World Forum on Energy Regulation

Apriamo
Questa seduta inaugurale del secondo Forum mondiale sulla regolazione delle mia zia
Capo in rappresentanza dell'autorità italiana di regolazione dinnanzi elettrica e il gas sono con me i colleghi componenti dell'autorità professore Ammassari e professore della ditta ringrazio innanzitutto e sono certo a nome di tutti
Il Presidente della Repubblica Carlo Azeglio Ciampi che ci onora della sua presenza in questa inaugurazione grazie presidente
Sono al tavolo
Il ministro Marie Smith dell'Alberta in Canada
Perché questa è la seconda sessione di un forum mondiale che ha avuto il suo inizio tre anni fa a Montreal nel Canada
Ecco noi il ministro Antonio Marzano ministro delle attività produttive il presidente
Della council europeo dei regolatori dell'agenzia Giorgi Vasconcelos
Il sindaco di Roma si accoglie con le sue parole
Signor Presidente la Repubblica signor Commissario Monti
Ministro Marzano autorità e gentili ospiti nel portare il saluto dalla città di Roma questo vostro importante incontro io credo sia difficile per chiunque sfuggire ad un tema di attualità
E credo che nell'affrontare un tema come quello delle energie e delle politiche per l'energia il recente evento che ha coinvolto la nostra nazione dopo New York Londra finisca col rappresentare quasi inevitabilmente il punto di partenza di ogni riflessione
Da cittadino ancor prima che da sindaco di Roma
Ho un interrogativo risolto al quale credo che i necessari accertamenti in corso daranno nel corso delle prossime settimane risposte esaurienti
Cade un albero in Svizzera e si spengono le luci a Palermo quella che può accadere apparire come una contraddizione che al tempo stesso può apparire come un simbolo di quella interdipendenza che lega ormai la nostra società
E al tempo stesso la manifestazione di un segno di forza e anche di un segno di fragilità
E dunque è chiaro che più risposte riusciremo a dare insieme più disposta la comunità scientifica e le amministrazioni riusciranno a dare e più riusciremo a confermare dei cittadini in quella percezione quella sensazione di sicurezza nelle proprie strutture dei propri servizi fondamentali che appare assolutamente necessario
Da sindaco di questa città devo
Constatare che il blackout per noi ha assunto un significato particolare la notte in cui il blackout arrivato noi eravamo impegnati nella notte bianca in una notte nella quale un milione e mezzo di persone avevano affollato la città avevano riempito i musei luoghi di spettacolo e di manifestazione e quando alle tre e mezzo la luce si è improvvisamente spenta in tutta la città
Descrivendo quell'ambiente del tutto particolare che anche per gli occhi
E per la nostra coscienza storica è l'idea di una città completamente al buio
Noi avevamo diverse centinaia di migliaia di persone
In giro per la città
Sotto la pioggia col blackout tuttavia sono tutti rientrati nelle loro case senza nessun danno né per le persone né per le cose lasciatemelo dire anche consentito di civiltà dei cittadini e di buona organizzazione
Che però vorremmo non dover di nuovo mettere in
In mostra
Sta di fatto che guardando il nostro pianeta possiamo forse dire di essere in presenza di un vero e proprio male oscuro davvero nel senso letterale rappresentato dalla difficoltà di trovare un equilibrio più che mai vitale tra le problematiche dell'Energia l'ambiente e lo sviluppo equilibrio che chiamiamo credo giustamente sviluppo sostenibile
Questa prospettiva il protocollo di Kyoto ha gettato i principi e le fondamenta sulle quali ripensare ricostruire i modelli di sviluppo perseguiti dei paesi più avanzati ma la sua applicazione purtroppo sta procedendo a rilento nel complesso contesto mondiale l'Europa sta cercando di perseguire un modello che per quanto concerne in particolare le tematiche dell'energia con il di ambiente e mercato e qualità
Credo che la direzione sia quella giusta è quella che sta vedendo il graduale abbattimento dei vecchi monopoli per transitare un contesto di mercato regolato
Ma credo allo stesso modo che si debba sottolineare un punto fondamentale i processi di liberalizzazione devono essere attentamente i governati altrimenti il rischio può essere quello del caos
Per la Curia Anna novità è stata l'introduzione del mercato al posto del monopolio
Oggi dobbiamo investire altrettante energie sul funzionamento e sull'efficacia degli strumenti di regolazione di questo nuovo mercato dobbiamo garantire alcuni obiettivi di fondo del servizio tra di loro convergenti
Universalità qualità rispetto all'ambiente sicurezza ed economicità prescindere anche da uno solo di questi principi significa a mio avviso perdersi ma c'è una parte che riguarda anche noi che riguarda i cittadini
Ed è il piano che riguarda le azioni individuali e le abitudini dei consumatori
è innegabile che risparmio energetico negli usi finali costituisca il primo dovere cui siamo chiamati come singoli
Educare a queste condotte incentivarne la diffusione diventa allora compito importante i chi agisce nel sistema come regolatore e come operatori
Nel passato si è pensato che ogni maggior consumo avrebbe sempre e comunque trovato copertura
Non necessariamente così
Per quanto riguarda il nostro Paese vale per tutti noi ciò che il Presidente della Repubblica ha detto il giorno dopo l'avvenimento del blackout
Sottolineando la necessità di trovare forme di produzione elettrica che siano ambientalmente compatibili ma che consentano al nostro Paese di avere la sovranità necessaria tale da impedire il ripetersi di accadimenti come quello della notte del ventisette di settembre per tutte queste ragioni il nostro convegno convegno di grandissima importanza perché affronta il cuore di uno dei problemi decisivi della società contemporanea
Ed è per questo che io voglio veramente rivolgervi nome delle donne e degli uomini della città di Roma gli auguri di buon lavoro grazie
E ora il ministro dell'Energia dell'Alberta in Canada mi stanno nel semestre
Ogni giorno
Vorrei Exxon sei
Stream
Ma
Signori
Il nome del
File nel maggio del due
è stata la il primo forum o mondiale per intenzione energetica quella conferenza iniziale ha ha avuto un grandissimo successo portando persone da più di cento persone inclusi i regolatori e di tutti i continenti
In questo caso ci troviamo in una delle città più fa a favolosa del mondo a Roma Roma che piena di storia
Che storia che va è indietro di tre mila anni
Qual è il sito più appropriato per un sul forum di questo genere se non Roma Roma che è stata la il patria dei primi regola mente attore o dei regolatori
Noi incanala durante il primo forma abbiamo imparato molto sono felice del fatto che il mio Paese abbia potuto condividere le sue esperienze quindi aiutare nell'organizzare questa seconda conferenza
Vorrei ringraziare John Paul file
Che il vicepresidente della associazione che nel mese dei membri dei tribunali delle utilità pubblica per il suo coinvolgimenti nella comitato esecutivo di questo Forum
Il Canada è un paese giovane di rispetto agli spande standard
Europei visto che abbiamo soltanto centotrentasei anni
Però abbiamo con un buona esperienza nel massimizzare delle risorse energetiche sono abbondanti era una interazione
Energetica in effetti adesso ha un suo posto particolare ogni regolamentato ore deve avere a che fare con qualche cosa che è un unico per quanto riguarda il suo mandato
Ma come avete visto in Europa e come abbiamo visto in Canada e negli Stati Uniti e ci sono dei problemi e delle sfide che sono peculiari per ogni regolatore ed esso ne sappiamo che è vero che ai regolatori fanno parte di una comunità globale
E più si parlano di regolatore livello mondiale più trovano un terreno comune per quanto riguarda e gli aspetti chiave e questo tipo di forma rappresenta un opportunità eccezionale per quanto riguarda i regola e regolamenta tori i cittadini gli accademici per poter condividere appunto le informazioni imparare gli uni dagli altri
E tutti quei legami quei Linke di comunicazioni che potevano servire bene negli prossimi anni questo riguardi oltre auspici prima di tutto spero che tutti possano imparare gli uni degli altri conti dividendo le idee e importa ancora più importante le soluzioni
Sì
Spero che ci sia successo nel creare delle nuove Alleanza in particolare tra i tre curatori e oltre per questo vorrei che si divertisse durante questo Forum perché questa città è una città bellissima e spero che possiate cogliere questa opportunità per fare il vostro meglio per vedere che cosa può offrire Roma e l'Italia e vorrei ringraziare l'Italia in anticipo per essere un ospite talmente valido grazie
Grazie signor ministro Morris uno alla volta del nostro ministro delle Attività Produttive professor Antonio Marzano
Signor Presidente della Repubblica fino al quale vale ringraziamento di tutti i nuovi
Per averci onorato con la sua presenza
Signor commissario Monti i ministri del Canada e del Libano
Signori regolatori
Signore e signori
Questo convegno avviene qui a Roma fra pochi giorni da un blackout
Che avevano già sperimentato altri Paesi del mondo
Non a caso si tratta di Paesi a più avanzato stadio di sviluppo di industrializzazione
Nella graduatoria siamo quinti nel mondo
Lo sviluppo l'industria ma anche da terziario avanzato
Hanno un bisogno sempre più alto di energie
E la domanda di energia cresce a un tasso maggiore del tasso di sviluppo
Dell'economia il problema dunque un problema serio
è un problema strutturale non congiunturale tutt'altro che culturale
A cui bisogna trovare rimedio
Nei tempi più celeri possibili
I nostri concittadini cui va il mio personale rammarico per il disagio che hanno dovuto attraversare hanno reagito in modo straordinario ma la nostra dipendenza da lì dall'estero la nostra quella dell'Italia è troppo elevata
Dipendiamo dall'estero per il diciassette per cento del nostro fabbisogno dopo di noi ce la Spagna che ha il quattro per cento di dipendenza dal occorrono più centrale più reti e una maggiore varietà di interconnessione
Tutto questo deve vederci uniti in uno sforzo comune come ha ben segnalato ringrazio anche di questo il presidente La Repubblica il nostro Presidente Ciampi
Il fatto stesso di aver organizzato questa conferenza
E l'ampia adesione che ha ricevuto
Indica che la necessità di confrontarsi di discutere a livello mondiale
Lo Stato e l'evolversi del settore energetico è molto sentita
Nei prossimi giorni voi esaminerete numerose esperienze di liberalizzazione e di riassetto dei mercati energetici in contesti diversi e con diversi risultati
Affronterete questioni rilevanti quali la disponibilità e l'efficacia di strumenti il regolatore per garantire il rispetto degli obblighi di servizio pubblico
Per promuovere anche gli investimenti nelle infrastrutture energetiche per migliorare infine la qualità del servizio
L'impegno dell'Italia in termini di politica energetica in quanto presidente di turno dell'Unione europea e di lavorare verso il raggiungimento degli obiettivi stabiliti al Consiglio europeo di Lisbona contribuiremo all'allargamento dell'Unione con l'ingresso di nuovi Stati membri e per migliorare la cooperazione internazionale in campo energetico con i Paesi esterni all'unione medesima
Questo richiede un complesso di iniziative basate io credo su tre pilastri della politica energetica
La sicurezza la competitività l'ambiente
In questo senso si dovranno intensificare gli sforzi destinati a migliorare l'accesso a tutte le fonti di energia disponibili primarie se combinare nonché a un loro uso sempre più efficiente
Ciò richiederà anche lo sviluppo delle interconnessioni energetiche all'interno dell'Unione Europea
Così come con i centri di produzione in via di sviluppo nell'area euro-mediterranea e l'Europa allargata
In questo ci aiuterà la recente adozione del pacchetto sul mercato interno dell'energia come sapete è una delle componenti principali del pacchetto il Regolamento sugli scambi transfrontalieri di energia
In gran parte questo testo è basato essa sta sarà successivamente accompagnato dall'attività volontaria dei regolatori nel così detto Forum di Firenze sull'elettricità
Un forum simile quello di Madrid ci sta attualmente occupando di gas e la Commissione dovrebbe entro breve termine tempo presentare una proposta di regolamento sugli scambi transfrontalieri anche di gas
