I nullafacenti. Perché e come reagire alla più grave ingiustizia della nostra amministrazione pubblica

Considero
Rose
Io
Fa
Professori ero
Tratterà questo libro
Pubblico
Questo periodo
Nel cuore
Cioè occorreva pubblica ma
Pensando
Ho
Cioè può
Persone debbono
Per lo svolgimento del prossimo futuro del popolo
Il vero di questi nullafacenti c'è nessuno può
Uno stato
Confermo
Sì prestazioni cioè
Per restare perché il pur detrazioni curda organizzazione statale moderna Porro
Elementi che debbono essere
Può allontana
Quindi comunque
Vediamo di approfondire
Il battito
Passo la parola al professor va bene
Risolo questo nuovo polemizzare tantissimi anni fa Marilyn verso destra e poi fuggono verso si a maggior ragione viene ritorno della richiesta favoloso innanzitutto perché
Faccio un'annotazione del giornalista dalla necessità giusto anche a farla trattando bistrattata stampa
Qualche volta a desiderare col piede giusto il combinato disposto l'improvviso declino Corriere della Sera offre un ambaradan
Forse poi
Ottiene dei risultati nel nostro organico controverso emerge abbiano sollevato alcuni
Altri ancora davanti alla crisi e anche l'italiano lo vedremo i risultati ecco la l'importanza del lavoro che ha fatto
Professore fino Testini
Agosto perché non riescono ad un ammalato rosso consolante
è un lavoro in quelli che lasciano il segno Gesine hanno un Sollima quando
E sia soltanto diciamo della sensibilità dei cittadini sia sul piano
Del ad Empoli se abbiano bevuto non va il cinque aprile vanno di pari passo
Questo è uno di quei casi in cui pare fare che
Il nuovo nelle montagne del professorino stia producendo anche
Dei risultati
Io al professore vorrei ormai credo molti di voi a verbale libero che abbiano letto seguito il gli articoli e ha scritto professore oggi proprio sull'inserto economico
Del corriere della sera c'è un intervento di Michele Salvati che all'inizio sembrava titubante
Forse anche critico e che oggi come dire Vatta Nossa
Oggi riconosce e si augura che il lavoro intrapreso da lettino e il cui seguito dalla politica li abbiamo visti
Se ne è fatto carico come l'onorevole Turci
Insomma tra abbia dei risultati e quindi io darei la parola al professor Ichino per esprimere rapidamente qual è stata la provocazione perché non è stata solo una provocazione perché da buon professore romanzo sono a rotazione ma fa anche la proposta e poi tenta di seguire quello che succede commentando
Per esempio il protocollo di cui avremo modo di parlarne sicuramente firmato tra governo sindacati proprio di Lecce
Quindi professore voi passerei la parola a seconda delle
Puglia Rita personali qui seduti
Faremo un po'di discussione ho chiesto alcun Sorrentino
E si è detto disponibile che sul finale se qualcuno vuol porre delle domande siamo disponibile ad accettare l'appalto delle domande e poi prima che mi dimentichi quando Ganz finito
Nell'altra ala c'è un breve aperitivo per tutti prego
Credo che il meglio che posso fare nei prende spazio questo intervento introduttivo sia di raccontare con me nata questa vicenda
Verso maggio giugno scorso Nicola Rossi avanzò la sua proposta che raccolse anche alcuni rilevanti consensi
Chi era quella di
Attuare
Uno sfoltimento delle dei ranghi impiego pubblico soprattutto dell'impiego statale mediante prepensionamento dei cinquantacinque enni sessantenni
Assumendo un giovane ogni tre prepensionati operazione che aveva una sua logica perché avrebbe voluto dire
Mettere forze fresche e giovani
Nell'amministrazione riducendo drasticamente i costi magari pensionati su qualche stanco impiegato poco ormai poco e produttivo
Mentre si discuteva di questa proposta di un colloquio con il presidente di una Corte d'appello potete immaginare quale il quale mi disse e io sono disperato perché se mi fanno uno scherzo di questo genere gli occhi chiude
Le mie cancelleria e son tenute in piedi proprio dai cancellieri
Se Santissimo divisi da quelli che hanno la memoria storica che hanno una professionalità accumulata nel tempo
Col fischio che riesco a sostituirli con il dei giovani assunti con un concorsi Dino dall'oggi al domani
E ha aggiunto
è volete risparmiare lasciatemi indicare
Quelli che dico io egli potete licenziarli uno dietro l'altro senza che nessuno se ne accorga
Mi lasciate e i quelli che servono che non sempre sono i più giovani qualche volta invece su un proprio i più anziani più Esperti e e mentre invece ce n'è tanti che Giovanni o anziani che sia nel ruolo non ci siano non cambia
E il il discorso aveva una logica almeno altrettanto stringente quanto quella della proposta di Nicola Rossi e poi che in agosto i giornali sollecita nel loro opinionisti a scrivere anche senza agganci all'attualità gli ha detto proviamo a scrivere questa cosa assolutamente inattuale
Come quella di direi s'perché invece di licenziare uno solo perché a cinquantacinque e sessanta anni non proviamo a licenziare qualcuno che notoriamente apertamente qualche volta provocatoriamente nullafacente perché non sono tanti ma ce ne sono ce ne sono in tutti i comparti e oggi la situazione è quella di un'amministrazione nella quale amministrazione pubblica nella quale si può anche ostentare proprio l'acqua per nulla faccia Enza con la certezza di non essere licenziati del resto l'abbiamo visto ultimamente hanno il ministero della Funzione pubblica presentato un disegno di legge che prevede il licenziamento di chi non abbia avuto una condannati a re ma solo a due anni e per aver rubato per aver concusso per aver corrotto essere stato corrotto quindi il la pura nullafacenti fanno un rilevante sul piano penale nulla si considera neanche il
Questo articolo è uscito il ventisette e di agosto e
Ne è nato un putiferio ogni larghissima parte inatteso cominciato arrivare subito centinaia di lettere e messaggi livello ogni giorno a me al Corriere della Sera
Larghissima parte di adesione
Adesione qualche volta anche un
Ogni scomposta Ranieri qualche tonno qualche coloritura forcaiola e persino imbarazzante chi ma la cosa di gran lunga più sorprendente è stata e ed è tuttora perché questo fosse continuato as a cinque mesi di distanza non sia affatto interrotto anzi ha avuto delle punte
Strada facendo la scossa di gran lunga più sorprendente estate constatare che quattro su cinque di questi messaggi venivano e vengono dall'interno dell'amministrazione pubblica
Cioè non sono messaggi interventi di cittadini insofferenti dell'inefficienza dell'amministrazione che pure ci sono anche abbondanti ma il grosso delle dell'approvazione viene da impiegati pubblici
Che non ne possono più di questa doppia ingiustizia
Giustizia di essere trattati esattamente come chi non lavora pur lavorando talvolta lavorando il doppio lavorando anche per chi non lavora tirando la carretta temendo impieghi in condizioni difficili intere strutture intere istituzioni
E senza alcun riconoscimento anzi vedendo arrivare la stessa identica busta paga anche al collega che vistosamente platealmente qualche volta in modo protervo e provocatorio rifiuta di fare il suo dovere
E poi l'altra ingiustizia quella di essere coinvolti nel discredito generale che investe l'amministrazione pubblica
Anche questo ingiusto anche questa
Diciamo una punizione cerchi invece andrebbe dovrebbe essere premiato beh ecco qualcuno anzi direi molto spesso così quella parte dei dirigenti sindacali che hanno preso male quest'tale iniziativa mi hanno accusato di aver gettato addosso agli impiegati pubblici la croce la la invettiva l'accusa di essere nullafacenti
Esattamente il contrario il
Diciamo la proposta
Che io cominciato a a delineare che poi è stata ripresa sviluppata da un gruppo di esperti è diventato un progetto di legge non è più cosa mia che cosa veri punti di cui si sono fatti portatori parlamentari di Diversi i gruppi anche sino maggioranza e opposizione ma l'essenza di questa proposta
è il contrario della generalizzazione è proprio il l'invito a distinguere
Distinguere chi lavora bene da chi tira a campare tira fare il meno possibile da chi non lavora fatto e anche tra chi non lavora a distinguere chi non lavora
Perché non è messo in condizione di lavorare perché le condizioni organizzative gli impediscono di lavorare questo è un caso molto diffuso
Chi non lavora perché l'organico del Sufi cioè largamente sovraordinata sovradimensionato
E chi non lavora invece per propria scelta per deliberato rifiutò di svolge di fare il proprio dovere che una posizione ancora
Differenza
Distinguere significa introdurre nell'amministrazione pubblica la cultura della valutazione la cultura della misurazione
E anche la cultura della differenziazione dei trattamenti in relazione almeno
Ecco
Il
Il discorso potrebbe anche fermarsi qui ma in realtà non non beve fermarsi qui perché
Non dobbiamo essere moralisti non dobbiamo pensare che l'efficienza dell'amministrazione di tenda
Essenzialmente dalla buona volontà delle persone che tutto debba ridursi a un premiare Lux miniere la realtà che
La notte intero nostro sistema pubblico soffre
E di un difetto di fondo che deve essere individuato cerco di delegarlo in due minuti poi se vorrete ci torneremo sopra in sede di dibattito perché il discorso ovviamente è più complesso può richiedere anche un ulteriore approfondimento ma sostanzialmente alla domanda che tutti dovremmo porci che cosa non ha funzionato in questa grande riforma che è stata fatta della amministrazione pubblica prima per iniziativa di del ministro Cassese con la cosiddetta privatizzazione del novantadue novantatré poi con le leggi Bassanini del novantasette novantanove
Fondamentalmente si è
Unificata parificata la disciplina tra settore pubblico e settore privato si sono dati ai dirigenti pubblici tutti il posteriore quasi tutti i poteri
Che di cui dispone il dirigente di azienda privata
Con un piccolo particolare che nell'azienda privata l'azienda privata funziona in un contesto in cui se il dirigente non esercita il proprio potere e non li esercita bene
L'utente il cliente se ne va altrove
E quindi l'azienda chiude
Probabilmente l'azionista prima che l'azienda chiuda licenze al dirigente quindi evidente a una molla molto precisa che lo spinge a fare il il proprio dovere
Nel settore pubblico questa molla non c'è
Albertina si Mancini invita a leggere questo
Questo fenomeno elettrica ecco la luce del paradigma dell'opzione visite e opzione voice ci dice
Il mercato l'opzione exit consente al cliente al socio al cittadino insoddisfatto di andare al figlio di uscire di andare altrove
Dove non funziona l'opzione è insita si deve dare almeno l'opzione voice dura la possibilità di protestare interferire interloquire gli Osman addirittura no considera per certi aspetti più efficace dell'opzione perché l'opzione voice consente si individua aree il difetto perché voce vuol dire indicare il dire che cosa non funziona ma comunque non non addentriamoci nella teoria e quel che è certo è che nella nostra amministrazione pubblica non c'è niente nel Nordest
E decisionale diceva il attenti perché le organizzazioni dove non nono non funziona nessuna delle due opzioni son destinate al collasso
L'Unione Sovietica collassato perché i suoi cittadini non avevano né l'una né l'altra opzione beh la nostra amministrazione pubblica in questa situazione
E allora diciamo la ricetta per rimetterla in moto deve essere il dove è possibile anche introdurre meccanismi di mercato nell'amministrazione pubblica e ci sono tanti modi per farlo devono mogli ovviamente entrare in questo discorso che sarebbe ci porterebbe lontano ma questo non si può certamente fare in tutta l'amministrazione pubblica e allora dove non si può fare occorre introdurre l'opzione Boris dare voce alla cittadinanza
Dare voce alla cittadinanza vuol dire innanzitutto rendere trasparente il funzionamento e l'amministrazione pubblica rendere accessibili i dati in nel Nord Europa dove queste cose si fanno il si parla parlano a questo palazzo del tesoro nascosto che cosa il tesoro nascosto nella il mio orme capacità di valutazione
Individuazione di quel che non funziona che ha una cittadinanza attraverso i suoi osservatori qualificati giornalisti specializzati associazioni degli utenti ma non le nostre associazioni un fuori tante associazioni che si sono fatti il venti e le ossa
Sulla le informazioni che ci sono che vengono date vige il principio della total disclosure cioè apertura totale disponibilità totale dei dati gli Stati Uniti d'America hanno copiato queste esperienze proprio recentemente con il Federal Fallica accountability Transparency Act del due mila sei che stabilisce proprio questo principio chiunque funzioni con Soldi federali all'obbligo di mettere in rete tutti i dati della inerenti al proprio funzionamento retribuzioni
