La mia Costituzione. Dalla Costituente ai tentativi di riforma

Come vuole
La parola al professor Cheli
Grazie con l'amico Stefano Passigli mi sono assunto il compito gradito di presentare brevemente questo libero che raccoglie un'intervista Oscar Luigi Scalfaro condotta da Guido Dell'Aquila
Un'intervista che intreccia memorie personali
Giudizi storici valutazioni politiche
E che rappresenta una testimonianza a mio avviso unica
Perché unico e
Il percorso
Del testimone
Rispetto a quella che è stata la vicenda
Della nostra carta costituzionale
Dalla sua nascita negli anni immediatamente seguenti al referendum istituzionale del due giugno del quarantasei fino ai giorni nostri
Una testimonianza sulle ragioni che hanno determinato questa carta sui valori che questa carta voluto affermare il sul suo rendimento storico appunto nella vita sociale e politica del nostro Paese
Questa testimonianza è unica perché unica l'esperienza che
Sta dietro queste testimonianze sappiamo tutti
Che il presidente Scalfaro accompagnato nell'arco della sua esperienza politica istituzionale l'intero percorso della nostra Costituzione
Giovanissimo deputato alla Costituente membro del Parlamento nelle legislature successive spesso membro del Governo e poi rappresentante dell'unità nazionale
In uno dei sette nati presidenziali più complesse
Più tormentati della nostra storia repubblicana quel settennato che va dal novantadue al novantasette che prevede la scelta
Del sistema maggioritario e collegata a questa scelta anche una forte trasformazione
Del nostro sistema pubblico
Io credo che la prima cosa che si deve dire è stata detta subito
Da
Coloro che hanno presentato questo incontro che dobbiamo essere molto grati al presidente Scalfaro io vi sono grato come costituzionalista ma in modo particolare come cittadino
Per avere scelto di pubblicare questa sua riflessione in questo momento storico che il nostro Paese sta attraversando
Un momento in cui la carta del quarantotto
Che è stata sempre considerata dagli esperti come una delle migliori costituzioni del mondo quanto meno una delle migliori costituzione nel secondo dopoguerra ecco nel momento in cui questa carta
Così stimata così apprezzata nel mondo si trova sottoposta a un tentativo di riforma che si caratterizza più che come riforma come un radicale stravolgimento degli segno che questa carta
Espone nella sua seconda parte dedicata all'ordinamento della Repubblica con quarantatré articoli su ottantacinque che vengono completamente riscritto
Purtroppo io penso che l'opinione pubblica non si sia ancora resa ben conto di quello che è accaduto nel primo passaggio che ha portato all'approvazione in sede parlamentare della prima votazione e di quello che potrebbe accadere
Se questo percorso si completarsi nei termini nei termini previsti
Da qui mi pare la particolare utilità e forse tutti e duttilità vorrei dire l'assoluta necessità di riflettere oggi più che mai su questa nostra costituzione titolo il libro molto bene la mia positiva nostra costituzione
E di riflettere sulle sue radici su suoi contenuti sugli sviluppi che ha avuto per aumentarne le difese per aumentarne negli uffici e impedire che questo disegno appunto stravolgente Possa avvenire perché ove avvenisse sarebbe a mio giudizio irreparabile
Detto questo vorrei solo accennare rapidamente a tre punti di riflessione che la lettura di questa intervista sushi
Il primo punto riguarda la stessa idea di costituzione che emerge proprio per la lettura dalla dalla risposta alle domande che il presidente Scalfaro fa al suo intervistatore
Oggi nel dibattito politico in corso nel nostro Paese e mi sembra che si stia affermando la convinzione che la Costituzione non è una cosa molto diversa dalle leggi ordinarie affidate alle varie maggioranza alla volontà ad entrare in maggioranza
Questa convinzione oltre che rischiosa è storicamente errato e mi pare che le pagine di questa intervista lo dimostrino con una grandissima sensibilità certezza
Di pensiero le costituzioni non appartengono allo maggioranze ma appartengono al popolo cioè a tutti i cittadini che formano il tessuto di una comunità
Civile
Per questo le costituzioni non possono nascere può essere modificate sotto il segno dell'improvvisazione
Ma devono nascere commettono atti di lunga durata patti di lunga durata destinati a regolare dopo svolte storiche che una comunità ha avuto il rapporto tra governanti e governati tra cittadini e classe politica tra maggioranza e opposizione
Le costituzioni cioè per loro natura è questa l'idea di fondo mi pare che emerge da queste pagine appartengono alla dimensione della storia
Più che ha quelle della politica le costituzioni appartengono alla storia dal momento che impongono le regole fondamentali di alla convivenza di un un comunità civile in grado di impegnare latte non di una ma di più
Di più generazioni
E allora se per le leggi ordinarie il mutamento è fisiologico le leggi sono fatte anche per essere cambiate dalle varie maggioranze che emergono per le costituzioni è fisiologica la dura la tenuta nel tempo
Perché ecco la forza di una Costituzione nasce proprio sul terreno dell'effettività della prassi
Attraverso l'accumulazione storica dei comportamenti e dei consensi che una costituzione nell'arco del tempo riesce a costruire
Credo che questo sia primo primo punto riflessione che emerge molto bene e la cosa che mi ha colpito di più
E che va tenuta presente questa idea di fondo di costituzione nel momento in cui si voglia affrontare con senso di responsabilità con senso di misura il tema di una riforma costituzionale di vasta portare secondo punto di riflessione anche questo emerge molto bene dalle pagine del libro riguarda le radici il fondamento della nostra carta repubblicano di questa nostra Carta repubblicana queste radici che sono appunto richiamate con molta vivezza nei primi capitoli vedi intervista si collegano come sappiamo al gli esiti tragici della dittatura fascista e della guerra esiti che lasciarono con la fine della guerra il nostro Paese in uno stato di estrema prostrazione di gravissima
Gravissimo dissesto sociale economico queste condizioni insieme con l'esigenza di avviare rapidamente la ricostruzione dei paesi favorirono
All'interno delle forze politiche riemerse dopo la caduta del fascismo impegnato nella Resistenza è anche questo un punto che
Viene fuori con estrema vivezza per questa testimonianza in presa diretta ecco emersa in queste forze una forte spinta verso l'unità nazionale
E e spinta che consentì alla Costituente in un momento di vorrei dire di grande lucidità collettiva inglese le fratture della storia possono aprire la la mente dei dei popoli e questo fu un momento di grande lucidità collettiva
Ecco favorirono alla costituente la possibilità di far maturare quel patto costituzionale come altri dicono quel compromesso ma badate compromesso di alto profilo
Non compromesso deteriore su cui la nostra Costituzione venne poi fondata
Con una scelta
Larghissimamente maggioritaria ventidue dicembre di quarantasette la Costituzione fu votata da quattrocentocinquantatré e per quattrocentocinquantatré voti
Favorevoli contro soltanto sessantadue purché la struttura di quella Assemblea una struttura molto differenziata politicamente e ideologicamente Peugeot nacque da una grande senso banda rendez spirito
