Le proposte emendative de La Rosa nel Pugno relative alla conversione del decreto legge del ministro dell'Interno Giuliano Amato sulla violenza negli stadi

Capito
Eccetera
Per conoscere
Allora buongiorno
Noi abbiamo convocato questa conferenza stampa
Prima dell'inizio delle votazioni sugli emendamenti
E quindi ci atterremo al
Questa prima fase dello svolgimento del provvedimento
Per
Presentare nostre proposte emendative
Questo è un provvedimento molto atteso dall'opinione pubblica dopo la tragedia che avvenuta degli Stati
Sappiamo che purtroppo il nostro Paese
Più volte
L'indotto a legiferare solo quando avviene un trauma
E sappiamo che quando avviene un dramma si legifera sotto una forte
Impressione motivato
Lo spirito del provvedimento corrisponde indubbiamente alla necessità
Di porre fine a fenomeni che sono stati
Ricorrenti nella vita degli stadi e assicurare quindi una condizione di serie Mita nei confronti di coloro che vogliono vedere uno spettacolo anzi un bello spettacolo come quello
Calcistico in Italia forse il Paese che ha
Il calcio più bello del mondo
In questi
Questo è misure ci sono tuttavia
Dei punti che noi consideriamo
Da modificare
Sui quali abbiamo riserve
Perplessità
In particolare
Quando si restringono le libertà personale
Senza le dovute garanzie
Come voi sapete in tutto il mondo soprattutto dopo
Dopo
L'undici settembre c'è stata una tendenza a
Stringere
Il
Il campo
Lo spazio
Delle libertà personali
Si è addirittura teorizzato che in qualche modo ci sia una interdipendenza tra libertà e sicurezza
Se si vuole più sicurezza si deve avere meno libertà individuali
Se si vuole più avere più libertà individuale sia meno sicurezza
Questi ha un teorema che portata avanti innanzitutto delle forze conservatrici
Nelle democrazie occidentali
Noi invece dobbiamo cercare di
Di rendere contro incompatibile la libertà individuale con la sicurezza
Anche la nostra battaglia nei confronti della violenza è fatta in nome di principi
Il principio della libertà individuale un principio fondamentale
Noi ci opponiamo alle violenze che vengano fatti negli stadi proprio sulla base
Della libertà di tutti di poter assistere serenamente a una competizione sportiva
Le nostre riserve le nostre perplessità
E il nostro dissenso nei confronti di alcuni punti di questa legge lo voglio dire subito sono molto forti
In sede di nostro gruppo parlamentare decideremo quale sarà l'orientamento conclusivo sulla legge
Sul voto della legge anche in base allo svolgimento dei libri emendamenti e delle modifiche che potranno essere apportate allora tutti
Non voi sapete che la Rosa nel pugno
I radicali nello SDI
Sono particolarmente sensibili ai principi liberale
Ti di Berta
Si può dire che la Rosa nel Pugno è una
Formazione fortemente liberale fortemente libertaria
E sapete quanto i socialisti sono stati sempre attaccata e questi principi e quanto lo sono stati i radicali
Quindi
Le nostre obiezioni non sono per attenuare il livello di sicurezza negli stadi
Ma sono sicuramente eterno una attenuare in modo
Che sia
Evidente e con certi aspetti che possono apparire anche gravi la libertà individuale
Penso che adesso in questa Conferenza Tampa saranno illustrati punto per punto i nostri
Quindi
Darei la parola innanzitutto attico Bue le Commissioni Giustizia dalla Camera e che si occupa degli aspetti che riguardano in particolare perché voi sapete questa legge gestita da due Commissioni
Dalla Commissione giustizia per quanto riguarda tutte le misure
Che
Delle libertà personali e dalla Commissione cultura per quanto riguarda invece le cose più esplicitamente dello sport poi prenderà la parola l'onorevole Sergio D'Elia che si è occupato insieme a Buemi di
Formulare gli emendamenti e che conterranno in Aula la nostra iniziativa parlamentare
Ma
Noi partiamo dall'idea che la legislazione speciale
Non produce
Contrasti
Effettivi a problemi problematiche che ci sono nella società
Quando riesce a contrastare alcuni fenomeni produce PEF altri aspetti negativi collaterali
Una problematica come quella relativa alla ordine do pubblico dentro gli stadi ha bisogno di politiche
