"L'imperativo dell'e-government" - presentazione del rapporto Ocse-Puma (Comitato del Public Management) organizzata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, con la collaborazione della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione (org. presso sede dell'Avvocatura generale dello Stato, sala Vanvitelli)

Sia per l'organizzazione e che per altri anni continuerà nella sua opera intendo ringraziare tutti gli intervenuti ed in particolare il ministro
E Mazzella collega per da oltre un trentennio
Quando mai per avere scelto questa sede e questo evento e in particolar modo anche il ministro dell'innovazione e tecnologia onorevole Stanca per il suo intervento anche il sottosegretario saporito e tutti gli intervenuti qui vedo molti avvocati
Molti colleghi che non
Gli è difficile nominare
Nominare tutti e lo sviluppo del governo elettronico nel mondo il pur di cui il rapporto OCSE dà un quadro esauriente e dettagliato
è un fattore di fondamentale importanza per il miglioramento dell'amministrazione e dei rapporti tra i cittadini è questo
Si legge infatti nel rapporto che la crescita esponenziale della società dell'informazione ha condotto a grave a grandi cambiamenti nelle aspettative dei cittadini nelle strutture organizzative e più in generale nella cultura
E intendere riportare alcuni brani
Che è stato posto in evidenza in precedenti rapporti sempre dell'OCSE i progressi della tecnologia è un maggiore accesso dei cittadini al sapere crea nuove opportunità e attrezzi
Confrontate a una società sempre più frammentato e diversificata l'amministrazione Federici
Ricercare nuovi mezzi di contatto con i cittadini essa deve cogliere tutte le opportunità per comunicare da pari a pari con i propri amministrati tramite nuove tecnologie e nuove forme di comunicazione interna gettare tensione via cavo
Quindi per il dalle ragioni ed è molto importante e l'incontro odierno per cui continua ringraziare ripeterlo ringrazio mento all'autorità intervenute è Air a tutti gli intervenuti anche per aver scelto questa sede che ci fa onore mai come come avvocatura a nome parlo anche di tutti i colleghi questa splendida sala cosiddetta Sala Vanvitelli
Borrelli
Adesso dare la parola al consigliere Mazza accorta che ci illustrerà suo punto di vista grazie
La ringrazio
Molte grazie
Innanzitutto permettetemi di presentarmi sono Alfredo Mata cotta Corbella sono un diplomatico di professione
Vi sono attualmente il responsabile delle relazioni internazionali della Scuola superiore della pubblica amministrazione
In questa sede veste sono questa sera qui in quanto il direttore della scuola
Angelo Maria Petroni a Francoforte oggi e quindi non ha potuto intervenire mi alle delegato rappresentare
Il mio intervento sarà brevissimo anche perché io non sono sicuramente un tecnico di Guido mente anche se nella mia lunga carriera ho avuto la ventura
Di diritti del centro per l'informatica del ministero degli esteri a due riprese quindi qualcosa di informatica
L'ho appresa
Ma volevo solo sottolineare l'importanza che la scuola da all'e-government tant'è vero che sta organizzando per il prossimo novembre
Un seminario su un invito ministro della funzione pubblica
Un seminario proprio sull'e-government e soprattutto sugli aspetti legali legati all'il governo tant'è vero che il titolo in inglese sarà della conferenza del seminario saranno i cartoons formico
Che credo che sia una aspetto estremamente interessante soprattutto ora che l'Europa diventa venticinque membri
Mettere appunto in questi sistemi legali legati a dico
La seconda cosa che voglio raccontare non da tecnica una mia piccola esperienza di governo e che ho avuto personalmente
Un paio d'anni fa e che può dimostrare come li tormenta correttamente impiegando correttamente interpretato può avvicinare
Il cittadino al governo e rendere meno spiacevoli alcune adempienze che il cittadino deve deve deve fare
Due anni fa nel luglio del del due mila e uno io ho comprato una piccola casa a Londra per mia figlia
E un giovedì di luglio andare dal notaio per firmare quest'atto firmato l'atto il lunedì successivo quindi dopo tre giorni ho trovato nella cassetta delle lettere di questa casa ho comprato
Una lettera gentilissima del sindaco chiamiamola così anche senatore Silvio del quartiere dove ho comprato la casa che c'è sì intenso intorno e questo signore diceva signore l'Armata Qods sappiamo che le ha comprato la casa sita in via tal dei tali
Secondo noi in quella casa tale e qui a dato una forchetta di valore molto ampio dice vale fra i cento e i duecento mila sterline
Se lei concorda con questa forchetta cioè non sul prezzo ma su questo range di prezzo la sovrattassa annuale che equivale più o meno al principio della tassa comunale annuale è di ottocentoquarantatré step se lei non concordo può fare ricorsi
Se il concorde vuol pagare a questi diversi sistemi di pagamento o viene qui ci dei soldi in contanti oppure citeremo recita il numero e la carta di credito oppure ci spedisce una sì oppure non so che altro sistema
