Authority: quali strategie per i prossimi anni?

Mi scuso
A nome di consumo al Forum del ritardo abbiamo voluto
Dal tempo i Presidenti Catricalà e Calabrò
Di raggiungerci
Impegnati nella cerimonia funebre per la scomparsa di leopoldo Elia
Buongiorno benvenuto a tutti
Vi ringrazio a nome mio e di consumo al forum per essere qui presenti al terzo evento
Annuale con i Presidenti delle autorità di regolazione del mercato
Il programma intenso e quindi
Prima di lasciare la parola alla professoressa Rossi Carle o che modera era
La tavola rotonda ombrello un breve cenno per introdurre
L'appuntamento di oggi
Come dicevo prima il terzo incontro annuale ed è diventato un appuntamento stabile e importante
Nel mondo del consumerismo italiano
Ogni anno la formula prevede che ogni anno ci si confronti
Attorno ad un tema lo scorso anno nel due mila sette se ricordate per i presenti e comunque per i relatori il professor Mannheimer a dodici mesi dall'introduzione dei primi decreti Bersani presenta una ricerca
Nella quale faceva il punto della percezione delle liberalizzazioni nel nostro Paese viste sia dai consumatori sia dal punto di vista delle imprese
Quest'anno
E quest'anno al tavolo abbiamo e ringrazio anche la presenza di Consob che presentiamo il primo rapporto sul consumerismo
In questi nel due mila otto celebriamo e consumer forum in qualche modo lo fa con cui l'evento di oggi dieci anni di due otto uno della legge due otto uno dal novantotto la legge che
Definì la figura del consumatore e delle organizzazioni rappresentative degli interessi collettivi naturalmente non parte dal novantotto
Come dire riconoscimento dei livelli di tutela dei consumatori in Italia nel novanta le con l'istituzione ma
Possiamo
Risalire al novanta con l'istituzione dell'Antitrust negli anni successivi con l'Autorità per le comunicazioni
Poi la protezione dei dati personali d'autorità per l'energia elettrica e il gas ma alla legge due otto uno del novantotto in qualche modo individua la centralità
Del consumatore nel nostro ordinamento
Successivamente ci sono stati
Come dire una produzione normativa molto intensa importante
Arrivata nel Codice del consumo recepita come dire inglobata nel Codice del consumo e poi alla Finanziaria dello scorso anno dove
Fu introdotta
L'azione collettiva risarcitorie anche se questo poi
è un ragionamento a parte visto
Dello stato di installo che oggi
Diciamo in fase di discussione sull'allargamento alla pubblica amministrazione dell'azione collettiva e comunque con la speranza che dal primo gennaio due mila nove comunque posso trovare l'introduzione anche nel nostro ordinamento
Il rapporto ovviamente o non è un nuovo codice del consumo ma è un'analisi su quello sul livello di protezione
Del consumatore nel nostro Paese e ne abbiamo oggi la prima presentiamo oggi la prima edizione avviamo con questa prima edizione
La collaborazione con l'Università Roma Tre ringrazio in questo senso il professor Minervini la professoressa Rossi Carlei o alla quale
Cedo subito la parola
Anch'io io voglio iniziare con me e prassi ma in realtà non come prassi
Con un ringraziamento un ringraziamento a consumo il Forum per aver preso questa iniziativa va un ringraziamento non solo per questo ma con De Grazia mento
Perché vorrei rimarcare l'importanza di quello che
E il DNA Adiconsum forum e cioè quello della cultura del dialogo della cultura del confronto in realtà si legge anche nella brevissimo abbassa perché ci hanno
Dato e che e le associazione che riunisce imprecise e consumatori con l'obiettivo di facilitare il dialogo
Promuovere le politiche consumi visti che e migliorare la qualità di vita dei cittadini e credo che questo sia o il punto
Di partenza fondamentale
Che dovrebbe contraddistinguere quello che il futuro effettivo
Dico quella che non dovrebbe essere più vista come una tutela cioè qualcosa che faticosamente si ottiene ma come una conquista che sia un dato di fatto ai quali si deve pervenire
Il confronto
In effetti essenziale
Come ricerca di un punto di equilibrio e la ricerca di un punto di equilibrio e ciò che da sempre o contraddistinto anche il di Vito cioè noi il diritto e lo vediamo proprio come ricerca di un punto di equilibrio fra contrapposti interessi
E questo mi sembra molto significativo perché in un momento in cui il diritto come sua fonte ci viene sempre meno dall'alto no ma abbiamo sempre più un'autoregolamentazione quindi qualcosa che ci viene dal basso diventa
Ancor più importante questa cultura del dialogo e del confronto per ricercare questi punti di equilibrio e se questi non si trovano diventa veramente problematico
Il
Dialogo odierno perché appunto di un dialogo si tratta in questa prospettiva che caratterizza consuma il Forum il dialogo odierno parte e vuole partire da una constatazione
La necessità di una verifica dello stato dell'arte
E
Che il rapporto voglia estere ed è stato un po'una verifica dello stato dell'arte la verifica dello stato dell'arte ove
Se volesse fare a tutto tondo sarebbe impossibile anche dispersiva perché oramai la figura del consumatore attraversa
Tutti quanti i settori e quindi dovunque dobbiamo trovare e si ritrova l'attenzione a questa figura del consumatore che diventa un po'un polo centrale perché il consumatore rappresenta una par è essenziale del mercato rappresenta la domanda e quindi è chiaro che non esiste mercato senza consumatore anche se sinora diciamo l'attenzione maggiore specialmente a livello macroeconomico è stata fatta l'offerta
Finalmente si fa un'adeguata attenzione anche ai profili della domanda
Però proprio perché era impossibile farlo a tutto tondo
La scelta è stata quella di partire dal Codice del consumo che rappresenta un po'il primo tentativo di semplificazione normativa il primo tentativo diciamo di accorpamento e quindi un punto di partenza
Perché ci è sembrato anche
Importante partire da questo profilo per
Rivedere un po'quella che è la materia che si potrebbe definire consumistica
Perché non volevamo perdere e non vorremmo che si perdesse una visione di insieme di carattere trasversale
E a questo può servire e serve il Codice del consumo come il luogo
Nel quale si debbono ritrovare dei principi che poi devono accompagnare le OP le applicazioni in tutti quelli che sono i vari settori specialistici
è chiaro che nei diversi settori specialistici e qui
Ne abbiamo presenze autorevoli a questo tavolo
In realtà si guarderà a profili diciamo che riguardano non tanto il fatto soggettivo la rilevanza del consumatore soggettivamente quanto il fatto oggettivo
Però in realtà ci vuole e c'è questa necessaria articolazione già questo profilo orizzontale e non deve mai mancare e quello verticale
E questo lo trovo molto importante e mi piacerebbe
Ripetere l'importanza di questo riferimento al carattere orizzontale
A quello che dice un autorevole dottrina e cioè i diritti e dice bisogna tenere sempre l'attenzione su questo profilo
Altrimenti si diventa non più degli interni Petri
Non più con lo degli operatori ma solamente dei tecnocrati perché detengono il potere di quella che viene definita la Tecnost economia
E quindi inefficienti sotto questo aspetto ci è sembrato importante partire da questo nucleo centrale
Naturalmente pur partendo da questo nucleo centrale e poi diciamo la relazione sul rapporto lo illustrerà meglio non abbiamo abbiamo cercato di non ignorare quelle che sono le varie intersecazione ma
In realtà
Lo stato dell'arte che abbiamo portato avanti voleva essere solamente un punto di riferimento voleva solo a me tutte individuare quello che è l'unico punto di convergenza la tutela che incentrata sulla necessità di mette nel conto delle differenti forze che contraddistinguono due parti e quindi le tecniche diciamo che sono state adottate che vengono da date dal legislatore né il tentativo di ridare una parità di forze e quindi di ritrovare un'autonomia in questo senso
Non vorrei come moderatore dare un pessimo esempio togliere troppo tempo a una discussione che invece dovrebbe essere animata da interventi diciamo non eccessivamente lunghi ma molto fra sì o nati e quindi proprio per dare il buon esempio il passo subito la parola al professor Minervini che illustrerà più nel dettaglio quello che il rapporto per poi approfitta vede su degli autorevoli presenze che abbiamo a questo tavolo al fine di verificare quello che più ci interessa e come ci diceva il titolo quali possono essere quali saranno le strategie per i prossimi anni
Li ringrazio passo la parola al professor Minervini
Allora Liliana Rossi car Leo ha già
Ringraziato consumarsi al Forum per questa iniziativa e questo mi disprezza dal farlo ulteriormente anche perché da vecchio frequentatore di convegni so bene che la fase ringraziamento alla fase più noiosa perché ascolta
E dentro subito nel merito del compito affidato mi cioè di presentare
Questo rapporto annuale sul consumerismo
Perché è il frutto del mondo del lavoro svolto da un gruppo di studiosi dell'Università di Roma Tre
Coordinato da Liliana Rossi Carlei da me e con l'aiuto della collega dell'università Partenope Maddalena Rabitti
Rapporto predisposto appunto per conto della benemerita associazione consumer sformato
Naturalmente
Per il rapporto è frutto di molte mani e ciascuno degli studiosi coinvolti ha goduto
Della massima libertà nel ricostruire e nel commentare la sua disciplina e questo può forse spiegare
Come chi dovesse leggere l'intero rapporto potrebbe trovare magari in punti diversi valutazioni non del tutto consonanti ma a noi è sembrato opportuno lasciare a ciascuno la massima libertà
Come è strutturato il rapporto
Il rapporto è organizzato in tre parti corrispondenti capitoli
La prima fa una sorta di
Rapito sguardo sul passato
Una seconda come accennava prima
La collega Rossi car Leo tratteggia grandi linee il presente intendendo per presente uno spazio di tempo che va dal Codice del consumo quindi dal settembre due mila e cinque
Alla fine del due mila sette o meglio agli inizi del due mila otto
Data in cui il rapporto è stato chiuso
E questo spiega perché magari ulteriori innovazioni legislative
Non sono menzionate ad esempio in tema di azione collettiva risarcitoria
Non si è potuto dar conto delle ulteriori
Modifiche intervenute nel giugno ai fini di
Prorogare l'entrata in vigore della disciplina
Quindi una prima parte che guarda al passato una seconda parte che si occupa del presente una terza che dovrebbe guardare al futuro più prossimo ed immediati
Naturalmente dato che si è in presenza di un'opera prima si è dovuto adottare questa struttura così complessa nelle intenzioni di consumarsi formo questi rapporti dovrebbero diventare annuali e quindi evidentemente
In questi successivi rapporti annuali si potrebbe pensare a una struttura più agile e snella
In questo caso invece è stato necessario abbracciare un arco di tempo più lungo e convenzionalmente l'abbiamo fatto partire dal Codice del consumo
Che cosa
Commentato in questo rapporto essenzialmente una produzione di tipo legislativo produzione
Che gli interpreti qualificano come disordinata affrettata convulsa in cui certamente manca una regia unitaria
Per questa produzione così ampia convulsa giustifica
Una caratteristica del rapporto cui Liliana Rossi Carlo faceva cenno poc'anzi che cioè
Non si è pensato di analizzare tutti gli interventi legislativi
Di un settore interdisciplinare pluri disciplinare così basso come il diritto dei consumi
Anche perché è inutile nascondercelo la stessa nozione di consumatore intorno alla quale dovrebbero votare l'intero rapporto è una nozione segmentata frazionata cioè non esiste il consumatore si sono i consumatori
Sicché si può dire ogni settore di disciplina alla sua definizione il cliente il risparmiatore il turista l'operatore non qualificato e così via
Certo al centro del sistema via il Codice del consumo e quindi la definizione di consumatore così come era chiusa nell'articolo tre del Codice del consumo manda il medesimo codice del consumo vi è una
Girandola una sarabanda di definizioni cosiddette speciali di consumatore
Sicché appunto questa nozione intorno al quale si ruota è realtà una nozione plurima
Queste sommare considerazione giustificano le scelte che siamo andati facendo
Scelte che a prima vista potrebbero sembrare arbitrare illogica
Alcune scelte erano obbligate su quali provvedimenti commentare
Abbiamo commentato gli interventi in primo luogo gli interventi modificativi per additivi del Codice del consumo
E quindi le pratiche commerciali sleali o scorrette la vendita a distanza di servizi finanziari l'azione collettiva risarcitoria in realtà anche qui
Sono state fatte delle scelte
Per esempio alla Rossi Karl era da me è sembrato superfluo dar conto di altre modifiche del Codice del consumo che noi abbiamo ripreso ritenuto non innovative nella sostanza
Si vuole alludere per esempio alla modificate la definizione di consumatore di professionista merce l'inserimento di un riferimento all'attività
Commerciale o artigianale
Che a nostro avviso era già implicitamente compresa come ha sostenuto la gran parte la dottrina nel precedente riferimento alla sola attività imprenditoriale e professionale
Comunque fin qui effettivamente le scelte sono state agevoli problemi più delicati nascono
Passando alle definizione alle normative che non innovano il Codice del consumo quali normative ricomprendere
Abbiamo scelto essenzialmente
Di procedere in questo modo cioè in presenza di
Normative
Che tutela non non soltanto il consumatore ma
Spesso la persona fisica il cittadino o espressioni analoghe
Abbiamo scelto di e individuare delle discipline che ci sembravano tutelassero il soggetto debole del rapporto
Quindi abbiamo individuato e commentato talune discipline che pur non essendo consumer Istica in senso stretto ci sembravano ispirate ad una ratio analoga cioè di tutelare il soggetto debole
Ed allora abbiamo pensato di analizzare
La vendita di immobili da costruire
Le vendite piramidali
La disciplina particolare
In tema di esenzione della revocatoria fallimentare degli immobili destinati ad uso abitativo e così via
Ma dove i problemi sulla scelta della legislazione da commentare sono stati più drammatici è nella
Diciamo nell'ultimo segmento di norme da commentare
Cioè per intenderci quelle in tema quelle norme in tema di cosiddette liberalizzazioni i cosiddetti decreti Bersani
E qui naturalmente le scelte erano
Molto delicata ed è stata preziosa l'opera di coordinamento che ha fatto in questa parte la collega Maddalena Rabitti perché perché i decreti Bersani come voi sapete sono
Una congerie di misure alquanto eterogenee forse accomunate dal fine c'è di rendere efficiente il sistema economico e di tutelare il
Consumatore attraverso il rafforzamento della concorrenza nel mercato
E quindi la finalità di rimuovere gli ostacoli che frena lo sviluppo economico del Paese e
Maniera promuovere la crescita del ruolo del consumatore
In questi provvedimenti che ovviamente tutela no e la concorrenza e
Il mercato europeo scusate la concorrenza e consumatori quali faccia della medesima moneta
Si sono andati prendendo in considerazione
Una serie di innovazioni si è proceduto per settore per regioni e di
Di semplicità per settore economico
E quindi sia i esaminata sommariamente le innovazioni del settore assicurativo presento l'indennizzo diretto
Il settore bancario ius varianti recesso estinzione anticipata dei mutui immobiliari la cosiddetta portabilità eccetera eccetera
E poi ancora i servizi aeree telecomunicazioni l'energia e così via
Naturalmente
Tutti noi che abbiamo lavorato a questo rapporto siamo consapevoli che gli interventi legislativi in tema di tutela dei consumatori non si esaurì scolano cui ce ne sono altri e siamo consapevoli che gli interventi normativi non sono solo quelli legislativi
E ce ne siamo consapevoli che si dovesse ad alta per completezza passare oltre ed esaminare le norme di legge regionali e ancora i provvedimenti delle autorità indipendenti si è regolarmente sia le singole pronunzie
E le sentenze dei giudici
E poi ancora
Il complicato e complesso mondo della cosiddetta autodisciplina
Nell'impossibilità però di analizzare compiutamente l'intero universo delle fonti sub legislative
Si è ritenuto di lasciare la massima libertà ai singoli componenti del gruppo di ricerca cioè era rimesso alla sensibilità dei singoli di
Scegliere se ed ipotesi affermativa in che misura fare riferimento a queste fonti sub primarie e debbo dire che i riferimenti non sono mancati
Per esempio in tema di pratiche commerciali scorrette i regolamenti dell'Autorità garante della concorrenza del mercato sono stati analiticamente individuate in tema di telecomunicazione
Le delibere dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni sono state ovviamente ancorché sommariamente individuati e così cappella né per l'Autorità per l'energia elettrica e per il gas in materia energie e così via
Naturalmente questo rapporto non
Avrebbe l'ambizione
Di non essere meramente ricognitivo cioè di non essere solo una mera fotografia dell'esistenza
