Il nuovo codice di procedura penale

Approvato prima domanda volevo chiede al ministro più a causa dei tempi cioè si parla di queste forme contromisura penale lei ha annunciato la ripresentazione di alcuni con la presentazione di alcuni disegni di legge
Per quanto riguarda il codice di procedura penale striata di mesi o di anni per arrivare
Allora quasi definitivi normalmente
E per va be'guardi mille già annunciati che tempi partenza contabili che
Cominciamo dal di dove così
Cominciamo dal Codice di procedura penale perché i tempi lì sono fissati per legge
La legge da un termine massimo
Siamo quelli intermedi sono quelli intermedi
Del progetto ministeriale che deve essere pronto è sempre andato al governo entro il trentuno gennaio
Deve essere poi rivisto da una Commissione parlamentare per la sua conformità alla legge delega entro sessanta giorni
Deve poi essere le le osservazioni di questa Commissione parlamentare sulla conformità o meno la delega debbono essere esaminate e porta al progetto definitivo da parte della Commissione naturalmente quindi del ministero
Entro altri novanta giorni al di là di questi termini c'è un termine questo termine diciamo intermedi che possono essere che debbono essere guidati ma potrà essere più belli interessiamo ci del termine fondamentale termine massimo
Quello è di diciotto metri dall'entrata in vigore della legge la legge entrata in vigore in febbraio
Quindi andiamo ad agosto dell'ottantotto Nell agosto per ottantotto il nuovo Codice quello che è in corso da prontamente che sarà pronto per il trentuno gennaio
Deve entrare invito lei non crede che esce ad anticipare visite vale un primo ormai in Italia in Italia il Presidente Prolog
Richiede la lotta sarà la lotta sarà per impedire delle tra loro
Legislative
Ma l'anticipazione
Fuori di ogni trovare avere esperienza della realtà italiana a parte questo settore delicatissimo
Esclude anticipazioni a mio avviso per quanto riguarda auguro che ci possono essere ma non per arrivargli simili cui annunciato la punta o per quanto riguarda invece i disegni di legge di non abbiamo nessun termine imperativo come abbiamo riconosciuto
Però abbiamo
Ora imperatività diciamo così implicita che nasce dal conoscere la fatale lentezza dei lavori del parlamento in un sistema ancora di bicameralismo perfetto in cui tutti gli individui che devono passare per due rami
Sì va bene se non debbono tornare
Una terza volta una quarta volta luogo all'altro ramo del Parlamento allora tenendo conto di questo bisogna che noi queste altre riforme presentiamo al più presto gli ho già la settimana prossima
Per esempio presentati tre
Qualcuno che sono tutte dei miei predecessori
Una del ministro Martino attuali problemi Rognoni
Già presentate allo scorso Consiglio dei ministri e sono già diramazioni vanno già al Parlamento in modo particolare vanno tutte le opportunità e tre al Senato della Repubblica
Poi ci sono
Quelle
Di prossima già pronti
Di prossima presentazione al Consiglio dei ministri che mi auguro che approvi come ha fatto per le precedenti e che sono molto importanti sono quelle sulla contumace sono soprattutto quelle semplificazione dei procedimenti di impugnazione in materia penale
Oltre ad altre leggi migliori riguardante persona della giustizia autisti e cose del genere queste qui ne presento tutte quante in settimana
E quindi se il Consiglio dei ministri veri approva vanno
Automaticamente in Parlamento a mandarmi presentati subito in Parlamento e lì distribuirò trafelato di camera ma credo che la prevalenza sarà per queste qui h
Questa è la situazione quindi imminente poi ce ne sono altri ci vuole più tempo in cui fiorì più tempo
Mi auguro che i tempi possano essere molto rapidi quella sui giudici di pace fare lasciamo intatta più o meno
Si indicano perché anche lì abbiamo nei monumenti di ripensamento Findus Camus come penso a lasciarla intatta nei termini in cui fu presentata alle precedente legislatura anche quella seguirà
Molto rapidamente finirà molto rapidamente questo in settimana
E così via via intorno io oserei dire non voglio pretendere troppo perché poi chi lavora chi sono anch'io personalmente Massimo mio infissi l'ufficio legislativo del ministero di Giustizia non posso sottoporre a dei carichi in quale impegnato in un'infinità di altre attività pensate che adesso c'è il visto del Guardasigilli fogli attività normativa del governo nei campi più disparati
Mi preme
I parchi naturali alle cose più intensa
Quindi non posso detrarre i magistrati dell'ufficio legislativo oltre ogni misura ma Progetto sarebbe quella di presentare ogni settimana gruppo di provvedimenti voluti decisione
Queste tracce
Venga sono in Sicilia
