Convegno "L'attualità del pensiero di Altiero Spinelli nel centenario della sua nascita" - Sessione pomeridiana

Maurizio Ridolfi professore all'Università della Tuscia come c'è scritto del resto nel programma e lo vedete tanto faccio
Passare al gruppo di gente esigua originate
Dunque intanto chiedo scusa per non essere stato con lui fin dal mattino male
Aveva una cosa a Bologna e non poteva non essere anche anche la
No io guardando il programma quando è arrivato ho pensato fosse utile
Rettificare un pochino il taglio del mio intervento perché quando mi disse amico Liverani quest'iniziativa io avevo diciamo come tema
Caldo
Quello che ho dato il titolo che appare nel programma ma forse utile che io
Circoscriva in relazione anche agli altri interventi che non ho ascoltato e mi scuso anche con i colleghi
Che circoscriva forse a quel decennio tra il settantasei e l'ottantasei nel quale matura
Diciamo l'incontro sui temi del federalismo dello Stato federale eccetera poi qualcosa di più preciso di Rho e i comunisti il Partito Comunista insomma la fase ultima
Di questo di questo incontro una piccola premessa però su quel primo titolo
Perché quel primo titolo perché sta partendo un progetto europeo
Con la presenza di più centri universitari più Paesi europei proprio su queste questioni dell'idea dell'Europa nelle campagne elettorali dalla prima elettiva del settantanove fino all'ultima
In previsione dei trent'anni nel due mila e nove ecco allora il mio interesse prioritari era quello ma insomma cerco di magari dire qualcosa
Di più preciso in relazione al tema del
Del convegno perché quel tema perché l'idea dell'Europa
Perché le campagne elettorali quindi le trasformazioni del linguaggio politico della propaganda che diventava sempre di più come sappiamo
Do comunicazione ma dirò cose anche un po'banali ma almeno per due grandi questioni perché buona parte
Si incrocia si sovrappone si coniuga in molti viversi ma insomma questo accadde la dimensione nazionale con quella sovranazionale o addirittura europea e internazionale se volessimo di ancora di più
E dall'altra parte perché noi io occhio che mi occupo comunque in tanti altri diciamo di di storia della politica dei fenomeni di massificazione della politica di organizzazione della politica eccetera
Sia un po'l'impressione che la trasformazione delle culture politiche nazionali la parabola dei partiti di massa se vogliamo dirlo con un altro linguaggio
Spesso abbia risentito molto degli echi sovrannazionali transnazionali europei
E allora
Sarebbero tanti gli esempi da da da fare su come fattori di mutamento interni alle culture politiche cattolica socialista comunista liberaldemocratica eccetera
Spesso non abbiamo
Avvenuti un'origine fuori del nostro Paese visto che poi parliamo di storia d'Italia
L'altro aspetto per il quale avevo proposto quel primo titolo è che nelle
Prina campagne elettorali insomma sapete tutti quando morì
Spinelli quindi tra il settantanove ottantaquattro le prime due
La personalizzazione dei progetti dei programmi dei due grandi partiti latticini e il Partito comunista
Ah bene proprio nel nome di di due leader debiti grande prestigio da una parte non c'era più già dal cinquantaquattro
Alcide De Gasperi a Democrazia Cristiana investe tantissimo sulla memoria la figura la rappresentazione nella comunicazione la propaganda elettorale
Sulla sicurezza sull'eredità di Alcide De Gasperi e dall'altra parte per motivi diversi come sappiamo e come sapete
E p.c. investì molto sull'immagine la figura la storia l'eredità che Spinelli
Aderendo come indipendente alle liste delle politiche nel settantasei e poi entrando nel Parlamento non elettivo come parte del gruppo comunista e poi eletto nel settantanove
Sempre nelle liste del PC ASP Strasburgo quell'immagine che contribuì sicuramente Spinelli ha dare io a ridare una nuova immagine
Alla
Al all'europeismo contraddittorio discusso discutibile poi qualche cosina cercherò cercherò di dire ecco questo è l'orizzonte nel quale mi
Mi muovo Giorgio non mi ha detto quanto tempo e quindi ho bisogno di saperlo ecco va bene
Allora se queste erano le premesse qualche cosina in più vorrei dire non tanto sul rapporto tra il federalismo di Spinelli e la sinistra europea in senso lato qualcosa magari mi verrà anche da dire ma
Riprendere la questione del dell'incontro tra Spinelli e il Partito Comunista ci sono studi come come sanno coloro i quali queste cose le hanno parliamo studiate ma
Insomma secondo me merita questa questione di essere ripresa di essere declinata anche dal punto di vista della storia dei linguaggi politici della propaganda della comunicazione della rappresentazione di un'identità quella comunista che stava
Che stava cambiando di rimbalzo qualcosa mi duro anche dire sulla eco non sempre pacificata che la visione di Spinelli alle liste comuni stende all'interno come ben sapete del
Movimento federalista
è un incontro intanto fra persone
Tra Spina né da una parte Amendola delinquere dall'altra
Spinelli Amendola si ritrovano dopo essersi incontrati e per tutti diverse volte nel corso dei cinquant'anni precedenti
Come le guerre invece scattò tra lamenta negli anni settanta morte
Intervengo era in questo caso prima mi né quella di
Mi Spinelli uno un rapporto di reciproca stima fiducia considerazione simpatia di cui ci sono tracce testimonianze nel diario europeo in merito lettere carteggi che sono ultimamente
Stati stati studiati era un re incontro che avveniva un
Quarant'anni dopo l'espulsione ne avrete parlato questa mattina di Spinelli nel trentasette
Dal pc per i motivi insomma su cui avrete avrete già ha già detto beh
Perché Spinelli accetta l'invito di Amendola e poi direttamente di Berlinguer in un incontro
Alla sede del PC di partecipare come indipendente alle liste politiche con la l'assicurazione che poi sarebbe stato anche
Candidato come dire delegato nominato come parte della Federazione comunista del Parlamento europeo non non elettivo in una lettera del diciotto maggio del settantasei
Ad Amendola Spinelli lo lo dice con grande
Con grande chiarezza ci siamo ritrovati ho aderito aderito
Scrive a Giorgio Amendola perché questa cosa me la chiedi tu e quattro motivi ricorda e il primo perché riteneva che la partecipazione dei comunisti al Governo fosse in quella fase della storia del Paese
Necessaria la seconda perché pensava giustamente
Che la sua presenza ancor di più influenzata se la maturazione del del pensiero politico comunista nel senso del federalismo
Europeista la terza perché questo avrebbe la sua presenza avrebbe accreditato ulteriormente un'immagine diverso a livello europeo
Del partito comunista è l'ultima forse la più importante la quarta ragione che all'origine di questo invito ci sei tu
E che credo che le ragioni che ti hanno mosso siano stati simili alle
All'inizio
Ora incontro
Che tra l'altro va ricordato avviene tra Spinelli e il PC e non tra Spinelli è il Partito Socialista Giolitti aveva Antonio Giolitti dopo essere uscito come sapete dal PSI nel cinquantasei eccetera
Aveva chiesto pochi giorni poche settimane Prina Spinelli di partecipare come Capogruppo del PSI nell'elezione che
Ci avvicina uno a Roma Spinelli aveva risposto no alla Angeletti e quindi al Partito Socialista dicendo no io voglio lavorare sui temi dell'Europa
Invece avrebbe detto poco dopo
Sì alla domanda di alla richiesta di di Giorgio De Giorgio Amendola
Come matura tutto questo voi sapete meglio di me
Spinelli era commissario
Rappresentante dell'Italia da settanta si dimette proprio in previsione di queste elezioni nel settantasei gli viene assicurato l'accesso al Parlamento europeo
Così così avviene alle elezioni del mille novecentosettantanove le prime elettive
Diciamo Spinelli concorre con mancante rilevanza alla costruzione del programma del Partito comunista del programma
Europeista e però su quali basi su questo Spinelli ha spesso detto perché c'era stato l'incontro col Partito Comunista forse non è la prima volta in cui lo dice
Fu in un festival nazionale dell'Unità del settantaquattro in una
Dibattito con Giorgio Amendola quando appunto
I due si ritrovano sulla prospettiva
Federalista europeista poi poi dirò perché c'erano anche andrebbe delle notevoli differenze su alcune questioni
Chi osa chiosa Spinelli
Nulla poteva alterare il fatto che sono loro loro comunisti avvenire sul mio terreno politico e non viceversa allora un incontro si ma perché il Partito comunista i comunisti
Stanno facendo loro le mie tesi la mia storia la mia
La mia tradizione ciò che io rappresento da
Da un sacco da un sacco di tempo che vanno da molti anni dal Manifesto di diventati
Come si svolge quella prima campagna elettorale nel settantanove e poi anche la seconda quella dell'ottantaquattro Giorgio Napolitano ha
Non è ancora lì Presidente della Repubblica era ovviamente uno dei personaggi più autorevoli prima nel Partito Comunista e poi
Dei DS è una
Una è una riflessione che risale credo che all'inizio del del due mila due mila due mila e uno
A messo in rilievo sottolineato il
Il fatto che il sostegno che il PC diede alla prospettiva dell'elezione diretta del Parlamento europeo una delle più antiche rivendicazione della
Il pensiero della tradizione federalista si inseriva in un percorso che aveva visto l'Italia alla fine i tempi di De Gasperi avere un ruolo importante nel chiedere
L'elezione diretta del Parlamento quindi la costruzione la costituzione di un'assemblea politica a a Strasburgo e proprio
Napolitano ricordava intanto che discutendo del progetto di Trattato dell'accento della Comunità europea di difesa
Quando De Gasperi aveva introdotto l'idea di un'assemblea politica europea citazione ricorda ricorda Napolitano tutto ciò avvenne con l'aiuto con il consiglio pratico di Spinelli
Ma ancora si ricordava Napolitano lo faceva l'impegno preso in occasione della firma dei Trattati di Roma del cinquantasette e l'impegno del Governo dalla metà degli anni Settanta
Sono gli anni della solidarietà solitarietà nazionale tra i settantacinque settantasei al settantanove l'impegno del Governo italiano opposizione e maggioranza nel chiedere nel rivendicare l'elezione diretta del
Dal Parlamento europeo
Come si arriva l'ora questa prima campagna elettorale ci sono muri diverso si nel suo diario europeo come dire Spinelli a volte enfatizza i cambiamenti nel Partito Comunista e a volte invece
Bacchette fortemente le contraddizioni di i passi indietro due due due testimonianze di due dirigenti autorevoli per la politica internazionale del Partito comunista in quegli anni
E per la prima che vi riporto né quella di di Sergio Segre che avuto a suo tempo responsabilità proprio nella nel seguire la politica internazionale del PC che cosa ha lasciato come testimonianza a questo proposito
I limiti le spinte i limiti di quella prima campagna elettorale sui temi del federalismo dell'europeismo che vive anche il PC mobilitarsi il limite scrisse aveva lasciato
Detto scritto Sergio Segre che poi non era un limite italiano ma di tutti i Paesi ma questo si potrebbe discutere
Era che i temi nazionali prevalevano su quelli europei hanno prevalso poiché mi europei quando ha cominciato ad esserci un confronto reale a Strasburgo ma prima era un po'un riflesso di problemi nazionali non catturarono i temi europei
Non non catturarono ma ancora di più Marisa Rodano
Che fu una delle dei candidati del nel Partito Comunista in quelle prima elezione del settantanove
Ha lasciato con disincanto se così posso dire una riflessione ancora più scoperta ancora più aperta sulle contraddizioni con le quali il pc sia vicino a quella
A quell'appuntamento insomma in sostanza lei ricorda a parte Amendola e pochi altri dei parlamentari comunisti Leonardi in particolari signor Leonardi ma insomma non molte Nilde Iotti probabilmente non molti
Non molte altre imprese e Marisa Rodano ricordano un l'apertura della campagna elettorale e settantanove a Roma presente lei e Spinelli
E sentite come come la ricorda
Posso raccontare un aneddoto comico che mi riguarda personalmente si organizza un'iniziativa di apertura della campagna elettorale europea Piazza Navona e c'era Spinelli che era candidato a Roma nella stessa circoscrizione in cui ero candidata anch'io
Mi ero sforzata di preparare lei in quel momento lavorava in Provincia aveva un assessorato mi pare di ricordare alla Provincia di Roma quindi succo parla di tutt'altro accordi di tutt'altro
Meno sforzata di preparare sarebbe più esatto dire pastrocchi a
Lei stesso usa questa questa definizione un discorso sull'importanza dell'Europa e ricordo ancora che Spinelli mi disse si vede proprio che non ne capisce niente
Questo era uno dei candidati della pattuglia degli eletti comunisti ventotto ventinove e quanti erano che furono letti nel settantanove non probabilmente non tutti erano su questo livello ma insomma è è una spia
Significativa DD delle contraddizione col quale con le quali il pc sia vicino a quella a quell'appuntamento la sostanza qual era che non solo i fattori nazionali prevalevano sui fattori europei o internazionali
Ma che proprio il tema dell'Europa non era sentito ancora come parte viva di un progetto per lei la campagna elettorale per le elezioni c'è l'Europa ancora non era ritenuto uno fra i cinque sei otto grandi temi su cui
Spendersi nella campagna elettorale con una conseguenza
Eclatante chi si occupa di Sociologia elettorale parlamentare ha notato che
I gruppi dei partiti italiani a Strasburgo son sempre stati informati almeno per tutti gli anni ottanta da persone molto in là con gli anni
Lei parla di cimitero degli elefanti Marisa Rodano a proposito della
Componente del del PC a differenza invece delle delegazione degli altri Paesi che su erano
Forse anche anche adesso giovani e giovanissimi vale a dire che molti di quella di quegli esponenti della della classe politica di altri Paesi europei facevano il loro apprendistato più a Strasburgo che nelle capitali che nei loro
Che nei loro Parlamenti quindi vedete insomma diversità di non poco conto le contraddizioni passi avanti passi indietro del del Partito Comunista al di là ripeto delle figure di Amendola di di di Berlinguer
Emersero in particolare poi a proposito della vicenda
Notissima dell'approvazione del progetto di riforma nella
Della della cella trasformazioni Stato federale somma Unione europea quella che poi dove voleva e doveva essere l'Unione europea
Sì ci sono state delle pagine di indicando spessore discorso di di Berlinguer nel settembre dell'ottantatré davvero apprezzatissimo a che
Diede un'immagine fortissima fuori d'Italia leader
Al leader comunista ma
Ma appunto le contraddizioni erano erano erano molto forti e allora da questo punto di vista anche qui inviti in controluce l'aspetto positivo quale fu sicuramente il riconoscimento
A Spinelli all'interno della del del gruppo comunista nel Parlamento di Strasburgo di una funzione di magistero
Lo ricorda sempre Marisa
Marisa Rodano Spinelli avevo una grande autorità tanto nel Parlamento quanto nel gruppo c coltivava proprio quest'idea
Pena Goggi Cadel dell'alimentare un
No piccolo albero che insomma
Ha delle potenzialità ma che ancora è davvero allo Stato
Lo mise in quella battaglia la battaglia terrà il rinnovo del dei trattati e quindi nasce la trasformazione della CEE nel cercare di far passare una riforma dei trattati disperazione federalista indiretta la creazione di un'Europa politica
Una persona straordinaria sino alla morte con questo a tutto il gruppo a quella linea perché poi il gruppo lo segui vero questo Cambi gruppo portò al gruppo lo segui così come
Come altri gruppi nell'ambito della sinistra europea però e qui è seguire ancora
Che ricorda non venne mai meno una malcelata diffidenza
Verso il ruolo la funzione
E anche il carattere non facilissimo mi dicono insomma che Spinelli aveva i Segre come ricorda la funzione appunto sedi magistero ma non soltanto
A parte spie parlando e misurando in qualche modo la sull'atto europeistico dei vari componenti della forma del gruppo comunista
A parte Spinelli che poi detto tra di noi tutti consideravano un po'un'ossessione
Perché l'unità la mattina e che si svegliava la sera che andava a dormire era una tiritera continua questa è una testimonianza come posso dire dirette non articolata non formalizzata che uno studioso ha raccolto
Luglio alcuni altri
Perché devo per lui alcuni altri commi Polito
Comunque tutti si consideravano un po'fuori gioco con gli onori ma in sostanza fuori dai giochi veri l'immagine che si dà è quella di un uomo autorevole e stimato
Ma ritenuto al di fuori poi di giochi veri degli accordi dei contatti della politica dello stesso partito
Comunista nel nel nel quadro del Parlamento
Nel Parlamento europeo quale la
Alla conclusione beh insomma luci e ombre sicuramente passi avanti passi indietro però qualcosa
Forse di di importante rimasto due piccoli esempi avvalendomi di due fonti minime se volete ma chiare che sono una una spia di quello che accade in quegli anni tra gli ha una figlia nel settanta
Nella
Più a metà degli anni ottanta anche nella principale forza della sinistra italiana che pure aveva avuto posizioni molto diverse come sapete nel processo di integrazione europea
Campagna trovate l'ottantaquattro
Il PC fa un grande manifesti famosi manifesti settanta per per un metro in cui scrive questo
François ammetterà ha fatto proprio il nuovo trattato per l'Unione Europea proposto da Altiero Spinelli indipendente vicepresidente del gruppo
Comunista a trasbordo a Strasburgo un voto in Italia per la sinistra in Europa
Che cosa voglio dire era il tentativo di legittimare il Partito Comunista in una sua immagine europea
Da una parte ricordando che Mita nonché aveva dall'ottantuno aperto il suo primo settennato in in Europa
Ricordando il sostegno che Mitterrand così come Brancusi come Berlinguer avrebbero dato al Progetto avevano dato
E avrebbero dato il progetto di trasformazione della c'è e dall'altra parte si prendeva al la figura le immagini di Altiero Spinelli ancora per rinforzare ulteriormente
Ma badate sul terreno europeo l'accreditamento del PC avviene come sapete prima sul piano internazionale di quanto non sia mai fosse avvenuto nella storia nazionale mai fosse
Avvenuto è una storia nazionale ed è questo dava atto anche
Spinelli ho davvero finito in una sua
Testimonianze non sue interviste raccolte e pubblicate in un volume su dedicato Berlinguer nell'ottantacinque ad un anno dalla sua dalla sua scomparsa in cui Altiero Spinelli proprio fra le varie cose che dice ricorda questo
Che con il discorso dell'ottantatré di Berlinguer l'immagine del partito comunista all'interno della sinistra europea laburista e socialdemocratica eccetera
Aveva fatto un salto di qualità impressionante ma non solo con una qualche pignoleria
Bene le ricorda che Berlinguer Prima di Brahms e molto prima di metano si era schierato sostegno del Progetto di mutamento della c'è in Unione in Unione Europea insomma anche dopo la morte avvenuta
Da poco da un anno
E un anno prima nella sua
Pochi mesi insomma della della sua morte
Spinelli certificava questo incontro e il significato politico culturale non solo storico dell'incontro tra Spinelli il federalismo e il mondo il mondo comunista vi ringrazio
Grazie Ridolfi
Adesso passiamo una seconda fase quindi prego gli addetti di cambiare i cartelli e del relatore e del Presidente e quindi poi diamo andiamo avanti dottor Lisi
L'osservatore Salvatore
Niente
Quindi
Utile
Sotto
Sotto mentite spoglie maggiore
Ma
Sotto ogni aspetto
Mi dispiace
Non si può
Personalmente quindi
Niente
A tutto
Ok
Bene possiamo iniziare allora buon pomeriggio a tutti
Io non sono Marco bonis sono uno sta già del Parlamento europeo ufficio Milano
Vi porgo i saluti della dottoressa Maria Grazia Cavenaghi Smith che non è potuta presenziare alla Conferenza per motivi di salute
Passo subito introdurrà gli ospiti abbiamo il dottor Giorgio Anselmi Segretario nazionale del movimento federalista europeo
La dottoressa Lucia serena Rossi dell'Università di Bologna nonché presidente del CIR luce e Salvatora Luisa De dell'Università di Modena bene io inizierei subito con la parola a Giorgio assente
No non ce la facciamo
Dieci venti
Detti Bitetto
Io parlo che tra i rifiuti però
