Torino: cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2011

Tutti
Autorità gentili ospiti signore e signori
Desidero esprimere a titolo personale a nome dei partecipanti di questa Assemblea una deferente saluto al Presidente della Repubblica
Anche nella sua veste di presidente del Consiglio Superiore della Magistratura un ringraziamento per la sua opera quotidiana improntata sempre ad equilibrio serenità e al rispetto della Costituzione
Sono onorato di esprimere un saluto particolare all'onorevole Michele Vietti
Vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura e il vice del Presidente Napolitano
Che un'ora il nostro distretto con la sua autorevole partecipazione alla cerimonia grazie
Un saluto particolare all'onorevole Giacomo Caliendo
E il sottosegretario per la giustizia magistrato lo ricordo che testimonia il vivo interesse del Ministero della giustizia è venuto in rappresentanza del Ministro per il distretto del Piemonte Della Valle d'Aosta grazie anche alle
Un benvenuto particolare al nuovo Arcivescovo di Torino sua Eccellenza monsignor Cesare non sia
E al nuovo Prefetto di Torino sua Eccellenza Alberto De Pace
Grazie sono le ultime autorità arrivate ne sono arrivate nel corso del due mila dieci anche altre le saluto tutte complessivamente nei miei possibile citarle una per una grazie a tutti
E grazie a tutti voi per essere presente a questa cerimonia
E per supportare i tempi che non sono stabiliti da noi ma sono stabilite non rigido protocollo del Consiglio Superiore della Magistratura e un protocollo che tenteremo di osservare
Perché sono previsti degli interventi molto brevi
Voi avete delle relazioni e alle relazioni
Ci sono delle relazioni anche di delle persone che interverranno successivamente e ci saranno relazioni scritte verranno tutte queste relazioni quelle pervenuta per iscritto
A cominciare dalla mia che avete già sotto mano sono due volumi ma il secondo volume semplicemente un volume di documentazione verranno inseriti quanto prima forse addirittura stamattina qualcuna nel sito internet
Adesso cito a memoria ma credo che sia giustizia appunto Piemonte chiocciola punto it se mi sbaglio trovare altro trovate però il il il luogo da qualche parte nella mia relazione
E adesso da questo momento il mio intervento e il Presidente vicario il compito di censore dei tempi per cui mi avvertirà quando sono a metà del tempo almeno
Per cinque minuti dal
Dalla fine
E
Fra i tanti scelte Pertini che potevo scegliere fra quelli suggerite dal Consiglio superiore ne ho scelto uno il fondamentale quello citato per prima in una recentissima delibere del CSM nelle il soluzioni particolari impartite ai vari Consiglieri che andavano vanno in giro per l'Italia a rappresentare il CSM il consiglio superiore ha ritenuto di inserire questo tema particolare che è quello della geografia giudiziaria
Quindi parleremo di geografia
E allora non con un esordio l'Associazione nazionale magistrati in uno studio recentissimo risale appena al dicembre del due mila dieci
Ha definito la già una data ha detto questo che lo cito testualmente la geografia giudiziaria del nostro Paese risale al mille ottocento sessantuno
Oggi due mila undici
Dall'Unità d'Italia ad oggi nessun tribunale è stato soppresso mentre ne sono stati istituiti altri fino ad oggi fino agli anni Novanta
Siamo entrati da poco nel due mila undici ricorre il centocinquantesimo anniversario dalla nostra geografia giudiziaria
Cioè se me Associazione nazionale magistrati gran parte dell'avvocatura
Gran parte di relato Talita della modella della classe politica a voce costituzionalisti esperte di ordinamento giudiziario tutti ritengono che la distribuzione dei tribunali
Degli uffici giudiziari sul territorio del nazionale e una distribuzione assolutamente irrazionali
E rappresenta una delle cause più rilevanti della inefficienza della giustizia
La Nania della sua durano scorcio di cause sulla inefficienza della giustizia neo enumerati almeno sette otto
Non è il caso di ripeterlo in questa sede perché insomma abbiamo un continuum tra le varie relazioni tra i vari anni non è il caso di ripetere argomenti già
Ripetuti ce ne sono tante ma una delle fondamentali una delle principali è l'irrazionale distribuzione dei magistrati ovvero
L'irrazionale distribuzione del degli degli uffici giudiziari questo questa è la crisi è il motivo uno dei motivi della crisi della giustizia crisi
Qualcuno parla di De Bac disastro sfacelo disfatta
Fallimento letto su un ritaglio di giornale adesso da vuol parole usate dal Procuratore Generale della Cassazione insomma vogliamo usare il termine che si usa abitualmente nel nostro linguaggio uno sfascio
Il CSM sulle date più preciso rispetto all'anno Anna l'Associazione nazionale magistrati che parla di mille ottocentosessantuno
In una delibera di dieci giorni fa diciannove gennaio
Diciannove gennaio due mila e undici il Consiglio superiore ha detto che e noto a tutti che l'attuale geografia giudiziaria italiana e storicamente superata perché
E risalente ad un'imposta all'impostazione dello Stato sabaudo
In una delibera di dodici mesi fa il CSM precedente appieno la mamma che mi è stato no no tirare i remi in piena funzione nonno stavo scende undici mesi fa dodici mesi fa era in piena attività
Ha affermato che l'attuale geografia giudiziaria
Deriva dalla legge Rattazzi mettiamo la slide numero zero la prima signore questo è il
Ministro Rattazzi il responsabile
L'autore del peccato originale
Perché perché in questa delibera si dice che l'attuale assetto deriva dalla legge Rattazzi del mille ottocentocinquantanove attenzione siamo nel Regno di Sardegna
Però cominciava l'Unità d'Italia c'erano le prime ammissioni ebbene con quella legge
Si stabilì l'incorporazione delle diverse realtà regionali nel nuovo Stato unitario
Il sistema Rattazzi poi subito dopo contro l'Unità d'Italia fu concluso con due leggi risalenti al dicembre del mille ottocento sessantacinque
Il peccato originale dunque Umberto Rattazzi nato ad Alessandria avvocato a Casale Monferrato all'epoca sede di Corte d'appello con competenza su tutto il novarese su tutta la Lomellina
Deputato della sinistra storica
Ispiratore di Carlo Alberto nell'emanazione dello Statuto del quarantotto
Ministro della giustizia del Regno di Sardegna attenzione il diciotto febbraio del mille ottocentosessantuno esattamente centocinquanta anni fa fra un mese Fratallone fra lo potremmo festeggiarlo fu nominato primo Presidente
Del parlamento del Regno d'Italia unito
Già in quell'epoca si dice in in sede di CSM la classe politica discusse a lungo allungo pensata la classe politica dell'epoca
Del sistema Rattazzi non riuscendo ad eliminare il difetto di origine qual era il difetto d'origine al peccato originale l'impostazione sabauda
Insomma tra il mille ottocentocinquantanove e il mille ottocentosessantacinque si discuteva già allo all'epoca di inadeguatezza della geografia giudiziaria rispetto alla realtà della nuova Italia unità
Correggo l'affermazione mia dei centocinquanta anni di prima
In questo periodo ricorre il centocinquantesimo anniversario
Dell'anno non soluzione della questione della geografia giudiziaria
Mi ricorda tanto il Cappellaio Matto di Alice nel paese delle meraviglie diciamo a tutti i giorni il non compleanno meno uno quando invece festeggiamo il compleanno ecco noi festeggiamo i centocinquanta anni di un non evento
Il Milan non soluzione del problema
Ma quale sarebbe questa soluzione che da centocinquanta anni tarda e che tutti hanno lì in mano
Oggi non dirò che c'ho in mano anch'io io in mano un altro rimedio ve ne parlerò alla fine
Qual è la soluzione facile facilissima bisogna assolutamente necessità d'urgenza si dice revisionare le circoscrizioni giudiziarie
Per i non addetti ai lavori significa è una riforma che deve distribuire i magistrato sul territorio nazionale in un modo più razionale più aderente alle necessità
Effettive non alle tradizioni storiche perché un palazzo risale al mille ottocento perché una corteo NAU Casale Monferrato è stata real sede di Corte d'appello e perché quello però c'è un altro motivo e tanti altri motivi
Secondo l'Associazione nazionale magistrati quasi all'unisono è in discussione la sopravvivenza
L'esistenza di uffici giudiziari con organico inferiore a venti unità venti unità intendendo venti unità giudici più pubblici ministeri e attenzione venti unità e l'unità minima l'unità minima vitale
Bene adesso e vedete Sanea esaminiamo quattro geografica quarter quattro carte geografiche la slide numero uno signora sono le cartine più significative per il rischio di soppressione
La cartina verde
Quella destra
Mostra gli uffici più piccoli quelli con l'organico inferiore a dieci unità giudici più PM meno di dieci unità nel distretto di Torino sono tre Casale Monferrato ex sede di Corte d'appello
Ha qui Terme Mondovì
Tre sedi a fortissimo rischio di soppressione
La cartina rossa
Quella sinistra mostra l'organico lo dei gli uffici compreso fra dieci unità vie dieci non più dieci dieci unità e meno venti
Nel distretto di Torino sono attenzione tenetevi forte Aosta Vercelli Asti Cuneo Biella son tutti i capoluoghi di provincia e
Poi crea Pinerolo Tortona Saluzzo nove foto sedi a forte rischio di soppressione o di aggiustamento complessivamente
Cartina verde e cartina rossa quattordici sedici o diciassette
Slide numero due signore
La cartina più importante quella blu a destra mostra come sarebbe la nuova geografia se si attuasse la teoria del numero venti
Gli uffici oggi in regola con tale teoria sono in tutta Italia centosei su centosessantacinque
Tutti con un organico o uguale o superiore a venti
Nel distretto di Torino che comprende due Regioni Piemonte e Valle d'Aosta
A proposito io non ho mai salutato nelle cerimonie mai sorto all'anno scorso il Presidente della Regione Val d'Aosta mi scuso con lui un saluto particolare lodo oggi
Poi avrò modo di dei incontrarlo e verrò in Val d'Aosta e a fare una riunione congiunta vero a salutare l'osservare presidente dalla Regione e anche il nuovo Presidente
Del tribunale l'nuovo procuratore della della Repubblica quanto prima
Bene mi sento di Torino laica lì nel distretto blog
Secondo con mostra come sarebbe la nuova geografia giudiziaria in regola con le regole sono con la la regola delle venti unità
Allora nel distretto di Torino in regola ci sarebbero Torino
E lì si dice astemi realtà hanno sbagliato e Alda ho rifatto i conti c'è scritto a stimare sicuramente Alba il che
è già un'anomalia
Perché Asti rientrerebbe tra quelle a rischio Albano
Alessandria Novara Verbania Torino Alba Alessandria Novara Verbania sono in regola la cartina generale multicolore quella sinistra mostra l'Italia così come oggi
Centosessantacinque tribunali di diverse dimensioni secondo quelle caratteristiche
Veniamo a un caso esemplarmente negativo a giudizio unanime
Vediamolo e la slide numero tre
In questa cartina e ci è familiare l'abbiamo già mostrata l'anno scorso cioè il Piemonte quattordici sedi
Sono tutte sia chiaro sedi da ristrutturare con un accorpamento ma non da sopprimere guai apparati soppressione sopravvivere ebbero forse i capoluoghi di provincia Aosta Vercelli a est di con immagini Biella fra quelle a rischio
Bisogna chiarire un paradosso
Lo sfondo senza spirito polemico
Il distretto di Torino e presentato come il cattivo esempio prenderli ragionevole durata del processo lo stimato recitare per esempio Torino ho preso diciassette tribunali l'altro se ben resi alla Sicilia ente l'asilo con quattro distretti quattro distretti in una sola Regione
Con diciotto tribunali uno appena in più del dei diciassette del Piemonte
In altri contesti però
Lo dicono orgoglio e con con insomma una malcelata immodestia si dice così con modestia come volete voi insomma lo dico
Ecce è citato come un buon esempio per la ragionevole durata delle cause civili
Ricordo il Sole ventiquattro Ore solo ultimo nella club nella pagella della velocità della giustizia
Nella rosa dei le prime sei posizioni non so se Coppa Uefa Coppa delle Coppe Renzi in gergo sportivo Massei posizione
Ansia al primo posto Cuneo e al quarto fa al quinto posto Torino e al sesto posto
Tre tribunali su
Diciassette della cosiddetta geografia sabauda sono in testa nella
Co in compagnia di Trieste e Trento vogliamo chiamarla geografia austro ungarica forse e insieme a Mantova
Più grafia virgiliana non so come come chiamarla
E allora la mia opinione sulla questione geografica voglio essere chiaro
Concordo con la tesi del CSM dell'ANM
La distribuzioni ragionale e dei giudici
Sul territorio nazionale è una delle cause dell'inefficienza della giustizia ergo tre a una conclusione Torino la crisi distretto di Torino e la prima vittima di questa
Malattia di questa patologia
Mi chiede mi chiedo però retoricamente consentitemi di dirlo per intero questo periodo questa questa questa frase e notorio le proprio questo il momento giusto per la soluzione
è notorio che in questi mesi nulla si muove sul piano della delle riforme legislative serie nulla si potrà muovere nei prossimi lunghi F forse drammatici Mensi
In politica vi è molta fibrillazione per ben altre geografia che non siano quelle giudiziarie più che geografia si parlerebbe di storie storia c'è forse
Peraltro super le argomento si discuta da centocinquant'anni senza nessun risultato non si vede come mai risultato il miracolo della soluzione possa o debba venire proprio in questo momento
L'esperienza insegna che la sua presso gli uffici giudiziari ha ben altre
Ragioni ed è inutile elencarle le conosciamo
Il problema però della gestione quotidiana di questi uffici è un problema attuale è un problema attuale che rassicura occupa gran parte del tempo del Presidente della della della Corte
Non resta che intervenivano delle soluzioni organizzative di tipo intermedie
