Speciale Giustizia

O la sera gli ascoltatori con lo speciale giustizia ci ho amo che la seduta
Del diciassette luglio scorso tra
I lavori
La Commissione ha
Presieduto
E impegni
Una ricognizione
La prossima riforma
I servizi di informazione e sicure
Torna davanti è i commissari del Parco
Francesco sia Azu
Già ascoltato insieme al la polizia e a
Ore di SISMI SISDE e Cesis all'inizio dei lavori della Commissione
Insediata automaticamente
L'avvio della legislatura in corso ma di fatto Marta solo ora a stringere i tempi della riforma
L'approvazione
Rigore
Va be Nieri oggi quarta
Esercito ma
Concorre per via istituti
Dato il SISMI il servizio segreto
Il peso specifico delle sue
E distribuite sul
Giornale secondo
Tizio nelle
Rappresenta il ci pare sensore delle
Che la politica della si
E chiamati
Conteggiare
Bene signori vi prego di prendere posto
Come sapete
Il l'audizione dicesse a tutto il voto intendere indagine conoscitiva sulle questioni della sicurezza
Avverto che la pubblicità dei lavori della seduta è stata assicurata oltre che attraverso l'attivazione di impianti audiovisivi a circuito chiuso anche mediante la trasmissione televisiva sul canale satellitare della Camera
Il generale ha fatto pervenire tempestivamente una documentazione che ora di scusa ai colleghi
Quindi militare generale preferisce introdurre dei cui facciamo le domande
No io avrei preparato un'assistenza a fare in quanto
Avrei preparato una sintesi di quanto
Abbiamo esposto nel documento che le ho fatto pervenire e poi alternati sarò a disposizione per eventuali chiarimenti
Signor Presidente
Desidero esprimere a lei e agli onorevoli deputati
La soddisfazione per l'invito rivoltomi
Consentitemi di ritenerlo
Un'ulteriore testimonianza di considerazione che da sempre il Parlamento riserva l'arma
La circostanza mi dà l'opportunità
Il delineare seppure in modo sintetico il quadro generale della sicurezza pubblica sul territorio nazionale nonché presentare il contributo dell'istituzione
La sua proiezione nell'immediato futuro l principali tematiche all'attenzione
Il Comando generale dell'Arma Espresso le sue considerazioni sugli argomenti dell'indagine conoscitiva in un documento
Come accennavo che ho trasmesso al presidente Violante
E che fornisce un quadro di informazione più ampio e approfondito la cui completa esposizione non può trovare spazio ma i tempi dell'odierna seduta
Limiterò dunque il mio intervento ad alcuni aspetti che ritengo di particolare rilevanza a partire dalla peculiarità del ruolo dell'Arma dei carabinieri mere Lella
Panorama della sicurezza nazionale alla luce di alcune riflessioni sulle linee di tendenza delle attuali dinamiche socio criminali
Un primo aspetto riguarda la duplice connotazione globale e locale della sicurezza
L'annullamento dei condizionamenti geografici ha favorito lo sviluppo transnazionale
Dei più pericolosi gruppi criminali ciò nondimeno la sicurezza Peri il singolo cittadino resta un problema locale
Direttamente connesso con la qualità dell'ambiente in cui lo svolge la propria vita quotidiana che può essere fortemente condizionata dalla illegalità diffusa
Si tratta pertanto di contrastare le minacce con visione globale ma anche di affrontare i problemi che ogni individuo vive nel suo spazio quotidiano
La seconda considerazione attiene alla cosiddetta egemonia urbana
Che si è imposta come fenomeno culturale annullando le contrapposizioni tra la città e la Campania
Le aree provinciali soprattutto quelle più prossime ai capoluoghi hanno assorbito i modelli urbani
Anche quelli criminali connotati da maggiore mobilità ed aggressività
Nel contempo la città e alla continua ricerca di punti di riferimento per recuperare la coesione sociale proprio degli spazi rurali
In tale costa in contesto le forze di polizia sono chiamate ad impiegare le risorse operative sul territorio con crescente dinamicità
Ma anche ad esprimere una vera e propria funzione sociale
Che miri a recepire le istanze dei cittadini anche superando le competenze derivanti dalle primarie attività di polizia
Terzo aspetto direttamente discendente dagli altri il carattere di complessità del problema della sicurezza la cui soluzione
Passa necessariamente attraverso
L'intervento coordinato di diversi attori istituzionali
All'attività di controllo del territorio esercitata dalle forze di polizia si affianca l'azione di governo del territorio
Che l'ordinamento affida agli enti locali sempre più attenti ad elevare i livelli di vivibilità ed offrire crescenti opportunità che riducano i fattori criminogeni
A fronte di queste dinamiche riteniamo che i pilastri dell'assetto istituzionale dell'arma dei carabinieri
Abbiano confermato la loro piena efficacia
Dalla milita Rita dell'ordinamento alla capillarità del dispositivo
Alle scelte di specializzazione alla sinergia con le altre forze di polizia e con il sistema delle autonomie locali
La militare i dati dell'organizzazione oltre ad essere un valore irrinunciabile garantisce la tenuta di una organizzazione e la cui diffusione sul territorio nazionale
Rappresenta una risorsa del sistema della sicurezza pubblica
Centotre comandi provinciali cinquecentotrentanove compagnie quattro mila seicentotrentuno stazioni e quarantuno tenenze presenti in quattro mila settantaquattro centri
Estendono la loro competenza su tutti gli otto mila cento comuni italiani
E realizzano assieme alle altre forze di polizia il vero tessuto connettivo della sicurezza del Paese garantendo il pronto intervento e tutte le attività investigative
Si tratta di una capillarità che trova ragione nella stessa distribuzione demografica nazionale
Ove si pensi che quasi il settantuno per cento della popolazione italiana ero residente al di fuori dei capoluoghi di provincia
è il sessantacinque per cento dei cittadini vive in comuni al di sotto dei cinquanta mila abitanti
Le stazioni e le tenenze carabinieri sono i terminali dell'articolato dispositivo operativo dell'Arma impegnate in tutte le attività di prevenzione e contrasto alla criminalità
Con un valore aggiunto
Questi reparti infatti integrandosi con le diverse comunità sono in grado di leggere le realtà locali e di coglierne preoccupazioni ed esigenze
Ne deriva un rapporto di conoscenza diretta e reciproca con il cittadino
Contribuisce in modo determinante a a rafforzare la percezione della sicurezza
L'efficacia di tale sistema integrato capillare e compatto insieme trova concreto riso in pochi dati di sintesi
Nel due mila sei reparti i carabinieri hanno proiettato sul territorio otto milioni i servizi esterni
In aumento del quindici per cento rispetto al due mila cinque
Ricevuto quasi due milioni di denunce pari al sessantanove per cento di quelle complessivamente presentate a tutte le forze di polizia
Sul piano delle attività di contrasto i reparti dei Carabinieri hanno segnalato all'autorità giudiziaria trecentotrentaquattro mila persone segnalato significa denunciate a piede libero
Ho qui è stato di libertà come si dice oggi ed eseguito novanta mila seicento arresti in incremento del sei per cento rispetto al due mila cinque
Nel primo trimestre dell'anno in corso gli indici registrano ulteriori aumenti
Le persone denunciate segnano un incremento del quattro per cento quattro virgola sette per cento e gli arresti del sei virgola due
Per cento in particolare gli arresti in flagranza aumentano del cinque per cento un indice significativo anche dell'efficacia dei contro dei servizi di controllo del territorio
Anche grazie a questa azione i primi tre mesi dell'anno fanno rilevare una diminuzione della delittuosità del cinque virgola quattro per cento rispetto all'ultimo trimestre dell'anno scorso
Si tratta di un'inversione di tendenza a fronte degli aumenti riscontrati durante l'intero due mila sei che tocca anche i reati cosiddetti predatori
Con le rapine i furti che segnano una diminuzione entrambi dell'otto per cento
Sono dati importanti che offrono la misura della professionalità e del sacrificio di migliaia di Carabinieri che con il loro agire quotidiano unitamente a poliziotti e finanzieri
Alimentano ed accrescono il sentimento di fiducia verso le istituzioni
In tale quadro le tenenze le stazioni Carabinieri hanno mantenuto un ruolo di assoluta rilevanza operativa
Nel corso del due mila sei infatti questi reparti
Solo questi reparti hanno svolto oltre cinque milioni i servizi esterni incrementa o del venti per cento rispetto al due mila cinque deferito oltre il trentasei per cento delle persone
Complessivamente denunciate ed eseguito quasi il trenta per cento degli arresti
All'azione di prevenzione e contrasto dei reati si aggiungono i rilevanti impegni nel settore dell'ordine pubblico
L'impiego dei contingenti la mandato costantemente crescendo durante il due mila sette
Dalle circa trentotto mila unità del mese di gennaio fateci quattro minuti ma
Si è trattato complessivamente di oltre duecentoventisette mila Carabinieri di cui cento sessantacinque mila parte mettere che parti dello porga Nizza azione territoriale
E in particolare alle stazioni che oltre a concorrere alle attività nei capoluoghi hanno svolto i servizi di ordine pubblico negli altri Comuni in misura pressoché esclusiva
