Illustrazione del piano della Cgil per la riforma della pubblica amministrazione

Allora buongiorno
Abbiamo
Pensato nei giorni scorsi
Di tenere questa conferenza stampa per illustrare
Quella che è la proposta della CGIL
E della funzione pubblica della CGIL
In ordine
Alla riorganizzazione e qualificazione delle pubbliche amministrazioni
Alla crescita di efficienza e produttività
La gestione ottimale della
Dei lavoratori dei settori pubblici
In modo che
Oltre alle opinioni
Del ministro del Governo ci sia in campo anche un punto di vista delle organizzazioni sindacali
Come sapete noi abbiamo convenuto sull'obiettivo che devo dirvi anche sempre stato il nostro obiettivo quello di rendere più produttivo del lavoro pubblico
In ragione proprio di questa coerenza di
Posizione noi troviamo anche corretto che vi sia
Da parte nostra non soltanto i no che abbiamo detto da alcuni aspetti
Delle scelte di Brunetta ma che ci sia anche in campo una proposta costruttiva delle organizzazioni sindacali per quello che ci riguarda della CGIL
Questo soprattutto per dare forza a quello che io avverto come il rischio della discussione sui settori pubblici dove la sacrosanta impegno
Per far sì che non ci siano fannulloni da nessuna parte
Rendere più produttivo il lavoro pubblico
Per avere norme che siano anche più vincolanti sulle responsabilità i comportamenti individuali di tutti cioè tutto quello che sta questa battaglia sacrosanta
Non venga però usata questa battaglia acquista il rischio per un'altra operazione
L'altra operazione che nel nome di questa sacrosanta battaglia particolarmente sentita dall'opinione pubblica ma anche soprattutto dal mondo del lavoro
Si faccia la realtà
Ho faccio da realtà da schermo per altre due operazioni la prima quella di fare tagli indiscriminati nella spesa pubblica soprattutto nel campo dei servizi essenziali
Per uno Scuola sanità e assistenza
E in secondo luogo
Accanto a questo
Perché attraverso questo si finisca invece di fare una politica selettive di investimenti
Si usi una grandezza puramente quantitativa che come è avvenuto nel passato non solo non riesce mai a raggiungere le dimensioni che si prefigge
Ma soprattutto non è in grado di fare qualità
Nel campo delle pubbliche amministrazioni e dei servizi pubblici
Quindi siccome condividiamo quindi la battaglia contro i fannulloni
Ma non condividiamo un uso distorto che se ne potrebbe fare in modo da ingenerare poi conseguenze che sono esattamente il contrario degli assunti da cui si parte abbiamo pensato opportuno fare prima questa
Conferenza per illustrare la proposta della CGIL
Neanche lo avessimo fatto apposta noi non sapevamo quando avevamo pensato alla conferenza stampa che ci sarebbe stato il Consiglio dei Ministri
Che avrebbe poi deciso in ordine alla manovra triennale bene pur non avendolo fatto apposta in realtà da quello che sappiamo perché testi non li ha visti ancora nessuno
Da quello che sappiamo l'operazione che si propone in realtà rientra esattamente nei rischi di cui parla
Perché se non capisco male la manovra triennale di correzione dei conti è sostanzialmente affidata nel stragrande maggioranza delle risorse unicamente a una scelta di tali
Questi tagli sono nei fatti indiscriminati
Cioè vengono fatti in maniera orizzontale
Sia quando sono tagli di spesa sia quando sono compartecipazione alla spesa
E da tutto questo è il rischio sia nel settore di cui parlavo prima scuola sanità assistenza solo per dire quelli fondamentale
Il rischio è che si impoverisca la qualità dell'offerta del servizio pubblico e che per i cittadini aumenti dei costi deluso fruizione di questi servizi pubblici
In secondo luogo
Da questa politica ne scaturisce che tutti gli impegni per sistemare
Il lavoro precario
Non vengano mantenuti voi sapete che malgrado qualche passo in avanti fatte esiste ancora un sassata di precariato
Da
Da stabilizzare in tutte
Le aree della settore pubblico
E infine
Come è evidente
Accanto a questo
Si finisce per aprire una specie di federalismo rovesciato
Dove tutte le decisioni strategiche vantaggi
Vengono tenuti al centro
E tutte le conseguenze negative di queste scelte vengono lasciate alle periferie l'avevamo già visto per l'ICI
Con quello che significa per i bilanci comunali
Lo abbiamo visto con le scelte annunciate in materia di politica sanitaria con le ricadute sul regioni
Ma voglio dire che lo vedo anche nel
Nell'idea di riportare al centro tutta la deliberazione degli investimenti dei fondi europei
A danno ovviamente
Dei poteri delle amministrazioni regionali
Quindi tre grandi
Tra le scelte che vengono riportate allo Stato centrale con tutte le conseguenze che poi si scaricano
Sugli enti regionali e comunali in modo particolare con le conseguenze poi per le popolazioni e per il cittadino
Finisco con l'ultima considerazione
Che il punto che più ci preoccupa di un'impostazione che è puramente quantitativa
E che mentre si dice di voler fare tutto questo per andare incontro ai cittadini
In realtà il risultato non è assolutamente questo
