3 luglio 1992: discussione sulla fiducia al Governo Amato. L'intervento di Bettino Craxi

è iscritto a parlare l'onorevole Craxi ne ha facoltà
Onorevole Presidente del Consiglio onorevoli deputati
Della vita democratica di una nazione
Non c'è nulla di peggio del vuoto politico
Da un mio vecchio compagno ed amico che aveva visto nella sua vita il grande delle democrazie
Io ho imparato ad avere orrore del vuoto politico
Nel vuoto tutto si logora
Sì discreta e site compone
In questo senso ho sempre pensato e penso che un minuto prima che è una situazione degeneri
Bisogna saper prendere una decisione
Assumere una responsabilità
Correre un rischio
Non credo onorevole Amato d'essere stato il solo ad aver tirato un sospiro di sollievo il giorno in cui lei dei suoi Ministri hanno giurato nelle mani del Capo dello Stato
Sono proprio convinto che il medesimo sentimento approvato
La grande maggioranza del Paese
Lo hanno di certo provato tutti coloro che avvertivano il rischio di una crisi troppo aspre confusa
Troppo prolungata
E valutavano il peso delle conseguenze che essa aveva già provocato e le più gravi che ancora avrebbe finito con il determinare
La concretezza
La serietà e la sobrietà dei primi passi che l'ha già compiuto ottenendo la fiducia del Senato della Repubblica
Confermano la buona scelta del Capo dello Stato
E rendono ancor più convinta la fiducia che ci apprestiamo a dare in questa Assemblea
Al suo Governo e dal suo programma di governo
Nell'insieme molto variegato
Delle voci
Che la stringono d'assedio con il loro no
Non sono fortunatamente mancati anche i buoni consigli
I propositi costruttivi
Qualche apprezzamento
Qualche disponibilità ad una collaborazione parlamentare
Ed è questa certamente una buona cosa se così è effettivamente sarà
Chi invece ha definito il suo Governo un Governo piccolo piccolo
Assumono dato prova di uno stile piccolo piccolo usando per la verità argomenti così piccoli che a loro confronto il suo Governo appare un gigante
Onorevole Presidente del Consiglio io so bene che a lei non manca nell'esperienza
Nella competenza necessaria per distinguere i buoni argomenti critici che possono avere un loro fondamento ed una loro logica
Dagli argomenti pretestuosi e rumorosi
Che come i sassi gettati nell'acqua fanno solo cerchi sempre più larghi che poi scompaiono
Se crede
Sì Conforti pensando a quanto ho capito a me
Quando ebbi la ventura di diminuire il primo Presidente del Consiglio socialista della storia del nostro Paese
Fui salutato allora
Come pericoloso per la democrazia dall'onorevole Berlinguer
Per poi sentire anche in quegli anni
L'onorevole Occhetto
Proclamare la necessità cito testualmente di spezzare l'infernale spirale della rincorsa a destra
E di combattere i sogni decisioni stili ed impotenti
Sino a farle ti care della presenza di interventi autoritari e di elementi di regime e di golpismo strisciante
Già allora
Eravamo nell'ottantatré
Di rincalzo tuonava da par suo il direttore di Repubblica
Che definiva quel Governo il Ministero più partitocratico che mai si fosse visto
Mentre l'inserimento dell'onorevole Scalfaro nella compagine governativa come Ministro degli Interni veniva considerato un episodio squallido
Il suo Governo si presenta oggi con una base parlamentare ristretta
E tuttavia può contare in partenza sulla maggioranza dei voti parlamentare
Vi sono diversi studi nei quali si può leggere come in un ampio raggio delle democrazie parlamentari di tutto il mondo
I gabinetti di minoranza hanno costituito circa un terzo di tutti i Governi del dopoguerra
In Italia una maggioranza limitata
Come sappiamo viene considerata e trattata come una minoranza
Anche se l'esperienza italiana di tante legislature sta a dimostrare che l'ampiezza della maggioranza non corrisponde affatto poi ai risultati legislativo
Sta di fatto comunque che dopo il risultato elettorale del cinque di aprile
Che aveva ridotto
Principalmente a causa di una sensibile perdita della Democrazia Cristiana
La rappresentanza parlamentare della formula di coalizione di governo dell'ultimo anno della legislatura
Sarebbe stato di cerotto più utile e più ragionevole realizzare
