Sicurezza e sviluppo nel Mezzogiorno, il Programma Operativo Nazionale, i protocolli di legalità, il ruolo delle Istituzioni locali

Prendo mamma
Scusate
Siamo costrette un po'usate a convincere il ritardo anche per quella che esce Asha volta richiamava a differenza del fuso orario
Tra Palermo e le altre città
Ma forse non solo per quello spero non solo per motivi contingenti legate al traffico e ad altro ci sono diverse assenza diciamo
E ritardi
Annunciati ma insomma che saranno
Entreranno presenze nel corso della giornata intanto il nostro magnifico rettore del nostro ospite di che
è stato assorbito dal sei impegni e che è stato però colui che ci ha offerto ma opportune tardi
Svolge le questa iniziativa qui dove stiamo svolgendo
Il centro studi e iniziative culturali Pio la Torre
D'accordo con l'università parte mento di studio su politica dei Little società e al Dipartimento di scienza sociale dell'università
Hanno pensato di organizzare un ciclo di seminati sull'istituzione trasparenza ed educazione alla legalità nella lotta contro la mafia
E di affrontare cominciare ad affrontare questo tema con questa prima iniziativa che ha come titolo sicurezza e sviluppo nel Mezzogiorno
Il programma operativo nazionale i protocolli di rete all'età è un ruolo delle istituzione locale
Abbiamo perciò ho cercato di coinvolgere in questa iniziativa
Deve essere rappresentante sia dal realtà sociale che e in modo particolare i sindaci e di alcuni comuni che oggi sono insomma
Diciamo al centro anche della attenzione proprio per i fenomeni sia di turbativa diciamo della sicurezza di intensa presenza delle attività del racket alla mafia sia proprio sotto l'aspetto stesso
Dell'ordine dall'ordine pubblico sia sotto l'aspetto della luce all'età dei temi che in quelle realtà sono rappresentate dal punto di vista della
Dello sviluppo economico ed Emma occupazione
Io quindi non
Chi pongo ulteriori indugi
E do subito la parola al professore
Antonio la Spina
Che svolgerà la relazione in introduttivo sul tema politiche di sicurezza capitale sociale
E sviluppo del Mezzogiorno
Professore favorevole però
Grazie
Funziona così
Al centro la Torre per anche l'invito per la verità prima di passare all'argomento che trovate scritto nel programma è stamattina che all'approvazione ardori svolgeva
Vorrei dire due parole pensavo facesse il Presidente però forse sì anche
Diciamo appropriato lo faccio io sul il fatto che si tratta non solo di un seminario ma di un ciclo di seminari su istituzioni trasparenza ed educazione alla legalità nella lotta contro la mafia nel senso che
Il centro Latorre ha chiesto la collaborazione di alcuni di noi fra cui anche io ma non soltanto professore Costantino sarebbe andata russe Sabino altri che il
Chiedendo c'è un po'di come dire prego prevederlo progettare insieme per un ciclo di interventi che approfondiscano sotto varie sfaccettature quelle che sono le politiche di conti politiche diciamo un po'diverso da quelle più note da quelle più
Anche che hanno una maggiore visibilità se volete nel contrasto contro la criminalità organizzata di stampo mafioso infatti
Quello di oggi è proprio uno di questi argomenti
Gli operatori la persona direttamente coinvolta conoscono benissimo in realtà che cosa il programma operativo nazionale sicurezza sviluppo Mezzogiorno però magari molte persone che magari conoscono il fenomeno mafioso e conosco le politiche di contrasto non non ne hanno un'idea precisa quindi diciamo il primo argomento che ha vinto si è pensato tanto insieme con e gli amici del centro Latorre dei affrontare è proprio questo
E ci sono anche però altri argomenti che verranno nei mesi successivi ormai l'anno venturo il primo riguarda l'associazionismo antiracket e la difesa delle imprese
Ognuno di questi argomenti chiaramente in qualche modo è correlato a quelli agli altri tutti fra di loro in qualche modo si sovrappongono fatte oggi tra gli altri è previsto anche un intervento Di Tano Grasso che è stato come tutti sanno intanto un esponente del movimento alter Laghetto uno di quelli che diciamo è stato fra i protagonisti del movimento anti racket siciliano e poi è stato commissario straordinario per ma gestione della del iniziativa anche racket anti usura quindi in realtà il suo ruolo e ancora più appropriato nel nella nella successiva manifestazione un altro tema che la sua era forse il primo tema o come si era pensato quando si è parlato di questo ciclo di seminari
Poi alta nel diciamo a lavorare sui vari ipotesi ci siete un po'dedicati anche lo sgomento è quello dello specifica
Dello specifico rapporto fra l'attività delle pubbliche amministrazione è diciamo i per il rischio di infiltrazioni mafiose e in generale i temi legati alla alla legalità
Ma d'altro canto anche l'attività alla propria amministrazione
Sì
Viene viene osservata viene verrà trattata anche sotto il profilo della tematica che nel titolo è semplicemente enunciata ma la tematica molto importante forse anche per qualche cosa che dirò io stamattina che quella della semplificazione
Un altro argomento è quello della gestione della nuova destinazione dei beni confiscati anche perché c'è in atto un proposta di riordino normativo c'è stata già ed è stata peraltro anche discussa criticamente la sostituzione del commissario
Vallefuoco che al ruolo svolto per la verità un opera meritoria
E l'attribuzione all'Agenzia al demanio di questa competenza cosa che è stata ha sollevato secondo me anche giustamente delle critiche però intanto in questo momento si sta discutendo di una di un nuova intervento normativo e poi un altro tempo e speriamo di affrontare quello dei controlli bancari riciclaggio e transazioni sospette tutti capiamo che questo è un tema di grande interesse per soprattutto se pensiamo a una mafia che peraltro alla mafia dei colletti bianchi una mafia che si avventurose io si appropria di attività in genere apparentemente le città è che quindi si pone il problema del riciclaggio dell'impiego di denaro in attività che invece apparentemente sono appunto legali pensiamo anche a una mafia che essi internazionalizzato invece il tema anche delle transazioni che riguardano il passaggio al danaro da diciamo oltre alcune frontiere anche se oggi il concetto di frontiera nazionale è molto meno rigido di quanto non fosse in passato
Due fili conduttori sono quelli che secondo originaria progettazione accomunano questi temi cioè il fatto che si tratta in tutti i casi di politiche che forse semplificando un po'potremmo definire indirette nella azione di contrasto nei confronti del fenomeno mafioso
Perché perché la politica diretta chiaramente la politica direttamente repressiva quindi una politica che riguardi la sanzioni
Le figure di reato che riguarda il regime carcerario che riguardi la disciplina dei processi o del maxiprocesso la disciplina dell'utilizzo le prove quindi la disciplina dalla formazione delle prove quindi i pentiti e così via
Tutto un insieme di aspetti e ce ne sarebbero tanti altri di cui di cui parlare perché chiaramente sono di grandissima importanza è in cui la legislazione italiana probabile e sicuramente quella più più significativa più vasta e in Europa e forse anche nel mondo forse potremmo fare un paragone soltanto con l'esempio statunitense ma probabilmente quando già sei D'Alema e quella alla quale si guarda con come un modello
Anche perché chiaramente le caratteristiche al fenomeno Nicoletta mafiosa in Italia assumono del dimensioni ed è anche una una pericolosità sociale differente
Quindi qua e ci occupiamo sempre di politiche riguardano conosce però sono politiche che mi o non non hanno come obiettivo aggressione per così dire diretta a un mafioso alla sua libertà di movimento ai sui beni
Ai matrimoni infatti non parliamo della dei delle dei sequestri delle confische quanto piuttosto delli del riutilizzo dei beni già confiscati quindi in tutti questi casi abbiamo
Un insieme di diciamo di di di strumenti e di interventi che peraltro sono state molto spesso anche oggetto di attenzione di analisi in moltissime sedi entra questo tipo di politica queste politico definito sommariamente è un po'come dire riassuntivamente indirette
Un sono stata un po'meno oggetto d'attenzione non dico che sono egualmente importante rispetto alle prime sicuramente le prime non possono non esserci per contrastare
Efficacemente il fenomeno mafioso ma queste sono anche se molto importanti sono ovviamente complementare rispetto alle prime
Un altro filo conduttore che vorrei segnalare nel
Per ricostruire diciamo nei limiti del possibile anche un po'programmaticamente per è portare avanti per pensare a come può e andranno avanti i lavori di questi di questi seminari
Il tema della
Legalità ecco il tema alla legalità
E peraltro e citato anche nel nel titolo proprio dalla della del ciclo e riguarda anche un po'l'argomento di cui io stesso mi occuperò stamattina è un tema che in parte sicuramente è connesso è evocata in tutti noi qualcosa di
è significativo in relazione alla presenza dalla Caminito organizzate stanno qui stampo mafioso la la statua cui stessa esistenza su un dato territorio e chiaramente
Una minaccia grave forse la più grave aula legalità però non è solo questo cielo legalità
E e quindi anche l'educazione alla legalità una cultura della legalità la necessità di una
Di prendere sul serio il tema valorizza riguarda anche tantissimi altri aspetti che non è detto che siano
Direttamente correlate l'esistenza del fenomeno mafioso o che anche nella misura in cui possono talora essere connesse alla presenza sonora mafioso però possono anche meritare una trattazione una considerazione
Indipendente separata cosa che cercheremo di fare non dico oggi ma anche inermi ma un pochettino cercano di fare io stesso nella nella presentazione
Ecco perché perché tanto ovviamente la presenza della mafie quindi la speranza in positivo che la mafia venga definitivamente sradicata azzerata
In un territorio come quello siciliano con il Mezzogiorno per ma in realtà come sappiamo ormai non è un fenomeno soltanto limitato a mezzogiorno d'alta ci sono
Del attività significa della mafia anche nel resto di tale e anche in altri meno altri paesi europei ma sicuramente al Mezzogiorno la mafia ha costituito e continua a costituire
Un disincentivo una un ostacolo alla crescita alla al decollo alle attività produttive non è l'unico però certamente un ostacolo sicuramente significativo non è casuale che
E di tutte le regioni meridionali che ancora continuano a essere diciamo significativamente
Presenti nel nel all'interno del problema del divario rispetto al Centro-Nord e quindi tanto per citare un dato come dire
Che che che rinvia degli indicatori continuano a essere nell'Obiettivo uno
Mentre alcune regioni meridionali l'Abruzzo il Molise sono già fuori dall'Obiettivo uno
è invece Basilicata Sardegna stanno per uscire vale a dire stanno rientrando per tutta una serie di vicende che non non non posso richiamare ma penso siano note a tutti
Stanno rientrando all'interno di una certa forbice che una media europea di reddito pro capite
Le regioni che restano all'Obiettivo uno quali sono Sicilia Campania Calabria e Puglia
Accidentalmente proprio quelle in cui sono presente le tre forme tradizionali che avete alcolizzata è anche la sacra corona unita che è una forma più recente ma che comunque anch'essa è una forma significativa di criminalità organizzata quindi sicuramente ma non c'è bisogno di dirlo a dei siciliani
è evidente che ma mafia la presenza alla mafia rappresenta un ostacolo a uno sviluppo
Ma non è solo la presenza alla mafia realtà e anche la presenza della legalità della diciamo di una concezione che De definirei ho definito in altri miei lavori debbono regalità cioè il fatto che sono presenti delle istituzioni pubbliche sono presenti delle istituzioni che essi vanno dal istituzione statale alla all'amministrazione alla giustizia giù giù fino alle istituzioni sub nazionali la Regione le amministrazioni locali
Sono presenti delle regole che queste istituzioni sono tenuta a fare applicare ma la il modo in cui questa vengono applicate sistematicamente poco credibile
Cioè
I la
Il cittadino i gruppi sociali la comunità sociale e sì abituati conseguenza a non dare e il senso a queste regole di precetti di prescrizione di comportamento che verranno effettivamente eseguiti tavola neppure dalle stesse amministrazioni che sono chiamato ad applicarla
Il che talora può voler dire che le amministrazioni si disinteressano o sono poco rigorosa nell'applicazione del della norma ma proprio come dire anche il contrario cioè che fra dura più possibile interpretazione fra più possibili applicazioni troviamo interpretazioni discordanti da un ministro da un'amministrazione all'altra e spesso anche interpretazioni
E fiscali oppressive onerose per le attività d'impresa per esempio anche questa una forma che apparente non sembrerebbe ma anche questa una forma di legalità dai box nel senso che la legge la regola viene stiracchiata e porosa e è oggetto di interpretazioni contrastanti in sostanza non riesce a fare da presupposto a quello che dal punto di vista lo sviluppo e qui in particolare lo sviluppo economico a quello che può un presupposto un diciamo un aspetto essenziale una è condizione in mancanza della quale lo sviluppo non può verificarsi cioè il Cau con dell'imprenditore la cavo con abilità dell'azione imprenditoriale presuppone un arco di tempo che non è un giorno ma sono diversi anni
E presuppone che l'imprenditore nell'assumere degli impegni
Nel prendere delle decisioni
Nello stabilire se moralizzare uno stabilimento o se esportare in una certa direzione o se o chiedere e quindi ottenere un permesso
Abbia delle certezze ecco in presenza di una legalità debole questo viene meno e quindi è proprio la legalità debole insieme a Mary all'illegalità di stampo mafioso e spesso in congiunzione ma ripeto sono concetti fra di loro distinti che
Pro e si pone come uno dei più formidabili ostacoli allo sviluppo
Delle riceva parte diciamo questa mia idea personale ma non è ovviamente un po'Antonia poi quanto meno lo si può rintracciare anche in alcuni classici dal dalla sociologia come Weber però ci sono le ricerche più recenti condotte ad esempio dalla Banca Mondiale che guardando comparativamente qual è la situazione di una serie d'economie arretrate o in condizioni di svantaggio strutturava che purtroppo oggi se guardiamo tutti gli Stati che esistono nel mondo sono la maggioranza
Riconosce sistematicamente questa caratteristica cioè la presenza di istituzioni pubbliche deboli non deboli nel senso di non dotata di poteri coercitivi spesso si tratta di dittature spesso si tratta di regimi autoritari non debbono non significa questo
Debole significa la che e le prescrizione le regole non vengono prese sul serio o no o se vengono prese sul serio muoverlo lo sono in modo incerto in modo imprevedibile quindi la prevedibilità che è essenziale
Viene meno ora ecco che a questo punto ho cominciato sia pure diciamo in modo un po'disordinato a entrare non l'argomento di oggi che
Leggo dal programma l'argomento meno che mi è stato assegnato ci siamo assegnati già e politiche di sicurezza capitale sociale e sviluppo del Mezzogiorno in realtà ho già cominciato a parlare un po'delle politiche sicurezza introducendo gli altri argomenti ma essenzialmente del capitale sociale
O meglio non ha parlato ma opposto alcuna dalla premessa che servono a parlargli
Ora forse la cosa che è bene fare procedere in questo modo cioè articolare la mia esposizione in tre ormai un pezzo non lo sono mangiato quindi molto rapidamente in tre non dico capitoli mentre punti il concetto di capitale sociale che cosa intendiamo perché è importante per noi le politiche di sicurezza ma in parte questo un po'contiguo già anticipato
E i rapporti fra queste lo sviluppo che ho già detto ma diciamo un discorso un po'più specifico appunto proprio su quella specifica politica di sicurezza e di quella di cui oggi ci occupiamo cioè il porno però su questo non dirò molto perché ci sono degli altri interventi in particolare l'intervento del prefetto che sì o si dedicherà proprio proprio a questo a questo aspetto
Allora che cosa intendiamo per capitale sociale è un termine una nozione un concetto oggi molto di moda
Si è calcolato che è uno degli argomenti su cui c'è una maggiore produzione e quindi se pigliamo un campione di cento articoli in campo non soltanto sociologico perché è chiaro che capitale sociale si rinvia alla sociologiche ma in campo presenta anche economico
Non soltanto nel campo accademico ma anche nel campo di istituzioni come la Commissione europea come la Banca mondiale che citavo prima il Fondo monetario internazionale quindi le opere proprio quelle istituzioni che si occupano di sviluppo
Ecco che troviamo che il capitale sociale è uno degli argomenti così subire più gettonati cioè al quale viene dedicato una maggiore attenzione quindi è molto di moda
Il che può essere un bene può anche essere un male ovviamente che quegli argomenti inflazionati portano ci portano a creare un po'di confusione perché è sempre la stessa cosa
Però in realtà è c'è una ragione che si tratta un argomento veramente importante cioè è veramente s'diciamo da sottolineare l'importanza che il capitale sociale nello sviluppo
In realtà proprio in Italia
Oh scusate per meglio dire proprio con riferimento all'Italia e tutta letale non solo il Mezzogiorno una delle opere più notte anche perché stavo tradotta ma in realtà ha suscitato un grandissimo dibattito internazionale
A sottolineato in Italia o o meglio con riferimento all'Italia prima che con riferimento ad altre ad altri paesi l'importanza del capitale sociale mi riferisco ovviamente all'opera di Robert pattina un sociologo e politologo statunitense che aveva già studiato vitale in sue precedenti lavori e che ha nel novantatré pubblicato l'opera
La tradizione civica delle regioni tradotte in italiano alla e la tradizione civica dalle regioni italiane dal tal tipo americano era Making Democracy sul ruolo cioè
Il tradotto letteralmente ciò che fa funzionare la democrazia
Ora la risposta di patria ma è proprio questa il capitale sociale cioè le democrazie intendendo per democrazia
C'è il pro rettore
No al contrario anzi mi mi fermo subito
Anche non aveva avvertito neanche a me
Peraltro non me l'avevano detto mi dispiace meno detto un'altra cosa
Anche qua c'è stato un fenomeno diciamo di messaggi contrastanti in certi
è
Mi dispiace insomma per me può anche subito fare il saluto che puoi riprendere ma
Ma per
Eh sì stavo cercando di novecento all'argomento allora che cosa intendiamo per capitale sociale
Può apparire una cosa scontata in realtà non lo è
Mentre è chiaro che cosa intendiamo per capitale finanziario sono uno stock di risorse finanziare che spesso si traducono in investimenti fissi i macchinari per esempio
Può essere anche piuttosto chiaro che cosa intendiamo per capitale umano una un'altra mozione molto di moda cioè
E quel tipo di investimento che si fa non sugli e non fa tra l'altro non fa solo l'imprenditore in un certo senso spesso fa il Paese nel suo complesso sicuramente fanno i singoli individui e lavoro famiglia molto spesso cioè quel tipo di investimento che arricchisce
Il saper fare le conoscenze
La criticità cioè il fare la differenza all'interno di una reazione di riorganizzazione produttiva di una certa risorsa umana ad esempio il un certo tipo di lavoratore
Ho un certo tipo di qualificazione che cosa sia il Capitolo Sociale meno intuitivo
Perché anche perché in realtà è letteratura troviamo una serie d'definizioni contrastante in tutta questa grande massa di lavori
è ci sono alcuni autori che utilizzano il termine in un certo modo e altri con con una l'accezione che magari e anche rapportabile però non è esattamente coincidente
Io molto sinteticamente perché è chiaro non è questo l'argomento alla mia relazione ma mi limito a rinunciare a due solo i concetti di capitale sociale fra i monti possibile uno è quello che ha che in in tutti i tutti coloro che si occupano di capitale sociale si fa riferimento a concetti come fiducia per esempio un altro importante lavoro comparativo
Che ha riguardato anche letale oltranza con l'affermazione mente quel Batman mera specificamente dedicato all'Italia
E la spiegazione di pazza ma della differenza di rendimento fra le amministrazioni per esempio dal Meridione e quella del centro sud nord come noto perché la cosa di cui si è molto discusso e proprio la differenza di capitale sociale
Dal Nord al Sud ce ne sarebbe di meno
Nella secondo la definizione di pacciame beninteso nel Centro-Nord ce ne sarebbe di più
Ora il in questo in questo diciamo sotto questo profilo il
Capitale sociale
E è stato per esempio definito anche come fiducia infatti un lavoro di Fukui hanno un altro autore giapponese manda tempo diciamo di fatto americano a che s'intitola proprio così ha studiato anche lì il rendimento di vari sistemi economici
Comparando tutto il mondo sostanzialmente anche alla luce della pre della dotazione di capitale sociale
Quindi sicuramente dentro il concetto sta il fatto che esistono vengono mantenute e vengono consolidate delle relazioni di collaborazione
Di cooperazione relativamente spontanea fra attori sociali attori economici
Fra i vari soggetti che sono importanti per lo sviluppo perché però ci occupiamo non del capitale sociale in generale una delle sue ricadute nei confronti dello sviluppo per esempio quindi esistono tipicamente delle regole
Regole
Che vengono di fatto osservate regole molto spesso sono regole di tipo informale
Non è non coincidono con le regole giuridiche se il concetto di capitale sociale fossero ricco riducibile per così dire alla una regolamentazione soltanto di tipo giuridico perderemmo diciamo la sua
La sua specificità
Ora però ci sono almeno due concetti e questa è una distinzione che ho cercato in qualche modo di approfondire di capitale sociale
In alcuni casi il capitale sociale viene definito per esempio un famoso lavoro di un un sociologo americano si raccomanda come l'insieme delle relazioni
Che i singoli individui o all'interno alla comunità sussistono quindi una persona che ha più relazioni più rapporti
E inserito in un grande reticolo di rapporti a un maggiore capitale sociale per esempio se perde il lavoro il lavoro trovare un altro gli risulterà più facile se vuole lanciare una nuova attività imprenditoriale potrà avere già una parte della clientela
Diciamo consolidata se stipula un contratto si pone il problema di stipulare un contratto con un soggetto che lui direttamente non conosce potrà avere a chi chiedere potrà chiederà ad alcuni dei suoi conoscenti quindi maggiore il capitale sociale in questo senso
Del persone e comunque maggiore la dotazione di capitale sociale all'interno della collettività
Più e facilità tanto tanto maggiore è la prima tanto più facilitata la e l'attività economica dal sotto sotto un altro sotto un altro profilo
E quindi questo è un concetto molto molto significativo però in realtà a ben guardare può significare varie cose è come è stato giustamente notato proprio da uno studioso di mafia del delle organizzazioni criminali italiano Rocco Sciarrone
Non è sempre detto che il capitale sociale inteso in questo specifico modo vada produca degli effetti positivi
Ho produca comunque degli effetti che favoriscono lo sviluppo in un certo senso per esempio se pensiamo a un mafioso non è una persona dotata di un grande capitale sociale in realtà si
Nel sexy per capitale sociale non ci limitiamo proprio a vedere il soggetto così come veniva descritto da Calderón pentito Calderone come un ragno al centro di una grande ragnatela
E questa è la descrizione metaforica ma molto efficace che calderone dava del mafioso questa ragnatela e tanto più estesa quanto più il mafioso e potente
Il mafioso sia al mafioso vecchio stile tipicamente pensiamo non so Giuseppe Genco Russo con Carlo Vizzini
E quel mafioso che era il boss di listino ai funerali del figlio andò tutto il paese di Riesi dieci mila persone
Quindi chiaramente tutto il Paese a tutta la comunità è inserita nel verrete nella Rete stavolta la rete di un ragno dal mafioso quindi avere o meglio essere dotato essendo per esempio un mafioso
E sicuramente quindi un soggetto il quale la cui stessa esistenza e di ostacolo allo sviluppo
Di un forte capitale sociale è un bene o un male
Ecco lasciamo stare le valutazioni così in astratto in concreto è un male è chiaro che è tanto più forte il capitale sociale della mafia o se non dalla mafia per esempio di gruppi che compongono fra di loro per manipolare gli appalti per interferire sul funzionamento cambia amministrazione
Per ottenere