Se pensate che entra venduti riesca illustrarvi passaggio che va dall'Atto Unico Europeo alla convenzione gli affidate qualcosa di miracoloso dopo Spagna quale sardo dato che c'è unità mobili su c'è un ritardo dicendo richiede
Non ho perso incidente nella
Quindi stare il mantenimento dello Stato bolognese sono stati discussi e va bene su
Allora io dico se anche di un quarto d'ora venti minuti si ritarda questa questa fase quindi obbedisco odioso regime niente vecchiezza abbiamo dei ritardi
Quindi
Comunque sappiamo bene allora fiancata automatica l'equazione inserirci in Consiglio intervento Pira prevista Benz ora dal programma tu dimmi quanti minuti e io le rispetto al no era preciso disposto
Credo che sappiate erano previste e iniziali infinite assenze se ci sono tre relaziona praticamente si è dimesso valuterà l'azione di metadone ditemi voi hanno
Alle
Cinque e mezzo di una giusta presentata
Finora indica
Venti minuti bella
Per saperne
Grazie
Ma ad elezioni europee come è stato già detto nelle relazioni che mi hanno preceduto hanno sicuramente contribuito al rilancio del processo di unificazione europea
E per esplicito riconoscimento di dirò anche questo è stato ricordato mi sembra professor Pistone questa mattina senza l'iniziativa di Spinelli nel Parlamento europeo non sarebbe stato possibile l'approvazione dell'atto unico europeo
E probabilmente non sarebbe stata possibile nemmeno poi l'approvazione al Trattato di Maastricht
L'altra osservazione che è emersa oggi è che dall'ora in poi
L'Europa che dal cinquantasette all'ottantasette accatastato dei l'ATO unico europeo in tre Nicora punto novantasette per trent'anni non l'ho avuto nessuna riforma dell'istituzione a partire da allora abbiamo avuto invece una serie di riforma
Io amo dire che l'Europa è diventato un cantiere istituzionale aperto
E lo diremo quali anche la fine
Aperto per persino il protagonista certo dietro dietro le quinte dei polacchi o degli inglesi il protagonista vero del vertice di
Del vertice di Bruxelles che si chiama sarà così
Perché lì che sono state poste le condizioni per arrivare l'accordo a parte la Francia ha rilanciato oggi quel comitato di saggi noi non siamo d'accordo questa un'altra cosa ma
Quindi riconosce implicitamente che il trattato riformato non è sufficiente a governare Europa il momento in cui si dice
Prima ancora che venga firmato il trattato osservate vengono prima ancora che venga firmato dobbiamo in qualche modo ripensare all'Europa appunto del futuro
Il Progetto Spinelli come è stato detto fu in sostanza accantonato come prima appunto ha detto Lucio levi tuttavia i Governi dieci allora simili siano d'accordo su una
Riforma meno qualificante rispetto a quella prevista appunto al Parlamento europeo e fu così elaborato quello che va sotto il nome di Atto Unico Europeo che entrano in vigore ha premuto il primo luglio dell'ottantasette
Nell'ottantacinque naturalmente ho credo vada opportunamente ricordato nell'ottantacinque era stato presentato dalla Commissione europea presieduta allora da Sciacca da Orte certamente avuto un grande ruolo in questi dieci anni
Un libro bianco della Commissione sul completamento del mercato interno
Attraverso l'eliminazione degli ostacoli fisici tecnici e fiscali alla libera circolazione
Delle merci delle persone dei servizi e dei capitali
Chi ha i capelli bianchi voi senza capelli come me ricorderà benissimo come in quegli anni chiamando l'ottantasette novantadue quella che si è indenne chiamata poi la prospettiva del novantadue il trentuno dicembre del novantadue no fosse diventata quasi la prospettiva ossessiva nel sito più di quanti parlavano punto novantadue radicazione appunto del mercato interno
L'atto unico chiamato così perché per gli univo agli un unico testo ed ecco perché Atto Unico Europeo tutte le norme che regolavano la cooperazione tra i dodici nel campo della politica estera e di sicurezza e naturalmente anche gli emendamenti e trattati precedente
è certamente fondato su un approccio di tipo
Intergovernativo su questo non c'è alcun dubbio e per questo come sapete Spinelli chiedo un giudizio molto pesante nel discorso forzato cari portato mi sembra nel filmato no nel discorso che tende al Parlamento europeo quando il Presidente del Consiglio però presentò appunto i risultati vedevate ci giusto
Ma esposto noi possiamo dire che
Il l'Atto Unico Europeo
Certamente non sono fatto fare un passo avanti e l'Europa ma creato anche le condizioni perché poi venisse approvato appunto il Trattato di Maastricht
E allora a questo mi consente di fare una qualche riflessione interna anche a noi federalisti no
Che talvolta è capitato nella nostra storia di sottovalutare di sottovalutare alcuni passaggi un
Egli ha il primo elemento passaggi che hanno avuto poi una virtualità che solamente ad esposti come spesso succede nella storia si è potuto punto riconosce e potrebbe succedere così anche oggi
La seconda riflessione che credo sia pure opportuno fare anche per eventualmente se poi ci sarà un po'tempo per il dibattito
è che
Ma questo era già forti spedendo ed è stato forse ricordato negli altri
Insomma l'elemento fondamentale che fa sì che noi
Quattro gatti federalisti non siamo quattro gatti pazzi
è il fatto che l'OPA il portato di una necessità illecita profonda
E che questa che governa in realtà il processo
Tanto che
Le realizzazioni più importanti di questo processo sono state fatte dopo la morte di Spinelli vano perché scrive non fosse bravo
No perché qui nel non fosse bravo nota descrive come si è provato a cosa giusto al momento giusto o no ma perché poi adesso su questo mi soffermerò un po'
è la caduta del muro di Berlino è la distruzione nero sovietica che genera in brevissimo tempo
Io ricordo ancora lo ricorderanno anche quelli torno torno di nuovo la pelata ho i capelli bianchi come io ricordo benissimo
La nostra delusione ottantasette se si lavora congresso di Verona socio nuovamente alcune sue modello fallito note
E ricorda benissimo rendendo in cui si parlava oggi c'è il modo il termine euro scetticismo allora si adoperava il termine euro pessimismo non so penso ma già in questo senso indicativo passaggio dall'euro pessimismo alle ore tredici va bene e
A Verona dicevamo no ma insomma si
Abbiamo avuto la prima rifondiamo grossomodo perso abbiamo avuto la prima riforma dell'istituzione europea dopo trent'anni non dei Trattati di Roma
Beh adesso ci toccherà aspettare altri quindici vent'anni insomma sì prendiamo e invece poi sostanzialmente subito dopo Gianni ottantanove no su alcuni temi
Ecco mi sono soffermato dicevo su su su questo aspetto perché
Io credo che amo tenerlo sempre presente la storia
Ah di momenti in cui subisce delle accelerazioni delle forti accelerazioni dei momenti cui subisce questa forte ci dà lezioni che procede a far passare far passare appunto il nuovo primo mi sono meno legati quando hanno un problema di fonte CRA lì sulla scena no sono meno legati con le alle categorie appunto del passato ben
Dicevo l'obiettivo primario del trattato dell'Atto Unico Europeo
Visto che la cooperazione in politica estera sostanzialmente rimaneva ancora infilata attualmente di tipo intergovernativo era l'attuazione appunto del mercato unico entro il il mille novecentonovantadue
L'Atto Unico Europeo contemplava anche la riduzione riscrivere regionali allargava le competenze comunitarie nuovi settori comunitarizzato ma il sistema monetario europeo
E istituzionali Sava il Consiglio europeo che era nato nel frattempo partire ancora negli anni dagli anni Settanta fibrillazione punto del rumore
Inoltre affidava al Parlamento europeo il potere di dare il parere conforme circa l'adesione dei nuovi Stati insomma sostanzialmente segnava alcuni limitati passaggi in avanti va suo appunto una maggiore integrazione non ancora possiamo dire ma su un'unificazione europea
Si può dire che la tuniche o si provvedeva appunto in primis di completare il il mercato interno e
D'altro lato però poneva anche le premesse perché dal mercato interno no ce la fumosi immagine non so se sia
Io ho appreso come di di
Che in altri no l'economia il quadro e la moneta e la cornice
Vero è che insomma il quadro certamente più importante rispetto appunto la cornice ma è anche vero che perché in un quadro rimanga appeso al muro necessari che ci sia appunto la forbice no e che quindi il mercato interno avrebbe potuto sopravvivere solamente se si fosse trattato in questa cornice appunto Della Monica
E non a caso e in contemporanea sostanzialmente con l'approvazione dell'atto unico
Che viene approvato partenza velocemente appunto dagli Stati nasce appunto quello che viene definito il Comitato del North mi ha preceduto dall'allora Presidente appunto la Commissione schieramento bene Tommaso Padoa Schioppa nero poi anche il Segretario no
Per studiare un piano e la seconda volta dopo il Piano Bernard per arrivare appunto ad Unione all'Unione monetaria
Io penso e rilancio c'è ed è un rilancio anche forte quello da Porta punto trattato di Maastricht che è stato fino ad ora io credo
Più importante la riforma delle istituzioni appunto europee
Ma io penso anche che
Questo non sarebbe avvenuto se non avessimo avuto quel che è capitato in Europa e nel mondo appunto tra l'ottantanove della caduta del muro di Berlino appunto novantuno la distruzione rinuncio diretti
Io ho partecipato partecipato perché ho fatto una manifestazione appunto a
A Strasburgo no che facemmo punto lotto se ricordo bene l'otto dicembre dello sette otto dicembre no del dell'ottantanove
Che va spesso oggi se ne parla dello scambio dello scambio
Francotedesco o no voi francese ci ha lasciato il volo di Mitterrand se ricordo bene a chi ha no insomma
Le categorie del passato sacro
La Germania il titolo il titolo del Figaro serramento bene no in Giappone al centro dell'Europa la Germania unificata poteva in qualche modo far pensare ad una potenza
La battuta di Andreotti cose di quante ricordiamo bene sono talmente affezionato la Germania preferisco ve ne siano due insomma spia atta brutale ma su
Grosso modo e risolto un problema per dei ticket dico
Insomma l'idea che la Germania potesse di nuovo avere ancora un ruolo in Europa un ruolo egemone no
E allora è apparsa e da parte appunto di di di mi darà anche ma chi è fa incontrare Corbaccio perché
Il vertice Trabucco spazza via tutto questo la scelta la grande straordinario
Lungimiranza del Cancelliere tedesco Helmut Kohl nel scegliere appunto di una Germania
Europea invece un'OPA tedesca somma nel perseguire non più lo so dove nel passato la strada i Cristiano punto perseguito della Prima la Seconda guerra mondiale
Dicevo questa aria apertura è stata nobili apertura sosta molto veloce perché
Già il Consiglio europeo di Madrid del giugno ottantanove stabilì l'avvio della prima fase di quella che
Si prefigurava essere alla fine al termine di una monetarie tratta appunto il
La Commissione però aveva predisposto tre Fassino la priva di navi atto ancora sebbene non fossero ancora prefigurate di altre due perché per riguardi altre due era necessario naturalmente di tutto una banca centrale europea no e quindi la creazione appunto di nuova istituzione
Vi fu potremmo dire da quel momento un rafforzamento dei poteri dei poteri comunitari per quanto riguarda il controllo no poi c'è la crisi la crisi terribile anche di questo sono potute dire qualcosa del novantadue no quando entra in crisi sistemo moneta europee ma forse è stata persino una crisi una crisi opportune che ha poi costretto
Gli uomini politici a fare una scelta perché la fece il novantadue in realtà
Individuano difficoltà quella di portare dicevo prima del quadro ed è la cornice nel momento in cui non si fosse arrivati siano già stati progetto il piano verrebbe sessantanove il momento in cui non si fosse arrivato l'unificazione monetaria
L'esortazione competitive hanno fatto scomparire lo stesso punto lo stesso mercato lo stesso mercato interno
Contemporaneamente l'Europa si trova di fronte un'altra sfida
Ed è la sfida naturalmente che questi Paesi che si sono liberati dal giogo comunista sostanzialmente senza colpo ferire parte caso ricorderete la Romania sempre sul centro sono cosiddette rivoluzioni di velluto mi sembra che si definivano punto allora
Porta di Brandeburgo le cose si si son visti appunto lo la televisione il problema diventa quello di riuscire in qualche modo ad accogliere o fornire un'ancora di sicurezza appunto questi paradisi
Beh
Alla fine di questo
Di questi due anni molto Tornatore nel
Sette è stata il novantadue veniva fermato Hamas sette nuovo trattato che certamente dicevo prima non modificare la più importante riforma
Fino ad oggi frutto del compromesso tra la porta tra prospettive sostanzialmente la prospettiva federale sovranazionale la prospettiva funziona vista comunitario e la prospettiva con federare intergovernativa
Nasceva così cambiamo anche il nome non siano così appunto l'Unione l'Unione ha tre pilastri che abbiamo imparato Ponzo
Molto bene tutti quanti le tre comunità che continuavano ad esistere strutturarsi secondo il metodo funziona lista
Gli assumevano in alcuni ambiti caratteri federali tipico il caso appunto di unione economico monetaria la politica estera e di sicurezza comune e infine gli affari interni nella giustizia
Entrambi gli ultimi due pilastri entrambi di natura intergovernativo
La più importante innovazione era dicevo prima sicuramente l'Unione economico monetaria ma meritano di essere citati anche altre importanti innovazioni contenute nel Trattato di Maastricht riconoscimento dalla si finanza europea che si sostituisce appunto diciate che si
Unisce a quella a quella nazionale
Il potere di codecisione del Parlamento l'allargamento ha potere di codecisione del Parlamento europeo la durata del mandato della Commissione che viene a coincidere con la durata del mandato del Parlamento europeo un rapporto più stretto tra la Commissione lo stesso Parlamento
L'allargamento delle competenze e nuovi settori l'introduzione del principio di sussidiarietà il Fondo di coesione l'armonizzazione di provvedimenti previsti appunto dalla Carta sociale europea dell'ottantanove popolate l'ottantanove
L'Inghilterra ottiene l'opting out su questo primo opting out poi rientra nel novantasette se ricordo bene quando appunto lavoristi vanno al potere
Il Trattato di Maastricht insomma faceva a compiere un importante passo in avanti ma presenta anche
Una serie di problemi
Tra da un atto le ambizioni o gli ambiziosi obiettivi che l'Europa ci proponeva e dall'altro i mezzi in adeguati per realizzarli soprattutto a livello istituzionale
Per questo i Governi più decisi a far avanzare il processo
Contavano di a riaprirlo del mille novecentonovantasei
E
Prevedendo quella che poi sarebbe diventata nuova Conferenza intergovernativa che avrebbe prodotto appunto al al Trattato di Amsterdam
Come sapete dicevo private imporsi opportuno se il tempo me lo consente ma spero proprio di sì anche perché poi quando ho finito e dopo i venti minuti chiudo qui certo avessero arrivato
Dicevo credo che sia opportuno dire che il processo di ratifica ed è stato certamente della storia
L'integrazione europea toppato episodi oppure parimenti terribile del cinquantaquattro è stato ricordato del trenta agosto da caduto appunto dal centro ma qui
Ha avuto una serie dei referendum nazionali particolari due no quello francese con cinquanta virgola sette per cento se ricordo appunto bene e e poi quello Danisi invece aveva bocciato appunto il Trattato di Maastricht
Cito anche il fatto che la Corte costituzionale di Karlsruhe tedesca aveva detto che nel momento in cui fosse stata adottata la moneta europea il Parlamento avrebbe dovuto pronunciarsi una seconda volta appunto in questo caso
Tutti quanti ricordiamo appunto quel che successe nel nel novantadue non la lira la sterlina che esso Maciste moneta europeo poi la banda di oscillazione l'anno seguente se ricordo nel novantatré che viene allargata il quindici per cento perché non si trascura appunto episodi di questo tipo
La congiuntura economica particolarmente difficile quello che era successo che stava succedendo tant'è che ci ho provato insomma nonostante tutto però il progetto di unione
Monetaria
Positiva sul Tamigi la seconda tappa il primo gennaio del novantaquattro veniva presa una seconda fase e poi come sapete il primo gennaio novantanove la terza fase
Nel novantacinque intra vanno nel frattempo tre nuovi Paesi dopo alla fine l'equilibrio polare di una possibile anche per l'arte la Finlandia particolare di poter entrare insieme con la Spezia mentre pian piano si aprivano negoziati con anche i paesi i Paesi dell'est
Come previsto da Maastricht
Nel novantasei veniva convocata l'ennesima Cicchetti e produce il Trattato di Amsterdam entrato in vigore il primo maggio del novantotto
L'obiettivo di Amsterdam era consolidare i tre pilastri garantire l'occupazione rafforzare la tutela di diritti di cittadini eliminare gli ultimi ostacoli alla libera circolazione e rendere più efficace la struttura istituzionale dell'Unione
In vista dei futuri ampiamente il problema degli ampliamenti però non viene affrontato da trattato di alta si rimanda a un'ulteriore Conferenza intergovernativa ad aprirsi appunto nel due mila
E questo è l'ultimo
Passaggio abbia avuto prima appunto tutti gli atti della della convenzione no il Trattato di Nizza
Stato di Nizza che stato contrassegnato da un ricorderemo tutti quelle tre uno solo alla nostra manifestazione ma anche qui tre terribili giorni e notti insomma di di accordi dice no fatti appunto tre capi di stato di governo alla fine ne è uscito questo trattato con questo sistema
Insomma è stato definito da molti barocco no
Soprattutto per quanto riguarda il sistema sistema di voto all'interno appunto del Consiglio europeo
E inizia in realtà
L'unico
Ferro
Pantani gioca consente o con la DIA apparire in qualche modo risolto il problema della composizione del Parlamento europeo della Commissione e rendere possibile appunto l'allargamento di altri Paesi come sapete tutti è avvenuto il primo maggio del del due mila quattro
Ma già a Nizza
Per iniziativa della
Dell'Italia e della Germania mi permetterei di reato per iniziativa sugli elementi federalisti presenti appunto no in Italia e in Germania
Con allegato quattro si apriva per la prospettiva appunto della convenzione nel frattempo c'era stato una convenzione un elaborato la Carta dei diritti fondamentali
Il successo di questa convenzione se ricordo bene io appena sei mesi riuscita no era volare appunto la carota spinto dire se questa poteva essere una strada nuovo
Per riuscire a far avanzare il processo integrato europea e soprattutto per riuscire a superare indetti dei Governi nazionali all'interno delle conferenze intergovernative
Ed è così che l'anno seguente a Nizza nel due mila e uno dicembre due mila e un anno dopo esatto no la come alati si decide appunto di aprire questa Convenzione sul futuro
è stato credo un passaggio
Importante come essenziale è una storia integrazione europea mi restano pena due minuti per parlarne col rispettare i tempi
è stato un passaggio importante perché per la prima volta veniva riconosciuto che accanto la legittimità fondata appunto sugli Stati sui poteri statico sovranità di Stati c'erano altre legittimità in particolare attività
Dei popoli che compongono Europa e del popolo prego e quindi la Convenzione ha fatto aveva queste quattro componenti
Parlamentari nazionali parlamentari europei membri della Commissione e naturalmente membri di covare nazionale
Sapete tutti che nonostante anche lì
Momento non troppo bello nella storia europea nell'attuale mondiale pensate alle divisioni gravi divisioni no che con la decisione americana di attaccare l'Iraq si ebbero all'interno il famoso manifesto degli otto Paesi non si ebbero all'interno appunto
Delle dell'Unione europea ricevono stanti queste difficoltà che certamente hanno avuto un'incidenza importante durante i lavori della Convenzione Cobolli
Incidenza importante hanno avuto anche il i veti minacciati
Ecco io ricordo ancora dice Russo montani accalorare Segretario
La Pampero cioè che era stato presentato da dal Praesidium il ventitré se ricordo bene di marzo era un progetto molto avanzato sostanzialmente di ispirazione federalista