Una coalizione più ampia
Questa possibilità non si è concretata
Perché non ci sono mai viste insieme tante disponibilità
Da un lato
E tante indisponibilità dall'altro
Mai la dialettica politica aveva registrato insieme tante aperture e tante chiusure
Tante offerte
E tanti rifiuti
Difficile indagarlo e tutte le cause
Di certo questa rigidità esse sono certamente varie
Diverse e differenti tra di loro
Di certo questa rigidità non è apparsa fatto derivare da insanabili divergenze di ordine programmatico tra le forze
Che avrebbero potuto ricercare trovare
Un terreno comune di intesa
Ed anche un terreno di collaborazione graduata
Onorevoli colleghi un programma è sempre il frutto di una trattativa
Lo si accetta oggi o lo si respinge
Dopo aver condotto e sperimentato un negoziato
Non c'è stata invece nessuna base di trattativa e nessun negoziale
Ci sono stati prevalentemente dei venti e delle pregiudiziali
Con l'illustrazione di argomenti e di condizioni varie e variabili
Tutt'altro che convincente
Viene fatto di ripetere con il grande inglese
Una causa debole ingiusta non ammette trattative
Errico quarto parte seconda
In particolare
Nell'area delle forze che costituivano la precedente formula di governo dall'area di queste cose
Sono state rivolte intanto al PDS che ha il PRT insistenti inviti
Ciò è stato persino fatto in forma tale
Da collocare questi partiti insieme o separatamente in una notevole posizione arbitrale di forza e di influenza
Il tutto invece come si sa
Ha finito solo con il girare su se stesso
Debbo supporre che tutto ciò è avvenuto ed avviene
Poiché le cose che avvengono non possono non avere in qualche senso politico
Debbo supporre che tutto ciò è avvenuto ed avviene inattesa di un giorno che verrà
E di come sia
Che non è ancora arrivato
Ed è così allora che mentre da un lato non si protesta per il ritorno di un vecchio equilibrio
E di una formula considerata prematuramente morta e sepolta
Dall'altro tutti hanno potuto constatare che non si sono fatte avanti meno ipotesi di coalizioni diverse
Ne al per la tv e concrete realistiche e praticabili salvo per la verità il delinearsi sullo sfondo della sagoma di ipotesi tecniche o istituzionali
Buone forse a governare sono fasi di transizione
O di brevissimo periodo
Ed è così che alla fine sia rinsaldato un legame di solidarietà che per la verità non si era mai interrotto
Tra i quattro partiti della precedente maggioranza
Ed ha ripreso corpo la formula precedente con il concorso del
Forse part-time ed è il mio è un vanto ottenne di altri illustri parlamentari al Senato
Essa si presenta
Allo stato delle cose almeno come la sola concretamente possibile
La sola disponibile a prendere su di sé le difficili responsabilità del momento
Per porre fine ad un vuoto politico per dare un Governo al Paese
Per evitare un avvio inconcludente e disastroso della legislatura
è stata un'assunzione di responsabilità
Inevitabile
Necessaria e doverosa
è una soluzione
Che sappiamo bene destinata ad andare incontro a molte difficoltà
Che si potranno superare se la solidarietà tra le forze politiche si mostrerà reale non apparente
Ed anche meglio ancora se i dialoghi possibili si riveleranno effettivamente tali
Una soluzione che apre al contrario vita tormentata respiro corto raggio d'azione limitato
Se la coalizione a quattro risulterà in concreto essere o costretta ad essere a cinque al sei al sette a causa delle divisioni che si potrebbero manifestare all'interno dei partiti della coalizione
Certo si è
Che sarà proprio in tutta questa complessa e difficile fase di avvio
Che si decideranno le sorti della legislatura
Una legislatura che ha un grande dovere cui assolvere etica di fronte a sé compiti di eccezionale portata
Sono doveri e compiti che derivano in primo luogo da una crisi che non è una semplice crisi politica di forse
E di rapporti e di relazioni tra le forze
Essa è in realtà
La profonda crisi di un intero sistema
Del sistema istituzionale
Della sua organizzazione della sua funzionalità della sua credibilità
Della sua capacità di rappresentare di interpretare e di guidare una società profondamente cambiata che deve poter vivere in simbiosi con le sue istituzioni