Avremo dunque l'opportunità di tenere un dibattito politico su questa proposta che rappresenterà il tocco finale al quadro legislativo relativo al mercato interno dell'Energia
è però evidente
Che è anche il miglior quadro legislativo
Sull'approvvigionamento energetico e sull'accesso alle reti non potrà essere sufficiente se non saranno disponibili adeguate infrastrutture energetiche
Ciò è stato riconosciuto dal Consiglio europeo di Barcellona
Dove fu stabilito per l'interconnessione elettrica un obiettivo pari al dieci per cento della capacità produttiva interna
E lo fu anche a Salonicco
Dove si è parlato di omento degli investimenti globali e del coinvolgimento del settore privato nelle reti transeuropee
L'adozione della decisione sulle reti transeuropee dell'Energia costituisce anche un passo importante nella direzione della sicurezza
I problemi le disfunzioni i blackout
Che hanno recentemente interessato i sistemi elettrici di alcuni Paesi
Quello che pochi giorni fa gravemente coinvolto l'Italia hanno chiarito alcune cose indispensabili
Al di là di potenziamenti infrastrutturali non più dilazionabile ed in presenza di una pluralità di sistemi interconnessi e di operatori indipendenti
Ci producono gestiscono consumo energie nell'ambito di uno stesso sistema è necessario un quadro regolatorio sempre più chiaro efficace e condiviso
All'interno della dell'unione molto è stato fatto in questo senso con il pacchetto sul mercato interno delle energie
Che ne segue ne sono certo ci consentirà di arrivare a un vero mercato europeo affidabile sicuro
Caratterizzato da prezzi ragionevoli e rispettoso degli obblighi di servizio pubblico
Ma altro al progresso da fare
All'interno al fine di assicurare che i necessari investimenti in produzione
Trasporti e distribuzione non siano ritardati o addirittura bloccati da legislazioni e normative inadeguate centrali e locali
All'esterno per concordare regole di transito e cooperazione con i gestori delle reti di trasporto connesse con quelle dell'Unione
Anche per queste ragioni e obiettivi avremo a Roma all'inizio del prossimo dicembre una conferenza ministeriale euromediterranea
Organizzata al fine di rafforzare il dialogo fra l'Europa e le aree geografiche del bacino mediterraneo in tema di energia e di regolazione
Ricordo infine la necessità nel nuovo quadro globale e liberalizzato di integrare efficacemente le politiche energetiche con le politiche ambientali di promuovere la competitività di tutor tutelare i consumatori
Per affrontare queste problematiche dovremmo forse modificare i passati approcci al problema della regolazione o inventarne di nuovi non sarò io a rispondere oggi
Con il vostro base il bagaglio di competenze ed esperienze che ci aiuterete a individuare la risposta migliore a questa domanda
Una risposta cioè che rappresenti un giusto equilibrio fra interessi dei consumatori obblighi di governo esigenze dell'industria energetica
Credo che le vostre discussioni nei prossimi giorni saranno produttive e porteranno a risultati utili e concreti
Presto quindi l'attesa con grande interesse delle conclusioni di questo forum e vi ringrazio per la vostra partecipazione e per l'impegno che sono sicuro caratterizza caratterizzerà i vostri lavori grazie
Due parole a nome dell'autorità italiana per l'energia elettrica e gas
Signor presidente ministri e autorità signore e signori
Questa seconda edizione del World Forum si svolge a Roma per decisione delle organizzazioni internazionali ce l'hanno promossa l'autorità italiana considera queste scelte un riconoscimento all'Unione Europea che ha avviato un processo di liberalizzazione coraggioso ed equilibrato
E Alitalia che lo sta realizzando con risolutezza
Questo evento nel semestre di presidenza italiana del Consiglio europeo può aiutare il processo di formazione
Del mercato interno europeo dell'Energia e contribuire a una migliore collaborazione internazionale di fronte alle nuove sfide
La prima edizione del Golfo tenuta a Montreal nel due mila è stata memorabile confidiamo che questa edizione a Roma entri nella memoria di chi opera nel settore come un momento di approfondita ed appassionata riflessione comune sui grandi problemi che stiamo affrontando
L'autorità italiana per Venezia ha risposto a una sollecitazione del Council ovvio propria né nel CIPE che ho letto s'
Assieme hanno promosso questo forum le altre organizzazioni regionali degli organismi di regolazione dell'energia quella dell'Europa orientale tra quello degli Stati Uniti mi aveva quella canadese Campos
Quella gli devo americana Ariane
E quella africana a fuoco
E inoltre la Commissione europea la Banca mondiale l'Agenzia internazionale dell'energia la commissione delle Nazioni Unite per l'America Latina e Caraibi
E due auto e mezzi canzoni
Nell'organizzazione di questo Forum è stato decisivo il sostegno economico di numerose imprese del settore a partire dalle inerme ed ENI
E poi Acea Electrabel titolo che Beck e altre ancora consapevoli dell'importanza dell'iniziativa e del contributo che essa può portare al rafforzamento del quadro di istituzioni e regole entro il quale le imprese opera
Un vivo ringraziamento a questi sostenitori
E con grande soddisfazione che a nome dell'autorità italiana e degli altri promotori pongo un caloroso benvenuto a tutti i partecipanti
In tutto il mondo i settori dell'energia elettrica e del gas strano attraversando una profonda riorganizzazione caratterizzata dal principio della liberalizzazione
Cadono i Monopoli che non abbiano fondamento in una necessità tecnico economica
Si apre alle imprese uno spazio di sviluppo e di competizione a vantaggio dei consumatori
In una prima fase la liberalizzazione è stata spesso intesa come dire io ne esce deregolazione
L'esperienza hanno mostrato che la deregolazione da sola non basta che può essere pericolosa
Ci sono regole da abbandonare
Quelle che impediscono la concorrenza
E ci sono regole da introdurre quelle che rendono possibile la concorrenza e che garantiscono la sicurezza del servizio
è necessario garantire la trasparenza disegnare le regole perché la concorrenza effettiva possa realizzarsi in presenza di strutture dirette d'uso comune e difficilmente duplicabile
Disporre robuste difese affinché il consumatore specialmente quello di piccole dimensioni possa accedere a un servizio essenziale a condizioni eque
E i consumatori domestici anche quelli localizzati in aree periferiche e quelli che soffrono di particolari debolezze siano adeguatamente tutelati
La regolazione ha il compito di fornire queste garanzie essa essenziale per la tutela dell'interesse pubblico e per la riuscita stessa delle liberalizzazioni
Le liberalizzazioni assumo do modalità diverse nelle varie aree del mondo e nei singoli Paesi ci sono differenze nell'estensione geografica dei mercati rilevanti
E quindi nella possibilità di realizzare la concorrenza
Differenti sono i punti di partenza del processo di trasformazione che sono stati definiti dalla storia locale del settore del sistema economico delle istituzioni politiche
Conseguentemente variano tra i Paesi e tra i due settori dell'energia elettrica e del gas i profili delle riforme il grado di separazione che viene imposta all'impresa la natura dell'operatore di sistema il disegno dei mercati regolamentati varia l'assetto delle istituzioni preposte al governo del settore alla regolazione alle strategie di politica energetica
Nelle aree dove è in atto uno sforzo di integrazione economica e politica come in Europa si sta operando per rendere possibile il formarsi di mercati integrati
E realizzare una convergenza tra i modelli che la storia precedente ci ha consegnati serbando il meglio di ciascuno
Se non si rispetta una sinfonia nelle riforme che particolarmente nella separazione delle imprese integrate si creano situazioni di disparità
Tra le imprese basate su mercati ancora meno aperti e imprese maggiormente soggette alla sfida della concorrenza
La varietà delle situazioni dei processi di strass formazione consente comunque di individuare alcuni orientamenti comuni
Comune requisito delle liberalizzazioni è un mercato efficiente sul mercato e il luogo in cui si realizzano comportamenti volti al profitto privato e l'interesse pubblico viene raggiunto attraverso questi comportamenti
Anche se non in modo automatico
Solo se c'è fiducia nel mercato la liberalizzazione cresce alla fiducia va meritata
Mercati dominati dal potere di uno o pochi operatori producono risultati contrari all'interesse generale e rafforzano i giustificando le resistenze alla liberalizzazione
Mercati organizzati in modo da indurre le imprese operare con esasperata attenzione al profitto immediato e a trascurare gli investimenti a redditività differita non garantiscono la tutela degli interessi generali e quindi minano le fondamenta stesse della liberalizzazione
L'esigenza di grandi investimenti a redditività differita è particolarmente avvertita nel nostro settore
Per questi motivi non si può ancora dire che la sfida della liberalizzazione sia vinta potrà esserlo con enormi vantaggi conseguenti per lo sviluppo dell'economia e degli interessi dei consumatori
Solo se le istituzioni sapranno consentire guidare il processo di formazione dei mercati
Ma la regolazione e la guida sono continuamente soggette alla tentazione di revocare la fiducia nell'operare di mercato e di imporre o mantenere in essere vincoli non necessari
Il compito di regolare i mercati liberalizzati non è semplice e ancor meno semplice quello di accompagnare con buone regole un processo di liberalizzazione deciso avviato ma ancora Acerbo
La crescita economica impone massicci investimenti nel settore energetico in particolare l'integrazione dei mercati richiede potenzialmente delle reti di interconnessione
L'assetto liberalizzato deve comprendere mercati ben funzionanti che facilitino le decisioni di investimento anche quando queste richiedono calcoli di convenienza di lungo periodo l'esigenza di sicurezza del servizio è spesso sottovalutata quando tutto va bene
Essa balza in primo piano ogni volta che si manifesta un disservizio
Gli ultimi anni particolarmente gli ultimi dodici mesi si hanno regalato purtroppo numerosi e gravi episodi
Abbiamo sofferto un blackout elettrico totali in Italia pochi giorni fa
Abbiamo allora condiviso il disagio di chi aveva sperimentato simili disservizi in altri Paesi e abbiamo avvertito l'esigenza di confrontare le esperienze per meglio analizzare i fenomeni e introdurre rimedi
La sicurezza del servizio è essenziale la liberalizzazione di per sé non la mette in pericolo anzi serie le Zap si è realizzata in modo corretto e compiuto offre una possibilità di migliorare la combinazione tra elevata sicurezza e basso costo che ogni sistema deve realizzare
Con la liberalizzazione del norme della sicurezza del servizio devono essere ridisegnate compresa la definizione degli obblighi di pubblico servizio
Le responsabilità dei soggetti devono essere ben definite in particolare il ruolo dell'operatore del sistema
Indipendente dagli operatori commerciali
E le norme tecniche per i margini di affidabilità del sistema devono essere fissate con precisione si deve essere pubblicità delle informazioni
Un elemento comune che emerge dalle diverse esperienze la necessità di avere in ogni Paese un organismo di regolazione professionalmente ben preparato
Ben distante dagli interessi del settore dotato di indipendenza anche nei confronti delle autorità politiche
Dotato di ampi poteri ma impegnato a seguire procedure trasparenti soggetto a rigorose incompatibilità per i suoi responsabili e al Vangelo giurisdizionale delle sue decisioni
Per far fronte alle sfide la reciproca conoscenza e la cooperazione sono necessarie sia dei regolatori tra loro sia tra tutti i soggetti coinvolti quelli pubblici in primo luogo e anche quelli privati
Per questo siamo qua
A confrontare e a riflettere assieme
Questa è la missione del fuoco ed è una missione permanente che trova in questa occasione romana una manifestazione significativa e capace di tracciare il solco per il necessario ulteriore lavoro
Grazie
E ora si parla ingegnere Giorgio Vasconcelos Presidente del Consiglio europeo dei regolatori tenerti
Signor presidente
Per i colleghi signore e signori