Anzi nel rapporto tra servizi funzioni responsabilità delle pubbliche amministrazioni e in condizione di cittadini queste misure portano risultati esattamente opposti
E quindi le nostre proposte tese a rendere effettivamente più produttivo il lavoro pubblico ma anche a valorizzarlo hanno esattamente il compito di coprire questa contraddizione
Tra quello che si dice quello che poi
Avverrebbe
Mentre secondo noi con le nostre proposte si potrebbe e si dovrebbe fare esattamente il contrario
Far lavorare di più le persone farle però lavorare meglio in condizioni tale che rispetto ad esempio i cittadini il risultato finale sia un risultato che va incontro alle attese
E alle esigenze spesso ai diritti
Delle nostre comunità
Io adesso passo la parola Carlo Podda che illustrerà nella
Dettaglio
Le nostre proposte così per comodità anche di
Comunicazione un decalogo di proposte
Si ha già detto
Epifani questa nostra proposta muove dalla preoccupazione di affrontare oltre che il tema dell'efficienza che ci sembra
La preoccupazione principale del provvedimenti predisposti dal Ministro Brunetta rispetto ai quali conoscete la posizione che unitariamente CGIL CISL e UIL hanno preso reso pubblica
In realtà il tema della cosiddetta efficace cioè di come si deve accorciare la distanza che c'è tra i cittadini e imprese e le amministrazioni voglio fare due esempi per rendere chiaro ciò che voglio dire
Si possono rendere gli uffici assolutamente efficienti creare un grande munito dentro ogni amministrazione italiana ma
Nello stesso modo può non cambiare nulla per ciò che riguarda la qualità del servizio che viene erogato
Faccio un esempio che riguarda l'impresa è un altro che riguarda i singoli cittadini quello che riguarda le imprese che
A fronte di un testo unico della sicurezza ogni singola impresa oggi quando affronta il tema della sicurezza deve confrontarsi uno almeno cinque amministrazioni pubbliche diverse
Dei vigili del fuoco alle ASL passando per il Ministero del lavoro l'INPS dell'INAIL amministrazioni nazionali centrali enti pubblici persino un livello che invece anzi quello principale
Che è quello della funzione di controllo che viene esercitata dalle ASL siccome Confindustria ogni tanto giustamente ci ricorda traverso sue elaborazioni il costo uomo giorni
Il rapporto con le amministrazioni si capisce bene che fino a quando rimane questa organizzazione non c'è possibilità diciamo di scampo diceva elaborazione nordamericana in materia di funzionamento delle amministrazioni
Te lo Stato federale almeno un problema un interlocutore una soluzione esattamente quello diciamo uno una delle nostre proposte l'altro esempio che ricevo riguarda i cittadini ognuno di noi e
Normalmente possessore di un mezzo di trasporto
Svolge una pratica che riguarda il mezzo di trasporto comporta un'interlocuzione con tre amministratori ACI Pubblico registro Motorizzazione
Tre file dei conti correnti tre tesorerie tre regolamenti diversi con triplicazione dei tempi di ciascuno ora
Insisto la nostra è una delle nostre promosse esemplificazione questo vorrei dire questo è il
Lo spunto il senso
Poi principale dello sforzo che abbiamo fatto che gran parte delle cose che noi proponiamo sono già oggi possibile in base alle normative vigenti o sono vere e proprie previsioni di legge che normalmente l'amministrazione disattende
Come cercherò di dire avete visto il primo titolo è quello che si preoccupa di come trovare una parte delle risorse con le quali
Intendiamo affrontare questo problema
Ciò la proposta che come sapete alla quale il sindacato unitariamente particolarmente affezionato sono almeno tre anni che dice chiediamo di discutere questo tema nel frattempo il costo delle consulenze lievitato da un miliardo e trecento milioni a circa due miliardi secondo i dati
Lo stesso Governo ha reso noti una misura giusta non l'abbiamo anche sostenuto ed apprezzata rendere pubblici i dati relativi a queste consulenze sapendo distinguere
Tra ciò che sono vere e proprie forme di lavoro precario
Che quelle che invece sono per l'appunto consulenze professionali di alto livello ed alto costo ma tuttavia questo non basta andrebbero dal nostro punto di vista Zarate rideterminate con criteri
Io amo maggiore produttività e di trasparenza il proprio provare diciamo a determinare una riduzione almeno del dieci per cento di queste consulenze
Lo sottolineo perché nei provvedimenti di legge che sono al Consiglio dei Ministri viene
Bene
Vi è un articolo che ha esattamente il titolo di consulenza passa in cui poi provate a leggerlo nel congenite che sulle consulenze dentro quell'articolo non c'è
Assolutamente niente un po'come se fosse rimasto della pinna dell'estensore l'articolo parla esclusivamente delle collaborazioni
La seconda questione
Anche qui si tratta di
Predisporre una misura già sperimentata da fece nel novantadue il Governo Ciampi Ministro la funzione pubblica all'epoca era il professor Sabino Cassese
Rideterminare il valore degli appalti in corso
