Napoli: cerimonia d'inaugurazione dell'anno giudiziario 2009

Un po'di attenzione
Iniziava cerimoniale
Nel dichiarare aperta l'assemblea generale della Corte di Appello di Napoli convocata in questo giorno in forma pubblica e solenne per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila nove
Di poco un cordiale saluto ed un forte ringraziamento alle numerose autorità
E ad apporto pubblico di gentili signore signori ci hanno voluto a partecipare a questa cerimonia
In particolare grazie a sua Eminenza Cardinale Crescenzio Sepe l'arcivescovo di Napoli
Che ha accettato di confermare anche quest'anno l'impegno
Tradizionale di celebrare la Santa Messa della Cappella della sua macchina
E di un sentito ringraziamento e signor ministro della giustizia il Guardasigilli Angelino Alfano per l'attenzione usata con la sua prestigiosa partecipazione a questa città e a questa Corte
Pace rivuole si svolge ancora per antica è sempre viva tradizione nella splendida cornice verso l'uno di Bush di casse Capua
Anche se questo storico edificio
Ha ormai perso la destinazione a Palazzo di Giustizia risalente al sedicesimo secolo quando da originaria accortezza
Divenne sette dei tribunali
Oggi come è noto l'attività giurisdizionale si svolge interamente
Presso il nuovo palazzo di giustizia al centro direzionale
Dove proprio da ultimo si è trasferito anche
L'UNEP
L'ufficio notifiche
Ed esecuzioni
Di questa Corte d'appello
D'ufficio è un ufficio molto complesso costituita da un personale di oltre duecentocinquanta unità personale che ha avuto veramente
Delle vicissitudini
Per quanto riguarda la sede
è passata da un del difficile fatiscente
A un vecchio ospedale
Per una sistemazione provvisoria che però è durata anni se ricordo bene oltre un lustro
Si tratta dell'ospedale della pace che si trova nel centro storico finalmente
L'anno scorso
Alla fine dell'anno scorso
C'è stato questo suo che ha comportato che è stata un'operazione
Veramente complessa
E che però grazie alla capacità
E all'impegno
Del dirigente Antonino la cala
I suoi collaboratori è avvenuto senza problemi
Col minimo disagio per l'utenza
E in tempi rapidi
Ed in modo del tutto efficiente
Questa sistemazione comunque perso il loro
Palazzo di giustizia
Ha creato
Problemi
Anche gravi
Che hanno dato luogo in passato vibrate proteste
Enorme difficoltà incontrate
Dall'utenza particolarmente dalla classe forense
Per accedere alla nuova sette
Sita in zona mila centrale meno servite dai mezzi pubblici della precedente
Anche per l'accesso alle aule di udienza ed agli uffici di cancelleria posti verticalmente nelle frettolosi
I problemi non sono ancora completamente risolto pur dovendosi
Dare atto dell'impegno profuso
Dall'Ufficio speciale del Ministero della giustizia
Per garantire la sicurezza degli impianti e ridurre i disagi dell'utenza specie nell'uso degli ascensori preso comunque a problematico
Dalla stessa disposizione verticale degli uffici
Rimane a mio parere eravamo arriviamo del male della permanenza in Castel Capuano degli uffici del Presidente della Corte
E del dirigente del Angeleri e con i collocato in uffici amministrativi ed emotiva personale ausiliario
Ciò determinando notevoli difficoltà
I collegamenti necessari per assicurare il miglior funzionamento di tutto il complesso degli uffici giudiziari della Corte stante anche la notevole distanza fra le sedi e di nonché i tempi per percorrerla derivante dal traffico particolarmente intenso nella zona
Ritengo perciò
Che guardi l'unificazione degli uffici e la Corte di Appello sia un obiettivo a privati da raggiungere nel mondo giudiziario che si va ad inaugurare
E di un impegno a mia personale
Da affrontare
Se non portare a termine
Nel corso della reggenza appena iniziata
La quale baratto interviene a distanza di ben sette anni dalla Pigna prima degenza
Assunta nell'ottobre due mila uno durante la quale ebbi modo
Di presiedere l'Assemblea generale della Corte per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila due
La prelazione a favore tenuto secondo le norme vigenti dal Procuratore Generale della Repubblica presso la Corte di appello
Ed è scusi problemi di affliggevano
Già allora l'amministrazione della giustizia nel nostro territorio problemi che purtroppo ancora persistono e per alcuni settori
Secondo le risultanze dell'indagine statistica si sono addirittura aggravati
Questo nuovo anno si presenta in vere estremamente importante perché tagli se posso uscire dalla crisi economica che attira magicamente inciso sul mondo del lavoro
Avete avviato a soluzione le riforme auspicata dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano nel suo discorso all'abitazione di fine anno principalmente quello sulla giustizia
Da troppo tempo firma a livelli di efficienza ben lontani dagli obiettivi che la nostra Costituzione impone di perseguire prima fra tutte la realizzazione di un giusto processo
Secondo i principi inseriti nell'articolo centoundici dalla Costituzione per cui
Quello previsto al comma secondo di detto articolo che la legge mi assicura la ragionevole durata
Una riforma della giustizia intesa l'attuazione di tali principi generalmente l'auspicata sia negli ambienti politici come nella società civile
Deve per
Però avvenire
Nell'ambito
E nel rispetto di principi fondamentali posta garantiti tutti i cittadini
Poiché la nostra Carta costituzionale è nata
Con la Dichiarazione dei diritti dell'uomo a mio giudizio di quarantotto si colloca in questa tradizione di civiltà giuridica di cui espressione lo stato di diritto
Che adotta come principio fondante ciò che diceva l'articolo sedici della CIDA dichiarazione
E cioè che la società
In cui la garanzia dei diritti non è assicurato
Nella separazione di poteri determinata nuova costituzione
Al centro degli obiettivi di riforma si pone certamente il funzionamento del Consiglio Superiore della Magistratura
E non di rado appare inceppata da forti contrasti interni
Ma occorre pur sempre rispettare e assicurare il Duomo che la Costituzione attribuisce a questo organo
Cioè quello di garante dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Attraverso il sistema di autogoverno
Che non può essere certamente sovvertito
Indubbiamente non compete alla magistratura neppure in questa solenne occasione di dibattito di formulare concreti disegni di riforma
Tuttavia mi sembra doveroso segnalare agli organi competenti
I mali e i difetti che maggiormente affliggono il sistema giudiziario e in particolare quanto all'organo in questione le modalità di elezione dei componenti togati
Modalità collegate strettamente se non esclusivamente all'appartenenza alle correnti associative
Invero
Come recentemente osservato in un'intervista giornalistica da un esime giurista il costituzionalista e presidente emerito della Corte costituzionale questa bozza che ha descritto
La formazione di correnti all'interno dell'Associazione nazionale magistrati favorita all'inizio da una stimolante confronto culturale se col tempo deteriorate ed ha finito per diventare strumento di promozione dica dica
Inoltre il sistema vigente non assicura una rappresentanza di magistrati insieme al Consiglio in proporzione territoriale
Con la conseguente inevitabile disparità di rapporto fra magistrati
Di diversi distretti che non siano ugualmente
Rappresentati dai componenti togati eletti
Urgente in ragione di riforma si impongono poi per la giustizia civile la cui crisi si è andata aggravando di anno in anno determinando un progressivo e inarrestabile aumento della pendenza dei processi
Come da procedura ed abbiamo statistici relativo agli uffici giudiziari di questo disco
Non dissimili peraltro da quelle di altri ministri
Ah faticavo genitori crisi non può certo include sulla produttività dei magistrati che anzi come risulta documentato è andata sempre più aumentando e non consente oggettivamente
Margini apprezzabili incremento dal momento che è di tutta evidenza come singolo magistrato non possa redigere oltre un certo numero di provvedimenti che richiede un'adeguata motivazione come prescritto dall'articolo centoundici della Costituzione
Qua di prova di tali assolute data proprio dall'applicazione della legge otto nove due mila uno cosiddetta legge Pinto sulle quinte indizio aperti l'irragionevole durata dei processi
Che ha portato ad innumerevole condanna dello Stato italiano per la difettose concezione ed organizzazione del sistema giudiziario e non già per il comportamento colposo o doloso degli organi giudiziari
Tanto che
Pur essendo espressamente in possono articolo cinque titoletto legge la trasmissione dei decreti di accoglimento con la mano
A Procuratore Generale della Corte dei conti
Ed è titolare dell'azione disciplinare
Il numero dei procedimenti disciplinari instaurati nei confronti di magistrati in materia di ritardi nella trattazione dei processi risulta
Molto esigua
In base ai dati forniti dalla procura generale presso la Corte
Di Cassazione specie se rapportato al numero complessivo delle condanne
In continuo aumento in quasi tutte le corti di appello così come risultano innovativo
Continuo incremento i ricorsi in materia
Sopravvenute per la sola Corte di Appello di Napoli nel corso dell'anno giudiziario due mila sette numero otto per il complessivo numero di ben cinque mila settecentoventicinque procedure
E allora ferma restando l'esigenza di un sempre maggiore impegno
Organizzativo ed operativo da parte della magistratura
Si rende indispensabile con maggiore sforzo di investimento
Dello Stato italiano
Nel settore giustizia al momento proporzionalmente modesto atteso che secondo le stime operate dalla Ragioneria generale la spessa presenti chiromante Marco
La spesa per l'esercizio della funzione giudiziaria civile e penale escludendo le spese dell'amministrazione penitenziaria raggiunge i cinque miliardi di euro ed rappresenta dunque
Poco più dell'uno per cento del totale generale dei costi dello Stato
Ma a fronte di ciò la pressante richiesta che viene rivolta ai capi degli uffici giudiziari
Non solo dall'opinione pubblica ma degli stessi obiettivi di finanza virtuosa che l'Amministrazione si propone concerto non solo il miglioramento dei risultati
In termini di produttività
E di
Accelerazione dei tempi del processo bensì anche obiettivi di risparmio
è evidente che la soddisfazione di entrambe le istanze ottima azione di servizio e riduzione dei costi costituiscono Obiettivo di eccellenza
Ma è parimenti è chiaro che al raggiungimento dello stesso si oppongono un solo obiettivo difficoltà gestionali ma anche i limiti di impianto normativo e di amministrazione generale
Basti considerare che lo stesso risarcimento dei danni derivanti dalla violazione del principio della ragionevole durata del processo ha generato come ci ha detto innanzi
Un contenzioso che costituisce un ulteriore
Di personale e risorse
Per l'amministrazione produce per di più un rilevante drenaggio economico dell'organizzazione giudiziaria così aggravando nella crisi e riducendone la ecco le possibilità di finanziare
Interventi di riorganizzazione strutturale
Passando a esaminare gli interventi gli interventi normativi di maggiore rilievo nel settore giustizia i necessari di medici si
Si osserva possono derivare solo
Da un accorto legislazione di riforma del sistema
è uno spiraglio atto a proposito inizia a intravedersi con riferimento alle possibilità di intervento normativo intese quanto meno ad ovviare
Aldo incongruenze che hanno investito settori di particolare rilevanza per la magistratura del distretto
In tal senso Lando richiamate le previsioni di cui alla legge
Numero novantadue mila otto con la quale è stato convertito il decreto legge due mila otto numero novantadue misure urgenti in materia di sicurezza pubblica relativamente agli aspetti concernenti il gratuito patrocinio in tema di destinazione dei beni confiscati alla criminalità
Di particolare importanza soprattutto in riferimento all'impegno organizzativo ed operativo richiesto specificamente adatti alla magistratura di questo distretto
è inoltre intervenuto normativa realizzata con integrato legge numero novantadue mila otto recante misure straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania
Ma stiamo qui riferimento alle previsioni di cui all'articolo tre
Tre testé citato con questo normativo
In materia di competenza regionale del procuratore della Repubblica e dell'ufficio G.I.P. presso il Tribunale di Napoli quanta i reati in materia di gestione dei rifiuti i reati ambientali nonché
Con riferimento alle competenze collegiale stabilite presso il Tribunale di Napoli
In tema di ordinanza cautelare personali entriamo alla restrizione dei presupposti legittimanti il sequestro preventivo preventivo di siti di stoccaggio ad esclusione dei provvedimenti di urgenza in merito della polizia giudiziaria che il pm
Alle più gravi conseguenze sanzionatorie
Per reati in materia commessi nella regione cantanti tali previsioni
Per quanto di durata limitata uno stato di emergenza
Hanno comportato l'adozione da parte della Presidenza del Tribunale di Napoli
I provvedimenti organizzativi di particolare pregnanza ed hanno accentuato le esigenze di adeguamento dell'organico e di affinamento delle competenze professionali dei magistrati partenopei sia presso gli uffici di Procura che presso l'ufficio del G.I.P.
Anche nel campo civile dopo la recente entrato in vigore di svariate forme di introduzione o di riforme diritti
Speciali di forma di rito soci ordinario introduzione del rito societario e del rito del lavoro in materia di infortuni dal da violazione di norme sulla circolazione stradale
Nuovi complessi e delicati in quindi potrebbero attendere la magistratura
Alla luce delle prospettive di riforma connessa al disegno di legge numero mille quattrocentoquarantuno di proposta ministeriale presentato alla campagna di deputati intatta due luglio due mila otto
Intitolato disposizioni per lo sviluppo economico passi
Dalla semplificazione la competitività la stabilizzazione della finanza pubblica la perequazione tributaria
Basti ricordare improbo se le previsioni del capo ottavo in tema di giudizio civile
Dalle quali medio si dirà in seguito e di quale meglio si dirà in occasione dell'analisi della giustizia civile sono previsioni intese essenzialmente a fornire celerità al rito
Senza ridurre le garanzia di una giusta decisione adeguare suscita però molte perplessità la previsione del tutto nuova
Nel sistema processuale processuale che il giudice sentite le parti
Tenuto conto della natura della Cassa di ogni altra circostanza possa disporre che il teste trentatré sta minoranza scritta spedito la cancelleria fatto salvo comunque la possibilità di discorso l'escussione del teste
Ma ogni intervento legislativo inteso ad accrescere l'efficienza della macchina giudiziaria
Non consente di sperare di voltare pagina nel breve periodo se non è accompagnato da provvedimenti che forniscono i giudici i mezzi in termini di personale di strutture per operare adeguatamente
Così succede come segnalate dagli uffici del Distretto in particolare dal Tribunale di Napoli
Che la riforma del processo civile in vigore dal marzo due mila sei porta ad accelerare
La fase istruttoria del processo attenti a determinare un effetto un effetto cosiddetto in punto vale a dire un accumulo di giudizi per la decisione che tuttavia trovo invariato il numero dei giudici del personale destinato ha smaltito
Passando alla base della giustizia civile nel distretto
Il movimento dei procedimenti civili e presso la Corte di Appello registrato nell'anno due mila otto una sopravvenienza di oltre ventidue mila processi superiore al numero pur rilevando di venti mila Duccio processi definiti
Sicché la pendenza è passata egiziano sessantatré mila oltre sessantacinque mila Caucci procedimenti finali
Si tratta di un dato sicuramente sconfortante purtroppo coincidente con quello di gran parte
Degli altri distretti di fermandosi solo in quattro dei ventinove distretti una riduzione per l'altro lieve della pendenza come emerge dal prospetto allegato in appendice alla relazione stampata
Ha quindi quale documenta indebitato complessivo complessivo della pendenza a fine anno due mila otto presso tutte le Corti d'appello d'Italia
Di bene seicentottantaquattro mila e distribuisce i medici vidi rispetto al numero di trecentosessantotto mila processi pendenti ad inizio
Tale generalizzato aumento accertamento effetto della introduzione del giudice unico di primo grado
Derivante da questa riforma un'astensione notevole della competenza della corte di appello divenute giudici di secondo grado per tutte le cause antecedentemente trattate deprecabili ed attribuite per la fase di appello alla condizione di tribunale
Quest'ultima riforma avrebbe dovuto quindi comportare una corrispondente e adeguata divisioni degli organici degli uffici giudiziari interessati
Revisione sinora rimasta inattuata
Una riduzione della pendenza emerge invece dal movimento di procedimenti civili nell'anno due mila otto presso i tribunali del distretto della Corte d'Appello di Napoli procedimenti passata quattrocentonovantaquattro mila euro trascinando quattrocentottantaquattro mila
Ma il dato complessivo richiede una particolareggiato analisi in riferimento agli specifici settori della sia civile
E naturalmente ai singoli tribunali del distretto copre ben rappresentato nei prospetti statistici
Allegata alla relazione scritta del quale mi riporto per quanto riguarda lo status di uffici per non appesantire presente dibattito congedati lavarsi come d'altro in controtendenza
Che nel settore del diritto di famiglia sono l'aumento delle controversie di separazioni e divorzi
Si tratta sia nell'ambito del Tribunale di Napoli che degli altri tribunali del distretto in particolare del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere
Quanto all'andamento del distretto della procedura concorsuale emerge che il recente susseguirsi di riforma non ha consentito di registrare effetti totalmente omogenee nelle diverse realtà
Mentre il Tribunale di Torre Annunziata nove Santa Maria Capua Vetere evidenziano infatti che con l'entrata in vigore delle nuove da normative membro dei fallimenti dichiarati è diminuito notevolmente
Proprio già gettito oggi una delle soglie di fallibilità introdotte e di conseguenza dell'istruttoria diretta relativo certamente il Tribunale di Napoli invece l'identità di una realtà molto più fluida ed registra un fenomeno analogo solo nell'anno due mila sette
Ma anche in relazione alla seconda fase di riforma verifica nel settembre due mila sette viene registrato il dato in controtendenza dell'aumento rispetto all'anno precedente di numeri questi fallimenti dei fallimenti dichiarati
Perfetto questo da attribuirsi proprio di no ad accordi novellato articolo uno della legge fallimentare che trasferisce al debitore l'onere di provare il mancato raggiungimento del progresso oggi e di valore di investimento
O di ricavo per la soluzione della qualità imprenditore sorge approfondimento