Nome di tutti i regolatori l'energia desidero ringraziare l'Italia per aver accolto secondo forum mondiale alla regolazione delle energie
A nome del CIE il Consiglio regolatori eroga energia desidero esprimere all'Autorità italiana l'energia elettrica il nostro particolare riconoscimento per avere reso possibile la realizzazione del Foro anche in Europa dando continuità l'iniziativa dei nostri colleghi del Canada negli Stati Uniti d'America nel Duemila
Egualmente a tutti i promotori copromotore e sponsor che hanno contribuito all'organizzazione del Forum va mi ringraziamento dei regolatori europei dell'energia
Questo il forum mondiale della regolazione delle energie non il forum dei regolatori quindi uno spazio aperto al confronto di esperienze deregolazione in cui tutti non soltanto i regolatori
Possono che devono intervenire
Tutti i partecipanti un caloroso benvenuto desidero invitare i presenti a rendere questo foro un momento importante di riflessione di Pati speriamo sinceramente la discussione portino nel migliore e più diffusa comprensione l'evoluzione dei mercati energetici diede luogo della regolazione non soltanto all'approfondimento dell'auto comprensione del ruolo dei regolatori
Dal primo foro ma ad oggi Vimercati l'energia elettrica e del gas
Hanno subito profonde trasformazioni sono diventati più aperti più competitivi
Più complesse
E più interdipendenti
Alcuni come in Europa anche più integrati
I processi di apertura
Ristrutturazione dell'integrazione dei mercati l'energia non sono lineari
Non sono esenti da rischi
E non comportano soltanto successi
Le esperienze accumulate negli ultimi anni sono vecchie gli insegnamenti essi ci consentono se messi a confronto nella giusta prospettiva di correggere gli errori e migliorare performances
Questo foro offre una piattaforma unica di analisi delle tendenze dei mercati
Dell'Energia riformulazioni gli orientamenti che possono aiutare tutti consumatori operatori politici e regolatori
Ad indirizzare lo sviluppo dei mercati nel senso di crescente efficienza e quinta e sicurezza
In tutti i Paesi indipendentemente dal grado di sviluppo economico e della situazione dei mercati energetici
L'Unione europea ha avviato un processo di apertura integrazione dei mercati dell'energia elettrica e del gas senza precedenti
Venticinque Stati quattrocentocinquanta milioni di cittadini migliaia di piccole le grandi aziende dell'Energia
Sono ormai sottoposti a regole comuni per i mercati l'energia elettrica chiedere casa
Entro il due mila sette tutti i consumatori
Saranno liberi di scegliere il loro fornitore qualunque sia lo stato membro in cui si siano stabiliti che ormai circa l'ottanta per cento e consumo provincia di questo diritto
Ogni Stato è libero di scegliere come strutturale i suoi mercati organizzati all'interno dell'unione sono già stati creati diversi mercati regionali sovranazionale
L'accesso regolato all'interconnessione consente lo sviluppo del commercio transfrontaliero e facilita la convergenza di questi mercati regionali verso il mercato unico europeo
L'integrazione dei mercati pone diversi problemi di tipo tecnico economico ed istituzionale
Tra cui vorrei sottolineare Primo
Il coordinamento della pianificazione delle reti di trasmissione e delle interconnessione secondo il coordinamento della gestione dei sistemi interconnessi
Terzo la concezione l'implementazione nella governance di mercati regionale
Quarto il cambiamento della struttura industriale in particolare granite operazioni gli acquisti effusioni fra aziende energetiche
Quinto lo sviluppo di strumenti finanziari adeguate alla gestione del rischio nel nuovo contesto di mercato
Il sesto la regolazione dei mercati regionali che dello stesso mercato unico europeo
Progressi significativi sono stati raggiunti in merito a tutti questi aspetti
Anche se rimanevano e davanti a noi una lunga strada sino al raggiungimento della totale integrazione dei mercati
Per quanto riguarda la dimensione in situazionale di questo processo vorrei sottolineare l'approccio cooperativo tra regolatore nazionale e Commissione europea in stretta collaborazione con tutti gli stakeholder
La cui espressione più visibile sono state sinora il forum europeo di Firenze per elettricità e quello di madri per il gas
La stabilità il significato di questa cooperazione saranno in breve rafforzati attraverso la creazione di un comitato ufficiale tra Unione Europea che istituzionalizza di un ruolo del CER
E nostri colleghi ed amici gli altri continenti proponiamo questa esperienza come tema di riflessione
Senza pretendere di attribuirle
Il favorito modello universale ma riconoscendo che semplicemente un tentativo parzialmente riuscito pur nei suoi limiti di creazione di uno spazio di concorrenza regolata su scala continentale
Il riconoscimento dei vantaggi dell'apertura e dell'integrazione dei mercati energetici
Trova bisogna dirlo il rifiuto più o meno vent'rumoroso non soltanto dice ha paura di perdere le proprie rendite di posizione ma anche nel settore la società più avversi al rischio e all'innovazione
L'indispensabile contributo del settore energetico allo sviluppo sostenibile delle nostre società
E però incompatibile con i sogni nostalgici di un eterno ritorno alla perenti ordine monopolistico
Sono sicuro che dai lavori di questo foro potranno scaturire formule adeguate di coniugazione tra sostenibilità libertà di scelta efficienza economica e sicurezza grazie
E così terminata
La cerimonia inaugurale io rinnovo i ringraziamenti al presidente Ciampi che mentre gli ospiti
Si lasciano tra qualche minuto prego il presidente della prima sessione plenaria anche nel formando di salire sul palco grazie a tutti
Buongiorno a tutti
Mi chiamo can Goldman
E sono presidente della nascevano MG voce in Canada
E sarò il Presidente per questa sessione plenaria negli ultimi venticinque anni abbiamo visto una vera e propria rivoluzione i governi del mondo intero si sono sposati
Da una regolamentazione estensiva in alcuni casi addirittura una probità di Stato verso un affidabilità maggiore sulle forze di mercato
Le telecomunicazioni il i viaggi aerei e carbone e l'acciaio sono state delle non se ne sono fondamentalmente cambiate
Questa rivoluzione è stata di tipo globale nel Nord America in Europa dell'Unione Sovietica in Cina in India e in molti Paesi
Del America Latina tutti questi hanno aperto i loro mercati alle forze di mercato e iniziando quindi è una deregolamentazione una vera e propria privi privatizzazione in alcuni Paesi questa transizione ha avuto a che vedere con delle distorsioni massicce e questo ha approvato alle culture
Come e paesi come la Russia e Cina e la Bolivia
Nel Nord America c'è stato un effetto sui Prezzi e l'accesso ai servizi ad esempio nell'industria telefonica e dei viaggi aerei ci sono stati degli aumenti e di
Prezzi e e in seguito una grossa volatilità instabilità di mercato quindi non è molto chiaro qual è stato il punto di successo in alcuni casi ci sono certi settori o giurisdizioni dove tutti gli operatori dicono di aver avuto grosso successo mentre in altri questo successe un po'misto in alcuni casi abbiamo visto addirittura che ci sono dei governi che hanno abbandonato questa sperimentazione nel deregolamentazione hanno imposto nuovi controlli questa conferenza è questa plenaria sono una grossa opportunità per vedere che cosa abbiamo imparato finora
A un mentre voi ascolterete gli oratori che seguono de invito a cercare delle risposte alle domande che vedrete sullo schermo per quanto riguarda il bisogno di mercato
Prima di tutto
Quali mercati sono Monopoli Monopoli naturale dei debbono continuare ad essere regolamentati in quali case deve prevalere la concorrenza
Come passiamo dalla regolamentazione radere chiarisce se senza grossi in problemi sul mercato come possiamo migliorare la concorrenza e senza ripercussioni sui tassi a al consumatore come possiamo trovare una buon in bilancio tra la concorrenza
Evitando
Una regolamentazione che potrebbe avere un una ripercussione negativa su gli investimenti come sviluppare un mercato secondo il modello che abbiamo previsto e i margini di riserva saranno sufficienti ci saranno delle capacità sufficienti di trasmissione
Per poi mettere ai mercati di agire in maniera
Piana perché questo è un punto importantissimo per me anche in quelle giurisdizione dove c'è stato un certo successo inevitabilmente egli margini di capacità sono diminuiti
E questo ha delle conseguenze per quanto riguarda l'affidabilità del servizio e in particolare su un prezzo sulla mortalità se i prezzi questo nona buone ripercussioni su i vari operatori e poi come si fa a fare una De Rigo ieri Jean senza a vere degli effetti negativi appunto sulla visibilità del processo
Naturalmente ci sono anche dei problemi di valutazione che hanno a che fare con il fatto se cioè la deregulation ottiene quegli scopi che sono stati previsti in partenza il consumatore è stato fra è stato colpito può posta spazzare ad altri fornitori e c'è una necessità per l'infrastruttura e questa mantenuto il passo i mercati sono pienamente i trasparente e le c'è regole sono chiare e trasparenti
Siamo molto fortunati stamane di avere quattro esperte che possono rispondere alle nostre domande
Per adesso la prima oratrice sarà Nora Need Bremner commissario per la commissione argomentare per l'Energia federale negli Stati Uniti prego commissario per neo
Buongiorno
Sì
Sarò felicissima di essere qui oggetti
Perché riconosco più che mai che nonostante in fatto o cioè qual è il nostro punto di partenza cioè che se troviamo nella liberalizzazione che se siamo a metà strada o se stiamo privatizzando se no tutti di fronte allo stesso problema cioè come proteggere il al cliente eccome assicuriamo la re affidabilità
Come possiamo dar degli incentivi agli investimenti come assicuriamo una recupero dei costi in maniera ecco io ho imparato moltissimo quattro cinque anni fa quando ho cominciato
A lavorare con i colleghi dell'Europa dell'Est è quando ho cominciato incontrarmi con e i commissari della Commissione europea viaggiando nel mondo intero per quei io spero che non intendiamo quei
A funzionato perbene nel suo momento però non è più applicabile viste le opportunità che abbiamo adesso quindi di fronte a dei blackout già o o modelli come la California dove non funzionano le cose
Di fronte alla frustrazione dei consumatori e di fronte ad una un passo indietro dalle
Dagli investitori è bene non è il momento per fermarci questa somma per lezioni da imparare
Per e informarci man mano che andiamo avanti verso una nuova struttura di mercato che porterà valore al cliente perché anche se ci sono queste lezioni da imparare e ci sono lezioni che già conosciamo sappiamo che un mercato strutturato porto valore alla cliente che il nostro primo scopo abbiamo visto del mercato energetico e stiamo soltanto iniziando questa transizione
Abbiamo visto negli Stati Uniti tredici miliardi di dollari all'anno e risparmi per il consumatore e né del mercato del gas che abbiamo appena cominciato ristrutturare nell'ottantaquattro
Seicento miliardi di dollari Vieri sterminio seicento dollari per famiglia
Negli Stati Uniti questo è un valore e anche l'affidabilità è un lavoro e questo pallone dobbiamo continuare a portarlo al cliente
Mentre ci spostiamo verso nuovi modelli per la prossima generazione noi sappiamo che ho un mercato ben strutturato porta una strutturazione come mai hanno potuto farlo i Monopoli e i un mercato intelligente vedrà delle investimenti e nelle nuove tecnologie che non porteranno soltanto efficienze ma quelle tecnologie che sono la risposta alle domande ambientali che tutti dobbiamo affrontare noi sappiamo che in mercati strutturati al stanziano i rischi in maniera appropriata e gli investitori
Sono armati via una certa trasparenza e porteranno quei rischi che oggi in maniera ingiusta vengono ma divisi né sfide sono quelle di riportare la credibilità sul mercato perché la mancanza di capitale per le infrastrutture
Che problema qui ci troviamo di fronte a noi anche voi
Porteranno ad un prezzo che dovrà portare dovrà essere pagati in futuro abbiamo visto il risultato delle cattive infrastrutture e di mercati volatili quindi sappiamo quali sono le e regole
