Consiglio comunale di Roma: all'ordine del giorno il problema degli sfratti

Alfonsi Anderson Andrioli inglesi Angelé Antinori Antoniozzi Asor Rosa Aymonino Azzaro battaglia bilingue
Bernardo Buontempo Cameroni annunciarli Castrucci Celestre Angrisani
C'è anche Bella ciao ci Corazzin Crosti da Alessandro Prisco dal Candide Bartolo del fattori Diotallevi durante il Falorni Filippini Forcella Forlani che ammiccano Gatto Jerace John Frieda giubilo guadagni diretti Larocca Malerba
Magni manzo marchio Marino Mazza Mazzocchi Mary Iaconi Meloni misurati Michelini Molinari Montino
Morì Nadalini Nicolini pala Palombi Pampa una parata Pelosi Pinto Pompei Pompili Proietti Quadrana Ravaglioli militari che ripete Rossetti rodi rodi Salvagnin Scalia severi Signorello Tani Tocci Tortosa Valentini Ventura vede
Presenti cinquantotto assenti ventidue
Giustificati e il consigliere di Forcella Celestre Angrisani nata nella sessione Natalini
Constatato che novero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta gli effetti deliberativi dichiara aperta la d'un anzi
A norma dell'articolo quarantanove del regolamento del Consiglio comunale designo quali scrutatori per ha presente seduta
Gli onorevoli consiglieri Cianca merla Pompilia Ravaglioli
I predetti consiglieri sono pregati di non allontanarsi dall'Aula senza averne dato comunicazione l'ufficio di presidenza simile dia lettura del verbale del ventitré maggio
L'anno mille novecentottantasei nel giorno di Venerdì ventidue del mese di maggio del Palazzo Senatorio in Campidoglio si arrivi al consiglio comunale in seduta pubblica si se il segretario generale
Alle ore diciannove e zero cinque tre l'allora assessore Bernardo che assoluta la presenza dell'assemblea di suoni che si procede all'appello dei consiglieri per la verifica del numero degli intervenuti alla chiama rispondono quarantasette consiglieri altri ventisette vengo nel corso della seduta
Constatato che l'umore dei presenti è sufficiente per la verità della sua stessa loro e presidente dopo aver giustificato l'assenza dell'onore consigliere Forcella dichiara vetratura Anza ne designa quale scuola dove vedo che ne statutario dei Consiglieri Falomi girarci Manzo
Viene quindi dalla lettura del processo verbale della seduta e venti ventuno maggio tanto sei processo verbale chiedo società osservazioni tutto ha provato a norma di legge
Vengono quindi lavorò sull'ordine dei lavori l'onorevole consigliere Filippini per lamentare che ritardato inizio della seduta non ha consentito all'adozione delle interrogazioni interpellanze nonché per chiedere che vengano subito trattati gli ordini del giorno concernenti la parata militare in via dei Fori Imperiali
Gli onori dei Consiglieri Salvagnini Ventura D'Alessandro Prisco ero di Rodi anche si deve sollecitare l'immediato dibattito sulla questione
E l'onore del consigliere Anders perché Risi procede alla votazione dell'ordine del giorno relativa al pagamento degli straordinari agli ospedalieri e che il ciclo si consente lo svolgimento dell'intervento ex articolo sessanta di regolamento dei quali già dov'è che è stata formulata richiesta attutire avevo residente
Viene quindi dare lettura dell'ordine del giorno a firma di tutti i gruppi consiliari concernente il pagamento dello straordinario e personale ospedaliero
Dopo l'intervento della consigliera e Ventura detto ordine del giorno possa voti per alzata di mano risulta provato con settantadue voti favorevoli Nicola senso dell'onore consigliere Ventura
Viene poi data lettura di note giura firmati da consiglieri debba trovare del serraglio richiese Azzaro Ceresa Ghisani Ventura filippini e costi
Relativo ad alcune richieste avanzate dalla categoria degli assistenti sociali detto documento cose voti relazionato rimane risulta approvato all'unanimità
A questo punto la residente ad oggi una relazione per informare l'Assemblea circa la corrispondenza intercorsa con le autorità governative la decisione adottata dalla giunta municipale in ordine allo svolgimento della parata militare del due giugno e via dei Fori Imperiali
Pedro sulla sull'argomento la parola io dei Consiglieri Salvagno nel corso del cui intervento l'onorevole Assessore delegato sulle residenze d'assemblea
C'è anche nella Falomi nel corso del cui intervento dove si indaga sulla presenza e l'Assemblea
Ventura Marino filippini ma mi vedrei con Peire Davide tutto Osagiede Meloni Mazzocchi e conseguente vetro l'avviso e ciò ci ha sulla vedere se l'Assemblea Tanini vivente che dichiara di rinunciare al proprio intervento chiedendo di procede immediatamente la votazione dell'ordine del giorno
E Buontempo che interrompe il proprio intervento facendo rilevare che trascorse l'orario previsto la chiusura dei lavori
L'odore presidente atteso l'intervento del consigliere Buontempo e constatato che solo alle ore ventidue e zero cinque dichiara tolta la seduta
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
Ma io comunico al Consiglio comunale
Che lo lo svolgimento dei lavori
In questa sera
Dovrebbe
Se non vi sono osservazioni
Essere il seguente
La conclusione
Del dibattito che si è sospese interrotto alle ventidue della precedente seduta
Quello relativo alla sfilata ai Fori con un impegno
Dei capigruppo
Non unitario per la verità
Ma la discussione ha portato presidente ritorno ad avere questa opinione
Con un impegno del del conferenza dei capigruppo non unanime
A vollero accettare
Questa diciamo questi inizio di seduta e soprattutto di limitarla nel tempo per arrivare al voto il più rapidamente possibile dare espressione del Consiglio comunale degli ordini del giorno presentati e precisamente tre ordine del giorno
Ovviamente con una discussione che è aggiornata cioè che tiene conto dello svolgimento e anche della riuscita della manifestazione
Tenuta sì in occasione del festeggiamenti nel quarantesimo anniversario della programmazione della Repubblica
Seguirà io spero che duri non molto questa discussione seguirà a questa conclusione del dibattito
Sulla sfilata
La relazione dell'assessore Castrucci sul problema messo all'ordine del giorno
Del gli sfratti e dell'emergenza case
Siccome non ho iscritti a parlare perché erano terminati almeno così risulta la presidenza chiedo scusa differenti
Non ci sono iscritti a parlare
La precedente
A
Siccome non mi risultano iscritti a parlare la cosa che rappresenta il Consiglio è che ci sono questi ordini del giorno
Presentati i non ordine
Che è il seguente primo ordine del giorno
è a firma sì Ugo Vetere Massimo Scalia Gianfranco corre davvero sapidi Pini Antonio Falomi
Il sino a dire
Ordine del giorno
A firma dei consiglieri vetri Massimo Scalia Gianfranco Re Davide Rosa Filippini Antonio Falomi
Il Consiglio comunale vista la precaria stabilità dei monumenti adiacenti via dei Fori Imperiali considerato che la zona dei Fori sono aperti i cantieri di scavo per la realizzazione del parco archeologico
Considerata l'ascesa di promuovere in occasione della festa della Repubblica festeggiamenti di pace invita il sindaco curare con il Ministero della sede della difesa una un buon altro luoghi d'olio la sfilata militare a partire dal mille novecentottantasette
Impegna la Giunta a ripristinare i cantieri del progetto fuori
Abbiamo lettura anche si dia lettura dell'ordine del giorno firmato dai consiglieri Ventura Scalia eri per
Il Consiglio comunale di Roma in occasione del quarantesimo anniversario della proclamazione della Repubblica esprime il convincimento che oggi si è importante ricordare che l'importante avvenimento con un'autorizzazione popolari che dove il tema della pace sia preminente su tutto
Nel momento stesso che il mondo è attraversato da conflitti regionali e preoccupato dal ricorso a tecnologie pesanti nega di Cdp venti agli usi militari quali la tecnologia nucleare
Diviene indispensabile sia per la volontà di pace del popolo Vito Romano impegno accingo a promuovere la mobilitazione popolare in via dei Fori imperiali
Invitandolo ad intervenire nei confronti dell'autorità militari dei ministri del Ministro della Difesa per annullare ogni parata militare prevista in futuro per la data del due giugno
Silvia lettura del Terzo Ordine del giorno a firma onorevole ma Memme misurati rotti rotti costi
Il Consiglio comunale
In primis l'espressione della gratitudine del rispetto e della stima a nome della cittadinanza delle forze armate del Paese
Convenuto che nella capitale della Repubblica debba aver luogo una sfilata militare che dei suddetti sentimenti sia ogni anno manifestazione
Di tenuto che la Fia sfilata posso trovare spazio in luoghi alternativi a via dei Fori impegna la Giunta appende gli opportuni contatti con i ministri con il ministero della difesa delle autorità militari
Quindi esaminare il suo accennarle su accennati alternative in collaborazione Rocco con la Conferenza dei presidenti di gruppo
E la impegna altresì a riferire venerdì prossimo sul problema degli scavi dei Fori nell'ambito del dibattito sul centro storico
Non esclude a priori
Sì prego gli scrutatori visto che dobbiamo la sera del volto allora per dichiarazione di voto consigliere Cianca Berna prego
Parole presidente noi prendiamo atto che su questo argomento per la prima volta si ripristinata
La normali dato regolamentare
Anche se il rispetto del Regolamento
Ci pare un atto dovuto e doveroso
Da parte di chi presiede l'Assemblea
Non possiamo però tuttavia non rilevare che il Regolamento si rispetta o non si rispetta secondo la valenza politica delle parti proponenti
E questo ovviamente non può far piacere non hanno voi ma l'Assemblea nel suo complesso
Perché è inutile che ricordi che altri dibattiti sono stati iniziati e non conclusi in quest'aula di cui alcuni importantissimi come ad esempio quello relativo alla sorge in ma anche allo stesso angoscioso dubbio amletico che ha pervaso l'Assemblea nel corso degli ultimi mesi sulle vicende del fast food per non parlare
Del dibattito della casa che soltanto questa sera approda nuovamente nell'aula di Giulio Cesareo speriamo che approdi nell'aula di Giulio Cesare e ed altri fatti ancora che sono rimasti sepolti negli archivi capitolini
Ebbene si è scelta questa occasione
Per il rispetto della norma regolamentare e noi che siamo rispettosi delle Regolamento lo abbiamo dimostrato con la nostra presenza
Anche se l'argomento che è stato scelto per rispettare il Regolamento
è un argomento che non ci trova ne potrebbe trovarci comunque consenzienti diamo atto che una volta tanto si è rispettato indotto economico
Ciò premesso non possiamo certamente convenire con gli ordini del giorno che sono stati presentati su questo argomento
Non possiamo convenire con gli ordini del giorno relativi ad una possibilità anche remota di identificare la parata militare che non si capisce perché debba essere necessariamente espressione di guerra e non anche viceversa espressione di sicurezza nella pace
O meglio ancora espressione di sicurezza che garantisca la pace
Non possiamo certamente convenire
Sulla scelta alternativa dei luoghi
Per dar luogo da un lato ad una sorta di Ray rivale anti storico che nella nostra città avuto già notevoli dissensi da parte del popolo romano e dall'altro per esprimersi ancora una volta in termini diciamo letterari se è un dolente o pseudo letterali anti identici
Non possiamo convenire infine sulla opportunità di una scelta alternativa qualunque essa sia
Perché proprio dalla solennità dei luoghi nasce non la possibilità di ad a chiudere in quell'evento in quell'aspetto tutto quello che può essere considerato non sotto il profilo retorico ma sotto il profilo formale e sostanziale
E del la mole di varia che è uno dei sentimenti che maggiormente unisce certamente non divide ne può dividere
Il re popolo romano
Quindi noi siamo totalmente contrari è in disaccordo con questi ordini del giorno
Chiediamo invece di votare per divisione
L'ordine del giorno che è stato presentato dalla maggioranza e chiediamo di votare per divisione l'ordine del giorno limitatamente alle prime due parti cioè quella relativa al doveroso plauso nei confronti delle forze armate della Repubblica che ripeto e ribadiamo come movimento sociale non riteniamo espressione di guerra ma espressione di sicurezza e di sicurezza nella pace
Quella di di conoscere la opportunità che la parata militare a solennità della festa della Repubblica debba avvenire non possa che avvenire
Nel capitale d'Italia cioè a Roma mentre siamo e per questo chiediamo la votazione per divisione totalmente in disaccordo su una scelta alternativa alla luogo in cui dovrebbe svolgersi la parata militare
Per quanto riguarda il discorso connesso alla prosecuzione dei cantieri dei Fori archeologici su via dei Fori Imperiali
Noi non ci riferiamo come non ci siamo mai rifiuta di discutere questo argomento
Ci è parso di capire che il presidente intenda assumere l'impegno non so se a nome della Giunta o di alcuni partiti che in giunta siedono in questo momento assunto l'impegno di voler discutere il problema dei Fori archeologici all'interno del dibattito sulle centro storico della città
Questo ingigantite mento del dibattito sulle centro storico non ci disturba ma non possiamo non rilevare e quindi onorevole presidente non si venga a voi a far carico alla opposizione o alle opposizioni della mancata produttività dell'Assemblea
Non possiamo non rilevare che già questo fatto sesso porta come conseguenza inevitabile che il dibattito sul centro storico debba necessariamente invade
E protrarsi per più di qualche seduta perché sarebbe ingenuo illusorio sperare o ritenere di potere discutere il centro storico e il parco archeologico il progetto del parquet al biologico dalla più antica al Campidoglio e perché no la finalità dei fondi che sono stati destinati al progetto di Roma Capitale ancora l'indirizzo che estinto intende dare totalmente o parzialmente vero l'utilizzazione
Dei fondi messi a disposizione per il Progetto di Roma Capitale possano debba necessariamente esaurirsi nell'arco di una sola seduto
Noi non ci rifiutiamo di discutere ma facciamo molto modestamente presente
Che al allorché il consiglio comunale è stato rieletto nel mille novecentottantacinque abbiamo presentato a mente dell'articolo duecento novantuno del testo unico della legge comunale e provinciale
Una nostra proposta autonoma di deliberazione che riguarda specificatamente il problema del cantiere archeologico di via dei Fori Imperiali e che ovviamente è una deliberazione con la quale vi chiediamo e rivendichiamo la chiusura
Delle cantiere che allo stato attuale consiste a nostro avviso soltanto nella brutta esposizione delle lamiere che attualmente circondano una delle aree e di destra di via dei Fori Imperiali guardando il l'Anfiteatro Flavio e quindi su questo argomento se si dovesse discutere
O si dovesse mantenere l'impegno assunto questa sera dal presidente dell'Assemblea chiediamo che in via preliminare venga discussa la proposta autonoma di deliberazione presentata dal gruppo del Movimento Sociale Italiano Destra nazionale
Ricordo ai colleghi siamo in fase di dichiarazione di voto quello interpretando il anche senza la riduzione fatta ai capigruppo consiglio la dichiarazione di voto vale per tutti e tre è come giudizio complessivo dei tre ordine del giorno onde evitare di fare dichiarazione in su ogni ordine del giorno c'era iscritto a parlare l'onorevole marmi vuole dare il pallone vecchio presidente molto brevemente dichiaro il mio voto
A favore ovviamente del l'ordine del giorno che reca anche la mia firma non potrei votare l'ordine del giorno che è stato presentato da altri colleghi
Fin dalla precedente seduta e non lo potrei votare perché vi è un concetto politico
La cui rilevanza credo forse sia sfuggita anche ad alcuni dei firmatari
Laddove si ritiene che una sfilata delle nostre forze armate in occasione della festa della Repubblica il due giugno sia sempre e comunque un festeggiamento di guerra è un concetto che francamente non mi sento di condividere
Le nostre forze armate alle quali l'ordine del giorno reca sentimenti di stima e di rispetto
Le nostre forze armate sono prendo atto con piacere mi è stato comunicato che quell'espressione è stata cancellata evidentemente era sfuggita le nostre forze armate