Ciò tuttavia comporta che il bacino da cui sono tratte le forze per fronteggiare i servizi di ordine pubblico non differisce da quello chiamato ad assolvere i compiti di prevenzione generale contrasto alla criminalità
Per questo non possono che essere accolte con favore
Le misure volte a contenere l'impegno delle forze dell'ordine nel settore
Mi riferisco in particolare alla riorganizzazione dei servizi di sicurezza in occasione delle competizioni sportive specie di quelle calcistiche con l'impiego degli Stewart
I comandi territoriali rappresentano dunque la superficie di contatto privilegiata per i cittadini e la piattaforma operativa su cui si innestano tutte le attività dell'Arma
Anche quelle dei comandi Carabinieri specializzati che portano il contrasto della criminalità alla sua fase più avanzata e globale
Il Raggruppamento operativo speciale ROS sviluppa le attività di investigazione sulle strutture delinquenziali più complesse di criminalità organizzata
Anzi è proprio di ieri la cattura di un grosso latitante certo Magliocco
Baiocco adesso non ricordo esattamente il nome inserito nell'elenco dei trenta latitanti più pericolosi
Ancora
Latitante dal novantasette uno dei grossi personaggi dell'area della delinquenza del Vibo di Vibo Valentia e dintorni
Il Raggruppamento operativo speciale sviluppa le attività investigative sulle strutture delinquenziali più complesse di criminalità organizzata processando con
Elevata capacità di analisi delle informazioni provenienti da tutti i reparti dell'Arma
L'azione combinata dei comandi territoriali ed rossa ha condotto nel corso del due mila sei alla denuncia di mille ottocento persone per associazione mafiosa
All'arresto di quattrocentocinquantuno latitanti nonché al sequestro di patrimoni illeciti per circa quattrocento trentadue milioni di euro
I riscontri investigativi raccolti nel corso delle numerose operazioni di servizio
Confermano l'elevata pervasività delle consorterie di tipo mafioso che mostrano un'immutata propensione alla penetrazione nel sistema dei pubblici appalti
A racket delle estorsioni e al traffico degli stupefacenti
Gli equilibri della mafia siciliana sono in costante evoluzione
E lasciano intravedere momenti di criticità per i contrasti insorti tra le famiglie locali
In particolare a Palermo il vuoto conseguito all'arresto di Provenzano
Potrebbe determinare contese tra i personaggi emergenti e i gruppi criminali consolidati sul territorio che intendono imporre referenti di propria fiducia a capo dei mandamenti strategici
Inoltre nella provincia di Catania si segnala il tentativo della famiglia Santapaola di marginalizzare il gruppo dei Carcagni usi
Cosca storica della zona e tenere a importante per i locali gli equilibri criminali
Il panorama della criminalità organizzata in Campania continua ad essere caratterizzato da un'accesa conflittualità tra gruppi contrapposti che dal capoluogo regionale
Si estende anche alle province di Caserta ad Avellino con continue tensioni alimentate dai tentativi di espansione delle fazioni emergenti
I clan della 'ndrangheta calabrese mantengono posizioni più salde
E confermano notevoli capacità di espansione criminale su tutti soprattutto nel settore del narcotraffico
Dove sono attori di rilievo a livello internazionale reinvestendo i proventi in appalti acquisto di strutture alberghiere e attività di smaltimento dei rifiuti
Più specificatamente nelle province di Catanzaro e Cosenza operano struttura di minore livello criminale
Mentre Vibo Valentia e Crotone risentono dell'influenza dei sodalizi più pericolosi e capaci operanti nella provincia di Reggio Calabria in quest'area
Permane la fase di riassetto degli equilibri tra le famiglie interessate al controllo delle attività commerciali ed imprenditoriali nonché al traffico di droga
Appunto a quest'area apparteneva il Bellocco catturato dentro un bunker
Per quanto attiene alla criminalità organizzata pugliese
Il ritorno sulla scena di esponenti criminali di primo piano potrebbe determinare nel breve periodo l'avvio di lotte per l'affermazione del predominio territoriale
E per i riassetti interni ai sodalizi
Emergono infine le espressioni criminali di matrice etnica con una intraprendenza che se nel Mezzogiorno subisce il condizionamento della criminalità organizzata tradizionale
Nel Centro-Nord e ha conquistato spazi rilevanti nei settori degli stupefacenti
Dello sfruttamento degli immigrati clandestini impiegati nel circuito di della prostituzione del lavoro nero e dei crimini di strada
Anche sul piano della lotta alla minaccia eversiva e terroristica il costante raccordo informativo tra le componenti speciale territoriale dell'Arma prodotto significativi risultati
Dall'arresto di alcuni esponenti di rilievo dell'eversione brigatista e anarcoinsurrezionalista
All'individuazione dei responsabili di attentati terroristici connessi commessi all'estero ai danni di militari e civili italiani mi riferisco tutto e di fare soprattutto ai fatti di Nassiriya
L'evoluzione della minaccia
Richiama all'esigenza di assicurare una sempre maggiore efficacia alle attività di penetrazione informativa
Che in direzione di particolari contesti ove si ritiene che possano più facilmente svilupparsi fenomeni di contiguità sia con l'eversione interna che con il terrorismo di matrice confessionale
Sul piano interno una particolare attenzione è rivolta al movimento anarcoinsurrezionalista che dimostra un significativo dinamismo
Evidenziato dalle rivendicazioni di alcuni attentati anch'
Che contro le caserme dell'Arma
Mi riferisco agli attentati del due mila quattro a Milano
Due mila cinque due mila sei a Genova e da Fossano e dall'invio di plichi esplosivi da parte della Federazione anarchica informale FAI
La formazione eversiva più pericolosa
Un particolare interesse suscitano anche le iniziative di solidarietà verso i militanti
Del partito comunista politico militare arrestati lo scorso dodici febbraio dalla Polizia di Stato nonché i danneggiamenti le attività di protesta le aggressioni agli atti intimidatori
Tra militanti di aree opposte
Nel contrasto al terrorismo internazionale pur senza tralasciare ogni segnale di minaccia lo sforzo investigativo è principalmente orientato nei confronti della comunità magrebina
Di ispirazione salafita presente sul territorio alla luce della dichiarata affiliazione del Gruppo salafita per la predicazione e il combattimento ad Al Qaeda
Nonché all'asserita disponibilità a colpire ovunque in nome del Jihad
La saldatura tra le cellule algerine tunisine e marocchine accertata da un'indagine tuttora in corso si traduce in fatti in un Comune addestramento in aree deserte dell'Africa
Funzionale sia al successivo instradamento verso i teatri di confine conflitto Iran è irachena e Afghanistan
Sia alla realizzazione di attentati nei Paesi europei non esclusa l'Italia ad opera dei cosiddetti reduci
In tale contesto assume particolare rilievo la collaborazione sviluppata anche con gli organismi di informazione e sicurezza nell'ambito del Comitato di analisi strategica antiterrorismo
Cosiddetto casa a premessa di mirate attività preventive e proposte di espulsione di stranieri dal territorio nazionale per motivi di sicurezza
Passando al settore delle investigazioni scientifiche
Il Raggruppamento carabinieri con i suoi il RIS di Roma Parma Messina e Cagliari si pone a livello delle Virna c'è inflazione di sofisticate tecnologie e la competenza e i suoi uomini
Un concreto sostegno alle investigazioni potrà derivare dalla istituzione della banca dati del DNA
Un provvedimento che l'Arma vede con particolare favore
E in quanto consentirebbe di accrescere sensibilmente la possibilità di identificare gli autori di reati agevolando non solo le indagini sui delitti più efferati ma anche le attività investigative di contrasto alla criminalità predatoria
Un ulteriore ambito di intervento riguarda la tutela degli interessi primari della collettività
L'Arma svolge un'attività altamente qualificata per la tutela del lavoro della salute dell'ambiente dei beni culturali
In questi settori l'istituzione di strutture specializzate ha consentito di mantenere
Standards elevati nella prevenzione e contrasto di illeciti la cui offensività corrisponde ad esigenze generali di tutela dell'ordine della sicurezza
E non è disgiunta spesso da agganci alla criminalità organizzata
I servizi specialistici svolti dall'Arma coinvolgono le dirette competenze i diversi ministeri
Nel fornire gli indirizzi per lo svolgimento delle attività assumono la maggior parte degli oneri relative al personale alle dotazioni strumentali
I comandi dell'Arma non sono tuttavia una duplicazione dei servizi ispettivi che pure operano nell'ambito di tali dicasteri per lo svolgimento dei controlli amministrativi
I reparti speciali infatti sono in grado di sviluppare gli accertamenti su un piano essenzialmente investigativo
Perseguendo l'interesse illecito sotteso alle irregolarità tecniche e individuando tutti i segmenti di una catena criminale di indubbia pericolosità
La concretezza dei risultati conseguiti oltre a testimoniare il quotidiano impegno dei Carabinieri ci sollecita ad esplorare aggiornate soluzioni organizzative per proiettare l'efficienza dell'Arma nel futuro