E
Le politiche di modernizzazione del sul sistema
E ha bisogno anche di mantenere però quella normalità
Della legislazione che è uno degli elementi caratteristici di un Paese civile democratico che nel momento in cui emergono situazioni difficili non dà delle risposte emergenziale
Questo decreto devo dire purtroppo anche altri provvedimenti tendono a dare risposte di tipo emergenziale
Cioè non si vede il problema come una
Qualcosa che deve essere affrontato e affronta e diciamo e definito nel lungo periodo ma comunque al cosa che
Essendo di particolare virulenza ha bisogno di un contrasto immediato a prescindere dal sistema delle garanzie
E degli ordinamenti
Che
In un Paese democratico sono invece vivono in periodi lunghi
Allora in primo luogo no a una legislazione speciale
No alla riduzione di garanzia
No a interpretazioni aberranti come ad esempio quella relativa alla flagranza differita
Che tendono a affrontare un programma è un problema in termini di
Siccome non c'è un sistema efficiente allora prendiamoci più tempo questa è la sostanza
Noi pensiamo che
Già
Nelle trenta sei ore c'era una
Aberrazione giuridica nella flagranza differita di trentasei ore adesso portarla quarantotto è un'ulteriore conferma
E è evidente che se la logica è questa non riusciamo a a ad arrestare o affermare coloro che hanno commesso i reati in quarantotto ore abbiamo bisogno di ulteriore tempo
E allora è evidente che qui c'è una
Un allungamento una forzatura che di cui perdiamo i contorni dal punto di vista della sua legittimità poi rispetto i diritti fondamentali
La seconda questione è quella relativa a quale autorità devono sovrintendere all'azione repressiva
Noi non pensiamo che ci debba essere
L'autorità che l'autorità amministrativa possa arrogarsi il diritto di provvedimenti sanzionatori restrittive delle libertà individuali e delle libertà di opinione
E allora è evidente che ogni provvedimento tendente a questa limitazione deve essere sottoposta all'Autorità ma giudiziaria
Questo decreto non introduce questo cioè rimuove questo principio fondamentale per un ordinamento garantista e invece affida l'autorità amministrativa al questore
Compiti di provvedimenti limitative ma su questo poiché terra devia espliciterà meglio
La questione
Inoltre non si risolve e qui il punto delicato delle politiche nel mondo dello sport in particolare riferito al mondo del calcio non si era incide
Con provvedimenti significativi il diciamo collegamento perverso che esiste tra società calcistiche tifoseria ultras
Perché seppur adombrando alcuni provvedimenti e non c'è quella rigore sanzionatorio dei comportamenti che mette
Il in discussione questo rapporto perché è evidente che c'è una convergenza di interessi tra tifoseria ultras e società calcistica che hanno bisogno che ci sia la temperatura alta intorno al tifo intorno agli occhi gli obiettivi sportivi ma non solo e questo passa attraverso il folto ritmo degli Stati folcloristico che per un certo verso rimane atto legittimo ma poi come ben sappiamo
Degenera
In comportamenti pericolosi mortaretti bombecarta
Utilizzo di di
Corpi contundenti fino allo scontro con le forze dell'ordine ultima questione finisco
Le squadre di calcio devono avere la capacità di governare la loro situazione
Noi non possiamo pensare che lo Stato impegnato su tutti una universalità di fronti
Debba destinare forze di polizia ingenti anche i momenti critici a un'attività che rimane comunque con finalità private
Perché ormai il mondo del calcio in particolare il mondo del calcio professionista ha come fondamento forte
L'interesse economico
Le tifoserie i gli spettatori sono visti in chiave
Diciamo di risultato economico e allora ci devono essere gli investimenti e comportamenti consequenziali per
Avere in questo ambiente che un tempo e potrebbe esserlo anche in futuro è un grande patrimonio del nostro Paese
Una grande ricchezza perché il calcio italiano è sempre stato nel calcio ammirato nel mondo non si capisce perché
Io
Fu
Qualche spiegazione per la verità c'ero