Di intesa da un grande spirito d'intesa questa intesa come è nato ecco nacque perché la Costituzione fu costruita intorno alcuni valori largamente condivisi
Che si venivano a incentrare su il perno della difesa della persona umana e delle formazioni sociali dove matura la personalità
La personalità dell'uomo questo è il punto centrale riconoscimento dei diritti inviolabili dell'uomo e qui nell'intervista si sottolinea molto bene il riconoscimento non attribuzione
Questi diritti c'era non prima dello stato e vengono riconosciuti come diritti naturali propri dell'uomo e una linea che emerge e il Presidente Scalfaro ricorda molto bene con molta forza nel documento che allora e qui siamo nella sede giusta per farlo la spirale lavoro
Nella Commissione dei settantacinque dove proprio si affermava questo concetto che porterà a riconoscimento non all'attribuzione dei diritti inviolabili
Devo
E insieme al riconoscimento di questi diritti inviolabili dell'uomo costruzione di un robusto è articolato sistema di garanzie infetti limiti alle forze di maggioranza
In grado di garantire un corretto rapporto in una situazione di forte contrapposizione ideologica
Di quattro in un corretto rapporto tra maggioranza e minoranza tra maggioranza e opposizione ecco su questo terreno nacque
Questa Costituzione che attribuisce al popolo la sovranità
Nelle forme nei limiti della Costituzione sovranità costituita non costituente
E con questa formula che quella propria dell'articolo uno venne piantata una impiantato una democrazia che non era maggioritaria come oggi molti tentano di affermare in maniera costituzionale la maggioranza decide nelle forme e nei limiti della Costituzione ecco che la Costituzione era tutta la chiave dei intesa ed era una costituzione che oltre a garantire i diritti inviolabili dell'uomo che precedono lo stesso Stato
Dava una sistema di garanzia nel rapporto tra le varie forze politiche tra maggioranza e opposizione questa fu la chiave di volta su cui nacque l'intesa patto costituzionale che ha dato quella nostra Costituzione quali caratteristiche che Funo già dette allora di costituzione prescritte
Che non ha guardato l'immediato ma guardato lontano guardato gli interessi non solo della generazione dei costituenti ma delle generazioni che si sarebbero poi succedute dopo nella costruzione della nostra della nostra forma repubblicana su questa base maturò l'intesa tra le tre culture la cultura cattolica la cultura ci al comunista la causa della cultura liberale che caratterizzavano il mondo delle forze politiche
Presenti presenti allora presenti alla Costituente ecco il miracolo dell'intesa tra forze così
Divise così contrapposte ideologicamente nacque proprio
Perché queste forze e qui vorrei ricordare una pagina lo dicevo prima il presidente prima di entrare molto bella di questa intervista la pagina del rapporto personale tra De Gasperi
Perché l'Iraq quelli sì
Presidente Scalfaro riferisce questo bellissimo episodio dice si capivano quel uomini perché avevano sofferto insieme
E con l'intesa nasceva proprio dalle vicende tragiche della dittatura della guerra che era stata combattuta con uno sforzo unitario e da questo sforzo di
Ricostruzione dei paesi che era unitario le forze erano divise ma avevano sofferto insieme l'ho fatto un'esperienza comune di sofferenza che le univa
Terzo e ultimo spunto di riflessione il rendimento storico di questa carta anche queste emerge molto bene in alcune pagine attualissimi e nuove perché sono anche inedite
Della del PD questa intervista
Questa carta avuto pure non solo è apprezzata è stata sempre pensato ha avuto un rendimento storico eccezionale non è sulla apprezzata per le sue qualità tecniche che sono elevatissima apprezzata per il suo rendimento storie
E certo che senza questa Costituzione la nostra storia nazionale avrebbe avuto un percorso completamente diverso che probabilmente avrebbe messo a rischio le basi stesse della democrazia
Se la democrazia in Italia si è radicata nel tempo si è consolidata è diventata nel mondo occidentale nel nel quadro Peo una delle democrazie più radicati sul piano delle libertà sul piano dell'autonomia questo lo dobbiamo in gran parte a questa a questa Costituzione nata proprio sotto il segno della difesa dei diritti inviolabili dell'uomo dell'autonomia delle reciproche garanzie nelle vicende nelle vicende della vita politica
Inestimabile merito di questa carta che poi negli anni è stata contestata un vari tentativi di modifica è stato detto io ricordo
Parole dell'amico Leopoldo Elia l'inestimabile bevete guastato quello di aprire consentito prima la sopravvivenza e poi il consolidamento di una democrazia che nel momento in cui nasceva era molto faticherà molto a rischio e pensiamo in particolare ai primi anni negli anni della guerra fredda e poi negli anni successivi
Delle terrorismo nei momenti di maggiore tensione politica nei momenti di maggiore tensione sociale quello che va riconosciuto in questa prospettiva storica che la Costituzione al retto bene approva
In tutti i passaggi difficili
Presidente Scalfaro sta o testimone di alcuni dei passaggi più di Carletto bene una prova gli ha consentito alla nostra democrazia di crescere e di andare avanti anche per questo punto la nostra costituzione è considerata tra gli esperti e nel mondo come una delle migliori costituzioni del mondo e qui si arriva al tema attuale tema politico al tema delle riforme in particolare di quella riforma di cui oggi
Si parla e che ha superato il primo passaggio parlamentare
Nell'arco di questi oramai quasi sessant'anni di vita costituzionale ci avviciniamo
Sessantesimo sarà il primo gennaio quarantotto ma ci avviciniamo ora sessantesimo della Repubblica ma presto anche al sessantesimo dalla Costituzione ecco nell'arco di questi sessant'anni di vita repubblicana la Costituzione è stata
Talvolta modificata si contano trentacinque leggi
Costituzionali o di revisione costituzionale ma il punto da valutare oggi in questo momento perché nessuna riforma
Sinora realizzata mai toccato i principi fondamentali o le basi dell'impianto della forma di Governo e della forma di Stato
Nemmeno la riforma più incisiva che è stata quella del due mila uno che ha spinto molto avanti disegno regionalista ha toccato le basi di questo attaccati i principi fondamentali e questi principi venivano rispettati anche in quei tentativi di grande riforma elaborati dalle varie Commissioni bicamerali dalla dalla commissione Bozzi fino alla commissione D'Alema che
Prevedevano sì riforme incisive vedi disegno così insomma sempre nel rispetto di principi fondamentali delle basi della forma di governo e della forma di Stato questa è la prima volta in questa riforma che si vanno a toccare questi Banzi si vanno a toccare questi principi fondamentali
Con dei meccanismi che incidono prima su bicameralismo che viene completamente trasformato con un'alterazione completa di tutta la procedura legislativa verso meccanismi
Devo dire che svilupperanno una conflittualità
Impossibile su su controvento tipologie di leggi diverse organi di mediazione a secondo la tipologia dei cioè una formula veramente ma non è questo il punto più grave il punto più grave e la forma di governo perché si abbandona in radice il Governo Parlamento