Che polipo poterlo riportare investitore sul mercato ma dobbiamo anche ricordare che noi non stiamo un facendo rapire violazione deve crescere bensì una ristrutturazione nella Pennsylvania quando abbiamo ristrutturato e il mercato al dettaglio un nostro legislatore ha detto
Per fin quando fate questo i regolatori se ne andranno non dovremmo più avere a che fare con l'ex e regolatori non se ne vanno mai perché noi dobbiamo sempre trovare qualcosa da fare però alla fine abbiamo un ruolo nuovo un ruolo più importa
Come mediatori comunicatori come interventi coloro che intervengono sul mercato
Proteggiamo l'ambiente quindi il nostro ruolo è diverso appropriato però per quei mercati che stiamo sviluppando negli Stati Uniti abbiamo cominciato questa transizione ho detto poco anni fa ma a me sembra una vita nel non ho nel settantotto quando il Congresso riconosciuto che il mercato della generazione potrebbe essere concorrenziale abbiamo continuato nel novantadue
Per cercare di sviluppare un nuovo accesso alla griglia
Beh la commissione regolamentare e implementata attraverso alcune regole per tutti gli anni novanta e principi del due mila quando abbiamo stabilito il piano per una organizzazione per le trasmissioni a livello nazionale come prima l'accesso alla griglia o alla Rete
è stato chiaro che anche se questi fossero dei ridotti i primi passi alla fine non terminavano la discriminazione che vedevamo sulla Rete e né a non fare portavano a quei cambiamenti strutturali di cui avevamo bisogno
In uno a buon mercato con i buoni incentivi e non offrivano quella struttura e visione di mercato che sono necessarie per la credibilità sul mercato dunque abbiamo cominciato a parlare
Con i nostri colleghi a livello statale e anche altri operatori nazionali e internazionale perché ho consultato anche molti di voi per chiedere di che cosa abbiamo bisogno cosa può far funzionare il mercato e abbiamo riconosciuto che i mercati richiedono una piattaforma e politica e vorrei citare giorno Mac mediante rinvenute aree il bazaar i mercati fanno quello che devono fare solo se sono ben strutturati qualsiasi economia di successo
E delle
Procedure per permettere ai mercati di lavorare bene basta guardare i mercati finanziari una piattaforma uggioso sta a cinque elementi ecco il flusso delle informazioni e che è trasparente
E i diritti professore protetti
E e le persone papà accettano le loro o promesse e saranno se ritenuto responsabile
E i critica
Una vera concorrenza e quello che si proteggerlo il punteggio il risultato del nostro riscossione ci ha portato ad un un disegno di mercato standard dove tutti condividiamo la nostra missione
E le e regole per far sì che il mercato possa funzionare l'abbiamo fatto in un un progetto di regole che è stato poco accettato da tutti nel mercato perché sappiamo che una qualsiasi cambiamento una minaccia però è stato una processo bellissimo perché abbiamo ha avuto più di mille commenti da parte di persone intelligenti che capivano il cambiamento ma magari avevano delle idee migliori delle nostre e abbiamo introdotto in un libro bianco
Questo concetto di una piattaforma di mercato gruppi divenire globale che ha e dei principi di base su cui non possiamo compromettere ma che rispondevano alle preoccupazioni delle regioni dove c'è bisogno di una certa appunto
Certe flessibilità regionali ed esso vedo alcuni elementi di base che sono i migliori di quelli che abbiamo
Messo sul libro bianco
Voi molti mi conoscete quindi prima di tutto dobbiamo vere un'operazione indipendente a livello regionale attraverso delle organizzazioni regionale i
A pioggia
Si deve terminare discriminazione che abbiamo visto che continua nonostante i nostri sforzi migliori deve esserci
Un è un processo di pianificazione regionale dobbiamo pieni pianificare per il futuro è questo deve risolvere molti dei problemi che abbiamo creato come si creano le infrastrutture come si attraggono gli incentivi come si fa a sapere quando siamo deboli così come lo siamo stati in California
Eh dovremmo anche avere una suddivisione dei costi per la trasmissione esistente e per quella futura e questa è la sfida più grossa i Force i costi li a
Lo chiamò per Totti
Ma tutti questi problemi possono essere risolti a livello regionale a condizione che venga applicato questo principio della locazione imposto e quindi dobbiamo avere una un monitoraggio sul mercato e nonostante la forza del
Griglia potranno esserci delle tasche di potere e ci saranno degli operatori che vorranno a Puglia tanta già si a benefici Arci RFI delle dicerie di alcune punti deboli questo lo sappiamo però dobbiamo sapere che cosa succede sul mercato e dobbiamo essere rapidi nella aggiustare quello del punti deboli
No deve anche dei mercati sport per poter rispondere alle necessità di Tempo reale dei clienti quindi devono esserci dei mercati sport e regolare regolari
Per poter bilanciare le necessità
E nel Nord Est abbiamo visto che c'è una grossa
Efficienza con la riduzione dei prezzi a causa del valore di questi mercati in tempo reale dobbiamo avere un
Trasparenza nei mercati con gesti perché molti non accettano il fatto che noi paghiamo questi oneri di congestione ma soltanto non li vediamo ma dobbiamo vederli per poter
Incentivare quella infrastruttura di tipo economico e dobbiamo poter gestire in maniera economica tutti questi punti di congestione dobbiamo
Carriere dei diritti trasmissione che pare che siano
Giusti e che possono essere protetti e e sta vi sono i visi in maniera chiara
Però questo è un punto chiave di un mercato gli successe poi dobbiamo avere una adeguatezza delle risorse ma dobbiamo essere d'accordo sul fatto che dobbiamo pagare questa assicurazione perché è critica per poter dare al cliente quella e quell'affidabilità
Ed è in pratica un sistema economico soggiacente che renderà possibile funzionamento del tutto questa piattaforma porterà un giustezza una certezza una protezione al cliente e una flessibilità regionale
In modo da non compromettere i principi chiari potrei dire tantissime altre cose entrare in grande dettaglio ma per me quello che e importante il prezzo di far niente è molto superiore Epifani il prezzo di far qualcosa e poi dovendo Farr attenzione ed essere informati più tempo ci vorrà più saremo vulnerabili e l'abbiamo visto del mondo intero
E ancora di più e dobbiamo avere un sistema che risponde rapidamente e come ho detto in maniera chirurgica perché i mercati non sono statici ma dinamici
E non avremo mai un sistema perfetto che possa rispondere tutte le eventualità però noi possiamo creare una serie di principi e un segno di mercato che sia comprensibile e e monitorabile e chi era assente in California queste sono gli ingredienti principali che abbiamo visto ci sono molti problemi ancillari che potranno essere i sorvoli per esempio le regole di interconnessione che abbiamo sviluppato questa norma tutte queste entrano nello stesso problema e piuttosto che fare questo
Problema maniera iperattiva dobbiamo vedere l'immagine nel suo insieme e sviluppare tutte le varie tessere per poter farle rientrare tutto in modo tale che possano creare un'immagine migliore di quello che abbiamo visto finora grazie
Chiedo io ma principali marciano grazie come star bene
Adesso do la parola
Al signor Angelo Dorset segretario generale
Del concili credo con un consiglio mondiale dell'Energia prego
Signor tu sei
Panchine Magistri
Grazie presidente sono felicissimo di essere qui e sono felicissima che vuol NRG Canzo sia un partner per l'organizzazione di questo lavoro questo noi siamo un'organizzazione non governativa che funzione novantasei paesi ma la nostra relazione con in Regione attori è molto più profondo il nostro tentativo di capire
Ho avere un'intesa tra la impresa che ci Oppo sport è quello che viene richiesto dai parte dei governi una cosa fondamentale vorrei ringraziare anche il mio collega è partecipare a questa discussione e soprattutto vorrei basarmi sul tema di questa plenaria la promozione alla salvaguardia dei diritti riviste col verrà nei mercati come Titini e vorrei pensare e riflette su che sono viste col verrà clienti e anche al dottor mandarla parlerà dei paesi dell'OCSE Paesi re che che consumano energia abbiamo al dottor poltrone che rappresenta firmare commentatore e Monte che parlerà di concorrenza
Abbiamo parlato anche di e l'armonizzazione dei mercati dell'elettricità e il commercio soprattutto gli Stati Uniti né oggi vorrei parlare
Sono
Alla con i problemi che sono correlati all'accesso per l'energia e il problema dei due miliardi di persone nel mondo che non hanno assolutamente alcun accesso all'energia commerciale e hanno un blackout permanente nel senso a
Di quello che è avvenuto recentemente la prossima
E anche quali sono e le i miei perplessità
Lavorando nel settore del gas naturale in Canada lavorando danni nella Consiglio mondiale dell'Energia prima di tutto per quanto riguarda il ruolo dei governi
I governi sono e devono rimanere una parte nel mercato dell'energia non è solo una questione di politica oppure di a vere regolamentato di imparziali abbiamo bisogno di
Insomma de sussidi per i consumi approvare per arrivare o ha un accesso al cento per cento incentivi per la capacità e gestione delle missioni e anche la concorrenza e il commercio ma soprattutto con la supervisione
La scelta della concorrenza e dei clienti sono degli obiettivi molto importante perché ne abbiamo lavorato molto e ne abbiamo parlato al congresso di qua non sarei serio Washington all'anno scorso
Parleremo anche e delle riforme del mercato energetico nella congresso di sedi nel settembre del due mila quattro
La concorrenza e la scelta del CNEL cliente sono
Obiettivi de auspicabili appunto è stata l'efficienza ma non sono interamente compatibili colonna l'accesso lungo termine all'Energia la disponibilità dell'energia e l'accettabilità dell'energia come obiettivi
E la mia sfida in questo convegno è proprio quello di affrontare questa problematica tenendo tutte le opzioni aperte che è cruciale dal punto di vista della sicurezza ma il mercato basta oppure il mercato potrebbe essere troppo
Dal punto di vista delle infrastrutture degli Investimenti sulla capacità c'è un dibattito legittimo sul fatto sei
Si tratta di beni privati o pubblici è molto difficile andare a capire tutte le esternalità
E questo è vero anche in California come vero in India oppure in Italia
Alla fine e il consumatore dell'Energia che deve vedere tutti i costi e deve essere pronto a pagarli a sostenerli e ritengo che ci sono bene differenze nei a mercati energetici in via di sviluppo e maturi l'accesso affidabile è importante per tutti comprese il progresso
Per avere un accesso minimo nei paesi in via di sviluppo ma signor Presidente spesso ci sono due società e oltre società che fare si fanno concorrenza
A volte non ci sono affatto delle società e queste a un problema di riforma del mercato quando guardiamo oltre i Paesi dell'OCSE oltre gli Stati Uniti al Canada all'Italia e guardiamo al mondo
Sì i sistemi globali d'energia rimarranno instabili secondo me finché ci saranno dei grandi squilibri nell'accesso all'Energia tra i paesi industrializzati Paesi in via di sviluppo inoltre ritengo signor Presidente che il mercato del gas ha densità non possono convergere nella misura in cui si pensava prima se andiamo a vedere quello che avviene nella mercato del gas naturale oggi se ne va a vedere quello che avviene nel campo dell'elettricità nelle ipotesi di alcuni anni fa di fare
Senza una convergenza facile molto intima tra questi mercati non è più vera abbiamo bisogno di politiche e di regolamenti che riflettano l'utilizzazione migliore del gas naturale
E gli aspetti del costi marginali tra il gas e l'elettricità inoltre due punti sui mercati col sei le reti sei la ci sono grosse differenze che richiedono
Con una a ideologia diversa quando si parla della Mpande venga stiamo andando verso un mondo invece sarà più concorrenza in quel ci saranno mercatini competitivi anche meno ralla commentati
E avremmo prezzi energetici a livello per Mario che porteranno due fette se noi andiamo analizzare le tre città separatamente dai combustibili fossili stazionarie e mobili se noi andiamo verso un mondo di prezzi reali più elevati per l'Energia
Sarà buono per l'efficienza e potrebbe essere anche positivo per l'ambiente ma
Il problema dell'accesso universale