Ernesto Angone sia chiaro è uno e la mia proposta ne ho già parlato con il presidente Vietti ne ho già parlato con nel ecco anche con alcuni componenti della sto dalla struttura tecnica organizzativo del CSM
Nessun intervento normativo del Parlamento e nessun intervento Parma paranormativo del CSM
Se è necessario si applicano solo le disposizioni vigenti
Parola magica le tabelle infradistrettuali ci sono molti profani cosa sono le tabelle infradistrettuali i progetti organizzativi triennali che dicono che sono obbligatori in ogni corte d'appello
Devono essere fatti vengono mandate così lo superiore sono previsti dalla legge dall'ordine giudiziario sono prevista una circolare del CSM o fonte paranormativa prevedono
Le cosiddette tabelle infradistrettuali c'è un collegamento fra tutti i tribunali del distretto ebbene nel
A Torino oggi nel due mila nove due mila undici il triennio due mila nove due UDC in corso
Nelle le tabelle infradistrettuali prevedono attenzione cinque ripartizioni raggruppamenti di carattere territoriale in questi cinque raggruppamenti ne cito due in uno
Ci sono su trentuno giudici venti supplenti permanenti
Nella circondario o su destra Aqui Terme etc ci sono ventiquattro giudici supplenti su quarantotto è una pattuglia di pronto intervento per andare a tappare i buchi laddove si rendono necessario la supplenza
Ma le tabelle infradistrettuali la normativa m o del Consiglio Superiore fra la magistratura prevede accantonata beh alla supplenza l'istituto dell'accordo assegnazione
La coassegnazione significa che anziché prevedere quei venti
Quei ventiquattro cioè quella metà dei giudici pronti ad andare a fare la supplenza ebbene in tabella si possono provvedere quei venti quei quella metà dei giudici
Non pronti via ma
Co assegnati ad un'altra sede co assegnati tabellarmente vediamo la slide numero quattro
La slide numero quattro mostra l'area nord-est nord-ovest l'ho chiamata che corrisponde
Alla alla alla un c'è una nulla circa al collegamento esistente oggi vigente
Ebbene e una sola struttura così da una sola struttura le sue caratteristiche
Guardate le
Slide numero cinque e le sue caratteristiche quadrati infondo quattrocentottantotto mila abitanti trentuno giudici
Signora la slide numero sei aria sud-ovest
Guardi andiamo La sette Claudio Trasaghis sette settecentonovantanove mila abitanti sul con quarantanove giudici slide ho otto aree assurdo sud-est
Caratteristica l'anno La nove seicentoquaranta mila abitanti con quarantotto giudici
La slide dieci signora nord est la su tutta la struttura Zeid undici seicentottantotto mila abitanti con quarantacinque giudici si tratta di quattro aree con bacini d'utenza ampi
Sufficienti risorse complessive sommato sommati insieme con un rapporto numerico accettabile fra giudice popolazione residente
Occorre naturalmente aggiungere
La magistratura togata delle procure della Repubblica che sommata a quelle cifre che vi ho detto fa sì che
Tutte le quattro aree
Di cui vi ho parlato superano ampiamente la quota venti che la quota di tale
Del del dell'ANM infine ultimo esempio ma non il meno importante Torino slide dodici signore
E l'area centrale lo chiamate per comodità le caratteristiche un milione settecentottantotto mila abitanti centosessantadue giudici centoquarantadue giudici dieci venti e diciannove Presidente un Presidente di Tribunale
Signora slide e quattordici
E lo SLAI Petrassi contorta rappresenta la ripartizione del distretto secondo queste aree che ho individuato che corrispondono
Tranne per Pinerolo che attualmente è abbinato a Torino non si sa bene perché ma è che invece sarebbe più razionale abbinare all'Area Sud
Sud-ovest largamente il cuneese
La slide quattordici
Dimostra che Torino occupa il quaranta per cento del territorio
Lì altre aree occupano l'undici e quindici il sedici il diciotto per cento andiamo alla slide quindici
Qual è il rapporto dei magistrati e gli utenti in ciascuna di queste aree si va da un minimo di un giudice ogni dodici mila abitanti per Torino la più privilegiata sotto questo profilo
Ad un massimo di un giudice ogni sedici mila abitanti Daria sud-ovest la meno privilegiata
E quella del cuneese
Ecco che significato hanno questi dati numerici B. per me assumono significato particolarissimo importante
Guardate l'in ordine
La slide e sedici
In ordine decrescente abbiamo la sud-ovest con sette centonovantanove mila abitanti la Nord Est con seicentottantotto
Vi sto guidando sul testo seicentoquaranta mila abitanti nord-ovest quattrocentottanta mila abitanti ebbene queste aree
Escludiamo Torino
Torino è la quarta il quarto tribunale d'Italia dopo Milano Napoli e Roma ricordiamocelo
Queste aree qui sapete a che cosa corrispondono corrispondono ai bacini d'utenza dei maggiori tribunali italiani i più grandi dopo i grandissimi
Venezia Genova Salerno Perugia Ancona
Insomma quelle quattro aree in più rispetto a Torino e come se fossero Venezia Genova Salerno Perugia
Questo è il distretto torinese Torino
Venezia Genova Salerno Perugia
La proposta operativa dalla proposta operativa è questa in ogni sede
Idea
Casale Monferrato
Asti in ogni sede ogni sede conserva la sua sede le suolo lo allora i suoi computer le sue stanze il suo edificio
Nessuno glielo toglierà mai nessuno glielo spoglio agli allora glielo toglierebbe anche perché sarebbe difficile senza una legge
Un certo numero di giudici rimarrebbe assegnato a quella sede in pianta stabile al cento per cento sono assegnati lì
L'altra metà
Trattabile sessanta quaranta quaranta sessanta metà e metà per comodità di calcolo verrebbe con assegnato la sede vicina
Si possono fare delle simulazioni nella mia relazione simulazione le trovate
Qual è il vantaggio che
Il numero
Innominato figli dei magistrati poi presenti in ogni sede si arricchisce del cinquanta per cento
E allora ogni Tribunale a un numero di margini di magistrati in pianta stabile che lavora al cento per cento
L'altra metà dei suoi giudici lavora al cinquanta per cento
Ed un'altra metà che proviene da altre sedi che lavora al cinquanta per cento la somma è uguale meno minativi sono aumentati e i nominativi in pianta organica di giudici assegnati a quella sede è superiore a quota venti
E abbiamo superato l'obiezione del livello minimo dei venti perché in quella sede ci sono quei quei magistrati
Come fanno questi poveri giudici con assegnati assegnata ad una sede che conservano la loro sede la loro sedia la loro stanza ma che siano con assegnata ad una sede vicina
A da a muoversi lo dico subito dopo però prima di parole dell'inconveniente voglio parlare del vantaggio
In questo modo ogni giudice ha la possibilità di specie analizzarsi la specializzazione più ovvia è
Io voglio fare solo civile e non voglio essere distratto e lunedì il civile il martedì il penale il metro di fallimentare giovedì Lalla le tutele e il venerdì le esecuzioni mobiliari uno sceglie il civile è un altro sceglie il penale
Si fa alla ripartizione ciascuno fa il CIPE un gruppo fa civile uno al penale tutti i giudici nessuno escluso viene fuori a eliminiamo la categoria dei giudici esperti tutto logica
Nelle varie più altera più grandi i giudici possono dicitura chi per specializzarsi io voglio fare solo il diritto di famiglia io voglio fare solo diritto come sanno fallimentare
Io voglio fare solo le esecuzioni mobiliari io il solo il diritto di lavoro ci si organizzino moto tale attraverso le ha consegnate accrocco assegnazioni perché quel giudice farà nella sua sede solo quelle cause nella sede o nelle sedi assegnate se
Le cause non solo sufficiente solo quella materia le cause non si spostano si spostano i giudici
Il senso del sacrificio personale dei giudici Maddalena scartando l'altra sera o quando gli esposto questo è il progetto ha detto ai giudici andrò ad i giudici vanno sulla strada
Tutto ciò comporta un sacrificio personale bisogna spostarsi e bene ridimensioniamo lo
Ho calcolato che lo spostamento interesserebbe non più punti tre udienze al mese da due a quattro tre udienze al mese fissate nell'altra sede
Tre udienze al mese ben programmate ben conoscibili nel conosciute dal pubblico conosciuta degli avvocati
Dimostrano che quel giorno in quell'udienza per quella materia la terra il giudice tale che provenga dalla sede vicina agli utenti agli avvocati non interessa interessano il Toro
La conclusione su quanto voglio dire una cosa l'obiezione è questi giudici tra otto mesi si sposta attenzione
C'è un dato di fatto che tutti conoscono buona parte tanta parte non dico il numero ma tanti giudici oggi ci sono dei pendolari
Raggiungono la sede del loro lavoro soprattutto in tutto il Piemonte da un'altra città la residenza familiare l'il Consiglio superiore lo consente
Ebbene lo con la ci vanno
Diciamo
O tre quattro cinque volte a settimana sei volte a settimana
Quindici volte al mese
Su e su quindici volte al mese cambiano percorso e per tre volte vanno in una città diversa che magari anche più vicino alla città della residenza familiare ebbene che male c'è qual è il sacrificio
Il costo
Si può rimediare come attraverso dei l'uso della macchina di servizio laddove consentito e laddove il ministero ce lo consente oppure dei buoni viaggio
Finito sono arrivato alla fine dei buoni viaggio dei buoni per i mezzi pubblici e a questo punto onduline il Ministero ci potrebbe fare le pulci
Contestare un uso abnorme delle spese d'ufficio ma la l'obiezione e facilmente superabile
Rimane il problema del Olanda personale amministrativo ci vuole più personale amministrativo in più e a questo punto nella mia relazione e anche in questi appunti che stanno circolando con c'è una soluzione l'aiuto degli enti locali
E a proposito degli hutu degli enti locali voglio citare o mi rubo un minuto Marcello un minuto due minuti Lupoi non approfittarne dopotutto rubarmi venti
Ed alcune buone notizie di buona collaborazione ricordata l'anno scorso che parlava della convenzione per i cassintegrati i cassintegrati che sarebbero entrati negli uffici giudiziari la convenzione firmata con la presidente Mercedes Bresso
Ebbene stava resta avesse scadere scade il primo aprile l'abbiamo firmata a febbraio l'anno scorso scade il primo aprile
è arrivato un fax il ventisette gennaio l'altro ieri
Dell'assessore Claudio Architetto che mi ha assicurato che Illy ottocento mila euro della volta scorsa sono stati terrorista anzi atti sì rinnova
Adesso vedremo io gradirei un nuovo interpello perché perché molti perché non ne sono arrivati non sono arrivati tutti quelli che speravamo
Questo e devo ringraziare il presidente Cota e l'Assessore parchetto per questa iniziativa l'abbiamo già conclusa e una cosa acquisita è un dato di fatto importante collaborazione con la Regione Piemonte
è in corso con dell'assessore Elena Maccanti le avevo promesso che la precitata questa iniziativa anche per sollecitarlo perché stiamo istituzionalizzando
Do a tramite un presidio sanitario fisso inserito nel circuito ufficiale del servizio sanitario piemontese un ambulatorio che abbiamo ho fondato sul volontariato
Crediamo che funziona lo vogliamo istituzionalizzare deve essere un presidio fissò sul territorio al servizio dentro il Palazzo di Giustizia dove gira tanta gente si parla di cinque mila sei mila persone al giorno
Terza iniziativa semplicissima è curiosa bella perché e la prima esperimento in Italia abbiamo fatto una convenzione costata pochissimo con la il Dipartimento di neuroscienze del professor Riccardo torta
è un ricche le al calcolo del rischio da stress da lavoro col al lavoro correlato previsto dalla nuova legge
Ebbene interessava sia i magistrati che i dipendenti amministrativi
Si sono presentati solo quattro magistrati ma si sono presentati praticamente la totalità dei magistrati ampi amministra dei dipendenti amministrativi degli uffici giudicanti Corte d'appello e Tribunale sulla base di quattrocentoquindici questionari
è venuto fuori questo risultato che il diciannove virgola otto per cento delle persone ci ottantadue su quattrocentoquindici riferisce una rilevante livello di stress lavorativo percepito
Il restante evidentemente non lo percepisce
Sapete che né del Presidente della Corte Presidente Tribunale siamo datori di lavoro sotto questi aspetti ebbene non so se come datore di lavoro mi devo preoccupare o no
Del risultato mi domando il venti per cento dei dipendenti amministrativi stressati o consente sento allo stress
E poco o molto è una domanda critico devo per rivolgere a qualche medico importante che l'indagine sia partita e che sta andando avanti spero che si sottopongono anche magistrato è questa
Indagine di sarebbe da dire altro sulla collaborazione di abolire il Sindaco del comune di Torino e della Provincia
Sul piano della prestito del personale del prestito dei mezzi e economici
Ecco posso concludere concludo veramente sono orgoglioso di quanto sta avvenendo sul territorio lasciamo stare i dati statistici che son tutto un altro discorso di cui parlo nella relazione a parte
Le nostre le nostre best practice di cui siamo fieri sarebbe il caso di abbandonare lo slogan a modello Torino adottiamo un altro slogan è che mi piace di più modello
Piemonte Valle d'Aosta modello piemontese valdostano cioè estendiamo questo questo modello
Ritornando al tema iniziale il primo banco di prova per poter sperimentare la bontà del modello piemontese valdostano e così rispondiamo a questa leggerissima ironia di quando si parla di
Storia sabauda geografia sabauda e leggera come ironia però insomma ma nessuno parla di austro Ungheria a Trieste a Trento ecco e allora possiamo superare
Questo problema con l'aiuto e con l'apporto degli enti locali nella mia relazione c'è un meccanismo tecnico che consentirebbe questo suggerito da un organo o assolutamente o fuori da ogni dubbi
Io che sia
Che non sia tecniche la Commissione tecnica per la finanza pubblica e presso il MEF il Ministero dell'economia e finanza ha fatto uno studio