Ora il governo parlamentare è connaturato alla sostanza dei patto costituzionale inizia e connaturata la sostanza è questa si abbandona completamente si abbandona completamente per una forma di governo che
Qui abbiamo un grande politologo e basiliche io credo sia difficile detto governo il primo che non è come è un'altra qua è una cosa che non esiste
Cioè è una forma di governo i
Chiaramente ispirata a modelli che non so se dire populisti o bonapartisti dove c'è un primo ministro che viene investito direttamente dal corpo elettorale
Che scavalca il Parlamento perché non deve chiedere la fiducia che non indirizza ma determina la politica nazionale dominante revocando i ministri che animano il potere di scioglimento Etò
Siamo distanti anni luce da modello parlamentare ma siamo anche distanti da tutti i modelli noti di governo del primo ministro
A questo poi si aggiunge una forte
Attenuazione di tutti i poteri di garanzia e questo è nettamente in controtendenza con il disegno originario della Carta attenuazione riduzione dei poteri del capo dello Stato
Alterazione riduzione dei poteri
Della Corte costituzionale mentre si spinge il modello regionale oltre i confini del regionalismo senza fare però una scelta chiara verso il federalismo e anche lì si rimane in un modello ambiguo e hanno può perciò siamo in presenza di un tentativo di riforma che
Ove dovesse passare cambierebbe radicalmente l'impianto della nostra forma di governo l'impianto la nostra forma di Stato e perciò le basi che furono fissate
Nel patto costituzionale che prima che prima si ricordava e tutto questo avviene proprio senza il rispetto di quei criteri
Che io volevo richiamare all'inizio e che bevono così bene da questa intervista il criterio l'idea di costituzione che deve ispirarsi alla durata
L'idea di rispettare un patto costituzionale quando questo patto un patto che ha coinvolto tutte le componenti politiche culturali dei Paesi qui siamo in presenza a una scelta improvvisata
Decisa a maggioranza si già
Che non guarda non fa alcuna analisi storica su quello che è il tessuto sociale tessuto politico Zurigo normativo su cui si viene interiore si deve intervenire ma fa una scelta Brusca e dura tutto in funzione di
Una strumentalità
Di politica
Contingenti a questo si si aggiunge le carenze tecniche evidenti che il disegno presente i tutte le forti contraddizioni che si rilevano tra le varie parti ma questo è più materia da sedici anni di giuristi
E quello che viene fuori e che siamo in presenza di un disegno che proprio per la sua ambiguità va
Contrastato fortemente un disegno che non è emendabile stato detto giustamente questo disegno che non si può imputare e talmente radicale nella sua visione che o prendere o lasciare non è non è emendare ecco e allora
Da qui la necessità di riflettere sulle radici di questa Costituzione badate se dovesse passare una riforma come queste è stato rilevato proprio perché la riforma intacca il principi le basi della forma di Governo e di Stato per
Probabilmente sfiora intacca anche quella forma repubblicana che i costituenti nell'articolo centotrentanove bordello sottrarre alla revisione costituzionale perciò si comincia a sfiorare intaccare i principi supremi che la Corte costituzionale dice insuperabili e i e non scalfiti e quella forma repubblicana che la stessa costituzione questo ha portato alcuni secondo me a giusto titolo a dire che la riforma costituzionale se nascesse così sarebbe incostituzionale sembra affronta una contraddizione a ci sono delle tali contraddizioni di forma e di sostanza in questo disegno che il rischio di fare una riforma costituzionale incostituzionale è molto e molto elevata ecco che
Quello che sta accadendo richiede lo diceva prima il sindaco lo diceva prima il presidente di opera richiede una forte mobilitazione non solo delle forze
Le politiche di opposizione ma direi delle coscienze dei cittadini qui siamo davanti a un passaggio storico di una delicatezza tale che richiede mobilitazione delle coscienze per fare questa mobilitazione occorre prima di tutto e quel discorso vale in modo particolare i giovani a cui veramente raccomanderei molto la lettura di questa intervista perché questa intervista rivolta ai giovani costantemente che devono capire quello che la Costituzione è stata nelle vicende della nostra storia repubblicana il ruolo chiave giocato nella costruzione di questa nostra democrazia
E poi qui torno proprio l'accenno che facevo all'inizio mi pare che stia proprio il pregio maggiore di questo libro nel fatto proprio di aiutarci a conoscere
Nelle sue nelle sue radici nelle sue matrici nei suoi sviluppi questa carta aiutarci a farci capire che come si legge proprio nelle ultime parole dell'intervista
In questa Costituzione ci sono scritte tutte le regole della democrazia grazie
Grazie al professor Cheli dare la parola a Stefano Passigli
Sono molto grato all'amico Enzo per questa
Illustrazione
Del libro che quasi una
Una summa non di diritto costituzionale all'M di
Quasi di storia nostro divenire costituzionale negli ultimi cinquanta e più anni quasi sessanta dall'avvento della costituzione primo gennaio quarantotto di questa mirabile costituzione
Questo libro io ne parlerò da studioso dell'istituzione non vai dritto
Lo ha molto amato e quindi l'ho pubblicato con un editore ma adesso lo guardo con gli occhi dello studioso questo libro a lo ricordava appunto che lì
Due grandi meriti da un lato di richiamarci e di richiamare l'attenzione di richiamarci alla necessità di questa attenzione in un momento in cui la Costituzione corre il rischio di quello stravolgimento che veniva così bene illustrato
E dall'altro proprio quello di farci capire il valore non solo di questo costituzione ma di che cosa sia una carta costituzionale perché io credo che si debba partire da qui
Le costituzioni hanno
Sono Martins come testi scritti come carte scritte in un preciso momento della storia per
Del divenire del costituzionalismo occidentale e hanno la funzione fondamentale di essere uno strumento di limitazione del potere politico
E di perciò di garanzia dei diritti fondamentali dei cittadini
Questa limitazione del potere politico che tutte le Costituzioni degni di questo nome si pongono come obiettivo almeno nella storia del costituzionalismo cimentare dicevo
Vengono poi questo questo obiettivo viene poi realizzato a questa limitazione del potere politico attraverso
Strumentazioni le più diverse
Nel governo parlamentare
Abbiamo una serie di pesi e contrappesi strutturate in una certa maniera l'esecutivo deve avere la fiducia
Del legislatore Ivo il capo dell'esecutivo ovunque può sciogliere in tutte le costituzioni può sciogliere
Il legislativo quando il capo dell'esecutivo Capo dello Stato
Non necessariamente il capo del governo
Nel governo parlamentare il capo dello Stato che è altra cosa dal capo del governo
Può sciogliere il legislativo abbiamo un peso e contrappeso che fondamento a breve garanzia della divisione del potere la limitazione del potere passa per la divisione del potere ventotto
Nel governo presidenziale abbiamo un esecutivo eletto a termine Presidente degli Stati Uniti eletto a termine ma abbiamo un'legislativo egualmente eletto al termine che si rinnova spesso durante lo stesso mandato del capo dell'esecutivo
