Eccesso di decreti legge e riforme istituzionali

Tanto in Parlamento
Di fronte a questo ingorgo determinato dai decreti
D'urgenza di straordinari urgenza e necessità ma che non erano poi tale almeno in parte emanati dal governo ossessivo se si vuole essere esatti dai governi si sono succedute investimenti sì
Abbiamo preso l'iniziativa
Noi il presidente del gruppo della Sinistra indipendente abbiamo condotto questa iniziativa né i capigruppo in contatto con la presidenza dalla Camera il ministro
I rapporti col Parlamento siamo arrivati alla soluzione che consideriamo un primo successo di questo Assolavoro io avevo scritto il diciotto settembre al presidente della Camera dei capigruppo e al ministro della porti dal Parlamento con il Parlamento una lettera
In cui dicevo voi l'avete sottocchio probabilmente no non l'avete sott'occhio fosse ateo Pippo
Tipo di Balla potare in cui dicevo
Adesso ve ne davano alcune proprietà in cui dicevo che da un lato si faceva sempre più urgente
Si fa sempre più gente la riforma del Parlamento
E in riferimento ad un seminario che il giorno prima era stato tenuto
Dal gruppo con parlamentare socialista con la partecipazione anche di Craxi dicevo che la riforma del Parlamento non può essere intesa riduttivamente come riforma del Regolamento
Perché per noi il problema è di una riforma più profonda strutturale del Parlamento con una radicale riduzione del numero dei suoi membri monocameralismo possibilità quindi di una snellezza di una tempestività e di un'efficacia che oggi al Parlamento mancano e questo è un po'diciamo così il succo dell'esperienza di questi decenni di vita
Di vita parlamentare
E della constatata impossibilità da parte del Parlamento così come di tener testa a testa se nel fronte alla in portanza rapidità del dei movimenti politici sociali economici che si verificano nel Paese
Noi pensiamo anche come voi sapete ad un trasferimento di una parte della legislazione alle regioni quindi ad un decentramento legislativo pensiamo ad una
Pia delegificazione
E cioè l'assegnazione ad un norma regolamentare di molte
Materie che invece oggi sono disciplinate per legge
Quindi è riduttivo per me pensare soltanto ad una riforma del regolamento ben altre menti in profondità bisogno parare per rendere
Effettivamente efficaci il lavoro parlamentare
Dicevo anche che non si può pensare se non impropriamente
In termini di maggioranza a questi problemi si è parlato di una riunione dei dei vertici della maggioranza su queste questioni
No state attenti questo è un problema che riguarda tutto il Parlamento non riguarda soltanto
La maggioranza
Ed è una questione che deve essere discussa affrontata
Da tutti i gruppi
Parlamentari come del resto riconosceva la mozione con la quale fu istituita dalla passata legislatura la commissione Bossi per le riforme istituzionali
Ma mentre sono pendenti questi problemi che noi vogliamo affrontare in questa legislatura con tutta l'energia possibile
Il governo continua a scaricare decreti e
Ricorrendo ad un abuso grave della della sua e dei suoi poteri
Ha creato una situazione di emergenza
Istituzionale
è stato calcolato che per molti mesi
Secondo certe ipotesi addirittura prima di maggio o giugno prossimi non si potrà dar iniziò ad un'attività regolare legislative di controllo del Parlamento se
Non si potrà sgombrare il campo da questo da questa costruzione da questo ingombro che rappresentato
Dai più di qua anta decreti al Senato alla alla Camera e complessivamente una sessantina fra Camera e Senato sottolinea con la l'arme per questa situazione
Il carattere disorganico ormai caotico e confuso dell'attività legislativa e
Sottolineavo la necessità di uno sforzo comune per uscire da questa situazione
Offrendo un
Una via di una di un accordo di un Codice di comportamento fra tutti i gruppi che consentisse un esame rapido spedito della