Malattie promozioni assenze tutto quanto il attiene al funzionamento dell'organizzazione
La proposta di legge questo vuol fare attivare stimolare la capacità di autovalutazione da parte delle amministrazioni
Il esigendo la costituzione gli organismi indipendenti valutazione che son previsti dalla legge Bassanini del novantanove e non sono stati costituiti nella maggior parte dei casi ma anche garantirne l'indipendenza perché l'organismo di valutazione deve essere indipendente dal management e vede valuta are e questo è un punto fondamentale nelle esperienze che abbiamo di fronte nel Nord Europa che il nostro modello oggi
E poi di mettere a confronto in comunicazioni anch'in concorrenza la valutazione auto-valutazione interna con la valutazione che può dare la società civile
Come con la total disclosure cioè la garanzia di accessibilità di tutti i dati per gli osservatori qualificati che li vogliono utilizzare il processare lavorare e con quel bellissimo istituto che la public review dove l'organo di valutazione uno dei direzione del comparto presenta suo Annual report con le sue valutazioni con la sua proposta di fissazione degli obiettivi di miglioramento per quasi un esercizio e la cittadinanza dice la sua dice la sua in modo competente informato
Qualche volta mostrando
Un'intelligenza maggiore una capacità maggiore di valutazione qualche volta semplicemente un'intelligenza diversa perché valutazione si può fare in mille modi diversi commi e intelligenze diverse
La public review nel momento in cui queste intelligenze sì confermo sì confrontano si integrano tra loro
E vengono anche fissati gli obiettivi ma non nelle fra le quattro mura di una stanza ma attraverso un confronto fra una cittadinanza che a voce e un'amministrazione pubblica che ascolta che Sacchi confrontarsi sconnessa
Mi fermo qui ho già parlato fin troppo ma c'è ancora da dire molte cose su queste esperienze straniere che abbiamo di fronte che sono straordinari sono decenni di esperienza
Che abbiamo davanti a noi di che sono stati mentre noi eravamo totalmente fermi
Credo che l'unico vantaggio che abbiamo nell'essere un Paese arretrato di poter copiare diciamo così parassitaria mente esperienze che altri hanno fatto con pratiche attraverso il traggo il provare
Cambiare modificare sbagliare per riprovare e che ci mettono a disposizione dobbiamo sfruttare questo unico nostro vantaggio e possiamo farlo però soltanto soltanto accogliendo quella che è stata la grande lezione di Marco Biagi cioè aprendoci al confronto comparativo e inducendo dal chiuso della nostra provincia
Cambiare si può e si può attivando questi meccanismi poi si potrà farlo in modo migliore rispetto a quello che noi proponiamo ogni proposta ovviamente è perfettibile
Ma l'importante volerlo
Grazie Sorrentino aveva veniva da sorridere sull'accessibilità dei dati perché storicamente ma anche di recente per ottenere dati assolutamente
Come dire pubblici
Ho dovuto fare lettere appellandomi alla legge sulla trasparenza degli atti amministrativi e non sempre si ottengono risultati neppure per quel così su questo su questo dato della trasparenza dobbiamo fare moltissima strada sicuramente
Ma io adesso vorrei
Far parlare notevole
Tursi
Che presentatore di un disegno di legge però prima che si parli delle magnifiche sorti e progressive del suo disegno di legge vorrei che lui mi dicesse parole di verità sull'esperienza importante che ha fatto
Cioè quella di presidente
Della regione Emilia Romagna cioè quando lei ha detto
Il testo ditino le sono fischiate un po'le orecchie ha sentito qualcosa che insomma la chiamava in causa oppure ha detto va be'retta da un professore pensammo alla politica
E quindi è un altro discorso ecco quindi da perché una cosa importante fosse
No
Nell'amministrazione pubblica sei una
C'è un a discreto presso l'opinione pubblica che permise innanzitutto coloro che sono parte di questa
Io credo che uno dei esperti fondamentale ossia il fatto che a differenza
Gli altri Paesi procura interrogazione mancano è assolutamente a livelli inusitati
La componente politica all'interno della ed altri
All'interno delle
Cioè in Francia cioè va bene sarà vengano anche le suore volo umano dei pubblici amministratori sarà anche il verde la politica a questo benino l'incidenza sulla vita pubblica salvando così ricordando che si discuteva ci sono le elezioni quando sarà presentarlo politica pervade la vita sociale e soprattutto l'amministrazione da tutto l'anno
Ecco allora volevo che lei prima di parlarci sicuramente lo sentiremo non mi interessa ecco questo evidenzia presentare assieme ad altri colleghi si parlasse della sua esperienza di quasi nulla sì Harrison romane
Organizzano almeno nel minuscolo
Ma Abruzzo con le chiedo scusa sul rinnovo dopo bugie perché noi che avevamo nella fase in cui soprattutto c'ho i decreti delegati arrivavano pezzi interi di amministrazione dello Stato parliamo del settantadue settantatré
No va di esporle in chiave sta sollecitazione perché la legge in verità
E sulla falsariga di ciò che croce perché non c'è scritto scenario a luglio ed altri specialisti abbiamo steso questo testo o il vero problema sanati i supera le mille resistenze che si proporranno a tentare di portare avanti questo proposta di legge ma su questo c'è vediamo la fine rispondo prima voglio sottrarmi la domanda perché in verità me la sono posta che questa domanda in questi mesi lavorando grosso Ichino perché uno non deve sempre farsi carico anche del suo passato anche se mio passato amministratore regionale e piuttosto indietro negli anni io penso che pretenda quegli anni che e e ragiono dal punto di vista della sinistra che ha governato quegli anni replica domani quindi a sinistra comunista e socialista primo gol con questo io socialista
Può sembrare paradossale ma mi valutazione che aveva dopo parecchi anni di distanza e che pur essendoci stato in questa Regione complessivamente un governo efficiente della cosa pubblica ndr sono il modello emiliano di date al Propaganda molestato una effetto di e public relation fatte bene prima danza anche quelle qualcun altro per i Comuni o per la regione contato complessivamente girando almeno comparativamente altre parti d'Italia questo non ricevono i cui servizi pubblici altre cose
Adesso voglio parlare del Perù che con lo scopo è di perché in questi anni sono ancora quasi un pendolare insomma no quindi passo Oto poco in questo territorio che alcune queste il colpo e continua vitale allora io penso che pur essendoci stato complessivamente un buon livello di organizzazione delle servizi pubblici però paradossalmente la sinistra Boy sentiamo Pasquino che lo studioso Pinto in queste cose voce dice questo giudizio la sinistra di governo emiliana non ha mai avuto una vera cultura dell'amministrazione cioè la logica era quella
E l'Anton Dons sui vola cioè quello che conta è la guida politica l'obiettivo politico la capacità di individuare strategie
E poi dopo l'intendenza seguirà naturalmente quindi io con io non lo so o posso dirlo posteriore Cauto criticamente insomma mia esperienza vivono in regioni in cui poi credo che alcuni cose interessanti e abbia messo in moto in quegli anni io riconosco che se c'è stato un punto in cui io proprio non son mai stato fin in fondo ha detto che non ho mai trovato neanche il listino gli interlocutori per esserlo è stato l'organizzazione
Il criterio dell'organizzazione dell'amministrazione pubblica i parametri il modo di valorizzazione di di di di di promozione del dei quadri e dei dirigenti questo secondo me e questo ha comportato che cosa che anche quegli anni
Come il che devo cerchino chi voleva lavorare lavorava sodo si faceva carico anche per due o per tre ma che in qualche modo si metteva ai margini non c'erano particolari strumenti o preoccupazioni di andare a tirare credo che che che si addormentava sul posto di lavoro chi magari ci faccia vedere più veramente questa è l'esperienza
Io credo che
L'evoluzione di questa situazione negli anni tu hai metà con Popper giornata perché intanto lo dimentichiamo insomma la Regione gli anni settanta e come tutte istituzioni nascenti ha una forte motivazione nel gusto della novità nel gusto sperimenta una grande riforma istituzionale che arrivava con trent'anni di ritardo in confronto continentali nome a vent'anni di vita di confronto e previsioni costituzionali c'era la voglia di fare c'è uno quadri anche motivati proprio il fatto di sentirsi poi comodo pionieri di una costruzione papà di quadri amministrativi quasi burocratici
Naturalmente come tutte le le fasi non nella fase può iniziare come sempre si ottenga l'apposito si passa la cosa e questo aumenta più gli elementi di appesantimento il confronto la spinta al cambiamento
Poi io credo che però nel corso degli anni può sembrare paradossale ma al limite
La politicizzazione della pubblica amministrazione in questi anni è aumentata lunedì
è una intatta perché e vogliono un po'in forza di legge perché colle e Bassanini secolarizzato spoil system dopodiché lo spoil-system se applicato ben oltre le indicazioni del voglio dire previste dalla legge Bassanini è diventato un metodo e questo metodo diventato fortemente per Fassino
Talmente pervasivo che oggi lo vediamo diffusamente un solo nelle regioni più carico di ombre selle lo vediamo negli ospedali prendiamo un dato io farò seguito salita per ogni regione per rifare il presidente
Prendiamo il dato dei primari nella Ciavatta sia con l'amico ricorrendo quelli ripercorrendo quegli anni quando io so solo che il giornale sanità
Il sistema di comando della sanità era fortemente baronale e si pagano di Bologna aggiunge alcunché fortemente massonico
E questo è lasciare il Polo
In meccanismi di cambiamento con il potere in capo ai manager delle quel se che bene o male Shenron sottoterra stessi perché non votare
Se non sbaglio Mecacci per questo una volta entrati nella nell'elenco dei temi delinque Crimson dei titolari dei titolati ad essere penale poi c'è la scelta diretta senza necessario contingenza dibattito senza altro motivazioni purga parte meno eccetera
Ma io di questi ne emerge in qualche modo è molto condizionata dai sindaci di città capoluogo da assessore regionale senta e parlo di una regione in cui un questi meccanismi pur essendo ci fosse non so neanche così grave come in altre regioni
Non dimentichiamo che certe regioni e direi di assassini fa il politico il mafioso della Calabria sono legate tutti i giorni senta quindi parliamo di cose ben più incomparabili con le nostre tuttavia c'è stato in questi anni secondo me un ulteriore meccanismo utile penetrazione
Della dell'interferenza politica amministrazione
Se noi consideriamo l'altro dato dall'altro lato della altra faccia della medaglia il forte potere di condizionamento sindacale all'interno dell'amministrazione non certo nascente primario ma voglio dire sono stata senta diciamo come negli uffici pubblici Pasquini faccio vedere cosa che dedica pubblica regionale lo quel Palio voglio pagare meglio messo male in questi giorni di Bologna
Ci hanno in sostanza fra un sindacato sicuramente molto foto il pubblico impiego
Si è recato perso molto potere
Nelle nei luoghi di produzione privata già allarme difesa supremi per meccanica voglio dire un ricordo anche vuole poi Shevchenko e potrà anticipata metalmeccaniche sia il punto è stato l'ultimo che reputo istante sindacale ma nel pubblico impiego e poter sindacati cresciuto va diluito
E le cose che sono venute alla luce sviluppando lo stimolo iniziale della provocazione estiva del vostro Ichino che partiva dei fannulloni per costruire una un'analisi più compiuta lo stato pubblicamente azione arriva la proposta di legge esattamente Donella dello stato della dirigenza pubblica la dirigenza pubblica sito al quale non ho schiacciato tornata all'incudine
Il martello di una penetrazione politica ufficiale non ufficiale comunque fortemente pervasiva
Che quindi non consente di e guardare con obiettività ai titoli o o i demeriti della intese del dirigente pubblico per incentivarlo per premiarlo ma anche per penalizzata non canadese incapace
E contemporaneamente una cappa potere di cogestione condizionamento in tutti gli uffici pubblici sindacati che micidiale
La nostra proposta di legge teso a valorizzare i meccanismi della valutazione autonoma i meccanismi della del meritocrazia e tutto il resto tende poche Ca'questo spazio
Quindi non è una proposta che tende a colpire l'ultimo fannullone marginali magari il bidello che non che non che non la vide crepati nel forno di topico del Nacional de diveniva Davide Tedesco
Ma invece batterica meccanismo di valutazione cominciate dirigenti ventitré eventualmente di di