E che è un fortissimo contrappeso se voi pensate il Presidente degli Stati Uniti possibile tagliare le leggi del legislativo ma addirittura non può nominare i suoi ministri senza il consenso
Senza la zona essendo consenta senza il consiglio e il consenso del Senato
Abbiamo poi in tutte le costituzioni
Il principio dell'autonomia degli impegni e dell'indipendenza giudiziaria della magistratura
Allora la nostra Costituzione del quarantotto era un mirabile non ripeterò le cose il gregge
Molto illuminanti dette da Enzo Cheli
Ma realizzava un mirabile equilibrio introduceva un un istituto nuovo per la nostra esperienza costituzionale la Corte costituzionale che ha dato una meravigliosa prove
Disse e che è organismo di garanzia costituzionale c'era
Diciamo
Dimostrato di essere di grande utilità non solo nella fase in cui si trattava di diciamo fare pulizia di leggi ordinarie ereditate dal precedente regime ma proprio nella nei conflitti tra poteri nei conflitti di attribuzioni tra poteri anche recentemente tra Regioni e Stato eccetera e che quindi garantisce quell'equilibrio tra poteri che il fondamento di una democrazia liberale che è il fondamento di un costituzionalismo liberaldemocratico
E tutto questo questo
Mirabile
Diciamo atti questa mirabile architettura di garanzia è oggi profondamente al rischio lo diceva sul finire Enzo Cheli credo che si possa
Esemplificare
Meglio quali sono i rischi che oggi il processo di riforma costituzionale fa accorrere non solo non so Costituzione fa correre al Paese e far correre a tutti noi
Beh innanzitutto come nasce questo progetto di riforma
Questo libro ricorda benissimo compagine che sono anche molto avvincenti sul piano della narrazione sono state estese
Direi si diceva una volta che qualche qualcuno parla come un libro stampato a quindi ce l'hanno invece che qui il libro
E stampato come il presidente pardon perché io l'ho sentito più volte parlare
Negli stessi termini quasi con cui era poi steso il volume
L'Aquila è stato bravissimo a sollecitarlo a questo a questo colloquio che ha però che tocca al di là dell'immediatezza che che che prende il lettore che tocca tutti i punti importanti che vanno toccati
E come nasce questa riforma nel libro ci sono c'è un capitolo dedicato alla l'esperienza della costituente che è estremamente importante sì di Lignano le grandi figure che furono di padri costituenti che furono alla base dell'elaborazione del testo questo testo nacque sostanzialmente nella Commissione dei settantacinque
Presieduta da Ruini che lavorò a lungo per poi portare in aula nell'Assemblea costituente un prodotto di una riflessione
Accurata attenta in cui le varie tradizioni si confrontarono in un momento di grande scontro politico pensate a cosa fu il quarantasette in Europa non solo in Italia
Famose parole dice cioè sulla cortina di ferro che veniva a separare l'Europa malgrado questo appunto gli sì fu capaci una grande classe politica
Venendo che veniva dall'Italia liberale e che veniva però anche dalla guerra di liberazione dalla Resistenza fu capace di realizzare questa in un lungo lavoro di realizzare prima della fusione settantacinque poi in Aula questo nera di mirabile prodotto
Questa riforma come nasce in una base in una baita del Bellunese quattro saggi saggi tra virgolette
Dei partiti dietro qualche modesto consulente qualche modesto costituzionalista fare da consulente
L'allora ministro dell'economia
A fare da demiurgo di questo parto sfortunato
Un testo che poi peggiore nel processo legislativo non migliora peggiore fino a la sua ultima stesura ahimè non più emendabile
Perché camere hanno completato le prime due vetture voi sapete che nella terza e quarta lettura
Il testo non è più contabile le Camere possono solo dire sì o no quindi questo il testo a cui il Parlamento sarà chiamato a dare il suo voto finale
Con una lettura al Senato una lettura alla Camera
E poi paese sarà chiamato appunto se con un referendum i cittadini in sede di referendum
Quindi Giannella nascita questo fine questo questo riforma nasce male nasce
Di parte Nasser
Non discussa nemmeno all'interno della stessa maggioranza
Nasce con una serie di compromessi questi sì nel senso peggiore non nel senso alto che ricordava Enzo Cheli
Con una serie di compromessi in cui ognuno strappa qualcosa la lega strappa una devolution anche quella tutta da definire
Riappare un interesse nazionale che può essere il cavallo di Troia di un ritorno a un forte centralismo questo per accontentare AN il premierato voluto da Forza Italia un'UDC che non riesce scusate i riferimenti precisi a forze politiche ma poi che andremo a un grosso scontro politico sul referendum tanto vale farle anche in questa sede
E uno tizi che non è che al di là delle sue dichiarate intenzioni capace di cambiare questo testo
E quindi un testo che fa cadere quello che il principio fondamentale della Costituzione cioè di equilibrio tra poteri questo è un testo in cui non vi è un equilibrio tra poteri
La Costituzione del quarantotto gare antica persino all'interno dell'esecutivo nel cui video le pagine il Presidente Scalfaro scrive
In relazione alla crisi del governo Berlusconi uno nel mille novecentonovantaquattro sono illuminanti
E un capo dello Stato il Capo dello Stato il presidente Repubblica oggi in Italia appunti Galliani soprattutto nei momenti di crisi
E una controparte istituzionale super partes delle deviazioni che un governo può essere tentato
Di perseguire
Di fronte a una richiesta di scioglimento delle Camere
Di affidamento peraltro dell'incarico di andare a elezioni nelle stesse mani del Governo
Diciamo sfiduciato dal Parlamento perché la lega aveva ritirato il suo appoggio
Presidente rispondo che la Costituzione non lo consente e voi sapete la storia è diversa sì dal governo Dini peraltro indicato dallo stesso Presidente Berlusconi l'indicazione di Dini come candidato prego
Per sono pagine che fanno capire che nell'attuale Costituzione
Vi sono moltissimi pesi e contrappesi vi sono all'interno dell'esecutivo di sono tra l'esecutivo e il legislativo vi sono nell'impianto complessivo dove esistono organi di garanzia reale una Corte costituzionale che come dicevo ha ben funzionato
E che viene anch'essa intaccata da questo disegno di riforma quindici sono i giudici ma sette diventano di nomina parlamentare se ne accentua la politicizzazione in una qualche misura
Ma soprattutto è nell'esecutivo che cadono che cambia ogni garanzia
Il premier in via dice che questo è un disegno di premierato assoluto un monarca assoluto diventa il premier il premier certo una volta che ha ricevuto l'investitura popolare e regna e governa non è più non è più minimamente
Controllabile da alcuno perché può non solo nominare e a revocare il proprio ministri e fin qui credo che sia un'innovazione alla quale potremmo anche consentire tranquillamente
Ma laddove sfiduciato il Parlamento viene automaticamente sciolto
Laddove chiede chieda la fiducia e non ci venga data
Può o chiedere e ottenne i referti presidente sul punto è un atto dovuto può ottenere lo scioglimento del cambio in altre parole ha un potere di scioglimento pressoché totale l'opposizione ha ottenuto l'introduzione di una limitata sfiducia costruttiva che quasi non giusto chiamare sfiducia costruttiva all'Istituto nasce in Germania ed è quello che afferma l'istituto che afferma che un governo può accadere nell'esperienza tedesca la tedesca solo attraverso un voto del Parlamento che nomini un altro governo non sono ammesse cioè le crisi al buio sembra che nel linguaggio politico vengano chiamate crisi al buio