Compresi i due miliardi di persone che non hanno alcun accesso all'energia molto più difficile
E quando vado al di là di queste perplessità
Salterò alcune doti positive facili che dimostrano che c'è non c'è un unico modello per avere e per affrontare questo problema vorrei parlare della riforma del mercato è quello che stiamo facendo questo lavoro presidente presidiato dalla dottor Mulas che professore e di economia ed elettricità del Messico
E le il project leader Boucher che lavorava
Nella
Però Pajero
Inoltre abbiamo problemi di regolamentazione della riscaldamento dei quartieri nell'Europa orientale centrale abbiamo parlato di questi studi nel congresso
E questo potrebbe avvenire anche a Sidi però potreste essere interessati a perdere quello che hanno detto gli studi precedente nell'affrontarli con quello che è mancato da questi studi e secondo noi signor Presidente sicuramente
Manca anche dal lavoro che viene svolto oggetto guai che ha detto che bisogna fissare delle priorità bisogna andare a cercare di conciliare le caratteristiche del mercato della regolamentazione ecco messe rinnovabili
Stiamo passando dalla liberalizzazione alla privatizzazione a questa problematica di lì regolamentare il mercato e di ristrutturarlo ma l'approccio più semplice è stato anche il l'interesse pubblico principale del web però andiamo a vedere che cosa non hanno trattato gli studi da guarisca
è stato detto molto poco sulla destituzione del retail la non è stata fatta con analisi sono la Gas naturale e sul problema della convergenza o la mancanza di convergenza con le tre città
E nessun approccio specifico per i poveri e delle zone urbane un grandissimo problema nell'America latina è molto sta molto poco è stato detto sulla congestione delle reti oppure si è parlato molto poco del collegamento tra retail e sicurezza adesso non ho tempo di entrare nei particolari di queste positive ma avete una copia della relazione nel nostro studio
Si basa sulla le dici a la filosofia della riforma del mercato quello voti a Miss
Sostituire un approccio di utility dall'alto verso il basso o dal basso verso l'alto
E infatti noi dobbiamo andare a ricollegare incontrate lungo termini diffusa definirla in altro modo
E collegarli al mercato dell'energia soprattutto a quello delle tre città
E l'incentivo più naturale per dare sicurezza della approvvigionamento dell'affidabilità la diversità è quello di minimizzare i costi e lungo termine delle sanzione nel caso di mancata consegna se il presidente queste sono delle idee che si basano sul trade-off che ci troviamo ad affrontare oggi nel mercato elettricità che sono elencate sulla diapositiva c'è il sonno
Diversi trade-off oppure nel caso del gas naturale la wholesale gas naturale forse lei sembra essere un bene comune
Che vede la partecipazione della distribuzione le posso accetta distribuzione locale che devono fare concorrenza ad altre società però l'accesso no
Delle differenze nel nel mercato del gas
Che portano al commento personale che ho fatto prima
Che noi non avremo una piena convergenza la signora Brown ha parlato del problema della congestione nella California e ovviamente l'intera problematica degli investimenti nelle interconnettività
Non è stata trattata adeguatamente nel passato a Perrone lungo periodo vorrei si parla dell'accesso una delle caratteristiche del problema dell'accesso che dovrebbe riguardare tutti noi per quanto riguardava i sistemi adriatici stabili nel mondo che dalla settantaquattro cerca e c'è stato un appiattimento della riduzione dell'uso dei combustibili tradizionale nel mondo
Perché rimane l'undici per cento oggi ci sono più persone ogni anno che ha hanno bisogno di essere collegate nel mondo
E che sono collegate in altri troppo in altre parole il problema si sta intensificando infatti noi stiamo lavorando in questo settore insieme ad altre agenzia e a agenzie le riforme di mercato che si basano sui modelli che noi abbiamo in vari Paesi dovrebbero cercare dei creare urna contesto adeguato per migliorare l'accesso nel mondo
L'accesso all'Energia dipende da tre condizione principale la maggior parte dei quali sono state affrontate in alcuni dei Paesi industrializzati in alcuni dei Paesi in via di sviluppo ma molto delle quale devono ancora essere affrontati
N gran parte del mondo diritti di proprietà
Giustizia sociale lo sviluppo delle infrastrutture fisiche
Nella guerra che ha stabilito un target cinquecento kilowatt su ora per a persona per i due milioni di poveri nel mondo che hanno poco al fatto accesso che rappresenta bruciato oggi chiamata della nuova capacità installata e potete vedere proprio abbiamo stimato il costo di questo investimento io so che la dottor mandarla parlerà de il mo'posto dell'Ikea
Che dovrebbe pubblicato fra proprio Eureka
Ha partecipato a questo studio per quanto riguarda il gli investimenti necessari nel mondo
E i requisiti specifici terre raggiungere un accesso del cento per cento tra adesso due mila e trenta
Grazie signor Presidente tutte queste commenti apportano a alcune nozioni ha ancora non definiti da che vorrei farvi vedere
E fanno vedere qual è la nostra politica nella gruppo di studio sta cercando di affrontare queste nozione forse Abu alcuni devo avrà un problema e con alcune di questi nozioni io avrei titolare parte di questo Statuto
Eh
Insomma che brucia mentre Nerone gioca con la concorrenza e consumatori guadagnano dalla concorrenza soprattutto guadagnando nella distribuzione e questo non viene presa in contraddizione che il gas elettricità
Non siano dei beni di primario consumo come altre
E gli utenti carattere bonario
Sono parzialmente capite per nel campo legasse totalmente nel capo le tre città e i mercati borse non possono essere creati senza però capire esattamente come funzionano
Ho anche parlato dei contratti a lungo termine da quanto divisa della sicurezza della approvvigionamenti alcuna nuova destinazione del contratto a lungo termine di quello che stava lì a dire è infatti tre dopo dovrebbero mirare a una maggiore semplicità accolse di riforma più basse minori minori rischi di riforma e un settore efficiente distribuzione dovrebbe comminare regolamentazione efficiente concorrenza
E la distribuzione bretella Dupré potrebbero rimanere insieme soprattutto per motivi di sicurezza ma a a parte tutto suo presidente all'interno della distribuzione e dei servizi energetici del mondo l'accesso per i poveri dovrebbe essere la priorità e dovreste vedere il lavoro che noi abbiamo pubblicato sul nostro sito web e questo è l'indirizzo grazie signor presidente
Fa chiudo il marchio l'espulsione grazie signor grosse certamente c'erano delle cose a cui pensare terzo oratore
In questa plenarie
Signor Claude Morvillo eseguito internet del e e ha
Jazz internazionale per l'energia
Buongiorno signore e signori
Sono molto felice di avere la possibilità di rivolgermi a agli astanti quando ho accettato il
L'invito a partecipare a questa conferenza few qualche mese fa la e e a stava già lavorando per valutare il ruolo della Gia in mercati riformati e quindi gli eventi recenti dei ventisei Paesi dell'IVA escluso questo Paese rendono ancora più importante
Questa discussione e la rendono veramente attuale un fornitore per una guard gas energia permessi bile ecco è stato messo in dubbio da una serie di incidenti tutti ricorderanno quello che è successo recentemente nell'America del Nord è in Italia
Ma
Questi rischi non sono stati degli elenchi degli eventi isolati i prezzi del gas naturale degli Stati Uniti sono arrivati ad un livello senza precedenti due volte negli ultimi due anni
Il settore
Energetico tedesco e francese hanno avuto dei le grosse difficoltà durante la calura estiva adesso stanno
Sperimentando grosse difficoltà dovute alla dipendenza energetiche negli ultimi due anni ci sono stati dei blackout importanti che hanno avuto luogo in Danimarca in Svezia nel Regno Unito
Senza menzionare chiaramente il regna gli Stati Uniti e l'Italia
Tutti questi eventi
Hanno ho portato dei punti interrogativi importanti
Questi problemi sono dovuti alla liberalizzazione del mercato io tra l'altro non uso mai la prova del regime lei Shen uso soltanto la parola liberalizzazione dobbiamo sospendere o abbandonare le riforme
Quale il ruolo regolamentato ore nei mercati riformati ricorrente cominciamo con un appunto di attenzione non bisogna reagire troppo o
Troppo velocemente perché un appunto all'indietro una falsariga troppo dal portarci ad una prodotto è un problema simile a quello che avevamo prima della liberalizzazione non dimentichiamo che questo ci ha portato dei resa dei risultati tangibili e dovremmo cercare di tenerli
Detto ciò dobbiamo imparare dalle in esperienze da quei paese che hanno effettuato delle riforme sappiamo che ci sono alcuni obiettivi di politica importante secondo cui i mercati liberi
Non possono assicurare da soli
Questo include la diversificazione delle fonti energetiche primarie
Un accesso permanente ad una energie affidabile e la protezione ambientale per farcelo
I governi e irregolarmente Torino regolatori hanno un ruolo fondamentale da svolgere però hanno anche un ruolo nuovo e questo sarà il filorusso della mia presentazione
Tosco bacchetta veniamo al punto di partenza
Perché sono iniziate le riforme
Che sono delle aspettative per quanto riguarda i risultati potenziali molto elevate e magari erano un pochino troppo ottimistiche
Da alcuni punti rivisti potevo potrebbero essere considerate non realistiche alla luce degli eventi recenti i benefici che sono risultati dalla liberalizzazione e dalla riforma potrebbero non essere stati riconosciuti
Utile ricordare queste spetti prima di tutto c'è un beneficio economico
Le riforme non dovrebbero essere promossa con un promessa di un prezzo più basso tuttavia comunque ci sono dei risultati di opzioni meno care e questo porta ad una maggiore efficienza economica la concorrenza spesso ha prodotto dei Prezzi colse il più bassi
Naturalmente ci sono persone che c'è chi vince e chi perde
Soprattutto quando ci sono o dei sussidi e i piccoli consumatori e non hanno beneficiato quanto gli utenti industriali a causa di accordi transitori e anche a grazie al fatto che molti avevano dei sussidi nascoste e adesso sono scomparsi
I benefici di un'efficienza economica sono diffusi e sono difficili da vendere dal punto di vista politica però sono reali
Secondo aspetto c'è un beneficio per tutti i consumatori
Ecco più mercati aperti incoraggiano la concorrenze danno ai consumatori più opzioni
Per la fornitura e quindi i consumatori potranno scegliere tra i vari fornitori e questo porterà ad un possibilità di chiedere migliori beni e servizi più sofisticati terzo aspetto
Esiste un beneficio politico perché una buona riforma crea una chiara divisione delle responsabilità tra governo regolatore e operatori sul mercato
Ho
Ogni operatore a degli dei compiti chiaramente disegnati per cui è responsabile
In questo tipo di accordo dovrebbe minimizzare la necessità di un intervento governativo sulle mercato
Ogni qual volta appaia un po'problema e da ultimo esiste anche una beneficio filosofico perché l'Aris riforma da la libertà di scegliere tra i vari fornitori
Quindi ci sarebbe un posizione democratica nello scegliere
Quindi non lasciano cadere la liberalizzazione comunque le esperienze recenti hanno dimostrato che ci sono ancora delle sfide di fronte Noè
Che
Però una sola misura non va bene a tutti
Questa sfida
Per da da implementare una meritevole forma di mercato di è poteva portare lì ad alcuni errori uno di questi errori è che pensare che il mercato possa da solo far tutto ci sono dei fallimenti di mercato
Certo ci sono delle esternalità beni pubblici che per principio non possono essere rilasciati dal mercato stesso tre esempi
Aprendo la porta alla concorrenza i la riforma del mercato energetico ci si aspettava che avesse che potesse portare a maggiore sicurezza dando o la possibilità di avere più fornitori quindi c'è più scelta si è vero che c'è più scelta ma una proliferazione di più fornitori non significa maggior affidabilità o accesso in affetto in effetti in alcuni casi è successo il contrario
Come hanno scoperto i clienti in Italia la settimana scorsa perché si