Dell'esistente infatti nell'ultima parte di ogni piccolo contributo intitolata genericamente impatto sul mercato in particolare sui consumatori
E i singoli autori hanno cercato di formulare anche delle valutazioni critiche sia pure ovviamente in punta di penna in poche battute
E infine
E con questo mi avvio a concludere nella ultima parte nella terzo capitolo su sollecitazione degli amici di consumo esso forum sia analizzato
Il particolare problema della effettività della tutela dei consumatori
E come amano dire giuristi inglesi è perfettamente inutile avere un diritto se non si hanno a disposizione adeguati strumenti di tutela
E così in un'ottica potremmo dire rimedi alé si è proceduto all'esame di due dei tanti problemi
Che si sarebbero potuti considerare e cioè il problema della tutela collettiva dei consumatori della tutela e di vittoria
Dato che naturalmente nella prima parte dedica nella seconda parte dedicata alla fotografia dell'esistente sia già parlato e l'azione collettiva risarcitoria e quindi tutela collettiva inibitoria dei consumatori
Tutela cosiddetta stragiudiziale cioè le ADR
Con particolare attenzione a una ricognizione ancorché sommaria
Delle esperienze dei cosiddetti protocolli di intesa tra impresa
E associazioni dei consumatori le cosiddette conciliazioni paritetiche o secondo i puristi negoziazioni paritetica
Il rapporto si apre e si chiude con talune considerazioni di nelle Anna Rossi Carlei appunto sul passato e sul futuro prossimo e tra queste vi segnalo
Tra le considerazioni sul futuro recepimento della direttiva sui servizi che a me pare uno snodo fondamentale del nostro prossimo futuro come consumatore nella consapevolezza che
Nel mercato i servizi assumono sempre più un ruolo preminente rispetto ai prodotti
In conclusione questo rapporto vuole rappresentare soltanto un piccolo contributo alla creazione di una sorta di nuova sistematicità del diritto dei contratti
Dei consumatori dato che
Con Liliana Rossi car Leo condividiamo l'idea
Che il diritto dei consumi non possa essere considerato soltanto come una sorta di microsistema legislativo autonomo e indipendente
Rispetto diciamo così al diritto comune al diritto civile comune
E quindi non possa essere considerato come un diritto impermeabile rispetto al sistema del Codice civile grazie
Io no ringrazio l'amico professor Minervini per
Avervi dato conto
Più nel dettaglio di questo rapporto e sulla base di questo rapporto efficace appunto iniziare il dibattito che abbiamo detto GUA Arda alla lontana il rapporto perché
Il rapporto voleva essere solamente il punto di partenza
Intorno al quale costruire un dialogo e quindi
Diciamo il dibattito non è che sul rapporto ma e il dibattito è sul dialogo teso a costruire le strategie per il futuro
Il rapporto come abbiamo fatto cenno proprio perché guarda allo stato dell'arte quindi tiene conto della situazione e gli stent della quale dalla quale vuole partire come prospettiva diciamo di carattere orizzontale volutamente poco interferisce in tutti quelli che sono i settori e quindi in tutti quelli diciamo che sono gli interventi dei quali si chiede l'apporto appunto come contributo attivo a questo dialogo del quale di voler far parte delle varie autorità
Che prima di tutto mi fa piacere passare la parola al Presidente Calabrò perché in affetti diciamo quella
Torrita un pochino come tutte ma
Avuto la sensibilità
Di interferire per quanto riguarda il diritto dei consumatori
Non solo sul profilo economico ma spesso ha fatto cenno al quelle che sono i rilievi che vanno anche alla tutela
Del consumatore come persona superando i profili strettamente economici e quindi dimostrando una sensibilità e un'attenzione particolare a quelli che sono gli interessi sottostanti dei quali
Occorre tener conto e quindi mi fa piacere passare la parola al presidente Calabrò per un primo giro di tavolo e per sentire da lui quali gli sembrano i problemi e quali sembrano le strategie che occorre individuare per il futuro
Esaurisco
La fase in grazia menti integrando
Un doveroso ringraziamento a consumare forma al quale mi associo
Il ringraziamento
A l'Università degli e Roma Tre
Questo rapporto né al professor Minervini e alla professoressa Liliana Rossi Caroleo
Campa il nome delle Anna sembra un battito tale Liliana Butterfly
Questo ho sfogliato questo
L'apporto e ci tornerò sopra nato guardando più attentamente soprattutto chiederò ai dirigenti e funzionari
Dell'Agcom dei numero ventisette ci sopra e il modo datato ogni utile spunto per la nostra attività
La nostra attività
Che il nostro compito
Può sembrare evasivo che in un momento in cui assistiamo al peggiore tracollo finanziario
Dal ventinove in poi e spero di dire poco
Né non dire poco
Ci occupiamo dei problemi nel nostro settore ma evasivo sarebbe parlare di tutto e del contrario di tutto
Come si fa al bar
Alla vigilia battaglieri derivava Mendel quando Mussolini si fece fotografare gioco dell'oca sul cavallo bianco mente sfodera ava la spada e l'Islam Churchill invece passo in rassegna a piedi col parasole le truppe
Postazione per postazione e disse a Montgomery che sono sicuro che ognuno terrà la sua possa essere la sua posizione
E alla vigilia di un'altra battaglia
Non meno famosa con lei Trafalgar nel sonno affermando a con le bandierine questo messaggio aveva tra tutti i marinai che Inghilterra si aspetta che ognuno faccia il proprio dovere
Fate il proprio dovere questo credo che ci compete compito al quale in qualsiasi situazione non dobbiamo venire meno
Il rapporto
Dato del fatto che l'Italia ci son fatti grandi passi avanti nella legislazione e anche in generale nelle regole nelle forse manca a tutela dei consumatori
Trasparenza diritto di recesso senza costi confrontabilità tariffaria azione collettiva sono tutti innovazioni normative e regolamentari
Che rendono l'economia più efficiente più matura al passo con quelle degli altri Paesi economicamente avanzati o forse perfino un passo più avanti siamo con regolazione perlomeno dalla media
E anche l'attenzione che abbiamo rivolta la persona umana sia alla salvaguardia dell'unità della persona questo riguarda soprattutto
Il mondo audiovisivo ma anche nel campo di telecomunicazioni per le categorie svantaggiate sordomuti Cecchi eccetera sono interventi che hanno avuto questa
Panorama sociale
A tutto raggio
Audizione del tutto raggio istituzionale l'assetto istituzionale e infatti
Rimane infatti un elemento fondamentale una vera e propria precondizione
Affinché un'economia il mercato si è efficiente e salta
Il mercato si regge sulle scelte dei consumatori queste ultime devono poteva essere fatta in modo efficace informato pensate se fossero stati informati
I consumatori quindi che loro portafoglio foglio venire infarcito di i titoli il cui valore si sarebbe ridotto a un terzo anche meno poco dopo
Un mio amico un primario ospedaliero
Dati intenzione
Qualche mese fa ricevuto come TFR centocinquanta mila euro il frutto di tutta la vita
E si è rivolta la banca interne sette il più sicuro interessa il rendimento ma il più sicuro benissimo le diamo altre non accedono per carità obbligazione operazione che cosa e una
Alle
Il cinque banche più grande del mondo venisse a capitale garantito garantito rendimento beh solo il tre per cento e non mi importa il tre per cento beh sta banca e tecnicamente fallita la garanzia del capitale non c'è più le eccetera
Credete quale enorme enorme norme situazione si crea
Quando si perseguono mio per mente i propri fini abbiamo assistito
Va beh alla elevazione del mercato a Regione
Peccato è importante non è una Regione
E il capitale portante del capitalismo come tutti gli ismi il fondamentalismo comunismo fascismo e così via porta ad eccessi
Che chiudono in un circuito vizioso l'audizione degli operatori
Non è il fatto
Dell'egoismo
Di chi opera che l'egoismo nella morale protestante calvinista
Poi giovati il profitto l'imprenditore torna vantaggio bene beneficio della collettività e la miopia e le responsabilità è l'avventatezza era spregiudicatezza a quale
Alle grandi banche non ci aspettavamo
L'india prima cosa come sta trasparenza informazione del consumatore
Nel nostro campo
Credo che questo avvenga
Credo che questo avvenga il che ci sia stato l'implementazione notevole nel forse vanta poi notevole verso la sempre maggiore trasparenza anche quando la Bersani
Ha cambiato ex abrupto un po'troppo ex abrupto
Le condizioni in cui operavano gli operatori perché si c'era il problema per carità deve essere tassati ricaricate avevamo assegnato alla da tanto tempo insieme all'Antitrust avevamo condotto l'indagine mercato eravamo arrivati alla conclusione stavamo ottanta trattare un provvedimento
Dov'era intervenuto e ha dato un colpo lascerò
Noi forse avremmo lavorato con il bisturi
E incidendo non meno ma senza ledere parte vitale perché perché come si sono lamentati particolarmente gli investitori stranieri
E anche a quelle bisogna dare fiducia ce la fuga degli investimenti se poi portiamo le condizioni in base quale è stato fatto l'investimento è poi utilizza ormai
Ripercussione sono forti
Come si è lamentato l'otto ter investitori stranieri c'è ma avete cambiate le condizioni base quale davvero investito beh
L'abbiamo fatto due cose uno
Abbiamo un tantino ed equilibrato le tariffe laddove effettivamente l'incidenza della Bersani che era stata imprevedibile e aveva sconvolto piani produttivi piano imprenditoriali che meritavano rispetto per altro verso
Abbiamo operato sul fronte della trasparenza
Perché significava niente abolire la tassa di ricarica se poi
Gli operatori telefonici avessero mimetizzato quell'agrario in altre voci tariffarie inconsapevolmente e gli utenti avessero dovuto supportarle il costo no
Noi abbiamo costretto a rendere trasparenti
E siccome subito totalmente vado a vedere cosa ci hanno offerto la mini meri di piani tariffari nuovi mezzi a cui centrale un recupero di costi noi abbiamo prima
Elementari Zanato il raffronto imponendo lei prospetti semplici e chiare
Voi Cordesman sotterranei largamente Carocci del mercato in cui ci sono i piani tariffari anche più complessi
Abbiamo messo in moto dei motori di ricerca che consentono anche al utente più raffinato di poter fare le sue scelte
Consapevolmente
Che rapporto
Riassume i nostri interventi diamo atto lo ringraziamo alcune delle quali ai quali potrei aggiungere le ultime delibere sopravvenute alla
L'edizione del rapporto
Per esempio per rimettere il blocco richiamata su al prezzo che era un altro trucco veniva fatto una truffa viene chiamato richiamava numero fisso eccetera e poi date addebitavano subito otto euro
Bene bene c'è stato uno stop generalizzato perché adesso proprio in questi giorni è entrato in vigore abbiamo votare un margine di tempo foss'anche maggiore di quello copre monotono e perché il TAR
Tutelando esigenze giustizia voluto che ci fosse un adeguato spazio di tempo per che fossero tutti informati
Altri interventi abbiamo fatta difese speciali categorie di utenti quali sorde e cieche lo dicevo prima
Alcuni dati forniscono più ogni altra cosa la mole di lavoro che un'autorità come la nostra pur essendo sottopeso
Io personalmente sono troppe sull'autorità il sottopeso confronta la macchina pubblica amministrazione compagnia Annagrazia degli utenti
Negli ultimi dodici mesi le controverse che abbiamo analizzato anche attraversi corre come Comitato regionale per le comunicazioni
Sono dell'ordine di trenta mila
Circa diciotto mila ossia il sessanta per cento si sono esaurite nella fase iniziale quella del tentativo di conciliazione tra da parte
Che alle diciotto mila vanno aggiunte le conciliazioni che abbiamo delegato le camere di commercio
E quella affidata a Commissioni paritetiche sapete protocolli d'intesa con le associazioni consumatori che si sono dimostrate utile efficaci
Inoltre duemila sono le stanze definizione controverse che sono state decise attraverso procedimenti all'Autorità particolare dalla direzione Venier Flaviano e qui presente
In quest'ambito sempre nell'ultimo anno abbiamo comminato sanzioni pecuniarie per quasi otto milioni di euro questo per il solo contenzioso ciò utenti e gestori
L'evidenza internazionale dimostra come laddove
Come in Nuova Zelanda se cercato eliminare la regolamentazione del settore regolamentazione ex ante affidando tutto al controllo ex post
Vi è stato un totale fallimento di mercato tanto che legislatore
E dovuto tornare sui propri passi
Naturalmente la regolamentazione deve essere oculata efficace
Che era essendovi stata la nostra B una breve analisi costi benefici
Può darci un po'
Il
Criteri di giudizio
Per le comunicazioni al momento dal momento della liberazione di servizi liberalizzazione dei servizi e della Costituzione autorità il novantotto alla fine del due mila e sette
L'indice dei prezzi nelle telecomunicazioni è diminuito da cento a settantadue
In un periodo in cui l'inflazione aumentate oltre il venti per cento cioè i prezzi e per una lezione del mite ventotto per cento mentre l'inflazione mancava del venti per cento
La riduzione dei prezzi della telefonia c'è stata anche negli altri Paesi europea
Che in media il ventiquattro per cento nell'ultimo decennio ma in Italia la discesa è stata affrontata appunto il ventotto per cento mentre i prezzi dei servizi pubblici pubblici di pubblica utilità aumentavano
Deve
Infatti
Nelle poste
I prezzi sono cresciuti anche in modo rilevante negli ultimi anni
A un ritmo superiore a quello medio europeo con seri rischi di deficit regolatorio proprio nell'imminenza della completa liberalizzazione dei servizi che avverrà a partire dal prossimo anno al due mila nove
Che Italia
è uno dei pochi paesi in Europa non aver affidato il controllo del settore postale a un'autorità indipendente
Cosicché l'attuale assetto regolamentare i tagli servizi presenta notevoli elementi di criticità evidenziati sia a livello comunitario che nazionale
Il governo da un lato tramite il Ministero Attività Produttive preposto alla regolamentazione del settore dall'altro
Esame dei ministeri Economia e delle finanze direttamente per sessantacinque per cento e indirettamente attraverso la Cassa depositi e prestiti
Per il rimanente trentacinque per cento controlla Poste italiane che il gestore incaricato il servizio postale universale in Italia e questo come ho detto alla vigilia dalla completa liberalizzazione
Del settore nel disegno di legge sulla riforma autorità indipendente che precedente Governo
Avendo aveva adottato prevedeva appunto che la la vigilanza dell'Autorità per lei garanzie comunicazione si estendesse le ha poste come negli altri Paesi
I servizi idrici l'aumento delle tariffe finale è tale che dal due mila e tre a oggi i prezzi nazionale ancorché in partenza particolarmente bassi hanno prima raggiunto peppole largamente superato la media europea
Complessivamente negli ultimi dieci anni il prezzo medio l'acqua potabile aumentato di quasi il cinquanta per cento rafforzata a fronte di un incremento di poco superiore al trenta per cento in Europa
Solo nell'ultimo anno è stato un rincaro del nove per cento a fronte del tre per cento della media europea
Questo evidenzia il fallimento del mercato quando la liberalizzazione non è accompagnata dalla mano visibile della regolazione
Per i trasporti la situazione più differenziata
Il trasporto aereo quello marittimo hanno visto l'evoluzione di tariffe più marcata di quella europea
Mentre nel trasporto ferroviario vi è stato un sostando sostanziale contenimento delle tariffe
Sono della vita in atto già elencare molto consistenti però stanno aprendo pure a livello internazionale e poi bisogna dire una cosa per le ferrovie
Che se sono state notevole miglioramento del servizio che ormai fa concorrenza all'aereo addetto Moretti Peter
La lezione che da trarre questi esempi secondo noi è che il mercato è stato si devono combinare
Nel senso che il secondo deve garantire regole indipendenti efficaci per far funzionare il primo in modo efficiente
A me sembra quindi che il problema non è se continuare a delegare le funzioni di vigilanza dei mercati liberalizzati autorità indipendenti quanto piuttosto evitare che le liberalizzazioni molti marca diventino un vero e proprio boomerang per i consumatori e per il sistema nazionale stesso
Come sta accadendo a esempio nel caso l'acqua potabile nel campo di telecomunicazione alle penalizzazione accompagnata da una regolamentazione ha visto dicevo un processo opposto una cosa però
Ne nel mercato da solo fine nel mercato più regolamentazione riescono a fare che strutturale
Creare strutture portanti per il Paese quale lo Stato e l'autostrada e voi state le ferrovie quale Italia sarebbe la larga banda
E quindi qui non ci siamo qui non ci siamo e nessuna nostalgia sia chiaro per l'epoca dei monopoli
Ma deprecata stette zitto non solleva come maggiori compagnie telefoniche nel mondo ma già nel novantuno ho pensato a una rete in fibra ottica quando nessuno ci pensano nel mondo come molte cose in Italia centrale nucleare e altre cose eccetera il passo partite prima ci siamo fermati subito