Poi Giscard d'Estaing fa il giro delle capitali europee no e soprattutto si ferma a Londra invece molto di quello che insomma era stato elaborato un amplissimo consenso all'interno appunto la convenzione vertice forse votato il novanta per cento no
Quindi in qualche modo insomma no risistemato perlomeno e vengono i milioni di minata chiaramente l'ispirazione di tipo federalista che era contenuto appunto in quella contro cioè
Per un'idea
Io mi permetterei di dire nemmeno troppo stupida insomma scusa un'idea non voglio su questo progetto finisce come progetto e quindi come progetto nell'assemblea da cioè cerchiamo un compromesso prima nel tentativo che ha poi la Conferenza intergovernativa
Non posso disfare pure quello che la Convenzione ha fatto il su questa base insomma si arriva l'accordo finale verte di Salonicco che ben conosciamo
Ecco non mi soffermo poi non mi soffermo che è scaduto il mio tempo e voglio fare moderatore non rabbia da
Redarguire no
Ma su quello che è avvenuto dopo c'è la bocciatura nei due referendum francese e olandese insomma ha generato poi questa soluzione di cui parlava la professoressa forse
Ringraziamo il dottor Anselmi per la precisione teutonica oserei dire del suo intervento passiamo subito la parola alla dottoressa Rossi
La quale ci parlerà appunto il negoziato in corso cosa rimane del Trattato costituzionale riduciamo un attimo l'intervento a un quarto d'ora per permettere poi saluto del Presidente della Cassa dei risparmi di Forlì grazie
Grazie ringrazio molto Lamberto che ha organizzato questo bel convegno è molto piaciuta questa carrellata che abbiamo fatto nel tempo una sorta di staffetta che ci porta staffetta che ci porta da ventottenne ad oggi sostanzialmente
Il thriller quello che sarà firmato con tutta probabilità Lisbona che si chiamerà dunque il Trattato di Lisbona ma con una confusione possibile abbastanza perniciosa col processo di Lisbona che finora non è andato molto bene quindi non è che porti neanche molto bene
E una riedizione abbreviata corretta e diciamolo subito decostituzionalizza tra del Trattato costituzionale
La prossima settimana si dovrebbe chiudere questo
Negoziato e considerando che il quindici si troveranno i rappresentanti a livello di esteri e diciotto già si trovano in capi salti di governo direi che il negoziato è già chiuso
Quindi salvo qualche piccolo
Piccola intesa la Polonia ci tiene sempre col fiato sospeso fino all'ultima ma direi che ormai il testo che abbiamo che già in internet e quello definitivo
Allora come sempre in questo caso più che in altri il bicchiere può essere visto come mezzo pieno un mezzo
Se confrontiamo a questo Trattato di Lisbona con il Trattato di Nizza vediamo subito che il bicchiere effettivamente mezzo pieno
Se invece lo confrontiamo col Trattato costituzionale ma soprattutto con quello che ci saremmo aspettati come federalisti prima ancora trattato nazionale possiamo dire che il mezzo
Non voglio soffermarmi più di tanto sulle technicalities io ho fatto una specie di tabella con tutti i più e tutti meno cioè cosa ci guadagniamo rispetto a Nizza cosa ci perdiamo rispetto alla Costituzione europea
Allora sicuramente consentito
Un intervento una decina di giorni fa a Bruxelles Provenzano abilità appunto a Bruxelles lui dice ma in fondo qui c'è il novanta per cento trattato costituzionale possiamo essere contenti corriamo ratificarlo tratto Ponsacco non parla neanche più
I referente bruttura aveva sostiene sostenuto molto attivamente quindi cioè ci sono un torero élite
Voci che dicono questo trattato trattava va molto meglio di quello che può sembrare perché c'è il novanta per cento della sostanza
Ed effettivamente è vero che c'è il novanta per cento la sostanza perché
Rimane per esempio la personalità giuridica dell'Unione europea rimane la divisione di competenze
Chiarita rimangono il potere anzi sono rafforzati i poteri dei Parlamenti nazionali rimane la Presidenza del Consiglio europeo che viene letto il Presidente Consoli proviene letto ogni due anni e mezzo
Rimane il protocollo sulla sussidiarietà rimangono rimane la Carta dei diritti ma lo vedremo con uno status ambigue particolare
Rimane e questo è molto importante un'estensione significativa della procedura di codecisione
Ancora
La soppressione dei pilastri
Sicuramente il pilastro spazio di libertà sicurezza e del terzo pilastro viene unificato col primo rimane secondo me ancora un po'il secondo pilastro se non si chiama più tale
Però per quello che è la politica estera di sicurezza e di difesa ci sono ancora regole particolare quindi non c'è minima omogeneità di procedure decisionali e di potere
Politici fra quello che il mercato dello spazio libertà sicurezza e giustizia da un lato
E quello che invece la politica estera di sicurezza e di difesa dall'altro
A rimanere ancora la differenza tra atti legislativi e delle atti delegati che è molto importante anche ai fini della tutela giurisdizionale i poteri del Parlamento europeo che erano stati aumentati rimangono
Commentati anche in questo nuovo trattato
Ci sono poi dei recenti acquisti positivi per esempio la solidarietà energetica
Una migliore definizione rispetto anche al Trattato costituzionale di quello che
La la la politica energetica dell'appunto la solidarietà energetica anche la solidarietà internazionale
Rimangono le passerelle generale di tutta una serie di altre cose
Minori ma comunque importante
Cosa abbiamo perso rispetto al Trattato costituzionale in questo nuovo trattato
Beh innanzitutto bisogna dire che c'è un passaggio chiaro significativo e direi ormai ufficiale all'integrazione differenziata
Tenete presente che integrazione differenziata è stata un tabù sino a ad Amsterdam poi si è cominciato a introdurre il
Discorso cooperazione rafforzata che non è messa punzonata
E con questo trattato la portata degli opting out e delle deroghe non solo quelle più macroscopiche
Del Regno Unito sulla Carta dei diritti ma anche
Tutte le altre quelle su Schengen e sul terzo pilastro suo spazio d'età sicurezza
La giustizia non scende
Sono talmente norme in più ci sono anche altri elementi qui non c'è il tempo di analizzarli ma più sempre morire in materia di politica estera
Che porteranno a una legittimazione dell'integrazione differenziata questo è un elemento di novità che va registrato
Si è preferito piuttosto che ridiscutere la portata di quello che si era negoziato nel Trattato costituzionale
Lasciare che alcuni Stati possano chiamarsi a nessuno in particolare e molto preoccupante lotta in a otto del Regno Unito e probabilmente anche della Polonia sulla Carta dei diritti
E propalante per molti motivi il primo è che la Carta dei diritti è veramente il cuore costituzionale del Trattato era quello che differenziava a mio avviso veramente questa revisione da tutte le altre
Noi lordo dicendo dirò anche dopo abbiamo già di fatto una Costituzione materiale che si è costruita sedimentata negli anni anche attraverso la giurisprudenza Corte tristi se ma
Gli elementi identitari e anche
Come dire di integrazione di qualità dell'integrazione che la Carta dei diritti porta
Sono superiori a quelli delle altre modifiche per quanto importanti ebbene il fatto che la Carta dei diritti sia contenuta in una dichiarazione delle istituzioni quindi nemmeno un protocollo
Con un articolo del trattato che dice della Carta dei diritti allo stesso valore delle disposizioni del trattato
Apparentemente è una soluzione di compromesso che sembra non togliere niente
Da giurista le dico che sono a me invece ci sono dei problemi perché per esempio il ricorso per infrazione contro lo Stato perché ora la carta non si può fare perché
Predisposizione trattato dice che il costo infrazione si fa contro le violazioni del Trattato
In più il rinvio pregiudiziale dal parte del Regno Unito sarà
In pratica bloccato da questo protocollo
E vero che la carta potrà avere effetti diretti perché il momento in cui si dice
Perché allo stesso valore del Trattato vuol dire che può essere invocata dei cittadini ma ci saranno a questo punto cittadini di serie A e cittadini di serie B perché i cittadini inglesi si troveranno a non poterne invocare
Contro il diritto inglese davanti propri giudici questo è molto grave e molto grave perché proporsi colpisce il cuore di quella che potrebbe essere l'identità dei cittadini essere legati a un unico documento di valori comuni
E i cittadini calato possono far valere questi diritti in primo luogo contro le istituzioni Regno Unito negoziato questo finiamo per cui
ICI a Dini potranno far rivalere contro istituzioni europee ma nonna a differenza degli altri
Contro le autorità inglesi che ad esempio applicano una direttiva
Ancora si sono perse per strada altre cose la tipologia degli atti che era unificata non sarà più unica avremo ancora i regolamenti le direttive avremmo ancora le decisioni
Abbiamo un rafforzamento dei Parlamenti nazionali che può essere visto in positivo ma anche in negativo per esempio si dice con un solo Parlamento nazionale può bar bloccare
La passerella per il diritto di famiglia cioè la possibilità di passare all'unanimità a maggioranza qualificata e sapete bene che laddove c'è l'unanimità non si decide nulla
Ebbene un unico Parlamento nazionale pensando a capire che sarà quello polacco può se vuole bloccare il passaggio alla maggioranza qualificata
C'è un'altra cosa che emersa è che mi preoccupa molto
Il la Commissione sarà ridotta come tutti auspicavamo nel numero dei suoi membri solamente dal due mila quattordici
Ma nel frattempo cosa succede succede che già dalla prossima revisione ancia già dal due mila nove
Il
L'Alto rappresentante della politica estera
Diventa vice commissario vicepresidente della Commissione e commissario quindi cosa significa questo significa che quella innovazione che era stata prevista dal Trattato costituzionale
Per una Commissione ridotta in cui era evidente che nessun commissario rappresentava il proprio Stato perché c'era un numero di commissari inferiore al numero degli Stati
Verrà invece introdotta prima della riduzione del numero dei Commissari il che significa che c'è uno Stato membro che avrà
Dentro la Commissione una rappresentante che sarà molto più importante tutti gli altri quanti questo neanche il a la figura che coordina tutta la politica estera di sicurezza
E che siede al contempo nel Consiglio che anzi perché si il Consiglio esterni
Quindi questo décalage termine temporale fra le due innovazioni e a mio avviso preoccupante anche perché
Io sempre detto c'è il rischio di un conflitto di potere tra il Presidente della Commissione e questo
Signore che non si chiama avrà più il ministro degli affari esteri maschi a metà Alto rappresentante come si chiama
Del resto tuttora ma avrà gli stessi identici poteri che il trattato questo Natale prevedeva per il ministro degli affari esteri
Ancora scompare riferimento al primato primato del diritto comunitario colombiana è qualcosa che abbiamo acquisito nel tempo
Che ormai non è più messo in discussione neanche dalle Corti costituzionali
E il Trattato personale opportunamente l'opinione metteva nelle prime disposizioni ora non c'è più anche se e contenuto in un protocollo e anche qui bicchiere mezzo pieno perché era mezzo vuoto per non dire va bene
Non è più nel Trattato ma almeno non protocollo nel Trattato di Nizza non c'è nemmeno in un protocollo
In generale poiché c'è tutto questo opting out questo regime particolare per lo spazio di libertà sicurezza e giustizia
Che vero viene unificato al primo pilastro quindi viene comunitarizzato se vogliamo come procedura però anche qui c'è un lungo periodo transitorio in cui si potrà in cui si deciderà con le vecchie procedure
Per tutto quello che sono i vecchi alte cioè tutto quello che è già stato adottato sarà sottoposto le regole precedenti che significa che la Corte di Giustizia non avrà competenza sui vecchia
E nemmeno al Parlamento europeo potrebbe a vera competenza su alcune di queste gli sviluppi di questi atti innova per i nuovi atti invece Susa era la base giuridica mondo quindi un regime veramente complicato
Che viene complicata anche dagli opting out su cui quindi non mi soffermo
Detto questo quindi facendo un passo oltre quelli che sono gli aspetti meramente tecnici vediamo appunto in termini di costituzioni in termini di federalismo qual è il bilancio che si può fare di questo Trattato
Dicevo prima questa Conferenza intergovernativa guidata dalla mercati che è riuscito a chiudere in tempi rapidissimi perché questa è stata la prima volta dalla dall'inizio
La costruzione europea con la Conferenza intergovernativa aveva mandato talmente preciso che non ha in pratica negoziato niente se non limitandosi a produrre il mandato in regole giuridiche questa è la prima volta che succede
Allora quello che è successo
Attorno attuando il mandato e di chiaramente cioè l'influenza del Regno Unito della Polonia della Svezia degli Stati euroscettici è stata la decostituzionalizzazione
La perdita di tutti quei simboli che potevano
Indurre a far chiamare costituzionale il trattato nella sua versione precedente
Si può dire che in fondo
La bandiera anche se non è menzionata la continueremo a usare la bandiera per dodici stelle
L'inno continuano a essere suonato anzi questa una cosa che ho trovato molto bella Parlamento europeo ha deciso anche adesso al privato tutte le sue sedute plenarie suonando l'inno alla gioia
I Governi lo tolgo dal Trattato il Parlamento dice d'ora in
Voi tutto Noè lo usiamo per inaugurare tutte le nostre sedute plenarie
Quindi la decostituzionalizzazione passa innanzitutto attraverso questo
Come dire da un grading dei nomi
Non c'è più il ministro c'è l'Alto rappresentante non c'è più trattato costituzionale a Carta dei diritti che ha relegata in un protocollo
Si potrebbe dire ma dal momento che c'è la sostanza perché ci preoccupiamo dei nomi dai io non sono tanto d'accordo perché non mi hanno una funzione identitaria simbolica per i cittadini
E la propria migliore di questo e che c'è una percezione diffusa nei cittadini che ed è stato tolto qualcosa il fatto che non si chiama più costituzione o trattato costituzionale
Induce la gente a dire ma allora cosa possiamo fare non abbiamo più il Trattato costituzionale che delusioni ho sentito tanta gente che mi ha detto che delusione
Ed è un po'questo sentimento diciamo dei non addetti ai lavori cioè la maggior parte delle persone la maggior parte dei cittadini che dicono
Per anni abbiamo sentito parlare di questo negoziato costituzionale ora quello che ci è andato non è una Costituzione di si può spiegare appunto è stata etnico Quark contenuto in fondo uguale ma
Comunque rimane questo gap questo
Questa lacuna perché in un certo senso è positivo perché su questa lacuna secondo me che si può costruire rilanciare qualcosa di nuovo e cioè rimane il bisogno della costruzione rimane l'idea
E dunque visto che rimane l'idea che ci sentiamo in qualche modo defraudate di questa Costituzione vuol dire che esista uno spazio politico
Nella mente anche dei cittadini su cui si può lavorare per rilanciare ancora questo processo che sembra non avere mai fine detto questo e quindi sottolineato questa perdita importante dei caratteri identitari
Della Costituzione vorrei dire però in questo mi riallaccio tutto quello che è stato detto sino ad ora che tutto questo processo di integrazione che abbiamo visto
Inizia iniziato praticamente a Ventotene o se vogliamo nel cinquantadue con la ceca è un processo che può essere letto intermedi sovranazionalità e di crescita continua del sistema in senso sovranazionale
La sovranazionalità di un sistema ma possiamo misurare in questo caso con due con due fattori il primo fattore maggiore è
La dello spazio di decisione non l'hanno unanimità
Più aumenta la sovranazionalità perché vuol dire che lo Stato messo in minoranza comunque obbligato a seguire
Secondo una regola democratica quello che la maggioranza ha deciso
L'altro fattore che sovranazionalità e
La
Aumento dei poteri del Parlamento europeo perché
Perché anche qui significa che si tolgono ai Governi e ancora una volta la regola dell'unanimità o comunque le maggioranze così bloccate così spesso
Difficile dato da da da da utilizzare e spesso anche come dire pilotate
Frutto di di DDT cartelli di visioni diverse il Parlamento europeo è molto più aperto molto più dinamico molto meno cristallizzato
E dunque ma mano che aumentar nei poteri del Parlamento europeo rispetto a quelli del Consiglio aumenta anche la sovranazionalità del sistema in senso in senso globale
Nel Parlamento non si decide all'unanimità evidentemente
E soprattutto il Parlamento introduce la legittimazione popolare della decisione quindi si esce dalla dal sistema intervengo intergovernativo classico
Allora se noi prendiamo questi due parametri e rileggiamo tutta la storia europea traverse trattate non ci accorgiamo che la crescita in senso so razionale del sistema è stata continua del tutto lineare e del tutto come in un certo senso anche sporgenza e quest'ultimo trattato
Contribuisce a sua volta portare ancora più in alto l'asticella effettivamente il sistema cresce in senso razionale anche con questo Trattato che pure a tutti i suoi difetti
Perché è comunque aumenta molto la sfera della codecisione
Ci sono anche delle ombre in questo trattato perché per esempio laddove si dice per la prima volta che
Si può con la procedura di revisione ordinare ridurre le competenze
è qualcosa di abbastanza inquietante
Si possono ridurre convenzione non certo poi bisognerà averla la maggioranza anzi l'unanimità perché la procedura revisione ordinaria prevede l'unanimità quindi è sufficiente nonostante dica no non voglio che si rifinanzia annualizzata questa competenza
Così come le integrazioni differenziate la nuova frontiera sembra essere questa perché evidentemente a un certo momento della sua storia e Unione europea ha dovuto fare una scelta OCSE progredire
In pochi su una integrazione che poteva andar molto velocemente
O se invece allargarsi stabilizzando una parte del continente io penso ex post che vedendo i risultati la stabilizzazione
Sia stata una scelta saggia perché
Vediamo la differenza che c'è per esempio già tra la Polonia in Ucraina tra la Slovenia e il Kosovo la Serbia quindi vediamo la differenza Coccoli cosa significa aver aderito non tutte
Detto questo però chiaramente con gli allargamenti l'idea dell'integrazione differenziata cominciato un po'qua uscire dai così dei circoli sotterranei
E lo stesso Trattato diamo Istat nel prevedere la cooperazione rafforzata a
Aperti ma una qualche legittimazione teorica ecco questo Trattato prevede eccesso per esempio
Prevede già in sé il fatto che comunque alcuni Stati non vanno avanti o vanno avanti maniera Paskas Casamento ridotto in certi settori
Quindi quello che si profila è uno scenario in cui
Ancora non c'è integrazione differenziata diciamo così
Palese ma in cui cominciano
Cominciano a profilarsi già diverse Europa e con una diversa integrazione questi proprio esteri opting out che il Regno Unito a ora non sono la semplice riedizioni di quelli che aveva già
Questo è importante perché tocca Regno Unito e l'Irlanda e la Danimarca hanno già
Un opting out su Schengen presenti
E su parte del terzo pilastro questi sono ancora più sofisticate soprattutto sembrano molto più radicali cui è uno dei pochi punti su cui forse ancora si può decidere qualcosa alla prossima settimana
E soprattutto era opting out sulla Carta che a mio avviso un vulnus direi quasi inaccettabile ma comunque di di nuovo di nuovo titolo
Quindi concludendo perché temo che il mio nel tempio serpeggiante avviassero già scaduto
è
Personalmente penso come tutti e che ci auguriamo che questo trattato
Entri in vigore perché sicuramente ci porta qualcosa di più anche qualitativamente non poco rispetto al Trattato di Nizza che abbiamo già contattato vigente
Rimaniamo però con in un certo senso orfani della Costituzione e quindi la vorremmo tutti perché dopo ci si è ancora qualcos'altro di più incostituzionale
Passiamo rapidamente la parola al dottor Aloisio
Diamo la parola senza un cinese o forse anche sui risparmi perché dopo un altro impegno quindi porsi insoluto
