Infiltrazioni mafiose nella pubblica amministrazione

Allora io inizierei
Sale qua tra un quarto rispettiamo
Anche chi è
Stato
Puntuale
In maniera tale che speriamo ci sia la possibilità di consentire un minimo di dibattito tanto richiesto ogni volta
In maniera piuttosto difficoltosa poi
Effettivamente
Realizzato allora desidero fare una brevissima
Proprio comunicazione volevo dire questo perché avesse partecipato al gruppo di lavoro con il dottor Natoli
Sulla intercettazioni o comunque fosse interessato ugualmente ad avere i materiali del dottor Natoli domani mattina io ne lascerò una copia alla copisteria che c'è qui a piazzale della memoria
Chi vuole può chiedere di riprodurre mi pare che sia la soluzione migliore in maniera tale da non consegnarlo materialmente a nessuno ma che sia a disposizione di tutti
Lui ha lasciato il testo di una sua relazione che ha fatto sull'argomento e poi tutto l'iter della dibattito su questo decreto
E quindi se vi interessa lo lo potete trovarli vado subito a presentare i nostri relatori di
Questo pomeriggio che è naturalmente ringrazio per essere qui né oggi parleremo di infiltrazioni mafiose nella pubblica amministrazione
è mille a primo intervento lo farà il professor Rocco Sciarrone che è un sociologo insegna Torino alla Facoltà di lettere e Filosofia che appunto è impegnato
In una serie di iniziative di ricerca è all'interno del Comitato di redazione di una serie di prestigiose riviste come è stato il mercato e Meridiana
E oltretutto si è è stato uno dei primi a studiare proprio il nesso delle ramificazioni tra la mafia il settore della pubblica amministrazione individuando proprio queste retti mafiose reca lordo velocemente alcuni dei titoli e le sue le pubblicazioni mafia imprenditori in tempi di globalizzazione il potere delle reti mafiose nord intrecci
E connessioni il processo Andreotti e la lotta alla mafia
è da ultimo macchine vecchie mafia nuove
Radicamento ed espansione che è un suo testo del novantotto di cui è uscito adesso nel due mila nove una riedizione aggiornata e che analizza proprio infiltrazione delle mafie in territori che tradizionalmente il nonna dovrebbero essere investiti dal problema per far vedere come appunto è il network mafioso l'elemento vincente poi di queste organizzazioni criminali lo ringrazio è Kinash ciò subito la parola
Buonasera grazie per questo invito ma Alessandra Dino
Tutti gli altri organizzatori
Allora io affrontò il il tema dei rapporti tra mafia Pubblica amministrazione come nel tema
Il titolo di questa di questa giornata
Quando mi provincia da preparare
Questo questo intervento
Ho trovato uno
Mi sono un po'
Sorpreso perché nella letteratura gli studi sulla
Sulla criminalità organizzata di tipo mafioso si parla spesso di pubblica
Amministrazione ma non esistono degli studi o sono pochissimi studi sistematici su questo tema sui rapporti tra
Mafia e pubblica amministrazione per questo motivo il tema
Io ho dato un taglio il mio intervento che il cui titolo potrebbe essere
Campo di analisi e piste di ricerca quindi il mio obiettivo sarà quello di come spesso
Facciamo noi studiosi di individuare qual è il campo di analisi del fenomeno di cui dobbiamo parlare e di individuare delle piste di ricerca da approfondire
Come dicevo si tratta di un tema a mio parere trascurato su cui cioè
Scarsa
Attenzione innanzitutto perché è un tema che viene inglobato per così dire nella questione dei rapporti tra mafia e e politica ovviamente
A degli dei risvolti per quanto riguarda i rapporti tra come come vedremo tra mafia e pubblica amministrazione sono strettamente connessi con quelli tra mafia e politica ma come cercherò di mostrarvi il la questione della pubblica amministrazione in rapporto alla mafia anche una sua
Specificità
E quindi vale la pena ed è questo il mio intento focalizzare l'attenzione su su questo aspetto il fatto che sia trascurato dipende da diversi fattori che adesso non so per motivi di tempo
Non sto qui
A a enunciare
Ma dipende anche da quello che mio parere può essere un vizio di fondo che caratterizza
Gli studi sulla mafia spesso no il fatto di considerare la mafia soprattutto come un ex plana anzi diremmo noi studia studiosi cioè una variabile in grado di spiegare qualche altro fenomeno
Piuttosto che le spalando uno
Di cui analizzare logiche meccanismi cioè si confondono per per usano altro linguaggio variabili dipendenti indipendenti no spesso quindi la
La mafia molti studi si parla di rapporti con la pubblica amministrazione si parla di
Rapporti con funzionari pubblici ma poi non viene messa a fuoco analisi perché
Come dire e poi la mafia che spiega questi rapporti
Invece a mio parere potrebbe e dovrebbe potrebbe essere più utile
Ribaltare l'ottica e cercare di mettere a fuoco gli attori meccanismi le risorse che caratterizzano i rapporti tra mafia pubblica amministrazione
Dicevo campo di analisi di cosa parliamo
La pubblica amministrazione come
Sapete è un campo molto eterogeneo in cui è possibile distinguere
Almeno tre tipi di attori principali voi vedremo amministratori in cariche elettiva e e qui c'è la sua posizione diciamo con il Cetto politico
Poi un secondo tipo di attori riguarda amministratori in cariche di nomina politica e poi diamo direttamente amministratori in carica in carriere burocratica
Parlare della pubblica amministrazione significa
Sul parlare del
Funzionamento dello Stato
E quindi focalizzare l'attenzione su questo rapporto duale è ambiguo
Nello specifico tra
Potere politico e potere
E potere tecnico nel rapporto quindi tra ceto politico eletto eccetto amministrativo tecnico professionale
Una la distinzione tra queste due sfere non è
Immediata e non è lineare come è noto ci sono tensioni e contraddizioni no nel rapporto tra
Burocrazia pubblica e cariche
Politiche spesso in letteratura si avanza una distinzione che
Insomma può servire a livello analitico ma che poi nei fatti può essere artificiale ad esempio la distinzione tra Direzione e gestione domanda la politica all'appunto una funzione direttiva la burocrazia pubblica una funzione
Più gestionale o un'altra distinzione che si trova in letteratura è quella tra Fini e mezzi la politica indica i fini la burocrazia indica i mezzi quindi un'altra distinzione anche quella tra decisione
E
E attuazione in realtà anche la pubblica amministrazione
Intesa come negli amministratori diciamo non
Politici non direttamente politici hanno svolgono delle funzioni molto rilevanti per quanto riguarda
Le funzioni che tradizionalmente vengono assegnate alle cariche
Politica anche nei processi decisionali contano il pubblici i funzionari pubblici anche nel funzioni direttive e anche per quanto riguarda il perseguimento degli dei fini
Il discorso si complica se teniamo presente che l'attività amministrativa per definizione e caratterizzata da un elevato livello di discrezionalità
No come dire fatta da una serie di procedure abbastanza codificate che però richiedono poi ampi livelli di
Discrezionalità quindi nel mio intervento io mi focalizzerò soprattutto
Su questo tipo di attori parlando di pubblica amministrazione però di funzionari pubblici di dirigenti e il Bruno burocrati di diverso tipo che svolgono funzioni in diversi
In diversi enti di tecnici di e Sperti è professionisti che è in qualche modo prestano la loro attività
Nelle amministrazioni pubbliche o per conto del di amministrazioni pubbliche dicevo una distinzione molto importante e quella tra dirigenti e funzionari della pubblica amministrazione
Che seguono la carriera sempre prevista la carriera burocratica è dirigenti e funzionari che invece sono di nomina politica perché le cose cambiano
Molto come come è noto se osserviamo le vicende il italiane
Perché ne sappiamo che nella diretti nella dirigenza pubblica sono evidenti meccanismi di
Cooptazione e legami di fedeltà con la politica perché e rilevante occupa focalizzare l'attenzione su questo
Particolare settore
Perché le sfere di attività alle funzioni svolte dalla pubblica più della pubblica amministrazione così intensa e riguardano aspetti molto importanti
Per
Modo pecunia in modo specifico per quanto riguarda il fenomeno mafioso e questo l'elenco che che che trovate proiettato nella nella slide no alle ci sono centri di di spesa pubblica a diversi livelli amministrazione regionale e nazionale
Regionale e locale sono molto importanti per la formazione e l'attuazione delle politiche pubbliche e quindi direttamente per la produzione di beni pubblici
Hanno a che fare con l'attività di intermediazione di regolazione in particolare per quanto riguarda la garanzia dei diritti di proprietà e il fu il funzionamento e l'implementazione dei dei contratti quando soprattutto quando sono in gioco risorse beni e servizi di natura di natura pubblica
Per il tema di cui ci stiamo occupando e molto importante poi anche il settore del Pubblico impiego
Inteso no come quell'ampio settore
Del mercato del lavoro pubblico vale vale a dire quel settore in cui
Troviamo specifici meccanismi di
Reclutamento accesso e cartiere noi nell'ambito del mercato del lavoro che molto importante
In Italia e forse ancora più importante nelle regioni
Meridionali adesso io non mi posso dilungare sul quelle che sono le caratteristiche della pubblica amministrazione in Italia le le le peculiarità
In parte le conosciamo c'è un'estesa
Letteratura su su questo mi limito a a citare
Uno dei massimi studiosi della pubblica amministrazione italiana che che che Sabino Cassese no che parla per me l'Italia come dire la caratteristica dice per quanto riguarda il storicamente il sistema della pubblica amministrazione italiana e quella di una coesistenza
Fra troppo Stato e troppo poco Stato no quindi un o qualcosa di
Paradossale casse sopra Cassese parla di modello stato centri con accento tegole Peraro insomma le formule sono
Diverso è
Sottolineo questo aspetto perché credo sia che molto rilevante per ed i rapporti con
Le organizzazioni mafiose in quanto l'amministrazione pubblica imitati in Italia si caratterizza per essere molto permeabile
Agli interessi privati soprattutto a quelli più forti e organizzati
Sempre
In letteratura troviamo questa doppia faccio della pubblica amministrazione italiana da un lato out
Autoritario dirigista e dall'altra per altri per molti aspetti anche lassista nei confronti
Dei cittadini o delle
Comunità locali
Per quanto riguarda la pubblica amministrazione italiana gli studiosi concordano sul fatto che si tratta di uno dei sistemi pubblici più complesse all'interno del Panorama
Europeo
è un settore molto ampio che va a inteso in senso allargato infatti come sapete si parla di settore pubblico allargato l'amministrazione pubblica
Comprende anche le cosiddette
Amministrazioni
Parallele
Io adesso visto che non abbiamo molto tempo vi propongo solo velocemente alcune slide per farvi capire
Insomma delle cose che che conosciamo nel settore possiamo distinguere amministrazioni
Centrali dai ministeri fino ad altri enti abbiamo e sono sempre più importanti anche
Enti sovra sovranazionali con gli organismi internazionali e soprattutto la burocrazia della dell'unione europea che dive sempre più importante
Accanto a questi enti io aggiungo anche quelle che ho chiamato per comodità amministrazioni di garanzia e di controllo
In cui per aspetti molto importanti troviamo all'interno della
Questo modo intendere in modo ampio le funzioni della pubblica amministrazione anche aspetti rilevanti svolti dalla magistratura delle forze dell'ordine
Ma anche di da organi costituzionali di rilievo costituzionale autorità indipendenti e così e via dicendo preparando questo intervento mi sono accorto di una
Specificità
Rilevante rispetto agli studi sulla criminalità organizzata
In altri Paesi ad esempio la letteratura
Americana
Sulla crimini e criminalità organizzata contiene delle analisi sistematiche c'è molta attenzione nei confronti di fenomeni di corruzione che riguardano questi settori comprese
Anche le forze dell'ordine la magistratura a mio parere a livello almeno di studio c'è poca attenzione su questo aspetto questo un tema su cui insomma siti si potrebbe parlare a lungo io adesso lo segnalo e poi se c'è tempo
Possiamo tornarci su il fatto che in Italia e gli studi si parli poco compositrici car due cose o cemento è meno rilevante come fenomeno oppure c'è qualche altro meccanismo come dire che
Ostacolo lo renda così però proseguendo con
L'esposizione poi molto rilevante per il fenomeno di cui parliamo e in questa mappa che vi propongo sono ovviamente le amministrazioni pubbliche decentrate dalle Regioni e Comuni ovviamente qui c'è anche l'università con tutte le sue sedi
Decentrate ancora rilevante
Solo con le imprese pubbliche nazionali dove troviamo le aziende Xhiri altre società rilevanti non è una mappa esaustiva ma per far capire quanto è ampio cioè mi mi piaccia presentare questa slide per far capire quanto anche il fenomeno di cui stiamo parlando e infine
Abbiamo anche
Sempre più rilevanti le imprese pubbliche locali quindi consorzi di enti locali
Società miste e partecipate che sono molto rilevanti che come sapete negli ultimi anni hanno interessato moltissimo il fenomeno che vogliamo discutere in questa sede
Andando avanti mi presento adesso un sondaggio di qualche anno fa è un sondaggio spero che non ce la fonte sulla slide ma commissionato da Confesercenti
Al sud riguardo un campione di titolari di piccole e media impresa e a livello italiano e si chiedeva chi sono i più corrotti in Italia
Al primo posto vedere ci sono i politici voi abbiamo gli amministratori locali quindi di carica elettiva sindaci a assessori
è al terzo posto abbiamo gli impiegati e i dirigenti dell'amministrazione
Dell'amministrazione pubblica segnalo anche il dato rilevante che riguarda
La Guardia di di finanza abbiamo medici personale sanitario magistrati
Imprenditori però facciamo attenzione in questo caso rispondevano degli imprenditori quindi non non dobbiamo
Così e via via dicendo altre
Categoria un sondaggio più recente del duemila otto ci dà dei risultati qui abbiamo un campione di popolazione
Dei risultati insomma simili al più posso abbiamo la i partiti politici al secondo posto con la categoria diverso abbiamo pubblici ufficiali e impiegati statali quarantaquattro per cento il distacco
Notevole ma il ventisette per cento e molto
Rilevante quindi a livello di percezione il fenomeno viene rilevato e idee di proporzioni
Rilevanti vi dicevo però che
A mio parere
Il tema e sottovalutato e questo ha avuto delle ripercussioni anche in termini di politiche e di strategia di contrasto
Potrei fare diversi esempi mi limito a farne uno che mi sembra molto significativo il caso delle amministrazioni comunali sorte per infiltrazioni mafiose
Fino alla recente recentissima modifica della della normativa non erano previsti come sapete interventi che riguardavano l'apparato tecnico burocratico dei comuni sciolti per mafia cioè la normativa colpiva i politici eletti Sindaco assessori
Consiglio comunale ma non si diceva nulla non era indicato nulla per quanto riguarda
I funzionari pubblici la nuova normativa più approvata dalla dal Governo nell'agosto due mila e nove
Al di là di una valutazione complessiva della normativa che era
Che a mio parere presenta degli aspetti
Anche problematici ha introdotto della invece questo aspetto specifico è a marzo poco pochi sotto pochi giorni fa a marzo due mila dieci