Si tratta di una sostanziale inversione dell'onere della prova in ordine risposte va procedura
Che peraltro in tutto uno dei collegi della Sezione ha sollevato di ufficio la questione di costituzionalità della previsione questione tuttora all'esame della Corte costituzionale
Importante peraltro il rilievo del costante aumento della produttività dei magistrati il settore dal da fronteggiare il pur rilevante flusso delle sopravvenienze
In quanto conferma quanto ci ha detto all'inizio sulle cause della crisi sembrava giustizia civile e sui rimedi necessari
Rimedi che vanno ricercati nell'introduzione i titoli filtri
Preventivi tese a fare in modo che come avviene in altre realtà del mondo occidentale lo sbocco giurisdizionale rappresenta solo l'estrema ratio delle controversie
E soprattutto in una riforma radicale del processo civile che semplifichi
Le complesse formalità delle procedure dei diversi gradi di giudizio
Realizzi che l'unificazione dei riti eliminando la diversità degli in
Disciplina degli atti introduttivi dei giudizi presenta attuabile forme differenziate di risoluzione delle controversie quale ad esempio la devo la devoluzione di affari contenziosi e di non rilevante importo
A camere di conciliazione con tariffe ridotte per le spese legali
In tal senso dovrebbe orientarsi la riforma del processo civile all'esame del Parlamento
Di forma che pure presente e innovazione condivisibili
In quanto tesa a rendere più tardi la macchina della giustizia
Come va enorme già sopra richiamate sulla riduzione dei termini per l'impugnazione delle sentenze riassunzione della causa
La previsione delle decisioni con motivazione semplificate e con l'eliminazione della registrazione dello svolgimento del processo la valorizzazione del principio di lealtà processuale con il divieto per le parti di porre in atto strumentali allungamenti
Il processo ed abuso dei mezzi processuale è l'obbligo di sia libero dei circostanze di fatto rilevanti per la decisione in modo leale veritiero
La previsione infine che la contestazione generica di un fatto possa consentire di porre il fatto stesso a fondamento della decisione
Ma penalmente elevati per informarci sessuali e poi sempre necessario
Che siano assicurati già detti mezzi per realizzarlo
In termini di strutture materiali e personale in particolare in tema di personale necessari che siano evitato quanto meno ridotte nella durata è frequente scopertura dell'organico dei magistrati e del personale amministrativo
Scoperture che da tempo e si sono stabilizzati intorno al dieci per cento raggiungendo sì
Alla cessazione dal servizio e dai trasferimenti di sede cui segue una non sempre nuove assegnazioni solo a notevole distanza collocamenti fuori ruolo per un incarico degli incarichi extragiudiziari
Ed io sono a ritrovarli dal lavoro di ben quattro i consiglieri interno partecipate a commissioni di esame come nel caso di ben quattro consiglieri del settore civile di questa Corte attualmente impegnati nel concorso per l'invito
Per quanto riguarda la criminalità la giustizia penale è opportuno prima di passare ad esaminare
La situazione di singoli uffici giudiziario operanti nel settore tracciati e sia pure a grandi linee un quadro della situazione della sicurezza pubblica nel distretto della Corte di Appello di Napoli
I dati statistici della criminalità nel distretto è relativo al periodo primo luglio due mila sette trenta giugno due mila otto sono tratte al sistema di indagine a panca dati del Ministero dell'interno
Va
Banca data alimentata tutte le forze di polizia
Da essi si evidenzi dato leggerla generale diminuzione dei reati calcolate complessivamente nella misura del cinque virgola sei per cento
Dato che può apparire sorprendente in quanto non percepito nella realtà sociale che a questi è pur sempre come costante l'allarme della criminalità quindi è un dato che deve spingere a
Proseguire su questa linea di riduzione dei reati perché ecco ne abbia un concreto vantaggio la società
In particolare emerge una flessione rilevante il numero degli omicidi ma questi sono dati già pubblicati dalla stampa dalla televisione perché sono stati già forniti singolarmente
Emerge di contro però un incremento delle denunce per associazione per delinquere e specialmente di quelle per usura aumentata del ben cinquantasette per cento
Ha motivo di una migliore e maggiore fiducia della magistratura nelle forze dell'ordine che spinge alle vittime a denunciare gli usurai ed anche in questo dall'introduzione di norme che le sostengono dal punto di vista economico
Permane una situazione di emergenza nel sia nel settore del ciclo dei rifiuti evidenzia particolare criticità della provincia di Caserta di Napoli
A causa dell'esaurirsi dei siti di stoccaggio dall'inizio del due mila otto la raccolta di rifiuti solidi urbani nella città e nella provincia di Napoli è stata sospesa per alcuni periodi almanacco situazione si è registrato in quella di Caserta
L'emergenza ha prodotto significativi problemi anche di ordine pubblico a causa dei continui ingenti dei cumuli di immondizia giacenti nelle strade di azioni violente specie nelle periferie
Il decreto-legge numero novanta del due mila otto sulle misure straordinarie per fronteggiare tale emergenza ha previsto tra l'altro la realizzazione
Degli inceneritori all'individuazione dieci siti da destinare a discarica di cui tre in provincia di Napoli
La vigilanza questi siti è stato demandato alle forze armate mentre alla forza pubblica è stato attribuito il mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblica
Soprattutto in questo settore ha operato nel nostro territorio la criminalità organizzata
La famigerata Camurri ma che secondo un interessante studio
Fatto pervenire a questa Presidenza dal comandante interregionale dei carabinieri generale per l'acqua quando il nostro vivo ringraziamento ai sinti e vivo apprezzamento ha continuato ad esercitare la sua influenza su tutto il Comune di Napoli il suo hinterland
Sulla media e bassa provincia di Caserta va parte occidentale del palestinese
Ed alcune aree limitrofe del beneventano
Qual è l'azione assegnano lo scioglimento per infiltrazione camorristica nell'anno trascorso di vari Consigli comunali in provincia di Napoli
E Caserta
E richiamo infine
La penetrante ed incisiva azione di contrasto delle forze dell'ordine che ha portato negli anni due mila sette due mila otto alla coltura di numerosi esponenti della criminalità organizzata
Fra i quali noti capi clan ed elementi apicali da ultimo il latitante Giuseppe Setola ritenuto il killer del clan dei Casalesi catturato e quattordici gennaio scorso a seguito di una complessa e brillante e cooperazione
Circa la situazione degli uffici giudiziari del distretto si rileva che la Corte di Appello di Napoli ha confermato il dato positivo della maggiore produttività in termini di procedimenti definiti rispetto a tutti gli altri distretti
Perché mentre nel due mila otto al numero di dieci mila centotrentacinque procedimenti esauriti dato peraltro che non è valso a ridurre la pendenza Fina
Passata dagli inizi a dodici mila ed oltre processi a tredici mila cinquecento e cioè in conseguenza del flusso dello sopravvenienza testate sì ad oltre a circa undici mila processi
Ma l'IVA la rilevante scopertura di organico come già rilevato per il settore civile
Incide negativamente sul funzionamento delle sezioni penali e non potendo penale con doppio collegio
Sono costretto a ridurre il numero delle udienze quando l'assenza di magistrati siano persistenti è superiore all'unità come accade attualmente per quasi tutte le sezioni penali
Essendo rimasti di massa sull'A uno a pieno organico
Una panoramica sull'andamento nella giustizia penale nel distretto esposto nei particolari nella relazione scritta Riva perché tutti i tribunali lavorano a pieno ritmo
Aggiungendo un apprezzabile produttività atta a fronteggiare il flusso delle sopravvenienze sono segnalati in tutto il distretto né insoddisfacente andamento dei riti alternativi salvo che nei giudizi per direttissima
Applicazione invece del giudizio direttissimo l'applicazione di pena su richiesta è quella secondo il giudizio abbreviato presento una certa consistenza anche se non si raggiungono i numeri in cui il legislatore del mille novecentottantanove mila
La causa del fenomeno va ancora una volta ricercata
Nelle navate acquatico che colloca disse lo sconto è connesso e prospettive di prescrizione genera scarso interesse al ricorso ai riti alternativi
Per la giustizia minorile sono segnalate nella relazione del Presidente del Tribunale per i minorenni di Napoli le carenze legislative individuate nella mancanza di un modello processuale autonoma applicandosi quasi integralmente
Le norme processuali ordinati
A mancanza ancora di un sistema sanzionatorio originale per i minori fondate sull'attività riparatoria rieducative
La mancanza ancora di una previsione legislativa della mediazione penale attualmente solo sperimentando sperimentatori specifici casi e infine di un ordinamento penitenziario minorile
E quindi
Specifico per tali soggetti
L'eccezione la eccessiva durata dei processi determina poi in questo settore anche un effetto sostanzialmente diseducativo in quanto
Nella massima parte dei casi il giudizio venerdì finito quando il minore è divenuto già da un pezzo maggiorenne
Così portando all'intuizione di pene anche nell'ipotesi in cui il soggetto nelle more del processo abbia autonomamente iniziato e magari portata a termine un processo di ravvedimento
Nella relazione del Presidente del Tribunale distrettuale di sorveglianza di Napoli premesso che l'effetto indulto di quella legge duecentoquarantuno due mila sei
Sia ormai esaurito perché si ripropone quindi l'esigenza di un adeguamento del personale si segnala insoddisfacente risultato
Della
Novello settore costituito unico in Italia per la declaratoria di delinquenza abituale ex articolo centotre del Codice penale
Atta ad influire positivamente sulla sicurezza sociale
Determinando nella maggior parte dei casi l'applicazione della misura di sicurezza detentiva della casa di lavoro per gli anni due
Ed essendo suscettibile di essere prorogata allarme gestori sorveglianza in presenza del perdurare della pericolosità del soggetto
Esaurito l'effetto indotto si ripropone quanto al sistema penitenziario il problema del sovraffollamento delle carceri risultando dai dati forniti dal Provveditore regionale della Campania dottor Tommaso contestabile
Che alla data del trentuno dicembre due mila otto i detenuti presente nei diciotto istituti
Tendenziali campani interno oltre sette mesi
E precisamente sette mila centottantacinque a fronte di una capienza regolamentare di cinque mila ottocentoventotto ed una tollerabile fra virgolette di sette mila trentuno ritornando se così alla pregressa situazione di emergenza
Aggravata dalla carenza di organici e di personale di educativo
Al riguardo sono preannunciati interventi ministeriali per la programmazione di un'edilizia penitenziaria più agili ed elastiche quindi economicamente sostenibile
Ordinatamente intesa a far fronte alle ridotte esigenze di sicurezza e logistica concernenti le cosiddetti detenzioni Bre
E cioè di ingressi detenuti in custodia cautelare che tenuto conto del titolo di reato sia ragionevole prospettare come di prevedibile a breve durata
Negli ultimi giorni precisamente il ventitré gennaio scorso
Dopo la stampa di questa relazione oggi distribuita il Guardasigilli annunciato in una conferenza stampa trasmessa dalla televisione
L'attuazione degli impegni interventi governativi in materia mediante un emendamento deliberato dal Consiglio dei Ministri
Da inserire nel decreto milleproroghe che attribuisce a capo del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria poteri straordinari Terracciano latte ad accelerare la costruzione
Anche a mezzo di imprese private questa è una grossa novità di nuovi istituti penitenziari però almeno diciassette mila posti necessari persa
Per fronteggiare insomma non ho sovraffollamento carcerario con la previsione di circuiti differenziati per le diverse forme di tensione di detenzione proprio ospitato nel passo della mia relazione sul distretto di Napoli appena letto
Preoccupano naturalmente i tempi per la realizzazione del piano
Come quelli per l'attuazione delle riforme stante l'amara constatazione che i ritardi è l'invito rappresentano purtroppo un difetto comune a tanti settori della vita italiana
Allora
Alla lentezza della giustizia corrispondono inverno da dunque attese nella sanità
L'arretratezza della scuola e dell'università che non stanno al passo con i tempi la durata biblica delle opere pubbliche e così via
Ma questo è un discorso inaugurale inaugurare vuol dire dall'inizio a qualcosa con buoni auspici
Mi piace addurre considerare che l'Italia è un Paese che c'erano né in tanti campi delle attività e del sapere umano
E da buon titolo fa parte delle grandi potenze del mondo
Sono sinceramente convinto
Che queste potenzialità esistono anche nel settore della giustizia ed auspico fermamente
Che va
Politica quella con la P maiuscola sappia porre i presupposti per realizzare decolla necessarie riforme legislative mediante un confronto
Volto non all'interesse di parte bensì a quella generale di tutti i cittadini
Un confronto che seppure contrastato sappia essere stimolante e costruttivo e consente all'Italia di uscire nel più breve tempo possibile
Non solo dalla crisi della giustizia ma dalla stessa tremenda minaccia della recessione
Che ha investito l'economia mondiale
Vi ringrazio
Credo di essermi tenuto nei termini imposte dalla circolare del Consiglio
Perciò nel dare la parola e successivo oratori
La comando
Ecco che questi questa durata sia rigorosamente osservato
La parola allora rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura il Presidente
è presente
Livio Pepino
Alla parola
Grazie Presidente
Le operazioni
Signor Presidente la Corte signor procuratore generale
Signor ministro della giustizia
Autorità avvocati colleghe e colleghi cittadini
Ho ascoltato
E ascolterò ovviamente con grande attenzione i dati le analisi
Le considerazioni
Qui svolte nella convinzione
Che senza un contatto con le realtà con tutte le realtà dove si amministra giustizia
Il governo autonomo della magistratura diventa autoreferenziale deperisce e si rivela alla fine inadeguato
E questo del resto c'è questa del resto la prima ragione della presenza di rappresentanti del Consiglio in tutte le cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario
Ma questa presenza
Oltre che di ascolto
Deve essere io credo anche di informazione
Su ciò che il Consiglio ha fatto intende fare nella sua attività istituzionale
E di valutazione
Dei problemi della giustizia
A cui il Consiglio e seppure unitamente a una pluralità di altri soggetti preposto
Ciò è tanto più importante e necessario oggi
Quando
L'amministrazione della giustizia
L'attività del Consiglio
E la sua stessa funzione sono al centro del dibattito pubblico
Ed emergono rilievi critici e proposte di cambiamento spesso assai rilevanti
Comincio inevitabilmente con una considerazione sull'attività giudiziaria o se preferite
Sul servizio giustizia
Reso ai cittadini
è un servizio
Che conosce certamente luoghi
Egli sole felici
Ma che nel complesso insoddisfacente spesso gravemente insoddisfacente
I dati li ha forniti ieri il Presidente della Cassazione e sono del resto notti non mi attardo dunque a ripeterli ma aggiungo soltanto che al deficit di quantità
Si aggiungono talora seppure anche qui con significative eccezioni deficit di qualità
Cioè di risposte soddisfacenti ad eventi drammatici che segnano e che hanno segnato la storia e la cronaca di questo Paese
E questa situazione
Che erode la credibilità
E la stessa legittimazione dei giudici
Io credo però che non basti dirlo
Credo che
Occorra
Analizzarne ragioni
Ragioni che sono molteplici e diverse
Alcune
Stanno certamente anche in responsabilità interni al corpo giudiziario
Penso alla disorganizzazione diffusa
Alle abnormi sperequazioni dei carichi di lavoro persino all'interno degli stessi uffici
Talora la mancanza di determinazione di alcuni dirigenti che preferiscono una tranquilla in efficienza all'adozione di scelte organizzative difficili e contrastate ma necessaria
Ma le ragioni più profonde
Sono ragioni esterne
E segnalate ormai fino alla noia
Che risiedono in carenze gravi e risalenti delle politiche della giustizia
Discipline processuali spesso incongrue scoordinate nel civile come nel penale
Problemi strutturali vecchi e nuovi
Dall'incremento incontrollato della domanda di giustizia
All'inseguimento di logiche emergenziali che mal si addicono a una razionale riforma del sistema
All'assurda e anacronistica geografia giudiziaria
Insufficienza di mezzi e di risorse
Basti pensare per restare in magistrati che abbiamo oltre mille posti di organico scoperti e ci avviamo ad averne ancora di più
Si ricordava poco fa il Presidente della Corte le carenze anche del personale amministrativo che alcune sedi superano addirittura il venti per cento
Io credo che in questa condizione sia difficile
Talora impossibile
Rendere un servizio giustizia all'altezza delle attese dei cittadini
E tutto ciò oltre all'insoddisfazione dei cittadini ai feti anche nel corpo giudiziario spesso frustrato ed è motivato
L'ho detto e lo ripeto la soluzione dei problemi strutturali appartiene non può che appartenere alla politica
E tuttavia
Il Consiglio non ha fatto e non farà mancare il suo contributo
Richiesto ognuno richiesto
E non di impropria supplenza ma nell'ambito dei propri poteri
Con una doverosa analisi anche su punti specifici e non è un caso che proprio in occasione di questa inaugurazione dell'anno giudiziario
Sì si è attuato in tutti i distretti del sud nella giornata di ieri un incontro con i Consigli giudiziari finalizzato a uno alla redazione partecipata
Di una relazione al Parlamento sullo stato della giustizia nelle regioni del sud
Che deve contenere ripeto in modo partecipato una serie di analisi e di proposte
Da indirizzare a chi ha la competenza a intervenire su questi settori seguendo un metodo che diete nell'ormai lontano mille novecentottantadue
Dei risultati estremamente significativi proprio con una relazione del Consiglio rivolta al Parlamento
Ho detto che parte della responsabilità delle disfunzioni sta anche all'interno delle istituzioni giudiziarie e anche all'interno del Consiglio Superiore della Magistratura
Non è un'affermazione rituale
Ma credo sia un'affermazione che vada esaminata con attenzione ad evitare rimedi peggiori del male
Credo di dovere alcune
Informazioni sia pure estremamente rapide sull'attività del Consiglio rinviando per Ray stopper il resto questo
Ampio volume che riassume l'attività del Consiglio e che consegno al
Segretario del Consiglio giudiziario ma alcuni passaggi credo di dovervi dire
Il Consiglio è stato consapevole del suo ruolo dei problemi che lo affliggono
E dargli atto in questi due anni interventi significativi per cercare di modificare
Una