Sotto avvenuta proprio France per trarre di sanzione con poteri vigente ma per fare questo noi dobbiamo creato spazio per questa di vicenza
E quindi per dallo spazio code ridurre i poteri cogestione sindacati materiale anche troppi meccanismi formali e informali di condizionamento politico sulla dirigenza queste problematico che noi diamo di fronte oggi questo proposte l'agevole da un contributo in questa direzione naturalmente non è non è molto facile
Perché sono meccanismi non solo formalizzati ma penetrate misfatti
C'è troppa discrezionalità oggi degli amministratori di poter chiamare posizioni apicali direttamente per chiamate Sterna e e il più delle volte si tratta di colleghi politici che vengono allora sono state Bologna parentale fatemi parlare di Milano a Milano alla cantare sindaco Moratti che poi un sindaco di un tubo prestigio c'è anche un altro sono molto capace a Milano ha suscitato scalpore in questi giorni fosse sempre
Tanto sa che teneva e poi finito a Milano suscitato stando in questi giorni il fatto per esempio che la Moratti ha chiamato in posizioni apicali una serie di candidati consiglieri o sono stati eletti per cui voi capite meccanismo diventa micidiale ma questo caso non è tipicamente milanese si faccia qualche indagine
In questa regione le troviamo tranquillamente a giusta ragione oppure di sindaci che ha lasciato l'Italia conosce alcune precedenti mandati in altri Comuni poi diventano dirigenti o Esperti della dell'Amministrazione cade lo stesso Polo di centro sinistra del centrodestra nel miglio Clemente più diffusamente certo si somma cioè che certo estremità non è più Colombo Giannina colore rosso che conoscevo negli anni settanta dunque sono queste le questioni che noi dobbiamo mettere al cento
E chi è in qualche modo con la proposta di legge cerchiamo di intercetta credo niceno esposto scelte del passato che per le imprese
Grazie
Sì io credo che la
Questo sanno pure questa sottolineatura Caffaro Ruozi sia pure farsene una certa disaffezione
Che può provocare quelli che non sono nulla preferibile potrebbero fare
Insomma vengono dalla due questo
Sì non arrivano
E i colleghi disaffezione
Non solo negli ospedali non sono nei pubblici trasporti
Dove la qualità anche dal rapporto umano sia andato deteriorando in modo è incredibile insomma ferroviere una volta aveva l'orgoglio di essere ferroviere era la crema semmai tipografie del
Della classe operaia
Oggi valgono
Insomma c'è un decadimento forte a tutti a tutti di
E credo che questo che vinse che ha detto tu ci sia una delle ragioni sommata secondo me anche a che l'altra che molto spesso questi direttori questi gli assessori queste dirigenti fanno ricorso alle cosiddette consulenze esterne
Quando magari hanno sotto diciamo un un po'di mettere mi pareva no tra quelle che lei ha ricevuto che fanno ricorso a consulenze esterne quando il lavoro potrebbe benissimo sta nel fatto che viene impiegato in Regione piuttosto che piuttosto provincia
Si danno le consulenze che avrebbe se uno sa fare quel lavoro che vede che viene fatto fare fuori magari ad un dubbio del costo di quanto è a nessuno stipendio deserta
Sì anche la lettera dei del consulente esterno che mostra che lui fa due giorni lo altri frenesia di ufficio non era stata in grado di fare i segni bisogna valutare entrambi Corning ex
Comunque adesso io non potevo fare un intervento non solo fare una riflessione su quanto detto da dall'onorevole Turci per dare la parola all'ingegnere Aldrovandi che
Anteriori
Una doppia veste ha avuto una doppia veste cioè all'imprenditore è importante che questa provvidenza però è stato anche presidente di un importantissima azienda pubblica era e quindi greche è un po'la facciano politica del discorso che faceva Tursi mi interesserebbe molto avere una testimonianza di vita vissuta
Nella sua vita era ecco quella di imprenditore la conoscevamo prima valgono siamo adesso ma hanno interessa in questo momento diciamo la parentesi importante
Tutto vorrei dire che tutti coloro che sono belli sono animati da un senso positivo più importante perché credo che quando si parla di queste cose su comune che è quello della ma nell'intera vita che non si può fare
Chi è veramente il grande nemico contro il bisogno combatte quindi credo che il primo sentimento su cui muoversi cessata avverte quel il credere
E convinti che lavorando delle cose possono
Io scritto tra l'altro le chiavi consentito negli interventi precedenti Carpi demotivazione sindacati vorrebbe chiamare la mia esperienza in maniera rimesse a Betlemme era un po'su questi tre cardini
I cattivi mi ricordo che appena entra in trincea colloca riferimento sporto un provvedimento disciplinare Piero alcuni operatori che avere un pezzetto che erano belli di fermarsi troppo al bar durante il loro lavoro
E io dissi ai dirigenti propose Berto
Sbagliato tutto cioè del formiche il provvedimento disciplinare che dei loro cari non certo per loro
Perché le leve di comando si esercitano in questa maniera in capo non fa come scrive contro una è lui che deve essere punito non le persone che godono evidentemente di una possibilità che loro non dev'essere tra quindi sul tema dei campi peraltro Ichino prima toccato il tema fondamentale
Oltre alle considerazioni che ha fatto una mia esperienza ho visto essenzialmente tre corre che non andavano bene primo il meccanismo di selezione ricca
Fonte contenuto insomma pubblica il campo lardo sulle che sa fare meglio sfida nulla lo sono anche Jean farsi fare meglio e questo è
Per uno che viene dalla corso privata Macchi lavora in generale sarà una condizioni di assoluto valore
Il campo era competenza sì di organizzare il lavoro delle persone che dipendono da tutti deve essere il più bravo fontaniere a governare una squadra fontanieri madre succubi Innovaction lavorare farlo ora nel mille nell'ordinamento pubblico anche di aziende servizi locali questo fondamentale diceva il più delle volte non Brasile indipendente rivenienti crescita delicato sentirlo questa di questa questo vincolo
Il secondo in concerto responsabilità che prima avvenire così marcato
Le riforme che sono state fatte non ricordo la legge invece tenuto conto solo in quarantadue lampo Tuning capo capo delle responsabilità importanti sulla formalità delle decisioni che riassume questo che cioè dal punto di vista il talento diventa un'arma tremenda perché l'assumersi responsabilità consumo attende azioni di responsabilità sulla persona che celerità su nessuno
Cioè quando alla concetto di responsabilità non viene coniugato concerto di efficienza cioè di quantità di conoscere prodotti oltre che di qualità
Il riflesso di riflesso personaggi viene incaricato in Consob ritardino il più delle volte il contratto ad esercitare la sua funzione nella maniera più rigida possibile senza attenzione a
Il terzo punto che anche qui è stato visto che credo ci fondamentale sia il concetto che qui è stato pettinato Turci sotto spoil system
Una grande burocrazia che grande uno dei pilastri fondamentali per il funzionamento dello Stato e riferirsi all'istituzione mai alla politica che il governo istituzionale questo è una delle regole fondamentali in paesi che sono forti e questo è un concetto che deve essere a mio avviso gli ha firmato forte tornerà in maniera maggiore possibile perché altrimenti non si sta meccanismo virtuoso oltre due anni ha detto Grazia sulla funzione assistita unica misura utile meritocrazia sull'appartenenza
Che credo non convenga a nessuno mantiene i fatti come ho detto prima pubblici molto bene e un meccanismo impositivo che ha toccato le amministrazioni pacifici
E anche molte volte appunto un grosso infetti nelle aziende
Omicidio azienda privatizzata in circolo con le quali nel quale il pubblico si adegua alle leggi di mercato male continua
Quindi ha chiuso dal punto di vista essenziali queste scuole precoce che devono essere messi alla base del meccanismo di proposta che oggettivamente
Secondo le motivazioni anche qui è stato parlato in maniera difforme anche qui tempi rapidi racconta un'esperienza mi ricordo che Pino nominato partecipare all'incontro organizzato da una forza politica in cui si parlava del futuro dell'azienda
In cui Tafi insieme volevano sapere come la pensa stazione era evidente
Era una un'assise partecipa una una riunione partecipate dipendenti che erano traversate don Celso
Generalizzato di persone fortunate perché appartenevano società che non poteva licenziare nessuno non solo fortunate perché la percezione che
Vicino di casa lavoro incompiuto prenderà di meno che era una percezione che tutti avevano un solo punto di questo crea un fortissimo senso di disagio che si percepiva tutti interventi
E mi ricordo che corre verso i politici devono pubblico come la penso verifica delle mezze parole allora come tutti coloro che con la pensione eccetera
Io non son venuto trovato nei cassetti dei piani di riduzione del personale possono trovarli quelli duecentotré CM meglio
Io credo che ci sia un'altra via che quello di far crescere la società di sviluppare la società attraverso questa tutti possono trovare delle motivazioni subire trovare quindi una giustificazione con lavoro prestazione coloro che sono tipiche dico cose o per coloro i quali certe volte imprenditore qui vicino
Questo per cento dei bilanci significato che in quattro cinque anni il vostro lavoro è sceso dal trenta per cento circa sedici indipendentemente Egisto nazione concreti possono recuperare dopo il periodo estivo motivazioni sono importanti
Nella mia edito quotidiani imprenditore no assolto incontrare l'altro giorno al resto dei funzionari pubblici che lavoro una dedizione capacità e una voglia di fare che viene sembra chiedersi perché esistono tantissime professionalità vincenti all'interno del mondo dentro della e amministrazione
Però io parto dice che gli uomini hanno avuto grandi leggi del sul lavoro interno da una parte la fede dall'alternatore leggiamo bene la passione d'altra parte l'approvo
Ce la possono non funziona deve funzionare sicuramente l'altra grande forza che la paura
Quindi coloro i quali devono trovare delle pietre esprime sui temi del lavoro devono trovare una motivazione coloro i quali però non la trovo non devolvere l'otto avrà delle conseguenze se queste condizioni non si la mente io credo che quel Circe tipo di riforma del lavoro all'interno della pubblica amministrazione sia destinata fallire proprio perché non rispecchia quelli che sono i fondamentali dello spirito della per
Il terzo punto riguarda i sindacati anche qui ce l'ho toccato molto bene
Quindi devo dire altro rimesse a Brooklyn era sindacato allora come però ricordo anche qui primi incontri visione presenta consumi stazione che ha ricevuto un mandato da parte dei soci
Di dividere il valore aggiunto che questa azienda produce
Con i cosiddetti stecco siccome perché sono proprio pietà dipendente il mercato
E clienti
Voi chi rappresentate
Cioè voi dovete dirmi chi rappresenta chiede uno scorpione quando parlo con voi quale di queste parte presentato io trovo punto sperso che mentre organizzazioni private sindacati impersonano in maniera coerente oggettiva un ruolo che l'ha difeso i dipendenti
Ha virtualmente amministrazioni pubbliche che i sindacati rappresenta uno invece un coacervo di interessi che perseguita siffatto io non scenderei in conflitto di interessi che rappresentare tutti gli stakeholder
Crea convinti fin contati intorno
Io credo che i sindacati deve essere pubblica devono scegliere il loro ruolo
Esercitare questo ruolo fino in fondo ma non confondere gli interessi nei dibattiti che vediamo punto verso vediamo come invece c'è un continua attraversamento di questi quattro merce che vi ho toccato che non possono portare se nulla a un'azione un concreto e positivo sciopero virtuale in realtà rappresenta uno nessuno dipendenti
Che e il professore Franco Ippolito osservatore
Da un lato è può essere chiamato in causa quando vi sono altri prepara
Adesso sotto non foss'altro perché sembra infine Rizzi dove tanto addirittura arrivano dall'avvertenza mai visto il titolare della cattedra
E non sono casi rari e quindi può intanto valutare la vicenda dal politologo e poi magari dare anche una testimonianza dal professor la vicenda politologo diciamo che giudizio rito specialmente adesso più che che l'altro aspetto del professore perché implica appunto come abbiamo visto Diversi attore questa questa storia ultimo accendo che ha fatto trovando il sindacato la la politica partiti l'amministrazione e quindi credo che si è in grado per spinta di dirci come potrà evolvere
Questa vicenda sulla quale poi nel secondo giro dovrebbe fare un azzurro provocazione professor Giggino
Riguardo alla alla sua proposta