Il conseguimento di un posto pubblico per manipolare i concorsi pubblici in tutti questi casi che cosa abbiamo abbiamo forme di capitale sociale che sono in azione per così dire ma il cui Obiettivo o scusate il cui risultato non è favorire lo sviluppo la modernizzazione anzi è proprio ridurlo
Ok o o a o o ostacolarlo quindi
Da questo punto di vista occorre una precisazione non basta dire che il capitale sociale propizio uno sviluppo per così dire è un insieme di regole è un insieme di relazioni sociali punto e basta perché a questo punto molti soggetti
Hanno tutto l'interesse a creare stock per così dire di questo capitale sociale pensiamo al politico il quale si avvale di un una rete di clientele e nel momento in cui lui si reca si ritirò dalla vita dalla vita politica la passa pare pare a un figlio
O alla moglie o alla tutti fa casi che non succedono mai come sappiamo no o alla o al nipote o al o al non sono al collaboratore
Ecco in questi casi si parte tratta di un capitale sociale indubbiamente perché anche se lui ha cambiato pure colore Palm politico non ha più e non è più non ha più a testa dallo stesso partito dirittura cambiato partito è e migliaia di volte si muovono come un sol uomo appresso lui ecco anche questi sono fenomeni capitale sociale molto significativi
E tuttavia certamente non li non li giudichiamo e in prima battuta voi chiaro l'analisi dovrebbe essere più approfondita come fenomeni di modernizzazione o propizia uno sviluppo e allora non tutto il capitale sociale è favorevole allo sviluppo ma soltanto certe sue forme per per l'esattezza anche qua il discorso dovrebbe essere più articolato minimi denunciarlo quella forma di capitale sociale che favorevole allo sviluppo e quella che senza definirla precisamente nella propria mente Patty LAM che quello che si chiama civismo
Cioè
Quel tipo di capitale sociale in cui
I componenti della comunità
Anche in modo impersonale cioè non necessariamente facendo perno sul rapporti di tipo personale che poi spesso sono rapporti il tipo patrono cliente ma anche in modo impersonale credono
Nella vigenza di regola di carattere generale generale scusate eh né e fanno si sforzano ognuno per la sua parte
A nel nel nel mantenimento nel rispetto all'osservanza
Di questo tipo di regole per esempio la regola per cui i concorsi pubblici in un'amministrazione dovrebbero essere meritocratici anziché manipolati per ragioni non necessariamente clientelari ma di tipo particolaristico è una regola del genere
è una regola che non è molto speculato alla molto spesso il meridionale anche se potrebbe diciamo avere anche l'interesse a crederci non ci crede
Non crede che sia così
Crede che è un aureo ha scritto sulla carta però non crede che sia veramente veramente applicata Marie ha tutte le ragioni per farlo magari può essere che lo il suo giudizio sia un giudizio del tutto realistico ok
Quindi ecco che quindi la presenza di regole di questo genere regole universalistiche e regole che rinviano ha un'idea di civismo di senso civico
Presente in una collettività
Consente che cosa che si accendono e si mantengano in modo spontaneo senza il necessario costante ricorso per esempio i tribunali
Dei rapporti di fiducia del rapporto di collaborazione che sono poi quelli anche che consentono il decollo delle attività economiche ok
In questo senso il capitale sociale è essenziale non solo per il buon funzionamento alla pubblica amministrazione di cui ci parla partiamo ma in generale per la presenza di attività economiche
Capitaliste
Ma non solo capitalista comunque attività economiche produttive di tipo moderno e per la loro crescita
Tutta la volta in cui questo manca strana proprio come ci dice appunto la Banca mondiale riscontriamo che all'interno di un certo territorio l'accertare con l'atterraggio
La terza nazione tipicamente anche lo sviluppo economico anche se dovremmo parlare di tante altre cose ma qua ci fermiamo solo sul gruppo economico Langue
Ok
Ora fatta questa premessa che mi è venuta molto più lunga di quello che avevo intenzione di dire quindi adesso vado veramente How to Accurso come si dice appunto come direbbe la Banca mondiale
è ecco che che che cosa e per quei e perché è una un un esperienza come
Il programma operativo nazionale sviluppa le avete al Mezzogiorno è importantissima perché indirettamente non è soltanto finalizzato a combatterà la mafia e quindi ci sono una serie di assi
Di intervento che riguardano per esempio
Il potenziamento della dotazione tecnologica delle forze di polizia
Dalle forze di polizia che abbiano dei collegamenti telematici più efficiente che abbiano tutti tutte cose che sono scritte nel programma operativo e che sono state anche fatte tra l'altro perché una cosa è scrivere un programma come ci insegna i giornali il recente che ci ci dicono che per esempio in Sicilia soltanto il venti per cento alle risorse comunitarie prevista Agenda due mila
In quattro anni perché ormai siamo qua fino al due mila quattro sono stati anzi se contiamo il due mila sarebbero pure cinque sono state spese rispetto ciò accetto forse una cosa è scrivere che è una cosa vogliamo fare altra cosa puoi farla
Il una caratteristica molto significativa al promotore di un'azione sicurezza sviluppo nel Mezzogiorno e che è un programma che cammina cioè che è e e nelle condizioni mantenere gli impegni che vengono prese su questo farà un'ultimissima notazione molto molto rapida alla fine spero in me imminente del mio del mio intervento
Dicevo
Una serie di questi filoni questi assi di intervento sono certamente importanti e chiaramente e rafforzano l'azione di polizia
Però e la Provincia all'azione di di controllo azione di contrasto de delle forze di polizia con paziente considerato o per esempio la previsione alla realizzazione di un sistema che consente il confronto telematico per via telematica delle impronte digitali
Acquisite e memorizzato elettronicamente questo ovviamente facilita e rende molto più dà voce più spedita l'attività del del dalle stesse forze di polizia
O per esempio una serie di diciamo di di innovazioni tecnologiche riguardo al controllo alle frontiere il controllo le cose che il non hanno a che fare soltanto qualche nel dare stampo mafioso ma con i mercanti di esseri umani e con la gli scafisti e così via e così via anche questo
è il contrabbando per esempio è crollato verticalmente negli ultimi anni il reato di contrabbando
E registrato dalle statistiche ufficiali che certamente non è tutto ma è crollato verticalmente
Grazie all'efficacia dei controlli sulle frontiere dichiarante non sono ancora del tutto efficace Dante che abbiamo ancora degli episodi che sono che sono noti a tutti insomma
In tutti questi filoni abbiamo degli investimenti che sono stati previsti sono stati realizzati e stanno dando i loro frutti quindi abbiamo un un proprio rispettati tutti i passaggi della programmazione cioè seguono Obiettivo lo persegua un realizzo e o o dei risultati che posso verificare in in questo in questo campo però un filone importantissimo del programma operativo
Sviluppo sicurezza sviluppo nel Mezzogiorno riguarda proprio il capitale sociale perché riguarda l'educazione alla legalità e la diffusione di una cultura della legalità
Quindi abbiamo una serie di iniziative per esempio una che molto noto ormai il Consorzio Sviluppo e legalità che riguarda una serie di comuni del
Della della Provincia di Palermo praticamente e che enti i quali hanno partendo dalla esigenza di riutilizzare alcuni dei beni confiscati e in particolare
Soprattutto le terre hanno creato un modello di
Di produzione che anche una un ritorno economico e sul quale sono imperniato una serie di di attività importantissima di diffusione della legalità ora perché caso mandarono al dibattito mi riservo di dire qualche altra cosa una cosa sola vorrei sottolineare perché usare da un lato quello che ho qui una sintesi grafo tutto il lavoro di valutazione intermedia del programma operativo che del dicembre due mila tre quindi circa all'incirca un anno fa il programma operativo nazionale Zico sicurezze sul Po al Mezzogiorno mo'abbiamo in questo quadro comunitario di sostegno cioè il due mila due mila sei ma in realtà è stato non è noto non è una novità nel senso che
C'era già un suo antesignano anzi dei suoi antesignani nei quadri comunitari di sostegno precedente
Uso un po'questo gergo di politiche comunitarie che presumo sia noto a tutti però se ci fosse bisogno posso fare dei dei chiarimenti quindi in quando dopo la riforma i fondi comunitari all'ottantanove dall'ottantotto
Ogni volta che l'abbiamo degli interventi cosiddetti strutturale cioè delle politiche di coesione
è necessario che ogni singolo Stato preveda un documento di programmazione vasto che includa tutti gli interventi che si chiama appunto Quadro comunitario di sostegno che ha una durata pluriennale il primo è stato ottantanove novantatré il secondo novantaquattro novantanove per ora siamo al terzo
Nel terzo periodo come vedete Ogna e che due mila due mila sei la durata ogni volta progressivamente si estende
Lasciamo stare la valutazione di quello che è successo prima che il che è stato pure molto significativa molto interessante cioè ci sono state però dell'esperienza e soprattutto di tipo pilota nel nelle precedenti edizioni di quello che oggi si chiama
Programma operativo nazionale sicurezza sviluppo nel Mezzogiorno però la cosa che viene sottolineato nel rapporto valutazione da un attore l'efficienza della spesa l'altro però ma qua vado un po'semplificando proprio con l'accetta
Abbiamo che vengono criticate un pochino viene sollecitato un pochettino l'amministrazione del programma che e si intesta al Dipartimento di Pubblica Sicurezza sostanzialmente anche col discorso dovrebbe essere un pochettino più articolato
Ad aprirsi di più ha proprio alla dimensione locale che invece normalmente caratterizza la gran parte OCSE non tutti gli interventi riconducibile fondi strutturale cioè
è una cosa che viene anche dall'Italia ma soprattutto ci viene un po'anche dalla dall'unione europea c'è proprio una spinta
Una quella che potremmo definire forse un po'criticamente almeno io sono un po'abbastanza critico una retorica della partecipazione del partenariato dello sviluppo da un basso ok
Che molto spesso ha funzionato ci sono dei casi di sviluppo dal basso i distretti industriali per esempio che sono esempi preclari di come dovrebbe funzionare allo sviluppo
Ma qua che funzionò lo sviluppo dal basso o a ricetta dello sviluppo dal basso
Proprio in quelle aree dove c'è già una grande dotazione di capitale sociale
Se quella dotazione manca c'è il rischio certe volte non è il rischio ma è una certezza che proprio quegli strumenti che sono stati congegnati sono stati progettati all'insegna dalla filosofia dello sviluppo del dal basso per esempio i patti territoriali
In realtà riproducano al proprio interno
Gli stessi difetti le stesse problematiche si è un po'il vecchio intervento straordinario sia del particolarismo
è della come dire orientamento a interessi come dire molto di medio breve termine che sono proprio loro dovremmo superare ora quindi
E il fatto che proprio questo programma sia quello che ha funzionato meglio almeno intermedi capacità di spesa ma in realtà anche in termini di risultato non si deve proprio al fatto che la sua gestione relativamente accentrata proprio perché fatto al dipartimento di pubblica sicurezza
Punto interrogativo corrisposta mia ovviamente sì
Il che quindi mi porta però a sottolineare che anziché modificare la sua impostazione come raccomandato proprio dai dai valutatori quale in qualche modo evidentemente aderiscono puro loro a questa ideologia del decentramento
Anziché modificare radicalmente questa impostazione è chiaro che è importantissimo cercare anche perché ce lo dice tutta la politica comunitaria
E cercare i rapporti con le Regioni cercare i rapporti con i Comuni cercare rapporti con quei patto i Comuni che se hanno hanno creato anche strumenti come i patti per la legalità per l'appunto
E che Enrico al cui interno quindi c'è specificamente questa prospettiva ma se poi si tratta di quelle stesse ragioni o di quegli stessi patti territoriali che non sono neppure in grado di spendere il venti per cento delle risorse che sono state assegnate solo un ruolo forse su questo un minimo del ripensamento sarebbe necessario
Forse corriamo il rischio un'esperienza di successo si tramuti in un esperienza che poi diventa un po'meno di successo e quindi su proprio la mia notazioni critiche che amo e tutti dobbiamo essere anche nelle Commissioni qua di fare notazioni critiche
Non riguardano non tanto quello che si lavoranti Noventa se avesse avuto più tempo avrei annoiato ovviamente Vittorio si poteva scendere nel dettaglio di alcune delle misure allearsi e così via ma la mia valutazione personale del program di questo programma e delle versioni precedente
Nettamente positiva una possibile evoluzione invece la vedo con una certa preoccupazione però mi rendo conto di aver abusato abbastanza anzi forse troppo la vostra pazienza e mi fermo immediatamente grazie
Prima di dare la parola al professoressa è andata poniamo riparo a una involontaria diciamo caffè perché siamo state invertite informate tardi die
Della presenza del professore Sant'Angelo pro rettore dell'università che però non c'era adesso il suo saluto ai lavori di questo convegno professore Sant'Angelo si accomoda e qui accanto a me
Accanto a un amico è sempre un piacere non c'è nessuna gaffe diciamo che ci sono delle discrasie organizzative per dirla in termini eleganti
Che nella convulsione delle giornate che tutti abbiamo possono a cadere a me è stato detto solo ieri sera alle dieci e mezzo dal Rettore per telefono che stava andando a Messina come anche tu Usai
Che stamattina appunto facessi in modo di dare io il saluto formale quindi vi annoierò pochissimo appunto perché è un saluto formale ma come proverò a dire da parte dell'ateneo non soltanto formale ma anche sostanziale
La forma cioè a dire da forma di ospitalità che diamo con molto piacere in particolare a manifestazioni come queste
E già assolta nell'istante in cui i vostri lavori sono appunto ospitati qui
La sostanza invece diversa in qualche modo nel termine istituzione ci stiamo anche noi fino a prova contraria l'ateneo palermitano e un'istituzione
E siccome io da quando qualche mese fa se la memoria non mi inganna
Non riesco ancora cancellare dalla dalla mia mente una frase abbastanza efficace molto sintetica del procuratore Pietro Grasso
In questa in città nulla e come appare
Ne e riesce se non c'ero io non voler arrivare al top sono
Se loggia o le opere di in questa città annullare come appare che mi sembra estremamente funzionale caustica financo per rappresentare che la che poi la realtà nella quale tutti quanti viviamo
Immersi controlla vale sempre
Mai tanto opportuno continuare a reggersi
E impegnarsi per capirne funzionamenti non c'è nessuna istituzione e quindi neanche Università degli studi di Palermo che posso illudersi o tantomeno farsi bella di essere immune certamente immune dal cancro generale e storico
All'interno del quale tutti quanti Viviano
Avendo questa consapevolezza ateneo palermitano si ritiene impegnato per quello che può e nell'ambito delle sue si capisce competenze non può invadere campi altrui
I settori legislativi se non per le competenze degli illustri colleghi alcuni dei quali anche presenti non lo riguardano tanto meno il settore esecutivo ma certamente anche noi facciamo la nostra parte
è facile darvi un esempio io ora mi precipito giù
Il che mi impediranno entro avuto la fortuna grazie la discrasia di ascoltare tutta una serie di stimolanti indicazioni già arrivati da Danilo la spina avrò la sfortuna di non sentire Giovanni Fiandaca però Luisa come funziona il meccanismo
E perché mi precipito giù perché andiamo ad inaugurare l'anno accademico sabato prossimo ventinove il rettore non c'è ci sono delle cose pratiche da fare qui assolvere dove lo inauguriamo
E dove lo abbiamo inaugurato l'anno scorso
Perché queste sono cose che per amor di patria ogni tanto bisogna anche ricordare dire
L'anno scorso l'abbiamo in mente inaugurato in un locale abbandonato distrutto che è diventata una deve forse dei luoghi migliori per farmi gli atti che è comunque riunioni di carattere culturale
Della città
Che era un locale a tutti noto per essere rimasto per vent'anni forse locale per la proiezione di film a luci rosse
E quest'anno ma faccenda e ancora più in argomento noi sabato prossimo ci vedremo in una cosa che per quelli della mia generazione RG era rimasto un fantasma
Un fantasma anche abbastanza penoso da vedere ogni mattina quando ci recavamo alcuni da studenti alcuni da giovani professori a fare lezioni nelle nostre singole facoltà cioè il complesso con gli atti con il quale rimasto ventiquattro anni in costruzione
E ma non è che c'è rimasto ventiquattro anni in costruzione o in decostruzione come forse sarebbe meglio dire per caso
C'è rimasto perché una serie di note vicende alcune delle quali poi emersi negli anni fino alla cronaca e avevano fatto sì che l'appalto bloccato bloccato due volte
Grande interessa di respiro nazionale alla fine risultata collusa con la mafia questo appalto non riusciva portare i propri frutti
E istituzione istituzione sempre stanca qualcosa nei gangli di funzionamento di questa istituzione evidentemente non ha funzionato
Come doveva funzionare
E allora Grasso ha ragione il procuratore Grasso con tutto il rispetto per un altro Grasso presenta in Aula Jeunet ha detto nel modo più funzionale e breve possibile in questa città nulla è come appare io ho la sensazione che ancora ci sia molto lavoro da fare
Sì sì riesce dopo ventiquattro anni finalmente a dotare gli studenti di questa tenendo di quattro mila posti abbiamo una fame di posti incredibile nessuno come i colleghi della facoltà di giurisprudenza o di lettere lo sa
Vuol dire che qualcosa si è fatto ma quanto altro c'è da fare a mio modesto avviso moltissimo
E allora stando così le cose
E l'ateneo palermitano che si onora come si deve dire quando si assolve un ruolo di avere ospitato i lavori di questo seminario ma che dall'altro lato è gratis sino al Centro Pio la Torre al Dipartimento di studi e politica per continuare a dare l'opportunità di approfondire un fenomeno talmente articolato talmente tentacolare
Dal quale forse non basterà neanche la nostra generazione per riuscire a a liberarci ciò non toglie che siamo qui e cerchiamo ognuno di fare la nostra parte
Ringrazio ancora il professore del Sant'Angelo quindi ha la parola adesso al professore Fiandaca che parlerà su prospettiva attuale della sicurezza
Pronto sì
Ma ringrazio innanzitutto gli organizzatori di questo incontro il Centro Pio la Torre Nino Mannino ritorno un l'omologo gli altri amici e per avermi invitato a prendere la parola in questo seminario
Prometto che sarò di essere breve anche perché a un certo punto mi debbo allontanato per un appuntamento e cercherò e cercherò di riuscirci cosa che non sempre mi riesce facile negli ultimi tempi
Il titolo della mia del mio intervento non è prospettiva attuale della sicurezza ci sarà stato un errore tipografico e prospettive attuali del concetto di sicurezza ripetono cose già dette da meno la spina però forse dello sviluppo però il il termine sicurezza un pochino di più visto che con cento euro
Il mio il mio intervento proprio sulle possibili accezione che il termine sicurezza oggi assume come tutti sappiamo la parola sicurezza è diventata nel corso degli ultimi tempi particolarmente di moda
Una delle parole più utilizzati
E questo termine e diventato di uso crescente direi a più livelli ma intanto su un piano culturale direi su un piano addirittura antropologico
Sul piano sociologico sul piano criminologico e sul piano giuridico ora tra queste tra tra queste accezioni
Ci sono come è ovvio delle connessioni ma non delle in coincidenza e poi il discorso per quanto sempre riusciamo presenti connessione però può anche assumere a delle articolazioni
Diversificate a seconda che si faccia riferimento a un contesto regionale a un contesto nazionale o addirittura a un contesto sopra nazionale
Ora entro e i confini interni o regionali la sicurezza per tanto tempo come evoca la stessa espressione tradizionale pubblica sicurezza
Il finito collo col uccidere sostanzialmente con la difesa del cosiddetto ordine pubblico
Da questo punto di vista la sicurezza è un bene collettivo potrebbe si prospetta come un bene collettivo rientrante nella competenza prevalente
Della giustizia penale del forse di polizia
Purtroppo leggo e anche in questa accezione del male continuava a parlare di sicurezza perché specialmente dalle nostre parti
Te la sicurezza continua a essere intesa in non piccola parte come anche ho visto né Nenni nei progetti PON simile nel come assenza
Di forme di criminalità dal raggiungere una tale soglia da apparire intollerabili veda apparire intollerabili nel senso di incompatibili
Con la presenza di un retroterra cioè di un insieme di condizione che consentano
La nascita io lo sviluppo di un libero mercato come diceva quindi commettere in evidenza prima anche Nino la spina in questo senso ma sicurezza come insieme dalle condizioni che garantiscono lo svolgimento di un mercato esente da violenza o o da elementi di interferenza illecita va bene la sicurezza e sempre più considerata un presupposto bello sviluppo
Da questo punto di vista quindi si ripropone il problema del nesso
Tra sviluppo sotto sviluppo e presenza in particolare dalle nostre parti della criminalità organizzata il discorso
Il problema dei rapporti tra sviluppo e presenza della capita organizzata necessiterebbe cioè il tema è così complesso diurna dall'alto di un approfondimento autonomo che in questo caso non possiamo fare comunque come diceva giustamente prima
Come sarà la prima la spina oggi c'è un crescente consenso addirittura a livello internazionale nel ritenere che lo stesso sviluppo economico
Ah bisogna di determinati standard di legalità e per legalità si deve intendere non sa non soltanto l'assenza di forme di criminalità
Intollerabili cioè intollerabile appunto perché incompatibili con la con l'insieme delle condizioni che dovrebbero garantire un normale funzionamento del mercato ma perché legalità significa anche
Prevedibilità degli effetti delle azioni future da questo punto di vista vorrei richiamare per esempio la famosa storica senta una famosa ormai per noi giuristi diventata storica sentenza della Corte costituzionale la sentenza numero trecentosessantaquattro del mille novecentottantotto
Che nel mettere in evidenza il valore
Illuministico opposto illuministico oggi molto in crisi per tante ragioni che non posso mette in evidenza alcuni intuibile
Cioè la mette in evidenza il valore tendenziale della certezza nel del diritto cioè a corte costruzione cavense come certezze ha detto che significa la certezza del diritto dovrebbe essere un presupposto
Della certezza delle libere scelte d'azione futuri dei cittadini quindi vediamo da questo punto di vista come certezza nel senso di prevedibilità degli effetti l'azione futura dovrebbe essere e lo insegnano pure Max Weber un presupposto fondamentale di un agire economico moderno
Ho però ve vediamo e e diciamo ed è triste constatare come certe accezioni tutto sommato tradizionale la sicurezza per noi continuano ad avere diciamo un un valore in senso modernizzate
Che in realtà dovrebbero invece rappresentare delle verità definitivamente acquisite di cui non dovremmo più parlarne
Ma purtroppo si si ripropone come moderno un concetto di sicurezza tutto sommato tradizionale ma come sappiamo anche con riferimento alla al comma cioè il concetto di sicurezza
E il tende ad assumere anche connotazione ulteriore rispetto a quelle tradizionali nel senso che questo concetto di sicurezza
Sempre concepito come insieme delle condizioni che garantiscono libero mercato Rossi per lo si vorrebbe vedere non più affidato soltanto all'altra all'invito alla alla competenza del della giustizia penale e dei carabinieri ma lo si vuole vedere in una accezione più dinamica che vede interagire
Da un lato le forze di polizia
La giustizia penale con le altre istituzioni quindi in un'ottica di interazione istituzionale e le istituzioni che vengono in rilievo in questo senso sono in particolar modo in modo privilegiato le istituzioni locali cioè dalla Regione
La Provincia come ma questa prospettiva della sicurezza diciamo più più dinamica e più interattiva dovrebbe richiamare anche l'impegno e e l'azione nell'ambito delle diverse articolazioni della società civile da questo punto di vista e in sintesi gli strumenti i potenziali negli strumenti di potenziamento della sicurezza
Sembra una individuabili in una duplice direzione da un lato e non imponente sforzo di rafforzamento delle tecnologie mirante ad una ottimizzazione delle risorse disponibili così si esprimerà anche la la spiegazione del del ponte