E qui però invece una limitata introduzione questa limitata sfiducia costruttiva che il testo prevede questo prevede semplicemente che cosa che un premier possano essere sostituito da un altro premier espressione della stessa maggioranza politica uscita dalle elezioni
Questo solo nel caso in cui egli abbia chiesto la fiducia al Parlamento non gliel'abbia data perché se il Parlamento che autonomamente sfiducia si va a elezioni immediatamente senza nessuna possibilità nemmeno di sostituzione all'interno della maggioranza
Tutto questo può portare semplicemente a dei governi che potremmo chiamare governi zombie Parlamenti non amano i parlamentari non amano troppo andare a casa anzitempo corre il rischio di elezioni anticipate
Un Parlamento per non essere sciolto finirebbe col non fare il proprio lavoro di controllo dell'esecutivo
Avremmo degli esecutivi che in fondo non hanno più maggioranza parlamentare ma che rimangono in vita perché non vengano sfiduciati e da un Parlamento che non vuole essere automaticamente sciolto
Tutto questo aumenta la disfunzionalità in un momento in cui noi vogliamo invece anche aumentare la governabilità delle nostre istituzioni
Io sono convinto che se e quanto si vuole ottenere
Una maggiore omogeneità delle coalizioni di governo
E una maggiore governabilità ormai il termine non scientifico ma è entrato nell'uso si debba operare sulla legge costituzionale già elettorale e non sulle norme costituzionali e la legge elettorale che influisce sull'assetto del sistema partitico
Ed è l'assetto del sistema partitico quello che noi riteniamo oggi troppo frammentato troppo debole con un sistema elettorale che obbliga acqua iniezioni eterogenei perché col maggioritario a turno unico col maggioritario a doppio turno sarebbe tutt'altro discorso col maggioritario a turno unico si vince o si perde
Per pochi voti in un collegio si può vincere o perdere per un voto nel Paese per pochi voti tutto questo porta alle quali azioni ad allargarsi eccessivamente ad imbarcare nell'acqua dizione forze eterogenee che poi periscono di governare questo è vero per il centrodestra e per il centrosinistra è un problema reale
Quindi noi dobbiamo intervenire forse sulla legge elettorale
Non sulle norme costituzionali la nostra Costituzione ha bisogno di cambiamenti così drastici assolutamente no qualche aggiustamento può essere fatto dicevo prima del affidamento al Primo Ministro del potere di nomina e revoca dei ministri
Senz'altro non è questo il problema ma certamente dobbiamo rimanere nella forma di governo parlamentare perché sente usciamo
Senza abbracciare la forma di governo presidenziale che ha anch'essa i suoi pesi e contrappesi come ricordavo e rimaniamo in quel limbo di una forma sconosciuta che nessun Paese ha mai adottato
E se stiamo in questo limbo e in realtà noi siamo in una terra incognite con un sistema senza pesi e contrappesi senza garanzie che rischia di essere o un premierato assoluto con tutto il potere nelle mani del premier
Ho paradossalmente specularmente
Un sistema in cui il premier e il governo sono esposti al ricatto della più piccola delle forze della maggioranza di governo
Perché la più piccola delle forze della maggioranza di governo potrebbe avere il numero sufficiente di deputati di dire o si fa così
O si va tutti a casa perché io ti voto contro ti sfiducia siccome non si può nominare nessun altro Governo
Avremmo lo scioglimento avremmo consegnato costituzionalmente avremo costituzionalizzato il potere di ricatto che già oggi lo sappiamo tutti alcune forze politiche hanno nei confronti
Della propria maggioranza di governo
Mi sembra che avete creato questi due speculari ma egualmente pericolosissimi pot situazione queste due speculari ma egualmente pericolose situazioni sia il massimo del sciocchezza che si può fare
Io credo che qualche modifica Nevio proprio a concludere si possano naturalmente nella prossima
Legislatura e dopo avere battuto questo infausto disegno
Di riforma costituzionale si possa fare si debba sicuramente intervenire sul bicameralismo perfetto
Andare verso forme di bicameralismo funzionale che sono maggiormente correlate anche alla struttura ormai di regionalismo avanzato nel nostro sistema
Io considero che la riforma del titolo quinto
Fu fatta anche tecnicamente in maniera errata con troppi poteri concorrenti
Quando si dà si dice a un sistema di poteri concorrenti molto vasti bisogna anche specificare quali sono i meccanismi attraverso non necessariamente solo il giudizio della Corte costituzionale quali sono i meccanismi attraverso cui si esce da poteri concorrenti in caso di conflitto tra stato e regioni non appesantendo quindi il lavoro della corte quindi molto restava da fare ma si poteva fare l'avevamo visto proprio nel primo anno di legislatura si poteva fare facilmente e consensualmente una revisione del Titolo quinto sequestra il problema
Quindi una limitata revisione del Titolo quinto intervenire sul bicameralismo e soprattutto mettere finalmente in sicurezza la Costituzione aumentare le difese veniva detto prima quindi
Intervenire su centotrentotto e alzare il quorum necessario per le modifiche
Per le revisioni costituzionale
Col maggioritario sia l'elezione delle cariche di garanzia presidenza la repubblica presidenza delle Camere oggi non di garanzia gli avvenimenti di queste ultime ore
La presidenza del Senato a mio avviso non è più da tempo una presidenza di garanzia lo dicono detto pubblicamente
Anche stazioni con delle dichiarazioni stampa lo ripeto qui bisogna alzare il quorum per l'elezione delle cariche di garanzia
E bisogna alzare il quorum per la revisione costituzionale
è un impegno che il centrosinistra può tranquillamente prendere per la prossima legislatura se sarà maggioranza metterà in sicurezza la costituzione dicendo nomi non la cambieremo
A maggioranza la Francia cambiamento con la maggioranza dei due terzi dei voti almeno dei tre quinti ma direi due terzi è forse la cosa
Più giusta però per fare questo bisogna prima che questo disegno sia battuto e per battere questo disegno oramai non resta non credo a una resipiscenza delle Camere non cresta che la grande battaglia referendaria
Io credo che tutti noi ci dobbiamo mobilitare perché quello o sarà un momento ripeto una espressione felice di Enzo Cheli di grande lucidità collettiva di nuova grande lucidità collettiva o i cittadini
Si renderanno conto che devono difendere
Questa Costituzione che c'ha garantito sessanta anni di vita democratica oppure ci avvieremo verso una china molto pericolosa scivolando verso il plebiscito a rischio
Perché vedete il principio di maggioranza e cosa molto diversa plebiscitarie democrazie vivono del principio di maggioranza
Ma il principio di maggioranza significa che una volta votato ed eletto ad esempio un parlamento i cittadini continuano a esercitare la loro sovranità attraverso i propri rappresentanti e il principio fondamentale della democrazia rappresentativa attraverso le maggioranze che si formano in Parlamento
Nel momento in cui invece noi pensiamo che i cittadini sono sovrani solo nel momento del voto che una volta in un giorno una volta dato quel volto