Il Ministro degli Interni applicato per la Pro per la prima volta questo provvedimento due funzionari del comune di Furnari o Furnari in provincia di Messina che era stato sotto qualche mese prima
Per infiltrazioni mafiosa
Questo tema esso è stato appunto sottovalutato il suo per
Si cerca di andare incontro vedremo ovviamente come come come verrà
Applicato però restando sempre in tema di scioglimento delle amministrazioni comunali
A mio parere nulla sottovalutazione di questo tema evidente anche per quanto riguarda la nomina
Dei commissari straordinari
Chiamate a gestire Comuni soci per mafia perché spesso molti di questi commissari non hanno le competenze per svolgere un compito così delicato di e difficile e non sono rarissimi casi in cui alcuni commissari sono stati rimossi e sostituiti per inadempienza ma anche
Per in alcuni casi devono il gestore non del tutto
Impenetrabile alle infiltrazioni mafiose anche qui potrei fare alcuni esempi ma il tempo non
Non lo permette insomma le evidenze empiriche sono notevoli io per quanto riguarda il caso della Regione siciliana
Abbiamo d'davvero molte evidenze empiriche molti dirigenti regionali
Che hanno problemi giudiziari di diversa natura ma anche
In alcuni casi gravi il problema della sanità della sanità in convenzione
Basti ricordare il caso le lettere nelle intercettazioni che riguardavano
Giuseppe Guttadauro si discuteva di nomine nell'ambito della della pubblica amministrazione e si discuteva anche di nomine per quanto riguarda
Funzioni tecniche presso l'Unione europea negli uffici in cui si che avevano delle competenze per quanto riguarda i flussi dei contributi
Comunitari un altro dato che mi presento velocemente questa tabella che riproduce
Dati messi insieme dalla Servizio anticorruzione e trasparenza sono dati recentissimo pubblicati nel
Febbraio due mila nove
E riguardano le denunce di reati collegati alla corruzione nella Pubblica amministrazione per Regione negli anni due mila e quattro due mila e otto ad come reattivi in numero assoluto
Come il come si vede dalla dalla tabella risulta in testa la Sicilia mai seguita subito da Calabria Campania cioè dalle Regioni a tradizionale insediamento mafioso
Il percentuale la percentuale sul totale nazionale e elevata se però come
Come corretto fare metodologicamente rapportiamo questo
Il dato del reato al numero degli abitanti vediamo che le cose sono
Diverso è per sempre al primo posto troviamo la Basilicata mentre Regione del sud masse rapportiamo il dato al numero di dipendenti pubblici
C'è questo dato come dire abbastanza sorprendente al primo posto troviamo il Trentino Alto Adige per dire che come dire la col anche anche questo l'abbiamo tempo per per per discutere
Attenzione Cucco com'è noto dobbiamo fare attenzione a disseminare questi dati possiamo davvero stabilire che il del dato
Del Trentino Alto Adige col più corrisponda alla
Alla alla realtà dei fatti ma una spiegazione forse più plausibile e che è in Trentino Alto Adige questo tipo di reati emerga molto più facilmente mentre in altre aree il si parla di cifra oscura come sapete il dato pure stare
Il sommerso
Su questo aspetto poi tornerò in conclusione
Levi diciamo la situazione delle altre Regioni a tradizionale presenza mafiosa e molto molto grave la situazione della Calabria
Da questo punto di vista significativa penso perché
E l'altro di Locri che una delle tre altre risorse per infiltrazioni mafiose in in Italia nell'azione di occhio di Locri la
La commissione di accesso nominata per per le indagini non è riuscita neppure atto alluce sul numero di dipendenti e sull'ordine
L'organigramma dell'Asia come ci sono molti molto dubbi molti dubbi
Anche sul numero totale di dipendenti avrei altri esempi ma il tempo non
Non ci consente quindi scusate se vado avanti
Allora la tesi che sostengo che i mafiosi ricorrono a meccanismi di corruzione più di quanto in genere si pensa e più di quanto emerge a livello di opinione pubblica e di attenzione a livello politico e
E giudiziario
In alcune è stata avanzata l'ipotesi in particolare questo patto ipotesi è stata
Sviluppata anche dato il cavillo del mio Davigo
Che analizzando i dati sulla corruzione la pubblica amministrazione ha rilevato che in alcune zone del sud
Q questo tipo di reati hanno una cifra oscura molto elevata restano sommersi una prima ipotesi per insomma
Che che che è stata fatta che i reati di corruzione potessero essere per così dire nascosti all'interno dei reati associativi
No ci sono meno reati e la pubblica amministrazione perché ci sono più
Reati più denuncia più procedimenti per quanto riguarda associazione di tipo mafioso ad esempio
Così questa non si sono subito stati Proto Rovati riscontri empirici per validare questa ipotesi desso scusate non mi di lungo peraltro leggendo gli atti pubblicati a cura di Alessandra Dino della del del seminario di questo seminario del dell'anno passato quindi della seconda edizione
Il procuratore Messineo nella sua relazione
Rilevava corro questo fenomeno che il numero di reati che coinvolgono la pubblica amministrazione si riferiva un la Sicilia in particolare ma questo vale per il tutto il sud e molto limitato
Restano sommersi questi reati soprattutto in quelle aree in cui risulta un forte intreccio tra corruzione e presenza mafioso
Qual è la casistica più rilevante di questi rapporti a mio modo di vedere anche se non esaurisce sono quelli che vedete nella slide a appalti per opere e servizi licenze edilizia
Assunzioni promozioni negli enti pubblici finanziamento
Di impresa
Come è noto la mafia hai presente in settori in cui il ruolo e le funzioni della pubblica amministrazione e di grandissima rilevanza
Dicevo appunto appalto appalti licenze ma pensate
A tutto il sistema della grande distribuzione
Al tema che è emerso anche a livello giudiziario delle energie rinnovabili alla sanità al turismo al rischio nel settore dei rifiuti
Alla erogazione di servizi e poi il tutto il grande filone dell'erogazione di incentivi e sto Benzoni a alle imprese
E
Che i settori sono sono settori che si caratterizzano per la presenza di transazioni economiche
Caratterizzate da incertezza perché come vi dicevo prima riguardano prevalentemente questo è molto importante contratti e diritti di proprietà
No che questo è un aspetto così si tratta cioè di settori né quali la domanda pubblica rappresenta una quota rilevante di quella di mercato
E sono tradizionalmente queste torri su cui si indichi si indirizzano
Maggiormente gli interessi dei mafiosi sono quei settori che gli economisti indicano come settori protetti vale a dire caratterizzati dalla presenza di una rendita politica perché e questo l'aspetto
No va beh vedremo che la politica non è assente da questa norma la politica cioè dobbiamo vedere in che termini dicevo settori caratterizzati dalla presenza di una rendita politica che riduciamo o a nulla in meccanismi concorrenziali qui
Di mercato
In questo ambito noi troviamo una
Complessa rete di relazioni che
Riguardano diversi tipi di attori
Prima abbiamo parlato degli attori della pubblica amministrazione ma in questo intreccio di relazioni e troviamo molti altri attori ovviamente esponenti della classe politica a diverso vivendo dell'accetto imprenditoriale
è del mondo delle professioni
Il potere contrattuale di ogni tipo di attore coinvolto e a geometria variabile
Sennò andiamo a vedere casi concreti non vedremo anche qui siccome bisogna evitare visioni in cui tu eri tutto appiattito lungo una una dimensione vedremo che questo intreccio di relazioni e a geometria variabile nella maggior parte dei casi tendono a stabilirsi scambi reciprocamente
Vantaggiosi non potremo dire un'appropriazione congiunta di rendite ricavate dai bilanci pubblici perché poi i costi sono ovviamente scaricati sui bilanci pubblici quindi vanno a danno della
Della collettività i giochi sono complessi no inni in alcuni casi le possiamo trovare in i politici che controllano l'attribuzione di incarichi
Pubblici e quindi influenzo le carriere dei dirigenti ad esempio nella Pubblica amministrazione però le possiamo trovare anche dei casi in cui i dirigenti della Pubblica amministrazione giocano un ruolo autonomo
Controllando informazioni riservate intrecciando relazioni
Personali in diversi ambiti istituzionali norme e qui troviamo anche il il ruolo dei mafiosi nocche in una situazione di questo tipo può essere congeniale un ruolo che può essere di
Di garante di terza parte in alcuni casi
Ma questa è anche di tipo diverso in altri in altri casi la cosa principale forse che tra i tre diversi attori coinvolti si stabiliscono delega dei legami di interdipendenza i soggetti nelle situazioni di cui stiamo parlando non possono raggiungere da soli proprio obiettivi per cui hanno bisogno di risorse controllate dagli altri e e in questo scambio d'ordine di risorse che
Si colloca come dire si collo con i meccanismi che permettono l'avvio di questi patti alleanze
Eccetera potremmo
Parlare da questi da questo punto di vista vero e proprio modello di governance ma mafiosa voi sapete che si parla molto di governance in in termini proprio sintetici governi Comeglians unica quel modello caratterizzato da cooperazione e interazione fra attori di diverso tipo istituzionali e nonno all'interno di reti decisionali
In cui abbiamo attori pubblici e attori
Private in cui la il coordinamento tra i diversi attori non è fondato su legami di auto autorità ma su correlazioni di interdipendenza nelle le relazioni di cui vi dicevo di cui di cui dicevo poco fa in cui le regole sono negoziate c'è contrattazione tra i diversi partecipanti e
Ogni e quindi c'è questo scambio nuovo più processuale noi possiamo trovare un modello di questo tipo
In cui troviamo al centro di questa
Di questo modello che che chiamo di governance mafiosa i mafiosi e poi
Un intreccio con attori di tipo diverso adesso però semplicità questi sono gli attori principali politici i professionisti gli imprenditori
I
I funzionari i funzionari pubblici
La cosa interessante però che se andiamo sul campo come diciamo noi scienza di sociali andiamo a vedere
Le cose non sempre le cose stanno in questo termine non sempre tutto ruota intorno ai mafiosi cioè il centro di questo Schena e in alcuni casi non troviamo mafiosi possiamo trovare altri attori per quanto riguarda il tema di questa
Relazione possiamo trovare anche degli enti
Dei burocrati pubblici anche amministratori
Pubblici che possono avere spazi di manovra
Notevoli
Anche qui si possono
Dove si potrebbero fare delle diversi
Diversi esempi insieme ad alcuni colleghi stiamo svolgendo una una ricerca in questo momento tra rapporti tra mafia di economia in diverse aree della della Sicilia della
Calabria della della Campania per quanto riguarda ad esempio la Sicilia una delle aree che stiamo studiando
E nell'aria di di Trapani è alcune delle vicende molto complessa che caratterizzano questa aria
Troviamo i alcune vicende che riguardano appalti pubblici un ruolo strategico oserei dire quasi dominante in alcune di queste vicende di funzionari dell'amministrazione pubblica in cui
Come dire sia
La pubblica amministrazione ha un ruolo strategico così la stessa cosa vale anche per alcune aree della della Calabria in una
Ad esempio per quanto riguarda la zona di Catanzaro in Calabria un
Un magistrato che abbiamo intervistato ci ha detto che il sistema del malaffare usato questa terra per indicare i comitati di affari costituiti da imprenditori politici ma soprattutto pubbliche pubbliche amministrazioni esponenti della pubblica amministrazione
E molto più forte del poter mafioso cioè in mafiosi come dire assumono un ruolo quasi complementare almeno
Ci ha descritto e sono non ho tempo per
Quindi in alcuni casi noi possiamo trovare una situazioni di questo tipo ma in moltissimi altri casi
Noi possiamo trovare una situazione molto più fluida che io ho cercato di rappresentare graficamente in questi termini dove volutamente ho indicato delle lettere cioè nel senso che
La x non è necessariamente occupata
Dai mafiosi sono delle posizioni a geometria variabile è dipende dalla situazione dei contesti dagli attori coinvolti dal tipo di risorse
Coinvolte che questi rapporti interdipendenza cambiano cambiano e si sviluppano no con una serie di altri
Legali fino a determinare quello che è in letteratura viene chiamato una
Un
Una sorta di equilibrio anzi in modo più preciso un ordine e
Istituzionale
Che da visto più come un sette di azioni coordinate interdipendenti tra di loro che come un sistema integrato e ordinato no e quindi facilmente
Facilmente
Decifrabile questo questi aspetti che possiamo osservare a livello di relazioni al livello più macro per così dire se ci se guardiamo le cose da
Da da un'altra prospettiva si traducono
Indro una Imer rapporti che riguardano il sistema di regole e procedurale legali e istituzionali
L'economia legale
L'economia sommersa e l'economia criminale vere e proprie o se volete l'economia mafiosa
Come dire le
Nulli lista ma e molto complesso no non abbiamo solo parliamo io non sono molto interessato no colleghi ma con le zone grigie Cosima le zone grigie troviamo una compenetrazione tra anche a livello economico tra sistemi molto diversi
Tra loro non c'è solo l'economia legale illegali quindi le sue reclusi ma sistemi che si compenetrano che riguarda anche l'economia sommersa che come sapete non coincide necessariamente con l'economia criminale i temi di cui noi ci occupiamo richiamano in termini di dicevo prima di piste di ricerca di un classico problema che in questo caso
Riguarda la pubblica amministrazione e che possiamo sintetizzare con la questione chi controlla i controllori un fondo no alla pubblica amministrazione una parte importante della pubblica amministrazione a
Come dire svolge funzioni di
Di controllo queste relazioni di cui stiamo parlando hanno poi dei costi specifici non dobbiamo solo hanno dei costi specifici
Si tratta di transazioni che
Hanno costi specifici io ne ho elencati alcuni costi di identificazione devo essere in grado di stabilire che insomma qual è la mia controparte di informazione di negoziazione di
Adempimento no devo essere certo che le parti stiano
Hai ai patti questa importante perché
I mafiosi possono trovare qui un nello spazio la funzione che loro congeniale no quella di vi dicevo prima di farsi proprio garante dei patti
No terza parte che garantisce in virtù delle risorse di cui
Dispongono
La
Il rispetto dei patti
C'è una differenza tra il sistema della corruzione che possiamo trovare altre parti d'Italia e il sistema cioè la condizione politica amministrativa in cui il ruolo della mafia e e rilevante
Scusate lo dico velocemente perché il tempo sta
A mia disposizione saper scoperte i costi degli scambi nelle zone di mafia sono maggiormente soggette a trattativa
O quanto meno sono determinati in modo flessibile anche qui potrei fare degli esempi ma non così cioè è possibile trattare di più su o su questi
Su questi costi dò è un sistema abbastanza
Dinamico e
E flessibile quello che conta per instaurare buoni rapporti con
La pubblica amministrazione contano le relazioni le risorse di tipo relazionale quello che in letteratura viene chiamato anche capitale sociale
No il capitale sociale riguarda quei beni di natura relazionale che ciascuno di noi ha nelle sue reti di relazioni che
Mio modo di vedere costituiscono uno dei punti di forza di specificità della della mafia
Nolli i mafiosi hanno usano risorse di violenza e poi sono specialisti di relazioni sociali questo evidentissimo per quanto riguarda
Il
Il caso della Pubblica