Della materia dei decreti a due condizioni primo che il Governo si impegna tradurre
Una parte dei decreti legge non aventi i requisiti di necessità e urgenza in disegni di legge ordinaria
è e che il governo blocchi
La emanazione dei decreti legge che non annoiare carattere d'urgenza
Su questa base ci siamo dichiarati disposti ad iniziare un confronto con gli altri gruppi e col Governo per vedere di uscire da questa situazione veramente allarmante veramente preoccupante
Su questa base
Ci siamo mossi e su sulla base di un'iniziativa analoga del collega prodotta che egli stesso potrà illustrare se prevede
Siamo andati alla
Conferenza dei capigruppo dell'altro ieri e abbiamo discusso ampiamente approfonditamente questo problema
Debbo dire che molti gruppi
Non solo dell'opposizione ma anche dalla maggioranza hanno riconosciuto che la situazione insostenibile che il Governo ha effettivamente
Largamente ecceduto i suoi poteri
E che in qualche modo spetta al governo come atto di volontà politica per spezzare questa
Questa spirale il governo
Dopo lunga discussione dopo
Avere tenuto una linea
Formale di difesa
Di tutti i decreti però ha riconosciuto che si poteva passare a che come noi che andavamo rapidamente non nelle prossime settimane ma ad horas a ad un esame dei singoli decreti per stabilire quelli che fossero effettivamente da considerare costituzionalmente ammissibili quelli che invece il governo poteva e doveva ritirare lasciandoli decadere senza senza reiterarla ogni
Ho trasformandoli in disegno di legge
E questo confronto questo esame è stato
Fatto questa mattina
In una riunione dei capigruppo corno in una riunione informale dei capigruppo con il ministro dei rapporti col Parlamento
Alla quale hanno partecipato per i nostri gruppi prodotta e Alborghetti e nel corso della
Della quale riunione si è arrivati qualche conclusione soddisfacente intanto già nella linea dei Capigruppo dell'altroieri Governo si era impegnato a non emanare più decreti
Che non fossero coperti da un effettivo riconoscimento di necessità e urgenza e questo impegno credo ha ripetuto questa mattina
Di più questa mattina si è arrivati anche ad individuare alcuni gruppi di decreti sui quali si possono compirebbe l'operazione di sfoltimento che noi avevamo proposto avevamo richiesto
Per cui io
Ho steso adesso rapidamente una dichiarazione che vi leggo che vi sarà anche distribuita e che poi sarà seguita da ulteriori
Interventi precisazioni
Di dirottare degli altri colleghi che hanno seguito questa questione la nostra iniziativa
Tendenti a restituire il Parlamento una effettiva possibilità di lavoro legislativo e di controllo ha ottenuto un primo e significativo successo
Si è convenuto
Si è convenuto da tutti o da quasi tutti da tutti che l'eccessiva produzione di decreti da parte del governo è la causa principale dell'attuale stato di paralisi
Sono naturalmente più che mai urgenti e radicali riforme della struttura del Parlamento e si deve arrivare al più presto ad un esame delle proposte di riforma che sono state presentate come dicevo all'inizio ma per giungere a queste no era preliminarmente necessario sgomberare il campo dall'ostruzione costituita dalla massa dei decreti governativi perché sarebbe illusorio e pure a me ente utopistico pensare di iniziare una lavoro di riforma se tu non sgombra il campo dalla situazione attuale non c'è il tempo non ci sono le possibilità
Quando De Michelis al seminario annunciata dal primo gennaio lui si impegna a lavorare per la riforma del regolamento a ha dato un annuncio puramente
Soggettivo infondato perché il primo gennaio se non c'è questa iniziativa che va avanti stiamo ancora ad esaminare i decreti i decreti esamineremo fino a maggio giugno
Quindi c'era un'esigenza preliminare di sgomberare il campo
Questa se iniziato a fare individuando sette decreti che il Governo trasformerà in disegni di legge nove decreti più eventuali altri in discussione al Senato che saranno riportati nell'ambito della legittimità