Rinegoziarlo o che comunque per vedere un taglio del loro valore pari almeno al dieci per cento
Anche questa è una misura diversa da quella che
Il Governo propone perché i tagli che il Governo propone parlano delle spese che sono avvenire non comportano una rinegoziazione delle degli appalti e dei contratti già sottoscritti
E il DL ventinove prevede dal mille e novecento novantatré una riduzione del dieci per cento dei dirigenti delle pubbliche amministrazioni
Questa riduzione non è mai avvenuta i costi sono noti come avete visto dalla pubblicazione degli stessi incarichi dirigenziali dirigenziali
Il Ministro Brunetta avete potuto notare che vi sono dirigenti con quattro collaboratori
Qui sovversive persino un dirigente del sito non potete vedere che non ha nessun collaboratore si capisce che dirigente di se stesso quindi so che c'è una certa
Pletoricità della dirigenza italiana
Dimostrato se volete li si tratta di una regione autonoma ma io lo consiglio sempre un dato particolarmente impressionante pensate che grava sull'Amministrazione regionale siciliana ce lo stesso numero di dirigenti che cioè in tutta l'intera pubblica amministrazione francese
ENI vi è poi la questione degli incarichi extra dirigenziali che si fanno sempre presso altre amministrazioni pubbliche e che comportano un costo sulle amministrazioni pubbliche che pagano dirigenti pubblici
Che hanno già un loro stipendio da parte di altre amministrazioni pubblici anche di questo si propone
Un taglio del dieci per cento e proponiamo che tutte queste misure considerato che ormai
Sono abbastanza diffusa soprattutto a livello locale società controllate dalle pubbliche amministrazioni che queste stesse e finanziate soprattutto dalle amministrazioni che queste stesse misure
Si applicano anche alle società collegate
Pensata la sorgente il Ministero delle Finanze se vogliamo farci pensare all'amministrazione centrale ma
Alle molte società per azioni di cui
Sono proprietario di enti locali che punto potrebbero tranquillamente utilizzare questa modalità di risparmio
Con la sede è che una parte di questi risparmi
Vengono utilizzati per
Finanziare un piano di digitalizzazione dell'amministrazione
Che è condizione preliminare per poter rendere le amministrazioni trasparenti
Che ha introdotto in questo Paese il termine di fannullone degli ultimi anni ha molto insistito su questo tema sul fatto che si possa accedere per via telematica età di ciascuna amministrazione per poter far questo c'è bisogno che si digitalizza iridati
Ricorderete anche voi le scene del Tribunale di Napoli faldoni accatastati tutta quella roba di carta deve diventare diciamo appunto un dato lei promesse fatte le banche dati l'Amministrazione dovesse informatizzate il settantacinque per cento dei comuni italiani non ha una rete informatica
Quindi quando parliamo di accesso alle amministrazioni se non si fa un piano di investimento che rende per l'appunto tecnicamente questa cosa vera
Parliamo in realtà di un principio di buona volontà realtà qui c'è un punto che nella stesura del che è saltato non pensiamo già proposto dall'Amministrazione competitive che sarebbe molto significativo utilizzare
Una parte di questi risparmi anche per favorire
L'assunzione di almeno dieci giovani laureati con master per ciascuna amministrazione a proposito di ringiovanimento e di qualità del lavoro nelle amministrazioni pubbliche perché
Con l'invecchiamento ricordo che l'età media dei lavoratrici e lavoratori delle pubbliche amministrazioni ormai superiore cinquantatré anni con l'invecchiamento progressivo e con un
Sostituzione del personale che viene proposta con un tasso di otto a uno
Noi rischiamo diciamo ad avere un'amministrazione sempre più vecchia e sempre meno preparata e non certo all'altezza delle sfide
Chi li si propone di affrontare
E poi vi sono due misure che tentano di fare di cittadini italiani non sudditi delle amministrazioni
Ma persone i cittadini e per l'appunto si confrontano con pari livello e pari potere con le amministrazioni sopravvive l'Amministrazione italiana un'idea un po'
Saba autobomba ogni che da questo punto di vista non vi è la differenza delle amministrazioni in cui i cittadini e per l'appunto un subito
Che deve essere sottoposto diciamo da alcune malversazioni e deve sottoposte sopportare in silenzio
La normativa che si già oggi esistente prevede l'obbligo per ciascuna amministrazione disporre in ogni proprio locale aperto al pubblico l'elenco dei diritti dei cittadini in quell'Amministrazione hanno
Sapete come quella cosa sull'overbooking che c'è in ogni aeroporto ecco una cosa del genere dovrebbe essere in ogni Amministrazione aperta al pubblico insisto
Per normativa già esistente l'abbiamo provato anche a scriverlo nell'ultimo rinnovo contrattuale per motivi che diciamo rimangono misteriosi
Non si riesce a fare così come
Sarà capitato a ciascuno di voi nei panni di utente dell'amministrazione e già oggi previsto per legge di nuovo che