Lei signor ministro non ne ha parlato ma ne hanno parlato altri della tavola rotonda del dopo referendum
In qualche modo
C'è sembrato di capire
Che socialisti per bocca biondo democristiani per bocca di Gargani possano regolare il dopo prego il referendum con una
Con un disegno di legge che preveda la differenziazione delle funzioni cioè il che preveda la la differenziazione delle funzioni il Pubblico ministero il ruolo del pubblico ministero così è sembrato di capire
No proprio guardi questo non è nei non è comunque nei disegni del governo viene del governo è tenuto a Piove governo è tenuto a presentare
Disegno di legge
Tenuto a presentarlo in caso di in caso di sì abrogativo della precedente la presente disattenzione è complicato presenta pubblicato proprio giuridicamente
Da una legge già votata dal Parlamento all'inizio di questa legislatura
In caso anche di no
Più obbligato moralmente perché questa legge attualmente vigente condannato da tutti a cominciare dal Partito comunista pentito per bocca dell'onorevole Violante incombe retrovie
In ogni caso deve essere entrata Funari
Questa legge però riguarda esclusivamente la responsabilità dei magistrati
Che sono egualmente secondo costituzionale dato che sono egualmente giudici e pubblici ministeri
Non credo che per il momento fino a che non è entrata in vigore una legge prevista dalla Costituzione
Che disciplina le garanzie del Pubblico Ministero in modo diverso dalle garanzie sentite per il giudice
Non credo che fino a che questa nuova legge Bankia e chissà mai se si terrà perché troppe leggi previste dalla Costituzione non sono mai state fatte
Fino a quel momento incerto anche nell'anno
Escludo completamente qualsiasi differenziazione
Responsabilità dirlo nella
Audizione governo qual è quale può essere la previsione per un disegno di legge del governo la precisione dei tempi è radicato in ordine di tempo ritenuto l'antico una sostanza alla cosa sto aspettando il parere di una commissione che è la stessa commissione che era stata costituita dal mio predecessore ionica quali sta studiando
Non solo i ben dodici progetti preparati nell'ambito del ministero dell'ufficio legislativo dopo che la magistratura respinte il disegno di legge Rognoni verifichiamo
Ma sta esaminando ovviamente anche i disegni di legge che nel frattempo sono stati presentati da vari gruppi parlamentari
In modo particolare
Dal gruppo comunista
Da alcuni deputati democristiani poi come avete visto pare che la differenziano abbia sconfessato quel disegno di legge comunque non è affar mio me lo consideriamo l'ottetto come una delle ipotesi valide da considerarsi perché lavoro di studio con le stiamo facendo
Quindi non ci interessa se sia stato o meno approvato dalla direzione di parti
Quello socialista che è in corso di presentazione al Senato della Repubblica credo che sia già stato depositato in questi giorni dal senatore a comune che un professore di procedura civile ed altri
E quindi questa commistione di sta esaminando e quando questa Commissione ci avrà dato un risultato soddisfacente avrà fatto un po'd'ordine ci sembra un disegno di legge plausibile presenteremo anche il referendum ci sarà ancora svolti certamente ci vogliono ritenta
Come anche prima se siamo se la commissione pronte per i governatori
Per quanto ci siano come sapete molte perplessità anche di costituzionalisti su una simile procedura perché dicono che ma questo e a fare così vera dottrina diciamo in cui non si può non tener conto che ti dice voi non votate più allora su un
Legge esistente come il referendum abrogativo ma implicitamente votate sui disegni di una legge futura il che non è conforme natura del referendum abrogativo molti costituzionalisti contestano proprio in radice
La legittimità di iniziativa di questo genere il governo però il Consiglio dei ministri a cui è sottoposto la questione ha ritenuto in conformità anche di quelle che sono le previsioni che la legge sul referendum che
Almeno in astratto generale
La la pendenza di un consultazione referendaria non impedisca in nessun modo né al governo né al Parlamento di presentare anche di approvare una legge sulla stessa materia che oggetto di lettere quindi è veramente problema di studi in tempi reale
Sarebbe una presentazione prima dell'otto nove Angela faccio sì
Grazie
Sono Montemagno Bellora
Qualcuno nel corso del convegno ha avanzato l'ipotesi che il nuovo processo possa essere penalizzante per i meno abbienti tanto che l'onorevole Violante ha parlato di una proposta di legge per il patrocinio dei dei meno abbienti qual è la la sua opinione
La risposta è questa prima di tutto è un buon Furio l'augurio non basteranno augurio che ciò non si verifichi