Io alzo il telefono faccio quel numero e mi risponde in Medioriente un impiegato evidentemente mi vedeva sul monitor del computer Chávez inondata cauto single pagare sì
Dice il suo nome la carta di credito tale per insultarmi chiede tempo abbiamo i prossimi se lei vuole possiamo caricare sempre su questa carta di credito senza scomodare ulteriormente oppure se vuole può fare ricorso al Lido caricati
E lì è finita il mio rapporto e dopo due giorni dicevo una ricevuta ma attaccata da deceduto c'era un Graziosi suo libriccino
Che diceva in termini estremamente piani e comprensibile nove erano stati saranno impiegati i miei soldi
Quante scuole arrivano quante polizia Sirma automobile la polizia intendevano comprare nell'anno in corso e cioè cioè come erano impiegati in mezzo ecco secondo me questo qui è un esempio di i globalmente
Prezioso nel senso che io sto pagando cifre anche salate per questa tassa all'estero
Ma non dico che le pago con piacere perché sarebbe una bugia però almeno no no il fastidio di dovermi calcolare prima di tutto la tassa per conto mio di andare alla banca prendere i soldi poi andare alla posta avversare la dose dell'ICI eccetera eccetera ecco questo secondo me però un piccolo esempio forse anche banale che però dopo dare la misura di quanto
Qui di Gore messe
Avvicinare il cittadino al Governo
Vi ringrazio per la vostra intenzione che ho l'onore adesso di passare la parola al ministro Luigi Mazzella ministro della funzione pubblica
Signore e signori ringrazio innanzitutto il ministro Stanca
E ringrazierò il dottor Johnston non appena siederà a fianco a me per lavoro autorevole presenza
Ringrazio anche l'avvocato Stipe dottor Mana cotta Mata corta per il loro indirizzo di saluto
Quest'incontro come fatto chiaro dall'invito e dedicato alla presentazione di un recentissimo rapporto dell'OCSE sul governo elettronico
E rappresenta una prima assoluta in Europa
Esso avviene a distanza di pochissimi giorni da un'analoga iniziativa che si è tenuta il nove giugno a Bosch entrambi
A noi è toccato anche il privilegio via vere il consenso di essere presente alla manifestazione del segretario generale dell'OCSE il dottor Donald Johnston
La circostanza non è priva di un suo ben preciso significato essa denota sia il rilievo che al governo elettronico assegna l'OCSE sia l'interesse dell'OCSE per il nostro Paese
Il rapporto è il frutto di un lavoro condotto dall'OCSE nell'ambito delle attività del Comitato del Public maneggi mente
Che noi chiamiamo Puma non per simpatie per i felini ma perché c'è così civile vicina di chiamarlo
Ma che in effetti più appropriatamente dovrebbe chiamarsi secondo la dizione anglosassone piglio V in l'attività è stata compiuta in stretta collaborazione con l'Italia e con altri undici Paesi
E
Si tratta dei paesi più sviluppati dal Canada agli Stati Uniti dalla Danimarca alla Francia
Come molti altri lavori dell'OCSE il rapporto ci propone il condensato dell'esperienza maturata nel campo del governo elettronico nei Paesi più avanzati
Esso viene messo a disposizione di tutti gli stati membri per orientare la politica di settore e per aiutare coloro che hanno ne hanno la responsabilità ad attuare efficacemente le decisioni pubbliche relative all'e-government scusi prego quelli che in fondo alla sala
Se hanno da da conversare se magari possono conversare fuori
Tema posto sì
Il rapporto rappresenta un utilissimo strumento di lavoro non solo per i ministeri per la funzione pubblica e per l'innovazione e le tecnologie ma anche per l'alta dirigenza e per tutti i dipendenti delle amministrazioni pubbliche
Ed è proprio in relazione a quest'ultimo aspetto più ritenuto opportuno promuovere questo incontro che si ripromette di dare la massima diffusione al rapporto oggi finalmente disponibile nella sua traduzione italiana
Il governo elettronico con l'introduzione delle nuove tecnologie rappresenta per le pubbliche amministrazioni una grande ed importante occasione di modernizzazione
La tecnologia dell'informazione e della comunicazione
In generale ed interventi in particolare aprono oggi nuove prospettive alle possibilità di migliorare l'efficienza la qualità dei servizi l'incisività delle politiche pubbliche
Le tecnologie inoltre possono favorire nuove forme di partecipazione dal basso alle decisioni apicali
E possono aumentare il livello di fiducia e di cooperazione tra le amministrazioni ed i cittadini esempio che ha portato il dottor Mata cotta mi sembra esemplare sotto questo profilo ovviamente l'attuale stagione di sviluppo della tecnologia elettronica non sarebbe di per sé sola sufficiente a risolvere tutti i problemi delle amministrazioni pubbliche
Occorre che le tecnologie siano collegate collocate in una prospettiva di cambiamento più ampio ricco ed articolato
E che soprattutto esse vengono utilizzate per dare risposte immediate ad esigenze concrete e pratiche che provengono dalla collettività