L'ha detto pure che non aspira cioè questo significa non aumentarle quando soltanto quantitativamente probabilmente in alcuni casi non ce n'è bisogno le unità nella Guardia di Finanza o le unità dei carabinieri osé
Un un unità delle forze di polizia
Ma significa potenziare soprattutto gli strumenti tecnologici innanzitutto a livello informatico per fare in modo che si realizzi un migliore livello di informazione e di comunicazione delle notizie in difesa preventiva
Della legalità non soltanto diciamo tra le forze di polizia in senso stretto ma tra tutte le amministrazioni pubblica da questo punto di vista mi risulta ad esempio però non so come sei come abbia funzionato
Che nell'ambito dalla Regione Siciliana per esempio sono stati stipulati dei protocolli di legalità che verrebbero insieme operare
Carabinieri Polizia Guardia di finanza insieme ad un'apposita struttura che sarebbe stata creata all'interno della regione siciliana per prevenire le infiltrazione di mafiosa
Soprattutto ovviamente in quei settori
Diciamo in cui la l'amministrazione pubblica le scelte politiche a a livello regionale
Diciamo riguardano
Assegnazione di risorse appalti eccetera
Però sarebbe interessante vedere come queste queste strutture preventive creata nell'ambito dei protocolli di legalità
Hanno di fatto operato se hanno operato così come avrebbero dovuto operare
La seconda direzione di fondo in realtà riguarda una efficace azione di sensibilizzazione e di adeguamento culturale e dei cittadini cioè facciamo riferimento in poche parole a strategie di educazione alla legalità con tutto questo con tutto quello che è questo può significa ora sotto il profilo dall'azione educativa e il potenziamento della sicurezza
E implica ogni o implicherebbe non so quanto questo finora sia stato realizzato io parlo soprattutto da un punto di vista diciamo teorico nono esperienze di prassi operative implica anche l'attivazione di interventi di sostegno formativo e di sostegno assistenziale
Ai giovani
In una forma sempre questo importante di collaborazioni interattiva tra i diversi settori della pubblica amministrazione interessata e questi diciamo questi interventi di sostegno a livello formativo e a livello assistenziale
Dovrebbero essere miranti appunto a diminuire le forme di disagio sociale e Alpitour le cause della devianza devianza intensa nella accezione più ampio
Ecco che
Vediamo come ho anche il concetto di disagio sociale evoca oggi quello di sicurezza però in una accezione un pochino diversa rispetto a quella di cui stiamo parlando e in un certo senso con quello che sto per dire
Andremo un po'tiro fuori tema però secondo me non è non era opportuno fare una carrellata delle diverse accezione in cui oggi il bene sicurezza non solo ci interessa ma direi addirittura comincia ossessionato sci
Un po'oggi
Esami rapportata al disagio sociale sicurezza viene in rilievo soprattutto il negativo
Cioè come in sicurezza nelle due versioni della insicurezza socioeconomica per un verso e addirittura nella insicurezza esistenziale
Per altro verso
Un sociologo francese abbastanza noto Robert Castel ha di recente pubblicato un libro dal titolo l'insicurezza sociale che significa essere protetti
Edizione Einaudi che Nino conosce la sua senz'altro questo libro direi io le consiglierei la lettura perché mette bene in evidenza oggi
Io ero i i veri i versanti rispetto ai quali il concetto di sicurezza correlativamente negativo de insicurezza vengono in rilievo
In sintesi lui mette in evidenza con un senso di insicurezza ad opera le nostre vite tenni al temiamo di venire aggrediti per strada o in casa e torna all'antico concetto di sicurezza
Ma l'insicurezza in questo senso socio economiche emerge nel fatto che paventiamo come sappiamo cioè se hanno mai proprio personalmente molti di noi di perdere il lavoro devono ottenere la pensione ricadere malati senza poterci curare è vero re rileva Castelli che le protezione del dalla violenza e le rischi dell'esistenza sono tutto sommato ancora oggi è più elevate il cioè le funzione difensiva dello stato di diritto che non per esempio già rispetto al secolo scorso accade però che ambedue i generi di protezione
Vengono oggi e Rossi da un'ideologia e io concordo con questo punto di vista che attribuisce solo all'individuo la responsabilità dei cinema e da un sistema produttivo che divide le persone in vincitori e vinti
Il sentimento di insicurezza in senso sia economico sociale si esistenziale è stato per esempio anche acutamente analizzato da due psichiatri che si occupano di problemi giovanili
Mi guerra ben ben Assayag via di origine sudamericana e Geraci mette che hanno pubblicato un libro dal titolo L'epoca delle passioni tristi
Proprio in questo libro dedicato ai problemi del disagio giovanile emerge come causa for come causa non secondaria anzi causa principale di molta parte del disagio giovanile
Sia oggi darla pesare proprio in una passione tristemente i due autori il concetto Lollo traggono da Spinosa che come noto parlo per primo l'Ispra notizie di passioni tristi e questa passione triste da cui sarebbero dominata i nostri giovani oggi è proprio un sentimento di impotenza ed è incertezza
Che porta a vivere il mondo come una minaccia e che indurrebbe a chiudersi in se stessi ed è e da ad armarsi contro aggressori o aggressioni reali o molto più spesso supposte
La maggiore domanda securitaria anche in senso psicologico
Influenza come sappiamo i programmi politici anche al momento dell'elezione in Italia e negli altri principali Paesi per cui la domanda di sicurezza questa volta sì e di difesa dalla criminalità però in un'accezione che va al di là del tradizionale ordine pubblico
Perché l'altro essa domanda di di sicurezza oggi anche al di volta lo stand rivolta alla stessa giustizia penale alla stessa polizia
Diciamo assume una dimensione esistenziale in termini non solo di inviolabilità dei beni ma di inviolabilità fisica e psichica della nostra persone no
Che fa emergere direi
Qualche cosa di nuovo dal punto di vista del modo di percepire psicologicamente il problema dell'insicurezza rispetto alla all'otto dispetto al passato per esempio non è un caso che una legge da noi approvata nel due mila e uno
è stata sempre emblematicamente intitolato il problema il pacchetto sicurezza
E ha trasformato il due circostanze aggravanti del furto in reati autonoma cioè il furto in abitazione
E il e il furto con strappo cioè le ha trasformate in realtà autonome anche per mette in evidenza dire sul piano simbolico che oggi la sicurezza che vogliamo protetta anche dal dallo Stato dalla norma penale è una sicurezza intesa proprio come vulnerabilità fisica psichica
Come uno spot con uno spazio addirittura de di vita personale di di privatezza che sentiamo direi neutro nevrotica mente né praticamente minaccia
Ho
Che come fare per intervenire su questi piani te
Vanno al di là della sicurezza intesa in senso Criminal tradizionale
Ma se per esempio la ricetta del sociologo Castelli prima evocata e quella di
Difendere è innanzitutto rafforzare lo stato del diritto
E dall'altro dice cooperare lo stato sociale dice Castel dobbiamo recuperare
Il compito forse principale il compito proprio che storicamente gli Stati hanno assolti qual è stato il completo proprio dagli Stati alle frodi forse il compito vero storicamente sociologicamente quello di essere stata e principali
Dispensa storia del bene della sicurezza nelle sue varie
Forme è una ricetta questa oggi
Credibile o è una ricetta obsoleta un pochino utopica
Ma se noi consideriamo l'evoluzione o se vogliamo perché potremmo anche dire all'involuzione dalla prospettiva della sicurezza collettiva
Dopo l'undici settembre e come sappiamo dopo l'undici settembre sicurezza collettiva significa innanzitutto
Difesa della incolumità pubblica cioè la difesa della vita nella e dei beni della della integrità fisica delle persone da attacchi terroristici che possono minacciare una cerchia indeterminata vino e quindi torniamo
Cioè emerge un concetto di sicurezza collettiva come incolumità pubblica tutto sommato questa volta però in una accezione più più tradizionale
Però la novità cuore la novità è che proprio l'undici settembre e non è non è una retorica avvocato la prospettiva della globalizzazione che ci piaccia o non ci piace esiste
Mi mi pare che fanno apparire diciamo una una ricetta dietro guardia pensare che la domanda securitaria nelle sue varie accezioni oggi possa essere nella misura del possibile è soddisfatta ripensando a un potenziamento dello stato
Nazionale
E il discorso ci porterebbe a questo punto a ad esaminare i possibili riflessi del problema della difesa della Sud della della sicurezza
A livello internazionale contro il terrorismo con i suoi riflessi sull'esigenza di ripensare il garantismo classico
Nei rapporti tra tutelati dalle sicurezza e tutela delle libertà fondamentale il discorso sarebbe lungo accenno soltanto a un punto
Filosofi del diritto e giuristi e penalisti anche di
Indubbia provata fede democratica oggi sostengono
Questo cioè che anche noi giuristi democratici dobbiamo pensare
Nuove misure di controllo
Giuridico ma anche nuove forme di controllo informale
Che modifichino l'equilibrio dei rapporti tra sicurezze e diritti fondamentali
Ma in modo da sacrificare larghe porzione dei diritti fondamentale di concedere crescente spazio alla sicurezza tutto questo non ha una diciamo un effetto immediato rispetto al tema specifico di cui ciò occupiamo cinese però consideriamo anche sicurezza come difesa criminalità oggi significa
Difesa non solo dalla chimica organizzata di casa nostra
Ma difesa dalle diverse fonti sì delimitano localizzata tra cui la difesa terroristica entrare tra cui la difesa dalla criminalità terroristica allora a a questo punto il discorso sì complicato c'è da ripensare il rapporto tra liberal democrazia libertà
E tutela della sicurezza con rischi di involuzione che in altri tempi avremmo definito senz'altro autoritaria c'è una sfida per la democrazia perché dobbiamo vivere e tutto questo può avere anche qualche qualche ricaduta
Sul piano non solo concerto ma anche operativo rispetto ai problemi concreti in cui questo nostro discorso sfocia grazie
Grazie al professor Fiandaca come avete visto è arrivato il prefetto ricordo che sono presenti
Innova diversi Sindone dici
Sono presente il segretario
Della CISL poco Mezio del presente
Tano Grasso io non so qui rappresentarmi
E come lavori diciamo di questo
Di questo seminario e comportano una certa fra più tardi
Esecuzione senza indugi approfitto dall'arrivo del prefetto per dargli immediatamente
La parola
Prefetto Giosuè Marino chiede ringraziamo per insomma nonostante le sue grandi incombenze di se avesse dichiarato disponibile di essere venuto qui
Dare il suo contributo a questa nostra iniziativa grazie ancora allevano però
Solo io che la ringrazio onorevole per avermi invitato come ringrazio
I presenti verrà tensione che mi vorranno
Prestare io
Mi accingo a dare sullo stemma che oggi all'attenzione di tutti una prospettazione
Dire molto più più grigia molto più più agganciato alla realtà che non che non le interessantissime considerazioni che peraltro io ho sentito soltanto parzialmente del professore Fiandaca
Parto col con una considerazione il principale obiettivo delle politiche strutturali
Di coesione dell'Unione europea e quello di contribuire a ridurre le disparità tra le aree della stessa comunità
La riduzione delle disparità viene considerato indi in assolutamente un passaggio indispensabile per garantire poi un circuito virtuoso che ha un riflesso sia a livello produttivo Siva sia a livello sociale
Come fare ciò evidentemente facendo sì che le politiche nazionali e regionali dei paesi delle regioni più deboli abbiano dei sostegni concreti
E e che nello stesso tempo siano perseguite politiche occupazionali a livello regionale nazionale che consentano di colmare questo gap che si sia individuato quindi
Promuovere la coesione
A livello di comunità europea si è
Ritenuto il fosso l'obiettivo indispensabile per favorire lo sviluppo
Armonioso delle attività economiche per i riflessi negativi sull'occupazione terre gli aspetti negativi anche sull'ambiente per la sostanziale
Eliminazione in linea di tendenza ovviamente delle ineguaglianze e tra uomini e donne
Come fare ciò
La comunità si è dotata di determinati strumenti finanziari i fondi strutturali
Fondi strutturali e che hanno varia varianti nel natura e sono vanno dal fondo europeo di sviluppo regionale
Che ha l'obiettivo di contribuire alla correzione dei principali squilibrio regionali partecipando allo sviluppo e l'adeguamento strutturale delle regioni ritardo di sviluppo alza alla Fsi che il fondo sociale europeo
Che ha l'obbligo l'obiettivo di promuovere all'interno dalla comunità la possibilità di occupazione mobilità geografica del lavoratori al fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia FEOGA
Al nostro mento finanzieri orientamento dalla pesca sfogo fa via via così discuta questi fondi strutturali dunque costituiscono sostanzialmente la finanza necessaria
è utilizzata per portare avanti queste questa questa filosofia di intervento filosofia di Enter vento che ha preso a parametrata da ultimo alla due mila due mila sei sugli sui fondi strutturali attraverso le diverse ai fondi strutturali viene finanziato il pollo programma operativo nazionale che io ovviamente mi riservo di
Approfondire semplicemente per l'aspetto che più propriamente si riaggancia la mia funzione cioè la sicurezza
Il il porno sicurezza che va applicato
Alle regioni dell'obiettivo uno
Che sono praticamente le regioni
Che hanno un più ampio deficit e strutturale e economico e se vogliamo anche dentro emarginazione sociale
A
La finalità
Di consentire un riadeguamento di queste regioni caratterizzate così come ho precedentemente discrete descritta all'altra parte alla restante parte del Paese che non soffre di analoghe
Disfunzioni di a di analoghe marginalità e anche di metterlo nelle stesse metterle nelle stesse condizioni delle altre regioni europee che evidentemente sono un livello molto più avanzato sempre ovviamente come applicazione di quel principio ispiratore cui facevo riferimento all'inizio del mio intervento cioè a dire l'obiettivo di cercare di armonizzare quanto più possibile l'economia l'infrastruttura la potenzialità di ciascun paese
Quindi poi sicurezza
A questo obiettivo è incentrato su questo Obiettivo
Far superare quelle deficienze strutturali ma anche culturali della regioni del del Meridione perché poi le regioni dell'obiettivo uno dallo sono praticamente quelle hanno
Economicamente un livello di arretratezza maggiore
L'obiettivo uno che era sostanzialmente individuato considerando quelle del il questa cosa complicata perché il colore con ragionamenti di carattere economico trovo sempre qualche difficoltà ma il concetto estremamente semplice praticamente lì il PIL individuale
Dov'è se inferiore al settantacinque per cento della media del per l'aveva detto prima il professore immagino quindi io sto facendo raffigura scene credibile
Al settantacinque per cento della media dei dei paesi eccetera individua sostanzialmente il PIL la regione che abbia
Queste caratteristiche indispensabili per leggi legittimare l'ente l'intervento nel caso del nostro Paese m'è andata bene professor grazie
Nel caso del nostro Paese
Le regioni sono le regioni meridionali e ovviamente tra queste
La Sicilia l'obiettivo quindi è quello di colmare queste questo gap tra queste regioni e le altre del nostro paese alle altre del re della della Comunità europea
Nella considerazione che ovvia che là dove c'è maggior sicurezza questo è un elemento fondamentale perché il circuito produttivo di risulti effettivamente avviato in modo virtuoso e quindi produca
Dei risultati che ci consentano di e portare i
Il il livello di produttività il livello complessivo di risposta dal dell'apparato economico a livelli europei quindi è chiaro ed evidente
Che l'obiettivo centrale questo ego e badate bene che questa non è semplicemente una teorizzazione io
Sono o un prefetto che ha operato prevalentemente ragioni in regioni meridionali ho avuto un un'unica esperienza nel profondo Nord come prefetto di Biella incredibili venivo dalla Sicilia dopo ho fatto prima il capogabinetto
è avvia il io mi ricordo che partendo da una provincia che aveva il
Trentacinque per cento di disoccupazione in linea generale e circa il sessanta per cento di disoccupazione giovanile parlo di una decina di anni fa
Mi ritrovai a operare in una regione in cui il tasso di disoccupazione era dell'uno virgola il cinque per cento
Praticamente non lavorava chi non voleva assolutamente lavorare chili non è avesse proprio la capacità fisica sa nel senso che avesse dei problemi
Particolarmente particolarmente pesanti
Salutiamo il procuratore dottor Grasso
Scusate
Tornato operare qui in Sicilia operando talvolta anche in province con un livello
Particolarmente accentuato
Di depressione economica e dal avanti alla necessità di
Fare ovviamente quanto più possibile per aiutare l'economia o comunque quella quella struttura economica locale
Molto spesso mi è capitato di venire a contatto con imprenditori che venivano dal Nord o da Paesi oltre oltre i confini che sono si dovrebbe più dire perché i confini sono europei comunque da altre da altri Paesi dalla comunità che quello che chiedevano inizialmente era proprio un incontro con il responsabile
Sostanzialmente nell'ambito della Brescia della sicurezza per avere garanzia che l'investimento che erano disponibilissimi a fare poi non venisse che vanificato
Da presenze oppressioni di altra natura quindi ripeto è un fatto assolutamente assolutamente vissuto assolutamente reale
Quindi
Il PON a sostanzialmente questo questo obiettivo questo obiettivo di carri assesta sarà riassestamento del aree e a maggior depressione rispetto alle altre aree del Paese
Si articola in tre assi il primo asse svilupperà adeguamento delle tecnologie dei sistemi informativi
E di comunicazione per la sicurezza
Con l'obiettivo specifico di ridurre i tempi di intervento dalle forze dell'ordine attraverso l'attuazione di tecnologie mirate ad un efficiente controllo del territorio e all'ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse disponibili
E la riduzione dei tempi di funzionamento della giustizia attraverso il potenziamento tecnologico del sistema informativo
Obiettivo due o asse due ho sbagliato promozione e sostegno della legalità
Con nello specifico intento di fronteggiare la permeabilità delle frontiere Merina del Paese e gestire
E gestire
Con umanità efficace le problematiche connesse all'immigrazione è nello stesso tempo diffondere tra le popolazioni una particolare sensibilità ai temi della legalità e della sicurezza
è l'asse tre assistenza tecnica con l'obiettivo di
Promuovere attività di supporto consulenza
Ed assistenza per l'attuazione del programma
Poi questi tre assi si articolano in nove misure che cadono che sostanzialmente individuano nel nel nello specifico gli interventi gli interventi da attuare questo come a architettura complessiva
Del
Del PON Sicurezza o sicurezza il assieme al Porche sarebbe cioè per il programma operativo ora al programma operativo nazionale
Si accompagna il programma operativo regionale perché la filosofia è quella di favorire un partenariato quanto più stretto
Sostanzialmente tra comunità paese
Nazione e realtà locale
E a questo si accompagna anche
L'utilizzazione dei fondi CIPE io ma di nastri che velocemente in estrema sintesi per dire che questi strumenti sono quelli alle o le risorse che apprestano questi strumenti sono quelle che poi sono calate nell'accordo Programma Quadro Carraro petto della chiesa
Che sarebbe sostanzialmente una grande scatola nella quale confluiscono tutti i finanziamenti che provengono da fondi strutturali dal fondo regionale l'intervento statale
Per far sì che quell'obiettivo cui precedentemente avevo fatto riferimento qui in Sicilia abbia la possibilità di essere perseguito
Dico qui in Sicilia ma occhi gli accordi programma quali APQ sono anche per altre quattro Regioni del comma compresa Sempre nell'Obiettivo uno
Andiamo al concreto e diamo così qualche elemento di valutazione su
Quanto sino adesso in realtà si è realizzando ebbene
Per gli interventi dell'APQ calati nella picco noi abbiamo un totale di spesa di centotredici ottocentoundici e novecento circa milioni di euro cifra formidabile se n'è alti
La ci soffermiamo nato un attimo a considerarle
Cerchiamo di fare un'analisi di questa cifra così così così consistente così così imponente
Interventi non avviati ancora sono nove milioni e mezzo circa
Di errori interventi conclusi undici milioni trecento interventi in itinere novantadue milioni quasi novantatré milioni di euro
Se vogliamo fare e un riepilogo degli interventi per aggregazione vedremo subito che per interventi per video sorveglianza si sono spesi quasi dieci milioni di euro per acquisizioni tecnologiche circa cinquantadue milioni di euro in per progetti pilota cinque milioni novecento Uri per infrastrutture nove mila duecento e Uri per formazione venti milioni di euro i
Per ricerche due milioni di euro
Ho voluto
Esemplificare
Lo spettro di azione di questo strumento per far capire come in RAI nella realtà quei concetti che di massima avevo prima enunciato abbiano trovato una concreta applicazione in buona sostanza con questi fondi
Che poi sono i fondi strutturali da una parte le risorse nazionali dall'altra si è cercato
Di lavorare molto sulla entra sulle dotazioni infrastrutturali sulle dotazioni tecniche per cercare di dotare le forze di polizia o gli apparati di sicurezza quanto più possibile di quegli strumenti che consentano una conoscenza arrabbi dal territorio è una possibilità di intervento attraverso altrettanto rapida sullo stesso territorio
Accanto a questo a quanto assieme a questo intervento mentre un altro intervento che quello destinata alla qualificazione del forze di polizia
Qualificazione attraverso corsi di aggiornamento attraverso specializzazioni varia e quant'altro
E questo per quanto riguarda le forze di polizia poi ci sono i sistemi per esempio di monitoraggio sulle autostrade i sistemi di monitoraggio che sono stati realizzati sulle aree industriali cioè tutti i sistemi che hanno una forte capacità di
Deterrenza rispetto all'attività
Criminale
Ma auto oltre a questo c'è anche una fascia di interventi che sono stati finalizzati alla diffusione della legalità nelle aree a più forte inquinamento mafioso
Su questo si è speso moltissimo
E taluni dei progetti hanno particolarmente saltato questa questa in questa finalità
Credo tuttavia che un un cenno particolare bisogna fare perché è un'esperienza assolutamente significativa e di grosso impatto sui progetti pilota che Sicilia sono tre progetti pilota di cui due in provincia di Palermo
Progetti pilota non lo con lo scopo di emblematizza nella filosofia più propria dell'intervento
Comunitario
Palermo dicevo abbiamo lo due progetti pilota che sono il progetto nuove generazioni e il Progetto
Sviluppo e legalità
Nuove generazioni mette insieme ventidue comuni dalla provincia di Palermo della provincia di Trapani con l'obiettivo di creare delle struttura arretra che consentono e la informazione e la formazione dei giovani che abbiano come riferimento come obiettivo centrale
L'affermazione della la informazione sulla legalità lampo promozione di un impegno forte per l'affermazione della legalità
Il progetto l'altro progetto pilota
Sviluppo e legalità
Invece mette insieme consorzi angoli i comuni della provincia di Palermo che gravitano grosso modo a valle dello Jato
Nasce questo Progetto con l'idea
Di
Mettere a fattor comune a mettere a patrimonio comune di tutti i beni confiscati alla mafia
Per far sì che su questo patrimonio immobiliare
Sia di
Da una parte un processo virtuoso che renda produttiva questa terra
E dall'altro nel contempo la possibilità di far maturare delle nuove professionalità di far crescere attraverso la formazione di cooperative che gestiscono queste terre
Delle nuove professionalità
E quindi
Con un riflesso positivo estremamente significativo sul piano dell'occupazione
Le due cose
Ovviamente messe insieme danno una forte forte significato l'operazione
Se n'è riflettiamo su quella che è la ragione del della confisca cioè la restituzione alla pubblica fruizione del maltolto in questo caso non solo
Non gli altri perseguiamo lo questo
Poi
La motivazione che staff fondamento dell'istituto dallo giuridico dalla confisca ma ne facciamo anche uno strumento virtuoso per per far sì che serva anche per offrire occupazione serva anche per diffondere implicitamente un concetto di affermazione di legalità