Ha proposto il fatto che palla fine tra contratti e legge non è quello che determina l'efficacia della misura la sua effettiva applicazione
E già oggi previsto per legge che l'Amministrazione non possa chiedere al cittadino alcun documento attestante dati già relativi impossesso dati relativi
E già in possesso di amministrazione esempio ogni volta che entrati ufficio pubblico ricavi risentirvi chiedere il numero di codice fiscale l'amministrazione non potrebbe chiederlo
Potrebbe essere vostro diritto dire il codice fiscale ce l'avete trovato inutili
A proposito diciamo di rapporto tra efficacia efficienza e di
Ciò che può davvero interessare i cittadini così come non abbiamo una modulistica vecchia incomprensibile
Complicata e molto spesso non aderente alla normativa in oggetto
Vorremmo venisse introdotto un programma piuttosto che un taglio come quello che viene affacciato di cui dicevo prima una soluzione ogni otto una programmazione semestrale delle assunzioni
A seguito dell'individuazione di organici ottimali per ciascuna amministrazione ricordo che questo sarebbe caposaldo questo sì di un vero e proprio piano industriale da fare amministrazione per amministrazione
E che su io poi penso che prima di procedere questa sanzioni bisognerebbe prevederei vedere se si sono può far luogo alle carenze d'organico che ci sono attraverso percorsi
In mobilità che noi proponiamo siano uguali tra quelli previste dalla normativa privata
Mobilità in ambito territoriale con l'accordo sindacale ricollocazione proposto di lavoro a un altro
A parità di costo e nel caso in cui questo si renda necessario prevedendo la riqualificazione del personale
Che serve diciamo esercitare questo lavoro un
Voglio fare un esempio penso che queste cose mi piacciono
E qui a Pompei gli sono vicini sui siti uno sono gli scavi
Sono state scoperte recentemente cinque nuove case per esporre al pubblico questo non si può fare perché manca il personale vicino c'è un sito del ministero dalla difesa del cosiddetto spuri ti fiction si faceva una volta le spolette per le bombe lì nessuno le fa più perché
Non se non si fa più questo lavoro non si riesce a trasferire questo personale dello Spoleto ufficio
Agli scavi di Pompei si tratta di funzioni guardiania quindi anche molto semplice che non
Richiedono particolari qualificazione non abbiamo offerto più volte la disponibilità ad affrontare questo tema ma non vi è stata non vi è stata risposta per quello diciamo occupabilità ora la mobilità si può fare
In supporto legislativo e contrattuale già esiste il sindacato a sono sempre chiesto di contrattare nelle modalità
E ovviamente le garanzie per le persone ponendo fine a questa idea che la gente si possa imbarcare su tradotte ferroviarie e spostarsi con uno stipendio di mille euro da un capo all'altro della penisola
Con la politica della casa che
Diciamo i notai so che adesso si parla di un piano casa ma insomma vediamo prima di capire
Effettivamente l'impatto che questa avrà poi vi è l'assenza di un punto che mi ha particolarmente impressionato in tutte le misure che sono state fin qui discusse cioè dei comportamenti illegali dentro le amministrazioni
Se molto discusso del comportamento illegale del dipendente nei confronti dell'Amministrazione molto meno dei comportamenti illegali che si verificano dentro le amministrazioni di come noi battiamo la corruzione la concussione
Che c'è dentro le amministrazioni
Uno dei modi è quello diciamo digitalizzare l'unificazione degli uffici per gli acquisti per i piccoli enti ma non solo
è una normativa che comporta risparmio ma anche ovviamente maggiore trasparenza la maggiore possibilità di effettuare controlli incisivi su come queste procedure vengono affrontate ricordo che questa è anche una raccomandazione del commissariato
Per la lotta alla mafia allora alla criminalità organizzata lavoro penetrazione nelle pubbliche amministrazioni
Ricordo a proposito di una novità molto pubblicizzata sui giornali cioè dal fatto che adesso finalmente si potranno dopo questa legge licenziare inattesa senza attendere
Il procedimento disciplinare persone ha compiuto atti di particolare gravità che questa norma già esistente prevista in tutti i contratti stipulati
Nell'ultimo rinnovo contrattuale per tutte le amministrazioni pubbliche le persone che
Compiono atti reati gravi nei confronti e le amministrazioni come per l'appunto corruzione concussione o truffa
Inattesa del procedimento disciplinare possono essere
Licenziate al termine del per nettezza del processo chiedo scusa al termine il procedimento disciplinare che si capisce un procedimento ci deve pur essere perché persino l'imputato di omicidio Cialdini c'ha diritto a un
Come posso dire a un giusto processo come si dice forse anche uno che compiono azioni come queste tematiche un procedimento disciplinare che però dura novanta giorni al termine di questo se
Riconosciuto colpevole può esempio può essere incentrati le sanzioni