La complessità dei problemi della società contemporanea deve essere affrontata con le tecnologie nuove nel contesto di nuove politiche di queste ultime sono le menti indefettibili la capacità di cooperare tra istituzioni
Ed un nuovo patto di fiducia costruito con i cittadini sul terreno completo della partecipazione e della capacità di dare conto dei risultati conseguiti e delle risorse investite
Le tecnologie utilizzate finora dal nostro Paese assumono un valore elevato ed insostituibile
Esse costituiscono vere fonti di ricchezza perché sono state correttamente inquadrate in strategie elaborate da una pubblica amministrazione dotata di dipendenti che si sono voluti efficienti e motivati
Capace di dominare uno strumento elettronico per volgere lo a beneficio delle istanze sociali
I destinatari degli effetti positivi di una pubblica amministrazione in linea coi tempi non dimentichiamolo devono essere sempre solo i cittadini e le imprese
Non va neppure sottovalutata la circostanza che l'Elettronica può anche presentare tranelli contraddizioni conseguenze inaspettate non volute
Scusate sospendo un attimo vedo il dottor Johnson a cui do il mio saluto il mio ringraziamento
Quindi per ritornare
Ai tranelli alle contraddizioni e alle conseguenze inaspettate non volute
Facciamo cenno per esempio alla dannosa pratica dello spamming il fenomeno delle e-mail indesiderate
Che rischia di mettere in crisi con gravi danni sociali l'intero sistema di internet se non si interviene prontamente a contenere e non è certamente un compito facile neppure utilizzare in modo proprio i vantaggi di una memoria estesa e complessa e servirsi di un'informazione tempestiva ed obliquamente rinvenibile in un modo che sia al tempo stesso attento ed oculato
Si deve evitare cioè sia l'inutile e spessa dannose eccessiva produzione di documenti e sia il calo di attenzione ricollegabile ad una overdose di notizie
C'è chi propugna la necessità di disegnare un'innovazione tecnologica a misura d'uomo
Il governo elettronico non si sottrae a questa regola nella pubblica amministrazione sono gli alti dirigenti e tutti i pubblici dipendenti che devono governare l'Elettronica e sovrintendere all'innovazione tecnologica
Per raggiungere il risultato l'utilizzazione delle risorse umane naturalmente deve avvenire al meglio delle disponibilità esistenti la valorizzazione delle persone diventa quindi un elemento fondamentale
Per la realizzazione degli obiettivi
Ma esigenza prodromica e prioritaria diventa quella di stimolare l'interesse per il Pubblico impiego né i talenti migliori per consentire alle amministrazioni capacità di lavoro veramente esemplari
Occorre poi una formazione continua progressiva del personale amministrativo dopo l'avvento dell'era elettronica nuove ulteriori e più complesse competenze oltre a quelle tradizionali vengono richieste ai pubblici dipendenti per far sì che i risultati positivi siano concreti e duraturi l'autovalutazione delle performances
Amministrative deve diventare un momento ineludibile e costante
Il caso
Ancora un acronimo per Rocca Monno assessment framework
Deve fornire uno strumento di autodiagnosi delle prestazioni amministrative
Per individuare i punti di forza e di debolezza di ogni pubblica amministrazione e per programmare piani di cambiamento oltre che per avviare sul piano internazionale attività di benchmarking tra le organizzazioni del settore pubblico
In quest'ottica di valorizzazione del fattore umano come aspetto essenziale del governo dell'elettronica si muove il rapporto dell'OCSE
E questo a mio avviso il messaggio principale che il rapporto ci consegna
Per dirla con le stesse parole del rapporto il governo elettronico ha molto più a che fare con l'amministrazione che con l'elettronica
In definitiva dal rapporto si ricava che lo sforzo di modernizzarsi nel quale oggi è impegnato l'intero sistema delle amministrazioni pubbliche richiede che venga rivolta una particolare attenzione al capitale umano in termini di Investimenti valorizzazioni e sviluppo anche e soprattutto con riferimento all'i governi
In effetti il rapporto sottolineando questo valore che ha la persona umana non intende minimamente mettere in ombra quello che è il risultato della più grande rivoluzione che noi abbiamo avuto quello dell'Elettronica
Vuole vuole soltanto dire che per cogliere tutte le opportunità offerte dalle nuove tecnologie per tradurre le innovazioni gestionali in risultati concreti per i cittadini e per le imprese per correggere con sistemi di sicurezza per correggere anche e anche questo è un altro dato importante
Da sottolineare per correggere con sistemi di sicurezza informatici quei dati personali sottoposti dagli ordinamenti più evoluti a regole di protezione
E necessario delle persone che operano nei servizi pubblici siano persone sensibili ai bisogni complessivi della collettività competenti ma anche motivati e consapevoli della centralità del loro ruolo