Questo che era un processo estremamente inizialmente estremamente difficile e arduo devo dire che ha avuto invece un risultato eccellente risultato eccellente perché grazie all'apporto anche di di di vari Soggetti e sia istituzionali ma anche del volontariato liberarla oggi a concorso in maniera significativa devo dire che molti dei sindaci
C'hanno creduto veramente
In maniera molto forte si sono prodigati e si prodigano tuttora per dare
Contenuto e continuità questa azione da ultimo qual è stato peraltro
Concertato di far sì che tutti i beni che Contini era essere confiscati nelle aree dei territori dei comuni consorziati debbano necessariamente passare essere trasferiti alla alla Consorzio medesimo
Perché li gestisca ecco coerentemente all'altra parte del patrimonio non è una scelta da poco perché significa sostanzialmente che tutti i beni costa recuperati
Da alla
Dalla ch'alla criminalità finiscono col costituire una massa comune sulla quale poi la la pubblica istituzione però accompagnata ecco ancora una volta in posizione di partenariato
Con il volontariato con soggetti privati la cooperativa intendo dire Di Giovine eccetera
Ne faccia un strumento utile di promozione
Economica di produzione culturale e questo il significato più vero più valido di questo Progetto pilota
Altro progetto pilota e nel provincia di Gela
Nella precipitazioni settaggio nella e anni scemi dei orientato sulla
Modo di fronteggiare il fenomeno della dispersione scolastica
Io stesso sto cercando di
Portare avanti un l'idea di un progetto
Poi un ulteriore progetto pilota sulla sulla provincia di Palermo anzi sulla città di Palermo sarebbe il primo progetto che venga ad articolarsi in un'area metropolitana ho pensato
Ai tre quartieri ovviamente più a rischio della città da Brancaccio a Borgonovo al cioè per
Anche qui però vedendo l'utilizzazione di beni confiscati destinandoli è da una parte a
Presidio delle forze di polizia e dalla altra parte per la realizzazione di centri sociali a servizio di quella comunità
Immaginando di poter svolgerà una operazione di recupero di queste comunità di quartiere molto spesso ghettizzata o che si autovie Tizzano sovente per questioni di difesa tra virgolette
Rispetta la legalità che si voglia portare e nello stesso tempo una interazione efficace tra la stesse comunità le forze di polizia
è probabile che sia definanziamento e del probabile o perlomeno io o a auspico che questo finanziamento oggettivamente possa pervenire in tempi in tempi congrui
Credo di aver offerto così un un
Idea abbastanza concreta di quello che sostanzialmente si è fatto finora con con
Il Po sul positiva il sacco esso degli interventi che sono stati
Attiva io ritengo che
Si tratti si sia trattato di una occasione davvero straordinaria
Ed epocale perché le risorse ci sono state sono state assolutamente consistenti
Talvolta sono state destinate orientate in maniera efficace in maniera intelligente in maniera strategica
Talaltra probabilmente
Sarebbe stato opportuno e corra coro darle ad altre iniziative talune raccordarla ad altre iniziative già avviate per evitare di ripetere gli errori fatti e migliorarne
La alla l'efficacia e la portata
Io ovunque abbia operato
Ho cercato sempre mi di spingere
Verificando spingere sull'attuazione del Progetto
Invitando a guardare sempre all'obiettivo finale
L'obiettivo finale oggettivamente è un obiettivo di promozione
Molto spesso o comunque talvolta si è fatto un grosso equivoco si è pensato che di utilizzare questi fondi come se fossero essi stessi dei fondi
Da utilizzare per farne occasione di o di occupazione ma precaria
O comunque di spartizione di risorse talvolta questo sì eppure manifestato
Ed è questo il limite
Che talvolta
Manifestato sia determinato l'insuccesso le operazioni ma che ha consentito viceversa attraverso l'analisi lucida di questo di questo di questo di questo aspetto di operare una correzione significativa che poi evidentemente ha messo in moto
Tutto quanto io in rapida sintesi vi ho letto
E che ha c'ha dotato veramente sul piano strutturale io adesso ne parlo come responsabile del forza di polizia nella provincia ma ne abbiamo veramente tratto grandi vantaggi da queste risorse dal punto di vista della dotazione
E di mezzi dal punto di vista della qualificazione delle professionalità
Ma dotato anche all'apparato industriale di strumenti utili in chiave di prevenzione la termini l'aria di sviluppo industriale dotata di questo strumento non è altri abbiamo un'autostrada Palermo Punta Raisi che ha un sistema di videosorveglianza anche nella città di Palermo ci sono sì sì armi di videosorveglianza
Che ovviamente
Concorrono insieme
All'impegno delle forze dell'ordine attenere alti i livelli di sicurezza quindi dico
Quei limiti che avrebbe che che di cui si coglieva probabilmente
Con qualche preoccupazione la la la la consistenza hanno indotto una riflessione per poi apportare dei correttivi in progress
E e devo dire che se guardiamo a quanto è stato fatto adesso non perché qui siano presenti
Come dire taluni degli artefici del del
Del
Progetto pilota Sviluppo e legalità ma qui ecco queste è uno degli esempi diciamo mirabili tra virgolette di quest'della bontà di questo tipo di iniziative badate bene che mettere insieme
Mettere insieme tanti sindaci non non era cosa regole far combinare i sindaci insieme a soggetti che sono al di fuori completamente dalla dal settore pubblico è un'impresa ancora più ardua
Far sì che tutto questo diventi una processo virtuoso e di promozione
Veramente stupefacente
Adesso no io costo enfatizzando masso entrati Zanda per sottolineare che se le risorse vengono utilizzate credendoci veramente mettendo da accanto
In
Così interpretazioni fuorvianti o comunque gelosie di mestiere gelosie di ruoli e quant'altro i risultati vengono e le sarebbe davvero una iattura nonno utilizzarla queste risorse perché tra poco quando poi usciremmo dal programma
E non avremmo più queste risorse probabilmente oltre a rimpiangerlo penseremo a tempo in cui ne avremmo nel avremmo dovuto fare tesoro come in realtà poi è accaduto
Però questa determinazione questa consapevolezza ci deve accompagnare costantemente perché altrimenti facciamo un danno complessivo non solo al sistema
Che è un sistema straordinario
Ma facciamo un danno sostanzialmente alla nostra struttura istituzionale la nostra struttura
Oppure produttiva sostanzialmente non rendiamo merito a un'iniziativa che viceversa ci mette nelle condizioni di
Davvero lottare efficacemente alla criminalità perché poi tutto si riaggancia questo
Perché la che le molto spesso qui in Sicilia quando tout-court parli di lotta alla criminalità
La risposta che viene essa sempre in qualche modo portata e che essi è vero ma la la la criminalità e la mafia cioè in quanto sostanzialmente ci sono delle condizioni economica assolutamente di forte depressione quindi questo qualche modo quasi la lascia da pensare che l'una cosa si aggancia dall'altra allora in realtà non ecco assolutamente così perché e bisogna rispetto a questi temi bisogna fare dei discorsi molto più chiari e netti scosse molto più più semplici bisogna sapere
Che bisogna fare delle decidersi a prender posizione se stare dalla parte o sarà dall'altra schierarsi sostanzialmente rispetto alla necessità di e contrastare il fenomeno criminale senza usare delle posizioni ambiguo dalle posizioni non chiare
E allora questo strumento ci consente di di fare giustizia e che di questo tipo di di di argomentazioni
Ci sono i i i quattrini per
Migliorare il livello di sicurezza
Tutto ciò può portare insieme ad altro e qui vedo il prego presidente Artioli che che sicuramente ci potrà dire qualcosa di molto più significativo di quanto posso dire io sotto questo profilo cioè evidentemente la necessità atti mettere poi in movimento un processo positivo dal punto di vista produttivo tutto questo significa fare anche antimafia
Senza che è ovviamente quello che dicevo prima possa essere tralasciato
Perché altrimenti alimentiamo un'economia non sana altrimenti alimentiamo una economia in cui la criminalità prende spazi sempre più ampi
E quindi determiniamo un ovvero mia strozzata dalla criminalità che non risponde alla legge di mercato ne determina assolutamente poi ed eterea poi assolutamente una fuoriuscita dal mercato stesso un'emarginazione dal da un mercato non locale ovviamente ma da un mercato comunitari o extracomunitari quindi
Direi un un giudizio assolutamente positivo su quanto si è fatto da chi opera sul territorio con me a me capita di fare quotidianamente ma anche traendo spunto dall'esperienza maturata
L'impegno da parte di tutti di una
Prosecuzione & attività che sia coerente rispetto allo spirito delle iniziative vi ringrazio delle dell'astensione
Grazie al signor prefetto con la relazione del prefetto Marino abbiamo tutto diciamo la parte espositiva analitica tecnico-operativo e giuridica che c'eravamo
Proposte nei avviando questo ciclo di seminari adesso apriamo vuol dire interventi
Per slavi lavora la mattinata saranno conclusi poi dal il procuratore Grasso che per diciamo farà appunto nel suo intervento terrà ascoltando anche vorrei in questa prima fase ascoltare la farà ascoltare l'intervento dal non rappresentante delle imprese le grandi imprese qui sono rappresentate le imprese artigiane e così via vedo l'organizzazione artigiana con Filippello le imprese cooperative con San Filippo nato e se è il mondo del lavoro in questo caso c'è ancora
Sono ancora il segretario alla CISL e varie altre hanno preannunciato il loro primo quindi ascolterà in questa prima fase la mattinata per consentendo i tempi con interventi Brema ci siamo promessi di cinque sei minuti
Relazione grossomodo hanno rispettato tranne qualcuna i tempi assegnati non faccio il nome di chi come
Però abbiamo reso sostanzialmente abbiamo tenuto fede alla promessa fare parlare Sensi ad accordarle prima del dottor Artioli dal responso che è anche responsabile della sicurezza per la Confindustria può il segretario del del laicismo che monta lavoro vediamo come siamo con i tempi se rispettano i tempi
Se c'è qualche altro spazio altro intervento sono fatti diamo la parola al procuratore Grasso e poi facciamo un break di mezzo ora brevissima un po'proprio molto frugale attualmente c'è la insomma per Santa Lucia non abbiamo voluto violare le tradizioni così come prescrive appunto all'altra la tradizione la nostra e la nostra identità mediterranea e dopo una mezz'oretta dove tempo tra il tecnico perché pare possiamo proseguire i nostri lavori quindi siamo non c'è una non c'è una hot un'abbondante pasto che poi ci fa addormentare Artioli e poi i mezzi e poi vediamo
Se ma un microfono
Altro
Grazie perduto dell'invito dell'opportunità che mi viene data di esprimere qualche riflessione qualche qualche
Quello che noi pensiamo quella che la posizione alla quale si trova l'impresa in questo contesto economico nel contesto sociale in cui ci muoviamo e che cosa crediamo che sia utile sottolineare o esaltare perché il percorso dell'economia il percorso all'impresa e il percorso e la società che sempre più dobbiamo sottolineare essere un unico percorso perché unica e link la maniera di incidere sul tessuto sociale del quale ciascuno di noi opera possa via via assumeva sempre più percorsi positivi che possano
Per metterci di avere un'economia che cresce un sistema economico che si sviluppa un tessuto del lavoro che risponda positivamente alle esigenze dell'impresa ma l'impresa che risponde all'esigenza di creare opportunità di lavoro ridare lavoro a ai tanti giovani che si affacciano oggi dopo gli studi al percorso lavorativo senza enormi prospettive e Possa contestualmente creare le condizioni perché il territorio su cui si opera
Migliori migliorando proprio le condizioni di vita le qualità e la vita le condizioni economiche di chi ne sopra certamente i temi che oggi vengono trattati anche alla luce di quello che come dire il il il motivo per cui siamo qua credo che siano di primaria importanza non soltanto per chi li tratta quotidianamente gli operatori del settore coloro che che faticosamente pericolosamente quotidianamente
Si muovono nel settore della sicurezza sì buono per verificare controllare e creare le condizioni perché il contesto sia quanto meno possibile viziato da illegalità illeciti che ahimè sono tanti e sono costanti nel nel tessuto sociale della nostra Sicilia si possa andare verso percorso invece di natura differenti imprese legalità credo che sia un termine una una un abbinamento dei termini a cui si fa riferimento da troppi anni senza che poi si abbiano risultati del tutto del tutto definitivi perché è chiaro che a ogni azione e reazione dello stato delle forze dell'ordine della dall'ordine alla magistratura dell'impresa stessa che si vuole muovere sul territorio in maniera corretta
E Maria sana ci sono delle reazioni eguali di forza anzi spesso di forse superiore opposte da parte di chi invece nel tessuto criminoso trova non soltanto più facile più veloce soddisfazione come dire proprio esigenze ma anche e più facile meccanismi per un controllo più ampio del tessuto sociale nel quale ci muoviamo che forse caratterizzano troppo ancora al nostro territorio probabilmente il confine fra illegalità le confine fra mafia fra mi con via Frattina Crihana criminali e il la conduzione di attività determinanti sul nostro territorio attività
Istituzionale attività politiche attività della pubblica amministrazione attività dell'impresa spesso non è marcato anzi vi è una commissione ancora ancora frequente che porta a vedere e a parlare negativamente dell'attività e la pubblica amministrazione vedere parlare negativamente la volatilità e la politica a vedere parlai negativamente l'attività d'impresa questa è qualche cosa che dobbiamo cerca sempre tener presente per far sì che il PIL percorso migliori
Il percorso migliorare io credo che noi crediamo che e una delle cose su cui puntare fortemente e liberare il sistema economico in Sicilia a liberare l'economia siciliana probabilmente anche a liberare i cittadini i giovani siciliani
Da meccanismi non turbi di per sé ma che hanno caratterizzato i decenni dello sviluppo economico di questa terra decenni nello sviluppo sociale di questa tela la una continuità dei rapporti fra l'impresa la pubblica amministrazione fra il mercato a cui si rivolge l'impresa la pubblica amministrazione
Che è sostanzialmente è stato la forza su cui l'impresa
Negli anni Sessanta negli anni Settanta nella fase del boom economico nella fase in cui altre parte l'Italia incominciavano a camminare accorrere affatto consentirà all'Italia di diventare l'Economic il treno addio dieta la locomotiva dell'economia mondiale insieme
A pochi altri paesi
L'economia in Sicilia come in altre parti al meglio l'Italia si è sviluppata soprattutto guardando al mercato del pubblico abbiamo sviluppato impresa abbiamo sviluppato imprese di di di industriale imprese di servizi attività economiche volte principalmente ad avere come referente come mercato la pubblica amministrazione aziende pubbliche servizi
Locali e quant'altro questo è stato un grosso limite seppure una grossa opportunità perché ha consentito sicuramente a questa terra velocità di uscire dall'economia
Agricola che l'ha caratterizzata sino ai primi anni del dopoguerra per incominciare un percorso di industrializzazione di diffusione alla cultura impresa di crescita del sistema economico d'altro lato però è rimasto un limite un limite forte al quale non siamo saputi non che non abbiamo saputo superare il mal Cato la pubblica amministrazione la pubblica amministrazione un mercato a cui ci si rivolge spesso più sullo con con supporti relazionali che non con capacità dell'impresa di affrontare appunto con la qualità del proprio prodotto il proprio servizio del prezzo
Il il risultato a cui si tende e questo ha creato tante di quelle disfunzioni che spesso sono sotto gli occhi di tutti sono sotto gli occhi di tutto suo prodotto ogni qual volta le forze dell'ordine la magistratura riescono come dire a identificare percorsi deviati in tal senso ma che non permette all'economia siciliana di decollare oggi abbiamo sempre più bisogno di un'economia privata che guardie mercati privati
E considerato che oggi i mercati non sono più quelli locale non sono più quelli vicini sul territorio ma siamo sempre più proiettato su un mercato globale
Da tempo ci stiamo impegnando affinché si parli sempre più di valorizzare quelle che sono le opportunità che territori meridionali territori siciliani
Hanno in sé per poter affrontare la scommessa dei mercati internazionali e di creare opportunità perché il rilancio economico dalla nostra terra sia addirittura un potenziale traino del rilancio economico del del sistema italiano bisogna diminuire all'interno al sistema delle imprese l'attenzione verso le commesse e le gli appalti né per l'opportunità di lavoro la pubblica amministrazione probabilmente questo avverrà non per conoscenza e coscienza degli imprenditori ma perché sempre meno sono le risorse tra pubblica amministrazione riesce a mettere sul campo bisogna far crescere un sistema economico e quindi anche un un un un tessuto culturale all'interno dell'impresa che guardi ai mercati
Veniva detto poco fa e che probabilmente io sono qui a rappresentare la grande impresa in me debbo dire che non rappresenta la grande impresa perché di grande impresa sull'osso delle crociere molto poco sicuramente la rappresenta Confindustria
Ma in Sicilia la Confindustria rappresenta le impresse quello che c'è delle imprese industriale delle imprese servizi associata al nostro settore che poche volte sono grandi
Che spesso fra le grandi hanno rappresentano aziende con grandi che affrontano grandi crisi di sistema e che però e fatta anche da un sistema da un miliardo mi da migliaia di piccole imprese
Che qui c'erano servizi che valorizzano prodotti tipici del nostro e dei nostri territori che incominciano a guardare ai marchi alla qualità del prodotto alla qualità di quello che si viveva facendo in maniera da cercare di qualificarsi sui mercati che si va ad affrontare quello che fa il il consorzio
Ma alcuni dei Consorzi contrasto o della che che si occupa di attività produttive su terre confiscate alla mafia quello che fanno tante aziende della filiera agroalimentare siciliana quello che fanno tante aziende del settore servizi e cercare di qualificarsi cercare di uscire dalla nicchia
Della della della vendita legata appunto al sistema relazionale al sistema degli appalti e quant'altro incominciare a guardare alla caratterizzazione del nostro però prodotto perché questo possa essere un Plast
Per fare questo certamente abbiamo bisogno anche di un contesto in cui l'imprenditore l'impresa possano muoversi serenamente tante iniziative sono in corso sicuramente
Se guardiamo a quello che succede anche non lontano dal nostro territorio penso alle condizioni di di di pericolo di vessazione di di di difficoltà con cui si svolge quotidianamente lavoro dei nostri colleghi in Calabria
Credo che in Sicilia siamo molto più avanti ma siamo molto più indietro rispetto ai territori in cui la libertà dello sviluppo e l'attività economica viene Franca da qualsiasi condizionamento della criminalità da qualsiasi condizionamento che spesso non è criminale non è illegale ma sicuramente
Non è non è non è positivo nella pubblica amministrazione affinché l'economia si possa sempre più liberale si possa svincolata da lacci e lacciuoli che non soltanto l'attività burocratica ma nei confronti del territorio nei confronti tante piccole forme di controllo che tutti noi conosciamo avvengono le piccole forniture nella nell'acquisizione di di di forza lavoro nella nei rapporti con con le amministrazioni eccetera affinché la nostra economia posto i nostri imprenditori possano occuparsi principalmente del loro prodotto
Del loro ciclo produttivo dello rimarca del loro mercati e fardello dei dei l'ottica appunto sul mercato hanno la possibilità di conquistarsi degli spazi sulla base della qualità e non sulla base delle relazioni credo che questo sia importante e necessario
E credo che sia è importante dare atto a quelli che sono i risultati positivi che che quotidianamente a volte con più clamore amerà molto e con meno caro clamore ma sicuramente con forte sforzo comporta impegno info con forte
Esempio positivo
Arrivano quotidianamente ricevo dalle forze dell'ordine la magistratura che in qualche maniera confortano tutti coloro che come noi hanno fatto la scelta di stare solo da una parte dissoluta stare alla ce hanno fatto la scelta della legalità
Hanno fatto la scelta di lottare anche escludendo siccome molte delle imprese
Hanno associata fanno sempre più frequentemente da qualsiasi mercato locale qualsiasi mercato con la pubblica amministrazione però per guardare a una prospettiva di sviluppo la propria zia azienda non all'affare alla Ferruccio
Quotidiano quindi credo che su questo percorso comunque c'è una grande vogliono gratis mia disponibilità un grande impegno del sistema imprenditoriale del sistema Confindustria siciliano
Bisogna lottare bisogna sgomitare bisogna tenere la testata ma i i percorsi che si fanno i risultati che abbiamo sono senz'altro positivi grazie
La parola Mezio segretario dalla Regione alla CISL
Sì
Ringrazio anch'io il Centro Studi Perrelli inviterei precisa con questa occasione la possibilità di approfondire alcune questioni che secondo me al punto in cui ci troviamo come
Regione Sicilia hanno bisogno di approcci che a mio modo di vedere devono entrare nel merito delle questioni sapendo che c'è un problema di gestione degli affetti
Ma anche delle cause che determinano questa situazione perché dico questo perché e chiaro che siamo in una fase estremamente delicata e la nostra Riccione
Quella delle e affrontare le cause ecco un una logica che all'interno delle piano operativo nazionale in qualche modo viene affrontate sappiamo che noi corriamo il rischio la Sicilia corre il rischio di uscire da alcuni benefici relative alla sua collocazione in quanto Regione Obiettivo uno senza aver potuto avere la possibilità per quanto riguarda la gestione dei presupposti e lo sviluppo che è un fatto sostanziale non marginale rispetto alla alla lotta alla criminalità
Registrando che la spesa degli ultimi anni si è fermato attorno al ventuno per cento
Ora questo determina una condizione di grave difficoltà perché dico questo perché degli che bisogna partire per capire poi quelle devono essere col devono essere gli strumenti e gli strumenti efficaci di controllo anche anche di di di di repressione io credo che su questo cerchio un ruolo che ognuno di noi può può e deve deve giocare ma c'è un ruolo che non può essere delegato sono a pezzi della società è un è un problema è un ragionamento che deve dovrebbe trovare una quella cultura del fare Pato dello stare assieme che ancora in questa nostra regione noi non riusciamo non riusciamo in qualche modo a registrare a determinate terminati quindi partendo da quelle che deve essere una pubblica amministrazione efficiente
Superare il deficit si per quanto riguarda il sistema infrastrutturale materiale in materiale significa anche combattere all'interno di quei meccanismi che ancora oggi sono conservate nella nostra realtà per il la lotta all'evasione scolastica la lotta al lavoro nero per il sindacato è uno strumento di lotta anche a per quella che riguarda quella zona grigia sempre più indistinta per ciò che è legale ciò che e ciò che è legale perché il trenta per cento di presenza del lavoro nero è chiaro che una un ambito in cui probabilmente la alla criminalità organizzata alla mafia corre il rischio no corrisponde e scarse senz'altro come ad esempio riguarda la alla evasione scolastica ora tutto questo per dire per dire che cosa credo che c'è una responsabilità della politica rispetto alle scelte di politica economica che non fa per per il per il per il Mezzogiorno c'è una responsabilità che riguarda le istituzioni locali io non lo so se come dice il presidente Artioli privato è bello e quindi privatizzare il mondo significa probabilmente preservare da possibili inquinamento infiltrazione so che probabilmente in questa nostra visione abbiamo bisogno di rivedere di dimezzare partendo dal territorio dalle risorse dalle cultura anche delle dei differenze che all'interno del territorio Simone per determinare una concezione diversa di proprio di protocollo di legalità nascono da in una stagione particolare quanto ne territorio reazione sindacale le forze imprenditoriali l'istituzione raramente anche la politica hanno determinato la programmazione negoziata la lo sviluppo della dal basso
Li abbiamo determinato una condizione diversa abbiamo creato i protocolli di legalità che in qualche modo hanno in condizionato quelle che è stato lo sviluppo di quei territori per la prima volta nella storia del nostro Paese