Fino al licenziamento poi a noi piace ricordare che nel caso in cui il giudice trovi non si capisce bene per quale motivo ma insomma se il giudice dovesse trovare
Che si è trattato di un clamoroso errore che questa persona innocente che questa persona ha diritto alla riassunzione e non come si è parlato nei giorni scorsi anche le Spice proposta al Ministro Brunetta in una facoltà da parte dell'Amministrazione di riassumerlo oppure
Di provvedere all'indennizzo è un po'una curiose riedizione di una storia che se torniamo al due mila due abbiamo già sentito e di cui
Nessuno credo senta in cui nessuno sente la mancanza
Nelle tecnologie rendono oggi molto più facile come gli enti in alcuni casi trasferire il lavoro piuttosto che le persone
Già oggi succede a Milano che i cittadini
Possono entrare nell'Agenzia delle entrate di Milano e una cabina telematica interloquire con persone che lavorano a Reggio Calabria sulla loro pratiche
Pensiamo che questo si possa fare debba essere fatto in ogni luogo dove queste possibile detto in qualche caso siccome la distribuzione del personale come si sa
E voi abbiamo più volte detto non c'è un problema di pletoricità dell'Amministrazione nel suo insieme c'è un problema di cattiva distribuzione del personale può darsi che ci sono luoghi in cui la domanda del cittadino non risponda alle persone che vi sono
In grado di esaudire la c'è la possibilità grazie alle tecnologie di metterle direttamente in contatto in quei luoghi nei quali
Il loro lavoro può essere svolto
Il punto sei è quello che io ho introdotto il mini all'inizio un problema un interlocutore una soluzione per i cittadini e le imprese si può fare un riusciranno le competenze creando appositi enti ma questa è una cosa l'unica mi piacerebbe molto di più
Dire che c'è un unico sportello io vado
Alla Motorizzazione quella risponde sia per l'ACI e per l'intera vado a uno delle cinque amministrazioni di cui parlavo prima a proposito la sicurezza e quella risponde per tutte le amministrazioni come l'Amministrazione si riorganizza il famoso back office
Il lavoro di reingegnerizzazione che c'è dietro sempre a proposito dei piani industriali che bisognerebbe fare
Esattamente un problema delle Amministrazioni al cittadino questo non interessa a meno che mai credo che possa interessare l'impresa più rigore più impegno
Meno lassismo
Dunque le amministrazioni servizi hanno un andamento molto
Diseguale tra loro i dati medi che vengono ogni tanto diffusi rischiamo destra la famosa media del pollo di Trilussa quando si dice ad esempio che il tasso di assenza nelle il Servizio sanitario nazionale pari al quattordici
A quattordici giornate l'anno assenza per malattia dal quattordici giornate l'anno non si è detto ancora nulla perché vi sono aziende che fanno ventiquattro giugno senza aziende che ne fanno quattro
Forse converrebbe
Imporre alle aziende un piano di progressivo avvicinamento a risultato migliore che dentro ciascun settore c'è
Introdurre un criterio per la quale la produttività quella parte inutilità
Diciamo generale complessiva viene erogata in ragione
Degli stati di avvicinamento a cui il miglior risultato in cui abbiamo parlato ci sono esempi di buone pratiche in ogni comparto noi chiediamo
A ciascun comparto di adeguarsi alla migliore pratica che dentro a quel comparto OSCE e la dimostrazione che e possibile perché appunto c'è qualcuno che dentro quel comparto lo fa bisogna investigare capire e rapidamente il più
Possibile adeguarsi acquisto e premiare ovviamente oppure non erogare produttività qualora questo stadio di avanzamento ci sia
Non abbiamo obiezioni sulla produttività individuale abbiamo introdotto criteri anche l'ultimo contratto ci piacerebbe che fosse diciamo rilevabile oggettivamente
Un dirigente può dire a un proprio collaboratore qual è l'obiettivo
Chi si aspetta che nulla aggiunge aggiunga entro quell'anno alla fine di quell'anno si commisura in chi misura con l'obiettivo è stato tradotto il risultato è stato raggiunto in base a questo assegnare premi di produttività
Lei Pubblica amministrazione i servizi al giudizio dei cittadini noi anche qui a proposito di come
Si paga la produttività di come si può simulare il mercato
Per le amministrazioni sosteniamo chi la concorrenza tra le amministrazioni si stimola
Rendendo possibile che il giudizio che i cittadini hanno di un particolare servizio pesi nell'organizzazione nell'erogazione di produttività per cui l'amministrazione o servizio
E quella cosa che vi capita di avere quando entrano in un albergo oppure su un aereo
E PD vi chiedono di riempire un modulo che si chiama customer satisfaction io sono uno di quegli affezionato alla soddisfazione dei cittadini non dei clienti perché noi siamo cittadini compie
Che l'abbiamo i riti di cittadinanza non compriamo cosa perché i diritti non si comprano diritti si singolo espediente una loro l'esempio della loro erogazione
A proposito delle tante deregolazione di cui si sente parlare delle esternalizzazioni