Il valore dell'elemento personale in ogni ipotesi di rinnovamento dei pubblici uffici è fondamentale ho sempre dichiarato di essere contrario a tutti coloro che manifestano insofferenza verso gli apparati burocratici chiedendo non uno snellimento questo sì certamente necessaria è fortemente auspicabile ma un'eliminazione progressiva delle loro funzioni
Sono un cultore dello stato di diritto credo nelle istituzioni e ritengo che in esse si annidi e si concentri l'interesse generale
In quest'ottica consigliori pubblici dipendenti un elemento insostituibile della vita organizzata ho per dirla in termini concisi una visione etica del pubblico impiego
Difendere la pubblica amministrazione e dei suoi avversari continua a sembrarmi necessario soprattutto in un Paese che ha avuto un'evoluzione civile e democratica molto particolare e in qualche modo anche abbastanza travagliata
Mi piace ripetere anche in quest'occasione che la pubblica amministrazione non deve essere ritenuto una postazione strategica da occupare ne deve essere fatta oggetto di un drastico ed il responsabile contenimento della sua attività
Nel vuoto delle funzioni pubbliche le spinte egoistiche sempre presente sia pure in modo latente in ogni società rischierebbero di prendere il sopravvento
Questa impostazione di giusta valorizzazione delle risorse umane delle nuove possibilità offerte dalla tecnologia a una serie di conseguenze virtuose positive che il rapporto dell'OCSE evidenzia chiaramente
In esso si dice che con profonda capacità di leadership la pubblica amministrazione deve gestire interventi complesse di cambiamento
Come sono quelli basati sull'utilizzo della tecnologia della comunicazione e dell'informazione
Perché non è sufficiente anche se assolutamente necessaria la solo leadership politica servendo anche una leadership a livello manageriale
Il rapporto prosegue rilevando e un secondo elemento molto importante riguarda il livello delle responsabilità
La responsabilità dei progetti di governo elettronico non può essere lasciata nelle mani dei responsabili dei sistemi informativi essa non può che toccare ai responsabili dei servizi e delle politiche pubbliche
Un terzo elemento aggiunge il rapporto riguarda la necessità di sviluppare le competenze e le conoscenze necessarie a costruire con successo e migliorare il governo elettronico
Il rapporto indica specificamente l'insieme delle competenze che i manager pubblici devono detenere
Esso comprendano certamente competenze tecnologiche gli altri badi auto stabilizzazione informatica competenze di gestione delle informazioni competenze legate alla società dell'informazione ma soprattutto si avverte il bisogno di competenze manageriali
Che devono essere potenziate ed aggiornate per definire strategie efficaci e gestire il cambiamento organizzativo bisogna sviluppare suggerisce il rapporto anche competenze aggiuntive come quelle relative alla gestione del rischio alla costruzione e gestione di partnership pubblico-private alla cooperazione e collaborazione con altre amministrazioni
Sotto questo profilo le scelte fatte di recente anche d'intesa con il collega Stanca
Vanno esattamente in questa direzione
Con l'iniziativa di Caserta dello scorso aprile Lloret spenderemo ai manager europei nel contesto della cooperazione tra funzioni pubbliche abbiamo iniziato a realizzare corsi per gli altri dirigenti delle pubbliche amministrazioni centrali al fine di di promuovere le competenze di information maneggi mentre e information society
Una seconda iniziativa che stiamo ora avviando nell'ambito del programma cantieri è rivolta ai manager degli enti locali
Titolari dei progetti di governo elettronico
Emilia a sviluppare capacità di leadership e competenze manageriali necessarie a promuovere e gestire interventi di trasformazione complessi come quelle che fanno uso delle moderne tecnologie informatiche e comunicative
L'obiettivo di tale intervento formativo è quello di creare le condizioni affinché gli interventi di governo elettronico siano organicamente inseriti nel disegno strategico dell'amministrazione
E producono reale valore per la collettività il cittadino Elayne prese oltre ad accrescere l'efficienza interna della stessa pubblica amministrazione
Permettetemi di concludere ricorda queste sembra un momento molto seguito quando si fa cenno alla conclusione
Permettetemi di concludere ricordando con un pizzico di orgoglio
Una serie di dati positivi relativi alla nostra pubblica amministrazione
La pubblica amministrazione italiana e oggetto nell'Unione Europea ed anche fuori di essa di grande attenzione e di notevole considerazione
Ne abbiamo avuto una recentissima riprovare la riunione dei ministri della Funzione pubblica dell'Europa allargata tenutasi a Rodi il sei giugno ultimo scorso
Anche negli incontri con i ministri i miei omologhi di altri paesi il riconoscimento dei nostri progressi è stato unanime Secondo le Nazioni Unite hanno deciso di conferire al dipartimento della funzione pubblica il premio o una e che Nations public service trovarlo