Il Comando generale procede costantemente alla revisione degli organici dei reparti avendo a riferimento i criteri sanciti dalla direttiva del Ministro dell'Interno del novantadue
Confermati nel novantotto che affidano ai Carabinieri il potenziamento nelle aree provinciali e alla Polizia di Stato quello nei capoluoghi
Non disponendo di risorse aggiuntive le forze necessarie sono tratte dai settori gestionali e logistici
A loro volta razionalizzati con radicali semplificazioni delle procedure e largo ricorso alle innovazioni tecnologiche
Tra le realizzazioni più significative il Centro nazionale amministrativo che ha unificato le attività di gestione
Degli stipendi pensioni e di tutta la documentazione matricolare dei militari permettendo di liberare mille cento unità
Precedentemente impiegate in ventisei che amministrativi sparsi in tutta la penisola
Per ultimo
Dall'inizio dell'anno sono stati soppressi cinque raggruppamenti tecnico logistico amministrativi
Già operanti presso i comandi regionali interregionali permettendo il recupero di oltre duecentottanta unità
In questo modo è stato possibile a reimpiegare negli ultimi anni in compiti esclusivamente operativi ben quattro mila militari
Ne è derivato che ad oggi il personale destinato ad attività ad attività di supporto
In tutte le componenti organizzative dell'Arma è pari al nove virgola sei per cento della forza complessiva una percentuale ben inferiore alla soglia del quindici per cento
Fissata dalla legge finanziaria due mila sette per la pubblica amministrazione
Le quattro mila unità hanno consentito tra l'altro di istituire quaranta stazioni quarantuno tenenze otto compagnie nonché potenziare altre mille duecentottantadue stazioni
Con gli stessi indirizzi è stato possibile contribuire in modo rilevante all'attuazione dei piani per la sicurezza
Sulla base delle intese raggiunte l'ultima delle quali per Venezia sarà ratificata proprio domani
Si è proceduto a razionalizzare il dispositivo territoriale conferendo oltre seicento unità nelle nove aree metropolitane individuate e nella regione Calabria tutte operative dal primo luglio
Nella provincia di Napoli spicca l'istituzione grazie Presidente
è ovvio che
Nella provincia di Napoli spicca l'istituzione del reparto territoriale di Torre Annunziata
Con un organo investigativo forte di oltre cento unità già prescelte e pronte ad operare appena sarà ripresa disponibile la sede individuata
Ma anche a Milano l'immissione dice entro trenta unità permesso di potenziare tre compagnie dodici stazioni nella città
Questo di intesa
Nell'ambito del Comitato provinciale per l'ordine e sicurezza i nuclei operativi e radiomobili di otto compagnie nell'immediata cintura milanese
Nonché elevare a tenenza tre stazioni collocate in aree sensibili sempre dell'hinterland
La differenza la tenenza non è altro che una stazione più pesante che ha come minimo trenta militari alle dipendenze anche con organi di pronto intervento
Tipo un radiomobile nelle ventiquattro ore
Altra direttrice percorsa dal Comando generale è la razionalizzazione delle unità attraverso la costante analisi delle esigenze operative
è imminente la soppressione di sette stazioni cui si aggiungeranno ulteriori cinque già ripiegate per carenze infrastrutturali e per le quali non si prospettano soluzioni alternative
La soppressione della stazione carabinieri tuttavia è questione di estrema delicatezza perché direttamente connessa con gli equilibri sociali sul territorio
Le diverse comunità mostrano di percepire le stazioni come
Un patrimonio delle municipalità per ragioni che superano l'esercizio dei compiti di polizia e si collega no alla funzione di la rassicurazione sociale propria di questi reparti
Una percezione testimoniata dalle numerose richieste oltre trecento negli ultimi è i cinque anni che provengono dalla dalle comunità per l'istituzione di nuove stazioni
In definitiva è necessario operare
Con accortezza onde evitare provvedimenti che risulterebbero critici sul piano sociale e comunque di dubbia utilità dal punto di vista tecnico finanziario
Tenuto conto della necessità di reperire poi risorse straordinarie
Per l'acquisizione il fitto di nuove infrastrutture il trasferimento dei militari il trasloco e il costoso adattamento di attrezzature e sistemi tecnologici
La quotidiana attività dei reparti dell'Arma il processo di adeguamento descritto sono direttamente connessi con e il razionale impiego delle risorse assegnate
Per il corrente armi hanno l'Arma dispone sul bilancio della Difesa di cinque mila trecentocinquantadue milioni di euro di cui quattro mila novecentosessantasette
Per le spese relative al personale cioè il novantadue quasi il novantatré per cento e solo trecentottantacinque milioni per le esigenze di funzionamento e investimento
Gli ulteriori stanziamenti sul bilancio del Ministero dell'Interno ammontano a duecentottanta milioni di cui duecentocinque per l'allocazione delle caserme e rimanenti per le missioni di polizia giudiziaria
La manutenzione degli immobili gli arredi e le forniture di energia
Per quanto attiene il settore investimento le risorse sui capitoli della difesa ammontano per il due mila sette assoli dieci milioni di euro
Investimento significa ammodernamento e potenziamento a fronte di tale quadro finanziario è stata impostata una complessa manovra di razionalizzazione della quale dalla quale sono derivate
Significative economie di scala nei settori di supporto a diretto beneficio dei servizi operativi
Con queste modalità sono state soddisfatte tutte le primarie attività di polizia
Connesse con il controllo del territorio quale ad esempio la manutenzione degli automezzi l'acquisto del carburante
Il cui fabbisogno è stato già soddisfatto per tutto il due mila sette in sostanza lo Stato maggiore dell'Arma
Ma dovuto prendere atto
Delle al risorse limitate e contenute assegnate dalla Finanziaria e ha dovuto individuare le priorità sulle quali convergere le risorse finanziarie
E queste priorità sono state gli automezzi il carburante il vestiario il vitto trascurando altre cose che speriamo di poter poi migliorare nel prossimo futuro
In sostanza si è operato attraverso la razionalizzazione del parco automezzi e aeronavali l'accentramento della spesa il la alla rinegoziazione dei contratti per la formazione fornitura di taluni servizi
A titolo esemplificativo
Nei settori della spedizione della corrispondenza e delle notifiche delle contravvenzioni al Codice della strada sono state ottimizzate le procedure e rinegoziati i contratti con la società Poste italiane
Ma recuperando risorse per oltre tre virgola quattro milioni di euro
Ma non solo nel settore della motorizzazione la rivisitazione organica del parco veicoli
Ha aggiornato il quadro delle esigenze determinando una riduzione di circa due mila mezzi con un risparmio finanziario di quasi dodici milioni annui
Un'ulteriore manovra riduttiva e in via di definizione procure produrrà economie aggiuntive
Inoltre sono state individuate nuove tipologie di veicoli in grado di garantire standard soddisfacenti di operatività e sicurezza a fronte di ridotti i costi di acquisizione allestimento e consumo
Quantificando i risparmi in circa
Uno virgola tre milioni
Ho impegnato tutti i quadri dirigenziali per ricercare ogni soluzione di razionalizzazione che consentisse di trasferire risorse
Verso le attività di diretto impatto per la sicurezza dei cittadini
Rimane sul tappeto la questione degli avvenuti in vesti menti per l'ammodernamento
Cui si connette l'accentuata usura delle dotazioni con una
Inevitabile lievitazione delle stesse spese di manutenzione
Per la sua soluzione oltre a beneficiare delle assegnazioni suppletive già disposte dal Governo è stato predisposto di concerto con lo Stato maggiore difesa
Un piano pluriennale di investimento a partire dal due mila otto per l'ammodernamento dei settori della motorizzazione delle infrastrutture degli equipaggiamenti e in quello tecnologico
Altro problema è il blocco delle assunzioni
E da tempo impedisce di coprire il turn over del personale collocato in congedo mille settecentottantatré nel solo due mila sei
Conseguentemente oggi l'Arma registra una carenza di ben cinque mila seicento militari rispetta una forza prevista di poco più di centoquindici mila unità
Al fine di evitare l'aumento di questo gatto sarebbe necessario un le colonne un reclutamento pari almeno agli esodi
A fronte dei quali però la legge finanziaria consente all'Arma soltanto l'arruolamento di circa seicento unità
Ritornando ai pilastri fondamentali del sistema di sicurezza un'annotazione particolare va dedicata al coordinamento delle forze di polizia
Che costituisce un fattore di moltiplicazione della produttività dei singoli soggetti istituzionali
Le ricorrenti riflessioni sull'efficienza dell'apparato della sicurezza pubblica
Si incentra hanno frequentemente sulla pluralità delle forze di polizia individuata quasi sempre in maniera aprioristica come una criticità del sistema
Ora io vorrei cogliere l'occasione per chiarire
Che in Italia è vero che esistono cinque forze di polizia ma solo due sono quelle a competenza generale