I patti territoriali sono stati individuati in Sicilia sono stato un esempio ecco il fatto che alla fine poi ha prevalso il concetto burocratico dello sviluppo
Non ha premiato perché poi c'è certamente il rapporto con la Comunità europea c'è il rapporto con le con lo Stato quando tutto veniva inglobato in quell'imbuto che era diventato il CIPE è chiaro in queste occasioni sono state sono sono andate perse ecco io credo che bisogna antico bisogna ripartire ripartire da lacci e
La capacità che si deve avere per stare se ne combattere la a in tutti i livelli di di disagi e di degrado che nella nostra e nella nostra Sicilia sono sono presente perché probabilmente tutto questo può determinare la rottura di alcune catene che ancora oggi imprigionano pezzi importanti di aspirazione del diritto di cittadinanza di civiltà che ne nella nostra regione sono sono presenti è l'ultimo questo su questo può consentire di sconto e dico di vincere il vero nemico che nella lotta nella lotta all'alla mafia la grinta che la solitudine
E allora io credo che partendo da questo partendo dalla capacità che abbiamo che avremmo di stare sempre partendo dalle cause che devono eliminare devo determinare una condizione diversa di inversione di di tendenza probabilmente ognuna per la propria parte ognuna per la propria parte imprenditore per gli imprenditori niente dice le forze sociali e per tutto il resto probabilmente si può determinare una condizione diversa
Io per evitare vista l'importanza delle ronde stamattina lascerò lasceremo agli atti una riflessione più organica che come CISL e abbiamo fatto però ritenevo opportuno che tutto questo venisse inquadrata in una situazione in un contesto più complessivo che no che non è stato siciliana e nazionale sicuramente anche europeo
Grazie a farlo ma Ezio adesso la parola al procuratore Grasso
Grazie per avermi invitato soprattutto per avermi sottratto con violenza perché sì ho dovuto fare al mio lavoro d'ufficio per poter essere presente a questo importante convegno
No no
Violenza sono fatta da me
La crescita della domanda di sicurezza è un fenomeno non esclusivamente italiano è ovunque correlato correlata alle preoccupazioni nei confronti dei reati di cosiddetta microcriminalità o criminalità diffusa
Dunque leciti che pur non provocando almeno generalmente un danno economico elevato colpiscono direttamente la persona
Come scippi e rapine o la propria privacy come i furti in appartamento le rapine in villa
La preoccupazione maggiore sorge soprattutto nei confronti di tutti determinate categorie sociali ad esempio in Italia i nomadi i delinquenti comuni gli extracomunitari
E il dato senza dubbio più rilevante che la domanda di sicurezza è un'istanza avvertita sia pure con intensità diversa e di modi Diversi rispetto al l'intero territorio nazionale proprio da tutta quanta la società con un impatto trasversale rispetto a classi di età titolo di studio livello di reddito ripartizione geografica
E alla dimensione anche del comune di residenza della città più o meno a misura d'uomo in cui si vive
In sostanza al di là delle enfatizzazioni mediatiche e delle semplificazioni politiche il tema della sicurezza nelle opinioni
Della quasi totalità dei cittadini si pone come un problema reale è un problema veramente serio da affrontare con tutte le forze a disposizione
Però assistiamo ad una così in maniera molto sintetica perché ci sono stati degli studi approfonditi del Censis su questo tema io rimando a tutte quelle risultanze che sono state voi frutto anche di commenti e di opinioni però una cosa mi sentirei i di porla come fondamentale nel nord est dell'Italia nelle regioni dove il benessere crescente diffuso
La delinquenza comune e senza dubbio il problema di gran lunga più preoccupante
E secondo una recente indagine appunto del Censis si cittadine del Nord esse esprimono la valutazione più allarmista fotografando
Una realtà locale che in base alla loro percezione locale si va facendo sempre più pericoloso però
La domanda di sicurezza che al nord arriva da cittadini impauriti che hanno timore appunto dello scippo della rapina in villa
Al Sud invece e e diverso perché al Sud proviene da tutti gli strati della popolazione che si vedono imposte dai poteri criminali con intermediari intimidazione con violenza
Regole di funzionamenti di funzionamento regole di vita regole di comportamento non compatibili certamente con la libertà con la democrazia con la giustizia
Con l'economia ecco la società nel suo complesso
Certo la modernizzazione del sistema Italia e a livelli europei passa certamente attraverso la sconfitta della criminalità
Occorre però uscire da quel circolo vizioso che è stato già evocato
Secondo cui non c'è sviluppo perché c'è la criminalità e d'altro canto la criminalità prospera proprio perché non c'è sviluppo e recluta manovalanza
La verità è secondo me che i due fenomeni si condizionano reciprocamente
Il problema però principale del Sud rispetto al Nord o al Nordeste e certamente un problema in più
Mentre di una civiltà del benessere che produce un certo tipo di criminalità e di un certo tipo di allarme sociale qui a questo tipo di allarme badate bene si aggiunge
Un altro si aggiungono tutta una serie di altri problemi che sono proprio l'emarginazione sociale alla mancanza di lavoro la disoccupazione
Il teca reato come forma
Di lavoro di sudditi che aspettano il rinnovo di tre mesi in tre mesi del del la possibilità di potere guadagnare il che è qualcosa di peggio se non della mancanza assoluta di lavoro e diciamolo che qui
In questa terra sia andata avanti sempre con questo tipo di lavoro con corsi di formazione che danno aspettative però poiché purtroppo la
Percentuale di disoccupazione soprattutto quella giovanile quella che preoccupa di più perché quella che fornisce maggiori forze a quella manovalanza che tanto ci preoccupa
Raggiunge punte del cinquantadue virgola sei per cento cioè la metà dei giovani che si affacciano tra i diciotto e venticinque anni ha un qualche problema
Alla risoluzione dei problemi di sussistenza si trova assolutamente senza nessun cespite di guadagno e quindi con tutte
Le conseguenze che vengono enfatizzate anche in una società di consumi dove qualsiasi giovane vuole il motorino qualsiasi giovane vuole pare andare il sabato sera in discoteca e tutte queste altre conseguenze
Sono state calcolate
Da un analisi della Confesercenti naturalmente
Con su basi non prettamente scientifiche ma intuitive
In circa trenta mila i miliardi di lire sottratte ai commercianti imprenditori dalle diverse attività criminose e in particolare è stata fatta anche una certa suddivisione
Io faccio in lire che è più comodo piuttosto che in euro comunque ormai piano piano stiamo abitandoci a fare le debite proporzioni
Quindici Milingo quindici mila di questi trenta mila miliardi provengono dall'usura otto mila dalle estorsioni tre mila e novecento dalla microcriminalità
Due mila settecentocinquanta dalle truffe per un totale di appunto ventinove mila seicentocinquanta miliardi di lire di lire pari a quindici milioni di euro e come vedete questi questi se sono intuitive qui naturalmente queste queste queste cifre nessuno potrà mai misurarla perché se avessimo la possibilità di misurare l'auto e mo'sequestrare e confiscare tutto questo questo patrimonio così ingente che risolverebbe d'un sol colpo tutti i problemi dell'Italia insomma
Quindi ma dove il problema è dove vanno a finire questi soldi vanno alimentare del nostro sistema capitalistico
A rafforzare poteri economici che ormai sfuggono a qualsiasi controllo vanno sui paradisi off-shore fiscali
Riesco a influenzare non solo scelte dei quadri dirigenziali della nostra società non sappiamo purtroppo questa è una grave carenza dea accertamento grave carenza nel possibilità di riuscire ad approfondire sempre di più questo tema
Ma passando dei temi generali a quelli più specifici della situazione palermitana viene fuori una certa specificità di quella situazione pro palermitana meglio siciliana
Secondo cui
La
Chi vita della microcriminalità per riportare il tema prima su questi reati che colpiscono più direttamente i cittadini e che quindi fanno sentire più l'insicurezza del vivere sociale diciamo che
Per quanto riguarda questa attività in Sicilia nonostante tanti successi ottenuti sul piano repressivo giudiziarie tanti progetti di sicurezza e che anche il il prefetto Marino c'ha illustrato purtroppo devo dire che il controllo del territorio di gran parte delle attività lecite e illecite che si svolgono ancora anch'mano per la maggior parte in mano dell'associazione mafiosa e quindi di Cosa Nostra lo rileviamo questo con vivo dispiacere ogni volta che più ultimi amo completiamo una certa indagine su un territorio
E pur mantenendo un controllo capillare del territorio
La tendenza di Cosa Nostra che interagisce con i fenomeni di microcriminalità perché
Rete a Palermo in Sicilia tutto si lega anche le piccole illegalità che vengono liquidate come marci quelle micro criminalità che poi qualcuno confonde microcriminalità con la criminalità dei minori non c'entra niente perché purtroppo sì della terminologie si pensa che a volte si fa questo banalissimo errori
E si liquida l'amica dei minorità come qualcosa di assolutamente da trascurare in realtà c'è una stretta interdipendenza di fattori perché
C'hanno detto anche dall'interno di Cosa Nostra
Questa organizzazione criminale controlla anche le attività illecite per le grosse rapine addirittura si fa pagare una percentuale che secondo alcuni rapinatori che hanno deciso di fornirci
Le loro esperienze
Arriva addirittura al cinquanta per cento cioè il cinquanta per cento di una grossa rapina in banca e soggetta all'estorsione da parte della organizzazione criminale
Per cui un povero ragazzo rapinatore che aveva deciso finalmente di di pentirsi una volta mi fece il conto aveva fatto sì e no una decina di rapine in banca io ho detto lei si sarà messo da parte chi sa quanti soldi
Mi aveva detto che non aveva una lira perché fatti i conti
Cento milioni il cinquanta per cento all'organizzazione sono cinquanta milioni
Cinque sei persone tra cui il basista nella banca per potere Cipro nella quattro quattro cinque milioni
Finita la rapina partenza volo per Roma discoteca Nanette donne champagne e stivaletto giubbotto eccetera eccetera sono finiti i soldi quindi un giovane che riescono producendo un danno economico notevole a dilapidare nel consumismo più sfrenato queste queste somme e che vengono meno le dico questa è la questo è lo spaccato
Purtroppo allora detto mamma con proprio niente è un'autovettura una motocicletta si era riuscita a comprarne una moto da corsa quelle superveloci però siccome facevamo le le gare le scommesse fra di noi su che avesse maggiore
Accelerazione l'ho persa in una di queste gare per esempio così così una gioventù a così che certamente
Più questo lo spaccato
Cosa Nostra quindi controllato questa attività e di volta in volta e interviene purtroppo devo dire con una funzione dico purtroppo perché non dovrebbe essere Cosa Nostra ma una funzione regolatrice dell'ordine pubblico nel senso che quando qualcuno esagera sbagliando facendo rapine a chi non doveva farla lo troverà troviamo lo trovavamo ora questo fenomeno non dovremo più incaprettato dentro una macchina perché ne uscì di uno per dare l'esempio cento in maniera tale che gli altri rispettano coloro che non devono essere sottoposti rapine perché il fenomeno delle rapine è connesso con quello le estorsioni perché chi se chi viene storto paga per la protezione una certa tangente ecco che non deve subire la rapina e quindi come vedete parlare di microcriminalità in maniera assolutamente
Comune come in altre regioni o in altre città a Palermo è una cosa assolutamente
Fuori di luogo quindi in questa citare in questa regione ci sono tutti questi fenomeni che si influenza no e
Di volta in volta per esempio la
L'organizzazione madre
Fa
Fa aumentare il numero delle rapine senza nessun controllo così la polizia dovendo cercare di
Rispondere alle esigenze dei cittadini impiega più forze per reprimere le rapine piuttosto che per controllare le attività di Cosa Nostra quindi anche una funzione strategica regolare il Trichet di quelle che sono gli impegni
Delle forze di polizia sul territorio quindi come vedete né un un discorso le uniche eccezioni a questo sistema di protezione di infallibilità della servizio di protezione
Appagamento fornito all'organizzazione dato dalla massa di tossicodipendenti che impresa a una crisi di astinenza
Cercano il danaro per la loro dose quotidiana dovunque capiti e non sono controllabili né prevedibili queste sono le uniche
Diciamo eccezione
Un'altra caratteristica della situazione della sicurezza palermitana è quella che che comunque viene collocata al secondo le statistiche intorno alla media nazionale per numero di rapine e molto il fatto che molte di queste rapine vengono compiute da malviventi
Che simulando intasca il possesso di un'arma si fanno consegnare dalle vittime danaro effetti personali ottenendo la rassegnata sottomissione di coloro che
Per un calcolo anche umano non intendono rischiare danni alla persona per poche lire per cui la rapina del l'orologio del telefonino e del portafogli diciamo è una cosa che avviene secondo uno scambio una redistribuzione del reddito che avviene per le strade palermitana anche le grosse rapine in banche o in Tyrrell rientrano nelle nella media nazionale una soltanto negli ultimi tempi si è concluso ricorderete con la morte di un metronotte però una brillante operazione di polizia
E le successive indagini dirette anche dal mio ufficio sono riuscito ad assicurare alla giustizia tutti i qua tutti quanti irresponsabili
La Procura di Palermo fa una attività secondo cui almeno io ho cercato di infondere una particolare sensibilità per alcuni reati e temi d'indagine
Di attualità
Per cui notevoli impulso è stato dato alle indagini in materia di reati contro il patrimonio di spaccio di stupefacenti di criminalità economica frodi comunitarie oltre naturalmente a quei reati che tutelano l'ambiente il territorio la salute
La tratta di nuove schiave di abusi in danno di minori criminalità informatica pedopornografia e così via e questi risultati non si evincono
Dal notevole incremento di richieste di applicazione di custodia cautelare in carcere avanzate complessivamente dall'ufficio dal gennaio due mila al trenta luglio due mila e quattro sono state sei mila duecentosettantadue le richieste appunto di applicazione di custodia in carcere così come l'attività della Direzione distrettuale antimafia ha portato a chiedere circa due mila richieste di custodia cautelare di persone collegate appunto alle ecco il fenomeno mafioso
Così come l'arresto di circa tredici latitante in questo periodo dal due mila al due mila e quattro tra i più in pericolosi importanti esponenti di Cosa Nostra
Ed infine anche i tribunali hanno funzionato a pieno ritmo infliggendo qualcosa come trecentottanta ergastoli comprendendo anche Agrigento Trapani e Palermo e migliaia e migliaia di anni di carcere
Così come un nel strategia della Procura di Palermo una massima priorità si è data al sequestro di patrimonio di beni mafiosi e questa è una nota dolente per l'economia
Perché negli ultimi tempi il cinquanta per cento
Di questi sequestri hanno riguardato impresa e perché produce un un un contraccolpo nella economia e questo di questo ci siamo resi immediatamente conto
Però dobbiamo valutare un attimo cosa succede nel momento in cui un'impresa passa da un prestanome o da un mafioso a un amministratore giudiziario
Perché no ai tentativi di salvare di mantenere l'attività imprenditoriale
Cerchiamo sempre di farli con tutti i mezzi con tutte le possibilità un esempio un fiore all'occhiello e l'Hotel San Paolo che continua a funzionare nonostante sia stato sottratto alla comunità mafiosa per essere restituito alla comunità cosiddette civiltà però cosa succede così stiamo cercando di fare con tutti i beni attualmente sequestrati per dal all'imprenditore Aiello a Bagheria abbiamo cercato di mantenere posti di lavoro attività iniziative imprenditoriali quindi
Tutto lo sforzo del mio ufficio è rivolto per questo aspetto che è molto importante non far
Agire la repressione come un ulteriore fattore di danno per l'economia di questa di questo Paese laddove lo sviluppo appunto a quei dati
Sono stati già scritti però l'amministratore giudiziario che prende in mano dei beni
Mafiosi a una serie di problemi che il suo predecessore del suo prestò il prestanome del mafioso certamente non avevano perché innanzitutto
I fondi non hanno il costo zero della provenienza illecita
Mi pare ovvio
Secondo e gli istituti bancari contraggono immediatamente il credito
Qua le banche la prima cosa che leggo la mattina del Giornale di Sicilia per sapere chi è in odore di indagini e incominciano subito a ritirare a parte che gli interessi bancari sappiamo che sono i più alti d'Italia proprio in Sicilia per il rischio
Che sia che hanno le banche nel concedere credito in Sicilia questo è un elemento importante
Che forse varrebbe attenzionato perché quando il cinquanta per cento dei crediti non ritornano ebbe anche le banche devono porsi questo problema se deve aumentare il rischio perché
E secondo terza cosa le pubbliche amministrazioni che prima di fronte alla viatico di qualche raccomandazione mafioso politica davano
Via libera accelerare iter burocratici chiudono immediatamente tutti i cancelli le scrivanie e quant'altro
E quindi bloccano qualsiasi ulteriore iniziativa imprenditoriale nessuno avrà più finanziamenti dalla Regione amministrazione di un amministratore giudiziario che abbia finanziamenti dalla Regione non non esiste non ne ha mai avuto
Ultimo punto i lavoratori devono essere posti in regola
Secondo le normativa normativa previdenziale cosa che la precedente imprese non faceva e poi devono lavorare lealmente devono produrre non virtualmente come certi falsi guardiane certi dipendenti che sono messi di soltanto per prendersi gli stipendi senza che una forma camuffata di estorsione quindi vedete
E cerchiamo di comprendere quali sono queste difficoltà il vero fattore che questi fattori hanno precedentemente inquinato l'economia siamo noi che li facciamo venir fuori questi fattori
Non è una colpa dell'azione della magistratura è un venir fuori di una inquinamento dell'economia che preesiste
Secondo tutti questi fattori che vi ho descritto prima
Queste imprese dovrebbero essere messe fuori dal mercato già prima
Libero mercato significa qualcos'altro
Io ho ho colto nel corso dell'indagine
Un'intercettazione telefonica in cui un imprenditore un grosso appaltatore
Aveva un c'è un grosso appalto nel territorio di Agrigento
Doveva fare è la famosa colata di cemento aveva bisogno di una grossa fornitura di cemento in un certo giorno
La ditta da cui si riforniva
Aveva detto che per un guasto all'impianto non poteva fornire in quel giorno il cemento preso le pagine gialle e ha cercato l'impresa di cemento più vicina
E ha telefonato chiedendo la fornitura quello se informato ma lei dove ha il cantiere
Mi dispiace non gliela posso dare sebbene quello fisse magari un un prezzo maggiore maggio perché aveva assolutamente bisogno quel giorno con tutta una serie di e maestranze pronte Elia intervenire doveva avere il cemento
Non è riuscito ad avere il cemento
Allora chiediamoci un po'come funziona questo libero mercato qua in Sicilia prima di dare le responsabilità agli interventi successivi magari tre plessi
Cosa ha fatto quell'imprenditore ha denunciato no abbiamo colto noi la telefonata
è venuto fuori perché c'è stato un indagine ma non è andato da qualcuno da anche alla Confindustria dire io qua perdo danaro perché non riesco ad avere il cemento
Sappiamo pure che quando c'è già il finanziamento di una certa opera pubblica un certo territorio addirittura sorgono
Le imprese produttrici di cemento che dovranno fornire il cemento per quell'opera pubblica
Allora non venitemi a parlare di mercato di libero mercato di possibilità di sviluppo di introdursi in un mercato fatto così queste sono altre cose parliamo di altre cose
Ecco perché noi cerchiamo di intervenire di reprimere però sappiamo benissimo che la repressione non basta non può funzionare cosa facciamo noi
Veniamo facciamo uscire un bubbone che magari forse qualcuno dice ma sarebbe meglio non fare uscire perché ancora c'è qualcuno che crede che i capitali mafiosi sono dei capitali che in ogni caso producono
Producono sono Investimenti anche se provengono da fonti lecite che danno lavoro danno occupazione danno a su costituiscono un acceleratore sociale costituiscono
Bene essere comunque tra questo tenessero fuori da questa logica cioè dobbiamo porre tutti questi concetti fuori dalla logica perché qualcuno oppure ipotizzato che questi capitali illeciti posti potrebbero anche intervenire in settori dove magari c'è una carenza del pubblico quindi sarebbe come attraverso fondi privati illeciti finanziarie le carenze della sanità pubblica sarebbe come dire che Provenzano investe nella sanità pubblica e quindi risolviamo tutti noi i problemi della nostra
Società allora se vogliamo accettare questo possiamo anche farlo però dobbiamo entrare in un'ottica anche di economia e di sviluppo assolutamente diversa parte che questo ha un nome ben preciso si chiama riciclaggio di danaro sporco Sini con una c'è qualcosa che
Da da tutti viene ammesso come la maggior
La peggior il peggior danno che posso avere un'economia quella dell'utilizzazione di danaro che appunto proviene dal dall'illecito
Allora
Non si può ancora una volta pensare che la repressione per la microcriminalità o difendo fenomeni ancora più elevati Possa fornire sicurezza
Sì può fornire
Port non può certamente rispondere alle esigenze di sicurezza dei cittadini da sola Ent dubbio se non ci fosse nemmeno questo sarebbe ancora peggio però non
Deleghiamo poteri salvifici alle forze di polizia che operano sul territorio o o alla magistratura
Noi abbiamo i nostri problemi di fare un di funzionamento
Però non c'è dubbio che tutto questo deve rientrare in una strategia politica una strategia dirigenziale
Quella che dovrebbe creare le direttive su cui la nostra società deve andare avanti per quanto riguarda la sicurezza come termine astratto però che deve andare poi sul concreto si possono un adottare due diverse strategie per rispondere proprio a questo bisogno collettivo uno
è la tolleranza zero famoso sistema usato da Giuliani a New York secondo cui basta tolleranza incominciare a anche a costo di
Mettere nel nulla le garanzie dei cittadini perché in quel periodo a New York e ci si poteva ritrovare a in carcere senza sapere perché e in un Paese democratico come insiste come si come si dice che siano gli Stati Uniti trovarsi in situazioni tali da siamo partiti
E quindi da un lato questa tolleranza zero da un altro nelle campagne di ordine
Sociale risposte private delle ronde dei cittadini oppure le spinte razzista o se fosse noto perché vediamo esserci al nord Italia dall'altro invece una prevenzione integrata tra repressione penale che è quella che porremmo in essere noi polizia magistratura e interventi nell'ambito sociale per agire su alcune di quelle che sono le cause della criminalità
Per rimuovere ad esempio quelle condizioni che abbiamo visto prima che favoriscono l'accostamento al crimine da parte delle giovani generazioni
Significa può intervenire su famiglia scuola posti di lavoro comunità farà allacciare relazioni tra queste comunità e le forze dell'ordine operante sul territorio farsi sentire la ordine pubblico ma qualcosa di di vissuto la legalità come un valore non come un disvalore purtroppo concorra ci sono tanti dei nostri territori che sono così ridotti significa anche razionalizzare e questo a questo ci dovremmo pensare noi
Inesi l'impegno delle forze di polizia sul territorio per presidiare appunto il territorio a far sì che questo intervento avvenga come diceva il prefetto con secondo progetti che sono già in atto
Che avvenga secondo con una certa rapidità in modo da ridurre i tempi di commissione dei reati in maniera da interrompere la commissione dei reati attraverso un intervento di per far sorgere avrà avente il pericolo di un arresto in flagranza di chi commette umbre
Significa disporre pattugliamenti casuali non quelli già previsti sempre le stesse ore ho sempre gli stessi luoghi significa bonificare il territorio attraverso l'illuminazione ci sono delle strade che ancora sono pure favoriscono il crimine
Significa appunto un'attenzione maggiore verso non solo i reati che destano maggior allarme sociale ma anche i soggetti a più elevata pericolosità criminali significa
Seguire controllare delinquenti abituali professionali quelli per tendenza i recidivi