Perché no esordisco dicendo che qua c'è una persona che manca e che è un sindacalista del pubblico impiego
Perché naturalmente sarebbe utile sentire come la pensano
Sarebbe utile capire se in questi intensi mesi di dibattito hanno cambiato qualche idea perché io credo che fondamentalmente nell'opinione pubblica la posizione di chi non è passata
Credo che sia passata anche in alcuni settori di impiegati pubblici ma non sono affatto convinto che sia passata fra i sindacati dell'impiego pubblico
E infatti non appena è stato siglato un accordo sulla riforma della pubblica amministrazione voluto dal ministro Lanzillotta che prevedeva lo spostamento dei dipendenti automatico
Da alcuni da alcune zone d'altra i sindacati automatico come e contrattiamo ricominciamo da capo
E quindi senza che si terrà del pubblico impiego e dibattiti un po'più Omo
Come la vedo io in generale che non c'è nessun dubbio cioè espressione chi lo Stato moderati Simo come sarebbe una minoranza in alcuni settori del pubblico impiego c'è un numero cospicuo i dipendenti pubblici che non fanno quello che debbono fare
Un numero cospicuo le sono voglio fare percentuali molto elevate ma certamente un numero cospicuo
Si annidano sì auto sostengono e naturalmente la la conseguenza è che tutti gli altri in parte si demotiva no per usare il termine in parti non riescono a lavorare
Perché da anche nel pubblico impiego ci sono rapporti fra persone che prevedono che se uno fa una cosa l'altro posso fare con la successiva
Ma se il primo della fila non fa la cosa gli altri entrato in rete colta vi faccio un esempio banalissimo sono recita
Se i bidelli scioperano io semplicemente non posso fare lezione
E quindi entra in campo come dire questo tipo di di filiera che rende complicatissima la vita
Secondo punto persino nelle città e nelle regioni perché voglio rispondere a quello che diceva turchi ci sono zone nelle quali difficilissimo far fare passare l'idea quindi bensì pubblici alla fine sono al servizio del pubblico
Proprio preso con me il Repubblica credo si sia domenica non lo so dice controllo
I domenica dove i vigili garantiscono che non ho nessuna intenzione di lavorare dopo cena ma chi te lo fa fare
E il sindacato del Pubblico impiego Cellini cercherà di difendere queste posizioni se siete voi ne sapete cosa vuol dire il dopocena alcune zone di Bologna che altro che far west il far West era ordinatissima rispetto ad alcune zone della città di Bologna c'era lo sceriffo è incidentalmente con il far West c'erano anche i pistolero squarcia lo sceriffo
Che mi porta una considerazione tutt'altro che marginale anche se chi non potrà dire che questo nuovo mondo moralistica che però fa parte della mia cultura e credo di una parte del Paese
E che sì e talvolta anche un elemento che si chiama senso civico cioè si lavora anche per il senso civico
C'è se uno va io sono un anglofilo sul mancato se uno va io vado spesso in Inghilterra in alcuni uffici pubblici
Coloro che sono lì cioè i dipendenti pubblici sanno che sono al servizio del pubblico
Anche dicono che non è in realtà un cittadino ma che ha dei problemi da risolvere e quindi cerco di risolvere procede in senso civico è qualcosa che credo bisognerebbe rimettere al centro del fatto che se uno lavora per lo Stato dovrebbe tanto per cominciare a vi era un senso dello Stato
E dovrebbe cioè cerca di far sì che lo Stato funzioni bene
Perché se funziona dello stato incendi funzionano bene tutti no
Milano Maniero un luogo in cui c'era una buona porzione di senso civico e l'altro elemento che però era importante e che c'era la fedeltà ad un partito perché Turci ha sottovalutato il peso dei politici in questa regione
Rispetto ai socialisti forse alla settantacinque per cento venticinque per cento
Del cento per cento che avevano ho lavoravano bene i dipendenti pubblici perché lavorando bene facevano cresce il partito che era in fondo uno degli obiettivi che intendevano conseguire lavoravano bene perché così dimostravano che i comunisti realtà erano seri
Disciplinati onesti interi e così via
E poi non marginalmente lavora ora bene perché se lavoravano bene non c'era rischio di interferenza del governo nazionale se lavoravano male c'era qualche problemino di interferenza
Tutto questo nel frattempo vi comunico se non ve ne siete ancora corpi è sparito cioè sostanzialmente sparito
Perché questo credo non c'è più la fedeltà un partito ma semmai a qualche corrente mi raccontano che si chiamano sensibilità ti conviene sensibilità e naturalmente tutto questo come dire una volta il sole sensibilità avvio e il che non toglie che l'Emilia Romagna perché poi il problema è che uno va anche in giro è quando uno va in giro si rende conto che l'Emilia Romagna
Rispetto al buffet quindi vento nordico e razzista rispetto alla campagna la Sicilia alla Calabria è un'isola di straordinario progresso di straordinari
Realizzazione se però uno poi va per esempio a un borgo o per esempio a Stoccolma sente conto che siamo da quelle parti di però loro come dire hanno un un senso civico una struttura consolidata
Questo perché prima e chi non ha utilizzato riesumando che dice exit voice noialtri tra il nove e gli altri sì esatto c'è una terza variante Lori attenzione alla realtà in questo caso può essere un partito se Baglio grande
E governante benissimo ma lo io altri dovrebbe essere allo stato che che alla fine siamo noi c'era anche qui per fare sempre
In mora rivista e cioè siamo noi cittadini erano state quindi chi lavora bene nel settore pubblico lavora bene per noi cittadini e se noi cittadini siamo settore pubblico a nostra volta stiamo contribuendo al benessere collettivo
Cosa mi succede all'università sì se sono già arrivate a questo punto c'è qui intendiamo cipressi test la roba è seccante da raccontare
Però
Se io faccio lezione come succede dalle undici alle tredici e davanti a me c'è qualcuno da fare tra le nove e le undici e non l'ha fatta io lo vedo cioè non c'è nessun dubbio lo vede che cosa faccio lo denuncia al preside
Perché i capi da diverse settimane certamente no cioè non posso fare il delatore però questo succede e naturalmente succede ugualmente che si io faccio l'azione del nove undici e dopo non c'è nessuno vuol dire che quel qualcuno non avvenuto a fare lezione
Se io faccio ricevimento in un certo per il tempo e so che dopo di me ci sono altre persone che professori devono fare di cemento e non ci sono pena Corsico
C'è tutto questo è facilmente però nessuno di noi può trasformarsi in delatore non è carino non solo a quel quinto in campo anche l'omertà cioè io non lo faccio così se per caso faccio lezione gli altri poi non lo fanno per me
In realtà le facoltà si reggono su una situazione come chiamarla di Modica dose di omertà da mettere in questo modo
Però tutto questo sarebbe risolvibile se funzionassero uno degli strumenti che chi non sostiene potrebbero funzionare e su questo però io ho delle forti si perplessità
Cioè ci sono le valutazioni se per caso Vetere dopo due articoli su università ci sono le valutazioni alla votazione ci sono due tipi di votazione
Una da parte degli studenti esponente riempio una scheda alla fine del corso
E devono dire se lo professore ha sempre fatto lezione io faccio sempre lezione primo perché sono ci sono secondo perché penso che nessuno farebbe lezione meglio di me quindi una cosa va a fare la mia assistente dunque le faccio tutte incidentalmente mi diverto anche molto quindi faccio questo si spiega questo spiega appunto di fare esatto
è e faccio sempre recepimento e quali se ci sono le tesi seguo anche le terribili da questo punto sono impeccabile e le valutazioni alla fine lo rivelano è un punto fondamentale che gli studenti possono dire che io sono eccezionale non serve a nulla dal punto di vista la mia carriera personale non serve a nulla
Cioè o dopo Cristo al mio stipendio assolutamente a niente serve cioè queste schede non fanno progredire né in nessun modo tranne che naturalmente sono contento mi gratificano
Anche questo è importante perché la gratificazione
Psicologica personale così viene portante soprattutto data da un numero più cospicuo di studenti per un numero di anni che sono oramai molto molto lunghi
Il punto fondamentale però e che in qualsiasi università americana Legnano incidentalmente in segno buoni e sento della Johns Hopkins dove ci sono le valutazioni
Però le valutazioni sono pubbliche gli studenti le preparano dopodiché vengono messi insieme riassunte lo studente dall'anno prossimo sa passione segnato meno male il Kosovo fatto quest'anno
E così per tutti quindi c'è un punto blocchettino dove tutti sanno che cosa fate pure se quella perché non è vero che tutti gli anni in seno allo stesso modo potrebbe essere che è un costo restano i cavalcavia di corso non sono stato bravo la prima volta e gli studenti lo dicono che serve perché dicono dov'è che è sbagliato qui qui qui
Ecco ai cento dei testi brutti da da lacci da leggere o che e quindi posso riabilitare mi percorribile
Allora se ne erano queste valutazioni dei profeti degli sui dieci professori
Sono segrete io e te e tre volte che lo dico Calzolari no no voi non potete sapere che cosa hanno detto di sementi di me perché sono segrete ma io non lo può sapere neanche nei collegi cent'semplicemente non lo sappiamo prima valutazione
Secondo valutazione i professori
Quelli bravi scrivono
Fanno ricerca dovettero così fanno ricerche di RAI tanto pubblicano i risultati lo ricerca e anche su questo ci sono valutazioni
Nel senso che il Meghni rettore avrebbe l'obbligo di dare a delle commissioni lo strumento per valutare le pubblicazioni la produttività
Anche questo serve a qualcosa
A qualcosa sì non tanto però
Perché io posso essere bravissimo e se quello che ho pubblicato di più il rettore ha deciso che invece vado in una fascia insieme anche con gente che ha pubblicato di meno e quindi se in quella facile siamo in cinque ci dividiamo quella somma che c'è mentre se io sono il più bravo dove stabilì più ma anche queste centralmente
Dalla facoltà di certo quelli che sembra che sia così ma non vogliono darmi oltre però questo
Anche questo non posso dirlo perché non è pubblico cioè di nuovo la la valutazione delle pubblicazioni non è pubblica
Quando si giunge alla votazione invece perché che ha insiste anche per i dipartimenti delle facoltà quello che suggerisce Ichino sarebbe delicatissimo da attuare temo che si è dedicato anche nella negli altri settori a cui ogni sezione perché trovare organismi indipendenti di valutazione significa io credo automaticamente dire che non possiamo essere noi professori perché non siamo indipendenti e credo che sarebbe utile che forse qualcuno da fuori e viene e valuta
Dopodiché però anche qui bisogna perché quelli lì non possono sempre gli stessi ci fosse un sorteggio
Perché ci sono sempre gli stessi non li conosciamo invitiamo a cena vi invitiamo prima fare qualche conferenza pagata poi magari invitiamo anche dopo gli organizza un conveniente e così via
Questa roba qua non si può fare
Incidentalmente si fa naturalmente si fa con una certa regolarità e siamo anche in grado di evitare gli stranieri se per caso qualcuno dice siete internazionalizzati e noi ci mettiamo tre amici stranieri che naturalmente non gli pare vero di passa una settimana a Bologna
E così via ai quali diciamo che siamo bravissimi loro in una certa misura in me qualche purtroppo in larga misura dicono esattamente quello che non gli diciamo di dire questo è il punto rilevante su quale vuole intervenire
Cioè che è Ichino dovesse più preciso su questo il strumento della valutazione
Però solo più una battuta e più
Perché in larga misura il problema di procione sita di come di moltissimi dipendenti pubblici non è il fatto solo che non lavoro non molto anche perché l'ho vista c'è un sacco di gente che lavora molto è e appena Bologna sono parecchi anche perché c'è un po'di Autore cutanee
Il problema molto spesso e che non arrivano abbastanza preparati cioè por mente reclutamento cioè c'è un atto di reclutamento che politico cioè
Ricompense mi amici li faccio diventare dipendenti pubblici
Ma c'è un atto di reclutamento che potrei dire culturale cioè manca la formazione di base
E quindi questi qua anche quelli che magari avrebbe voglia di lavorare non hanno gli strumenti per farlo cioè non sono sufficientemente preparati la pubblica o i suoi tre nel suo complesso trono alcuni sull'eccellenza
O almeno che ci hanno raccontato essere tali però Ichino certamente lo deve sapere tutti dicevano a Banca d'Italia una burocrazia straordinaria isole d'eccellenza qualcuno ha sostenuto a lungo e ci sfugge questo fossero stati più di me che ministro degli Interni avevano abrogatio straordinaria