Si scoraggia la possibilità di avere una maggior capacità ma nel contempo come facciamo a sapere quando i mercati a forniscono abbastanza di questa capacità
Un'altra aspettativa
Che la riforma di mercato avrebbe promosso degli obiettivi a ambientali ma Dio maggiori spostando
L'uso da
La produzione fossile sporca ad un gas naturale
Queste causalità più incidenza perché il era informata dei mercati
Colluso
Di fonti naturali
In pratica un ciclo combinato
Richiede più generazione a buon mercato rispetto ad altri sistemi per di più la generazione attuale con i gas naturale non sempre porterà ad una riduzione delle emissioni di CO due
Dove il carico di base potrebbe essere quello nucleare o Idro elettrico terzo esempio
Molti governi hanno un politica di portafoglio per quanto riguarda la generazione energetiche
Molti di loro soprattutto nella Unione europea vogliono avere un quantitativo specifico di e rinnovabili nel loro pro produzione mente altri che sono di meno vogliono un quantitativo minimo di nucleare
E il mercato da solo può rispondere a questo assolutamente no anzi il mercato fornisce la possibilità di mettere tutte le uova nello stesso paniere
Quello che costa di meno e meno concorrenziale
E oggi appunto si tratta di cicli combinati con in cassa quindi in Breve la riforma di mercato non può da sola rispondere a tutte quelle grosse aspettative che hanno molti o almeno non può farlo
Da solo
In particolare gli obiettivi di politica
Di di tutela ambientale e di affidabilità questo non significa però che i governi debbono ritornare a una grossa regolamentazione anzi noi pensiamo che sia possibile per i governi ottenere molti degli obiettivi che sono stati fissati
In in modo consistente con una riforma di mercati concorrenziali e qualche cosa di che auspicabile
E spiego non è necessario ritornare
Alle
Le regolamentazioni critico prescrittivo e verticale invece i governi dovrebbero ottenere un impostazione più obiettiva
Dove si chiede si
Fisserei Beraud i
Gli obiettivi che l'operatore potrebbe ottenere dire al mercato e dando al mercato la massima flessibilità per ottenere questi obiettivi e nella maniera più innovativa ed efficiente possibile
Però ci sono due danni
Sia i governi che i regolatori potrebbero tendere ad avere giocare il ruolo dell'altro regolatore quello del governo fissando le regole
Il target d'altra parte
Fissando una certa tariffa
Governo potrebbe entrare nel ruolo del regolamento tavole nell'implementazione del ruolo della regolatore e questo porta a grosse confusione e inefficienze seconda danno i governi e i regolatori entrambi si hanno la tendenza diciamo di creare
è una maggiore
Certezze amministrativa attraverso delle regolamentazioni più estese più dettagliate in realtà questo porta soltanto a una maggiore incertezza e quindi
Il limitare risponde sette risposte di un mercato efficiente
E governi invece dovrebbero fissare i target come per esempio riduzione di emissioni di CO due oppure un programma di portafoglio eh eh
I regolatori dovranno raggiungere questi target i e meccanismi di mercato debbono essere facilitati dove è possibile ad esempio
Permessi
Negoziati di emozione
Però sono delle soluzioni di mercato che portano ad una efficienza globale generalmente
La e e ha ha fatto un lavoro o considerevole nel studiare l'impatto delle riforme nei mercati energetici ed identificando le migliori pratiche e le potenziali difficoltà
Tenendo sulla bara sul esperienza dei paesi Iea noi abbiamo condiviso queste informazioni
Mentre i nostri membri e anche compresi non membri nel mondo intero
Che stanno appunto sviluppando le loro politiche energetiche o stanno riformando o ristrutturando i loro settori energetici
Nel mese di novembre
Presenteremo una la libro sulla generazione energetica e mercati che Orson Maritza dischetti e mette insieme tutele
Spedire esperienze dei paesi
Che hanno appunto sperimentato de certi picchi io ho la necessità di generare nuove capacità questo rapporto
Lancia un allarme contro una
E ingerenze da parte degli ebrei dei governi nel mercato energetico ed anche delle consulenza su quale deve essere il ruolo del governo nel incoraggiare una buona generazione e investimento
Chiaramente questo
Buco libro si basa sulla generazione ma visti i blackout in tanti Paesi immagino che ci focalizzerei ma ancora di no ancora di più su altre dimissioni dimensioni cioè sulla trasmissione sulla distribuzione sempre novembre yeah pubblicherà
E l'altro per investimenti per il due mila e tre Gerald GS che ha partecipato moltissimo nella scrittura di questo libro vorrei ringraziarlo caldamente
Ha detto appunto ha citato questa pubblicazione quando ha parlato questo libro beh uno studio senza precedenti che studierà la natura e le necessità di investimento in tutti
Ma tutte le fonti energetiche
Dei prossimi trent'anni
E quali sono gli ostacoli
I nostri risultati iniziali hanno indicato
Che un grandissimo quantitativo di capitale sarà richiesto a questo non ci sorprende in particolare nel settore energetico più che nel settore della petrolio o del carbone
E il dottor Fatih Birol
Il capo della divisione ricerca dell'idea parlerà di questi risultati mercoledì io sono sicuro che questi lavori saranno di grande interesse sia per i politici che per l'industria però se poi se cito questo libro
è perché noi teniamo Allia
Non tanto
Ti non avere i soldi per investire perché gli investimenti saranno grandissimi ma i soldi saranno disponibili
Per questi investimenti quello che noi temiamo è una regolamentazione non adeguata oppure
Delle strutture giuridiche o finanziarie non
Adeguate che possano far sì che e gli investimenti in donna vadano
Dove è necessario e quindi
Un sistema regolamentare sano sia è veramente fondamentale per far sì che gli investimenti possano giungere e in questo settore lì dove c'è la necessità di avere questi investimenti che in conclusione presidente dove non possiamo dar la colpa alla riforma dei problemi che sta recentemente hanno colpito i mercati dell'elettricità e del gas ne dobbiamo essere sorpresi che questo non ha si è andati incontro quelli grossissime aspettative che avevamo la riforma apportata grossi benefici e deve essere sostenuta dobbiamo sapere se la
Riforma da sola può dare una risposta a tutti gli obiettivi energetici di ambientali che potrebbero magari messe esseri messi da parte parte da un Governo
I governi debbono assumersi la responsabilità per identificare questi target e i regolatori debbono avere le autorità e i mezzi per poterli richiedere
Tutti verremo valutati
Sul fatto che le luci siano accese oppure no grazie
Questo mondo io
Grazie signor mondi prima di presentare e l'oratore finale di questa plenaria vorrei ricordarle che dopo le presentazioni ci sarà la possibilità di far delle domande a questi Esperti penso che ci ci saranno dei microfoni
E quindi preparate le vostre domande
Il nostro quarto oratore è il professor Mario Monti commissario per la concorrenza Commissione europea prego signor Monti
Storce la mamma
Signor presidente signori signori sono felicissimo di partecipare a questo Forum
E questa veramente una buona iniziativa dopo la bella riunione di Montreux tre anni fa sono particolarmente
Grato professor Ranci per avermi invitato e prendono in considerazione alcuni degli aspetti che sono stati sollevati da parte sua Presidente da una prospettiva europea e della prospettiva della politica per la concorrenza
Come ci è stato ricordato stamattina
Un'apertura piena del mercato per le trita per il gas nell'Unione europea è stato deciso dal legislatore europea del giugno nel giugno di quest'anno questa decisione è un elemento chiamo per ottenere o un piano di qualità per tutti in modo tale che tutti i
Consumatori possono beneficiare della liberazione
Il grado diverso di apertura di mercato attuale dovrà scomparire nel mille due mila e sette e contro questa tela di fondo sia voi
Le autorità per la la regolamentazione che per la compra corrente stanno cercando di togliere le ultime barriere ma certamente rispettando gli obiettivi di mercato e di una piena fornitura
Le impostazioni di regolatorie e della concorrenza hanno gli ho spesso obiettivo e quindi si a RIA forzano
Mutual mente soltanto gli strumenti utilizzati degustatori differiscono ecco perché alcuni spetti
Debbono affrontare le regole della concorrenza mentre altri potranno essere trattati con strumenti regolamentari così come vedremo tra poco ecco perché noi nella Commissione europea e in particolare la vicepresidente Loyola de Palacio e io
Diamo grosso in grossa importanza a questo
Collaborazione tra Commissione regolatori che politici e vuole riconoscere anche
Il ruolo dell'autorità e per energia elettrica e il gas e
E
Il il gruppo presieduto dal basco dal signor Vasconcelos queste regole per la concorrenza vengono disegnate non soltanto per proteggere una nessuno efficiente allocazione delle risorse ma anche per creare un mercato unico europeo che abbia a che fare con una commercializzazione
Grazie chiede a che fare con le barriere al commercio che possono derivare da alcuni accordi contrattuali l'integrazione di mercato nel
Unione europea supportata dall'uso di tre strumenti principali di concorrenza cioè
L'Antitrust
E cioè accordi restrittive abuso di di opposizione dominante controllo dei fusioni e aiuti statali questi strumenti interagiscono e si sopportano
Nella promozione villa liberalizzazione in certi mercati secondo me ci sono almeno due condizioni che debbono essere
Rispettate per ottenere
Una struttura che sia favorevole alla concorrenza nel mercato della esplicita e del gas prima di tutto aumento della fornitura concorrenza e due problemi vivrete
Come prima
Condizione dobbiamo avere una struttura che si è favorevole alla concorrenza questo è un settore dove probabilmente l'autorità per la concorrenza
Hanno degli strumenti più efficaci o Poteri migliori dei regolatori noi utilizziamo le regole della concorrenza per poter migliorare
Lo proteggere la struttura
Globale del mercato del energia togliendo quelle ostacoli per che permette appunto una concorrenza che vorrei definita degni è come se vengono utilizzati questi strumenti le fusioni
Potrebbero avere degli effetti puro concorrenziali per esempio se permettano ai nuovi operatori di entrare nei mercati nazionali che sono dominati da vecchie vecchi strutture monopolistiche però potrebbero anche avere degli effetti negativi sulla concorrenza ad esempio forse rafforzano la posizione dominante di un o
Ex monopolio per quanto riguarda i controlli aiuto statale anche questo permette alla Commissione di permette di effettuare
Una concorrenza non senza distorsioni per la concorrenza
Bloccando le aziende da avere degli vantaggi sleali rispetto a icona concorrenza e poi le regole possono essere utilizzate non solo per proteggere ma per migliorare la struttura dell'offerta e questo è vero per gli accordi orizzontali che sono negativi per la concorrenza e anche per a quelli verticali che hanno degli effetti negativi sulla concorrenza profferta
Per quanto riguarda
I vincoli verticali noi ci concentriamo su i limiti a alle vendite locali corre affetti analoghe come meccanismi di la scissione dei profitti che sono prevalenti e mercato del gas tutti questi limiti
E li mettano alle possibilità per l'acquirente ha deciso di vendere i Qassam
Creando più concorrenza dal lato dell'offerta nel mercato del gas
Vorrei illustrare questo con un esempio concreto di un caso
E in cui abbiamo effettuato dei progressi sostanziali Eminem recente passato a è da tempo che conosciamo questi i limiti alle vendite localizzati tra Emilio Seiler europee e i produttori cassa non europei
E questo impedisce agli Holzer di ripetere incalza al di fuori del paese in cui sono stabiliti bene questo Pio la in una legge sulla concorrenza Rocca che mina o con la creazione attuale del mercato con eccetto per i Qassam
Ma e per esempio i
Questo è vero per i produttori del gas per la società petrolifere italiane oggi o il piacere per non Ciara e che la commissione
Le due società cioè la Gazprom ma lemmi hanno raggiunto un accordo
Questo accordo è stato reso possibile
Poiché la commissione non ha è iniziato delle procedure formale come sarebbe stato normale che fosse ma ha permesso alla società di trovare una soluzione commerciavano né per i problemi della concorrenza che ne abbiamo individuato questi obiettivi per dimostrare che durante