Alle quali credo che quei sentimenti di stima e di rispetto vadano manifestata in quest'occasione perché anche l'omissione il silenzio assumerebbe significazione politica sono uno strumento di difesa del Paese
L'hanno dimostrato in occasione del concorso che hanno dato alle cittadinanze colpite da catastrofi terremoti o alluvioni lo hanno dimostrate fuori dai nostri confini nel Libano e quindi credo che quando si parla di sfilata del due giugno non si possono tacere quei sentimenti che sono premesse all'inizio dell'ordine del giorno che reca la firma dei capigruppo della maggioranza
Vorrei dire ancora io non sono convinto che la sfilata del due giugno
Che deve avere hanno a mio giudizio luogo nella capitale della Repubblica
Perché da sempre
Il sentimento di comunanza tra cittadini e appartenenti alle forze armate si manifesta anche in queste occasioni e per queste occasioni la capitale della Repubblica non potrebbe in occasione ciascun anno delle proprio dell'anniversario della scelta referendaria del mille novecentoquarantasei non potrebbe non includere tra i festeggiamenti di quella data di referendum popolare anche la sfilata militare ma non sono convinto che questa sfilata militare debba necessariamente avvenire
A via dei Fori
Non sono convinto di questo dal lontano mille novecentosessantanove quindi è una mia antica convinzione per un insieme di ragioni alcune potranno essere cadute ad esempio sono state soppresse
è stata soppressa la partecipazione dei carri armati pesanti che pure una volta comportava determinati rischi per i monumenti credo che si possano trovare
Con gli opportuni contatti con il ministero della difesa con l'autorità militari senza nessuna polemica delle soluzioni alternative
Tanto più si al problema degli scavi dei Fori Imperiali sui quali venerdì prossimo vorremmo ascoltare il parere della Giunta
Tanto più se su questo problema si dovesse concludere nel senso di continuare con la previsione del parco ecologico che include anche la via dei Tory credo che in perfetta serenità e con me sentimento di collaborazione si possa con il ministero della difesa e l'autorità militari trovare per il prossimo anno soluzioni alternative
Debbo ancora aggiungere
Io mi sforzo LA
Dopo aver condiviso il il la constatazione del collega Cianca merla che abbiamo rispettato il Regolamento concludendo quanto avevamo iniziato e non concluso con la precedente riunione
Io mi sposterei per il futuro e credo che questo possano essere oggetto del confronto che dovremmo avere su questi temi in conferenza dei capigruppo il prossimo giovedì
Mi sorse ereditare in modo che nell'ambito di una seduta eventualmente prolungata
Temi importanti
Possano essere affrontati e conclusi
Il tema del centro storico è un tema molto compresso adesso tra l'altro viene ad includere anche la questione degli scavi ai Fori ma è un tema sul quale abbiamo già ascoltato se non ricordo male tre relazioni da parte dei tre assessori competenti per diversa materia ma tutte materie attinenti al centro storico
Ebbene la preoccupazione del l'onorevole Cianca averlo la condivido che si finisca col non concludere venerdì prossimo ma credo che se nella conferenza dei capigruppo
Così come la conferenza dei capigruppo dovrebbe fare riuscissimo a Paul col nostro regolamento che non prevede termini durata per gli interventi
A regolamentare in qualche modo ha da a disciplinare ad autodisciplina re i nostri interventi io credo che si possa nel corso di una seduta arrivare a conclusione anche su temi complesse questo comunque lo vedremo giovedì prossimo quando affronteremo questa questione per l'intanto confermo il voto favorevole degli appartenenti al gruppo repubblicano per l'ordine del giorno recante la firma che apre lo fa la maggioranza che è stato l'atto la presidente
Calze arredarli
In modo lapidario devono motivare il voto favorevole del gruppo socialista all'ordine del giorno firmato dai capigruppo ma meno di doti ben sudati
Per le motivazioni evidentemente espresse che pongono praticamente i due temi che erano contenuti anche nell'ordine del giorno precedentemente che avevo firmato a titolo personale quello di far sì che il problema della manifestazione avevo avuto già modo di chiarire l'equivoco e posso insorto anche nell'interpretazione del ministro ma mi che certamente non è dei socialisti l'opinione che la manifestazione del due giugno con la manifestazione
Della sfilata possa essere intesa come una manifestazione di guerra
Ho la richiesta di tenerla in altro luogo da quello dei Fori Imperiali possa essere inteso con una volontà discriminare il ruolo e la funzione che le forze armate detengono in modo democratico nella nostro nel nostro Paese
E credo che quindi l'ordine del giorno presentato avevo un po'super e contenga le due esigenze contenute nell'ordine del giorno che avevo firmato precedentemente quello di pazzi che ecco di concerto
La Giunta comunale informandone il Consiglio con le autorità militare
E i ministri preposti possono prevedere per il prossimo anno la tenuta della manifestazione
Della sfilata in luogo più opportuno da più d'abbiamo anche una legge come quella del decreto Galasso che probabilmente renderebbe difficile ripetersi di questa manifestazione nell'ambito della zona dei Fori dei Fori Imperiali e il problema
Della discussione anche approfondita e certamente non con questo nuovo e diverso da quello che la stessa maggioranza del consiglio comunale probabilmente si è determinata in poppa
Della Progetto Fori che non può che essere naturalmente oggetto anche di una discussione e di un orientamento che la Giunta è emerso dalla conferenza dei capigruppo non aveva ancora avuto modo di precisare che quindi deve essere affrontata a cominciare dalla seduta di venerdì
Anch'io mia orari così mi associo all'auspicio che il Consiglio Moro comunale possa praticamente anche fare delle cose delle discussioni che portano delle conclusioni operative e questo non vale soltanto per la discussione di ordini del giorno di mozioni che naturalmente
Vanno affrontate e chiuse ma mi auguro anche che il consiglio comunale possa riprendere la propria funzione il proprio ruolo di assemblea deliberante
Perché il numero delle decisioni che abbiamo da definire in consiglio comunale si stanno accumulando e credo che sia giusto richiamare noi tutti consiglieri e la istituzione Consiglio comunale a questo ruolo precipuo che dobbiamo assolvere grazie
Regolarmente
Io
Presidente non ripeto le cose
Beh considerazione che avevo già fatto in una anzi nella unica riunione del consiglio in cui abbiamo potuto discuterne prima che il gruppo della democrazia che spiana riuscisse a me pare nessun intento di non far raggiungere il consiglio comunale nessun voto
E ripeto però
Che allora come oggi la questione
Non era e non è del nostro rapporto con le forze armate questo credo che sarebbe sbagliato anche solo scooter né e che è fuori di dubbio il nostro rapporto con le forze armate fuori dubbio il ruolo delle forze armate come forze armate di pace in questo Paese è fuori di dubbio è che le forze armate sono le forze armate rinate
Dalla lotta di liberazione della Resistenza anti faceste in questo come Baluardo e presidio della democrazia dalla volontà di pace del nostro Paese questo concetto lo abbiamo Gioè Espresso e quindi questo concerto non possiamo che ribadire con la più grande fermezza perché non sarebbe francamente consentito a nessuno non non lo potremmo proprio consentire che questa questione fosse in qualche modo indebolita ma proprio per la natura delle forze armate come la nostra Costituzione peraltro prevede la discussione era una discussione diversa del tutto diverso
E voglio dire che da questo punto di vista non hanno reso un buon servizio alle forze armate nel la Giunta quando non assunse una decisione qual è quella che ora nell'ordine del giorno della maggioranza viene ricordato ma nemmeno mi sia consentito de dello ora lo posso dire non ero presente a Roma in questi giorno l'avrei ci hanno detto anche il divieto della questura a una manifestazione due giù che può essere discutibile
Può essere certamente discussa per i modi l'espressione come si vuole ma non è questa la via per la quale si difendono dei principi e si affermano
Del esigenze qual è quello che vogliamo afferma
La questione che noi abbiamo posto nell'ordine del giorno però è in parte oramai come dire presidente
Una questione superata blu e superato
Nella maggior parte del secondo ordine del giorno l'UE superata
In un certo senso nella stesso ordine del giorno l'ultima parte del nostro ordine del giorno dove si invitava la Giunta appunto ad assumere quelle iniziative che ora la maggioranza propone per il prossimo anno e che non ho proposto immediatamente e ho anche ricordato precedente nella occasione alla quale potei parlare
E che con le forze armate questo discorso abbiamo fatto più di una volta e che quando abbiamo fatto non vi fu questione lo scorso anno circa la sede la modalità è immobile e non vi fu alcune di rilievo che le forze armate mossero o ebbero motivo di muovere alla Schegge di merito all'accordo che fu assunto per fare procederà la sfilata in luogo diverso da quello dei Fori
Detto questo però
Presidente del nostro ordine del giorno ci sono alcuni punti molto precisi
E uno
E quello relativo appunto al cantiere
Qui la questione non è di riferire se ma al più la giunta potrà riferire come ma non se e che ISEE è una questione che il consiglio comunale ha già delibato quando proprio discutendo uno dei favoriti non assunse alla determinazione
Di procedere come dire immediatamente atti top ma di procedere con un piano che noi stessi di ricorderete dicemmo avrebbe abbracciato i prossimi anni e fino al Duemila sicuramente all'inizio del prossimo secolo quindi avrebbe abbracciato un'opera di quindici anni e più venti anche ma di procedere intanto la dove il cantiere è stato aperto e su questo non c'era problema il consiglio comunale adottò le delibere necessarie perché ricambio posso aperti ricordo le difficoltà che furono che insorsero
Dalla dalla Quinta ripartizione relativamente ai problemi dei servizi ricordo la riunione che fece sul posto
Nell'aprile scorso perché si procedette si potesse procedere come può in effetti si è proceduto allo spostamento dei cavi necessarie perché il cantiere potesse procedere dopo di che non se ne è saputo più nulla quindi non si tratta
Di riferire che cosa la Giunta ne pensa ma si tratta di Fini è come la Giunta intende procedere rispetto a un obiettivo che il consiglio comunale aveva già quell'obiettivo quello già fissato con un atto anche relativo proprio l'affidamento dei lavori e quindi all'apertura del cantiere questa questione quindi nel nostro ordine già una questione dette in modo preciso nell'ordine del giorno dalla maggioranza dette in modo incerto noi quindi da questo punto di vista se il secondo ordine del giorno presentato la collega Ventura e altri
E ahimè superato dal fatto che il due giugno è già intervenuto quello della maggioranza su questo punto noi non possiamo accettarlo perché mette in dubbio non si rifiuta certa dei riferire ma non si tratta di riferire e che mette in dubbio il fatto che si debba riferire su come procedere
Sembrerebbe che si possa riferire se procedere quindi non possiamo essere d'accordo su questa questione naturalmente
Che vi sia un impegno
Il presidente della maggioranza relativamente a una discussione da fare immediatamente
Con le forze armate per quel che l'anno prossimo va fatto e soprattutto di fare in modo che quella festa abbia veramente il ruolo di una festa popolare che in cui i sentimenti di democratici antifascisti di sentimenti che sono alla base della nostra costituzione della nostra Repubblica siano realmente
Qualcosa che accomuna forze armate popolano non possiamo che essere d'accordo
Però mi sia consentito di concludere così la verità
E che il consiglio comunale in questa occasione come in altre è stato espropriato a queste la verità è stato espropriato da una sua funzione divergenti
Basta affacciarsi basta vedere che cosa avviene cioè noi non abbiamo potuto discutere ne discutiamo perché oggi è il tre giugno delle ma se fosse ancora lungo il duo e il trenta noi qui non ne discuteremmo
Perché voi non ci consentirà estivi rispondere in tempo e che questo Consiglio espropriato della sua facoltà principali di essere l'organo in cui si dibatte ma si decide
A maggioranza all'unanimità ma si decide preventivamente sulle cose e questo è il problema che ci che che ci preme di sottolineare la ragione per cui noi manteniamo il nostro ordine del giorno salvo le parte naturalmente che non hanno più un'attualità visto da il due giugno è già trascorso è quella correzione all'inizio che mi pare esattamente giusta è proprio relativa alla considerazione attivo espressi immediatamente nei confronti delle forze armate
E quindi la manteniamo poi specificamente per quanto concerne garanzie sui cantiere che nel nostro ordine del giorno è un impegno ribadito nel vostro ordine del giorno e qualcosa di incerto e di fumoso che non ci consente di votarla la ragione per cui il nostro del giorno viene mantenuto per il voto
Grazie la parola al consigliere Ventura
Signor Presidente mi consenta prima di svolgere la mia dichiarazione di voto
Di richiamare la sua attenzione sul fatto che si sta impedendo ai cittadini formi di normare i passi di accedere alla sala del Consiglio ho fatto gravissimo è un fatto gravissimo signor Presidente
Cittadini che sono stati riforniti dai consiglieri comunali normali passi
Non sono fatti entrare nell'aula del consiglio comunale non so quasi Bosone sia stata data e da chi non fatto gravissimo antidemocratico che evidentemente denota la volontà ancora una volta detesta maggiorato di ha dato questa disposizione di lo fa partecipare a gite in al dibattito che fra poco ci darà di quest'anno sulla casa
Io la prego ai suoi piedi deve immediatamente potere dispone di minare vista
Questo problema
Detto questo otto ore così Ventura mia cerca immediatamente di quello che lei adesso sta dicendo
Credo che debba valere questa sera ciò che vale in tutte le sedute del consiglio comunale
Detto questo se il Presidente per quanto riguarda alla questione
Dell'ordine del giorno sono stati presentati io e questa sera
Nella conferenza dei capigruppo
Intanto si sia finalmente
Stabilire un principio
Poche altre volte era stato stravolto ed era stato violentato dalla maggioranza e dalla presidenza di questa Assemblea quello cioè che è una assemblea debba essere ripresa laddove è stata interrotta il giorno ventitré maggio
Il Consiglio comunale
Venne interrotto
Alle ore ventidue e sonore
Motivi regolamentari
E non si può deve discutere conclude
La discussione sulla parata purché si è svolta il due giugno ai Fori Imperiali
Dunque è importante
Questa battaglia che se fatto in conferenza dei capigruppo è vero tutto questo obiettivo
Che dovrebbe eliminare altri precedenti potere si sono verificati in passato con le discussioni interrotte ma riprese appunto quanto riguarda il problema dalla sorgente problema del
Del centro storico dei fast food
Nel merito della dell'ordine del giorno
Il gruppo democrazia proletaria insieme al collega Massimo Scalia e alla collega riparte della FIGC ha presentato l'ordine del giorno che si differenzia dal primo e dall'ultimo avrebbero presentato al collega vede da altri e da quello presentato dalla maggioranza
Intanto che dobbiamo ribadire la nostra convinzione della salvaguardia comunque dell'area dei Fori Imperiali
Quando loro accenniamo ai Fori Imperiali né in termini di salvaguardato la parata militare e perché riteniamo che questo problema debba essere affrontato nel contesto dalla salvaguardia Lunaria che appunto è vincolata dalla la legge Galasso donde credo ministeriale quello stesso di visto che ha dato l'altro giorno a vero che per farlo oggi alla parata si richiamava la lettera indirizzata al Ministero Difesa e pertanto ribadire i chili di Baiano il convincimento che su questa Rosi debba mai svolgere mai più nessuna parata militare