Della pubblica amministrazione ma perché è importante
Perché questo è importante instaurare un rapporto privilegiato con la pubblica amministrazione perché è un rapporto privilegiato con la pubblica amministrazione permette questo in generale di fronteggiare molteplici problemi
Che caratterizzano i rapporti contrattuali con gli enti pubblici
No in velocizzare una procedura
Escludere un pericoloso concorrente neutralizzare i controlli sono tutte il tutti meccanismi che ritroviamo all'interno di casi anche emersi a livello giudiziario che riguarda i rapporti tra mafia e Pubblica amministrazione è un aspetto importante
E che i funzionari pubblici non utilizzano risorse proprie
Ma utilizzano risorse appartenente all'ente per cui svolgono la loro funzione in questo modo i funzionari pubblici dispongono di fatto di un potere discrezionale di decidere se come e con quali tempi operare scelte connesse al loro ruolo questo è un aspetto molto importante che ci fa capire perché il loro ruolo può essere
Può essere rilevante anche qui si potrebbero fare diversi esempi no sulle informazioni di cui dispongono i funzionari pubblici ma i limiti imito a fare una veloce annotazione
Segnalando qual è il poi la posizione di vantaggio dei burocrati proprio in senso stretto che la loro posizione e duratura
E garantite al ruolo che occupano e caratterizzato da maggiore stabilità rispetto a quello di altri attori no e più duratura ad esempio rispetto alla carriera di un politico
Come è stato segnalato in diverse ricerche lì le indagini su insomma che si sono sviluppate a partire da mani pulite Tangentopoli nelle diverse aree ha prodotto anche un effetto paradossale
Ci si è concentrati moltissimo e giustamente
Sulla sui politici elettivi e si è lasciato in secondo piano il ruolo dei
Dei burocrati della pubblica amministrazione lasciando forza dei margini di azione e di e di spazio molto rilevante ultimo punto che vorrei toccare e che la pubblica amministrazione un po'per le cose che vi ho raccontato velocemente
A che fare con un'area di incertezza istituzionale e i funzionari delle
Perché riguarda i diritti di proprietà insomma le cose che dici che dicevano i funzionari pubblici e qui abbiamo una ricca letteratura che sugli otto la
La burocrazia
Qui e sono in grado di controllare
Zone di incertezza e quindi di e instaurare giochi di potere questo indipendentemente dalla dalla mafia
Nelle zone di mafia questi giochi di potere assume una configurazione di tipo di tipo diverso
Una questione che vorrei proporre alla vostra attenzione e che
Nel
La burocrazia ma soprattutto da parte degli operatori economici nel Mezzogiorno soprattutto nelle aree di
Di mafia viene considerato un problema più grave della della mafia abbiamo una serie di ricerche di sondaggi in cui al primo posto troviamo la burocrazia come tema rilevante e
La criminalità o non viene citato viene citata agli ultimi posti una
Una ricerca recentissima svolta dalla Fondazione resta su un campione di imprese innovative
Siciliane
Per esempio ci restituisce questo probe quali sono i fattori che impediscono la
Insomma l'attività di impresa il ventitré per cento indica la burocrazia tra cui anche i favoritismi non solamente la lentezza della procedura è soltanto il due virgola sei per cento indica
La mafia allora ci può essere un problema di reticenza ma possiamo avanzare anche altre ipotesi fosse più plausibile o comunque più interesse
La
La presenza della mafia viene data per scontata
Cosa vuol dire che viene data per scontata gli imprenditori sanno come
Rapportarsi alla mafia e percepiscono la criminalità con un dato più scontato dal contesto questa può essere un'ipotesi che secondo me a dei fondamenti
Un'altra spiegazione che un il costo non viene considerato il costo della mafia non viene considerato particolarmente oneroso nel senso che
Si tratta di un costo che più prevedibile
Più negoziabile è più facile da affrontare la mafia può offrire infine dei vantaggi
No alla mafia non è solo la voce del pizzo ma con la Guardia di posso intrecciare da rapporti di collusione la burocrazia per contro
Invece
Dar luogo a troppi vincoli procedure
Lunghe
Incertezze discrezionalità come vi dicevo necessità di avere le conoscenze giuste corruzione a diversi
A diversi livelli
In molte interviste che ho svolto anch'io con degli imprenditori ad esempio un al primo punto che mi hanno spiegato questa cosa diciamo ma in fondo allora io alla mafia pago il pizzo il pizzo lo stabiliscono
Solo dei criminali
Con la burocrazia la situazione è molto più incerta perché io devo pagare
Almeno questo imprenditore mi diceva adesso in questa aula non è vediamo voglio riferire notizie di reato i vigili del fuoco questi milioni diceva la Guardia di Finanza avere così è un saccheggio continuo no adesso al di là di quello
Così però ci può essere una difficoltà a riconoscere maggiormente come dire il il
La corruzione ad accettare la corruzione della burocrazia pubblica che dovrebbe svolgere un ruolo
Un ruolo più universalistico insomma questo però hanno la sua come elemento di dibattito ultima precisazione il mio intento perché mi rendo conto non è quello di stigmatizzare perché su questo vorrei e criminalizzare perché la tanto di modo di questo periodo l'intera pubblica amministrazione non negli ultimi tempi
Oggetto di attacchi violenti spropositato in modo di vedere intento quello di prendere sul serio cercato insomma con quegli strumenti la cassetta degli attrezzi mi rispondi meccanismi
Lo di questo rapporto tra mafia e Pubblica amministrazione vorrei concludere dicendo che il ruolo della politica è fondamentale
Quanto ho cercato di far vedere in realtà sa mostrano uno spazio strategico in cui noi diamo un ruolo autonomo della pubblica amministrazione ma è quello spazio strategico che mette in connessione la dimensione
Della politiques con la dimensione della policy per usare i termini in uso nella nella politologi anglosassone tre cioè tra l'esercizio dell'Autorità dello Torrita politica e il
E le politiche le politiche pubbliche
E questo è un aspetto molto rilevante come sappiamo per il funzionamento delle democrazie aperto nel titolo
Della di questo seminario generale per quanto riguarda soprattutto la combinazione tra sviluppo economico equità e coesione sociale cioè
Per quanto riguarda la qualità del delle democrazie negli ultimi tempi chiudo con una nota di ottimismo dicevo pur qualcosa si muove
Regione Siciliana approvato ma su questo denuncio solo codice antimafia anti corruzione della pubblica amministrazione a cui ha partecipato il
Professor Fiandaca insieme al l'ex procuratore vigna l'economista
Lascia andare io non sono riuscito a trovarlo almeno sul sito così quindi non non sono in grado e così ho notizia di di stampa su questo tema e i mi sembrano dei temi importanti
Un'altra cosa l'ANAS ha approvato come dirà a funzionante un ufficio trasparenza e legalità che è stato affidato ad un un ufficiale della guardia un ex ufficiale della guardia
Di finanza un'altra notizia che mi sembra interessante che h a a Caltanissetta
Sempre su una rilevazione del professor Fiandaca è stato provato un codice che regolamenta i rapporti tra una struttura sanitaria privata in convenzione con l'ente pubblico
Che dire mi sembrano delle cose importanti resta il problema quando si parla di questo dell'implementazione di questi codici
Sono segnali importanti e positivi
Dovremo monitorare se funzionano e come verranno effettivamente applicati
Come dimostrano altre esperienze non basta
Formulare dei buoni codici approvarli
Se a questi codici non segue una coerente ed efficace azione nella direzione indicata resto soprattutto in primo piano
Il problema dei poteri di controllo del loro esercizio e della possibilità concreta di individuare e sanzionare
Specifiche responsabilità
Grazie
Grazie al professor Sciarrone sono tantissimi veramente gli argomenti che sono
Stati toccati affrontati spero ci sia poi la possibilità
Di tornare a discuterne io volevo sono velocissimamente
Mettere in evidenza
Alcuni aspetti che mi sembra importante intanto
Questa connessione che è una connessione visibile e invisibile alcuna volta esplicita
Altre volte più implicita mi sembra molto interessante la dimensione del modello che è stato portata cioè questa definizione di Cassese della struttura come una struttura modello Stato cioè intrico accentuato dai bolle cioè ci sono degli elementi su cui ci possiamo
Orientare la pubblica amministrazione come un settore che
Di possibile infiltrazione proprio perché è gestisce al contempo Begni economici
Ma soprattutto risorse umane che poi
E quello perché anche nella disposizione delle organizzazioni criminali
La permeabilità che un altro tema importante da parte della pubblica amministrazione da parte di strutture organizzate la le organizzazioni criminali sono tali proprio perché appunto hanno una struttura articolata e poi una serie di evocazioni che venivano fuori da una serie di termini ricorrenti nella relazione del professor Sciarrone c'cioè incertezze alla negoziazione di trattativa discrezionalità contro attualità che sono appunto ambiti dentro cui facilmente ci si può
Inserire
Ultimo elemento che mi sembra molto interessante la struttura
Che non è più una struttura piramidale comunque ma che è una struttura reticolare nella quale i nodi che vengono ad essere definiti non hanno più un unico centro ma di volta in volta l'attore sociale può essere diverso c'è una volta il mafioso una volta può essere il politico nove il pubblico amministratore ecco da cui anche la difficoltà poi della dell'individuare intanto il nodo che in quel momento dirige comunque
Da cui partono le direzioni dell'affare e poi sessi Italia quel nodo la possibilità di far saltare completamente la struttura di connessione cosa che non è così facile come invece ed
Semplice quando c'è una struttura gerarchizzati ad ora aggredendo il capo si può facilmente far venire per far crollare
Tutta la struttura un ultimo elemento volevo mettere ecco sulla
Offrire al dibattito perché mi riporta un poco a quello che abbiamo detto l'anno scorso con
Il professor Catanzaro il professor Catanzaro parlava di impresa mafiosa
è un certo punto diceva secondo me non si può parlare di impresa mafiosa con una specificità
Si può parlare di mafiosi imprenditori
Perché
Non esiste una peculiarità della mafia in quanto tale oggi impulso Sciarrone diceva i mafiosi riescono ad occupare facilmente i buchi
è creando le interconnessioni
Mi chiedo Sempre riprendendo questo testo di Raimondo Catanzaro se oltre a occupare i buchi
E qui c'è il valore aggiunto in negativo la mafia non li crei i buchi cioè prima non per la rete e poi naturalmente costo momenti che non sono sempre degli strumenti legali di si va ad occupare cioè
Opera effettivamente nella rottura di quello che potrebbe essere una struttura virtuosa ma noi Rambo io più occupare del tempo che invece mi piacerebbe
Poi fosse appunto dedicato anche i nostri ospiti per le vostre domande
E passo subito la parola alla
Al dottor Di Matteo tocca ringrazio anche duri di essere oggi qui e con cui peraltro il seminario è stato organizzato
Come Presidente del dell'ANM distrettuale di Palermo è componente della DDA
Io non lo presento perché tutti noi sappiamo anche gli importantissimi processi all'interno dei quali dottor Di Matteo è stato pubblico ministero a partire da quello per
Che vedeva fra gli imputati il nostro ex governatore Salvatore Cuffaro Stino alle ultime vicende che riguardano il
Il generale Mori il processo a Mauro Binnu e quindi il problema della trattativa i lascio subito la parola lo ringrazio per aver accettato il nostro invito
Sono io che ringrazio
La professoressa Dino
E comunque
Gli organizzatori di questo sì seminari che hanno pensato
Di invitarmi
Vi ringrazio però
Subito pensato che
Il tema sul quale siamo stati chiamati a confrontarci oggi con
Gli altri
Illustri relatori
E veramente un tema
Particolarmente complesso
è un tema particolarmente complesso intanto in funzione della
Eterogeneità e della mutevolezza nel tempo
Delle modalità della infiltrazione da parte della mafia
Delle amministrazioni pubbliche
Ecco perché lo premetto con assoluta sincerità non è
Assolutamente falsa modestia
Le considerazioni che svolgerò non possono certo assumere e non vogliono rivendicare alcuna pretesa di completezza ed esaustività
Il tema è così complesso così mutevole
Le questioni sono così cangianti eterogenee che pensare di
Arrivare a delle conclusioni
Certe
Sarebbe ritengo un un errore di prospettiva
Però dobbiamo provare a svolgerò alcune considerazioni
Io lo farò sulla base di quella che
Esperienze naturalmente proiettata esclusivamente sul piano
Delle inchieste e dei processi quindi un'esperienza giudiziaria
E mi sento di prospettarvi intanto
Un un punto fermo dal quale partire
Cioè quello della importanza e della centralità del tema che stiamo trattando
Cosa nostra ha sempre avvertito avverte tuttora
Credo avvertirà sempre la necessità che ritiene assolutamente fondamentale per la sua stessa esistenza in vita
Di condizionare e controllare le attività delle pubbliche amministrazioni
A contrario
Rifletto con amarezza non sempre lo Stato con i suoi organismi politici parlamentari governativi è perfino giudiziari
A avvertito la centralità del tema
Di una
Veramente efficace costante ed incisiva prevenzione e repressione del fenomeno
Questo perché
In molti casi
Per colpevole sottovalutazione in altri altrettanto numerosi casi
Per una sorta di
Adesione culturale anche inconsapevole al metodo mafioso
Il fenomeno delle infiltrazioni mafiose nella piano è stato ritenuto ha torto gravemente a torto meno preoccupante rispetto alle manifestazioni più tipiche più visibili dell'agire mafioso
L'omicidio l'estorsione traffico di stupefacenti l'ordinaria amministrazione mafiosa
Volendo tentare di operare un seppur superficiale excursus storico non possiamo che constatare come da sempre da sempre Cosa Nostra abbia ritenuto
Di fondamentale importanza l'attività di controllo delle amministrazioni pubbliche
E proprio a partire da quelle che se non altro per una ragione di
Prossimità direi
Territoriale
Più direttamente influiscono e più immediatamente influiscono sulla vita del singolo cittadino
Mi riferisco
Per esempio alla istituzione comunale alle istituzioni comunali
Mi riferisco agli ospedali
Alle aziende sanitarie
Hai pari enti ed uffici preposti al controllo della regolarità del commercio
O del mondo della
Ora o più in generale
Controllare condizionare infiltrare quelle pubbliche amministrazioni ha sempre costituito per le teste pensanti dell'organizzazione Cosa nostra
Il modo più concreto intanto per acquisire
Per rafforzare il consenso della gente
Per accrescere il proprio prestigio agli occhi del cittadino comune
Pensate
è un esempio banale al grado di riconoscenza che nutriva in eterno
Chi rivolgendosi al mafioso in grado di influire sulle scelte urbanistiche di un comune riesce a fare inserire un terreno di di sua proprietà
Magari ormai
Neppure sfruttato con la coltivazione
Con l'agricoltura
A fare inserire dice un terreno di sua proprietà in una zona che per previsione urbanistica venga destinata ad insediamenti commerciali
E che quindi si ritrovi improvvisamente a potere sfruttare attraverso poi l'alienazione di quel bene di sua proprietà un valore fino a poco prima assolutamente inesistente sconosciuti
Quindi cosa nostra infiltra le pubbliche amministrazioni e così accresce il proprio prestigio e il proprio consenso