Ci sia stata una degenerazione così forte da trasformare il mondo dello sport altissimo calcistico che appassionato tutte le generazioni in particolare i giovani eccetera che si è diventato un luogo in cui c'è una
C'è un muro
Una situazione che una putrefazione dei rapporti
Una mancato rispetto di qualsiasi forma civile di confronto che invece dovrebbe essere il portato poi principale del competizione sportiva grazie
Va beh dopo di me prenderà la parola all'avvocato Lorenzo Contucci che uno dei massimi esperti
Via dell'applicazione di leggi
Relative
Alla violenza negli negli stabili
Seguirà poi anche l'intervento di Mario Staderini che ha collaborato con il gruppo della Rosa nel Pugno lui della Direzione nazionale della Rosa nel Pugno tolto il vice Presidente del Gruppo lo sa per la Rosa nel Pugno vice Presidente della Prima circoscrizione
Di Roma
E dopo anche Daniele Bartolini sia
Collaborato insieme all'Ufficio legislativo della Rosa nel pugno all'elaborazione di questi emendamenti
Sui quali è già intervenuto
Collega
Guerini
Io
Concentrò la mia attenzione solo su un aspetto di questo provvedimento che a parer mio configura
Il ritorno diciamolo chiaramente al ventennio
E ad uno sì una situazione di Stato di polizia
Mi riferisco in particolare alla norma che
Prevede aggravata dal decreto Amato che prevede che la misura di prevenzione cosiddetta Daspo
Che può essere
Applicata
Sia
A seguito di una denuncia di un fatto reato del comportamento reato quindi adeguando enuncia penale
E che può essere applicata anche a seguito di una condanna ora con il decreto Amato può essere applicata anche a seguito di una presunzione di pericolosità sociale
Che non si è concretizzata in comportamenti
No che possono costituire reato ma vengono definiti testualmente condotte finalizzate a
Eventualmente alla commissione di reati ma non costituiscono di per sé
Reato
La misura di prevenzione consiste nella diffida a frequentare lo stadio durante alcuni avvenimenti sportivi
Oppure con una ulteriore aggravamento oltre alla diffida frequentare lo stadio all'obbligo
No alla prescrizione di presentarsi presso un commissariato di polizia nel momento in cui si svolgono eventi sportivi per apporre la firma e questo può avvenire uno due tre volte
Tre volte al giorno
Qual è l'anomalia per cui noi parliamo di di Stato di polizia
Va molto di moda il modello inglese nessuno però ricorda che nel modello inglese che viene considerato appunto come il più duro contro la violenza calcistica
Queste misure che sono a tutti gli affetti misure di prevenzione sono disposte da un'autorità giudiziaria
Sul proposta eventualmente dell'autorità amministrativa
Nel nostro ordinamento invece noi abbiamo il questore che dispone queste misure che poi avranno eventualmente ciò avranno
Una spuma loro convalida da parte del dici
Col convalida peraltro non
Prevista nel caso
Della diffida semplice quella di il divieto di andare allo stadio di non c'è neanche la convalida da parte del CIPE
Convalida che avviene entro quarantotto ore
Senza un contraddittorio davanti al magistrato con uno il tifoso il suo avvocato che devono fare i salti mortali per fare arrivare via fax via una loro memoria
Difensiva
Se il entro ventiquattro ore deve decidere entro quarantotto vincente
Quindi noi abbiamo
La diffida ad andare allo stadio
Il divieto
Di andare allo stadio la prescrizione cioè l'obbligo del
Firme nel primo caso senza neanche una convalida nel caso nel secondo caso soltanto con una convalida entro vent'quarantotto ore da parte del CIPE ma sono disposte dall'autorità amministrativa
Nel caso in cui
Il
La diffida intervenga sulla fattispecie prevista dal decreto Amato divieto dallo Stato in base alla non al comportamento reato ma la condotta finalizzata non c'è neanche la possibilità che avrebbe chi invece la diffida lo tiene a seguito di una denuncia
O di una
Processo e quindi eventualmente una con data quindi c'è una sede dove c'è un contraddittorio e magari il reato di Cusa imputate che ti ha comportato la
La diffida cade quindi cade anche la diffida nella fattispecie di Amato nella proposta di Amato dove non vai più davanti a un giudice perché non è compito avuto un compito compiuto un reato