Ma lo abbiamo espresso un'altra convinzione
Lo siamo convinti che oggi intanto festeggiare il due giugno con la parata militare sia un fatto sia un fatto negativo fatto sbagliato
Il due giugno di quarant'anni fa
I cittadini italiani hanno voluto esprimere il loro convincimento volontà di dare una forma diversa alla nostra re alla al nostro Paese non risulta una diversa scegliendo la Repubblica cioè facendo che qui dando conseguiti conseguito in quel coacervo di Dida ad un avvenimento come la guerra di resistenza come la guerra di liberazione che ha visto appunto impegnate migliaia e migliaia di persone per combattere contro contro l'invasione nazista e per evitare appunto al nostro Paese una istituzione diversa rispetto a quella a quella monarchica
Allora questa festa deve esserlo dal nostro giudizio appunto con il dottore popolari come le stazioni in cui si era fermata sempre questa bontà del popolo di partecipare alla costruzione del nostro del nostro Paese
E d'altra parte riteniamo che sia il fatto
Assurdo negativo oggi nel mille novecentottantasei ancora riaffermare il principio delle parate militari
Perché le parate militari perdere mille novecentottantasei al Giro del due mila quando come diciamo il nostro ordine del giorno sempre più ci sono presenti nel nord del in vaste regioni
Del mondo guerre guerreggiate che mettono in pericolo soltanto quei Paesi non soltanto continuo a ad ad a destinare migliaia di morti ogni giorno in quelle regioni non vede più la stessa pace nel mondo
E assurdo continuare a parlare di parate militari e impegno che è assurdo parlare ancora di riarmo
E assurdo tanto più quando e dimostrabile
Io ormai le armi convenzionali
Vanno di Ruggero DS sono altre armi molto più pericolose molto molto più temibili che sono le armi nucleari ma proprio perché l'esperienza di Cernobbio dimostrato che non ci sono barriere che posso fermare il nucleare lo vediamo che oggi bisogna battersi bisogna bisogna convincerci che l'alternativa è soltanto il disarmo unilaterale l'alternativa una battaglia e la battaglia di pace
E d'altra parte quando abbiamo riaffermato anche ieri mattina con un sentire davanti al Colosseo dopo che c'è stata vietata la marchesa sulla parte la questura di Roma di poter fare una contro varata di pace una contro varata
Diverso da quella vite si era svolta glielo prima via dei Fori Imperiali
Volatili di affermare un dato di fatto di cui non si parla mai nel momento delle corporazioni di cui si parla ma nelle parate militari
Dire che sono sostanzialmente le migliaia e migliaia di cittadini che vengono feriti che sono motivati che sopportano le conseguenze di una guerra da essi non voluta
Basta ricordare cosa avvenne nemmeno nella guerra quindici diciotto con la disfatta di Caporetto quello che allora la guerra del del mille novecentoquaranta quarantacinque ricordare appunto le migliaia di feriti che ancora oggi Porto Cervo loro cade le conseguenze di quella guerra
Così come non si parla mai signor Presidente
L'ancora delle centinaia di militari di ogni anno
In un'epoca di pace muoiono sotto il servizio militare nel mille novecentottantacinque
E lo denuncia che viene fatto dall'associazione famiglie dei dei militari caduti in tempo di pace sono morti quattrocentosettantasette militari sono morti per incidenti per malattie per infortuni che sono avvenuti nel corso della della servizio militare
Noi crediamo che tutto questo qui si oggi è assurdo
Per questo abbiamo presentato l'ordine del giorno e che riteniamo che oggi gli sforzi Investimenti i finanziamenti
Devono essere indirizzati Alfa far crescere una cultura diversa a dare struttura diverse strutture di lavoro strutture culturale diverso strutture di pace al nostro Paese non invece continuare con la retorica con una retorica
Perché in qualche modo inneggia inneggia al militarismo anche se si afferma che non vuole essere un volere inneggiare alla alla guerra sono questi i motivi che hanno portato me come democrazia proletaria la collega riparte a mantenere quell'ordine del giorno sapevo di yoga rivoteremo contro gli ordini del giorno presentati dal collega mentre e dalla maggioranza firma da ministro non mi dal rappresentanti del del partito socialista e della propria se vi siano invece voteremo il nostro ordine del giorno così con l'abbiamo presentato nella sicuramente delle marce
Consigliere Filippi
Brevemente signor presidente soltanto per la dichiarazione di voto
Della gruppo che voterà a favore nella prima risoluzione e della seconda
E naturalmente voterà contro la terza attenti inaccettabile nostra perire
La parte iniziale
Di apprezzamento e il biberon Tania continuazione delle parate militari sia pure in altro luogo
Ora
Devo esprimere la
L'accordo sul fatto che per la prima volta si sia decisa di concludere un dibattito che era stata inopinatamente
Interrotto da una volontà ostruzionistica di maggioranza nella scorsa seduta e semplicemente rilevare e da tutta questa vicenda che ha impedito al consiglia di prendere una decisione in tempo utile
E che speriamo riesca a prendere una decisione anche se parziale almeno per il prossimo anno con i tempi cioè opportuni per provvederei
E se una unico significato e cioè che da ora in poi dobbiamo tentare il nostro primo problema diviene i quello del funzionamento del Consiglio
Non è possibile che la maggioranza faccia pesare su tutto il consiglio in ogni occasione le proprie divisioni esplicite o nascoste
è del tutto ritengo è il diritto per ogni Consigliere che chiede in quest'aula quello di andare in minoranza o di tentare
Su talune questioni difatti passare le proprie tesi
Su queste non devono pesare le divisioni interne della maggioranza e non devono pesare una volta in più rispetto a quello che è già successo Pina l'immobilismo totale del consiglio comunale e per questo motivo
Che chiamò contenti comunque di arrivare a un voto anche se molto presumibilmente le nostre posizioni saranno posizioni di minoranza
Prego misura
Brevemente presidente per dire che praticamente noi e voteremo a favore del l'ordine del giorno presentato dalla maggioranza volevo solamente dire che non riesco a capire
In che cosa consista l'ostruzionismo e qualche collega della opposizione ha evocato
In qualche modo addebitato alla gruppo consigliare del democrazia cristiana se i intorno a la sfilata si pongono problemi di altra natura e di altra ha rilevanza
Non c'è dubbio che c'è un invito implicito ad approfondire i temi fino in fondo così come i temi stessi e la loro serietà richiedono quindi se si parla di spina da una parte e così fa tutto il discorso dei Fori credo che in qualche modo un gruppo consiliare che si rispetti il nostro Gruppo Consiliare non abbia avuto a fare a meno di approfondire anche quei temi se ci si vuole addebitare invece la sfilata ai Fori quella delle due giugno
Mille novecento ottantasei né quel re né del quarantennale della Repubblica non dopo delle mie personali valutazioni credo che tutti i cittadini
Abbiano potuto verificare il livello della sfilata stesse il suo significato
Non voglio andare oltre perché credo che ci sono altri problemi che aspettano di essere in qualche modo dibattuto prendo atto comunque della soluzione a cui si è arrivata questa sera sia pure ripeto rapidamente del rispetto del Regolamento da una parte dalla necessità comunque di affrontare i problemi che sono alle porte che di cui si sente l'eco anche in questa a una ecco credo comunque che dovremmo fare tutti insieme una riflessione sul come interpretare il Regolamento e su come far funzionare meglio il Consiglio comunale
Allora pongo se non ci sono altri
Interventi
Pongo in votazione il primo ordine del giorno
Firmato da o onorevole lettere da Massimo Scalia
Da altri Consiglieri il
Chiedo agli scrutatori che sono
Cianca Bernard Pompili Ravaioli sono pregati di venire alla presidenza
Allora
Ne aveva vincente
Allora
Chi approva
Chi è contro
Contatti
Scusate
Astenuti
Astenuti
Due chiedo
Scusa astenuti
Sì allora
L'ordine del giorno
Ha ottenuto ventuno ventuno voti favorevoli trentatré contrari e sei astenuti
L'ordine del giorno si intende
Respinto
Ordine del giorno numero due
Primo firmatario Luigi Giuliano Ventura
Chi approva
Ventura non c'è
Grazie
Non c'è avventura
Chi è contro
Chi vota contro
Chi si astiene
Va bene via
Allora tre a favore trentanove contrari nove
Astenuti non l'ordine del giorno e spento
Terzo ordine del giorno è stato presentato un emendamento
Prego i Consiglieri prestare attenzione a al al termine del primo comma inserire nel quarantesimo anniversario della Repubblica fondata sulla base della lotta democratica e antifascista
Firmato da Alessandro Prisco Del Piero salva
Pongo in votazione l'emendamento credo sia accoglibile
Chi è favorevole
Sì
Attenzione
Chi è favorevole
Alzi la mano chi è
Allora dovete tenere la mano alzata perché non è possibile agli scrutatori conta
Spessissimo
Ecco che si vogliono
Chi è contrario
Sanzioni sottrazione
Allora chi si astiene
Ora e approvato a stragrande maggioranza
Pongo in votazione l'ordine del giorno numero
Pongo in approvazione l'ordine del giorno così emendato
Chi è favorevole
Divisione
C'è una divisione
Così pure questo
La prima parte vuole vedere
Cenni di Mosca la prima parte con la seconda parte occorre aver salvato
Divisi prima parte
C'è la richiesta di voto perde visione
Allora che cosa era ben aperti
Fino all'emendamento
La prima parte recita così premesse l'espressione della gratitudine e rispetto della stima nove della cittadinanza per le forze armate del Paese nel quarantesimo nella sala Repubblica fondata sulla base la lotta democratica antifascista
Fino a la Repubblica via come facciamo finale pubbliche nella nella bontà non abbiamo
Allora chi vota a favore sulla prima parte
Tutti meno il senso
Massimo
Chi si astiene no chi vota contro scusate
Chi si astiene
è notevole
Bene
Allora è approvata a maggioranza
La seconda parte ma nella seconda fase va bene
Su ogni
Sto Mastrodonato va bene sono
Seconda parte chi approva
Chi chi approva
Non vota nessuno a seconda parte
Chi approva chi approva alzare la mano
Se i Consiglieri prestassero in queste ultime battute attenzione forse riusciremmo a
Avete contato
Chi non approva
Chi non approva
Chi si astiene
Approvata a maggioranza
Pongo in votazione la restante parte dell'ordine del giorno
Chi approva
Adesso
Ritenuto che la sfilata possa trovare spazio in luoghi alternativi avere ai Fori
Impegna la Giunta a prendere gli opportuni contatti con il Ministero della difesa e le autorità militare per esaminare le sua accennati alternative in collaborazione con la Conferenza Presidente Gruppo impegna altresì a riferire venerdì prossimo sul problema degli scavi ai Fori nell'ambito del dibattito sul centro storico chi approva
Chi approva
è pregato di alzare la mano
Un po'più di prontezza
Chi s'chi vota contro
Chi si astiene
E approvata a maggioranza si pone in votazione l'ordine del giorno
Per intero Fini
Nastro causa
Allora lo aveva giorno numero tre è considerato approvato a maggioranza
Considerò dopo l'intervento della consigliere Ventura e dopo l'approvazione degli ordini della l'approvazione dell'ordine del giorno e la votazione su gli altri ordini del giorno superata l'interrogazione a firma dello stesso consigliere Ventura numero centoventotto
Presentata il sedici maggio sullo stesso argomento
Allora si proceda al secondo punto all'ordine del giorno cioè il problema relativo agli sfratti all'emergenza casa do la parola per la relazione a nome della Giunta al assessore Siro Castrucci
Signor presidente
Cari colleghi io mi auguro che questo dibattito sulla casa
Possa contribuire alla chiamare l'attenzione degli uomini di questa nostra città del consiglio comunale del Parlamento su un problema che con il quale mi sembra che ci si stia abituando a convivere
La stessa stampa cittadina con le dovute eccezioni magari da parte di chi fa un uso disinformare ante riverbera aggettivi ci sembra più attenta ad aspetti di coloro che a vivere questo problema la sua complessa articolazione la sua profonda drammaticità
Il problema Roma della casa nella sua complessità sfratti coabitazioni famiglie di nuova formazione anziani sovraffollamento
Ha raggiunto livelli tali che non possiamo non definirlo una calamità sociale e come tale dobbiamo affrontarle come tale dobbiamo porlo all'esame della Regione del governo e desidero ringraziare i sindacati degli inquilini loro varie espressioni
Per l'azione di stimolo di pungolo di sollecitazione che svolgono verso l'amministrazione anche se talvolta possono sembrare interessati per i problemi di gestione che di proposta la loro azione preziosa e senza il loro contributo anche duramente critico l'azione dell'ente locale sarebbe certamente più inadeguata
A creare le dimensioni attuali della questione casa trasformandola da esigenza abitativa in emergenza abitativa hanno concorso tematiche e problematiche di vastissima portata che traggono le loro origini da lontano e nei cui confronti è mancata o almeno non è stata sufficientemente e tempestivamente approfondita
Un'analisi rigorosamente serena ed obiettiva che sono avrebbe potuto sottrarre la gestione politica amministrativa di questa delicata materia
Alla morsa in cui oggi è costretta di battersi costituito dalla politica dell'emergenza
E dall'inadeguatezza del quadro di di Trento riferimento legislativo i cui ritmi di produzione sono vista i risultati sistematicamente in ritardo rispetto al processo di formazione del bisogno casa
Nell'Inter
Dentro le amministrazioni locali ha potuto esprimersi in termini risolutivi della questione
Perché a parte la frammentarietà e la scarsa lungimiranza di alcune sue manifestazioni è stato chiamato ad operare in un ambito caratterizzato per oltre un decennio da una parte dai riflessi di un clima di sperimentazione permanente conseguenza delle entrate commento normativo le dinamiche sociali ed economiche proprio della trasformazione dalla città contemporanea nel nostro Paese
E dall'altra dalla fisiologiche di istituzionali preparazione dei comuni quando di essi si è di fatto voluto farne degli enti gestori di edilizia residenziale pubblica appesantendo con una redditività patrimoniale dall'origine improduttiva se non addirittura negativa
Situazioni di bilancio Reece tutt'altro che accettabilità Riggio dalla già ridotta autonomia finanziaria dei comuni stessi
Il problema va quindi affrontato con il tentativo di un minimo di analisi realistica della situazione
Da alcuni decenni risulta diffuso fenomeno della coabitazione la nostra città in presenza di un patrimonio edilizio complessivo in gran parte vecchie in molti casi già fatiscente e non dotato dei servizi essenziali
Per grosse approssimazioni già nel cinquantuno oltre duecento mila residenti vivono privi dei più elementari servizi che costituiscono l'abitazione
Il livello di mobilità all'interno dell'area romana i servizi sociali attinente alla residenza lo stato di manutenzione la qualità delle costruzioni più recenti sono già nel cinquantuno fattori che influiscono in modo negativo sulla valutazione qualitativa della situazione a residenziale
Dal cinquantuno all'ottantuno la condizione abitativa si trasforma radicalmente
Rispetto ad uno mentre la popolazione del settantadue per cento pari a un milione centottantanove mila nuovi abitanti deriva altri oltre che dall'incremento naturale anche da notevoli flussi migratori
Il numero delle stanze si accresce di oltre due milioni ottocentosessantotto mila con un incremento del duecentocinquantasei per cento di frontiere di fronte ad un incremento demografico così imponente si assiste quindi ad un altrettanto mento notevole della produzione edilizia che si sviluppa con un ritmo di novantacinque mila stanze vanno per circa un trentennio migliorando gli indici preesistenti il numero medio abitanti istanza passa da una quarantotto zero settantotto e gli occupanti gli alloggi in proprio uscendo da sei virgola sei a zero quattro per cento
Peraltro il patrimonio non non utilizzato passa dal tre al sette per cento del cinquantuno al sei e sette nel sessantuno all'otto e nove nel settantuno e al dieci virgola uno nel mille novecentottantuno