E ciò non si verifica perché sarebbe contrario a quegli stessi principi di democrazia cui filippina annuo alla legge delega per un nuovo codice di procedura penale
Dirà degli umori e degli ospizi vediamo in concreto la situazione
Il il nuovo codice di procedura penale
è fondato su due cardini
Non va mai dimenticato uno dei due
E quello
Del grande peso della grande importanza del dibattimento ed è quello il settore in cui si può temere per la maggiore importanza che assume l'avvocato difensore si può tenere il pericolo di cui lei parla
L'altro cardine da non dimenticare
E la previsione di una quantità di procedure abbreviate
Che debbono evitare il dibattimento
E il patteggiamento Ray il processo immediato e la sentenza alla fine del dell'udienza preliminare
Direttissimo che però naturalmente comporta anche dibattimento con rito immediato vende che il procedimento monitorio
Io tutta un'altra serie di possibilità di risolvere di risolvere il problema diciamo di risolvere la controversia penale prima del dibattimento ora è chiaro che in questo settore Quiché abbastanza vasto e che mi auguro che sia molto vasta
Sia nella
La legge che sarà presentata dalla Commissione ministeriale del nuovo Codice sia nell'applicazione in questo settore quel timore cioè il timore dell'avvocato bravo che soltanto i ricchi possono pagare
Channel dibattimento vere e proprie soprattutto nel dibattimento per i processi per i reati più gravi ora li noi non ci dobbiamo dimenticare che il nuovo codice di procedura penale sarà accompagnato
Anche da altri provvedimenti di legge
Altri provvedimenti
Quali appunto la istituzione della
Patrocinio della difesa dei non abbienti diciamo del patrocinio legale per i non abbienti con particolare riferimento al processo penale
è un disegno di legge che è già
Pronto già messo a punto
E che sarà e che rientra nel quadro di quinte divieti di cui ho parlato prima e di cui è prossima imminente rappresentazione al Parlamento già faceva parte del pacchetto Rognoni che lo presentò alla Camera dei deputati all'inizio di quest'anno
Anche questo provvedimento se approvato dovrebbe alleviare quei pericoli qui rischi voglio aggiungere un'altra cosa che ci sono anche dell'iniziative sul piano locale
Per esempio c'è un non mi ricordo che tipo di atto normativo è comunque c'è una iniziativa del comune di Perugia
Di cui era sindaco il senatore Casoli del gruppo socialista del tentato in Senato per il gruppo socialista magistrato consigliere di Cassazione il sindaco le grandi città
Nel quale già è in corso mi pare da in corso un patrocinio comunale per i non abbienti nel processo penale
Quindi non è escluso che al di là delle leggi statali
Ci siano anche iniziative di questo genere
In appoggio
Questo sistema statale profilato e appunto per evitare quei rischi che tipo assolutamente
E più ancora qualche domanda
Si è molto parlato dell'adeguamento delle strutture io volevo chiederle
Per quanto riguarda la giustizia fiscale in modo particolare le notizie risale c'è il funzionamento delle Commissioni tributarie di cui io faccio parte da tanto tempo non sarebbe quindi opportuno evitare che i giudici attualmente impegnati in processi civili e penali
Si occupassero anche della questione fiscale distogliendo lì dalle funzioni principali creando dei veri e propri tribunali come sono i TAR stiamo aspettando anche questi provvedimenti signora io solo in funzione del due mila e Fidia
Questo è uno dei
E quindi potrei dire non mi chiedete troppo tutto in una volta anche perché non ho la pretesa di essere risolutore di niente
Però questo problema di magistrati distolti in altre funzioni è certamente uno dei problemi più gravi che abbiamo intenzione di Titti anzi vi dirò
Che i nemici perché ci sono ci sono anche nell'interno della magistratura inizi di un ampliamento degli organici della magistratura
Fanno leva proprio fanno leva proprio anche su questa situazione sui magistrati distolti per troppi altri compiti
Qualche volta addirittura compiti di natura privatistica arbitrati eccetera
Molte volte anche proprio per compiti
Diciamo
Commissioni in modo particolare anche di Commissioni tributarie quindi è certamente uno dei problemi da studiare da vedere
Però quanto all'istituzione di un nuovo di completo nuovi un sistema completamente nuovo giustizia fiscale
E lei capisce che sono problemi grossi insomma che fa i conti in Parlamento un sistema democratico parlamentari sono di difficile soluzione vanno affrontati non darmi federalistica marmitte vestiti a quanto meno insieme al ministro delle Finanze
In via principale direi dal ministro delle finanze e dal ministero della giustizia e vanno portati a segno dei progetti convincenti