Tu ci hai semplicemente questa condotta finalizzata per cui ti puoi beccare una diffida di andare allo stadio per cinque anni senza che nessuno possa
Neanche il giudice poterla convalidare quella cosa
E uno Stato di polizia quello che si configura
Con questo con questo decreto
Beh ma la cosa clamorosa che io vorrei
E intervenendo in Aula nell'illustrare questo emendamento secondo me decisivo
Per
Per giudicare poi nel voto finale cosa faremo cosa farà la Rosa nel Pugno non escludendo nulla in termini di comportamento di voto no non escludendo nulla
E questa considerazione queste sono misure di prevenzione
Le misure di prevenzione comportano secondo la nostra il fatto che debbano essere decise da un
Giudice
Ebbene noi stiamo negando al ragazzo chiama comportamenti antisportivi violenti quelle garanzie che con le misure di prevenzione noi assicuriamo ai mafiosi
Le misure di prevenzione nei confronti di
Comportamenti mafiosi o di mafiosi
Sono decise in camera di consiglio in una udienza in una come si chiama in una
Camera di Consiglio in un'udienza in cui c'è il contraddittorio tra le parti quindi I mafiosi vengono consentendo non garantite le
Regole del giusto processo invece al ragazzo che ha comportamenti da stadio neanche neanche questo queste la cosa più intollerabile di questo
Di questo decreto
Ed è una linea del fronte importante del nostro comportamento dispetto all'esito finale poi di questo
Decreto su come votare ma c'è l'altro punto lo ha detto
Sia Roberto che Errico riguardo la flagranza differita ma io considero questo qui sul controllo giurisdizionale
Di
Misure che sono a tutti gli affetti limitative della libertà personale beh no questo un punto importante
Solo in uno stato di polizia lo ripeto si può concepire che
Un questore decide della libertà personale senza che questo decisione sia sottoposto al controllo
Giurisdizionale quindi noi proponiamo semplicemente che il questore può proporre semmai la misura di prevenzione chi la dispone deve essere un'autorità giudiziaria
Se siamo d'accordo Roberto procediamo se l'avvocato
Contucci e poi con Mario Staderini anche delle persone
Sì
Brevemente perché dall'intervento l'onorevole D'Elia chiarito un punto fondamentale cioè quello della reale giurisdizionalizzazione
Necessaria per questo tipo di provvedimento e soprattutto la necessità di
Garantire al cittadino perché anche riduttivo limitarsi alla prova tifoso una effettivo
Contraddittorio che attualmente non c'è la convalida che fa il giudice di questi provvedimenti a venerdì Plano spesso con moduli prestampati in tempi rapidissimi di fatto e lo dico anche per esperienza personale quasi impossibile
Impossibile a difendersi e far valere le proprie ragioni anche tenuto conto del fatto che gran parte dei processi che poi vengono svolti per il fatto che ha dato la stura provvedimento amministrativo sì risolvono con
Assoluzioni
Non è infrequente il caso in cui meno almeno quaranta cinquanta per cento degli assistiti che affine processo vengano assolti ma il processo conosciamo le lungaggini durata tre anni quattro anni e quant'altro quando il provvedimento è stato interamente scontato
In modo del tutto a questo punto
Illegittimo tratto credo che in realtà il provvedimento governativo aggiri ossia una panacea per il reale problema perché se si guarda a ciò che vuole l'opinione pubblica
Mi sembra che il proprio la potreste sia un altro cioè la gente vuole che chi commette un reato vada in galera senza sì e senza ma ascoltandosi maga è poco però immediatamente qui c'è un altro problema perché non è inasprendo o alzando il minimo della pena che si garantisce che la persona che ha commesso un reato
Sconti effettivamente il carcere perché esiste l'istituto la sospensione condizionale della pena
E ancor più anche la sospensione dell'esecuzione della pena che fa sì che una persona incensurata come spesso capita anche per queste persone
Come Tom reato che rientra nell'ambito nell'alveo di due anni previsto la norma possa avvenire la sospensione della stessa