Agli occhi della gente
Ma infiltrare una pubblica amministrazione serve a Cosa nostra direi anche per controllare
In qualche modo potrei dire dal basso l'andamento e le prospettive
Attuali della politica più alta
Controllare
Attraverso funzionari di una pubblica amministrazione o attraverso politici locali
L'andamento di
Scelte politiche più alte per esempio a livello regionale e nazionale è sempre stato uno scopo che Cosa Nostra ha perseguito con particolare sagacia intelligenza
Infiltrare la pubblica amministrazione è stato ed è
In questo momento ritengo più di prima importante per Cosa nostra
Per predisporsi al meglio per intercettare gestire i sempre più rilevanti flussi di denaro pubblico destinati alle pubbliche amministrazioni
Per individuare e coltivare i tramiti attraverso i quali agganciare esponenti politici i vertice e comunque di livello
L'esperienza dei processi e delle inchieste
Relative anche al
Politici che poi
Sono stati in qualche caso anche condannati
E per collusioni criminali con esponenti anche di vertice dell'organizzazione ci ha insegnato che spesso
L'aggancio avviene per il tramite di
Politici di più
Basso livello o per il tramite di
Amministratori appartenenti alla
Cosiddetta burocrazia
è stato così che Cosa Nostra assunto nel tempo
La veste e la forza di uno Stato parallelo di un potere parallelo rispetto a quello che istituzionalmente io sono sempre stato convinto
Che
Tranne
Brevi periodi
Per esempio quello che caratterizzò la strategia corleonese nel momento in cui
Capo della Commissione
Provinciale regionale era Salvatore Riina in cui abbiamo assistito ad una violenta contrapposizione tra lo Stato vero lo Stato ufficiale e lo Stato parallelo di Cosa nostra in realtà il
Fine ultimo di Cosa nostra sia stato sempre quello di cercare una forma di pacifica convivenza con lo stesso
Una sorta di tacito accordo di convivenza che ha minato alle basi la nostra democrazia
Non è forse è vero e non costituisce l'esempio più clamoroso di condizionamento mafioso degli enti locali territoriali
La circostanza che subito dopo lo sbarco in Sicilia gli americani nominarono sindaci di molti ed importanti Paesi della Sicilia i capibastone della mafia locale
In
Caso ante litteram per così dire clamoroso di infiltrazioni mafiose nelle pubbliche amministrazioni forse più che di infiltrazione mafiosa di coincidenza tra la pubblica amministrazione comune
Lo Stato parallelo mafia
Mi consentirete cinque minuti potrebbe sembrare che sia assolutamente fuori tema l'argomento che ho visto per sottoporre ma ritengo che non lo sia proprio sulla base delle considerazioni che ho appena svolto
Per leggervi in parte il contenuto di un dossier che porta la data del ventinove ottobre del mille novecentoquarantatré
Che è stato pubblicato dallo storico Rosario mangia meglio nella
Prima volta la prima volta nel mille novecentottanta in una pubblicazione che si intitola annali della Facoltà di Scienze Politiche di Catania
Il rapporto ha un titolo memorandum sul problema della mafia in Sicilia del mille novecentoquarantatré subito dopo lo sbarco io delle forze alleate
Ed è un rapporto che è a firma di tale capitano Scott n che al termine della sua missione in Sicilia
Suggeriva alla generale Holmes
Come il governo militare alleato avrebbe potuto muoversi
Nei nei confronti
Di Cosa nostra
E valutava prometteva per iscritto tre ipotesi la prima ipotesi quella di un'azione diretta stringente ed immediata repressiva per controllare la mafia
La seconda ipotesi una tregua negoziata con i capimafia sono parole del rapporto
La terza ipotesi l'abbandono di ogni tentativo di controllare la mafia in tutta l'isola ed il ritiro in piccole enclave strategiche
Attorno alle quali costituire cordoni protettive ed al cui interno esercitare un Governo militare assoluto
Una sorta di ressa incondizionata alla potenza mafiosa in Sicilia
Ma e proprio sul secondo punto quello della tregua negoziata con i capimafia che l'ufficiale
Si dimostra più convinto
E
Assertore della opportunità di tale attrazione opzione
E per questo approfondisce maggiormente la sua analisi su questo secondo punto la tregua negoziata con i capimafia
Scrive scopre nel paragrafo numero quindici della sua relazione
La seconda soluzione sembra solo apparentemente quelle il cui successo almeno garantito ma la sua buona riuscita dipende dall'estrema segretezza di fronte ai siciliani e al personale stesso del Governo militare alleato
Dipende anche dalla personalità del negoziatore e dalla sua abilità nel conquistare la fiducia di questi capi mafia da contattare
Sui seguenti punti
è sempre ufficiale che scrive
Vediamo quali sono i punti sui quali vorrebbe contattare i capimafia
L'unico interesse degli alleati nel governare la Sicilia consiste nella continuazione dello sforzo bellico
Due gli alleati non desiderano interferire negli affari interni della Sicilia e desiderano restituire il Governo al popolo siciliano al momento opportuno
Tre gli alleati acconsentono a non interferire con la mafia a patto che questa accetti di desistere da tutte le attività concernenti il movimento il commercio di generi alimentari o di altri beni di prima necessità
A patto che la mafia concordi nell'astenersi dall'interferire con il personale le operazioni del Governo militare alleato
Che cosa americani ed inglesi avrebbero potuto offrire in cambio
Scotte non ha dubbi e scrive questo significa da parte nostra
Da parte degli alleati l'accettazione ad un certo grado del principio della omertà un Codice che la mafia comprende e rispetta interamente
Abbiamo
Motivo di ritenere
è
La consegna delle amministrazioni comunali nelle mani di mafiosi di rango nominati i sindaci ne costituisce la spia più evidente
Che i suggerimenti di scopo per me in quel periodo storico siano stati interamente recepiti
Ed abbiamo purtroppo seminato il germe ad alto pericolo di diffusione di quell'abitudine
Tratta attivista al dialogo permanente tra poteri politici è poteri criminali
Che costituisce a mio parere
Esattamente il
Il contrario di quanto lo Stato tutte le istituzioni devono fare in ogni momento della loro attività per contrastare il fenomeno mafioso
Questa premessa è questa questo inciso per riflettere insieme su un dato
Tante volte anche recentemente
In occasione dell'arresto di un noto professionista ritenuto
Capomandamento
Importante a Palermo
Tante volte sentiamo dire ad ogni inchieste di mafia che coinvolge colletti bianchi politici imprenditori sentiamo dire
Anche da autorevoli commentatori la mafia e entrata nei salotti buoni delle città
Sono dei commenti gas quindi sottolineano implicitamente il carattere di novità di questo fenomeno
Non sono assolutamente d'accordo la mafia non ha mai cessato di intessere legami con la borghesia
E con le alte sfere della pubblica amministrazione
Sia con la partecipazione diretta attraverso l'affiliazione formale a Cosa nostra di rappresentanti
Alti e importanti della burocrazia
Di professionisti di medici die imprenditori sia comunque con il consolidamento di un sistema di rapporti con queste categorie di soggetti che finisce per
Integrare la vera essenza della mafia e del metodo mafioso
Quindi io credo che il tema in in oggetto non può certo considerarsi una novità nel panorama del complesso rapporto mafia istituzioni pubbliche
è
Altrettanto importante sottolineare che anche se si tratta di un fenomeno
Assolutamente
Innato nella in quello che è stato l'operato e l'agire il pensare di Cosa nostra
Io credo che negli ultimi anni la mafia siciliana a moltiplicato esponenzialmente il suo impegno di
Infiltrare i gangli vitali delle amministrazioni e questo in funzione della consapevolezza bella enorme potenzialità economiche riciclatori via
Della percezione e gestione di denaro pubblico erogato da organismi politici ed amministrativi di vario livello
I strateghi di Cosa Nostra quelli che hanno la testa per orientare le scelte di tutta l'organizzazione
Oggi
Nell'ultimo periodo certamente trovano mille volte più appetibile
Intercettare
Attraverso politici e funzionari collusi o corrotti a suon di tangenti anche una parte
Anche semplicemente una parte non dico di gestire completamente ma di intercettare anche una parte degli ingenti stanziamenti
Per esempio per
Le grandi opere in Sicilia
Penso al ponte sullo Stretto alle autostrade
A mo'di esempio al passante ferroviario di Palermo piuttosto che i termovalorizzatori piuttosto che rispetto
A traffici anche internazionali di stupefacenti
è molto più appetibile
Potere partecipare insieme a politici burocrati amministratori imprenditori alla spartizione di queste torte miliardarie
Piuttosto che
Imbarcarsi tra virgolette in
Un'organizzazione sempre rischiose vedremo perché per esempio di un traffico di stupefacenti
è proprio l'analisi costi rischi benefici induce l'organizzazione mafiosa ad operare una scelta che anche se da un punto di vista semplicemente
Del dell'analisi costi rischi giudiziari è assolutamente scontata
Pensate ad esempio alle sanzioni penali
Che colpiscono il trafficante di stupefacenti anche di medie dimensioni
Ai giuristi
Di una condotte illecite di questo tipo che coinvolge necessariamente a molte persone tra queste e molte persone
Può sempre trovarsi colui il quale con le proprie delazioni o collaborazioni con le forze dell'ordine la Magistratura poi contribuisce a scoprire tutto il sistema e pensate alle sanzioni è e i rischi molto più teorici è relativi
Rispetto alla gestione illecita di affari miliardari che passano attraverso delle condotte
Di turbativa di gare pubbliche di corruzione di abuso d'ufficio
I funzionari infedeli che è
E sarà sempre più difficile per noi è scoprire e che anche quando vengono scoperti il più delle volte tra prescrizioni
Indulti
Ingiustificata clemenza di tribunali e corti rimangono sostanzialmente impunite
Queste considerazioni la fanno prima ancora di noi coloro i quali all'interno di Cosa Nostra sanno elaborare strategie d'insieme adeguandosi I tempi
In tal senso per cercare di capire la vera essenza multiforme degli interessi dell'organizzazione eh
Emblematico il quadro che appunto qualche anno fa venne fuori dall'attività di intercettazione ambientale già richiamata dal professore Sciarrone a casa del dottor Guttadauro
Capomandamento in quel momento di Brancaccio
Al mattino ricevendo quelli che erano i sodali di livello esclusivamente militare Guttadauro si occupava dell'ordinaria amministrazione mafiosa estorsioni messa apposto scambio di informazioni con gli altri mandamenti
Alla sera interloquendo con mafiosi di pari livello culturale se non gerarchico
Per esempio un altro medico che si chiama dottor Salvatore Aragona
Lo stratega di Cosa nostra di scelta ma su come condizionare le scelte politiche
L'elezione del Presidente della Regione l'approvazione in sede comunale a Palermo del progetto per la costruzione di un centro commerciale di Brancaccio
Lei infiltrazioni negli uffici strategici della Regione input funzione del perseguimento degli interessi futuri di Cosa nostra
Particolarmente emblematiche sono le discussioni che Guttadauro intratteneva con Aragona sulla importanza di ottenere per il tramite
Politico dell'allora candidato Presidente della Regione la nomina di un funzionario di loro stretta fiducia a responsabile degli uffici della Regione Siciliana a Bruxelles
Tutto ciò è chiarissimo dalle intercettazioni per potere poi usufruire di un canale privilegiato
Di informazione preventiva e tempestiva su ogni iniziativa in cantiere
Presso
Gli organismi europei e soprattutto sui finanziamenti o progetti di finanziamento che riguardavano la Sicilia
La conoscenza la conoscenza tempestiva preventiva rispetto a tutti gli altri come presupposto necessario per potere poi
Usufruire con progetti adeguati impresse create ad hoc è utilizzo di modalità trucco truffaldine
Di parte di quell'enorme quantità di denaro pubblico che è poi così facile confondere con quello più propriamente sporco di sangue
Fino a creare un tutt'uno difficilmente distinguibile fino a consolidare un processo di vera e propria
Apparente legalizzazione dell'economia mafiosa
Un'altra sottolineatura che volevo farvi proprio dalla concreta esperienza di indagine processi tre più importanti in questi ultimi anni
Possiamo
Operare qualche ulteriore considerazione sulle infiltrazioni di Cosa Nostra nei settori più importanti della nostra vita pubblica
La Regione Siciliana gli enti locali territoriali la sanità pubblica e privata su cui su quest'ultimo argomento
Farò soltanto qualche breve cenno non solo per mancanza di tempo ma anche perché
O
Ho visto che nel seminario dell'anno scorso c'è stato una sessione molto approfondita che particolarmente apprezzata
Sulla tematica della sanità pubblica e privata
Allora qualche considerazione qualche esempio sulla vicenda della infiltrazione per esempio nel l'Amministrazione regionale nell'anno nell'al nostro territorio così importante
Come sapete tutti grazie alle peculiarità del dell'autonomia speciale
Di cui godiamo
C'è una vicenda che ha già formato oggetto di sentenza nei confronti di alcuni soggetti
E ma che credo nella sua analisi complessiva non può fermarsi soltanto a quegli imputati e a quelli aspetti già affrontati dai e dei processi
è una licenza che è una vicenda scusate che esemplifica meglio di ogni altra la complessità e l'importanza di rapporti che attenzione camminano sul filo bella apparente formale liceità
Ma sono i rapporti che hanno di fatto consentito a Cosa nostra di gestire continuativamente per più di
Vent'anni
Enormi ricchezze frutto pressoché esclusivo di finanziamenti pubblici europei
E quindi in ultima analisi del denaro dal contribuente
Mi riferisco alla vicenda che già formato oggetto di alcuni processi
Della della holding facente capo a Gas S.p.A.
Società formalmente riconducibili a due gruppi familiari diversi il gruppo lapis gruppo Brancato
Società vendute definitivamente nel due mila e quattro un gruppo spagnolo di gas naturale
Per la cifra
Spaventoso credo centoventi milioni di euro
Da sempre partecipate occulta mente anche da Vito Ciancimino
E dopo la sua morte dei suoi familiari
Da altri politici siciliani
Da sempre attenta a soddisfare ogni esigenza di Bernardo Provenzano in persona in termine in termini poi
Di aggiudicazione dei lavori
I subappalti di forniture di materiali e di tangenti di vario genere
Queste società ad evidente partecipazione mafiosa hanno gestito pressoché in regime di monopolio a partire dal mille novecentottanta la metanizzazione in tutta la Sicilia
Ottenendo da centinaia di comuni siciliani o di consorzi di comuni siciliani
L'incarico non solo per la vera e propria metanizzazione per la costruzione delle opere di metanizzazione ma per la successiva gestione trentennale del servizio
Milioni e milioni di euro pubblici
Che viaggiavano sull'asse
Bruxelles
Che finanziava
Regione siciliana
Comuni o consorzi di comuni Gas S.p.A. e quindi anche Ciancimino e Provenzano
Secondo un meccanismo in apparenza molto semplice ma in realtà perverso meccanismo di questo tipo
L'organismo europeo stanzia
Il denaro
La Regione Siciliana attraverso il comparti competenti assessorati
In ultimo l'assessorato all'industria
E ultimamente con il meccanismo dei cosiddetti pop
Destina parte dei finanziamenti alla metanizzazione del territorio
Le singole amministrazioni comunali senza nemmeno dover ricorrere a vere e proprie gare di appalto affidano i lavori e la successiva gestione alla Cassa S.p.A.