Il meccanismo produzione edilizia soddisfacimento della domanda ha pertanto funzionato passabilmente nel decennio cinquantuno sessantuno mentre i successivi cominciano ad emergere alcuni fenomeni che rispetto ad un ulteriore apparente miglioramento della situazione complessiva non conducono alla soluzione del problema casa per le fasce sociali economicamente più esposte
Introducendo i primi elementi di insoddisfazione della domanda e di tensione sul mercato abitativo
Questi elementi deve riferirsi per fare prevalentemente all'aumento del costo delle aree edificabili di sempre più difficile reperimento anche per la speculazione su di esse effettuata conduce ad una progressiva trasformazione del prodotto edilizio
Poche dato l'alto costo di base non risulta più possibile produrre alloggi di tipo popolare mantenendo gli stessi elevati margini di profitto la produzione tentato inventarsi preferenzialmente verso tipologie residenziali medio-alte
Che consentono il mantenimento di livelli di vendita remunerativi
E verso una sostenuta edificazione di seconde case nelle zone turistiche costiere
Sempre destinati a quelle fasce di reddito in grado di investire i propri risparmi alla casa per le vacanze continuando ad affrontare prezzi di vendita capaci di assicurare il permanere di livelli remunerativi apprezzabile
A ciò deve aggiungersi la generalizzata offerta di case non più corrispondenti per tipologie costa buona parte delle domande l'utilizzazione differenziata del patrimonio esistente la mancanza di mobilità all'interno del patrimonio compreso quello di proprietà pubblica a fronte di questa situazione si avvia nella fascia territoriale suburbana lo sviluppo del fenomeno dell'abusivismo
La domanda delle fasce di reddito inferiore escluso dal mercato privato e non soddisfatta dall'edilizia popolare con livelli di produzione del periodo considerato sono decisamente insufficienti
Cerca di trovare la soluzione del problema casa attraverso insediamenti spontanei in aree agricole collocato a metà strada tra la città e i comuni limitrofi
L'assenza di sanzioni modifica parzialmente l'abusivismo da fenomeno di bisogno al fenomeno Dimitro speculazione operata in primo luogo dai proprietari di aree agricole può dei piccoli imprenditori a loro volta spinti ai margini della produzione dall'impossibilità di mantenere i margini di guadagno precedenti causa l'aumento dei costi
Ma l'ulteriore sviluppo dall'abusivismo non può non essere considerato anche come la risultante della nicchia negatività della risposta pubblica al problema della casa dello sviluppo coordinato della città sia dal punto di vista qualitativo che quantitativo
Infatti la produzione abusiva sembra svilupparsi comune espressione di critica spontanea al modello M insediativo ed operativo della città contemporanea il suo dilagare assume la sostanza di un generalizzato rigetto culturale della fruizione del modello e del risposte correnti
Ciò può anche spiegare sia pure in parte la corrente la carenza di concrete reazioni da parte delle amministrazioni locali
Che appaiono o disponibile al più ampio per civismo ho votato all'autolesionismo finanziare Laurent rincorsa la dotazione di infrastrutture che poco risolvono in termini di sostanziale unificazione urbane di riassetto del tessuto urbanistico del territorio
Questo complesso di cause e concause ha permesso di registrare un netto miglioramento della situazione abitativa considerata nella sua generalità
E con particolare riferimento a Riotta rapporto stanza abitanti
Anche fatto sì che tale miglioramento non ha interessato in modo omogeneo tutte le popolazione residente ma favorito le fasce a reddito più alto aumentandolo lo stargate abitative consentendo l'acquisto di seconde e terze case
Mentre le fasce con redditi inferiori mi sono trovata nell'impossibilità di soddisfare un aumento dello standard abitativo e di riferire un qualsiasi alloggio a costi accessibili
Se pertanto assistito ad un progressivo aumento delle sperequazione dell'utilizzo del patrimonio edilizio situazione che negli ultimi anni con il diminuire della produzione non si è certo modificata ne è certo possibile modificare nel futuro senza interventi coordinati di capitale pubblico e privato nei settori carenti
Per dovere di chiarezza va osservato che in Italia la produzione la proprietà dell'alloggio in cui si abita è stato da sempre considerato un obiettivo primario nel programma economico della famiglia
Il conseguimento di certi standard abitativi e della sicurezza di fruizione unito all'idea di risparmi e degli investimenti in un bene rifugio a riparo dalla svalutazione anzi capaci determinare notevoli vantaggi economici rispetto a qualsiasi altro investimento di tipo mobiliare
Hanno reso per decenni l'acquisto di una casa la più semplice e conveniente forma di impiego del risparmio da parte delle fasce di reddito medio-alto dalla popolazione
Ed anche perché aveva già soddisfatto il proprio fabbisogno abitativo risultava ancora conveniente nel periodo cinquanta sessanta
Dato il costo dell'abitazione del denaro ed il livello degli affitti investire in seconde e terze case capaci di assicurare al proprietario un congruo reddito specie se rapportato alla sicurezza offerte dal poco impegno richiesto
Per i continui aumenti del costo delle aree edificabili della produzione edilizia dei mutui e le continue proroghe al blocco dei fitti a mano a mano annullato questo meccanismo convogliando le risorse verso investimenti immobiliari più selezionati e innescando addirittura una tendenza inversa con l'alienazione delle proprietà rubare da parte dei piccoli proprietari
Ciò in particolare a Roma ha provocato restringimento del mercato una crescita costante dei fitti e dal settantasette con l'annuncio di provvedimenti di legge tendente normalizzare la situazione una drastica sparizione dal mercato degli alloggi sfitti ad uso abitazione
Nell'area romana le abitazioni in proprietà passano dal trenta virgola nove per cento del sessantuno al trentaquattro per cento del settanta del settantuno al quarantasei per cento del mille novecentottantuno
Gli affitti per converso scendono dal sessantatré del sessantuno al sessantuno del sessanta del settantuno al quarantotto per cento del mille novecentottantuno
In questo contesto è risultato prodotte l'espulsione dal mercato e la domanda di nuclei familiari a reddito medio-basso naturali fruitori degli alloggi in locazione
Impossibilitati a trovare sia pure in acquisto unità immobiliari proporzionali alla propria capacità di spesa
Progressivamente inoltre questa situazione resa più acuta dall'intervento di altri fattori
La presenza massiccia di tutte le grandi proprietà immobiliari pubbliche e private che attirati da un mercato favorevoli interventi di tipo speculativo
Avrà l'offerta in vendita della piccola proprietà senza peraltro aprirà la domanda di affitto delle fasce reddito medio-basso privilegiando essenzialmente la redditività patrimoniale al soddisfacimento di un bisogno primario
Che va gradualmente assumendo i connotati di un dramma sociale
La presenza di un patrimonio pubblico a canone sociale relativamente ampio la cui gestione immobilizzato a carico degli enti gestori della legge cinquecentotredici che ha bloccato le possibilità di alienazione all'assegno addio dagli assegnatari l'ottobre del mille novecentosettantasette
Abrogando nelle contempo tutta la legislazione in materia di cessione a riscatto
Inoltre agli enti di gestori non è nemmeno possibile procedere a piani di mobilità dell'utenza per una migliore utilizzazione del proprio patrimonio abitativo causa i ritardi legislativi e specialmente per Roma di quelli regionali
In breve si è giunti al blocco pressoché totale della mobilità di utilizzo dell'intero patrimonio edilizio di un clima generale caratterizzato dal blocco del mercato delle locazioni e dalla lievitazione di cannonieri dalla massiccia proliferazione di sfratti provocati sia dal desiderio di entrare in possesso del bene casa per utilizzarlo direttamente ottenendo il duplice scopo di porre fine ad un investimento
Non più Livigno produttivo e di economizzare il canone di locazione corrisposti intendenza investimento spesso
Sia dall'intento di allenarlo libere quindi a condizioni di mercato più vantaggiose o di indirizzare la destinazione d'uso verso forme di terziarizzazione oggi ritenute più remunerativi
Dallo sbocco dell'esecuzione delle sentenze di sfratto per finita locazione il cui numero è tale da vanificare in partenza ogni forma di intervento delle amministrazioni locali ci trova quindi di fronte ad una situazione caratterizzata ma l'esistenza di privilegi più o meno forti da un lato dall'impossibilità oggettiva di modificare precarie condizioni abitative dall'altro da una domanda bloccata dalla propria mobilità ma impressione progressiva sotto la spinta dell'aumento degli sfratti della formazione di nuovi nuclei familiare che provo per tetto di questa pressione
Rischia di assumere immagine che tende ad allontanarsi sempre più dal PIL reale fabbisogno dalla tensione che da tutto ciò scaturisce perché si manifesta in protesta strumentale anche l'aspetto deplorevole tanti sociale di vere e proprie forme di lotta organizzata quale occupazioni senza titolo
O di fenomeni altrettanto di Pro Liguria antisociali come il persistere di un certo tipo di abuso risme di vizio
Che rischia di stravolgere ulteriormente l'assetto territoriale
La domanda che deriva dalla condizione abitativa determinata anche dalle situazioni sopra esposte è generata da una parte dall'alto tasso di formazione dei nuclei familiari che a Roma sono aumentati di circa centotredici mila in un decennio pure in presenza di una stasi demografica
Dall'altra il prodotto di un'istanza di miglioramento della condizione abitativa avanzata da una parte della popolazione consolidata
Le famiglie di nuova formazione costituiscono insieme agli anziani
La parte io domando economicamente più debole la loro minore solvibilità posto queste categorie rapidamente fuori mercato anche se questa situazione è stata nell'ultimo decennio parzialmente compensato da trasferimenti in comuni limitrofi
La domanda espressa dalla popolazione consolidata invece caratterizzato in linea generale da una maggiore capacità economica che ha consentito l'accesso al mercato delle case in proprietà in diverse direzioni
Come l'acquisto di una casa precedentemente occupato in affitto l'impiego dei risparmi familiari di un'acquisto di caso occupata pagata sul mercato ad un prezzo sensibilmente inferiore a quello nominale situazione che poi ne sconsiglia in pre
Un meccanismo di sfratto per necessità la costruzione di un nuovo alloggio sfruttando piccoli appezzamenti di terreno su proprietà non escludendo le forme della produzione abusiva i rientri in possesso di una casa precedentemente concesso in locazione
Si verifica altresì l'estinzione dei modi d'uso del patrimonio abitativo non strettamente legato ad esigenze di residenza primaria
Infatti l'attività di recupero nel centro storico e nei quartieri contermine ha canalizzato ed assorbito l'offerta di piccoli proprietari desiderosi di investire il ricavato della vendita di una delle forme sopra esposte ma quasi sempre comportato un cambiamento di utenze di nastri di destinazione d'uso connesse allo sviluppo di attività terziarie
Questo tipo di domanda essendo caratterizzato da una maggiore solvibilità toglie qualsiasi competitività ad uso residenziale primario con una progressiva e costante erosione del patrimonio a destinazione residenziale
Di talché anche a distanza di miglioramento delle condizioni abitative della popolazione consolidata finisce in ultima analisi ad alimentare la dinamica degli sfratti all'erosione del patrimonio abitativo in favore dei processi di terziarizzazione
Se a ciò si aggiunge l'incremento del patrimonio non occupato cioè di quello non offerto sul mercato perché utilizzato come residenza secondaria o semplicemente in assenza di una diversa future più remunerativa collocazione le caratteristiche fisiche del patrimonio con il grado di verso le scienze di degrado
Il degrado conseguente al disinteresse dei proprietari di quella parte di patrimonio abitativo ubicati in zona non appetibili per localizzazioni terziario in quanto non economiche
L'attività di rinnovo in genere eppure imposta dalla vetustà di interi agglomerati edilizi sottrae sia pure in un arco di tempo limitato ma sempre quantificabile alcuni anni anch'essa dal mercato una quota di patrimonio
La situazione generale deve necessariamente presentare aspetti preoccupanti
Tanto più se si tiene presente che anche il patrimonio di edilizia residenziale pubblica la cui fruizione è come noto vincolata all'assegnazione a seguire partecipazioni a pubblici concorsi deve considerarsi fuori mercato
Per quanto concerne la produzione edilizia gli anni settanta sono caratterizzati dalla programmazione dell'offerta dalla grande scala degli interventi a partire dal settantacinque sotto la spinta di consistenti finanziamenti pubblici e della profonda trasformazione dei sistemi di promozione
E delle modalità di produzione prenderà il via a nuove forme di incentivazione edilizia quali ad esempio la pur promozione pubblica destinata ad abitazione in affitto per soggetti marginali del bisogno casa
Per la promozione aggregata cooperazione finalizzata alla casa in proprietà per uso diretto che registrando un notevole sviluppo portato un incremento su larga scala della cooperazione stizza gestita
Dalle grandi centrali sindacali che organizzano prevalentemente una domanda di tipo medio con largo ricorso al credito agevolato
Parallelamente all'inizio prassi di contrattazione tra pubblica amministrazione da operatori sia sulla qualità edilizia da produrre sia sulle quantità sulle qualità abitativa è prassi che unita l'afflusso di capitale promozionale pubblico
Consentono l'adozione di modelli di intervento integrato all'interno della vecchia cornice dei piani di zona centosessantasette
I soggetti attuatori degli interventi sono soprattutto grandi società immobiliari con notevoli capacità di intervento e di controllo sull'intero processo produttivo
Dalla stipula della convenzione alla commercializzazione del prodotto
Ma anche questi interventi di iniziativa privata sono caratterizzati dalla grande scala e il prodotto resta sempre una casa di alta qualità per una domanda di tipo alto o medio-alto
L'autopromozione privata se si escludono alcuni interventi di lusso in aree particolarmente pregiate costituisce un fatto marginale all'interno della produzione legale dagli anni Settanta e vince la giovane evidentemente i meccanismi di mercato i vincoli e la prassi urbanistica quali la prescrizione del lotto minimo di intervento le lungaggini delle procedure burocratiche l'alta incidenza dell'Area infrastrutturali
I riflessi settoriali di questa trasformazione nonché le introdotte restrizioni del credito i nuovi vincoli posti alla domanda di accesso
Spingono le imprese con ridotte capacità di investimento e costruttore di produzione di di prossimi artigianali a riconvertire la propria attività orientando la prevalentemente nei comuni della corona romana nel sotto mercato della seconda casa di divorare e nelle pratiche di edificazione illegale
Anche se una quota di piccoli imprenditori viene comunque astratta dalle istituzioni pubbliche nella produzione di edilizia convenzionata agevolata e partecipare forme di consorzio
Stabile o temporaneo grandi e medie società immobiliare finanziate da grandi istituti bancari si dedicano al rinnovo urbano finalizzata alla terziarizzazione attraverso interventi di sostituzione del centro storico e nelle fasce territoriali semicentrali
La produzione abusiva registra lungo un salto di qualità passando dalla fase primordiale a fase produttiva tenente organizzato in cui non è estranea la logica speculativa