Io vi ringrazio chiedermi ritagliato questo spazio che per me in questo momento comincia ad essere quasi vitale insomma no ringrazio dell'invito e mi fa veramente piacere portare il saluto della fondazione
Convegni molto importante ha un significato posso dirlo storico perché ricordare oggi Spinelli il manifesto vuole dire andare alle radici dell'idea dell'euro
Vuole dire andare a trovare l'anima dell'Europa e questo mi sembra data notevolmente sottolineato può sembrare strano che lo dica il Presidente di una fondazione di origine bancaria
Quando le fondazioni di origine bancaria sono considerate da tutti e giustamente doverosamente
Come
Dei tessili ferite l'identità locale quasi di un localismo molto angusto e molto stretto non è così
Le fondazioni se vogliono fare bene il loro mestiere
Devono pensare all'identità locale
Come a un qualche cosa che si rafforza e si nobilita solo se trova lo spunto l'aggancio il collegamento con qualche cosa che al di sopra del locale va oltre i confini Fossati
Del leggero localismo si aggancia in questo caso quanto meno all'idea di Europa
E quindi credo di
Trovarmi a casa mia anche se che qui rappresento una identità che è legata al luogo in cui siamo
Perché se questa identità si vuole declinare in termini moderni inevitabilmente il collegamento dico quanto meno con l'Europa e da fare
E poi consentitemi una seconda considerazione
Dicevo prima
Bene avete fatto ricordare Spinelli perché ricordare Spinelli vuol dire ricordare l'anima dell'Europa ricordare l'idea dell'Europa il principio dal quale l'Europa e novanta
Io sento una grande necessità
Della Costituzione
Ma non perché ci sia un disegno formale che regolamenta l'attività degli Stati e dei popoli europei
Ma perché le costituzioni in tutti gli Stati ma prima ancora prima ancora che ci fossero lista nelle società
Hanno rappresentato la convenzione di tutti gli appartenenti a quella società su un principio o su più principi di bene comune
Di beni primari
E questa è la Costituzione italiana
E allora questa è la Costituzione italiana non voglio dire e non
Forse corre il rischio di essere male interpretato
Il bene comune o il bene primario deve essere un bene che nasce dal raffronto dal dialogo e dal confronto di tutte le culture dell'euro
Non sono qui a propagandare una Costituzione che faccio un esempio e non lo faccio il caso abbia nei suoi primi articoli il riferimento alle radici cristiane eletti e non mi interessa eccome
Mi interessa che ci sia una declinazione e un'articolazione dei beni primari che si fanno a tutte le culture europee nel corpo della Costituzione
Il modello e quello della Costituzione italiana dove le tentazioni di far riferimento ma qualche cosa che forse al di là
Della della Costituzione ci fu e brillantemente in sede di Assemblea costituente ci superò ma si chiedo un contenuto che poteva far riferimento anche a quei valori che si volevano proclamare
Ecco io questo è quello che penso cioè a una
Ha un'idea d'Europa che sia
Qualche cosa di positivo che che proprio che suggerisca lo sviluppo dei popoli un'idea di Europa che fino ad oggi fosse stata relativamente
Perché
L'idea che
Quando nacque l'Europa l'Europa nacque per
In qualche modo superare delle differenziazioni e un contenzioso fra gli Stati europei per porre fine a questo contenzioso ecco e necessario andare oltre trovare dei valori positivi realizzare la Costituzione europea
Tanti auguri di buon lavoro
Dunque senza indugio visto che siamo
Faccio
Siamo
In tempi ristrettissimi
Dopo tutta diciamo la la storia del del progresso integrazione fino a diciamo al futuro prossimo che ci ha degnato bene la professoressa Rossi pensavo il conto di
Fare un po'il punto sulle modalità che possiamo immaginare per superare il metodo intergovernativo che ha fino adesso portato al al
A questi pure ulteriori passi in processi integrazione andando avanti verso un metodo costituente
Allora
Ovviamente non posso che limitarmi a dare un contributo a un dibattito che totalmente in fieri riprendendo alcune proposte sul tappeto e mettendo in evidenza soprattutto alcuni elementi critici mi limiterò soltanto all'analisi
Dei limiti formali più veri quelli politici cioè la fattibilità
Tecnica questo può sembrare andò ma in realtà teniamo prenda che come diceva
Calamandrei che è stato
Nella prima fase del processo integrazione il giurista di più ho consigliato Spinelli avvolta nella consapevolezza
Che si può aiuta il volere non sempre il volere è potere ma a volte
La consapevolezza di potere aiuta il volere
Innanzitutto da una notazione sul processo di integrazione fino adesso svolto in particolare quest'ultima fase per la partita dall'ACN
Di cui ha parlato prima il segretario del Movimento federalista
E la novità penso che si possa dire tranquillamente che la novità principale da un punto di vista procedurale e che per la prima volta si e constatato talmente fortemente il limite del metodo intergovernativo
Che si è deciso di cercare di superarlo attraverso la convenzione
E chiaramente la risposta inadeguata portato avanti dai Governi un tentativo minimale di ripiego ma a una evidente limite del metodo intergovernativo è chiaro che la scelta
E stata una scelta fatta dagli stessi Governi quindi ovviamente
Molto limitata ma e sicuramente un elemento dal quale non si potrà più prescindere
Alcune considerazioni preliminari di ordine politico e inoltre sono anche queste sono state accennate
L'ormai assodata impossibilità di arrivare ad un approfondimento dell'integrazione politica dell'Unione europea a ventisette si profilano già nel Trattato che forse chiameremo di Lisbona dei meccanismi per un'interrelazione differenziata
E questo è certamente un elemento che va tenuto in considerazione
D'altronde però l'Unione europea è un dato talmente acquisito da rendere estremamente improbabile sia l'ipotesi che un gruppo di Stati
Pur determinata ad andare avanti lo faccia e in modo totalmente unilaterale sia anche un pure legittimo in base alla nuova al nuovo testo del trattato recesso rassegnato dall'Unione europea di una minoranza di Stati
Non disponibili a seguire il processo per questo ci troviamo in una situazione difficile vanno coniugate
E la probabile possibilità che soltanto alcuni possono andare avanti con la garanzia della stabilità del legame fino adesso
Raggiunto
In tale proposta è che sono sul tavolo
Una prima insieme di ipotesi vie di avvio del del processo di integrazione
Partono si affidano ad una forzatura
Dell'articolo ex articolo quattrocentoquarantatré e quello che del del del Trattato costituzionale che
Comunque dovrebbe restare
E che prevede una convocazione di per la riforma del trattato di una nuova convenzione possibile anche a maggioranza
Si ipotizza la possibilità che
Questo articolo sia forzato attribuendo poteri diverso una composizione diversa questa convenzione una prima idea è quella della Convenzione costituzionale
L'idea cioè di convocare una convenzione che abbia però l'idea di essere una sede di confronto tra rappresentanti al Parlamento europeo dei Parlamenti nazionali ma allo stesso tempo di codecisione tra questi e di Governi
Arrivando cioè a trovare la codecisione fra governi e rappresentanti al Parlamento all'interno di questa nuova convenzione chiamata appunto costituzionale sostanzialmente quindi eliminando la fase successiva nella Conferenza intergovernativa
Che lascia invece il potere decisionale esclusivamente ai Governi quindi la menzione fra rappresentanti dei Parlamenti e rappresentanti
Dei dei Governi un'altra ipotesi sempre diretta diciamo party che parte da una un forzatura l'articolo quattrocentoquarantatré
Quindi era invece a una diversa composizione di una eventuale nuova convenzione e Livia cioè di farla eleggere addirittura direttamente possibilmente in concomitanza l'elezione del Parlamento europeo
E successivamente lasciare poi ai governi il compito di adottare questa e le le decisioni di questo organo convenzionale direttamente legittimato provare la legittimazione è stato uno dei problemi
E più forti della Convenzione costituzionale quindi è giusto che venga affrontato eventualmente anche con un referente
Lasciando poi la possibilità agli Stati che non dovessero condividere il prodotto di questa convenzione direttamente Letta di recedere dalla Unione europea
Queste procedure hanno il pregio di cercare di attenersi il più possibile al dato normativo cioè di partire dal dato normativo esistente sta pure cercando di scardinare uno di forzarlo effettivamente entrambe collocano un momento di rottura costituzionale remoti
Limite Milito ufficiale stretto ma insolito rottura delle regole del Trattato
In occasione della decisione della convenzione della convocazione della convenzione
Si convoca la convenzione però con una composizione diversa o con più poteri con poteri di codecisione chiaramente questo non è scritto sul Trattato bisogna forzare questo elemento ma il punto di partenza e il diritto scritto
Quali sono i limiti di queste di queste proposte da una parte la difficoltà di sostenere una convocazione a maggioranza di una convenzione
Potenziata diciamo in Assemblea ad hoc perché gli Stati contrario ovviamente
Non a consentirebbero contraria approfondire il processo di integrazione europea non ha consentirebbero ad erogare alla composizione dei poteri della convenzione quindi mentre possono essere messi in minoranza per la convocazione della convenzione
Non possono essere messi in minoranza per la convocazione di una convenzione diciamo con una composizione o dei poteri diversi previsione del genere
Dovrebbe essere prese all'unanimità
Un secondo punto diciamo di difficoltà consiste nel fatto che comunque una procedura del genere vedrebbe
I paesi contrari sin dall'inizio alla procedura quindi contrari all'approfondimento partecipare a questa convenzione ad hoc a questa Assemblea ad hoc
E questo inevitabilmente comporterebbe da parte di questi paesi un ruolo di freno di boicottaggio forse addirittura all'interno di questa Assemblea
Terzo nuova
Una ipotetico recesso degli stati messi in minoranza eppure tecnicamente possibile
è in realtà molto difficile da accettare anche da parte degli stati diciamo volenterosi diciamo desiderosi di
Proseguire nel processo di integrazione politica fra loro
Infine una convenzione costituente nominata non
In qualche misura nere eletta almeno in qualche misura letta non risponderebbe all'esigenza di assicurare al processo un'effettiva legittimazione democratica
E di garantire un dibattito nella pubblica tra punto opinione diciamo prioritario rispetto al momento della degli della scrittura della Costituzione constato
Dei
Un'altra possibilità un'altra soluzione
Ci si discosta un po'di più dal dato normativo scritto è quella di prevedere un accordo essenzialmente politico tra gli Stati intenzionati ad avviare un processo di maggiore unità
Loro
E
Tra loro e gli altri diciamo i meno volenterosi un accordo del genere potrebbe essere il successivo ad una rottura
E consumata nel momento del voto per la convocazione di una convenzione in base all'articolo quattrocentoquarantatré o come
Come sarà numerato col maggiori poteri o in seguito alla convocazione di una convenzione a seguito della presentazione per esempio da parte del Parlamento europeo che potrà fare con farlo col nuovo trattato di un progetto di revisione del trattato molto innovativo ecco
Una situazione del genere potrebbe provocare una rottura
In seno al Consiglio rottura che potrebbe essere risolta da un accordo contenuto in una dichiarazione del Consiglio come quella di Latiano appunto
Che prevede io andare avanti nonostante la rottura ma di
Procedere con l'Assemblea ad hoc composta solo dei rappresentanti degli Stati disponibili
C'è però un mandato diciamo innovativo o un progetto innovativo ma allo stesso tempo la dichiarazione che dovrebbe prevedere potrebbe prevedere
La quelle condizioni di massima per disciplinare i rapporti fra
Il soggetto giuridico chiamiamola federazione Unione europea più avanzata prodotto da questa Assemblea ad hoc fra gli Stati volenterosi
E coloro i quali restano nella Unione europea
Vecchio modello questo servirebbe ad attenuare il da criticità dello scontro fra stati disposti a ad avanzamento e Stati non disponibili ha una valenza
è evidente che in questo caso la base giuridica di una proposta del genere e ritengo rispetto a quella precedente tutto sì baserebbe su un accordo unanime
Comprendente il mandato all'Assemblea per andare avanti Frisa di volenterosi e la gestione della convivenza della pacifica convivenza tra il risultato del nuovo soggetto dovrebbe risultare da questa Assemblea e l'Unione europea che continuerebbe adesso
Un vantaggio però sarebbe che la distinzione
Tra Stati proprio fondi mentre stati contrari si consumerebbe in anticipo sulla definizione del mandato e questo consentirebbe all'Assemblea
Alla convenzione a Rocca di
E avvenire solo fa gli Stati che hanno già consumato o una decisione diciamo hanno già manifestato una decisione di avanzare nel progetto
Un'ultima possibilità è quella della convocazione di un'Assemblea questa convenzione chiamiamolo come vogliamo in organo costituente del tutto al di fuori degli degli trattati comunitari
In questo caso gli stati interessati tali appunto volenterosi potrebbero firmare un accordo fra loro volto a definire un mandato e le procedure per costituire un qualcosa di nuovo
Arte malato potrebbe anche riguardare i rapporti fra queste entità che si va a costituire e ciò che esiste
Questa procedura e quella che evidentemente almeno appigli diretti con il diritto vigente anche se non è in contrasto è stato messo in evidenza autorevolmente dalle diritto vigente
Presuppone però una fortissima volontà politica da parte degli stadi promotori che dovrebbero essere disposti a farsi carico unilateralmente senza un previo negoziato con i membri dell'Unione europea che non volessero aderire
A cui all'accordo base per lanciare la costruzione di una nuova entità diciamo una dorme imporrà questi soggetti una rottura unilaterale questo diciamo è l'elemento
Di maggior debolezza della di una proposta del genere
Vado rapidamente a concludere così recupero anche qualche minuto rispetto a quanto mi è stato
Detto di di di rischio di di fare e confusione conclusione credo che in questa fase sia importante dibattere seriamente ma non drammaticamente di questi di questi temi
Sollevo le funzioni che sono sul campo in queste altre che promette no non ho visto
Pensa presentano pregi e difetti pregi e difetti diciamo empiricamente valutati
Se vogliamo riferirci alla procedura ideale ciascuno probabilmente dei federalisti è in grado di dire qual è la procedura ideale ma implica mente ciascuno delle proposte
Ah prede difetti questo vuol dire che tutte possono essere scartate nessuna può essere scartata a priori
Bisogna riflettere su un quadro un quadro che non è esaustivo e è necessario tenere comunque più opzioni disponibili
Perché la difficoltà sarà quella di trovare l'ingrediente giusto da spendere nella situazione che il rischio che che si dovranno affrontare che si determineranno
E che al momento sono davvero imponderabili grazie
Prova sono Pietro Caruso coordinerà l'ultima parte dei lavori però adesso abbiamo dieci minuti esatti di tempo perché lì c'è un break anche per alleggerire un momento ed ricominciamo con l'ultima fase programmata
La tavola rotonda con una parlamentari
E
Dirigenti politici e amministratori regionali e il presidente nazionale delle messe
Puntuali fra dieci minuti esatti grazie
La nostra tavola rotonda dunque risponde
A una domanda che è chiaro
Mondo federalista
Spinge e continuerà a spingere com'è nella sua natura
Che è quello relativo a
Un obiettivo che per noi resta per i federalisti resta importante di fondo che quello dell'Obiettivo di raggiungimento più di un Governo federale dell'euro
è in atto tra l'altro cosa come sentirete e io vi invito a rimanere fin dove possibile per voi alle conclusioni perché in questa tavola rotonda anche se non sono esplicitate
L'ultimo intervento sarà affidato al professor Guido montani Presidente nazionale del nostro movimento ma è l'anche l'occasione per una riflessione che nel movimento esiste
Cioè quella che lasci urdu i dell'Europa quello che è in questo momento il processo costituente a che punto è
E
Senza per questo rievocare tutte le fasi di passaggio che sono state espresse nel corso delle relazioni di questi giorni in questo momento è anche vero che
Le questioni e gli interlocutori che questa tavola rotonda propone sicuramente assumono e hanno la capacità di un racconto nazionale
Di quello che sta succedendo in campo europeo
E cioè una dimensione
Che non è solo provinciale certo quella che ispira questa tavola rotonda degna conclusione di un convegno italiano chi discute dell'Europa discute non con la logica nazionale ma discute
Per cercare di dare una idea di quello che succede a tutto il Paese
E il primo intervento che tra l'altro era proprio programmato in questo senso e dell'amico senatore Andrea Manzella il Presidente della Commissione per le politiche dell'Unione europea del Senato non dimenticato
Compagno di battaglie europeista e federaliste a partire da quella grande manifestazione di Nizza nella quale Andrea Manzella marciato insieme a noi ha marciato insieme federalisti tutta Europa naturalmente
Portando qui nel cuore forse quelle speranze che solo in parte sia pure con grandi risultati per carità la convenzione è riuscito a fare di uscita a strappare ed ho subito a lui la parola per il primo intervento
Ringrazio Pietro Caruso per questo
Ricordo di Nizza
Empireo
Marcia Vaughan con un certo conflitto di interesse perché avevo partecipato alla convenzione per
L'elaborazione e la Carta dei diritti fondamentali europei e quindi come dire marciamo un pochino per quello che avevamo fatto per il lavoro che avevamo fatto a Nizza
Poi si proclamò
La
Carta dei diritti fondamentali
Dell'Unione europea che poi nonostante le sue
Vicissitudini giuridiche i dubbi sulla sua effettività
Beh insomma dal punto di vista
Ecco quello che mi piace ogni tanto dire il punto di vista della non Europa dal punto di vista del nord Europa costituisce
Una una tappa grande
Illustrata dal nostro continente il continente dei diritti il
L'avanguardia di di quello che sonno lui aspirazioni vinti
Di di di tanti e tanti
Popoli che a quei diritti a quella elencazione dei diritti che poi una elencazione tutto ad un tipo speciale per cui abbiamo
Spesse volte parlato un'elencazione ha perso una delegazione fondata sul
Su su valori più che il suo nomenclature su formulazioni meramente schematicamente giuridiche beh dai quei del quei
Diritti sono ancora lontani pensiamo Tanda
Vicende birmane di questi giorni sono preoccupato l'esempio dei tanti esempi di non diritti del mondo e allora grazie
A Pietro Caruso io credo che
In questo anno in quest'anno Spinelli hanno
Ci siamo tutti interrogati
Per dire in che cosa ci manca Spinelli perché ci manca Spinelli manca noi italiani manca soprattutto all'Europa
E
La risposta che mi sono dato
E che il ma anche a chi ha sempre saputo cogliere in tutto il corso della sua vita nel corso delle assurdità spesso quasi sempre di Profeta solitario
E chi ha saputo occorre cogliere lo scarto fra l'essere e il dovere sereno
E proclamare questo scarto con una forza con una capacità di persuasione tale che a un certo punto
E anche
Il mondo grigio il mondo delle istituzioni da un certo punto finito per seguire
Quella
Quelle quel tipo di menta
E oggi ne abbiamo bisogno perché perché molto spesso il
Il Consiglio d'Europa si conforma ora si conformano alla realtà senza chiedere sì qual è lo sforzo ulteriore
Che ci consenta di andare oltre la realtà e quindi di andare oltre i risultati che e
Sonno
Possibili ecco detto questo
Io credo che e la migliore in maniera
Di essere spinelliana Minosse oggi e quella di essere euro realistiche cosa significa sarebbe euro previsti per il
Capire
Che cosa è che cosa bolle nel ventre
Nel ventre d'Europa e capirlo per poter essere in grado per avere armi per superarlo perché se noi inseguiamo schemi teorici e astratti
Schermi
Di reti non di lotta ecco di non di lotta continua beh e allora noi veramente ci perderemmo dalle astrazioni nel non compiuto
Se non nel Caiello de doléances che in questo impedisce