Alcuni sostengono che il ministro degli esteri abbia una buona burocrazia esatto però poi c'abbiamo e quindi fermo perché nessuno sostiene che ne invece nelle altre ci siano queste isole d'eccellenza
Ma in questo caso il problema non è i nullafacenti alcuni di questi non possono fare più di tanto perché non vanno abbastanza conoscenze non sono abbastanza competenti non sono abbastanza preparati cioè disponibile a licenziare i nullafacenti
Ma il problema e poi riusciva a insegnare quelli che subentrano ai sei migliori di nullafacenti altrimenti lentamente anche loro dopo un po'di anni scivolerà hanno nella nulla facezia che incidentalmente deve essere molto triste ma alcuni non risolvono organizzando circoli aziendali gite torna di devo dire che non credo però che sono particolarmente produttivi per la cittadinanza in generale
Fare professor Pasquino così come ha fatto l'onorevole tutsi non si sono sottratti a loro esperienza testimoniare le loro esperienze di università e di politica io volevo tornare al professor Ichino
Perché quando c'è stata la firma di questo pre-accordo coprono so bene vengono ma Morando tra governo e sindacati sul tema proprio sollevato dell'efficienza della pubblica amministrazione
Professor Ichino ha detto c'è una buona notizia che questa azione è una meno buona
E sostanzialmente additava nel memorandum ma indicava un ancora troppo compatta presenza del ruolo del sindacato nella meccanismo
Da attivare per recuperare efficienza allora la obiezione visto il quadro che è stato fatto che è un quadro desolante per quanto riguarda la pubblica amministrazione
Devo dire che ciascuno di noi che ha avuto a che fare con la pubblica amministrazione lo sa
Non solo ma ha sollevato il caso come è stato per l'Umberto primo con la nostra inchiesta qualche risultato si è ottenuto ma la cosa straordinaria cui s'è assistito è stato lo scaricabarile pazzesco tra ospedale università sindacato cioè se è stato uno dei giro
Voi non potete della seguita ma alla consigliera regionale Lombardia sono stati sei ore di dibattito dove l'unico dato era che c'era una catena di Sant'Antonio vescovi la responsabilità girava a mano a mano secondo di che parlava e alla fine non si capiva mai dovesse allora la do a mia domanda è questa
Visto la situazione
Che riguarda la formazione che riguarda il reclutamento che riguarda la fedeltà politica che riguarda ecco è possibile senza un coinvolgimento in questa operazione delle organizzazioni sindacali tirarci fuori piedi
Perché io all'obiezione che lei faceva la cattiva notizia che lei metteva subito seguirà la buona indicava un po'questo come il punto debole del memorandum
Io fa questa osservazione cioè che
Negli anni settanta nel settore privato il sindacato attratti Catto
Un egualitarismo
Molto spinto
Che a un certo punto ha portato a una spaccatura
Ne nella coristi più mense del sindacato
Con
Il professor analisi Barberi specializzati che non si sentiranno più rappresentati da parte del sindacato quella contrattazione collettiva
Il fenomeno si è diciamo manifestato nella marcia dei quaranta mila sì qualcuno iniziava era organizzata dalla FIAT importa nulla è un fatto che c'è stata che solo tre quattro anni prima sarebbe stata impensabile
Il che ha segnato una svolta epocale nella storia del sindacalismo italiano sindacata ha dovuto cambiare politica ha dovuto abbandonare la politica dell'aumento in cifra fissa entrare nello di una profonda riforma di quei meccanismi scala mobile che eravamo dei principali fattori del
Di quelle quindi quel meccanismo dissennato
E in questo è accaduto appunto candeliere nel nel settore de delle aziende le aziende private dell'industria dei sì ora l'egualitarismo che il sindacato perseguendo nel settore pubblico è molto più spinto di quello che mi ha perseguito al negli anni settanta privata è un egualitarismo
Decisamente più esasperato di quello e allora il sindacato deve stare molto attento perché certo se la pentola a pressione molto bene blindata la pressione può aumentare aumentare aumentare
Senza che il coperchio salti ma a un certo punto vecchio salterà
Ora voi immaginate la situazione in cui
Una legge come quella che stiamo proponendo
Consentisse individuare
Le assistito esempio di sovradimensionamento degli organici o comunque di grave sofferenza di grande improduttività di una struttura e badate che quindi non parlo di consentire in senso tecnico perché questo accertamento è facilissimo ci sono delle zone di sovradimensionamento dell'organico sono evidentissime
Le vasto delle delle basi tanto ecco io nel dire dell'elefante ed è quello in termini che è una categoria scientifica che ho imparato il Gran Bretagna anch'io se sbaglio lo
Dove i nostri colleghi
Noi giuristi continentali squeeze diamo sottilmente sui criteri di qualificazione di questo l'istituto giuridico
E ci dicono ma per questa cosa qui basta l'elefante esporre le nefandezze vedi un elefante non hai bisogno di essere un naturalista per dire che quello è un elevate ecco non c'è bisogno di essere un esperto di valutazione per dire
Che l'azienda dei rifiuti dirà della nettezza urbana e Napoli non funziona per niente oppure che il la catasto di Reggio Calabria cornee quattro volte il numero degli impiegati cataste di Minardo è sovradimensionato oppure l'ufficio in cui non c'è neanche la possibilità devono fare i turni per star seduti a una sedia perché non sono abbastanza seria per far sedere tutti gli impiegati come accade alle imposte divisi i vari ecco sono situazioni in cui è evidentissima la situazione di sovradimensionamento
Ora quindi linea diciamo dire una legge che consenta l'accertamento non significa una legge che mette in moto un meccanismo sofisticato che consente di elaborare dati no una legge che immette sentendo una persona perbene a dire che la RAI a nudo dal dichiarare una cosa che nessuno potrà contestare
Bene allora immaginano immaginiamo play
Adesso Pasquino diceva se è stato troppo moderati in realtà questo fenomeno è molto esteso il processo piega oggi alla assemblea dei volonterosi a Milano ha parlato
Di le situazioni di questo genere i in una percentuale di casi che va dal venti al cinquanta per cento delle fare dell'amministrazione statale nel nostro Paese mettiamo che sia il venticinque per cento prevista prudenti vi parliamo sempre di Elephant teste cioè i casi evidentissimi di casi che non richiedono sulle misure sofisticate degne
La nostra proposte di legge dice in questi casi
Nei quali peraltro il testo unico prevederebbe il l'obbligo del trasferimento senza bisogno del consenso lavoratori e se non si può trasferire l'obbligo del licenziamento del ridimensionamento mediante licenziamento quanto meno mediante collocazione nelle
Liste di disponibilità che la cassa integrazione del settore pubblico
Mai viste attivare ecco la corposa in lega dice
In questi dove sia accertata questa situazione e non lo si può godere
Dell'aumento contrattuale cioè il rinnovo dei contratti porta degli aumenti non possano essere io a Roma dove c'è una situazione di evidente sovradimensionamento degli organici e quindi non è il licenziamento seriamente
E c'è una situazione di grave in produttività finché questa non lo si risolve non vi si dà l'aumento contrattuale
Ecco e poi immaginate un governo che facesse al sindacato questo discorso amici miei i tre miliardi per sono tre quelli che sono stati messi sul tavolo per i rinnovi dei contratti degli statali ci sono ma lì attribuiamo soltanto a queste condizioni e cioè che non si dà aumenta dove in quel venticinque per cento di situazioni
Si dà
La diciamo il cinquanta per cento di questi tre miliardi a quel cinquanta per cento di mezzo dell'amministrazione che diciamo funziona non in modo eccellente ma funziona
Sì dall'altro cinquanta per cento al venticinque per cento di eccellenza
Ora voi immaginate che il sindacato dicesse no non ci sta
E un Governo dicesse dei semmai allora non si rinnovano incontra perché badate che il principio di contrattualizzazione
Ha un senso solo in quanto si figlia per possibile l'ipotesi che il contratto non si faccia contrattualizzazione significa Siena
Libertà negoziale di entrambe le parti la libertà negoziale comporta la possibilità che il contratto non si fa quello che sta vedendo questo
E Priverno assegnategli perché questa è la cioè quando è c'è una e un eccesso di distanza tra le parti sul modo di intendere la cooperazione il contratto può essere che non si faccia e a quel punto non è colpa né dell'uno né dell'altro bisogna chiedersi è come fare per ricostituire una visione comune
Dei vincoli degli obiettivi e delle caratteristiche che il rapporto deve avvenire
Ora in una situazione di questo genere il sindacato che ha rifiutasse questa proposta del Governo sarebbe un sindacato che rifiuterebbe
Premiare il merito per difendere i i i nullafacenti per difendere gli improduttivi
Se questa posizione portasse hanno un rinnovato il contratto si può pensare anche alla nascita di un nuovo sindacato che unisce specie di che meritano e quelli che si sentono gravemente penalizzati da questa politica e comunque è il sindacato dal governo farebbe bene a fare il contratto ora non siamo abituati a ragionare in questo modo perché in Italia il pluralismo sindacale c'è sulla
Carta ma non non c'è nei nella nella cultura materiale del nostro sistema di relazioni sindacali e invece bisogna introdurre mille
Se il sindacato non sai capire la le imparare la lezione coglieva segni dei tempi è giusto che il sindacato venga scalzato da un sindacato che fa meglio il suo mestiere
Questo per quel che riguarda la valutazione è facile l'elefante
Per poi vorrei però a rispondere anche se brevissimamente sulla valutazione più difficile più sofisticata più delicata
Ecco quindi noi per lo meno i non addetti ai lavori non hanno neanche una lontana idea della che sa e che articolazione delle esperienze che abbiamo a disposizione nel panorama internazionale
Per ogni settore perché valutare e cosa diversissima nel settore della scuola istruttore dei servizi per l'impiego
Nei settori della pulizia vigilanza della sanità sono cose completamente diverse per questo sarebbe una sciocchezza pensare a all'Authority cioè tale che valuta tutto non è non è neanche pensabile problema il lottò reti delle stimolare la capacità di autovalutazione ciascun comparto promette visto dalla legge Bassanini cioè organismo di comparto di centro di servizi auto valuta e stimolare la valutazione dall'esterno dare voce cittadini non sovrapporre una valutazione centrale a quella bello degli organi di settori sarebbe veramente un non senso
E comma e solo per darvi un'idea in Gran Bretagna cosa succede nel settore scolastico perché c'è un Organismo indipendente di valutazione
Pacifico come indipendente da semplicemente perché il ministro sceglie
Lì non c'è bisogno di un'Authority noi credo che ne abbiamo bisogno data la storia da cui proveniamo ma voglio dire se si trova un altro modo troviamo neppure un altro
Io non credo che sia eccessivo avere come abbiamo lo porti per garantire l'opzione enti segmento del mercato che il mercato può funzionare averne una data la condizione in cui versa la nostra amministrazione
Che garantisce l'opzione voice dove il marcato non può funzionare ma comunque cosa succede in Gran Bretagna questo organismo di Coburn valutazione
è addotta trenta grandi filoni diciamo di di rilevazione uno è il teste all'uscita da ogni ciclo scolastico dove si guarda cosa hanno imparato agli studenti e
Attraverso negli anni decenni hanno imparato anche a tarare questi risultati in base al bacino di utenza diverso valutare una scuola che sta nel centro di una grande città o quella che sta in una periferia degradata
E quindi si diciamo tener conto di tutte le le situazioni e quello è già un primo indice importante noi rilevantissimo non esaustivo
Ma entra in ogni poi il monitoraggio degli esiti si rileva a sei mesi e tre anni di distanza cosa è successo di ciascuno studente che quali esiti scolastici avuto quali esiti occupazionali sia andato nel mercato del lavoro anche questo è un indice non esauriente non dice tutto ma può dire molto
E poi le valutazioni delle famiglie nelle scuole medie elementari inferiore
Infine degli studenti stessi nelle superiori all'università e come dice a Pasquino gli studenti
Ci pigliano in modo chirurgico nelle valutare i professori sono bravissimi certo anche la valutazione degli studenti va presa con le pinze
Passa tutta legge bisogna saper formulare Poemi questionari ci possono essere delle distorsioni ma è un un enorme risorsa la il sentire gli utenti bene
Messi insieme
Tutti i risultati di questa di queste tre forme di valutazione