E quando si vanno a fare i rapporti cittadini poliziotto carabiniere si vede che la nostra media non è differente da quella delle altre nazioni e alle quali spesso noi ci si riferisce
Infatti io qui dei dati
Che
Ho fatto rilevare appositamente
In Italia ci sono trecento settantaquattro poliziotti carabinieri
Ogni cento mila abitanti in Francia ce ne sono trecentonovantasette in Germania poco meno trecentoventinove quindi
Questa facile critica che ogni tanto viene portata avanti non tiene conto che
Le altre forze di polizia annoverate nel comparto sicurezza Guardia di Finanza che concorre alle attività di pulizia generale
La guardie alla Polizia penitenziaria alla polizia la guardia forestale
Hanno delle specificità che poco o nulla hanno a che vedere quasi colonne la tutela dell'ordine e la sicurezza pubblica
Danno dei concorsi saltuari e occasionali ma noi sulle due forze di polizia a carattere generale che dobbiamo fare reinserimento e anche eventualmente le statistiche
Sei
Sul punto occorre fare chiarezza l'assetto pluralistico è una risorsa del sistema della sicurezza pubblica nazionale di cui il coordinamento rappresenta la piena valorizzazione
Non sfugge d'altra parte come la pluralità delle forze di polizia sia garanzia di equilibrio e imparzialità
Nel delicato settore della tutela delle libertà individuali e dell'ordinato svolgimento della vita democratica del Paese
Questa consapevolezza condusse ventisei anni orsono a confermare la pluralità delle forze di polizia e la pari valorizzazione di quelle a competenza generale
L'Arma dei Carabinieri della Polizia di Stato una scelta ribadita anche con il riordino delle forze di polizia definito dalla legge settantotto del due mila
In sostanza il modello di coordinamento delineato dalla legge centoventuno fra i più evoluti in Europa mantiene integra la propria validità
Prevedendo organismi di consultazione e di condivisione delle più importanti decisioni concernenti l'ordine e la sicurezza pubblica affiancati a strumenti direttamente operativi
Mi riferisco ai piani di controllo coordinato del territorio adottati in tutte le Province
La ripartizione delle città in aree affidate alternativamente alla responsabilità dell'Arma e della Polizia di Stato garantisce
L'aderenza e la tempestività dell'azione preventiva e repressiva evitando sovrapposizioni
I piani esaltano altresì l'efficacia dei servizi di poliziotto e carabiniere di quartiere
E trovano un peculiare valore aggiunto nell'interconnessione tra le centrali operative dei comandi provinciali e le sale operative delle questure
Che attraverso appropriate dotazioni tecnologiche di radiolocalizzazione consentono l'intervento della pattuglia più vicina
Sempre sul piano tecnologico la banca dati interforze
Oggi nota con l'acronimo SDI sistema d'indagine
Rappresenta uno degli aspetti più qualificanti del sistema di coordinamento nazionale
I dati che prima avevo riferito a proposito delle denunce arresti e quant'altro derivano dalla da questa banca dati interforze
Basti pensare che nella vicina Francia la polizia nazionale la gendarmeria hanno banche dati distinte
E solo a partire dal due mila tre sono state previste procedure di interscambio informativo
In Italia le Forze di polizia operano in un unico ambiente
Dove le informazioni immesse da ciascun reparto ufficio di polizia sono rese disponibili a tutti gli operatori in tempo reale
Anche in questo settore l'Arma ha scelto il decentramento coinvolgendo direttamente le stazioni che provvedono all'immediato inserimento in SDI di migliaia di eventi dalle denunce ai controlli su strada
Pari nel due mila sei al sessantasette per cento degli avvenimenti registrati da tutte le forze di polizia
Quest'ultimo dato
è un'ulteriore conferma del peso specifico dei reparti di base dell'Arma nel sistema della sicurezza pubblica nazionale strutture elementari
Prive di appesantimenti logistici e burocratici per essere pienamente operative e dedicate esclusivamente
Ai bisogni di sicurezza del cittadino nell'accensione
Più ampia del termine
Mi avvio alle conclusioni
Ho letto di recente un sondaggio in materia di sicurezza promosso dall'Osservatorio sul capitale sociale
Che nel raffrontare i dati rilevati nel due mila cinque due e nel due mila sei ha evidenziato una crescente apprensione per la sicurezza
Il novantadue per cento degli intervistati ha manifestato preoccupazione per la situazione generale della sicurezza ma soprattutto si rileva un aumento in misura significativa
Della percentuale di cittadini che esprime timori con riferimento alla propria zona di residenza
E su questo aspetto che voglio soffermarmi soffermarmi per arrivare alle considerazioni conclusive
L'insicurezza generale riferita al Paese diventa preoccupazione particolare in relazione al proprio quartiere o comune
Il dettaglio delle percentuali ci offre ulteriori interessanti indicazioni
Quasi il cinquantasette per cento avverte con preoccupazione il problema della criminalità nella zona in cui vive
Nell'ambito di questa fascia il sessanta per cento circa degli intervistati vive in città al di sopra dei cento mila abitanti
Il ventiquattro per cento in centri tra i cinquanta e cento mila e solo il diciotto per cento circa in comuni minori al di sotto dei dieci mila abitanti
La riflessione che mi accingo a fare passare attraverso altri due dati il sessantacinque per cento degli italiani risiede in comuni al di sotto dei cinquanta mila abitanti
è il settore il settantuno per cento comunque al di fuori
Dei capoluoghi
Ne deriva che gli apici del senso di insicurezza si colloco no nelle realtà metropolitane dove la densità demografica
Deprime orrende superficiali le relazioni sociali e probabilmente
Le istituzioni comprese quelle di polizia offrono un'immagine di minore aderenza dovendo fronteggiare molteplici ecco e complesse esigenze
Nei centri più piccoli l'insicurezza viene meno percepita
In questo giocano molti fattori dal controllo sociale delle reti di relazioni familiari e amicali ma non ultimo anche il modello di polizia offerto dall'Arma dei Carabinieri
Che supera il concetto di prossimità per diventare l'espressione stessa di una comunità
La Stazione in altri termini non è un corpo estraneo alla comunità che è chiamata a tutelare da vicino i Carabinieri non prestano servizio alla comunità ma vi appartengono
E ne costituiscono un punto di riferimento sociale e umano prima ancora che professionale
Ritengo pertanto che il modello organizzativo dell'Arma con la cifra distintiva costituita dalla capillarità dei suoi presìdi possa essere una forma alla una formula efficace non solo nella lotta
Alla criminalità ma anche per rafforzare la percezione di sicurezza da parte dei cittadini
In sintesi proprio da i positivi risultati ottenuti si può proiettare la strada da percorrere per un costante miglioramento dei livelli di sicurezza
In primo luogo il potenziamento qualitativo dell'azione investigativa attraverso l'accrescimento professionale dei singoli e l'utilizzazione di strumenti tecnico-scientifici sempre più evoluti
Per i primi stiamo provvedendo attraverso
Modifiche miglioramento dei programmi secondi speriamo in maggiori risorse che ci vengano
Il per il prossimo anno dalla Finanziaria in secondo luogo il rafforzamento del controllo del territorio mediante un impiego esteso
Delle più moderne tecnologie quali sistemi intelligenti di videosorveglianza in grado di a riportare immagini e di leggere situazioni di pericolosità criminale
Per lanciare mirati e tempestivi allarmi
Infine l'evoluzione del concetto di polizia di prossimità
Verso quello di polizia della comunità
Un approccio organizzativo in grado per un verso
Di far conoscere tempestivamente ogni fenomeno emergente per leggerne le a potenziale diffusione sul territorio e anticiparne le possibili degenerazioni
Per altro verso in grado di integrare le attività di controllo del territorio proprie delle due forze di polizia a competenza generale
Con quelle di governo del territorio
Attribuite agli enti locali garantendo in ultima analisi l'omogeneità delle primarie funzione di polizia su tutto il territorio nazionale nell'unitario sistema di sicurezza dello Stato
In questa prospettiva emerge chiaramente l'assoluta attualità dello storico ruolo delle stazioni Carabinieri
Presìdi di legalità e di rassicurazione sociale per le comunità in cui operano e vitali terminali operativi nel quadro generale delle attività preventive e investigative
Signor presidente
Onorevoli deputati i nostri sforzi sono tutti rivolti a privilegiare questo ruolo
Siamo certi di poter contare anche sulla vostra convergente volontà per valorizzare ulteriormente
La vocazione originaria dell'Arma di concreta vicinanza ai bisogni dei cittadini
Grazie per l'attenzione
La ringrazio molto generale più questo quadro assai completo che integra anche il documento più generale che è stato inviato
Ci sono domande da parte dei colleghi
Raccogliamo un attimo Belisario coi
Prego
Utilizzare o prego
Grazie Presidente
Una premessa brevissima è evidente che
Le osservazioni e più che altrove domande che rivolgerò
Prescindono darla completa fiducia che
Nell'Arma in quanto tale