Che consente l'utilizzazione del personale dei Comuni perde i giudici di pace le sezioni distaccate non vedo perché non si possa estendere questo studio e questa proposta della Commissione tecnica del MEF anche hai tribunali minori a questo punto i tribunali minori ciascun tribunali cosiddetto minore rimane resta nel nostro territorio
E non mi resta che ringraziarvi per avere ascoltato con pazienza e la mia relazione ho sforato di lo dico a Maddalena perché poi si regoli di quanti minuti Paolo cinque
Per sei sette
Balzi buono grazie per avermi assunta
Questa Lucci si può anche accende sì
Funziona
No io le
Io le slide dovevano le uso non sono attrezzato come Presidente
Barbuto sono tradizionale o anche fogli in parte scritti a mano me ne scuso erette
Signor Presidente della corte d'appello signor procuratore
Generale
Eccellenza monsignor così via ne approfitto per dirle benvenuto a Torino signori magistrati colleghi avvocati autorità e civili e militare
Confesso
Una certa trepidazione nel prendere oggi la parola a nome del Consiglio superiore della magistratura che ho l'onore di presiedere per delega del Capo dello Stato
Ho partecipato
A questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario molte volte nel passato
In diverse vesti come Consigliere superiore come sottosegretario alla giustizia come parlamentare
Ma la nuova responsabilità che rivesto e di cui
Sono ben consapevole rende
Quella di quest'anno per me un'occasione particolarmente significativa
E la rende in particolare perché avviene in questa
Città che amo cui sono affezionato in questa città che
Ho avuto l'onore di rappresentare in Consiglio comunale prima alla Camera poi
In cui ho esercitato per molti anni la professione forense
In un ordine di gloriosa tradizione a cui mi onoro di appartenere anche se Congedo provvisorio
Nell'accingermi
A svolgere qualche considerazione al principio dell'anno giudiziario non nascondo che le tentazioni sono state numerose e forti
Mi sono chiesto se fosse
Utile e opportuno lasciarsi tentare
Dalla necessità di spendere qualche parola sulla attualità dirompente dei nostri giorni storie storiaccia ha detto il presidente Barbuto
Che conosce il rinnovarsi di una contrapposizione antica forse endemica non sopita tra giustizia e politica
Ma non cederò a questa
Tentazione che pure troverebbe una forte giustificazione nell'esigenza di rinnovare le motivazioni della ragionevolezza e dell'equilibrio in una materia in cui
Il clamore e la polemica strumentale sostituiscono purtroppo costantemente quel silenzio che come dice San Bonaventura nutre
La giustizia
Ma
Non posso esoneri armi
In questa circostanza
Dal
Ricordare ed a ricordare con forza
Che
La legalità
Che è condizione indispensabile per
La sussistenza della civile convivenza la legalità e garantita dalla giurisdizione
E la giurisdizione fa capo
A un corpo di magistrati a cui la Costituzione affida consapevolmente la funzione più alta
Quella di Rende che le formule della legge fonte di protezione effettiva dei beni e degli interessi e determinare la regola del caso concreto
Credo sia superfluo ricordare quanto l'evidenza dei nostri giorni spieghi l'importanza della conservazione di questo valore
La giustizia è amministrata dai giudici
E I giudici alla loro funzione si deve rispetto
Un rispetto talora troppo trascurato
Non si tratta ovviamente di un rispetto a critico
Ma non va dimenticato che
Nel processo
Che si incarna lo stato di diritto e si assegna hanno i torti e le ragioni
La sede processuale non può e sa che è sostituita da altre sedi a propria scelta che siano mediatiche o di piazza
Come autorevolmente ricordato il Capo dello Stato
Fuori da questo quadro ci sono solo le tentazioni di conflitti istituzionali e di strappi mediatici
Che non possono condurre per nessuno a conclusioni di verità
Infine
Della citazione
E qui mi fermo
Intelligenti pauca
Anche in ossequio alla sede in cui ci troviamo che credo
Ci
Raccomandi una riflessione sullo stato della giustizia serena e pacata
Voglio spendere qualche parola evitando la tentazione
Tipica delle tradizionali inaugurazioni degli anni giudiziari della numeri ficca azione
Ma il Presidente Barbuto già dall'anno scorso CIA dato una buona lezione di come
Va evitata questa tentazione quella di leggere il mondo della giustizia solo come aggregato di dati misurabile scientemente ricostruibili in termini quantitativi
Credo che invece ci serve e anche qui il Presidente Barbuto ci ha dato il buon esempio un approccio che parta dai problemi e dalle situazioni reali
Per verificare che cosa e possibile fare concretamente e subito e
Et nunc anziché invocare sempre innovazioni collocati in un meglio precisato domani
Che anche qui concordo con la relazione del Presidente allo Stato le circostanze non lasceranno pensare
Che sarà molto prossimo
Invece l'inaugurazione l'occasione della inaugurazione deve essere
Occasione per un progetto per l'immediato futuro
Non può essa che solo il censimento delle difficoltà secondo un rito
Troppo a lungo consolidato che serve soltanto a ripetere il noto cahier
D'doléances che ci sono sia ben chiaro ma occorre andare avanti occorre il fatto
Qualche mese fa il Rettore della Bocconi all'inaugurazione dell'anno accademico ha ricordato come la crescita
Economica italiana subisca un costante rallentamento dovuto alla diffusa cultura della illegalità
Che riduce l'efficacia della giustizia
E ostacola il buon funzionamento delle istituzioni ricordando invece come i Paesi in cui
Le istituzioni tipiche dello stato di diritto in particolare la giustizia funzionano sono anche quelli che riescono a specializzarsi meglio dei settori produttivi più sofisticati
E ad essere più competitivi sul mercato globale e dunque avere un'economia in crescita
Allora è su questo terreno quello della produttività quello dell'efficienza che anche la magistratura deve giocare la sua sfida raccoglie che la sua sfida
Per contribuire allo sviluppo del nostro Paese nei prossimi anni
Certo e difficoltà ci sono ne sono ben consapevole quelle di ogni tipo che affliggono gli uffici giudiziari
E continuo l'impegno mio personale del Consiglio Superiore nel sollecitare nei limiti delle nostre competenze l'adeguato do dei mezzi destinati alla giustizia delle lo sa il sottosegretario Caliendo con cui l'interlocuzione e continua il ministro è venuto
Qualche tempo fa il Consiglio superiore è stato un'occasione per sollecitare la messa a disposizione delle risorse indispensabili non solo in termini di personale
Amministrativo ma anche in termini di informatizzazione senza i quali la pur benemerita azione dei magistrati resta insufficienti
Ma
Ma
Le pur notorie inadeguatezze non devono mai trasformarsi in alibi non possono mai diventare pretesti per non utilizzare al meglio le risorse esistenti
Ieri in occasione della cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario in Cassazione o o ricordato alcune situazioni
In cui alcuni magistrati alcuni uffici
E senza fare il nome e per evitare sospetti di campanilismo anche del nostro distretto della nostra Regione hanno saputo darsi un obiettivo
Perseguire con coerenza e determinazione raggiungere i miglioramenti obiettivi per il funzionamento del sistema
Il nostro Tribunale lo ha ricordato il Presidente Barbuto ha scalato tutte le graduatorie di ragionevole durata dei processi grazie a programmi organizzativi puntuali ed efficienti
Che hanno messo a punto efficacemente le risorse umane e materiali esistenti certo si è fatto fuoco con la legna esistente anziché
Lamentarsi continuamente di aver in epoca e magari di avere la anche un poco bagnata
E a parità di altri si è prodotta una fiamma più alta e più robusta
La proposta e anche questa Presidente Barbuto senza indicare la fonte l'ho citata dettagliatamente ieri di fronte al Capo dello Stato in Cassazione
La proposta di creare in un ambito distrettuale macroaree
Che oggi ci è stata diffusamente illustrata mi pare degna di grande interessa
L'idea che ciascun ufficio conservi allo Stato la sua struttura di pianta organica le sue risorse la sua sede come le coassegnazioni assedi geograficamente vicini in modo da poter intervenire
Automaticamente senza ritardi nelle ipotesi di bisogno
è una risposta concreta
E sostenibile
Lo dico assumendomene la responsabilità
A quella obsoleta agiografia giudiziaria di cui sempre anche qui forse troppo ritualmente ci lamentiamo
E alla conseguente irrazionale distribuzione delle limitate risorse esistenti sul territorio
E allora
è giusto inattesa di una riforma che la politica si mostra diciamo timida
Usiamo un eufemismo timida ad affrontare
Bisogna utilizzare tutti gli spazi offerti dalla normazione secondaria e quelle esistente forse senza anche crearne altra perché introdurre moduli organizzativi più efficienti
Per produrre anche quella specializzazione dei magistrati che assolutamente indifferibile per una risposta di giustizia adeguata alle sfide della modernizzazione
Che cosa dimostra tutto questo
In mostra come la giustizia in Italia si sostenga anche
Di realtà esemplari che magari pochi conoscono si ricordano i diciassette tribunali ma non si ricorda la loro produttività la loro capacità e la loro professionalità
Questi esempi nascono
Da persone che hanno
Inteso incarnare si nero funzione che svolgono con il distacco che serve l'autorevolezza ma come l'amore che rende
La propria attività passione del quotidiano
E le ho volute ricordare ieri in Cassazione mi piace ricordarle qui oggi e di indicarle a modello piuttosto che recitare il confronto copione delle doglianza
Ovviamente poi
Il Consiglio Superiore oltre a
Divulgare ad apprezzare le best practices come si dice
A di mira anche
La diffusione su tutto il territorio nazionale di un modello di magistrato che si sostanzi
Nella qualificazione professionale aggiornata e continua nella responsabilizzazione
Nella esposizione al controllo dell'opinione pubblica
Nell'attento rispetto delle regole del processo nell'effettiva imparzialità e indipendenza nella rigorosa deontologia
Nella
Mi permetto di dirlo e non è superfluo nella sobrietà del comportamento
Centrale diventa il cosiddetto controllo interno di qualità
Concetto in cui faccio rientrare tutte le diverse sfaccettature che attraversano il tema della professionalità del magistrato le valutazioni di professionalità la selezione dei dirigenti la deontologia
Sotto questo profilo il Consiglio Superiore ben consapevole che ha un ruolo istituzionale decisivo che deve interpretare con forza essenza timidezza
Abbandonando pratiche lottizzatore ieri o clientelari che hanno talora caratterizzato un passato né PUC troppo lontano
Ma quella che mi piace chiamare certificazione di qualità del magistrato e non vuole essere una espressione sminuendo più riduttiva
Ma è quella che io credo oggi la Costituzione l'ordinamento giudiziario consegnano al Consiglio perché produca il risultato finale di una verifica di una selezione rigorosa
Con la disponibilità lo dobbiamo ammettere oggi gli strumenti più efficaci e non formali rispetto al passato
Che ci consentono la valorizzazione delle attitudini e del merito
Avendo finalmente eliminato quel criterio della anzianità senza demerito che troppi
Guai affatto nel nostro sistema giudiziario nel conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi ma non solo
Anche
Con riferimento al segmento disciplinare il Consiglio ha davanti a sé una sfida stimolante
La riforma del decreto legislativo
Centonove del due mila sei ha affidato al Consiglio uno strumento potente di controllo della correttezza deontologica dei magistrati certo lo dobbiamo
Usare con rigore ma con prudenza
I risultati però si vedono l'incremento dei procedimenti disciplinari negli ultimi anni e costante
Lo stesso andamento hanno le pronunce di condanna e le sentenze le ordinanze
Che tutti dimenticano ma che vanno messe nel novero di non luogo a procedere per cessazione dell'appartenenza all'ordine giudiziario in conseguenza dei procedimenti disciplinari
Certo
Lo voglio dire la qualità del controllo non si misura solo dalle sentenze disciplinari
Analogamente da quanto si afferma in una logica moderni in altri segmenti dell'ordinamento un corretto processo di valorizzazione di affermazione della qualità
Della trasparenza della professionalità non si può affidare solo alla logica sanzionatoria ma gli va preferita quella promozionale quella incentivanti e dei comportamenti virtuosi bisogna che si introduca nella prassi e nella cultura della magistratura
La concezione che una condotta professionalmente corretta operosa diventa per il magistrato una opportunità
La scelta
In via di principio di escludere i magistrati di prima nomina dalle Procure della Repubblica dagli uffici monocratici penali
Sta mettendo caro sottosegretario a dura prova la giustizia in zone esposte soprattutto la criminalità organizzata
E produce l'effetto paradossale di aprire ai neo magistrati le sedi più ambite del Paese
In questo senso auspico che l'annuncio già più volte ripetuto di una correzione legislativa fatto dal Ministro della Giustizia trovi rapida attuazione
I trasferimenti d'ufficio che pure vengono invocati nonché risolvono il problema ma lo spostano perché scoprono sedi limitrofe a prescindere da altri profili
Il problema delle scoperture dei trasferimenti si risolve conto la copertura degli organici ma purtroppo mi pare si vada in direzione opposta
A fronte di mille due cento scoperture di organico degli uffici attuali
L'intervento finanziario la finanziaria di quest'anno ha fatto ulteriormente precipitare la situazione con oltre trecento pensionamenti anticipati
E non tocco il tema degli organici del personale amministrativo cui fatto cenno il Presidente
Concludo dando atto al Consiglio con l'onore di presiedere di essere
Particolarmente sensibile alla gravità e alla delicatezza dei problemi che ho ricordato