Sì e adottano dei benchmark al di sotto dei quali l'istituto viene chiuso il preside licenziato e i professori spostati in altri istituti e dove si lavora meglio dove il loro lavoro è meglio valorizzato
Ma questo accade per davvero non è sulla carta questo accade
Ecco
Servizi per l'impiego anche lì c'è un'infinità di forme di valutazione per esempio della coerenza tra formazione impartita e sbocco occupazionale effettivo dato importantissimo per valutare la qualità della formazione
Sui servizi di collocamento
Per esempio in Svezia attribuibili anche in Gran Bretagna adesso attribuiscono un punteggio a ciascun disoccupato a seconda delle sue caratteristiche quindi difficoltà del caso poi si sommano i punti Endesa se sul plessi insieme e sì
Attribuisce quindi un valore all'attività di collocamento svolta da un centro per l'impiego
Sì divide
Il la spesa totale sulla quale il dirigente a larghissima discrezionalità
Per il punteggio ponderato qui si ottiene un l'indice di efficienza del centro al di sotto del quale il centro viene chiuso io ho visto coi miei occhi chiudere
Il job center in Gran Bretagna licenziarli direttore trasferirne gli impiegati lo fanno sul serio
Ora io non dico che queste cose funzionino alla perfezione però non sono affatto impossibili e e le guardate che suo ognuno i settori perché ci interessa non ci sono dei fiumi di inchiostro volumi che sono stati e le scritti studi sulle distorsioni che la valutazione può provocare può produrre su come evitarle insomma c'è una cultura della valutazione dalla quale noi ci siamo totalmente tagliati fuori
E siamo tagliati fuori anche perché purtroppo c'è stato questo blocco sindacale queste idee anche sentiamo dire ancora oggi dai sindacalisti hanno la valutazione deve riguardare la struttura
Già questo lo dico cosa a obtorto collo a denti stretti ma non i singoli Athina come non i singoli che singoli sono hanno una responsabilità contrattuale identica a quella di un dipendente di azienda privata
Non c'è una ragione al mondo che non venga esami e fra l'altro si osserva si misura
Che la nella azienda privata il illa tenta di produttività tra il meno efficiente e diciamo il mediamente efficiente molto più ridotto che nel delta del settore pubblico perché nel settore pubblico
è ammessa anche la totale inefficienza quindi
E voi capite che lì c'è una riserva di produttività enorme da recuperare perché se noi riuscissimo a portare
Il meno efficiente di un pochino più vicino per alla media e già otterremmo un recupero rilevantissimo insomma e tutto questo si può fare il memorandum
Non mi fate parlare vicende enunciati principi molto buoni in larghissima parte coincidenti con la mia proposta di legge su come
E quali Gambetti da per camminare io credo proprio che veramente gravemente difettoso partitiche Arlati controlli cui gestiti controlli certa Atm quasi una contraddizione in termini
Però io dico anche questo non esiste al Mundo un sindacato che pretenda Diego
Il sindacato può pretendere il contraltare le retribuzioni gli strumenti e gli organi l'organizzazione del lavoro le qualifiche le mansioni in ambienti di lavoro tutto ma non
Impedire o limitare la capacità del datore di lavoro di osservare l'efficienza delle tante strutture questo non si è mai visto ora la pretesa del sindacato mi bloccare questa leggenda perché Gianni venire al datore di lavoro ogni osserva fare vado dare controllare l'efficienza delle proprie strutture questo è inammissibile oltretutto perché lo dice la Costituzione
Piccolo
Novantasette dice che l'organizzazione degli uffici pubblici decisa dalla legge Ciprì nata dalla legge quindi è anche una pretesa incostituzionale
Quindi
Memorandum benissimo ma il Parlamento deve poter dire la propria e deve andare avanti e fortuna sta andando avanti la presidenza dell'Ulivo l'ha fatto propria questa al Senato questa proposta alla Camera c'è uno schieramento molto ampio insieme anche la volontà di farla camminare non credo che il sindacato possa decentemente prendere una posizione contraria rispetto a questo quindi e a quel punto se la legge passerà magari corretta perfezionata io credo che
Luppi questa apertura al controllo questa voce al cittadino
Che e la legge dà oltre alla capacità di autovalutazione che stimola nell'amministrazione potrà almeno avviare la rottura dei circoli viziosi di cui abbiamo parlato fin qui
Da questo intervento del produce
Professori
Dato sicuramente ai colleghi che domani scrivono il titolo tutti diceva che stava stava moderato mi pare no pare che stavolta non lo sia stato per niente è ospite di una guerra voterà sei Pasquino ecco no invece io vorrei chiedere a voi soprattutto a Tursi e perché chiama in causa direttamente alla politica
Cioè questa questa diciamo pure questo passo avanti e ha fatto il pieno questa sera
E però mi teneva contemporaneamente da dire che la politica la stessa che premia l'amministratore delegato di non so accertati può Alitalia Ferrovie con il premio di raggiunti obiettivi e sei mesi dopo si scopre che la società fallimento ecco allora oppure il il nullafacente che guarda sul canale dalla Camera del Senato il pianista votare per il collega
Che chissà dove diciamo così perché Roma è una città tentacolare contante tentazioni
Ecco allora
Quello che mi chiedo
Non è per fare il bene al turista professore però voglio dire credo che ci siano più ci sia bisogno per fare un'operazione di questo genere anche di una come dire di un esempio dato a livelli diversi non solo a livello e abbiamo considerato oggi che è diciamo pure a livello dirigente in giù
Ci sono le teste che appunto dal pianista alla Camera
O anche quello che dorme perché ragazzi
Sono eletti dal popolo
Guadagnano bene saltelli vede esordire cioè che si fa quello sta lavorando cioè ma se io dormivo Sinoussi che cosa mi fa
Quello stato rammento
Ecco allora
Lo so che professionisti ma lei buttata sul benaltrismo no no no però però ecco io credo che dall'abolì la politica scienze sia interrogata forte perché se il governo dell'Ulivo come io penso sia giusto ha intrapreso questa strada sollecitato dal professor Ichino però contemporaneamente se non vogliamo andare a a una a uno scontro dagli esiti io credo difficilmente prevedibili ecco perché non è che si si si fa un altro sindacato domani cioè
Ecco allora Marini CGIL CISL e UIL la stanno capendo che li si osserva anche un netta diversità di posizioni tra segreterie confederali e segreterie dei sì dagli atti degli statali redige violi soltanto chiamato da Angeletti per esempio il segretario generale della UIL attenere una delle tre relazioni introduttive a un convegno organizzato dalla UIL il nove gennaio scorso
Venti giorni fa in cui l'altra relazione astenuta da Pirani che diceva cose molto simile a quello che stiamo dicendo qui oggi poi c'era Nikolais
E il film il tono del convegno era sostanzialmente nello nella versione della stirpe
Sì dopodiché son venuti al microfono dirigenti sindacati settore sparando a zero sul quartier generale e c'è uno scontro in atto Epifani a ma manifestato una sensibilità almeno questi problemi quando ha parlato della necessità di porre mano alla questione della mobilità che è una questione cruciale importantissima per restituire efficienza all'amministrazione pubblica poi va be'di questo si ritrova poco nel memorandum ma anche solo il fatto pipì di quell'uscita e il sintomo di una divaricazione tra confederazioni che
Percepiscono l'insofferenza dell'opinione pubblica della cittadinanza per lo stato di cose nei sindacati di settore quindi
Io credo che il se l'opinione pubblica non molla l'osso e mantiene il fiato sul collo ai politici da una parte al sindacato dall'altra le cose possono cambiare un altro segnale interessante Yo
Mio malgrado perché ho molte altre cose da fare ma Facci Palici dibattiti in questo periodo la sera a qualche volta alla televisione alla radio
E osservo che i sindacalisti che partecipano a questi dati di davanti a un pubblico son degli agnellini non li sento mai contrapporsi alla mia posizione e quando lo fanno lo fanno
Con grande imbarazzo con e col quindi allora facciamo in modo che la questione resti sempre sotto i riflettori qui è compito vostro specie cioè e che questo dar voce alla cittadinanza che l'oggetto della legge venga anticipato dal processo politico che genera la legge cioè la cittadinanza che non sopporta più
Di essere tagliata fuori da questo discorso perché la cittadinanza
Che e datore di lavoro ore di lavoro è stufo dei propri come no prima ancora dei propri e investitori e dirigenti perché i nobili politici sono i primi responsabili porge subito dopo il management pubblico la cittadinanza lì vede qualcosa che non funziona e vuole dire la sua vuole avrebbe voce in capitolo ecco
Incomincia già con l'esigere una legge che le dia voce che il che lei gli ha visibilità che di Lidia accesso ai dati io per esempio se anche soltanto da tutta questa vicenda uscisse il principio della total disclosure cioè e e badate che è un principio che potrebbe essere
Varato con immensa rischia di
Significhi di legge perché noi abbiamo già il decreto legislativo sette marzo due mila cinque numero ottantadue
Codice dell'amministrazione digitale che alla all'articolo cinquanta impone a tutte le amministrazioni pubbliche di digitalizzare per intero i loro archivi
E poi un articolo successivo impone a tutte cinquantaquattro cinquantatré si fa peccato impone a tutte le amministrazioni pubbliche di avere un sito in cui danno tutte le informazioni che devono dare ai al pubblico allora basterebbe mezza riga di legge che dicesse da qui il sito è obbligatorio adottare accesso all'archivio
E avreste gialla total disclosure con e il sistema svedese Om britannico per cui se vuoi togliere qualcosa dall'accessibilità lo devi giustificare e ci sarà noi diciamolo politiche arbitra
Fra il cittadino chiede l'amministrazione qualche relazione mi disse sulla destra
Prendi ma il giorno in cui noi prevediamo che lo torrenti tra il cittadino possa far ricorso all'authority per chiedere che venga tolto l'omissis cabalisti decida il attività sul territorio
Il è insisto
Però vedete che la cosa tecnicamente è fattibile allora pensate il giorno in cui io sul Corriere avevo fatto l'esempio della vigilanza urbana a Milano abbiamo la bava alla bocca contro i vigili urbani perché stanno per due terzi negli uffici quelli che ci sono stato solo nel centro immani periferia solo di giorno e mai di notte quando invece ce ne sarebbe più bisogno quando sono in giro sono io l'ho sempre per tre che non si dice per ragioni di sicurezza ma sei armato vai da solo rio cittadino pur pertanto verrebbe dell'altra da non devi potete andare anche dopo la con la pistola nella fondina non lo so
E allora pensate se tutti i dati sulla vigilanza urbana venissero messi a disposizione un'associazione dei cittadini potesse farli Pulci via noi voliamo come obiettivo per il prossimo anno e i due terzi dell'igiene siano per la strada
Che e mi questi i quattro quinti e hanno nella periferia e e solo un quinto in centro che Tirreno la notte perché è la notte che c'è più bisogno di loro perlomeno una buona parte merito vogliamo controllo pare che cosa fanno quali contravvenzioni danno perdute tutti questi dati si possono avere un'associazione con diciamo un po'grigi Tolosa sarebbe capace di di Mantini elaborarli e di farne oggetto di contestazione molto puntuale in una public review annuale
E il daremo il pelo dunque la public critico Zoro che oggi questo non si può fare perché non abbiamo né noi abbiamo tutti i dati sui vigili di Stoccolma tutti i dati sui vigili si fa i ciellini trovati in rete voi potete corvidi avendoli indirizza andare e trovate in Rete questi dati a Stoccolma d'ora in poi dal due mila otto e dal due mila sei anche se gli Stati Uniti vale questa regola quindi noi avremo tutti i dati sui vigili Losa interesse ma non sui i nostri ecco noi vogliamo che siano adatti anche i nostri il giorno in cui la cittadinanza comincia a azzannare agli istinti in quei in questi dirigenti per primi i valutatori pubblici per lui e io credo che qualcosa può cominciare familiare un alto scusate ultimo Karen mi rendo conto che sto straripa andò togliendo dal però tante cose interessanti per esempio l'internet veste reputation systems è un sistema
Per cui si sollecita l'utente a esprimere una
Voto capo una pagella per materia e trecento su un professore chiarezza dell'esposizione puntualità lezione reperibilità al ricevimento disponibilità a fornire chiarimenti tenure invece scelta dei testi eccetera eccetera
Un punteggio da quattro a zero
E e pensate e dunque l'internet based
Reputation systems consiste nel sollecitare l'utente a esprimere il voto
