Lessico dell' economia

Buongiorno le portatrici gli ascoltatori
Venerdì scorso L'Unità c'è formati che l'onorevole Walter Tocci responsabile DS per ricerca e università ha rassegnato le sue dimissioni
Perché nonostante le correzioni del maxiemendamento il risultato della Finanziaria uscita dalla Camera e ancora insoddisfacente nel campo di sua competenza
E questo non solo e non tanto perché permangono tagli agli enti di ricerca l'università quanto soprattutto perché la parte normativa e inadeguata
Le norme concernenti università e ricerca infatti appartengono secondo Tocci e leggo
Ad una vecchia impostazione che si poteva ormai superare avendo scelto la strada della valutazione ma evidentemente l'istituzione dell'apposita Agenzia e ancora una semplice aggiunta al vecchio sistema burocratico e non è ancora assunta come la leva fondamentale per riformarlo
La frana del merito prosegue Tocci non sono sarebbe la più adatta a governare lo specifico della ricerca ma farebbe anche la più semplice da attuare e però conclude Tonucci
Se non vuole rimanere un vecchio retorico il primato della valutazione deve comportare una rivoluzione copernicana
Eliminare l'apparato di controllo normativo e passare alla verifica dei risultati
Pur tra le molto differente questa impostazione e condivisa da numerosissimi autorevoli professori universitari
I quali sostengono ad esempio dalle colonne del Corriere della Sera Giavazzi della Repubblica De Cecco del Riformista Piga
Che l'università abbisogna sia per risparmiare eliminando gli sprechi sia per spendere di più e meglio in primo luogo di nuove regole
Per citare il titolo Francesco Giavazzi nell'editoriale del quattordici novembre scorso
Se davvero articoletto nello spostare le risorse nel mondo della ricerca dalla mediocrità all'eccellenza il ministro Mussi avrebbe un modo semplice per dimostrarlo
Assegni dice Giavazzi una quota significativa delle risorse in base alle valutazioni che sospetto ministero tramite il comitato di indirizzo per la valutazione della ricerca Cibrario appena assolto
Da quest'anno accademico non in futuro come invece a annunciato
Le parole chiave cifre e Agenzia per la valutazione della ricerca meritano dunque un approfondimento nell'edifico dell'economia
Esatto sarà di carattere prevalentemente storico giuridico
Con il decreto due mila duecentosei del ministro Moratti nel dicembre due mila tre
Viene regolamentato il primo esercito nazionale di valutazione ecco il porto della ricerca italiana
Relativo al triennio due mila uno due mila tre sulla scia di quanto si fa con effetti molto efficaci da una ventina d'anni in Inghilterra attraverso il cosiddetto ritorcere Assessment exercise
Ormai giunto alla sua quinta edizione
Tale valutazione italiana viene affidata al CIPE il quale con un board di sette membri di cui mi onoro di appartenere
Nel marzo due mila quattro elabora le linee guida per la valutazione della ricerca suggerendo criteri e procedure per la identificazione della per formato scientifica di tutte le centodue strutture del nostro Paese coinvolte
Le settantasette università fra statali e legalmente riconosciute dodici enti pubblici di ricerca tredici istituzioni private e di ricerca
In un primo livello
Le strutture scelgono dal basso i loro migliori prodotti di ricerca del triennio articoli libri brevetti che d'altro
Limitandosi a selezionare un numero di prodotti pari al cinquanta per cento dei ricercatori a tempo pieno in esso operanti in un secondo livello di valutazione venti diversi panel diaria
Per ciascuno dei quattordici campi disciplinari identificati dal CUN chiuso sei aree speciali
Ciascuno composto da un numero di membri oscillante fra cinque e diciassette scelti dal bordo dei sette membri del CIPE
Con almeno un quarto di stranieri formulano giudizi di merito sui prodotti auto selezionati dalle strutture
Essi si servono di esperti che almeno in due in modo indipendente
Debbono valutare i prodotti sulla base di quattro criteri la qualità la rilevanza l'originalità e innovazione l'internazionalizzazione e o il potenziale competitivo
Formulando un giudizio fra quattro possibili eccellente può o no accettabile limitato
L'attività dei pannelli iniziata nel febbraio due mila cinque si conclude nel dicembre dello stesso anno
Coinvolgendo centocinquanta pannelli incerti sei mila reperti circa diciotto mila prodotti con un costo complessivo di tre milioni e mezzo di euro
In scena il gennaio del due mila sei un rapporto ma è disponibile anche sul sito del CIPE un rapporto finale dei pannelli nel quale per la prima volta nella storia del nostro Paese
Chi produce per ognuna delle venti aree di ricerca un ranking cioè un ordinamento completo
Con punteggio delle strutture in base alla valutazione ex post per i prodotti di quell'area e dal peso attribuito ai quattro gradi di giudizio
Eccellente uguale a uno buono e zero virgola otto accettabile zero sei limitato e zero due
Nonostante che nel rapporto finale dei panel
Emergano dalla valutazione aria per aria
Le migliori come le peggiori strutture e a ciascuna figlia con piena trasparenza e inflessibile mente e ciascuna sia con piena trasparenza e incredibilmente giudicata in un ordinamento numerico
Nessuna di esse
La mente ingiustizie con ciò dimostrando sia il grande desiderio di rispecchiare il mondo della ricerca con senso di responsabilità
Sia il profondo riconoscimento della correttezza e della bontà della valutazione realizzato dal cimitero
Anche un coro quasi unanime di elogi sembra accompagnare l'uscita del primo rapporto dei pannelli