Qui la gente vorrebbe paradossalmente che si sono sì si sopprime se questo istituto che però vale per tutti i cittadini e fino a che esiste l'articolo tre della Costituzione questo naturalmente non potrà essere fatto
Non è quindi possono anzi può anche prevedere che il minimo della pena per aver lanciato un sasso siano quattro anni ma se io faccio entro nel tecnico un patteggiamento e sono incensurato riesco senz'altro a stare in un limite di pena nel per la quale lo scontro neanche un giorno di
Un giorno di carcere
Il punto che a sollevato correttamente
Il
L'onorevole Buemi precedentemente anche
Che questa situazione di fatto ha comportato un inasprimento dei rapporti tra le tifoserie organizzate e le forze dell'ordine questo lo dico perché perché questa legislazione è stato introdotto nell'ottantanove
è stato un continuo susseguirsi di leggi speciali che alla fine se vediamo hanno mai risolto il problema anzi non sarà sfuggito all'otto di nessuno che mi sono sempre più negli stadi invece di striscioni di sostegno
Alla propria squadra striscioni contro loro la chiamano la repressione perché ne faccio un intervento c'è stato dell'intervento è stato percepito da parte del tipo di organizzare come una
Un detenuto
Qualcosa di eccessivamente irruento da parte del delle dell'autorità amministrativa invece che da parte di un giudice soprattutto quando
Come ho già detto molti di loro vengono poi
Assolti c'è un aspetto che l'onorevole RIA ha lasciato al sottoscritto credo di evidenziare il provvedimento di divieto d'accesso con obbligo di firma che è una misura di prevenzione viene applicato con il decreto Amato anche per chi viola il Regolamento dello stadio
La violazione del regolamento d'uso dello stadio mi intendo ridando dire mi tipo mi seggo al posto di Mario Staderini per sbaglio per qualsiasi ragione perché magari c'è davanti a me una persona altissima che mi ostruisce la visuale
è punito con una sanzione amministrativa esorbitante ma comunque la sanzione amministrativa è una cosa è un qualcosa di assolutamente incostituzionale
Prevedete
Che per una fattispecie che costituisce sanzione amministrativa venga previsto anche una misura di prevenzione che a quale presupposto la pericolosità in altre parole se io mi seggo al posto di Mario Staderini quello D'Alia o di Buemi di chi altri io posso essere Gaspare da Spalato dal questore per due anni con l'obbligo di firma non so se ci si rende conto di questo
Anche perché ho avuto modo di sanno abbonato in tribuna Tevere della Roma posso vedere che anche nella tribuna autorità ci sono questi cambi di costo anche nelle tribune di onore in Monte Mario un qualcosa che coinvolge un po'tutti i settori dello Stato ma non solo le violazioni possono essere le più disparate anche gettare una carta per terra anche sventolare una bandiera in modo ostruita risuona chimica chi mi sta dietro
Non si può quindi questo il principio che
Si vuol far passare con l'emendamento che si auspica venga
Approvato non si può naturalmente prevedeva misure prevenzione per un qualcosa che non costituisce
Che non costituisce reato
Solo due parole per concludere sul sul sul tanto sbandierato modello inglese quello che sta passando alla Camera tutto è tranne che il modello inglese perché modelli che sa di presupposti molto precisi anzitutto gli stadi di proprietà che guida è un
Non non esistono
La responsabilità di sicurezza e dei club e non è delle forze dell'ordine
Le forze dell'ordine sostanzialmente al modo di anche accogliere i tifosi avversari lo dico per esperienza anche vissuta totalmente diversa anche però forse una forma culturale non so più che altro nel nei confronti di Rosi cioè non sono in assetto antisommossa
Hanno e hanno fanno anche dei corsi per
Saper gestire e prevenire situazioni di violenza io ricordo che quando una persona in uno stato inglese c'era un comportamento illegittimo non viene subito
Prese caricato oppure colpito con i manganelli viene anzitutto si dice warning
Vengono due agenti che lo indicano e dicono guardate ho visto se danno un comportamento scorretto la seconda volta la seconda volta viene nuovamente ripreso con la telecamera la terza volta viene allontanato