Il riconoscimento che riguarda l'anno due mila e due e che si riferisce alle innovazioni nella pubblica amministrazione è stato assegnato per il settore Europa e Nordamerica a Italia e Canada
Al dipartimento dalla funzione pubblica è stato riconosciuto il merito di avere agito quale cabina di regia del cambiamento amministrativo in Italia
Con innovazioni
Che coinvolgono direttamente utenti cittadini e d'impresa il premio verrà conferito in occasione della giornata delle nazioni unite per la pubblica amministrazione prevista per il giorno ventitré giugno annoio
Verso l'Italia guide guida inoltre con tredici candidature su sessantacinque progetti selezionati la classifica europea dei casi di eccellenza nella pubblica amministrazione
La selezione affidata agli esperti dell'Istituto europeo di pubblica amministrazione ancora un acronimo è IPA
Ha riguardato cinquecentotrentasette candidature
L'Italia si è classificata prima con il venti per cento dei progetti selezionati seguiti seguita ad una certa distanza da Gran Bretagna e Spagna e Spezia
Il premio europeo verrà conferito in occasione della Conferenza europea sull'e-government che si terrà a villa roba di Como il sei e il sette luglio dove saremmo appunto presente il collega Stanca ed io sono risultati significativi ed incoraggianti
Lasciano ben sperare che la pubblica amministrazione italiana facendo leva sulla profonda motivazione dei suoi dipendenti possa porsi sempre più al servizio della nazione ed a sostegno della produttività nazionale
Nonché essere utile ai fini dell'integrazione europea e competere positivamente con i pubblici uffici dei Paesi del mondo più evoluti e progrediti vi ringrazio per l'attenzione
Do la parola allora ministro Stanca
Completerà Likud ormai ministro stanchi ed io
Ci muoviamo in tante
Noi siamo ecco posso
Non siamo come i carabinieri con tutto il rispetto
Ora bisogna per tradurre in inglese del nostro ospite
Storia dei carabinieri non valeva più
Mele anzitutto ringrazio il collega Mazzella per questa incontro che ha organizzato e ringrazio anche per la presenza del segretario generale dell'OCSE visse Johnston
Per essere presente alla presentazione di questo rapporto
Sulla i commenti l'imperativo del bidone
Un avvenimento importante è inutile che lo sottolineo anzitutto per il prestigio
E l'OCSE a come istituzione internazionale
Anche perché poi nell'OCSE ha un ruolo importante a mio modo di vedere di sollevare su alcune politiche pubbliche l'attenzione e non solo dei governi ma delle comunità per aprire un dei dibattiti in modo da poter formulare ancor meglio queste politiche pubbliche e infine mi fa piacere questo incontro anche perché abbiamo un'ottima collaborazione in essere con il l'OCSE a vari livelli dei vari comitati per esempio per quanto ci riguarda sul fronte della della innovazione tecnologica nella società nell'economia e anche nel nelle pubbliche amministrazioni
Beh il rapporto
Lo leggeremo io in verità l'ho già letto
Quando fu pubblicato in inglese
Mi ha attratto subito il titolo
L'imperativo del Ligorio cioè a dire non abbiamo scelta
Quando c'è un imperativo significa che è una strada obbligata
Di muoverci sulla strada della modernizzazione delle pubbliche amministrazioni attraverso le tecnologie elettroniche
Questo imperativo del il Governo si inserisce in un imperativo più ampio
Che riguarda soprattutto le economie sviluppate ad avanzate
Che l'imperativo dell'innovazione
E finalmente in Italia
Anche un po'merito di questo governo qualche volta ogni tanto fa acqua
Cosa di giusta disarma
Finalmente parliamo
Di un aspetto estremamente importante per la nostra capacità di competere quindi di crescere e di creare benessere
Non basta più solo un'efficienza generale del sistema ma la competitività
Di una società avanzata di una economia sviluppata è data proprio da un'equazione in cui e la somma questa con perdita di due dimensioni importanti
La capacità di funzionare bene cioè l'efficienza la produttività accoppiata alla capacità di innova
Cioè il ruolo dell'innovazione emerge sempre più come un imperativo
Dell'innovazione soprattutto ripeto per i Paesi sviluppati discorso diverso e per l'economia invece in via di sviluppo che devono far più leva sull'efficienza e sui loro bassi costi noi siamo un paese ricco e quindi non possiamo fare solo leva sull'efficienza
E quando si parla di innovazione
Il pensiero va subito anche all'innovazione tecnologia e l'innovazione a varie dimensioni
Ma sicuramente oggi la dimensione tecnologica dell'innovazione a un'importanza primaria rilevante e soprattutto poi di innovazione derivante dall'information communication technology cioè dalle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
Allora parliamo un po'in questo contesto del e-government
Innanzitutto Liedholm &
è una politica sottolineo una politica che adottata da tutti i Paesi non solo da tutti i Paesi OCSE cioè quelli sviluppati ma anche ai Paesi in via di sviluppo
Perché non solo è uno strumento per migliorare la qualità