E quanto di non Spinelli hanno insiste in fondo
Mi ricordo una volta Rizzi
Dialogo parlamentare che avremmo col Capo del Governo di allora anche all'onorevole
Berlusconi e allora io ebbi modo di dire beh lei il Presidente del Consiglio usare il volo mento carne eretto a Bruxelles il
Altiero Spinelli lunghi così accennavo Posillipo forno convoco per farlo il Panda incerto io bene il monumento che a Bruxelles hanno e le eretto a Altiero Spinelli è un edificio
Un edificio dal Parlamento europeo che si chiama Altiero Spinelli l'edificio Spinelli spero
Io credo che
Questo monumento
Significa anche il raggiungimento di un
Di una meta che viene che Spinelli aveva lungo spiccato quella del Parlamento decidente Quintet quando oggi oggi domani ieri
Ci troviamo in questa difficoltà ad accettare una decisione del Parlamento europeo che
Che Presa
Contro i dettami del trattato trattare trattando costituzionale dice che
I trattati
Carta stesse diritti fondamentali in vari punti dei vini dell'ex trattato costituzionale in quello che si determina Lisbona parla che i Parlamenti rappresentano la
La cittadinanza i rappresentanti
Parlamentari i parlamentari europei sono quelli che rappresentano la cittadinanze ogni riferimento comprato il Parlamento europeo
Invece al dato demografico della residenza e una violazione mette di queste
Di
Dei trattati e quindi sono giuste le proteste del Governo italiano che si trova in questa difficilissima giornata che ci sarà l'Hezbollah in cui
Da parte di chi è stato favorito da questa divisione dei dei rappresentanti di sì si dice che questo
E una
Un legame intimo contrattato costituzionale qui non rifiuto di questa spartizione significherebbe un rifiuto del Trattato quindi vedete questo alternativa del diavolo in cui si porrà il nostro il nostro Governo e tuttavia
Tuttavia di Cuba insomma bisogna pure capire
Capire le motivazioni e anche se non ci piacciono le motivazioni per cui
Il Parlamento europeo
Detto qualcosa sul sul residenza qualcosa
Che
Tiene conto diurna
Tiene conto ecco di pulsioni nazionalistiche che sono ecco salutiamo all'onorevole Sandro Gozi che
Che il
Rappresentante proprio stamane parlando dalla difficilissima situazione che questa
Decisione del Parlamento europeo ha posto il nostro Governo la decisione che l'ANCI era
I i trattati i dati del trattati e tuttavia è preso da quel Parlamento europeo che noi rispettiamo caro Ignazio non abbiamo sempre rispettato ed è preso sulla base di certe pulsioni che si riferiscono al dato
Diciamo demografico
Al
Al penso che la residenza anche di non cittadini area sul
Nei vari dei vari Stati e quindi i vari Stati vogliono pensare anche per per il nord per i residenti
E per il non cittadini ecco questo
E
Questa è questa
E
E e l'Europa e l'Europa con le sue difficoltà non è un'Europa facile
Lei è quella che si adagia al fatto compiuto neppure a quella che è una Dieta polacca bolas netto no e l'Europa che
Che deve
Disegniamo entrare nel merito quello che
Il
In realtà delle forze politiche presenti di quello che che vive nelle pulsioni
Delle nazioni e tuttavia deve avere Presidente un mente
Dicevo poco fa
Che c'è
Un po'di schizofrenia hanno tra quello che nella non Europa percepisce dell'Europa è quello che l'Europa percepisce di se stessi saranno ROPPA quando parlate con un cinese o con un indiano con loro
Un russo della della dell'Europa ecco riparlerà Att qualcosa che
Si riconosce nella carta di identità dell'Euro
Di qualcosa che
è un esperimento istituzionale mai riuscito così al mondo di di sopra il sovra statualità vi dice che uno termine anche ieri
Di superamento di un certo un unilateralismo ecco l'intervento in Libano che sei giuristi dicono ma non è l'aperta non è qua e però poi giustamente il Consiglio europeo del luglio su dell'altro luglio
Ha detto bene
Il
La maniera con cui gli Stati europei hanno accolto
L'intervento il libero dice che esiste una consapevolezza del loro padri se stesse e quindi alla necessità di andare dove si crea un vuoto politico nel mondo e dove gli Stati Uniti dove l'Inghilterra un potevano andare per
Per vari motivi e quindi
La
Se poi invece andiamo in Europa vediamo che
Che le funzioni nazionalistiche continuano vediamo che
C'è così fissiamo interna sullo Vacchi all'Ungheria ce ne sono ancora i residui della prima guerra mondiale vediamo
Che la Repubblica Ceca e la Polonia fanno degli accordi bilaterali per
Delle basi anti missilistiche dello stesso tema e creare un problema cordone con la Russia la situazione
Dei
Del dei Balcani e dei suoi confini mancano occidentali che hanno una vocazione europea e che tuttavia sono ancora lacerate dai conflitti alla questione gravissima dal Kosovo
E all'ora
Viviana su tutte questioni ponte dell'Europa orientale che sto citando a Bema Sennori vetrina per suo conto
Della Camera dei deputati belgi
Altro ieri nel cuore di Bruxelles il conflitto tra falchi a Bindi è in ballo Liding scelte
Qui il conflitto di reietti ricordi nazionalità e nel cuore stesso d'Europa e nove
Allora se noi
Se noi non teniamo conto di queste
Di queste realtà
Se noi prendiamo i Cigna moriamo dei nostri schemi giuridici politologi civili astratti eccetera non li non vorrei che andiamo un servigio all'integrazione
Europea e quando non si capisce che per e con la posizione della Gran Bretagna di Blair in accordo con Gordon Brown in tutto il negoziato sul perché è sfociato in questo
Trattato è stato uno solo coso dribblare il referendum evitare il referendum ho chiesto a gran voce all'opinione pubblica
Britannica dalla stampanti europea
Detenere il ricorso a Messina ma il magnate bagnata dal Marzak
Beh ecco
Espongo ritenermi sfogo ritenete allora abbiamo pur una meta però capiamo cerchiamo di capire quello che veramente
E avvenuto non ci
Non certo argomentiamo e quindi visto che
I nostri
Relatori
Hanno messo
Il luce
Quelli che sono gli avanzamenti reali di questo del trattato così firmerà
Che si firmerà
A Lisbona
Con delle punte
Notevoli di
Di sovranazionalità autonoma
Codecisione aumentata il
Il ministro
Da inchieste che insieme al Ministro D'Aversa che Pera che comunque dà l'idea di una politica estera e delle
Dirle dell'embrione
E eccetto sono stati eliminati che è stato si è cercato di eliminare il valore simbolico di una Costituzione poco fa il Presidente non cigni metano Rava
In maniera
Appassionate non sarà certo non sarò certo io a negare questo
Però
Però
Quando
Rispondendo alla domanda questo tavola rotonda si può vivere veramente sale sulla Costituzione
E io dico ma
Bene mentre noi crediamo che non esista una Costituzione europea veramente noi crediamo che quando
C'è
Un Euro una banca centrale europea
Quando c'è un l'ottanta per cento delle leggi economiche sociali e che esso provengono da decisioni comunitarie quando esiste una cooperazione strutturata immagine in materia
Di difesa quando esiste una cooperazione allo sviluppo dei fondi integrati strutturali teneramente pretendiamo che qua ci sono delle cose legate che non abbiano i limiti non abbiano in sé e al di là del
Dei trattati che ne contempla no che non abbiano in sé un intimo legame un team legame di tipo
Costituzionale per quale motivo mai i Parlamenti nazionali le Corti di giustizia e il
E i Governi potrebbero accettare un fenomeno di questo tipo che non sia
Di dito è di natura essenzialmente costituzionale pendente
E non ricorro neppure alla cosa dall'accordo distinzione che fanno i giuristi Costituzione formale costituzione
Poiché è proprio un tipo di Costituzione Naldi con un vincolo comunitario si dice il consenso di Bruxelles e qui c'è un consenso comunitario che regge
Tutte queste cose e all'esame e le fa vivere con
Con la stessa forza con cui vive ritorno costituzione non scritte indietro altri Stati e alla fine
La domanda
Il Governo federale che essa sentivo poco fa
Professori che hanno parlato russi
Professoressa elusiva detti somma
Io credo veramente che il
Quando fra pochi giorni il Consiglio europeo di Lisbona vera che il Consiglio europeo cioè il Consiglio dei Capi di Stato e di Governo cioè l'espressione
Interrogo governativa per eccellenza diviene uno organo dell'ordinamento giuridico della comunità beh io credo che saltino annidi distinzioni tra intergovernativo e comunitario insomma cioè
Il tipo di decisione intergovernativa che prima viene presa dal Consiglio dei Capi di Stato e di Governo
All'Osteria Issa legittimazione che il tipo di decisione che avvengono presso i né scorsi Sterpa consisteva comunitario quindi io credo che dobbiamo fare anche una sforzo
Concettuale per perché aprire questo dualismo intrinseco la Costituzione non è che all'Inter come dire qualcosa di estraneo alla costituzione ed entro la Costituzione ed entro il lordo di queste la Costituzione nel senso che che ho indicato prima europeo e qui lei
E molto artificiosa la design che perché
Se noi guardiamo alle decisioni dei Consigli europei degli ultimi anni una carta di Lisbona Maccagno eccetera cioè noi vediamo che l'indirizzo politico così come detto nei trattati l'indirizzo politico cioè quello che va a fare i salti in avanti
è proprio del costo del Consiglio europeo mentre i metodi comunitari sono il tetto utenti giorno
Il
Giorno per giorno e come la cittadinanza europea sopra dove c'è questa
Questa
Tu dualità credete
Concludo davvero
Io dicevo che oggi come non mai noi abbiamo bisogno
Di una forza intellettuale come quelle antiche
Di Spinelli insomma non perché
Spinelli avesse sempre visto giusto e per esempio sul trattare sull'atto unico europeo diceva che che era un fallimento Atto Unico Europeo rappresentato
Come dice il deroga nell'ingresso dell'era del dinamismo negli
Petrone che che il Barbour polo
Pure sua figlia sbagliato l'altro giorno in quell'articolo di demolitorio per trattata però insomma non è qui sto
Il fatto di
Di Spinelli l'insegnamento di Spinelli e e e in questo che noi abbiamo bisogno ancora
Di metterci
Sulle spalle di un gigante come come Spinelli
Per guardare
Per guardare lontana e per guardare lontano dobbiamo far prova di quello che chiamava l'euro realismo tener conto delle forze in campo delle pulsioni che ci sono rompa tenendo presente
Una mente per l'euro il realismo di cui poi Spinelli
Dette prova quando lui non comuniste anzi
In
Come dire
Lontano in un certo senso peggio insomma non del genere i quelli che avevano
Come si dice protestato diciamo a un certo punto accetta di entrare nel partito nel Parlamento europeo come candidato comuni sta ecco io credo che questo di questi euro realismo noi abbiamo il bisogno guardare le cose come sono senza perdere di vista lamenta grazie
Bene
Continuiamo subito con l'intervento di Luciano Vecchi che responsabile Esteri dei Democratici di Sinistra
è mio compito ricordarvi che se vogliamo mantenere una platea disponibile all'ascolto il più a lungo possibile dobbiamo cercare di ridurre la quantità di spazio di intervento
Autocertifica IRI ma
Da persone di comunicazione
Grazie
Bene allora sono sono assolutamente delle grafico anche perché
Per quanto mi è
Potuto capire siamo la conclusione di un convegno molto ricco in termini contenuti spunti di grande qualità
Diciamo a cui non ho potuto partecipare interamente intanto nel pomeriggio dove avevo previsto di venire Grazia Trenitalia diciamo che si è attardato un po'nel garantire comunicazioni
Perso fuori non solo poi perché diciamo come sapete alcuni di noi sono impegnati in questi giorni nella campagna per le cosiddette primarie del Partito Democratico che apro soltanto una parentesi su questo io credo che per i federalisti europei qualunque sia il loro orientamento politico
La nascita del Partito Democratico sia una buona notizia ve lo faremo di tutto perché sia così
Anche perché
Il primo elemento costitutivo di cultura comune tra le diverse come si dice tradizione riformiste che si uniscono
Oggi in Italia il partito democratico c'è proprio l'elemento dell'Europa dell'europeismo
E credo sia stato molto significativo che nella sua
Quel non è propaganda e si sono impegno per il futuro per essere chiari
Nel diciamo nella nella lunga presa di posizione uscita sulla stampa quale un paio di settimane fa di Walter Veltroni sulla politica estera
Si definisce credo sia una cosa di estremi portata e non sconti e non scontate in questa fase politica come l'approfondimento al processo di integrazione europea corrisponde all'interesse nazionale italiano
Devo dire posso sbagliarmi non credo ci sia nessun'altra forza politica almeno nessun'altra forza politica rilevante in Europa che dica questo al di là delle famiglie politiche lo dica con in
In questa fase in maniera e in maniera così esplicita
Quindi credo che diciamo così quindi questo possa rappresentare un in qualche modo uno stimolo ulteriore per il futuro è stato sottolineato come le scadenze delle prossime settimane in maniera particolare il passaggio del
Consiglio straordinario della settimana prossima Lisbona siano decisivi
Per riuscire a
Trarre il meglio da una fase quelle che si è aperta con la dichiarazione di la Candy che tutti noi avremmo voluto assolutamente più feconda dal punto di vista dei risultati
Ma che comunque si può concludere con alcuni passi in avanti significativi
Anche se che sono stati richiamati diciamo così e che non tocca a me adesso riprendere e ovviamente sarà importante che quel compromesso che si è delineato a giugno al Consiglio di Bruxelles
Possa come dire essere
Mantenute qui non vi siano ulteriori cedimenti al ribasso che sono evidentemente possibili me che andranno i tanti
Ecco tuttavia io credo che
Dobbiamo essere consapevoli e trarne tutte le conseguenze politiche del fatto che siamo entrati ormai da qualche anno in una fase di grandissima difficoltà
Non del processo europeo in quanto tale lo richiamava anche il senatore Manzella che in realtà
Come dire è
Continua ad essere anzi è sempre di più assolutamente consistente nel senso inglese il termine consistente cioè significativo importante decisivo
Quanto io credo di si invece diciamo così si rispecchi
Nella vicenda europea la straordinaria debolezza o se vogliamo la crisi anche la crisi in qualche modo di senso di identità che oggi pervade la società e la politica in Europa
E non viceversa diciamo così su questo è un elemento l'elemento io credo da cui partire come elemento di preoccupazione ma anche di consapevolezza da affrontare in positivo come
Peraltro i federaliste ci hanno sempre insegnato cioè non non vi è difficoltà non vi è situazione per quanto
Come dire disperante alla quale non si possa e non si debba reagire con l'ottimismo la volontà avrebbe detto qualcuno qualche
Qualche decennio fa e credo che questo sia sia sia però un elemento di straordinaria rilevanza che badate bene non si rifletta soltanto nei tempi e nei caratteri la costruzione europea si si riflette anche
Qualche modo nella qualità delle scelte politiche nei messaggi che lei è una parte consistente del classe dirigente danno i cittadini e i popoli d'Europa in questa frase
Però allora proprio su questo per essere breve rispettare i tempi io credo che occorra in qualche modo assumersi responsabilità nella consapevolezza
Che il processo di integrazione europea è probabilmente come dire la scelta politica il processo politico più significativo e positivo e duraturo che è stato messo in campo in cui almeno in questa parte del continente europeo poi progressivamente
Estesa anche ad altre parti negli ultimi decenni se posso apre o soltanto una parentesi io ero a all'inizio del mese di luglio in Cina
Nell'ambito di una delegazione ad alto livello del partito del socialismo europeo verdi
Incontro con i dirigenti cinesi
E la cosa che ci ha impressionato tra le tante che impressione in quel paese che i cinesi ormai non ragiono più quando guardano all'Europa degli Stati europei degli Stati nazionali parlano di Unione europea molto di più di quanto non facciamo noi stessi
Il posto più importante nella diplomazia cinese in questo continente quello dal rappresentante a Bruxelles presso l'Unione europea
E
Stimolati su questo diciamo così ce quasi una che dice ma
Come mai voi avete siete arrivati a questa questa considerazione a questa a questa conclusione dicendo beh perché
Conosciamo gli europei sappiamo che non sono stupidi sappiamo che non siete stupidi
E quindi sappiamo che come sapete voi che fare la scelta
Dell'integrazione della costruzione del Comune di mettere in comune come dire gli interessi le potenzialità eccetera è l'unica condizione che avete
Per contare ancora qualcosa di qui a venti trenta quaranta cinquant'anni e verissimo ma come sappiamo questa questa considerazione non è così forte
Allora c'è soltanto un punto che io voglio toccare che è questo
Occorre
Come dire che di cui sono convinto anche per la mia esperienza politica oltre responsabile esteri di essere anche di membra presidenza del partito socialista europeo oltre che diciamo così per qualche anno parlamentare europeo è fondamentale
Da un lato utilizzare dal punto di vista istituzionale politico tutti i meccanismi che abbiamo e che avremo dopo l'adozione
Del codifica al trattato nel nel prossimo Consiglio europeo di parte di di Lisbona
E occorre però mettere in campo anche io credo una più forte iniziativa politica e culturale sul primo punto glielo voglio dire con grande forza e ho ascoltato con grandissima attenzione da ultimo le cose che diceva il professore Aluisio come sempre
Intelligente e acuto su quali possono essere i meccanismi per introdurre nel futuro diciamo così
Qualche variante ecco nel percorso
Io sono uno convinto che molto di più in quanto non lo fosse stato in passato che lo strumento le cooperazioni rafforzate che uno strumento che per sua natura anche elementi di ambiguità e di debolezza perché
Siamo qui se perenni esatto tenda a rompere l'unità istituzionale che è
Un elemento invece molto importante della costruzione europea però strumentale cooperazioni rafforzate possono se utilizzata in un certo modo se
Rette da un gruppo significativo di paesi che intendono andare più avanti possono essere uno strumento di grandissima importanza anche per smuovere il quadro istituzionale più complessivo
Però che qui sono diciamo si tratta di compiere scelte non non semplicissime
Perché io credo che sia ragioniamo su quali sono i terreni su cui si potranno avere nei prossimi anni cooperazioni rafforzate significative
Vediamo che sono proprio quelle del governo economico quello di pezzi importanti per esempio di
Politica estera si direbbe pur diciamo in un rafforzamento comune che ha già dovremo portare a casa dalla pesca dell'Alto rappresentante e così via
Riguardano tematiche
Relative a settori decisivi
Per lo sviluppo socio economico futuro pensiamo quelli dell'energia e così via
Su cui
E per i quali la scelta di costruire se non vi sono laddove non vi fossero le condizioni e volontà per avere più forti politiche comuni
Cooperazioni rafforzate comporta una limitazione io credo necessarie auspicabile ma molto significativa delle sovranità nazionali
Per cui si tratta di scelte non semplice ma io credo assolutamente imprescindibile l'ultimo punto io credo sia fondamentale
E d'altronde i federalisti europei anche Vincenzo costitutivamente diciamo il su questo terreno sia fondamentale e lo sviluppo per quanto non semplice
Della delle strutture dell'iniziativa politica a livello continentale
Come dire
è peraltro diciamo anche dal punto di vista personale la cosa in cui su cui ha investito di più nel corso degli ultimi anni io penso
Che se c'è un modo o uno dei modi diciamo per limitare tendenzialmente superare
Gli approcci solamente nazionali che per esempio o ci sono più forti che in passato all'interno dello stesso Parlamento europeo
Occorre riuscire a mettere in campo movimenti partiti politici europei che siano sempre meno semplicemente la sommatoria dei
In Titano nazionali che pure sono quelle costitutive ma che devono saper sviluppare una visione comune
Ed è uno sforzo importante da uno sforzo diciamo così a cui ognuno individualmente come forze politiche eccetera
Sui deve impegnarsi su cui credo dovrà rendere conto
Da altro onde ultima cito soltanto un esempio e chiudo su questo le sfide che abbiamo di fronte sono ormai di una dimensione tale
