si trova l'Opel anche per superare situazione che riguardo anche intervengo sotto il portico fallimentare sotto il profilo esecutiva eccetera eccetera del s'è un fenomeno che incontriamo ogni giorno questo denuncio strumentale
Il riscontro giudiziario sarebbe stato dieci minuti devo parlare ancora seduto parlato
Semenzato e quattro del tempo sano paesi sono generoso gran parte quattro minutes chiedo scusa agli altri quindi credo che che questo punto secondo me sia un aspetto su cui non so se su questa questione che in materia regolamentare su cui il termine ma consuma dunque da considerare un aspetto non previsto dalla normativa era questo normative che secondo me può essere un aspetto importante da considerare e che io ho indicato come ipotesi di legge regionale è questo problema euro pongo un problema politico
Anche in questa riunione del finanziamento dei Confidi
Che è un aspetto di cui si parla poco
Ma che è un aspetto politicamente strategico nell'azione di contrasto autonomo dell'usura
Ed è tanto più strategico
Di fronte al fatto che nella nostra regione
Appena un'ora non ricordo cinque o sei so chi sono i compiti costituite
Che utilizzo ne diffonde dell'articolo quindici della legge centootto il fronte per la prevenzione
Io ogni volta che faccio questo esposto di offrendo così rimette in movimento perché penso ai quattro miliardi che sono arrivate in Sicilia in che anni su duecentodieci conto ai cioè in caccia ai miliardi che sono stati assegnati al Veneto e i ventisette Lombardia
Per la prevenzione dell'usura ciò è avvenuto
Ciò è avvenuto oppure a situazione non è migliore in Campania dove sono sei miliardi o nel Lazio dopo soli sette miliardi la situazione è avvenuta si è verificata perché qui viene un'assenza
Di realtà di questo tipo nella mia provincia Messina non c'è neanche uno ce n'è uno asse da usare a Catania non c'è nessuno che attiva del fondo speciale a Palermo ce n'è uno due sono ad Agrigento presto e lo scenario ora questo lei compirà un punto secondo me normativo che va affrontato perché così come noi sosteniamo le associazioni antiracket dobbiamo pensare alla costituzione all'incoraggiamento
Di queste realtà di prevenzione perché offrono un aiuto alle persone per evitare ma usurai allora pensato intervento normativo che incoraggi la costituzione del fondo speciale che finanzia anche la stessa costituzione del fondo speciale potrebbe essere un elemento di controllo su cui Palazzo il Piemonte ha fatto una legge su questo punto e su cui il Lazio sarà ulteriormente ulteriormente
Utero metterà giocando io credo che comunque sia una legge è buona e interessante certo quando si tratta di vittime il problema drammatico lo so purtroppo nella gestione che ho della legge quarantaquattro il problema drammatico che ha che sia sia in chi fa la legge si entra gestisce l'equilibrio tra aspettative e frustrazione
Lì bisogna stare molto attente perché ovviamente quando c'è la sottosegretaria aspettativa del denaro sempre io
Tante speranze e poi c'è la norma voce ricorre li possono essere tante frustrazione riuscire a trovare un punto di equilibrio anche in sede regolamentare possa essere utile grazie
Antara agrasso mi perdonerà
Ma io subito dopo ha puntato una sua frase prevenzione dell'usura e sulla prevenzione dell'usura potremmo potrei essere teoricamente l'accordo sta a vedere che cosa significa prevenzione nessuno
Ma io inviterei tutti a ragionare su un aspetto chi è la vittima dell'usura
Ai tirando sura nella migliore delle ipotesi è un commerciante di imprenditori una persona che ha fatto delle scelte sbagliate che ha fatto il passo più lungo della sua gamba che è stato anche Fo e sfortunato quale il giusto punto non riesce a trovare il credito normale che trovano gli altri deve fare necessariamente ricorso ad un usuraio figura che esiste da quando esiste il denaro
E che cosa succede aiutando questa persona particolarmente sfortunata fermo restando che potrebbe essere uno che deve anche giocate al casino
Noi abbiamo un'economia Judge drogata per il fatto che ci sono dei capitali che vengono a tasso zero riciclaggio e sistema esiste nessuno pena discuterlo
Abbiamo più quindi un certo settore del commercio e dell'imprenditoria che al denaro a tasso zero anzi sottozero perché serve per il riciclaggio dietro appare abbiamo un'altra economia di Idim prenditori meno capaci il quale viene foraggiato lo Stato perché vittima dell'usura
Allora l'imprenditore il commerciante quello capace quell'onesto colloca ricorra alla banca e quello che deve essere massacrato e distrutto
Non c'è il per il il pericolo che con questi ingranaggi di sovvenzioni agli aiuti di appoggi si vada a creare una nuova droga nel nostro tessuto economico conduttore conseguenze
Niente era una battuta via sulla prevenzione che cosa si stava Bagnara dovrebbe cambiare possiamo anche estere essere d'accordo ma il punto centrale del nostro incontro anche per l'interesse preciso chiamo sia la Fondazione Costa che centotré la nuova riguardava l'articolo sedici di questa legge
C'è
Una di quelle norme che è finalizzato a creare una cultura l'Amati e quindi intervenire a livello culturale non è né economico né di polizia sul fenomeno e dare il suo apporto ora io chiederei alla dottor la Placa
Di commentare lei questo nuovo sistema introdotto dalla legge che di fatto che cosa
Al condono a quale risultato ha raggiunto che le fondazioni che avevamo le fondazioni storiche quelle che esistono da vent'anni o da dieci anni la Fondazione Costel Cesare il centro Cesare Terranova anche la Fondazione Falcone vengono private dei fondi in base ai quali fa avevano fatto dei programmi di intervento da articolare dei programmi d'intervento non scuola
E questi stessi fondi verranno distribuiti a pioggia invasi a singoli progetti
Questa l'innovazione della legge
Ad associazioni che dovranno essere iscritti in un albo di cui ancora oggi non credo che faccio a lei revocato
Io riprenderei il filo del discorso di Tano Grasso Tano Grasso ha concluso con una giudizio una valutazione sulla legge
Dicendo la legge buona interessante io questo affermazione alla riprendo e cercando di usare qualche
Sinonimo che allarga questi due concetti vorrei fare qualche considerazione anche
Su questo ambito particolare dalla legge che l'avvocato Costa indicava
Aldo Rizzo fatto due affermazioni importanti tra le tante cose ho detto all'inizio
Una prima
La regione di oggi hai detto
è la Regione diverso una regione diversa di trent'anni fa
Trent'anni fa
Nella regione proponesse una ragione
Era possibile che fisicamente albero Yasser qualche mafioso
Oggi questo non è non è una realtà
E c'è un complessivo atteggiamento di ripulsa
Di ripudia
Della ripudio della mafia dei suoi esponenti per cui questo risultato è oggettivamente un risultato che bara sottolineato aveva affermato
L'altra affermazione
Nella lotta alla mafia una parte importante non è una scoperta ma tu lo hai giustamente ricordato
E l'azione di prevenzione
Perché è la prima e fondamentale azione che bisogna fare che una comunità deve fare per cercare di liberarsi di questo flagello
Sono due affermazioni che io pongo lì alla alla vostra attenzione per sviluppare due considerazioni
Però c'è il richiamo è il monito dell'avvocato costa un censore rigido
Un autentico come dire
Me ma ho visto che provvede
A Brindisi e dalle fondamenta in Radice quindi un radicale ante litteram contesta come dire
La legge venti
Io credo che qualche ragione ce la non per spartire ragione di qua e di là
Qualche ragione c'era però credo anche che bisogna portare come valore merito di questa legge la circostanza che questa legge ed è frutto di un clima complessivo unitario e soprattutto ha alcuni aspetti innovativi che certamente vanno sottolineati come dei fatti certamente anche positive nella stessa lotta alla mafia guai a non considerare questi fatti che sono se volete fatte di clima che sono fatti di come se concorso ad arrivare a questa a legge e credo che bisogna dare a tutte le forze politiche e soprattutto
A chi ha lavorato in Commissione Antimafia suo presidente granata tutti il merito di avere lavorato in questa direzione
L'avvocato cosa ha anche fatto un breve excursus storico
Quasi a dare guidata un famoso tre settembre da quando lo dice comincia l'insurrezione contro la mafia l'insurrezione di popolo da lì comincia ad estrarre Klamath da parte della comunità civile e una una cultura della chiave legalità
Allora in questo tragitto storico
Degli ultimi venti anni in cui si comincia come dire a aspirare da parte della comunità a liberarsi dalla mafia
Nel momento in cui le istituzioni sottolinea il valore dell'azione di prevenzione leasing rocce luogo dalla Regione
La Regione una istituzione che può e che deve intervenire in questo ambito quello di essere interpretare di questa porta anzi a popolare
Ma nello stesso tempo di ritrovarsi come un'esecuzione avente compiti poteri e funzioni per intervenire non l'unica molla sono ma certamente una istituzione importante propria nell'intervenire nell'azione di prevenzione
Nei confronti della ma
E allora tutti quegli interventi tanti ce ne sono stati in questi venti anni
A cominciare a vede cinquantuno
Che come ricordate e la legge del dopo omicidio Mattarella e della legge per cui si danno contributi si davano sono dati contributi alle scuole alle università si era persino immaginato meno male che non si è mai fatto
Un testo così quasi un sussidio da distribuire alle scuole quasi un manuale dei da studiare perché gli studenti potessero avere un'attrezzatura culturale nota l'amata meno male che non si è mai fatto comunque voglio dire questo è il clima di quel tempo un un provvedimento glielo dico esitato quasi in contemporanea con un'altra iniziativa