Tendenza non soddisfacente
E dirò allora che dal primo ottobre due mila sei al novembre due mila otto sono stati deliberati
Quasi trecento incarichi direttivi e centocinquanta semidirettivi pari a quattrocentocinquanta uffici direttivi e semidirettivi
Corrispondenti
A
Oltre il triplo della media di quanto avvenuto nel corrispondente periodo precedente
Ed è stata effettuata un'accelerazione senza precedenti dei tempi ordinari di trasferimenti tanto che in questo periodo sono stati effettuati mille cinquantanove trasferimenti a fronte di mille sessantatré pubblicazioni quindi sostanzialmente con una coincidenza
Dei due momenti e soprattutto è stato messo a punto spesso con importanti profili innovativi il complesso sistema di normativa secondaria per dare applicazione all'ordinamento giudiziario licenziato nelle scorse legislature
Nello stesso periodo il Consiglio ha dato il proprio contributo valutativo per i profili di competenza sul più significativi disegni di legge in materia di giustizia e lo ha fatto
Come la legge prevede anche di ufficio quando come accade con sempre maggiore frequenza il ministro non ha ritenuto richiederlo
Ed è intervenuto con significative pratiche a tutela
L'ultima delle quali riguarda proprio la situazione napoletana non
A tutela o a difesa di singoli ma
A difesa e a tutela dell'indipendente esercizio della giurisdizione
Ed è intervenuto in ambito disciplinare e para disciplinare nonostante la riduzione dei suoi poteri su quest'ultimo profilo
Definendo nell'anno un numero di procedimenti pari alle sopravvenienze
In una situazione di interventi disciplinari che non ha pari in alcun settore dell'Amministrazione tanto che è stato calcolato che addirittura un magistrato su dieci nell'ambito della sua carriera viene sottoposto a procedimento disciplinare
E con un rigore anche questo privo di uguali e che suscita e ha suscitato anche opportune
Discussioni all'interno della magistratura perché credo che né il Consiglio nella sezione disciplinare debbano essere esenti da valutazioni da critiche dell'opinione pubblica dei magistrati
Perché solo all'esito di un confronto critico sarà possibile arrivare ad interventi più adeguate
Sono convinto che tutto questo non basti
Credo che il Consiglio debba avere tempi più rapidi nella sua attività deve individuare
Criteri trasparenti sostitutivi di vecchi criteri come quello dell'anzianità che non può essere sostituita da una discrezionalità assoluta che può diventare arbitrio
Sono convinto che debbano essere realizzati circolari più semplice più leggibili
Che debba essere data un'informazione in tempo reale di quella che l'attività non solo del plenum ma anche della Commissione delle Commissioni e via dicendo
Ma credo che tutto questo possa e debba essere fatto
Anche in una proficua collaborazione con il Ministero senza alcuna necessità di modifiche costituzionali o di interventi significativi in sede di legislazione ordinaria
Questa
E la valutazione ripetutamente espressa in maniera formale dal Consiglio superiore
E non è modificata dalle opinioni personali espresse in interviste o dichiarazioni da alcuni suoi pur autorevoli esponenti
Questa e la posizione del Consiglio Superiore della Magistratura in particolare nei
Delle posizioni formali assunte dal Consiglio
è emersa la convinzione
Che non realizzerebbero gli obiettivi di una maggiore efficienza di un maggior rigore modifiche alla composizione del Consiglio la fuoruscita dal Consiglio della sezione disciplinare
O modifiche del sistema elettorale ulteriormente riduttive della rappresentanza
Certo lo sappiamo bene
I rischi
Di corporativismo sono propri di ogni organismo di autogoverno
Ma lo tocchiamo con mano ogni giorno
Questo Consiglio è spesso oggetto di critiche proprio perché secondo alcuni non tutela sufficientemente i magistrati
E dall'altro le derive e le prassi clientelari
Ancora esistenti sono frutto di un costume e di una cultura diffusa che non è certo patrimonio dei togati più che dei laici
E che ha come solo antidoto la trasparenza la pubblicità il confronto alto anche tra i gruppi associati e non la riduzione della dialetti
Concludo perché sono arrivato al termine del tempo previsto
In questo momento di gravi difficoltà
Occorre saper essere tutti
Devo I Coratti ai principi tutti
I giudici
I pubblici ministeri
L'opinione pubblica la politica
è una stella polare per noi esiste
Io la dico con le parole
Di quello che possiamo considerare il massimo teorico vivente del garantismo Luigi ferraioli
Il quale scrive l'essenza della giurisdizione
E quella di intervenire
A riparare i torti subiti a tutelare il singolo anche se la maggior parte o persino la totalità degli altri si schierano contro di lui
Ad assolvere in mancanza di prove
Anche quando l'opinione comune vorrebbe la condanna
O a condannare in presenza di prove anche quando la medesima opinione vorrebbe la soluzione
E questa credo l'essenza della giurisdizione e a garanzia che ciò accada almeno tendenzialmente con tutte le difficoltà che quotidianamente viviamo sta il Consiglio superiore
Questo Consiglio Superiore
Costituito con questi delicati e positivi equilibri dalla costituzione del quarantotto
Da quella Costituzione che è stata in questi sessant'anni presidio insostituibile delle libertà e dei diritti di tutti vi ringrazio
Grazia
Il Consigliere Pepino
Versante del suo intervento prego il Ministro della Giustizia riguarda sigilli Angelino Alfano di prendere la parola grazie
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore
Della magistratura signori rappresentanti delle istituzioni
Civili e religiose a cominciare dal
Sindaco della città e di sua Eminenza il
Cardinale signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli signori magistrati signori avvocati
Dipendenti e dirigenti tutti del distretto della Corte d'Appello di Napoli signore e signori
Da Ministro della Giustizia e da siciliano e per me è un grande onore una grande emozione prendere la parola in quest'Aula dove i resti dell'architettura Norman ricordano il legame antico tra Napoli e la Sicilia
Che richiamano alla mente Guglielmo primo e Federico secondo ready Sicilia e stupore Mundi fautore di un'epoca di tolleranza civile e religiosa
Napoli come Palermo capitale felicissima e groviglio di contraddizioni che oggi mi consentono di sentirmi non vostro ospite
Ma vostro concittadino
E di partecipare con maggior trasporto a questa solenne udienza che si celebra in un luogo che a pochi eguali in Italia una sede che da oltre cinquecento anni sin dall'epoca dell'annessione del Regno di Napoli alla corona di Spagna simboleggia la giustizia
E questa comunanza che storicamente anche culturale è una delle ragioni per le quali ho scelto tra le tante prestigiose opzioni di essere qui per il mio esordio dal Ministro della giustizia all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Ma la ragione
Più importante della mia presenza oggi qui a Napoli e in questo distretto campano è quella di offrire ancora una volta un segno tangibile della specialissima attenzione
Con la quale sin dal suo insediamento il Presidente Silvio Berlusconi e l'intero Governo guardano agli enormi problemi ma anche alle grandissime
Splendide potenzialità di questa realtà
E a tutti noto che il Consiglio dei Ministri si è riunito per la prima volta in questa legislatura Napoli presso il Palazzo della prefettura il venti maggio dello scorso anno con all'ordine del giorno tra l'altro l'emergenza rifiuti e il pacchetto sicurezza
Ed a Napoli il Consiglio dei Ministri è tornato a riunirsi altre volte
Non solo ma a Napoli si è ripetutamente recato lo stesso Presidente del Consiglio in particolare
Vorrei ringraziare il Presidente della Corte per avere ricordato le circostanze legislative che si sono tradotti in atti del Parlamento in riferimento a Napoli
Avendo noi dedicato due decreti legge entrambi appunto tempestivamente convertiti dalle Camere una terza ragione per essere qui va ricercata nella volontà di scegliere simbolicamente una sede del sud del Paese
Quale archetipo rappresentativo delle problematiche connesse all'impatto della criminalità organizzata nei luoghi in cui essa esprime al massimo livello il suo nefasto potere
Ed è per questo che
Consentitemi fuori da ogni liturgia
Io vorrei ringraziare tutti quei magistrati che lavoro no ogni giorno in trincea contro i clan contribuendo al successo dello Stato
E facendo sì che questo loro successo questo vostro successo diventi orgoglio dell'intera nazione
è un secondo ringraziamento non virtuale in tempi in cui taluni cercano la ribalta mediatica come ieri ha ricorda il primo Presidente della Corte di Cassazione io da ministro della giustizia ma anche soprattutto da cittadino che vede la tv legge i giornali
Ho potuto constatare come nella lotta ai clan nella lotta alla camorra i magistrati di Napoli seguano l'insegnamento di San Bonaventura da Bagnoregio che amava dire che ex silenzio nutrito Rio stizzita
Tutti questi magistrati gli avvocati che con serietà e Zelo difendono il cittadino imputato in giudizio ma non è prendono le parti moralmente perché a volte anche i camorristi
Meritano la difesa ma un conto è la difesa tecnica un conto è prendermele parti moralmente gli avvocati di Napoli non lo stanno facendo io ringrazio loro di questo
Mi sia consentita una notazione personale l'annotazione personale e che
Questi magistrati gli avvocati di Napoli devono sapere che il Governo e al loro fianco e non lo è a parole lo è con le leggi
Perché abbiamo voluto avviare una fase
Che abbiamo voluto chiamare l'antimafia e l'anticamorra delle leggi e non delle parole
E quando l'abbiamo
Concepita questa fase
Lo abbiamo fatto con tutta la passione politica e civile
Domenico il sub anche
Consentitemi di dirlo perché siamo a Napoli da uomini del sud che stanno quanto la camorra e la mafia Rubino non solo ricchezze ma anche speranza per il nostro futuro ed oggi io sono lieto di potere riferire
In quest'Aula non le intenzioni non negli intendimenti del Governo ma iniziative che sono già facenti parte dell'ordinamento giuridico del nostro Paese
Nel merito sono particolarmente soddisfatto degli interventi operati nella decisiva materia delle misure di prevenzione
Consapevole che
è ancora viva la regola
Che
Stabilisce negli ordinamenti giuridici paralleli di stampo mafioso e camorristico che chi tocca la roba verdiana muore
E però muoiono anche loro se gli si tocca la roba
Ecco perché sono contento delle leggi in materia di misure di prevenzione uno
L'introduzione dell'innovativo principio secondo il quale le misure di prevenzione personali e patrimoniali possono essere richieste applicate disgiuntamente indipendentemente cioè dall'attuale pericoloso alta del soggetto titolare dei beni due
La possibilità che le misure di prevenzione patrimoniali possono essere disposte anche in caso di morte del soggetto proposto per la loro applicazione al fine di impedire che i suoi eredi possano godere dei proventi delle attività criminali tre
L'introduzione della possibilità di disporre la confisca per equivalente se la persona nei cui confronti proposta la misura di prevenzione disperde distrae occultò svaluta i beni al fine di eludere l'esecuzione dei provvedimenti di sequestro di confisca
Quattro la previsione della revoca dell'assegnazione o della destinazione del bene confiscato quando risulta che detti beni anche per interposta persona siano rientrati nella disponibilità o sotto il controllo del soggetto sottoposto a provvedimento di confisca
Cinque l'eliminazione della possibilità di accedere al patrocinio a spese dello Stato il cosiddetto patrocinio gratuito per i soggetti già condannati con sentenza definitiva
Per i reati di associazione criminale ho il piacere di comunicare qui ciò che ho detto ieri l'altro al Senato cioè con il risparmio derivante dalla eliminazione del gratuito patrocinio e boss mafiosi
Finanzieremo e faremo la copertura finanziaria per il gratuito patrocinio per le violenze per le vittime delle violenze sessuali e delle vittime degli stupri
Devo anche riconoscere ai magistrati
Di avere riconosciuto lealmente pubblicamente attraverso gli organi di stampa la piena efficacia delle misure introdotte
E non si è trattato di un riconoscimento astratto bensì di un plauso giunto dopo la materiale applicazione in casi concreti è particolarmente rilevanti mi riferisco alle revoche di patrocinio gratuito e anche a confisca importanti nascenti da queste norme
Delle norme appena introdotte
A queste norme va aggiunta la riforma del regime del quarantuno bis ed io so lo so e il mio predecessore Scotti sa quanti quarantuno bis in silenzio
Un ministro firma assumendosi la responsabilità personale di questa firma ed io so lo so a quanti esponenti della camorra campana io applicato il quarantuno bis ho confermato
Ho ascoltato
Con attenzione la relazione del Presidente della Corte che ringrazio
Sullo stato dall'amministrazione della giustizia in questo distretto e ne trarrò utili conclusioni
I dati esposti presentano tuttavia
Un bilancio gravemente deficitario sostanzialmente analogo a quello che si registra in
Tutto il Paese come confermato dalle statistiche elaborate in sede ministeriale
Vorrei però svolgere una notazione personale
Vedete noi abbiamo
Oltre cinque milioni di processi civili pendenti nel nostro Paese e oltre tre milioni di processi penali di procedimenti penali pendenti
Io amo ribadire in ogni occasione pubblica perché ritengo opportuno ricordarlo sempre a me stesso ma ciascuno di noi
Che
Dietro ciascun fascicolo dietro ciascuno al processo vi è sempre sempre almeno una persona
Vi è una vittima del reato vi è un imputato che attende di essere proclamato innocente una cittadinanza che aspetta che sia proclamato colpevole
Vi è un cittadino che pone un'istanza di giustizia nei confronti dello Stato e che attende una risposta e una risposta ritardata dello Stato eccome se fosse una risposta di giustizia denegata ecco perché se si tiene conto
Del fatto che dietro ogni processo di almeno un cittadino vi almeno una persona che anziché in anzi e che trepida per la risposta del i giustizia che
Lo Stato chi deve ci si rende conto di come i numeri dicano tanto ma non riescano a dire pienamente la sofferenza che al cittadino alla collettività provoca il mal funzionamento della giustizia
E sebbene i dati esposti siano gravi
I dati del distretto di Napoli come i dati del nostro Paese ancora una volta con Felice contraddizione proprio a Napoli si registra una particolare attenzione per l'innovazione tecnologica l'informatizzazione e la digitalizzazione dei servizi giudiziari
Proprio in questa sede voglio raccogliere
La giusta sensibilità per i progetti di innovazione tecnologica che sono al centro delle scelte che dall'inizio del mio mandato inteso operare
Intendo infatti fare vivere di luce nuova quell'articolo centodieci della Costituzione che assegna al ministro la responsabilità sui servizi relativi alla giustizia
Per riappropriamo i per ciò che è possibile senza mai violare il sacro recinto della giurisdizione senza mai violare il sacro recinto della giurisdizione riappropri armi della funzione organizzativa che la Costituzione affida al Ministro
Una funzione che va fortemente rivitalizzata sia attraverso un più razionale utilizzo degli strumenti vigenti che mediante ulteriori interventi normativi che consentano di
Monitorare con moderna rapidità l'andamento del servizio reso ai cittadini affinché possano
Adottarsi
Opportuni rimedi pendenti sempre al servizio nessuno tema che ciò possa costituire un surrettizio strumento per una qualche forma di controllo dei magistrati cui va garantito lo ribadisco sempre autonomia e indipendenza perché l'autonomia e indipendenza loro e il beneficio più grande e la salvaguardia più grande per i cittadini
Ma il punto a nostro avviso è che l'indipendenza e l'autonomia dei giudici
Deve sempre abbinarsi all'efficienza del servizio che i magistrati devono rendere i cittadini e che questa efficienza deve essere non soltanto tempestivamente verificata ma anche supportata da un valido modello
Organizzativo da un efficiente modello organizzativo del servizio
In questa prospettiva dopo avere preso atto del deficitario andamento dei servizi di informatizzazione e digitalizzazione assicurati al Ministero ho sottoscritto un protocollo con il ministro e la funzione pubblica
Ritenendo di avviare un vero e proprio cambio di passo e di strategia operativa nello specifico settore dell'innovazione dove proprio a fronte di investimenti ingentissimi non si sono ottenuti tranne le virtuose eccezioni e Napoli e tra queste risultati accettabili
Il protocollo prevede
Interventi che faciliteranno la comunicazione tra avvocati cittadini imprese uffici giudiziari attraverso l'uso di internet in condizioni di piena sicurezza sia esterna che interna al sistema
Utilizzando quanto di meglio offre oggi la tecnologia della protezione dei dati informatizzati sempre in collocazione con in collaborazione con il Ministro della Funzione Pubblica nonché con le Regioni e il Ministro del lavoro abbiamo dato corso poi anche al
Progetto di diffusione di buone pratiche negli uffici giudiziari con l'obiettivo di estendere le migliori esperienze organizzative di taluni uffici giudiziari
A tutti gli uffici utilizzando il finanziamento del Fondo sociale europeo
è stato approntato infine un progetto di diffusione del modello di auto analisi e di miglioramento del servizio giustizia che ormai prossimo all'utilizzo nelle sedi giudiziarie che verranno individuate come sedi pilota
Con questi due innovativi progetti si forniscono strumenti che servono ad individuare perché a parità di condizioni alcuni uffici giudiziari rendono un servizio accettabile e altri no
L'ambizione è ovviamente quella di diffondere le formule organizzative vincenti affinché le migliori pratiche diventino prassi quotidiana in tutti gli uffici giudiziari
Questa
Essenziale strategia di innovazione organizzativa e tecnologica diventerà la struttura servente di base per ottenere i miglioramenti attesi sia nel settore penale che in quello civile
E devo dire che
Pur avendo affrontato il tema della innovazione tecnologica e della innovazione complessiva degli uffici
Mi rendo conto e ci rendiamo tutti conto che non ci si può più soffermare su una o su un'altra emergenza stante lo stato del sistema
E tempo cioè
Di un approccio complessivo di un approccio di sistema relativamente al quale
Il primo obiettivo che ci siamo dati con l'approvazione in Parlamento almeno alla Camera dei deputati della legge
E quello di ridare
Con urgenza dignità alla giustizia civile individuando le opportune soluzioni per eliminare il gigantesco macigno dei procedimenti arretrati per poi avviarsi ad un regime di ragionevole durata che non può più attendere oltre
Ed il Governo ha varato proprio una riforma già approvata il primo ottobre
Alla Camera e devo constatare che in buona parte questa riforma ha ottenuto il plauso sia del Consiglio Superiore della Magistratura che della magistratura associata che degli avvocati