Che ogni pigrizia e ogni reticenza su questo terreno rischiano di essere criminali
Io ho scoperto perché non sono un economista quindi diciamo no no non me ne ero reso conto meno scoperto grazie a un lavoro comune nell'ambito del Partito del socialismo rotto negli ultimi mesi
Che cosa significa e quale impatto già oggi ai potrà avere in futuro la struttura di capitale su altamente speculativo gliene espansi Private equity fans eccetera
Non soltanto sul portafoglio dei risparmiatori no sul fatto che il lavoratore il pensionato eccetera che investe in titoli scopre di essere il prestito di strutture non ho
Sull'economia reale
Sui diritti dei lavoratori
Sulle condizioni di cittadinanza e convivenza perché
Diciamolo dall'emergenza di questo fenomeno spacca ogni regola ogni rapporto sociale per quanto conflittuale
Di quelli che abbiamo conosciuti nell'ultimo secolo mentre l'Europa
E allora a cosa serve serve legislazione comune
Servono politiche comuni anche al di là del livello proprio ma in cui l'Unione europea deve essere come dire l'elemento essenziale è quello di cui stiamo discutendo speriamo di riuscire a costruire condizioni più avanzata già nei prossimi mesi
Bene dopo Luciano Vecchi a cui naturalmente la nostra platea fa anche gli auguri visto che
Domenica
Farà parte di un nuovo organismo politico nel quale avrà un ruolo importante ci crediamo proprio in nel suo settore
E che sicuramente con condizionerà i rapporti anche con il sistemi politici europea e internazionale
Diamo adesso la parola a
Monica Donini Monica Donini Presidente dell'Assemblea legislativa dell'Emilia-Romagna e di casa a Ventotene non da ora non da quando è di moda sugli acconti su una o creare le condizioni che cementato un po'di moto
E lo è per convinzione personale e anche per la formazione politica e culturale che la vista anche allieva di un federalista si nominano
Un po'anarchica un po'riformista come è stato il cesenate mi chiede Massarelli do subito la parola
Sì beh intanto vi ringrazio e questa presentazione Intini Pietro credo fuso punto mi sollecita molto è vero che la mia dimensione europeista
Appunto nasce da lontano e qui io penso di essere uno dei pochi dei quali un padre visionario insegnato l'esperanto quando avevo lo racconto ecco
Cinque sei anni l'ho dimenticato purtroppo perché poi con gli anni no non si migliorerà
Ahimè
Volte non sempre appunto se migliore
è chiaro che al di là delle esperienze poi politiche delle scelte di militanza appunto nei partiti io sono una dei pochi a questo tavolo forse l'unica che non partecipa al processo costituente del Partito Democratico pur
Pur osservando dice Luciano nessuno è perfetto prova osservando con molto rispetto e anche con la curiosità di vedere l'effetto che fa no perché c'è anche questa
Apertura che mi nasce anche dall'esperienza tra virgolette europeista nonché quella della pazienza no del quotidiano del vedere un pezzo in là
Di vedere che cosa cambia attraverso come dire anche iniziative che pur non condivisibili provocano sicuramente insomma ecco qualche modifica nello stato attuale delle cose
Nel piccolo voglio dire pur appartenendo non ha una dimensione così insomma quantifica quantitativamente rilevante come quella dell'esperienza della
Del del del PD io sono stata una dei quindici delegati italiani che quattro anni fa ha fondato il partito della sinistra europea
Convinto appunto è qui che credo che ci possa essere una dell'integrazione anche una riflessione importante profonda e un'intesa perché io credo alle alleanze innanzi se noi non saremmo cui sennò non fa il mestiere che faccio no
Presidente del Consiglio regionale
Appunto un importante stimolo di riflessione no quindi la scelta di quel campo il non abbandonarlo
Lo so che siamo in un momento difficilissimo in cui rischiamo davvero di precipitare in ombelichi che hanno dimensioni verticali profondissima eh appunto ha in mente
Proprio perché e c'è una crisi lo diceva Luciano Vecchi del quale ho condiviso moltissime riflessioni appunto del suo intervento non siamo dentro a una dinamica di crisi profonda
La politica non convince più
E non solo nel nostro Paese nella nostra realtà purtroppo la dimensione di carattere europeo per esempio la sito stesso in cui non voglio lo cito solo aprire una riflessone troppo lunga le ragioni
Alla base per esempio del risultato dei referendum se ne tanto detto vengono richiamati in continuazione di Francia Olanda
Trovano anche anche appunto
Una causa una ragione in questa crisi una crisi a perché la politica non riesce più a modificare in meglio le condizioni di vita materiale delle persone
Perché in qualche modo anziché includere o produrre
Appunto ecco dinamiche anche culturali positive
Chiaramente anche sociali ed economiche
Aumenta il rischio invece di esclusione di emarginazione di difficoltà
è un dato di fatto insomma ecco avanzano
Le povertà nel nostro Paese ce lo dicono i dati ecco ahimè oggettivi presentati appunto in questi giorni e qui non metto in fila
Altre ragioni perché appunto ci capiamo come far recuperare fiducia in un sistema
Che non si può sostituire con altro che è quello delle istituzioni democratiche della partecipazione della politica
Intesa no di nuovo come recupero progettuale come quel qualcosa fatto di donne e uomini di buona volontà che si alternano
Perché selezionati dagli elettori che sanno uscire dai loro palazzi e implementare le forme di democrazia diciamo di elettive con quelle di partecipazione di retta quindi capaci di ascoltare no capaci anche di umiltà
Appunto a volte
E progettare e a medio e lungo termine rinunciando a quell'eccesso di realismo e qui mi permetto appunto
Di ridurli interloquire con l'amico Andrea Manzella
Perché insomma come dichiarare io troppo rassegnata non riesco ad essere lo so che può sembrare Candido a volte o ingenuo
Rivendicare il diritto ad essere idealisti ad emozionare Fassino ancora di un valore di un'idea ma io non posso farne a meno no proprio mi verrebbe a meno la capacità anche di fare un intervento in pubblico se non fossi motivata
Così da una voglia ideale nodi qualcosa alto per cui quella forma di realismo che a volte la Cassiani la riassegnazione ecco io cerco appunto di contrastarla perché mi stanco fisicamente
Di fare una politica che nell'ultimo periodo e gestione dell'esistenza
Intervento all'interno appunto di condizioni di crisi risposte immediato all'emergenza che appunto ti si crea e rinuncia alla progettualità di medio e lungo termine
A quella bella cosa che era il rapportarsi tra anche posizioni diverse su diversi modelli sociali no
E costruire lavorando intensamente nella società il consenso no e quindi produrre che ci riusciva bravo anche movimenti di massa convincere appunto in questo senso
Qui entro nel ruolo di Presidente di un Consiglio regionale mi scuso con Ottorino prima appunto ma qui abbiamo anche chi ha dato un contributo in questo senso non lo dico
Un altro Torino Bartolini perché è stato appunto un consigliere regionale della nostra Regione lo sa
Come la Regione Emilia Romagna per esempio sempre scelto grazie a chi ci ha investito proprio perché aveva questa anche tipo di idealità
Ha investito moltissimo sul profilo europeo non solo perché siamo una delle tante Regioni che ha la sede di rappresentanza a Bruxelles perché questo come dire facile
E anzi a volte anche inutile dannoso per come qualcuno appunto video investe nelle sedi di rappresentanza e appunto lo sappiamo
Ma perché ha pensato appunto all'intervento in in Europa con una modalità che è interessante perché all'utente no nel metodo al fine che si può le perseguire
La voglio fare breve e dire delle cose semplici sperando di introdurre delle riflessioni un po'più profonde di quanto forse io non riesca a rendere
Però ci sono anche ragazzi giovani e quindi vorrei ecco che ci capissimo
La Regione Emilia Romagna condiviso una condivide una sede con altre condividendo le spese di affitto di spazi fisici con la rappresentanza di altre tre regioni europee
Perché questa scelta
Proprio perché è per lavorare in Europa serve essere capaci di dotarsi di un bagaglio anche culturale anche procedurale che mette la collegialità no la la comunione di intenti
E anche la pressione no che massa critica insomma in aggiunta fa per come si funziona c'è appunto in primo piano
Perché è importantissimo l'avvocato è così no con un metodo che appunto all'utente ha un fine
La Regione Emilia Romagna per esempio né qui è interessante è una cosa che a me gratifica il mio spirito europeista l'Assemblea legislativa dell'Emilia Romagna
è riuscita appunto
All'interno di associazioni a livello europeo alle quali partecipiamo per esempio ce n'è una che non va a Berlino nei prossimi giorni dove ci sarà una bella Assemblea si chiama care
Ed è l'associazione che raccoglie
I settantasei Parlamenti regionali europei quelli degli otto Paesi europei che hanno le giornalismo e ha potestà legislativa no che sta lavorando lavora perché rivendica l'applicazione del principio di subito i tipi di sussidiarietà
Per cui ho ascoltato con piacere anche la relazione
Della Lucia serena Rossi nonché ci ha dato un po'una chiave di lettura sui contenuti del Trattato
Di Lisbona e da un certo punto di vista c'è un Pocci abbastanza sollievo nel vedere che la parte relativa all'applicazione della sussidiarietà
è ribadite recuperata no perché di strada ne abbiamo fatto diceva a livello di Parlamenti regionali c'è attivismo
C'è la volontà di contribuire al processo di integrazione europea mettendo a disposizione tutti gli strumenti cosa fa un Parlamento fa leggi ha potestà legislativa
Cos'è la qual è la differenza tra un Parlamento regionale un Parlamento nazionale la prossimità ai cittadini guardate che non è poca cosa questa
Non vogliamo essere le scimmie del Parlamento nazionale la riproduzione in piccolo no vogliamo valorizzare questa peculiarità che ci serve ad accoglierci meglio
Da raccogliere stimoli che possano costituire davvero indirizzi validi
A legiferare vicini voglio dire alle istanze reali esercitare per esempio un controllo sulla qualità sull'efficacia delle nostre scelte
E anche a collaborare in fase ascendente alla produzione del diritto comunitario noi riteniamo che di questo ci sia bisogno che sia anche uno strumento valido perché tassi media d'Europa
Che non viene percepita come quel sistema di regole di quota di coercizioni subite in fase discendente quando tu devi attuare scelte alle quali non hai partecipato
Ma che invece diventi un modo di comunicare che d'Europa c'è bisogno perché senza quell'investimento lì non si affronta nessuna delle grandi sfide che abbiamo davanti perché c'è una comunanza
Abbiamo partecipato per esempio
Su proposta del Comitato delle Regioni io lo dico perché sono sempre europeista
Ma anche con senso di appartenenza no al mio territorio e quindi con quel po'di orgoglio di appartenenza e che non guasta
Siamo l'unico Consiglio regionale che ha partecipato per due occasioni a un testa dentro un network Ca'del Comitato delle Regioni proprio dell'applicazione del principio di sussidiarietà
Sono tecnici e non ancora di discussione politica però gli Stati interessantissima esprimere delle valutazioni dei panieri per esempio su una normativa che riguardava la qualità dell'aria o sulla raccomandazione europea la seconda volta
Sulla formazione professionale
E partecipare esprimendo un pari livello e per il dichiarare se erano stati rispettati appunto i principi di sussidiarietà se c'era proporzionalità
Appunto rispetto alla alla qualità della proposta se c'era la sostenibilità dal punto di vista per esempio economico il che non è difficile
In una situazione in cui chi partecipa ed esprime un parere può affrontare meglio un eventuale procedimento di infrazione cosa che a volte appunto si subisce in una situazione in cui lo Stato nazionale può rivalersi sulle Regioni o sulle autonomie locali laddove appunto esista l'approva conclamata
Vienna dall'Europa
Appunto che c'è stato un'infrazione e una non attuazione appunto delle norme comunitarie ludico velocemente quindi chiudo
E passo la parola perché con perché intanto è un processo culturale che aiuta includere in una filiera virtuosa in cui Tucci sei dall'inizio
Collabori no dagli un tuo contributo assistiamo una discussione che da te voglio dire ti metti in rete con tantissimi altri soggetti e in qualche modo comprendi meglio il perché dell'attuazione di una scelta sul tuo territorio
E quindi è un bell'esercizio anche di carattere culturale comunicativo
Ci conviene quindici anche questo tipo di elemento qui c'è una convenienza perché ci difende no eventualmente cita degli elementi per reagire rispetto per interloquire dialetticamente per esempio con le istituzioni europee
E in più ci permette di formare in questo modo lo dico perché il rapporto con l'Università per noi Consiglio regionale è diventato fondamentale in questa fase mai incoming questi ultimi quattro cinque anni
Ci permette di collaborare a formare anche
I giovani no ira Lini e ricercatori futuri diciamo professionisti di diritto comunitario
E ci importa moltissimo il rapporto con le scuole io vedo qui ragazzi che ho incontrato Ventotene in questi ultimi anni
E li saluto che abbiamo questa possibilità offerta dalla partecipazione anche all'attività dell'Istituto Spinelli
Per noi importantissima di produrre iniziativa anche nell'ambito più prettamente diciamo pronto storico culturale
Aiutando affondare
Ragazzi a informarli a formarli e a vivere anche un'esperienza che fa ricordare a tutti soprattutto a chi a distanza da tanti anni di
Di quali in quale contesto si era
No
Che tipo di clima c'era nell'Italia dall'ora quelli tale idea ahimè che ha costretto al confino che ha perseguitato nonché a torturato che ha segregato le migliori menti le migliori culture del dell'epoca no
Ecco e come mai si è pensato all'Europa e come mai l'Europa ancora è l'unico antidoto dall'orrore io ne sono assolutamente appunto convinta e importante
Vivere esperienza di questo genere perché vuol dire anche trasmettere memoria ma in maniera appunto concreta proprio per dire mai più
Io credo che se facciamo seriamente tutte queste cose e se ci interroghiamo costantemente no e comunichiamo fra noi forse riusciamo un po'di più a tornare a convincere anche a superare ahimè quest'ondata antipolitica
Che bene non fa nessuno ma che come dire non è
In qualche maniera superabile semplicemente da una coccarda sì appunto all'interno di stanze o di palazzi o indicazioni un posti iscritte di autodifesa che ripeto non solo non convincono ma alimenta hanno ancora di più ai bene appunto quelle istanze che io vorrei invece contrastare né infatti vi ringrazio
Grazie Monica Donini ne siamo convinti la risposta all'antipolitica naturalmente come si dice come slogan più buona politica ma soprattutto
Ne sono convinti federalisti europee più politica europea perché la massa critica con cui le forze politiche si confrontano per affrontare ormai la quotidianità
Non solo per i processi di costituzionalizzazione reale che sono in corso ma soprattutto per la dimensione sempre più grave è grande dei problemi che le singole società nazionale affronta
Non può che trovare uno sbocco convincente
In un rafforzamento di tutte le politiche disegno europeo e proprio per questo con quello stimolo provocatorio
Il pungolo che da sempre in movimento federalista non come partito politico
Ma come movimento in grado di orientare con l'autorevolezza storica di orientare e di di qualche modo essere Consigliere delle migliori politiche integrazione economica sociale e culturale
E politica per l'Europa che do la parola Sandro Gozi parlamentare e Presidente del Comitato bicamerale
Di migrazione del Trattato di Schengen
Rettore strumento
Grazie a Dio parto proprio dalle parole che sono state utilizzate per introdurre un intervento cioè più politica europea
è chiaro che anche
Che nel momento in cui
Anche in Italia il movimento di populismo di xenofobia
E di antipolitica se vogliamo utilizzare questo termine che ci piace che va molto di moda e nel momento in cui
I Governi europei e dimostrano sempre di più la loro impotenza a fare fronte alle sfide che sono le sfide del nostro secolo non si pensi all'immigrazione si pensi
Alla sfida energetica
Alla alla questione del cambiamento climatico è chiaro che in questo periodo è chiaro è evidente che la forza del messaggio di Spinelli perché di Spinelli oggi che e dell'attualità del suo pensiero
Che oggi parliamo bene la folta del messaggio politico l'impegno europeista di Altiero Spinelli io credo che assumano una dimensione ancora più importante
E
Permettetemi anche a media per i una parentesi non
Non non in non soli noi in quanto candidato ma in quanto comunque democratico convinto
Io spero che credo ma anche a me fa molto piacere che il pensiero di Spinelli come diceva anche Luciano Vecchi sia parte integrante del DNA sia parte del DNA del partito
Che stiamo stiamo creando chiudo la parentesi
Quindi c'è bisogno di visione io ho sempre stato se mi è stato in disaccordo con almeno ci metta quando diceva se avete delle visioni chiamato un medico
Io credo che invece
Bisogna chiamare i medici in Europa proprio per mancanza di visioni mancanza di coraggio e mancanza di leadership e credo che
Non possiamo accontentarci del pragmatismo
Credo che certamente la miscela di il
Pragmatismo e visione che accompagnato sempre
I grandi passaggi dell'integrazione europea sia una miscela di cui abbiamo bisogno ancora oggi dobbiamo ad adattarci troppo a un approccio pragmatico abbiamo bisogno di visione
Senza chiamare medici abbiamo bisogno di coraggio
E abbiamo bisogno anche di una nuova narrativa sull'Europa
E io in in questi mesi ho presieduto una Commissione governativa Europa due mila sette che si è fatto carico di promuovere il dibattito sull'Europa partendo da i cinquant'anni al Trattato di Roma dei vent'anni il programma Erasmus ed è cento anni
Della nascita di Altiero Spinelli tra le iniziative
Che ho coordinato c'è stata una che mi ha colpito particolarmente quella assieme al Premio Grinzane Cavour che abbiamo fatto a Torino con vari scrittore europei
Varie scritta europee che ci
Parlavano della loro visione di come loro vivono dell'Europa
C'era spense scozzese Conte galiziano tornerà Bozzi albanese eccetera e quello che
E emersi in maniera molto evidente
è proprio l'ha bisogno di un nuovo discorso di una nuova narrativa sull'Europa perché come diceva Spence dopo tutto noi siamo anche le parole che usiamo
L'Europa è anche le parole che si usano per descriverla
E ne abbiamo bisogno di nuove parole per descrivere un progetto politico che va certamente rilancia abbiamo bisogno di una nuova narrativa e di un nuovo capo Lario perché oggi il problema è l'Europa scontata
L'Europa dei giovani delle regioni se l'azione che acquistano sorridendo a quanto dico
è un'Europa che
Deve darci motivo di orgoglio ma allo stesso tempo cita un lavoro difficilissimo
Perché e l'Europa che
è vissuto nel quotidiane quindi è scontata e per la quale quindi non ci si mobilita in termini di progetto politico
La l'Europa della generazione Erasmus è un'Europa scontata per chi la vive
L'Europa degli aerei low cost una Europa scontata perché lo prendete prenderlo così da Forlì per andare a passare il week-end a Londra
Così come l'Europa
Di cui mi occupo l'Europa discende andrà libera circolazione per chi non mostra il passaporto attenda o al Brennero un'Europa scontata però noi sappiamo tutti quanto prima sangue e poi sforzi politici
Sono stati versati per rendere questa Europa possibile
L'ora e di qui che dobbiamo partire per ri mobilitare attorno al progetto politico che è l'unica cosa speranza l'Europa l'unica via perché noi europei non s'compariamo nel Secolo ventunesimo
è chiaro che di fronte Luciano Vecchi giustamente parlava della saggezza assist cinese rispetta la nostra mancanza di saggezza e mancanza di visione di oggi
Ma è chiaro che l'unica nostra possibilità all'Europa ma il problema però oggi che attorno a questo progetto che l'unica via e l'unica speranza per noi non riusciamo più evitare perché
In parte è vittima del suo successo in parte non riusciamo a trovare delle nuove delle nuove spinte per
Per mobilitare e
Le spinte certamente difficilmente possono venire da vertici come quello di giugno