Quest'ultima che è già partecipata da mafiosi
Che Vito Ciancimino quando deceduto era già stato colpito da sentenza definitiva per di condanna per l'articolo quattrocentosedici bis
Quest'ultima
Comunque garantisce gli interessi mafiosi sul territorio attraverso il sistematico ricorso alle ditte segnalate da Cosa Nostra da Provenzano in particolare per l'esecuzione materiale delle opere
Il sistema è andato avanti per decenni senza che nessuno muovesse una foglia
Tuttora alcuni soci della holding si stanno godendo i lauti proventi della vendita milionaria
Abbiamo motivo di ritenere non solo dalle dichiarazioni di Massimo Ciancimino ma ancor più dai riscontri contenuti anche in intercettazioni ambientali che il meccanismo sia stato più volte oleato
Per perpetuare né il funzionamento ad alto livello politico nazionale regionale per consentire
Il controllo
Dei competenti organismi comunali vedete tutto questi in questa vicenda come in tante altre vicende
è anche difficile andare a trovare una episodi di corruzione nel senso io ti do i soldi perché tu faccia questo
Ma si tratta di vere e proprie corruzioni ambientali ancora più sfuggenti e pericolosi perché
Apparentemente disgiunte da un nesso stringente tra la versione l'atto contrario al dovere d'ufficio
Io
Pagando olio un meccanismo dal quale pretendo semplicemente un controllo acché
Gli enti comunali preposti
Continuino a fare quello che tutto sommato sembra anche essere in qualche modo consentito cioè affidare il lavoro a quel gruppo imprenditoriale mafioso
E continuarlo ad affidare sempre
A questo gruppo
La vicenda credo che sia
Veramente
Paradigmatica del principio di fondo che se riflettiamo tutti un attimo insieme tuttora con nota un sistema in cui le mafie si inseriscono a perfezione
Il sistema e quello
Dei soldi pubblici e del profitto privato
Un sistema
Per il cui funzionamento le infiltrazioni della pubblica amministrazione assumono decisiva rilevanza
Passano alcune volte senza lasciare tracce apparenti di deviazioni del pubblico amministratore dallo strapotere dei partiti
Dei gli esponenti dei partiti di maggiore rilievo nazionale e regionale
Anche rispetto a scelte come quelle del
Singolo comune del centro della Sicilia come diciamo né a Palermo di Carrà PP che dovrebbero essere invece esclusivamente ispirate
A criteri di trasparenza buona amministrazione economia
Ma se la politica controlla tutto dall'alto e controlla anche l'attività dei singoli
Enti territoriali anche il più modeste dimensioni
E se la macchia riesce ad infiltrare anche attraverso la corresponsione di tangenti la politica che controlla tutto noi troviamo un sistema
In
Che completamente marce e in cui la mafia si siede
Come commensale assieme agli altri
Non probabilmente non assume più nemmeno quelle ruolo preponderante rispetto agli altri ma si siede come protagoniste coprotagonista insieme agli altri
Più volte ho fatto cenno quindi all'importanza alla rilevanza anche statistica dei condizionamenti mafiosi relativa agli enti pubblici territoriali e in particolare agli organismi comunali
Che costituiscono il più immediato riferimento istituzionale del cittadino il primo impatto con l'istituzione pubblica
L'esperienza giudiziarie siciliana evidenzia quanto diffuso e pernicioso sia il fenomeno del condizionamento
Ma più osso delle attività di consigli comunali giunte uffici tecnici del nostro territorio e quanto in taluni non sporadici di questi casi
Più che di parlare di infiltrazioni mafiose dobbiamo continuare a parlare di un fenomeno di vera e propria immedesimazione organica
Tra l'istituzione comunale la famiglia mafiosa del territorio cerco di spiegarmi meglio le due entità non solo coltivano rapporti di reciproco interesse
Ma finiscono per rappresentare
Per utilizzare una frase gergale mafiosa la stessa cosa
Comunque un blocco di potere unico di potere mafioso che gestisce
Perseguendo esclusivamente il proprio tornaconto ogni affare di competenza comunale
Dall'adozione dei Piani regolatori e di altri strumenti urbanistici al semplice rilascio delle concessioni o delle licenze
Dagli appalti e i cottimi fiduciari
Dagli affitti degli immobili destinati all'attività scolastica all'attribuzione di remunerative il più delle volte inutili consulenze nei settori più svariati dell'Amministrazione
Per scendere nel concreto una volta tanto invece che le solite
Elucubrazioni della procura della Repubblica a cui mi onoro di appartenere naturalmente sto scherzando nel senso che
Vengono spesso definiti teoremi quelli che sono invece degli impianti gli accusatori che si fondono suo
Elementi di prova
Concreti una volta tanto posso utilizzare per esemplificare il dato
Della immedesimazione organica all'interno di uno stesso territorio posso utilizzare una sentenza di un tribunale della Repubblica al termine di un dibattimento particolarmente lungo de articolato
Si tratta di un dibattimento che è stato definito in primo grado che il cui impianto accusatorio è stato sostanzialmente confermato pochi giorni fa anche dalla Corte d'appello
In secondo grado
Si tratta di una sentenza della quinta sezione del Tribunale che ha riguardato tra gli altri
Un sindaco del comune di Villabate tale Carandiru Lorenzo imputato e condannato in primo e secondo grado per il reato di concorso esterno in associazione mafiosa per fatti commessi mentre era
In carica come sindaco di Villabate
Vi leggo alcuni passi di questa sentenza
I giudici dicono che ovviamente la disamina critica delle incolpazioni ascritta all'imputato non può prescindere dallo specifico contesto territoriale e temporale
Ed
Affermano quindi al termine
Del dibattimento dopo avere valutato tutte le prove
Che il modo di intersecarsi dei rapporti tra mafia politica e pubblica amministrazione nella realtà villa barese tra la seconda metà del mille novecentonovanta e l'inizio due mila presente
Per il grado di pervasiva l'endemica compenetrazione dell'organizzazione mafiosa nei gangli fondamentali della vita democratica politica ed amministrativa locale delle peculiarità è connotazioni davvero singolari
Il comune di Villabate vanta l'inquietante primato che condivide con pochi altri centri del meridione d'Italia di avere subito un duplice scioglimento per infiltrazioni mafiose nel volgere di appena cinque anni
Il venti aprile novantanove veniva sciolta una Giunta guidata da
Tale navetta Giuseppe
Sindaco che era in carica dal giugno mille novecentonovantotto ma aveva ricoperto la carica anche nelle nei quattro anni precedenti
Con decreto del ventisette aprile due mila quattro il Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell'interno ha disposto lo scioglimento all'Amministrazione retta dal
Sindaco successivamente letto questo Carandini no in carica dal venticinque novembre due mila uno al ventuno ottobre due mila e tre
In entrambi i provvedimenti autoritativi sita diffusamente conto della persistenza di gravi fattori di radicali inquinamento il condizionamento della vita democratica politica-amministrativa
Da parte della locale famiglia mafiosa in particolare del suo indiscusso capo tale Mandalà Antonino
Già
I
Lo ricordano i giudici nella sentenza i provvedimenti di scioglimento
Evidenziavano la persistenza di rapporti di contiguità parentela frequentazione o cointeressenze di natura economica
I diversi amministratori e persone interne al Comune in quanto nominate esperte consulenti e tecnici con soggetti della famiglia locale
Ed evidenziava quel rapporto come anche la struttura burocratica del Comune non fosse assente da legami con esponenti della locale consortile
I giudici però sì sono dilungati nel
Nello specificare le ragioni della condanna dell'imputato nel
Evidenziare poi come quelle considerazioni che già avevano una valenza indiziaria notevole
Quelle sole considerazioni certamente non avrebbero potuto portare la condanna in sede penale
Senza il fondamentale apporto di un collaboratore di giustizia tale Francesco Campanella che
è stato per due volte presidente in due diversi periodi lunghi del Consiglio Comunale di Villabate che con la sua collaborazione ha consentito di svelare chiarire
Le responsabilità personali retroscena più reconditi di un sistema di illegalità diffusa nella gestione del potere pubblico
Bene
I giudici afferma
Ritengono di poter tranquillamente affermare che per più lustri l'istituzione civica locale e la gestione della res pubblica sono state totalmente asservite
Ad una palude di marcio sa di interessi affaristico clientelare di matrice ed espressione mafiosa
Uno scenario istituzionale segnato da uno sconcertante deserto di legalità
La casa comunale ha rappresentato per la famiglia mafiosa di Villabate la vera roccaforte del suo potere illegale che le ha permesso di prosperare consolidare e rafforzare il proprio radicamento nel territorio
Di realizzare senza soluzione di continuità attraverso il sistematico controllo degli appalti e delle procedure amministrative di spesa pubblica
Cotti mi fiduciari acquistino affitti di immobili ingenti profitti illeciti reinvestiti nell'attività delittuose
Di assecondare la propria strategia di espansione di infiltrazioni in altri enti ed organismi istituzionali perché sentite il Comune se è in grado poi di infiltrare quegli altri organismi istituzionali citano
I giudici al come ad esempio il Consorzio Metropoli Est
Consorzio intercomunale
Di partecipare alla spartizione degli immensi flussi finanziari di provenienza comunitaria di infondere questo è gravissimo
In molti cittadini Villabate essi una sorta di forviante convincimento sulla ineluttabilità del connubio mafia politica pubblica amministrazione
Occupazione
Dell'ente territoriale comunale da parte della mafia che i giudici definiscono finanche fisica
E dicono che questo occupazione fisica efficacemente raffigurata dalla testimonianza molto preziosa di un maresciallo dei Carabinieri che nel processo è venuto a dire in un passo significativo della sua deposizione che durante la sindacatura
Di questo tale navetta Mandarà Antonino era stato notato più volte
Ricevere
Gli impiegati comunali e perfino quindi il capomafia che riceveva nella stanza del Sindaco
Impiegati comunali e perfino i semplici cittadini che andavano a perorare le loro istanze o rappresentare le loro lamentele immedesimazione organica
Comune eh
Mafia
E famiglia mafiosa sono rappresentano il blocco di potere in quel
Territorio indistinto il cittadino non
Non avverte che c'è un problema di infiltrazione mafiosa avverte che sono la stessa cosa
Altra cosa importante che mi
Serve per
Qualche brevissima ulteriore considerazione
I giudici non dico sulla base di quale
Compendio probatorio credetemi abbastanza variegato e approfondito
Hanno ritenuto che
Le candidature politiche tanto per il Consiglio comunale quanto a maggior ragione per la carica di primo cittadino nell'arco di circa dieci anni implicavano a monte due condizioni pressoché ineluttabili
L'approvazione
Il permesso è
L'autorizzazione della locale famiglia mafiosa
Quindi tu vieni inserito nella lista se io capomafia approvo permetto e ti autorizzo
è dall'altra parte naturalmente la garanzia di totale disponibilità futura
Ultima parte che voglio legge di questa motivazione di sentenza al pari della politica anche il funzionamento e l'organizzazione della burocrazia comunale erano pesantemente inquinati condizionati dal voler rimandare Antonino
Ed è il suo più importante e prezioso ambasciatore politico-istituzionale Francesco Campanella
Secondo un'ottica che privilegiava esclusivamente l'esigenza di disporre nei settori più importanti e cruciali della macchina burocratica ad esempio negli uffici tecnici e dall'urbanistica
Impiegati di maggiore garanzia fidi bieca ed affidabilità per la stessa consorteria mafiosa
Qualche considerazione dalla lettura di questi passi della sentenza
Purtroppo io ritorno ritengo che il caso Villabate costituisca nel panorama della nostra regione incasso assolutamente eccezionale
Semmai è eccezionale essere riusciti anche giudiziariamente ricostruirlo con sufficiente chiarezza grazie alla singolare coincidenza della collaborazione con la giustizia di un mafioso
Questo Francesco Campanella di cui vi ho parlato che era anche in due diverse consiliature il Presidente del Consiglio comunale
Altra considerazione il rischio di contaminazione mafioso aumenta esponenzialmente anche in
In considerazione della esiguità diciamo del territorio e del numero dei cittadini amministrati da quella
Amministrazione
Il rimedio di natura politico-amministrativa del commissariamento degli organi elettivi di un Comune istituto al quale si fa
Continuamente ricorso per arginare il fenomeno non sempre si rivela effettivamente definitivamente incisivo nelle recidere il perverso rapporto tra
Mafia e pubblica amministrazione
Certo
Le recenti modifiche normative di cui parlava il professore Sciarrone
Che consentono
In qualche modo l'applicazione del l'istituto della sospensione della rimozione anche di funzionari di burocrati del Comune
Babar dato con molta speranza attenzione troppo presto diciamo per potere cominciare a valutarlo ma
Credo che ci si muova nella direzione giusta
Ma la vicenda di Villabate purtroppo dimostra che non sempre
Il commissariamento risolve definitivamente il problema perché dobbiamo pensare è stato accertato alla sentenza del tribunale
Che la situazione alla scadenza del mandato dei Commissari straordinari nominati in esito al primo decreto di scioglimento era rimasta pressoché identica prima
E addirittura è stato giudizialmente dimostrato
Come perfino nel corso della gestione della commissione straordinaria Cosa nostra era riuscito
Attraverso le
Propria entrature negli uffici tecnici a predisporre tutte le condizioni
Per potere successivamente realizzare nel momento in cui fossero state indette nuovamente le elezioni e fossero stati eletti i nuovi amministratori quello che era lo scopo principale in in quel territorio
E cioè quello di
Adottare un piano commerciale funzionale all'insediamento del centro commerciale del quale abbiamo anche parlato in un intervento del dell'anno scorso ad altro proposito
E dalla Dalco insetto alla cui realizzazione Cosa Nostra la famiglia Manfroi mafiosa avrebbe tratto enormi e duraturi profitti illeciti
I fatti accertati quindi dimostrano che il problema non può risolversi esclusivamente attraverso i commissariamenti
Fino a quando questi strumenti non saranno in grado effettivamente di colpire efficacemente quella pletora di funzionari tecnici semplici impiegati infedeli
Spesso dislocati nei nevralgici uffici che a prescindere dall'avvicendarsi di Sindaci ed Assessori costituiscono lo zoccolo duro il filo conduttore costante nel tempo dell'effettivo potere di gestione del territorio
Ma la sentenza di parlava
Sì
La sentenza vi parlava anche di approvazione permesso autorizzazione garanzia per le candidature
Da questo punto di vista non possiamo
Non riflettere sulla responsabilità di chi dovrebbe vigilare gli organismi centrali regionali o provinciali delle varie forze politiche sulle candidature
Mi rendo conto che si tratta di un problema molto complesso che necessiterebbe
I più forti limiti al diritto di elettorato passivo sia a livello legislativo che forse ancora più efficacemente attraverso l'adozione di codici ieri etici di autoregolamentazione nelle scelte dei candidati
La questione mi pare ben lontana dall'avviarsi a soluzione ove si pensi che perfino alle elezioni politiche ultime sono stati candidati alla Camera o al Senato politici già condannati anche per reati gravi e tra essi
Politici già condannati anche per il reato di associazione mafiosa o per altri delitti commessi alle attività di associazione
Dell'associazione mafiosa
Un'ultimissima considerazione
Mi rendo conto che i miei appunti erano troppo riguardavano
Troppi punti per essere sviluppati
Io volevo
Dirvi questo non si può delegare
In parte attraverso queste considerazioni sulle candidature
Ho già anticipato il problema tutto
Alla azione repressiva della magistratura e delle forze di polizia
Si dovrebbe invocare non efficace funzionamento dei sistemi di controllo amministrativo che esistono soltanto sulla carta
Dobbiamo pretendere che
E qua per esempio mi riferisco alle alle discende
Della
Infiltrazione della sanità pubblica quando vengono coinvolti medici che sono stati anche condannati quando sono stati coinvolti medici condannati per reati di mafia
Non abbiamo mai preso atto
Di un procedimento disciplinare conclusosi con nella irrogazione di sanzioni disciplinari significativa nei confronti di medici da parte del Consiglio dell'ordine dei medici così come lo stesso non avviene col Consiglio dell'ordine
Degli architetti degli avvocati dell'ingegnere o quant'altro non è un problema soltanto dei medici
Ogni volta quando il soggetto viene arrestato viene sospeso quando viene condannato definitivamente se viene condannato definitivamente viene
Radiato
C'è però tutto uno spazio non solo temporale
Ma uno spazio logico giuridico che connota responsabilità di tipo anche diverse rispetto
A quelle penali che dovrebbe essere anche colpito è sanzionato e attenzionato
Da da dagli ordini professionali
Io non sono ottimista