In questi primi mesi di lavoro
Abbiamo potuto constatare un impegno generalizzato dei Consiglieri della struttura
Attento più al merito dei problemi che non ad atteggiamenti precostituiti o di schieramento che talora hanno offuscato l'operato dell'istituzione
Sarà mio dovere impegnarmi ulteriormente perché l'entusiasmo dell'inizio si consolidi e si trasformi anche per il Consiglio in un proficuo ed efficiente metodo di lavoro voglio approfittare di questa occasione per
Ringraziare sinceramente magistrati togati e onorari
Personale di cancelleria tutto Forze dell'ordine avvocati tutti gli operatori della giustizia
Perché solo la loro dedizione il loro impegno consentono di fornire ai cittadini
Quella insostituibile risposta di giustizia senza la quale non ci sarebbe civile convivenza
L'attività della magistratura
Nonché sottende disegni eversivi eh una funzione giurisdizionale per lo più silente e operosa
Perciò merita la stima che anche quegli esempi positivi che ho voluto richiamare sollecitano
E la merita specie da chi è egualmente per posizione servitore dello Stato
Il monito del libro della Sapienza
Dirigente ius inizia ma qui i giudicati disse terra anche letteralmente suona
Amate la giustizia voi che siete giudici in terra e dunque sembrerebbe rivolgersi soltanto a questa parte
Dell'Aula
Dante lo vede scritto nel cielo di Giove in paradiso
Che è il cielo della giustizia appropriata di chi a governato con rettitudine e dunque il motto può suonare anche amate la giustizia voi che governate sulla terra
E allora io credo e concludo lo stesso amore per la giustizia deve accomunare giudici e governanti vi ringrazio
Prende ora la parola il dottor Giacomo Caliendo sottosegretario al Ministero della giustizia in rappresentanza del Ministro della Giustizia grazie
Signor Presidente
Signor Procuratore Generale
Signor vice Presidente del Consiglio Superiore dalla magistratura signor Presidente dell'ordine degli avvocati
Magistrati avvocati autorità
Signore e signori
Intervengo in questa solenne cerimonia in rappresentanza delle al Ministro della Giustizia
Secondo una nuova disciplina della cerimonia
Che è stata modificata da con la modifica dell'ordinamento giudiziario
Ma vorrei ricordare
E di fatto in parte la cerimonia era stata modificata all'epoca del Consiglio Superiore Di Vittorio Bacelli
Di cui ho fatto parte e su un mia proposta con l'aiuto di Marcora mai Michele Coiro che ricordo
Riuscimmo a modificare la gestione della
Assemblea di cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario con la partecipazione dei cittadini per una verifica
Vedi la realizzazioni concrete di quel principio di legalità a cui faceva riferimento il vicepresidente Vietti
Ma prima di
Entrando nella relazione
Vorrei porgere o un deferente ossequio un saluto al sentito ringraziamento al Presidente della Repubblica garante dell'unità d'Italia voluta dai padri del Risorgimento il conservata anche nell'unità del sistema giudiziario italiano
Ed alla quale ricorre quest'anno il centocinquantesimo anniversario
Ho ascoltato con particolare interesse signor Presidente la sua relazione
Perché era una relazione di tipo nuovo non solo
Ma era lo sforzo di chi ha già svolto un'attività meritoria nel Tribunale di Torino e che è stata portata in questi anni come esempio
Di buona pratica
Nel nostro sistema giudiziario
Lei è partito da una considerazione quindi poi probabilmente dovrò
Rinunciare a parte della relazione scritta
è partita da una considerazione
E che molta della realtà giudiziaria geografica di ed
Italiana risalente terreni preunitari
Io condivido la sua osservazione lei ricorderà che alla metà degli anni Settanta gli studi di Docimo lungi effettuati in Francia determinarono una
Consapevolezza e cioè
Che un ufficio giudiziario non funziona
Se ha una dimensione al di sotto di quaranta unità
E non funzioni sia una dimensione al di sopra delle ottanta unità
Questa consapevolezza portò la Francia ridisegnare la geografia giudiziaria da realizzare nella città di Parigi sei Tribunali
Dividendo cioè la competenza territoriale di Parigi insetti tribunale in modo da vere quella conformazione giudiziaria tale da rendere al massimo il sistema efficiente
Da noi devo dire
Che il Ministro Fassino
è stato quello che ha tentato
Una miniriforma della realtà giudiziaria italiana ma
Un po'perché era l'ultimo anno di legislatura un po'perché vieni una ribellione unanime di avvocati
Di cittadini vere canoni di commercio perché non si tocchi nulla
E questo ha portato l'attuale ministro
Nel prime due riunioni delle Commissioni giustizia della Camera del Senato
A dire che non
Sarebbe stato possibile una qualsiasi iniziativa governativa ma che era disponibile il Governo
A sostenere una qualsiasi iniziative invece bipartisan parlamentare perché solo un accordo tra maggioranza e opposizione poteva realizzare una qualche non potevo perdere un qualche risultato
Io per ben due volte dopo questa dichiarazione del ministro dichiarato la mia disponibilità anche ad incontri informali
Con le Commissioni Giustizia cavalcarla destinate per verificare la possibilità di un intervento riformatore non ho avuto risposta quindi la sua idea
E va apprezzato ancora di più perché
Non vedo nell'immediato un'alternativa di risposta dovremmo piuttosto valutarne verificarne la praticabilità sotto il profilo che
Lei sa
Che anni fa da magistrato
E io sostenevo un'ipotesi di questo tipo come revisione delle circoscrizioni
E cioè l'accorpamento reale
Di due tre uffici giudiziari con la un unico organico di magistrati di personale amministrativa con la possibilità di essere
Alcuni giorni nulle tribunale ed altri ed altro giorno è un altro durava azzera l'unico Tribunale conservi diverso
Mi auguro che riusciremo non solo a dare una mano in questo distretto ma verificarne l'esposto le esportabili dato in tutti i distretti italiani
E vicepresidente del Consiglio correttamente e giustamente a mio avviso apposto in evidenza
La realizza la necessità che nel nostro Paese il principio di legalità
Sia affermi ogni giorno non solo
Della legge
Ma nella operare concreto
Nella gestione concreta dell'attività giudiziaria concordo
Che precondizione di tutti i diritti e l'affermazione del diritto alla legalità
Precondizione perché gli altri diritti si realizzino e che la giustizia possa essere
Possa svilupparsi nell'ambito di una giurisdizione che non abbia
Nessun condizionamento
Però
Del principio di legalità fa anche parte la prevedibilità della decisione
La prevedibilità dell'interpretazione
Questo era
Un vecchio
Cavallo di battaglia della Associazione nazionale magistrati la prevedibilità delle accise della decisione fa parte della certezza del diritto
La prevedibilità dell'interpretazione basata sull'autorevolezza del precedente che costituisce la regola nei paesi di common law nei Paesi di Simenon però alla possibilità di essere attuata
Non andando alla ricerca di interpretazione che consenta Rocco una determinato intervento giudiziario anziché un altro
L'uniformità uniformarsi al precedente non è
Un modo di adagiarsi su un'interpretazione più comodo
Ma
Quindi
Passando
A quella che era
Anni e relazione vorrei però ancora aggiungere
Quando
Dico dei ritardi
Nella legislazione
Voi immaginate noi viviamo non in una situazione di crisi economica seria
Viviamo in una situazione
Di de dilagare dell'usura
E
Io sono tre anni
Che sostengo come Governo un'iniziativa parlamentare con l'accordo del ministro
Un'iniziativa del legislativo e di origine parlamentare abbiamo contribuito con delle modifiche
E che il nuovo disegno di legge sull'usura
E sulla risoluzione delle crisi da sovraindebitamento
Ossia la possibilità
Di risolvere per cittadini non fallibili
Perché non sono tipiche di titolare di impresa e non solo quindi soggette a fallimento e e abbiamo l'obiettivo di agevolare il superamento della crisi da sovraindebitamento
E di frazionando le procedure esecutive
Individuare creando un circuito virtuoso in grado di recuperare importanti quote di mercato frequentemente gestito dal mercato dell'usura eppure voi sapete che nonostante
è stata approvata all'unanimità dal Senato
è stata approvata all'unanimità dalla Commissione giustizia dalla Camera Colle Val modifica del luglio di del due mila e dieci
Per ottenere ancora la sede legislativa mi auguro
Che nelle ultime due riserve del Partito Democratico di tale valore un possono essere assolta la prossima settimana in sede legislativa e finalmente dopo dieci mesi che eravamo già tutti d'accordo perché ho votato all'unanimità possa essere varata alla Camera
E badate che non è l'unico provvedimento varata all'unanimità in questi due anni
E questi due anni due anni e otto mesi ormai due anni e dieci mesi abbiamo votato all'unanimità la ratifica della Convenzione di Lanzarote che ha riscritto tutti i reati abusi sessuali sui minori
Abbiamo votate all'unanimità tutta la riscontro l'azione dei reati di violenza sessuale all'unanimità le norme che riguardano la copertura delle sedi disagiate e quindi signor vice Presidente del Consiglio
E
Son d'accordo con lei
Che necessari ulteriori forse rafforzamenti però
Prima di dire che quella norma votata all'unanimità non funziona
Ebbene il Consiglio Superiore dalla magistratura mi di esecuzione non è questo Consiglio che non vi ha dato esecuzione
Ma nel precedente Consiglio forse perché eravamo alla vigilia del elezione per il rinnovo del Consiglio non ce ne sono attuati trasferimento d'ufficio
E vorrei ricordare
Che in questa città signor vice Presidente
All'epoca del terrorismo
Credo che
Era all'indomani del uccisione di Croce
Ci siamo incontrati alcuni di noi abbiamo inventato un sistema
Che il Consiglio Superiore della Magistratura
Ha fatto proprio non abbiamo congelato di fatto con una delibera del Consiglio
Rispetto a una situazione che aveva il quindici per cento di scopertura di tutti gli uffici giudiziari italiani i dieci per cento di sconto di congelamento in tutti gli uffici
Perché è evidente
Che finché c'è
Una vacanza di un certo numero sì Pubblico ero tutti i posti non c'è niente da fare se si pubblicano tutti i posti per i trasferimenti è evidente che quelli che saranno le sedi non disagiato comunque non gradite
Analista tenuto conto che Brescia rientra tra i sei disagiate con la possibilità di avere anche
Benefici di quelle con la
Lario porto a fianco del tutte le comodità ci rendiamo conto che non è solo un problema delle sette sotto
Allora se così è
Credo che una volta verificata l'applicabilità in concreto credo che poi possiamo essere d'accordo a individuare un ulteriori soluzioni per
Migliorare certamente quel parco quel sistema
Certamente si è fatto riferimento si anche dai ieri dal Presidente della Corte di Cassazione e che il problema
Vero del nostro sistema giudiziario il problema lei cattivo che attiene a quella che è la garanzia dei diritti che attiene a quella che
La possibilità per ciascuno di potersi rivolgere
A un giudice per aver ragione dei propri diritti e non in alcune regioni d'Italia a contropoteri criminali che si propongono come antistato come controllo sta
Perché se un povero Cristo
Un operaio abbiccì sita di fare una causa per due mila euro e deve aspettare sei anni sette anni per avere giustizia probabilmente
Si rivolge a camorrista ma massa di si poté posti in alcune regioni d'Italia dove riesce ad avere soddisfazione del proprio diritto
E questo pensato con quale coinvolgimento di quelle che sono i principi a cui tutti ci riferiamo
Però
Rispetta quello che è un panorama che tutti riconosciamo la lentezza della giustizia italiana e il male peggiore e a cui ha fatto riferimento il Presidente per cui si impegna a realizzare un'accelerazione della giustizia
Però devo dire che vi è stato per la prima volta
Dopo trenta anni
Per la prima volta nell'anno scorso vi è
Un abbattimento sia pure minimo del quattro per cento duecentoventi mila processi in meno delle pendenze
Si è passati
Da cinque milioni ottocentoventisei mila quattrocentoquarantacinque milioni seicentosei due seicentodue mila seicentosedici
è un dato sembra e certamente poco
Ma è un dato eccezionale e tenuto conto che noi siamo abituati da trent'anni ad avere una pendenza che si aumenta di duecento mila unità ogni anno e per la prima volta abbiamo una diminuzione invece di duecentoventi mila
Dovuta quattro fattori
La riforma in materia di processo civile che sono state approvate in questi due anni e mezzo
La sempre più completi informatizzazione degli uffici giudiziari
Le modifiche normative delle spese di giustizia in particolar modo alla disciplina del contributo unificato che ha battuto sensibilmente il numero delle opposizioni a sanzioni amministrative
E vi è come quarta più importante era straordinarie capacità
Dissi lente proficuo lavoro dei magistrati italiani addetti al civile che hanno smaltiti in un anno quattro milioni settecentosettantacinque mila zero sessantasette procedimenti civili
Classificandosi
Tra i più dirigenti di Europa
Non lo dico io ma a Roma testimoni il rapporto accerterei due mila dieci
Questa è la realtà nel nostro Paese
E vi è anche una piccolo
Una piccola diminuzione di quaranta mila procedimenti anche nel penale
Mentre viene un aumento che
Come Governo
Ci soddisfa e cioè l'aumento di dieci virgola cinque per cento dei procedimenti penali scritti presso le procure della Repubblica controindicato inutili per reati di competenza delle DDA
E che si agisce l'impegno che compiamo
Dei magistrati addetti al settore penale delle forze dell'ordine all'azione di contrasto alla cordialità organizzate
La soddisfazione
E che
A questo risultato
Hanno anche contribuito in parte
Gli innovativi efficaci strumenti garantiti con i nuovi interventi legislativi amministrativi in materia
Mi riferisco
Alle norme di contrastare la criminalità organizzata approvati questi due anni