Subito dopo a partire dal mese di febbraio
In Consiglio dei Ministri verrà discusso anche il piano di interventi che riguardano la giustizia penale
Ed è sarà discusso ai primi di febbraio benché fosse previsto alla fine di gennaio perché abbiamo scelto di ascoltare prima le voci che si levavano dalla inaugurazione degli anni giudiziari dell'anno giudiziario nelle periferie di in Cassazione
Prima e di riferimento sia al processo penale che ha una valutazione complessiva
Ringrazio il rappresentante del CSM per il giusto ed equilibrato discorso che ha svolto relativamente al quale mi permetto di
Sviluppare una sola considerazione
Siamo consapevoli
Che l'intervento sulla Costituzione non risolve l'intervento sulla Costituzione da solo
La materia del
Dell'efficienza della rapidità e della velocità dei processi ma le stiamo lavorando ad un obiettivo grande pur non avendo la bacchetta magica che quella che tende ad un po'che l'obiettivo di tendere ad un processo giusto e rapido
Consapevole
Che un processo giusto che arriva ad una sentenza tardiva
E comunque ingiusto
Ed un processo rapido ma che non contenti nega in sé
Formalmente e sostanzialmente tutte le regole
Del giusto processo così come prevista dall'articolo centoundici alla Costituzione a sua volta produce una decisione ingiusta ecco perché riteniamo indispensabile un approccio di sistema che
Parta da misure di rango amministrativo a misure di legislazione ordinaria e a leggi costituzionali perché il processo cesso deve essere giusto e deve essere rapido
E la rapidità senza la giustezza comporta un'ingiustizia la giustezza senza la vita comporta un'altra ingiustizia
Lavoriamo dunque ad un processo penale autenticamente giusto rispettoso al contempo delle esigenze investigative della dignità della persona soap a tutto se estranea all'investigazione tuttavia coinvolta in quella che troppo spesso diventa una gogna mediatica tanto invincibile quanto insopportabile
Lavoriamo ad un sistema che sappia individuare i magistrati chiamati a dirigere gli uffici per le specifiche attitudini organizzative e per le autentiche capacità gestionali solo per quelle punto
E proprio con riferimento i problemi gestionali desidero ricordare l'immediata risposta del Governo al problema della copertura delle sedi disagiate
Che trae origine dalla riforma ordinamentale approvata nella precedente legislatura che impedisce i magistrati meno esperti di svolgere funzioni monocratiche e obbliga
A che si possano svolge le funzioni monocratiche che il magistrato abbia superato almeno la prima valutazione di professionalità
E questo un principio condiviso da una larghissima maggioranza parlamentare ed il principio
Della inamovibilità come voi tutti mi insegnate affida al giudice nella sostanza e alla sua buona volontà su spirito di sacrificio allo spirito di fatto sacrificio dei magistrati
Che hanno già superato la prima valutazione di professionalità la possibilità che questi sedi vengano coperte
Da qui le scoperture per le quali abbiamo individuato una rimedio che consideriamo valido molto valido
E dunque siamo fiduciosi che gli incentivi anche economici garantiti dalla nuova normativa possano stimolare adeguatamente molti magistrati ad accettare l'idea che il Paese ha necessità della loro opera nelle sedi meno vite
Manca dirlo quasi tutta collocato al sud nelle Procure di frontiera
Dove proprio l'esperienza professionale già maturata consente di meglio affrontare le gravi emergenze di quei circondari
Sono dunque ottimista sulla funzionalità della nuova normativa che affronterà a brevissimo
Termine il suo primo banco di prova non appena il CSM su mia indicazione pubblicherà l'elenco delle sedi disagiate
Un'ulteriore cambio di passo che ha già preso l'avvio è quello relativo al controllo della spesa sempre più imprescindibile attesa la progressiva contrazione delle risorse disponibili
Basti al riguardo citare l'esempio davvero impressionante dello spreco del denaro dei cittadini per il pagamento di alcuni servizi
Ciò premesso un cospicuo re copre un recupero di risorse finanziarie ci aspettiamo dal fondo unico giustizia che abbiamo potenziato ampliato e modificato in modo da garantirne la funzionalità
Dopo questa prima fase di rodaggio a regime questo razionale sistema di utilizzo delle risorse finanziarie che la stessa attività giudiziaria peraltro produce metterà finalmente a disposizione della giustizia notevoli risorse sino ad oggi ingiustificatamente non utilizzate
Recuperando così almeno in parte i tagli di bilancio subiti trasversalmente da tutti i dicasteri
Attraverso tali risorse contiamo di procedere alla nuova configurazione delle aree professionali di appartenenza del personale
Con la conseguente doverosa valorizzazione delle specifiche professionalità acquisite siamo infatti consapevoli che la riforma della giustizia e la sua efficienza passano anche per la ritrovata motivazione dei lavoratori del settore
Sempre in questo settore un importante obiettivo è stato già raggiunto alla fine di questo anno con la stabilizzazione definitiva di mille cinquecentoventitré unità lavorative che prestavano servizio con rapporto di lavoro a tempo determinato ai sensi della legge duecentoquarantadue del due mila
Contiamo inoltre
Di fornire
In tempi ragionevolmente brevi anche a questo distretto i beni e le risorse necessarie dopo un periodo che so essere se dato di particolare sofferenza per consentire l'esercizio dignitoso ed in condizioni di sicurezza della giurisdizione a maggior ragione luoghi come questo
Dove è più che altrove ciò costituisce un importante importantissimo segnale della presenza dello Stato
Una breve riflessione sul sistema penitenziario che non avrei svolto se
Non mi avesse tirato in questa direzione il Presidente della Corte
Noi abbiamo un indice di crescita della popolazione di detenuti che a un suo margine statistico ormai stabile da molti mesi gli effetti dell'indulto sono quasi recuperati dal trascorre di questi due anni e mezzo
Ed il Governo non intende frenare la propria volontà dir reprimere il crimine organizzato per il problema della capienza degli istituti di pena
Non intendiamo fermare la repressione perché non ci sono posti in carcere dunque
Dunque
Abbiamo l'obiettivo di realizzare pienamente quei circuiti differenziati che consentiranno di meglio allocare il personale che ringrazio della Polizia penitenziaria in modo più efficiente e razionale e di realizzare quei sistemi di differenziata collocazione dei detenuti in carcere
Che e l'unico strumento per dare pienezza ed effettività all'articolo ventisette della Costituzione
E inimmaginabile puntare alla funzione rieducativa della pena
è inimmaginabile Punzio appuntare alla restituzione alla società al lei insegna me al reinserimento sociale se non ai garantito detenuto la dignità della vita in carcere
Che le nostre carceri oggi sono
Per lo più ancora per lo più
Costituite da strutture realizzate tra il mille quattrocento ed il mille ottocento e anche lì noi siamo consapevoli che al centro anche nella repressione c'è pur sempre la persona
Per questo abbiamo varato
Un piano che consentirà l'accelerazione straordinaria delle procedure per tentare di realizzare ciò che in altre parti del mondo è possibile noi riteniamo che sia possibile anche in Italia ce la può vita di realizzare delle opere in pochissimo tempo se così sarà avremo contribuito alla civiltà del nostro Paese e alla dignità degli uomini ben sapendo
Che agli uomini
Si può togliere gli uomini possono essere privati della libertà ma non della dignità
In questo ambito consentitemi di dire che il fascino che Malacca che emana questa sala e la secolare cultura giuridica e forense che vi si respira sarà per me e vado a concludere
Uno stimolo ulteriore per un impegno concreto finalizzato a mantenere questa l'intera struttura di Castel Capuano interamente riqualificata e di questo l'impegno che assumo tra i simboli della giustizia dall'Avvocatura di questa nobile città
Sono infatti convinto che ciò
Sia anche necessario ad impedire il degrado di un pezzo importante della storia napoletana
E vorrei infine ribadire con forza che il Governo per intero fuori da ogni polemica strumentale in soli otto mesi hanno dimostrato di volere affrontare il tema delle necessarie riforme della giustizia
Senza alcun intento punitivo ma con il principale obiettivo di rendere questo servizio finalmente degno di un Paese civile
Certo
Il compito è arduo e come sempre e soltanto una virtuosa sinergia tra tutte le istituzioni soltanto un grande lavoro di squadra potrà superare le difficoltà tecniche ed anche quelle politiche che si frappongono al raggiungimento
Di così ambiziosi risultati
Ed a questo proposito io voglio ricordare che esiste una squadra
Ed è una squadra composta dai magistrati dagli avvocati dalle forze dell'ordine
Dal Parlamento dal Governo questa squadra ha un nome e si chiama Stato
La squadra vince se ciascuno dei giocatori non si illude di giocare perse ecco perché io richiamo il senso il valore di questa squadra miglioriamo dunque la giustizia
Miglioriamola insieme
Miglioriamo fa con spirito di squadra e miglioreremo
L'Italia e cominciamo da Napoli e dalla sua Campania
Partiamo per una svolta dal sud tanto criticato ma pieno di risorse umane e di straordinaria intelligenza in grado di stupire gli scettici e di profeti di sventura vi ringrazio
Ringrazia il ministro ha
Nell'interessante Fanara nel caso lo stato della giustizia sulle
Innovazioni che sì sì ripromette di attuare e soprattutto per l'attenzione che ha dimostrato di avere
Per le relazioni che vengono fatte
Tradizionalmente lei Presidente le corti di appello grazie e dà la parola approdano generati dal pubblicando torna Vincenzo Galgano
Grazie
Dopo le parole del ministero così
Piacevoli così ricche di speranza
Così utili ammetto che era un compito o meno come dire
Accattivanti
Perché non posso non
Rappresentare a tutti voi quella che una drammatica realtà del Paese a quale ovviamente si riflette
Nel
Quotidiano espletamento dell'attività giudiziaria
Se io oggi leggessi alle signorie vostre ciò che ho letto in occasione della cerimonia di inaugurazione dell'anno due mila otto nessuno potrebbe evitare allo scandalo
I fatti i temi rilievi sono purtroppo gli stessi a prescindere dalle iniziative alle attività
Dalle
Intraprese
Che sono state pocanzi elencati
I fatti sono molto simili quantomeno molto simili però hanno un carattere nuovo le condizioni di vita di tutti
La stessa qualità della vita per coloro che vivono ed operano nel distretto sono diventate ancora più difficile
Eppure tutti quanti noi condividiamo come nel passato a sopportare le avversità ad incendi ARCI a lavorare in breve resiste
La crisi economica che ha compromesso le economie più evolute Prosperi intraprendenti di tutto il mondo ha colpito anche la nostra Regione dove però le perdite sono minori perché c'è meno va bene
è diffuso un generale il senso di atteso timorosa
Che domani sia incerto e consapevolezza di tutti
Soprattutto perché comincia ad essere da tutti avvertito che non è soltanto la congiuntura avversa la vera ragione la principale causa del declino di cui per i problemi economici si inizia ad avere generale percezione
Sono stati gli effetti della crisi lineari dissi del credito l'aumento degli oneri e dei costi la disoccupazione di fasce sempre maggiori ad evidenziare le vere condizioni del Paese e della Regione
Spezzando il dominio di una informazione di massa totalitaria compatta restituendo a tutti la percezione del reale e quindi il potere di formulare giudizi
L'aria acquistata Facoltà di pensare consente a tutti di percepire che il Paese frantumato in più realtà concorrenti e non coordinate tra loro
Con caratteristiche regole prospettive divaricate con molteplicità di interessi e di obiettivi quasi sempre in contrasto
E con svariate modalità amministrative di utilizzo delle risorse
La società italiana potrebbe essere rappresentato
Secondo l'immagine esposto da uno dei nostri ultimi grandi giornalisti
Come uno specchio rotto nel quei frammenti è impossibile trovare l'effige
Di una identità collettiva la visione unitaria del bene comune
L'esistenza operante di una classe dirigente degna di questo nome
Ma anche uno specchio rotto restituisce frammento per frammento elementi di verità immagine che va ricomposta con la conseguenza della riacquistata consapevolezza della necessità di perseguire il bene comune
Il mancato perseguimento del bene comune metà dell'unico percorso possibile il bene dell'intera collettività nazionale da perseguire in ogni modo anche a costo di sacrifici e rinunce è il principale problema la soluzione del quale è possibile solo in presenza di una classe dirigente
Illuminate responsabile
La presenza di mali diffusi e diversi proietta su tutto il corpo sociale gli effetti negativi e quindi anche sull'universo giudiziarie che ne vulnerata il compromesso
Sinora non si è compreso non si è voluto comprendere
Quanto sia stato il sia rilevante
Anche economicamente il pregiudizio che scaturisce dalla violazione dell'interesse generale all'ordinato esplicarsi dalla funzione giudiziaria come mezzo di risoluzione di contrasto e di conflitti e di realizzazione di
Tanto più che l'attività giudiziaria in senso lato è l'unico strumento di controllo dell'attività delle amministrazioni essendo scomparsi un po'alla volta tutti gli altri
Solo da un po'di tempo se ne fa
E si parla anche del cattivo funzionamento della giustizia con finalità che non coincidono spesso con il bene dei cittadini
Senza penetrare nelle segrete cose Nenni pronto dei manipolatori dei fatti e delle coscienze e senza contraddirla le tendenziose conclusioni noi rivendichiamo la qualità eccellente
Del lavoro che malgrado tutto i magistrati del distretto hanno compiuto
Eccellente è ovvio nei limiti in cui è possibile oggi un lavoro eccellente nel mondo giudiziario
In particolare doveroso esprimere
Considerazione rispetto per i magistrati dell'ufficio in sede di uffici requirenti
Ad essi va la riconoscenza dei cittadini per l'indefesso impegno di cui hanno dato prova nella lotta alla criminalità organizzata non solo ma la lotta ai reati ambientali ai reati dei cosiddetti colletti bianchi
Equivale gratitudine ed identica considerazione va espressa a tutte le forze dell'ordine all'Arma dei Carabinieri alla Polizia di Stato al corpo delle guardie di finanza e così via
Va ricordato che non sono state nel distretto poste in essere condotte meritevole di attenzione da parte degli organi della disciplina se non per episodi esigui e di modestissima consistenza
Che probabilmente si concluderanno con decisioni favorevoli
Detti episodi quando di consistente gravità
Sono collegati a vicende non recenti e soprattutto connessi all'azione di soggetti che non esercitano più le funzioni giudiziarie nel distretto
I risultati ottenuti dalla magistratura requirente sono state può ben dirsi straordinari
E soprattutto la funzione giudiziaria non è mai stata servita e neppure utilizzata per finalità che non fossero quelle dell'osservanza della legge
Il lavoro dei magistrati che anche studi o riflessione ed approfondimento
Il lavoro del personale amministrativo sempre meno numeroso peggio retribuito ed in ogni stato di vero e proprio abbandono
Deve meritare considerazione maggiore deve produrre effetti migliori per la collettività
Non è giusto che si producono sprechi così stolti con costi rilevanti è vantaggio solo per chi non adempie e per chi delinque
Mai come ora evidente la necessità di una riforma che consenta ai cittadini trovare benefici e di trarre benefici dal servizio giustizia
Ma la riforma della giustizia se non è possibile e quanto meno improbabile
Molti ritengono che il Paese non è alla forza sia per la modesta qualità culturale delle componenti amministrative politiche sia per la generale povertà dell'ambiente universitario dottrinario e dalla stessa giurisprudenza
Per una vera e propria riforma è necessario un pensiero collettivo caratterizzato dalla comune speranza di provocare cambiamenti concreti ed utili
Non si può fondare il futuro Susco piazzamenti e conformismi per tale via il futuro non si raggiunge
Possiamo soltanto aspettarci qualche cambiamento circoscritto di effetti limitati di cui nessuno avrà in breve motivo di trarre Eva
Eppure
Anche nel clima depresso che abbiamo sinteticamente delineato sembra essere una confortante Uncem confortante se
Ignavia l'intento espresso dal la classe politica in terra di assicurare l'efficienza del servizio giustizia
Che tale risultato si reputi ottenibile solo attraverso la riforma dell'ordinamento giudiziario e convinzione apparentemente concorde
Cui l'ordine giudiziario ove tale convenzione si traduca di norme vincolanti non potrà che adeguarsi
Ma è ineludibile nostro potere dovere segnalare le evidenti perplessità che siffatta convinzione può suscitare che suscita
Di fronte alla evidente sottovalutazione dalla riforma delle normative sostanziale e processuale attinenti all'attività giudiziaria riforma ben più urgente e necessario
è davvero arduo convincersi tanto per fare un esempio che la cosiddetta separazione delle carriere comunque concepire attuata possa avere incidenza effettiva sull'efficienza del servizio giustizia
Nello stesso metodo nello stesso modo ha davvero scarso significato ipotizzare che la modifica delle su pure soggettive della composizione del Consiglio Superiore della Magistratura possa eliminare i i problemi concreti
Di lentezze farraginosità dell'operato di esso
Così infine non si vede quale lavoro al di fuori quale valore al di fuori di una provocatorietà mediatica possa assumere ai fini dell'efficienza del servizio giustizia
La ventilata contrazione delle intercettazioni telefoniche
Sia pure nella inevitabile sintesi possa dei limiti di questo intervento
Ci corre l'obbligo di affermare che non si può seriamente percorrere la strada di un effettivo razionalizzazione è di un effettivo miglioramento del servizio giustizia se non si apprestano da parte delle istituzioni competenti
I mezzi materiali e normativi idonei essi si
Acconsentire risultati concreti
Di celerità
E di efficienza
è fuorviante proclamare l'esigenza di accelerazione dei processi senza decidere di eliminare la congerie di norme procedurali fittiziamente garantiste è concretamente dei fatica torio nel percorso procedimentale
Abbiamo
Come esempio emblematico la inverosimile burocratica farraginosità delle regole processuali attinenti al rapporto tra il giudice e le parti private
Che potrebbe e dovrebbe essere percepito come il fulcro di una efficace e rapido intervento del giudice è invece determina un gratuito formalismo a vantaggio di prassi seguite senza costruttivo spirito critico
La funzione alta e costituzionalmente significativa della difesa tecnica
E il conseguente affidamento verrà presentato il suo difensore
Postulano che l'effettività nella rapidità non siano mortificate
Da norme procedurali che prevedono termini adempimenti di pura forma