E non costretta ad un distacco sempre più marcato
Del sistema dei partiti
Che hanno costituito l'impianto e l'architrave
Della nostra struttura democratica
E che ora mostrano tutti i loro limiti
Le loro contraddizioni e degenerazioni
Al punto tale che si vengono ormai sistemico sistematicamente screditare atti ed indicati come il male di tutti i mali
Soprattutto da chi immagina o progetta
Di poterli sostituire con simboli e potere i taumaturgiche ci
Che di tutto sarebbero dotati salvo che di illegittimità
E natura democratica
Sono immagini e progetti che contengono il germe demagogico e violento di inconfondibile natura antidemocratico
è vero che nel tempo si sono accumulati molti ritardi per tanti fattori negativi
Per miopia velleitarismo conservatorismo
E tutto ciò è avvenuto in modo tale che il logoramento del sistema ha finito con il progredire i inesorabilmente come non era difficile prevede
Ora non c'è più molto tempo a disposizione onorevoli colleghi
Ci sono dei processi di necrosi che sono giunti ormai ad uno stadio avanzato
Il Parlamento deve reagire deve guardare auto e lontano
Dando innanzitutto l'avvio ad una fase costituente
Per decidere rapidamente riforme essenziali di ammodernamento di decentramento di razionalizzazione
Serviranno a ridare efficienza e prestigio alle Camere
A rompere un centralismo dello Stato per parte sua duro a morire
Rafforzando i poteri e l'autonomia delle Regioni come suggeriamo nel nostro programma sino ai limiti del federalismo
A garantire autorevolezza instabilità
All'Esecutivo
Bisognerebbe por mano subito alla riforma delle leggi elettorali
Con uno sguardo rivolto ai modelli alle esperienze delle democrazie europee
Ed uno rivolto alle tradizioni della democrazia italiana
Nella vita nella organizzazione dello Stato
Si sente non solo un grande bisogno di un più ampio decentramento ma anche una necessità urgente di accelerare processi di modernizzazione
Di semplificazione di flessibilità nei rapporti con i cittadini con le attività produttive
Con la vita sociale
C'è un problema di moralizzazione della vita pubblica
Che deve essere affrontato con serietà e con rigore
Senza infingimenti ipocrisie
Ingiustizie processi sommari e grida spagnole esca
è tornato alla ribalta in modo devastante
Il problema del finanziamento dei partiti
Meglio del finanziamento del sistema politico nel suo complesso
Delle sue degenerazioni
Degli abusi che si compiono in suo nome
Delle illegalità che si verificano da tempo anzi da tempo immemorabile
In quest'Aula
E di fronte alla nazione
Io penso che si debba usare un linguaggio improntato alla massima franchezza
Bisogna innanzitutto dire la verità delle cose
E non nascondersi dietro nobili e altisonanti parole di circostanza
Che molto spesso in certi casi hanno tutto il sapore della menzogna
Si è diffuso nel Paese
Nella vita delle istituzioni e delle pubbliche amministrazioni
Una rete di corruttela e grandi e piccole che segnalano uno stato di crescente degrado della vita pubblica
Uno stato di cose che suscita la più viva indignazione
Legittimando un vero e proprio allarme sociale
E ponendo l'urgenza di una rete di contrasto che riesca ad operare con rapidità e con efficacia
I casi sono della più diversa natura spesso confinano con il racket malavitoso
E talvolta si presentano con caratteri particolarmente odiosi
Di immoralità e dia socialità
Purtroppo anche nella vita dei partiti
Molto spesso è difficile individuare
Prevenire tagliare aree infette
Sia per la impossibilità oggettiva di un controllo adeguato sia talvolta per l'esistenza e di prevalere di logiche perversa
E così all'ombra di un finanziamento irregolare i partiti
Ripeto meglio al sistema politico fioriscono e si intrecciano casi di corruzione di concussione
Che come tali vanno definiti trattati provati e giudica
E tuttavia d'altra parte
Ciò che bisogna dire che tutti sanno del resto benissimo e che buona parte del finanziamento politico eh irregolare o illegale
I partiti
Specie quelli che contano su apparati grandi medi o piccoli
I giornali
Attività propagandistiche promozionali ed associative