Che era quello della diffusione dei quotidiani alla scuola Donato tre anni e poi finito anche questo un modo per cercare di fare entrare l'attualità purtroppo l'attualità triste nella scuola
Triste per i fenomeni che andavano succedendo per invitare a commentare i fatti proprio dalla cronaca che ha un trauma nella scuola attraverso i giornali
Ora questo che giustamente Fabio Granata definisce il testo unico delle norme antimafia
E certamente vuole essere in qualche modo il riepilogo di tutta un legislazione che era certamente in parte estemporanea e in parte episodica accadeva un fatto uscivo fuori un provvedimento
E anche come dire così
Episodica schiarire l'esigenza di riunificare e cercare di fare un corpus di norme che avesse una sua ratio una sua organicità
è vero ora che questa organicità a qualche vulnus ne ha richiamato alcune l'avvocato al costo persino sottolineando il difensore molto rigido io volevo anche apprezzare per questo
Per dire una abitudine che il parlamento regionale a da diversi anni quello di inserire in contenitori a specifici norme che non c'entrano nulla
Questo se è anche possibile che si facciano in leggi omnibus ma di carattere finanziario e di spesa in legge organica settore è veramente una qualche cosa che uno sgorbio
è portata via questo è avvenuto probabilmente avvenuto anche qua però questo credo che non vada per portare a quelle estreme conseguenze
Proprio dei critico senza
Lo faceva riferimento ad una radio aveva
C'è un sacco non è in termini come dire assurde però il De ecco
è materia perlomeno ammettiamo opinabile ci ma ripete pari pari non siano
Io mi onoro aveva per parlare del parlamento regionale qui non gliele non sono contro di me
è però per dire che questo è un'abitudine purtroppo che si verifica in tanti posti così anche come modo per girare e astrusa difficile con le citazioni di articoli e commi che poi ovviamente lasciando i figli alla lettura del povero cittadino avvolto
E al potere da ragazze
Ecco però per andare a io per tornare al giudizio di di di Di Tano
Se
Buona si intende che finalmente una legge diciamo quasi totalmente organiche
Se ha portato avanti alcune idee innovative quelle che Fabio Granata richiamava certo né son tutte cose positive se è una legge fatta con l'unanimità del Consiglio che ne con un clima politico complessivo
Unitario
Se mette come dire
Ieri in ordine tanti da i caduti fatti positivi questo
E allora vorrei dire che anche
Bella
Per chi dovesse leggeva senza por mente a quello che è la vegetazione nazionale nel frattempo dice e per cui qualche volta risulta ripetitiva
Se questo dovesse essere eletto da un marziano a un austriaco
Ma Selleck anche da un siciliano io credo che probabilmente qualche crepa la mostra soprattutto se passiamo al secondo giudizio Di Tano
Non solo buona quindi prendo buona ma anche interessante se possiamo mutuare questo interessante con efficacia
è passato un anno e mezzo dall'approvazione di questa legge
Credo tranne che ora non ci ce l'ha detto come dire uno stato d'attuazione ma comunque sarà quanto mai semmai in avanzata come dire stradali
Di percorso finale
Ma ancora i frutti i frutti come dire non sono come leva raccoglibile dopo un anno e mezzo quando probabilmente la stessa Aubusson coscienza legislativa invita legiferare come dire in modo aggiuntivo probabilmente
E allora da questo punto di vista io credo che noi
Dobbiamo far riferimento a qualche sempre più in particolare
La parte che più mi sta a cuore appunto quella indicata che è quella delle norme per ed interventi per fare formare una coscienza critica che valga compatta ma perché poi stranamente anche qui
Un poco il linguaggio le parola tradiscono il pensiero perché il titolo della legge perfettamente staff contrario
Nel senso che nuove norme in materia di interventi contro la mafia che sarebbe il titolo quarto del del provvedimento e mi son reso vedere pagando con la vita la madre che sono invece il titolo uno due tre esattamente voglio dire procurando questo è un poco freudiano ma comunque insomma nella nell'azione finale interrotta questa difficoltà
Perché credo che la parte
Non dicono è più importante né più interessante
E proprio quello che dovrebbe vedere il dispiegarsi delle iniziative della Regione per cercare di formare una cultura civile controllata dove nella scuola nella perché perché
Per capire anche come è fatta la Sicilia noi abbiamo fatto questa norma che è una parte come giustamente e in modo molto puntuale sto sottolineando l'ora con la placca importante perché riguarda la scuola
Adesso cosa è successo per uno strano dinamica dalla politica adesso sono assessore alla pubblica istruzione e quindi poi ho raccolto le domande in base a quella legge bene ci sono state quattrocento trentasei domande di Progetti
Tutte c'è un massimo di contributo che si richiede di dieci milioni sono tutti quattrocentotrentasei progetti di per dieci milioni tutto sommato tutti riversi lo tutti uguali perché nella sostanza
E allora io che cosa potevo fare ho presi i soldi che c'era lì divisi per quattrocentotrentasei perché la ragione sociale della norma era come dire la legalità e la trasparenza
Ma questo significa anche che poi quando si come dire c'è molto da lavorare perché anche nel modo di presentare i progetti da parte delle scuole si tenda a che cosa ad ottimizzare il contributo previsto magari a pioggia non a razionalizzare il livello d'intervento
Tiana massimizzare invece lo abbiamo presso richiamato questa io dico in modo lo dico in modo problematico e questo è un punto che volevo Sottano dico in modo problematico
Io non so se e magari per l'anno venturo già perché il già il primo anno di efficacia l'ha avuto questo filo ideale alle scuole hanno avuto adesso non ricordo se un milione settecento mila o un milione
Doveva sentendo mio due due mila risulterebbe in ogni loro e la somma matematica era ammessa ora io non so se magari per gli anni a venire
è opportuno come dire perché Bove ha subito oggettivamente non è che danno una grande possibilità di fare delle iniziative e quindi poi portandola a una cifra più elevata essendo però quel capitolo
Non so se è opportuno fare delle scelte per esempio quest'anno privilegiamo la scuola di base
L'anno venturo privo di una scuola secondaria
Quest'anno la Sicilia occidentale ha poi l'astio era entrato in quest'anno i l'Escola delle aree metropolitane alla legge dico qualche cosa in maniera che la scuola anche Sandra ogni anno cioè ogni tre anni ma quando c'era avrà otto nove decimi non è che non ci promuove più consistente per fare un'attività
Ecco lo dico
Oppure l'aveva tra l'altro la finanziaria ma di questo come degli altri perché vado indietro è una cosa che non Momma opere materiali Tano Grasso quando si danno mi pare adesso che non sono cento milioni il perno degli interventi elettronici per cercare di cautelarsi dalla dall'estorsione io credo che si possa fare simbolicamente
Diviso dieci milioni il massimo che ciascuno ne vengono venti mi pare ha visto per l'anno in corso si possono fare venti antifurto e non so in quale come dire esercizi commerciali alcuni centra la Sicilia
Ovviamente questa una norma che ordina di intenzionalità ovviamente quando si farà il bilancio Brera ha un ruolo verrà rimpinguarlo perché altrimenti il senso è veramente molto caduco e quindi bisognerà riprenda questo punto di vista
E l'ultimo punto
Questo delle associazioni
Io credo che non avere
Tenuto conto poteva esserci anche un come dire formale rispetto a una legge ma è anche col senso del poi probabilmente che ci sono alcune situazioni storiche nella realtà dalla nostra Regione
Lo dico non certo per piaggeria perché sogniamo ospite di questa associazione di questa situazione
Che hanno un percorso di impegno culturale di servizio
Rispetto a un'azione come dire divulgativa di valori e di dire dei sentimenti che cercano de essere lievito nella comunità regionale del nostra della nostra regione ma anche fuori dalla Sicilia
Per poter invece immaginare un albo a cui probabilmente ci potrà essere come spesso accade in queste cose anche una piccola corsa costituire associazione per cui poi ognuno si scrive e così prenderà i suoi due milioni e settecento mila
Senza avere una storia una tradizione va be'che qui si dice bisogna presentare il Bilancio il consuntivo dell'anno precedente bisogna dimostrare delle spese ma questo per il primo anno sostanzialmente significa una sostanza no global e cooperazione
Della Fondazione accostato al centro Tarodi altri con altre situazioni che ancora devono nascere ancora devono avere il prestigio la storia la cultura le attrezzature il peso anche ha avuto una sezione altri sono di questo tipo
Anche da questo punto di vista questo stessa procedura
Io non so a che punto è probabilmente la persona grata lo saprà meglio ma certamente dopo un anno e mezzo che io sappia fino a qualche mese fa era ancora come dire tutto da inventare quindi allora non so questi ritardi ma anche questa come dire difficoltà che si trova e allora finisca
Si tratta di fronte a a una legge importante come questa che vengono individuati in qualche sede
Se occorre pensare ovviamente per la prossima legislatura a nuovi interventi legislativi sia pure piccole grandi corposi minime che servono a correggere le cose che qui non vanno bene e presenta in degrado
E nel frattempo
Cercare per via amministrativa
Di compiere subito e bene tutti quegli atti amministrativi che sono dai regolarmente alle ordinanza i circa alle circolare ma anche alla costituzione di questo è il punto più come dire importante qual è l'articolo sette è l'Ufficio speciale cosiddetta che deve avere una sua prendeva ogni Provincia che ha compiti importantissimi distruttore tutte le pratiche devono esserci e allora se è questa impalcatura burocratica non parte non esiste ma tutta la legge probabilmente diventa una buona opera di letteratura che però rischia di essere di difficile applicazione