L'autopromozione per uso diretto realizzandosi regimi d'economia familiare viene progressivamente limitate marginale e nel ciclo produttivo abusivo entro nuovi soggetti con caratteristiche imprenditoriali più marcate che come tali intervengono con logiche di mercato acquisizione dell'aria e definizione di tipologie molti familiari vendita degli alloggi fornitura di un prodotto edilizio economicamente appetibile da parte di una domanda dotata più discreti margini di solvibilità ed interessato al prodotto abusivo a fini speculativi
In sintesi la trasformazione strutturale dell'abusivismo degli ultimi anni tende a sfornare un prodotto con connotazioni speculative sempre più spiccata
Tutte queste fasce di mercato tuttavia presentano propri limiti fisiologici e nei primi anni Ottanta la produzione edilizia risulta dimezzata rispetto agli anni Settanta
Significativo è invece l'incremento di peso dell'intervento pubblico diretto che passa dal quattro per cento al quindici e tre per cento
I successi i soggetti attuatori sono le case popolari del Comune
I due terzi della produzione delle case popolari sono dirette a fornire abitazioni a cittadini alloggiati in condizioni precarie
E da sviluppare operazioni di ristrutturazione recupero del patrimonio pubblico esistente mentre un terzo è destinato a soddisfare la domanda di assegnazione di alloggi espressa attraverso i bandi
L'intervento del Comune assume invece più caratteri congiunturali dell'emergenza e prende avvio nel settantacinque con il finanziamento del due mila e due alloggi realizzati all'imprenditoria privata consorziata risplende
L'intervento del Comune proseguito poi con l'esperienza di Tor Bella Monica che induce ad alcune riflessioni
è stata indubbiamente un'esperienza coraggiosa ma anche molto condizionato dalla realtà o baristi nata ai tempi delle possibilità operative che ha potuto superare positivamente
I condizionamenti Libor Bano grazie alla scelta fatta di lavorare in un'unica area a parte i modesti agglomerati di Rebibbia di Pietralata facilitando il processo di integrazione dei nuovi insediamenti per costruirvi un intero quartiere
Sicuramente positiva è stata questa esperienza anche dal punto di vista dei costi di costruzione dalla rapidità dei costruzioni e della forma di dimensione dell'intervento sul territorio
Meno positiva anche se deve ritenersi che adesso abbiano concorso esigenze di tempi e possibilità operative
Devo obiettivamente considerarsi la scelta di un piano vecchio di alcuni anni con conseguente mancanza di tipologie nuove già programmabili nonché il problema delle tecnologie impiegate dell'organizzazione e del rapporto con le forze produttive
In particolare escludere il centro di settore dal programma straordinario si è rivelato un errore perché i ritardi nella sua realizzazione si riflettono sul decollo del quartiere determinando malessere sociale e fenomeni conflittuali
Del resto fenomeni di questo tipo si sono manifestati anche per altre cause indipendenti dagli aspetti progettuali ed organizzativo
Infatti oltre le occupazioni abusive oggi notevolmente ridotte si è manifestato l'altro fenomeno comune in molte zone di edilizia residenziale c'è l'approvazione da parte dell'utenza del bene in casa
In termini privatistici con la pretesa dell'abbattimento dei canoni di locazione dominando l'idea che entrando nel patrimonio comunale Dieppe si entra in una fascia di assistiti
Se quindi problemi di una maggiore capacità di programmazione organizzativa pongono esigenze di ripensamento critica per future esperienze del nuovo Peppe in qualche modo ha recepito tali esigenza apportando correzioni
Estendendo i ripensamenti o culturale anche alla tipologia edilizia con preferenza per fini meno accorpati e densi che consentono di realizzare strutture urbane più tradizionali valutato in chiave più negativa la gestione patrimoniale anche se una parte non trascurabile delle cause di questa negatività non riguardano responsabilità oggettivamente attribuibile all'amministrazione comunale
Che resta tuttavia nel suo complesso ancora non adeguatamente attrezzata svolgeva un ruolo di ente gestore
Concludendo questa prima parte va infine osservato che il mercato edilizio a forte presenza pubblica
è rimasto oggi il solo in espansione ed a sostenere l'offerta del bene casa accessibili alle fasce di reddito medio basso
Ma la sua espansione incontra i condizionamenti e le difficoltà dei problemi relativi alla garanzia di continuità dei flussi finanziari e da reperimento delle aree da destinare all'edificazione
Riguarda reperimento degli Hare c'è da segnalare l'insufficiente riserva di aree disponibili nei piani di zona centosessantasette
Di fronte ad una disponibilità di figli Doria residua stimati in settantaquattro mila stanze ad un fabbisogno per il periodo ottantaquattro novantaquattro
Stimati in trecentocinquanta mila stanze complessive mancano aree per realizzare sei mila stanze in attuazione del primo piano pluriennale di attuazione e aree per ottantuno mila nel secondo
Si conclude l'analisi dell'esigenza abitativa senza pure accenti particolari sull'incidenza prodotta dalla massiccia proliferazione distratti in ordine ai quali già molto è stato detto in varie sedi
Ciò che ora si ravvisa l'opportunità di evidenziare perché se gli sfratti non sono nati ieri oggi con lo sbocco delle esecuzioni per finita locazione non solo hanno portato il loro determinante contributo a trasformare l'esigenza in emergenza cute drammatica
Ma rischiano di travolgere gli interventi che è possibile praticare nell'immediato
Graduare queste esecuzioni quindi non può e non deve essere inteso come un mortificante attacco la proprietà o come un attentato e arredi parla sacrale definita deve
Definitività delle sentenze che ne sono a monte ma come un'esigenza irrinunciabile per governare una non è edificante realtà
Tuttavia bisogna precisare che la richiesta del bene casa non è limitata quella derivante dalla proliferazione degli sfratti
Ma deve essere quantificata tenute presenti le esigenze comunque manifestatesi con particolare riferimento a quelle degli strati sociali economicamente più deboli che non potendo affrontare il mercato libero orientano allora richiesta verso edilizia residenziale pubblica
Quelle delle categorie privilegiate per legge la coincidenza per effetto della legislazione e supera la disponibilità dei programmi quelli derivanti dagli interventi di risanamento ristrutturazione urbanistica
Era guarda nel settantaquattro ad oggi le domande di partecipazione a bandi pubblici relativi tanta programmi edilizi del Comune che dell'istituto assommano a centoquarantasette mila di cui trentasei mila concernenti i nuclei familiari colpiti da sentenze di sfratto
E certo che molte di queste domande sono repliche attive di una stessa domanda ma anche riducendo questa cifra il venticinque trenta per cento
Questa si attesterebbe tra trentasette mila e quarantaquattro mila domande circa
Per sopperire a questa esigenza
Il Comune di Roma dal settantasei a oggi ha realizzato acquisito circa otto mila ottocento alloggi e con l'entrata in vigore del DPR seicentosedici effettuato circa nove mila assegnazioni su programmi di edilizia residenziale degli ACP
Se queste in forma molto sintetica l'aspetto quantitativo dalla domande opportuno formulare alcune considerazioni sulla natura e sulle origini della domanda stessa per individuare quelle punte di avuta drammaticità sociale non sempre evidente da un esame generi si intende fa riferimento alle condizioni delle famiglie di nuova formazione degli anziani delle coabitazioni in condizioni di sovraffollamento
Tutte situazioni che concorrono ad esasperare la tensione dell'esigenza abitativa perché generalmente presente nel duplice aspetto di costituire quella parte di domanda maggiormente emarginato dal mercato libero delle locazioni e nei cui confronti la legislazione vigente in materia di erbe e più carente
è vero che per quanto concerne anziani e famiglie di nuova formazione a legislazione stabilisce una generale riserva del trenta per cento ma si tratta di alloggi minimi non superiore a quarantacinque metri quadrati
Se questo taglio può essere ritenuta accettabile per una coppia di anziani molto meno lo appare per una famiglia di nuova formazione la cui crescita il cui assetto domestico dovrebbero svilupparsi in in questo angusto spazio abitativo senza tener conto del particolare che ai fini della partecipazione all'assegnazione di questi alloggi deve intendersi secondo la legislazione vigente un nucleo formatosi nel biennio precedente la data di pubblicazione del bando e composto di non più di tre unità
Sono facilmente intuibili difficoltà che si incontrano nel gestire le situazioni che ne derivano specialmente in presenza di norme assolutamente rigida escludono al momento ogni apprezzamento possibilità di diverso intervento degli enti gestori
Anche se a riguardo l'amministrazione capitolina ha tentato e si riserva diventarlo ancora per il futuro ogni mezzo per addivenire a soluzioni migliorative
Tornando agli anziani a parte le considerazioni già svolte in linea generale riguarda la loro collocazione rispetto al mercato libero nelle relazioni
Non si può evitare di spendere una parola per quanto concerne la loro esposizione alle conseguenze degli sfratti
Rispetto ai quali la loro condizione meriterebbe adeguate forme di provvidenza attualmente non previste e che andrebbero rapidamente introdotto almeno sotto il profilo di una più meditata e appropriata graduazione dell'esecuzione dei provvedimenti di estromissione
Singolare poi il fatto che per le situazioni di coabitazioni spesso in condizioni di intollerabile sovraffollamento a legislazione vigente non prevede alcuna forma specifica di intervento se non quella di carattere generale relativa l'attribuzione di uno due punti a seconda dell'esistenza o meno di vincoli di parentela tra i coabitanti
C'è del parere che il discorso oggi non possa più essere affrontato solo in termini punteggi da attribuire ai fini della formazione di graduatorie perché dell'esistenza di stati di coabitazione c'è da tempo certi come si è certi che non rappresenta una sparuta minoranza
Di certo dagli atti dell'Ufficio speciale casa risulta che al bando comunale per l'assegnazione di alloggi acquisiti dall'ex patrimonio Caltagirone sono state presentate quattro mila centosettantadue domande di partecipazione da parte di coabitanti
Il che significa che almeno otto mila trecento famiglie vivono in questa condizione
Il perdurante immobilismo del mercato delle locazioni favorisce sempre più il formarsi di situazioni del genere
L'origine deprecabile fenomeno delle occupazioni abusive trova il suo miglior terreno di coltura proprio nelle esigenze derivanti da situazioni di coabitazione di quella famiglia di nuova formazione
è stato già detto nella prima parte che ha creato le dimensioni attuali era questione casa concorrono tematiche e problematiche vasti vastissima portata per affrontare utilmente i punti nodali che scaturiscono da queste necessario aggiornamento normativo che va ben oltre le competenze di un ente locale le cui possibilità di incidere direttamente sulla produzione legislativa incontra limiti non attribuibile alla volontà e alla capacità delle singole amministrazioni
Mentre è indispensabile per esprimere e gestire una politica della casa un corretto e coordinato quadro di riferimento legislativo che assicuri anche una gestione urbanistico edilizia adeguata reali fabbisogni delle fasce di cittadini più esposti
A livello parlamentare nostre le norme che debbono trovare un'anoressica sistematica attraverso modifico riforme sono l'equo canone
Il cui disegno di legge attualmente all'esame della Camera dovrà apportare sostanziali modifiche all'attuale normativa introducendo tra l'altro indirizzi di contenimento degli corso la finita locazione di alleggerimento della pressione determinato da un'incontrollata ripresa delle estromissioni indipendenza dalle titolo attraverso una mirata graduazione delle esecuzioni
Cioè fondamentale specialmente per le aree metropolitane ad alta densità non solo per scongiurare possibili riflessi negativi sulla tenuta dell'ordine pubblico
E per concorrere a scoraggiare quelle forme di protesta che si identificano nell'ordine democratico la convivenza civile che si esauriscono molto spesso in una guerra fra poveri ma anche per dare alle amministrazioni il tempo necessario attuazione delle misure delle provvidenze disposti la riforma della legge trecentonovantadue dei mirare alla compensazione dei propri aspetti negativi dei equilibrando la redditività patrimoniale all'effettiva capacità media reddituale della domanda non esclusa cautele capace di fornire sostanziali garanzie tanto per la tutela dei legittimi interessi della proprietà
Quanto per un effettivo e duraturo sbocco del mercato delle locazioni ciò deve significare anche introdurre i correttivi opportuni affinché tale sbocco non si risolvono in un'operazione fine a se stessa ma se il Perù nel rinnovato clima di fiducia degli investimenti nell'investimento immobiliare edilizio
Nell'ambito del quale possano esprimersi proficuamente le potenzialità e le esigenze altrettanto legittime delle forze produttive del lavoro
E venga favorita con adeguate misure di incentivazione la formazione e la piccola proprietà edilizia
In questo complessivo contesto si dovrebbero introdurre indirizzi utili quali il controllo pubblico sulla dinamica dei canoni la gestione sociale del fabbisogno abitativo di riconoscimento di spazi contrattuali tra le parti
Non a titolo individuale ritenendosi tuttora da rifiutare la logica dei patti in deroga ma attraverso le rispettive organizzazioni di categoria proprietari inquilini ed in vigenza della norma generale di riferimento ed infine attribuire comuni
Una capacità di intervento nei confronti del patrimonio non utilizzato
Anche il disegno di modifica del regime dei suoli all'esame del Parlamento ed è auspicabile che le scelte che saranno operate non condizionino negativamente la futura riforma complessiva del regime dei suoli
Le scelte che si attendono dovranno agire sulla questione di fondo evidenziando l'esistenza per i proprietari delle aree della trasformazione in nuove forme di rendita di posizione speculative
Accordando dalle facoltà di trasformazione agli enti locali della concelebranti Dronero uso solo così sarà possibile svincolati il prezzo di un'aria dall'uso che della stessa si potrà fare riconoscendo in via definitiva ai Comuni la possibilità di operare la programmazione territoriale
Si impone altresì una riforma della legge sull'edilizia Repubblica residenziale
è necessario che l'aria relativa proposta contenga norme atte a rilanciare il ruolo del patrimonio pubblico capace non solo di fornire risposta la domanda più urgente ma di costituire un reale alternativa che era calmiere finisce anche rispetto al privato
Realizzando una graduale rinnovamento del patrimonio pubbliche para pubblica attraverso la rilevazione riscatto degli alloggi
Pubblico il pubblico è pregato di stare in silenzio
Facciamo conclude la relazione al giocatore forse all'interno di una nove coordinata normativa sull'intervento pubblico che risolva anche di stile definitivamente gli aspetti istituzionali ed operativi degli enti che operano nel settore
In particolare va sottolineata l'assoluta necessità di film di definire gli aspetti istituzionali ed operativi degli enti che operano sulla questione della improcrastinabile necessità dell'aggiornamento e del coordinamento del quadro di riferimento normativo
è opinione che l'amministrazione capitolina dei mantenere integra la propria potenzialità di proposte di stimolo costruttivo avulsa da ogni contrapposizione sterile ma se necessario dialetticamente serate ed incisive rivendicare con fermezza un suo ruolo di approfondimento dell'elaborazione normativa
è un impegno al quale non deve essere sottratta ogni possibile risorsa Energia tanto sotto il profilo conoscitivo che di ricerca delle soluzioni più appropriate
Al quale il Comune si sente legittimato per il patrimonio di esperienza acquisito
Per la consapevolezza del suo ruolo di diretto interlocutore con la parte oggi da direttamente coinvolta per le preoccupazioni accumulate a seguire la presa di coscienza delle difficoltà prodotte da non ordinato ecco carenza evolversi del prodotto normativo