Poi Istat le banalizzata e gli imprenditori hanno guardato al proprio profitto quest'anno sotto le costose acta tardiva e bassa redditività è lenta redditività non se n'è fatta nulla
Tanto eletti Paesi magari non è anticipo con noi ma al momento giusto
Sono partite e stanno facendo di tutto il mondo come sapete in Giappone stanziato cinquanta miliardi la Cina procedere a cuore informatizzata che anche forme diverse la Germania detto ora ha esentato il proprio
Campione nazionale come chiamano dove c'è Telecom
Dalle dalle regole concorrenza per creare questa struttura portante qui non poteva fare a meno noi non vogliamo stare su quella strada ma non vogliamo nemmeno che il Paese resti privo la struttura fondamentale quale quella senza la quale
Il
Il progresso nel settore telecomunicazioni è arrivata al capolinea e con esso lo sviluppo economico che da quel settore e indotto
E allora
Bisogna dare il campo tutte le forze che si possono sprigionare
Lei denso le varie non voglio anticipare a nessuno perché in particolare la mia autorità si anticipasse
Qualche opinione come una volta fatto il dottor Foti in
Sarebbe cosa prematura il corpo docente in un mercato il momento in cui il mercato c'è situazioni così traballante
Ma certo bisogna puntare no ma soluzione condivisa sotto il controllo dell'Autorità le curatrici di settore
Come ha scritto qualcuno in questi giorni dobbiamo attraversare il guado di questa crisi turbinosamente per approdare hanno tipo il capitalismo definito capitalismo tre zero
In cui lo Stato garantisca attraverso regole certe efficaci efficienti
Il consumatore cittadine contro le possibili degenerazioni del sistema
Mercato per carità chapeau ma non dimentichiamo l'avvertimento del piena UD che il mercato soddisfa domande da società esprime anche i bisogni questi bisogni
Che lo Stato
Che
Deve tutelarli anche se non voglio infatti zelo da parte sua lo Stato andare in difficoltà noi ci abbiamo ormai è storia verso il federalismo e bene
Io mi auspico io auspico che si è chiaro però
Perché è chiaro abbastanza archi andranno le entrate e anche un fondo di solidarietà per le Regioni si vanta svantaggiate si sta definendo abbastanza ma
Chi sosterrà la spesa del debito pubblico come si riposiziona il debito pubblico
Questo un problema che se chiudiamo gli occhi lo hanno fatto i banchieri impensabile piazzando derivati perché intanto facevano profitti
E ci ritornata addosso
In maniera poi disastrosa
I cittadini media americani per vent'anni si sono sopra indebitati sono vissuti sul debito e questa è stata il motore
Finanziario della produzione statunitense brava un motore essere autoalimentarsi senza fine
L'Italia e il Paese che va avanti con il debito pubblico più alto del mondo bisognava ridurlo prima ora sarà più difficile eppure è una necessità ineludibile grazie
Ringraziamo tutti il presidente Calabrò perché ci ha dato aperto così un
Uno scenario che va ben oltre quelle che sarebbero le competenze della sua autorità quindi ben oltre il settore diciamo che riguarda l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni perché
Ha messo in evidenza una serie di problemi di carattere generale insistendo su quella poiché io ho chiamato la parte orizzontale inizialmente e che deve essere appunto o un punto di partenza che accomuni una e rispetto al quale vengono assemblati tutti i diversi settori e Cassano da mente non può mancare e non possiamo
Diciamo ignorare in un eccessivo frazionamento e specializzazione che pure necessario nella moderna economia ma che non deve fare ignorare questo profilo e l'esempio proprio più co concreto è stato dato da per questo intervento del presidente Calabrò che appunto il partito dall'assetto istituzionale come precondizione perché il mercato sia saldo
Che collegandosi con questo direttamente con
Diciamo quanto cioè eccetera immagino il dottor Lorenzoni perché in realtà
Per la Consob
Ci dirà un in Maggi no un qualche cosa che ci potrà e ci dovrà illustrare quelli che sono
Stati gli interventi a cui la Consob è stata chiamata a tutela del consumatore in maniera specifica e che hanno visto un frazionamento est temo di questa persona consumatore che suddivisa in una tale miriade di situazioni diciamo peculiari e particolari che richiedono poi necessariamente
Questa volta una riconduzione unità è vero che la società complessa comporta le mere leggere delle specialità però un ritorno diciamo anche una visione di carattere unitario che ricomponga un po'il tutto
Penso che sia essenziale e immagino che la Consob questi problemi li sente appieno per questa disciplina
Così analitica che deve andare ad applicare
Quindi passo la parola al dottor Lorenzoni
Eh sì anch'io ringrazio
Dell'invito ma questa è la partecipazione a questo forum che c'è stato molto gradito mi dispiace soltanto
Essere presenti in un momento di grave crisi finanziarie come quella che stiamo vivendo tra l'altro questo il motivo per cui il presidente Cardia non è potuto essere presente oggi però porta i suoi saluti a questa Assemblea
Dicevo mi dispiace dover parlare in questo contesto consapevole anche del fatto che in questo momento quello che dirò sarà abbastanza seguito insomma con una certa attenzione c'è molta attenzione molta paura molte criticità
Mi auguro soltanto che
Questo consenta di dare una maggiore importanza maggiore spessore alcune riflessioni che possiamo fare adesso in via preliminare poi magari
Da approfondire in seguito
Io vi dirò che il presidente Cardia mi ha chiesto di partecipare ieri abbastanza tardi quindi non mi sono preparato l'intervento
Quindi andrò me mi scuserete un pochino a braccio ma credo che gli spunti di riflessione non manchino quindi perdonerete un po'diciamo un discorso magari poco strutturato ma credo che
Le cose da dire siano tante e importante
Una cosa io voglio dire come premessa ed è una cosa in cui io credo molto e cioè che
La tutela del consumatore quello che poi noi nel nostro settore chiamiamo il risparmiatore
Perché al centro dell'attività della Consob potrà sembrare una frase di rottura in questo momento ma è esattamente così perché il compito della Consob è quello di vigilare sulla correttezza e trasparenza dei comportamenti che intervengono nei mercati finanziari e quindi
Di vigilare sul rapporto tra l'intermediario e il risparmiatore dei limiti che la legge consente
E poi di vigilare sull'efficienza complessiva dei mercati finanziari come
I fatti dimostrano è un compito molto difficile gli strumenti sono spuntati le risorse anche non sono adeguate
Però il problema è più ampia non è un problema certo di autorità nazionali è un problema ovviamente globale è un problema
Che impone riflessioni a un livello in cui noi potremmo esprimere la nostra partecipazione ma che certamente sono molto molto ampi e riguardano l'economia globale
Rapporti di valori generale accennati dal presidente Calabrò
Quindi è un problema difficilmente affrontabile in questa sede quello che invece io potrei fare dar conto di come nell'ambito di questo problema con gli strumenti a disposizione la Consob si trova tutti i giorni ad operare sul campo
Perché poi questo quello che conta quello che materialmente si riesce a fare
E allora la tutela del risparmiatore come come interviene in che termini concreti interviene innanzitutto in
Diversi momenti
Che poi sono i momenti della vigilanza cioè il momento preventivo al momento concomitante e il momento successivo
La vigilanza preventiva è quella che sostanzialmente si fa in tanti modi ma soprattutto
Partecipando alla creazione delle regole oppure creando direttamente le regole voi sapete che oggi viviamo in un contesto in cui le regole
Sono fatte
Sostanzialmente l'Europa per quanto riguarda i mercati finanziari ma non soltanto però poi ci sono le legislazioni nazionali che le attuano
E come terzo livello c'è poi la regolamentazione di settore e questo nel campo finanziario è una prerogativa della Consob e quindi
Noi in questi tre livelli partecipiamo quindi sia a livello comunitario sia a livello nazionale possiamo direttamente responsabili del terzo livello
Ora il quadro più o meno lo conoscete il rapporto tra l'altro messi induce un aspetto fondamentale dei fondi passaggio diciamo storico culturale
Dell'ottica per cui non si deve più avere attenzione al prodotto quanto invece al servizio che si tal consumatore questo vale anche in campo finanziario la MiFID come sapete recentemente approvata
Questa cosa va detta in termini molto chiari insomma fare la disciplina comunitaria ha detto lo leggo testualmente
Ha stabilito il dovere per gli intermediari di agire in modo onesto equo e professionale per servire al meglio gli interessi dei loro clienti quindi l'obiettivo non è la vendita del prodotto ma il servizio di esprimere il cliente
E la legislazione nazionale recepito
Questo questa funzione questo dovere
Ponendo come obiettivo dell'agire trasparente corrette dirigente degli operatori il soddisfacimento del miglior modo possibile degli interessi dei propri clienti quindi questo è quello che dovrebbe essere il compito dell'intermediario
Ora
è vero che questa normativa è intervenuta recentemente è vero che prevede un momento di adeguamento del vero anche che in volto effettivamente un cambiamento culturale
Che riguarda e qua devo essere estremamente sincero non soltanto gli operatori nel senso di intermediari ma riguarda anche noi come risparmiatori
Tantissimo dire che qui la strada purtroppo e ancora più difficile e più in salita di quanto immaginiamo
Nel senso che effettivamente c'è stata una difficoltà degli intermediari adeguarsi a questa normativa che è un processo in atto ed ovviamente tutto è perfettibile però è anche vero che
La MiFID ha preso essendo normativa comunitaria
Essendo stata creata sostanzialmente a maglie strette nel senso che lo spazio di intervento di miglioramento di cambiamento della della le normativa nazionale o di quella regolamentare era molto molto limitato
Aveva come riferimento un consumatore tipo con risparmiatori tipo che non è quello italiano
è un po'diverso
Non nascondiamoci che è un risparmiatore un po'più evoluto di quello italiano
In Italia purtroppo viviamo una crisi da questo punto di vista della cultura finanziaria in una crisi profonda crisi purtroppo certi e gli studi di settore mettono in evidenza delle realtà veramente pesante anche guardando poi Chisso non risparmiatore in Italia
Perché sono probabilmente in più la maggior parte dei casi i soggetti
Più deboli dal punto di vista della conoscenza ma anche del convincimento se sono i pensionati ovviamente non hanno avuto modo di seguire questo cambiamento veloce repentino dei mercati finanziari di quello che è successo se sono
Le persone di mezza età anche hanno avuto delle difficoltà e i giovani oggi in molti casi purtroppo in quasi tutti i nostri pongono nemmeno il problema di che cosa vuol dire risparmiare perché pensano
A un futuro in cui il risparmio è una chimera più che mai una possibilità
Quindi è un panorama molto variegato con cui però ci dobbiamo confrontare quindi è importante che vengano messe in atto delle iniziative che si rivolgono a questi soggetti non è soggetti già eruditi
Ma i soggetti deboli dal punto di vista culturale per dare delle indicazioni quanto meno di base
Allora diciamo che
Il siano la partecipazione alla creazione della normativa ma poi anche nel cercare di far partire processi di educazione finanziaria la Consob ha cominciato da tempo
Un'attività di forte collaborazione con le società di consumatori che ci sono al fianco cioè sono molto vicino e
Sostanzialmente consentono anche a noi di fare una maturazione di crescere all'interno di questa situazione così complicata perché
Sono quelli che diversamente da noi è uno dei motivi
Hanno la distribuzione territoriale hanno il polso della situazione hanno la conoscenza diretta dei problemi e quindi ci possono insegnare o suggerire che cosa effettivamente è necessario dire risparmiatore
è inutile nascondere che non possiamo stare e non lo siamo sulla torre d'avorio pensando a un certo momento che l'ispettore abbia bisogno di sapere se è così come agire nel delle nel comprare dei fondi di investimento
Probabilmente in questo momento non gli interessa non è questo il punto probabilmente le esigenze sono diverse mi è stata rappresentata da una proprio qualche minuto a riguarda le le polizze assicurative index linked quindi ognuno
A le e conosce le esigenze noi non abbiamo questo osservatorio sfruttiamo quello dell'associazione dei consumatori e loro suggerimento discutiamo anche nel momento in cui invece
Partecipiamo appunto alla creazione delle regole quindi sottoponiamo a consultazione invitiamo le Associazioni tutti i documenti che provengono dal Sifar cioè dall'autorità europea diciamo di di controllo finanziario
Le sottoponiamo anche la regolamentazione nazionale quando è in atto e quando si può anche l'incontro informale certamente sottoponiamo sempre la nostra regolamentazione quindi la mettiamo sempre a disposizione del pubblico chiedendo commenti chiarimenti si possano fare degli esempi per esempio il ventisei maggio noi abbiamo messo sul nostro sito internet e chiesto quindi posto in consultazione del pubblico quindi non degli intermediari
Un documento di livello tre eccetera la regolamentazione quello che è proprio ci riguarda
Che praticamente dice qual è il nostro modo di interpretare l'attività dell'intermediario cioè di quale quale deve essere il loro comportamento il come effettivamente realizzato
Il disposto comunitario nazionale regolamentare del servizio da rendere il cliente
Ben diversa non ve lo voglio leggere però vi dico che aprendo lo che ci sono frasi del tipo comincia dicendo le intermediazioni finanziarie avviene in un contesto di asimmetrie informative
è ovvio ed è il motivo per cui dico
Il
Consumatore come risparmiatori al centro della nostra attività perché il perché è il soggetto debole di questo mercato ma inevitabile che lo sia fuori discussione c'è una simmetria informativa profonda
Che guardate bene non è tasche
Vivere perché non voglio che venga inteso così
A un necessariamente a un cattivo comportamento da parte degli intermediari c'è un problema di alcuni intermediari che certamente lontano non sta in una un'informazione trasparente ma c'è un problema di costo dell'informazione
Che c'è un problema come dicevo prima di cultura finanziario certo a picco comprensione dell'informazione ma non solo addirittura di volontà di comprensione dell'informazione su questo punto io vorrei tornare dopo che è un punto per me molto significativo dice però anche un esempio personale
La volontà di capire quello che si sta comprando anche quell'aspetto fondamentale noi siamo di fronte appunto alla una normativa che è quella più attiva della MiFID che prevede che gli intermediari debbano profilare il cliente quindi che debbano fare una serie di domande
Sulla sua capacità di investimento sulle sue sui suoi obiettivi di investimento sui rischi che intende corre sulla sua conoscenza finanziari eccetera
E ci troviamo di fronte a molti consumatori che in un primo momento hanno subìto ribattuto perché mi fanno tutte queste domande come si permettono non è un problema loro vengono a violare la mia privacy
Entriamo poi un'altra in un altro aspetto
E quindi arduo è il compito della consegna dell'autorità di settore ma anche delle associazioni di convincere questi ispettori che quel
Tipo di profilatura se fatta bene è fatto nel loro interesse quindi vedete i problemi sono tanti
Il
Diciamo che la l'il problema di educazione finanziaria va va affrontato in maniera molto forte diciamo certamente a livello istituzionale a livello di sistema paese ma se vogliamo anche più ampio
Rimanendo al sistema Paese ci dovrebbe essere uno sforzo molto forte da parte delle istituzioni che l'autorità di settore in collaborazione con l'associazione dei consumatori gli stessi intermediari che tra l'altro
In questo campo hanno speso risorse molto molto ingenti io cito volentieri il fatto che
Patti chiari
Abbia dedicato molte risorse al campo di educazione finanziaria è anche vero che è un certo tipo di educazione finanziaria
Altri aspetti possono essere meglio coperti da da altre autorità o da altre istituzioni la Consob
A uno spazio evidentemente chiaro in questo in questo
Sotto questo aspetto che è quello di essere
Per competenze e che anche per conoscenza
Più in grado di conoscere i prodotti di spiegarle meglio e di dare consigli e suggerimenti a risparmiatori tratto sempre tenendo conto che ci rivolgiamo un pubblico che non è un pubblico erudito
Quindi abbiamo cercato nella nostra attività di educazione finanziaria di creare una forma di gli diciamo
Graduale di apprendimento e di conoscenza da parte del risparmiatore siamo partiti con iniziative pubblicate a novembre dell'anno scorso
Con due iniziative in cui in una sfida da conto appunto dalle nuove regole sul mercato cioè siccome la MiFID cambiava un mondo e di come atteggiarsi rispetto a questo mondo