E in quanto tale nei suoi componenti la mia forza politica credibile
E cercare di approfondire con lei al
Alcune preoccupazioni che ritengo
Traspaiono anche dalla sin dal suo intervento
E certo che
E problemi della sicurezza a vario livello
Riguardano tutto il territorio nazionale
E però
Con delle profonde differenze tra
Le varie are geografico
A mio avviso anche gli interventi
E probabilmente il grado di approccio alle diverse problematiche
Potrebbero o dovrebbero essere concepiti in modo
Differente e mirato
Faccio qualche qualche domanda
Oggi i militari dell'Arma
Affrontano più o meno indistintamente tutte le forze di Klimt tutte le forme di criminalità
Per cui noi abbiamo che negli stadi di servizio si viene assunti a Bolzano il pubblici sicura in Sicilia e poi si va nel Lazio quindi una come dire un movimento di carriere sul territorio
E quindi
Affrontano le diverse criminalità
Usando
Criminalità per specie per legge
Secondo lei comandante non è il caso oggi
Ormai globalizzazione con una
Specializzazione della criminalità
Una diversa allocazione delle risorse umane in base alla capacità competenza ed esperienza
Un avvocato non può fare il medico che un medico non deve far Rigel niente
Probabilmente bisognerebbe a mio avviso pensare a forme di intervento che siano come dire più penetranti più incisive e quindi più mirate
La criminalità e la criminalità organizzata il passo e un po'più avanti
E diverso è quella che io quella individuale e diversa da quella
In senso stretto organizzata
Quella
Anche in quella la delinquenza informatica è diversa da quella ambientale
Quindi mi collego lei non pensa
Ti prendi una forma di strutturazione interna alquanto diversa da quella attuale
Secondo proprio un gruppo di riflessione di domande in pratica
In Puglia
A volte si assiste
Impotenti
Ma a micro fenomeni
Gemina gli IACP
I furti d'appartamento
E da e quelli d'auto
Lo spaccio
Questi
Perché sono talmente diffusi diffusi generano
Una forma dei preoccupazione per un verso e di indifferenza
Ha la possibilità che queste forme di criminalità vengono represse per intenderci se rubassero me oggi un appartamento farei una denuncia perché la devo fare
Ma
Con scarsissime possibilità
Di recuperasse il
Il maltolto o comunque di individuare comunque colui il quale ha fatto il
Posto in essere il europea
Ecco
Questo
Insieme dalle altre forze e segnatamente la polizia
Si intende superarlo soltanto col deterrente del vigile di prossimità oppure bisognerebbe altro tipo di interventi
Più ancora a volte più miranti
Per quanto riguarda voi la criminalità organizzata e mi perdoni lo dico con preoccupazione l'IVA abbiamo letto e ho l'impressione che lo Stato abbia una sorta di convivenza forzata con queste forze
Con queste
Con questi aggreganti
Per cui ogni tanto riusciamo riuscite tra ad arrestare qualche
Criminalità qualche criminale di lunga
Di lunga latitanza però il fenomeno e come se fosse endemico è come se fosse impossibile
A essere sradicato non sfugge a lei che in Campania piuttosto che in Calabria piuttosto che in Puglia piuttosto che in Sicilia in altre forme ci sono dei nuclei di Stato che non appartengono allo Stato
Che sono di fatto nonostante la capillarità della presenza nel dei militari dell'Arma e delle altre forze sono sottratte di fatto alla competenza e la vigilanza rossa
Ecco io vorrei
Terreni per quanto possibile delle forme di
Di rassicurazione in questa
Ma non io in quanto tale come espressione rappresentante di cittadini che in questo momento tramite me hanno la possibilità di interloquire con lei grazie
Bisognerebbe riservo solo ricordare che negli ultimi anni di arresti per mafia sono stati uno in quarantotto ore da parte dell'Arma delle pulizie
Indubbiamente è stata questa e la percezione presentata precisazione nella percezione procedendo apertamente l'opposizione oppure no Santelli poi non è in costante
Grazie Presidente innanzitutto
Speroni consentitemi di consentire al Presidente comandante generale di ringraziarlo invece trattato per l'operazione di ieri sull'arresto
Beh latitante Bellocco lo dico anche per i colleghi che probabilmente sono meno attenti su questa vicenda è più localistiche calabresi
La la delega importanza anche di questa operazione che paga un'operazione di controllo del territorio
Nel senso che si intercetta un viavai di macchine di persone in un luogo specifico si comprende che evidentemente dice qualcuno di importante e quindi direi che
Forse la traduzione migliore
Di quelle parole ne è stata che il comandante non non proprio così semplice esaminare solo il laterale Davico è stare Natalia senza la spiegare in maniera un po'a rete attiva non esaurirsi udienze non si può anche aver reciso R.
Cosa sta ancora spari dinamiche però mi sembrava che fosse l'operazione anche di controllo reale
Due domande sulla parte generale per rep permane non sono state nuove rispetto alle documenti che avevamo
Prima visto in materia di sicurezza una relativamente all'immigrazione clandestina nella sua relazione viene indicata una
Sottolineatura di un traffico che dicano destini con documenti falsi soprattutto tranviaria DIA Grecia chiamare con la Grecia
è evidente che trattandosi di falsificazione di documenti spero di non sbagliarmi nuova spesa sembrerebbe abbastanza
è chiaro che ci sia una perizia via Mentana
Organizzazione criminale comunque è una gestione che organizzazioni criminali detto tutto ciò volevo capire per quanto di sua conoscenza
Se erano già intervenuti o poco in fase di trattativa anche accordi specifici altre con la Grecia e in termini di polizia europea
Una volta individuato questo tipo di
Ulteriore momento di immigrazione clandestina
Il secondo punto che è noto ma nella sua relazione comandante lei sottolinea
Il a rischio della
Della indiciamo dell'insieme del beni dell'ingresso in Italia dei cosiddetti Mussolini combattenti in conflitti etnici che
Secondo quanto impostato e già purtroppo verificato in altri Paesi diventano appunto catalizzatori poi par la costruzione di cellule endemiche anche di terrorismo internazionale
Per quanto lei ci possa dire valeva sapesse Eurisko che viene valutato su nel contesto generale o abbiamo anche diciamo situazioni specifiche
Motivazioni specifiche di diciamo di di di fondi specifica di preoccupazione altre per casi singoli anche tarda un diciamo una situazione che si è venuta stratificando in Italia
Passa nelle parti più generali nella
Premesso che personalmente ritengo Carla varietà delle forze di polizia sia un un bene per il Paese e comunque sia nella nostra tradizione e quindi un dato anche diciamo di fatto
Nella dislocazione delle risorse umane soprattutto sulla
Misura due forze a competenza generale mi sembra che la sua relazione escluda una diversificazione per materia ritenuta inattuabile mi pare anche quella per la fine per territorio la fa
La differenziazione Provincia città e sia nei fatti venuta definirsi abbastanza impraticabile come gestione
Però sicuramente è un problema che abbiamo della gestione proprie dei ritardi sovrapposizioni quindi avere un controllo maggiore del territorio evitando delle sovrapposizioni degli sprechi al contrario ottimizzando le risorse
Volevo capire in questo senso quali erano le programmazioni allo Stato terra ottenere anche un risultato di questo genere
Sempre in tema di ottimizzazione fra virgolette di risorse di poli di forze di polizia uno dei temi su cui l'indagine conoscitiva appunto dovevate marcarsi lei prima ha sottolineato anche
Come realtà la differenza fra le forze a competenza generale è quello ovviamente specialistica e
Fra virgolette anche l'apporto contenuto
Delle parte specialistica
Ordine pubblico generale dire anche che dati i numeri anche quello che è l'apporto numerico proprio soprattutto dalla dalla Guardia di Finanza
Forse impone anche la rivisitazione su alcune cose e già ne abbiamo letto nella relazione al Dipartimento di pubblica sicurezza
Una sorta di tracciata esaminare quindi volevamo anche una valutazione con lei
Dice sostanzialmente separare scorporare alcuni aspetti alcune funzioni specialistiche restituendo alle dalla Guardia di finanza in qualche modo recuperare una fortuna competenza generale sull'ordine pubblico specificamente in capo a polizia e carabinieri
Concludo sperando di essere stata veloce
Se nella relazione che ha nelle sue parole nella sua relazione oggi
Alla Commissione lei ha sottolineato l'importanza tanto della centoventuno quanto poi della settantotto del due mila sul coordinamento fra le forze di polizia sicuramente
Quella è la strada giusta volevo capire se
Al di là di quello ci sono da parte sua suggerimenti ulteriori perni migliorare questo tipo di coordinamento sulla base dell'esperienza effettuata in questi anni essersi quali quali siano grazie
Grazie lo Incostante io mi affido anche alla sintesi ricco letizia un po'
Signor comandante generale la ringrazia per contributo che ci ha dato
E volevo porle alcune domande specifiche
Su alcuni punti in particolare della sua relazione è una prima questione lei ha fatto un accenno molto forte i temi della razionalizzazione agli sforzi diciamo che sono stati fatti dal Comando generale in particolare