Rivalutato allo stadio
Ultima cosa
Direi che il divieto di trasferte negli stadi inglesi e livelli capire di non ci sia come anche non esiste il biglietto nominativo semplicemente si è
Adottata la massima efficienza responsabilizzando e qui torno a quello che ha detto l'onorevole Buemi
Responsabilizzando al massimo le società di calcio che traggono enormi profitti da questo sistema e attualmente anche con un emendamento che è passato in senso opposto sembrano vuole averi sempre meno obblighi
Sì
Ma io vorrei far notare che si tratta di un evento tra virgolette storico quello di di questi giorni perché è la prima volta che uno in Parlamento a maggioranza di centrosinistra si trova a dover votare delle misure urgenti introdotte con decreto legge
Sulla violenza negli stadi infatti nel due mila e uno nel novantaquattro il novantaquattro il primo nel due mila e uno del due mila e tre del due mila cinque fu sempre sotto i vari Governi Berlusconi che furono approvati questi tipo di provvedimenti
La parte che manca nel dibattito politico hanno mio a nostro avviso quella della conoscenza del
Della vera
Realtà di un fenomeno che è più ampio ne abbiamo una fotografia dell'UPI dell'esistente che vede il quaranta per cento degli Stati non a norma di sicurezza
Non facciamo riferimento all'ente Algardi norme e del decreto Pisanu male norme proprio dire sicurezza
Per i cittadini abbiamo avuto negli anni novanta mille duecento miliardi investiti per la costruzione di Stati che poi si sono rivelati inefficienti e addirittura adesso da smantellare allora poi comitato organizzatore delle aree montane novanta vedeva come Presidente Franco Carraro e come direttore generale Montezemolo e il il presidente della Federazione gioco Calcio era Matarrese
Abbiamo poi avuto degli anni accertati ormai in cui il fatto sportivo è stato gestito illecitamente abbiamo avuto sopra tutto via via
La autorizzazione in deroga di stadi non a norma di fronte a tutto questo a questo quadro
Sarebbe stata provvedimenti più opportuna prima di intervenire con nuove misure di emergenza che sino ad oggi non hanno risolto il problema
Fare una verifica effettiva di quelle che sono le problematiche in Regione di quello che ha chi passa come violenza negli stadi
Anche perché
Per quanto riguarda invece il dibattito parlamentare terrei a precisare una cosa da parte di alcuni esponenti
Dell'opposizione mi riferisco al all'onorevole Pescante l'onorevole capiti Caparini è stata condivisa
La opportunità eventuale che sia il giudice a disporre i provvedimenti Damasco esclusivamente c'era il timore che giudice prendesse troppo tempo rispetto al modello inglese mentre invece con l'emendamento presentato da la Rosa nel pugno
In praticamente una settimana dalla proposta del questore avverrebbe la il provvedimento diretta SPÖ per quanto riguarda invece la tematica degli striscioni che sono vietati quindi si va a intervenire con un emendamento approvato al Senato
Si va a intervenire punto pur per quanto riguarda la libertà di espressione io credo che su questo sia liberissimo disciplinare il regolamento aree ciò che può non può passare dentro lo stadio salvo però poi farlo passare per reato nel caso uno viola
Ma bisogna anche tener conto di un qualcosa dagli dalla fine degli anni Ottanta cioè da quando è stato introdotto questa disciplina ad oggi il fatturato del mondo del calcio è passato da pochi miliardi di lire
Agli attuali cinque miliardi di euro allora in questo contesto
Io credo che come ha detto giustamente l'onorevole Villetti l'onorevole Buemi se nuovo lo Stato deve dire affrontare
Costi enormi in termini di spesa di polizia e di risorse umane costi enormi anche in termini di illegalità e di rispetto delle garanzie costituzionali
Beh
Nessuno credo ci obblighi a dover mantenere in vita un fenomeno per il semplice fatto che produce i cinque miliardi di fatturato in particolare
Noi con queste leggi e con le leggi che vietano un certo tipo di di modo di vivere lo stadio si andrebbe a mio avviso ad aprire un un uno sport di Stato un tifo di Stato