Alle sopprimendo o stralciando le norme non urgenti e necessari
Per rientrare nella mi sono nella normalità
In più per la Calabria c'è un decreto in cui ha mostrato giunte parti e cose che non rientravano nei requisiti costituzionali vengono tolti e però il il decreto così sfoltito così ridotto all'essenziale urgenza allora po'Expo passare questo riguarda nove decreti
Sì sono altresì individuate cinque decreti di scadenza ravvicinata che la Camera potrà esaminare e votare entro questa settimana
Per metà dei decreti si è così trovato una soluzione ragionevole gli altri dovranno essere esaminati nel merito con tutta la possibile sollecitudine in modo da chiudere entro l'anno questa vicenda che è stata provocata
Dalla scarsa sensibilità dei governi che si sono succeduti in questi mesi verso il dettato costituzionale le prerogative del Parlamento
Abbiamo preso atto infine dell'impegno del governo di cambiare rotta e di limitare la decretazione ai veri cani
Sì di straordinaria urgenza e necessità vigileremo perché quest'impegno seriamente mantenuto
Questa la
Dichiarazione ripeto noi riteniamo che questa iniziativa abbia avuto risulta indubbiamente indubbiamente fosse positivo ci auguriamo che il cammino tracciato in questi giorni
Possa ridare al Parlamento la sua vitalità anche se come dire una vitalità illimitata dall'
La sua stessa struttura e per cui io ripeto ancora non mi stanco di ripetere si deve andare alla riforma ma per rovinare la riforma bisogna consentire che ci fosse una via libera
E la via libera mi pare che si sta ormai
Tracciati se proposta vuol dire
Io biancheria ricordandoli iniziativa che negli stessi giorni ho assunto che poi si è soprattutto questo vorrei sottolinearlo concretato in contatti con alcuni altri gruppi che sono voi il gruppo verde il gruppo di Democrazia proletaria il gruppo radicale federalista europeo con il quali ci
Siamo mossi in assoluta sintonia in questa fase anche questo mi pare un risultato importante perché su queste iniziative l'intera opposizione di sinistra è stata assolutamente concorde io credo che questo sia non piccolo fattore anche di successo politico in sé di avere su una questione così delicata
Aver potuto unire le forze anche una delle ragioni complessive del successo dell'iniziativa
In termini di efficienza mi pare che il risultato sia senza precedenti lo vorrei ricca anch'io ricorda
Se domani pomeriggio saranno approvati cinque o forse Issei decreti sui quali oggi si è discusso e convenuto ma questo non era non avveniva da anni una prova di tale efficienza da parte il Parlamento se poi come noi ci auguriamo quegli otto nove decreti sui quali si lavorerà per ricondurli alla legalità costituzionale saranno pronti ripeto come ci auguriamo per la prossima settimana Zangrillo ricorda sette stralciata diciamo accantonati dal governo sei questa settimana otto nove la prossima siamo a ventidue ventitré e decreti e più i due della benzina siamo avventisti in quei decreti su quarantaquattro cioè l'ipotesi che noi avevamo fatto che il Parlamento poteva lavorare e qui permettetemi una nota polemica verso la maggioranza se non si fosse sub è nata la costituzione delle commissioni alla risoluzione della crisi di governo perché i presidenti di commissione ormai sono la coda dei
Posti di ministro e di sottosegretario gli esclusive non ho poi in qualche misura non non premiati accontentati con le presidenze di commissione questo era un risultato che noi potevamo raggiungere prima della pausa via costo comunque selvaggio solo per l'inizio di un solo per la nostra iniziativa non ci sono state iniziative da parte di nessun altro che sosteneva appunto che il parlamento sarebbe stato necessariamente bloccato noi in questo modo non solo abbiamo il lavoro parlamentare in maniera molto distesa ci auguriamo che