Il più alto numero di detenuti sottoposti al regime del quarantuno bis
Il più alto numero di provvedimenti ministeriali diri applicazione ed eccitato regime dopo l'annullamento disposto in sede giudiziale dei tribunali di sorveglianza e più basso numero di provvedimenti ministeriali di revoca del quarantuno bis
Il più alto numero di magistrati di posti magistrati messi a concorso il solo due anni riferisca settecentotredici posti
C'era dato atto al tiri Presidente alla Corte di Cassazione a cui si aggiungono i duecentocinquantatré magistrati già assunto nel due mila dieci
Il più alto numero di posti gli agenti di Polizia penitenziaria del mille ottocento banditi in un solo concorso il più alto numero di nuovi posti nelle strutture carcerarie sono stati realizzati due mila e duecento posti di
Detenuti delle delle carceri italiane negli ultimi due anni quando di dieci anni precedenti si erano realizzati soltanto due mila posti ossia lo stesso numero
Gli interventi in materia di informatizzazione ci hanno consentito questi risultati
In materia di informatizzazione
Lascerò per iscritto e tutti i dati messe nel serve soltanto fissare alcuni concetti
Badate nel due mila otto eravamo ancora investimenti di seicento mila euro
Siamo passati con investimenti due anni a quindici milioni i due anni
Che ha consentito di realizzare un processo civile telematico attivo con valore legale per i decreti ingiuntivi venticinque tribunale in dodici per l'esecuzione e notti per il settore fallimentare
Il sistema web di gestione dei registi informatici per la cognizione ordinaria e attivo in diciotto distretti di Corte d'Appello sul ventisei centoventisette Tribunale su centosessantacinque
E sistema web di gestione dei registri informatici per l'esecuzione e attivo su tutto il territorio nazionale mentre nel due mila otto risulta un attimo esortando dodici ristrette cinquantotto tribunali
Viene
Non possono essere non meno rilevanti progressi ottenuti in materia di comunicazioni telematiche
Introdotta l'esordio di questo Governo con il decreto legge del due mila otto numero centododici è cresciuta nel due mila dieci del trecentocinquanta per cento
Passando da oltre cento Billeci del due mila nove già ovvio un ordine un grande risultato a circa cinquecento mila comunicazioni inviato lo scorso anno
Però dobbiamo renderci conto
Che gli avvocati telematici erano alla fine del due mila e nove meno di dieci mila e che alla fine del due mila dieci sono arrivate a ventitré mila
Se questo trend continua avremo la possibilità
Di avere finalmente una rapporto tra magistrati tra uffici giudiziari e studi legali tale da lasciar presagire la possibilità di una informatizzazione completa della giustizia così come nel penale
Ci avvieremo e vi lascio per iscritto quello che è stato realizzato da calibrare delle procure da sistemi informativi e del dibattimento penale da pagare su procura alla realizzazione della digitalizzazione del fascicolo
Forse sua letterale perché è la precondizione che alcune riforme
Che sono state approvate posso maestro sul da approvare sul possono essere presi in considerazione essere realizzate altrimenti
Resteranno lettera morta anche se diventassero legge seggio una effettiva digitalizzazione del sistema processuale penale e civile non avremo nessun risultato
In materia di organici dei magistrati ho già detto
La devo dire che in data ventinove luglio due mila dieci per quanto riguarda il personale amministrativo a cui va tutto il ringraziamento perché grazie al loro sacrificio molte volte
Nemmeno ricompensato
In tempi giusti per quanto riguardi lavoro straordinario o quelle che sono i loro diritti
E in data ventinove luglio due mila dieci è stato sottoscritto dopo quasi dieci anni di attese
Il contratto collettivo nazionale integrativo del Ministero della giustizia che contempla un ordinamento professionale del personale non dirigenziale inosservanze dei criteri stabiliti dal contratto collettivo nazionale del quattordici settembre due mila sette
Si tratta di un'operazione che pur nell'attuale situazione di insufficienza grave degli organici offrono lo strumento più moderno flessibili innovativo per l'attività di supporto alla giurisdizione quotidianamente svolto dal personale amministrativo
Mi limito a dire per quanto riguarda
Gli interventi sul settore civile tutti siamo
Convinti della necessità dell'utilizzo della delega
Che è stata approvata dal Parlamento e che sarà
Fra qualche giorno utilizzata dal Governo
Per la riduzione dei riti processuali
Hai tre riti che erano previste dalla legge dolce diciotto giugno due mila nove
Badate che nel processo civile
L'aver ridotto
Ha tre riti quella che erano
E che sono ancora
Ventisette riti processuali
Siamo ormai in una situazione
Di
Impossibilità per il comune cittadino
Di orientarsi nei meandri della legislazione
Per o verificare quali sono le sue possibilità di azionare i propri diritti ma dobbiamo dare atto che anche
La uscire a quella che di interpretazione sarà molto avrà degli effetti positivi
Su quello che sarà la gestione dell'amministrazione dalla giustizia
Vado a chiudere ricordando soltanto
Che ultra tutta l'attività legislativa che è stata realizzati in materia di lotta alla mafia di con la istituzione dell'Agenzia nazionale
Con la legge tredici agosto due mila e dieci è stata anche
Varati Piano straordinario contro la mafia e che contiene la delega al Governo per l'adozione del Codice delle leggi antimafia delle misure di prevenzione delle certificazione antimafia
E devo dire che i vertici tiro sui tempi previsti il Ministro della Giustizia con enti inteso con il Ministro degli Interni onorevole Marone ha trasmesso l'altro ieri
Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per la necessaria attività di Salvetti coordinamenti nuovo testo del Codice antimafia che quindi sarà
Ove
Avrà il consenso era Presidente del Consiglio dei Ministri sarà immediatamente portata alle Commissioni e per
La verifica della conformità alla delega
Vado alle conclusioni
Ho esposto malamente confusamente sinteticamente il quadro complessivo dell'azione del Ministero della giustizia
Riferite sia le non alle iniziative normative che all'impegno organizzativo mai compresso di questi interventi che ha già si determinato positivi risultati
Deve essere necessariamente rafforzate consolidato con la prosecuzione di iniziative finalizzate alla reazione la Lizza aziona l'innovazione per garantire
Quel cambio di passo che il peso ormai
Attende da troppo tempo abbiamo necessità però
Che tutti lavoriamo con lo stesso obiettivo
Noi sapete tutti che a marzo entra in vigore il precedente è nuovo l'istituto della mediazione eccoci le azioni civili
Sappiamo tutti delle resistenze delle critiche che sono state rivolte a questo progetto
Si può benissimo pensare a un entrati in vigore perché materia in modo da dare la possibilità di verificarne
Il la bontà sul campo
Mai da la posizione acritica di chi non vuole assolutamente nessuna novità e dire rinviamo tout court
Senza alcuna ragione dopo che
In ogni parte d'Italia su tutti territorio nazionale sono già attivi gli organismi di mediazione sono già realizzati
Verificare gli altri aspetti
E quindi la possibilità di introdurre eventualmente
Selezioni di materia o di tipo di Causin tre uguali introdurre un dubbio un'assistenza obbligatoria del legale anche se seppure non è previsto
Ed è necessario che vi sia
Una legale tanto più che
Badate
Una delle cose che molti non riflettono
E una condizione di procedibilità non un presupposto processuale il che vuol dire che è la causa civile può essere iniziata purché prima che si arriva a sentenza
Vi sia la possibilità di avere di aver sviluppato quella mediazione di quattro mesi ed è con questi intendimenti
Che il Ministero della giustizia chi vi parla formula i migliori auspici perché questo nuovo anno giudiziario rappresentati in questo distretto uno sforzo ulteriore per un
Servizio giustizia più efficiente grazie
La parola adesso al Procuratore Generale della Repubblica di Torino il l'amico dottor Marcello Maddalena a te la parola
Ecco no adesso acceso
Voi avrete già capito
Che
Mentre
Il Presidente della Corte d'Appello i giudicanti sono soggetti soltanto alla legge
Noi del Pubblico Ministero siamo soggetti anche al contingentamento dei tempi imposto dal Presidente della Corte d'appello
Sarebbe perciò
CSM CSM
Perciò
Assago costretto
A tagliarne parti del mio intervento
Ma non posso
Non
Iniziali
Ricordando con profonda commozione
I colleghi della Procura della Repubblica e della Procura Generale di Torino
Pierluigi Zanchetta e Maria Pia Astorre
I quali
Tormentati da un numero incredibile di anni
Da una lunga
E devastante malattia hanno continuato a lavorare fino all'ultimo
Fino al giorno in cui hanno dovuto essere ricoverati in quegli ospedali da cui non hanno fatto più ritorno
Ma fino
Ma fino al giorno prima sono regolarmente venuti in ufficio simboli e monito di quel senso dello Stato e delle istituzioni e di quella passione civile
Che contraddistingue da sempre la magistratura ed il fuoco piemontese e di cui siamo fieri e orgogliosi
E infine
Credo che un sincero ringraziamento
Da parte di tutti noi debba essere rivolto al Capo dello Stato e Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Massimo custode delle garanzie che la Carta costituzionale apposto a tutela dell'autonomia dell'ordine giudiziario e della indipendenza dei giudici Capo dello Stato
E Consiglio superiore della magistratura
Rappresenta hanno quella solida roccia
Su cui i nostri padri costituenti con una lungimiranza che di anno in anno ci appare che sempre più stupefacente
Hanno eletto il castello a presidio dell'indipendenza della magistratura
Ed è Castello che resiste solitamente dopo più di mezzo secolo
E con ciò
Non intendo tanto far riferimento alle numerose delibere adottate dal Consiglio Superiore della Magistratura
A conclusione delle cosiddette pratiche a tutela
Che
Nello stato di degrado istituzionale in cui siamo precipitati sembrano non sortire alcun effetto per la sua ordita delle istituzioni in cui sono rivolte
Tanto che nella loro ripetitività possono apparire persino inutili ed essere sia pure a torto tacciate di corporativismo
Ma certo è
Che danno una preoccupante immagine di impotenza
Ma intendo riferirmi all'esistenza stessa del Consiglio Superiore della Magistratura
Come organo
Di rilevanza costituzionale
Di garanzia dei magistrati di fronte a tutte le possibili e immaginabili tentazioni del potere politico di qualsiasi potere politico passato poche esente e futuro
Organo di garanzia che finora impedito e tutto che impedisce che quelle tentazioni si siano realizzate e si possano realizzare
Finché ci sarà un Consiglio Superiore della Magistratura unico per tutti i magistrati giudici e pubblici ministeri e nella composizione voluta dal costituente
E per composizione intendo la proporzione tra laici e togati prevista dall'articolo centoquattro della Costituzione
L'autonomia dell'ordine giudiziario e l'indipendenza dei magistrati non sarà mai posta seriamente in pericolo ad onta di qualsiasi manifestazione di piazza
Ma il giorno in cui
Segue ma il giorno in cui
Seguendo la tecnica degli Orazi e Curiazi la storia dovrebbe insegnare si cominceranno a se paga che i giudici dai pubblici ministeri Consiglio Superiore degli uni da quello degli altri
E a modificare
Tra i componenti quelle proporzioni
Non a caso fortemente consapevolmente voluto dei padri costituenti allora quel giorno l'indipendenza dei giudici correrà veramente seri pericoli
E per questo
Pur con tutte le critiche
Che anche all'organo di autogoverno della magistratura si possono rivolgerà
Perché anche il Consiglio superiore non è infallibile
E perché il sempre più frequenti annullamenti delle sue delibere da parte degli organi di giustizia amministrativa dovrebbero indurre a qualche riflessione e magari anche a qualche autocritica
E mi piace qui ricordare le parole del nostro indimenticato indimenticabile Maurizio laudi
Quando sono sul tappeto questioni essenziali come il rispetto dovuto anche dal CSM
A regole fissate dalla legge oppure la tutela per ogni magistrato della garanzia di autonomia e indipendenza anche nei confronti del CSM e non solo di soggetti istituzionali esterni
I magistrati non possono scegliere il silenzio
E poi con tutte le possibile e magari opportune modifiche che si possono studiare che per migliorarne il funzionamento
Io credo che i magistrati
Debbano essere grati a questa istituzione
Che ha sempre saputo nei fatti e non solo con le parole e cioè nella gestione della vita della carriera e della disciplina dei magistrati
Custodire preservati quell'autonomia e quelle indipendenza senza le quali
Non ha neppure senso parlarne di amministrazione della giustizia
E non avrebbe neppure voi alcun valore quella tanto caro al nostro vicepresidente
Certificazione di qualità del corpo magistratuale che dovrebbe garantire
Che la indipendenza non si trasformi in arbitrio del magistrato e privilegio incomprensibile addirittura odioso di un ordine che finirebbe per essere ho vissuto dalla gente come vera e propria casta
Ho riletto in questi giorni il testo dell'intervento confettura atto l'anno scorso potrei quelli mi Terni a ripetevano o a farvi rinvio facendo così contento il
Presidente che presiede questa Assemblea
Perché poco o nulla è cambiato sotto un certo profilo potrei dire meglio così
Poteva anche andare peggio così dei casi a titolo di esempio per il disegno di legge in tema di intercettazioni nel testo che pareva destinato ad essere approvato dal Parlamento
A proposito del quale non posso non sottolineate
Secondo quanto mi è stato segnalato con forza anche dalla Procura della Repubblica di Torino come tale strumento di indagine si sia rivelata si riveli essenziali