Altro titolo di produzione legislativa di non trascurabile significato e quello regionale i cui ritardi per quanto concerne la Regione Lazio hanno prodotto conseguenze che difficilmente sarà possibile recuperare
L'ordine di tale difficoltà è bene precisare quali sono
I settori nei quali l'iniziativa regionale è chiamato ad intervenire
Determinazione dei canoni di locazione determinazione le fasce di reddito per l'adeguamento del canone sociale all'epoca
Indicazioni su base territoriale per la determinazione delle quote di ammortamento di quelle di spese generali di amministrazione di manutenzione
Formazione delle graduatorie di assegnazione determinazione ulteriore dei punteggi attribuiti
Definizione della lingua di alloggi da destinare a riserva
Definizione delle modalità dei programmi di mobilità dell'utenza disciplina di ulteriori forme di autotutela degli enti gestori per combattere la morosità disciplina delle forme di autogestione settori che in pratica investono la globalità della gestione amministrativa
Sotto il profilo operativo del settore assegnazione d'ufficio casa ha effettuato dal mille novecentosettantasette sino ad oggi lo ripetiamo otto mila consegne gli alloggi comunali e nove mila di case popolari
Attualmente le disponibilità di intervento sono le seguenti
Completamento del bando Caltagirone settecentocinquantatré alloggi completamento del programma dell'articolo sette della legge venticinque duecentosessantacinque alloggi assegnazione alloggi acquisiti con la legge centodieci otto novecentocinquanta alloggi riserva del quaranta per cento ex articolo ventuno settecentocinquantasette alloggi assegnazioni su programmi ACP relative alle graduatorie dei bandi mille trecentotrentadue alloggi per un complesso di quattro mila cinquantasette alloggi nel mille novecento ottantasei
Programma comunale ex articolo due della legge novantaquattro mille ottocentonovantasette nel nel mille novecentottantasette
Programma di edilizio ex articolo quattro della legge centodiciotto cinquecento alloggi utilizzazione dei fondi dell'ex dell'articolo ventuno
Via Contardo ferire provveda Francisci centocinquantasei alloggi per un complesso di seicentocinquantasei alloggi nel mille novecentottantotto
Con da verificare ancora lo stato di avanzamento dei programmi ACP relativi al quarto degno della legge quattrocentocinquantasette le previsioni circa le realizzazioni ultima bilici programmi IACP nell'ottantasette e nel mille novecentottanta
Per quanto concerne la situazione dei bandi di pubblico concorso per l'assegnazione degli alloggi il bando Caltagirone concluso l'avviso pubblico del due dicembre ottantacinque per l'assegnazione della Riserva del quaranta del quaranta per cento
La graduatoria del provvisorio del primo ordine di precedenza in pubblicazione sul fallo la graduatoria del secondo ordine è stato approvato dalla Commissione ex articolo sei ed entro pochi giorni sarà in via di pubblicazione
Quella relativa al terzo ordine è stata ultimata la fase istruttoria estratti tra breve rimessa alla Commissione per l'esame e l'approvazione per l'assegnazione degli alloggi acquisiti con la legge centodieci otto la proposta di deliberazione è stato approvato dalla giunta municipale e ultima delle formalità di rito si procederà alla pubblicazione del bando
Per quando con lo concede i bandi per la generalità dei cittadini bisogna spendere una parola per chiarire la situazione
Nei bandi settantaquattro settantotto sono pervenute cinquantaquattro mila domande nel bando ottanta per famiglie di nuova formazione due mi due mila novecento domande nel bando per anziani tre mila domande nei bandi integrativi settantanove ottantadue quarantadue mila domande
Tenuto presente che la sola graduatoria del settantaquattro settantotto
Ha dichiarato ammissibile cinquantadue domande ci si rende facilmente conto della massa di aspiranti che avrebbero diritto
A vedere soddisfatte le proprie richieste sempre che la disponibilità di alloggi lo consentisse tant'è che sulla predetta grado Doria si è potuto procedere assegnazioni soltanto fino ai concorrenti con dieci punti
Perfetto il DPR mila trentacinque della legislazione successiva le riserve previste dalla legge sono dell'ordine del centodieci per cento
Il totale e ammesso anche che l'Amministrazione rinunciasse cosa che non può fare le opere di risanamento urbanistico avremo sempre le riserve pari al novantacinque per cento lasciando solo il cinque per cento a disposizione della generalità dei cittadini
Per questo si è soprasseduto alla pubblicazione dei bandi dell'ottantatré interessando il governo della questione le risposte sono state negative sia pure espresso in termini molto generici data la situazione che in effetti viene a presentarsi
Allo stato attuale delle cose si è quindi in attesa della nuova legge regionale
Che dovrebbe essere emanato entro un paio di mesi se così non fosse dovremo pubblicare il bando relativo agli anni ottantatré ottantasei
Per quanto riguarda infine il bando per l'assegnazione degli alloggi realizzati nel programma dell'ex articolo due Legge novantaquattro la commissione così
Punto emerso e quello di predisporre un provvedimento molto articolato che esprimerà il segnale politico dell'attenzione che l'amministrazione intende attribuire all'esigenza abitativa nella sua generalità
E non soltanto in relazione agli sfratti con particolare riferimento alle situazioni di sovraffollamento esistenti in alloggi Erp di proprietà comunale e dalle situazioni di coabitazione
Sì altresì convenuto di includere nel bando anche i duecentosessantacinque alloggi del programma di completamente ex articolo sette derivanti dall'utilizzazione dei fondi residui dell'ex articolo ventuno in modo da poter disporre degli spazi opportuni per offrire soluzioni a situazioni consolidate di estrema precarietà abitativa come ad esempio quelle di via Giorgio Galli
I motivi di questa inclusione sui quali si è registrato l'unanime consenso delle forze politiche sono quelle quelli di continuare lo sforzo ricco di implicazioni politiche cioè la riduzione dei tempi di formazione delle graduatorie per rispondere a due esigenze irrinunciabili
Dare ai cittadini una risposta non più semi decennale come si è verificato per le graduatorie generali consegnare le case ai legittimi assegnatari non appena questa sono ultimate
Questo si è dimostrato l'unico sistema veramente efficace per il combattere il fenomeno delle occupazioni senza titolo abbreviare il termine pertanto una linea di indirizzo operativo di preminente significato politico e su questa strada bisogna insiste
Nello snellimento delle procedure istruttorie ha preso atto che l'ufficio casa registrato progressi confortanti con il bando Caltagirone il cui tempi di formazione degli odori sono stati ridotti del cinquanta per cento rispetto a quei Tor Bella Monica e con il recente avviso per sfrattati
Che impatto per il quale i quattro mi sono stati ultimata l'istruttore del primo e del secondo ordine di precedenza al momento anche del terzo alla luce di questi risultati lo sforzo deve essere perseguito il POR perfezionamento di procedura automatizzate
Anche se dobbiamo riconoscere che l'esperimento fatto con l'avviso pubblico dicembre ottantacinque non ha dato i risultati sperati
Ciò potrà non escludere ogni finanziari
Ma appare difficile evitare anche perché la legge regionale prevede tassativamente il massimo di un anno per il completamento dei tempi banche impostato il programma per completare l'utilizzazione della Riserva Regionale dei Ming mille e venti alloggi di cui all'articolo dieci
Destinati all'eliminazione dello Merati abitativi impropri pregare malsani alle opere di risanamento
Questa impostazione deve essere proceduto all'aggiornamento della normativa esistente a livello comunale in questo quadro si potrà trovare soluzione per situazioni come quella ad esempio di violetta dell'ex scuola Vittorio Emanuele ad Ostia di via Casilina novecento e di via Contardo Ferrini nonché degli immobili comunali da risanare
Tra breve inoltre sarà finalmente possibile fare un grosso passo avanti in materia di assistenza alloggiativa ed imminente presentazione dopo l'esame della commissione consiliare
E delle coi circoscrizioni l'approvazione e la sua a presentazioni in Giunta di un regolamento per l'assistenza alloggiativa
A riguardo è opportuno ribadire che in materia di assistenza non esistono normativa precisa
Se un sistema di assistenza alloggiativa deve essere mantenuto è opinione di questo assessorato che di esso siano regolamentati utilizzazione gestione nel modo più economico razionale e obiettivo possibile
In particolare l'esistenza di un regolamento consentirà di dare le forme di rito migliore pubblicità gli interventi formalizzare quello che sinora è stato un codice un piglio di comportamento con conseguente migliore condizione per l'utenza potenziale vivo ammette una più rigorosa gestione del servizio stesso con la creazione di un argine normativo capaci di filtrare con assoluta trasparenza una domanda che diventa ogni giorno più alcun di contenere infine gli oneri finanziari attraverso l'istituzione di un contributo mensile a carico degli assistiti e dura più funzionale utilizzazione selezione delle strutture
Diverso è preoccupante la disponibilità di strutture ricettive cui ricorre nell'immediato dovendosi questa ritenere al momento esaurito causa i ricoveri cuce dovuto provvedere per la neve l'alluvione da ultimo per i crolli e per le dichiarazioni di pericolosità di immobili basti pensare che solo queste al ventuno maggio interessavano centosettantuno nuclei familiari per complessive quattrocentosettantaquattro verso
Una riflessione credo sia dovuto al alla situazione della tredicesima circoscrizione
Anche per ribadire in sede istituzionale alcuni impegni già presi in sede locale
è nostro intendimento non acquisire alla proprietà comunale gli stabili in affitto di Nuova Ostia
è nostra volontà trovare per i locatari di quegli immobili una la collocazione nell'ambito circoscrizionale
Con i colleghi costi e parla stiamo esaminando la possibilità di far sorgere nuove residenze oltre quelle programmate nel piano di zona Ostia Nord utilizzando se possibile finanziamenti statali
Queste nuove residenze dovranno essere riservati agli abitanti di Nuova Ostia ed a quelli della proprietà Sabratha si conquista non si riuscirà a chiudere il discorso che abbiamo avviato dell'acquisto totale da parte del Comune
è nostro impegno completare il risanamento degli immobili comunali ci sono come è noto difficoltà finanziarie è un impegno primario del comune quella di rendere vivibile alcuni sistemazioni precarie attualmente esistente
Per quanto concerne il centro storico ormai definitiva la graduatoria per l'assegnazione di alloggi ai residenti
Ma in proposito bisogna aver il coraggio di affermare di far sapere che una graduatoria che rimarrà inutilizzata per lungo tempo
Infatti non si avranno alloggi disponibili nel centro storico se non in tempi lunghissimi
I primi dovrebbero essere disponibili tra qualche anno con il completamento del terzo lotto di Tor di Nona o con la ristrutturazione delle case ex Cassa di risparmio o con la costruzione di nuovi alloggi a Testaccio
Ci sembra che l'emanazione del bando per il centro storico non sia stato un atto di saggezza politica si sono alimentare speranze sapendo che sarebbero rimaste deluse sapendo che adesso in tempi reali non si sarebbe stato in grado di dare risposte positive sia pure in termini minimi
Il Comune di Roma
Oltre agli interventi che ha potuto svolgere direttamente ritenuto di
Sviluppare a Trani Ranci un'azione verso il Governo per giungere alla graduazione mirata dell'esecuzione di sentenze di sfratto per finita locazione
Nonché per ottenere per la durata minima di un anno che gli enti previdenziali ed assicurativi mettano a disposizione dell'amministrazione locale che provvederà a determinare l'assegnazione a sfrattare i propri alloggi liberi o liberale
E inoltre intenzione proporrò al governo d'intesa con le organizzazioni sindacali forme nuove ed originali di riscatto degli alloggi di edilizia residenziale anche attraverso forme cooperativistiche che consentano a tutti attraverso agevolazioni economiche e fiscali di giungere alla proprietà dell'alloggio
Ma occorre anche pensare ad una nuova strategia organica ed articolata che consenta la rapida formazione di un patrimonio abitativo bisogna in sostanza che il Comune diventi promotore di interventi iniziativa aggregazioni di soggetti alla freddezza delle istituzioni dobbiamo far subentrare la volontà di operare la fantasia la imprenditorialità di chi deve dare un'abitazione alle famiglie che ne sono sprovviste
Di qui la necessità per l'amministrazione di inventare di proporre di promuovere piani d'iniziativa di rinvenire a mobilitare nuove risorse
In sostanza dando per scontata l'urgenza di incrementare l'offerta di case soprattutto in affitto ed essendo certi che ciò non può essere fatto senso concreto coinvolgimento del privato
Ed uno snellimento dei processi procedurale produttivi si può formulare l'ipotesi il conseguimento dei risultati non possa che avvenire attraverso la costituzione di forme societaria capitale mista a maggioranza pubblica con tipi di conduzione riconducibile al diritto privato
La promozione costituzione di questo Società dovrebbe avvenire da parte del Comune due aggregare anche di diritto pubblico privati cittadini e cooperative
Una vera e propria immobiliare a partecipazione pubblica questa forma societaria potrebbe garantire a favorire il convincimento di masse finanziarie derivazioni esterno al settore pubblico
Il recupero del piccolo risparmio da economicità dei processi produttivi l'accentramento di processi ripetitivi la semplificazione delle procedure operative
In sintesi quindi occorre che il Comune si faccia promotore di un'iniziativa per promuovere l'edificazione di alloggi destinati all'affitto
Individuare una formula che attragga risparmio privato verso dall'impiego consentire se necessario all'investitore la mobilità del proprio impiego finanziario eliminare gli oneri derivanti dalla conduzione degli alloggi consentire nel tempo l'acquisizione degli alloggi a coloro che li occupano
A tal fine sarebbe opportuno istituire una Commissione di studio occorre ovviamente uno o patto fra amministrazione società imprenditoriale nel quale l'amministrazione si impegna a fornire riaprire fabbricabili a prezzo di costo cosa che ritrova abile l'esperienza storica dei paesi più progrediti
La legge centosessantasette aveva introdotto per la prima volta il principio della riserva pubblica diari
Che si trattasse di un disegno corrette funzionale dimostrato tra l'altro dà risultati positivi che sa dare in altri Paesi
Da noi ha dato modesti risultati per molteplici cause quarantenne che la inadeguatezza delle risorse finanziarie del Comune intervento sotto la spinta di emergenza la prevalenza dell'aspetto vincolistico
Occorre quindi un'inversione di tendenza che vede il Comune esercitarlo volative promozionali in Prati un ritorno all'idea ispiratrice della legge centosessantasette è chiaro che la prima antico acquisizione Fondiaria metterebbe in grave comune di sostenere il completamento controllato della città e utilizzare senza ritardi programmi pubblici di intervento e le iniziative dei privati
è una possibilità di rilevante importanza in quanto induce a definire secondo contorni reali la necessità di Arena porta la densità abitativa dunque una città prevedibile che alla crescita dimensionale privilegia per la crescita qualitativa
Noi riteniamo che qualsiasi sforzo
Possa compiere l'ente pubblico il problema della casa posso trovare soluzione solamente con il ritorno sul mercato della proprietà privata e con il ripristino di condizione che invoglia non l'investimento del risparmio verso il bene casa
è in questa ottica che va posto il problema delle requisizioni
Non entro nella proponibilità giuridica del provvedimento ne sottolineo le condizioni che anche la recente sentenza del Consiglio di Stato di cui tanto si parla pone per l'attuazione di un tale intervento ma mi domando