Della pubblica amministrazione ma un effetto trainante sul sistema Paese
C'è un motore di innovazione campetti su tutte le componenti della realtà delle varie realtà
Nazionale
E quindi è uno dei momenti di attacco proprio per iniettare innovazione un sistema Paese la propria prestazione giocò un ruolo determinante
Con sé e-Government cos'è la pubblica amministrazione Elettronica perché è importante di siamo tutti attratti da vedere se riesce o meno ad aprire
E anch'io inserita sono molto attratto perché calore fa allora oggi ci fermiamo
Facciamo sì che la prossima volta ne abbiamo grazie
Volevo richiamare la vostra attenzione dalla finestra alla domanda
Corse Liedholm perché è importante capire di cosa stiamo parlando
No a me la risposta non può essere l'applicazione di queste tecnologie alla pubblica amministrazione
Perché se fosse questa la risposta perderemo qualche aspetto importante
Queste tecnologie
Vengono utilizzate nel proprio amministrazione da decenni eppure non si parlava di donne servivano in tutti questi decenni per rendere automatico l'esistente
Quindi sicuramente nel migliorare
Ma non cambiavano sostanzialmente il funzionamento della pubblica amministrazione
Oggi c'è un interesse di tutti i governi dell'OCSE dell'ONU della Commissione europea fa parte di una strategia complessiva per esempio dell'Europa nell'ambito del iniziativa Europe
Perché tutti comprendiamo che non si tratta semplicemente tra virgolette di usare queste tecnologie
Ma attraverso queste tecnologie che rimangono solo e semplicemente degli strumenti
Noi possiamo trasformare il modello organizzativo operativo e di funzionamento delle pubbliche amministrazioni questa è la sfida che abbiano non è una sfida tecnologica
è una sfida soprattutto organizzativa in senso lato
E dov'è che poi
Si accentua questa trasformazione
Nell'aspetto più delicato il più importante di qualsiasi Pubblica amministrazione
Nel rapporto con il cittadino con il contribuente con il l'elettore c'è con la comunità
E qui che abbiamo le maggiori potenzialità di trasformazione del rapporto e voi lo intuite bene
Per esempio
Stasera o il giorno che decide allora che decido io
Entro in contatto in Rete telematica con la pubblica amministrazione per fare delle transazioni pagare una multa fare una prenotazione chiedevano l'autorizzazione un certificato
Dal luogo che decido io allora che decido io
Capite la potenzialità di trasformazione rispetto alla pubblica amministrazione tradizionale che richiede che il cittadino si rechi fisicamente presso gli uffici pubblici
E questo è solo per banalizzare gli aspetti
Ma certamente non sfugge a tutti quanti voi molti atti aspetti di questo processo di
Trasformazione per esempio
La capacità di operare in Rete delle varie amministrazioni a prescindere dai livelli centrali regionali e locali o distribuite sul territorio
Ecco che si parla quindi di un nuovo modello organizzativo della pubblica amministrazione veste la sfida che abbiamo da vincere
E non semplicemente continuare a fare quello che abbiamo fatto per decenni di utilizzare queste tecnologie nella pubblica amministrazione
Come la si vince questa attivando tre grandi capitali
Innanzitutto e l'ha detto già e lo sottolineo di nuovo l'ha detto il collega Mazzella il capitale fondamentale
Di una organizzazione come la Puglia amministrazione del capitale umano
Perché non si tratta di rende automatico l'esistente ma di gestire un processo di trasformazione di cambiamento diventa assolutamente determinante la capacità di guida non solo a livello politico come giustamente hai detto Luigi ma proprio dei dirigenti nel guidare
Questo processo di trasformazione non si tratta di diventare tutti tecnici o technology o di essere tutti dei super esperti informatici la siamo l'informatica ai tecnici
Si tratta di fare il proprio mestiere di dirigenti di cambiare l'organizzazione attraverso questo capitale tecnologico strumento a disposizione dell'uomo
E quel capitale organizzativo che nella pubblica amministrazione significa anche o soprattutto l'aspetto normativo
Quindi non è un fatto solo tecnologico ma non può essere un fatto discapito della tecnologia perché questa trasformazione
E già il nome lo dice pubblico misto azione Elettronica avviene in quanto intanto si utilizzano questi strumenti che rimangono strumenti
L'aspetto più critico capitale umano aspetto necessario sicuramente il capitale organizzativo e normativo
Allora capite
E quando il documento francese che sono bravi francesi enfatizzare paragona questo ricorrente la pubblica amministrazione in termini di passi di trasformazioni di cambiamento a quello che c'è stato in passato tra lo Stato feudale lo Stato moderno e oggi dice lo stesso cambiamento in termini dimensioni tra lo Stato moderno lo Stato in Rete
Il problema è che qualcuno di voi sta pensando che esagerano i francesi probabilmente è vero
Però c'è un fondo di verità
Perché oggi parliamo di servizi pensiamo più avanti domani i processi politici