Per cinque anni chi è stato scelto da quei cittadini governo attuale che siano le condizioni
Per questa è qualcosa di diverso questo è più di cittadini
Bonapartismo precipizio e più plebiscitarie Isma'per organismo chiamato di nuovo come vogliamo ma non è democrazia parlamentare ma non è nemmeno democrazia presidenziale
E qualche cosa di diverso che non garantisce ai cittadini di nessuna forma di controllo sul potere politico
E le democrazie vivono di un quotidiano controllo sul potere politico questa la funzione delle costituzioni questa è la funzione che dobbiamo difendere quando saremo chiamati al referendum
Grazie al senatore passerelle e dare la parola al giornalista dottor Guido Dell'Aquila per le domande al presidente Scalfaro
Sì naturalmente solo qualche domanda nessun intervento ma solo domande una brevissima messa qui quasi tutti negli oratori hanno fatto riferimento alla necessità di ridefinire nuovi equilibri istituzionali
A me sembra che sarebbe già un passo avanti ridefinire i rapporti fra le istituzioni pensando alla notizia di ieri con i presidenti di Camera e Senato che hanno criticato il Consiglio superiore della magistratura che aveva espresso un parere peraltro come atto dovuto su un provvedimento parlamentare
Detto questo della riforma invece che è in discussione che sta per essere approvata definitivamente con la quarta lettura
Cose presidente Scalfaro che proprio non riesce ad andar giù quali sono gli aspetti più negativi
Ma vorrei dire anzitutto un grazie al pubblico perché col caldo di oggi coraggio essere tenuti presenti tutta famiglia ammirazione la mia gratitudine Sperlari non ricambiare trattenendovi oltre il tempo necessario
E ringrazio il sindaco
Per quello che ha detto per l'ospitalità di integrazione tradotto Baldi presidente di opera
Della fondazione
Gli operai che non è la prima volta inserito anche nelle splendide ragioni iniziali sessanta anni fa
Grazie caro professor Tirelli
Per nove anni il giudice costituzionale poi il presidente di una delle autorità particolarmente delicata oggi al Gabinetto Vieusseux grazie per una lezione splendida devo dire garanzie anche per un tour persone benevolo nella valutazione
Mi sono sentito rinforzato
Certi concetti in particolare mi hanno tanto gratificato grazie caro Passigli
Sì anche di Torre ma tu hai parlato
Da senatore da uomo politico guidato gente
Grazie
Posso dire dal pubblico è una cosa semplice
Quello che c'è nel libro non sono
Le osservazioni commenti le risposte alle domande
Che si svolgono da quando sono uscito dal Quirinale
Ho passato circa un anno in silenzio non è chiesto da nessuna norma ma io credo questi atti di garbo se questo è un atto di Caboto pericolosa verso le istituzioni poi dal d'ora non vado ovunque mi chiamino perché avrò detto hanno con con piena dico poco sia un centinaio di richieste di perché
Le richieste sono tali e tante vengono soprattutto da giovedì da universitari da gruppi di studenti
Ma io non volle doti di Sant'Antonio che si muoveva in due posti contemporaneamente quindi dovrebbe muoversi in cinque o sei
Sono entrato nel sessantesimo anno di vita politica
E siccome ho iniziato che ne avevo ventisette della somma è abbastanza facile non sono solo i giovani dell'epoca sono fra i giovani di sessant'anni fra i settant'anni insomma è vero
Però penso che ecco potrebbe essere utile per una scadenza che è certa
Perché nella procedura mi corregga professore
Nella procedura
Per modificare della carta
L'articolo della Costituzione pausa di Rieti Girone
Se questo è un che in discussione ai in votazione non più in discussione in Parlamento e a revisione queste il capovolgimento e lo stravolgimento come ha detto il rosso che
La pagina del referendum
E in uscita
Nella procedura
Perché c'è un'attesa di tre mesi però dedico se c'è
Referendum o no quindi il discorso del referendum
Fa parte che vuol dire non sollevo qui la questione che in una discussione avevo sollevato un interrogativo
Bisognerebbe che tutte le componenti
Non buttassero nell'itinere quindi bisognerebbe che il voto finale
Lasciasse ancora in questa legislatura i tre mesi a milioni deciso
Ma fra i disastrati che tutti insieme abbiamo fatto così ci prendiamo un po'di colpa tutti
E che però torneo con quel titolo quinto
Ci fu il referendum
Dopo le elezioni quindi c'è un precedente ognuno di noi sa come già Baldoni precedenti che blocca anche questo obiezione che mi sembrava di una certa correttezza costituzionale
Ho pensato che può essere
Tutto lì spero di non farle voli di Schoenberg è inutile perché non ho nessun autorevolezza particolare sono quelle della vecchiaia e dell'esperienza può servire
Questo libro che cerca di non essere pesante tu aprendo il dialogo ringrazio tanto
Il giornalista e amico
Che mi ha fatto le varie domande strutturando le molto bene anche per l'intelligenza ma per la pazienza che ha dovuto avere con il sottoscritto
Può servire ecco per prepararsi il pericolo per il referendum e di andare a votare non sapendo cosa si vota questo è già avvenuto più di una volta ed è avvenuto perché
Perché
Ci siamo trovati a volte con l'esuberanza dei referendum secondo me è stato lo stravolgimento anche del concetto dell'istituto referendum con una decina di referendum dove normalmente se c'era una domanda che ci coinvolgeva e dicevamo no i no piovevano anche sulle altre anche senza conoscere fino in fondo e questo non è una mia supposizione cattiva è che me lo sono sentito ripetere girando l'Italia non c'è quante volte
Può servire è tutto qui il mio pensiero su questo libro che va be'che ha avuto voi professori
La pazienza di leggere detti commentare
Ma ha detto il professor Tirelli
La caratteristica della Costituzione
Non è
Stabiliva città per cambiarla la caratteristica è una stabilità
Non è un monumento che non si può toccare
Però dei principi fondamentali non si può toccare
Dodici senza
Andavi in una pagina che non ha più parentela con i principi costituzionali e con la convivenza pacifica e feconda di un popolo e le capacità di questo popolo di raccordarsi su un piano di pace con gli altri popoli
Per cui quando in qualche dibattito mi sono sentito chiedere intanto Laterza ha presentato una riforma non è che riforma fa
Ma non è obbligatorio
La mia Costituzione queste non c'è nessuna
Secondo una riforma
Questa riforma a un concetto di fondo
Il concetto di fondo bisognerebbe farlo esaminare da psicologi
Non da giuristi
E mo'psicologo studiai anch'io psicologia sperimentale ed è più un docente famoso che fu padre Gemelli fondatore dell'Università Cattolica del Sacro Cuore psicologo di fama internazionale
Uno psicologo va be'visto che
Questa maggioranza che ci governa e che settanta era arrivata alla scadenza
Attenzione e che potrebbe fiducia vedersi ogni un'altra volta perché quanto sia
Il potere in mano anche esercitato bene
Si parte da una posizione preferenziale
E quando che ha il potere questo non è non è una critica new commento negativo io dal magistrato faccio una constatazione
Alla possibilità di a vere la titolarità migliaia di miliardi evidentemente ha una forza anche usandola nel modo migliore ad una forza che ammette cittadino preoccupa
E e sul primo le mie preoccupazioni non diamo ormai per vinta le lezioni per l'anno prossimo e non diamo mai per stava vinto il referendum perché tutte le battaglie che si devono fare