E farne un'elaborazione in tempo reale che disponibile diciamo Pasquino non nascosta che la sa solo professore ma chiunque può aprire il sito del Dipartimento di vedere quali quotidiana su ciascuna di queste materie ciascun professore e come variano questi voti nel tempo perché possono variare nel tempo
Ecco e il una cosa di questo genere applicata agli sportelli dell'anagrafe alla Motorizzazione civile al Virgilio
La vigilanza urbana eccetera avrebbe un effetto e consentirebbe non non dico che sarebbe l'unico indice potrebbe essere l'unico indice
Sarebbe un un
Un invece da unire ad altri perché poi se ne possano trovare molti altri
Che aiuta a dare una valutazione per esempio e potrebbe contribuire a dire che ci sono delle zone di sodale insoddisfazione per ma intanto cominciamo a Di Carlo
Cominciamo a dire che quel dirigente a un voto zero quella struttura un voto zero questo ci aiuterà a cambiare qualcosa non per oggi non e tutte le vacche sono grigie e siccome è una situazione in cui si si si ha la percezione ma non non sia la misura e ed esplicitati queste
Pubblico impiego Narciso credo non solo bianca
No io volevo che un commento dal da dall'onorevole Tursi su questa ultima parte del professor Ichino per valutare positivamente
Diciamo pure la
Dirompente dell'hip hop ottimista per il Paese inferno
Tino modellato quasi fare arrivare Bertrand Cantat
Capisce anche perché apre un po'di nemici Jiracek viene stimato presuppone secca anche ad altre battaglie Capasso su questi temi ecco però chiedo a Pasquino da perché ciò lo stato deportato orientate verso così nella scuola
No però io contro uno qualsiasi a dire tranne che sono contento che avrei detto che era un moderato
Diventa non estremista fidanzato un pochino più aggressivo sono anche convinto che tutti questi elementi possono essere introdotti dal Senato se nel primo gli ho dato l'impressione di pensare che non possono essere solo si posso abbiamo le competenze tecniche abbiamo tutti gli esempi che possono essere utilizzate o faccio l'esempio del del terrestre americana di Bologna dove basterebbe prendere i questionari anche tradurli italiano perché qualcuno sa anche in inglese senza dicono si potrebbero poi utilizzare dopodiché sono anche il compito di un'altra cosa che sempre per rimanere nel campo anglosassone
Che questi tipi di valutazioni se portassero a situazioni molto negative per individui per strutture tresche anch'esso ci sia una una come di un elemento che chiamerò vergogna e cioè quando qualcuno incomincia a doversi vergognare forse si dà una regolata
E quindi il singolo che cercherebbe di fare qualcosa di più almeno nei limiti del possibile perché certo ci sono anche delle competenze che non sono più acquisibile
E le strutture
Perché le strutture trovandosi regolarmente all'ultimo posto forse primo non attiva avrebbero più persone quindi nel clero
Inevitabilmente ma forse cercherebbero di se organizzarsi Pasquino vergogna sergente che state in galera anche donne nelle televisioni ancora
Abbiamo perso anche la vergogna Alastair cioè fosse un deterrente ormai non è più un deterrente nemmeno la vergogna no finisse per quasi per essere un vano sono perché sia un altro elemento su questo poi chiuso insieme annotazione ai vari ordini professionali dove questo elemento dovrebbe contare
Cioè la valutazione di quello che fanno alcuni ordini professionali è importante soprattutto perché poi a tutto e se di conseguenza
Sul sul loro funzionamento e poi sui profitti perché qui stiamo ancora parlando in termini di valutazione e così via che essere forse per eliminare i rami secchi ma credo che lo rese c'è anche un un qualche modo per previa premiare quello che anche Ichino ha detto prima cioè cento la torta cinquanta per cento a quelli sono intermedie venticinque per cento ai settori d'eccellenza sarebbe utilissimo perché spinge cerca diventare settori di eccellenza hanno all'università questa spinta non esiste cioè intendiamoci quando uno diventa settori di eccellenza la versione italiana
Se all'età giusta se ne va fuori questa è una è inevitabile
Nel senso che sedimenta prominente visibile e così via ottiene un'offerta da fuori dove guadagna di più e a migliore struttura per lavorare per questo che dicevo prima guardiamo reclutamento e qui bisogna anche guardare alla organizzazione di queste strutture perché parecchio
Nel settore pubblico dipende anche dall'organizzazione
Cioè può darsi che siano in grado di di di di digitalizzare il sì ma non sono convinto che tutti i settori pubblici siano già in queste condizioni caroselli dunque c'è c'è un problema da da risolvere cioè
Non solo Europa rosei Gino forse messo
Allora stavo dicendo prima dicono scherzando sul moderazione di chiedo scusa istituzionali
No io penso
Io intendo anche le difficoltà di questo processo persone Chianciano adesso presentata ridurre i chierici abbiamo lavorato in questi mesi con Puškin con altri specialistiche di materia amministrativi amministrativa però badate dove sono le difficoltà digitale
Sono nella debolezza Della Porta
La politica è debole fine potrebbe Gianfranco correggermi sulla ricostruzione del passato in questa Regione quando hai detto che nipote partito dominante come del principe uno dei casi vi sono alcune stazioni del mare fidelizzazione e fatto visibilmente Bucci molti come dispongo di sinistra seguito motivati successo stesso dell'amministrazione
Questo è il primo GP uno per vicino tutti banditi ormai subentrati Garboli autofinanziate e autoreferenzialità spinge i partiti a cercare consenso prima presso i meccanismi di controllo Tentorio quindi appello si evita la commozione degli amici la spartizione tutte le cose che che sostituiscono una capacità di dialogo di consenso complessivo quello sociale
Seconda cosa spinge a cercare dei sindacati la stampella per la mancanza del consenso politica e questi due fatture su fattori micidiali perché obiettivi che stiamo dichiarando cioè è una riforma la pubblica amministrazione che questi tutto voi
Di fatto la costituzione materiale seduto vietati a tale ad affermare che la cambi radicalmente
Io penso che il occorrerebbe su una cosa come questa primo quello che c'è da preparare Camera
Un tentativo di accordi patti
Cioè in fin dei conti ci vorrebbe un bipolarismo che capisca che alla fine ha buon giorno buona unica questa soluzione seconda domanda centocinque quando dice onestà e quindi ci mettesse nelle condizioni di poter io ragioniamo
Pacatamente su cui queste tipiche facile in questo quadro potevo Berlusconi io candidature
Decreto materia di attuazione costi esatto in questa no non è il primo provvedimento paese non sappiamo dobbiate così rimarchevole casomai che ci si scambia il panettiere sugli stessi temi a secondo dell'esposizione si sofferma su una maggioranza
Seconda cosa
Occorre
Probabilmente puntare a che passi paghe esempio significativo che possono fare da traino del resto
Perché è un aspetto riusciremo a altri tipi di amministrazione nazionali centrali e locali immediatamente contemporaneamente sotto un meccanismo quello che ci ha descritto perfettamente consultivi forse adesso comincia Simone qualche caso significativo per citare gli amici rubare perché abbiamo fatto il giro urbani nato posto sì Carlo posso ancora umore sarebbe è un ospedale ed è comunque l'esempio l'esempio la dimostrazione che è possibile comunque sostenuto la Repubblica c'è poco da fare mica facilmente il forzista dato in questo senso
Laddove nelle menti perché sei pieno questo è stato invece cominciato ad oggi concentramento nullo ogni avesse fatto un trattato raffinato favoriti scrive anche trattati rapina su come ne ha parlato stasera noi abbiamo alcuna io che sondaggi rifiuta agosto perché mi ha colpito quello pure in mente dotato in alto pensiero ortodosso della procedura sono in vacanza gioca sul mercato sarebbe partito invece se potuta Elisa quindi è chiaro che bisogna toccato il tasto immediatamente dell'opinione pubblica anche in modo quindi incalzante capace terminando aviazione non so battuta
La questione che ha citato l'America in partenza politica che energetiche società che patiscono tra cui dove la gente va da qui sopra degenera ci diciamo con Pasquino a bassa voce mentre commentavamo programmazione
La verità è che tutti il distacco fra il cielo delle società pubblico-private e il resto edificabile del carcere questa indagine Corriere della Sera pochi giorni fa allora negli ultimi dal due mila due due mila cinque il ventotto alle retribuzioni dei manager delle società quotate sono venuta per l'ottanta per cento
Il reddito disponibile delle famiglie del dieci per cento le retribuzioni contrattuali dell'otto virgola cinque per cento
Qui c'è non dichiarò in questi anni quello che è la Società medica grande ascesa Special distacchi Hispano iniziali io moltiplicazione esponenziale delle delle differenze sociali
E voglio dire voglio sempre ricordare che il vero che il avvisato del Gabinetto Vieusseux mandato quella buona liquidazione ma al momento di massima crisi della FIAT pochi anni fa amministratore delegato seduto sul banco quarantadue utilizzabili gli atti di liquidazione
Intanto
Almeno apparentemente non erano soldi nostri mentre si è normale no mai mai apparente no no no e non è neanche su quello relativo ha voglia di utilità abbiamo detto apparentemente non servono solo a Genova un meccanismo di tipo più generale qui che travalica anche dico questo è chiaro che
I manager potete giusto che aveva anche cori concerne il retributivo voto foto in cui potrebbe fare il principio in trattamento proporzionale i risultati positivi e negativi delle società che il Governo
A Madrid per niente soffiargli
Visto che vogliamo vogliamo un pochino fuori dai denti il molta libertà contatti consumo
Un c'è un solo esempio cioè dovete sapere che nella casa
Accade anche al Senato il meccanismo per pace promette in via Conti come è che nelle giornate ordina anche quando non c'è uno sconto su un tema caldo perché se ce lo scudo sul tema caldo è chiaro che col mio conto dall'altra parte c'è un tacito
Una tacita prassi appannata di fatto da da chi possiede Votta Votta
Che non la facemmo no quindi una politica nata sui è stato parlamentare e qui richiamo solo testimonianza un gruppo di operai fatto badate che quando Monti insiste signorina a votare in decreto legge mille cose
Che contiene mille banalità e una cosa importante contemporaneamente però non riuscite a fare le riunioni con atterrati Consob e commissioni varie riunioni preparatorie sulle cose su cui sta trattando è quasi fisiologico
Che l'aula sa nei momenti caldi sia tendenzialmente quote proprio per garantire formalmente il numero legale evoca suppongo politicamente scorretta non uso la solita comanda si svolse nel corso del e Palace e basta citare faceva dall'una e dall'altra e solo quando lui che al momento conto c'è uno sconto che vola scatta in quanto aveva a quel punto si denuncia censore pianisti vengono enunciati ad alta voce questa è la prassi guardate che disse
Considerando il modo nel voto del nostro Parlamento che versano in assemblea
Per discussioni Keelung a votazione identikit dunque diventa una condizione fisiologica potrei fare anche il resto ma anche quelli che non sono gli avvocati sono valutazioni che predilige la su questo austriaco va per la sua togliamoci voce percentuali ricorso per del tenore ma lavoro poiché la voi fa la causa giusta osserva gli altri alla fine il risultato sia difendeva il suo no questo lo decideranno gli elettori contro
Subito perché il bar Giolitti più vicino alla camera dal Senato no e qui ci sono elementi come dire tecnici importanti cioè se tu li vedi in aula non vuol dire che non spostano seguendo non sono negli uffici siano la radio accese sempre allusivo improvvisamente scendono cioè qui la la prima e non è è l'immagine che si dà al Paese vi è un Parlamento che non ho capito però ecco il il possiamo andare avanti però anche anche giorno hanno chiuso prima di Natale quando hanno riapre
Lo allora si risolve il dibattito e ribatte avete riaperto
Sì ma questo però non è non è non è in discussione l'Italia giardino settimane secondo me va bene nelle lavoro del parlamentare non è solo nel se continuano ma soprattutto il punto fondamentale che per valutare le presenze
Bisogna vedere quando c'è il voto cioè quando gira per vedete il voto e di contatti numeri presenti
Mediamente il il massimo dell'astensionismo e dieci per cento cioè dell'assenteismo
Chiudo sociale l'altra cosa importante che purtroppo andato via l'assessore Mancuso perché in realtà quando si va su cui con prego i veri assenteisti e i veri vacanzieri sono i magistrati i magistrati fa quarantacinque per cento di tre i giorni di ferie l'anno vuol dire due mesi con i se avete domenica cioè sta servizio prestato ancora per quarantacinque giorni lavorativi si rinnovi fanno strage credo recente sarà