La fase di transizione iniziale delegata da un mercato liberalizzato a un mercato difficilissimo il più regolamentata
Se cerca di migliorare la struttura del mercato piuttosto di imporre delle sanzioni secondo delle regole formali poi c'è stata una seconda violazione di due che riguarda elementi primo Corrias correlato approda mi contrattuale
Soprattutto gli emendamenti per eliminare le clausole restrittive
Dai inesistenti contratti di offerta e anche degli impegni per i futuri comportamenti sul mercato
Il secondo elemento correlato alle misure di accompagnamento e che devono essere intraprese dall'ENI per a promuovere un vero e proprio mercato europeo del gas per quanto riguarda i problemi contrattuali bisognerebbe notare in primo luogo che lei mi
Non ma avrà la proibizione di rivendere farete Alitalia il case che accompagna dalla Castrol ma allo stesso tempo la casa Roma sarà libera di vendere ad altri clienti in Italia
Senza dover cercare un consenso preventivo entrambi i Paesi entrambe società hanno dichiarato che non utilizzeranno
Limiti vincoli punti vendita territoriali nei futuri contratti gli offrì approvvigionamento del gas per quanto riguarda le misure contrattuale lei mi ha promesso di dare e grandi quantitativi Cazenove clienti al di fuori dell'Italia e mi aspetto che i principali beneficiari questi no Ring accordo saranno consumatori in altre Germania
E la soddisfazione di queste clausole verrebbero portare a maggior liquidità nella marcatura di cassa e secondo me questo accordo è una grande passavate per la creazione di un mercato del gas l'Unione europea allo stesso tempo e questo accordo dimostra che la validità Vei contratti a lungo termine di approvvigionamento e che sono una caratteristica comune in questo mercato non mettono in dubbio non sono messi in dubbio
Se non contengono clausole anti concorrenza
Il lungo termine non significa essere in contrasto con la concorrenza perché se in contrasto con la concorrenza purtroppo così potrà che dovrà mais modificati seguendo l'esempio di questi Accord è sono sicura che la cascò Anna
Allineerà i contratti con le saponette ore con le leggi europee e penso che l'accordo fatta Gazprom ENI incoraggerà i produttori del gas algerini a seguire la stessa strada la Sonatrach recentemente a intrapreso la possibilità di confermare allora come se non ruppe anche anche sanno Amato avrebbe utilizzato queste restrizioni di vendite territoriali nei contratti futuri
E che
Avrebbe cominciato a dei colloqui commerciare con i suoi clienti per emendare i contratti esistenti
E secondo me questi sviluppi positivi sono molto utili anche se progressi fatti questi partiti sono state molto l'ente
Pertanto persona peraltro dell'Adige competenze Anna a chi ha ma per la Sonatrach e i suoi partner per accelerare questa trattativa penso che abbiamo avuto un avvio promettente o per risolvere il problema delle restrizioni territoriali delle vendite
Senza le quali la creazione di un vero e proprio al mercato del Carso rimarrebbe incompleto vorrei adesso a parlare brevemente signor Presidente della seconda condizione che è necessaria per poter raggiungere una struttura che è favorevole alla concorrenza nel mercato elettricità e del gas
Cioè
Dice l'accesso in regime di accesso non deve scrivere storie trasparente alle reti e di distribuzione delle nel Chiappori che le reti del gas ed elettricità sa sono monopoli naturale l'accesso dei terzi alla Rete era un requisito necessario per aver o concorrenza efficace senza questo regime
I fornitori alternativi non possono raggiungere cliente lo sviluppo di un sistema di accesso di terzi alle chiede
Con sesta Ermanno discriminatorio che riflette anche le tariffe
Cercando di evitare un rifiuto dell'accesso alle reti
In Europa questo è soprattutto importante per il commercio transfrontaliere atterra i Paesi vicini dell'Europa
Dove a volte la prescrizione di arrivare alla Rete può essere cattivo non sulla concorrenza ma completamente al mercato interno d'accesso di terzi è molto importante per il regolamentato europei
Che sono più in grado dell'autorità nazionale di affrontare questo problema la Commissione questa assistendo al Forum di Perrelli visse e di Madrid che porteranno insieme i principali stakeholder che dovranno parlare delle principali linee guida
Per problemi come gestioni vita reificazione e dice e di traffico
In quanto in contrasto con
Questi approcci regolamentato ed ex ante la Commissione europea nel suo ruolo come autorità per la concorrenza può possono proibire dei comportamenti particolari individuali ma solo ex-post però a non subire ti dico ritengo sia lo stesso
Per quanto riguarda l'accordo raggiunto tra la Commissione e l'ENI e la Castrone di cui ha parlato prima se riusciti ad arrivare a un risultato più costruttivo anche per l'accesso alla rete
Per poter risolvere questo problema lei mi ha accettato di promuovere l'aumento della capacità sulla Rete che trasporta il gas ma rosso attraverso la frontiera se Vacca alla frontiera italiana e sosterrà il miglioramento dell'accesso dei terzi a questa rete
I principali beneficiari di questo impegno saranno i clienti in Italia che sono interessati a comprare il gas russo entrare in concorrenza con l'ENEL
Anche nel contesto dei casi di funzione di cui ho parlato ho parlato del controllo e e anche nel caso delle funzioni
Siamo riusciti a risolvere problemi correlati alla Rete per esempio Hammer nata fusione Dieppe ITA cantar prego ne conosciamo il rischio dell'acquisizione congiunta dei contabili o da parte dell'eternità avrebbe portato a rafforzamento bella posizione collettiva dominante sul mercato spagnolo col sei per le tre città
Avendo messo un piede in Spagna
Che con l'accesso a
Spara grossa capacità alle generazione della società dedicata a non avrebbe accettato un aumento della capacità commerciale e belle l'Inter connettore tra Francia e Spagna perché era già scarsa
E per esempio questo avrebbe limitato l'impatto però competitivo perché l'operazione stessa aveva avuto sul mercato spagnolo per poter eliminare queste preoccupazioni metter farà approvare la ossigenarsi infusione le beffa ha dovuto aumentare la capacità commerciale fino a circa quattro mila Mw sull'Inter connettore tra Francia e Spagna creando così le condizioni per con maggiore volume di commercio da e verso la Spagna a a a beneficio dei clienti e spagnoli in tutti questi casi la commissione ha effettuato le sue inchieste in collaborazione con le autorità nazionali sia regolamentata Horie oppure a quelle della concorrenza l'idea non era sicuramente quella di dare alla commissione un'area di attività che è la competenza primaria delle commentatori in conclusione vorrei sottolineare
La natura complementari e non concorrenziale ed è potere commentatore e della legge sulla concorrenza se elevate evitare commentatore della concorrenza in Oropa nel Nord America
Mettere insieme le proprie forze
Dovrebbero riuscire a raggiungere più di quello che ognuno di essi potrebbe raggiungere da solo e questo richiede
Un ampio intima corro collaborazione nell'interesse di a mercati energetici anticamente competitive soprattutto e in Europa
E questo perché ritengo non che sia molto importante rafforzare ruolo del
Autorità sulla concorrenza l'applicazione delle leggi per questo sono stato molto grato di essere stato invitato a a questo forma grazie mi la prova soggetti l'attenzione
Grazie segnala tra molti ecco questo conclude la parte degli oratore adesso abbiamo a la possibilità di fare delle domande
Quindi suggerirei che gli oratori rimangano seduti per rispondere domani ci sono domande
Potete identificarvi
Arriva il microfono
Non si sente purtroppo
Non penso che si abbia
Un sonoro sì
Assuma scusi no Romano cioè
Penso che adesso lo sentiamo a Alex fosse o la domanda al signor Monti potrebbe essere più specifico del sapere quando
Ci possono essere questi accordi per quanto riguarda il gas
Attivi
Prego
Allora la domanda e quando esattamente la commissione risolto questo caso della gara sta a livelli in tempo utile per la riunione di oggi
Qualche non ho altre domande
Piero Alberto Potocnik fondi Vittorio Alberto quattordici operatore di mercato tutti gli operatori hanno fatto ricevimento fa riferimento al fatto e la necessità
Di avere un eccesso alla Rete e per farlo al di là della regolamentazione è qualcosa che indipendente dagli operatori delle reti
Potremmo avere
Un'idea di quale può essere questa indipendenza
In Europa dalla contabilità a non so oppure a un certo punto deve esserci una separazione di proprietà
Quale l'esperienza negli altri continenti
Ah hoc altri ecco France beh ci provo io rispondere
La realtà negli Stati Uniti è che noi
Non siamo
Imposizioni in grado
Di ordinare è una separazione della proprietà merce la volontà politica di farlo ma in alcuni parti abbiamo creato un'indipendenza della gestione del
Rete per cui gli incentivi sono più in linea in particolare in quei settori dove il proprietario bella trasmissione proprietario anche della generazione sentirete anche nel pomeriggio della prigione
Come funziona questo modello dal punto di vista strutturale
Le risposte strutturali potrebbero avere più o possibilità però deve esserci una posizione strutturale
Per far sì che gli incentivi siano quelli giusti essenze c'è mancanza di separazione o di controllo strutturare
Porte a questo porta a una
Un cattiva utile un cattivo utilizzo della rete e crea anche delle diciamo discrepanza per quanto riguarda l'investimento per le generazioni c'è qualcun altro che vuole prendere la parola e risponde a questa domanda
Io appoggio
Il fatto che importante questo aspetto dell'indipendenza e certamente dal punto di vista di un'agenzia concorrenziale
E più profonda la struttura della separazione e meglio è e chiaramente il livello più profonde quello bella la proposta della proprietà e più profonda la natura della
Separazione
Più difficile a avere una necessità di intervento da parte delle autorità competenti per poter incendia per poter punire diciamo la posizione dominante
In un mercato che non è un mercato solo bensì un mercato di integrazione questi processi pro purtroppo non sono istantanei ed è il punto di vista legislativo che della attuazione sul mercato vera e propria
Nel Sussex non è
Un
Parte del nostro studio sulla riforma di mercato però
Visto che ci sono un parecchi o operatori che vogliono gestire
Dei altri mercati beh se c'è questa possibilità allora questo problema della proprietà anti perse non necessariamente quello più importante se ci sono delle
Società nazionali del Regno Unito che utilizza anche possano vincere delle gare per gestire delle reti negli Stati Uniti ebbene nel tempo ci sarà la possibilità per certe società che sono diverse da quelle degli operatori stabiliti non certo mercato per poter prendere certe parti del mercato e questo secondo me è una buona cosa
Altre domande
Fare domanda al signor Monti
State
Contemplando degli accordi sin simili a quello per quello che D'Alema in Senato per il prossimo futuro per quanto riguarda le così via
Va be'lei chiaramente vuole assoluto dare questi importanza che sto dando a questo forum per estrarre ulteriori informazioni da me
Io ho sottolineato l'importanza cruciale che noi diamo alla rimozione delle clausole di restrizione territoriale o clausole di suddivisione del profitto che sono un impedimento alla costruzione del mercato unico
E o menzionato
Questi due sport attori di gas che si trovano in Russia in algerina Algeria e quell'accordo EMI che abbiamo appena raggiunto e questa relazione che comprende altri importatori e venditori in Europa per cui potremo far dei progressi sul fronte Sonatrach lei mi perdonerà non posso essere specifico in pubblico a a questo punto sui passi specifici de negoziati che stiamo conducendo grazie
Una domanda
Allora
Ho una domanda da fare a tutti i presenti in signora mandare ha detto una cosa giustissima quadretto che il Ro che il regolatore e il Governo non debbano scambiarsi i ruoli la mia domanda è questo
Il regolatore deve limitarsi
Al
Controllo
Ognuno dice attimo no fogli naturali come le griglie oppure il Regolamento Ettore deve
Essere implementa devi essere coinvolto in settori di di tipo ambientale o qualcosa di questo genere queste ruolo dei regolarmente dei regolatori