Per mettere a punto una razionalizzazione sia in termini di risorse che gli strumenti e anche di risorse umane
Volevo chiederle se appunto questo il massimo dello sforzo possibile o se appunto ci sono anche in previsione le in parte lei ha accennato anche possibilità appunto di pensare a forme
Di ulteriore razionalizzazioni diciamo e di utilizzo delle forze dislocandosi come lei ha detto naturalmente più sui compiti specifici che su quelli invece di tipo logistico e amministrativo
Un'altra domanda riguarda appunto il coordinamento delle forze dell'ordine
Anch'io sono d'accordo con le sue considerazioni della plus sulla pluralità sulla valorizzazione sullo strumento del coordinamento
Purtuttavia credo che forse sarebbe interessante capire le criticità che ancora permangono su questo campo
Sebbene sono se anche noi come legislatori possiamo compiere ulteriori sforzi ulteriori passi in questa direzione e sei appunto tutta una partita non solo organizzativa ma direi anche
Di effettivo reale coordinamento sul territorio a partire dalle centrali
Dalla questione appunto del controllo intrecciato per tardive per fare intervenire le pattuglie che sono più vicine sia mandato abbastanza diffuso
Sul territorio e quali sono invece ulteriori e punti gli ostacoli che ancora
Si frappongono
Ho un'altra domanda nella sua valutazione sua appunto i patti per la sicurezza
Sulla necessità di monitorare questi strumenti sul fatto di migliorarli o di accrescerli
Sul ruolo degli enti locali in termini di concertazioni anche di politiche di sicurezza integrata a cui lei
Accennava e anche in particolare cosa ne pensa
Di per esempio di alcune leggi che molte Regioni hanno prodotto in tema di sicurezza e anche di conferenze appunto regionali
Che coinvolgono diciamo gli enti locali ma anche le forze dell'ordine una valutazione diciamo sui temi e anche una possibilità di proposte anche di reazione
Un modo che lei al Trattato inoltre e quello delle metropoli
Mentre lei facendo riferimento alle stazioni eccetera rafforzava naturalmente questa questo ruolo in particolare le piccole comunità si può parlare lei diceva di polizia di comunità più che di polizia di prossimità
Credo che il nodo critico sia proprio invece nelle grandi metropoli non solo per la percezione che abbiamo appunto su cui abbiamo tante volte discusso
Dei fenomeni di insicurezza che paradossalmente toccano una parte diciamo
Nonna maggioritaria della popolazione italiana ma che pensano invece nell'immaginario come parte maggioritaria della popolazione italiana
E per quanto appunto riguarda le metropoli se appunto essendo i presìdi naturalmente importanti ma secondo me
Non così fortemente aderenti al territorio come invece avviene le piccole comunità
Se è possibile li pensare anche diciamo a
Forse a meno diciamo strutture la dico così ma mi perdoni c'è un po'la
La semplificazione
Piuttosto che invece ha appunto impiego sui territori in modo più agile più diciamo flessibile
E anche
In qualche modo in una sinergia maggiore rispetto alle emergenze che si possono crearsi sui territori stessi delle grandi metropoli
O un'ultima valutazione non si parla di fenomeni punto di criminalità organizzata su cui l'arma come
Le altre forze sono impegnati
Credo che diciamo una valutazione della penetrazione delle attività criminali sui territori complessivi diciamo altri
Non quelli a insediamento mafioso ma quelli che sono ritenuti in qualche modo fuori dalle dalla da quelle caratteristiche diciamo del sud
Quale sia il livello invece di penetrazione di diffusione e a suo avviso quale il grado di propagazione per questo tipo di infiltrazione anche in ambienti diciamo differenti da quelli per il territoriale tradizionali
E inoltre
Se lei non pensa che vadano invece sempre più anche sviluppate forme di collaborazione non solo con gli enti locali di coinvolgimento ma anche per esempio immagino le forze sociali imprenditoriali
Che appunto a mi avviso dovrebbero essere indagate tale collaborazioni non soltanto appunti vista formale nei convegni ma forse
Maggiormente strutturati sui territori
Grazie onorevole Satta prego
Grazie Presidente ma io esprimo un grande apprezzamento per questa ampia sintesi che dà uno spaccato piuttosto completo bella situazione del nostro Paese sotto l'aspetto della sicurezza
E del ruolo che l'Arma dei Carabinieri svolge nel nostro Paese
Credo di poter dire
Che dobbiamo stare molto attenti quando si parla dell'equilibrio fra
Sta tempi fra i capoluoghi le realtà
Periferiche oppure data dei piccoli centri breve questo potrebbe portare
Alla situazione che si rovescia sospetto e la sicurezza
Quel che ha detto il comandante generale in ordine al ruolo che le stazioni Carabinieri hanno svolto svolgono altro Paese non può non essere presente in tutti noi
E non capisco perché questo mi rivolgo anche al Presidente quando poi alla fine farà una scrive una relazione una proposta complessiva di queste audizioni
Capisco perché di fronte alle richieste non solo di potenziamento delle attuali stazione dei Carabinieri che rappresentano un presidio fondamentale la sicurezza nel territorio nostro Paese
Ma anche le richieste di nuove stazioni
Se una mi sembra di cogliere ed è un aspetto preoccupante dicono addirittura dunque si apre deve lasciar perdere quasi di dire che le stazioni cabine sono superate che occorre quindi prestare nove moderne questo
Crea molte preoccupazioni
Che la stazione dei Carabinieri ha rappresentato e rappresenta e per chi vive nel territorio come sottoscrive come tanti di noi
Chi vive nelle autonomie locali si rende conto che senza una stazione dei Carabinieri che oggi in molti casi purtroppo per mancanza di personale ridotta odori d'ufficio dalle otto alle quattordici anziché dalle zero ventiquattro ma era un tempo
è crea problemi di grande allarme già ora comunque che voglio voglio sottolineare questo rivolgendomi al Comandante generale
Lei poco fa ha ribadito con forza e le cifre che lei ha citato sono abbastanza emblematiche del ruolo delle funzioni
Senza
Nella spiegare anche questo grande interagire fra le forze di polizia però ha dato dei bene dei dati che sono estremamente significativi e sessantasette per cento dell'Arma rispetto a quanto il resto
Ecco come ritiene lei
E comandante nel momento in cui dice che le stazioni sono rimangono un punto fondamentale un peso fondamentale però che rappresentano con uno dei Tura sembra si integra addirittura con la con la comunità locale attraverso una Koller correlazione costante con le autonomie locali
Con le forze sociali imprenditoriali del territorio quindi con la collaborazione stretta
Come può portare avanti questo disegno se
A fronte dell'esistente viene meno addirittura lei parla adesso che quando sono addirittura cinque mila e oltre
I carabinieri che mancano alla quello che la forza organica dell'Arma che addirittura nell'ultima finanziaria certamente lo seguiamo dire anche noi
Mea culpa perché la Finanziaria del due mila sette prevedesse due mila
Due mila elementi delle forze polizia
Soltanto circa duecentocinquanta andrebbero all'Arma dei Carabinieri è ovvio che quindi questo crea uno scompenso enorme se non si pensa subito come ci ha poc'anzi
Che devono essere integrate almeno mille settanta mille seicento mila settanta unità per poter consentire all'Arma di poter svolgere quello che era almeno il necessario della funzione che svolge densamente è evidente che collezione non si fanno le nozze con i fichi secchi proprie case e dire e allora l'impegno io chiedo al Presidente della Commissione e che poi sarà ha portato l'attenzione delle altre Commissioni è che nella prossima finanziaria si faccia giustizia cioè
Si consente all'Arma dei Carabinieri di cui tutti quanti parliamo o in maniera entusiasta che è fondamentale che è essenziale che svolge un ruolo indispensabile eh beh ma se prendiamo l'IST le strutture gli strumenti
Presidente
Vorrei ricordarle che molti Comuni proprio per dimostrare quanto importanza la caserma dei Carabinieri
Sono hanno dimostrato disponibilità Lisa addirittura assumere dei mutui per costruire in proprio le strutture per consentire che l'Arma potesse trovare una situazione
Logistica adeguata allora se questo è
Credo che è un impegno forte del Parlamento lo debba porre dare delle risposte importanti e per potere chiedere poi la valle che davvero non solo quello che fa ma può fare ancora di più
E perché la fiducia degli italiani né per i carabinieri si è ancora più forte questo elemento forte che lo può dire
Credere che le altre forze di polizia non siano altrettanto importante però stiamo attenti
Quando diciamo
Che le caste sia capire non sono più adeguate che occorre invece potenziare diversamente quindi è forse più importante la polizia
Che svolge sicuramente un ruolo fondamentale nelle capoluoghi e nelle aree urbane mo'avversità molto alta però se non ci fosse intorno a queste a queste grandi metropoli un impegno forte
Strutturale
Particolareggiata che conosce il territorio in maniera proprio del tutto parte
Particolari io credo che noi dovremmo
Grandi preoccupazioni della sicurezza del nostro Paese quindi
Chiudo dicendo che
Mentre ringrazio il Comando generale per quello che