E dall'ottica del rischio e dei profili di tutela del risparmiatore sulla mi fido e molti hanno scritto tanti hanno scritto sia scritto quasi tutto però la Consob ha fatto un piccolo PAM flotte
Che si ricavava manichea diversa cioè come il risparmiatore
Deve atteggiarsi di fronte al fatto che il sistema di tutela sono cambiati sono in parte migliori ma a certe condizioni
Questo è un profilo importante un'altra iniziativa che abbiamo fatto invece estremamente di Food divulgativa ed ha affrontato un tema anche questo accennato dal professor Calabrò
Che è quello del risparmio cioè ed cercare di capire che cosa è il risparmio che valore ha oggi
E come bisogna comportarsi rispetto al generico investimento quindi al al primo atto di investimento semplice
E la Consob ha creato in questo senso un decalogo del risparmiatore cioè le dieci regole Doro da seguire ogni volta che si affronta un investimento guardate che
Vi dicevo che ha recitato un'esperienza personale io ho partecipato a creare questa piccola cosa solamente divulgativa in un momento in cui avevo già fatto mio piccolo investimento privato
Sono andato a leggere le dieci regole che io ho scritto per derivazione che ho scoperto delle sbagliate sette
Ed è stato uno shock
Perché le o sbagliate per sufficienza per superficialità
Forse ho sbagliato anzi sicuramente sbagliato nel ritenermi troppo erudito rispetto alla materia però è un fatto prima sbagliate sette e se vi dirò quale ho indovinato anche quelli sono degli errori perché
Una regola dice cerca di avere un buon rapporto con l'intermediario quello presa in pieno lo azzeccata perché ho trovato un intermediario che mi ha molto coccolato e ho avuto certamente un ottimo rapporto con lui però
Il risultato è stato che io ho contato di prodotti derivati di e non sono felice di questo investimento ovviamente quindi per dirvi
Regole che sono banali assolutamente banali messe insieme hanno un'importanza completamente diverso una delle regole di queste dieci regole ma pericolante
E potrei definire la regola della nonna
Che
Farebbe sorridere chiunque di chi vuol troppo vi chiederei se oggi saremmo così se questa regola fosse stata rispettata la regolare non comprare se non capisci cosa stai comprando
E di una semplicità disarmante
Però
Ripeto la domanda saremmo in queste condizioni oggi se tutti avessero avuto cognizione di quello che si stava effettivamente comprando se avessero chiesto perché perché il perché
E allora arriviamo a un punto fondamentale il risparmio è qualche cosa di importante
è qualcosa che attiene anche i nostri valori
Ci ha un valore etico un tempo risparmio era l'accantonamento diciamo dello stipendio
Per le necessità future quindi consentiva di integrare la pensione mantenere più o meno uno stile di vita uguale se non migliore di quello che si aveva in precedenza l'attenzione nel momento in cui finalmente si potevano fare le cose non si erano mai fatto
Oggi non è così oggi risparmio nella migliore delle ipotesi è quello che ci consentirà domani di avere una vita dignitosa cioè di non dover ricadere su altri
Per
Eventuali esigenze sopravvenute quali malattie un corso di questo tipo qua oppure quello che consentirà ai nostri figli e di poter interna insomma cominciare una strada con una maggiore serenità quindi ha un valore etico fondamentale non è perché
Quando si va a fare un piccolo investimento
Piccolo intendo comunque sempre cifre che sono poco significative possono essere cinquanta mila euro
Si dà a questo atto un'importanza che dieci venti cento volte inferiore a quello che si dà quando si acquista un'automobile
Perché non si riesce a fare questo atto mettendo quanto meno lo stesso livello di attenzione allora perché quando si compra automobili ci si informa sul concessionario dal prezzo migliore si sceglie il modello si valutano le esigenze se guardo il colore
Se la macchina a tutti gli accessori che deve avere tre bagagliaio è grande quanto sarà il presumibile ritorno di mercato quando la ventura fra quattro anni eccetera eccetera e perché invece perché magari spendendo ventimila euro
E perché invece poi si va in banca ad investire cinquanta mila euro tornando dal funzionario che si conosce e si dice
Mi investì questi cinquanta mila euro
Punto
E succede e succede nel trentuno per cento dei casi in Italia secondo gli studi succede che sia con la banca per me non succedeva fino a ieri adesso probabilmente qualche cosa sarà cambiato ma costi a con la banca un rapporto quasi del figlio verso la mamma
Ecco all'acquisto delle cambiare è giusto che la banca Siro interlocutore importante però non che sia l'interlocutore a cui affidare tutto senza se e senza consapevolezza
Allora la cultura finanziaria dicevo è uno degli strumenti su cui bisogna agire ed è uno strumento diciamo di tutela che si pone a monte quindi tutela preventiva
Poi ci sono rilevo vivente gli strumenti di tutela concomitante cioè il momento in cui si fa vigilanza reale in tempo reale e quindi si
Vedono si osservano fenomeni di mercato si interviene ripeto sempre con gli strumenti a disposizione si cerca di intervenire per evitare
I problemi poi ci sono gli strumenti di tutela successiva
E cioè purtroppo quegli strumenti che intervengono quando il problema c'è stato
è fatto di fare una piccola digressione perdurante mera
Tutti gli strumenti preventivi ovviamente evitano il sorgere del problema quindi problema poi non si conosce perché non c'è è stato invitato
è un campo su cui tutte le autorità di vigilanza si misurano misurare i propri risultati perché lo sanno che cosa sono riuscite a evitare però certamente questo non lo sanno i media quindi
Diciamo che noi soffriamo inevitabilmente dal punto di vista mediatico il fatto che siamo sempre al centro dei problemi quando ci sono stati però mai
Diciamo esaminate dal punto di vista di quanto siamo riusciti ad evitare fino a quel momento tra
è una piccola digressione che chiudo subito quando è problema c'è stato anche lì ci sono strumenti di tutela ovviamente c'è la sanzione dell'intermediario che non è soltanto punitiva ma è quella che serve ad evitare e che quell'intermediario domani possa fare la stessa cosa e quindi è uno strumento di tutela anche questo preventiva se vogliamo da questo punto di vista
In questi strumenti si inserisce come esempio abbastanza calzante in questo momento la camera di conciliazione e arbitrato
Di cui parla anche il rapporto che è una novità interessante nel nostro diciamo panorama nazionale si affianca a tutta una serie di altre organismi conciliativi già esistenti ed è subito diversa da tutti
è diverso sarà per ovviamente il campo
Di cui si occupa che soltanto quello del
Diciamo del problema appunto dei problemi delle Intini frangimento delle regole di correttezza e trasparenza nella prestazione di servizi finanziari
O di gestione collettiva del risparmio e quindi è limitata a questo
Quindi la conciliazione rivolta a intermediario risparmi Ettore retail soltanto su questo soltanto su questo campo
è diverso anche perché non sarà direttamente amministrata dalla Consob ma è istituita come dice il legislatore in maniera un po'fumosa presso la Consob con questo legislatore potuto dare un segnale chiaro che la Consob in quanto autorità di vigilanza non deve vivere all'imbarazzo
Di amministrare direttamente una procedura conciliativa mentre contemporaneamente svolge attività di vigilanza non deve vivere l'imbarazzo di
Ispezionare eventualmente sanzionare un intermediario e contemporaneamente cercare di portare avanti un tavolo di conciliazione
Quindi
Amministra questa procedura non direttamente ma semplicemente fornisce a questa Camera che invece a una piena autonomia funzionale
Gli strumenti per operare quindi i finanziamenti e lasciamo la struttura logistica
Però si riserva anche di controllare che funzioni quindi si riserva delle funzioni di controllo nel senso di intervenire laddove la Camera non abbia effettivamente operato per inerzia
Questa Camera avrà il compito di a sua volta di temere Albino delle Tecuci gli attori e degli arbitri quindi di formare questi albi e e poi di volta in volta quando si attivano i processi conciliativi
Di di scegliere i singoli conciliatori al la chiudo velocemente dico soltanto che il documento che riguarda la regolamentazione di questa Camera lo abbiamo già fatto è già stato posto sul sito è stato sottoposto a consultazione il trenta settembre si è chiuso e la consultazione sono arrivate i commenti
Quindi siamo in una fase molto avanzata e questa Camera quindi vedrà la luce a destra pochi mesi
Il tempo che am inesorabile mi impedisce di riassumere
Che sarebbe già un'opera difficile ma
Più che altro mi impedisce una cosa che più mi dispiace cioè quella di evidenziare alcuni fra i tanti spunti che interessanti che sono emersi e in particolare per quanto riguarda questo mito della consapevolezza su cui stiamo forse
Costruendo non vorrei un altro castello di carta nell'insistere troppo su quella che deve essere la consapevolezza
E lo dico diciamo coscientemente ove sono stata anche una fautrice del diritto all'educazione ma vorrei che poi non diventassero diciamo dei miti con mi sembra stiano diventando e dicevo il tempo che e inesorabile mi invita a dal subito la parola al presidente Catricalà
E non lo prego neanche di essere succinto perché conoscendo l'ho già so che la proposta era
Sarò breve sciolto ben descritto spero
Ma intanto venti protezionistici si sollevano da varie parti
Io soffro di otite quando ci sono diventi protezioni civili sinusite
E ovviamente cioè corro in qualche modo ai ripari per fortuna ieri la Commissione affari
La Commissione sviluppo economico della Camera dei deputati mi ha dato una grande la soddisfazione perché è un emendamento presentato all'onorevole Della Vedova è stato approvato
Ed è un emendamento che istituisce la legge annuale di liberalizzazione una cosa che tanto i consumatori volevano tanto
L'Autorità voleva da diversi anni sta diventando legge noi speriamo che questo
Quattordici quarantuno o terra diventi legge una legge sullo sviluppo economico e lì c'è questa bella novità per cui ogni anno dopo due mesi entro due mesi dall'invio della relazione
Che io faccio in Parlamento
Ogni anno e quindi aprile entro giugno il Governo deve presentare una legge con tutte le liberalizzazioni necessario soprattutto per impedire che nascano
Regolazioni locali di carattere restrittivo questo ormai è consentito chiaramente alla Costituzione dopo le ultime sentenze che hanno Guido
Allo Stato una una competenza esclusiva in materia di concorrenza così noi speriamo che non succeda
Che ne so di avere un numero chiuso di neo ottici in Sicilia o un numero chiuso di pizzerie in Veneto l'ultima che ho sentito e che a Firenze
Addirittura va bene non si può avvenire a nessun ristorante nessuna Pizzeria di notte devono stare chiuse
Va bene ma nemmeno può devono funzionare i distributori automatici di cibi caldi ma perché
Ma allora evitiamo pure che ci siano i distributori di sigarette i bancomat non dico altro problemi fermo cerchi che senso ha
Io posso capire che qua il Sindaco ha voluto sanzionare il povero fornaio di Fontana di Trevi richiedente Eva ai
Suoi ai turisti di prontezza di panini la domenica
Perché la domenica non si deve toccare lo posso capire però protesto perché mi sembra assolutamente ragionevole
Ciò nonostante io penso effettivamente che non sia neanche giusto
Mal trattare i consumatori facendogli soffrire la fame a Fontana di Trevi che deve essere tutto chiuso
E a Firenze che la sera non possono nemmeno comprarsi un discount cibo caldo al distributore forse lo fanno per motivi di salute perché però allora anche la mattina non dovrebbero comprarsi
Comunque questa legge è una buona legge questa è una buona notizia
E eolico questo mi conforta perché
No io stiamo aprendo diverse indagini diverse istruttorie il giorno dopo che l'apriamo io leggo il giornale mi sento in colpa tremendamente in colpa perché
Quell'monopolista dice che lui assolutamente innocente quell'altro monopolista dice che non mi sono letto le carte quell'altro dice che ho agito senza interpellarlo adesso che ne abbiamo aperti e tre o quattro la quarta la stiamo comunicando insieme tutte insieme mi sento estremamente incolta
Il pazzo sono io questo è un Paese di libera concorrenza
Tutti carini tutti che i dominanti non abusano i monopolisti no
Ovviamente io sbaglio perché vada o con i miei funzionari certe volte pure con la Guardia di Finanza a guardarli nelle carte nei computer
E loro si arrabbiano perché non sono abituati che qualcuno gli vada a guardare le carte
E sono contenziosi commi fare oppure qualche nemico personali non ci metto niente di personale in tutto ciò però
Vedo che mi salutano freddamente quando non mi investono con delle telefonate
I miei uffici mi dicono che quest'anno abbiamo guadagnato un sacco di soldi facendo multe per
Scorrettezze di natura commerciale
Vediamo quanto abbiamo guadagnato qui c'è una serie di Suarez bellissima che un bilico deve far vedere ma
Non so come si può fare
Abbiamo guadagnato mi pare ventuno milioni di euro quando l'anno scorso per le stesse no questo non gli impegni di oggi
Per le stesse mi cifre l'anno scorso per le stesse materia con l'anno scorso avevamo guadagnato cinque virgola uno milioni di euro
Quindi praticamente aumentato il limite ovviamente la minimo edittale
Aumentato anche il massimo però varietà e che sono aumentati anche i casi perché ne stiamo chiudendo di più in quanto abbiamo costituito
Una direzione generato dal consumatore articolata
Indi cinque direzioni più un call center e questo call center ha ricevuto migliaia di telefonate che hanno dato luogo ad otto mila pratiche vive
Di questi otto mila pratiche vive quattro mila e più sono state già
Esaminate o archiviate o sono confluite inattività di natura inneggia istruttoria già esistente oppure hanno originato da sole
Come è stato
Per diversi casi una un'istruttoria e quindi praticamente Sosa ne restano da trattare altre
Quattro mila circa ovviamente per trattarle io ho bisogno di mantenere l'attuale assetto nell'Autorità assetto che non potrei mantenere se fosse confermata la previsione della legge finanziaria
Che mi abbassa da ventuno a quattordici milioni dia euro lo stanziamento il che significa che loro mandare a casa tutti quelli che si occupano di tutela dei consumatori loro licenziare
Quelli che per rispondono al call center
Non potrò più pagare straordinari non guadagnano multe ci sarà un danno per l'erario di oltre cinquanta milioni di euro questa della sostanza perché nelle devono togliere cinque non capisco
Perché che cosa si potrà sanare nel bilancio dello Stato togliendo guarda caso solo all'Antitrust ed esclusivamente all'Antitrust mentre altre autorità abbiate voi navi diate
Nel loro so io capisco di dare fastidio
Intendiamoci sono un soggetto fastidioso mi dai fastidio io spesso se fossi un potere dello Stato se fossi se
Mi vorrei schiacciare
Però sono rendetevi conto che non è che sto facendo cioè ha aspettato un attimo in cui sono meno forte
Non venite adesso che ciò
Inchieste sulle banche inchieste sui grandi monopolisti perché la gente se ne accorge la gente se ne accorge poiché avevo promesso di essere nel breve e voglio rispettare la promessa
Sento
Che
Quando c'è
Una crisi i consumatori devono essere tutelati con strumenti diversi ma chi l'ha detto
Chi l'ha detto
Gli strumenti diversi servono per le persone che hanno causato la crisi ma per i consumatori deve sempre stata la libertà di scelta
Perché questa è la vera tutela del consumatore tubi tratti male io ma da un altro
Ma se
Il consumatore deve essere tutelato potenziando il monopolista o riducendo le tutele a me pare che non è il modo giusto è sbagliato e in questo vi dico
Trefiletti idoli raccomando di leader delle associazioni
Tenete out alla guardia lo dico pure all'Autority non vi fate di settore non vi fate imbrogliare non è vero che aumentandola regolazione e diminuiscono i pericoli per i consumatori diminuiscono i pericoli di consumatori
Se aumentiamo le protezioni sempre atteggiamo gli attuali dominanti noi dobbiamo fare modo che questi
Abbiano dei riferimenti dei modelli che possono essere più efficienti più trasparenti
Quindi se dobbiamo potenziare qualcosa abbiamo potenziato le autorità non certamente dobbiamo potenziare le
Protezioni insomma vi prego non mi lasciate solo
Grazie
L'intervento del presidente Catricalà
Nella nell'essere succinto ha evidenziato il nervo scoperto maggiore cioè in realtà questo tentativo diciamo di parlare di regolamentazione e di protezione
Che invece
Andrebbe vista in altro senso nel senso che la regolamentazione oramai e solo sui profili micro economici cioè sul contratto prima
Durante e dopo ma su tutto ciò che avviene prima del contratto e cioè
Sull'autonomia privata nella nuova dimensione finanziaria globale
Non c'è alcun possibile controllo e quello è realmente il potere forte che poi va a finire
Che mette in circolazione dei prodotti immateriali che sono frutto dell'autonomia privata