Se questa legge vuole essere un esempio di delegificante delegificazione abbiamo bene me prestazione
In effetti io facevo riferimento alle leggi regionali che regolamentato non parliamo di qua dalla legislazione nazionale
La diatriba tra il l'onorevole Capodicasa l'onorevole Granata
Dimostra i limiti della legge
è praticamente le risorse sono limitate ci sono tante associazioni che le chiederanno tante scuole che le chiederanno non si guardano neppure Progetti
Si dividono quindi un progetto buono che costa dieci milioni non si farà perché gliele da un milione e mezzo
Non sono abituati cioè io non ho detto questo no non abituata a farmi spiegare all'ENI ed ENEL con tutto il risparmio no no no no io aveva negato l'abbiamo detto il mio allenatore progetti erano tutti uguali nella loro formulazione allora abbiamo se ne fa finire famosa casa
Perché il il vero il vero limite di questa di questa legge al nostro a nostro giudizio era questo l'avevamo detto che noi la Fondazione grazie soprattutto al lavoro del professore Amenta del Presidente
Si era occupato di progetti che avevano un certo costo non certo durata erano tutti i progetti che superavano il bilancio di un anno
Ora questi evidentemente non possono entrare più in questo sistema di finanziamenti quindi dovremmo ridurre i Progetti preliminari Progetti e praticamente se voi c'è una scuola che fa un progetto i dieci milioni
Ma voi avete ci sui quattrocento processi come dice di progetti bisogna ridurre un milione settecento mila lire i progetti reali non si fanno
Ma non si vanno come il pronto a tutto il resto
Ora
Dopodiché io credo che sia il momento di vedere quello di cui si parlava prima dell'attuazione pratica di questa legge danno esiste una Commissione antimafia
Con dei compiti abbastanza complesse ma per quanto riguarda questa legge si potrebbe parlare l'onorevole Scamarcio che ha io sono informatissimo perché sono stato interessato di questa legge anzi potrei essere il testimone di dire che funzione ma in effetti possono eh che funzioni il proprio bene prego
Che hanno pagato la sanzione
Grazie per l'invito io devo premettere
Che faccio l'imprenditore sono stato come si suol dire prestato alla politica in questa esperienza ho imparato
Che i tempi della politica e delle attuazioni non sono mai quelli che possiamo realizzare noi imprenditori nelle aziende e nelle imprese per una serie di motivi
Complessi non ultimi legati anche alla nostra come dire siciliani tout dire come l'ha chiamata fraterna
Detto questo faccio ammenda preventiva perse salvo disorganico nella mia esposizione ma mi ero preparato un intervento che rappresentava un attimo la sintesi appunto del passaggio di com'è nata la Commissione antimafia ma la nostra legislazione regionale
E che cosa ne abbiamo fatto in questi ultimi quattro anni
Comincerò dalla fine cominciano a parlare lo stato di attuazione di questa legge venti e poi se mi consentite farò un breve puntualizzazione su quello che ha rappresentato per noi membro della Commenda dire la commissione a cominciare da Febo Granata da me e dagli altri amici che insieme abbiamo partecipato alla redazione di questo disegno di legge che poi è stato visitato da altra Commissione quello che ha rappresentato il per noi devo dire per le nostre coscienze stato di attuazione
Io do per le notizie che sono grossomodo aggiornate alla all'inizio del due mila uno
Non so come dire a tutte a oggi ma certamente intorno alla dieci quindici di gennaio mi sono state passate in via come dire
Formalmente informale
Dal dall'ingegnere russo che
Il dirigente capo delle della dell'Ufficio speciale presso la presidenza alla Regione
E quindi è un fatto abbastanza come dire un'esposizione abbastanza asettica e Tecnè sono dei numeri l'ufficio è stato istituito in data ventiquattro novembre novantanove
Alle dipendenze del presidente della Regione
Ai sensi della legge venti del sette
Ma la sua attuazione reale si può datati
All'undici settembre
Duemila
Con un decreto di delega del presidente Leanza col quale vengono delegate
All'assessore alla presidenza
La la trattazione delle competenze relative
Alla suddetta legge
Posso adesso passare sì
Certo l'Ufficio speciale per la solidarietà alle vittime del crimine organizzato e della chimica mafiosa che fu previsto dall'articolo sette della legge venti è stato delegato
Comprendo il disappunto del presidente Capodicasa non è il solo
C'è stato qualche riflessione in questo senso
Esatto
Comunque vediamo un attimo che cosa è stato fatto dal settembre due mila in cui questo ufficio di fatto si costituì al dicembre inizia a gennaio due mila
Allora sull'articolo due che riguarda le elargizioni di speciale le audizioni vittime
Sono state definite quattro pratiche per la somma di centocinquanta milioni ciascuna abbiamo in itinere
Abbiamo alla data di gennaio contro circa ottanta richieste
Che sono in attesa di essere come dire perfezionate sul piano documentale
Sull'articolo tre che riguarda le borse di studio Rossani
Mi si dice solo genericamente
Che sono stati erogati a tutti gli orfani delle vittime di mafia che ne hanno fatti richiesta gli assegni di studio per l'anno scolastico novantanove due mila
Sull'articolo quattro
Sono stati assunzione parenti vittime nel nel due mila sono stati assunti nell'amministrazione regionale circa ventidue familiari di vittime di mafia
E risultano ancora circa ottanta richieste di tale beneficio in itinere
Ai familiari del compianto sindaco Michele Abbate sindaco di Caltanissetta sono stati applicati benefici previsti dallo specifico articolo cinque
L'articolo sei
E quell'articolo che prevede contribuzioni una tantum
In favore di vittima di mafia viene registrato un contributo in favore di un certo signor Schembri Angelo e ci sono cinquanta istanze in itinere
Sul sei
Sul sette
Allora leggo testualmente si è provveduto a una prima stesura del protocollo di intesa tra l'assessore alla presidenza i presidenti delle Province regionali per l'istituzione degli sportelli delle sezioni provinciali dell'ufficio specie
Si sta provvedendo a verificare l'idoneità dei locali già messi a disposizione dalle province di Agrigento Siracusa Trapani e Caltanissetta
Per auto l'Ufficio speciale portato alle competenze dall'assessore alla presidenza è stato ridotto da dodici a sei unità
E il coordinamento è stato nominato il ventiquattro no
L'attività dell'ufficio ha avuto il coordinamento dal ventiquattro novembre novantanove al maggio due mila ha proseguito l'attività senza coordinatore fino al mese di luglio due mila ed è rimasto paralizzato da luglio a ottobre ha ripreso nel novembre andiamo al fondo
Per le parti civili
Sono stati predisposti per la firma dell'onorevole assessore agli atti di cessione di credito alle autorizzazioni di pagamento per le istanze non aspettate nel piano di riparto del novantotto
Si è altresì provveduto a inoltrare alla firma del regolamento per l'erogazione delle somme relative agli anni novantanove e due mila
Su danni è immobile autovetture articolo dieci sono state definite sei stanze risultano ancora circa cinquanta istanza in attesa di certificazioni prefettizia ed è stato approvato il decreto di attuazione mi
Per l'uso una piccola modifica a questo articolo da inserire in Finanziaria sul
Nessuna limitazione di valore di autovetture usate cosa di questo genere insomma valenza tecnica proprio per evitare quegli aspetti di come dire approfittamento di norme che sono sempre dietro l'angolo
Impianti di sicurezza sugli impianti di sicurezza sono state evase circa quattro istanze per l'acquisto e l'installazione di impianti elettronici di rilevamento eccetera
Importante invece che sull'articolo tredici
è stata concessa la garanzia per un mutuo di quattrocentocinquanta milioni erogato dal Banco di Sicilia questo è un fatto storico cioè che si sia giunti Lecco e discutibile quanto si vuole ma certamente io lo ritengo un fatto storico cioè che lo vedono un punto di vista bancario imprenditoriale se me lo consentite che una Regione dia una garanzia su un mutuo per far ripartire un'azienda accetta è certamente un punto di vista tecnico un fatto storico
Non entro nel merito né politico né morale di questa cosa io sono profondamente favorevole certo dobbiamo stare attenti ci possono essere chissà quante
False richieste e cose di questo genere ma non può io credo che non dobbiamo avere paura del
Come dire
Del tentativo di raggiro rispetto a una norma io
Vengo da una famiglia di agricoltori mi ricorda certi anni in cui si facevano i ragionamenti dice c'è il contributo per piantare che so io banane non abbiamo distrutto la Fantasia perché in effetti dovevamo dare contributo rispetto a un'idea non dare l'idea che spesso arrivando tardi era già sbagliato
Quindi figurarsi se non mi rendo conto di quello che vuol dire ma certamente ritengo che questo è un fatto diciamo d'avanguardia
Ne è stato fatto uno presumo che
Non mi si dice se ci sono altri altre istanze in itinere ritengo che
Anche su questo punto bisogna fare una riflessione cioè che dobbiamo trovare il modo di fare conoscere gli aspetti positivi e innovativi di questa legge
Magari certamente continuando tra di noi come dire addetti ai lavori a a criticarla in maniera costruttiva qualunque legge ritengo sia emendabile
Nessuna legge un vangelo noi abbiamo cercato punto di dare qualche indicazione pare finiscono in un clima
Diciamo l'elencazione dei dello stato di attuazione
Fondazioni antimafia articolo sedici
Risulterebbe inviato al presidente la regione siciliana il decreto di attuazione previsto dalla legge che dovrebbe essere inoltrato alla Commissione antimafia regionale e c'è stato un parere del CGA in data tredici di ottobre a tutt'oggi in Commissione non è pervenuto