Cioè il rapporto non più solo tra cittadino come cliente e la pubblica amministrazione per ottenere i servizi ma come soggetti politici elettori e le istituzioni
E lo stato
Quindi i processi politici che possono secondo me non un'opinione personale essere influenzati anche da queste tecnologie nel futuro
E quindi allora capiamo il perché dell'imperativo delle donne e della complessità della sfida che abbiamo davanti
Dove stiamo in Italia questa è una domanda ripeto che abbiamo una curiosità soprattutto per chi lavora quotidianamente nella pubblica amministrazione italiana
Venuti a dire che è stato un impegno preciso dal programma di governo e da due anni stiamo lavorando in piena collaborazione con la pubblica funzione perché ripeto è uno sforzo che riguarda
Un po'tutte le dimensioni della pubblica amministrazione
E io credo che senza cantare vittoria perché questo è un lungo viaggio di trasformazione è un grande sforzo di modernizzazione della pubblica amministrazione però grazie a Dio abbiamo qualche buona notizia
Che non riempie le piazze che non la fa audience nei talk show televisivi
Ma che ci dice se si guarda attentamente può alcuni dati che questa piccola rivoluzione digitale questo laboratorio di eccellenza nella culla amministrazione italiana c'è
Sta producendo i primi risultati
Per esempio
Questa è una politica riguarda tutti e quindici gli Stati membri dell'Unione bene
La Commissione europea periodicamente fa un benchmarking cioè fa una classifica degli Stati più brave e quelli meno bravi tanto per ridurre sì all'essenziale
A fine del due mila uno nella parametro più importante che la la quantità alla qualità dei servizi Rete Servizi non solo informazioni e servizi in Rete l'Italia era dodicesima
Su quindici Stati membri
Recentemente è stato rifatto di nuovo questo benchmarking e noi non è un miracolo il frutto del lavoro del lavoro che di chi lavora quotidianamente Apolloni stazione siamo diventati nonni
In un periodo relativamente breve perché queste sono onde lunghe
Non si fa in pochi mesi questa trasformazione
Ecco abbiamo già guadagnato agli occhi di un arbitro indipendente e neutrale che la commissione in termini di apprezzamenti e di confronto negli altri Paesi europei che pure stanno lavorando
Ma se qualcuno avesse il dubbio che la commissione si sia perché noi italiani siamo fatti così quando dobbiamo parlare bene al nostro Paese ci sentiamo un po'a disagio
Allora vi sottopongo un altro dato molto positivo
Una società internazionale di ricerca su internet ha misurato che negli ultimi dodici mesi questa pubblicazione resta ricerche è stata pubblicata un mese fa gli ultimi dodici mesi
La pubblica amministrazione ha creato il maggior incremento di traffico su internet in Italia
Il quindici per cento di tasso d'incremento
La marca share se volete la partecipazione della pubblica istruzione su tutto il traffico internet in Italia ormai arrivata al trenta per cento
Quindi
E un un motore di innovazione nel Paese non solo per migliorare l'efficienza della pubblicazione ma la prova evidente che stimola
L'innovazione nelle famiglie e nelle imprese negli italiani
E questo dato lo confermo
Ho un altro dato interessante
L'Ipsoa fatto Mannheimer ha fatto ha presentato al Forum della PAT ricordi Luigi un'indagine in cui certamente ci sono dei dati dei lati sui cittadini ci chiedono di fare di più e meglio
Ma l'aspetto che ha avuto la maggior risposta positiva agli occhi del cittadino questo sforzo della pubblica amministrazione di innovarsi attraverso le tecnologie
Ricerca fatta sugli italiani recentemente
Per ultimo perché così ci concludiamo che stiamo cominciando a a fare dei progressi su questa strada perché ci sono varie conferme
L'anno scorso il tasso di utilizzo l'incremento della posta elettronica nell'ambito della pubblica amministrazione o ventata del quattrocento per cento ripeto quattrocento per cento
Quindi qualcosa sta avvenendo
Non possono tutti questi dati essere generati Percussion c'è una volontà politica e un impegno di chi lavora nella pubblica amministrazione ad usare questi strumenti
Per migliorare il servizio l'efficienza la qualità la trasparenza gli obiettivi di una politica di donne
Ultima conferma
Perché a me piace sottolineare vedo le le notizie positive
Chi aveva aveva avrà avrà la bontà
Discorrere legge questo interessantissimo importante rapporto scoprirà che l'Italia viene qui e lì menzionata come best practice cioè come migliore esperienza
Perché l'innovazione si diffonde proprio come il buon esempio
E per esempio l'Italia viene qui menzionata come buona pratica
I quello che abbiamo fatto di estremamente non innovativo Luna Rossa cooperazione tra centro e periferia
Regioni province e comuni e lanciare questo bando avviso di gara se l'avete avuto tanti progetti selezionati centotrentaquattro cofinanziati c'abbiamo stabilito una cooperazione
Tra le varie amministrazioni locali e quelle locali e centrali per avere un'onda di innovazione finalizzata soprattutto i servizi nella pubblica amministrazione