Cioè senza controllo quindi se noi dobbiamo parlare di un controllo il controllo andrebbe a monte non in regole successive dipenderebbe diciamo
Visto sotto il profilo
Di un'autonomia privata che non può significare anarchia perché autonomia significa rispetto di regole una di libertà intesa in senso assoluto non è autonomia ma anarchia quindi inerti difetti il vero pericolo e quello che appunto ha detto il presidente Catricalà
In realtà non illudiamoci che mettendo dei paletti a valle questi risolvano il problema in parecchi hanno alle che hanno solo maggiori complicazioni ma non sono dei paletti risolutori quindi segnerebbe vere il coraggio di affrontare il problema a monte
E noi lo ringraziamo anche per questo oltre che per tutte le altre cose e passiamo la parola al Presidente
Chiaravalloti che è sempre nell'occhio del ciclone con la sua autorità che viene sempre chiamata Bettini in ballo
E tutti diciamo
Di chiamano questa tarare Fiore Anna eccome convenienza più che come tutela
E la Price effettivamente all'occhio del ciclone viene tirata in ballo a proposito e a sproposito
Molto spesso come alibi
E talora ne viene data un'indicazione come giorno autorità
Arcigno altri fatti e che complica la vita delle persone semplici
Dall'altro viene invocata come adibita a chi vuole tenere nascosto in dati e situazioni che sarebbe invece interesse generale conoscere portarli depressione
Mi piace ricordare che in un convegno sulla privacy tenuto
Vanno l'anno e mezzo fa uno delle relazioni di base prezzolato accenno alla privacy tarda ad esprimere quasi il disagio o perlomeno la LAV la preoccupazione di tanti operatori nei confronti di una autorizzare originale del genio magnitudo ed era stata esattamente scopiazzato dal titolo il campo aveva questa
E lei di un'Authority che invece vuole di una istituzione che invece vuole essere affianco
Delle consumatore a fianco del cittadino e che vuole essere nonno una serie di vincoli e di pastoie ma semmai una risorsa da senso di dare
Più valore a un prodotto elaborato seguendo le regole da Price quindi un altro aspetto
Delle persone della dignità dei cittadini a fronte di un prodotto invece più più più scellerato più garibaldino che vada avanti senza guardare alla alle Ferraro agli interessi degli altri per la collettività
Quindi io colgo l'occasione per ringraziare dell'invito la sui consumatori battezzo diversità un invito che mi pare
Uno però mi pare che dichiaratamente una proposta di dialogo una offerti a una richiesta di collaborazione la direzione del rendimento degli obiettivi comuni seppur settorialmente curati dalle varie istituzioni
Mi pare che lo scopo
Possa
Così sembrare almeno a stare alle alla finezza delle allo comunque delle osservazioni che ho per raccolte negli interventi precedenti mi pare che il fine va perseguito
Come nella precisate garante tenterò di essere breve anch'io perché
Il mio ufficio conobbe operato un compitino elaborate compiuto poiché si troverà da qualche parte io cercano di tener fede debiti
Di seguire la logica dei tempi quindi che sarà una stanza a breve dicevo ci vedo anche in questo invito
Una un riconoscimento forse un modesto apprezzamento la
Azione calare Autority ha svolto finora nella direzione dalla tutela del consumatore
A me pare che tutte le Autority di garanzia per il fatto stesso di voler garantire per essere state istituite per garantire certi interessi certe regole del gioco
Si schierano automaticamente dalla parte del consumatore garantire significa rendere più corretta qualsiasi attività umana e quindi il consumatore che l'essere
Debole è più difeso questo consumatore diviso lacerato o frantumato come
è stato notato prima
Può trovare proprio nell'intervento dottor di garanzia una tutela uno www una una barriera contro il rischio di prevaricazione agli assalti che provengono tante battaglie
E l'Autority per la protezione dei dati personali credo che
Abbia proprio nel suo DNA Abramoff più forse delle altra
E inglobato questo concetto di tutela del consumatore dell'essere debole
In definitiva dalla persona umana e contro i numerosi assalti che provengono da tutte le direzioni
Ciò soprattutto oggi in tempo di globalizzazione selvaggia in tempo di sviluppo russi
Meraviglioso ma anche preoccupante la tecnologia che permette aggressioni una volta nonno non possibile per cui il consumatore che sembra stritolato
Nella a fronte dello strapotere dell'organizzazione economiche e commerciali e a fronte della
Assalto Occhiuto degli speculatori privati
L'analisi dell'azione finora svolta direttamente onde letteralmente dal Garante per la protezione letti personale mi pare che Segni anche
Possa rispondere alla domanda posto all'altro del convegno quali strategie per il futuro
La nella sua storia
Il Garante delinea già le strategie per il futuro si tratta di progresso di
Proseguire in questa azione di tutela in questa azione in cui si sta fianco
Di soggetti debole di soggetti che vengono che subiscono assalti da varie direzioni mi pare che ed è questo il senso della azionari garante e qui si possono
Individuare in questa azione si possono individuare
In questa azione già compiuta le strategie del futuro
Quale l'azione di già compiuta quali campi in cui più segnatamente più incisivamente il garante
è intervenuto in questi ultimi anni le ripeto io vi risparmierò il tomo la la il Bilancio che avrei voluto sottoporre alla vostra attenzione ma ricordo così a volo d'uccello vi
I gli interventi più significativi i problemi più importante in cui ci si è occupati
E cominciamo con i provvedimenti suo R.F.I. di
La con l'uso del microchip
Col quale
Si segua la produzione proseguire il prodotto addirittura che si parli Biko CIPE agli stessi lavoratori perseguirne gli itinerari ieri cambino
Che contrasta pacatamente con lo scooter lavoratori ma è stata richiesta in questo tipo di azione
Quando si tratta di via attività particolarmente complesso del POR con la ricchezza di particolare interesse come il settore dalla difesa nazionale ed altri ma
Il Garante ancora fermo sul diniego di autorizzazione del microchip
Per tracciare i percorsi definiti vite delle persone
E guarda con molta perplessità a all'ad arraffare D.P.R. i prodotti per
Le altre attività di mercato ma a
Oltre a questo dopo questo mi pare che significativo il provvedimento generale in materia di tipi interattiva col quale essi tendono a regolare
L e intanto l'accesso degli utenti a nuove forme di televisione televisione via cavo termici al digitale terrestre televisione Sant'satellitare questo perseguire
L'acquisto di prodotti e servizi nonché la partecipazione sempre Debbie a sondaggi a a indagine di mercato attivati
Tutto questo comporta e che il cittadino ha esposto a certe invasioni della sua privacy della sua storia e allora occorre tutelarlo contro questi rischi e difendere
Particolarmente graditi sono sembrati i cittadini anche
Alcuni provvedimenti emessi in materia di possa volti ad impedire possibili schedature della relazione e della loro vita mi riferisco segnatamente più provvedimenti volti eccessive uno in tema di Radio Taxi
Si sono trovati in certe centrale di radio taxi la schedatura cioè
Ogni cittadino che si rivolgeva al radiotaxi per avere un taxi sotto casa poi veniva schierato veniva
Annotato il percorso è seguito il numero di telefono eventuali difficoltà dei pagamenti e tutto questo bene l'Autorità è intervenuta per dire
Che irritabile o sulla segnalazione devono servire solo a consentire
La uso del servizio da parte dell'utente
E non oltre e devono essere poi cancellate non devono restare stesso discorso per gli alberi
Nel tentativo di fidelizzare la clientela gli alberi che annotavano gusti e abitudini interventi composizione del nucleo familiare del cittadino tutto questo significava mettere in piazza la storia privata di ciascuno di noi
E anche lì Illy garante è intervenuto per bloccare
Questa schedatura e per impedire che queste abitazioni
Potesse arrestare
Che o perlomeno
L'albero i livelli della catena alberghiera può rilevare queste notizie solo previo consenso informato del cliente
La firma si noti bene il problema integrante prescrive che la firma del Garante per consentire queste la firma il cliente per procedere presentazione
Deve essere diversa e a parte da quella che giornalmente si oppone sulla scheda all'atto dell'ingresso in albergo
Un altro intervento il Garante ha dispiegato nei confronti dell'Agenzia delle entrate da a proposito della azione
Dello sportello abbonamenti RAI TV che delegata all'Agenzia delle entrate per tutti una convenzione corno con la RAI per cui di agente entrate che vanno sento
Avrebbero la funzione semplicemente di rilevare
La mancata corresponsione del top del campione e di promuovere
I pagamenti assumevano atteggiamenti ispettivi invasivi della vita dell'utente dietro
Formulato minacce pressioni ed altro quindi con un'inversione indebita della sfera personale i cittadini anche lì il garante è intervenuto con uno provvedimento limitativo nazione notevole tali svolto il garante nel campo del settore bancario finanziario e dello stabile
Per quanto riguarda Achille i sistemi e con voce affine Alziati
Il garante è intervenuto a stigmatizzare l'uso delle
Dei dati biometrici che debbono essere che la cui il cui uso è consentito solo in presenza di particolarissime esigenze
Che so io distrutti stabilità di che curano malattie infettive
Organizzazioni militari di difesa dello Stato
E che et e sempre ribadendo il Garante ha ribadito che i sistemi che incrociano in pro The digitale immagine dei clienti possono essere utilizzati solo in presenza di questi particolarissimi rischi e previa autorizzazione del garante
Anche il Garante te brutto incorra per stabilire con formula chiara nei confronti di istituti bancari che il cliente ha sempre accesso il diritto di accedere a tutti i dati che lo riguardano
Stima nera rapida e gratuita senza dover
Sopportare oneri particolari distinguendo l'accesso ai dati per ragioni di tutela della privacy da quella cesso i documenti che tutt'altra cosa e che può essere invece
Al a cui può essere connesso il pagamento
Di una di un corrispettivo perché comporta un'attività della banca
Di
Copiatura è di
Quindi io credo come
Anche ebbe in tema genera di recupero crediti dichiarante nessun provvedimento con cui si impone di nonno pubblicizzare la condizione debitoria
Delle del cliente cioè è vietato affiggere avvisi di ma avvisi di mora sulla porta dell'abitazione
è fatto divieto di comunicare a familiari e vicini o colleghi di ufficio quella che è la situazione delle cittadino debitore e non ma un contesto di tutela assoluta dalla Price
Per lo pollo
Pavimenti
Spamming che noi chiamiamo come notorio quella attività di pubblicizzazione selvaggia che viene effettuata
Solitamente allora di granturco il telefono
Mentre la signora trascurato la pasta o mentre
Sinora sta mangiando in fretta e furia aveva
Con cui ti propongono l'acquisto
Di profumi detersivi al retail dimagranti miracolosi ed altro
Ebbene il concetto chiarissimo che il Garante ha ribadito e questo
Che tali incursioni pubblicitarie possono essere fatte solo nei confronti di chi ha prestato il consenso a ricevere tali messaggi
Non è più possibile che ci si regge aggrediti inopinatamente da questa
Pratica di telefonate e di messaggi
Ultimo ONU provvedimento abbastanza recente che è stato emesso a proposito
Della vendita diritti
Banche dati che certe società
Avevano acquisito precedentemente all'emanazione del provvedimento del Garante e che tendono a vendere
All'insaputa di coloro che sono inserite nella banca dati bene
La regola dettato al garante e che in questi casi intanto si può vendere una banca dati
Qualora
I nomi inseriti nella banca dati titolare dei nominativi inserite banca data abbiano prestato il loro consenso che questo avvenga
Non posso crescere più i nove gli indirizzi gambe tuteli commercializzati all'insaputa del soggetto
Che ne sarebbe
Del soggetto cui riguardano e del soggetto che sarebbe così mero ruscello
In balìa di
Battelli di questo
Imminente incombente Grande Fratello
Per quanto concerne le i modi di azione apparsi provvedimenti specifici che il Garante viene ad assumere in determinate situazioni in rapporto ad deve alla denuncia determinate situazioni avrebbero mentre il tre maggio dottore
Mi piace ricordare due tipi di provvedimenti che vanno sempre più affermandosi uno e quello dell'emanazione di linee guida
Linee guida con cui il Garante tende preventivamente evitando i danni che potrebbero succedere
A dare
Dinamiche indicative su quello che sarà il suo contegno e su quello che deve essere il contegno degli operatori in relazione appunto alla tutela dei diritti fondamentali di riservatezza dei cittadini
La linea guida in rapporto al provvedimento specifico caso per caso agli vantaggio di essere preventiva
Di evitare di provvedimenti frammentati la frammentazione ed essere molto meglio conosciuta perché è molto più facile conoscere
Una linea guida generale la stampa le riviste di sistemi di comunicazione danno più rilevanza l'emissione di una linea guida in un determinato campo che non non provvedimento specifico che riguarda il cittadino soffre
Per cui se gemellate caso l'altro strumento che viene molto applicato dal Garante e che ci auguriamo abbia sempre maggiore diffusione e quello dei codici deontologici previsto che determinate categorie di persone
è fondamentale il codice deontologico dei giornalisti che è stato il primo che ho fatto ricorso garante e che rappresento una forma di autodisciplina
Da parte di una categoria eliminando firme Radice la possibilità di successivi interventi del garante quando il giornalista a osservare
Il codice deontologico
Che la categoria stessa settata e che ha ricevuto l'approvazione del garante esente da oggi responsabilità perché
è un
Un ricorso all'automazione io buon sentito far cenno poco fa se ne parlava mi pare il professor Brender venne citava giustamente diritto viene sempre meno dall'alto riceve sollecitazione anche al
Essere espresso alla mi pare che la forma più moderna più dinamica di attuazione di una autentica democrazia
Noi abbiamo fra
Le categorie interessate fissata per il ventisette ottobre la sottoscrizione
Delle
Nell'ultimo codice deontologico corno gli avvocati gli investigatori privati con coloro che operano
Ricerche per la
Attività giudiziaria che riteniamo un passo
Importante
Passa interessato
L'azione comunque eccome questo mi preme ribadire che l'azione del garante si è sempre svolta sempre si svolge
Nell'ottica di porre atti cittadino al centro dell'universo
Così come
Consumerismo pone il consumatore al centro del sistema economico-commerciale il Garante
Più larghezza compro larghezza pone il cittadino al centro di tutto il sistema
Di relazione sociale su cui è chiamato ad intervenire
Ed elogiano i codici nella
Codici deontologici ecco volevo ricordare queste garante non interviene solo come notaio per registrare flauto proporzione della categoria
Ma a prima una funzione di invalidazione dei titoli di l'aggettivazione
E di rappresentatività di coloro che contribuiscono all'adozione del Codice
E poi di e di controllo della non contrarietà abnorme o a princìpi da parte dei codici stesse
Sono tutte forme di garanzia possibilmente anticipate a cui il Garante ricco
Credo che la la garanzia maggiore però la pratica di quella cultura del dialogo e dell'ascolto cioè l'attenzione mi alle voci che provengono dalla società civile
Dalla cultura dallo lo svolgimento della vita di tutti i giorni quell'attenzione che e spinge poi che solo può spingere
L'azione dell'Autorità verso il raggiungimento di
Quindi quegli equilibri quella composizione di valori che vado per un possibile perché garante garante per la tutela e della per la protezione dati personali
Ma non pone la protezione dei dati personali come valore assoluto inderogabile
L'approccio dati personali è uno dei valori che emergono sensibilità
La logica
Vuole che questo valore trovi equilibrio quelli al cielo conflitto più più più classico col più più attuale e quello con la sicurezza dopo l'undici settembre
In America ticket che Titti annotano pure il colore delle sopracciglia per i passeggeri che
Entrano ed escono no operino avrebbero voluto ad adottare anche questo ora ebbe vero che la pratica è servito deve essere tutelata ma non prima al punto da porre a repentaglio la vita del dello Stato e quindi a questo è uno dei casi più drammatici in cui due valori si scontrano e in cui l'attività
Del garante e
Deve essere improntata al massimo equilibrio alla
Come dire al bilanciamento dei valori che la stella polare cui di solito si affitta grazie
Ancora una volta il tempo mi costringe a dare il buon esempio quindi al non intervenire sulle suggestioni rimarcando comunque che
Ognuna di queste relazioni per la verità avrebbe meritato un autonomo spazio
E quindi una meditazione singola per ciascuno di questi settori e e quindi la tentazione intervenire su ciascuno Eno forme però appunto non voglio Roberta del tempo stringhe molto quindi passo direttamente la parola al Presidente Ortis