Non si possono proclamare vittoria fino quando uno la vittoria non la Colli contatta tutta e l'ha pagata personalmente io presto non serve Androulla
Ma che cosa si deve fare quando si portano di formare qualche cosa prima
Non finisce il mondo
Con questo governo o con un altro governo criminoso ad essere anche simpatico piacevole no sono tutte forme che coprono un pezzo di strada una pagina
Allora che cos'è più urgente c'è qualche goccia di urgente
Senatore professor Passigli ha sottolineato otto alcune cose
Che sembrano piccole somme enormi cioè attenzione quantifichiamo delle maggioranze mettiamo maggioranze qualificate perché purtroppo ci siamo accorti che non essendoci si può arrivare a all'errore che fece il centrosinistra
Perché e vero che votò nella diffonde delle regioni ottico il titolo quinto voto
Il testo che aveva avuto l'unanimità nella Bicamerale
Ma è sempre sbagliato
Ci può stare una virgola dal mercato e costituzionale con una maggioranza di stretta sempre un'offesa l'assemblea costituente per la dico dal più dubbioso Schiele avuto sessantadue voti no
Cinquecentocinquantasei che eravamo
Qualche decina
Vi è assente come in un'assemblea di più di cinquecento fra chi è indisposto più non si sente che magari e contrario io non vuol votare staccato
Però questo è un dato addio oltre quattrocento
E quand'è che ha consentito ai cittadini italiani di Renato una Costituzione che anche la mia
Perché a compreso
Linee culturali una diversa dall'Ansa stonati schieramenti diversi di qui nacque Jamal Dora
Da qualche personaggi quelli che hanno il Cavagna Occhetto rubato do malattie di fegato e quindi che vietano costantemente le cose storte quindi qui sotto ci sono degli accordi compromesso
Ma è impensabile che si siano due persone
E devono andare a pranzo in una trattoria
Ognuno mangia per conto suo oppure spinge bene oggi manchiamo queste domani mangeremo quest'altro il compromesso con la C maiuscola e l'elemento costitutivo della visita Pittino vuole essere solo
Su una carta costituzionale
Siccome poi attualmente il premier tempo fa nel pagò come se fosse stato un mercato per carità quando uno in tutta la vita ha visto soltanto operazioni di commercio finisce per obbedire di mercato anche Nadal cauta costituzionale
Questo io magistrato magari vede un reato e un altro invece ed è un'altra cosa e quindi che se sono vocazioni che non si possono franare facilmente
Ma
Ian Gender etico coloro che si sentono si trovano non in assonanza con i principi della Chiesa cattolica non sono contrari ma non gradiscono è una libertà assoluta
Vogliono vedere se ci sono dei confronti inutili
Per i principi della Costituzione
Non c'è che apparire la proclamazione dei diritti dell'uomo come si diceva allora dicembre quarantotto fatto dall'assemblea delle Nazioni Unite e cioè da rappresentanza di tutti i popoli
Quando la proclamazione afferma dei principi
Se il confrontate con la carta
è una visione laica se vedete che nessuno di quei principi assente dalla nostra Carta costituzionale
E si si porta dietro una di prova invece di valutazione secondo i principi cristiani cattolici
Uno prende l'enciclica da Roberto rinnovavano da Centesimus annus
Vede quali principi fondamentali sono assegnati Ettore Bernanke non ce n'è uno che non sia proclamato verrà rispettato nella Carta costituzionale ma la cosa che
Splendide e civile e che Night ho sentito un cattolico responsabile vedere questa carta è nostra perché la carta e di tutti la carta è la legge fondamentale più ti credi in principi trascendenti per chi non ci crede per chi non ne vuol sapere chi vuole mantenersi Simonide ogni impostazione di fede io religiosa di qualsiasi tipo e per ogni cittadino deve sentire che alla cautela propria carta
Allora quando situate padrona di forma il primo pensiero è di dire dove abbiamo bisogno di cambiare dove ieri c'è qualche danno se non cambiano
Ma il secondo pensiero che è legato al primo è
Come possiamo raccogliere una maggioranza che sia almeno del settanta ottanta per cento perché se no non è il volto di un pezzo di carta costituzionale
Quindi questi due pensieri sono un pensiero è solo cioè
Ma per fare questo bisogna che nessuno
Di chi accede a cambiare questo noi dal cambiamo così quindi invita gli anziani direi
Prendere o lasciare ma questo non è collaborazione
Si invitano tutti a sedersi a un tavolo e dire dobbiamo affrontare questo timore adesso ne discutiamo così avvenne all'Assemblea Costituente e così si è avuto il risultato che ci è stato ripetuto
Si è presentato una carta che avuto indietro oggi
Da tutte le parti del mondo civile dove le norme costituzionali sono conosciute e abbandonate
Che cos'è che
Rispondono a domande
Che cos'è su
Mi impedisce di dire sì mi spinge assolutamente a un no totale
E devo dire anche in questo che
La frase
Che lei ha detto Bono nessuno
Questo disegno donne emendabile
Splendida
Perché me la sento interamente questo è veramente non è che uno può dire Cetto un pezzo anche se il presidente della Camera
Non è costituzionalista ma insomma essendo il presidente della Camera
Qualche giorno fa
Ha parlato di somiglianze per esempio fra la scelta
Del gruppo che fa capo
Che dovrebbe essere se si vince in futuro il presidente del Consiglio Romano Prodi
Con questo patto che debba Turate per cinque anni
Dico
Sono che va grande amico di
Prodi sono particolarmente amico di chiedere ecologiche penso
Credo che quando si prendono troppe precauzioni si dava la sensazione di debolezza questo è un mio pensiero personale
Comunque il fatto che nei partiti
Dovessero fare ad un accordo scritto col notaio non sono col col capo dei pompieri noi staremo uniti fino all'ultimo sangue
Poi magari il mattino dopo c'è uno che dice io sono unito ma penso diverso è già capitato sta capitando in questi giorni
Una impostazione di questo genere non appare impedita
Con un'impostazione di dettato costituzionale questo è un accordo fra gruppi politici Bove diede un accordo fra amici
Non è un'impostazione che s'impone
Sono due pagine che non hanno parentele
Cosa mi preoccupa io dico in tre secondi e più procedimenti elementare prima
Noi abbiamo colonna portante della Costituzione il Parlamento cioè la voce dei cittadini attraverso il voto che ha come le quattro caratteristiche che la Costituzione di indica
Il Parlamento che e legge con l'integrazione di al rappresentante delle Regioni il capo dello Stato il quale è stato pensato
Don dal sottoscritto che era un giovane l'assemblea costituente date ai nostri maestri c'erano
è stato pensato il Capo dello Stato come persona che deve essere letta in modo distaccato dall'immediata polemica politica quindi eletti in seconda battuta
Cioè eletto da coloro che sono già degli eletti
E si è visto che queste impostazioni è un'impostazione che ha dato dei buoni risultati
Il Parlamento come la fiducia mette al mondo il governo ecco la sfiducia non mando a casa
Queste cose
Scompaiono
Il capo dello Stato riesci come una figura inutile costituzionalmente inutile
E Piero è conforme formule fanno design che si scrive
Il capo dello Stato decreta lo scioglimento
Leggendo uno dice dunque il capo dello Stato che scioglie il nodo perché lì c'è scritto nei seguenti casi il primo caso su richiesta del primo ministro che ne l'esclusivo responsabile