Su un rapporto incongruo chiare interessato suo difensore
è sensazione costante generalizzata degli operatori di giustizia che frustrante vedere impiegati sul gli istituti necessari per un contraddittorio complesso per decidere questioni basate su produzioni documentali
è brevemente approfondiamo il problema prima solo accennato delle modifiche strutturali della composizione del Consiglio Superiore ribadendo che non una riforma numerica appare necessaria per l'organo di autogoverno
Ma una riforma qualitativa di imparzialità di impegno in altre parole di etica
Efficienza e questo ce lo possiamo dire forte ce lo dobbiamo dire forte
Dobbiamo ripeterlo costantemente
Efficienza non è un mito da propagandare ma è un'assidua costante quotidiana attenzione al reale
Un rapido accenno in questa sede sembra indispensabile
Anche a lungo dei capisaldi della riforma ordinamentale
Per quanto già attuata in parte e cioè l'abbia invece di Alitalia costruita come espressione qualificante dell'attività del dirigente di un ufficio giudiziario
Il doveroso ossequio alla legge non consente critiche a quanto già normativamente imposto
Ma non può essere taciuto il senso della profonda
Insoddisfazione
Che deriva del dirigente di un ufficio giudiziario a prescindere dalle sue dimensioni dall'assenza da un lato di concreti strumenti operativi nella gestione materiale delle risorse necessarie
E dall'altro di effettivi poteri anche in prospettiva disciplinare di un dirigente che voglio
Incidere nel concreto rapido efficace equilibrato operare del personale dell'ufficio magistrati e collaboratori amministrativi
Con ovvio esclusione di interferenze nel merito dei provvedimenti giudiziari
Eccettuati è ovvio le forme di intervento disciplinate nell'ambito di un rapporto gerarchico
Non riteniamo che si possa attuare un giusto processo senza una riforma che realizzi l'efficienza del sistema processuale
Ma non riteniamo neppure che possa concedersi una riforma nel segno dell'efficienza se questo valore non sia calibrato sulla giustezza del processo
Speriamo che venga presto dimenticata la suggestione mediatica di un processo giusto in quanto capace di realizzare l'impunità dei colletti dei più valico
La giustizia del processo è un valore costituzionale sommo perché sintesi del rispetto delle esigenze di difesa individuale di difesa sociale e della completa efficienza delle decisioni giudiziarie dall'alto
Il processo giusto e la risultanza di un'indagine giusta rispettoso della privacy individuale come della riservatezza investigativa di una incriminazione giusta priva di favoritismi di pregiudiziali forzature
Di una sentenza giusta tempestive equilibrata convincente sorretta da idonea motivazione di una sanzione giusta che non offende il sentimento del diritto applicata in modo serio e soprattutto effettivo
Ma il processo nel suo divenire nelle sue fasi nella sua conclusione nei suoi affetti ha bisogno non di modifiche virtuali e nomina ma di regole certe ed equilibrate
E soprattutto
Di risorse economiche e morali che si impongono come canoni di responsabilità è patrimonio di professionalità
Allora prima di dare la parola ringrazio innanzitutto
Relatore generale nella sua brillante disamina
E prima di dare la parola alla Presidente Consiglio dell'ordine
Diamo
Aggio alla sua Eminenza di allontanarsi perché chiamato ad altri improcrastinabili impegni grazie ancora per la sua presenza
Prego il Presidente Gaia di pazientare qualche secondo il tempo di
Di stabilire un po'all'attenzione generale
Prego prego il
I giornalisti fotografie di liberale il corridoio
è necessario che lascia limone prosegua
Vi prego
Vi prego di accelerare i tempi
Ci dica
Se ritiene Presidente Caiano nato Francesco Caia alla parola
Prego ancora però
Il complicato di osservare Agenzia interviene Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli avvocato Francesco Caia
Grazie Presidente prego
Signor ministro la giustizia
Presidente della corte Procuratore generale autorità civili e militari colleghi e colleghi cittadini
L'Avvocatura del distretto Corte d'Appello di Napoli
Non può che affermare il proprio convincimento
Circa la inutilità di questa cerimonia
Che si concreto oramai da anni una mera ripetizione di numeri e statistiche che confermano ogni anno il peggioramento dalla giurisdizione la consequenziale perdita di fiducia dei cittadini nella effettività della tutela dei diritti
Tuttavia
L'avvocatura ha ritenuto di partecipare solo perché la nostra funzione di essere voce di libertà edilizia scelta dinanzi sarà ci impone di affermare dinanzi a lei signor ministro
La improcrastinabile e assoluta necessità proprio partendo da giurisdizione dare un segnale di rinascita ed inversione di tendenza al progressivo disfacimento del nostro contesto sociale
Tanto ancor più
In un territorio come quello la nostra Regione dove il disagio economico e sociale i la continua voglio azioni regole impedisco di conseguire anche i minimi livelli di convivenza civile
Solo affermazioni in concreto del principio di legalità e della tutela i diritti di tutti può essere la vera base su cui rifondare la regola convivenza la nostra città e nella vostra regione
La grave crisi della funzione giurisdizionale investe tutti i settori
Innumerevoli sono gli altri cittadini e la classe forense
Le annunziate riforme sistemi processuali non lascio certo indifferente l'avvocatura non essere ben chiaro a tutti che le stesse non possono essere portata a compimento Sezze come oggetto necessario da classe forense
Per quanto attiene l'Annunziata riforma del processo civile
Al di là delle votazione dei singoli modifiche di cui più appresso sembrano evidenziare luci ed ombre
Va subito segnalato come gli obiettivi espressi dalla riforma in ordine all'accelerazione dei tempi processuali e ad infrazione del contenzioso
Sembra mancare io fanno mi pare presupposto per la loro realizzazione e cioè il potenziamento delle organizzatrici giudiziari enormi organizzazione
Al di là dei facili slogan non si fanno le riforme a costo zero
La migliore riforma processuale cadrà nel nulla se non sarà sopportata da una valida organizzazione amministrativa e pertanto invitiamo signor ministro a far sì che rimanga quanto meno alterato il Budget destinato al comparto giustizia
Il già mai lo stanziamento sottoposto ulteriori tagli renderebbe pressoché impossibile il concretarsi in qualsiasi sede ipotesi di riforma
La giusta attenzione alla riduzione dei tempi processuali non può preoccuperò divenire il Moloch a cui sacrificare il di di tutele giustizia
Sicché non è condivisibile la previsione era doppia conforme chiappare comprimere il diritto di difesa nette del conto il bilanciamento interesse
Allo stesso modo l'aver rimesso mutazione discrezionale del giudice la concessione di termine ex articolo centottantatré c.p.c. appare un sacrificio delle ragioni parti non giustificato l'obiettivo da raggiungere
La riduzione tempi le impugnative
Che non dovrebbe consentire
Che pure dovrebbe consentire una citazione decisioni rischia di venire soltanto un onere per le parti per i loro difensori se poi tale decisione giungono ugualmente a distanza è lunghissimo tempo
Questione morale
E anche l'impegno che si pone nell'esercizio la funzione giurisdizionale
E crediamo che sia ormai giunto il momento ci farà fare quel luogo comune che sia vantaggioso per l'avvocato prolungare per mense processi
Appare sicuramente utile allinea incertezze complicazioni processuale introdurla uniformità delitti e quanto più possibile determini imitando così un'ingiustificata proliferazione di sub procedimenti una pregevole Rizzo di giustizia
La rivisitazione del giudizio d'appello
Oggi troppo fluentemente solo ripetitiva della decisione di primo grado passa per ben altre
Modifica in conseguenza anche delle precedente riforma che ha demandato rilevantissimo incremento e controversa le Corti d'appello senza predisporre i necessari mezzi che consentissero loro funzionalità così come ancora oggi confermato nell'azione del Presidente della Corte
Ne potrà scegliersi che le modifiche sia quello attuate se quelle previste in tema di giudizio per Cassazione appaiono come un proprio strumento deflattivo
Piuttosto un'opportuna riformulazione di porsi ricorso per Cassazione
Oggi certamente inflazionato mal cui proliferare non sono certe strane le difformità direttamente giusto e anziane anche brevissima distanza dai vari dissero Suprema Corte
Alcune previsioni alle forme appello sicuramente condivisibili ma linea generale la speditezza del processo e l'ottenimento in tempi brevi dalla gestione costituisce l'essenza stessa giusto processo
Non può che avvenire attraverso il rigoroso rispetto soprattutto in fase applicativa di principi di immediatezza e concentrazione
Allo stesso modo e come lei ha ricordato poc'anzi dal ministro un'effettiva implementazione del processo civile telematico con le necessarie garanzie di accessibilità e funzionamento
Deve introdurre significativo miglioramento della funzionalità del processo senza comportare però l'abbandono del contesto unità di confronto e diverse tesi
In questo voglio ricordare che noi come ordine Napoli con inficia presenza del tribunale diversi mesi fa abbiamo fatto partire evitare per primi quel progetto pilota il decreto ingiuntivo telematico validazione nazionale
La rivisitazione del processo civile posso la necessità anche in un'effettiva tutela dei diritti riconosciuti da provvedimenti giurisdizionali
Le innovazioni introdotte la riforma di procedure concorsuali nonché i limiti di esigibilità riferite crediti vantati nei confronti di pubbliche amministrazioni
Ampliano le ipotesi di sostanziale indica della procedura giudiziaria con conseguente inaccettabile svaluta azione tra funzione giurisdizionale
A tal proposito
Vado iniziata la illegittimità innanzitutto costituzionale l'articolo venticinque drastico te la legge finanziaria regionale l'anno due mila nove
Che rese in pignorabile di crediti vantati da vari fornitori del servizio sanitario nei confronti dell'aziende scrivo sanitari locali di attenta sperati
Già come è noto
Fortemente reiteratamente adempienti al pagamento in obbligazioni
Pertanto signor ministro mettiamo il Governo a promuovere la questione di legittimità costituzionale ai sensi dell'articolo centoventisette
Dalla Costituzione
Come modificato durerà tre si richiede la Corte costituzionale la sospensione la legge regionale in parola
In tale contesto sicuramente si collocano anche le pronunciate modifiche al disciplinare controversi lavoro come il riso dal disegno di legge attualmente all'esame della Commissione lavoro del Senato con cui si limita fortemente il controllo giurisdizionale
Deve quindi anche manifestarsi ti firmo dissenso in ordine la prevenzione dell'abrogazione del regime di gratuita per ricorso introduttivo delle controversie di lavoro
Realizzandosi in tal modo ancora una volta nel proprio sistema deflattivo legato unicamente al fattore economico che vanificherebbe l'effettiva realizzazione di fondamentali principi costituzionali in tema di vedere al sociale
La domanda di giustizia è il presupposto necessario del principio di legalità e ad essa deve rispondersi con la pianta gestibilità e non con l'introduzione degli oneri era il solito sfruttato è lontana da cittadino e la restituzione
Allo stato su un decreto legge peraltro non ancora convertito ha impedito che già venisse meno la predetta gravitare controversi lavoro confidiamo quindi
Che la legge di conversione limiti definitivamente tali l'accettabile previsione
Per ciò che concerne la giustizia penale riteniamo che l'intervento debba svilupparsi su piani diversi ma comunque complementari
Da un lato è necessario il potenziamento delle strutture esistenti attraverso l'utilizzo più razionale ed efficiente delle risorse e il potenziamento degli organici
Affinché si possa smaltire in tempi ragionevoli col carico norme e nipote non più tollerabile le precedenti pendenti
Dall'altro appare non più rinviabile un'incisiva complessiva riforma il procedimento penale che finalmente applica completamente i principi del giusto processo
Tale riforma non potrà non passare
Per la separazione delle reti e magistrati
La condivisione del corso di studi del concorso per l'accesso ai ruoli della carriera consentendo a magistrati posare oggi giudicare domani non giova la giurisdizione e all'equidistanza delle parti dinanzi al giudice
L'intervento legislativo da poi tener conto deve essere regolare la materia delle intercettazioni di comunicazioni rispetto diritti costituzionalmente garantiti e soprattutto porre un limite alla indiscriminata divulgazione di essa
Né è possibile ignorare che lega anche nell'isola il giudice d'appello in sede penale ben difficilmente si discostano da quelli di primo grado coerente stravolgimento della funzione assegnato lo stesso
La richiesta di interventi incisivi nell'ambito da giustiziere civile e penale l'organizzazione deve essere necessariamente accompagnata dalla ineludibile riforma il nostro ordinamento professionale
Tale riforma cui tendiamo ad anni risposta
Proseguendo nel percorso unitario intrapreso nel corso dell'ultimo anno e l'attuazione di quanto determinato al Congresso nazionale forense di Bologna l'avvocatura prestissimo sereno consegnare a lei signor ministro ne attendiamo la sua attuazione in tempi brevi
I pilastri della riforma non possono deve guardare che i temi dell'accesso dello formazione da una parte la funzione disciplinare dall'altra
Siamo ben consapevoli che solo tutto il rispetto per il nostro dove si confrontano oltre trentatré mila prescritta Yahoo degli avvocati il registro dei praticanti tali temi incideranno profondamente sul modello di avvocato che si gira attuale contesto sociale ed economico
La voto dimostrato sul campo la formazione permanente non rappresenti l'utopia ponendo a disposizione dei colleghi Contini possibilità di approfondimento e aggiornamento professionale
Garantendo al così realmente al cittadino lo tutela sul piano giuridico ad opera di professionisti seri e competenti
L'ordine Napoli assieme altri ordini italiani proseguendo in tale percorso intende anche proporsi come soggetto fornitore il sapere giuridico ad enti locali impresse e a tutti gli altri soggetti
Che necessita una perfetta conoscenza dei principi di diritto nei più diversi settori di attività
Per quanto attiene l'accesso alla professione la stessa non può che passare attraverso la creazione di scuole forensi obbligatorio
Che integrano l'indispensabile percorso quotidiano la pratica forense e conducono attività professionale giovani formati sul piano tecnico per i quali l'accesso alla professione sia l'unico obiettivo da raggiungere
E possibile indicare anche forme diverse di Erchie situazione disciplinare ma sempre a condizione che le stesse rimangono in ogni caso ancorata l'istituzione o avvocatura
Giacché sono le stesse possono veramente conoscere le tante sfumature della vita professionale e rendere nel rispetto del gettito al giudizio una concreta giustizia
L'assoluta necessità
Di procedere in termini rapidi alla riforma il nostro ordinamento deve essere necessariamente accompagnata dalla previsione nuove competenze professionali da affidare a nostra categoria
Nel contempo che vengono adottati provvedimenti di agevolazioni sul piano fiscale soprattutto il riferimento a fasce più giovani avvocati onde consentire l'effettivo mantenimento di valori di autonomia di indipendenza che costruiscono principi fondanti la professione forense
Oltre due anni dall'entrata in vigore
Risulta poi ampiamente dimostrato che le critiche dell'avvocatura nei confronti dell'espulsione normative introdotte dalla cosiddetta decretazione Bersani erano pienamente fondata
In quanto oltre a minare consolidati principi cui su cui si fonda la nostra professione hanno contribuito direttamente al peggioramento qualitativo dell'attività defensionale
Tale normativa
Lungi da realizzare una migliore tutela dei cittadini una maggiore efficienza del servizio
Ha consentito a grandi gruppi economici introdurre regolamentazione di rapporti o gli avvocati mortificanti non solo sotto il profilo dei compensi professionali ma anche soprattutto da imitare professionista e tanto senza alcun vantaggio del privato cittadino
Attendiamo al tanto da lei signor ministro dal suo Governo la immediata abrogazione di tale normativa
Al fine di garantire l'indipendenza e l'autonomia dell'avvocato
Il quale tale autonomia importante come quella di Magistrate garanzia dell'oggettività tra certezza la giurisdizione
Ma l'Oltrepò i forti fermamente denunziato lo svolgimento ordinare l'attività giurisdizionale nostro distretto e impedito dall'onorevole i problemi che concerna ossia la logistica che l'organizzazione di uffici
Da diversi anni signor ministro voto napoletana chiedo una diversa allocazione degli uffici giudiziari CPT all'interno no Palazzo di Giustizia ed ora attendiamo da lei
Una soluzione definitiva tale problema
Che risponda a quanto affermato dal TAR della Campania può sentenza resa dal dicembre scorso che ha riconosciuto la necessità che l'amministrazione
Da troppo tempo silente si pronunci sulla proposta l'avvocatura
Tale richiesta che da tempo avanziamo non rappresenta una battaglia corporativa ma esclusivamente la riaffermazione normale svolgimento l'attività giurisdizionale e quindi dell'effettiva tutela delitti cittadino
Ho appreso nel suo discorso e ne sono lieto con tutto l'Avvocatura napoletana le sue intenzioni per quanto concerne gas propano signor ministro
Sede che non vogliamo abbandonare assolutamente che rappresenta la stura dall'Avvocatura e della giustizia a Napoli
E che mediamente abito decade Marsico patrimonio dell'intera città deve essere destinata alla formazione giuridica e nel contempo divenire il luogo di riflessione culturale di progettualità che riguarda tutto il nostro territorio
Non possiamo poi dimenticare quanto sia difficile la situazione del nostro circondario soprattutto nell'isola di Ischia nella città di Pozzuoli do a causa di gravi problemi le strutture si rischia dirittura la chiusura di tale sede distaccata tribunale
L'associazione forensi locale incrementa così dell'ordine a Capo d'ufficio sono fortemente impegnati a sensibilizzare le amministrazioni locali alla soluzioni tali problemi e chiedono anche a lei signor ministro intervenire
Per consentire che l'attività giudiziale in tale sede non venga completamente soppressa
Altrettanto gravi sono problemi che attengono al personale amministrativo sia nella sede distaccata e quella centrale che se non risolto in tempi brevi determinando una la paralisi dell'attività giudiziaria ancora una volta una denegata giustizia
Magliano siamo inoltre
La Bonomi ritardo nel pagamento difensore d'ufficio dei non abbienti che non consente la piena attuazione del diritto di difesa per coloro che dicono a margine nostro contesto sociale
Fino ad ora abbiamo illustrato quali siano le tante difficoltà che si frappongono all'esercizio nostra professione ma non possiamo dimenticare