E purtroppo il
Tempo non ci aiuta perché l'appuntamento annuale questo punto ammonta annuale per noi molto importante meriterebbe come dire una serie di riflessioni a tutto sesto è questo non è possibile ma certamente non posso non iniziare con un sincero apprezzamento per il Presidente Miozzi per questa iniziativa e anche
Per il professor Minervini per la rappresentazione che è stata fatta di questo rapporto che è molto importante
L'hanno detto già gli altri intervenuti
E però qui poco fa mi hanno passato un bigliettino con una buona e una cattiva notizia una cattiva notizia che pare che
La borsa stia viaggiando
Consegno negativo pesantemente anche questa mattina ma la positiva è che
Mi han detto il petrolio stamattina e a ottantasei dollari al barile specificando che il minimo da dicembre due mila e sette questo ci fa piacere perché quando ne guardiamo le nostre bollette di casa
A guardiamo al barile
Essendo il nostro sistema fortemente dipendente dagli idrocarburi ancora
Che però
Capite bene che ottantasei il minimo da dicembre dello zero sette farebbe molto piacere che andassimo al minimo dello zero sette
Ricordando che siamo partiti con un petrolio a cinquantasette di media nel gennaio del due mila sette cinquantasette dollari
Quando ci quanto e quando ci guardavamo negli occhi e diceva alla barriera dei settanta alla barriera degli ottanta eccetera
Quindi
La gravità di questi dati se volete ci impegna ancora di più e
Che e il grido d'aiuto lanciato con la solita simpatia
Dall'amico Catricalà e colto al volo perché
Colto al volo lui lo sa abbiamo un ottimo rapporto anche personale sa bene che ogni mattina non solo lui ma anche i miei colleghi certamente e io sicuramente
Ci alziamo chiedendoci ma c'è qualcuno
Che
Dalla giornata di oggi dell'Autorità sta possa non disturba sì
Io credo che rispondersi positivamente sarebbe non nelle nostre corde è quindi evidente che noi come lo diceva
Antonio poco fa viviamo nella necessità
Nel mandato di disturbare
Qualche
Qualcuno soprattutto lato fare rotta perché se la tutela dei consumatori richiede una sforzo giorno sul giorno
Ma
Per migliorare le cose significa che bisogna intervenire bisogna dà fastidio
Siamo qui per questo anch'
Naturalmente con tutto l'equilibrio del caso con tutte le procedure del caso con tutta l'attenzione del caso perché anche la qualità va salvaguardata anche nel nostro settore
E tuttavia
Calabrò l'amico Calabrò Corrado mi ha portato via una partenza deliziosa con quell'accenno può etico al nome della nostra moderatrice
La la professoressa Liliana Rossi Carlo Leo e
E e devo dire
A proposito e non avendo
La statura poetica dell'amico Corrado
Si sa bene altro che
Dilettante un famoso poeta anche oltre che famoso professionista
E nell'introduzione e alla professoressa Rossi Caroleo e nello scritto e a voce ci ha ricordato fondamentalmente due cose che questo rapporto
Intende offrire
Un contributo per avere più conoscenza parentesi nomi importante ma non sufficiente lo scritto dice con parole molto
Diverse da quelle che io uso e rafforzamento del dialogo
Il dialogo con il mondo politico dicendo lo scritto dell'introduzione e con le autorità
E io vorrei aggiungere anche il dialogo fra le autorità e
Rispetto a questo aspetto devo dare una testimonianza molto positiva che credo interessi molto ai consumatori
Cioè esiste un dialogo una collaborazione crescente fra le varie autorità potrei menzionare i lavori comuni che facciamo con l'Antitrust il passaggio di dossier per competenza
Cont totale collaborazione trasparenza potrei citare il recente
Protocollo firmato con la Consob in merito ai derivati per l'Energia
E siccome stiamo parlando di derivati finanziare i
Credo che l'aver per tempo prova attivamente temo
Mesi fa prima ancora
Che l'argomento diventasse d'attualità posti sì il problema di collaborare tra Consob Autorità dell'Energia affinché i derivati che appariranno
Dico fortunatamente sul mercato connessi al prezzo dell'elettricità e del gas siano sviluppati come prodotti
Oggetto di adeguato controllo di adeguata sorveglianza sicché non un cammino coloro che li usano e soprattutto non abbiano delle conseguenze
Ta a ritroso sui prezzi dell'elettricità e del gas
Insomma
Che sia viti di passare come si è passati per il petrolio I barili di carta
E invece si gestisca questo mondo che ci auguriamo si sviluppi senza generare
Barili pochi lo fattore o metri cubi diversi da quelli che devono essere agganciati alla
Uno scambio fisico
Bene
Vorrei citare anche la collaborazione con una alla
E come garante della privacy
Che con molta attenzione ci ha ascoltato perché per sviluppare la concorrenza è necessario mettere in condizione i venditori di offrire
Qualcosa di acconcio di adatto alle persone che devono ricevere
Questo fare rotta
Se giudicata positiva e abbiamo individuato un sistema rispettoso
Di tutte le esigenze anche privacy per l'utilizzo per esempio dei dati di misura questo lo cito perché ogni passaggio nostro eccetera viene
E è anche oggetto di questo comma dialogo molto proficuo fra autorità che avete invitato oggi e questo credo sia importante per
I consumatori
E poi vorrei rifarmi c'è qui il tempo sarebbe lungo ma cerco di essere molto sintetico a quello che scrive Lara la dottoressa Rabitti nel capitolo due sezione due
Leggo una frase nel settore dell'energia si segnala come i consumatori non siano più soggetti passivi del mercato potendo soprattutto cambiare fornitore
Se il servizio è di cattiva qualità o se il prezzo e eccessivamente alto
Ed è giusto è vero
Dal luglio del due mila sette tutti noi siamo liberi di cambiare se vogliamo
Però dobbiamo ancora insistere su un cammino che ancora non ci sono degli SPRAR come Autorità dell'Energia dobbiamo davvero far sì che questa libertà
Che esiste nella Carta che c'è diventi via via sempre più vera sempre più reale e per
Far sì che ciò succeda noi dobbiamo poter far sì che il consumatore sia
Possa essere di fronte a un'abbondanza di offerto è un'abbondanza di offerenti in Fiera concorrenza fra loro in modo da poter veramente esercitare una scelta libera sto pensando anche aree del paese dove
Non arrivano nemmeno le offerte competitive
Ecco perché questo argomento ci sta particolarmente a cuore la definizione di libertà discetta naturalmente è una scelta libera
Deve essere anche consapevole e qui stiamo cercando
Per quanto di competenza di sviluppare tutto ma
Una serie di strumenti e di attrezzature se volete in modo tale che
Il consumatore possa davvero sapere bene che sceglie e non è semplice nel settore dell'energia
E io lo dico sempre nella bolletta noi abbiamo euro la bolletta più banale più semplice che possa esistere euro per chilowattora che ha consumato poi tanti altri dati che ogni tanto ci fanno confusione
Ma chi
Chi fare i presenti sa esattamente cosa chilowattore
Cioè abbiamo dei problemi intrinseci nella materia antiche difficoltà ma
Questo non ci deve scoraggiare anzi ci deve indirizzare ad aiutare ad assistere di più quindi codici di condotta commerciale tabelle di confronto
Norme di recesso simmetriche a favore del consumatore
Poi adesso speriamo di attivare presto e subito un price-cap culetto al call center che funzionino che siano efficienti che rispondano e che rispondano bene
Pubblicheremo il primo rapporto semestrale con graduatoria di chi
Opera meglio o peggio in questo settore perché stiamo facendo delle indagini di customer satisfaction come si dice richiamando uno
Quelle che hanno chiamato i call center per vedere come è stato risultato
Della questione
Poi i sistemi di controllo evidentemente mettendo delle regole bisogna attivare adeguati sistemi controlla il tenente insufficiente qui
Colgo anche nell'amico Catricalà per un accenno
Alle risorse che sposo in pieno
Noi vorremmo avere
Non abbiamo problemi economici
Del tipo
Di Catricalà abbiamo
Dei
Vincoli ha dei limiti per quanto riguarda le risorse umane ma io ritengo che sul piano dei
Dei reclami sul piano della gestione della necessità di informazione si possa e si debba fare di più
E questo devo dire si sta di
Sviluppando con la
Comprensione soprattutto con la collaborazione delle associazioni dei consumatori
Un accenno solo la convenienza delle scelte perché aveva letto libera consapevole e conveniente
Come niente vuol dire pezzi convenienti gambe ognuno deve fare la sua parte non c'è dubbio
Che deve essere conveniente anche rispetto al resto d'Europa e quindi sui prezzi incide il mix delle coperture lo sviluppo infrastrutturale tematiche di politica energetica che sono evidentemente di competenza del Governo del Parlamento e che questa istituzione certamente si stanno interrogando
Sia già aperto un dibattito e
E credo si svilupperà sotto questo aspetto poi l'efficienza dei mercati e qui una notazione
E una richiesta o pantaloni più che richiesta un suggerimento
Atteso che
Esistono delle assimetria evidenti ancora tra il mercato dell'elettricità e del gas
In quanto ad apertura il quanto deficienza atteso che
La spesa di una famiglia
Per il
Sessantanove per cento
Dopo ahimè l'ultimo aggiornamento tariffario di prezzi che abbiamo dovuto fare
A causa delle code anche dei e blandamente precedente ahimè dico perché sempre triste comunicare degli aumenti il sessantanove per cento della spesa di una famiglia media e gas
E trentuno per cento elettricità ma
L'elettricità
E prodotta come settore termoelettrico per il sessanta per cento con gas quindi vedete che nel breve e medio termine inattesa dello sviluppo di nuove tecnologie o di recupero dei tecnologie più competitive
E noi dobbiamo
Occuparci seriamente del gas
E io sposo in pieno quello che ha detto
Catricalà dobbiamo anche stare attenti
Alla protezione da dominanti noi non dobbiamo proteggere i dominanti
E allora qual è il mio suggerimento è anche se volete la piccola provocazione che al prossimo appuntamento
Lo dico immagino la dottoressa testé latte dedica al capitolo due al settore energia
Venga trattato il tema gas perché
Nel capitolo due si tratta diffusamente del settore elettrico ma vista la centralità la criticità la crucialità del tema casa anche in termini di sicurezza chi non ricorda i due inverni fa
E credo che meriti un dossier specifico questa tematica
Eva nella serie del richiesta d'aiuto
Di cui parlava Catricalà poco fa anche il mio anche la mia una richiesta d'aiuto in questo senso chiudo subito velocemente dicendo quanto sì cerchi
Nel limite del possibile del percorso
Che non è mai perfetto anzi bisogna essere coscienti che c'è sempre un passo in più possibile anche tanti da poter fare riguardo al dialogo dell'Autorità
Tema al quale cerchiamo di dedicare molta molta attenzione prima di tutto il dialogo col Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti
E io mi auguro che questo poi
Oltre a svilupparsi così positivamente
Come sul sta succedendo possa anche
Come dire aggrappava sia una concretezza di fondi mi riferisco in particolare alla possibilità prospettica che auspico di Po
Per usare i fondi delle nostre sanzioni
Che sono sanzioni fatte in nome dei consumatori di elettricità e i casi
Vera attività che possono e progetti che possono essere decisi in quell'ambito e sviluppati presto
Abbiamo già di fatto un accumulo cioè ci sono già dei soldi
Si tratterebbe di individuare delle soluzioni d'uso
Che tocchino al argomenti come per esempio la conoscenza l'interlocuzione di cui abbiamo parlato tanti progetti sono possibile utilizzo che e importanti per il settore dell'energia
Secondo valore ha il tavolo tecnico che abbiamo con il gruppo di coordinamento con le associazioni poi ci siamo inventati e penso che sia giusto io sulle prime riunioni sono state veramente molto utile un forum
Con i consumatori come a cadenza di riunioni e bimestrale cinque sei all'anno
E a parte l'incontro trimestrale ogni tanto per competere condividere i dolori talvolta del dell'Inter gli aggiornamenti trimestrali ma credo che questo sia hub un'area
Uno strumento che possiamo sviluppo è un invito alla succedere i consumatori
Date valore al gruppo di lavoro Gluck utenti e consumatori dell'acquirente unico l'acquirente unico comparato
Per
I soggetti maggior tutela ed è bene che compri bene e quindi credo che lo stimolo
Vero
Sia quello dei
Protetti cioè dei consumatori che devono godere della capacità certamente esistente né l'acquirente unico di comprare bene e fine la conciliazione noi ci crediamo molto
Ci crediamo
Al punto che insieme all'associazione dei consumatori insistiamo abbiamo
Insistito nel promuovere gli accordi alcuni sono già arrivati ricordo ENEL con servizi ENI
E
E ci crediamo tanto
Al punto di considerare
La funzionalità l'efficienza l'efficacia di queste di questo processo di questa procedura
Nel
Nel ritenere che abbia senso abbia importanza se noi rafforziamo la capacità
Negoziale la la capacità di interlocuzione dei consumatori
Ecco perché
Insieme all'Associazione abbiamo sviluppato già nel due mila sette quest'anno un piano
Congrue risorse economiche messe da parte autorità per la formazione dei negoziatori con batteria di seminari come aggiunta di altri fondi e con una partecipazione didattica del nostro polo personale perché io credo che a quel tavolo
E consumatori formati
Profondi conoscitori del settore possono essere degli interlocutori più validi per chi in fondo e Grosso forte
Ben informato Mia nelle compagnia cantante quindi
La formazione per la conciliazione la credo molto importante ecco ci sarebbero tante altre cose però che ci sia un'altra occasione
Ancora offerta cita Miazzi ma
Sostanzialmente questo e con l'augurio che il prossimo anno nel rapporto che credo a questo punto diventerà come dire usuale ci sia anche un bel capitolo per il gas
Ringraziamo il presidente Ortis che
Ha guardato molto all'avvenire perché già ci ha portato all'anno prossimo alcuni siamo molto fiduciosi e convinti che questa è veramente è una strada da dover percorrere e
Chiudiamo
Questo giro diciamo di lavori con l'intervento del dottor Bianchi che Capo dipartimento per la regolazione del mercato
Il Ministero dello sviluppo
Economico per poi
Passare ad alcuni degli interventi programmati prima poi di concludere con un'eventuale replica da parte di quelli che
Saranno chiamati appunto da dagli interventi programmati
Dalle parole del dottor Bianco grazie
Allora io credo che
Il questo incontro di oggi sia stato particolarmente significativo finiva attivo in quanto ha ribadito il binomio concorrenza tutela dei consumatori
In una fase lo ricordava il professor Catricalà prima in cui particolarmente difficile dell'economia internazionale
In cui il pendolo del mercato o intervento pubblico si sta pericolosamente spostando
Verso l'intervento diretto del pubblico nella fase della convenzione che questo serva a tutelare meglio consumatori risparmiatori
Io credo che tale spostamento del baricentro dell'attenzione
Dalle politiche per il mercato politica intervento pubblico sia particolarmente insidioso in un Paese come l'Italia che presenta caratteristiche strutturali diverse rispetto a tutti gli altri Paesi industrializzati
In cui questa tendenza si sta manifestando
Cioè l'Italia non è l'Inghilterra o negli Stati Uniti dove abbiamo sostanzialmente alcune caratteristiche ci differenziano in particolare faccio riferimento a due la prima che abbiamo una cultura del mercato ancora troppo fragile
Quando parlo di cultura del mercato troppo padri le intendo riferirmi e alla cultura dei consumatori alla cultura delle imprese alla cultura e la pubblica amministrazione
C'abbiamo una cultura del mercato che è recente rispetto ad altre grandi economie industrializzate e che quindi è sempre presente la tentazione protezionistica oppure la tentazione la possibilità che ri emergano posizioni di privilegio a danno dei consumatori
E quindi è evidente che in una fase in un Paese con una cultura del mercato debole una parte di tali difficoltà possa avere effetti più negativi di quanto possa succede in altri in altre realtà
Secondo elemento che ci caratterizza
è
Che anche sul versante
Della costruzione di un sistema forte di rappresentanza degli interessi dei consumatori
Abbiamo un'esperienza ancora relativamente giovane e quindi abbiamo bisogno di far crescere consolidare un sistema della rappresentanza forte degli interessi dei consumatori
E quindi è evidente che in questo contesto anche in una fase difficile come quella che ha siamo attraversando lo diceva in maniera molto esplicita Catricalà occorre tener ben dritta la barra
Del percorso che abbiamo faticosamente avviato in questi ultimi anni
D'altronde dobbiamo tenere dritta la barra
Di un percorso di liberalizzazioni di cultura consumer Istica di attenzione la protezione del mercato
Non solo in un'ottica di protezione dei consumatori ma anche in un'ottica di crescita di sviluppo
Immaginiamo
Teniamo conto che l'agenda di Lisbona ha indicato nel tema delle liberalizzazioni uno dei fattori cruciali per la crescita economica deriva le le economie industrializzate