Si dice anche che i fondi per l'anno Duemila saranno impegnati erogati nel due mila
è stato invece approvato il decreto di attuazione per me associazioni antiracket per l'articolo diciassette
Abbiamo sull'articolo diciotto è stato erogato per il novantanove un contributo di centocinquanta milioni in favore del centro di accoglienza Padre nostro
è stata corrisposta in favore dell'ordine dei giornalisti la somma di cento milioni per il novantanove sul premio giornalistico Mario Francese
E sull'articolo venti richiamato giustamente nel suo valore simbolico moda da Fabio Granata al fine di onorare la memoria di cinquantadue dirigenti politici e sindacali uccisi dalla mafia nel periodo compreso tra il mille novecentoquarantaquattro nel mille novecentosessanta
Sono stati concessi contributi per complessivi cinquanta milioni familiari sono state evase trenta istanze agli atti ne risultano ancora circa ventidue visto che sono cinquantadue
Questa la situazione come dire lo stato dell'arte
Oggettivo
Dicevo che dopo avere
Concerto data risposta ma insomma illustrata la situazione volevo rapidamente dire qual è stata nel
Mariella la la la percezione e lo stato d'animo del problema in Commissione antimafia non perché qui sia presente Fabio Granata cui mi legano sentimenti di amicizia al di là della nostra comune militanza la commissione
Ma certamente
Dall'inizio
Di questa legislatura noi fummo istituiti come Commissione c'è questa Commissione fu istituita nel novembre del novantasei
Ci determina mo'a dare la massima priorità all'elaborazione di norme in favore delle vittime della criminalità e loro familiari e ci trovammo quasi subito
Davanti al problema dell'incidente relativo alla signora sagoma
Il suo figlio
Che furono vittime dell'uscente stradale causato da autovetture in servizio di scorta
Subito dopo l'inizio novantasette dall'episodio di Chiara Frazzetto anni scelti e altri due mi pare la signora Cannata e insomma è una norma specifica che abbiamo fatto la legge diciassette novantasei
Noi però volevamo dare una solidarietà concreta e non di circostanza
E certo ci rendiamo anche conto meglio ce ne siamo resi conto
Valutando la la formulazione di questi due disegni di legge certamente ad personam e che quindi malgrado i nostri sforzi ricalcavano le stesse problematiche
Che c'erano da vent'anni noi ci siamo accorti che tutta la legislazione regionale era sostanzialmente una serie di norme
Fatte
Sull'onda sull'immediatezza di di di fatti gravissimi quindi con grossi contenuti vorrei dire emozionali ma che certamente non
Non andavano a costituire quello che noi abbiamo poi tentato di realizzare delegificante o tutto questo e e cercando di costruire quello che noi forse con un po'di presunzione abbiamo formalmente battezzato Crispo unico sulle leggi anti ma
In sostanza
Abbiamo pensato a questa rivisitazione dell'intera normativa
Prodotta circa un venti
E ci siamo avvalsi dei poteri che ci sono conferiti dall'articolo tre della legge istitutiva nel gennaio novantuno segnatamente la lettera T di quest'articolo che ci dà il compito di verificare la congruità della normativa vigente
E della conseguente azione dei pubblici poteri
Nella regione formulando proposte di carattere legislativo amministrativo e organizzativo al fine di rendere più coordinate incisiva l'iniziativa della Regione e degli enti da questa vigilati
Nonché degli enti locali siciliani nella lotta contro la mafia e le altre forme di criminalità organizzata questo il testo dell'articolo di cui ci siamo avvalsi
Nasce così
La legge venti
Parenti che per noi
Rappresentò ripeto il tentativo di rendere essenziale e comprensibile la normativa regionale ma speravamo di potere trovare dei fondi addirittura
Per fare una serie di come dire manifestazioni di
Di acculturamento dell'utenza se così possiamo dire perché io so bene che questa legge e un po'
Poco conosciuta
E certamente non si rischiano come dire approfittamenti lo dicono i numeri delle domande perché probabilmente bisognerebbe trovare il modo di farla conoscere
Comunque
Noi volevamo da un po'da questa parte rendere essenziale questa normativa dall'altra renderlo anche più facilmente attuabile
E abbiamo cercato di razionalizzare tutti gli interventi
A sostegno anche del tutte quelle azioni rispetto al background culturale antimafioso che noi riteniamo essere la vera azione che nel tempo ci potrà dare dei risultati e i criteri fondamentali senza entrare in dettagli ma abbiamo cercato sono due il primo criterio è stato quello di evitare inutili sovrapposizioni dell'intervento regionale quello dello Stato
E abbiamo cercato di disancorare il più possibile dalla legislazione nazionale le procedure di accertamento dei requisiti necessari all'ottenimento mi riferisco in particolare uno punto che a me piace sempre sottolineare
Che la previsione è già stato sottolineato da altri la previsione dell'intervento a favore di vittime di atti di criminalità non mafiosa cioè non certificati come tale
E il secondo criterio
Era snellire e semplificare l'iter per l'erogazione dei contributi con la creazione di questo sportello unico di cui abbiamo parlato
Che deve ancora essere articolato nelle sue sezioni provinciali e al ai quali noi abbiamo previsto il coinvolgimento dei soggetti perché da noi il loro profondo contributo al sostegno alla contributo alla alla alle problematiche di cui stiamo parlando
E mi riferisco alla partecipazione delle associazioni antiracket eccetera deve essere ancora
Normato no regolamentato ma è normato l'Artico noi abbiamo recentemente avuto un'audizione proprio del coordinamento provinciale delle
Delle associazioni antiracket che si è raccomandato località OCSE
Volevo sottolineare un altro punto non so non ricordo se ne abbiamo già parlato che secondo me rappresenta un altro dei punti di innovazione di questa legge questa sorta di meccanismo premiale
Che fu attraverso il quale
Pensiamo si possa incentivare la collaborazione con le autorità laddove noi prevediamo una scalettatura in aumento dei contributi in percentuale dal cinquanta al settanta al cento per cento
Mammano che cresca la la collaborazione sia formale che soprattutto sostanziale certo nella nella redazione del testo abbiamo dovuto fare molta attenzione le differenze sono formalmente molto labili
Mi pare che sia
Ci sono dei termini molto leggeri che differenziano il
Quello che livelli per esempio il cinquanta per cento va a coloro che abbiamo sporto denuncia con l'esposizione di tutti i particolari delle richieste storti
Il settanta coloro che oltre ad avere fatto questo
Abbiamo precedentemente al verificarsi degli atti criminosi che hanno provocato i danni che abbia dunque che abbiamo precedentemente denunciato richieste estorsive esponendo tutti i particolari
Non so
Non eravamo inventato questo
Lo spirito io volevo puntualizzare ospite
Sì esatto
Non c'è più no questo meccanismo è stato come dire fanno cento per cento
Ripeto abbiamo visto lo stato d'attuazione
Certo si poteva fare molto prima ripeto i tempi della politica ho imparato mio malgrado non dico a capirli ma certamente a sopportato lì
Credo che questo ufficio posso ormai considerarsi decollato malgrado questa piccola serie di inadempienze formali
Certo non siamo al punto di arrivo
Importantissimo è l'emanazione di questi regolamenti di esecuzione che aspettiamo da un momento all'altro in commissione per dare il nostro parere poterli demandare per l'attuazione alla presidenza
Certo è necessario regolamentare l'albo delle associazioni
Ritengo debba essere rafforzato il collegamento dell'ufficio dell'ufficio governativo come la Commissione antimafia
Come previsto in vari passaggi
La istituzione delle sezioni provinciali e certamente altro argomento di non secondaria importanza
E credo che sia altresì urgente disciplinare le modalità e le forme di partecipazione all'ufficio delle associazioni fondazioni che operano nel settore
Volevo richiamare solo
Un'ultima considerazione sul clima politico che a Capri caratterizzato i primi tre anni dalla Commissione antimafia abbiamo uno ha avuto uno spirito
Di leale collaborazione tra rappresentanti di forze politiche diverse
Ciò ha certamente contribuito a instaurare un clima di concordia
Che e il cui risultato è CIPE sta legge che ripeto e di Kabila in alcuni aspetti voleva dare dei segnali di novità
In questa legislatura ormai volge al termine rimane poco tempo sostanzialmente la Commissione ormai non potrà fare altro per completare
La sua nella relazione sull'attività che ha svolto in questi anni fatta di indagini di audizioni
L'indagine IRCAC
Audizione su comunico le infiltrazioni mafiose
E la legge venti certamente rappresenta la punta migliore del nostro lavoro
No io sono ripeto l'ho detto prima un imprenditore ha una certa dimestichezza coi bilanci non posso dire che
Abbiamo quattro anni di bilancio eccezionale in Commissione ma non posso neanche dichiararmi insoddisfatto
Ripeto non fosse altro che perché notevole risultato è il segnale che pensiamo di aver dato con la legge venti
Se la vorremmo attuare integralmente accordandoci io rimarrò gli effetti positivi non tarderanno a presenta sì credo che questo sia l'auspicio comune e con questo ringrazia
L'onorevole Capodicasa
Che tra il padre di queste mezzo secolo
Il contestava non mi accusa piacere dicevo per questo articolo ventuno le disposizioni in materia di subappalti nove forniture non centrasse assolutamente niente con questa legge
E mi dice che invece centra