Non solo nelle materie del terrorismo e di reati di mafia o della criminalità economica ma anche in quella
Dei reati di abuso nei confronti dei minori e dei soggetti deboli
Dove i reati si consumano sempre in assenza di terzi testimoni
Dove è facilissimo all'insinuazione della calunnia interessata dove la possibilità di avere dei cosiddetti riscontri praticamente nulla
E dove di conseguenza spesso l'intercettazione telefonico ambientale consente o di intervenire addirittura in flagranza di reato come successe in un caso appunto
Della Procura di Torino o di prova che l'innocenza di una Cusato altrimenti destinato a restare per sempre vittima quanto meno del sospetto infamanti
Tutto ciò peraltro non è limitata
A mio avviso la necessità e anche l'urgenza che vengono garantite la segretezza sia degli atti di indagini sia di tutto quello che non ha rilevanza per il processo penale
Ed infatti un intervento così invasivo della sfera privata dell'individuo
Come quello delle intercettazioni che incide profondamente su valori costituzionalmente garantiti
Come l'inviolabilità del domicilio l'inviolabilità della libertà e anche della segretezza di ogni forma di comunicazione
Può giustificarsi solo in quanto sia funzionale all'accertamento di responsabilità penali
Intendiamoci si può benissimo che indurre l'area del segreto ma se un segreto c'è lo si deve rispettarli sia esso quell'investigativo o quello d'ufficio o quello di altro genere
Ma il problema fondamentale per lo Stato italiano
Resta quello denunciato lo scorso anno e già l'impresa in tutte le seti
Ed è rappresentato dalla non ragionevole durata dei procedimenti
Se è vero come è vero
E ancora di recente il venti dicembre scorso la Corte europea dei diritti dell'uomo ha reso noto di aver adottato ben quattrocentosettantacinque sentenza di condanna dell'Italia
Addirittura per i ritardi con cui sono stati pagati i risarcimenti per i danni provate provocati dall'eccessiva durata dei processi
Sentenze di condanna si noti per ritardo sul risarcimento da ritardo
Nella risoluzione del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa del due dicembre scorso si legge testualmente che i tempi eccessivi della giustizia italiana
Costituiscono un grave pericolo per il rispetto dello stato di diritto conducendo alla negazione dei diritti consacrati dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Il problema dell'efficienza del servizio giustizia il problema dei problemi
Ed è problema
Che se non lo si risolve in modo soddisfacente
Finisce per renda che alla lunga e un rilevante stucchevole anche ogni discorso sull'autonomia dell'ordine giudiziario
E sull'indipendenza degli stessi giudici
Questo non significa che si debba fare vi è solo un discorso di quantità e non anche di qualità
Perché la cosiddetta azienda giustizia non è un sentenze ufficio tutti i costi che non si deve preoccupare che della qualità del prodotto
Sotto questo punto di vista non è accettabile e lo dico chiaramente quanto si legge per la verità e per fortuna in un felice obiter dictum
Che si legge in una sentenza della Sezione disciplinare che della scorsa consiliatura secondo cui il giudice deve nell'interpretazione sempre adottata che la soluzione
Che consente la durata meno lunga e il minor dispendio di energia processuale
E certo non costituirebbe un rimedio serio quello che puntasse solo su due un'accresciuta produttività numerica delle sentenze dei giudici e dei provvedimenti dei pubblici ministeri
Come se su di loro ricadesse la colpa della situazione che si è venuta a creare
E sarebbe assolutamente sbagliato prospettare rimedio soluzioni basate esclusivamente sull'idea che i magistrati possono produrre ancora di più
Perché questo significherebbe solo moltiplicati gli errori e le possibilità di errori giudiziari
Come ha detto ieri nella sua
Omelia durante la messa capo lutto per celebrare che per noi magistrati monsignor sia andino di questi tempi tutto è diventato straordinariamente urgente tutto si fa di corsa
Ma in funzione dell'urgenza si rischia
Tra Lograsso spesso troppo spesso di trascurare quello che è più importante
E ed è veramente importanti e per un magistrato il pensare e riflettere il meditare di ridiscutere l'approfondire sono estremamente importanti
Proprio per evitare di degli errori che per la delicatezza delle situazioni umane su cui i magistrati sono chiamati a giudicare non sempre sono non riparabile
Ma anche il pensare che richiede i suoi tempi
Puntando solo ed esclusivamente sui numeri delle e sulle statistiche si rischia di fare gli affari al magistrato la fine del cavallo conteranno di Orwell e hanno a memoria
Non per nulla molti magistrati ben quattrocento quattordici in tutti Italia quindici nella solo la Corte di Appello di Torino
Ebbene in tra questi duecentoventisette tra coloro che avevano in precedenza ha fatto istanza per restare in servizio fino al settantacinquesimo anno di età
Hanno abbandonato con rammarico ed amarezza il campo
In parte per quel malessere istituzionale che ormai si percepisce chiaramente all'interno di un ordine che trova quotidiana si che si trova quotidianamente additato al pubblico ludibrio
In parte per la non sostenibilità in troppi casi di un carico di lavoro cui non si può far fronte con nessuna alchimia organizzativa
Ovviamente
L'organizzazione della voga sicuramente una grande importanza
Ma nessuna organizzazione del lavoro per quanto perfetta
Riuscirà mai a rendere sostenibile un carico oggettivamente insostenibile non leggibile sulla base delle strutture esistenti normative giudiziario mani estrattive o dall'altra genera che siano
La verità
è che il carico complessivo della domanda di giustizia in Italia non è leggibile
A causa della perversa combinazione tra i principi che ispirano il nostro processo penale mi limito al penale
Le disposizioni processuali che ne regolano il divenire
La tipologia e le dimensioni dei fenomeni criminali da contrastare dire le limitate risorse umane e materiali
Di cui gli uffici giudiziari dispongono e che risultano tanto più inadeguate se poi ad esse si accompagnano
Elementi di irrazionalità nella loro utilizzazione
Non starò qui a riprendere la con soletta litania della ridistribuzione degli uffici giudiziari del territorio non perché la ritengo infondata ma perché la ritengo inutile ed utopica
Non mi soffermo neppure perché la già illustrata da par suo sulla proposta che ha illustrato il Presidente della Corte d'appello nel suo discorso inaugurale
Mi limito a dire che si tratta a mio avviso di proposta seria che merita di essere Presa in seria considerazione senza pregiudizi senza arroccamenti corporativi
E senza lei Ronnie e preconcette a cui ha fatto riferimento il Presidente ma anche
Ma anche
Con ponendo sul piano lei maggiori difficoltà che si possono porre per gli uffici del Pubblico ministero
Mi limito a dire che esistono alcuni dati che dimostrano almeno per quanto riguarda il settore penale che gli sforzi organizzativi non bastano
E
Mi limito anche qua a fare presenti che adesso la
Pro quota della Repubblica presso gli uffici giudiziari torinesi
Tra
Pro quota della Repubblica uffici giudicanti di primo grado uffici corte di appello
E considerando tutto il distretto vi sono più
Dei dieci mila procedimenti all'anno ok
Determinano l'accumulo di arretrato ovvero se essi consentono definite che vengono definiti per intervenuta prescrizione
Per intervenuta prescrizione nella gran parte dei casi prima ancora dell'inizio dell'azione penale
Cioè procedimenti che muoiono prima ancora di cominciati e ciò
E ciò nonostante io debbo dire che il
Se la Procura della Repubblica riuscisse ad esitare
Tutti i procedimenti che invece trovano a questa conclusione di prescrizione
L'intasamento del tribunale della Corte d'appello sarebbe ancora più consistente e dalla lunga alle prescrizioni sarebbero destinate complessivamente a salire
Ed invero
Ad onta del ponte le possibile immaginabile best practice ad onta del massimo possibile il ricorso ai riti alternativi
Ad onta del massimo potenziamento della definizione dei procedimenti per decreto penale di condanna
Attestando le penne richieste dalle Procure sui minimi consentiti dalla legge per renderle più appetibili per gli imputati
Il gettito che le Procure sono costretta riversa che sulle Sezioni del Tribunale e superiori alle capacità di smaltimento del tribunale prima e della Corte di Appello poi
Con la conseguenza che un'accresciuta produttività della Procura affinerebbe pre-intesa con ulteriormente il tribunale prima e la Corte d'appello poi
Ed è per questo che molto responsabilmente molto coraggiosamente il Procuratore della Repubblica di Torino si è dovuto inventare niente
Dopo la fascia la fascia B anche la fascia b e c
Relativa ai procedimenti cosiddetti poster grazie
E cioè i procedimenti con indagati privi di stabile di modo che di fatto irreperibili quando gli stessi siano attribuiti reati di non particolare che gravita
E non vi siano istanze di persone offese
E da quelle che sono già prossimi per qualsiasi ragione alla prescrizione entro un termine in cui non è ragionevole supporre che possono essere trattati nei vari gradi di giudizio
E queste individuando delle precise scelte di priorità
Nella consapevolezza che illudendo tali scelte il rischio assai concreto sarebbe quello di una massiccia ed insieme discriminate estinzione per prescrizione
Di una gran parte delle notizie di reato a piede libero pervenute al nostro ufficio
Anche in questo caso si tratta di scelte a prima ancora che è condivisibile assolutamente necessità tassi notti
Perché intendo sottolinearlo proprio nell'ottica di una miglior l'osservanza del principio costituzionale di obbligatorietà dell'azione penale
Che non può ritenersi soddisfatto da moltiplicarsi dell'archiviazione dei procedimenti per intervenuta prescrizione del reato
Ed è
è evidente che
Analoghe responsabili scelte debbono essere fatte anche nei successivi gradi di
Giudizio in tribunale in Corte d'appello
Dove purtroppo a causa dei massicci vuoti di organico che ci sono venuti a creare
Anche di magistrati oltre che di personale amministrativo
Solo ben quindici non la sola Corte d'Appello di Torino l'arretrato in un anno è cresciuto del ventisei per cento secondo le statistiche tre mila ventisette processi in più da smaltire
Ed è quindi
Anche su questo dato che si deve riflette
Lascio alla relazione scritta delle ulteriori considerazioni sul punto per
Fare un cenno a un
Conto
Che mi pare d'interesse necessario sottolinea che in questa sede anche perché riprende
Delle considerazioni estremamente giuste fatta dal Presidente della Corte d'appello e dal vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura in questa sede
E voglio riferirmi
A quanto avevo già accennato nell'intervento dello scorso anno relativamente all'assurdità di una disciplina che impone a tutti i magistrati tranne poche categorie
Minorili sorveglianza lavoro e non si coglie la ragione della diversità
Di cambiare lavoro entro dieci anni
Ed avevo cercato di evidenziare che
Come ciò sia contrario ad ogni principio di buona amministrazione che sempre più in qualsiasi settore richiede specializzazione
Tanto più indispensabile quanto più si intendono accelerare i ritmi produttivi
Ed avevo anche aggiunto che la mobilità selvaggia dei magistrati era ancorché più esiziale per quanto riguarda gli uffici del pubblico ministero
Che per primi debbono affrontare che la valanga delle notizie di reato che quotidianamente si abbatte sugli uffici di Procura a Torino circa centocinquanta notizia di reato al giorno
Altre considerazioni dello scorso anno del siederò oggi aggiungere una riflessione
Come avrete letto sui giornali
è possibile che quest'anno abbandoni la Procura di Torino per assurgere ad altri incarichi il dottor Guariniello
Totti noi lo conosciamo tutti sappiamo che e che cosa ha fatto nel settore in cui da sempre è stato preposto
Quello che prego non si sa
E si dovrebbe invece sapere che
E che in forza del divieto di permanenza ultradecennale nello stesso incarico saranno costretti a cambiare mestiere per raggiunta decennalità
Pressoché tutti i suoi uomini cioè buona parte di magistrati che con lui hanno costituito una scuola nel vero senso della parola e che potrebbero assicurarne la continuità per il futuro
E questo sta accadendo
Anche in tutti gli altri settori dell'attività della Procura della Repubblica si stanno smantellando le scuole che si sono formati in tutti i Gruppi
Da quello del diritto penale dell'economia quello della pubblica amministrazione a quello della DDA della criminalità organizzata
Dove professionalità assolutamente eccezionali e non faccio il nome perché l'elenco sarebbe troppo lungo sono state sono costretta a cambiare casacca ripartire da zero
E allora mi chiedo e vi chiedo visto che queste esigenza di specializzazione è stata ulteriormente sottolineato oggi ma è questo il modo di perseguire l'efficienza del servizio giustizia
O non è piuttosto il modo di mortificare e avvilire disarmo orarie tutte coloro che in questa professione hanno investito investono passione entusiasmo dedizione e spirito di sacrificio
Giro la domanda al vicepresidente del CSM al rappresentante del Ministero e a tutti i parlamentari presenti in quest'Aula
è troppo chiedere se non un pentimento POR ripensamento magari ricordando le parole del nostro sommo Alessandro Manzoni
Dei o per donna tante cose per un'opera di misericordia
Resta comunque il fatto che è assolutamente impensabile mi avvio alla conclusione di poter risanare che la situazione facendo leva solo e unicamente su di una migliore organizzazione
Ci vogliono anche interventi normativi
Interventi normativi coerenti e razionali
Che si compongono in una strategia di lungo respiro
Sorretta da una filosofia di fondo di retta da un lato ha dato una risposta soddisfacente alle legittime domande di giustizia sicurezza trasparenza e pulizia dei cittadini onesti