Cioè in questa fase liberalizzare non vuol dire aderire a diciamo astratti modelli teorici
Ma vuol dire mettere in condizioni il Paese di affrontare le sfide della globalizzazione e nuove tecnologie
Quindi in questo senso dire che la lassù la l'aver definite in questi anni un assetto di regolazione del mercato è una politica per i consumatori me anche una politica per la crescita lo sviluppo del Paese
Coerentemente con quelle che sono l'agenda di Lisbona
è chiaro che il rapporto che oggi è stato presentato
Ricostruisce la disordinata e questo vi è stato ribadito anche nella riduzione della produzione
La disordinata produzione legislativa che sia calata in questi ultimi quindici anni in cui sostanzialmente l'attenzione sulla regolazione del mercato è stata più forte rispetta fatti precedenti
Però è vero che sostanzialmente
Noi possiamo cercare di ricreare un filo di quella che è stata l'attività legislativa di questi anni sostanzialmente riportando a due grandi assi dell'intervento
Nell'esperienza italiana che abbiamo sperimentato tira primo asse di intervento lo dicevo prima è stato quello di tentare un cui il consolidamento di un sistema di rappresentanza degli interessi dei consumatori
Tale
Attività è stata svolta prima con i loro cimento delle organizzazioni maggiormente rappresentative con la creazione del CNCU che veniva ricordato prima la Presidente orti se quest'anno compie dieci anni
Logli avremo il convegno sembra in San
La settimana quarta due giorni tra due giorni in cui torneremo a parlare di questi temi e quindi è evidente che questa ha consentito di creare un sistema rappresentanza e questo è un elemento fondamentale
Io mi sono occupato fino a ieri i temi industriali e so perfettamente quanto nello sviluppo industriale del Paese ha contato avere un sistema di rappresentanza forte degli interessi degli industriali e gli interessi dei lavoratori
Anche nel momento in cui ci occupiamo di temi consumer Istrice è chiaro che un sistema di rappresentanza è un elemento determinante perché riusciamo a costruire un sistema di regole funzionanti
La secondo gamba dell'intervento che si che accavallato in questi dieci anni è stato ampiamente quello della nuova regolazione
La gran parte delle cose che abbiamo fatto son venute sull'impulso
Dell'Unione europea il Codice del consumo del due mila e cinque ha in qualche modo dato un po'd'ordine a quella che era tra veniva ricordato nella relazione dentro Luzzi pone di quella che è stata la proliferazione legislativa poi ci sono stati i decreti Bersani venivano ricordati stabile o ricordati nella relazione introduzione
E devo dire che anche il nuovo Governo dal momento in cui si è insediata insediato ha affrontato alcune
Questioni particolarmente rilevanti pensiamo che nel decreto centododici cioè nel decreto legge sullo sviluppo vengono inseriti due
Elementi due nuove liberalizzazioni che intervengono su settori di grande rilevanza uno ed è secondo me un particolarmente importante che quella che riguarda i servizi pubblici locali
Sapevamo era qualcosa che veniva in qualche modo ereditato dalla precedente legislatura Governo è riuscito a portarla a termine e rappresenta un primo passo molto importante in un settore come sapete molto rilevante
Nelle economie locali ma anche con l'impatto sull'economia nazionale e poi abbiamo la liberazione dei carburanti
Quindi diciamo che
Si sta proseguendo su un percorso su un percorso avviato
è chiaro che più spazi di mercato più liberalizzazioni impongono anche fanno emergere un maggiore bisogno di autorità di vigilanza di controllo
E questo è si è accompagnato i due processi sono cresciuti in maniera diciamo parallela da una parte abbiamo liberalizzato importanti settori Energia comunicazioni
E dall'altra sono nate sia
La antitrust sia le autorità di settore e quindi questo ci ha consentito di governare i processi di liberalizzazione nel senso che non si liberalizza una volta per tutte non basta farla norma credo che questo sia stato ricordato
In diversi interventi abbiamo bisogno di monitorare
La norma se no rimane carta straccia se non c'è qualcuno che in qualche modo tutela che c'è poi un'attività di tutela
Nell'attività nella nella poi dispiegarsi degli affetti della norma esistono ancora settori e veniva ricordato in un un intervento precedente che non sono che non hanno autorità di settore
In particolare mi riferisco al tema dell'acqua
Questo è un tema particolarmente sensibile rispetto alle quali probabilmente occorrerà intervenire in tempi in termini piuttosto piuttosto rapidi
Anche le nuove liberalizzazioni stanno aprendo nuovi spazi nello nell'attività dell'Autority pensiamo che nei servizi nella nella norma sui servizi pubblici locali
Ed è l'Antitrust sarà chiamata offrire pareri
Sulla nel caso in cui i Comuni o gli enti locali Viero vini alla regola generale che quella delle gare
Delegare pensiamo a tutta la parte di segnalazioni che l'Antitrust da sulle pratiche commerciali sleali cioè c'è una assoluto potenziamento del ruolo del loro all'Autorità per il futuro andando a chiudere io credo che ci sono due altre novità rilevanti che sono in corso sono in questa fase di in una fase di approvazione da parte del Parlamento una le ha fatto riferimento precedentemente presidente Catricalà
E la i venerdì è stata approvata dalla Commissione attività produttive la legge annuale sulla concorrenza e i consumatori
Questa è una legge è particolarmente importante come sapete era già stata
Aveva già approvato il ministro Bersani ammetterla a metà dentro non c'era uscito ora il Parlamento all'unanimità in Commissione parlamentare ha votato questa norma
è una norma particolarmente importante prima di tutto perché ci consente di avviare
Di di adeguare continuamente la normativa quelle che sono le novità che intercorrono secondo perché crea un circuito virtuoso votati vita dell'Autorità attività della pubblica amministrazione e potere legislativo perché vide ente che la norma prevede che la norma le come ricordava Catricalà la legge annuale sulla concorrenza e consumatori venga fatta due mesi dopo
La le la pubblicazione segnalazioni
Che vengono da parte dell'autorità e quindi crea un link automatico tra attività di vigilanza sul mercato e attività normativa
Quindi credo che questo sia un punto molto rilevante lo ricordavamo ieri anche nella riunione ce n'è CIU
Alla presenza il ministro il ministro ha speso l'impegno
Che CNCU sarà la sede
Dentro il quale
La legge annuale potrà prendere forma quindi avremo da una parte il contributo e l'Autorità attraverso le segni l'azione dall'altra il CNCU che è la struttura dentro il quale la norma potrà assumere formale e sostanziale
L'altro elemento su cui chiudo che quell'attività che ci impegnerà nel prossimo anno almeno noi almeno al mio Dipartimento
è la delega per l'attuazione della direttiva servizi contenute nella legge comunitaria del due mila otto
Noi sappiamo che la direttiva servizi rappresenta una straordinaria opportunità
Per accelerare il processo di liberalizzazione in un settore strategico per la compagnia il Paese quello dei servizi
Rappresenta una sorta straordinaria opportunità per modernizzare la struttura del Paese
Io credo quindi che intorno a queste due sfide
Che ci stanno o ci stanno davanti io credo che possiamo costruire il lavoro del prossimo anno e probabilmente nell'appuntamento del prossimo anno potremo dar conto della Fata fatta in questa direzione grazie
Allora pensiamo agli interventi programmati e abbiamo l'intervento del dottor persino trincea
Pubblico
Non vi sfugge del parco giorno a tutti a nome di cittadinanza attiva volevo ringraziare la professoressa Rossi per lei complimentarmi con consuma il Forum particolari con me il Presidente Lorenzo Miozzi perché lo spessore anche di appuntamenti
Di questo genere credo che sia siano un servizio per tutti
Non solo perché sono delle finestra verte sull'attualità ma perché per esempio fanno circolare mettere in evidenza in formazione delle scelte prioritarie di cui a volte non sia
Piena consapevolezza esperti flash perché i tempi evidentemente sono giustamente stretti
Piste di lavoro strategia messa innanzitutto sia prioritario consolidare il sistema dell'Autority
Armonizzando anche quelle esistenti delle autorità oggi comuni sono molto bene spesso e fanno benissimo credo che quei bisogni un attimino cercare di rafforzare questo sistema dal punto di vista della indipendenza
Dal punto di vista della tempistica tempestività del loro intervento di credo che sia prioritario in assoluto e naturalmente dal punto di vista degli strumenti
Per quanto riguarda il consolidamento del sistema penso che sia il caso è molto urgente anche colmare dei deficit e che ci sono dal punto di vista del sistema proprio ieri è stato ricordato questo incontro col ministro
Per quanto avere ci riguarda come cittadinanza attiva abbiamo presentato un dossier sul servizio idrico ma poi
Abbiamo ricordato al Ministro che tutte le associazioni mi sembra di poter dire
Sono d'accordo che non è più possibile che manchi completamente un sistema di regolazione
Per quanto riguarda il servizio di Rive la proposta che rilanciano è quella
Di
Accorpare con l'autorità l'energia del gas non solo professori l'ingegner Ortis quanto
Sia quali sia la sua opinione al riguardo ma le funzioni di autorità per quanto riguarda il servizio idrico c'è una giungla
Di tariffe i contratti di bollette che semplicemente allucinante non aggiungo altro è a disposizione il dossier
Seconda strategia passare dalla fase della trasparenza a quella della comprensibilità
Non c'è possibilità di scelta
Qui è già stato detto
Andava incontro dalla Consulta dal punto vista la Consob se non c'è comprensibilità noi viviamo in un contesto di mercato più o meno aperta secondo dei SerT tori in cui magari c'è tanta trasparenza sto esagerando ma c'è scarsissima comprensibilità dal punto di vista del cittadino del consumatore
Comune
Terzo elemento credo che sia fondamentale rafforzare i controlli e i poteri di sanzione di incentivi premianti da parte delle autorità
Fa piacere sapere fa piacere diciamo così molto tra virgolette che siano mentali gli introiti dall'antitrust
Ma in alcuni casi e le sanzioni sono davvero ridicole rispetta la posta in in gioco e oltre alle sanzioni bisogna pensare anche a degli incentivi ventuno Autorità dell'Energia e del gas no ha lavorato negli anni anche attorno a questo FAS
Quarta quarto elemento di strategia mi sembra
Che sia opportuno considerare anche la possibilità di una valutazione civica dal punto di vista dei consumatori dell'operato delle autorità di regolazione
Io metterò a disposizione di questo incontro di questo convegno l'esperienza che abbiamo fatto in Europa in sette Paesi
Con Aldo apparecchi associazioni dei consumatori rispetto all'operato delle autorità
Di regolazione del settore energia elettricità e gas e telecomunicazioni servizi postali e trasporto aereo non riteniamo che anche le autorità debbano meglio rendere conto del proprio operato non solo al Parlamento
Ma anche alle organizzazioni civiche
Alla cittadinanza prevedendo anche sessioni di confronto aperte molto costruttive rispetta gli esiti del loro operato fermo restando il fatto che credo che per tutte le associazioni dei consumatori siano un punto di riferimento imprescindibile
Come dire un'alleanza strategica per la tutela da un lato dei cittadini consumatori dall'altro anche della positiva di avere un mercato davvero regolato
Penultimo punto investire sulla formazione alla nuova cittadinanza quello che è scandaloso non è tanto il livello infimo di educazione finanziaria di base del nostro Paese quello che è scandalosa la mancanza di una politica pubblica
Che investa sulla formazione dei cittadini a partire dal sistema formativo integrato la scuola ma non solo
Per fornire questi elementi qui c'è un ritardo un ritardo decennale nel Regno Unito lo ricordo spesso già a livello di scuole elementari
Si forniscono pillole
Di educazione finanziaria qui se non ci fossero le nostre associazioni
Dei consumatori di cui spesso si dicono anche i limiti anche comprensibilmente ma non ci si rende conto di quanto si faccia noi pur con
Mezzi molto limitati anche per cercare di dare un aiuto perché può essere solo un aiuto rispetta quello che è un deficit e di deficit di sistema
L'ultimissima cosa io non condivido sinceramente
Quello che ha detto il dottor Catricalà non come non basta più la libertà di scelta guardate
Anzi quello che sta accadendo in queste settimane lo dimostra per quanto riguarda la crisi dei servizi finanziari è ma è stata estate ed è massima
La possibilità di scelta la libertà di scelta e come dire l'architrave del sistema ma non è sufficiente non è sufficiente se non si rafforzino gli strumenti
Di tutela dei diritti e di partecipazione civica al Ministro Scajola che abbiamo detto anche ieri aspettiamo che venga rispettato l'impegno al primo gennaio due mila nove per quanto riguarda la class action
Ma noi chiediamo anche che siano rivisti i sistemi di governance
Per esempio vogliamo parlare per quanto riguarda alcune imprese di servizio dei piani industriali c'è qui Trefiletti e dove l'abbiamo detto anche a Moretti basta pensare all'associazione dei consumatori che rappresentano il bricolage sceglie
Dei piccoli problemi dei cittadini consumatori che pure sono cruciali vogliamo entrare più nel merito di alcune scelte strategiche perché non basta fare solo un'operazione tutti generica pressione
Strumenti ancora dovrebbero essere l'analisi civica dei contratti ed è materia di comunicazione delle aziende
Che sono pieni nuovo di clausole vessatorie o di incomprensibilità o di impossibilità per il cittadino consumatore di avere solo un minimo interesse a rendersi conto di che cosa si tratta
Strumenti nuovi anche per quanto riguarda la valutazione civica dei servizi di pubblica utilità io non mi illudo che il mercato da solo
Pur basato sulla
Ovviamente la libera concorrenza la libertà di scelta sia in grado di sopperire a quel deficit è drammatico di tutela di critica a volte sono essenziali grazie molto
Passiamo ora all'intervento del presidente della Federconsumatori Rosario Trefiletti
La la
Va bene non va bene da una parte
Io non è che invito i ringraziamenti cardiopatie mi sembrano scontati ringraziamento a voi e ricercatori
A consumer Forum che c'è mi permette appunto di avere questo questo confronto è stagionata di lavoro però io faccio subito una proposta consumer forum Saviozzi o archi alle responsabilità poi insieme ai ricercatori
Ecco per non fare
Diciamo così per non banalizzare incontri come questi sarebbe opportuno la prossima volta naturalmente dovremo concordarla lavorarci bene
E che si faccia poi con un prolungamento dei lavori
E cioè che tutto non si fermi certo si può anche fermare nella mattinata a cui noi ci gestiamo semmai il il
I tempi di successivi però ecco sentire le cose che mi ha sentito stamattina
E prendere e
Per realizzare concretamente la possibilità poi di una bella giornata di confronto tra le associazioni dei consumatori e le imprese
Per dirigere un po'tutte le cose per essere molto più espliciti molto più chiari e al di là dell'intervento di saluto che si può fare magari dicendo due cose o poco interessanti Ivo molto interessanti dipende poi dalla capacità e delle cose che si hanno da dire
Non sarebbe male quindi ho Miozzi e al consumer forum dico che sarebbe opportuno avere un appuntamento di approfondimento di approfondimento
Perché dico questo perché lo dirò poi nella mia chiusa rispetto alle due questioni che riguardano l'impresa e i consumatori le associazioni consumatori naturalmente con una battuta perché vista l'ora tarda non si può fare non si può dire di più
Dico subito Bianchi meno male che ti ho sentito mio scusa se ti do del tu ma la differenza di di di di età che mi permette di essere maleducato nei tuoi confronti
Allora le tue intervento mi permette di essere per diciamo così in pochi un pochino più faccio un intervento un pochino più temperato ecco rispetto a quello che avrei voluto dire perché insomma
Insomma l'aria che tira ebbe
Hanno fatto bene Catricalà Ortis anzi orti sul ancora con grande grande senso con grande educazione cuntu con
Ma voglio dire l'aria che tira
Mica tanto amorevole nei confronti delle dell'authority di controllo nel nostro Paese
E lo sapevamo già mi scuserà Antonio che è andato via Antonio Catricalà mi scuserà se adesso faccio sta battuta
Nel senso lo sapevamo già ecco che c'era un'aria non tanto per la quale
E perché insomma poi quando si viene a discutere
Che un'Autority bisogna portarla per le scelte dei commissari dal dai due terzi al cinquanta per cento
Beh perché è difficile integrare i commissari francamente somma
E
Un ministro ha responsabilità diverse dalle mie
Un ministro poi anche prende il credo cinquanta volte più di quanto prendo io alla fine del mese sa insomma voglio dire questi son problemi Cacciavillani parlamentari che sono dei ministri