E tutto ciò può fare ottenere dei risultati a mio avviso molto più proficui
Anche la soluzione del poliziotto di quartiere non dimentichiamo che è nata in realtà culturalmente e socialmente diverse come il mondo anglosassone
Presi ben venga ma predica presuppone la collaborazione della collettività secondo consentirle né ancora
Estraneo alla società alla realtà in cui viviamo purtroppo
Da Beccaria in poi è scontato che la certezza della pena seppur minima influisce molto di più dell'astratta previsione di sanzioni gravissime
Non voglio riprendere vecchie polemiche o vecchi slogan negli anni settanta secondo cui la polizia restava è la magistratura scarcerata
Ma oggi tali slogan con l'attuale legislazione potrebbero ritornare di moda perché
Perché io ritengo che in questa materia così importante per il sistema e per i cittadini bisogna evitare le ambiguità le ipocrisie in compromessi
Non si può ritenere la sicurezza dei cittadini compatibile con le garanzie di un processo
Che in un contesto socioculturale lavorativo come il nostro sottomesso ai poteri forti della mafia della politica condizionato dalle necessità di sopravvivenza
Rende assai difficile tenere in carcere l'arrestato
Non si possono minacciare pene che non si riescono a erogare nel mettere condanne che non si riesca a eseguire
E purtroppo oggi sempre più assistiamo al fenomeno
Del genere stranamente secondo il nuovo processo e nelle mani dei cittadini dei testimoni delle vittime la giustizia sembra strano questo questa affermazione però pensate ci vuole il coraggio dei cittadini per realizzare la pretesa punitiva dello Stato contro chi ha violato le leggi noi assistiamo impotenti
A testimonia vittime che dopo aver richiesto l'intervento delle forze dell'ordine dopo aver riconosciuto nell'immediata fase delle indagini il rapinatore lo scippatore e fu dopo averlo fatto arrestare
Chiamati a confermare dinanzi al giudice del dibattimento le loro accuse forse perché commossa
Commossi da familiari che rappresentano il reato del loro congiunto come una necessità di sopravvivenza sarà cioè il bambino piccolo non aveva i soldi per della trecce c'è o perché intimiditi dal solo fatto di passare tra una folla di parenti dove arrivano delle impercettibili minacce non perseguibili del tipo
Mano e sappiamo dove sta di casa oppure ne sappiamo che vanno a scuola e i suoi figli
Oppure spinti dall'opportunismo dalla rassegnazione dalle disinteresse tutte queste vittime non si sentono di ribadire in pubblico le precedenti dichiarazioni
E di fare quello che viene considerato dalla cultura intrisa di omertà come un'inutile atto di eroismo puntare il dito accusatore contro chi ti ha fatto qualcosa
Allora bisogna trovare qua una soluzione legislativa
Proprio per dare forza e coraggio a questo contesto ambientale
E quale potrebbe essere io ho ipotizzato per esempio pur rispettando il principio del contraddittorio che ormai è un principio costituzionale che quindi non può essere assolutamente scordi sconosciuto pensavo a una una forma di contraddittorio anticipato al momento immediatamente successivo all'arresto cioè una sorta di il giudice di servizio di turno che chiama l'avvocato insieme vanno a fare con la vittima un riconoscimento immediato che debba avere però un valore anche successivamente
Perché il tempo che trascorre seppur breve molto spesso tra il la il fatto e il processo che pur per direttissima insomma quei giorni che passano favoriscono questo raffreddamento
Morale e psicologico della vittima
Favoriscono l'azione di familiari parenti e di tutto il contesto con che fa una pressione morale notevole sulle persone favorisce un contesto di intimidazione che secondo me potrebbe
Non essere realizzabile
Ma ci vuole in questo caso una vera e propria modifica della legislazione perché giusto processo
Strettamente quello che fa assolvere gli innocenti ma giusto processo è anche quello che fa condannare i colpevoli
In conclusione se si vogliono dei risultati concreti nella lotta alla micro alla grande criminalità o comune organizzata che sia occorre anche un impegno della politica per il risanamento sociale
Che un impegno della burocrazia secondo un ultimo ultima indagine
Del CNEL
Sono stati intervistati degli imprenditori che investivano in Sicilia
E il cento per cento degli imprenditori a cui era stata fatta la domanda ma cose che avete trovato in Sicilia che non vi aspettavate di trovare
E non ci aspettavamo la crimini Rita mafiosa alla realtà mafiosa
Questa
Scontato il cento per cento ha detto
La inefficienza della burocrazia amministrativa
Perché perché se noi ci mettiamo nell'ottica di un imprenditore
Il quale predispone tutti i suoi mezzi le strutture
Dove il tempo è e ne il tempo e danaro si dice ma proprio il tempo una un fatto importante perché se io prendevo prevedere di fare un'opera pubblica devo predestinate
Gli operai che offre agli sui i mezzi e tutto quanto l'organizzazione importantissima nell'impedire quello che da
La possibilità di superare gli altri proprio l'organizzazione è uno degli elementi chiave
Allora se io so che c'è
Un due per cento da pagare alla criminalità organizzata e lo metto nel costo nel Budget le previsioni tutto sommato non mi sposta nulla
Ma se io prevedo l'opera di farla in una certa data e invece la burocrazia amministrativa o per inefficienza o peggio
Per un ritardo interessato che prevede un certo appagamento corruttivo
E e io questa cosa quest'opera anziché su la data prevista la faccio un anno dopo mi scombina tutti quanti i miei piani imprenditoriali
E quindi quella questa indagine ha dato così voce a questo problema
Chi non ci aspettavamo pensavamo che fosse la criminalità mafiosa ed era certamente ma ce n'è un altro in più
E quella della pubblica amministrazione che spesso appunto Mozzi mostra inefficiente ecco perché per avere sa anche sotto il profilo della sicurezza dei risultati dicevo ci vuole l'impegno non solo nella politica della pubblica amministrazione ma ci vogliono leggi che consentano la giustizia deve realizzare un'indiretta forma di prevenzione perché anche la nostra repressione è una forma indiretta di prevenzione perché toglie dalla circolazione cittadini certamente pericolosi e quindi come al solito ci vogliono le le energie di tutti per risolvere i problemi così gravi per i cittadini e noi speriamo di essere di costituire comunque un punto di Fiuggi ferimento a cui poi fare aggregare tutte le altre forse civili sociali economiche politiche e quant'altro grazie
Grazie al procuratore adesso
Ecco a mezzo lettera diciamo qualche minuto e tolleranza prendiamo i lavori
Sarò brevissimo
Mi accontento
Lo sviluppo legalità sicurezza
Sono termini che spesso vengono come dire identificati con due concetti semplici per la sicurezza si pensa all'ordine pubblico
Per lo sviluppo si pensa al PIL alla crescita della allo sviluppo economico la mia la mia esperienza di Sindaco ma non credo soltanto questo mi induce a pensare anche ad altro
Quando si parla di sviluppo e non Pons non posso non pensare al miglioramento della qualità della vita ad avere l'acqua ogni giorno per esempio o ad avere certezza nei tempi di una pratica amministrativa quando si parla di sicurezza credo che due termini coincidano
Ma penso anche tanto per ritornare nelle Sensi ad un'esperienza diretta ai miei concittadini di Canneto che sono assolutamente privi di qualsivoglia sicurezza pur non avendo problemi di ordine pubblico proprio perché vivono fuori casa eccetera eccetera
Tutti questi elementi però credo che abbiano comunque un comune denominatore comune
Si risolvono in uno slogan forse che io sintetizzerei in fiducia nelle istituzioni
Per fare un esempio in negativo pensate
Quale sicurezza al quale sviluppo possa avere una comunità i cui rappresentanti politici sono stati privati dalla loro carica per infiltrazioni mafiose cioè è chiaro che quell'area quella quel quel territorio e fuori dai cicli di sviluppo e di crescita per un tempo lunghissimo e pur senza arrivare a questi estremi
Pensate a che cosa possa essere per un'impresa per un'azienda partecipare ad un progetto dirette o essere partner in strumenti di programmazione negoziata quando di fronte hanno istituzioni da comportamenti ambigui quando non proprio censurabili quando dilazionando i tempi quando non offrono garanzie
O quando cercano proprio di ostacolare
Questi concetti che apparentemente sembrano banali mi tornano in mente
Perché poi da un giorno all'altro scopriamo invece che falsificare i bilanci non è più un reato che si pagano i giudici per aggiustare sentenze
O a me imita del genere ecco io credo che la cosa importante per parlare di istruzioni SDI sicurezza parlare di sviluppo e ritornare a dare credibilità alle istituzioni grazie
è stato un esempio
Gravità e di contenuti direttore Guarino direttore consorzi sviluppa legalità prego
Buongiorno per ringrazio anzitutto il centro studi di una torre per l'opportunità che ci offre di rappresentare quella che è la nostra esperienza
Nel territorio come consorzio Sviluppo e legalità esperienza che in un certo senso Heinze tutti quelli che sono gli elementi di questo convegno è un progetto pilota del con sicurezza per lo sviluppo al mezzogiorno Italia è un'esperienza realizzata da istituzioni locali del territorio è un'esperienza che fa dei protocolli di legalità il punto uno dei punti di forza della propria iniziativa
Sì della suppongo un poco i percorsi che avete fatto perché è importante diciamo così anche perché voi noi lui diffondendo il risultato di questa di di di questo seminario diciamo forniamo indicazioni benissimo sì vogliono costituire aiuti ancora sono in letargo ma con grande piacere
Onorevole nelle zone del grazie le dico una cosa a al riguardo la settimana scorsa c'è stato a Palazzo San Macuto a Roma un un incontro diciamo tra gente che ha una certa esperienza in materia di gestione del patrimonio confiscato a Cosa Nostra
Il dato che è emerso e che c'erano rappresentati tutti i soggetti che in un certo senso hanno fatto sì che la nostra esperienza potesse avere un un cucù un esito favorevole
Parliamo del rappresentante del PON Sicurezza parliamo e rappresentanze l'agenzia del demanio parliamo e rappresentanti delle delle prefetture dell'associazione Libera che ha organizzato il convegno e da tecniche emerse che purtroppo per mancanza di coordinamento per mancanza di diffusione di informazioni ci sono a differenza della nostra realtà
Altre realtà che arrancano o perché non sanno che esiste il PON Sicurezza o perché si trovano diciamo bloccati nella farraginosità delle procedure amministrative quindi così come abbiamo già fatto a Roma anche oggi noi siamo ben lieti di mette a disposizione la nostra esperienza affinché si possano ottenere risultati concreti nel settore dei beni confiscati alla mafia ma non solo ma non solo che sappiamo è uno diciamo di quegli aspetti che teme maggiormente Cosa Nostra
Sia la sottrazione dei propri patrimoni vuol dire non soltanto verso sapeva benissimo che se la sicilianità vuol dire non soltanto sottrazione di potere di carattere economico vuol dire anche sottrazione di potere nel di di di di di di controllo del del territorio
Comunque voglio partire anche io nel nel mio brevissimo intervento spero che sia punto esaustivo dei dati citati dal procuratore Grasso del del Censis
In ordine a come viene condizionata l'economia del Mezzogiorno d'Italia dalla presenza ad aiutare delle varie forme di criminalità organizzata
Il Censis si dice che il danno economico che subisce il Mezzogiorno per la presenza di questa pineta organizzata e quantificabile
In circa quaranta miliardi di euro capiamoci benissimo ci capiamo benissimo sono due manovre finanziarie da parte del da parte del del Governo nazionale
Ora partendo da questo da questo dato ci è più facile comprendere quali sono gli obiettivi del PON Sicurezza quello sul tema del giorno Italia ossia già esposti brillantemente garante non è molto esaustiva dal prefetto
Ossia cercare di rafforzare le condizioni di sicurezza nelle regioni Obiettivo uno
Appunto per cercare di contrastare la criminalità organizzata e favorire la crescita e lo sviluppo dei nostri dei nostri territori
Nell'ambito del PON Sicurezza assumono una valenza e è un ruolo determinante importante come strumento di politica sociale i progetti pilota i progetti pilota e la misura due uno del del PON sicurezza e si tratta di Progetti di carattere sociale che intervengono in aree ad alta densità criminale proprio per contrastare la criminalità organizzata coinvolgendo gli enti locali
Quindi non si tratta di esclusivamente di tecnologie ma si tratta anche di altro coinvolgendo quindi le istituzioni locali in questo percorso comune contro contro la criminalità organizzata
Quella del Consorzio Sviluppo e legalità è stato il primo progetto pilota del ministero dell'Interno che gestisce appunto i fondi del Pon sicurezza
E progetto pilota che nasce nel maggio del due mila ma viene assunta progetto pilota dal ministero all'interno nell'ottobre del due mila e uno
E quella del Consorzio Sviluppo e legalità un consorzio di otto comuni ed è la prima esperienza che si viene ad essere realizzato sul territorio nazionale in materia di legge sull'uso sociale dei beni confiscati a Cosa Nostra
Nasce nel maggio due mila come dicevo su iniziativa dell'allora prefetto dell'allora prefetto di Palermo
In quando in seguito alle missioni di provvedimenti definitivi di confisca di circa duecentocinquanta ettari di beni appartenuti a Cosa Nostra parliamo di Riina Provenzano Brusca Bagarella eccetera
Otto cinque Comuni prima otto successivamente decidono di mettersi assieme per cercare di gestire informa imprenditoriale questo patrimonio sottratta a Cosa Nostra al fine di creare occupazione nel territorio
Il disegno strategico che si perché intendeva perseguire era quello di far nascere aziende specializzate nel settore agrituristico della zootecnia soprattutto nelle culture e nelle colture di tipo biologico
Far nascere questa azienda appunto nel del patrimonio confiscato a questi soggetti che portano sappia benissimo nomi pesanti radio perché hanno nomi pesanti alla gerarchia nella gerarchia mafiosa al fine di creare occupazione e nuove occasioni di lavoro per giovani disoccupati
Infatti le l'intento era quello di creare nuove cooperative di giovani disoccupati a cui affidare la gestione dei terreni dei terreni stessi
Si capisce benissimo che quindi la sfida era duplice da un lato cercare di contrastare Cosa Nostra nel territorio stiamo parlando del territorio dei comuni di Monreale Altofonte Campo Reale Corleone San Giuseppe Jato San Cipirrello
Piana degli Albanesi Roccamena capite bene siamo proprio al centro dell'Alto Belice corleonese siamo nel bel mezzo
Di quelli che sono stati i territori che per anni sono stati infangati dalla presenza di Cosa Nostra
Dalla presenza di Cosa Nostra
Quindi diciamo che l'intuizione è stata brillante quella del prefetto in collaborazione con l'associazione con l'associazione Libera quindi cercare di riutilizzare i beni confiscati alla mafia
Beni che purtroppo venivano consegnati dopo anni e anni tra il sequestro e la confisca in in pieno stato di totale abbandono rafforzando ritengo quella che era quella che è l'opinione più diffusa popolare che quando i beni erano in possesso di rovinano di chi per Luís erano produttivo producevano lavoro non sottilizzato nel senso che ora lavoro pulito ora lavoro nero per loro era lavoro
Ora che i beni passavano nelle mani dello Stato i beni erano assolutamente inutilizzati improduttivi non creavano più lavoro
Quindi diciamo che la scommessa era alta la scommessa era era alta io ricordo che nel giorno in cui si è costituito questo consorzio il trenta maggio due mila e il quotidiano il nostro quotidiano da cittadino titolava cinque Comuni perché originariamente erano cinque
Un consorzio è un sogno era assolutamente impensabile che non soltanto degli amministratori locali potessero riutilizzare dei beni dei beni patrimoniali avente vocazione agricola
C'è l'Alia dell'impresa agricola se poi di questi beni hanno bene appartenute a Totò Riina e soprattutto domandare a gestire questo patrimonio sul territorio
Cioè ovviamente ci si guardava con un minimo di scetticismo
Grazie all'impegno di amministratori locali di istituzioni locali che devo dire di appartenenza politica diversa questa precisazione inferni ininfluente perché poi l'antimafia non è né di destra né di sinistra e anti-Stato quindi o si fa parte dello Stato o non si da parte dello Stato
Quindi diciamo grazie al all'impegno di questi amministratori locali per cercare di contrastare Cosa Nostra e riscattare un territorio che appunto da Cosa Nostra aveva subito dei danni praticamente irreparabili
Si era deciso appunto di creare questo questo consorzio i passaggi sono stati semplici originariamente quindi rapida sintesi il prezzo indicazione il prefetto i cinque sindaci ripeto oggi otto deliberano in consiglio comunale la costituzione di questo consorzio è stato deliberato in cinque giorni
Cosa assolutamente impensabile
Precedentemente
Dopodiché questo questi cinque comuni
Hanno conferito al nuovo al nuovo soggetto quindi al Consorzio Sviluppo legalità tutto il patrimonio dei quali del quale appunto erano destinano destinatari affinché i vari appezzamenti di terreno che si trova confiscato a Cosa Nostra che si trovavano a Monreale a Corleone diventassero un tutt'uno affinché si potesse creare attività di impresa
Attività d'impresa e quindi posti di lavoro e occupazione per giovani disoccupati
L'intenzione e poi si è realizzata era quella di creare ex novo delle cooperative di giovani disoccupati
Noi avessimo percorso
Un altro disegno ossia conferire direttamente questi beni a cooperative già esistenti
No ritengo correvano il grosso rischio di fare sì che Cosa nostra vista la presenza nel territorio usciva dalla porta rientrare dalla finestra
Quindi grazie all'apporto di società a partecipazione pubblica che sono la sudici est faceva il ministro allora del tesoro Italia lavoro e soprattutto che sottolinea soprattutto grazie all'apporto dell'associazione Libera che ha svolto attività di animazione nel territorio per far conoscere questo progetto
Abbiamo realizzato delle selezioni pubbliche per la costituzione delle cooperative che oggi lavorano nel nostro consorzio quindi abbiamo impiegato tempi purtroppo si definisce lo si definisca ancora europei per realizzare questo percorso abbiamo selezionato quindici giovani di tutto il territorio non si conoscevano prima le abbiamo formati in Emilia Romagna
Abbiamo gli abbia fatto fare quindi questo stage formativo in Emilia Romagna con il supporto di tale lavoro li abbiamo fatti rientrare alla base e dopo sei mesi di percorso formativo hanno costituito la cooperativa Placido Rizzotto Libera Terra
Il nome Placido Rizzotto non è non è un nome a caso perché sapete che i terreni che oggi noi gestiamo poco o per meglio dire che gestisco le cooperative di nostra costituzione sono quegli stessi terreni
Sono gli stessi terreni per i quali Placido Rizzotto sindacalista corleonese ha perso la vita si terrà si tratta dei terreni sit-in Corleone contrada strafatto contrada Santa Lucia e quindi diciamo c'è questo questo sottile filo rosso che lei da tutto lega secondo me appunto mio modestissimo parere sessant'anni di mafia di storie di mafia in Sicilia
In sostanza i mafiosi che si erano riappropriati dei terreni dei grossi proprietari terrieri
Dopo che i grossi proprietari terrieri avevano chiesto il loro aiuto a difesa contro i contadini
I mafiosi se non riappropriati questi terreni lo Stato a distanza di cinquant'anni meglio dardo che mai Velardi che mai sì riappropriato questi terreni li ha restituiti alla società civile
Il valore simbolico dell'iniziativa è enorme
Però bisogna dire che oltre a supporto di di queste società da me citate e soprattutto l'arte l'associazione Libera il punto diciamo di svolta il momento alla svolta è stato il momento in cui il ministero dell'Interno assume Sviluppo e legalità a progetto pilota grazie sembra sensibilità di don Ciotti e del prefetto di Palermo
Il ministero dell'interno investe sul territorio tre milioni delle vecchi deve degli attuali degli attuali Europ sei miliardi delle vecchie lire
Sei miliardi delle vecchie lire affitta affinché queste cooperative e le mie astratta e gli amministratori locali potessero avere quel quel diciamo quelle somme di danaro da poteri investire nel territorio e riutilizzare i beni di Cosa Nostra
Il Consorzio Sviluppo e legalità oggi il fiore all'occhiello del ministero dell'Interno abbiamo ricevuto ulteriori finanziamenti grazie a quei finanziamenti per questo dico bisogna questi incontri ben vengano
Perché se spesso queste informazioni non sono conosciute ai più purtroppo noi con i tre milioni di vecchie lire non soltanto oggi produciamo sul territorio pasta vino ceci lenticchie passata di pomodoro tutti prodotti dalle nostre tre cooperative
Beni che sono commercializzati su scala nazionale grazie al suo al alla collaborazione delle della del di chi vede del conati delle coppe ovviamente che ha immesso su hanno immesso sul mercato questi beni
Si produce reddito per giovani disoccupati
Oggi nel nostro territorio a parte i soci delle cooperative che in tutto sono una trentina di persone si è creato un indotto economico per lato potatura dei vigneti per la raccolta del grano l'anno scorso hanno lavorato sulle nostre terre settanta
Giovani disoccupati del territorio
Quando noi abbiamo selezionato questi giovani alla domanda ma se fra un paio di anni quando dai costi della cooperativa si presentasse arriva o chi per lui in quelle terre che gli erano appartenute qual è la vostra reazione
Tutti dico tutti stiamo parlando di gente del corleonese stiamo parlando quindi gente del dell'entroterra non stiamo parlando no la risposta era l'importante che a me mi si dia un'occasione di lavoro cioè per me è indifferente cioè se mi si dà un'occasione questa possibilità nessuna diciamo nessun timore io posseggo dietro quella risposta
A mio modestissimo parere a mio modestissimo parere c'è quello che dovrebbe essere il segreto per riuscire a scardinare l'organizzazione criminale nel nel territorio quindi grazie fondo il PON Sicurezza a parte la produzione di questi prodotti che dico producono ripeto producono un reddito danno lo lavoro stabile a più persone stiamo realizzando una rete agrituristica
Realizzeremo due abbia realizzato il primo agriturismo su Monreale Abbio realizzato un centro ippico su Monreale su beni appartenuti a Bernardo Brusca
Gestito dalla cooperativa Placido Rizzotto è stato inaugurato nel giugno di quest'anno stiamo realizzando una cantina vinicola affinché diciamo possano essere trasformate lei Hull e Hume prodotte sui nostri terreni dei ragazzi delle nostre cooperative in sostanza gli stiamo dando degli impianti produttivi per ridurre i costi della loro gestione perché attualmente diciamo grazie anche a supporto diverse di alcune cantine vinicole locali ci si dà appunto questo qui ci si dà questa mano di aiuto realizzeremo un laboratorio per la trasformazione appunto del pomodoro realizzeremo un secondo agriturismo i cui lavori sono iniziati la settimana scorsa a Corleone
Che un bene appartenuto a a Totò a Totò Riina proprio per questo stiamo iniziando uno percorso per la costituzione di una cooperativa
Ma a parte questo il PON sicurezza spiccia messa a disposizione delle risorse
Affinché si potessero realizzare dei progetti volti a diffondere e rafforzare la cultura della legalità lo sappiamo benissimo non si può fare antimafia se non con il coinvolgimento del soprattutto delle scuole soprattutto le nuove generazioni proprio per questo
Ci sono state finanziate una serie di progetti formativi
Mica voglio sottolineare una cosa le persone da noi formate le persone danno formate con fondi al fondo sociale
Hanno trovato tutti un'occupazione stabile non facciamo formazione solo ed esclusivamente sulla carta perché se noi diamo una speranza queste al nostro messaggio che sono messaggi degli amministratori locali se ne dà una speranza del territorio con la speranza la va rispettata e l'impegno preso va mantenuto
Quindi le selezioni sono state finanziate con i fondi del del PON Sicurezza abbiamo fatto dei progetti che hanno coinvolto di formazione che hanno coinvolto gli amministratori i dipendenti dei delle dei degli otto comuni perché l'Antimafia passa anche da cercare di in un certo senso gestire problemi burocratici con maggiore sensibilità abbiamo coinvolto le scuole del territorio
Abbiamo fatto dell'iniziativa che hanno ottenuto del de de bellissimi risultati perché e stiamo creando un sistema di fatto un primo corso di formazione che arco che ha coinvolto diciotto insegnanti dei diciotto istituti comprensivi di tutto il territorio nessuno escluso