E con essi molte e varie strutture politiche operative
Hanno ricorso e ricorrono all'uso di risorse aggiuntive in forma irregolare o illegale
Se gran parte di questa materia deve essere considerata materia puramente criminale allora gran parte del sistema sarebbe un sistema criminale
Ma non credo che ci sia nessuno in quest'Aula
Non credo che ci sia nessuno in quest'Aula responsabile politico di organizzazioni importanti
Che possa alzarsi e pronunciare un giuramento in senso contrario a quanto affermo
Perché presto o tardi i fatti si incarica avrebbero di dichiararlo spero giuro
E del resto
Andando alla ricerca dei fatti
Si è dimostrato e si dimostrerà
Che tante sorprese non sono in realtà mai state tali
Per esempio nella materia tanto scottante dei finanziamenti dall'estero
Sarebbe solo il caso di ripetere l'arcinoto
Tutti sapevano e nessuno parla
Un finanziamento irregolare o di legale
Al sistema politico
Per quanto areazione a giudizi negativi possa comportare
E per quante degenerazioni possa aver generato
Non è e non può essere considerato ed utilizzato da nessuno come un esplosivo per far saltare un sistema per delegittimare una classe politica
Per creare un clima nel quale di certo non possono nascere né le correzioni che si impongono né un'opera di risanamento efficace Massolo la disgregazione e l'avventura
Del resto onorevoli colleghi
Nel campo delle illegalità
Non ci sono solo quelle che possono riguardare i finanziamenti politici
Il campo è basso
Io tanto tanto la verità
Che la giustizia
Ebbene questa situazione ora va posto un rimedio anzi più di un rimedio
è innanzitutto necessario una nuova legge che regoli il finanziamento dei partiti
E che faccia tesoro dell'esperienza estremamente negativa
Di quella che l'ha preceduto
Altre proposte da altri rimedi sono già sul tavolo noi aggiungeremo le nostre sollecitando però un dibattito parlamentare chiarificatore serio e responsabile su tutti gli aspetti di questa questione
Io penso che se la legislatura in bocca
La sua strada maestra
Allora non avrà tempo per fermarsi
Nel lavoro costituente
Nelle decisioni di riforma
L'allentamento delle rigidità delle contrapposizioni e delle incomunicabilità
Daranno ossigeno all'intero sistema e daranno forza alle ragioni di tutti
Ne trarranno giovamento i partiti che vogliono percorrere una stagione di rinnovamento interno di revisione degli Statuti di riforma delle regole
Di ricambio degli uomini di promozione di nuove associazioni tra loro e di più strette alleanza
Anche il Governo
Sarà aiutato ad avanzare lungo i binari del buon programma che si è dato
Dovendo affrontare le emergenze che lo stringono d'assedio in primo luogo quella economica
E quella criminale
Se così non sarà
Certo non me lo auguro
La sorte della legislatura scivolerà su di un piano inclinato e sarà allora rapidamente segnali
Non me lo auguro
Innanzitutto per il Paese onorevole Presidente
Per la sua economia
Che ha bisogno di un clima di operosità
Di fiducia e di collaborazione sociale
Un'economia che deve essere stimolate ed aiutata a ritrovare iniziativa e competitività
Per i livelli occupazionali
A cominciare dall'occupazione nell'industria che ha già ricevuto duri colpi e altri può purtroppo riceverne ancora
Per il riequilibrio della finanza pubblica che è urgente e necessario non rinviabile
Un record mondiale negativo
Che in questi prossimi anni dobbiamo riuscire a toglierci di dosso nell'interesse di tutti levando dal nostro futuro una grande incognita ed una tagliente spada di Damocle
Ridefinire per risse lezione are la spesa sociale le protezioni dello stato sociale senza smantellare farlo secondo le invocazioni dei peggiori conservatore
Anche questo è necessario urgente non rinviabile nell'interesse soprattutto dei più deboli
Di coloro che più sono bisognosi di sostegno e di protezione
Sono questi gli anni del passaggio
Verso un'Europa più unite
Più integrata
Mi auguravo vilmente più coesa
Tuttavia quando si sentono magnificare i nuovi traguardi europei come si trattasse di una sorta di paradiso terrestre che ci attende
C'è solo da rimanere sconcertati