E dall'altro a rendere veramente efficiente attraverso incisive riforme riforme anche di procedura quel processo che non dovrebbe consentire in concreto all'attuazione pratica
Ed invece anche gli interventi positivi che ci sono stati
Pochi
Molto pochi per la verità ma che tutte le procure hanno sottolineato nella loro relazione
Appaiono annegati in un ammasso incoerente farraginoso improduttivo di normative che anziché farli chiarezza riempiano sempre più l'atmosfera di elementi di perturbazione e disorientamento
Valgano in proposito il buon esempio
Il primo si riferisce alla cosiddetta legge svuota carceri centonovantanove due mila dieci
Che in buona sostanza ha condonato l'ultimo anno di carcere sostituendolo con la detenzione domiciliare
A quei mezzi dei vigili che proprio in quanto tali non possono usufruire del normale l'affidamento in prova al servizio sociale
Della normale detenzione domiciliare che della semilibertà ometto ogni considerazione su questa forma di indulto mascherato
In buona sostanza e come su un ospedale mandasse a casa un certo numero di malati non perché guai riti ma perché occorre ridurre i posti letto
Ma mi limito a renderlo noto che dei miei accertamenti di R. presso la Casa Circondariale delle Vallette fino grazie sono hanno usufruito della relativa normativa in concreto solo sette detenuti
Questi sono i risultati della legge su vuota carceri come diceva Shakespeare tanto rumore per nulla
Il secondo è il più rilevante
Esempio si riferisce la direttiva centoquindici zero otto Comunità europea
Come sapete
Il Governo il Parlamento italiano hanno avuto due anni di tempo per adeguare a tale direttiva la propria disciplina in materia di rimpatri dei cittadini extracomunitari che si trovano in regolarmente sul territorio nazionale
Orbene nulla è stato fatto con la conseguenza che negli uffici giudiziari italiani si è determinato il caos
In quanto molti Giodice molto felici del pubblico ministero hanno ritenuto che tale mancato adeguamento abbia comportato l'abrogazione delle disposizioni penali di cui i commi cinque ter che cinque quater
Dell'articolo quattordici decreto legislativo due otto sei barra novantotto
Mentre altri uffici tra cui pressoché tutti quelli delle procure della Repubblica del distretto hanno adottato la soluzione opposti or bene
Al di là delle questioni interpretative che non possono essere trattati in questa sede
è possibile mi chiedo che in due anni nel suolo al Governo al Parlamento abbia il trovati il tempo e la voglia di per mano ad una disciplina per di più di non particolare difficoltà
Per evitare che tutto lo sconquasso che si sta verificando e che rischia di far lavorare un vuoto centinaia di magistrati e ufficiali agenti dei tifosi FIAT giudiziario e di intasati inutilmente quegli istituti carcerari che si dice di voler svuotati
Ma quello che è più un paradossale è che attraverso una circolare che del capo della polizia il Governo abbia subito ipotizzato per primo pone incompatibilità della normativa interna con quella comunitaria attribuendo alle prefetti alle questure il compito di adeguarli sia anche attraverso l'adempimento di adeguati onere in motivazionale
Peraltro
Come è stato assoluto acutamente osservato da un commentatore
Non si vede come il questo che possa sulla sola base della direttiva creargli ed annulla provvedimenti privi di qualsiasi disciplina di dettaglio
Quali l'obbligo di presentarsi periodicamente alle autorità o di costituire adeguate garanzie finanziarie
Ovvero individuare il pericolo di fuga in assenza di parametri legislativi che la stessa direttiva comunitaria ritiene indispensabile
In altre parole c'è il rischio che anche questi nuovi provvedimenti vengano poi dichiarati da qualche tribunale illegittimo questo lo si dice
Solo per far comprendere come poi non si possono rivolgere alla magistratura l'accusa di voler sabotare che a tutti i corti una disciplina ritenuta fondamentale dal Governo e dal Parlamento
Per concludere
I magistrati sono ben consapevoli che la toga che rivestono non a loro fornito il dono dell'infallibilità
E che giustamente anche i loro comportamenti i loro interventi
La loro condotta sono costantemente oggetto di esame controllo e critica da parte dei componenti di quella collettività da cui debbono ottenere la piena fiducia
Fidone giacché indispensabile per poter rendere un servizio generalmente accettato e si con questo giorno per giorno non chiedendo inseguendo consensi popolari sulle singole decisioni
Che oltretutto sono sempre estremamente pericolosi come dimostra il processo a Gesù
Che fu condannato da una giuria popolare che per non aver saputo il giudice togato Ponzio Pilato resistere alla sirena del consenso popolare
Ma neppure rifiutando di sentirle tante voci della realtà sociale in cui si opera
La fiducia diceva il nostro Pierluigi Zanchetta nel suo ultimo scritto pubblicato dopo la sua morte costituisce la base della legittimazione democratica del magistrato
E fiducia nei magistrati significa
Fiducia nell'imparzialità dei giudizio dei giudici fiducia nella loro onestà nel loro rigore intellettuale e morale fiducia nella loro competenza tecnica e né alla loro capacità di giudizio
Egli ha conquistarle a mantenerla non basta aggiungeva ancora il nostro Pierluigi la sola ingegneria costituzionale
Si vuole altro ben altro e ne siamo perfettamente consapevoli ma i magistrati e quelli piemontesi per prima lo sanno ed ora soffermarmi che ne sono e ne saranno sempre all'altezza CRA
E con la parola ora al imboccato Mario Napoli Presidente del Consiglio dell'ordine del degli avvocati di Torino e il Presidente dell'Unione degli ordini torinesi
Purtroppo devo ricordare l'avvocato Napoli che siamo con Riccardo Di molto sui tempi perché in questi ultimi interventi erano previste nell'arco di quindici minuti
Allora pregherei di con contenerne quindici minuti successivamente son previsti altri interventi per cinque minuti complessivamente che totalmente fanno quaranta
E non vorremmo sforare
Il dodici un quarto dodici e mezzo perché previsto un aperitivo poi in chiusura grazie per questi aspetti pratici avvocato né al Presidente
Della Corte d'Appello di Torino autorità
Colleghi
Portò loro il saluto del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino
è quello dell'avvocatura del distretto riuniti nell'Unione regionale dei consigli degli ordini del Piemonte e della Valle d'Aosta
Vi devo devo loro confessare che anche un po'per paura
Di questo mio esordio ho scritto una lunga relazione
Ma stante i tempi e l'invito del Presidente la consegno agli atti di questa cerimonia
Così come consegno una brevissima relazione che mi è pervenuta dal Presidente nazionale il professor Alpa
E che chiedo che sia anch'essa allegata e cercherò invece di correre un po'più rapidamente e spero leggermente
In questa mia relazione
Come di consueto però
Mi sia per
Ha messo di ricordare i colleghi che sono deceduti nell'anno passato quando erano ancora in attività
è stato un anno particolarmente doloroso per la nostra professione
La l'avvocatura si è trovata in tante troppe occasioni a dover raccogliere il testimone caduto
Ricordo gli avvocati Sergio Bardellino
Giuseppe Bava
Roberto però Andrini Paolo Caretto
Cosimo Gianfreda
Pier Vincenzo Giulia
Pier Antonio guerra
Domenico There da mi Nuccio
Claudio Maria Papotti
Qui do pesce
Silvano Porcu la di minoranza Rosiello lavora Sante che Giuseppe Venturi
Gli avvocati torinesi
Partecipano commossi altresì al ricordo di tutti i magistrati deceduti nell'anno passato
è un ricordo necessariamente collettivo però anche a me
Mi sia permesso display Cordaro ecco una parola in più il dottor Zanchetta mio compagno di università
Io credo che il dottor Zanchetta può davvero
Essere ricordato come un esempio straordinario di attaccamento al dovere
Al lavoro a ruolo
Pur nella più accanita sfortuna nella malattia nella sofferenza
Mi sia permesso
Anche rivolgere un ringraziamento sentito e di cuore a tutti i colleghi e a tutti i magistrati che nell'anno che ora terminato
Hanno lasciato il servizio dopo una vita di lavoro spesa per la nostra realtà giurisdizionale locale
Una realtà che forse non è senza difetti
Non è senza problemi non è una città del sole
Ma e pur tuttavia un bene prezioso che è stato costruito giorno dopo giorno
E che andrà da tutti preservato e migliorato senza corporativismi
Avarizia intellettuali io interessi di bottega
Ecco alcuni dati statistici essenziali relativi al nostro albo
Al trentuno dicembre due mila dieci
Risultavano iscritti cinque mila trecento e quattro avvocati
Con un incremento di centottantaquattro unità rispetto al due mila e nove
Per la prima volta invece nell'albo praticanti
Abbiamo registrato un decremento di diciassette unità
Io
Non credo che questo rallentamento
E questo decremento in chi si affaccia alla pratica
Possa essere letto favorevolmente purtroppo
Inequivocabilmente il segno della crescente difficoltà
Che i nostri giovani incontrano nell'intraprendere questa nostra amata professione
E in secondo luogo credo che non sfugga a nessuno
Che se noi proiettiamo sull'arco decennale questo incremento relativamente contenuto di centottantaquattro avvocati aggiungiamo quasi due mila iscritti ad un ordine che è già molto ma molto numeroso
E allora sarà facile
Chiedere l'eliminazione dell'avvocatura perché
Un modo per eliminare una professione proprio quella di farla crescere a dismisura perché crescendo
Si abbatte la possibilità di controllo
Sì dimmi diminuisce l'onore e il decoro
Chessa la tensione morale nell'esercitarla
Ma senza onore e decoro la professione di avvocato non avrà più ragion d'essere e potrà tranquillamente essere inghiottita
Dal mercato come da tante parti sia ospita
Ma a farne le spese
Non sarà certo solo l'avvocatura
Connessa morirà la tutela quotidiana dei diritti del cittadino nella speranza di giustizia
Ancora un dato voglio riferire relativamente I miei scritti
Al trentuno dicembre
Risultavano iscritti due mila seicentosessantanove avvocati uomini e cioè ancora duecentoventinove avvocati uomini in più
Delle colleghe
Ma se noi abbiamo a riferimento il dato degli avvocati non cassa azionisti
Le collega vocate superano di trecentosettantacinque unità
L'elemento la parte maschile
Per non parlare dei praticanti nei quali
I due terzi
Sono dottoresse
Lasciando il terreno dei dati statistici
Mi permettano di citare solo ancora
Due numeri riferiti a quelle che sono le mansioni istituzionali del nostro ordine
Il primo riguarda la liquidazione delle parcelle ne sono state liquidate l'anno scorso mille duecentocinquanta e in genere con tempi riliquidazione fra le due le tre settimane
E per quanto riguarda invece i procedimenti disciplinari ne sono stati aperti ben trecento settantatré
Di questi ci sono state poi sessantanove procedimenti e trentanove decisioni
Circa la metà di condanna l'altra metà di assolutoria
In sei casi si è trattato di misure interdittive dell'attività professionale
E in altrettanti sei casi
Il Consiglio ha disposto preventivamente la sospensione cautelare dalla professione
Esaurito l'ambito strettamente istituzionale lasciatemi andare rapidissimamente
A considerare altri aspetti dell'attività del mio ordine che ormai da
Alcuni anni però
Ne costituiscono una colonna portante
L'ammissione al patrocinio dello Stato al patrocinio dello Stato a carico dello Stato per esempio ebbene l'anno scorso l'ordine
Ha liquidato H preso in considerazione ha aperto è ammesso tre mila cento trentadue domande è un lavoro enorme un lavoro che viene svolto esclusivamente
Per l'aiuto al cittadino per consentire anche a coloro
Che non hanno un reddito significativo l'accesso ai diritti
In questa come in tante altre occasioni noi rivolgiamo un accorato appello alle istituzioni e agli enti locali perché possano darci una mano
Perché un trend così significativo di crescita
Non è ulteriormente sopportabile dalla nostra struttura eppure è un momento nel quale
Si misurasse la vicinanza delle istituzioni alla al al problema giustizia
Un'altra esperienza accorato appello e perché si dia corso al pagamento degli arretrati relativi al servizio reso dagli avvocati nelle difese d'ufficio
Io credo che su base nazionale questo ritardo valga decide di milioni di euro ma anche a livello noti anche a livello locale significativo
Il nostro ordine
Si è fatto promotore di un
Estensore anzi di un disegno di legge
Che consentirebbe la compensarli vita
Fra il credito dei nostri iscritti per questa attività della difesa d'ufficio col debito tributario e fiscale è una riforma senza costi ma che certamente
Risolverebbe il problema
E darebbe ancora un approvate dalla nostra Regione è partito un suggerimento di civiltà e di giustizia
Vorrei dire qualche parola per quanto riguarda l'aggiornamento professionale il nostro ordine
L'anno scorso organizzato duecentoquarantatré ore di didattica se voi pensate a una durata media di un paio d'ore per evento questo significa che ogni settimana sono stati organizzati tre e venti
Di aggiornamento
E devo dire con orgoglio che
Il debito di aggiornamento professionale
Risultato in più dolci da circa l'ottanta per cento degli iscritti è un dato molto significativo che mostra anche
Quanto sia stato seriamente considerato e come sia stato positivamente accolto dagli avvocati questo obbligo come deve essere
Per una professione tanto delicata che ha nelle mani
I beni primari dei cittadini
Vi voglio dire che l'anno scorso il nostro ordine ancora una volta organizzato la Scuola Forense per gli esami di Stati di Stato con la partecipazione di centocinquanta praticanti
E vorrei ricordare come sono stati organizzati due corsi
Perché gli avvocati possano accedere ad albi specifici di competenza uno per il difensore d'ufficio penale che ha visto la partecipazione di oltre centocinquanta avvocati e che si sta concludendo