Esprimendo la speranza che innovazioni profonde conseguano ancora di più dal rapporto finale del ciclo destinato a dare un giudizio più circostanziato delle strutture dunque una valutazione non più soltanto Area per aria
Purtroppo tale rapporto finale e ancora in attesa di essere presentato al ministro Mussi e poi ufficializzato ma le aspettative della parte migliore delle università e delle istituzioni di ricerca sono grandi
Scrive ad esempio il professor Gianni Toniolo il ventuno marzo due mila sei sul Sole ventiquattro Ore e leggo
Non era per nulla scontato due anni fa che l'ambiente chiuso e autoreferenziale dell'università e degli enti di ricerca italiani sarebbe riuscito a produrre un esercizio di valutazione di questa portata
Non sono mancate come fisiologico e desiderabile discussioni e polemiche ma nel complesso la stragrande maggioranza della comunità scientifica italiana non ha obiettato
A valutazioni condotte sulla base dei parametri è comunemente accettati nel mondo della ricerca internazionale
Se questo atteggiamento si depositasse come comune sentire il mondo della ricerca italiana avrebbe fatto un definitivo passo avanti seppellendo per sempre
Il mito che ha consentito gli scempi concorsuali e la minuta lottizzazione di posti ritornerà
Quello della posti impossibilità di comparare la qualità della ricerca il successo del CIPE cospicue Tognolo si comincia a intravedere anche nelle reazioni che a pochi giorni dalla sua conclusione suscita all'interno delle strutture di ricerca
E in piedi perché menti facoltà che stanno interrogando sui motivi dei propri successi e dei propri fallimenti
Forse per la prima volta nella storia recente l'università italiana comincia anche se timidamente a interrogarci sui costi di una politica di assunzioni e promozioni
Attenta parametri scuole vicinanza ideologica appartenente alla fede anzianità di servizio diversi da quelli dell'eccellenza scientifica
Ma i cambiamenti di mentalità di cultura durano poco se non sono sostenuti da incentivi adeguati e perciò necessario conclude Toniolo l'assegnazione dei finanziamenti alla ricerca sulla base delle valutazioni di un CIPE trasformato in autorità indipendente per la valutazione della ricerca
Nel primo giorno di primavera di quest'anno quando Toniolo scriveva molti ritenevano che se il centrosinistra fosse tornato al governo
Di lì a qualche giorno il principio della valutazione sarebbe uscito ulteriormente rafforzato perché così era scritto nella proposta di legge dei DS del gennaio due mila sei per la costituzione di una specifica autorità
Primi firmatari Modica al Senato e Tocci alla Camera
Tale proposta
Oltre a ribadire e leggo che comunque riservata all'autorità sulla base dei risultati e delle sue attività di valutazione la ripartizione tra le università e taglienti di ricerca di una quota dei loro finanziamenti ordinari
Attribuisce l'autorità e la determinazione delle procedure metodologie e tempi operativi tende alla valutazione periodica dell'attività di ricerca dei singoli ricercatori concetto quest'ultimo ribadito ancora l'undici agosto due mila sei da Luciano Modica nel frattempo divenuto sottosegretario al Ministero dell'Università e della Ricerca nel Corriere del Mezzogiorno
Purtroppo ormai la decisione di governo e Trinità volta sostituire l'autorità indipendente con una meta Agenzia ministeriale solo dotata di personalità giuridica di diritto pubblico
Il successivo decreto di legge numero duecentosessantadue di questo governo definitivamente convertito in legge il ventitré novembre due mila sei
Di fatto istituendo tale Agenzia ulteriormente ne chiarisce la diminutio perché essa perde i principali compiti assegnate nella proposta di legge dei diversi sopra menzionata
Rimane soltanto elettrico che i risultati dell'attività di valutazione dell'agenzia costituiscono criterio di riferimento per l'allocazione dei finanziamenti statali alle università e agli enti di ricerca
In aggiunta i fondi anni a lei assegnati per queste funzioni sono di poco superiori a quelli per il due mila sei di uno dei due comitati il CNVSU che con il CIPE confluisce nell'agenzia
Mentre al CIPE medesimo cui nel frattempo si chiede di procedere al secondo esercizio di valutazione triennale della ricerca per il periodo due mila quattro due mila sei non vengono affatto dati fondi dalla legge finanziaria per il due mila e sette
Da ultimo l'indebolimento concreto e prospettico dell'Agenzia rispetta la valutazione della ricerca e confermato dalla lettera che l'undici novembre due mila sei il consigliere del ministro Mussi Giovanni Ragone
In via ha una sigla sindacale Lando associazione nazionale docenti universitari distinti per avere da sempre osteggiato i più significativi compiti della valutazione previsti nella proposta di legge Modica Tocci
Scrive infatti il consigliere di Mussi e leggo quote crescenti del finanziamento pubblico andranno distribuite fra le strutture in relazione ai risultati su decisione del governo non dell'agenzia
L'agenzia prosegue Ragone almeno in un primo tempo dovrà provare a valutare i risultati delle strutture e dei progetti non aggiungo io dei singoli ricercatori ce n'è abbastanza ora purtroppo perché l'onorevole Walter Tocci decida di offrire le sue dimissioni quale elemento qual è elementare frumento di chiarezza
Come tanti altri professori universitari spero che Piero Fassino le voglie respingere e che finalmente dopo quattrocento quarant'anni si realizzi quell'aspirazione
Così magistralmente illustrata da Paolo Veronese nella lunetta affrescata della villa palladiana di Malta
Dove l'oblio scopre il merito buona settimana tutte da Fiorella Kostoris tutte