Nel quale esclusivamente
E quello che viene
Autorizzato è consentito non perché contraria a norme generali di legge ma semplicemente perché è il modello di differimento di fare business di fare sporte consentito
Beh io credo che questo introdurrebbe nel nostro ordinamento dei precedenti che non vale la pena a quel punto mantenere in piedi questo baraccone
Anche perché come vediamo in Inghilterra la violenza lì peraltro passata dagli introiti strati ma rimane mi fu fuori gli stadi ed è soprattutto servita a
Aumento pare le fila dei gruppi xenofobi e violenti estremisti che agiscono però non nel semplice fattore sportivo ma nella società nelle quindi movimenti politici
Daniele Bertolini
Se
Non c'è dubbio come
Tutti il relatore che mi hanno preceduto che ci troviamo di fronte
Ad un ulteriore grave manifestazione di legislazione d'emergenza ma io vorrei sottolineare un'ulteriore
Particolarmente grave profilo emergenziale contenuto nel decreto Amato cui corrispondere un'ulteriore grave profilo di incostituzionalità di questa normativa
E cioè ed è un profilo che di solito sfugge ai più ma è comunque estremamente sintomatico anche della crisi della giustizia e della legislazione nostro paese cioè il fatto che
Non dimentichiamo che il decreto Amato da un decreto legge
Quindi un provvedimento adottato dall'Esecutivo con questo decreto legge provvisorio per definizione uno zero
E malato in base a elementi di necessità ed urgenza
Sì introducono delle fattispecie penali cioè abbiamo un decreto legge provvedimento del Governo che incriminati determinati comportamenti
Quindi questo è il profilo
Diciamo sostanziale delle emergenze alita
Sappiamo che la costruzione invece
Impone
La riserva di legge in materia penale cioè la Costituzione ci dice che soltanto il Parlamento in quanto organo rappresentativo della comunità politica titolare la sovranità
Può intervenire in materia penale noi invece abbiamo
Decreto Amato che
Inasprisce la pena per il reato di lancio di materiale pericoloso
Inasprisce e treccine ulteriormente specifiche il reato di possesso di artifizio tra l'altro questa norma anche se fosse stata emanata dal Parlamento sarebbe comunque sospetta di incostituzionalità perché il reato di possesso
Un reato come di dubbio offensività cioè il fatto di possedere artifizi pirotecnici non necessariamente può essere qualche cosa di offensivi concretamente offensive pericolosi e poi addirittura con decreto legge
Arriviamo a
Incriminare
E le manifestazioni esteriori cioè ci sono una serie di
Comportamenti che si estrinsecava maniche nell'esternare determinate
Messaggi calcistici eccetera eccetera che vengono
Incriminati che quindi quindi abbiamo sia
Un decreto-legge che introduce fattispecie penali che già di per sé incostituzionale sia reati che di per sé sono reati di dubbia costituzionalità in quanto scarsamente offensivo
Chiudo sottolineando ancora se se ne fosse bisogno altri due un altro paio di norme emblematiche della filosofia che sta alla base del decreto Amato
E cioè
La norma che introduttive amplia la flagranza differita portando da trentasei ora quarantotto ore
Era stata concepita nelle Zidane nelle Cretì leggi precedenti con una norma temporanea cioè doveva aveva un'efficacia temporale limitata nel tempo
Nelle ultime modifiche è stata è stata riportata temporanea bene comunque rimangono altri gravi profili perché ad esempio
Sappiamo che il nostro vino amento le misure cautelari possono applicarsi solo quando si proceda per reati puniti come appena elevata non so se tre o quattro anni il limite
E per i tifosi calcio questa regola grazie al decreto Amato l'abbiamo soppressa cioè si prevede che possono applicarsi misure cautelari anche quando si proceda
Per reati in materia di violenza negli stadi puniti con pene inferiore cioè con pene per le quali non sarebbe prevista la misura cautelare e addirittura arriviamo a prevedere per questi reati
Se l'applicazione sempre comunque del giudizio direttissimo ne sappiamo che il giudizio direttissimo è quel giudizio che si che è accelerato per il fatto che presuppone la fragranza quindi è collegato ad una situazione di evidenza