O per esempio un'altra pratica abbiamo creato venti centri regionali di competenza abbiamo cioè creato un'organizzazione a sostegno di questo processo di cambiamento un network delle competenze diffusa sul pubblica amministrazione sul territorio oppure ancora una pratica che speriamo che diventi legge perché oggi è solo un disegno di legge della disabilità
E quindi dell'obbligo della pubblica amministrazione di attrezzare i siti con le tecnologie per garantire l'accesso a chi è disabile
Di poter colloquiare in rete con la pura amministrazione queste l'anno
Della disabilità l'Anno europeo della disabilità un disegno di legge e credo che sia il esempio più avanzati in Europa siamo tra i primi in Europa a trattare in termini proprio di intervento normativo questo aspetto così importante
Finisco con siamo a diciotto giorni dall'inizio della presidenza europea da parte dell'Italia
Ci aspetta un calendario molto denso per quanto riguarda li commenta abbiamo il primo appuntamento già menzionato dal collega Mazzella il sette e l'otto luglio abbiamo un grande evento di fatto elemento che apre la presidenza
Sulla conferenza europea sulle donne
Ci aspettiamo circa mille ospiti
Ed il quaranta quarantacinque Paesi saranno invitati rappresentate a livello ministeriale
Qui si farà il punto della situazione soprattutto dove stiamo in Europa
E come è stato già accennato fatto questo dalla Commissione europea non da noi perché la conferenza gestita in cooperazione
Sul lago di Como questa conferenza di questa sessantacinque bontà della commissione tredici
Riguardano esperienze dalla pubblica amministrazione italiana centrale e locale un'ulteriore conferma nel laboratorio di innovazione
E abbiamo creato nella pubblica amministrazione italiana sfaldandoli risulta non sono risolutivi non sono finale assolutamente ma certamente stiamo dimostrando che la pubblica amministrazione italiano come prestazione moderna che sa innovare sa utilizzare questa tecnologia e concludo tra gli impegni salto tanti altri impegni e vado a dicembre a dicembre aveva un altro importante appuntamento questa volta e l'ONU che organizza un summit sull'information society cioè sulla società dell'informazione
Noi saremo presidenti dell'Europa e quindi porteremo la voce dell'Europa in questo consesso mondiale a Ginevra parleremo di norme parleremo di cooperazione internazionale
Su cui l'Italia abbiamo lanciato un grande programma che è stata anche oggetto di discussione ai diari
Presso l'ultimo G otto in cui trasferiamo il know how della pubblica amministrazione italiana le esperienze le rendiamo disponibili appesi in via di sviluppo per migliorare anche la loro pubblica amministrazione
Quindi abbiamo un ruolo importante nei prossimi sei mesi
Un ruolo di leadership un ruolo che vogliamo continuare a mantenere non solo per servire meglio i cittadini e le imprese quindi il nostro Paese
Ma anche per aiutare e contribuire attraverso innovazione tecnologica migliorare la qualità della coesistenza della cooperazione a livello internazionale quindi un grande programma abbiamo tanta voglia di fare bene di continuare a lavorare bene tutti quanti insieme grazie dell'attenzione
Dottor Giordano lei ha avuto
Come
Posto
Le domande ve la do do la parola al segretario generale dell'OCSE dottor Donald Johnson
Ma chi tra le braccia se ne è certo
A quanto pare che
Nella società così dal esplicitate cosa che impari
Rete dei quesiti che vanta cento professor stare
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Allora
Concludere questa mostrare sta nostro incontro di questa sera io vorrei ancora ringraziare la dottoressa via Marconi che è stata ricordata anche dal dottor Johnston per il grande contributo che ha dato a livello di Puma public maneggi mente di commissione del papabile come legge venti nell'elaborazione del rapporto dottoressa Marconi è qui presente quindi rivolgo formalmente un vivo grazie al nome della amministrazione e la pubblica funzione
Di cui lei fa parte peraltro molto autorevolmente voglio anche ringraziare la Scuola superiore della pubblica amministrazione dove ama sua perfetta organizzazione ha reso possibile questo incontro
Aiutandoci notevolmente in tutte quelle attività che sono necessarie per realizzare eventi di questo tipo
E ovviamente ancora una volta il mio maggior ringraziamento va al segretario generale dell'OCSE
Il dottor Johnson che con la sua presenza ha sottolineato l'importanza di questo evento
E ci ha dato la possibilità di parlare di questo rapporto addirittura in una anteprima assoluta per per l'Europa cosa di cui siamo molto orgogliosi
Ringrazio ancora il collega Stanca
Avrete capito dal tono delle nostre relazioni che siamo degli entusiasti
Che facciamo con molta passione e direi questo nostro il nostro lavoro forse non siamo in linea con la la tendenza italiana di parlarci sempre Mallardo noi veramente siamo consapevoli che stiamo raggiungendo dei risultati e su questa via intendiamo fermamente proseguire vi ringrazio per l'attenzione