L'iniziativa di oggi sia come ricordava Zangheri poi come dire seguita da tutta una serie di atti concreti in primo luogo dall'effettiva l'effettivo rispetto al governo del le indicazioni costituzionali in materia di decreti ma poi i decreti residui non soltanto potranno essere esaminati ma lo potranno essere con il massimo di tranquillità perché un numero eccessivo di decreti Rain beh e sapete bene che ne dovremo esaminare di molto delicati le misure tributarie etichette regio decreto sulla finanza locale lo potremmo fare non con l'incubo di una massa di decreti che ci opprime ma vorrei ricordare Re che nella riunione dei capigruppo di cui già Zangheri ha parlato noi abbiamo raggiunto anche un altro risultato io direi abbiamo rotto la monocultura dei decreti cioè abbiamo imposto lo posso anche dire e che il Parlamento non si occupi solo di decreti nelle prossime due settimane il Parlamento dovrebbe la Camera dovrebbe riuscire ad approvare due provvedimenti di grandissimo rilievo la riforma della presidenza del Consiglio e la Commissione e li stritola ricostituzione della Commissione sulle stragi di cui si è discusso oggi e che alla luce della riapparve riapparizione di Gelli Ripa diventa particolarmente importante
Quindi non solo i decreti potranno essere esaminati con particolare rapidità ma non sto ci occuperemo soltanto di decreti chiudo con una considerazione riprendendo anch'io il tema della riforma del Parlamento credo che noia io ho fatto una operazione di ripulitura vorrei dire anche culturale e cioè che il Parlamento deve essere riformato in un certo modo perché non riesce per sua propria forza dare nessuna posto se come noi ci auguriamo a questo passo Salas tenuto da tutti ci sarà la prova che in Parlamento esistono possibilità di lavorare e che quindi
La riforma non deve essere mirata a restringere ancora di più gli spazi di azione parlamentare procedure estremamente ridotte per l'esame dei decreti o per le iniziative del gol hanno riducendo così ancor di più le possibilità di controllo non solo da parte dell'opposizione ma par da parte di tutti i parlamentari in altri termini in questo momento si parla tanto di riforma ma ci sono due linee una che s'si muove in questo modo rendere difficile il lavoro del Parlamento per esempio sommergendo lo di decreti e dopodiché direbbe bisogna tagliare i tempi tagliare i diritti dei parlamentari degli Hare le procedure ed è una linea che noi abbiamo sempre rifiutato chi diceva che questa era una linea
Non perseguibile perché ce n'era un'altra nei fatti oggi ha la Conf noi diciamo in Parlamento è possibile sbloccare alcune situazioni e quindi la riforma deve andare nella direzione non della riduzione dei poteri parlamentari ma della rivitalizzazione complessiva dell'istituzione parlamento
è un punto però vorrei ricordare nel seminario socialista Craxi a violentemente criticato la ripetizione del dibattito Golfo Senato Camera ma badate che questo non è un attacco a chi ha voluto quell'il dibattito è un attacco al tipo di bicameralismo che abbiamo in questo momento bene se ci sono ci sono B e allora io vorrei che i socialisti in primo luogo tirassero le conseguenze politiche oltre che logica da questa loro posizione ma badate che in Parlamento le uniche proposte di riforma monocamerale sono le nostre quindi anche qui credo che si sta delineando forse un quadro un po'più chiaro
Per avviare un lavoro di riforma istituzionale seria accompagnato non dal blocco delle istituzioni ma dal funzionamento delle istituzioni io non sono eccessivi amente ottimista ma questo primo passo posso dire una volta tanto di dichiararmi in queste sedi soddisfatto di quello che è avvenuto non personalmente come è evidente ma politicamente
Saponette volevi dire qualcosa versi nuove nuove
Indubbiamente fa permettiamo sette metri
Tre sei