Quindi ore sperato a Roma che è una legge che sicuramente aveva detta alle ditte eravate accetta una legge sugli appalti dalla pratica di Krizia andava a trovare quando bisognerà cerca e vorrei però anche lui spiegato una cosa in questa legge c'è un proliferare di comitati e comitatini sottocomitati comitati provinciali e in particolare un Comitato regionale per la sicurezza
Fermo restando che presidente rossa la regione siciliana competenze specifiche secondo lo Statuto ma che non ha mai esercitato ecco io vorrei capire la la funzionalità la funzione è l'utilità di tutti questi comitati
O ferite
A dieci minuti non perché è ovvio che mi dovete consentire però prima di rispondano dei quesiti che sono stati posti da da Michele di dire qualcosa a proposito della notizia che apprendo adesso dalla parole dell'onorevole Oscar Macca
E che
Il presidente la Regione abbia delegato all'assessore alla presidenza le proprie competenze o per lo meno se ho capito bene la gestione dell'ufficio speciale all'assessore alla presidenza
Lo faccio perché non riesco a trattenere un moto di di
DDT meraviglia dire poco
Sì a parte diciamo gli aspetti burocratici
No io Loconte sul punto di legge
Lo contesto anche dal punto di vista della ratio che la legge ha voluto istituire l'onorevole
Granata mi mi soccorre rare in questi miei ricordi allora il punto di legge
L'articolo che preveda l'ufficio speciale dice alle dirette dipendenza del presidente la Regione non aggiunge o di un suo delegato
E mette
Ed è netta non a caso prima della legge venti le competenze in materia di gestione dalla normativa antimafia che già esisteva sia pure spalmata in diversi provvedimenti
Nella legislazione siciliana era rimessa alla competenza dall'assessorato alla Presidente c'è già esisteva una competenza dell'assessorato alla presidenza tutta la distruzione
Delle pratiche relative alla erogazione di contributi per danni subiti dalle vittime eccetera eccetera era già presso l'ufficio dall'assessore regionale la presidenza che la legge abbia voluto rimettere omette
Nelle mani del presidente della Regione la competenze in questa materia non è un caso se l'ha voluto
Dire con chiarezza in modo esplicito significa che ha voluto nello stesso tempo dire si tolgono queste competenze dalle mani dall'assessorato alla presidenza che fino a quel momento aveva mantenuto la competenza
Per cui io considero questo gesto uno dei tanti che il presidente Leanza ha compiuto non so bene alla luce di quale di quale di quale di quale
La ratio per esempio il presidente ha delegato all'assessore al territorio le competenze in materia di gestione dei rifiuti
Derivanti dall'ordinanza
Di protezione civile quindi il Presidente la Regione un esecutore in quel caso di un ordine Zanzi dice l'ordinanza è commissario delegato il che significa che così come l'ufficio legislativo e legale della Regione appositamente interpellato ci ha detto non può delegato se non potest delegare a meno che l'ordinanza non prescrivesse esplicitamente la facoltà di delegare adesso quindi questo eccesso di delega da parte del presente Leanza
Diciamo mi sembra mal riposta il soprattutto in questo caso quando diciamo la legge lo prevede in modo Espresso e non è solo io credo che ci fosse una razione alla indicare il presidente dà ragione alla competenza era quella di mettere in capo al capo dell'amministrazione l'India alla personalità esecutiva più elevata in grado dalla Regione
La competenza di gestire una materia che non è sua non è tanto burocrati
Ed è una funzione politica Eastern politico istituzionale per lo meno quindi volere proprio sganciare da una visione burocratico amministrativa una funzione che la legge avendo riaccorpato alla materia
E avendo la riordinata in un unico testo la bontà come possiamo dire renderà più prestigiose come funzione rimetterla in capo al presidente Barroso non so bisognerà tornarci o per lo meno penso di doversi tornare subito faremo un atto parlamentare che consenta questa discussione ma dopodiché volendo tornare
Volendo tornare alle questioni che sono state poste
Michele complica le coste io ho discusso più volte di questa legge
In privato incontri formale incontro informale e so diciamo del suo punto di vista della diciamo del dei suoi spunti critici sul testo
E devo dire che però voi che erano le fino ad oggi riuscirà a convincermi che è una brutta legge
Non perché la legge porti la mia firma e quindi debbo difenderla ad ogni costo ma perché e passata al vaglio oltre che ovviamente del istituzione parlamentare di una serie di dibattiti con la società promosse da associazioni dove
E anche da
Di di di pareri di autorità che agiscono accampata la lotta alla mafia l'usura che a mio avviso vanno ne hanno evidenziato diciamo gli aspetti su cui forse occorre intervenire
Ma la ratio della legge la sua
Diciamo capacità innovativa nel settore non è stata contestata
Io so da parte non è stata contestata nel senso che è stata più volte condivisa io so bene che poi si sono aspetti qua e là che
Diciamo possono far dire che c'è qualcosa che va rivista che qualcosa che non va ma credo che sia una cosa diversa dal sostenere che e la legge in quanto tale che sbagliato comunque e la legge così concepita che non funziona
Io non riprendo le cose dette da Fabio Granata o Fabio l'abbiamo seguita poi da presidente della Commissione antimafia io da da presidente alla Regione
Diciamo direi a stretto contatto di gomito quindi tutto ciò che lui ha detto io lo condivido pienamente non ci voglio tornare
Soprattutto nelle motivazioni di fondo anche di tipo culturale istituzionale che all'anno che hanno sorretto il suo ragionamento
La valorizzazione e l'associazionismo l'ho fatto di avere riaccorpati uno che non è solo una questione di semplificazione dalla normativa
L'avere messo in un'unica legge
Una serie di provvedimenti che in ordine sparso erano presentano legislazione
Non equivale semplicemente a semplificare rivendere di più facile accesso ai cittadini oltre che agli operatori del diritto questa materno credo che abbia proprio il valore del tentativo io non so quanto riuscito
Di individuare una strategia diciamo di tipo di tipo istituzionale
Normativo verso il fenomeno amate vendor Jorge verso fono Roma dall'usura e del racket avendo riordinato questa normativa che era sparse che costringeva di fronte ai fatti che mano mano si sviluppavano una rincorsa da parte dell'assemblea io ricordo Tano Grasso se lo ricorderà il caso di Santagata di Militello
Un
Con quel commerciante amico mostra il suo ricordo più come si chiami che avuto la ragione estorsive o o forse di adesso poi la la la non so la la l'istruttore la pratica come sia andata a finire
Per dargli un contributo che non era previsto dalla normativa esistente quando abbiamo dovuto faticare adesso abbiamo lo strumento per poter intervenire direi quasi in modo automatico
Ovviamente con le necessarie con necessarie
La necessaria attenzione allora cosa voglio dire in particolare voglio dire che questa è una una legge che a mio parere
Può fare da riferimento anche per successive per rendere il sito
Che puntino a migliorarla integrarla corregge la poco fa con Tano Grasso discutevamo dell'articolo relativo alle estorsioni
Nel momento in cui noi abbiamo fatto la legge la normativa questa normativa questo articolo che oggi è superato abbondantemente dalla RAI dalla normativa nazionale che però è intervenuta successivamente può essere ha ripreso riadeguato alla luce dalla nuova normativa quindi diciamo che la legislazione in fieri e in divenire quindi anche la normativa regionale anche questa legge deve adeguarsi a queste esigenze però mi pare che il passo fondamentale che era quello di costituire un punto di riferimento
Lo abbiamo dato che ci sono ci ha messo dentro tutto ciò che prima era sparso gli interventi per le scuole
Le iniziative dell'università l'associazionismo e il sostegno alle vittime l'usura dell'antiracket tutto e tutto il resto io però vorrei siccome vedo che il tempo vola debbono essere brevissimo
Soffermarmi su un paio un paio di di punti il primo
Diciamo l'obiezione che ha sollevato Tano Grasso a proposito delle possibili richieste di vittime dell'ostruzione che possano il famoso diciamo il famoso articolo undici che possono
Non essere
L'articolo tredici
Che non possono che possono essere diciamo no lo sul rosso novanta costumi che tu hai trovato prova dello Stub delle distorsioni che tante volte le richieste sono
Richieste che strumentale perché l'articolo tredici per il signor credo che la la la legge in effetti diciamo non eccede
In
Predisposizione di controlli è vero lui si fa riferimento alla
Alla alla istruttoria dell'Ufficio speciale però io credo che debbano essere in regolamenti attuativi che debbano prevedere sulla base di quali criteri
L'ufficio speciale per l'OPA debba potere dare parere positivo altrimenti il rischio è conoscendo la burocrazia regionale che esse non sono diciamo esplicitamente espressamente previste
Questo può essere questo passa anche se anche se diciamo questo può essere ma ad ogni modo bisogna comunque prescriverlo perché ora solitamente ciò che succede negli uffici è che per non hanno avendo una normativa di riferimento certa o comunque una casistica una i requisiti espressamente previsti succede che diciamo quando c'è un margine di discrezionalità solitamente la pubblica amministrazione si paralizza di fronte a questo per non dovere
Dalle decisioni quindi va espressamente previsto così come io credo che anche al caso dell'usura sollevato da regale debba essere chiesto anche ricerca questo grande margine di di il rischio che Luigi bar paventava chi ricorre all'usura
Sì
No dico il rischio che un investimento malfatto debba essere poi compensato dall'intervento dallo della e bene io non so voi alla fine forse chi ricorre all'usura vi ricorre per motivi
Esattamente io credo che alla fine la ratio dalla legge sia Cuesta Cheney l'intervento