Si può discutere laicamente di tutto chiediamo che se ne discute alla luce del sole che si faccia una procedura di evidenza pubblica con la quale si dimostri magari assumendo anche appositi indicatori cosa che quasi mai viene fatta quando si privatizza qualcosa
Si dimostri chi attraverso quel processo ci si attendono intero x mesi o anni risparmi maggiore dignità eccome cui il servizio migliore però questo va fatto dunque
Al buio nemmeno una trattativa solo col sindacato diciamo davanti cittadini davanti a tutti facciamo questa sfida dimostriamo che questa cosa è davvero possibile vediamo che succede
Infine l'ultimo punto
Avremo al termine di questa vicenda legislativa comunque di essa
Si concluda
Un'affastellarsi di normative che riguardano
Le sanzioni derogare mi con fra i comportamenti da assumere da parte dell'Amministrazione per scoraggiare l'assenteismo voi sanzioni da irrogare nei confronti di lavoratori dipendenti che io stiamo infedeli perché considero che un'assenza
Ingiustificati un'Amministrazione sostenuta da denaro pubblico sia esattamente il contrario del servitori civile di cui
Si parla nell'amministrazione pubblica
Britannica ad esempio l'atto allora uno che si assenta da lavoro pubblico compio la cosa più grave per questo dico un lavoratore un dirigente infedele chi controlla che con la normativa venga effettivamente applicata in maniera generalizzata
Intarsi alle
E soprattutto segnala quando questa normativa non viene applicata e perché questo non succede
Cosa non vi deve sorprendere già oggi è previsto che al primo giorno di assenza le amministrazioni possono inviare debbano anzi sta scritto così inviare la visita fiscale a casa del malato
Alcune amministrazioni lo fanno altre non lo fanno all'interno delle stesse amministrazioni in qualche caso si fa in ufficio si fa in un altro no dentro lo stesso ufficio per qualche lavoratore si fa per qualche altro no allora
Avete presente responsabile dei procedimenti sulla sicurezza ecco vorremmo che ci fosse un responsabile di questi procedimenti
Non un dirigente uno che può essere anche un dirigente per carità però voti monitorizza l'applicazione effettiva di queste procedure
Nel caso in cui queste procedure vengono applicate non c'è nessun problema nel caso in cui non vengono applicate l'UDC all'Amministrazione al sindacato e i cittadini nuovo
Es prova anche a indicare qual è il motivo all'Amministrazione spetta il compito di
Mette in campo provvedimenti correttivi diciamo così
O anche a veri soldi per poter fare queste cose perché guardare in uno dei motivi per cui le visite fiscali non si fanno e che siccome le visite fiscali si fanno per convenzioni con i servizi decida legale delle ASL se uno non ha i soldi per pagarli con le convenzioni con le convenzioni e non dopo
Stipulare e questo la conseguenza di quella logica di tagli lineari indiscriminati nei confronti l'Amministrazione perché poi amministrazioni alla fine avendo meno risorse a disposizione tagliano nelle parti che considero meno rilevantissimo
Ultima questione e l'ho già detto all'inizio data prima a proposito della produttività obbligare ciascuna amministrazione all'interno di ciascun comparto predisporre i piani di raggiungere
Il miglior risultato che c'è all'interno di quello stesso comparto sembra nuovi diciamo un po'sistema concreto un obiettivo facile trasparente con il quale con il quale confrontarsi
Tutto qui
Aspetti
Proposito dalle cose che già sul possibile non in base alla normativa vigente e vedo che ancora qualche giornale stamattina titolo sul fatto cura si potrà licenziare negli ultimi due anni sono state licenziate centoventi persone nelle pubbliche amministrazioni
Ancora sul già che normalmente il commento che si fa scritte se sono troppi o troppo pochi non lo so vorrei dissi c'è un tasso di licenze ambita da dover assumere
Qualcuno me lo spiegasse quello che qui mi interessa dire e che la normativa vigente già lo rende possibile come
Come appunto il fatto stesso che dei licenziamenti esistano lavoro rende evidente del resto Ministro Brunetta inizio largo discussione su questo tema dicendo che
Una strumentazione legislativa e contrattuale disposizione era sufficiente dichiarata e che quindi si trattava semplicemente di trovare il modo moto per applicarla
Per tutte per le cose che Epifania detto nell'introduzione insomma questo forse giusto dico al mio ma in ogni caso
è del tutto evidente che se
La riorganizzazione del lavoro pubblico e fatta un pezzo a Palazzo Vidoni un altro pezzo al Ministero dell'economia un altro pezzo ancora
Sul tavolo della semplificazione se ho capito bene del Ministro Calderoli forse
Ci vorrà un unico punto d'osservazione per capire che cosa effettivamente sta succedendo provare a riunificare questi segmenti e capire che succede io cioè credo di non rivelare un segreto se dico che stamattina parlando con la al Ministero della funzione pubblica e provando a chiedere se hanno testi
Di qualche di credito
Del decreto di cui parliamo il Ministero ci ha risposto che loro stessi non ce l'hanno
E che sta al Ministero dell'economia