Circostanze ben più gravi
Sono passati circa due mesi
Dall'omicidio l'avvocatura metafora
Colpevole
Colpevole solo di aver cercato di rendere effettivo il già riconosciuto diritto verso clienti
L'omicida ancora latitante
E le nostre istituzioni non hanno ancora oggi compreso la gravità di tale evento
L'assassinio di un avvocato costituisce la morte lo stato di diritto
La limitazione la nostra autonomia indipendenza significa per tutti la perdita della possibilità di esercitare i propri diritti principio fondamentale di ogni civile convivenza
Ma valori violati vanno riconfermati
Siamo consapevoli dà fondamento
Fondamentale importanza del nostro ruote nostra funzione a cui non intendiamo rinunziare altrimenti non ci vorremmo chiamare avvocati
Ed è proprio questo spirito a dispetto del principio di legalità
E dei valori la nostra professione ho inteso proseguire l'opera professionale del collega scomparso assumendo quale rappresentante del ceto forense napoletano il mandato di portare a termine quella procedura così barbaramente interrotta dalla furia omicida
Noi avvocati
Vogliamo rappresentare
Con la esemplari dare il nostro comportamento piccola saldezza i nostri principio non soltanto un punto fermo è l'ambito la giurisdizione vogliamo rivendicare la nostra funzione sociale che rappresenta l'aspetto più alta la nostra professione
Vogliamo essere compartecipi di una rinascita che parta da giurisdizione e si estenda ogni ambito da sulla civile
Grazie all'avvocato Caia Presidente del Consiglio dell'ordine
Do la parola al rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati il collega
Togliamo nel no Presidente della Giunta distrettuale
E l'Associazione magistrati
Signor Presidente signor Presidente
I dati statistici dalle presentati si commentano da soli insieme ai colleghi della Giunta però vogliamo sottolineare che dietro quei numeri impressionanti e apparentemente aridi si nascondono vicende umane della più svariata natura
Torti subiti violenze
Annullamenti di legittime aspettative espogliazioni del bene pubblico e quant'altro
Qui si muore di camorra si pensi a diciotto omicidi di persone innocenti commessi in sei mesi nel casertano da un terribile gruppo di fuoco
Ma si muore anche di malasanità per pallottole vaganti o andando allo stadio e ce l'ha ricordato il presidente Caio prima finanche facendo l'avvocato mentre si sta serenamente seduti nel proprio studio
Anche né i magistrati napoletani il ricordo della tragedia dell'avvocato metafora resterà vivo per sempre
Qui ogni fonte di reddito e occasione di aggressione da parte della criminalità organizzata e non pure il minimo reddito dei venditori ambulanti
A questo proposito come non ricordare la figura di Federico Del Prete signori giornalisti morto per l'esercizio del suo dovere civico di testimonianza
Ogni tipo di impresa al di là di ogni immaginazione oggetto degli interessi della camorra quella stagionale degli ormeggi la panificazione lo smaltimento dei rifiuti e persino la lugubre attività delle punte pompe funebri
Qui quando si subisce il furto e la propria auto troppe volte per rientrano in possesso si preferisce soggiacere a richieste estorsive anziché sporgere denuncia
Qui si propongono seriali istanze in sede civile che parla di utilizzano gli uffici giudiziari per risarcimenti anche di soli dieci euro
Vogliamo dire che tutto accade per colpa della mancanza dello Stato
Nessuno Stato potrebbe arginare tali fenomeni se noi con la collaborazione primaria dei suoi cittadini una risoluzione di tali problemi non può prescindere da una nuova consapevolezza sociale
Ogni anno le presenze così autorevole a questa cerimonia del ministro di Giustizia o del vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura sono una testimonianza della centralità di questo distretto
Che merita però un'attenzione costante ogni giorno
Al di là di quello presente e al di là
Di una legislazione emergenziale che istituito dei reati tutti napoletani o che ne ha soppresso alcuni solo nella nostra Regione come avvenuto in materia di rifiuti
I problemi del nostro territorio rendono i nostri organici insufficienti ed è indispensabile ridefinirle al più presto
Signor ministro ha ragione la giustizia si nutre di silenzio l'ha detto poco fa però io ritengo che questo silenzio riguardi processi non riguardi le riforme
Quando i magistrati suggeriscono talune riforme legislative o ne criticano altre non difendono interessi personali o corporativi ma solo interessi della collettività
Prendiamo ad esempio le intercettazioni oggi non se ne parla
Per quello che ormai è un radicato modo di vivere riduzione del senso civico omertà paura e simili non si può fare a meno di questo utilissimo strumento di indagine diventato peraltro uniche in una serie di gravi reati
Ma che senso ha pensare ad una legge che richiede come presupposto per disporle gravi indizi di colpevolezza anziché di reato come ora
Le intercettazioni si fanno proprio per acquisire gravi indizi di colpevolezza quando questi già si sono si applica la misura cautelare personale non c'è più alcun interesse a intercettare
La disciplina sulle intercettazioni ambientali poi come prospettata vi assicuro renderebbe molto più difficile il contrasto alla criminalità organizzata
Un'altra ventilata riforma che non possiamo condividere quella che prevede la sostanziale soppressione della facoltà anzi del dovere d'iniziativa del pm nel perseguimento dei reati
Che in futuro dovrebbe agire diciamo così solo su delega della Polizia giudiziaria della quale il pm pure dispone direttamente come stabilisce non una legge ordinaria
Ma l'articolo centonove della Costituzione
è difficile liberarsi dal sospetto che in tal modo si voglia aggirare l'ostacolo dell'attuale impossibilità politica di far dipendere il pm dal Governo come invece avvenne in tempi ormai lontani e tristissima italico approvati
Con riferimento al CSM ritengo che il loro l'operato della dell'organo di autogoverno certamente non esente da critiche e la stessa associazione deve vigilare sul suo corretto funzionamento stimolando nelle prassi virtuose
Ma una diversa composizione del Consiglio superiore della magistratura come prospettata da alcuni con prevalenza della componente laica sarebbe rimedio peggiore del male
Alle attuali logiche correntizie sì sì sostituirebbero quelle politiche con conseguente irrimediabile vulnus dell'indipendenza dell'autonomia della magistratura
Signori avvocati tutti parlano in generale dei due punti fondamentali della crisi della giustizia cioè l'irragionevole durata dei processi la certezza della pena
Ma che cosa si è detto e fatto insieme per tentare di superare questi due formidabili handicap assolutamente nulla né lo faranno le riforme all'orizzonte almeno per quanto preannunciato
Cosa si è fatto ad esempio per le notificazioni come è possibile che nel terzo millennio si affida ancora la possibilità di celebrazione di un processo alla restituzione della ricevuta di ritorno di una prova comandata da parte delle Poste italiane
Un buon funzionamento della giustizia penale poi non può prescindere da una serie di Pellizza azione di comportamenti di scarso allarme sociale non possiamo pretendere che sia rapida una giustizia che si occupa di milione di notizie di reato come ora
Né possiamo scandalizzarci delle centinaia migliaia di prescrizioni
Il legislatore sino agli anni Novanta consapevole di ciò coerentemente interveniva con ricorrenti ammissibile pensate che tra il quarantadue e il novanta se ne sono susseguite trentadue
Il nulla dopo il novanta
Da allora si è preferito aspettare che i processi si esaurisca no per prescrizione in quanto questa non viene mai imputata come l'ammessi alla politica ma viene ingiustamente addebitata solo al giudice che la pronuncia
Nell'amnistia signore e il legislatore a metterci la faccia della prescrizione il giudice ad abbassare lo sguardo dichiararla anche con imbarazzo
Oggi per trattare il più banale processo di rapine intervengono spesso anche ventiquattro magistrati diversi ma può mai funzionare un sistema come questo
Non si è avuto il coraggio di rivedere le sue stesse le circoscrizioni giudiziarie accorpando i Tribunali di piccole e medie dimensioni né quello di ridisegnare le più Torre Canne che sulla base non della popolazione residente sin signor ministro ma di quella criminale per il penale e di quella conflittuale per il civile
Signor Procuratore Generale
Il vecchio mito della certezza della pena è ormai ridotto a un colabrodo tutti ne parlano e nessuno fa nulla di concreto per rivitalizzarlo quando si è finalmente raggiunto alla fine del processo e sia applicata la pena scattano subito gli strumenti per paralizzare all'esecuzione
Se la pena concreta da scontare non supera tre anni addirittura sei per i tossicodipendenti la legge Simeone impone il blocco dell'esecuzione per interpretare il condannato in sostanza se preferisce andare in prigione o reputi più conveniente godere di qualche beneficio penitenziario
E di benefici penitenziari non sono pochi e qualcuno di essi non postula nemmeno una piccola prova di buon comportamento in carcere
Perciò innanzitutto ci si domanda signor ministro perché tali in tali casi non li elargisce giudice della cognizione
Ebbene quando non è stata applicata la sospensione condizionale della pena o l'indulto l'indultino la sanzione sostitutiva soccorrono in ulteriore sostituzione l'affidamento in prova al servizio sociale la sospensione per cinque anni per i tossicodipendenti la detenzione domiciliare la semilibertà
E se proprio si deve andare in prigione soccorrono la liberazione condizionare la liberazione anticipata i permessi premio le licenze semilibero internati l'assegnazione del lavoro all'esterno al carcere
Signori le norme percentuale dei condannati recidivi ci indica che lo Stato ha pagato un prezzo troppo alto per non voler costruire nuovi istituti penitenziari e auspichiamo che lo faccia come ci ha anticipato il Ministro
Certo e per non sapere organizzare la effettiva rieducazione dei detenuti imposta giustamente dalla Costituzione ed ora non può lamentarsi della sparita certezza della pena nello può ante bis nella può addebitare magistrati
Con riferimento alla giustizia civile del lavoro i magistrati del distretto nonostante le difficoltà derivate dal proliferare dei riti e dalla cronica carenza di personale definiscono un numero enorme di procedimenti sarebbe utile però la previsione di un rito unico nel circuito
A fronte dell'aumento di definizione da parte dei tribunali del distretto appare sempre più inadeguato l'organico della Corte d'Appello di cui giudici pure mettendo numerosissime sentenze no riescono a definire in tempi ragionevoli tutti i procedimenti e sono costretti a rinviare a data allontana il momento della decisione urge pertanto l'incremento degli organici della Corte d'appello
Signor rappresentante del CSM
Lavoriamo fra tante difficoltà quotidiane molti magistrati del distretto lo fanno in ufficio assai poco dignitosi la situazione dell'edilizia giudiziaria e drammatica
Quelli di noi che lavorano al Centro direzionale che pure vive di continui disagi primo fra tutti quello di dell'estenuante attesa degli ascensori possono ritenersi dei fortunati
A Torre Annunziata ogni ufficio dislocate in un plesso diverso distante dagli altri gli archivi della procura della Repubblica sono allocati nello spogliatoio dello stadio comunale peraltro inagibile
A Santa Maria Capua Vetere accade più o meno lo stesso e la giustizia civile amministrata in un condominio privato
Alcune sezioni distaccate dei nostri tribunali sono stimate addirittura in uno scantinato ed a Giugliano dove da diversi anni con legge se istituito un tribunale fantasma non è stato reperito nemmeno quello
La garanzia del personale amministrativo e sono tutti sono delle carenze del personale misto che io sono in tutti i nostri uffici quasi del venti per cento però di tutto quel personale quei magistrati che la legislazione sull'emergenza rifiuti in Campania assegnava i nostri artefici non abbiamo visto neanche l'ombra
Dobbiamo purtroppo constatare anche l'insufficienza delle autovetture blindate destinate alla tutela di quei pochi di noi per lo più in servizio presso la DDA sottoposte a misura di protezione
Tante troppe volte siamo oggetto di insulti e di minacce certamente sappiamo che sono un rischio del mestiere ma riteniamo che non si fa tutto il possibile per proteggerci
E assurdo che i magistrati del distretto di Napoli che trattano processi contro la efferata criminalità organizzata locale pronunciano severe condanne sono costrette a venire in ufficio con i mezzi propri
Altre volte capita di affrontare procedimenti contro personaggi della vita pubblica soprattutto politici le nostre difficoltà non sono minori di quelle prima menzionate in questi casi nella migliore delle ipotesi veniamo tacciati di essere di parte o incompetenti o pazze non vado oltre
Eppure penso che insinuare il dubbio che una decisione giudiziaria non sia servita solo e soltanto ad una legge ma alloggi che distorte o a indebiti favoritismi
Significa indebolire tutti i protagonisti della giustizia siano essi governanti ovvero i governati
In altri termini se uno Stato di diritto non si riconosce in primis nello sforzo imparziale quindi terzo di un giudice finisce per disperdersi quella tensione morale che dovrebbe alimentare ogni Governo che si pretende democratico
Appresso a concludere
Signor Procuratore Generale della Cassazione colleghi tutti la Giunta napoletana dell'ANM ha più volte ribadito che la funzione danno esercitata impone prudenza sobrietà e senso di responsabilità nei più vari contatti sociali
Soprattutto se essi e radicati nello stesso tessuto cittadino in cui si opera ben vengano allora tutte le censura di comportamenti contrari a questi principi
A volte sbagliamo certo ma quando sbagliamo non è vero che non paghiamo come pure si dice per tentare di costruire un organo disciplinare lontano da quello di autogoverno con gravi rischi per la nostra indipendenza
Proprio quest'anno magistrato in servizio nel nostro distretto è stato destituito e d'altra parte non tanti anni fa i vertici degli uffici giudiziari napoletani sono stati colpiti da pesantissime sanzioni disciplinari
Recentemente poi abbiamo assistito all'amaro ritorna Napoli di Luigi De Magistris è come se non sbaglio
Signori rappresentanti delle istituzioni e della civiltà e della società civile
Sappiamo che i nostri sforzi sono insufficienti a rispondere a tutte le domande di giustizia che ci vengono poste e per questo chiediamo più uomini e più mezzi a disposizione
Non si può affermare che la giustizia è una priorità dell'azione di Governo e poi ridurre gli stanziamenti in questo settore come hanno fatto tutti gli ultimi governi della nostra Repubblica
Il nostro impegno deve però a costituire un punto di riferimento per la fiducia dei cittadini verso la magistratura napoletana
E d'altra parte nel solco di una consolidata tradizione giuridica comune magistrati agli avvocati sottolineammo con orgoglio e con sincero amore per la nostra terra splendida difficile
I risultati conseguiti in tantissimi processi civili e penali anche contro la criminalità organizzata colpita la continua ordinanze cautelari e sentenze di condanna come nessun altro distretto di tale
Il nostro territorio mai come ora segnato da vicende che hanno pericolosamente minato la fiducia nelle istituzioni ha bisogno di legalità
E tutti proprio tutti devono sapere che c'è un giudice anche a Napoli non solo a Berlino anzi ce ne sono tantissimi che con il massimo impegno che assicura cercava di fare al meglio la loro parte
Ringrazio
Collega Morello
Interessanti spunti che ho fornito
Si è iscritto a parlare l'avvocato Alfonso Di Nuzzo
Per la
Quale rappresentante dell'Associazione nazionale magistratura di pace
Alla parola
O le signor ministro signori deputati del signor Presidente dalla Corte d'Appello signori magistrati signore e signori
Porta a questa Assemblea assoluto dell'Associazione nazionale magistratura di pace una giovane associazione di categoria formata da professionisti del delitto che dopo aver vestito la toga dell'avvocato indosso noti e quella
Del giudice di pace
Sul contributo l'ingiustizia resa alla magistratura di pace non nel caso di intrattenere l'Assemblea la relazione del signor Presidente la Corte d'Appello ha fornito l'immagine precisa del concorso dei giudici di pace al funzionamento della giustizia
Aggiungere altro poi alle parole del signor ministro
Che nella relazione
Sulla giustizia dell'anno due mila otto ha voluto definirci una risorsa preziosa
Che in tempi brevi dico a trovare adeguata collocazione nell'ambito dell'ordinamento giudiziario se le bici estivo di tale riconoscimenti siamo sinceramente compiaciuti orgogliosi persino
E ci impegniamo chiedo dunque l'aiuto alle aspettative prego avvocato vorrei richiamare al momento l'attenzione
Dell'uditorio perché ecco c'è
L'avvocato che sta parlando e questa mormorio disturba di vale pregare di una maggiore attenzione prego pagate l'avvocato ragazzino anche l'avvocato ha dato il tempo trascorso di contenesse dei limiti previsione
La ringrazio
E lei signor ministro i suoi intendimenti ci confortano e ci incoraggiano se dal dibattito parlamentare nella nuova legge sulla magistratura di pace che da tempo abbiamo spiegando magari più professionale che un orario saranno previsti la continuità del mandato
Di volta in volta ovviamente per la conferma del Consiglio giudiziario competente
La copertura previdenziale ed assistenziale per i giudici di pace la revisione dei requisiti di nomina per l'anno per la nomina a giudice di pace individuando nella sola avvocatura Carifac correggerlo favore
Individuando nella sua Avvocatura il vicino di reclutamento la giustizia italiana potrà fare avvalersi di una magistratura complementare indipendente ed affidabile per esperienza e professionalità
Signore e signori autorità questo due mila nove si presenta come l'anno della realizzazione della traduzione di norme
Delle proposte delle nuove norme i comportamenti virtuosi responsabili
L'efficienza della macchina giusto della giustizia avvertite da tutto il Comune elementi indispensabili di civilizzazione e di sviluppo
A fianco della magistratura ordinaria sulla quale grava indubbiamente il maggior peso del sistema i giudici di pace contribuiranno sì che la si accetta si è sentita come si cura e degna di fiducia ringrazio per l'attenzione
Grazie alla ringrazio avvocato per una
Sinteticità
Si è iscritto a parlare l'avvocato Maurizio De Tilla dell'organismo Unitario Avvocatura italiana alla Facoltà intervenire Presidente da alcuni giorni sono il Presidente nazionale
Dell'organismo politico e l'Avvocatura non è la prima volta che un avvocato napoletano ai vertici dell'avvocatura italiana io vorrei salutare il Ministro Alfano
E dire che l'avvocatura italiana appoggerà
Politicamente tutte le iniziative del ministro