Perché non è che proprio le Commissioni tributarie insieme che funzionino male la preoccupazione proprio quella dell'impiego di magistrati le Commissioni tributarie ma i magistrati anzi contribuiscono buon funzionamento delle Commissioni tributarie il problema è quello il problema è appunto quello di distogliere in parte dalle loro funzioni in
Quindi non è che noi possiamo adesso mettere Tom lo metteremo a certamente allo studio perché tutto il anche la giustizia amministrativa io intendo
Nominare una commissione non prevista non se n'è mai parlato manca la giustizia amministrativa vari fermata non c'è dubbio esistono delle idee però la sorte solo nella dottrina molto serie di riforma della giustizia amministrativa ambientale a cui lei faceva riferimento
E via dicendo ora non è che noi che io la posso disegnare senz'altro un sistema di riforma della giustizia tributaria e tanto meno posso ammettere
Si formino le Commissioni tributarie farlo perché ne fanno parte i magistrati e per e per distoglie per non distogliere i magistrati ad altre funzioni evidentemente dovrei guardare ad altri difetti strutturali o funzionali di altra natura
Comunque certamente è uno dei tanti temi che debbono essere posti allo studio importati
E lo so eccellentissimo affettuosamente però
Va l'orario soprattutto
Hai capito
Comunque un un altro però è un minuto allora quella signor ministro scusi al di là delle delle polemiche di questi anni sul i referendum hanno BP a mente posto posti problemi seri della giustizia e quindi aperto un dibattito non crede adesso che tutto questo ampio fronte del sì però con motivazioni così diversi all'interno del questo fronte
Impediscano il ministro al governo le forze politiche di trarre una risposta unitaria rispetto a quelle che poi possono essere le soluzioni legislative rispetto nota appunto della del popolo
Guardi in teoria potrei temerlo
In realtà perché portamene la domanda in teoria potrete nella realtà non voteremo perché perché tutti questi si diversamente motivati convergono su un unico punto cioè che il sistema attuale non può regge
Basterebbe pensare che si sia l'attuale sottopone ad autorizzazione del ministro della Giustizia se iniziare l'azione civile o meno contro Tizio Caio magistrato Tizio
Quindi c'è questo punto di convergenza il sistema attuale non circa il sistema nuovo per quanto abbia detto che ci sono dodici adesso divenuti quindici e forse sedici disegni di legge nella materia
Ci sono dei punti che ho sul cui ormai è presumibile che si raccolga e non il consenso di convincimento di non poter fare a meno di quelle linee
E cioè di passare attraverso il vai io in certa misura del Consiglio superiore della magistratura tiene una forma di procedimento disciplinare sia in altra forma
E allora sa se c'è quella se c'è poi l'idea come l'autorizzazione a procedere
Non lo sappiamo ancora perché dovrà mettere a punto il disegno di legge però anticiperei ma io credo che la strada più semplice a quella che era già stata prima profilata di dare questo duplice presupposto del fatto che lo Stato sia tenuta al risarcimento di questo danno e che sia riconosciuta la responsabilità disciplinare del magistrato adatte nella quale in sé e per sé molto strano che i principi dell'ordinamento responsabilità civile risponde a un criterio responsabilità disciplinare risponde a un altro però nel caso viene al svolge una funzione implicitamente autorizzativa del Consiglio superiore della magistratura in sostanza quindi io non credo che si potrà allontanare molto dal delle linee di questo genere ecco si tratterà di vedere fino a quale limite del sei ammette l'azione di regresso come penso che debba essere ammessa
A chi da
Arriva perché secondo i principi generali dell'ordinamento dovrebbe della Corte dei Conti e non possiamo però sappiamo venite qua non possiamo sottoporre battistrada ordinare alla corte dei conti perché no chissà che fine farebbe
Voi eventuali stipendi per tutta la vita inoltre la vita e quindi realisticamente realisticamente pensiamo che dovrà essere mantenuta questa lama dittatura ordinari
I limiti di responsabilità sono già impliciti chiaro che non si può da spaventare il magistrato per ogni suo provvedimento con una responsabilità illimitata quindi io credo che le linee per un nuovo sistema sia pure con dettagli che devono ancora essere molto discussi si troveranno e che quindi in realtà quella preoccupazione che teoricamente sarebbe legittima non abbia motivo di dodici io l'ho proposto PCC si possono trovare punti di convergenza esso non le ho proprio mentre i denti dei due ma insomma penso che ce la faremo e non ci dimentichiamo neanche l'originaria proposta Rognoni perché per quanto tanto respinta insomma qualche elemento valido c'era anche