Michele però noi dobbiamo capirci
Un cittadino che si trovi in condizione diciamo di
Di difficoltà
L'unico intervento che lo Stato debba assicurare qual è e di reprimere
L'usuraio che interviene il suo soccorso o o tra virgolette soccorso o possiamo prevenire la domanda che si apposta il legislatore è questa cioè se sia possibile in casi come questi
Intervenire con la erogazione di garanzie perché qui previsto nomi che la regione intervenga a garanzia dei mutui che banche
Concedono per
Entro certi limiti a a determinate condizioni se questo io credo che in fondo poi il mutuo deve essere istituito cioè voglio dire che il il il lo tenta in questo caso comprende denaro liquido a fondo perduto diciamo e aiutato a contrarre un mutuo
E in questo caso diciamo si favorisce un intervento positivo del sistema bancario voto a non costringerlo al ricorso all'usura
è giusto è sbagliato
La ratio la legge è un tentativo di evitare che ricorrono usura indebitare che poi diciamo l'intervento dello Stato sia
Rimandato all'atto repressivo e non invece intervenire preventivamente cosa il secondo punto riguarda
La la la la la domanda che mi che aveva fatto l'ordinamento alla legge all'articolo sugli appalti
Bene
Non è un auspicio
C'è stato un lungo dibattito in aula su questo articolo sull'emendamento presentato dall'onorevole già noto non ricordo
In sostanza da cosa nasce nasce dal fatto che un'analisi attenda di come diciamo le cosche mafiose si muovono nel settore degli appalti negli ultimi tempi dopo l'introduzione dalla normativa Latorre stando per per capirci è quella che punta alla gestione del subappalto dei nove quindi la gara la vince una impresa pulita però poi
Il la cosca mafiosa intendo ha vinta la gara interviene per dire io di affitto i i mezzi di costringo a praticamente a accedervi una parte all'appalto perché ci sono appalti che vengono ceduti perfino in una percentuale quasi del cinquanta per cento attraverso i loro apre allora vi ebbe & allora insieme per si è cercato di mettere al riparo le strutture che usavamo dirigendo USA è obbligata a impresa se è obbligata preventivamente a dire sì ai mezzi e se non di Aig
A chi voi fare la commissione per avere i mezzi i nove predominio tu prima devi dirci perché io amministrazione debbo poter controllare e quindi anche non solo in fase preventiva ma anche in fase successiva quindi è uno strumento di di di contrasto che l'articolo che abbiamo introdotto nuove introdurre
Ora ovviamente per esempio qualcuno dice che questa norma finisce per rendere più macchinosa la macchina del diciamo amministrativa ma
In una legge che lotta diciamo
Non ha senso negherebbe qui il titolo legge nuove norme ma deve intervenire contro avvocati questo non abbiamo pensato che sia una norma intervento contro la mafia fatto messo poi in connessione con i primi quattordici articolo dalla legge dieci a cui faceva riferimento l'onorevole Granata che prevedono la riduzione alle nuove degli uffici diciamo delle stazioni appaltanti di Sicilia
Tagliando i circa quattrocentocinquanta nel circa quattrocentocinquanta stazioni appaltanti attualmente esistenti quindi per rendere una cosa per esempio che all'epoca di Caselle la Procura dalla Repubblica di Palermo aveva molto sollecitato perché rende più trasparente o comunque rende molto più controllabile tutto il percorso della della dell'attività dall'amministrazione in materia di parte difficile e quindi anche un controllo molto più penetrante ed efficace questo dovrebbe essere una di queste norme che ovviamente poi vanno concretamente applicabili bisogna poi vedere se tra l'intenzione del legislatore la concreta attuazione sono scarpone afasia che allora bisogna cercare di recuperare ma fino ad oggi diciamo tranne le lamentele su un ulteriore ritardo nella procedura gli appalti per quanto riguarda il merito non sono venute dell'del obiezione io devo dire riconoscere conclusivamente visto che siamo ospiti della Fondazione costa del centro centro Terranova che in effetti quella norma
Che riguarda le associazioni storiche chiamiamoli così una norma che si è rivelata sbagliata
Tant'è che noi avevamo anche
Presentato un emendamento
Per modificarla per ritornare diciamo almeno di di di procrastinare USA poco procrastinabile l'applicazione di un anno per poi tornarvi in modo più pensato ride
Poi venne dichiarato improponibile l'emendamento ma credo che bisogna di nuovo tornarci perché ha ragione i Michele Costa quando dice e la programmazione pluriennale dei cento non avendo la garanzia una sicurezza non viene meno e allora fondazioni che istituiscono per esempio
Borse di studi o premi per enti che all'obitorio Napoli Anna Rita perché devono impegnare le scuole non lo possono più fare perché non hanno la certezza della del del finanziamento quindi credo che bisogna tornare siamo in sede di applicazione della della legge sicuramente l'assemblea nella prossima legislatura tornerà per rito Carla io aggiungo
A mio parere
Ma salvo i ritardi ordinare nella pubblica amministrazione ci sono tantissime l'onorevole ska marca dell'addetto formalmente alle è iniziata l'applicazione alla legge con settembre ottobre del due mila nove
La legge del settembre novantanove
Del del ventinove sette quindi i primi di novembre già noi istituiamo un ufficio alle dirette dipendenze presidente io nomino il dottore Valli
Coordinatore dell'Ufficio istituiamo fisicamente l'ufficio badate c'è voluto tempo per trasferire dall'assessorato alla presidenza dove si trovavano
I fra i fascicoli alla presidenza della Regione tutto ciò che fino a quel momento nella ma in materia era era stato maltempo nel senso che bisognava esperire
Parecchie pressione tentativi perché questo fisicamente e concretamente abbia ma cercava e non era meglio perché c'è un problema di consente dopodiché hanno un altro numero dopodiché ho concluso abbiamo predisposto il Regolamento
Come si sa nell'amministrazione non sono di facile proporre lo spende al Regolamento ma poi deve andare al CGA per il parere e cinghiale tiene mediamente tant'è vero che i regolamenti predisposti dalla mia amministrazione arrivano alla firma di Leanza nell'ottobre del due mila c'è quasi un anno dopo voi capite che
Non tutto diciamo purtroppo la pubblica amministrazione ai tempi scorrevoli dell'impresa come migliore vuole vasca Maccari sono i tempi che io credo che siano Renzo della democrazia in qualche modo la paga
Angelo Capodicasa
La legge giusto o sbagliato questo
Sono facciamo un altro dibattito a parte perché io ritengo sia ballata
E tanto per Dirty sono citate due leggi cui fa riferimento che sono state già abrogate
Quindi questa legge non può funzionare perché ci sono sulla base di norme abrogate
Io a sapere un questo sistema legislativo cenno ai jet che parla di benefici antinave cosa una norma sui noli e sui servizi che creerà solo confusione
Poi se non si si riesce a spostare le pratiche da un ufficio all'altro ci vogliono mezzi
Che senso ha la costituzione di questi jet comitati comitatini sottocomitati comitati regionali queste labbra va a discutere io sono d'accordo che l'articolo trentuno del dello Statuto avrebbe dovuto essere applicata ma quarant'anni fa
No la parola Presidente al presidente della Commissione varie ore non perché lei parlerà alla legislazione
Anche varie vi vorrei fare una domanda specifica
Fermo restando sulla legislazione nazionale io penso che fra domani e domani lo riceverà una mia lettera quindi quello che penso di TAR terzo lo salva per altra via Walter troppo gomma aprirlo paiono però stare tranquillo il genero rendersi sbagliare c'erano le mie davanti all'area del cervello io vorrei conoscere il suo pensiero su un punto
è giusto intervenire nei confronti delle vittime della mafia è giusto intervenire con misure di solidarietà
Ma finora non è stato fatto né della legislazione regionale né da quella nazionale stato creato un sistema per accertare chi sono effettivamente i benefici io faccio l'avvocato e mi sono trovato diverse volte nei confronti di persone a cui erano stati negati i benefici alcune volte in maniera folle Gina cui era stata riconosciuto e fatto inserite apre per una state date alcuni per ragion per le ragioni più singolari particolare alla Regione Siciliana dando per non fare sorgere l'onorevole scherma che faceva ricorsi
Invece questo problema che molte volte nel momento in cui si dovrebbe intervenire per portare l'aiuto cioè nel momento del danno non è accertato
Cioè quella è veramente una vittima un truffatore
E nel momento in cui questo viene accertato è troppo tardi per intervenire
Ora da vent'anni a questa parte si legifera non si è pensato mai di risolvere questo problema
Questa legge ne spende speciale demanda tutto ha certamente alla commissione noi chiarisce poi come questa Commissione si raccorda con il giudice penale comunque a prescindere da questo grazie
Azioni che fu col
Togliere un po'di spazio e intervenire ripeto ringrazio la Fondazione posta al centro Terranova perché riconosco a loro una storia un lavoro la ricerca e quindi è importante ascoltare i giudizi che esprimono le valutazioni che fanno in ordine alla lotta alla mafia
Rispondo subito a questa prima questa questione che mi è stata posta direttamente noi abbiamo un meccanismo nel nostro Paese
Devastante che ha saputo creare la mafia che il cosiddetto meccanismo della impunità
Meccanismo del lampo viltà impunità ha messo in condizione il nostro Paese solo di recente
Di poter consentire alle vittime di mafia di avere delle buon indagini
Anche nel passato c'ho delle buone indagini ma spesso poi venivano bloccate lì
Passaggio successivo De Boni processi