Sette ordinato potuto discutere ovviamente soltanto di quelli rappresentati alla Camera con una riserva del Governo alcuni dei gruppi parlamentari di fare lo stesso lavoro di scrematura assennato
Allora il totale non lo sapete giacciono su quarantuno decreti attualmente da convertire sono ventisei quelli presentati alla Camera e quindici manifestanti e sanato se ci limitiamo per un momento alla Camera
La somma dei decreti su cui devo trattato è questa quattro decreti vengono ritirato abbandonate trasformati in decreto disegni di legge alcuni DPR due levato la benzina che vengono superati con la delega al governo per cui non si trova più decretare
Nove sono i decreti da ristrutturare come si è detto che cinque sopra richiamato in aula subito totale venti sul ventisei decreti presentate alla Camera quindi con questa operazione rimangono sei decreti cioè i decreti che hanno anche nostro giudizio a prescindere da una valutazione di merito che hanno caratteristiche di urgenza e necessità come quello sulla finanza locale
O altri criteri analoghi etichette così di ributtare agli perenti vostri formazione per concludere i decreti che il Governo ritira riguardano i lavoratori clandestini la proroga i commissari di Napoli la difesa del suolo l'afta epizootica gli scrutini i contratti per il pubblico impiego trasformato il DPR dei sequestri di persona trasforma chi è che essi invece il disegno di legge
Franco
No calma sono sessantotto i dei decreti consuma fatto dei decreti da convertire presentate attualmente in Parlamento
Più ventisette sono stati convertiti la cui sorte naturalmente conosciamo
Cioè quindi rientra nella volontà di entrare in azione di governo di noi decretare se non su materie stata metti urgenti e necessarie vedremo come si comporterà su questo piano quindi sono quarantuno in Francia in parlamento ci sono quarantuno adesione
E ventisette sul non convertite decaduti
Di questo non lo so perché se la caverebbe disassato
Tanto ed eventi sei non abbiamo risottoposto all'interno
Ventiquattro progetti ventisette
Va bene
Io volevo
Io nella neonata
Esatto
Sudando riguardano però una è una cosa che rientra in questo discorso ma anche la qualità De Mita ha parlato del dire alla casa a Palermo delle riforme istituzionali e ha detto praticamente che non si possono fare riforme su numero accordi di maggioranza ecco vorrei sapere stato vennero su questa linea
Apertura Sachs
Categoria femminile se aveva sempre lavoro parlamentare
L'editoriale di ha dovuto stamattina sembra che ci sia un emendamento del PG di richiedere un nuovo dibattito sulla diciamo del Golfo giorni se la difesa immenso salone i chiederemo tutto quello che c'è da chiedere a questo a questo proposito la prossima settimana ci saranno le otto in commissione esteri e quindi il dibattito e cioè in calendario è già in calendario
Vorrei aggiungere forte nostri gruppi hanno chiesto e ottenuto che ci sia una informazione settimanale in entrambe le Commissioni non sappiamo noi ci auguriamo che non sia necessario avere tempi più ridotti perché questo significherebbe aggravarsi della crisi ma certamente la situazione che si sta determinando potrebbe anche richiedere ulteriori misure noi stiamo in questo momento studiando soluzioni adottate in altri Paesi per comitati ristretti e speciali di parlamentari che si tengano in continuo contatto con il governo uno perché qui c'è una evoluzione bellica nel Golfo che voi conoscete bene che ci preoccupa particolarmente che dovrebbe anche trovare risposte parlamentari adeguata
Al di là di questi impegni di Commissione che ho detto non stiamo lavorando ad una mozione per riportare in Aula tutto il problema riportare tutto il problema anche di fronte ai pericoli che sembrano sempre più aggravarsi nel Golfo Persico
E alla estrema incertezza degli obiettivi che la nostra missione navale quale quale emerge dalle stesse dichiarazioni contrasta antisemita di salone centri Vercelli automaticamente Rizzi