Al Ministero dell'economia che non ce l'hanno quindi che c'è un problema di
A proposito di funzionamento delle amministrazioni di riunificazione delle competenze e mi pare e quindi anche ad un tavolo contrattuale il problema c'è
Queste vengono definite dieci elementari norme farebbero di per sé è una
Una una riforma
In quale noi come funzione pubblica c'è chi ricorda colpisce comunque questa iniziativa della della Funzione Pubblica CGIL le altre come dire non s'è posto il problema di condividerla con le le altre due categorie a questa la prima domanda è la seconda qual è la sede per di squarciare non sarà il confronto vale l'altro a quello che si vuole fare comprometta Acciaroli si affiancano cosa parte
Perché non non annunci ma non solo ma questo non ce ne sono
è una cosa abbastanza importante
Allora
Ma intanto diciamo questo con contributo che noi diamo lo diamo anche alla raggiungimento di un
Di un lavoro unitario attorno a queste questioni io credo che una parte di queste cose possono essere tranquillamente considerate unitarie su altre sarà bisogno di fare qualche approfondimento
Abbiamo voluto con questa iniziativa assumere quello che storicamente la CGIA della funzione pubblica hanno nel settore c'è un ruolo riformatore
Cioè noi siamo stati credo tra coloro che nel passato e anche oggi
Più ci siamo battuti per queste questioni efficienza efficacia trasparenza correttezza impegno responsabilità diritti-doveri ieri in merito
Quindi in ragione di questo sentiamo il bisogno di avere un punto di vista compiuto
E questo è anche in base per il confronto da vere con il ministro ma se il ministro il confronto lo vuole davvero
Perché il punto che resta aperto non se il ministro dice di volere il confronto perché questo lo dice
Se il ministro buone a vedere un confronto
Questo lo dico non solo per il ministro perché così Brunetti zigano diciamo il tema
Il problema riguarda il rapporto tra il sindacato il Governo
Ieri l'incontro è stato un incontro di cortesia
Allora nessuno immagina di far concertazione se gli altri non vogliono far concertazione Conte questo lo so bene ma tra la non concertazione la cortesia ci può essere di mezzo qualcosa che abbia un senso
Senso dovrebbe essere che il Governo dice che cosa vuol fare
Le organizzazioni dicono la loro
E poi tocca al Governo decidere se raccoglie qualcosa dell'indicazione che fa il sindacato
Sulle materie invece oggetto di questa discussione la nostra opinione ferma e che se non si sviluppa un confronto vero con il sindacato anche per il patrimonio di conoscenze
Di Noale
Che sono in corti di affidamento qui di affidabilità di cui siamo capaci la nostra impressione per dirla tutta che si sollevi un gran polverone su un tema giusto
Che alla fine ci restino solo i tagli ed efficace del Pubblica amministrazione resti in peggio quello che c'è oggi così voglio S.p.A. fino in fondo
Da questo punto di vista cioè potremmo avere da qui a poco tempo
La verifica se tutto questo fatto in questo modo produce dei risultati o è soltanto uno straordinario polverone populista che parte da un tema sentito e in parte vero e però non arriva al suo epilogo naturale
Cioè quello degli obiettivi riformatori che ci si propone
Noi pensiamo in questa modalità di essere un soggetto in grado di garantire gli obiettivi
Non il punto di partenza
Non il fatto che c'è il problema
Non il fatto che bisogna risolverlo ma il fatto che si arrivi effettivamente a risolverlo
Io risolverò nel rapporto chiave che rapporto con i cittadini
Perché se no tutto il tema se non si coglie la Pubblica Amministrazione dire funzione dei cittadini
E se non sia in grado di incidere lì tutto il resto diventa un ragionamento in parte giusto in parte meno giusto che però non arriva al risultato che ci si propone
E lo stesso impegno di lavoro che si chiede giustamente i pubblici dipendenti perché cosa lo si chiede
Se non in ragione della qualità della tempestività del servizio verso i cittadini questo il punto e il rapporto tra l'impegno maggiore la qualità di questo lavoro la qualità dell'organizzazione di servizi e il rapporto con i bisogni e diritti dei cittadini se no se si sbaglia dice questo credo sia Maresca un po'il senso del tutto
Aggiungo
Che per le cose che ha detto porta il rapporto tra contratto edilizio
è un rapporto che va affrontato con qualche attenzione
Perché se è vero che noi abbiamo norme contrattuali che sono disattese abbiamo anche norme legislative che sono disattese e allora il punto che poniamo non è l'alternativa legge contratto
Ma vedere assieme effettivamente cosa fare per legge per renderlo però realmente esigibile cosa che oggi ahi noi non è
E quello che invece conviene che faccio il contratto per renderla a sua volta pienamente esigibili
E da questo punto di vista
Il ritorno eventualmente indietro a una rileggi ficca azione del rapporto di lavoro farebbe perdere il secondo noi
Al settore una delle fondamentali riforme di questi anni e cioè la privatizzazione del rapporto di lavoro