Passaggio successivo delle condanne meccanismi appunto dell'impunità che di volta in volta mancava in una delle fasi risultato molte delle vittime della mafia non hanno potuto appunto avere di fronte uno Stato capace in grado di intervenire per cui non risultano tra virgolette ufficialmente vittime della mafia perché appunto questo collegamento era legato al meccanismo penale
Alla condanna ecco perché ci siamo trovati di fronte a questa condizione devastante
E la mafia ha saputo creare anche questa saputo devastare questi meccanismi
Dobbiamo riprendere questi meccanismi e sono d'accordo perché mi sto imbastendo anch'io nella mia funzione e tante volte con dei familiari con delle vittime
Che si trovano in una condizione di doppia beffa
La prima dolorosissima beffa che quell'appunto di aver avuto no dei propri congiunti familiare padre Izzy insomma tutto quello che voi conoscete vittime della mafia la seconda volta uno stato che non è stata in grado di accertare questa responsabilità e di fatto ritiene in questo Olimbo in questo purgatorio che per i cattolici per noi per me cattolico può essere una condizione positiva per uno Stato laico serio non ci può essere appunto una condizione di dar tipo
E già importante averla e viverla in una condizione dell'aldilà in questa condizione qui il Purgatorio fa solo male esso l'ambiguità e la condizione può di fatto ingiusta ecco perché già ho ascoltato questa questo rilievo l'ho fatto mio e ho già sollecitato un'attenzione diversa e mi auguro come siamo riusciti in questi mesi ad ottenere grossissimi risultate vi risparmio l'elenco forma dal rito abbreviato al gratuito patrocinio insomma abbiamo fatto degli interventi molto importante questione delle questioni che bisogna affrontare ritoccare
E quindi è un punto vero vero reale perché appunto dobbiamo sganciare questa vicenda in modo tale dalla soprattutto per una fase della vita del nostro Paese non dico in assoluto
Penso che per le vittime di mafia da alcuni anni a questa parte va bene l'ancoraggio al meccanismo penale procedurale penale mentre per tutta la fase storica forse questa gancio risulta appunto impossibile per quei motivi che dicevo prima
Per quanto riguarda la questione che voi avete qui sollevato stasera
Mi scuserete se faccio un doppio passaggio ma telegrafico
Ho l'impressione che noi ci troviamo di fronte a una contraddizione abbiamo sicuramente una Sicilia che cambia
Che Nova che modernizza la Sicilia che si sviluppa in tutti i settori della società
A conti abbiamo dall'altro lato una mafia che si trasforma rimane forte
è una contraddizione
Per alcuni mesi alcuni anni questa contraddizione forse potremmo reggerla perché è segno di niente di dinamismo nel senso che c'è una Sicilia che cambia che cresce che si modernizza lungo la strada della legalità dello sviluppo c'è una mafia che si trasforma perché abile capace perché ancora ha una forza che gli proviene dalla sua storia in grado anche di reggere
Questa dinamica
Alla lunga diventa una contraddizione che devasta
Punto come tutte le contraddizioni se non si sciolgono positivamente può inquinare quel cammino che in questi mesi in questi anni stiamo registrando
E poi bloccarlo e alla fine creare meccanismi di retrocessione e quindi di ritorno che non sarebbero appunto devastante per il futuro della nostra terra
L'altra cosa che noto scusatemi se li vedevo poco tempo ma penso che si comprende mi farete beneficio di questa contraddizione
L'altra contraddizione che noto e quella di una classe dirigente che sicuramente anche la Regione Sicilia c'è negli enti locali un po'dappertutto c'è una nuova classe dirigente e le istituzioni
Nello stesso tempo però abbiamo strumenti istituzionale molto vecchi
E lo strumento più vecchio che in questo momento abbiamo è proprio quello della autonomia regionale non come valore ma proprio come meccanismo come regola come procedura come rappresentanza
Anche qui può essere un elemento virtuoso
Per pochi mesi
Se non riusciamo a mettere in sintonia la nuova classe dirigente
Con una struttura o con un meccanismo nuovo dell'autonomia e mi riferisco leggi elettorali mi riferisco a meccanismo istituzionale mi riferisco a meccanismo di funzionamento interno all'assemblea regionale mi riferisco alla burocrazia personale a tutto quello che innervano e mettono in piedi l'autonomia la fine questa contraddizione si mangia la nuova classe dirigente
Anche questa è una contraddizione dentro cui dobbiamo calare anche dentro queste due contraddizioni le leggi che si fanno la stessa lotta alla mafia
Io penso che non abbiamo bisogno in questo particolare momento di infrastrutturare la lotta alla mafia
La lotta alla mafia bisogna diventare non solo sdegno è un fatto positivo per tanti anni abbiamo sofferto la mancanza dello sdegno
La lotta alla mafia sicuramente deve essere il rifiuto con un no secco morale verbale
Sì per tanti anni abbiamo sofferto la mancanza di questo di tipo punto morale di questo sdegno adesso abbiamo bisogna accanto a quello che abbiamo chiamato una doverosa reazione stanche dura chiamato a un certo punto c'è stato proprio rifiuto una ribellione
Che anche datata appunto con un particolare omicidio l'omicidio Dalla Chiesa adesso noi abbiamo bisogno di infrastrutturare la società siciliana nella lotta alla mafia
Infrastrutturare
Nella lotta al racket restare al tema della legge per non andare oltre infrastrutturare la lotta alla mafia nel campo dell'usura
Infrastrutturare la lotta alla mafia nel campo della scuola infrastruttura nota la marca campo dell'associazionismo citato questi punti che sono i punti che sono state toccate qui
Per quanto riguarda questa legge
Sì abbiamo bisogno di infrastrutturale
Cioè di avere luoghi intelligente moderni avanzati in cui il cittadino operatore economico lo studente il docente chiunque può rivolgersi per fare un cammino progettuale e ben organizzato
Progettuale e ben organizzato
Ecco cosa intendo per infrastrutturazione
Non ci può essere un movimento antiracket che punta solo sulla rifiuto e basta
è necessario che tutto sia messo in sintonia per accompagnare questo rifiuto e farlo diventare un rifiuto progettuale e ben organizzato
Così nel campo dell'usura
Ecco perché
E importante quell'elemento che diceva Tano Grasso
Quell'elemento che mette cime
I ancora non sono decollati
La lotta all'usura se non si infrastruttura non si fa luogo spazio momento ben organizzato alla fine
Il meccanismo dell'usura voi sapete che ben organizzato ben strutturato
Voi sapete alligna prima e dopo il momento bancario
All'India nel quartiere alligna in tanti momenti in sostanza il cittadino che ha bisogno tra virgolette dell'usuraio mo'trova a portata di mano e lo trova ben organizzato in tutti i momenti della sua difficoltà
Se viceversa non incontra le istituzioni la società civile organizzata il sistema bancario i Confidi il sistema repressivo la cultura in tutti i suoi momenti della difficoltà quel momento strutturato dell'usura oggi sempre più ma anche voi sapete che l'usura non è più una funzione indirette controllata ma sempre più diventa anche una funzione primaria di accumulazione anche qui da noi in Sicilia
Allora se non incontra bene il cittadino l'operatore il commerciante la legalità infrastrutturata capite bene che l'illegalità infrastrutturata vince
Così anche nel campo della scuola
Noi abbiamo fatto il manovale onorevole la placca la Commissione parlamentare antimafia fatto manovale titolato proprio questo termine conoscere le mafie costruire la legalità perché il tipico ha funzione tipica delle scuole quello della conoscenza
Conoscenza critica intelligente
La funzione di Pico della scuola e la palude cugina della progettualità del costruire
E quindi abbiamo voluto lavorare su questi due versanti Abbio fornita tutte le scuole d'Italia
Perché riteniamo che si è fatto un ottimo lavoro iniziale di sperimentazione adesso è necessario che le scuole italiane
Non facciano più appunto non siano più nella fase primitiva di una manifestazione di un convegno di una testimonianza ma abbiano nel loro percorso curriculare didattico pedagogico
Degli strumenti dei mezzi in grado di poter infrastrutturare anche lì dentro un percorso continuativo
Un percorso che abbia tante tappe e che vada appunto a modificare i saperi comportamenti che sono importanti sapere comportamenti per i ragazzi per la scuola e per tutti i raggi
Ecco perché anche qui è importante fare un salto di qualità io ad esempio penso che non dovremmo scandalizzarci di fronte a una regione che si attrezzi per dare cinque milioni
L'anno alle scuole a prescindere dalla qualità del progetto
La differenza dovrebbe farsi oltre questa cifra
Cioè tutti debbono fare educazione alla legalità e per fare educazione alla legalità non bisogna far mettere in moto quella creatività perversa che per avere due milioni dobbiamo impegnarci chissà quale Progetto ci sono dei canoni dei meccanismi che sono uguali per tutti meccanismi minimi
Di organizzazione di un percorso fatto bene di educazione a legalità
Ecco l'intelligenza la creatività la responsabilità del saper fare versa per essere debbono sprigionarsi oltre e quindi penso che lì poi dovrebbe scattare un meccanismo di valutazione e quindi anche un meccanismo che evita appunto quelle qualità ritmo vado al ribasso che potrebbe far danni
E così vale anche per le associazioni io penso che un meccanismo in grado di da un lato premiare e non mortificare l'associazionismo storico ma dell'altro di non fare l'errore di chiudere allargamento di questo meccanismo si deve prevedere ecco perché sarebbe importante che nella fase regolamentativa potreste appunto prevedere un doppio o binari anche qui c'è un sistema in grado di dare una risposta positiva alle associazioni storiche e dall'altro però non un meccanismo che esclude ma un meccanismo che apre che incoraggia non è
Un limite avere anche associazioni nuove che nascono che si costruiscono l'importante