Perché certamente si noi abbiamo detto siccome Italia e come Parlamento abbiamo sostenuto il Governo perché c'è il minimo accettabile
Anche noi avevamo indicato le nostre linee rosse no le nostre reti l'analisi cento al Governo non
Dare il tuo accordo se non c'è un il minimo contenuto costituzionale se non c'è un riferimento la supremazia del diritto comunitario se non c'è un riferimento alla personalità giuridica dell'Unione
Se non c'è un riferimento in qualche modo a proclamazione che di un certo valore
Non solo simbolico alla carta e via dicendo gli strumenti democrazia partecipativa la doppia maggioranza c'è il minimo indispensabile limite espressa perché poi tra l'altro
Alcuni di voi ha già avvertito che può essere anche problematico perché il nuovo triangolo Presidente permanente del Consiglio europeo
Il Presidente la Commissione vicepresidente Alto rappresentante un triangolo che può poi dare nuovi tipi di problemi mi sembra che si è accorta anche Barroso
Nell'intervista che ha dato ieri o l'altro io non lo standard regionale veneto in cui diceva beh attenzione perché magari
Il ruolo del Presidente del Consiglio europeo vorrà svolge le potrà essere un ulteriore ridimensionamento
Del ruolo del Presidente la Commissione ma qui chiudiamo la parentesi c'è un contenuto minimo
C'è un contenuto minimo quindi la macchina c'è la macchina che dovrebbe dovremo rimettere in moto al al vertice di Lisbona
Del diciotto diciannove ottobre c'è però dobbiamo stabilire la direzione verso cui vogliamo andare con questa macchina
Che oggi la direzione politica non è molto chiara e dobbiamo stabilire anche
Con chi
Vogliamo procedere in questo cammino
Perché chi è sempre più chiaro che non potremo partire tutti allo stesso momento andare la stessa velocità e arrivare tutte lo stesso momento per raggiungere quegli obiettivi
Politici che certamente dovranno essere comuni ma non potranno essere realizzati tutti allo stesso momento
E mi sembra evidente questo
Guardando alla strategia che
Né
Il Regno Unito
Con tanti Paesi dietro una parte e la Polonia dall'altra ma soprattutto il Regno Unito ha perseguito dalla direi dalla dichiarazione dirà che non ha oggi cioè e molto lucida la diplomazia britannica da questo punto di vista si tratta di
Tentare di generalizzare la tecnica dello Pinga oltre
E l'unica questione politica forte che è stata che è emersa in questo mandato in questa città è molto tecnica molto giuridico questa Conferenza intergovernativa che si che passa si è svolta tra luglio di quest'anno e che e questi giorni se l'unico elemento politico è stato il tentativo dei britannici
Di
Di ampliare la possibilità di opting out in dei settori che sono dei settori vitali per il progetto politico europeo
Perché quando voi parlate di Schengen e quando voi parlate di libera circolazione delle persone quando voi parlate di cooperazione di polizia affari interni quando voi parlate della Carta dei diritti fondamentali in cui c'è il DNA costituzionale valoriale europeo
E vedete che il Regno Unito
E sensi negozi e tenta di Nico terziario al massimo l'opting out in quei settori voi capite che c'è una sede sia molto chiara una strategia di cui dobbiamo prendere atto questa volta sì
Con pragmatismo oltre con coraggio e porre le basi per una Europa densità variabile quella potestà variabile
Che del resto poi e quell'Europa che ci ha permesso di ottenere i risultati più forti battuto non eravamo solo sei democrazie siamo partiti in sei cinquanta sette non eravamo solo se i democratici non delle altre
Abbiamo fatto l'euro con un numero minore di Paese rispetto agli Stati membri abbiamo iniziato Schengen fuori addirittura dall'alveo comunitario l'abbiamo inserito stiamo adesso lavorando sul Trattato di Prüm chieda a mio parere è un altro passo in avanti
Cooperazione contro il terrorismo l'immigrazione clandestina fuori dai trattati e lo stiamo già adesso proprie abbiamo già iniziato a con la comunità ritirarlo
Vi è certamente quella a mio parere la via quella via perché perché se abbiamo in giugno salvato il Co i nomi il contenuto minimo accettabile dal punto di vista giuridico istituzionale quello che abbiamo perso in giugno e lo spirito comunitario
Cioè lo spirito comunitario con lo spirito che ha spingeva
I De Gasperi Adenauer e Schuman a fare anche lo sforzo di capire le ragioni degli altri Governi degli altri popoli prima di volere imporre le proprie
è chiaro che questo spirito comunitario che ha fatto la differenza in cinquanta e l'integrazione europea non c'è più
Almeno non c'è per ora
Non c'era in giugno
Abbiamo salvato disse se se se si dovesse dirà la francese direi che abbiamo salvato i mobili cioè abbiamo salvato il contenuto costituzionale ma
E la casa comune dove ci troviamo che è diversa da quella che noi europeisti noi federalisti volevamo
Allora bisogna ricostruire un'altra recuperando questo spirito sapendo che molto di sarà sarà la via molto difficile
Sarà mia molto difficile perché il tentativo di decostituzionalizzare e di deve poi citare la riforma istituzionale è stato molto forte
Il termine costruzione la bandiera i simboli
E questo non è stato solo prodotto della depurazione di Londra
C'erano i francesi c'erano grandi esistono i polacchi per tutta un'altra vicenda la Polonia finché sono i gemelli dobbiamo darla per persa a mio parere dovremmo poi presentare il conto la Polonia e momenti in cui discutiamo bilanci e prospettive finanziarie
Perché nessun pasto è gratis
Quindi a mio parere dobbiamo cominciare anche a fare capire che le regole del gioco valgono per tutti ma insomma la Polonia per ora e di è persona
è chiaro che sarà difficile parte abbiamo degli elementi forti io ho ascoltato per metà Manzella ma lo leggo regolarmente
Quello che dice in parte in relazione alla Rete di costituzioni nazionali all'esistenza di una Costituzione materiale che è una base solitario
Io lo condivido lo condivido però dobbiamo costruirci sopra costruirci sopra sapendo lo ripeto che anziché spirito comunitario oggi viviamo in un'Europa della diffidenza reciproca
E se voi pensate guardate alle dichiarazioni allegate a questi
Trattati semplificati ma molto complessi
Lo vedete chiaramente quanta diffidenza ci sia nel momento in cui noi ci dotiamo di nuovi strumenti istituzionale per poi per la politica estera di sicurezza comune
E noi ci preoccupiamo in una dichiarazione che mi sembra se la numero trentuno
Di dire attenzione
Abbiamo dei nuovi strumenti la pesca ma soprattutto questi strumenti non rafforzano in maniera Intini assoluta né la Commissione europea nel Parlamento europeo io ce ne guardi non c'è scritto diossine qua
A parte il fatto che
Io mi sembra l'insulto gratuito a due istituzioni fondamentali mi sembra sbagliato perché adesso è che la Commissione poco proporre con l'Alto rappresentante delle iniziative nel secondo pilastro a dichiarazioni se manca è sbagliata però vi dimostra
Quella senta di spirito comunitario mi faceva riferimento
Come ve lo dimostra il fatto che sempre nella pesca si dica
Sì abbiamo delle innovazioni in materia di politica estera ma queste non incidono in alcun modo
Sulla politica dei singoli Stati membri in seno alle organizzazioni internazionali
Questo è un linguaggio molto diplomatiche molto educato
Per dire hanno italiani innanzitutto e soprattutto noi del centro-sinistra vedi programma dell'Unione dimenticatevi la possibilità di avere una voce unica dell'Unione europea nel Consiglio di sicurezza
Allora vedete che
Noi non possiamo
Continuare a subire
Il tentativo di
De Poli depotenziare la dimensione politica dell'Europa bisogna reagire a mio parere la via principale la detta Luciano è quella delle cooperazioni rafforzate
è chiaro che dovremmo anche cominciare a mettere i nostri no immagino che oggi nelle ne avrete già parlato la questione dei seggi Parlamento Europeo io non aggiungo nulla se non dirvi che personalmente io ho avuto modo di scrivere di dire
A eminenti responsabili del nostro Governo che a mio parere questa è la volta in cui l'Italia deve
Porre il veto sulla questione seggi al Parlamento europeo pretendendo che questa visto che tecnicamente possibile sia una questione distinta
Dalla questione relativa all'accordo
All'accordo istituzionale
E ultimo punto è chiaro che per chi attorno a questo tavolo fa politica su un appuntamento molto importante che quello del due mila e nove c'è questo punto in questo contesto le elezioni europee
Assumo di rilevanza particolarissima per rimo militare ridare slancio e finalmente
Discutere dibattere di diverse soluzioni sull'Europa
Non utilizzarle come testi popolarità impopolarità per il Governo in carica ma finalmente avere dopo quello che è successo dopo il doppio no francese dopo questa soluzione sul Trattato
Dopo anche la vicenda per noi italiani dolorosa della del dei seggi al Parlamento europeo credo che il due mila e nove sito a quanto un appuntamento importantissimo
Per rilanciare il progetto politico dell'Europa che vogliamo vi ringrazio
Ringraziamo Sandro
Gonfie perché è entrato anche nel merito in effetti di alcuni dei temi dell'attualità politica che hanno
Non non sono stati sempre il centro mano pervaso sicuramente anche gli interventi di filiere di questa mattina e di oggi pomeriggio
E do subito la parola aggiungano Pedullà e che deputato dell'Ulivo del nostra circoscrizione regionale con un'avvertenza ringraziando anche la vostra
Pazienza e attenzione nel seguire la comune dei nostri lavori con una avvertenza una sottolineatura
Il movimento che dall'Est europeo sta avviando una riflessione che come storicamente nella sua del movimento in qualche modo vuole anticipare
Il il primo il senso e il passo di marcia salutiamo il segretario generale deve essere
Però
Che si allontana
Volare in qualche modo accompagnare il senso del passo di marcia che caratterizza i nostri lavori
Perché
Questo tipo di tensione esprime anche la capacità che il movimento ha sempre avuto
Di quello che svolge una funzione possiamo definirla di moral poli e il politico suo esito cioè una azione di persuasione di presenza di stimolo morale e politico al sistema
Noi percepiamo una grave crisi una grave frattura nel sistema politico nella percezione di quello che il consenso addirittura alle istituzioni democratiche
Beh è compito di questi tipi di movimenti svolge una funzione che anticipa questo tipo di preoccupazione
Da un lato siamo molto soddisfatti del fatto che
Purtroppo la previsione
Che l'assenza dell'innesto di più forti politiche europee ha creato e crea le condizioni anche in altri Paesi veramente per un indebolimento di tutte le politiche nazionali
E come avere armi scariche
Le armi sono sempre lucenti vengono rinnovate continuamente ma non hanno capacità di fuoco
Quindi non riescono più a intervenire con una volta
Nella
Con efficienza ed efficacia nelle condizioni ci diceva da chissà cosa voglio dire di vita di lavoro di studio di esistenza della gente la popolazione
Sì a questa percezione
Che che queste politiche oggi non riesco a vedere su cui frustrazione
Poi dopo ci possono essere demagoghi di turno che sollevano l'ondata antipolitica però noi siamo perfettamente convinti che siamo arrivati a un punto nodale in cui o c'è un salto di qualità europea e le politiche europee
Ho anche le nazioni più avanzate che L'Unità politico rotte comunque hanno creduto hanno dato il contributi storici
Possono fare dei grandi passi indietro
The pone le loro condizioni di vita
Per cui
Al di là di quella percezione che
Evidente nel nel realismo politico che sottolinea la necessità di guardare
Tutti i miglioramenti che i trattati hanno determinato
E la capacità di resistenza che chi ha lavorato sui trattati è riuscita a mantenere
L'ammonimento è sempre quello di tenere alta l'attenzione quello che diceva secondo me molto correttamente Sandro Gozi dello spirito dell'Europa perché altrimenti torno gli spiriti animali
Adesso do la parola accedano Peduzzi
Signor Pietro io voglio ringraziare Lamberto Zanetti per
L'invito che mi ha fatto
A partecipare a questa tavola rotonda io ho seguito stamattina l'apertura dei lavori ho seguito tutto il pomeriggio
E quindi lo ringrazio perché e più serenità a me
Più che
Non essendo
Competente del settore quindi fra tante culture tanto competenza in materia
è servita più a me rispetto a quanto io potrò dire a voi
E quindi da politico informate dei fatti dei fatti mi limiterò giocando di sponda chi è più semplice rispetto a quanti
Sono quotidianamente all'interno della materia meritiamo invitano ad alcune constatazioni e dichiarazioni di intenti di carattere politico
E partendo sicuramente da una constatazione che riguarda
La le vicende dell'Europa e riguardante anche la vicenda singole forze politiche
E fuori discussione che dalla
Intuizione prime spinti dal tiro Spinelli
Alla situazione pur difficile nel quale ci si trova oggi passi avanti sono stati rilevantissimi e quindi come
Sottolineava Giorgio Anselmi nel pomeriggio abbiamo avuto una sorta di cantiere permanente che
Ancora oggi è aperto con quanto avverrà a Lisbona e mi è piaciuto molto rispetto alla
Quello che terra col Trattato di Lisbona le osservazioni che faceva la dottoressa Rossi la dottoressa Vasco Rossi sia per quanto riguarda
Le cose che vengono
Recepite
Purché costretto se pensate ma quelli che sono anche i problemi aperti e con questa affermazione
Diciamo positiva euro positiva euro realistica positiva nel senso dire che ogni atto che si compie un positivo comunque segna una crescita di sovranazionalità che credo che questo nello spirito accolto dall'Europa Asia
Sicuramente un dato di straordinaria importanza
Ma io voglio però dire che rispetto in questo caso invece alla osservazione dalla dottoressa Rossi sul fatto che lei constata come
Ci siano diverse persone aveva detto che
Non parlando più di costituzione sentono devo fra date di qualcosa
Io devo dirle che almeno da politico dagli ambienti che giro turche giro io non non mi sento proprio parlare questo è il dramma
E anche a livello parlamentare non mi pare che si sia una grande
Una grande interesse rispetto
A quello che sta avvenendo
Sì sarà nelle Commissioni e così via ma diffuso diffuso che passando dalla produzione a trattati si facciano passi indietro invasiva e quindi
Nello spirito vispi nell'iter bisogna rimboccarsi le maniche contro sia per farla diventare consapevolezza diffusa diffusa di quelle che sono diversità fra una spetta l'altro e dal lavoro che deve essere
Deve essere portato portato avanti a me pare evidente che invece oggi ci troviamo in una situazione piuttosto complicata piuttosto complicata
Sia per i riflessi delle bocciature dalla Costituzione è stato detto sia per gli atteggiamenti rigidi di altri Stati in ogni occasione
Sia per chiarisce se come è stato detto da crisi politica che attraversa
Quasi tutta la proprio visto che c'è un bellissimo convegno proprio domani dopodomani mi sembra proprio sulla crisi la politica attraverso l'Europa
E le forme attraverso le quali a farvi fronte fronte diffuso in Europa che che poi determina segnali del prevalere delle spinte nazionali né spinte nazionale della competitività e della competizione
Io leggo politicamente quanto sta avvenendo
A livello di varie stati mi pare che si possa leggere Gozzi tutela eseguita anche la vicenda
Della la questione della rappresentanza di Paesi europei che
Si sia rotto una certa sorta di solidarietà fra ossia di Paesi e che quindi ci sia una competizione che interessi
A molti va be'alla Germania che è la per conto suo in alto ma la Francia e l'Inghilterra di essere davanti all'Italia
Non è un bel segno offra un bel segno un segno comunque di una rottura di una di una di un di un patto un patto di una condizione precedente che ci vede comunque tirare
Tutti quanti nella stessa nella stessa direzione quindi cioè proprio non c'è in secondo luogo l'osservatore politico non addentro fino all'esterno sufficiente determinazione
Neppure fra gli stati principali P spingere per un'accelerazione delle unità politica
E c'è il rischio c'è il rischio che anche all'interno
Degli stessi stamattina si possa limitare la spinta europeista Gozi parlava dello spirito comunitario anche nell'aula del nell'aria degli euro convinti perché gli euroscettici loro mestiere continua a farlo sempre
Perché in effetti è terrificante assistere continuamente nove dibattiti con Tremonti con Tremonti come riduce che banalizza banalizza tutto quanto il grande processo la moneta unica
Dice tante altre cose ma al fatto che non è stato fatto la euro di di carta no lavoro di carta
Per dire come
A fronte di grandi fatti no per l'approfondita la profondità che mostra comunque una distanza la lontananza rispetto a quelli che sono i processi che devono essere portati avanti decreto anche dobbiamo dircelo che
Certe bacchettate
Che vengono da commissari anche in questa fase questa frase penso alla vicenda nota finanziabile non aiutano sicuramente i processi
Di costruzione a livello politico perché leggendo da dichiarazioni stesse dell'ENEA Risoluzione del nostro movimento del movimento federalista al quale
Da da un po'mi onoro di far parte mi sono iscritto recentemente ho tutta la mia famiglia
Al movimento penalista europeo visto ho visto come ci sia un giudizio rispetto Caruso certi atteggiamenti tratte paternalistico
Ecco si può giudicare effettivamente il carattere paternalistico come una scarsa visione politica e non una benevolenza in sé
No ma a fronte di un Paese fortemente convinto della prospettiva dell'unità europea quindi agli sforzi fortemente convinto e processi di risanamento necessari interno del nostro Paese
Che confermo costantemente gli impegni assunti con l'Europa perché questo serve ad essere parte
E a rispettare le regole d'Europa ma perché serve anche al nostro Paese mi pare a conto che ci sia un atteggiamento paternalistico
Oppure che l'atteggiamento che fa percepire l'opinione pubblica con una visione politica dei problemi di insieme economico-sociali tutto quello che saluto va non esista
Esiste semplicemente appunto un'autorità
Superiore di carattere paternalistico nel mondo e turistiche che alla fine andava avanti alla portata
Sicuramente questo non aiuta diceva la stessa cosa vale per quanto riguarda a mio avviso la rappresentanza al Parlamento europeo perché
Cose tu cara in seguito mi pare che sia proprio sostenibile che e senza fondamento
La posizione dell'Italia non nel
Considerare il tema della cittadinanza così come non era impostiamo dispetto rispetto a
Allora
Io penso che
è questione che in quel caso per poter
Nel fare che determina un più e distensione vanno valutate risolte perché altrimenti si determinerebbe un vulnus molto forte non tanto per la perdita di qualche posto come è stato detto
Per quanto riguarda il nostro il nostro Paese
Quanto proprio per i sintomi che si vede e non di una retrocessione quasi del nostro dal nostro Paese fra i promotori dall'Europa forte misto fortissimamente convinto dispetti invece
Ad altri Paesi penso alla Francia che uno dei responsabili di rispetto allo stato di stallo nella quale si trova il processo ecco tue ha fatto un'affermazione molto forte rispetto alla questione del detto
Io so che in queste ore partitamente al Senato che parte sempre dal divino ci sono in preparazione delle mozioni mozioni su questo tema
Dove mi risulta che il centrodestra fa presto a molto su contro il sud quindi tu hai parlato di una
Possibilità di una distinzione fra
Il veto rispetto al momento alla Rita revisione non previsione del numero dei parlamentari rispetto al trattato
Ecco bisogna stare attenti perché anche il voto che sarà onesto insieme a noi del centrodestra al Parlamento europeo andiamo a vedere perché alla fine poi in atteggiamenti che possono avere se non c'è questo possiamo di distinzione paga e che vogliono spingere
Oltre
Le questioni interni anche mette in difficoltà poi rispetto alla
Sottoscrizione del Trattato no del trattato in quanto tale e quindi far fare un altro Paese la figura
Chi ovviamente il nostro Paese
Non vuole non vuole
Ecco per quanto riguarda io voglio fare con la valutazione e poi finisco rapidissimamente una valutazione sì oltre oltre che
Sembra banale scontata ma
Nel viso ci sta dentro perché obiettivamente dentro l'atteggiamento di certi Paesi