L'autore è stato colto sul fatto qui invece colleghiamo il giudizio direttissimo non alla natura del reato Cern non alla fragranza ma la natura del reato
Quindi ecco c'è un insieme di in cui un groviglio di incostituzionalità che rendono
Urgente l'attività emendativa che qui si propone grazie
Se c'è qualcheduno che che fuori fare delle domande
Io voglio aggiungere soltanto una considerazione
Diciamo che spiega questo atteggiamento del Governo che noi non condividiamo
Che lo spiega
Cioè la macchina giudiziaria non funzioni
Per arrivare a una sentenza definitiva ci vogliono anni
Quando arriva questa sentenza
L'efficacia sociale
è scarsa con
Pensiamo a quello che può succedere ad uno che che magari conoscente
Successivamente stante la vita civile si vede una condanna per una cosa magari neanche ricorda
E quindi invece di riformare la giustizia
Cosa che fondamentali d'Italia
Si cerca in tutti i modi di di di trovare nelle maglie nel nostro ordinamento delle cose per fare di fronte a delle emergenze
Sia il terrorismo sia
La violenza gli statuale poco Vallettopoli qualsiasi cosa di trovare una formula insomma che porti rapidamente le persone
Diciamo sospettate dentro la galleria
Per cui noi abbiamo uno stranissimo sistema italiano
Noi abbiamo una
Nella fase che precede ville processo vero e proprio abbiamo una giustizia
Assolutamente severissima che ti arresta che ti mantiene in detenzione preventiva è così
Poi quando arriva il processo finalmente diciamo un sospiro di sollievo perché
Poi tutti
La la condanna avviene dopo anni e anni e per fare per evitare che quello esca si dilatano i periodi carcerazione preventiva
Voglio dirlo perché questo provvedimento dello stadio rientra in questa crisi della giustizia
Cioè
Che insomma è dettato dall'impotenza di agire all'interno di questo ordinamento non è detto in alto dà forza questo è un provvedimento di un potere politico deboli in questo ordinamento che non riesce e quindi cerca in tutti i modi di dare dei segnali Annals alle pene
Chiamo in causa il Re e il questore allarga la flagranza di reato tra a tutta una serie di cose che sono tutte cose che molto spesso in contraddizione con lo stesso ordinamento nostro queste
è il punto di crisi
E naturalmente questa queste cose si dice bada è l'inglese da dell'inglese parte che nel meno
Gran Bretagna una civiltà del diritto insomma i giudici i magistrati c'è la separazione rigidissima delle carriere regista giudice terzo cioè Pubblico Ministero c'è
Una
Diciamo
Una consapevolezza di che cosa significa la libertà personale che nella tradizione inglese
Voi pensate in Italia anche il modello inglese questo diciamo peggiore diciamo dell'inglese ed è più restrittivo della libertà ma anche i modelli inglese
Gettato dentro le garanzie dei scarse garanzie che ci sono nel nostro ordinamento diventa veramente crediti Pecori
Noi non vogliamo parti per lettera citare ad una partita in cui da un lato ci sono quelli che sono severi contro gli hooligans e quelli che sono arrendevoli non è questa la partita
La partita è riuscire a essere severi contro gli hooligans senza intaccare le libertà fondamentali che assicura nostra Costituzione secondo noi questo si può fare
E tutte le
Le diciamo nel se io dovessi dire una cosa di volta al Ministro Amato
Che io stimo moltissimo l'ho sempre stimato insomma secondo me non basta fare la faccia feroce nei confronti
Dei dei fenomeni di violenza
C'è un problema educativo di cultura e bisogna soprattutto se vogliamo fare
No la faccia feroce ma essere efficaci contro il crimine bisogna modificare l'ordinamento giudiziario che è fondamentale per combattere
Perché
Non non si risolve aumentando i poteri della pubblica sicurezza
Si risolve riformando
L'ordinamento giudiziario e rendendo più efficiente ovviamente la pubblica sicurezza Andria e più mezzi anche Technology scusate che io fatto questa Giunta ma mi sembrava importante vedere come si colloca il tema
C'è qualcheduno che vuol fare delle domande
Bene
Vi ringraziamo