Se l'utilizzazione della requisizione è lo strumento migliore per riaprire il mercato
O se invece potrebbe diventare lo strumento per un definitivo abbandono del privato in tutte le sue dimensioni del mercati immobiliari con conseguenze facilmente immaginabili e di impossibile soluzione
Qualcuno ed anche qualche forza politica ritiene che il problema della casa si risolva con le occupazioni o usando neologismo del tutto fuori luogo ma emblematico con le autorizzazioni
Noi riteniamo questa strada anche di fronte a casi umani più disagiati estremamente sbagliate profondamente inaccettabile
Finché avremo la responsabilità di questo settore non accetteremo mai che l'occupazione sostituisca le graduatorie che l'occupazione diventi il sistema il metodo la via per ottenere l'assegnazione dell'alloggio
Riteniamo che questo sarebbe immorale
Io prego il pubblico di
Io prego il pubblico di stare il silenzio
Il pubblico deve stare in silenzio per cortesia e soprattutto non si usi di voi si termini consiglio comunale
Riteniamo che questo sarebbe immorale ingiusto ed antisociale
I bisogni ci sono le necessità sono tante ma vanno affrontate nel rispetto dei diritti di tutti e nel rispetto delle norme che ci siamo responsabilmente dati
Certo ci sono situazioni consolidate alle quali si deve dare una risposta non burocratica ma politica
Ed è per questo che a prescindere dall'eventuale intervento regionale è nostra intenzione proporre la giunta municipale dopo avere verificato tempi e dimensioni dell'intervento con le altre forze politiche
Una sanatoria per le occupazioni in atto al trentuno dicembre ottantacinque perché ovviamente in possesso dei requisiti soggettivi per l'assegnazione di un alloggio
Ma con l'impegno ad impedire nuove occupazioni anche attraverso la prima assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
E poiché non siamo tra gli organizzatori delle occupazioni faremo del nostro meglio per evitare di concludere graduatorie dopo l'ultimazione degli alloggi e di giungere a graduatorie numericamente insufficienti per esaurire disponibilità assegnabili
Sanatoria dunque ma con l'impegno di operare in tutti i modi perché le case vadano tutti ad assegnatari sulla base delle graduatorie che verranno elaborate in tempo utile
Nella relazione sulla redditività patrimoniale rissa nell'ottantaquattro
Fu un impegno illustrate le cause di ordine normativo che hanno concorso a determinare una situazione non soddisfacente
Per dovere di obiettività vanno preliminarmente decisa di due due temi due aspetti nel clima di continuità nella diversità il confronto della maggioranza che l'opposizione non può e non vuole essere improntata contrapposizioni sterili nel raccogliere le dita di amministrazione
Se le esperienze che concorrono a formare questa eredità lasciano trasparire esigenze di spunti innovativi questi vanno elaborate di introdotti nell'interesse generale
Pertanto si aspetti della gestione degli immobili non sono soddisfacenti si deve prendere atto che urge provvedere a riguardo
Ma a monte di questa presa d'atto bisogna intenderci sulle l'essenza del quadro normativo di riferimento
Il padre maniera immobiliare gestito dall'Ufficio case costituì esclusivamente ad alloggi destinati all'edilizia residenziale pubblica consistente nel favorire la soluzione del problema abitativo degli strati sociali economicamente più esposti si tratta quindi di un patrimonio indisponibile
Molte esauriente a riguardo la relazione che accompagna la proposta di legge che si va della legge regionale che si era allaccia alla delibera CIPE del trentuno del mille novecentottantuno
Non è quindi alienabile se non nella forma del riscatto a favore degli assegnatari
Peraltro questa ed euro
è una forma di riscatto è stata bloccata sostanzialmente da cinquecentotredici riguardo sarebbe interessante conoscere
Cosa significa per il legislatore l'ente gestore
Per il legislatore gli alloggi
Scarsa rilevanza sociale
I veri nodi l'eliminazione del costo del riscatto sono nodi a tutti ma determinano situazioni paradossali come quelle per cui appartamenti
Il cui costo di riscatto è di un milione seicento mila vengono accertati dall'Ufficio di registro ai fini dell'INVIM e per settantadue milioni o casi analoghi i relativi avvisi di accertamento sono sbagli ovviamente impugnati
Dal Comune essendo l'intima carico del cedente e si è inattesa dell'esito dei ricorsi per quanto riguarda il Carlo sociale
Va precisato che queste quantificato dalla legge che ne ha fissato la misura minima
Riguardante la quota destinata all'ammortamento del mo'costo convenzionato Albano della quota di spese generali di amministrazione e della quota per la manutenzione
Quanto sopra trovato conferma nella citata deliberazione CIPE del mille novecentottantuno le somme introitare altresì dagli enti gestori non sono liberamente disponibili da parte di questi
Infatti queste sono destinate al pagamento delle rate residue dei mutui gravanti sugli alloggi all'esecuzione di opere di manutenzione al finanziamento di programmi di edilizia residenziale pubblica a ripianamento dei disavanzi pregressi alla realizzazione di servizi e di urbanizzazione
Aggiungasi che l'articolo ventiquattro ha precisato che i canoni minimi di locazione degli alloggi di proprietà degli enti pubblici non possono essere comunque inferiori a quelli fissati in base all'articolo ventidue che stabilisce che le eventuali differenze tra il Carlo preesistente quello derivante dall'applicazione
Sono destinati ad interventi di manutenzione straordinaria di ristrutturazione e di risanamento ce ne quindi abbastanza
Per giungere ad una conclusione cioè che a partire dall'entrata in vigore della cinquecentotredici tutti gli immobili destinati ad edilizia residenziale di proprietà di enti pubblici non economici debbono recita
Ritenersi assoggettati alle norme sulle erbe tanto per la classificazione patrimoniale
Che per la determinazione dei canoni di locazione per l'impiego delle somme introitate delle somme introitate sono le quote per spese generali nonché per le manutenzioni la quota corrispondente vecchi canoni vanno a beneficio delle tasse comunali
Gli oneri accessori quali corrispettivi di servizi a rimborso seguono tutta un'altra logica d'un'altra disciplina in materia di ERP il Comune non ha possibilità di intervento né sulla determinazione dei canoni e sulle modalità di rientro
Il canone minimo cosiddetto sociale non deve coprire le spese condominiali di riscaldamento e di portineria
In materia di canoni si è poi verificato una spiacevole circostanza per quanto concerne i cosiddetti oneri accessori e per riscaldamento che ha suscitato la violenta e giusta protesta degli assegnatari comunale
Ci si riferisce all'aumento generalizzato introdotto a seguito della deliberazione settantadue ventisette della costa ottantacinque
Trattandosi di una questione spiacevole finché si vuole ma leggeri le cui origini risalgono ad un paio di anni orsono si impongono alcuni chiarimenti
Nel termine canoa generalmente inteso l'ammontare mensile viene corrisposto dall'assegnatario ma questo è formato dal canone di locazione propriamente dette dalle quote però negli accessori e condominiale
è stato già chiarito che il caro erroneamente detto subisce variazioni per effetto di legge
Per quanto concerne le quote di oneri accessori l'aumento è determinato dalla lievitazione dei costi tutti gli oneri accessori al canone di locazione con particolare il Feng riferimento ai servizi di riscaldamento
Parigi osti sono stati precedenza impropriamente addebitati assegnatari misura anche inferiore al cinquanta per cento del dovuto la pesantissima situazione di bilancio che ne derivata costretto la ragioneria in più occasioni a rappresentare in termini ultimativi all'allora assessore alla all'Ufficio speciale casa l'esigenza non più procrastinabile di condurre la situazione in pareggio
Rendendo contemporaneamente edotto dalla questione il sindaco dell'epoca
D'altronde questa esigenza era già imposta dall'altra e più vasta
Portata giuridico contabile di raggiungere almeno in sede di competenza il pareggio di bilancio
Pertanto la precedente amministrazione ha dovuto provvedere a predisporlo schema di deliberazione per l'aumento delle quote degli agli attuali valori che già sottoposto alla stima all'esame della passata giunta
è stata successivamente di integralmente riproposto dall'attuale amministrazione
Circa la quantificazione delle singole quote uguale per tutti gli assegnatari si deve presumere che l'urgenza di provvedere non abbia a suo tempo consentito l'elaborazione di conteggi più analitici ed adeguati si informa comunque che il processo di automazione
è in avanzata fase di allestimento e che nei prossimi mesi dovrebbero già essere possibile conseguire un significativo riequilibrio della situazione
Altro chiarimento che pare opportune quello relativo alla questione dell'ingente ma morosità maturata che il fenomeno delle morosità abbia raggiunto livelli ulteriormente del tollerabili non solo per motivazioni patrimoniali
Ma anche per considerazioni e valutazioni di carattere di che è un fatto assodato ma è anche assodato
Che se sull'individuazione delle procedure di recupero ad attivare la legislazione
Non ha fornito la dovuta chiarezza malgrado questo sia un terreno sul quale non è concepibile politicamente economicamente e socialmente
Ed in termini di puro diritto avventurarsi per tentativi o per intuito
Tralascio la parte relativa alla
Alla parte sulle procedure per il recupero delle
Delle morosità e vengo ad un'ultima considerazione una considerazione tutta particolare che bisogna formulare per una non impossibile revisione del volume delle entrate in termini di competenza
Questo assessorato è giunto informalmente notizia che il Comitato per l'edilizia residenziale
Con deliberazione del tredici dicembre ottantacinque
Resa esecutiva con decreto del ministro dei lavori pubblici sempre dall'ottantacinque
Aumentata con decorrenza uno uno ottantasei i canoni sociali per le in percentuale medio del cinquanta per cento
Però non abbiamo avuto notizia ufficiale di questo le proprie ciò avvenga da un momento all'altro ed in tale eventualità d'incremento sarà di circa tre miliardi e duecentocinquanta milioni chiudere
Raggiungersi circa quattrocentosessanta milioni per gli alloggi Caltagirone cinquanta milioni per gli alloggi Tor Bella Monica trecento milioni per le prime consegne dall'oggi centodiciotto
Il problema anche in relazione ad altri possibili aggiustamenti Simoni queste ipotesi questa sede come ipotesi di lavoro comportando decisioni politiche dedicate altro aspetto della revisione del volume delle entrate è quello relativo all'aggiornamento attuale dal partito del corrente anno delle quote di rimborso per i servizi di riscaldamento e per gli altri oneri accesso
Infine possibilmente nel corso del triennio ottantasei ottantotto si dovrà pervenire riassetto del Budget finanziario gestito dall'Ufficio speciale casa
Questo come nodo lo strumento con il quale il Comune gestisce questa scrittore costituito l'Ufficio speciale casa che è stato costituito nel mille novecentosettantanove
Tenuto presente che a quella data il patrimonio di erbe comprendeva oltre undici mila alloggi già gestite con vari avvicendamenti in epoca diversa ripartizione secondo dalla ripartizione sedicesima piuttosto pesanti assommando acquisti compiti propri lati violato fare competenza in materia di istruttore domande formazione degli oratori di assegnazione
L'esigenza di corretta amministrazione connesse ai vincoli di o burocratiche hanno contribuito ad appesantire una situazione operativa che dal settantanove ad oggi è stata caratterizzata da difficoltà crescenti
Non potendo contare sin dalle origini sulla gestione automatizzata capace di ridurre l'elaborazione dei dati si è sempre seguito il sistema del passaggio da scrivania la scrivania
è chiaro quindi che urge provvedere riportando l'organico ai livelli previsti dal provvedimento con il quale l'ufficio è stato creato tenuta presente la gravità della situazione all'amministrazione
Già nota all'amministrazione ci si invita sulla base a pronunciarsi sull'argomento di questo tipo cioè sulla base se di questa pronuncia dalla procura dell'assessorato inoltrare al sindaco
Una formale richiesta dettagliata o in alternativa qualora l'amministrazione tenessi trovarsi nell'impossibilità di provvedere di esplicitare in termini più particolareggiati le motivazioni per cui questo ufficio non è in grado di assumere responsabilità di ogni errore ordine e grado
Per questi motivi l'assessorato richiama con la presente relazione la particolare attenzione di tutti e l'amministrazione sulla necessità di un impegno congiunto tesa ad una decisa inversione di tendenza che riconduca la normalità un settore così delicato ed importante
Questo impegno intorno al quale si chiama la solidarietà aperta collaborazione di ogni struttura capitolina è stato già impostato dall'Ufficio speciale casa
è un obiettivo che viene posto non solo come singolo aspetto del problema casa all'interno della linea politica complessiva dell'attuale amministrazione ma come sintesi conclusiva di una serie di considerazioni
Che sembra non siano state sinora formulate e che invece se il problema casa rientra tra le scelte prioritarie del governo cittadino è tempo questione espresse ed approfondite
Non si tratta quindi responsi delle dell'esposizione da parte l'assessorato competente una serie di misure ritenute necessarie per una migliore funzionalità
è la risultante dall'analisi cruda e realistica della situazione in cui l'ente Comune Stato precipitato da una legislazione miope non coordinata che ha voluto farle empiricamente repentinamente un ente gestore di Air presente attribuire formalmente la competenza per superare questa situazione occorre un grosso impegno politico di proposte di iniziativa
Non si ritiene che possa rientrare nei compiti del comune amministrare grossi patrimoni immobiliari senza accordargli contemporaneamente le facoltà propri di ogni amministrazione patrimoniale di procedere ove ritenuto opportuno all'alienazione un ricambio del patrimonio amministrativa
Così come non si ritiene che essi l'Istituto autonomo case popolari trova difficoltà a gestire settanta mila alloggi con vent'con due mila dipendenti il Comune possa garantire ventidue posso a gestirne ventidue mila con novantasei dipendenti
Non a caso infatti il DPR seicentotredici attribuisce in materia di Earth soltanto le funzioni ai Comuni amministrative relative all'assegnazione e non quelle di gestione
Peraltro con la legge cinquecentotredici sono stati bloccati come già si è detto i riscatti
Tradotto in lingua poveraccio ha significato per i Comuni accollarsi per ora sine die l'onere della gestione di tutto il patrimonio Her Pillow lezione a quell'epoca di subire tutte le conseguenze
Con la stessa legge tutto il patrimonio abitativo di proprietà dei Comuni anche se non costruito con il contributo per il concorso il contributo dello Stato ma destinato alle finalità proprie del Werther è stato sotto sforzo alle stesse norme di gestione degli altri è per gli altri immobili vincolando le di fatto destinazione e disponibilità
Queste disposizioni alle situazioni reali che ne sono scaturite sono state ribadite dalla deliberazione CIPE del mille novecentottantuno e stanno per trovare definitiva e devo inequivocabile conferma della legge regionale di imminente emanazione
è una situazione dalla quale bisogna fare ogni sforzo per uscire pertanto o si assume una decisa iniziativa politica diretta ad ottenere una legge apposita che riapre la possibilità di concedere gli alloggi ERP pari scatta rivedendo la parte fiscale della questione o si assumono analoga iniziativa per trasferire la gestione e patrimoniale ad un ente strutturalmente in grado di provvedervi e si trasforma l'ufficio casa in una ripartizione competente per la programmazione degli interventi di Air per per la formazione delle graduatorie per gestire funzioni amministrative relative alla sola sull'assegnazione