Però ne vorrei un'altra a breve gli avvocati sono stati inseriti
Gravemente con la legge Bersani che li ha parametrati a dei commercianti e degli imprenditori noi dobbiamo ritornare con la nostra identità
Noi ci aspettiamo questo provvedimento del Governo fra breve è così
Assieme Carmine Remo per le riforme che sono stati dalle indicate però vorrei dire alla magistratura come Presidente dell'Organismo Nazionale non come rappresentante
Che
Abbiamo sempre avuto grande stima per la indipendenza per la qualità per la integrità dell'avvocatura della magistratura napoletana tra le migliori d'Italia
Però allo stesso tempo io devo dire
Che non era possibile
Che questo rapporto che c'è sempre stato poi potesse incrinarsi
Perché nella mia vita professionale di quarantacinque anni non ho mai visto un'azione giudiziaria davanti a un tale
Svolta dall'Avvocatura napoletana che doveva essere accontentata subito immediatamente nelle proprie stanze
Ed è chiara
Ed è grave che ancora silente
E grave ancora che si possa pensare
Che la giurisdizione
è della magistratura noi proporremo al Parlamento una riforma della Costituzione perché la giurisdizione appartiene
Alla magistratura io rappresento con il proprio potere ma dall'altra parte l'avvocatura per difendere i diritti accusa e difesa sono due valori costituzionali così come il magistrato
è indipendente deve essere indipendente l'avvocato in una concezione della nostra Costituzione
E allora
è guardiamoci attorno i nostri maestri
Sono i giuristi che sono qui esso tutti avvocati
E l'Avvocatura non ha rinunziato
Al proprio prestigio ha dei problemi al proprio interno così come alla magistratura i problemi al proprio interno
Abbiamo delle se
Delle sacche che dobbiamo contenere eliminare
Però l'avvocatura e italiana e al pari della magistratura italiana
E allora se è al pari
Nella condizione dell'indipendenza deve essere al pari anche nel concorso all'amministrazione della giustizia lo chiediamo al Ministro
Che se la giustizia deve camminare deve essere efficiente
Il dare grande peso alle rappresentanze dell'avvocatura che attiene alla magistratura alla magistratura associata assieme alle altre organizzazioni deve concorrere all'amministrazione la giustizia in maniera paritarie noi chiediamo che anche all'interno del Consiglio giudiziario
E anche all'interno del ministero
Ci siano maggiori rappresentanti degli avvocati e perché noi rappresentiamo non solo i diritti ai cittadini ma la coltura è l'esperienza della difesa è la cultura e l'esperienza e la difesa all'interno di un'organizzazione giudiziaria
Probabilmente il concorso più forte dell'avvocatura
Potrà incidere beneficenza
Nel processo così come
Il
Le modifiche che ha proposto al fanno sul processo civile si trovano d'accordo
Certo che gli avvocati con centottantatré
Hanno tre termini perentori quale abbiamo davanti al giudice è vero che il giudice non ha l'ufficio il giudice non organizzazione giudice non avesse un tempo
Ora inviare a due anni
è questo processo è un processo a senso unico che pone decadente e termina gli avvocati ma aggiunge deve preparare il suo processo a correggere terribili è necessario e indispensabile
Che ci sia anche questa previsione così diciamo
Il processo va accelerato ma attenzione al filtro in Cassazione tutta l'avvocatura italiana non è d'accordo perché il filtro in Cassazione e viola l'articolo centoundici secondo comma della Costituzione perché il
Affida
In sede di ammissibilità
A un collegio di giudici di poter
Dire se la questione è nuovo non è nuova ma il giudice non lo può dire la Cassazione Rizzelli ammissibilità lo deve dire in sede di fondatezza perché
Se la questione delle nuove dichiarati infondato
E tenete presente che sei viene dichiarata Lima né invasività ritenete dirà l'avvocato dolosa e vari ricorsi
Tutte le inammissibilità che sono stati dichiarata la Cassazione non in base
A principi processuali ma in base a principi sostanziali sì si realizzarlo gli un'accusa al difensore
L'accusa all'avvocato
E allora sorridendo voglio dire una sola cosa del programma del ministro
Bisogna attrezzare subito
La giustizia o l'orario e non c'è stata una sola parola né dal Presidente della Corte di Cassazione
Veda al Presidente della Corte d'appello
Un milione e mezzo di processi sono affidati
A dodici mila giudice onorario in gran parte avvocati
Una fetta della giustizia considerevole e allora è interesse di tutti
Del ministro dei cittadini ma anche vostra di attrezzare la pericolo osserva di non ritenere la giustizia e di serie B
Perché la giustizia di un milione e mezzo di processi dopo tre semmai di serie B
Occorre
Inquadrare
Organizzare dare un ruolo tale un controllo deontologico stabilire anche dei limiti all'accesso insomma sia giusta e siamo stiamo sul giudice onorario e lotta sposiamo anche all'interno dei tribunali
Bisogna con consapevolezza
Ecco correttezza
Tale è una struttura
Il giudice
Togato ha il grande rispetto al nostro
Ma il giudice laico non deve essere un soggetto emarginato il giudice indipendente e terzo all'avvocato non è marginale non è che l'avvocato
è scomoda del processo cava bisogna riequilibrare
Anche i rapporti se questa manifestazione Pedrosa convenuti io sono venuto cosa distrazione
Potrà diventare
Una grande manifestazione la giustizia bisogna aprirlo agli avvocati a Parigi l'inaugurazione la fanno gli avvocati col Ministro della Giustizia questa inaugurazione
Il CSM la leva e rendere partecipe questa sala deve essere gremita non solo i magistrati ma anche gli avvocati regala giustezza non lo è
Non lo è e strutture io Ciocci due minuti per parlare e poi l'altra parte
Avuto quindici minuti quindi vedete già
Che il mio parlare e a far dato e non è marginale della Valli prestazione alla ma bisogna cambiare
Questa manifestazione
Se volete
Che l'Avvocatura del ruolo appropriato dell'abitare l'abilitazione alla giustizia grazie
Grazie
Grazie vogliamo una gara ancora coloro che seguiranno di
Mantenersi moda che l'uditorio sia attenta ecco è interesse di tutti si è iscritto a parlare la dottoressa Isabella De Asmundis
Della Segreteria Generale Confederazione nazionale dell'Associazione della magistratura onoraria si è iscritto a parlare con la promessa di una
Sintesi che mamma mantenga lei nei limiti previsti di orario prego
Cercherò di essere veramente molto sintetica
Eccellentissimo Presidente stimatissimo Procuratore Generale pregiatissima autorità tutte signor ministro
In qualità di Segretario generale della Confederazione mi pregio di portare innanzitutto i saluti da Capo d'Orlando del Presidente della Confederazione nazionale delle associazioni della magistratura onoraria
Che in questa sede rappresento in qualità di Segretario generale e mi permetto di portare alla vostra cortese attenzione alcune brevi considerazioni
Afferenti l'attuale assetto della categoria che auspichiamo proprio nel corso di quest'anno possa essere interessata da una riforma veramente ormai tanto tanto attesa
Qualche mese fa il primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione il dottor Vincenzo Carbone nell'ambito di un importantissimo convegno nazionale organizzato dal procuratore capo di Sant'Angelo dei Lombardi dottore
Angelo Guerriero che al saluto ebbe a definire la giustizia italiana un disservizio
è molto triste pensarlo ma in ordine all'accumulo del cosiddetto arretrato giudiziario siamo veramente al limite del collasso
E la disfunzione che sembra assumere dello sponsor dottor
Essa notte necessaria che sia liberato sgombrato il corridoio
Perché impedisce la visuale a a tutti pubblica
Vi prego vi prego di aggi sono sedie
Per tutti accomodatevi
Per cortesia
Diceva
Prego
E molto triste pensarlo però in ordine all'accumulo del cosiddetto arretrato giudiziario siamo veramente al limite del collasso c'è una disfunzione che sembra assumere delle connotazioni particolarmente drammatiche
Proprio presso le sedi giudiziarie più grandi
Più volte minacciata di gravi sanzioni in sede di Unione europea per i ritardi della giustizia e per quelli ecologici l'Italia ex culla del diritto si colloca ormai negli ultimi posti della graduatoria
Per ciò che riguarda la giustizia al pari di altri Paesi privi di tradizione giuridica come la Turchia la Russia l'Ucraina e la Grecia
E la straordinaria risorsa offerta dalla Magistratura onoraria non viene utilizzata appieno in tutta la sua consistenza attraverso un sistema di garanzie reali di riconoscimenti effettivi non solo
Per ciò che riguarda l'assoluta mancanza di ogni forma di tutela sia previdenziale che sanitaria
Ma anche in ordine alle numerose responsabilità che l'esercizio di tale funzione implica anche in termini di rischio personale
Occorre dare pari dignità ai magistrati onorari rispetta quelli ordinari e quanto ha detto proprio recentemente il neo eletto autorevole Presidente dell'Organismo unitario dell'Abu natura il professor Maurizio De Tilla al fine di consentire che anche i primi possano amministrare la giustizia in condizioni di serenità e di massima trasparenza
Carnelutti Calamandrei che con i loro lumi hanno dato lustro al nostro Paese nel campo giuridico inorridire ebbero nel vedere quanto accade oggi perché gli stessi principi basilari dello stato di diritto
Costituzionalizzato e alla Carta fondamentale il quarantotto vengono nominati dalle ragionevole durata dei processi italiani
Ovviamente non si contano i danni economici derivanti dalla progressivamente ampliata applicazione della legge Pinto che ha visto quasi raddoppiati risarcimenti concessi agli istanti
E poi c'è da considerare che la stessa magistratura quale ordine autonomo ed indipendente attendere di prestigio e di considerazione agli occhi della collettività proprio a causa di questi devastanti ritardi processuali
Una magistratura soprattutto quella ordinaria che mai come oggi avverte il bisogno di essere legittimata infondata quanto alla legalità e la correttezza della sua azione nei principi della Carta costituzionale
L'Italia è ormai divenuta la cenerentola della giustizia europea oltre che per i ritardi anche per la rigidità del sistema che nulla o quasi ancora con gli enti dell'avanzata modernizzazione e di altri settori della pubblica amministrazione dell'altro continuo contigua ambito forense
Basterebbero pochi ma efficaci accorgimenti perseguiti con una serie di volontaria attuarle in tempi brevi e ragionevoli per far conquistare al sistema giudiziario italiano un posto decente ed apprezzato nella classifica europea
Questo ha fatto una promessa olio che non vi la mantengo il signor Presidente chiedo scusa sono quasi in conclusione
Mi rivolgo proprio al signor ministro le dicevo basterebbe valorizzare adeguatamente seriamente la preziosa risorsa ormai definita tale dalla maggioranza degli addetti ai lavori costituita dai circa dieci mila magistrati onorari che ormai da tempo immemorabile per effetto di le varie proroghe sono al servizio dello Stato e garantiscono in condizioni di pesante sacrificio personale economico ed organizza tipo la sopravvivenza dei tribunali ordinari delle procure della Repubblica e degli uffici della giustizia di pace in tutti Italia
La riforma della magistratura dovrebbe considerare l'importantissimo ruolo conquistato sul campo da professionisti che a pieno titolo hanno diritto di essere annoverati tra Larosa migliore della compagine forense non solo per le referenze maturate nel tempo ma anche e soprattutto per il requisito della grande professionalità centrato da un elemento imprescindibile fondamentale
Che è l'estrazione laica
Tale aspetto infatti senza nulla togliere all'indiscusso prestigio della magistratura ordinaria consente di analizzare le problematiche giudiziarie
Da una duplice prospettiva vista la doppia anima che caratterizza in maniera peculiare tali tipologie di avvocato prestato la funzione giurisdizionale
Anche il per e anche il premier arrestare dicevo in autorevoli interviste ispirandosi al modello anglosassone apportata ha parlato di avvocato dell'accusa
Presa agendo congeniale pragmatica intuizione l'esigenza di introdurre
Nell'ambito del panorama giudiziario italiano una nuova figura istituzionale che dovrebbe sintetizzare i caratteri dell'equilibrio della competenza tecnica la prego di concludere signor Ministro chiedo scusa ma non non possono la signora ministro quindi io riterrei che una cosa quotidianamente della reale concretizzazione della riforma della magistratura onoraria sia una chance da non perdere sia in termini di efficienza del sistema giudiziario
Che di positivo riflesso in ambito politico rispetto all'attuale assetto organizzativo averne attivo finalmente si onore rende l'aspettativa legittima di giuristi che per più grande c'è mi hanno ipotecato le loro carriere professionali ragione di una persona aveva mai costringa a toglierle la parola o meno condizionale quindi io concludo grazie questo discorso
Appellandomi veramente l'articolo due della Costituzione italiana a nome di tutti i miei colleghi in questa sede mi pregio al mio ruolo di
Di rappresentare richiedo
Veramente una riforma seria e rapida che possa restituire dignità ad una categoria e che realizzi l'adempimento di
Credo che inderogabili di solidarietà politica economica e sociale che lo Stato prevede proprio nell'articolo due della Costituzione grazie
Grazie a lei
Si è iscritta a parlare l'avvocato Francesco Cersosimo dell'Associazione nazionale giudici di pace alla parola con la preghiera che estendo anche
All'avvocato di essere
In
Contenere l'intervento a lei nei limiti
Imposti dalla circolare prego
No giudice di pace non sono mai in guerra ai giudici di pace sono proprio per la pace anche per la pace delle istituzioni ci mancherebbe altro
E vogliamo essere sempre in questo in questo così di questo spazio vogliamo sempre riempire il giudice di pace sono magistratura che è nata nel mille novecentonovantuno che ha cominciato a operare nel mille novecentonovantacinque
Che attualmente lavora un milione trecento mila nel caos
E
Forbice viveva il suo contributo alla giurisdizione in maniera seria in maniera efficace in maniera in maniera
Diciamo di servizio per la città per i cittadini
Noi stessi come giudice di pace abbiamo fornito questa indicazione la giustizia al servizio del cittadino è il nostro logo del rinvio la nostra associazione che è nata nel mille novecentonovantaquattro è proprio questo la giustizia al servizio del cittadino
Perché la giustizia non è solo la grande
E fare giustizia per i grandi problemi del cittadino
Ma anche per i piccoli problemi quelli più al nord Jama molti problemi bollo per la
Questi problemi e voglio appellare non esistono per il cittadino un milione e trecento milioni clausola vanno significa esercito vino ha bisogno di giustizia
E ha bisogno di far valere i propri diritti se non ci fossero i giudici di pace
Questi diritti sarebbero negati come erano né i dati in passato quando c'erano le stesse
L'istanza dei cittadini ma
Venivano messe
Nel dimenticatoio e spesso andavano in prescrizione
Ha anche una sentenza o su uno consuma molto su una contravvenzione per il cittadino un modo di voler tutelare i propri diritti
E il diritto del circolino va rispettato ossia il diritto il diritto per una contravvenzione per uno oso come sul diritti più grandi del più
E più normali
Perché
C'è sempre un la distese comincia
E diciamo dal basso la giustizia comincia proprio qui a Napoli voi avete avuto
De in passato duecento anni fa
Nel mille ottocentosei mille ottocentotto avete avuto la giustizia di pace
Per la giustizia di pace alla giustizia di prossimità di cui parla anche il signor ministro recentemente ricco molto efficace la giustizia di pace il tribunale eccetera non c'era
In mezzo la pretura Nocera la giustizia di pace a Napoli è stato un grande
Grande movimento rischi sono stati ovviamente i francesi che vanno porteranno portato questo giustizia di pace ma allora probabilmente funzionava allora il cittadino si recava
La prossima giudice di pace ma i quartieri
Però temeva con la giustizia rapidi immediato
è pronto oggi invece ci vogliono anni proprio per proteggere dalle sentenze
è il giudice di pace ce la stanno mettendo tutto anche se sono
Sotto sotto organico e anche se la Spagna il tono ormai da anni una sistemazione come status
Anche se in questo momento sono forti porti porgendo un'astensione questi giudici di pace nel momento in cui sono per i precari da la giustizia persi perché il precariato deve finire perché questi giudici di pace ma questa è la grande maggioranza ormai sono avvocati devono avere una consapevolezza una certezza
Del proprio domani specialmente i più giovani devono essere
Consapevoli di questo
E allora
Concludo perché chiaramente
Sto arrivando alla fine di questa celebrazione questa celebrazione non sono mai celebrazione rituale ormai fanno sì che si sviluppò un dibattito tra
La magistratura di carriera l'avvocatura i giudici di pace i giudici onorari è stato detto che i giudici
Onorari sono circa dieci mila i giudici di pace attualmente in servizio sono due mila novecentonovantasei
Sui quattro mila settecento che erano prima e questi quattro di questi tre mila giudice di pace loro stanno facendo il lavoro di quattro mila settecento non ci lamentiamo perché siamo i primi a capire
E che bisogna ristrutturare e riorganizzare i servizi bisogna
Bisogna accorpare bisogna
Rendere mobile
Anche il giudice di pace
Oltre che credo anche i giudici di carriera
Ma questa riforma signor Ministro devo arrivare deve arrivare in tempi brevi
Lei ci ha promesso anche che entro quest'anno due mila nove arriveremo a questa riforma però
La prego signor ministro la prego con molta
Così con molta
Emozione se se lei vuole ci ascolti ci concordi si riunisca noi abbiamo le soluzioni anche per
Per questo giudice
Ma c'è per come deve essere non abbiamo
Pensiamo lei è un passo avanti lo ha fatto signor ministro ci sta aumentando la competenza
Non ne ha parlato nel suo intervento però è un fatto positivo nel momento in cui la competenza del giudice di pace aumento diminuisce il peso del giudice
Di carriera
E come è come come la bilancia che ha due Paesi da una parte
Cioè il giudice di pace dall'altro c'è cioè
C'è il giudice di carriera al giudice di carriere togliamo qualche competenza diamola il giudice di pace così possono lavorare meglio e si possono equilibrare
I cittadini possano avere delle risposte più immediate
All'aumento di più di quanto il Parlamento Larosa attualmente facendo
Pensi poi a e concludo a a una sistemazione che non vuole essere quella lo ripetiamo anche in questa sede
La sistemazione del giudice di pace ma
Deve passare attraverso i concorsi noi facciamo i concorsi per titoli allora noi diciamo non vogliamo entrare nella oggi struttura lo diciamo con molta forza lo diciamo sempre non vogliamo entrare la magistratura vogliamo mantenere questo ruolo giudice di pace e autonomo che un magistrato laico
Vogliamo però televisivo nord
Che vi siano diciamo delle valutazioni ogni quattro hanno mi
Di ogni quattro ho anche una votazione professionale però che abbia