E naturalmente fondamentale
Che l'Italia riesca a raggiungere il passo dei suoi grandi parterre ed europei
E che per far questo si mostri capace di compiere tutti gli sforzi che debbono essere compiute
Diversamente si produrrebbe una frattura di portata storica
Nelle linee di fondo del nostro progresso
E tuttavia dobbiamo insistere a chiederci
Quale Europa vogliamo
E verso quale Europa vogliamo indirizzarci
Non verso l'Europa sottratta ad ogni controllo dei poteri democratici
Non verso politiche determinate sono sulla base di criteri macro economici indifferenti di fronte alla valutazione dei costi sociali
Un'Europa fondata su di un mercato unico aperto e libero
Ma il cui sviluppo non contraddica il principio
Che gli anglosassoni definiscono come il mercato più una democrazia
Non è un'Europa in cui la modernizzazione diventi brutalmente sinonimo di disoccupazione
Un'Europa dove le rappresentanze sindacali abbiamo un loro spazio una loro dignità ed una loro influenza
Un'Europa che guardi al proprio riequilibrio interno
Ma anche all'altra Europa
Che si è liberata dal comunismo ma che rischia di restare ancora separata e divisa
Non più come è stato detto dalla cortina di ferro ma dal muro del danaro
Un'Europa capace di una vera politica estera
E di una più larga apertura verso il mondo più povero
Che preme è alle porte dell'Europa
E che abbia assolutamente bisogno di un acceleratore che gli consenta di uscire dalla depressione dalla stagnazione dal sottosviluppo
Senza di che le ondate migratorie diventeranno sempre più incontrollabili
Sono gli interrogativi che ci poniamo
Partendo dalla nostra fede nelle democrazie europee
Dalle nostre convinzioni europeisti Cap
Dal contributo che abbiamo direttamente dato per aprire la strada ad un nuovo capitolo della costruzione europea
Onorevole Presidente del Consiglio
Nella vita delle nazioni e nella storia
Gli eroi e martiri sono sempre stati un grande esempio ad una formidabile leva morale
Nel loro nome si sono potute realizzare grande impresa
Il giudice Falcone ora un errore ed un martire del nostro tempo
Io spero che il Governo le forze dell'ordine la magistratura
Tutti gli apparati dello Stato uomini liberi e coraggiosi cittadini di buona volontà riescano a realizzare nel suo nome una grande vittoriosa impresa contro le grandi organizzazioni criminali
Essi avranno in questa lotta a tutto il nostro sostegno la nostra collaborazione la nostra solidarietà
Onorevole Presidente del Consiglio
Mi consenta di osservare che non è solo il suo Governo
A trovarsi su di un crinale difficile lungo un sentiero stretto
è il sistema della democrazia italiana nel suo insieme che è giunto ad un punto particolarmente critico
Pensando a questo mi è tornata alla mente una famosa frase che il generale De Gaulle
Però non c'ho di fronte ad una ad una grave crisi politica qui in cui era precipitata d'Italia
Vitelli
è tal dell'htm
E si riferiva al passaggio traumatico tra la Quarta Repubblica in disfacimento
E la quinta
Voleva essere una frase profetica ma non lo fu
La democrazia italiana ha sempre superato le sue crisi
Ha percorso vicende alterne di involuzione di progresso ma le sue istituzioni non sono mai state travolte da un evento traumatico
Non so che cosa si propongono oggi tutti coloro
Che mirano al peggio
Che alimentano ogni forma di qualunquismo che utilizzano la politica all'informazione lo spettacolo come mezzi puramente distrutti
Penso però che in un momento così teso e così difficile
Siano sempre siano più che mai necessaria una grande consapevolezza è una grande responsabilità democratica
Sono necessarie per voltare le pagine che debbano essere valutate
E per guidare ed accompagnare il sistema
Con fermezza e con serenità
Verso un nuovo capitolo della nostra storia democratica
Sono certo che il suo Governo possiede questa consapevolezza e che si adopererà per svolgere con impegno la parte ed il compito che gli spetta
Anche questa è una delle buone fondamentali ragioni per le quali signor Presidente vi assicuriamo ad un tempo la nostra fiducia e la nostra attiva collaborazione
Grazie onorevole Craxi è iscritto a parlare l'onorevole Occhetto