O si trasforma l'Ufficio speciale casa in una struttura di gestione patrimoniale dotata di sede personale mezzi idonei ad una funzione amministrativa di circa venticinque mila alloggi
In mancanza di una di queste soluzioni non resta che prendere atto dell'impossibilità attesa la situazione strutturale e logistica organizzativa raggiungibile con le attuali forze dell'ufficio
Che sin dalle sue origini è stato impostato in modo frettoloso ed approssimative nei cui confronti non è stata successivamente dedicata l'attenzione dovuta di riportare ordine nel settore ricondurre la situazione gestionale sotto controllo
Il problema della casa e drammatico è una calamità e come tale va affrontata anche con interventi straordinari
Non sono certo le disponibilità comunali che possono risolvere il problema un problema che reca in sé i germi della disgregazione sociale
Un problema che parte da lontano e che il Comune non gestisce nella sua complessità un problema sul quale Governo Regione Comune debbono impegnare il massimo di energia noi crediamo che nei limiti delle proprie competenze e possibilità il Comune abbia compiute stia compiendo per intero il proprio dovere anche grazie all'impostazione responsabile propositiva delle forze di minoranza che desideriamo ringraziare per questa loro azione
è necessario per migliorare la situazione un grande sforzo unitario e ne siamo convinti di poter contare sul contributo sull'apporto sull'azione di tutti i partiti presenti in questo Consiglio comunale
Ringrazio l'assessore
Allora io vorrei
Vorrei porre
Al consiglio per far per cortesia il pubblico è pregato di fare silenzio
A noi fa piacere che il pubblico sia presente però ecco in silenzio allora io lo vorrà potrà la consiglio comunale il seguente problema sono le dieci meno un quarto iscritti a parlare sono finora cinque cinque colleghi
Mi pare che l'ampiezza della relazione e che per la verità a non è stata soltanto riferita all'emergenza ma ha proposto problematiche più ampie
L'ampiezza della reazione dicevo indubbiamente indurrà anche altri colleghi a prendere la parola quindi io voglio porre al consiglio comunale la seguente questione dobbiamo andare avanti ad oltranza
Tenendo conto che i capigruppo non arrivano però previsto questa eventualità oppure invece dobbiamo pregare i capigruppo di consentirà così una di fare un'altra seduta nella quale consentire a tutti i consiglieri comunali che le voglio intervenire d'intervenire ecco se così un'Alice ogni questo nodo io personalmente sarei del parere di dare la parola comunque e andare avanti fino a ieri ci poi dopo le dieci vediamo
Andiamo avanti con il dibattito fino alle dieci
Sentiamo Manzocchi
E per presidente scusi dato che mi sembra un dibattito importantissima tra l'altro io e su un problema così drammatico è bene che tutti i partiti espongono le loro posizioni
Però poiché con lei sa meglio di me che quando dibattiti si protraggono oltre le dieci spesso e volentieri si parla con il presidente basta
Io vorrei proporre ai colleghi prove che il tema importante sentito il collega Ventura il se il collega mi sembra Tortosa che si è iscritto a parlare
Rinviare a venerdì quella seduta
Perché qui parlare al vento mi sembra cosa assurda beh io non so se lo parliamo al vento perché mi uccidesse possiede una lei è ancora in piena efficienza comunque però io adesso chiediamo la parola Tortosa e poi e vediamo che cosa uscirà dalle dieci
Onorevole presidente onorevoli colleghi ma io non sarò nell'Longo nel prolisso credo dice entrare con alcune considerazioni temi specifici per poi concludere nel merito con una proposta allo che li chiamo l'interrogazione di alcuni giorni fa che alcuna o parte della stampa romana ha ritenuto giusto riprendere
Allora la prima parte
E danni ripeto onorevoli colleghi
Che la soluzione del problema casa a Roma sembra essere la lepre di persa nelle corse dei cani sempre vicina ma mai raggiungibile
Non sto a qui a riassumere le tappe del passato
L'immane sforzo che si è avviato negli anni trascorsi per sostituire all'iniziativa privata degli anni cinquanta sessanta quella pubblica con le grandi realizzazioni dei quartieri centosessantasette che se da una parte hanno fatto fronte alle necessità di tanti cittadini altri e diversi problemi hanno creato per la vita sociale degli stessi
E già in alcune riunioni un arco di consensi perché ho avuto modo di riflettere che cosa hanno significato
La concentrazione in una stessa zona di cittadini
Provenienti dai più vari ceti sociali
Concentrazione attuata in tempi brevi che non ha dato la possibilità di socializzazione il taglio insufficiente degli alloggi
Unito alla mancanza di struttura di servizio collettivo alte a supplire alla carenza dimensionale delle unità abitative
Tutto ciò è stato a nostro avviso il motivo principale della insoddisfazione di quanti hanno avuto nonostante tutto la fortuna di trovare un tetto nei nuovi quartieri
E a questo proposito vorrei ricordare i quartieri dormitorio di Corviale dove abbiamo delegato la gente a vivere in un chilometro e mezzo il famoso budello che ci ha tolto il ponentino
E che ha condizionato e condiziona negli anni futuri la vita stessa di questi cittadini ormai vivono una condizione che ti zelanti e frustrante
Aspetti negativi quelli sopra esposti che hanno accentuato il divario tra le fasce periferiche urbane e il centro cittadino
Con periferia sempre di un periferie carenti ed alienanti e con il Centro specie quello storico sempre più punto di riferimento per la vita sociale collettivo urbana
L'abusivismo è stata la risposta della cittadinanza alle lentezze burocratiche ed amministrative
Alla mancata attuazione dei programmi edilizi nei tempi dovuti
Agli aumentati costi concessori
Alle difficoltà di accedere al credito fondiario in termini di accettabilità economica e qui una riflessione una riflessione onorevole pala tempo fa sono venuto a discutere con lei vedo delle in veste ufficiale e non del tuo come compagno
Perché in qualità di Assessore alle ponevo il problema di quanto oggi costi accessori siano per o penalizzanti a chi vuole in cooperativa costruirsi le case e di come purtroppo la Regione in misura troppo
Misera interviene con quei trentacinque milioni oggi si parla di cinquanta di pronta una costruzione che oggi costa cento e passa milioni con i costi che purtroppo
Di interessi non conti non riescono a diminuire ed allora questi sono problemi di un'amministrazione deve porsi in maniera drammatica
E ritorna la mancata attuazione dei programmi edilizi nei tempi dovuti ritorna l'aumento dei costi accessori alle difficoltà di accedere al grido fondiari interni di accettabilità economica
Ma è stato anche la negazione del collettivismo urbano
Dei mercati condomini è stato il desiderio di avere una casa in tempi rapidi a bassi costi realizzativi è modellata sulle proprie necessità di spazio mutevoli nel tempo troppe volte negate e soffocate
Da norme e regolamenti procedure divieti e limiti pretendenti in una logica concettuale edilizia ed urbanistica di tipo razionalista
Di gabbia Rîşcani numerici aprioristici quelli che che sono le diversità le trasformazioni le crescite nel tempo di una famiglia di una comunità urbana
Sì a tutto ciò si unisce la mancanza di mobilità causata dall'inesistente mercato dell'affitto e dal e dell'onerosità degli alloggi in vendita
Si possono capire prevedete quali siano e quali saranno nei prossimi mesi e nei prossimi anni le tensioni nel settore della casa
Certamente Roma risente della crisi generale sul problema casa in Italia e dalla complessità della città risponde una esasperazione del problema
Non siamo qui a sollecitare ancora una volta il sindaco e la giunta affinché ci si faccia promotori di richieste di finanziamenti nel settore
Si solleciti la soluzione l'approvazione dei piani centosessantasette per l'edilizia economica e popolare si promuova una stella politica di rapporti con l'imprenditoria privata al fine della concretizzazione dei programmi edilizi in itinere presso gli uffici del Comune di Roma
L'abbiamo già fatto e ripeterlo sarebbe umiliante per noi ed offensivo per il sindaco e la giunta per la soluzione del problema casa in dubbio che il fattore economico e di basilare importanza ma non possiamo concepire il Comune di Roma come un perenne piagnucola Orso elemosina ante soldi dello Stato per costruire case
La ripresa deve avvenire anche dal suo interno dalla sapiente gestione ed amministrazione delle sue proprietà e dei suoi cespiti
E allora
Vorremmo sapere qual è il patrimonio immobiliare del Comune di Roma
Qual è il suo valore di mercato
Quali i suoi chiostri di gestione
Quali i ricavi per il Comune di Roma
In ogni azienda l'inventario annuale delle proprietà è d'obbligo per un'attenta e positiva gestione amministrativa
L'analisi dei costi e dei ricavi è una tappa d'obbligo di ogni sana impresa
Quello che si domanda e se esiste un elenco completo delle proprietà immobiliari del Comune di Roma
Con l'espressa mente indicati la tipologia lo stato di conservazione l'uso il valore di mercato i costi per il mantenimento i ricavi
E tutto il resto
Se tale elenco non esiste chiediamo che venga fatto
Se esiste chiediamo che esca fuori dal chiuso dei cassetti
E che su di esso si imposti uno studio economico tecnico e gestionale generale
Finalizzato alla possibilità di utilizzazione di tale patrimonio per i periti per il reperimento dei fondi da destinare alla realizzazione
O al recupero di immobili per quanti hanno necessità di un'abitazione al basso costo che solo il Comune può offrire
In piena crisi di alloggi non è pensabile che il comune di Roma
Posso avere immobili sottoutilizzati o inutilizzati
Immobili degradati immobili per il cui mantenimento in uso non siano denari o se ne spendono troppi
E in piena crisi di bilancio
Non si possono spendere denari
Per i parchimetri quando il pagamento della sosta nel centro urbano sempre che venga deliberato dal consiglio
Può essere fatto con un sistema assolutamente economico che sarà soggetto di Udine di una mia prossima proposta che farò in questo Consiglio a nome del gruppo socialdemocratico
Ed allora che si destinino i soldi dei parchimetri alla costruzione di case
Un serio programma onorevole assessore di alienazione di quegli immobili che troppo onerosi per il Comune pesano sul bilancio annuale permetterebbe tra l'altro di recuperare situazioni di degrado immobiliare
Dando il via a quel processo di riqualificazione dell'immagine di Roma operazione questa necessaria per l'attuazione del progetto Roma Capitale
Una buona ed accorta potatura dei rami secchi
Fatta tempo dovuto e ciò che permetta agli alberi di crescere e prosperare
Non ci preoccupiamo di chiedere per questo l'aiuto dell'iniziativa privata
Della quale sebbene indirizzate guidata dalla mano pubblica potranno essere utilizzate le enormi potenzialità propositive operative e manageriali ed economiche al fine di interessi collettivi
E non credo che il recupero dell'esistente nuove possibilità di alloggi
E ripresa dell'attività privata a Roma non siano questioni di pubblico interesse
Le aziende private che attuano individualmente progetti o servizi nel campo immobiliare
Predisposti dalla pubblica amministrazione le l'ambito di una visione programmatica generale può offrire grandi possibilità per il contenimento o la eliminazione di spese morte
Con la contemporanea riutilizzazione del ricavato in un programma Casa del Comune di Roma non redatto solo sulla base di ipotetici finanziamenti dall'esterno ma derivante dalle reali possibilità
Dell'azienda romana
Non a caso ho usato questo termine azienda
La gestione di un Comune di Roma Capitale
Non può essere affidata staticità
Ho statuale cita gattopardi esche ma ha bisogno di uno spirito imprenditoriale coraggioso dinamico e soprattutto di anticipare tutti i desideri le sollecitazioni le necessità i suggerimenti che derivano dei vari settori della pubblica amministrazione egli sappia prospettare in un unico disegno operativo
Dove ciascuno operando nel proprio campo settore
Concorre alla realizzazione del progetto Roma Capitale il cui problema casa può essere considerato una grande opera da realizzare
E per concludere mi riallaccio all'interrogazione che ho fatto al sindaco dieci giorni fa
Della quale attendo risposta
Che in merito alla vicenda drammatica di piazza Vittorio
Di fronte al problema
Delle vede l'emergenza sfratti a Roma
Poneva all'attenzione del sindaco e della giunta e dei capigruppo dopo di questo intero Consiglio
Una riflessione una si esigenza sulla proposta che ho fatta a nome del partito socialdemocratico
Che la zona di piazza Vittorio forse dichiarata zona di calamità pubblica
E ringrazio
La Repubblica il giornale Repubblica il Messaggero purtroppo non ho la fortuna come conti capogruppo di un piccolo partito di essere presente di aver la fortuna
Di poter essere tra quelli che vengono ripresi da altri giornali della stampa romana
Ma debbo ringraziare questi quotidiani che hanno voluto riportare il comunicato dell'Ansa perché l'ansia al quale ho mandato il mio comunicato
Che è un problema come questo se il consiglio comunale lo dovesse fare il suo significherebbe la possibilità per i cittadini di piazza Vittorio
Di vedere la possibilità che lo Stato intervenendo finanziariamente con la calamità pubblica
Dia una risposta concreta al dramma che stanno vivendo queste famiglie e al dramma che vivranno le famiglie dell'altri degli altri caseggiati ormai prossimi anche quindi al crollo almeno questo dare notizie che perde in un in via ufficiosa dei tecnici comunali
E se dovessimo arrivare alla pubblica calamità significherebbe che il prefetto di Roma avrebbero applicato
Di bloccare per almeno due anni gli sfratti in tutta la città di Roma e a queste posizioni che dobbiamo guardare con estrema attenzione
Perché è soltanto se avvertiamo che è il problema degli sfratti è un problema che vive drammaticamente in avanti cerca casa per non pagare l'affitto ma chi cerca una casa per poter vivere una vita dignitosa
E per poter pagare quanto prevede l'equo canone purtroppo assistiamo quotidianamente alla insensibilità
Di fronte a un problema così grave e vorrei ricordare che questo e su questo problema
Come sul problema del pane in altri anni sono esplosi i moti di piazza
E che quando una classe dirigente non avverte e non si sensibilizza di fronte all'emergenza vuol dire che hanno ragione i sociologi Damerini sociologi americani quando affermano che sempre più la classe politica
Si è allontanata i problemi emergenti dei cittadini e sempre più i cittadini
Si chiudono in se stessi alla ricerca di nuove soluzioni oggi nuovi ancoraggi perché sempre più i partiti moderni non rispondono a quelli che sono i bisogni e le rivendicazioni perché per concludere vorrei ricordare che l'ideologia e non Sempre riescono più a soddisfare le ansie le attese ma sono i bisogni emergenti che dobbiamo fare nostri per far sì che i cittadini
Riscontri sono ripartiti
Un punto di ancoraggio e il loro approdo naturale grazie
Ringraziamo
Il consigliere Tortora per il suo intervento e essendo giunti allora stabilì dieci ripeto il quesito che aveva posto prima collegava la preside prevedendo che si è d'accordo nell'inviare la prosecuzione del dibattito al quale sono già iscritti cinque colleghi alla prossima seduta o se si intende procedere in maniera diversa prego signora tris
Decine reali e dieci non essendo Daniele si sbaglia oltre dieci mesi mentre punibile se nasci penso che dovremmo farci carico a ciascuno di noi chiediamo anche a presidente in questo momento i pensieri in questo momento
Di proporre che la prossima seduta sia dal transenne niente nella seduta di venerdì si possa concludere questa animati da un
Sono d'accordo
Sì sì grazie credo che la proposta della collega Prisco sia accettabile anche perché la complessità lo spessore della della relazione dell'assessore Castrucci siano tali da doverci fare un pochino studiare e poi perché ci sia la globalità dei contributi e non si spezzi così come è successo per il dibattito sui fuori la relazione di conseguenza credo che appunto sia rinviabile a venerdì a oltranza
Così resta stabilito la seduta è tolta