Una una prospettiva il giovane di restare in servizio fino ai settant'anni come magistrato in carriera
Questo stiamo dicendo questo stiamo cercando la nostra posizione è chiara
E deve essere chiaro sia per la magistratura associata
Sia per il CSM per tutti noi vogliamo essere valutati ogni quattro anni è restare in servizio però prima di settanta anni perché la nostra esperienza la vostra professionali ma non può essere
Impresa e buttata e lo dico anche a coloro che stanno lavorando dietro di noi
Per rendere
Mobile come spesso fa per un turnover attenzione signor ministro nel due mila dieci
Potranno andarvi altri settecento ottocento giudici e nel due mila undici si azzera la tutto il giudice di pace allora
Collasso dalla giustizia sarà veramente la fine della giustizia perché è un milione e mezzo di causa e non si faranno più grazie
Iscritta a parlare l'avvocatessa devia riserva prevede
Quale rappresentante del sindacato forense per le riforme
La preghiera avvocato abitante
Grazie
Poiché e sentite parole prima di tutto vorrei ringraziare il ministro che si è trattenuto contrariamente ad altri che probabilmente avevano da fare per ascoltare anche la voce degli avvocati
Io rappresento un'associazione quindi iniziamo gli avvocati in prima linea
Cioè quelli che hanno a che fare con le persone cioè quelle che lei ha detto che sono dietro i fascicoli dietro e processi dietro i procedimenti e quelli a cui dobbiamo giustificare di avere rinvii di quattro anni
Per una semplice udienza quindi la ringrazio
Volevo focalizzare la mia attenzione su due punti ovviamente non posso farlo su tutto
Volevo richiamare ciò che ha detto il nostro caro avvocato De Tilla sul principio della concertazione che ci deve essere
Nella modifica delle
Dei procedimenti e dei codici e io parlo in particolare del civile poiché mi interesso del civile
I legislatori nel corso degli anni hanno sempre
Pensato di abbreviare i termini dei processi mettendo decadenza e per gli avvocati
Decadenze è che chiaramente sono posti agli avvocati ma poi ricadono sul cittadino questa politica come avete visto non ha portato a nulla ciò vuol dire che non sono gli avvocati che vogliono perdere tempo e che chiedono rinvii inutili
Poi chi noi i processi di istruttoria la completiamo presto poi dal due mila otto abbiamo dei rinvii per la decisione della causa al due mila e due bici quindi il problema della giustizia non è lì
Chiedo al ministro che quindi
Chiami gli avvocati
A
Verificare le possibilità e non mi si venga a dire che venne in Parlamento ci sono tanti avvocati perché quelli che sono in Parlamento
Hanno lasciato un po'la professione chissà da quanti anni quindi bisogna chiamare
I militanti quelli che hanno
Il rapporto con la gente
Un'altra ultima cosa che dico per far piacere al nostro Presidente
E quindi chiudo
è una domanda retorica ovviamente che voglio fare nomi
Siamo stati tutti orgogliosi che il ministro allo dato il nostro salone di bustier questo bellissimo Castello
Presidente ma non è che ci facciamo qua questa non è più il nostro tribunale ma non era meglio che il ministro lo portavamo al Centro direzionale
Gli facevamo vivere
L'angoscia di salire sull'ascensore
Perché può precipitare
Perché si blocca
Oppure
Fargli vivere così il cui sa quale sarà il tasto che porta al ventesimo piano
Perché non c'è la targhetta del piano ne andiamo così a casaccio
E poi far rivedere la Suzuka che c'è sui vetri sulle travi che non si puliscono l'acquatiche che cade
A Piazza coperta rimaniamo allagati
Certo sarebbe stato mortificante portare il Ministro La però forse questi problemi glieli dovevamo far vedere non solo raccontare si qualcuno glieli e raccontati oltre l'avvocatura signor ministro lei conosce meglio conosciamo la realtà del nuovo carcere che non c'è mi farebbe tanto piacere che il ministro venissi a
E dei giorni di udienza si fa la fila con noi cita una chiacchierata
Fino a che saliamo a ai piani alti al ventottesimo Piano
E perché così potrebbe toccare con mano e sarebbe
Ospite gradito toh certo con un po'di vergogna di chi ci ha deportato e di chi ha dato il suo consenso con il silenzio o palesemente grazie
Dottoressa Assunta Cacciapuoti in
Per la Peter Motta federazione
Magistrati ordinari in tribunale
La prego vivamente di contenere
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore Generale eccedenze della Corte signor ministro
Porgo a nome della fede al motto la Federazione magistrati onorari di tribunale il saluto dei giudici onorari di tribunale dei vice procuratori onorari
Negli anni passati la riforma della giustizia è stata soprattutto un'istanza degli addetti ai lavori la politica si è occupata di ordinamento giudiziario umana non anche di riforme giudiziarie
Quando l'ha fatto e approdata risultati deludenti si pensi alla moltiplicazione dei riti processuali alla paralisi delle spese di giustizia all'eccessiva durata dei processi
Non solo quelli ordinari ma anche quelli aventi ad oggetto la liquidazione del danno ai sensi della legge Pinto
I quali a propria volta sono oggetto di ricorso ai sensi della medesima legge Pinto
Sono se questi sono risultati dell'iniziativa legislativa è stato forse un bene che non siano passate le riforme proposte nella precedente legislatura in materia di magistratura onoraria
Si trattava di proposte decisamente bislacche ispirate da una filosofia usa e getta nella quale magistrato onorario diveniva una specie di magistrato di seconda mano dati dare però otto dodici anni e poi mandare in definitiva rottamazione
La giustizia italiana ha bisogno di bene altro
E vogliamo sperare che il ministro lei ministro ne sia consapevole nella relazione annuale sulla giustizia lei ministro si è impegnato a varare riforme in materia di contrasto alla mafia
In materia processuale in materia di carceri è materia di libere professioni anche speso parole lusinghiere sull'opera svolta dai giudici onorari di tribunale
E dai vice procuratori onorari e di questo gliene siamo grati ma ora occorrono iniziative legislative concrete
Il Paese non può aspettare i tempi della politica l'Italia rischia di diventare una zona franca e la criminalità organizzata è che le ecomafie che prolificano dove manca la risposta dello Stato
Noi magistrati onorari di tribunale e siamo pronti e non solo da oggi
A raccogliere la sfida per far sì che in Italia divenga in materia di giustizia un Paese normale siamo disposti ad assumerci la responsabilità di mandare avanti quella giustizia
Fatta di atti seriali o di controversie agevolmente riposa risolvibili rispetto alle quali appare irragionevole impegnare dopo se i magistrati di ruolo e non sarebbe la Careri colonne d'Ercole se si guarda soltanto i Paesi europei in particolare alla Gran Bretagna
Non siamo invece disposti a rimanere i precari di una giustizia sommaria distratta che trova nel magistrato onorario specialmente se privato delle più elementari tuteli lavoristica il capro espiatorio nel sistema inadeguato
Le anomalie sono sotto gli occhi di tutti non è impedendo l'accesso alla Cassazione ad esempio che si previene il ricorso al giudice di legittimità
Ma migliorando la comprensibilità delle leggi e promuovendo eventualmente giurisprudenziali meno contraddittori e ancora non solo le alternative dispute resolution
La soluzione per arginare l'arretrato giudiziario e l'instaurazione di processi dilatori ma è casomai corretto funzionamento del processo civile che induce le parti processuali optare per mezzi alternativi risoluzione delle controversie
Parimenti rapidi ma devoluti ad ambiti privati che possano offrire una risposta minata in materia ad elevata specializzazione
Occorre voltare velocemente pagina e per farlo servono sentenze e banalmente magistrati che le scriviamo noi ci saremo nel tenemmo al nostro posto
Anche se in questi ultimi gialli ci siamo astenuti signor ministro dalla trattazione dell'udienze e degli affari non urgenti
Per testimoniare il nostro disagio
E ricordare alla politica che ci sono atti problemi oltre alle intercettazioni per esempio all'efficienza della giustizia
Ma da lunedì signor Presidente signor ministro noi torneremmo al lavoro al nostro posto ce lo chiede il Paese i cittadini e ce lo impone soprattutto la coscienza grazie
Grazie veramente tenuto all'intervento del dottor Fabio de Jorio
Quale Presidente dell'Associazione nazionale magistrati onorari
Prende la parola
Con lo stesso impegno
Grazie
Il penultimo
Fabio degli altri sì eccellenti sia presente la Corte d'Appello eccellentissimo Procuratore generale signor ministro
Io non
Non ho preparato un discorso anche perché non amo prepara i discorsi quando sento le cose che devo dire la ricorderà signor Ministro che a Roma
Quando ci ospito nella Sala Verde neanche in quell'occasione ho preparato un discorso perché i problemi sono evidenti quella magistratura onoraria parlo della ma adesso solo la RAI tribunale
Ho intenzione di dare un taglio pratico queste parole queste poche parole che ho da dire la magistratura onoraria
E
Invisa a parte l'avvocatura invisa a parte della magistratura e invisa a parte
Del
Corpo politico allora
Molti sono bravi e capaci a dire perché la magistratura onoraria
Non dovrebbe esistere
Ma tutti sono d'accordo sul fatto che esiste
Perché ce n'è bisogno allora piuttosto che ragionare sul perché no ragioniamo sul perché si e sulla base di questo perché essi
Prendiamo una decisione che per alcuni potrebbe essere coraggiosa secondo me
è una cessione logica e di pura
Opportunità e quindi diamo una collocazione definita a questa magistratura onoraria io mi pare parlo di quelle i tribunali c'è chi parlerà di quella di pace
D'altronde almeno un passo in tal senso si è fatto e qui non capisco la disparità di trattamento se non per logiche politiche di interessi di parte
Si è fatto per la magistratura tributaria la magistratura tributaria composta di onorari
Che sono circa che sono entrati per titoli e mi perdoni l'autorità presenti presiedute tutte da magistrati di ruolo
In funzioni
Ebbene
Hanno ottenuto la stabilizzazione cioè l'incarico senza termine quindi parliamo semplicemente di una durata dell'incarico
Questo enorme beneficio perché evidentemente dobbiamo ritenere che è un lusso visto che loro l'hanno avuti altri no ebbene è stato riconosciuto solo a questi soggetti
A chi viceversa amministra la giustizia e decide delle sorti di del cittadino parliamo di giudici onorari
Che ci si prende la responsabilità di giudicare per pene anche
Di anni ovvero di giudici civili che giudicano
Per vertenze di decine di migliaia di euro o comunque che hanno carattere di interesse personale
Ebbene perché non hanno diritto a questa questo riconoscimento che peraltro consentirebbe una migliore attività lavorativa lei si immagini signor ministro chissà che da qui a un anno a due anni o anche prima
In teoria e poi andiamo sul perché in teoria dovrebbe tornare a casa con quale stimolo
Con quale
Interesse migliora la sua attività se poi di fatto dice tanto io tra poco devo andare via perché produrre
Se poi tanto non mi viene riconosciuto nulla solo per una questione di
Come dire etica personale punto e allora ci affidiamo solo all'etica personale senza nulla in cambio da
Le proroghe alle proroghe le proroghe questo ci è concesso e allora come già le dissi in quell'incontro signor ministro la proroga è un'arma che usa il corpo politico per tenere alta l'attenzione su quel fatto piuttosto che su altri elementi essenziali
In questo momento le si chiede solo una cosa riconoscimento di una dignità di un decoro a chi svolge quella funzione
D'e lo sto volge danni e senza la quale la giustizia si paralizza deve per riconoscimento unanime di tutti anche di coloro che sono avversi a questa figura di magistratura e allora un riconoscimento in che dia dignità e di coloro che non parliamo
O perlomeno non parliamo soltanto non tanto di riconoscimento economico ma di fatto di un riconoscere una
Una una norma e che dia dignità
Il dato economico è un dato che in realtà interesse in un secondo momento però è giusto fare semplice un riferimento tante volte sono state contestate
Gli emolumenti che vengono dati i parlamentari in quanto tale è la risposta è sempre stata una perché oltre al sacrificio che devono fare la rinunce lavorativo per dare dico orrori dignità
Perché hanno bisogno di presentarsi in un certo modo hanno bisogno di sostenere uno staff che dia
Allora decoro e dignità ebbene questo decoro e dignità in piccola misura chi amministra la giustizia e non ne chissà seduto in Parlamento non deve essere dato non è giusto che questo decoro questa rendita sia presentata i cittadini che davanti si trovino un soggetto
Che li giudica
Dal punto vista civile appunto essere penale o viceversa che li accusa se pagava il pubblico ministero
In maniera decorosa
Che non ci sia una lettura già amministrativo che pensi sempre che siano delle persone capitate lì per caso ma che collaborino col loro li sostengano
Perché di difficoltà che abbiamo è proprio una difficoltà abbiamo è proprio questo l'impatto negativo che alla pubblica amministrazione quando è davanti a noi quando pensa comunque
Che ci siamo ma non ci dovremmo essere così come le altre categorie e allora concludo proprio per non essere in prove dato dal
Dal recenti signor Presidente
Chiederei signor ministro non una riforma che lei più volte ha promesso in questi mesi devo darle atto ma che tarda ad arrivare ma una riforma immediata
E una riforma che proprio due settimane fa lei ha promesso di di fare ma con la preghiera si è messo di
Comunicarci come lei fece all'epoca le sue intenzioni a breve al fine di collaborare per evitare che si facciano interventi come quello di dicembre
Volti
Apparentemente ad agevolarci ma in realtà
A risolvere un problema pratico cioè
Dare una doppia indennità o tripla o quadrupla semplicemente per sgravare il carico di lavoro ma addirittura riducendosi l'ammontare della stessa quindi
Io la ringrazio e ringrazio tutti per
Il tempo emette concessi grazie
La parola all'ultimo iscritto
All'avvocato Raffaele Esposito Presidente del sindacato valenza
Io sarò breve così eviterò anche che la signoria vostra possa trattabili con un Presidente senza d'urgenza
Poche considerazioni
Io
Come rappresentante del sindacato forense ho scelto di presenziare a questa inaugurazione dell'anno giudiziario perché ritengo che sia vigente denunciare le nostre doglianze
Con dei controlli di una una inaugurazioni di dire altrove quelle che sono le nostre verità desertiche
Signor ministro bene ha detto delle cose nei confronti dell'avvocatura molto belle
E debbo dire che è basso onore il fatto che lei o resti in mezzo a noi ad ascoltarci questa è sicuramente una cosa meravigliosa però lei ha detto delle cose
è stato un esempio lei ha detto delle cose patrio tanti a favore dell'avvocatura e però il destino dell'avvocato è ben altro
Questo è il luogo io dico della domanda del nostro grido di dolore dir compro un dopo ma soprattutto del rifiuto di una
Inaugurazione dell'anno giudiziario che rischi di essere solo solo una sorta di un sabbioso rituale
Come è stato possibile che l'avvocato sia stato ridotto ad una pratica gesto quale signor ministro ad un soggetto che comunica soltanto i parossismo vide la sua povera
A un modo grafico di esistere
Ad essere o Briatore Laura di udienza e a scomparire addirittura dalla comunità umana se è vero che si pensa a una riforma della giustizia
Senza che sia stato compensato un solo allocato
Come l'ultimo superstite di questo pianeta forense
Mi pare che forse non sia stato bussato neppure Oreste Dominioni che pure aveva messo tutta la sua ossessioni lirica in questa riforma della giustizia
Ricordo a me stesso che quel grande metropoli se che è stato bisce il fuoco
Egli ha scritto il diritto non è nulla se non trae vita dalla difesa Chievo provoca soltanto la difesa conferisce forza alla legge
Non è solo il Governo addio Ranci vi sono stato due giorni di astensione nazionale senza che la base dell'avvocatura abbia capito funditus le ragioni di questa iniziativa
è questo il luogo di domandarci perché la nostra non è una democrazia dirette a reale dal momento che avvengano l'oblio e tante volte il tradimento della Costituzione scritta che l'a priori di ogni collegare
Non si può negare che vi sono tradimenti della Costituzione da parte dei politici per fortuna solo da parte di pochi giudici ma come sta è una realtà e quello che rattrista è che vi sono sentenze emesse dal giudice delle leggi che contrastano con i principi stessi della Costituzione
Ci sono anche
Sentenze della Cassazione a sezioni unite che si pongono contro i dettati della Costituzione ormai andiamo verso il nulla infinito
Vi è una crisi della giurisdizione in cerca di libertà vi è la televisione come giustizia teatro vi è il difensore come metafora
Il pomo della discordia delle intercettazioni telefoniche ben vengano le intercettazioni telefoniche
Le
Sono essenziali per una Hillary analitica delle indagini investigative come veicolo dell'accertamento probatorio della verità a una sola condizione che si io non assoggettate a controlli rigorosi costituzionali e processuali e che siano animate da una cultura della prudenza che dicano a un eccesso dell'uso di queste telefonate
Non ho sentito una parola su questa guerra fratricida tra le due Repubbliche
Quella di Salerno è quello di Catanzaro
Una dichiarazione di guerra che non si fonda su un contributo dialettico ma su di una lotta di classe
Il nome di un magistrato che ha il pro il Progetto dirottare i poteri forti e al quale io suggerisco una preghiera quotidiana
Signore donna mi sembra il fatto la prova il riscontro obiettivo aiutami poi vedi stiliamo argomentativi proteggermi
Proteici vita Scotti e così via
Nel civile l'avvocato deportato al Centro direzionale e come perduto in sei
Smarrito in una formula interminabile davanti all'attenzione nel tentativo disperato di raggiungerlo invito tra la sofferenza è una passione insensata
Dobbiamo ricostruirci sulle macerie con un patto di alleanza sottoscritto da tutti i figli della libertà non Sarandon ecco Morra nei diari esistenziale del giudice che può salvarci ma un progetto autentico
Di volontà
Basato sull'etica intesa
Come un'ontologia degli stili comportamentali comunque onori assoluto che debba trovare su tutte le miserie umane
Deve volare
Sul profitto sul protagonismo sull'ossessione di mettere in scena solo se stessi sulle piccole paranoia di considerarsi infallibili sull'attestarsi sul rinvio parlò sostituendolo avvio pezzo
E il Consiglio dell'ordine che deve storicizzare ed etica
Intanto l'etica è stata storicizzata da beta fora questa boccata ucciso che è stato per noi
Una lezione di vita e ci ha dimostrato come si muore di passione
Per l'Avvocatura il nome del bene supremo che la libertà di essere avvocato
Il cammino è dovuto ma vale ancora allo stato di Borges quando diceva con tristezza l'inferno e il cielo delle nostre attese
Dichiaro aperta l'anno giudiziario due mila nove
E chiusa questa Assemblea Generale della Corte