Non sono ottimista perché e concludo
Infiltrazioni mafiose alla pubblica amministrazione tema centrale
Attraverso
Il cui condizionamento attraverso il condizionamento degli enti territoriali e della pubblica amministrazione in Cosa Nostra può continuare a gestire milioni di euro
Il sistema sanzionatorio è assolutamente inadeguato se pensiamo che
I reati
Tipici turbativa basta
Corruzione abuso d'ufficio
Sono
Attualmente sanzionati con bene che sono
Ritengo assolutamente inadeguata alla gravità del fenomeno agli interessi che si sviluppano attorno al fenomeno sono addirittura minori rispetto a fattispecie di furto aggravato dalla violazione del domicilio o dall'esposizione della merce furtiva pubblica fede
Di che cosa stiamo ragionando se seppur se non ci rendiamo conto di questo
Come vogliamo sperare di arginare il gravissimo fenomeno delle infiltrazioni mafiose nella pubblica amministrazione
Se si va nel senso e si va in questo senso
Non della
Limitazione dell'efficacia delle intercettazioni per queste tipologie di reati
Se si va nel senso e si va in questo senso già con l'adozione della legge Cirielli
Bella ulteriore limitazione dei termini prescrizionali di questi gravi reati
Se si va nel senso di allungare i processi
Che riguardano queste fattispecie di reato con delle previsioni che sono contenuti nel disegno di legge governativo attualmente in discussione in Parlamento
Per cui per esempio articolo duecentotrentotto del Codice di procedura penale la sentenza passata in giudicato nei confronti del corruttore non potrà più essere
Considerata come prova nei confronti né in un separato giudizio nei confronti per esempio di un altro corruttore o di un corrotto o nel momento in cui si prevede mentre si restringono i termini prescrizionali
Che i giudici non abbiano più una facoltà di non ammettere le prove richieste dalla difesa benché siano manifestamente superflue irrilevanti e quindi
Il
Politico con l'amministratore corrotto che in genere è in grado di pagare l'Haute parcelle I suoi avvocati
Potrà chiedere al proprio avvocato di inserire nella propria lista dei testi a difesa su una stessa circostanza mille personaggi e quei mille personaggi dovranno essere obbligatoriamente escussi
Nel dibattimento
Queste sono le norme di cui discutiamo questa è la gravità del fenomeno è
Io ritengo che
Alle parole alle analisi
Alle diagnosi debbano seguire delle terapie che siano veramente proporzionate al mare di cui ci occupiamo
Alla
Determina
Io passa subito
La parola
Mi dispiacerebbe se ingrato compito di
Violenta
Sollecitare la chiusura di intervento era interessantissime sono venute fai
Tante tante riflessioni importanti
Si è parlato proprio in particolare dai LEA delle infiltrazioni nei Comuni un quarto forse
Ci potrà parlare indirettamente
Giuseppe Cipriani
Il quale ha contestato il Sindaco Accornero né dal novantatré
Al due mila uno è stato deputato regionale membro della Commissione antimafia fondatore e presidente del consorzio che gestisce
I beni confiscati alla mafia Sviluppo e legalità
Consulente nell'ufficio legalità dell'Agenzia di sviluppo metropoli esistente è saltata espone cinque avvocati e quindi a questo punto chiediamo agli uni inizio intervento su questi temi
Che mi sembra assolutamente pertinente con quanto è stato detto fino
Grazie mentre parlava il dottore Di Matteo non mi nascondo che dicevo perché mi mancava l'ossigeno datemi il tempo di riprendere fiato perché cala innanzitutto subito dopo la vicenda Campanella il Consorzio Metropoli Est che è un consorzio che mette insieme quindici comunicasse da Bagheria
E tra questi quindici comuni quindi esce Villabate
Decise proprio sulla scorta di quanto era successo di come dire in qualche modo fare autocritica e mettere su anche una struttura di protezione per il Consorzio stesse per le risorse che gestiva per gli enti locali
Che e ne facevano che ne fanno parte e fu istituita anche sulla scorta Cogodi
Di alcune cose significative che era successo nella gestione del patto territoriale per esempio
Il Consorzio Metropoli Est ha dovuto revocare il settanta per cento dei benefici date alle imprese private della zona di Villabate e Bagheria comuni limitrofi
Perché le impresse su segnalazione dei Gruppi ispettive la per la prefettura non avevano i requisiti per avere questi come vietare l'accesso a questi benefici
Risultato la perdita di risorse o chiede la mortificazione per un territorio la perdita di risorse il tentativo di rimodulare le ma comunque come vi è la segnalazione di un'urgenza c'è una realtà dove
E la mafia proprio come diceva di tutto il Matteo come dire
Il pubblico e che segna profondamente lei strutture locali ma anche il tessuto economico e sociale e a un certo
Punto si è rivelato non soltanto quindi un elemento di forza ecco di quel ma anzi addirittura un un elemento di grande debolezza
Quindi il Consorzio Metropole si fece un ragionamento per istituire un ufficio e cominciare in qualche modo che ha costruito un elemento di protezione e di risposta per quello che era consentito e per quello che
Consentito ora però come che alla luce anche delle cose dette da Rocco ed altro di Matteo
Vediamo quali e quante cose sono cambiate nel tempo parlando di alcuni argomenti la settimana scorsa
Abbia fatto in conto proprio Metropoli Est con i sindacati della categoria delle costruzioni la CGIL la CISL e UIL abbiamo invitato l'ANCE
E l'INAIL perché si occupa di sicurezza e abbiamo e abbiamo quel molto l'assessore lavori pubblici proprio per illustrare
Ai comuni inclini a forse imprenditoriali e di di quel di quella zona le nuove normative a cui faceva riferimento Rocco Sciarrone
Per saperlo col pacchetto sicurezza pacchetto nel quale ci sono elementi come dire contraddittori sono stati introdotti o comunque una serie di elementi quei richiesto a gran voce dal tempo e nel tempo dai sindacati delle associazioni di categoria per esempio
Il diritto di come dire il potere di accesso da parte dei prefetti senza come dire importi canti edili pubblici che si svolgono in tutti gli atenei e direi che hanno come che si svolgono nel territorio
Del nel territorio dello Stato la certificazione come dire per tutte le imprese
Che come dire allora parte nello svolgimento del lavoro non soltanto le imprese che hanno avuto affidato il lavoro ma anche quelle che successivamente
Con nella i subappalti o come per esempio per i nuovi hanno o affidati Lavagnini il la certificazione viene richiesta anche per questi Ronconi per questi enti
è
Poi è prevista cosa comica assolutamente nuova
Una richiesta di informazione su tutti i soggetti che in qualche modo hanno un ruolo nello svolgimento dei lavori pubblici cioè
Per esempio i direttori dei lavori i consulenti ed è diversa che non è un grande elemento di novità alla ritenevamo che per fare funzionare bene tutto questo come elemento di protezione dicevamo delle risorse pubbliche investite ma anche nelle stesse degli stessi enti
Doveroso organizzare un momento di riflessione quindi con i Comuni il consorzio i Comuni
Le parti sociali
Bene diciamo si sono a parte il Consorzio i sindacati che sono venuti naturalmente tutti
Ma
Dico dei quindici Comuni sono venuti soltanto i rappresentati di tre componenti Bagheria
Di Misilmeri e di Ventimiglia che un piccolissimo paese e nessuno ha preso come li ha la parola
Come diciamo se questo argomento iniziativa la come titolo l'edilizia sul filo del rasoio perché parliamo dell'edilizia
In modo particolare non è venuto nessuno sta nella buona sostanza non perché già sanno tutto ma perché probabilmente ancora oggi in quella realtà e difficile comiche fare
I conti con la
Come dire con
Come stanno effettivamente le cose nonostante
Come dire su questi temi si è cominciato a lavorare ci sono soltanto indagini ma riflessioni approfondite era tanto tempo Rocco sospirano come diceva
Non ci sono molte pubblicazioni sul tema dei lavori pubblici degli appalti e delle connessioni che mette insieme quindi gli enti locali le imprese i sistemi di potere locale
Non ci saranno tante pubblicazioni ma ci sono delle pagine il come che interessantissime che per esempio come il rimontano a
A quanto accertato dal dalle prime Commissioni antimafia e pubblicate successivamente come dire per
Dopo la discussione per quella che è stata inviata in Parlamento dopo le prime tre Commissioni antimafia quella Cattani
Paffuto Cattani Carraro e profondi quindi dopo tredici anni il Parlamento decise di renderà noto come dire gli elementi che avevamo acquisito attraverso le audizioni dei lavori la Commissione
Sul tema delle infiltrazioni dalla mafia in Sicilia in modo particolare a Palermo a Trapani ed Agrigento
E diciamo quei alla Commissione
Inizialmente
Come dire fece capire che sarebbe venuto fuori una sorte che sarà venuto al fu una sorta di Santa Barbara che sarebbe stata qui dentro capace di mettere in ginocchio addirittura lo sta
Punti e diciamo che allora con la presidente di seggio quando renderemmo noti i nomi dei politici collusi a livello tra il dei sistemi
Diciamo di gestione che la cosa pubblica in Sicilia ci sarà
Una esplosione naturalmente quindi una volta che lo hanno un suo nel tempo proponente per tempo ci fu
Come dire il rimedio e non soltanto
La Santabarbara non esplose ma anzi non è che il tetto che si ebbe diciamo di quest'annuncio fu che il
Povero password e non me ne rieletto che avessero vicine al punto che Giampaolo Pansa scrisse
Che aveva come c'era stato il de profundis nel senso che lui diciamo con questi annunci se aveva decretato soltanto
La sua azione politica ma per fortuna una relazione di minoranza il relatore si chiamavano una torre Terranova mala cugini come dire poi successivamente neppure questa pubblicata
Ci descrisse in maniera come dire scientifico la connessione fra il Como la come sopra
I gruppi imprenditoriali della di Palermo soprattutto quelli di Palermo
I gruppi imprenditoriali ora Ciancimino ciò che ricorda come insieme la lei scala far sura cioè quelle imprese che lavorava costruivano a Palermo avevano rapporti con la pubblica amministrazione quasi mai avevano come gli affidamenti regolari anzi elevati
Regolarmente si procedeva per
Proroghe otterrà come dire concessioni
Di benefici a queste imprese senza di queste passassero attraverso gare di evidenza veramente veramente come dire
Veramente pubblica e la connessione fra in reati che riguardavano l'urbanistica le irregolarità degli uffici tecnici e la concessione della licenza era un dato scandaloso
Figlio di Ciancimino ci ricorda come in una notte a tre pensionati furono concesse come dire decine di licenze per costruire
Quello che poi chiameremo il Sacco di Palermo e e che in qualche modo come dire rappresentavano già allora un elemento di scandalo politico che Theron RIMAS comiche confinato o
Non dipende come patrimonio dell'opinione pubblica ma rimase sufficientemente copiano due affetto per la verità coprire questa discussione avrebbe ricerche fu
Io che comincio il declino come dire del del potere di Ciancimino
Che era stato il massimo quindi al rappresentante di questo
Sistema di Conte Cocco ve ne cointeressenze quindi alcun del vino che sarà comunque sufficiente lungo sufficientemente lungo e che ha come dire si completerà soltanto con il suo arresto mai gli esiti
Ecco delle politiche
Messe su vieta Ciancimino che fece scuola su questo campo
Continuano ancora oggi ad essere oggetto delle
Della nostra discussione eh
Ciancimino come che è veramente il prototipo del costruttore ed è quella del consenso della gestione dei gli enti locali
Quando si trasferisce la corona Palermo senza scordarsi attualmente del suo Paese lui prontamente emette un suo uomo di fiducia all'amo approccio il
Come dire l'organismo che gestiva alla distribuzione dell'acqua un uomo di fiducia allarmato consumo di fiducia all'Istituto autonomo per la casa e popolari
Un sono di fiducia come dire nella sanità a gestire l'istituto zooprofilattico antirabbico e via
Discorrendo costruendo quindi un sistema di potere che era utilissimo
Perché nelle realtà locali si costruisce il consenso politico che è poi vero utilizzato anche per le altre come di elezione dottore Di Matteo ragione ha perfettamente ragione e negli enti locali che si costruisce
Il consenso che poi serve non soltanto per l'anno per l'elezione del Sindaco
O del Consiglio comunale ma serve anche per le elezioni regionali e per quelle nazionali e Ciancimino da questo punto di vista per esempio
Voglio citare poi un piccolo nel migliore dei soli usi
A per
Capire anche come dire la che come riteneva per esempio importante
Il suo rapporto con il Paese d'origine con la politica che ancora non perché con lo
Però da un Paese come dire di poco più di dieci mila abitanti ma siccome era per lui per i corleonesi era una sorta di orto di casa era importante come vi è anche dal punto di vista nella considerazione
Sociale soprattutto da consenso all'interno di Cosa Nostra la possibilità di influire di gestire in quelle realtà dovete sapere
Cioè ci minando avviata con un cinquantaquattro nei primi anni Settanta siccome a Corleone fu eletto un sindaco
Che non era che era del suo partito ma non era della sua corrente
Lui un giorno lo come dire rappresentando anche il porto il volere di Cosa nostra si fece trovare nell'ufficio del Sindaco nello formalmente non aveva nessun incarico come dire nella Democrazia Cristiana
A colore ma l'Unione ha ben seria Corleone
Quando il Sindaco questo giovane sindaco che fa l'altra strada letto sull'onda di un movimento di rinnovamento promosso dagli artigiani locali nell'ambito della democrazia cristiana
Quindi a Prima Porta S. lo trovo seduto nella sua sedia ci impelagati né del Sindaco la seduta egli parlo Ciancimino dandogli le spalle cioè non gli dava nemmeno la competenza di guardarlo in faccia il Sindaco io già mi chiama girate Luino
I disse soltanto dandogli dal socio quindi noi da noi
Spalle gli disse amiche
Tengo a dire di chi vince il punto con
Occorre traduzione cioè
Il sette ne deve andare alcuni giorni dopo quei ci fu la crisi in Consiglio comunale per un periodo quello
Personaggio e così scomodo fu un mezzo da parte
E allora tornando al ruolo e alla funzione di Ciancimino
Possiamo parlare di infiltrazione a cosa
No giustamente diceva il dottor Di Matteo qui non siamo alla
Infiltrazioni d'acqua siamo alla gestione diretta di una formula come dire
Che era mafia bevande gli enti locali per quello che rappresentavano e anche per quello che rappresentano ancora oggi è intorno alla difficoltà
Per esempio o di continuare a parlare appunto di edilizia
E di appalti pubblici in questo caso
Ritorniamo
A
A nel del paniere se nel territorio che chiamiamo del consorzio ma che è quello
Che in effetti potremmo individuare come quello del Grande mandamento cioè come dire quello che era veramente
Il posso dove la latitanza di Bernardo Provenzano veniva abbondantemente coperta e anche
Sostenuta quasi tutti i Paesi diciamo
In quel Consorzio furono in qualche modo coinvolti nell'operazione Grande avanti il mandamento per una serie di rilancio perché all'avviso perché ancora
E do loro difficile parlare di questi addetti la verità che ognuno di quelli che risiede in quella realtà Saccuman vanno effettivamente ancora oggi le cose in edilizia
Nei lavori pubblici cioè l'Amati ha saputo costruire non un elemento di infiltrazione ma di costante e gestione nel territorio
Nei lavori pubblici penso compie questa gestione vedete non è soltanto dovuta all'affidamento di una ditta elevato avuta Brusca ebbe a dire noi con gli strumenti di Wind di cui disponiamo
Come dire se possiamo orientare molto addirittura i finanziamenti no
E quindi anche i progetti e poi la i lavori pubblici ma
Se questo come dieci viene difficile certo è un elemento di prestigio per la mafia vere i funzionari fanno vince una gara ad una ditta piuttosto elevato ma se penso quindi non avviene la mafia certamente non si scoraggia perché poi interviene successivamente
Nella gestione del lavoro pubblico
E come funziona nell'iter regolare mente quando le ditte arrivano in quel posto unico con le ditte soprattutto quelle che vengono vincolo lavori vengono fuori
Per se non si rivolgono spontaneamente a nessuno cominciano a trovare i segni come vede la presenza della mafia e cioè
Una bottiglia di benzina dei strani furti nei cantieri
Qualche volta se c'è bisogno di altri passi trovano come dire il proiettile
O alla persona che come dire consiglia di mettersi a posto cioè come se mettersi a posto non fosse un elemento di relazione con chi gli ha affidato il lavoro ma con qualche altro
Che deve essere però lui ha cerca
Che non si espone naturalmente ma che lui deve in qualche modo cerca e vedete l'Amati organizzazione che nel territorio è come dire la suo punto di vista eccezionale
Piccoli imprenditori di Bagheria che avevano dei lavori nel messinese nota a questi piccoli imprenditori che non è stato richiesto come dire nel messinese di mettersi a posto ma erano stati richiamati dalla mafia di Bagheria no
Come per dare l'idea che c'è una corrette un elemento di come dire di connessione
Che e fa di Cosa Nostra uno Stato