Se invece che andare avanti si torna indietro
Su questo terreno non avremmo una pubblica amministrazione diciamo efficiente almeno quanto il privato nelle modalità di svolgimento delle proprie funzioni ma avremo un ritorno indietro dove la politica i partiti avevano ancora di più di oggi in mano piena
Mano libera
Io aggiungo che se questo avvenisse anche incidenza poi sul modello contrattuale privato sarebbe secondo me non positiva
Se dovessimo riga tornare indietro con una discrezionalità
Delle politiche retributive delle politiche salariali o quant'altro nel nel pubblico impiego quindi è una battaglia fatta quella che stiamo facendo per andare avanti cioè non
Non per tornare indietro e quindi se ha voglia virtù la dico come la penso
Si corre il rischio di farlo da parte del Governo una battaglia che sembra fortemente riformatrice
Noi condividiamo questo impegno riformatore ma secondo noi se non si fa con queste modalità il risultato che è una battaglia che ci fa tornare indietro questa è la sfida vera
Che noi avvertiamo come tale la vogliamo dire
Per una battuta di risse che le amministrazioni funzionavano meglio prima del mille novecentonovantadue
Perché poi tutto qui prima del mille novecentonovantadue tuttora regolato in base alla legge se c'è qualcuno che pensa che il problema sia la contrattazione del sindacato tornate con la memoria l'inizio degli anni Novanta e provate a pensare se in quel periodo amministrazioni funzionavano meglio di oggi
Se parlava la patente a casa quando la scuola privata
E così via diciamo se ne possono fare che se pensate che si possa davvero sostenere che con la legge le amministrazioni per i cittadini
Realtà se posso dire una cosa mi pare che si voglia dare quei posso dire una giusta vendetta al cittadino infuriato se è stato maltrattato la pubblica amministrazione adesso alcuni filoni che stanno lì
Liti puniamo io lo capisco questo spirito perché sono stato anch'io nei panni del cittadino maltrattato la pubblica amministrazione però poi diciamo bisognerebbe superare questo
Questo stadio che provare invece ad accorciare la distanza che c'è tra il cittadino l'amministrazione facendo una intransigente lotta chi lavora io l'ho detto molte volte
Se un infermiere non va a lavorare c'è un infermiere che sta in corsia e che deve lavorare anche per quello che non c'è
Io nota l'assenteismo la considero un fatto di giustizia nei confronti dei CUP dei lavoratori che lavorano
In ordine ad una è che c'è in venuto prima entrando un
Un vostro collega mi ha detto siete diventati più intransigenti del ministro Brunetta non è questo siamo orientati intransigenti nel difendere le persone che lavorano non nel punire chi non lavora vogliamo difendere i lavora
E per difendere chi lavora bisogna che chi non lavora venga diciamo rapidamente marginalizzato
Però detto questo per risolvere il problema di una maggiore qualità del lavoro pubblico e migliori servizi per le persone i temi da affrontare sono altri
Voglio concludere solo su un'osservazione che non credo
Carlo abbia detto Sergio questo
Nel rapporto tra il dire al fare
Tra quello che ci si propone effettivamente quello che avviene mi piace citare questa legge sui processi sulle priorità
Che il
Governo apposto cento mila processi che saltano perché
Dalle nostre conoscenze
Le nostre non sto adesso parlando sia giusto o sbagliato cioè questo abbia una nostra opinione ma non mi interessa adesso affermare questo
Il risultato di questa norma
E che single fa
Fino a renderle praticamente
Inerti su tutto
Tutto il nostro ordinamento giudiziarie
Cioè uno può pensare che c'è una semplificazione il risultato che per tre anni un tribunale
Una corte in realtà non è più in condizione di fare nulla
Ne è quello che avrebbe dovuto fare né quello che si aggiungeva quello che avrebbe dovuto fare e quindi al risultato paradossale la paralisi totale del nostro ordinamento giudiziaria in una fase come questa
Quindi lo dico perché talvolta si sia facilità affare o a dire le cose
Senza poi tener conto delle condizioni concrete in cui alcune scelte mettono le pubbliche amministrazioni in questo caso l'ordinamento della nostra certezza
No per la verità non non se n'è parlato ci è stato detto che è stato messo un
In cui gamma non sappiamo di che cosa
Cosa sia questo cui
Che cosa che cosa sia di quale entità che cosa implica
Voi sapete che noi abbiamo
Per alcuni contratti addirittura scoperto lì biennio precedente
E per quasi tutti abbiamo ovviamente scoperto il biennio in corso cioè due mila e nove due mila otto e due mila nove quindi la soluzione finanziaria deve essere quella
Tesa a coprire questo questo biennio poi se si decidessero altre durate ma quello comunque non prescinde diciamo
Dal fatto che c'è bisogno di avere risorse risorse che però siano certe e non siano
Al di sopra diciamo al di sotto di una soglia considerata utile per rinnovare contratti quindi valuteremo non appena
Sapremo qualcosa di più di più preciso
Vi ringrazio grazie dell'attenzione sempre