Che Mutu al primo anno gli dai il contributo dopo tre anni di attività dopo tre anni che tu dimostri aver saputo fare che il lutto e gambe
Io istituzione ti premio perché tu appunto ha saputo dimostrare di essere utile alla società è saputo dimostrare di indi poter contribuire un beneficio sarei preoccupato di fronte a quell'associazione che nasce attraverso il contributo associazione deve nascere perché ha un progetto perché ha una forza di autofinanziamento perché alla sua credibilità
Perché ha una sua profonda motivazione
Dopodiché questa associazione dimostrato che sa fare questo una volta che si sviluppa le istituzioni incoraggiano questo cammino e sostengono questi itinerari
Anche qui quindi eviterei conflitti
Sbagliati classici in Sicilia e invece appunto me in metterei sia il me l'associazionismo storico in questo campo sia le nuove in uno invece con una crescita virtuosa
Stesso ragionamento farei dell'antiracket stesso giorno lamento farei appunto per tutte le strutture che mi auguro adesso grazie all'impulso preziosissimo che il commissario antiracket antiusura sta dando io già so mi risulta Tano Grasso per la brevità il suo intervento non l'ha potuto qui rappresentare che la campagna promozionale che è stata avviata sta dando buoni frutti
C'è un importo che le istituzioni nazionali hanno fornito c'è un ritorno interessante che adesso bisogna organizzare gli anche questo infrastrutturale
Allora e con le regioni che hanno una funzione importantissima le regioni hanno il compito di dare gambe
Agli interventi
Che il Parlamento nazionale immette in questo campo
In qualche caso quindi questa funzione quella indispensabile prioritaria
Regioni hanno il compito di avvicinare il Lazio specificità territoriale i limiti che si hanno o le virtù che si hanno nel territorio a quella risorsa con l'opportunità che il Parlamento nazionale governo nazionale mette a servizio in tutto il Paese
Hanno anche in qualche caso il compito di anticipare cioè le regioni in qualche caso hanno il compito di anticipare e fare un esempio molto concreto in qualche caso hanno il compito di sperimentare in qualche altro caso hanno il compito di stimolare interroghiamoci
La Regione Sicilia è in grado di svolgere questa funzione dobbiamo dirci onestamente anche qui senza appunto giochini del rimbalzo sulle appartenenze politiche che complessivamente non siamo in grado di svolgere questa fu
Per fare un esempio appunto che quello degli appalti
La Regione Sicilia stava svolgendo una funzione di intelligente anticipazione
Su un meccanismo che è devastante
Il meccanismo devastante quello che oggi non solo Cosa Nostra ma tutte le mafie si stanno organizzando per intervenire nel campo degli appalti
Vi spiego le ragioni sono facili da spiegare le abbiamo anche scandagliata analizzate fidatevi di questo giudizio perché lo traggo da un lavoro ormai che dura da anni di osservazione sul territorio su tutto il territorio nazionale
Bene di fronte a questo ne potremmo avere appunto l'atteggiamento stupido che quello va dal retro Satana no invece lo dobbiamo a cogliere questa sfida per dimostrare che la democrazia è più forte della illegalità se la democrazia ritrae
Vuol dire che le illegalità e più forte la democrazia anzi
Di fronte a questa sfida democrazia deve fare un passo in avanti con il passo indietro quindi ben vengano le risorse
Bene di fronte a questo noi abbiamo due problemi grossi il numero elevatissimo di stazioni appaltanti
è una difficoltà nella gestione concreta dell'appalto una volta che la gara è stata fatta
Di fronte al tema che ne abbiamo troppe stazioni appaltanti voi dovete pensare che permettere sotto monitoraggio attento alla stazione appaltante
Ci vogliono mediamente dieci bravi amministratore quindici bravi investigatori non esistono i numeri
Al mondo per potere fare questo lavoro
Mentre con una riduzione delle stazioni appaltanti in nove in Sicilia abbiamo i numeri per poterlo fare
Voi sapete che oggi il nutrimento di Cosa Nostra uno dei Nutrimenti prioritarie quello della degli appalti ma accertato non possiamo dividerci su questo
Ma anche la 'ndrangheta si è organizzata in questo vuoto anche la camorra con il clan dei casalesi non con la camorra Napoli città ma con la Provincia si stanno organizzando in questo campo la Sacra Corona Unita che aveva un po'ho deviato rispetto a questo percorso perché aveva altre fonti siccome l'Operazione Primavera ed altre risultati sul contrabbando stava arrivando ed estremamente positivi di cui essere orgogliosi come Paese via via tenteranno anche qui di riconvertire la loro strategia è facile da prevedere questo meccanismo
Ecco perché è importante la stazione unica appaltante guarda che qui io l'ho capita in questo modo
Non è un altro dibattito perché loro hanno una pretesa io non so se è giusto o sbagliato a loro hanno avuto una pretesa come legislatore regionale la pretesa è quella di fare un testo unico sulle norme antimafia
Non hanno avuto la pretesa di faro un Testo Unico solo sul settore
Può darsi che è sbagliato in un testo unico mettere più cose però la loro pretese questi allora siccome qui c'è un articolo ventuno io ritengo che questo sia un punto che deve essere trattato
E quindi sulla stazione unica appaltante mi dispiace c'è una contraddizione questa invece tipica di questo particolare momento politico che quella di una legge che è stata depositata dal Governo
Ecco perché più volte ti ho chiamato alla nostra comune idea
Sulla recepimento della Merloni ter in cui non si prevede il il la continuità con la legge dieci che aveva appunto questo questa grande virtù cioè se oggi si dovesse se l'Assemblea regionale se approvare così come il testo del governo regionale che forse non so
Non c'è pericolo però mi sarebbe piaciuto vedi tu stesso che ha avuto una grande funzione un grande ruolo e quello importante di creare un elemento di rottura anche trasversale intorno a questa quei questa vicenda
Però è che ripeto è stato d'di fatto però depositato un testo di legge dove questo elemento che insieme
Abbiamo affrontato sa Capodicasa e do quante volte intorno a questa questione
Ecco doveva diventare quelle invece un punto qualificante un punto ripeto di rottura in quel meccanismo che dicevo io Passion gliele positivamente quella contraddizione tra classe dirigente meccanismi vecchi di cui siamo dotati sul piano istituzionale qui da noi in Sicilia
Stesso problema vale per la gestione può dell'appalto concreto
Perché non solo Cosa nostra bravissima nel manipolare la gara
Ma anche bravissima poi eventualmente ad intervenire nella fase successiva
Lì ci sono altri strumenti che non mi dilungo e penso che questo tipo di intervento sia stato un intervento positivo perché appunto va a correggere una distorsione importante ce ne sarebbero altre però giustamente costa così la rabbia e quindi del risparmio la proposta che abbiamo avanzato come Commissione parlamentare antimafia upper tutte per tutto il nostro Paese e che quindici la dovremo al più presto sperimentale
Chiudo o con o questo unica constatazione
Purtroppo una in Sicilia facciamo spesso leggi non molto ben strutturate ben organizzate
Purtroppo in Sicilia abbiamo una cultura della legge evento
Cioè la legge viene vissuta come un dramma compassione con impegno fatta la legge si pensa appunto che questa sia capace da sola di camminare di correre
Di uscire dal cassetto di farsi poi prassi quotidiana di darsi Regolamento di fare tutti quei passaggi che sono necessari
Per invece considerare la legge un processo
Ecco nei Paesi moderne Paesi avanzati al di là delle tradizioni giuridiche storiche ormai abbiamo elementi di e tratti comuni di identità che debbono anche questi essere apprezzati quanti tratti comuni identitari
Di diversificazione che debbono farci considerare appunto la legge con un processo
La fatica deve iniziare dopo che ha approvato
Siccome forse noi applichiamo riposo del guerriero la stiamo tanto per avere la le dice che poi dopo ci dobbiamo riposare invece dovremmo ribaltare meccanismi faticare meno per ottenere la legge faticare di più per farla applicare
Se riuscissimo a fare questo potremmo evitare appunto quello che poi tutti dobbiamo constatare che in Sicilia
Quello i maggiori danni l'abbiamo fatta appunto con le applicazioni abbiamo fatto diventare vecchie desueto e superato delle buone leggi perché appunto non abbiamo saputo applicare io mi auguro che anche quest'Roma non faccia questa fine e dico che l'indicazione di fare testi unici sulla norma antimafia un fatto positivo naturalmente per capitoli per settori come testi unici
Noi ci stiamo impegnando perché la prossima legislatura faccio un salto di qualità anche in questa direzione sul piano nazionale grazie buon lavoro
Va bene la ringrazio il presidente della Commissione antimafia per avere suggerito la soluzione al problem ma che sta a cuore sia alle cento Terranova e alla Fondazione costa cioè garantiti da sopravvivenza
Non è un fatto personale
Non ho nessuna carica non muore non la rappresentano neppure sono qua solo per per dare fastidio quella la soluzione suggerita dal presidente della commissione di varia mi pare quella corretta cioè fare un distinguo tra la sua associazione tra le associazioni normali queste
Purtroppo non si potrà fare con Regolamento cioè fare con legge una legge di modifica che fa salve quelle che siccome bastano due righe sarebbero bastate degli anche ad
Anni fa pletorico regolamento lo si può fare nell'andare avanti e aspettare altro tempo per sistemarlo
Dell'abitazione
Dovete fare loro le
è anche considerato loro riprende la necessità di di liberare i nostri ospiti io vi ringrazio anche a nome del centro Terranova grazie alla venuti
E grazie a tutti per le hanno avuto patente o spunta
Nuovo