No scusa simbolo cioè
Volevo la Serra dovranno arrivare voi se qualcuno abbatteremo sarebbe dovuto solamente due battute dal primo che ogni tanto qualche ritocco del pubblico io riduzione canzonette si sente ex presidente
Va due ricorrente
Avete cominciato bene che anche voi dove raffinata circa sempre con le immagini desolante nel senso proprio più logico fare solo bisogna imporsi risposta certa perché credo che in questo caso ovviamente un potere forte
Circa quindi coperto dalla stampa
Che credo che queste cose battuta arrugginite indipendenza copie non trovano delle pur
Le imprese inutile identifichino anche a diciamo già bruciata cominciato eccetera
Cento tipi voci dimostra che effettivamente per questa volontà dare voce alla gente bisogna immaginare
Esistono cresce l'importo quindi leader che seguono tutti i impostazione e diciamo forse montate istituzione difficile perché poi alla fine perché secondo lo troviamo sempre dei sindacati l'accompagno quando un'azienda va male combattere padrone quando una macchina pubblica non funzione convocata per tre giorni indispettisce comparve una controparte generati spicca su questo eccentrico
Se non aveva sentito per una è una tanto che il concerto con il tentativo di causa effetto un'oggettiva cercherà scegli un palco io a Formia un contributo financo dei cittadini ci riconosce verranno mai
Ha un bel timbro servizio niente perché io dopo lunghi ibrido perciò avrebbe risolto il problema senza andare avanti immaginiamo ecologica no cioè nell'infinita il rapporto causa-effetto stazione di servizio deve essere reso più barese non solo con l'informazione
Diciamo giustamente che il professor richiama della conoscenza del funzionamento
Ma quanto più possibile pubblicato il trentuno quello cittadino parte con il rito abbreviato Rizzi penso io
E ed è evidente allora è chiaro che lo Stato fa per fortuna citato
Ancora raccomanda costantemente i centri studi ricchezza nella maniera ma se il contributo reclutamento riservare ricchi sotterranei
Qualità del servizio di servizi esposto rispetto quelli punti potrebbero essere dati quindi troppo interno proprio da parte di veicoli
Capacità nel giugno dei servizi e modifica vi deve essere rimosso secondo regole che impediscono che questo avvenga
E quindi diciamo un meccanismo migliore un inciampo realmente la macchina pubblica il funzionamento delle cose nell'appunto producono riceve ma attenzione esserci un servizio conto soprattutto imponibile reso in favore della gente proporzionalmente più duri dei
Liberismo di presso provocati perché altrimenti Consonni ruspe dice che ma quindi arrivati in questo il dell'informativa un rapporto causa effetto OPA oggettivamente motivato e deve essere centodue milioni funzionale Gervasoni
Sembriamo questo meccanismo per cui all'interno della ripartizione cancelliamo deficienze credo che sia difficile
Il resto credo invece verrà
Da mercoledì spiega come avviene fra parti correlate interverranno sicuramente
Un rapporto di
Dette il giudizio
Grazie
Otto io quindi e se qualcuno vuol fare
Una domanda due tre forse ce la facciamo ancora professore preventivo prego
Per le proprie
Quindi
Avrà
Ricordo domande
Rarefatti e vorrei fare una giornaliero documento d'altro canto l'inglese Lovino tuttora riscrivere quello che ho scritto c'è a lei grande conduttore questa sera e professor Pasquino gratuito invitandolo a l'onorevole tutti io mi ricordo che quando andavo a scuola forse qualcheduno di voi si ricorderanno c'era la prima cosa che ci hanno insegnato estratto l'educazione civica
Dalle Gabriel significa veniva fuori AGEA vanti il comportamento che era quello civico vero e proprio veniva fuori diritti e doveri
Il venti febbraio del due mila sei
Dissi proprio a lei professore ricchi che c'era uno tirature tra imprenditori dirigenti datori
Collaboratori
Con
Il loro i sindacalisti
Questo è ovvio pur dallo scorso anno ad oggi si è ulteriormente aggravato
Allora io domande chiedo ma che non sia veramente il caso di iniziare dal punto e a capo
Perché siamo certi che i sindacati con i sindacalisti con tutti i dirigenti abbiano veramente una nutrizione aggiungiamo una formazione sa dico perseguitati costituenda grazie e altrettanto questo naturalmente di lei va passa un certo per quello che lei test noi provvederemo
è stato toccato anche libri replica questa sera facciamo parte
Sì sono sicuramente imprenditori che costituzionalisti
Allora io mi domandi chiedo come imprenditore
Perché tanti indirizzi vengono insegnati come informazione collaboratori che Signorini ringrazio meno male che ci sono perché senza di loro l'imprenditore non non potremmo andare avanti con non può andare avanti il governo
Gol perché solo tanti diritti e pochi doveri
Si chiama grazie grazie all'amicizia con le altre
Per fare che non
Se non ci sono terreni hanno un'anima Amanda fatta fai
Diamoci essi vent'anni trent'anni
Non è un fatto attacca buona perché ora
Con l'avvocato dopo
Così non è
Parla
Prosegue
Ecco
Soddisfazione
Troppo lungo normale come
Forse autentico cosa
Per cioè vuol dire che ci hanno già superata anche cinesi
Passo
Sulle
E si vota le Asimo istantaneamente formale c'è una telecamera che la riprende approvazione proprio Caltana Anna
La
Pongo come o
O nel vorrei Tamara dall'INVALSI tecnico la scuola
Come
Roberto non posso sapere
Io non posso sapere accusato
Circa
Assolutamente comunque
Nell'ambito di una
Una regola la norma così mi sembra anche il chip per l'unico
L'articolo diciotto
Almeno trovarli passione oggi
Farci
Il
Non lo vedrete purtroppo la obiezione se invece di non non ha funzionato ma per conforta e confermare quello che le è stato detto questa è un mandato tabellina che dalla misura dell'efficienza degli acquisti delle da parte delle università perché si può misurare anche questo del Basta per esempio vedere a parità di qualità
Quanto hanno speso questi e quelli chi spende di più e meglio all'ufficio acquisti meno efficiente voi vedete che ci sono delle differenze il Nord militare istituto anzitutto purtroppo non potete vedere che sotto ogni colore non c'è l'indicazione dell'università c'è un codice
Perché perché dell'istituto che ha
Rizzato questa
Cosa tanto vino rosato dal nel tardo voi imprenditori indicare l'università ora voi mi dovete dire qual è
La
Il principio in base al quale si si è impedito questo ve lo dico io lo stesso identico principio per cui il sindacato non buone
Che si conoscano le valutazioni dei singoli è lo stesso principio per cui il nucleo di valutazione
Della mia università come Asca sento adesso da Pasquino anche di quella di Bologna
Comunica solo al professore interessato le valutazioni degli studenti ma di nessuno conosce le valutazioni degli altri e gli studenti non conoscono l'esito della propria valutazione
E chiaro
Che la conoscibilità mette sotto stress il il civil servant ma siamo senza proprio per essere in lizza sotto stress il questa è l'essere al servizio bella della cittadinanza
Ora e quando io
Vi propongo per concludere una riflessione ecco che vi assicuro non verrà propongo con compiacimento una riflessione molto sofferta e che
Mi mi mi lasciata Milano si dice fa Stanton sia perché è il banco impressionante Gross più vado avanti a occuparmi di queste cose i rifiuti trovo confermai in quello che sto per dirvi quando noi parliamo di
Basso tasso di effettività della legge in Italia con Zoni in effettività totale pensiamo subito alla alle zone controllate dalla criminalità organizzata all'Aspromonte
E abbiamo ragione quelle quelli sono zone dove c'è un tasso di effettività della legge veramente inammissibile mente basso bene probabilmente il primo problema
Ma subito dopo
Secondo segmento del nostro tessuto civile dove la legge e meno applicata e per molti aspetti totalmente disapplicata è l'amministrazione pur
A partire dal principio del buon andamento che per costituzione dovrebbe essere principio dominante su tutti gli altri invece nell'amministrazione pubblica il principio dominante è l'interesse di chi vi ha detto
Tutto gira intorno all'interesse della detto primo esempio il professore restare la l'università gira intorno all'interesse del professore la cattedra è istituto a tutela dell'interesse del professore poi tutto il resto viene dopo
Ma in giunta oggi un piccolo è così anche per il pubblico posto belle usciere il posto del il vigile urbano poste cioè il l'amministrazione nell'amministrazione abbiamo tante adesso tardissimo non voglio farvi l'elenco ma se io PEGI potrei fare un elenco di norme del Testo unico che
Potremmo leggerle fanno persino ridere quando le si legge che sappiamo benissimo che avviene esattamente il contrario
Controllo dei costi del lavoro controllo della congruità della dell'organico rispetto alle necessità obbligo per il dirigente di provvedere
Controllo della Corte dei Conti responsabilità erariale del dirigente per omessa provvedimento sulla l'organico obbligo di trasferimento del lavoratore e se non c'è modo di trasferirlo licenziamento Chasing intervento nel settore pubblico dovrebbe essere più facile più ma
Diciamo addirittura obbligatorio mentre l'azienda privata è una facoltà ma ecco
E il potere disciplinare completamente obliterato coi viceversa anche la responsabilità dirigenziale completamente obliterate c'è un articolo ventuno che dice che e il dirigente risponde del raggiungimento degli obiettivi indipendentemente ha la colpa è una responsabilità diversa da quella disciplinare un dato oggettivo guadagni
Cinque volte dieci volte il tuo impiegato ma perché corre questo rischio non puoi dire ma le circostanze avverse il sindacato qui la notte non è raggiunto gli obiettivi
Scatta quell'articolo che prevede l'esonero dall'incarico e nei casi più gravi il licenziamento l'avete mai visto voi applicare se dirigente di ha rimosso dello spoil system non per mancato raggiungimento degli obiettivi ecco
In questo sistema Lomas citati non dire le cose è esattamente funzionale questo e io lo dico al principio dell'atto tal disclosure nel nostro sistema si contrappone il principio degli arcana imperi
Gli arcana imperi hanno il privilegio del potente nella società circa di nascondere di non vivere di non far conoscere perché questo era necessario per poter esercitare autoritativa autoritativamente il potere ecco la nostra e il nostro principio generale quello dell'Arci hanno un interim
Noi dobbiamo sostituire a questo principio quello della tutt'altri fronti il cittadino deve sapere che quell'università lui scrive si scrive università spende male i soldi
Che quel corso per cui intende tristi per fare quello che stai tenuto da un professore che non si fa vedere al procedimento che non è puntuale che non è chiaro che cede libri in base al proprio interesse personale invece che alla chiarezza interessa la chiarezza degli degli studenti
Ma perché mai non lo dobbiamo sapere ma dove quale principio giustifica il fatto che noi siamo tenuti all'oscuro di tutto questo ecco occorre pensare questo questa questa situazione per questo credo che il principio della
Trasparenza della disclosure che sia un principio rivoluzionario che può veramente incidere certo ci metteremo del tempo ci vorranno London penso alla grande palingenesi da un giorno all'altro però può significare moltissimo
Anche perché mi sembra che sia l'unico modo per tentare di obbligare lo Stato ad applicare la legge
Al suo interno la cultura delle regole la diffusione della delle significati più se si parla lei parlava dell'educazione civica e il prerequisito per qualsiasi politica sociale qualsiasi politica
Il senti cittadino e informato bene avrà modo per esempio di rilevare puntualmente una legge violata quindi far casino scusate il termine poco
Ma se non abbiamo i dati se tutto ci viene occultato questa questo tesoro nascosto della capacità dei cittadini di reagire viene vista disavanzo e quindi ci teniamo il pachiderma addormentato
Io credo che cambiare sia possibile credo che se se ci rassegniamo tutti ciascuno per la sua parte in primo fila La Stampa la televisione media che sono la voce della cittadinanza
Questa battaglia ci può portare a qualche cosa di importante anche perché non non pensiamo
Che si possano
Cincischiare ancora lungo e la globalizzazione la competizione a a far sì che oziosi recuperano questi margini
Oppure il Paese no non regge la ci riduciamo a far diventare il giardino sul luogo di villeggiatura ma ti diamo ogni ruolo nei nei settori che contano lo stiamo già perdendo quindi cioè scelta per io credo che nella mobilitazione dell'opinione pubblica su questa vicenda ci sia anche un forte elemento di preoccupazione la gente percepisce che non c'è più tempo da perdere
Grazie