Nello Stato che anzi come dire intervenendo imponendo che cosa quindi quando ci si metta a posto o il pagamento del pizzo in cui né in senso classico oppure altre cose cioè la martedì dice
Chi ti deve dare i mezzi Perino che poi sono veneravano a freddo a caldo non so se queste formule diciamo sono e per voi interessanti ma biomediche servono per mascherare poi dei subappalti di fatto
Che come dire consentono la gestione vera del lavoro pubblico glielo dico i camion che si devono vedere io sono dell'impresa di Tizio i escavatori sono di Caio e via
Discorrendo io ti dico dati tutti come dire devi effettuare le forniture
No chi deve fornire al ferro il cemento il calcestruzzo l'asfalto e non a caso cito queste cose perché
Fanno parte di una filiera no che nell'edilizia e tradizionalmente dai tempi di Ciancimino anche il primo controllata come viene da
Cosa nostra e
Poi ultimo ma non ultimo è ora di gioco che vara la riflessione ma di Dio perché
La soluzione
Della manodopera circa arretramento banale perché Cosa nostra che si cura di capire chi va a lavorare in un cantiere
Se noi come dire
Non facciamo un supplemento di riflessione per capire quanto importiamo per capire per giovedì e per ora fa fare la ricognizione riflettere sull'importanza
Di selezionare le persone che vanno a lavorare per capire anche come dire qual è il momento il far di Cosa Nostra il motivo per cui continua a mantenere nei territori un consenso
Che accumula è che spende nella lezione ma non soltanto che richieste di dite di favori quando chi ha bisogno
Ma quanto è importante in una realtà per esempio come quella bandiera i suoi dove il lavoro è veramente come dire
è scarso dare delle risposte a un povero cristo che per esempio ha due figli e non riesce a trovare lavoro
Se il povero Cristo si rivolge come dire raro se si rivolge a dei potenti che in qualche modo sono nel circuito ma che è una risposta chiara ma se vanno avrà Dompé Nuzzo e non a caso faccio questo nome
Servano da don Pino Cozzo un posto come dire lo trovano in un cantiere
Oppure alla raccolta dei rifiuti oppure come dire nella gestirà la società che gestisce le acque e questo venete rende forse Tiziano il legame fra le persone assunte le famiglie che hanno bisogno è cosa nostra un passaggio volevo io fare per la sanità
Vedete mi raccontava un giornalista di Bagheria animatore come nella scena vocale
Di come un signore Evelyn piangeva contava e Masino scaduto no c'è persino spero quando c'eravamo siano scherma siano scaduto era non soltanto un capomafia ma era un killer come dire di inaudita ferocia uno che sparava insieme alla 'ndrangheta come dire calabrese eppure Lorin piangevano perché diceva questo signore
Se è una sicura povera ragazza non si poteva comprare l'abito perché io non la neve e mezzi no illo interveniva e come dire
Facendo svolgendo servizio sociale aiutava la signora a sposarsi che voglio dire questo Cannone sembra tutto questo che a noi sembra di un'estrema banalità poi ieri la forza
Che ha consentito in passato e ancora oggi a Cosa rossa di avere un consenso in questi territori
E naturalmente quindi cioè il profitto per le ditte cioè diciamo come dire il profitto per chi si candida e naturalmente ha bisogno del consenso ma ci sono anche le risorse che in un territorio
Vanno a chi ne ha tanto di bisogno non su un territorio che ha tanto di bisogno la sanità io ho conosciuto delle persone che mi dicevano che avevano votato
Per Giovanni Mercadante a sapete non perché l'avevano riconoscevano come dl edotti del capo ma Matteotti hanno avuto come dire delle persone gravemente malate in famiglia è l'unica vera valutati per la TAC al Policlinico
Sapete quante persone si rivolgevano e si rivolgono come dire ad Aiello quando diciamo gestiva villa Santa Teresa per le malattie terribili che segnano il percorso delle persone delle famiglie che rimanevano poi lega alte
A quel signore che gli faceva questo favore in un momento ecco di grande difficoltà sembra banale tutto questo ma se noi non riflettiamo eroga approntiamo come dire
Io
Una una risposta di sistema a tutto questo
Si potranno sul seguire come dire e naturalmente ci sono state perché il dottore dibattere scoraggiato ma
Quante cose sono cambiate grazie all'azione di una magistratura come quella che ad oggi tra presenza e le forche delle forze dell'ordine in
Queste realtà io sono nato a Corleone
Ma voi
Pence quale pensate perché poteva essere la fiducia di un cittadino non soltanto i più impegnati poi di un imprenditore in una realtà dove
Come dire tutti i capi di Cosa nostra con la loro latitanza sfidavano la forza allo stato non abbia avuto Liggio che è rimasto latitante per diciannove anni e passava da una quindi Callalta per curarsi eppure non lo prendevano
Cioè come dire Pino Caruso ebbe a dire a proposito di ligio che era imprendibile ce lo Stato gli ha dato nel Castroman non sono espressione al libero come dire lipidi residua oppure no no
C'è idee queste ha la forza prima che è rimasto latitante per venticinque anni e sua moglie ha avuto quattro figli nella migliore clinica privata di Palermo
Provenzano come dire l'hanno preso dopo quarantatré anni ancora stiamo discutendo su chi
Come dire allo proteggeva e a quanto pare ecco io non la non lo proteggevano soltanto le cosche ma anche
Per gli elementi dei servizi segreti e forse anche voi dello Stato che in qualche modo avevano interessi più comuni come dire con cosa nostra che non
Credo
La comunità con la comunità civile le cose che si possa quindi un'attenzione maniacale nella gestione
Dei lavori pubblici soprattutto come dire durante allo svolgimento con grande responsabilizzazione
Di chi come dire di chi sorveglia e lavora io non mi riferisco soltanto
Alla magistratura le forze dell'ordine se gli enti locali i direttori dei lavori devono relazionare sui idonei sull'acquisto dei mezzi e su quello che succede nei cantieri
Vedete i cantieri dura
Che una volta che erano come dire caratterizzati dalla presenza alla mafia circa settanta erano
Do cantieri assolutamente riconoscibile che cosa c'era la prima cosa che mancava nel cantiere aera la tabella come dire con la
Dicitura degli enti di fili che finanziano il Progetto i lavori ma anche con coloro che
Dirigono
Guardi di hanno come dire la responsabilità di direzione nel cantiere e riletti del come dire gli elementi di identificazione delle ditte che si trovano nel cantiere
La completa assenza della sicurezza dirci cosa nostra giustamente a Cosa nostra la sicurezza tutte tutto quello che perché connesse alla sicurezza e una perdita di tempo non c'è bisogno l'assenza delle relazioni sindacali perché
Immaginate come Cosa Nostra imposta come dire la
Le relazioni sindacali dal
Disponendo di un enorme potere di intimidazione
Quindi questi sono in cantiere controllarli dal punto di vista dell'ente cambia appaltatore o di chi alla responsabilità di sorvegliare dentro non è una cosa difficile o impossibile
Altri elementi
Di cui io voglio velocemente parlare perché poi chiudo che ci danno la cifra della corretta gestione dell'ente locale la gestione dei beni confiscati
A Bagheria fino a qualche anno fa come dire non soltanto non si gestiva verso un bene confiscato oggi gestiscono Po
Ma il Comune non aveva nemmeno contezza di quelli che erano come dire i suoi doveri rispetto
Ai beni confiscati non han fatto per esempio mai la declaratoria di classificazione del bene al patrimonio indisponibile del Comune che servivano oggi no
Tutto questo non è più utile perché come dire i beni addirittura potranno essere venduti anche questo elemento di discussione ma che cosa significava in concreto ve lo dico velocemente l'AICCRE l'industria che odierne etiche era
Uno ufficialmente un grande stabilimento dove si vendevano chiodi reti e materiale per l'edilizia ma ben affetti era un campo di sterminio dalla mafia e il luogo dove per tanti anni è transitato Provenzano
Addentrarmi dal decreto disse di confisca cioè il fu confiscato nel mille novecentottantatré a vent'anni del due mila e tre non soltanto mi era stato consegnato al Comune
No
Ma era nel detengo come dire era nelle mani di un gruppo imprenditoriale
Probabilmente sicuramente ha legato agli originali proprietari consta scandalosi stima perché la presenza di quell'impresa nell'ai crede
Significava della cittadinanza la continuazione della signoria sul territorio di Cosa Nostra che spiega le sentenze di Tribunale i i sequestri e le confische
E quando noi abbiamo chiesto che ho fatto un piccolo sopralluogo in cominciamo a collaborare con come le avevo chiesto facciamo un sopralluogo queste per vedere insomma come è combinata i vigili urbani e si oppose ISPA non c'è stato consegnato
Anche se i commissari amministrazione compete commissariale che aveva gestito il come ribadiva l'ha fatto richiesta del bene
Del bene confiscato allora non certo su ve l'ho detto mettendo in fila un ragionamento voi sapete che comunque è un bene confiscato no ufficialmente confisca però mi avete fatto la richiesta
E nel vostro territorio se c'è un'occupazione abusiva di un bene del del demanio non del del terzo
Questo non va verificato finalmente si fece non risparmiò vi furono comunicati anche al al commissariato e al prefetto
Che intervenne prontamente in cinque giorni mando via un'impresa che candidamente di si dice ma io l'ho qua da cosa anche a me nessuno mai aveva detto niente se non lo facevo permane no
Quindi quanto importante è una corretta
Si fece per la prima volta il Comune di Bari vi è una cosa semplice l'elenco dei beni confiscati
La Lincoln è bene che fu reso pubblico e la pubblicazione talmente gli prima a ritirare la pubblicazione furono gli interessati andavo nella
Nella tipografia che ebbe l'incarico dalla pubblicazione all'andare a ritirare perché pure loro hanno avuto il piacere di vedere in fila i nomi delle famiglie e i proprietari dei beni ultima cosa e chiudo veramente
Un'altra cosa importante per da come dire l'idea
Di un contrasto interni dunque la cosa non se la costituzione di parte civile in tutti quei processi che coinvolgono le cosche locali in modo particolare
Quelle che chiedono il pizzo o che svolgono attività di usura nella nella
Nel nel nel nelle città è importante perché come dire vedere affianco dei magistrati
Le istituzioni locali dall'idea anche alla città di quale parte vada con la parte sì sta
E
E naturalmente se poi c'è la possibilità di reinvestire
Socialmente i proventi dei risarcimenti tutto questo crea maggiore fiducia e maggiore forse il Comune di Bagheria dal processo Aiello avuto un risarcimento di tre milioni di euro con l'ASM di quasi trenta milioni no
La la vera parte offesa naturalmente ma se il Comune però costituendosi
E dicendo che come dire chi faceva le truffe nella sanità naturalmente collegata all'organizzazione mafiosa di questo prestanome di Provenzano come dire arrendeva offesa
Alle ragioni dei cittadini onesti manca l'economia la società
Ecco avendo avuto questo risarcimento dossier impegnato a utilizzarlo per aiutare era gestito da cooperative che gestiscono i beni confiscati recuperare qualche bene
Aiutare le scuole a qualche progetto di quelli e legalità e anche a costituire un fondo per contrastare un fondo di garanzia per il microcredito per contrastare quindi l'usura che sempre più attanaglia impresse
Piccole le famiglie il pacchetto sicurezza e chiudo veramente però paradossalmente quando si comincerà ad avere risultati lo Stato fa delle leggi strane
Che sia da una parte come dire consentono di ottenere risultati dall'altro
Ci dicono come le cose in Italia siamo sempre con gli altalenanti il pacchetto sicurezza oggi fa divieto ai Comuni agli enti pubblici ad avere ad ottenere un risarcimento del danno
è il limite al pagamento delle spese processuali in questa possibilità
Cori di Bagheria ha fatto un sequestro conservativo proprio intorno sicuramente otterrà a queste somme ma
Come dire con discreta confusione dell'opinione pubblica perché dopo avere fatto causa alla mafia in qualche modo ha dovuto fare causa allo Stato sarebbe più importante quinte pressante che in maniera lineare
Il legislatore aiutasse i processi di come dire di crescita civile di questa realtà profondamente segnata dalla mafia dalla mala politica
Grazie anche
Pippo Cipriani che ha riportato l'analisi dallo scenario macro alla dimensione micro che è però appunto è quella in cui poi lo scambio concreto avviene ed è immediatamente visibile a anche perseguibile
Credo comunque che lui non l'ha detto perché essendo direttamente coinvolto
Non lo ha voluto fare ma credo che oltre l'azione dei magistrati anche l'azione dei bravi i sindaci ed è gli amministratori onesti ha dato sicuramente la possibilità agli
Perseguire tutta una serie di crimini e quindi rendere anche visibile quello che citava per accadere sono venute fuori tutta una serie anche nel corso di queste tre belle relazioni tutta una serie di
Elementi che fanno capire quanto complesso sia il tema perché siamo passati
Dei dati analitici teorici e dai modelli alle dimensioni appunto degli rientra in aria dagli aspetti simbolici agli aspetti economici quindi sicuramente è un tema nodale perché appunto uno dei nodi della rete e quindi lo studio e l'approfondimento
E sicuramente determinante per il contributo
Alla alla lotta alla mafia che poi diventa la lotta alla mafia ma anche come abbiamo visto oggi
E in maniera molto esplicita un problema di riaffermazione della della democrazia perché il problema
Lo ha detto il dottor Di Matteo non può essere sanzioni sanzionatorio perché anche se sia Virgilis da un punto di vista della sanzione ex Cappello ebbero sempre una serie di cose che non possono essere assolutamente affrontate solo dalla magistratura o comunque solo dagli amministratori o solo da singoli settori
Volevo a questo punto chiave derivi sette c'è qualcuno di voi che vuole intervenire io credo che i nostri ospiti saranno così gentili da rispondere a vostre domande
Sei nei può venire può intervenire magari raccogliamo più interventi e poi lasciamo loro la parola per per potere conclude il tre
Giuseppone faccia
Unica
Preferisce
Conclusione
A
O
No
Ora
No
Ci siamo
Ieri
Non mi
No
No allora non
Senta le domande sono molto
Interessanti
Cioè assecondare costruiamo questi modelli semplifichiamo la realtà però non non manca la società civile
Perché per un o almeno oltre un modello semplificato in cui metto gli attori principali la società civile pro perché stiamo attenti no è una e qualcosa
Che poi dobbiamo anti individuare i navigatori concretino visto che lei così attento
Così la società civile il quel modello che io ho definito di governors mafiosa era proprio dagli principi degli imprenditori da un punto di vista
Proprio sociologico insomma di rete dagli imprenditori
Costituiscono la società civile poi sulla definizione teorica dico soci di società civile a quello spazio poi c'è la società civile in un senso invece più politico qui lo studio e civile che porta avanti valori
No del civismo
Così però indubbiamente
E fondamentale vedere quel modello e poi il lo stesso concetto di governance a che fare
Con la società civile intesa questo delle associazioni femminismo le associazioni di categoria
Degli imprenditori delle categorie professionali indubbiamente quindi su questo
Sono d'accordo mi mi sono trovato in piena sintonia poi con gli altri due relatori
Adesso per questioni di tempo l'ultima slide perché che l'ho mandato era
Aveva come come tipologia dove come titolo processi di legittimazione e costruzione del consenso per quello di cui parliamo è un pezzo ciò non è che è passato insomma che voglio dire e così è un un pezzo di dei protesi attraverso cui
La maglia insomma le cose che dicevano sia il dottor Graffeo che
Che Cipriani è che la pubblica amministrazione importante anche
Per
Come settore specifico del mercato del lavoro quindi sono sono
Sono pienamente d'accordo però condivido anche la prima osservazione certo il modello va così sulla secondo la risposta dovrebbe essere lunga perché torniamo alla solita domanda
Su che cosa è
La mafia io lei notava con alcuno è il di diverso linguaggio
Così io credo di essere stato atteggiarmi dire le nelle adesso non lo so nell'esposizione ma nelle slide
Quindi rivendicò quella quell'dunque l'uso del linguaggio di definizione
Si possono individuare
Dei mafiosi ci sono soggetti mafiosi
Certo siffatta comportamentali Lieberman non tornerei yakuza confusa tipo portatori di valori così su cui su questo come dire potrebbe dire di più sempre per il
Il ruolo che ha il
Dottor Di Matteo ma io modestamente una no certo ci sono ci sono i mafiosi
Hanno delle condotte di un certo tipo poi
Potremmo come dire discorso così ti dovresti dirlo con una
Con una battuta
Lo dia in termini sociologici che quella perché la mia cosa che si
Autority Ficara come mafiosi notte perché nel caso della dell'affiliazione rituale
Questo è evidente poi il problema è venirne a conoscenza o meno non è l'elemento indispensabile perché sappiamo che ci possa essere mafiosi anche non formalmente
Affiliati non solo in Sicilia ma anche nelle aree non tradizionali
Così ma c'è l'altro aspetto
Importante su cui si dovrà fare una bella riflessione credo via così che quella
Della