Ci stanno le questioni nazionali ci stanno a questa diciamo a Bologna e così via ma sicuramente direttamente o indirettamente ci sta qualcosa di più grande che va al di là delle vicende sedersi in vista
Ci sta quello che ha lasciato nel mondo tutto il mondo un'Europa politica sicuramente una prospettiva di un multipolarismo no che coloro che sono invece
Ripetervi identificabile vere fautori della linea del Duni porrò ISMU unilateralismo che fallimentare dannosa per quanto riguarda le sorti
Futura del mondo sicuramente dei punti forti e quindi sicuramente aveva riutilizzano tutti gli strumenti possibili di pressione e confronti di quegli Stati di quella realtà che possono in qualche misura mettere i bastoni fra le ruote alla costruzione
Dell'Europa dell'Europa fu politica su questo ne non possiamo cedere minimamente adeguata risposta al quesito da tavola rotonda
Per me Costituzione doverne sì essi senza tentennamenti si senza tentennamenti è vero quanto diceva senatore Mastella che Manzella che
Cioè ci ha dato la che mostrano perché non è qua non è qua però identificarlo sono sulla stessa barca Crocco curve oscillante
Se è vero che la moneta l'ottantatré per cento degli atti degli atti Reagan anche se poi non tanto a Veneto degli atti ma chiediamoci senza fedelmente un Governo autorità politica in grado di potere portare avanti le conseguenze hanno perché io sono la Commissione ambiente
Ecco abbiamo i famosi tre venti per cento ma se non cede politiche attive che realizzino può in rapporto agli Stati nazionali quelle politiche sono pronunciamenti
è ovvio che ho sempre visto tutte le direttive che ci arrivano facciamo fatica a recepirle tutti del minaccia di sanzioni facciano essa non c'è punto il dato di lancia un dato positivo identifico la questione della Costituzione nonché un atto formale
Come atto sostanziali del di identificazione dell'Europa politica Europa
Pippo può l'Europa parte non subalterna ecco però arrivarci ho sentito diverse ipotesi ho firmato ed è qua dentro la firma vera cioè per il referendum e quindi credo che
Quella sia una delle possibili strade determinazioni insieme il processo costituente dell'Europa ce ne sono diverso è stato dati detto importante
Che si trovava appunto una maggioranza di distacchi che lei no sia disponibili
Se gli END una strada efficace di rimettere in sesto il il meccanismo sicuramente per quanto ci riguarda
La politicizzazione dell'euro azione europea del due mila nove fondamentali di là del fatto che ci possono essere i referendum sicuramente però bisogna che ce lo diciamo
Per dichiarazione di intenti noi viviamo una situazione finisco qua nella quale
Si sta concentrando sul due mila nove il finimondo pro
Ipotesi adesso diamo saltiamo il due mila otto facciamo l'accordo si vota nel due mila nove sulle sedi politiche e così via sicuramente nel due mila nove c'è un grosso turno elettorale amministrativo
E abbiamo visto no che quando c'è questo sovrapporsi è fatica a fare emergere la politicizzazione il significato vero della consultazione europea
Non sappiamo appunto se nel due mila nove perché qui dobbiamo da tutti i giorni sullo qualcuno nell'aprile due mila otto due mila nove due mila dieci ma dobbiamo tanto mila undici fino a prova contraria però però qui
E allora bisogna che davvero ci sia uno sforzo diffidata dichiarazioni intento politico come forze politiche di assumere
La questione del duemilaotto in questo senso il politici soluzioni in modo improprio
Portarci
Alla consultazione del due mila otto con quello spirito di reale confronto con l'opinione pubblica
In Italia in Europa tale da deve dare una mano al processo costituente sicuramente come è stato detto il Partito Democratico ha assunto e assumerà questa bandiera come centrale
E dicevo prima da un punto di vista degli avanzamenti penso impone sottoscritto dal TAR dalla vecchia militanza comunista Sfrecola viene scritto Partito Comunista mila centosessantaquattro
Perfino
Diciamo a metà degli anni Ottanta diciamo così via questi ad Europa zero molte sedute
Zero devo riconoscerlo zero ecco gli avanzamenti anche per quanto riguarda
La cultura dal quale provengo soltanto ad avere straordinari Partito Democratico assumere come dato centrale ed è importante che domani
Walter Veltroni faccia una visita a Ventotene no per concludere la sua
Torneo di carattere
No politico debiti avanzamento delle idee
No e quindi a ricordare Spinelli e credo che questo sia un buon inizio grazie
Bene allora
Al come abbiamo promesso la conclusione di questi lavori Presidente nazionale delle merci seguito il professor Guido montani e e poi
I saluti definiti
E io vorrei fare delle conclusioni che spero sia una
Una premessa del rilancio della lotta federalista in Europa quindi non non non una non conclusione in un certo senso vorrei ricordare
Lei oggi una giornata dedicata Spinelli
Che in uno dei suoi ultimi interventi al Parlamento europeo era il giorno in cui è stato provato il quattordici febbraio mille novecentottantaquattro il Trattato Spinelli il trattato per l'Unione europea
Spinelli si è rivolto agli altri parlamentari europei dicendo
C'è stato un applauso non applaudite me
Io non ho fatto altro che esercitare l'arte della mai è un'ottica trovare
Nel Parlamento europeo quello che voi voleva quello che voi ho fatto semplicemente
Ho messo va aiutato far nascere questo bambino
Io credo che noi come Movimento federalista europeo abbiamo un compito simile per quanto riguarda l'acqua se politica e i cittadini al di fuori delle del Parlamento europeo non ci siamo un movimento non c'è uno Spinelli collettivo in un certo senso
Non abbiamo un potere non siamo dentro il Parlamento europeo non siamo né i parlamenti nazionali non siamo né i Governi ma noi pensiamo di avere questo ruolo appunto un ruolo maieutico
Nel promuovere il processo di unificazione europea nel far nascere appunto un moto d'opinione pubblica e tenerlo attivo
Naturalmente lo possiamo fare se
Nelle fase come questa è una fase difficile riusciamo individuare il punto
Che può mobilitare i cittadini la questione fondamentale che fa la differenza tra l'unità e la divisione dell'Europa questo credo che sia il nostro compito decisivo fondamentale e sotto questo aspetto
Allora vorrei approfittare della buona relazione dazi da eccellente che ha fatto la nostra amica luci e serena Rossi sul sul significato del
Scusa i couscous sono i contenuti di questo Trattato di Lisbona
Vi è un punto che lei ha messo in luce che a me sembra fondamentale
Aumenta comunque in grado di Sopra nazionalità dell'Unione e questo credo che sia importante sottolinearlo perché
Noi federalisti abbia molto
Abbiamo accolto le decisioni prese dal Consiglio europeo come una sconfitta volevamo una Costituzione non non l'abbiamo tenuta
Però io credo che una sconfitta se guardiamo ai al processo storico nella
Nella sua complessità non soltanto in questi
Ultime battute della di questa battaglia sul Trattato costituzionale una sconfitta maggiore l'abbiano subiti via uscenti ci nonostante tutto nonostante l'apparenza nonostante il fatto che appunto di euro cioè che ci sono riusciti a togliere a decostituzionalizzare
Il trattato io credo che né ab abbiano scoperto una abbiano avuto una sconfitta maggiore perché tenete conto che l'allargamento dell'Unione era una sfida enorme che poteva significare
La fine del processo di integrazione europea questa del resto è stata la strategia seguita conti Nacci con lucidità dall'Inghilterra dalla signora Thatcher in poi
Da la strategia era allargare allargare per diluire trasformare l'Unione in un grande mercato senza più anima politica
Ora
Il processo di allargamento sia compiuto
Nelle sue nei suoi aspetti essenziali
E l'Unione si è invece rafforza dal punto di vista istituzionale non si è fatto alcun passo indietro anzi ci sono alcuni progressi possiamo indicarli più o meno significativi però mi sembra che l'analisi
Fatta da dalla dal da Lucia serena rossi sia importante di sono degli avanzamenti per quanto riguarda il grado di Sopra nazionalità la codecisione eccetera il Parlamento europeo istituisce il potere la Commissione
Può contare di più eccetera
Quindi questo è un punto ed è un punto di partenza importante però vorrei anche ricordare
Che nella decisione del Consiglio europeo
Di giugno è stata appresa questa decisione di ritornare il metodo classico del trattati mettendo in un cestino la Costituzione europea con una motivazione ideologico pericolosissima
La motivazione ideologica è che comunque l'Europa ormai ha raggiunto non equilibrio istituzionale più o meno stabile
Che non è necessario più
Ricorre all'idea che
Si debba andare verso un'Europa unità politicamente
Anzi le prossime revisioni possono essere fatte anche per ridurre
Potere dell'Unione europea
E questo
Senza dirlo esplicitamente pranzi direi anch'
Forse anche detto esplicitamente significa che
Si tenta di mettere
Di far dimenticare i cittadini europei che l'Europa è nata e queste la Dichiarazione Schuman
Mille novecentocinquanta la finalità della costruzione europea il processo di integrazione europea è sempre stato concepito come i primi passi verso l'unione federale europea verso la Federazione europea questo nella Dichiarazione Schuman esplicito
E tutto questo è stato uno dei motori del processo di integrazione europea oggi si cerca di far dimenticare che l'Unione europea ha questa finalità federale
Ma se questo fosse vero naturalmente il ruolo del movimento federalista europeo è finito noi non avremmo più nulla da fare se questa prospettiva fosse corretta io credo invece appunto che la domanda posta
Al sua questa tavola rotonda se l'Europa può veramente fare a meno di una costruzione di un Governo federale europeo
Sia correttissima no la risposta è che l'Europa non può fare a meno né di una Costituzione ma soprattutto di un Governo vorrei su questo punto
Spendere qualche parola in più
A che punto siamo arrivati certo l'Europa non è più i tempi nel non c'è più la situazione che c'era i tempi di Schuman
La ceca
Cresciuto si è trasformato in un modo le prime istituzione europea ci sono ormai sono un apparato straordinario abbiamo un Parlamento europeo eletto abbiamo
Una Corte di giustizia che ormai affermato
La la priorità del diritto
Europeo sul diritto nazionale abbiamo una Commissione con poteri considerevole pensate al caso appunto di Microsoft tutto il Polo cioè la costruzione la la la Commissione europea i bilanci nazionali dei Paesi
Devono con la banca con la comunione economico monetaria devono seguire certe regole devono rispettare certe norme imposte dall'Unione europea quindi certo questa Europa è cresciuta in modo
Considerevole non siamo più agli inizi
Ma vedete che
Il trattato questo nuovo Trattato istituzionalizza un'anima una doppia anima dell'euro di un certo senso la rende anche visibile i cittadini da rende visibile
C'abbiamo un'Europa di tipo federale
Che che che è persona
Che che
Grosso modo corrisponde a quali settori di competenza dove c'è la codecisione tra Parlamento e Consiglio e dove la Commissione europea e al responsabile
Delle politiche
Dell'Esecutivo diventa l'esecutivo ne abbiamo anche però un animo un'anima una una un'unione di tipo
Di tipo confederale o di tipo intergovernativo laddove c'è il diritto di veto e questo soprattutto la politica estera la fiscalità e questo processo e di diventa visibile i cittadini perché con la realizzazione
Del
Del trattato a partire dal due mila e nove si è trattato verrà ratificato in tempo noi avremo appunto il Presidente della Commissione europea ecco vince come diceva giustamente l'onorevole Gozi a preoccuparsi del fatto che ci sarà un alter ego ci sarà un Presidente del Consiglio
Che rappresenterà
L'Unione
Ora questa è una situazione paradossale ora questa è una situazione paradossale un
Il Presidente della Commissione costituzionale del Parlamento europeo io on line anche stato anche Presidente l'Unione europea dei federalisti facevo se fa un se ha fatto osservare che
I cittadini europei
Nelle questioni che importanti dove appunto si deve decidere il loro futuro
Che può essere come è successo con la guerra in Iraq quindi le decisioni che riguardano la politica estera oppure che riduca possono riguardare
L'ambiente oggi ed Europa importantissima per quanto riguarda
Le questioni ambientali Kyoto tutto questo
L'Europa importantissima per quanto riguarda il modello sociale europeo il modello sociale europeo è in discussione e per andare avanti su questa strada bisogna che l'un
Non europea abbia dei poteri effettivi per fare delle politiche sociali a livello europeo quando tutto questo in discussione i cittadini si trovano di fronte
A una situazione veramente schizofrenica abbiamo ventisette Governi nazionali che decidano e abbiamo due presidenti dell'Unione europea che decideranno insieme quindi
Che cosa che cosa manca all'Unione per fare un salto di qualità sostanziale manca un Governo europeo abbisogna di un Governo europeo non di ventisette più due Presidenti abbiamo bisogno di uno uno solo un Governo europeo
E perché queste così fondamentale anche per i cittadini ma perché i diritti dei cittadini i cittadini parteciperanno al processo di integrazione europea non è vero che sono passivi cittadini nei confronti dell'Europa non è vero che i cittadini europei
Non vogliono più politica europea vogliono più politica quando si fanno i sondaggi sistemi europei sono favorevoli ha più potere all'Europa più politica estera Europa più politica economica europea i sondaggi DOP
Ignone anche persino in Inghilterra danno delle maggioranze consistenti a favore di queste politiche e poi appunto si trovano di fronte al fatto che
Non esiste un Governo che fa le politiche
E questo mi a noi sembra è un punto decisivo un punto importante
La questione che deve essere messa all'ordine del giorno per il rilancio del processo costituente le costituzioni
Non si fanno soltanto per mettere in ordine naturalmente le costruzioni sono importanti per anche sistematizzare il quadro
Giuridico che esiste ma non non è questo il punto che a noi interessa non è questo il punto che interessa i federalisti in particolare
Le costituzioni si fanno per creare dei poteri nuovi e il vero potere che ma anche cittadini europei è quello di aver
Un Governo
Responsabile verso i cittadini europei responsabile delle politiche che l'Unione deve fare politica estera politica economica e così via di seguito
Su questa questione del Governo europeo significa guardate che un salto di qualità straordinario dell'Unione l'Europa è nata
Con questi con questo Governo sopranazionale che era la Commissione l'Alta Autorità della cieca
Ma per le politiche che sono state fatte fino ad ora soprattutto il mercato interno il mercato comune l'unione monetaria le politiche ambientali anche in una certa misura
Molte altre politiche verso i cittadini ma tutto questo la Commissione non aveva la necessità di rispondere direttamente verso i cittadini
Ma per fare le politiche del futuro per fare per rispondere alle sfide della globalizzazione per rispondere alle sfide della politica estera
Per andare nel medico nel Mediterraneo nel Medioriente per risolvere i problemi in Libano piuttosto che in Iraq eccetera l'Europa avrà bisogno del consenso dei cittadini cioè i poteri che oggi possono far fare un salto di une
Di internet all'integrazione europea
Sono potere che
Sono possibile soltanto se si scarica un circuito diretto di fiducia tra i cittadini e il Governo europeo un governo democratico e forte sia la fiducia dei cittadini oggi l'Europa è debole
In molte politiche e debole perché divise perché non c'è questo rapporto di fiducia con un Governo europeo
Quindi
Qual è la nostra strategia
La nostra strategia e al rilancio del processo costituente noi finora ci siamo battuti per una decina di anni ansimante prima poi
In un certo senso per avere una Costituzione un Governo europeo oggi
Rovesciamo l'ordine delle priorità diciamo un Governo la Costituzione per i cittadini europei
Oggi bisogna partire dall'idea che il potere in gioco è quello di dare un Governo e cittadini europei e che la Costituzione è assolutamente necessaria per questo nuovo trasferimento di poteri per questa nuova Europa che deve nascere
Però ora abbiamo elaborato alcune proposte che le sto poniamo qui ai nostri amici deputati presenti perché diventino effettive loro hanno parlato dell'appuntamento del due mila e nove l'appuntamento è per l'elezione del Parlamento europeo tutti sappiamo che
L'elezione del Parlamento europeo si trasformano
In meschine gare nazionali tra i partiti perché
Non c'è in gioco un vero potere euro per i cittadini vanno votare ma non sanno
Quali poteri al Parlamento europeo è un Parlamento che non controlla nessun Governo quindi vanno lì a votare poi il Parlamento scompare
Per la il resto della legislatura
è per noi chiediamo noi pensiamo che sia venuto il momento di invertire questa tendenza e che i partiti nel Parlamento europeo ormai hanno il potere
Di
Per così dire politicizzare l'elezione europea queste anche una risposta all'antipolitica
Per mostrare appunto che l'Europa fa politica i partiti europei hanno ormai il dovere di presentare non soltanto questo lo devono fare ovviamente un programma elettorale lo devono fare
Ma devono anche dire chi alla responsabilità di realizzare questo programma elettorale
In questo senso allora bisogna sfruttare tutte le potenzialità del Trattato cioè i partiti devono dire sin da ora e comunque prima già nel corso della campagna elettorale chi sarà il loro candidato Presidente dalla Commissione europea
Perché questo fa comprendere i cittadini che vanno a votare terrei il partito x e per il signor y e che signori se non sarà incaricato come Presidente della Commissione europea di realizzare il programma del partito x
Questo è il punto decisivo cioè bisogna cominciare ammettere
Nella testa dei cittadini che il loro voto è utile che il loro voto esprimo una politica che il loro voto esprime non soltanto non è un voto soltanto sostegno di un programma di governo è un voto anche a sostegno
Di chi deve realizzare quel programma di governo quindi questo a noi sembra il perché questo punto questa questione nelle mani dei partiti europei
Non è nelle mani di qualcun altro non è nelle mani dei Governi ormai nelle mani dei partiti europei vi faccio notare
Che siamo la sesta elezione europea e che i partiti europei
Al di là del Trattato Spinelli hanno fatto ben poco
Per andare avanti nel processo d'integrazione europea noi diciamo i partiti europei degli atti lo potete fare è il vostro momento approfittate di questa occasione la seconda questione la seconda domanda che facciamo è ai parlamentari italiani
Primo poiché questo trattato se verrà dovrà arrivare nel Parlamento italiano per la ratifica noi diciamo al Parlamento italiano lo faremo attraverso l'intergruppo federalista
Ringrazio
Approfitto che l'occasione per ringraziare qui Sandro Gozi che
è uno dei copresidente alla Camera e Senato del dell'intergruppo federalista
Nel momento in cui i Parlamenti italiano ratti dovrà ratificare il trattato noi chiediamo che il Parlamento italiano proprio l'ordine del giorno che accompagna il Trattato dicendo che
Il compito del Parlamento europeo al all'inizio della nuova legislatura nel due mila e nove sarà di rilanciare il processo costituente perché questo ormai lo si può fare sulla base del del
Della di quel dell'articolo nuovo che prevede
Una procedura per la convocazione di una nuova convenzione europea ed impegnare il Governo italiano nel Consiglio a sostenere il rilancio del processo costituente con questo contenuto nuovo di dare un Governo
A di dare un Governo i cittadini europei non l'Europa un Governo per i cittadini europei
Ringraziamo Guido montani Guido che in sintesi ha raccolto tra l'altro una proposta politica che noi mento porterà all'interno del dibattito nei prossimi giorni e naturalmente costituirà uno sfondo
All'ufficio del dibattito che si svolge a Rimini all'Hotel Continental
Domani e dopodomani
Vi ringrazio tutti anche a nome di Lamberto tenenti di tutti gli amici delle sezioni forlivese del Comitato regionale delle mense e naturalmente vi invito a rafforzare
La buona causa dei nuovi federalista europeo grazie