Notate che c'è una seconda fase prosaica termine farisaico su richiesta se fosse una richiesta il segno che il capo dello Stato può corrispondere dissipato rispondo di no invece no
è un diktat il presidente e il consiglio decide lo scioglimento nel risponde lui il capo dello Stato non è minimamente coinvolto in questa procedura però firma il decreto
Ma qual è la dignità di questo capo dello Stato
Che cos'è questa specie di di spolverino che mette in ordine le cose in un ufficio
Dissi al Senato votando
Conto
Dissi al Senato ma voi avete messo il capo dello Stato in canottiera dov'è la sua c'è scritto cento molte capo dello Stato deve essere il garante ma come fa il galante come si presenta dice io sono il garante
Non avendo poteri penseranno che uno parli già fissato
Non solo
Come già è stato detto poc'anzi il Presidente del Consiglio che viene chiamato Primo Ministro viene scelto nel voto
Il Presidente del Consiglio nomina la sua équipe si presenta in Parlamento
Presenta il suo programma non è tenuto a chiedere il voto di fiducia
Ma quello che è molto più grave
E che il parlamento in questo caso alla camera che l'unico organismo politico assemblea politica la cambierà
Non ha titolo per imporre la fiducia non ce lo ha
Poi le ipotesi sono molte ma questo e nucleo
Il deputato o il senatore che noi votiamo fino a oggi
Sono deputati e senatori che leggo nel capo dello Stato che danno fiducia
Che hanno un assegno di e di diritti e poteri
Se questo diventa costituzione si elegge solo deputati e quindi non crolli il mondo
Quale non hanno nessuno di questi poteri
Vanno in compenso la spada di Damocle sulla testa altroché libertate in Parlamento
Di un capo dell'esecutivo che li può mandare a casa quando crede come crede
Ho fatto una sintesi ci Sartor mille altre cose mi è sufficiente
E siccome saremo chiamati certamente a diede il nostro pensiero e siccome era carteggi ciascuno Ginori io dico sempre una frase che è questa
Che ha garantito Capo dello Stato è vero
Che è garante il Governo che ha giurato sulla Costituente non sembrerebbe mai così
Quindi il Governo la Corte costituzionale che mantiene l'ortodossia delle leggi che non siano in contrasto con le norme della Costituzione
Chi è avanti il Parlamento ma nessuno è toccato così galante come ogni cittadino che senta che la carta e basta di ciascuno di noi
Nessuno è così grande come uno che sente fortemente che cos'è la democrazia
E che il giorno in cui dice un onnipotente che può far tutto e non ci sono i contrappesi e i controlli siamo a rischio della libertà e della democrazia questa preoccupazione
Io ora Guido ciascuno di voi
Per questo qualche risposta mi sono permesso di dire conoscerla questa carta conosceva più ad amarla affinché si possano cercare le modifiche che servono al popolo italiano nella libertà nella giustizia nella pace ma soprattutto impedire lo stravolgimento
Questo è una missione che per ciascuno di noi se posso servire in qualche modo holding razzismo Domine Dio vi ringrazio
Avete avuto la dimostrazione diretta tv o sia stato agevola il mio lavoro tu fai una domanda al presidente Scalfaro venuti da quindici risposte quindi se ha chiuso perfettamente io vorrei fargli solo una domanda alla quale chiedo una risposta possibilmente Breve considerato che abbiamo esaurito i tempi a disposizione
Al presidente Casini viene attribuita anche un'altra frase oltre a quella che lei ha appena citato viene attribuita io non so se l'ha pronunciata ma gli viene attribuita diceva Cybo diamo la pure questa riforma anche se c'ha mille pecche anche se non piace a noi dell'UDC sostiene Casini secondo questa frase che gli viene attribuita
Tanto poi gli italiani lo bocceranno con i referendum lei apprezza un'impostazione di questo genere
Devo dire che farà sui più famosi e meno questo con certezza assoluta
E impallidire da volontà anche questo appare anti-Inter
Che si presenta volti come se portasse qualche concetti nuovi di diverso della maggioranza
La frase che dice
Certo che votiamo ma non c'è dubbio tanto il popolo italiano questa riforma non da bordo campo centrale
Io contesto questo modo di comporta comportarsi per ragioni e circa umana
Non etica cristiana etica buddista etica umana io sono contrario io voto contro io voti in favore e segno che appoggiò e sono disposto
Prenderne una parte di paternità di quello più punto ma no io dico voto tanto che poi gli altri la boccerà
Questo è un metodo che dimostra che la politica e discesa fortemente perché ha messo in crisi i valori fondamentali che il fedifrago
Voglio
Voglio
Che è una fase saccente di e tanto più non sono
Direzione no però diciamoci insieme
Questa è la realtà
Chi l'ha messa al voto noi
Anche chi non ha votato
Questa maggioranza
Però il disinteressato sì poco
Cioè quando si le mani dire ma sì ma tanto
Attenzione
Perché una ciabatta
Cioè non riconosca i diritti e mercante che mette sotto i piedi le generazioni che vengono prima di cambiarla ci vuole ben altro
Quindi che ognuno si senta coltellate responsabilità si renda conto di che cosa vuol dire dire sì a una forma di stravolgimento o Tirreno essendo pronti poi ha votato perché se riforme ci devono essere siano fatti con Galante assenso e con grande equilibrio e con grande buonsenso
Che le prime cose non sono poi difficili sono una capacità di buon senso e un po'di umiltà questo lo dico per me in particolare perché nessuno di noi ha salvato in bond o o capovolgendo muto
Nelle ringraziare ancora
Il professor Cheli senatore Passigli naturalmente il sindaco di Firenze
Dottor Dell'Aquila lei presidente Scalfaro che
Ma
Ancora una volta dimostrato che non è l'età anagrafica
Che rende giovane il pensiero
Lei ha
Dimostrato
Per l'ennesima volta che si può rimanere giovani se siamo ancorati a dei principi dei valori che sono in all'Elia bene nel tempo assolutamente vorrei ringraziare tutti voi che avete
Partecipato
A questo evento
Vorrei ringraziare i tanti colleghi
Artigiani che con la loro presenza appunto come dicevo prima hanno dimostrato sensibilità vorrei ringraziare davvero tutti di cuore
E concludere
Con
Un pensiero che la Fondazione Opera
Si è permessa di aggiungere a delle copie di cui farò dono a voi tutti
A tutti i relatori e a lei Presidente che sembra bizzarro che lei debba ricevere in regalo un libro che ha scritto lei o che comunque delle domande a cui lei ha risposto però c'è un pensiero che glielo leggo volentieri con per leggerlo poi anche a tutti gli astanti
Ed è e prende spunto dall'articolo due della Costituzione
La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo
Sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità
E richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale
E in questo articolo la Fondazione Opera fondazione degli artigiani della CMA si riconosce completamente
è il compendio equilibrato di diritti e doveri
E l'essenza virtuosa del momento più elevato della storia della nostra giovane repubblica
Al Presidente Scalfaro uno dei protagonisti ed estensori di quelle nobili pagine va dalla nostra deferente riconoscenza insieme alla gratitudine per il suo attuale impegno a difenderle
Ai colleghi artigiani che hanno perseguito e perseguono quell'insegnamento l'auspicio di rimanervi fedele
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