Questi insegnanti dove questo primo corsi di formazione sono stati coinvolti sulle tematiche della legalità in un secondo passagli si dice ora aspetto un questi termini
Stranieri in un secondo passaggio e sono stati coinvolti gli stessi insegnanti affinché il bagaglio culturale acquisiti materialità ma poté essere appunto trasferire ad altri e ai ragazzini e bambini anche presìdi
Quindi diciamo queste sono le iniziative che non abbiamo realizzato in estrema sintesi perché c'è ci sarebbe da parlare che rimane la più diffusa
Però che a parte le tematiche della diffusione della legalità noi abbiamo voluto anche affrontare un aspetto non non di secondo piano che il problema dell'ordine pubblico
Nel momento in cui ci arrivano dei fondi comunitari è nostro dovere gestirli nel più breve tempo possibile quello quello scontato nostro dovere istituzionale
Però ci siamo posti un secondo problema per problema del controllo degli appalti affinché sì impedisse a Cosa Nostra di riuscire ad appropriarsi appunto di quelli che erano i fondi del ministero dell'Interno infiltrandosi nei nostri nei nostri nei nostri pubblici incanti
Abbiamo stipulato qua il punto di riferimento a protocolli di legalità abbia stipulato con la Prefettura di Palermo primo caso in in Italia è stato emulato anche ad altre realtà
Un protocollo in base al quale non ci accontentiamo dalla semplice artificio azione antimafia a un gruppo ispettivo misto a cui faceva riferimento il prefetto il procuratore Grasso analizzano più a fondo quelle che sono le imprese che partecipano strappa alti
Quindi diciamo vengono passate a Dumbo doppio vaglio degli inquirente della Prefettura le le le diciamo le ditte che si aggiudicano i nostri i nostri appalti probabilmente poi sindaco di Altofonte sta dopo di lui l'artefice
Di una ulteriore Passavanti di parlato diffusamente di protocolli di legalità a spasso sì a sostegno delle delle cooperative e dell'intero progetto creati
In prefettura quindi quello che vi volevo dire e questo
Con l'impegno quotidiano non stiamo facendo altro che il nostro dovere quindi non siamo né dei geni Neki Sacchi
Facendo esclusivamente il proprio dovere con un minimo di sensibilità che necessarie soprattutto iniziative del genere gestiamo denaro pubblico in maniera produttiva creando nuova occupazione e contrastando al contempo quella che Cosa Nostra nel nel territorio grazie tante
Grazie Marino ma abbiamo scritto l'assessore di Caltagirone e la San Filippo Mario Filippello è Vincenzo Di Girolamo
Quindi se ci coordiniamo concludiamo tutti insieme siccome capisco che ci sono esigenze per l'Olanda Caltagirone le San Filippo c'ha impegni già per annunciati diciamo da prima quindi Mario file per lo stesso giorno senza se diciamo conteniamo gli interventi in breve tempo possiamo parlare tutti e che tutti insieme possiamo chi vuole iniziare mimetiche più lontano poiché la San Filippo Mario e verde Vincenzo dicevamo che prima se non ascoltata San Filippo e Mario delle per la detto non voleva parlare io convintissimo lo faccio parlare per ore
Prego nelle fra la a
Ringrazio gli organizzatori queste convegno per aver invitato i rappresentanti del a me stazioni locali a queste due dibattito porto il saluto del sindaco di Caltagirone possono Franco Pignataro ai convenute questo convegno
Uno delle tematiche una delle tematiche che era proposto da questo convegno
Era il ruolo delle istituzioni locali
Nell'ambito alle politico dello sviluppo del Mezzogiorno
Ebbene questo ruolo delle istituzioni locali appare fondamentale e strategico dove
I due termini fondamentale e strategico forse non rende appieno l'importanza di questa epocale trasformazione
Che hanno che sia nell'amministrare la cosa pubblica
è dovere
Per ogni amministratore ed è un dovere che non si può fare a meno e quello di rendere più accoglienti le nostre città
Più aperte
Ma soprattutto rendere le nostre città
A misura d'uomo
E che vada incontro verso coloro che
Hanno dei disagi
Fare questo significa anche rendere sicurezza
è un'impresa difficile non facile forse non è amministratore non siamo preparati ancora a questo nuove vento
Forse ancora ci fa paura
Perché bisogna prendere anche delle decisioni impopolari e forse gli amministratori locali non sempre questo se lo possono permettere
Facendo naturalmente i distingui coi dovrà sui distinguo tra
Metropoli come comuni
Con la sede di provincia e quella che poi sono i piccoli e medi centri
Però questa è l'Italia dei Comuni
E l'Italia dei comuni
A
Un ruolo importante
Nell'ambito della sicurezza e dello sviluppo del Mezzogiorno
Caltagirone
Come voi tutti sapete
Lo dico indegnamente ma è stata la patria di don Luigi Sturzo
E don Luigi Sturzo diceva
La democrazia
E morale
Se non è morale non è democrazia
Io rimando ad altra sede non so se poi gli organizzatori questo conguaglio
Ne vorranno trarre spunto ma legalità democrazia e morale anche questo potrebbe essere argomento portante per ulteriori sviluppi e confronti e dibattiti
Ebbene l'ambito che cosa può fare l'amministratore locale nell'ambito della sicurezza urbana
Era questo un po'lo spirito per cui del mio intervento può fare ben poca cosa
Non lo sto perché se è vero che ci sono con la devoluzione ci sono competenze e funzioni che vengono sempre demandati dalle autorità centrali all'autorità locali non sempre però corrispondono risorse adeguate però è anche vero che nell'ambito della sicurezza urbana
Una migliore organizzazione dell'ente è una migliore organizzazione delle proprie strutture sicuramente questo l'amministratore locale può farlo
E tra le organizzazioni entrare nel e tra la propria organizzazioni propri servizi non può non può far parte di questo progetto dalla sicurezza sicuramente la polizia locale
Perché la polizia locale è uno strumento diretto che hanno i sindaci per garantire sicurezza nell'ambito dell'Urbe
Non dimentichiamoci quello che è stato sicuramente un altro fenomeno epocale nell'ultimo decennio che è quella della l'elezione diretta dei sindaci per cui l'elezione diretta dei sindaci è un contatto diretto è una responsabilità oggettiva e soggettiva che ogni sindaco si assumono i confonde la propria comunità
E se è vero che il PON sicurezza tende a coinvolgere come attori
Gli enti locali
è chiaro che questo progetto di ristrutturazione e di coinvolgimento della polizia locale deve sempre rendere deve essere resa operativa
Ora senza andare a per brevità di sintesi e spero che la sintesi non sia in contraddizione con la chiarezza del concetto
Vorrei portare come esempio di quello che è stato fatto nell'ambito dell'esperienza amministrativa Caltagirone
Caltagirone non è un modello perfetto e non è nemmeno un modello da esportare
E valido solo per quel territorio perché il territorio Calatino del Calatino sudisti metto non può essere paragonato all'aria di Gela né tanto meno a quello di Niscemi né può essere paragonata a quella di Catania e dell'Inter di Catania
Però è un modello sulla quale sicuramente si possono fare delle riflessioni e trarre spunto sicuramente per ampliare o comunque cercare di analizzare quello che è stato fatto
Ebbene sicuramente per la politica di sicurezza per quello che è stato detto in precedente non voglio ribadirlo
è chiaro che il Comune come strumento e ne faceva cenno il dottor Lo Monaco si è dotato di un assessorato alla sicurezza
Ed è un'esperienza vi posso dire che se da una prima parte c'era l'entusiasmo iniziale adesso c'è il fardello di dare risposte alla comunità che non sempre sono quello che poi la comunità si aspetta
Però nell'ambito della sicurezza urbana e quindi una ristrutturazione della polizia locale abbiamo fatto nostre quelle che sono le direttive generale che il porno e sicurezza
Da
E tra queste direttive generale Loi abbiamo con le risorse nostre cercato di dare strumenti tecnologici così come facevo riferimento i nostri predecessori latori
Alla polizia urbana
Li abbiamo dotati di nuova apparecchiature compreso la sala operativa che all'avanguardia nella Sicilia orientale
Abbiamo dato strumentazione tecnologici ai vigili quartieri abbiamo cercato di rinnovare il parco autoveicoli abbiamo istituito una serie di protezione individuale con con con un un'assistenza e benessere personale quindi polizze assicurative che rendono sicuro l'operatore e quindi una responsabilità nei confronti degli operatori della sicurezza per cui gli amministratori sono diventati tutori dei tutori questo è stato un po'il nostro slogan ci rendiamo conto che questo a volte c'entra in conflitto con i i nostri concittadini perché a volte questo viene
Viene distorto da chi vuole distorcere questo principio che secondo me e nobile
Ma non solo abbiamo cercato di ristrutturare sempre la Milo sicurezza urbana quello che il poliziotto di quartiere i carabinieri quartiere noi abbiamo insistito molto con il vigile di quartiere dice di quartiere che opera non da solo e quindi non va e non pattuglia le le strade da solo ma la fata che ha una task force alle spalle perché insieme al vigile di quartiere c'è l'assistente sociale di quartiere ci sono i volontari a i volontari della parrocchia nel quartiere
Questo significa dare anche sicurezza al quartiere e vi posso dire che i risultati che abbiamo ottenuto in questo tema senza intendo di prossimità ma sia anche nella risoluzione di alcuni piccoli problemi quotidiani di tutti i giorni che può interesso la stragrande maggioranza delle persone
Soprattutto per le fasce più deboli soprattutto di un del centro storico dove la media di anagrafiche molto elevata capite benissimo che questo è un senso di sicurezza che noi vogliamo dare alla nostra città e non basta
Vi posso dire anche che il coinvolgimento della polizia municipale appunto perché oggi proprio nel Polo sicurezza si parla di polizia integrata il coinvolgimento del forze di polizia ovviamente a Statale presente sul Comune di Caltagirone
Integrata che la polizia municipale ha dato un ottimo risultato che è quella di alcuni posti di controlli fatto in determinate fasce della giornata in maniera costante e periodica nel tempo negli ultimi due anni tutti a quanto le cinque forze di polizia e la cortina municipale compresa
Per quanto riguarda l'uso del controllo del casco abbiamo dato sicurezza stradale vi posso dire che i nostri giovani oggi sono più consapevole nell'uso del casco con la speranza di non essere smentiti colposi vincite sta targhe possedere la giornata
Ma il e la regola cioè abbiamo dovuto dare questa regola e i ragazzi vanno recepite in maniera positiva al di là di quello che può essere lo scontro iniziale
Oggi i nostri giovani sono più consapevoli ma abbiamo reso anche sicurezza non stradale perché aver fatto poste di controlli congiunto di tutte le forze di polizia presente sul territorio babordo dire che in quella fascia d'orario sono diminuiti dimezzate crollati completamente in reati minori non ci sono stati azioni perché non c'era una criminalità
Così come diceva il procuratore Grasso piccola di piccoli reati nel dei cui dei vari nel nell'accentuazione alla della città
Potrei dire anche tante altre cose perché abbiamo Into comunque intervenuto contestato locale anche l'ambito dalla prevenzione perché non è solo la repressione la prevenzione importante
Perché abbiamo attraverso la polizia Locate avviato processi di dialogo con gli istituti scolastici
Ne cito uno tanto per dire l'esempio ma è molto bello significativo di di ripeto di gestione quotidiana della nostra città dove EJ piccoli delle scuole elementari escono insieme con il vigile e laddove ci sono delle irregolarità alla circolazione stradale e il piccolo che firma un avviso un preavviso all'utente della strada dove si dice attenzione questa poteva non è una contravvenzione ma poteva esserlo e firma il piccolino
Ebbene questa attività preventiva servito ai di educare le future generazione al concetto di legalità così come indicato dal PON ma soprattutto anche nei confronti dell'utente della strada di posso garantire che essere richiamati da un minore
Ha un effetto ancora sanzionatorie ancora più pregnante di quanto non possa essere la stessa multa
Questo suscita sicuramente il sorriso però anche questo è un modo per rendere sicura la città
A tante altre iniziative che potrei dare in cantiere io non voglio togliere ai relatori dovete tanto tempo se ne potrebbe parlare a lungo di tanti vizi dello stato del mondo del di Caltagirone
Però non ultimo non posso non citare quello che il contratto di legalità quindi credo che vengono i progetti di legalità e quindi abbiamo sottoscritto con la Prefettura di Catania dove adesso stiamo realizzando una serie di iniziative appunto perché esempio venga sviluppato questo concetto di legalità abbiamo fatto la prima settimana della legalità tutto il mondo scolastico rimasto coinvolto i giovani della nostra città hanno fatto dei video me tragico molto interessante su quello che era il loro concetto di legalità
Mondo scolastico ha risposto alla grande l'associazione di volontariato ha risposto alla grande tutta la città rimasta coinvolte l'associazione magistrati di Palermo è venuta per un per un una partita di beneficenza con la Nazionale basket di di di magistrati a Palermo a che Caltagirone la città ha risposto molto bene sotto questo pronto profilo ecco le istituzioni e soprattutto le istituzioni locali hanno un
Valore morale alla alla tutta questo che è stato detto fino adesso
Naturalmente sotto il profilo delle istituzioni locali aspettiamo che la Regione Siciliana possa legiferare per quanto riguarda alcune problematica dalla tre sei due otto del due mila ma soprattutto per quanto riguarda la forza la la la ristrutturazione la legislazione Pico della polizia locale municipale regionale provinciale perché ancora in ritardo sotto questo profilo ci auguriamo che anche la prova della Regione Sicilia possa poi sottoscrive protocolli di legalità che cosa dire di più di su Caltagirone
L'ha già accennato contagiate con riguardo lo sviluppo è stato uno dei primi patti territoriali ha deve avere l'aria di sviluppo industriale
Da amministratore preoccupato per quello che è il nostro futuro non posso non concludere con una frase detta da don Luigi Sturzo dobbiamo trovare
La via e questa via deve essere una via sicura nella ricerca di questa via e che sia una via sicuramente che riguarda l'etica della amministrazione locale ho concluso ringrazio
Grazie Minniti la parola e la San Filippo
Abbiamo gli ultimi due interventi così possiamo
Io
Sarò prete come per fare una cortesia Filippo no per fare la corte si affretta il beh allora in questo caso a
Questo contributo che io vorrei dare ai lavori del convegno dove c'è un rosso di Pio la Torre
Tutto di una elaborazione che come Lega delle cooperative abbiamo avviato nei mesi scorsi
E che punta a determinare una serie un complesso di intirizziti regole di comportamenti per affermare la legalità sia in economia sia nelle soluzioni sia alla pubblica amministrazione sia anche dentro d'impresa
E questo è una questione molto delicata e complessa perché siamo convinti che oltre che a richiedere interventi è uno Stato oltre che a chiedere attenzione sul territorio sia necessario se si se vuole uscire dalla retorica dall'Antimafia
E affermare invece una responsabilità diretta del sistema delle imprese nella tutela e nella sicurezza del territorio
Questa esigenza ci viene anche sollecitata da due elementi il primo e che ormai e un'opinione diffusa
Che se si vuole costruire un radicamento economico solido nel territorio se si vuole fare sviluppo economico duraturo
Tutto questo è possibile se e noi riusciamo a a bere un territorio che sia appetibile per gli investimenti
Ora un territorio come quello siciliano che è condizionato all'ipotetica mafiosa
E che diciamo soggetto al ritardi alla pubblica amministrazione
Che deve fare i conti con un credito che è difficile a ottenersi ciò tutta una serie di ostacoli a uno sviluppo frena la possibilità di questa di questa affermazione di economia nuova
Non c'è dubbio che in uno dei punti principali di questo ostacolo e data la presenza mafiosa che nel territorio e nel rapporto con la impresa sì attua attraverso l'estorsione e il cosiddetto pizzo so che c'è l'uso di piombo torna su questo sta costruendo iniziativa di cui sarà coordinata professore Costantino io penso che questo sia una questione anche molto importante anche perché le ultime vicende giudiziarie ci hanno detto come si augurava incanta la platea dei soggetti che sono sottoposti applicato e all'estorsione non più commercianti e impresa ma o anche professionisti attività economiche nuove e così via dicendo
Ora io penso che da questo punto di vista una forte sollecitazione a un mondo dell'impresa
Viene anche dal fatto che recentemente Carlo introdotto con il decreto legislativo duecentotrentuno che è una cosa di cui pochi parlano
E che invece ha un effetto dirompente
Nel mondo della imprenditoriale
Questo decreto punta abbia affermare la piena legalità e la pratica della legalità all'interno dell'impresa trasformando la responsabilità amministrativa tipica dei reati d'impresa anche indù viva in reati di violenza penale ci viene introdotto il concetto della responsabilità
Penale dell'impresa
Questa riforma che è di grande rilievo e che ci sia armonizzare con i Paesi ha diritto anglosassone
E che
Diciamo fa fare un un salto di qualità a un luogo comune che essendosi diceva la responsabilità penale è sempre personale individuale oggi invece la responsabilità penale viene anche attribuita all'impresa voi capite come dire
Il suo rivoluzione questo caso veramente copernicana che con questo nuovo ordinamento di questo decreto legge duecentotrentuno attuato nel mondo dell'impresa
Questo perché comporta anche
Che
Per la prima volta nel nostro ordinamento viene bandito il principio che la società s'delinquere non potest ma invece diciamo la società è chiamata a rispondere in quanto tale di comportamenti illeciti o di devianze di carattere perché scale amministrativo è penale
Ora questa responsabilità se volete il decreto sono compresi alcuni reati la malversazione la concussione e la corruzione è una truffa
Che però se rapportate o panorami pretorio vi siciliana l'ambiente economico dice Piano come vedete non prevede nessuna sanzione perché ben tre sono previste sanzioni pecuniarie interdittive di confisca per questi reati non è previsto alcun
Reato per quanto riguarda l'associazione mafia di stampo mafioso o il reati riferimento a reati di stampo mafioso
Quindi questa gemma lacuna che evidentemente del dovrebbe essere corretta da punto di vista anche del decreto decreto legge ma se facciamo una correlazione
Tra la responsabilità penale dell'impresa e alla responsabilità sociale dell'impresa nel senso che l'attività dell'impresa per avere sempre cooperativo non cooperativa una finalità etica una finalità morale allora dipende da conto come da questo punto di vista occorrerà riflettere su un dato
è più pensabile ritenere il pagamento del pizzo come un fatto soltanto un buon mente deprecabile
Anche se in presenza di fatti coercitivi
Oppure questo rappresenta una violazione della responsabilità sociale e quindi anche penale dell'impresa
Per cui il pagamento del pizzo da parte del soggetto anche se costretto deve essere configurato come un reato riapre vedere misure di e interdizione
Di
Blocco all'attività dell'impresa perché pagare il pizzo significa de guastare la libera concorrenza significa inquinare il mercato significa violare i principi non solo etici ma anche alla Codella delle regole alla concorrenza del libero mercato
Questo è un punto e noi vogliamo porre all'attenzione degli studiosi degli operatori così dia perché vorremmo farne anche oggetto di una presentazione di una proposta di legge perché da questo punto di vista come dire da forza a aut aut al tessuto in Pretoria lo sanno perché
L'impresa sana a tutto ma ha tutto da guadagnare dall'affermazione della legalità nega tutto a perder non parliamo delle cooperative che hanno dei vincoli ben precisi appunto di vista di bilanci controllo dei comportamenti
Ora questo è una una questione che noi evidentemente aspettando che ci sia anche una misura legislativa che imponga questo comportamento abbiamo voluto anticipare la possibile come dire misura di quel legislativa introducendo questa nuova diciamo l'adozione di questi codici etici
Che non sono dei codici diciamo di comportarvi diciamo di buona condotta ci si rivolse così dire ma
Sono una cosa un po'diversa perché fanno riferimento alla responsabilità sociale dell'impresa che invece dal punto di vista giuridico formale e sancito dalla legislazione
Il codice etico quindi vorrebbe anticipare queste che io auspico diventino forme invece di
Obbedienza legislativa di coerenza legislativa
Anche perché le cooperative per quanto riguarda le cooperative a voi auspichiamo che questo diventi patrimonio di tutto il sistema imprenditoriale siciliano però ora sono impegnate abbia a dotarsi dei nuovi statuti cioè oggi voi sapete che è stata introdotta la riforma del diritto societario quindi riguarda tutte le società
Ma in particolare per quanto riguarda le cooperative a diciamo sarebbe un lungo discorso ma in ogni caso ha introdotto una nuova forma giuridica
Della dell'impresa cooperativa che era ferma al mille novecentoquarantasei con la legge Bassanini
E quindi tutte le cooperative italiane quindi anche siciliane sono però impegnato a dotarsi del nuovo statuto in base alla nuova legge sul diritto societario
Mentre si apre nello Statuto noi vogliamo inserire il codice etico e quindi diventa parte integrante della forma spessa di convivenza e di azione di gestione della impresa spessa
E e quindi sono codici e ITC che post o da una parte e difendere concretamente l'impresa dal pericolo di infiltrazioni e di condizionamenti garantire la libertà di mercato
Assicurare anche forma però di prevenzione dell'illecito che si può commettere all'interno
Dalla stessa azienda
Come vedete questo è uno strumento molto importante in quinto in questo modo l'etica pervade l'impresa in modo concreto e fattivo perché poi si prevede anche un comitato di sorveglianza e di garanzia dell'applicazione ed è uno statuto e del Codice etico
Per cui sempre più come vedete le
L'etica non è più un fatto Esterna un'economia un valore aggiunto una sovrastruttura ma diventa sì compenetrare diventa elemento costitutivo dell'essere e di fare impresa
Sono delle questioni con difficile non sono fascine io purtroppo non ho volare vive ma è
Nel senso che non sono cose dette diciamo in un convegno sono facile bis diciamo farle entrare farla diventare patrimonio soprattutto per le cooperative per cui noto insomma di che si fanno sulla democrazia economica non fu astratta ma reale quindi c'è la partecipazione dei soci la partecipazione non solo al ai fatti amministrativi ma alla questione anche finanziarie di bilancio eccetera eccetera rendete conto che per farla diventare patrimonio culturale socializzazione di esperienze e soprattutto di condivisione di un progetto di questo tipo sono cosa abbastanza abbastanza complicato ma su questo per esempio il Centro Studi Promotor potrebbe essere
Un elemento di stimoli sollecitazione e anche di confronto perché ripeto deve essere questa un patrimonio che deve essere il frutto di tutto il sistema Pretoria micidiale
Cioè le cooperative avevo certo punto viene anche più facile perché vogliamo noi nella nostra missione abbiamo come dire questo binomio etica ed economia
Ma credo che d'altra parte che si spendono per loro della Confindustria nazionale c'è un convegno molto importante ma torna come giusto nazionale la quale appunto parlato del del valore dell'etica nel nel economia quindi come vedete ormai
Riprendendo diciamo dalla dalla forma e ma papà conurbazioni detti questo questo convegno un porto importante correre quindi c'è una madre in Sicilia che abbiamo poi da fare come dice il procuratore Grasso
Una realtà che più complicata perché c'è un potere che un potere economico come la mafia che anche potere finanziario che anche potere politico c'è che è anche un potere che dispone anche di come dire di mezzi militari di una forza di coercitiva abbastanza come dire di tutto rispetto e con cui l'impresa deve fare i conti io penso che il Polo questo sia il terreno su cui si vince questa battaglia con legalità
Ringrazio si è le Sanfilippo Mario Filippello
Rispetto
Al titolo dell'iniziativa del Centro Pio la Torre che avvia
Un percorso per alcuni versi interessante
Interessante perché si avverte nel mondo dalle imprese nel sistema imprenditoriale siciliano la necessità di discutere dei temi relativi alla sicurezza nella lotta alla criminalità
Un solo dato dei giorni che tratto dalla cronache dei giorni passati nei giorni passati due fatti