Identificazione dall'esterno cioè un processo di auto identificazione ma poi
Il ci deve essere un riconoscimento no da parte degli altri mafiosi dei tali no e questo o in una struttura
Organizzativa così o da parte della società e torniamo e per me non è solo una questione
Terminologico di definizione ma poi diventa di sostanza perché allora se non distinguiamo più chi è mafioso chi
E così si potrebbe dire certo nelle condotta ma la condotta da sola non basta dal forse per un magistrato si
Finalizzato a un certo dal mio punto di vista
No perché per il l'aspetto fondamentale è il riconoscimento diciamo d'da parte dei propri pari ed all'esterno quindi la legittimazione il
Il consenso ma non dimentichiamo che parliamo e per questo rivendico che sicché che io posso parlare metodi mafiosi come categoria
Che parliamo di gruppi organizzati sono delle persone quindi
Al altrimenti saremmo davanti ad un problema magari complicato anche il bullismo è un problema così ma quindi di soggetti che manifestano quel tipo di condotta
Non hanno delle strutture organizzate che pianificano così per me la mafia a
Questo aspetto ce l'aveva anche in passato che non significa necessariamente che sia la cupola la struttura gerarchica così i modelli organizzativi possono essere
Di diverso
Tipo anche lei le impresa automobilistiche cambiano modelli da da modelli fordista i terroristi passano così non è quello il segno di inciviltà attivo devo trovare la gerarchia la cosa che più cara condividere
La forza la magistratura per ovvie ragioni laddove spesso non è la burocrazia in senso sociologico così ma anche dei modelli molto più flessibili
Così quindi no su questo quindi dovrei parlare a lungo però penso di essere andato e così l'ultima Belluno sull'ultimo punto una una battuta se io lo dice un po'
Provocatoriamente però il coke di Vito adesso io ventotto io non sono qua perfetta conoscenza di quanto accade così però tutto il discorso su cui di cui abbiamo parlato dovrebbe avere come prerequisito al di là di quelli scontati della
Legalità eccetera eccetera la trasparenza no e che quindi che
Quindi apprezzo la sua battuta
Sì io
Con molto
Apprezzato nelle sue domande perché
Mi sembra volere introdurre
Dei temi molto importanti
Una breve riflessione
Ne parlava della società civile
E del ruolo che la società civile può avere
Intanto come concausa con la sua inerzia del fenomeno così come si è manifestato nella sua gravità ora
E che potrebbe avere anche invece per un contrasto serio al fenomeno
Parlo da da cittadino non non da magistrato io sono convinto che noi cittadini abbiamo
Un uno strumento assolutamente essenziale che può sembrare banale ma invece è fondamentale che è quello dell'esercizio del diritto di voto
Che però non può prescindere da una precondizione
Essere informati
Ecco allora che
Nel momento in cui
Noi cittadini da la società civile
Intanto continuiamo a votare secondo parlo per esempio dell'elezione amministrativa secondo la prospettiva
Voto quel consigliere comunale perché quel consigliere comunale mio cugino o è mio amico e mi può aiutare a fare
Ad ottenere la la licenza
Ho la per esercizio di attività commerciale una concessione edilizia
Noi come cittadini abbiamo contribuito alla perpetuazione del del sistema
Quindi il il ruolo è assolutamente fondamentale ed è fondamentale io sono veramente lo dicevo
Quando la professoressa Dino
Ha cercato anche diciamo di
Coinvolge anche l'Associazione nazionale magistrati in questa iniziativa io sono seriamente assolutamente convinto che tutto quello che serve ad informare
è informare seriamente
Imprescindibile non soltanto importante ma imprescindibile
Io dove adesso esercito il ruolo di di magistrato però di vi dico che sinceramente da dare da giovane già liceale ma universitari ma
In medici amo la passione l'aspirazione a fare determinate
A tentare l'avventura diciamo del concorso e a fare quello che
Per fortuna Tiesco
A fare svolge il lavoro che volevo svolge è nata attraverso l'informazione
Informazione dei libri di mafia informazione degli articoli di cronaca
Non mi interessa sapere anche col senno di poi se quegli articoli di cronaca quelle inchieste giornalistiche fossero più o meno complete o più o meno fedeli alle risultanze delle inchieste
Ma intanto è fondamentale che il cittadino sia messa nella condizione
Di leggere di sapere di conoscere quanto più è possibile
Come si fa come società civile
Poi atti a partecipare coscientemente alle scelte che ognuno di noi il fatto quando va a votare se non si conosce
Io per questo sono tra l'altro quando intendevo dire
Se non sono sono pessimista io sono
Volevo dare un'idea forse ho dato un'idea che è completamente diverso quello che penso io io penso che non bisogna essere rassegnati perché bisogna essere batta ieri ciascuno nel proprio campo nel proprio settore
è l'unico modo
Sono preoccupato perché vedo che determinate questioni come quella della informazione
Passano come l'acqua sul sul sul marmo senza riflettere su che cosa significhi per esempio non potere più leggere nulla
Di una di un procedimento che riguardi
Per esempio un magistrato
E non voglio fare sempre il solito esempio il politico dell'amministratore ma un magistrato
Che magari è sotto indagine
Lei come cittadino
A il diritto di sapere se io che la sto indagando magari per un
Reato comune
A mia volta sono stato sorpreso a parlare con mafiosi quindi magari non verrò condannato non verrò rinviato a giudizio
Ma lei ha il diritto di sapere è utile che lei lo sappia
è utile che io sappia se un politico è stato
Sorpreso parlare di affari con un mafioso anche se quegli affari non si sono realizzati
Anche se poi non non non c'è nulla di penalmente rilevante come faccio io a formarmi la coscienza il cittadino che vuole esercitare secondo
Coscienza i propri diritti
Se non conosco se non vengono messo nelle condizioni di conoscere guardi non mi interessa nemmeno se nove
Articoli otto scrivono delle cose non vere
Mi basta sapere che anche all'interno di di otto articoli non veri c'è una cosa vera per dire che l'informazione è fondamentale ed essenziale
Quindi lei parlava di società civile la società civile
Fondamentale purtroppo lo è stato e lo è
Nella patologia del sistema
Deve diventare fondamentale nella nella nella lotta al sistema
Quando poi
E concludo
Già ieri l'occultamento e notato che io ho parlato di mafiosi poi ho parlato di medici condannati per fatti di mafia allora io
Sono un un magistrato è o l'approccio che non è quello diciamo sociologico almeno al sistema ma quello e diciamo più pratico legato al Codice e alla conoscenza del fenomeno
Parlare di mafia molto generico almeno per per noi in Sicilia ci sono delle organizzazioni criminali in particolare cosa nostra ne esistono anche altre
Ma cosa nostra è un'organizzazione
Prima si entrava in Cosa Nostra attraverso il sistema della cosiddetta rituale combinazione l'appunto ci tiene
Ma al di là del della dell'ingresso rituale o meno
Il problema che quando fai parte di quell'organizzazione enti a far parte di un'organizzazione che ha delle regole
è una struttura gerarchica piramidale ad una struttura fatta di famiglie di mandamenti della Provincia
La Commissione provinciale della Commissione regionale
Quelli certe volte non li chiamiamo quello è mafioso
Però attenzione
O c'è una una cosa che molto spesso io quando sento parlare anche così dei miei parenti dei miei amici a va beh ma quello non è stato condannato per mafia ma per concorso in associazione mafiosa
Attenzione essere
I concorrenti nella in associazione mafiosa
Quelli che non facendo parte perché non sono inquadrati nella struttura gerarchica hanno consapevolmente fattivamente contribuito al raggiungimento dei fini dell'organizzazione guarda mi permetto di dire
Guardate ma
Non lo faccio con lo ma ne sono convinto sono
Molto più pericolosi i tanti mafiosi
Cioè
Per l'ottenimento degli scopi ultimi dell'organizzazione alla fine
è molto più importante un grande imprenditore
Che non è congiunto che non è inserito non fa parte di una famiglia ma che si attiva consapevolmente per fare raggiungere un notevole ristoro economico all'organizzazione piuttosto che l'uomo d'onore della famiglia di Rocca cannuccia
Che magari è stato congiunto vent'anni fa ma che adesso viene tenuto lì è un mafioso
Non è un concorrente esterno ma di fatto e molto meno
Tra virgolette pericoloso rispetto al concorrente esterno
Cioè non dovete la la differente terminologia non implica un giudizio di minore o maggiore pericolosità
Tanto è vero che altra cosa che non è chiara anche molti politici a livello nazionale parlano senza avere
Nemmeno conoscenza di quello che trattamento sanzionatorio che da un punto di vista penale
Associazione mafiosa e concorso in associazione mafiosa prevedono lo stesso trattamento sanzionatorio
Sono forme diverse
Di tra virgolette
Contributo alla mafia ma
Ugualmente gravi ugualmente sanzionate
è
Uguali se si pensasse soprattutto se si legiferasse nel senso di una previsione di minore gravità dell'attività del concorrente esterno
è
Assolutamente appunto emblematico l'esempio che le fasce
Un politico di livello nazionale che
Accetti per esempio di farsi portatore in sede legiferante istanze dell'organizzazione e lo faccia
Nella consapevolezza e con la volontà di favorire l'organizzazione non perché crede in quelle innovazioni legislative
Ma incide sulle
Tessuto criminale in senso positivo ripeto molto di più di quello che
Va a mettere l'attaccamento Catenacci
Sono due aspetti diversi entrambi assolutamente gravi
Ma non si può privilegiare
La
La repressione di un aspetto piuttosto che all'altro l'azione deve essere concentrica è ugualmente
Intensa nei confronti dell'uno e dell'altro aspetto del fenomeno
Guardi proprio lungi da me pensare che i medici siano meno pericolosi anzi gli esempi che
Che sono stati fatti traduttore Cipriani sono Squinzano veramente emblematici
Chi di noi non nel momento in cui e disperato per le condizioni di salute sue o di un proprio familiare
Trovando
Il mafioso che è in grado di influire sulla sulle scelte del primario
Di fari scavalcare una lista d'attesa non non non si va non si lederebbe
Molti non lo fare non lo farebbero ma comunque purtroppo la maggior parte delle persone si recherebbe anche mani e piedi al ricatto mafioso pur di essere aiutato in quel momento
Controllare
La la la sanità pubblico-privata significa avere uno strumento è enorme di
Accrescimento del proprio prestigio del consenso diffuso
Niente io ho colto dalle sue domande queste riflessioni
Io sono stata chiamata in causa ma non ecco non vorrei dilungarmi però vista è stato fatto il mio nome volevo dire sono due parole uno
Anche andando un poco controcorrente
Un po'facendo una provocazione certe volte il problema della società civile diventa una retorica che cos'è questa società civile io mi sento innanzitutto
Di essere rappresentate nella mia funzione di cittadino anche nel lavoro che svolgo quindi perché
In qualche modo
Fare della società civile qualche cosa che prescindere da un uomo pubblico che ciascuno di noi svolge
è da una parte molto più facile
Demandare a questa fantasma antica società civile la responsabilità o comunque
Il bisogno di fare qualche cosa e dall'altro ci libera dall'esigenza in quanto professionisti pubblici amministratori magistrati docenti eccetera
I fare qualcosa all'interno nell'ambito delle nostre professioni quindi va bene la società civile ma questa retorica alla società civile certe volte è strumentale perché
E confusi IVA
è nomino attribuisce ai soggetti è hanno una responsabilità la giusta responsabilità voi io essere giudicata intanto per quello che svolgo dentro la funzione che esercito
Il problema è una società civile basco tagliata con categorie analitici e analitica a mio parere
Differenti quindi io farei
Intanto questo primo elemento questo perché perché altrimenti la nostra democrazia diventa solo ed esclusivamente una funzione di voto
Diventiamo elettori non diventiamo più cittadini allora io ritengo di essere un cittadino non sono quando vado a votare
Ritengo di essere un cittadino quando rivendico i mitili ti ENI rivendico non una volta ogni cinque anni e ogni anno ogni mese a seconda della durata
Bella dei vari Governi locali nazionali eccetera ma nella mia quotidianità
E allora ecco però a mio parere se noi intendersi con la democrazia non più soltanto l'esercizio di voto
Soprattutto oggi che aumenta notevolmente il numero delle persone che non va più a votare proprio per quella sfiducia che esiste e questo non significa che non c'è più democrazia proprio mentre c'è una richiesta di democrazia talmente elevata che non c'è la
Oppure voglio essere ottimista che non c'è l'identificazione con quelle proposte che vengono ad essere fatta
Questo nella prima riflessione la seconda riflessione la volevo fare
Ricollegandomi anche a quello che diceva Rocco Cerrone rispetto alle sue velocissimamente alle sue richieste lei riapre una questione
E
Di cui abbiamo già parlato del primo seminario siamo partiti il metodo le mafie il metodo mafioso che cosa nasce cosa non è mafia eccetera eccetera io ritengo anche qua fa comodo all'anno sia
Alla macchia nera
La risposta confusi IVA è il pluralismo delle definizioni partiamo da alcuni ambiti l'ambito giuridico cilicio quattrocentosedici bis che cos'è ma l'ambito sociologico ce lo può dire in altri termini l'ambito economico può far venir fuori altri settori ma abbiamo delle categorie epistemologia da cui partire
Non partiamo dal nulla
E non dobbiamo cadere nella trappola di trasformare quello che non è mafia in macchina solo perché solo quando viene definito mafia viene ad essere perseguito
Nonostante tutte le tecniche di neutralizzazione dei potenti dei reati dei potenti eccetera eccetera
Nonostante il fatto che c'è
Appunto chi fra i potenti va in televisione e dopo aver avuto una condanna chiedendo l'abolizione del concorso esterno incasso l'azione non si riesce e questo cosa significa il significato che forse qualche fastidio lo darà quel
Questa fattispecie che è una fattispecie che cerca di legare
I mafiosi
Definiti dall'articolo quattrocentosedici bis auto definiti come diceva Rocco Sciarrone è chiaro riconosciuti come tali organizzative gru no continui imbraccia non era
Questa appartenenza però e giusto mantenere i confini
Non è che se io debbo
Perseguire un un politico corrotto o
Un imprenditore colluso lo posso perseguire so no
Sembra filorusso il fatto che
In noi sia nata questa convinzione nasce purtroppo darla difficoltà
Di andare a perseguire determinati reati lo sa quale può essere l'esito di un ragionamento di questo genere che alla fine noi chiameremo mafia quello che nasce all'Unione e non avremmo neanche gli strumenti per poterla combat aree davvero perché
Da un punto di vista logistico abbiamo confuso i piani e da un punto di vista sanzionatorie gli strumenti che metteremo appunto per sanzionano non saranno più sapranno armi spuntate come già in parte lo sono in alcuni ambiti
E allora io ritengo che la chiarezza analitica e importante
E dire che il politico colluso non è mafioso non significa dire che non è responsabile significa dire che il soldato è diverso il problema è far passare
Da un punto di vista della possibilità di perseguire dal punto di vista dell'allarme sociale dal punto di vista io delle categorie analitiche criminologica il fatto che quel reato ente tanto grave quanto quello del mafioso anche se non si chiama mafioso
Questo ecco io le dico perché
A mio parere c'è questa retorica della macchina che deve essere per forza
La cosa più pericolosa del mondo
è che alla fine non risponde neanche a verità
Se
Andiamo a guardare che cos'è storicamente la mafia dove nasce come nasce tiene altrimenti non potremmo più parlare di collusioni non potremo più parlare di infiltrazione non potremmo più parlare di mafia perché ma in quello che la mafia ha sempre voluto perché se lei si dai gli scritti di Pezzino che riguardano mille ottocentosessanta erano esterna retorica mafioso confondere le acque però fa capire quelli che sono in continuità che sta andando équipe da fuori allora almeno questi confini teniamo celibe stretti anche a costo di viene a questo soggetto non è mafioso ma è un criminale anzi e più criminale e di quelli che sono stati
Formalmente pungenti cioè cominciamo a far passare anche nelle nostre teste che crimini economici anche se non sono mafiosi sono molto più andammo sia molto più gravi talvolta
Di crimini invece rispetto ai quali l'allarme sociale oggi per fortuna e più elevato perché oggi l'allarme sociale nei confronti dei crimini pediatra The riconoscibilità mafiosi per fortuna piano piano piano piano comincia ad essere più elevato purtroppo non lo è altrettanto rispetto a quelle conti
Continuità che poi rendono forte la sussistenza anche
Delle organizzazioni criminali mafiose reali e consistente
Io chiedo scusa questa intrusione però ecco mi avevate chiamato in causa mi sono sentita di doverlo fare
Ringrazio ancora tutti Castelli ospiti vi do appuntamento al cinque
Maggio sempre qui per parlare di educare alla democrazia interna di mafia svolti a proponiamo qualcosa in positivo grazie