L'arma fa ha fatto e sta facendo nel nostro Paese per dare
Tranquillità sicurezza i nostri cittadini credo che
Debba d'arma e farsi anche carico di richiedere con forza quello che stamattina lei ha poc'anzi accennato nelle nel disegnare cella situazione
Del degli organici nel sì nel disegnare se la situazione delle
Delle strutture e quindi credo a questo poi vada
A carico di un impegno forte del Parlamento nella prossima finanziaria per rendere giustizia di quell'assurdo che si legge
Se ne vediamo esso perché abbiamo ho votato nella scorsa finanziaria del due mila sette grazie grazie onorevole Bruno prego psiche grazie Presidente io
Signor comandante generale dei Carabinieri
Devo ammettere di non aver letto per tutta la relazione che ci era stata fornita però con un
Da sintesi chiede vi è riuscito a fare questa mattina o abbastanza chiaro il quadro
Noi al di là delle considerazioni che
Ognuno di noi è padrone di fare circa il fenomeno della criminalità in Italia organizzato norma
Credo che questa mattina dobbiamo trarre un po'spunto
Per quanto ci è stato riferito dico se il Parlamento eventualmente per fare il collega che mi ha preceduto fa un po'il pianto del coccodrillo perché lo sapeva benissimo che l'ha votata all'una finanziaria
Che riducendo del cinque per cento che specie della scorsa finanziaria alle forze dell'ordine
Le conseguenze erano quelle di oggi il comandante generale con molta serenità ci è venuto a rappresentare blocco delle assunzioni
E il rischio di eliminazione delle stazioni
Perché questo è il dato pochi in Parlamento tutti quanti ci lamentiamo per parliamo di sicurezza
Chiediamo che di interventi i più disparati e non ci rendiamo conto che invece se non si danno le
Giuste risorse più giuste sostanze
A chi contrasta la criminalità sul territorio probabilmente non possiamo neppure pretendere e i risultati siano dei risultati a dicembre
Una cosa mi ha colpito signor comandante io non conoscevo il lavoro svolto da voi e
E anche le percentuali che grazie al vostro lavoro lavoro
Di tutti i componenti del Club Med e la polizia siete riusciti a fare e noto altresì che nonostante le difficoltà cui lei faceva riferimento
Abbiamo per esempio a pagina sette nella sua relazione
Un
Lavoro un'azione di contrasto all'Arma dei carabinieri che va sempre più aumentandolo di contro noto in percentuale quello degli altri corpi e credo che si riferisce alla Guardia di Finanza
Alla polizia e gli altri corpi speciali vanno a diminuire ecco volevo capire innanzitutto questo fenomeno secondo lei accolse ascrivibile
Atteso ripeto questo aumento seppur
Minimale ma sensibile che va nel senso dell'Arma dei Carabinieri
Che diventa più l'interlocutore privilegiato da parte del cittadino voi intermedi denunce o in termini anche di risultati e di contro noto che c'è una lievitazione in basso da parte degli altri
Poi dalla sua relazione mi è parso fondamentale e importante il discorso che lei ha fatto sulla banca dati del DNA
Tocca chiaramente problemi legali e costituzionali forse il Parlamento su questo dovrà fare una riflessione ma se come lei ha riferito che non ho nessun motivo di dubitare questo può essere un aiuto serio
All'azione di contrasto alla criminalità organizzata o norma io credo che il Parlamento di questo argomento se ne deve fare in qualche modo carico
Perché mi rendo conto che parlando il DNA probabilmente il legislatore dovrà fare la sua parte io credo che su questo
Forse forse
La riunione di oggi può servire a fare qualche considerazione come si dice bipartisan perché non credo che
Un fatto di questo genere possa costituire elemento di frattura o di discussione tra di noi se ci viene rappresentata un'esigenza seria quale
Quella che il signor comandante generale ci ha fatto in questa sede
C'è il problema del coordinamento delle forze dell'ordine su cui io
Chiederei eventualmente da lei e anche da coloro che verranno auditi successivamente su cosa noi possiamo e dobbiamo intervenire per quanto riguarda invece le e esigenze le sostanze i cui lei perché ecco
Ho colto nella sua relazione dei passaggi lei parlava del governo del territorio
Di una piena efficaci sulla diffusione sul territorio credo che questa è una delle preoccupazioni che lei rappresenta ma che fa parte ripeto forse del DNA dell'Arma dei carabinieri in questo momento
Mi pare di capire che lei mostra quasi quel il dubbio che una carenza ulteriore di sostanze possa comportare
Una riscrittura delle stazioni dei carabinieri se ho ben capito ripeto il senso della sua relazione io non credo che il Parlamento può prendere una strada di questo genere anzi
Dovrebbe agevolare
Nei limiti del possibile
La vostra organizzazione che nel senso
Di essere più presente sul territorio anche in quei trecento comuni
Che ne è stata fatta richiesta io capisco che probabilmente all'allargamento in una fase congiunturale quale quella di oggi forse non sarà possibile ma il mantenimento delle stazioni
Che ad oggi esistono e che vanno probabilmente li ammodernate riviste
Per lui ristrutturate probabilmente questo è un compito che tutti quanti ci dobbiamo assumere
Proprio perché
E qui chiudo io concordo pienamente con le sue conclusioni quelle che lei ha detto questa mattina
Perché io ritengo
Che ripeto ogni giorno leggiamo sui giornali autorevoli interventi di colleghi
E parlo di contrasto alla criminalità però il minimo che noi dobbiamo e possiamo fare e quello che consente
Ideare ai cittadini e come diceva Belisario
Non solo la sensazione ma la percezione vera reale che ceci sono corpi che sono a tutela delle esigenze e della sicurezza dei cittadini stessi grazie
Grazie dovrei quota prego
Ma grazie Presidente anch'io vorrei ringraziare il comandante per
Per essere
Intervenuto questa mattina tre brevi
Riflessioni che poi sono anche delle domande lei ha parlato
Ovviamente delle difficoltà legate
Alle risorse
E le chiedo se può specificare
Se già in possesso di alcuni dati di alcune proiezioni
Su quello che potrebbe succedere diciamo se il venisse mantenuto questo trend di riduzione del cinque per cento quello che potrebbe succedere materialmente
Nel prossimo anno e cioè quante stazioni sono a rischio di chiusura
Vorrei anche chiederle una sua opinione sul fatto che già oggi le stazioni sono in una situazione di forte difficoltà soprattutto nei piccoli centri perché mi sembra che abbiano un orario di chiusura
Che insomma estremamente penalizzante per quanto riguarda il territorio
E mi sembra che dopo le quattro a causa dei turni e a causa della
Scarsità di personale ovviamente queste stazioni non riescono a
Più a fornire un servizio diretto al cittadino e si deve ricorrere poi al servizio di pronto intervento
Seconda riflessione a pagina ventitré della relazione sì pone in luce
Il un aspetto e cioè che le Regioni di Lombardia di Veneto e Piemonte
Sono penalizzate nel senso che viene un rapporto sfavorevole tra
La densità demografica il numero dei comuni e la presenza delle caserme dei Carabinieri io ritengo che questo sia un dato
Politicamente rilevante ovviamente da parte nostra in senso negativo
E invece la terza riflessione riguardante della collaborazione con le polizie municipali lei a pagina quarantasette quarantotto
Dell'ampia relazione mette secondo me molto giustamente in luce il ruolo che
Hanno le polizie municipali
Già in base alle alle leggi che sono in vigore che assegnano alle alla polizia municipale
La funzione di polizia a tutti gli effetti
Anche dopo la modifica dell'ottantuno che la novella dell'ottantuno che prevede la possibilità che i comandanti delle polizie municipali vengano chiamati a far parte del comitato provinciale dell'ordine
E della sicurezza
Ecco vorrei che su questo punto lei
Così ci dicesse qualcosa anche sulla possibilità di integrare la collaborazione non solo nelle grandi città ma anche nei piccoli comuni laddove c'è questa
Voi avete difficoltà da parte dei Carabinieri di coprire in maniera capillare
Tutti tutto il territorio e cioè voglio essere più esplicito
Il in una riforma in senso federale dello Stato la possibilità che lei polizie municipali svolgano in tutto o in parte una funzione vera di polizia di prossimità
Grazie onore Ronconi prego
Vorrei ringraziare il comandante generale i carabinieri per la presenza rientrano evidentemente ma soprattutto per la relazione molto molto puntuale
Io soltanto alcune domande alcune delle quali già sono state sottolineate da chi mi ha preceduto
Lei ha fatto riferimento alla capillarità della presenza dell'arma queste mi pare che sia una delle caratteristiche fondamentali del vostro essere presenti sul territorio
E a questa capillarità allegato anche una questione importante che all'ordine del giorno quello della percezione dell'insicurezza
Tant'è che questa percezione dell'insicurezza è molto meno o spiccava molto meno grave nei piccoli centri dove appunto la caserma dei Carabinieri rappresenta un riferimento certo che non nelle grandi aree metropolitane
Dunque dalle sue parole si evince che probabilmente il l'ammodernamento organizzazione dell'Arma risponde in modo positivo soprattutto del per i centri piccoli e medi per la provincia del Paese