Riguardavano la Sicilia uno Palermo uno Siragusa Palermo sgominata
Una
Banda arterioso di estortori a quanto pare d'alto livello sgominata
Dalle indagini di polizia senza alcuna collaborazione non penso e collaboratore di giustizia penso senza nessuna collaborazione degli operatori delle vittime agli operatori economici che erano vittime
Dello estorsione stesse accanto a questo l'altro fatto Siragusa in tre mila
Cittadini e imprenditori che sfilavano nella città per riaffermare con forza
La necessità di una battaglia contro le estorsione visto che per la terza volta consecutiva un imprenditore
Tra l'altro nostro iscritto crea un pub
Al porto di Siracusa per la terza volta consecutiva dopo aver denunciato per due volte il fatto assorbito o un attentato ci ha subito la distruzione integrale locale lì il cittadino che aveva denunziato si trova di fronte all'inefficienza
Dalle istituzioni che non sono in grado di dare una risposta e questo si è affrancata anche con l'altro episodio
Di Rosolini dove un altro imprenditore ha avuto incendiato pure locale guardacaso quell'imprenditore era a capo di una associazione under racchette perché siracusano ne sono una ventina che era nata nella realtà del rosso viene di converso a Palermo non esiste a tutt'oggi una associazione under Reichert vi è un vuoto ed è un vuoto anche dell'associazione di impresso
Anche dell'associazione d'impresa delle nostre associazione di impresa questo è il dato inequivocabile terreno da cui
Secondo me occorrerebbe ripartire per far seguire alla discussione seria di oggi poi dei fatti concreti sì
C'è bisogno giustamente normativi e legislativi e quant'altro però io avverto una caduta di tensione anzi al mondo alle imprese questa operazione non c'è mai stata
è bene dirlo con estrema chiarezza c'è stato una passività
Una tolleranza no la tolleranza zero così faceva riferimento non aveva battaglia per la sicurezza tolleranze totale rispetto al fenomeno del estorsioni dell'usura al fenomeno del imposizione criminale
E non c'è dubbio che il problema dell'economia siciliano diceva bene oggi professore alla spina c'è la mattina il problema dell'economia siciliana è quello della liberalizzazione del mercato
Che può avvenire solo a fronte di un sistema di regole che determinano condizioni di insicurezza per l'operatore economico questo è il problema che avremo può voi ci può essere un nuovo piano operativo col nuovo complemento di programmazione un intervento dello Stato non si tratta
Di imprenditori che hanno usato il denaro pubblico per cui è intervenuto ora di distorsione data alla commissione del perché denaro pubblico
Libro di Zingales lo diceva con chiarezza lo utilizzano tutti anche in California
Ci fanno ricorso tutti gli imprenditori soprattutto i piccoli imprenditori che devono avere l'opportunità di crescere non è questo il problema il problema è che a monte
Manca un sistema istituzionale forte in grado di stabilire regole uguale per tutte soprattutto in grado di assicurare che quel regole vengano rispettate
Da ciò parta la prima condizione per avere un mercato libero dai condizionamenti che la precondizione per lo sviluppo economico in Sicilia come altrove chiaramente prima di tutto quindi nella nostra regione la battaglia che dovremmo cercare di avviare intraprendere quel di avere incerto serve in questo senso che lo Stato si faccia da parte alla Regione
Dalla nostra parte si faccia da parte
Rispetto alla sua presenza ingombrante nei rapporti economici e nell'economia serve ma serve proprio perché le la necessità di espletare al libero corso all'attività economica e quindi all'attività imprenditoriale
Il problema che nei prossimi anni avremo e questo è de il problema delle piccole imprese degli artigiani perché non ci saranno mai nessuna attività economica al di là la e si esibisce alla globalizzazione dobbiamo attrarre capitale straniero la grande industria deve venire però lo sviluppo di questa Regione potrà essere equilibrato e integrale nella misura in cui cresce un tessuto
Economico & oggi della nostra realtà che si pratica nella nostra realtà nel nostro settore
E questo può avvenire solo nella misura in cui le piccole imprese che attualmente operano sono messe in condizione di crescere e di svilupparsi di attivarsi con tutta una serie di misure del prima la prima questione quella della certezza del diritto diceva il procuratore che ha Grasso stamattina la certezza del diritto che dal nostro punto di vista della certezza di avere alle sentenze in tempi premi cioè dal punto di vista del piccolo imprenditore e non ci riferiamo solo alla
Certezza della sentenza penale ci riferiamo alla certezza dalla sentenza civile
Che impossibile perché magari vi saranno le statistiche che dimostrano come dicevo stamattina al procuratore
Egli è già un ente che vi sono in aumento il numero delle sentenze per determinate reati ma vi è un'altra realtà
Che è quella che poi
E determina distorsione anche
Maggiore rispetto all'altra quella della giustizia civile che non assicura asso lontanamente la certezza del diritto dal diritto dell'imprenditore del delitto del cittadino a cominciare dalla a sentenza e questo a partire da un semplice contenzioso di natura economica contenzioso nel rapporto di lavoro e così via e così via e così via dicendo
Questo è uno dei problemi che ci sta davanti nella battaglia per l'affermazione della legalità nella nostra regione io non so se viene prima allo sviluppo o la lotta alla mafia
Non credo che questo si possa stabilire a tavolino in modo scientifico però eccetto che per creare le condizioni per lo sviluppo occorre affermare alcune precondizioni e le apre condizione essenziale per la piccola impresa per gli imprenditori della nostra regione è quello di avere delle regole che siano uguale per tutti
Che siano alla base di ogni tipo il rapporto e che siano applicate nello stesso modo per tutti fino a quando questo non gira e questo non è solo il problema nostro è proprio negli scatoloni del problema
La differenza perché gli statuti delle c'è la mafia
Esiste
E forse anche in alcune parti di quel Paese più potente di quella palermitana però dove sta la differenza tra l'Italia
Negli Stati Uniti che lì si è una certezze rispetto all'altro il problema del credito rispetto al problema dell'autorizzazione amministrativa che vera determinata dalla istituzione per cui chi intraprende un'attività potrà anche prima di tutto non è ostacolato dalla istituzione poi potrà anche Ost
Trovare nel suo percorso il condizionamento alle attività criminale ma una sponda è una rispondenza nelle stesse istituzione nelle regole che sovrintendono a funzionamento vive
Egli sa dovrebbe la vicenda di Wall Street dei qualche
Un mese fa è emblematica si sono toccati i vertici sono condannati i vertici del sistema capitalistico italiano condannati sono state cacciate fuori al di là di ogni cosa richiede
Noi siamo portati sempre a me drizzare gli aspetti negativi dal mondo
Lo capitalistico
E non vediamo invece alcuni aspetti che dovrebbero dovremmo prendere ad esempio imitare e dico ho fatto questo per ultimo per dire che questo è il nodo fondamentale nella foto
Battaglia per la formazione della sicurezza della legalità almeno io nell'economia per assicurare la possibilità di sviluppo dalla nostra Reggio
Vincenzo Di Girolamo sindaco di Altofonte
E poi c'è il giovane Balsamo Alessandro che dall'associazione contrariamente come ultimissimo intervento
Ma
Io sto dicendo
Gli ultimi interventi
Io non mi della nel reiterare
Legalità e sviluppo
Non
Sono strettamente legate alla presenza della mafia
Perché anche quello rappresenta una sicurezza nel percorso
La cosa che io temo invece
Ascoltando soprattutto Mario Filippello cui condivido cosa che diceva
E che la nostra abitudine
Che si è un po'sentite in questo in media e quella sempre di spingere in avanti
E allora io dico
Il pollo sicurezza
I fondi di Agenda Duemila
Che dovevano
Fare uscire la Sicilia dal dall'Obiettivo uno
Anche questi possiamo considerarli oggi un'altra occasione perduta
Per la Sicilia
Io credo che probabilmente su questa cosa
Sarebbe necessario fare un altro momento
Però a me non mi pare che ci siano le condizioni
Di impegno
Di entusiasmo che poi riesce a sopperire anche
Alla carenza di fondi
Chiesi ebbene durante la discussione
Dal complemento di programmazione Vito
Io mi ricordo che di si crearono
Il governo Capodicasa mi pare
Situazione di entusiasmo dove si diceva che questa era l'ultima grande occasione per la Sicilia
Che la Sicilia alla fine dei sei anni
Sarebbe uscita dall'Obiettivo uno non ha e quindi avrebbe diciamo intrapreso finalmente questa la via della dello sviluppo alla
E quindi oggi mi pare che la classe politica dominante orgogliosi
Dal fatto che nonostante i nuovi ingressi noi rimarremo nell'Obiettivo uno
E e quindi diciamo
Dobbiamo i costatare fare i notai che questa è l'ennesima occasione perduta per la Sicilia o c'è qualcosa da fare
Io credo che ancora
Cioè su questo versante vale la pena di battersi
I protocolli i di legalità
Hanno avuto la loro grande stagione soprattutto
Quando
Quando
Si sono fatti con la concertazione dal basso
I patti territoriali
E tutti quegli strumenti di programmazione
Che hanno consentito nel bene e nel male alcuni meglio alcuni o meno
Corteggio
Cioè di innescare dei processi di sviluppo e di
Il costruire qualche infrastruttura del nostro territorio
Oggi noi ci troviamo di fronte a una nuova centralità
Regionale altro che federalismo
Dove il ruolo dei Comuni sicuramente rimane quello
The degli Enti locali quello di essere
Il fronte
Cioè il termometro il il primo punto di incontro del cittadino con le istituzioni
E sicuramente in questa fase sicuramente in questa fase e viene difficile garantire o assicurare sicurezza ai nostri concittadini
Sia per le difficoltà economiche
Sia per tutta una serie tutta una serie di cose ma qui si sono sviluppate
Noi
Riteniamo
Non è quello che che comunque che comunque la lotta contro la mafia rimane
Il passaggio fondamentale
Per ogni e possibilità e speranza di sviluppo
E lo facciamo Lucio Guarino poco fa accennava non con l'utilizzo di questo strumento
Che uno strumento straordinario che il Consorzio Sviluppo e legalità che solo in piccola parte autorizzato il fondo del PON sicurezza altri fondi sono stati ad altre aggregazioni che certamente non si occupano né della gestione dei beni né delle finalità
Produttiva di questi beni
Per io o allora contro il tuo punto abbiamo ritenuto non siccome riteniamo e lo ripeto che questo sia un fronte
Fronte pragmatico pratico
Non di aggiungere alle attività al consorzio un un protocollo di intesa con la Prefettura dove ci siamo inventate due tappe qualora la sicurezza o dei beni
Perché comunque questi beni recuperati portate all'attività produttive insistano i luoghi negli stessi luoghi dove viene attualmente una forte presenza mafiosa è un tavolo tecnico che ci consenta di fari progetti d'impresa sull'utilizzo produttivo di questi beni
E allora ebbe abbiamo ottenuto dei risultati
Però abbiamo degli episodi c'è la cooperativa Placido Rizzotto
La cooperativa e leggerne qualche altra sono episodi calate sul territorio
Allora se noi ed ecco non la Carta degli impegni protocollo d'intesa non siamo in grado lì di costruire una ammette forte di cooperative ingrato di reggere io dico
Sui beni non bisogna fare speculazione però bisogna avere una gestione economica dei B
Alla fine alla fine perderemo questa battaglia sia se rimarremo con episodi ottimi come quello attuale sia sette in sia
Di utilizzare questi bene in cooperative che in qualche modo se devono reggere per sempre con il sostegno sostegno pubblico
Dal la i invece
Quello in cui bisogna che ci preoccupiamo
E questa benedetta riforma
Per la legge centonove
Riformare la legge centonove
Cioè di fatto
Rimuove l'unico uffici che
Funzione ava presso il ministero degli Interni nell'ufficio della dottoressa Vallefuoco nel senso che viene cancellato
Questo ufficio
è
Viene restituito tutta la gestione a quello che io in ogni occasione ho definito tradiva venda i beni il il demanio che un porto va bene la mano dello Stato
Lì quando o diciamo le difficoltà più grandi
Che abbiamo trovate che troviamo
è nel rapporto
Con il demanio dove non si riesce mai a comprendere avere tempi brevi e avere elenchi eccetera eccetera
L'altra cosa che
Abbiamo chiesto in un convegno dove c'era pure Nino Mannino e che erano state recepite nonostante la presenza
La condivisione dall'onorevole Centaro e l'utilizzo dei beni mobili
Confisca
I beni immobili confiscati per un periodo sono stati utilizzati dalle prefetture
Finanziare situazioni di emergenza
Poi hanno pensato bene di inglobato lì dentro il bilancio dello Stato
Non essenza senza quindi alcun ritorno nel territorio di questi beni che poi in gran parte sono soldi
Tanto per essere chiaro
E che in parte oggi vengono utilizzate per risarcire solo in piccola parte vengono valorizzate per risarcire
Le vittime della mafia
Allora noi diciamo che questi soldi come i beni produttivi
Come beni immobili vengono restituiti
Alla comunità
Perché se quella parte non viene restituito alla comunità
Cioè molti comuni
Per lo stesso consorzio cioè si troverà ad avere a gestire dei beni che non sono in questo caso produttivi spesso in appartamenti
Che dove occorrono tutta una serie di investimenti per utilizzarle per arte e vita sociale e l'OPA di questo tipo e i comuni non sono non sono in grado in questa fase
Io mi ricordo che nonostante l'impegno questa parte male ma la cosa più grave che allungherà intento
E consentirà un ulteriore degrado dei beni e questa restituzione di tutta l'attività al Aldo e Mario con tutto quello che significa che ha avuto rapporti con D'Amario
Per tre e beni confiscati e non solo non si usa andar contro
E quindi
Diciamo su questo versante diciamo ormai questa e rimasta l'unica battaglia l'unica battaglia pratica come uscire
Io credo che
Noi dobbiamo evitare
Credo una svolta in Sicilia fossero avvolta più importanti che ci siamo dare e quello di rinviare di evitare di mandare in avanti sempre
La risoluzione dei nostri problemi
Perché questa è una cosa una nostra abitudine Antic
Il Mandarin avanti significa non risolvere mai questi
E allora lì non ci possono essere mediazione
Sicurezza e legalità solo ossia inscindibilmente
Legati allo sviluppo fu
Perché altrimenti perché altrimenti saremo condannate sempre a rincorrere un futuro
O dove
Ci sarà la piena occupazione ci sarà lo sviluppo compatibile
Che possiamo realizzare ma sarà sempre un sogno avvenire e dico di più io non credo
Io non credo che su questo versante visto che abbiamo avuto tanto tempo ce ne rimane ancora tanti
Perché ormai l'Europa non si è allargata ce a venticinque probabilmente contro l'allargarsi e quindi il rischio al maresciallo il rischio no
E quello di rimane e quando nel rimanere marginali rispetto ai processi di sviluppo che si sono innescati in tutto il continente
E quindi acquisita la marginalità la Sicilia a quel punto non interesserà più a nessuno
Tanto per essere chiari continuerà a interessare a coloro che pensano che è un buon bacino elettorale e per il resto ahimè io che sono stato sempre un Attimis sta un ottimista non credo che avremo un grande futuro
Aspettano apparso alla ribalta
Balsamo allora l'ultimo il suo intervento e poi
Sì prima di andare alla parola Balsamo muovevo
Avvertire fare Vincenzo scusa allora avvertirlo ed è una cosa non è qui era previsto l'intervento anche del Tano Grasso che qui a Palermo ma è stato dissociato da una iniziativa era che stamattina qui per cui Mario va detto che arrivava per la quale insomma non è per la quattro oggi avremmo finito
Però ecco nel ringraziare tutti io avverto come questa riunione è stata
Diciamo pensa dei contenute anche due proposte e ricca di informazione che sarebbe dovuta dove anche trasmettere e diffondere
Quindi pensiamo che S quelli che hanno parlato si preoccupano deve dare un minimo di ordine poi iscritto agli interventi
Che gli saranno restituite in tempi e Breve ci metteremo alla conduzione del fare una pubblicazione
Dei insomma mi diciamo rendere ancora più proficua operai che oggi è stata fatta scusami
Io sicuramente darò un contributo differente rispetto gli altri interventi anche per ovvie
Mancanza e tecnica anche per l'occupazione aveva distacco generazione caccia con molti dei che mi hanno preceduto
Rispetto a quello che ha detto Mario Filippello poco fa su sviluppo e sicurezza ossia quale delle due affrontare prima o se qualcuno della versione brevità io penso che entrambe le cose debbano procedere di pari passo la Parra nella sua attività politica di fatti riuscì a coniugare a congiungere appunto la lotta a favore della pace nella lotta contro la mafia
Sostanzialmente sintetizzando il concetto che non sarebbe stato sviluppo nella nostra terra se non un contesto libero dal sistema mafioso è libero da un contesto bellico e quindi in assoluta serenità e tranquillità dal punto di vista sovranazionale all'interno del nostro Paese
Penso che la sicurezza come elemento intimo dalla personalità di un Paese di una società debba essere affrontato non soltanto da un punto di vista tecnico da un punto di vista istituzionale in questo seminario c'è ad esempio lo si vede anche allestito protocolli carità a il ruolo delle istituzioni il Piano operativo nazionale quindi anche il ruolo nella politica ma è importante introdurre un altro nuovo tipo di ruolo il ruolo dei cittadini
Sostanzialmente negli ultimi tempi si è dedicato molto spazio a una sorta di retorica che lasciamo dello spazio dallo Stato sia i cittadini si sono lasciati da soli perché lo Stato li ha abbandonati io penso che sia giunta l'ora di assumere la responsabilità come cittadini assumere la responsabilità come siciliani oggi tre italiani è dare il proprio contributo anche al di fuori delle istituzioni anche al di fuori della classe politica anche al di fuori dalla della dirigenza soprattutto questo è un appello che rivolgiamo
Molto spesso come associazione ai nostri coetanei alla nuova generazione
Cioè posso fare un appunto rispetto al ruolo che le istituzioni hanno rivestito in questi ultimi anni soprattutto nel campo alla sicurezza della presenza istituzionale
Nel territorio poco fa quando mi ricordo che è stato mattinata c'è stato un accenno al poliziotto di quartiere o comunque a quegli strumenti più i propaganda che di sostanza effettiva del controllo del territorio
Io penso che in quartieri a rischio ad esempio parliamo anche a Ballarò nel centro storico bisogna introdurre una nuova concezione dello Stato una concezione delle istituzioni nelle periferie come dire anche nel centro storico
Peccato perché oggi se è necessario porre un'alternativa al sistema mafioso e poi sulla traversa istituzioni bisogna costruirlo costruire delle istituzioni trasparenti delle istituzioni legali
Oggi questo purtroppo cambiare penso all'Assemblea regionale siciliana penso anche alcune amministrazioni pubbliche all'interno di alcuni comuni come il Comune palermitano bisogna introdurre una burocrazia che sia trasparente effettivamente vicino ai cittadini che sia in un certo qual modo direttamente legata al concetto di democrazia moderna
Sostanzialmente voi è evidente come a l'attività del Centro Studi Pio la Torre attività anche di altre associazioni possono dare questo contributo ma anche evidente il distacco che spesso si crea tra queste iniziative di tipo culturale queste iniziative di ricerca o di approfondimento è il coinvolgimento dei cittadini l'accoglimento della città
In precedenza Grasso ha lasciato anche un'intervista d'un giornale interno come dire in collaborazione con la nostra situazione che al giornale Pinocchio
è rivolgendo appunto che la domanda quando lo Stato ci lascia da soli noi giovani cosa possiamo fare Grasso Pietro Grasso lontano Petrobras ha risposto dote direi no
Stessa cosa disse Libero Grassi ai suoi tempi quando un giornalista gli chiese cosa bisogna fare per sconfiggere la mafia
Aggiungendo al no alla mafia penso che soprattutto come giovani dobbiamo introdurre ma c'è un'attività un'attività che vada oltre il nome attività che dimostra effettivamente la concretezza la nostra politica la concretezza del nostro affetto nei confronti di questa terra
Poi concludendo Maria piuttosto Brera anche questo auspicio che faccio soprattutto al centro cioè cercare nei prossimi e seminari che completeranno il ciclo di introdurrei oltre all'aspetto tecnico oltre l'aspetto come dire di approfondimento un ma aspetto partecipativo più diretto nei confronti soprattutto alle giovani generazioni soprattutto nei confronti dei cittadini comuni ad esempio io sperso assistita seminario convegni dedicate all'Antimafia però sperso risultano essere come dire delle auto referenzialità io vorrei che il mondo accademico mettesse a disposizione effettivamente di tutta la collettività i propri saperi ovviamente modificando un po'linguaggio che capisse comunque Lima ed accademico
Spezzo Mele fruibile da pochi però cercare come
Spesso sarebbe importante mettere a disposizione l'attività quello che avrete alla vostra storia costrizioni il vostro bagaglio culturale non tanto Anna che si ostenta diversità rima
Cercare di organizzerei seria esempio all'aperto nelle piazze
Può sembrare un pochettino nostalgico romantico però penso che sia effettivamente è una delle poche soluzioni che abbiamo per intaccare subito attaccare la mafia nel territorio contrastare il sistema mafioso nel territorio soprattutto in quel settore dove la mafia riesce tuttora costituire profondamente suo settore culturale che rappresentano i cittadini quindi ai quartieri popolari nei quartieri storici è semplicemente un auspicio questo grazie grazie a Alessandro Balsamo abbiamo concluso interventi
Prego
Rileva la assieme si attiva e giustifica
Pronto sì
Pro
Sì grazie D'Alessandro Balsamo grazie a tutti voi
Avete sentito insomma la esigenza che noi avvertiamo che è quella che questi momenti d'incontro queste occasioni abbiano voi aveva più ampia diffusione possibile
Ne schierano informazione alla conoscenza e all'elaborazione che riusciamo a produrre con l'opera nella quale siamo impegnate da sempre cioè io Pio la Torre faceva una cosa ha fatto una cosa essenziale
Nel corso di tutta la sua arte detta
Voi prendeva pubbliche trasmetteva hanno nei ragazzi hanno i giovane allora ahimè ora non lo siamo più ma insomma che ci trasmetteva a tutti date dalla vecchia ante ma e noi abbiamo constatato i che con la diffusione diciamo di conoscenza io lui faceva era tale da rendere anche possibile capire una serie di processi avvertire con la sensibilità echeggiando Hui aveva quello che stava succedendo
La lotta alla mafia comporta una legge ornamento contino dalla conoscenza perché la mafia si aggiorna operativamente il giorno per giorno
Per combattere alla società che impedirne ha fondamentalmente o lo sviluppo democratico quello che qui oggi l'avete sentito dal in modo autorevolissima dal procuratore Grasso su un vederlo anche di diffusione
Dal racket del dell'estorsione ed alla presenza dei Coen laiche sia che sia il premier rallentate fusa mai che se vuoi che sia organizzata e tutto poi riconducibile alla criminalità organizzata perché anche il rapinatore dei quattro Solter paga impiccio
Alla grande organizzazione alla grande organizzazione criminale dice che necessario fare conoscere queste cose diffondere una coscienza antimafia
Costruire una cultura della legalità significa costruire le basi per una vita Autoroute intensamente
Democratica organizzazione come la nostra sono nata sono sorte anche per questo non solo per onoraria coloro che in questa volta hanno perduto una vita e pensiamo di potere andare avanti in in questo modo ripeto questo convegno per quanto al nonno intensamente diciamo partecipato è stato denso come dire di contenuti e anche di di di analisi di diffusione
Io veramente d'informazione interessante quindi noi faremo in modo dei diffonderle rapidamente anche in tempi entrate del quindi organizzare una restituzione degli interventi qui prodotti in modo che sia il Comune sia alle organizzazioni giovanili e quant'altro ne possano usufruire avete sentito dall'intervento di Alessandro bassa noi Centro Pio la Torre ha offerto all'associazione acconcia realmente ai giovani che in questi ultimi tempi si sono distinte
Per la loro iniziativa contro la mafia per riorganizzare l'indignazione dei cittadini nei confronti e anche al rassegnato a pagare
Il il il pizzo lo noi riteniamo che questo tipo di disporrebbero lentamente mobilitazione sia fondamentale per per farci guardare all'Avvenire con un pizzico di ottimismo sicuramente con maggiore fiducia grazie a tutti voi
Dove alle quattro e un quarto aveva lo abbiamo preceduto dei
Vi chiederemo deve fare un suo impotente intervento
Deild