Cosa significa che è difficile ottemperare alle questioni dei due terzi lavori chi si rimbocca le maniche e si lavori con l'opposizione si lavora è per fare quello che si deve fare
Allora ecco questa un mandò cito solo questo per dire c'è un'aria brutta c'è un'area voluttà contro l'Autority poi ha sempre ragione scusa adesso ti prendo te come punto ha sempre ragione Bianchi quando dice perché questa cosa si sposa un po'ma non vorremmo che si sposasse
Io lo dico non vorremmo che si sposasse con questa sorta di sono di
Qualcuno lo dice comparate non è così
Non è così ma sia utilizzate se scomodato il termine di socialismo dagli Stati Uniti d'America no adesso gira voce io non so se faccio bene faccio male a dirlo addirittura gira gira voce che si vuole socializzare UniCredit
Voglio dire
Questa voglia di socialismo l'intervento dello Stato
Macché non sia al di là delle al di là delle al di là delle questi non voglio entrare nel merito del piano Paulson se esse eccetera eccetera ma voglio dire
Sono in riferimento al problema che voglio sollevare che non è che questa volontà di pubblicizzazione poi sia quella che interrompe in corretti i giusti e desiderati processi di liberalizzazione che devono essere portati avanti
Il problema ha ragione Giustino quando prima dice nel suo intervento
Il problema est certamente quello del processo di liberalizzazione che deve essere portato avanti
Ma deve essere assolutamente concatenato
Con una rigidità di verifica e di controllo che deve essere nel più ampio modo nel diciamo nel miglior modo possibile determinato
E allora il processi di competizione di sistema devono essere collegate a fortissime Autority
Ma perché qualcuno se la prende con queste Autority oggi presenti
Quali delle telecomunicazioni quelle dell'Energia Catricalà dell'Antitrust o che altro
Se non c'è qualcuno che invece
Prenda per l'orecchio qualche Autority perché è comunque un'Autority anzi parlato è l'Autority di stabilità del sistema bancario
Credo che siano in Banca d'Italia
Ma come Bankitalia con tutti i disastri che sono avvenuti qualcuno non lo prevede l'orecchio dice ma tu agli otto mila persone ma per quale motivo di quegli otto mila persone e io conosco
Grandi professionalità all'interno di quella di quella banca i tempi e perché non vadano a lavorare nell'Autority dove servono i cittadini
Che noi quando c'è un problema di di pubblicità ingannevole cito quella senza scuso con le altre autorità ci vogliono otto anni dalla denuncia ma non per colpa dell'Antitrust
Ma per colpa del patto che non c'è personale per andare a vedere come il fatto
E il cui indica è bello siamo invasi da pubblicità ingannevole che quotidianamente ci vanno noi interveniamo perché le vediamo e poi naturalmente l'Antitrust fa quello che può poveracci a perché con con i soldi che si ritrova il suo gliele vogliono pure tagliare
Con il personale che si ritrova allora perché non l'abbiamo qualche centinaio di quadri dalla Banca d'Italia a implementare l'Antitrust che serve molto di più
Però questo il primo punto a Padova adesso dato subito la chiusura seconda questione all'interno di quella discussione io vorrei anticipare almeno una questione fondamentale la discussione tra impresa e Associazione consumatori
Noi come associazione di consumatori bene che ci sia un'articolazione di posizioni ci mancherebbe altro anzi è il sale del
Una volta per tutte poi anche gli addetti ai lavori
Io risponderò in maniera maleducata quando mi dovranno dire ce ne sono troppe di associazione di consumatori
Mi spiego perché perché
Gli addetti ai agli ai ai lavori sanno sanno chi lavora chi non lavora chi è solamente un fax chi è solamente lo sanno allora per cortesia
Questa storia che le associazioni consumatori sono tante
E per cortesia rimettete la nel cassetto e non fatta più sta domanda ognuno risponda per quello che
Obiettivamente si opera nel Paese si fa e via dice io non la voglio più sentire tre chiaro questo
Detto ciò sulle associazioni consumatori credo che
Una bella discussione una seria discussione all'interno per i ruoli che si devono vedere e per la funzionalità debba essere fatta anche qui io per esempio non
Non posso più permettere già mette in campo le in per le responsabilità di impresa
Io non posso più permettere che le associazioni dei consumatori diventino il front line delle imprese care Autority prendete appunti su questo già in parte lo fate voi
Ma io non voglio più che la mia associazione
Che deve difendere la vecchia e tira perché gli arriva una bolletta dell'elettricità che nolana liscia leggere io devo spendere tempo giustamente per leggere perché aiutare la vecchie Tina invece non lo può fare
Perché migliaia di cittadini quel giorno sono lì
Perché hanno un problema per esempio sui
Numeri appagamento delle telecomunicazioni quando arrivano arrivano centinaia di migliaia
O perché gli arrivano le bollette pazze o perché gli arriva tutto questo cippato mio passare il termine scusati lo sono volgare tutto questo casino che è stato combinato sui prodotti finanziari D'Alema
A ad altri ancora
Ma io devo più ma io devo fare il front-office di aziende che invece devono avere il loro a parte gli atteggiamenti deontologici e questo è un discorso che chiaramente mi porta al
E non posso farlo per via del tempo
Ma
Io le faccio una questione proprio di struttura
Faccio una questione di struttura ecco quindi che il messaggio è
Che si discuta con una giornata ad attaccare dopo una comparazione come questa rispetto alle questioni dell'Autority ruoli e funzioni delle associazioni
Anche nelle loro diversità pene loro approcci si pensi che addirittura ci sono delle associazioni che fanno la comparazione dell'olio d'oliva
Ma come si permette sull'associazione dei consumatori appare la comparazione degli oli
E dire qual è l'olio migliore
Ho un limite lei Folino migliore
è da squalifica immediato un'associazione che è una roba del genere perché è evidente che ci sono interessi connaturati tra l'oggetto che tu
Sponsorizzati e altre cose ancora
Queste cose vanno dette e ci dovrebbero essere delle ad parte il fatto che Massimiliano queste cose le sa perché è un valente avvocato lui sa benissimo che esistono già delle norme io direi che bisognerebbe aggiungere ma forse ci sono già
Norme che proibisca hanno che ci siano o meno avvio lavora in Europa che vengano vengano proibite queste cose ma in Italia assolutamente vengano poi dite che associazioni di consumatori possono dire questo
E non voglio aggiungere che la questione molto delicata è molto complessa quindi la fa l'accenno solamente la discuteremo le associazioni consumatori non siano più coinvolti
In processi che aspettano le responsabilità di impresa per quanto riguarda la compravendita dei prodotti finanziari
Non voglio più sentir nominare patti chiari nel nostro Paese non lo voglio più sentire nominare e soprattutto mi fa male sapere chi lo nomina qualche associazione di consumatori
Perché questo vuol dire non voglio drammatizzare più di tanto ne discuteremo
Da vuol dire non fare bene il nostro lavoro
Abbiamo ancora l'intervento del Segretario nazionale Adiconsum Fabio ricciolini
Molto brevemente perché il tempo è breve ter dove ci sono molti Nasuti ringraziamenti ovviamente Roma Tre ovviamente al consumo il Forum
E i complimenti prossimi per le tre ore specificare sul titolo sull'argomento scelto per questo incontro estremamente importante
Perché è un argomento che non possiamo più permetterci di trattare di volta in volta aumentano aumenti del petrolio parliamo torri allergia c'era chi si mercati finanziari parliamo con la Consob gollismo più questi hanno il problema o torni in Italia un problema vero
Io ricordo facevo un altro mestiere che dal novantadue che si parla di riforma delle authority in Italia
Non so in quante legislature c'è stato un progetto di legge sulle riforma dell'Autority
E quindi un problema che va affrontato e le associazioni di consumatori io sono convinto che sono capaci di affrontare oggi ovviamente ci ha giustamente prima
Giustino trincea non essere le associazioni contro il non corrono più solo l'aspetto singolo la tutela individuale che comunque si devono fare debbono
Parlare devo dire la propria debbono poter decidere anche su questi aspetti ecco perché io ringrazio
Per la scelta fatta oggi da consumo forme insieme a Roma Tre
Perché a mio avviso
Qui il titolo include mille problemi il primo e per me il più importante l'indipendenza
L'indipendenza dell'Autority sono nate così debbono restare così
Credo che purtroppo
La strada non sia quella
Secondo aspetto che fine fanno le Authority si riducono assiomi interno si conglobamento si decentra Lizzano
Decidiamo qual è la strada che questo Paese deve prendere sulle Autority
Io sono convinto
Che in alcuni settori c'è troppo poco qualcuno già detto il discorso delle idrico probabilmente ma vorrei tanto discuterne nel magari in un convegno ma come diceva prima Trefiletti
Se è opportuno o meno costituire una nuova autor di sul sul sui trasporti ma vuole discuterne prima di Obama
Vorrei sapere se necessario per il quattro Autority nel settore finanziario
Sono tutte cose che nei progetti di legge ci sono li abbiamo discussi ognuno al suo livello ma poi alla fine siamo sempre al
Punto di partenza
Perché io credo che il ruolo principale dell'Autority magari un po'riviste ma sicuramente indipendente e quello di far rispettare le regole
Proprio per l'indipendenza riescono a farle rispettare di meglio di altri soggetti che ovviamente sono sottoposte ad alti vincoli altri mandati ad altre scelte anche
Anche i porti e in questo senso
Si intende si introduce
Il discorso della sopravvivenza economica delle delle authority diceva il professor Catricalà dell'abbassamento dei suoi
Della
Dell'assegnazione visto in finanziaria negli anni passati è successa la privacy successo ad altre ad altre autorità cioè se si toglie
Il il sangue se si toglie la linfa vitale è chiaro che poi
Si può lavorare meno si può aiutare mio
Un piccolissimo inciso riguarda anche voi
L'utilizzo di fondi dice il professore lo trova più si diceva
Nel far tornare Han ai consumatori ai consumatori la
Il risultato delle loro analisi per il vero rinvio istruttorio richieste delle loro sanzioni
Cominciamo anche a dire qui lo dico solamente cominci soffrono e questa la sede magari anche in tempi un po'più più veloci di quelli che avviene attualmente e forse anche per un importo maggiore visto l'attività che svolgiamo molto spesso di supplenza rispetto a chi non
Non fa queste cose
Ma la presenza
Parla di un settore conosco di più la presenza di quattro Autority mail nel settore finanziario d'esempio è un problema che poi si riflette sul primo perché per l'impresa e dell'industria bancaria finanziarie
Per i fondi pensione i fondi per tutti quanti c'è un problema di costi
E i costi vengono sempre scaricate sul soggetto finale perché se non abbiamo quattro tipologie di compliance diverso da Consob Banca d'Italia Covi pay ISVAP evidente ci debbono essere quattro persone diverso comunque più ore di lavoro per perché quell'azienda
Rispetti le regole che ne è andato l'Autority di riferire
Quindi ecco perché secondo me deve essere vista
Deve essere vista questo aspetto penultimo punto molto rapido
Io
Sono certo che essere molto attento mi sembra però che tutti gli interventi si siano concentrati su alcuni aspetti particolari trasparenza conoscenza
Rispetto delle regole coinvolgimento dell'associazione di consumatori ecco qui dico una cosa su cui ne so di cui sono estremamente convinto
Il coinvolgimento dei consumatori non può avvenire ex-post
è stata citata prima la la riforma disse del di servizi pubblici locali
Della Carta di servizio non voglio essere volgare neanche io ma ci facciamo ben poco
Dobbiamo essere coinvolti a monte perché lì che si svolge la regola quando io ho una carta di servizi in cui debbo dire se condivido non condivido non faccio bene il mio lavoro e non faccio bene per chi rappresento
Ultima cosa che è fondamentale di questi giorni ma non riguarda solamente la finanza che secondo me riguarda tutte le tipologie di Autority
Chi autori di vogliano nazionali o sovranazionali e se scegliamo il secondo livello vogliamo modello BCE per cui c'è un ente centrale e poi c'è un sistema che ruota intorno a loro o vogliamo
Ripeto io purtroppo
O come riferimento quello finanziario o un sistema tipo il Sisal quello delle delle delle società delle della Borsa diciamo così della finanza in cui c'è un insieme di porre neanche un'Autority per cui ogni azione politica rimane autonoma e lo stiamo vedendo in questi giorni nei suoi comportamenti ecco questi suoi sono secondo me che secondo la mia associazione
Quello che come
Associazioni consumatori chiediamo ma
Di fare ma che lo stesso tempo io sono certo che tutte quante tante o poche non è questa la sede per parlarne che tutte quante siamo in grado di discutere a qualsiasi livello con qualsiasi controparte grazie
Grazie
Abbiamo ancora l'intervento della professoressa Rabitti
Tre minuti promette
Tre minuti veramente
Non so se si sente per quanto riguarda la osservazione sui tempi delle pratiche di pubblicità ingannevole vorrei solo portare a conoscenza di un dato oggettivo cioè finché c'è stata la vecchia normativa
In base alla quale si aggira su istanza di parte i tempi erano settantacinque giorni più novanta giorni
Dal due mila e sette legge pratiche scorrette impossibilitati ad operare d'ufficio
L'Autorità lavora veramente a testa bassa aiutate noto davvero incredibile anche in questa fase non sono in quella precedente
Dalla
Infaticabile attività delle associazioni dei consumatori che facendo questo monitoraggio continuo tattica giornaliera perché sul front office loro ci stanno molto perché il singolo
E chi ritiene di avere subito una lesione del proprio diritto normalmente si rivolgeranno poi
Anche telefonando molto al call center quindi lavoriamo e lavoriamo tantissimo i tempi davvero non sono quelli spaventosi che si sono sentiti in questa sala
Butto lì sulla essendo io un po'per un po'per un pezzo di le stesse da studioso della materia diritto dei mercati finanziari ma soprattutto all'età di Gustavo Minervini di cui qui tetto autorevole maestro di Yalta disciplina l'istituzione di diritto privato ha detto civile
Etico Minervini e poi essendo stata commissario Consob ed essendo attualmente componente dell'Autorità antitrust vorrei cercare con una parola di trovare per me stessa una
Un momento distinte si dei pensieri e delle esperienze che porta indenni e cioè in realtà faccio riferimento alla correttezza
La correttezza deve essere oggetto atte l'attenzione del legislatore nazionale che però deve legiferare per finalità
Con una tipo di norma astratta quello che abbiamo sempre studiato nei vecchi annuali che possa essere adeguata
Alle singole situazioni concrete che si erano verificato non basta più serve la regolazione di settore non paia strano ve lo dice un componente dell'Antitrust sono un po'la spina
Nel fianco di Catricalà che mi ritiene adattissima per la direzione generale e tutela dei consumatori o poco meno forse per la Direzione generale concorrenza ma io non credo in effetti di essere inadeguata per quella direzione generale
Nel senso
Che le regole di correttezza valgono sempre si devono applicare sempre devono essere poste devono essere date dal legislatore nazionale dal regolatore di settore
Pinto a fare questo anche molto dall'aiuto delle associazioni di categoria che parte dei casi
E poi devono essere fatte rispettare quell'attività di vigilanza da parte dell'autorità di settore nell'ottica ed eccetera concorrente della tutela del consumatore
Da parte dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato che ha competenza trasversale dichiara grazie per avermi dato questo momento ma
Io concludo condividendo un po'l'auspicio di tutti
Cioè
Concludo con grande soddisfazione per tutto quello
Che siamo riusciti a portare avanti in questa mattinata e con un pizzico di delusione per non potere approfondire una serie di spunti
E quindi
Con la speranza che potremmo articolare questo dialogo non
In una mattinata diciamo accordi di spunto a quelle che sono
I problemi ma in un vero dialogo cioè
In qualche cosa che non so ora come possa essere articolato ma che consenta realmente di dialogare cioè
Consenta una continuità
Del confronto in modo che non restino così
Delle voci isolate o dei col di grido che si perde
In un momento ma che possa essere realmente produttivo e quindi possa
Non diciamo portare a una conclusione operativa tutti questi spunti sui quali abbiamo visto perché
Già una cosa sarebbe interessano
Per quella di verificare pur da voci così diverso se un filo conduttore durante la questa mattinata
E già presto secondo me è un punto fondamentale e basterebbe questo per individuare
Una serie di principi ai quali potremmo e dovremmo attenerci per capirci nel dialogo perché altrimenti rischiamo realmente poi di non comprenderci più e quindi ringrazio gli organizzatori e ringrazio tutti voi che avete avuto la pazienza di restare ben oltre il previsto