Poi voi avete menzionato un mercato standard che si dorme sviluppato negli Stati Uniti è anche il fatto che io
Goran pittori devono imparare gli unici berbera gli uni degli altri voi raccomanderei Estela possibilità di queste
Ti Mark in questi mercati
Standard disegni standard anche se questa
Posizione standard non è ancora stata attuata negli Stati Uniti se non le dispiace risponde alla domanda la seconda domanda per prima da quello che ho capito io
Dei colleghi in Europa
E lavorando
Per vicino con i colleghi
In
Insomma Canada e in
Messico che sono appunto interconnessi è chiaro che una coerenza del disegno di mercato è molto importante
La nostra posizione in un visione standard in pratica è di stabilire in dettaglio come può funzionare
Una situazione standard abbiamo scoperto che certe regioni pensavano che ci fossero degli aspetti di disegno di mercato che dovevano essere gestiti a livello regionale e questo noi l'abbiamo accettato nella nostra riformulazione del mezzo del disegno standard però suggerirei se non l'avete gli stessi principi chiave di traspare sa di e così via l'accesso è importantissimo quindi se non avete questi principi certamente avrete
Dei problemi a far funzionare un mercato più ampio e quindi ci saranno delle barca delle delle dei tuoi problemi
Mercati e nel due mila e sette ci saranno queste differenze così significative che dovranno essere risolta
Il costo di transizione più elevato queste matassa loop di lusso si effettivamente mi fa sentire bene però a meno che non vi fa se non
Ve ne potete fare a meno e in ultima analisi è sempre il
Un cliente che le paga
Quindi ci sono delle differenze raggio regionale e nazionale ma dobbiamo essere onesti su quali sono queste differenze così chiare
Per far sì che questi
Problemi di mercato disegni di mercato siano risolti oppure no poi
Coinvolgimento del regolamento ore su certi aspetti per esempio ambientale secondo me sì
Perché se i mercati devono portare un valore al col cliente debbono avere un'impostazione
Integrata per avere la possibilità di un'introduzione di nuove tecnologie si tecnologie nuove fonti e inviare degli incentivi
Per
E introdurre la nuova tecnologia Wireless per esempio quindi non pensi e penso che si possano separare
Anche se le autorità possono avere delle posizioni diverse sarebbe contro pronto docente dire che far finta diciamo che queste non sono in qualche modo nella come far finta diciamo che il Canada e la Messico non esistano e quindi non sono nostri partner e il signor Monti
Grazie a Montella
Su questo problema specifico io penso che le regole siano diverse
Chiaramente sono corre le carte ma diverse e cerco di spiegare perché
Creare una politica ambientale per esempio dei target per le emissioni di CO due
è certamente una decisione
Del politico e non del regolatore perché regolatore da solo non può fissare da solo le emissioni di CO due poi per quanto riguarda una serie di rinnovabili nel portafoglio riguarda il
Legislatore e non il regolatore poi per quanto riguarda in terzo esempio che sarà forse contestato secondo me
Ho un target per una capacità di eccessiva per la trasmissione per assicurare una
Sicurezza di fornitura durante un
Il picco
Deve
Una decisione del legislatore però queste decisioni debbono andare verso i regolatori devono essere incanalati verso i i regolatori e i regolatori devono prendere
In considerazione tutti questi targhette per poter scegliere
Il meccanismo migliore o se possibile meccanismi di mercato per poter ottenere questi obiettivi
Signor tosse io sono d'accordo con quanto ha detto il signor Mandel e anche con i suoi e esempi
Che sono
Per quanto riguarda i mercati dove il legislatore ha un ruolo molto più o elevato di quanto pensassimo anche l'aspetto dell'apertura Adele cesso universale è un problema di politica governativa siccome ci sia arriva certamente ha molto a che fare con il regolatore però c'è stata questa tendenza secondo me a fare un certo lavoro su un regolatore cioè portar tutto sulle spalle del regolatore per risolvere questi problemi e non è stato focalizzato troppo
Non c'è stata una focalizzazione adeguata al suo una buona politica governativa
Oppure
Stile
E
Purtroppo l'impianto che non sento
Forse per qualche però
Ai limiti dell'Ascoli Quercia inquisiti ho sentito l'ultima parte
Della domanda cioè la responsabilità delle dell'isola
Non si sente purtroppo la domanda
No a anche nel cioè che gli schiavi c'è scusanti io ci provo perché sono quella che parla di più ma spero che anche i colleghi possano intervenire
Io penso che
E mentre discutiamo
Stiamo cercando di definire le cose in una posizione o o o abbiamo al monopolio oppure abbiamo questo opposizione di molti questo modello di mercato no dobbiamo uscire da questa situazione o o lo facciamo per tutto o si è a favore dei vele fonti rinnovabili oppure
E si è in favore del la bambini oppure no no noi non vogliamo distruggere valori ne vogliamo ristrutturare un mercato come abbiamo fatto nel settore delle banche o delle Telecom
Cioè ne prendiamo in modelli chiediamo
Le permettiamo loro di partecipare nel mercato in maniera diversa
Senza avvenire o il
Mo'modello monopolistico a finito e quindi dobbiam lo buttiamo via no noi dobbiamo utilizzare dei nuovi modelli in maniera migliore e quindi dobbiamo vedere cos'è e la funzione del monopolio
E sicuramente lo è quello la trasmissione per il prossimo futuro per cui noi dobbiamo permettere di far sì che esista un mercato dove ci sono dei modelli appropriati di Birds che possono funzionare noi abbiamo visto grossi indifferente grossi
Gli investimenti
Sulla generazione perché si supponeva che le strutture sarebbe stata attuate in quel settore
E così non è stato per cui negli Stati Uniti abbiamo avuto una perdita
I duecentotrenta miliardi di dollari nella capitalizzazione di mercato e questo è un mercato un immenso da pagare Mejía
Da da parte dei consumatori per non aver una buon sistema di trasmissione e non si hanno gli asset per cui in questa evoluzione
C'è la possibilità di a vere gli incentivi giusti però ci sono delle pratiche discriminatorie e il futuro dei antimonopolio lo incoraggiano quindi come si fa arrendere
Responsabili questi modelli beh il no ai è un po'difficile calcolarono gli Stati Uniti per
Che noi abbiamo dei dei settori di non profeta a questo riguardo però noi come regolamento ter dovremo vere un
Un diciamo una Elenco degli i I.S. Ojetti o e così via
Dovremmo avere quali sono le
Investimenti quali sono i costi e pubblicarli fine quando non sei a un modello di profitto pieno che si evolverà sul mercato dove i regolatori però geni regolatori non non è che trovino la soluzione migliore almeno per il momento nel nostro Paese se nessuno vuole aggiungere qualcosa abbiamo
Tempo per un'unica domanda poi dobbiamo terminare questa sessione
Oggi
Grazie signor Presidente vorrei fare due domande vorrei sapere se ci sono alcuni Paesi attualmente che passo falso apposta esercitati come modello per quanto riguarda la regolamentazione perché molto tempo
La Gran Bretagna era stata citata come modello per quanto riguarda le riforme di mercato nel settore energetico e nel campo della regolamentazione della RAI di un lei scenda un bellissimo discorso è stato fatto a Houston nel novantotto al congresso del Consiglio mondiale dell'energia
Manda giugno mille novecentonovanta
Due mila e due Washington la Banca Mondiale ritornata sul problema dei Daisy modelli per di riforme di mercato e hanno scoperto che bisogna procedere caso per caso per quanto riguarda i modellisti inizia ogni Paese deve studiare la cosa in base alle proprie specificità quindi oggi possiamo citare alcuni Paesi modello
La mia seconda domanda si rivolge al dottor Monti per quanto riguarda la disponibilità di risorse finanziarie nel settore energetico vorrei sapere le condizioni per i requisiti perché un modesto paese africano sottosviluppato
Possa avere accesso a queste risorse nel nel campo dell'energia grazie
Molte sul no da Tremonti per quanto riguarda il primo punto che lei ha sollevato che non era specificamente rivolto ammette
In quanto membro di un organismo sovranazionale
Abbastanza facile non indicare in paese modello
Ma credo comunque che il suo riferimento al ma un approccio caso per caso è fondamentale
In una struttura nell'ambito del tutore di edificazione come vennero per dallo scambio di e specchi se se l'esame di casi specifici un elemento essenziale per il progresso la sua seconda domanda purtroppo non mi consente di darle una risposta immediata credo che sia molto importante che nell'ambito della cooperazione tra
Paesi africani ed Unione Europea il settore energetico riceva tutta l'attenzione necessaria Sissoko che vi sono anche disponibilità finanziarie
Se alla fine di quest'azione potessimo mete cinque Tatò io troverà il modo per farle giungere una risposta adeguata grazie comunque per la sua domanda
E signor mandi voleva forse aggiungere qualcosa
Vorrei
Con me
Ha fatto e forse Monti per quanto riguarda la prima domanda che mi sembra molto pericoloso indicare un paese che sia un modello unico è un problema per il Paese perché
Potrebbe essere messo in difficoltà e da poteva diventare un anti modello e poi perché come è stato già detto non esisto modello unico ci sono esperienze esperienze che hanno elementi molto positivi elementi meno positivi e e la cultura di ogni singolo Paese deve essere presa in considerazione quando si tratta di costruire una regolamentazione
Di contro alcune organizzazioni collettive possono cercare di vedere ciò che buone ciò che è meno buono nelle varie esperienze ciò che facciamo nella nostra Agenzia ai con i nostri ventisei Stati membri e siamo del tutto disposti a condividere queste nostre riflessioni con paesi non membri non aderente alla ieri particolari Paesi africani c'è un'organizzazione africana che si sta costituendo la Franca non mi ricordo a che cosa corrisponde esattamente queste sigle l'organizzazione tese che cane per le politiche energetiche ma comunque una sigla la sigla inglese
E noi stiamo iniziando a lavorare con la stecca su questi argomenti specifici sono pronto ad affrontare questo aspetto dopo la sessione plenaria con
La persona che è intervenuta
Volta siamo in ritardo a questo punto dobbiamo riassumere le informazioni che avete sentito stamattina
E e ai relatori che parleranno dopo vi aiuteranno a rispondere alla domanda quali sono e benefici della riforma del mercato e se i costi ne sono insieme valsa la pena
Sembra che il problema della all'attuazione non è solo una piccola sfida
Hanno parlato di questa questione da diversi punti di vista per esempio cercando di trarre una conclusione per tutto quello che abbiamo sentito Hadera
Eh
Vorrei sottolinea quattro punti principali sono state sollevate oggi secondo me il primo è che e clienti devono beneficiare della ristrutturazione del mercato
E da questo punto di vista l'accesso molto importante la necessità che
Partiti testi abbiano una eccesso non descrive la storia
E la necessità per i clienti di avere accesso all'energia a basso costo poi i mercati possono operare in maniera efficiente se ci sono le infrastrutture necessarie
E devono essere benna pubblicate affidabili e
Sempre puntuali e note ci deve essere la forbice lamento adeguato è una struttura adeguata favorevole alla concorrenza compresa la necessità di e assicurare margini di capacità
Alla diversità dell'approvvigionamento e la sicurezza quarto
Ci devono essere delle regole coerenti e trasparenti Jones sul mercato
I relatori hanno sostenuto che nonostante le sfide non dobbiamo girare le spalle alla concorrenza la ristrutturazione del mercato perché benefici per gli stakeholders non troppo grande per abbandonarli e vorrei un applauso lo per tutti i relatori da ho parlato stamattina grazie
Formula ma prima della pausa caffè o due annunci da fare trema
E testi delle relazione del dottor Renzi la dottor Vasconcelos sarà dovrebbero essere a disposizione entro le dodici in inglese
Secondo non ciò coloro di voi che andranno alle resta la sessione Cherie dovrebbero aspettare cinque minuti in più perché ci vuole molto tempo per arrivare alla sala comunque tutte le sessioni parallele cominciano alle dodici in punto grazie
Tra
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