E meno evidentemente ma non per vostra colpa nelle aree metropolitane dove la percezione di insicurezza non soltanto è aumentata ma nera sta determinando anche del disagio sociale
La prima domanda me appunto o quale modello voi immaginate per le aree metropolitane
Visto che il modello per le piccole per i piccoli Comuni e la Provincia e quella della appunto presenza capillare e risponde positivamente
Altra questione lei ha fatto riferimento alla banca dati del DNA mi pare
Un
Con riferimento molto importante
Molto importante che evidentemente si apre una fase nuova nelle si è già aperta da tempo ma organizzare l'organizzazione di una nuova fase
Su basi scientifiche dell'investigazione
E è evidente che questa banca di banca dati del DNA come lei già ha sottolineato la necessità di coordinamento fra diverse forze di polizia
Io chiedo se lei reputa opportuno e necessario un approfondimento della questione a livello parlamentare diceva l'onorevole Bruno evidentemente
Questa questione che è di vitale importanza soprattutto per il futuro sottende dei problemi anche di natura costituzionale
Altra questione
è necessario a suo avviso una una puntualizzazione del ruolo degli altri corpi lei ha fatto riferimento del ruolo sovrapponibile fra all'Arma dei Carabinieri e quella della polizia invece un ruolo più specifico da parte di altri corpi
A suo avviso necessita un'ulteriore puntualizzazione per evitare gli inutili e dannose sovrapposizioni in modo particolare con la Forestale con la finanza
Con la polizia con le polizie municipali modo particolari e laddove ci sono con le polizie provinciali
E infine
E infine
Lei ha fatto riferimento a delle carenze sia di personale sia vede carenze di finanziamenti derivanti dall'ultima finanziaria
Queste carenze di personale e di strumenti finanziari rischia a suo avviso di pregiudicare gravemente l'azione dell'Arma che rischia di determinare una riduzione delle stazioni grazie
Grazie onorevole Turco
Grazie Presidente anch'io ringrazio il comandante generale dei Carabinieri per
Corposo quadro che ci ha ci ha fornito perché ci consente di fare qualche riflessione in più
Io vorrei fare qualche domanda sul coordinamento delle forze di polizia nel contesto della cooperazione internazionale
Cioè vorrei capire se
Da Inter poi Europol nel sistema Schengen una gestione banche dati SIS quant'altro
Vi è una delle forze di polizia nazionali delegate a partecipare in questi organismi o se invece
Sicuramente i carabinieri ma anche la polizia ne fa parte
L'otto per esempio in questo quadro che i Carabinieri non sono presenti in nessun
Nessuno organismo all'organizzazione internazionale di contrasto al riciclaggio
Siccome
Vorrei capire per una questione diciamo di paese che non ha ratificato alcune delle convenzioni internazionali del Consiglio d'Europa
Ho se invece è una scelta giuristi dislocazione tra le diverse forze
Di polizia nota invece con piacere che i Carabinieri sono presenti nell'OLAF io penso che tutto quello che riguarda i fondi comunitario
Dovrebbe avere una particolare attenzione undici anni sono piovuti
Nelle regioni meridionali ottanta miliardi di Europ
è le cronache e giornalistico giudiziarie sono pieni di frodi le notizie di frodi
Cioè e spesso esulano da quello che è il contesto della criminalità organizzata com'è
Diciamo in modo un po'così
Conformista riconosciuta in quanto tale
Cioè crea abbia i crismi della criminalità organizzata perché il Consiglio è stata catalogata cioè ho l'impressione che vi sia all'interno interna
Del Mezzogiorno d'Italia
Qualcosa di parallelo alla criminalità organizzata ufficiale che però spesso s'interseca
Vorrei fare anche un'altra domanda riguardo gli istituti di vigilanza privata e mi riferisco sempre assunta
Che avevamo
Non dico
Nell'agenda voglio generalizzare però
Spesso gli istituti di vigilanza privata non sono un ausilio ai Carabinieri proprio in quelle zone in cui
E più come dire
Necessaria la presenza del delle forze dell'ordine
Perché è vero che tra la macro criminalità la microcriminalità vi sono tutta una serie di di comportamenti
Che pur non costituendo di per sé
Reati creano un clima sociale che non è proprio di una società
Democratica l'ultima domanda e sarò brevissimo
Vorrei sapere se l'arma all'interno dell'Arma dei carabinieri vi è un sistema di il controllo interno e se dal suo punto di vista efficace
Da
Innanzitutto
Per il due mila due
Alcuni di fatti inutile
Che sono stati derubricati a fatti
Di cronaca
E che
Io penso
Debbano per noi
Costituire motivo per il momento oggi attenzione valuteremo in seguito se anche di preoccupazione grazie
Onorevole Zanon prego
Grazie ringrazio con ansia dell'Arma esprimo anche il mio apprezzamento per il lavoro dei carabinieri
E io sono
Tra coloro che sostiene da sempre la necessità di dividere diciamo la i compiti delle due principali e forze di polizia non tanto nelle mansioni in quanto nella presenza sul territorio non c'è dubbio
Che la stazione dei Carabinieri rappresenta diciamo una caratteristica peculiare
Dell'Arma non siamo più all'immagine fosse un po'cinematografica nei Paesi del parroco del maresciallo dei Carabinieri e del farmacista però non c'è dubbio per usare parole sue che è una presenza rassicurante quella stazione dei Carabinieri
Ho preso atto naturalmente del tentativo da parte dell'Arma dei carabinieri pur con problemi diciamo di carattere economico dovuti alle varie leggi finanziarie in particolar modo l'ultima
Di doversi in qualche modo ristrutturare per garantire ugualmente questa presenza sul territorio
Non c'è dubbio che appunto la stazione dei Carabinieri
Consente di dare una risposta immediata al territorio ma soprattutto consentì di acquisire informazioni e conoscenze che sono estremamente
Preziose sia nel lavoro investigativo sia nella repressione dell'individuazione dei responsabili di crimini
La le domande che io vorrei porle signor comandante sono le seguenti
Cioè il numero di stazioni attualmente in funzione negli ultimi anni
E aumentato o si è ridotto perché si ha notizia appunto di stazioni che hanno chiuso non so se ce ne sono state altre nuove che sono state aperte
Gli organici presso le stazioni sono tendenzialmente diminuiti sono ridotti o sono
Aumentati
Qualche collega ha fatto riferimento anche alla diminuzione dell'orario di funzionamento di molte stazioni sappiamo
Che in certi orari c'è una segreteria telefonica le chiamate vengono dirottate presso il comando della compagnia più vicina che dispone di una radio mobile per far fronte diciamo alle chiamate da parte dei cittadini però spesso queste compagnie
Io vengo dalla dall'Alto Adige province Bolzano hanno un territorio piuttosto vasto e magari più difficile anche da raggiungere per cui verrebbe risposta arriva un po'tardiva rispetto all'aspettativa del cittadino e qualche volta se non si tratta di casi particolarmente importanti
Tende anche magari a non arrivare riferisco ad esempio interventi ha richiesto interventi per incidenti stradali dove non ci sono magari e feriti e dove il radiomobile è impegnato altrove e quindi questa presenza ridotta effettivamente fa segnare anche
Una
Minor livello di rassicurazione da parte del cittadino
Ora quali sono le difficoltà che incontra l'Arma nel mantenere questa rete capillare di stazioni cioè sono problemi di fondi sono ci sono ristrutturazioni riorganizzazioni che possono ancora essere fatte razionalizzazioni di personale
Ci sono difficoltà per reperire
Lei i di edifici da adibire astrazioni ci sono difficoltà per reperire per arruolare diciamo il personale questo l'abbiamo
Ha preso anche dalle sue parole va
Diciamo sarebbe sufficiente poter far conto su questi cinque mila seicento arruolamenti di personale mancante per mantenere questa struttura ecco queste sono le mie domande grazie grazie alla nostra colleghi io ringrazio molto il
In generale per il quadro che ci ha fatto
E sotto le cose che lei ci ha detto e gli interventi dei colleghi ci spingono ad una nostra coerenza politica all'ATO densamente finanziaria perché pareri
Ci vuole un po'coerenza delle cose per il quadro è stato molto chiaro cioè esigenze che l'Arma ha rappresentato con la col garbo e la misura ma insomma non voglio parlare drammaticità ma certamente c'è un problema
Grave da questo punto di vista sentiremo anche gli altri corpi di polizia
Nei giorni successivi il stante la complessità la specificità domande d'intesa con l'acqua nate generale
Ne invieremo lo stenografico ad horas in modo che conteggiare possa rispondere per iscritto che con tre questioni poste con la l'approfondimento delle questioni stesse richiedono cosa che ci aiuta poi nel lavoro successivo
La seduta deserta Ottavio compagno chiedo scusa al compagno del quattro gennaio l'uscita
E sapete che c'è la riunione con da Commissione quattordicesima la Commissione prima Senato e Camera per l'audizione della Commissario Frattini grazie colleghi la seduta è tolta ed è riconvocata domattina alle ore nove
L'avvocato
Si conclude
Di questa sera dell'
La giustizia
Ho seguito io
Commissione a
Sui due
Diciassette luglio scorso
La prossima riforma
Non è in sicurezza
Per l'occasione
UAL sedersi dava
Francesco sia anzi
Già l'ascolto
Insieme a
Mi SISDE il Censis
O della stessa