E l'altro
Per la tutela delle donne vittime di violenza
Voi sapete che la Regione Piemonte
Ha approvato una legge di grande civiltà
E
Il Consiglio dell'ordine ha sottoscritto con la Regione un accordo per la formazione di questa specifica competenza e di questa lista di difensori disponibili
Ci sono già fatti tre corsi uno a Torino uno a cure o l'altro in via di organizzazione a Novara proprio per arrivare alla formazione di questi altri
Qui devo però dire una nota meno positiva
A tale lodevole legge della nostra Regione non sembra oggi corrispondere
Un effettivo successo dell'iniziativa
Probabilmente c'è una carenza di informazione
Probabilmente ci sono oggettive difficoltà per fare emergere il sommerso
Di questa terribile realtà spesso chiusa nelle mura domestiche
L'anno scorso abbiamo avuto in tutto l'anno soltanto trentacinque domande per questo tipo di assistenza
Venendo
Ora I ho ricevuto dal mio collega un piccolo calcetto che significa che non solo tre minuti allora io vorrei dire che mi sembra che le cose più significative
Oggi
Sul nostro territorio
Siano da un lato
La sottoscrizione che abbiamo fatto con la magistratura con l'ordine dei dottori commercialisti e coi notai di un protocollo giustizia Torino l'abbiamo chiamato magari lo chiameremo giustizia Piemonte
Questo
Protocollo sta a significare
L'impegno di tutti noi di tutte le categorie di tutti gli operatori per rendere efficiente il sistema giustizia
Il problema è che a nostro modo di vedere la giustizia non appartiene né alla magistratura né all'Avvocatura ma partire cittadini il funzionamento è un problema
Te la società e nessuno si può tirare indietro
E allora se andremo tutti insieme a rivendicare ciò che è necessario per far funzionare
La nostra struttura le nostre la nostra organizzazione della giustizia avremo certamente
Più speranza di successo e da qui
Nascono le ragioni
Di questo protocollo che io credo che sia di grande di grande importanza anche se non rappresenta una novità rispetto a un clima di collaborazione che c'è sempre stato pur nel rispetto
Dei rispettivi ruoli
Dovendo concludere io porrei
Ricordare sulla mediazione come la posizione di Torino non sia stata
Quella barricadera di rifiuto completo ma sia stata quella di chiederne
Una introduzione progressiva
Sia stata quella di
Avere magari un momento di più è un po'maggiore aiuto per l'organizzazione
Sia stata quella di prevedere comunque nel limite della procedura civile la presenza del difensore il momento della conciliazione al momento in cui il cittadino rischia di perdere definitivamente i propri diritti perché il verbale
Fa titolo esecutivo
In quel momento non può e non deve essere lasciato solo particolarmente davanti a un mediatore che si indipendente rispetto
Alle parti ma non lo è rispetto all'esito della mediazione
Perché in caso di mediazione positiva il suo compenso viene aumentato
E allora concludendo
Io vorrei rivolgere agli avvocati di Torino un caloroso ringraziamento è una spia auspicio
Il ringraziamento doveroso e sentito
E per come i nostri iscritti hanno saputo affrontare superare un anno veramente difficile con compostezza serietà
E di impegno senza venir meno agli obblighi morali e deontologici
Di una professione che necessariamente diversa e più esigente delle altre
E senza cedere alle lusinghe del mercato nella tristezza di un puro è semplice tecnicismo giuridico asservito all'economia
La nostra è una professione cartine filtro fra il cittadino l'esigenza del cittadino e l'apparato giustizia vi invito a venire nei nostri locali a vedere
Le persone che vengono a bussare alla porta del Presidente per raccontare le loro difficoltà rispetto all'amministrazione del la giustizia noi siamo in mezzo noi siamo un terreno di raccordo e di scontro ed è giusto che sia così perché ricordavo a loro
Che il nostro giuramento
E tanto di fedeltà al cliente quanto alle istituzioni
L'auspicio che io voglio fare i nostri iscritti e che continuino a comprendere e a tenere alte le ragioni del mandato professionale
Senza la nostra assistenza il cittadino sarebbe solo a lottare
Per veder riconosciuti i propri diritti l'avvocato non è un dipendente
Ma lavora per lui e al suo servizio fedele Tacito indipendente
E non voglio qui citare i nostri grandi esempi pagano male serba croce Ambrosoli
Che tuttavia hanno mostrato come in certi momenti storici ci sia stato un avvocato con la schiena dritta che ha saputo opporsi all'arroganza e alla barbarie
Io mi rivolgo più semplicemente
A quelle centinaia e centinaia di nostri iscritti che tutti i giorni con serietà moralità studiando con professionalità
Varcano la porta delle aule del nostro palazzo perché giustizia sia fatta sia assicurato il rispetto dei cittadini il rispetto dei diritti dei cittadini
Possa il nuovo anno che inizia a crescere in tutti noi la consapevolezza del nostro ruolo e della nostra responsabilità nei confronti dei cittadini e della società grazie
Grazie avvocato Napoli
Semplicemente una da un una premessa è una precisazione finisce qui la parte cosiddetta istituzionale della cerimonia
Però il questa cerimonia è assoggettata non solo alla legge ma anche alle circolari del CSM che per noi sono e il Vangelo soprattutto per i capi degli uffici a rischio il procedimento disciplinare se violo la una circolare del buon dotta vice Presidente Vietti
E la ricordo
La cerimonia pur nella solennità delle forme un autentico momento di riflessione sui complessi temi della giustizia e di pacatezza
Fronto forma pacato confronto i magistrati primo confronto fra magistrati avvocati ed esponente della sua della società civile
Occorre consentire la più ampia partecipazione della società civile con ulteriori interventi unica condizione la prenotazione che è stata fatta e vi comunico esistono delle prenotazioni che adesso vi elencherò
Il Consiglio superiore sovrano ha stabilito ogni intervento devi avere la durata massima di
Cinque minuti
I possibili interventi ed è sta e stabilisce una gerarchia sulla base di questa gerarchia io stabilito adesso l'elenco dei prossimi delle prassi persone che interverranno
Alla fine il CSM dice sono fatte salde le prassi locali allora vi dico che in base all'elenco del CSM adesso interverranno
La vocate vi dico nell'ordine serve mi limito a prepararsi hanno cinque minuti Lalli Presidente dell'Associazione nazionale magistrati dottor Gianfrotta il presidente dell'associazione e dei magistrati o dunque subito dopo il presidente dell'OUA
Organismo unitario dell'avvocatura dello Stato in sua rappresentanza c'è l'avvocato Domenico Palmas subito dopo subito dopo in rappresentanza del Coordinamento nazionale degli ordini forensi minori avvocato Valter Pompeo
Subito dopo il Vicepresidente in rappresentanza dei giudici onorari vicepresidente della Feder mozzo avvocati dottoressa Paola Bellone poi è pervenuto un altro
Un'altra rotazione con un'altra relazione dell'avvocato Valter dell'avvocato del dottor Silvio bolo li della assommo devono dividersi cinque minuti evidentemente è una credo che sia un'unica associazione un'unica
Categoria quell'associazione dei giudici di pace e dottor Alberto pavese
La Camera civile del Piemonte dottor Alberto Del Noce
Sono questi gli enti previsti istituzionalmente dalla circolare
Si dice sono fatte salve le prassi locali da decenni la prassi locale prevede alla fine degli interventi gli interventi del Presidente del Tribunale di Torino dottor Panzani dal dottor Panzani nella specie
Il Presidente al Procuratore della Repubblica di Torino dottor Giancarlo Caselli nella specie
I quali possono liberamente intervenire da come vogliono nell'ordine che vogliono
In chiusura della della della
Della cerimonia non vorrei arrivare oltre le dodici e un quarto dodici e venti ho calcolato che cinque minuti a testa ci stiano passiamo abbiamo un'ora abbondante perché pronto il catering con la l'aperitivo
Per cui pregherei tutti
Tutte le persone che interverranno denso di attenersi ai cinque minuti la parola al Presidente Gianfrotta e già qui
Concludo
Signor Presidente della Corte signor procuratore generale signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Autorità dirigenti funzionari impiegati gentili ospiti care colleghe cari colleghi
Ringrazio per l'opportunità che mi viene data e porgo anzitutto il saluto della Giunta distrettuale dell'Anm con l'onore di presiedere
Lo faccio con la consapevolezza di rappresentare la stragrande maggioranza dei magistrati del Piemonte della Valle d'Aosta i quali si riconoscono e la loro associazione desiderano in questa sede per il mio tramite far conoscere il loro punto di vista sull'andamento della giustizia nel distretto
Grave danno sarebbe per il nostro Paese
Se la giustizia si chiudesse in se stessa
E se i magistrati non fossero capaci di confrontarsi costantemente con le altre istituzioni con la società intervenendo a questa cerimonia lei me ne vuole rimanere fedele alla sua migliore tradizione
Che è di aperture dialogo ma anche di difesa sempre di difesa intransigente dei valori della giurisdizione e della dignità della funzione giudiziaria che la Costituzione ha posto a presidio della legalità della uguaglianza
E perciò della democrazia
Dicevo legalità e uguaglianza proprio quei valori costituzionali che stanno ispirando i magistrati della Procura della Repubblica di Milano
A loro e in particolare Aida Boccassini vanno la nostra solidarietà il nostro apprezzamento
Per quanto hanno fatto e stanno facendo e per il modo in cui continuano a lavorare nonostante le provocazioni rappresentate da attacchi delegittimanti che nulla hanno a che fare
Con la libertà della critica e molto con la strategia del discredito
Discredito della giurisdizione discredito dei singoli magistrati
Tempo sprecato nessuno si illuda
I magistrati milanesi ma anche quelli piemontesi i magistrati di tutto questo Paese non sono stati fermati dal piombo non li fermeranno certo le intimidazioni di questi giorni
Per chi è interessato acché si o non loro loro
A fare passi indietro sarà probabilmente necessario inventarsi qualcos'altro qualche nuova diavoleria che crei nuovi privilegi piuttosto che tutelare i diritti e non sarebbe la prima volta
Ho diritto al recupero
è già accaduto negli ultimi anni al punto che nel due mila cinque il Procuratore della Repubblica dell'epoca il dottor Maddalena non credo sospettabile sulla base del colore della sua toga almeno allora
Concluso il suo intervento in quest'Aula con una citazione quanto mai appropriata auspicando la rapida fine dell'anno Tata rappresentata da una fase della vita istituzionale del nostro Paese caratterizzata da strappi del tessuto costituzionale
E crescenti disfunzioni del sistema giudiziario dobbiamo purtroppo constatare che non solo l'alba di una nuova stagione non è spuntata ma non se ne vedono in alcun modo neppure le premesse
Se il processo breve e la riforma delle intercettazioni telefoniche grazie anche alla capacità della magistratura associata di divulgare fare apprezzare i propri argomenti non sono divenuti leggi dello Stato la tentazione di riprovarci
Anche in qualche modo con qualche peggioramento forse
Non pare definitivamente superata e con questo il rischio di pregiudicare quei risultati che rendono la crisi della giustizia penale in questo distretto meno acuta che autonome non può dirsi ancora scongiurato
Ma è l'efficienza del sistema
Anzi la sua inefficienza il tema che occorre oggi prioritariamente affrontare l'ENEL ne vuole farlo segnalando criticità vecchie e nuove e ribadendo le proprie proposte con particolare attenzione alla situazione locale
In primo luogo ci pare assolutamente intollerabile la perdurante esistenza di diciassette tribunali nel distretto del Piemonte se n'è parlato già
Anche in questo distretto perdiamo continuamente risorse ma non vediamo realizzate quelle economie di scala che potrebbero derivare dalla concentrazione di quelle esistenti
Parlo di concentrazione di risorse non solo di collocazione in mobilità dei giudici che è un aspetto importante ma forse non esaurisce il problema
Lei Nejme avanzato al riguardo anche al suo recente congresso proposte articolate e motivate che ha la responsabilità politica dell'amministrazione della giustizia di ciò non parla a riprova che su questo punto non c'è ascolto perché non c'è volontà di cambiamento
Alcune scelte amministrative dell'ultimo periodo ci sono parse gravissime allarmanti
Mi riferisco alla questione della sospensione dell'assistenza i sistemi informatici applicati negli uffici non rassicura il comunicato del ministro che ci ha fatto sapere di aver firmato le variazioni di bilancio
Siamo pessimisti perché registriamo la forbice tra annunci di modernizzazione del sistema attraverso l'informatizzazione la realtà di strumenti spesso obsoleti laddove esistono
Il personale installati nelle camere di consiglio di questo Tribunale sono di una lentezza estenuante le stampanti presenti nelle aule si inceppa non giornalmente in presenza di parti processuali e cittadini increduli più che infastiditi
E in molte sezioni di questo Tribunale continua non esistere uno scanner non uno
Anche per queste ragioni e tempo di scelta di priorità sono i compiti nuovi dei magistrati dirigenti chiamate iniziative coraggiose a favore di quei settori degli uffici in maggiore difficoltà
La giustizia penale di primo grado ad esempio lamenta scopertura dell'organico dei giudici e la forte carenza di personale amministrativo con conseguente limitazione forzata del numero delle udienze celebrate prolungamento dei tempi di definizione dei processi
Ma è anche vero che i lavori di una commissione di studio distinta sì per la intelligente paziente ricerca di soluzioni organizzative volti a far funzionare meglio la macchina giudiziaria a tutt'oggi non hanno trovato pratica realizzazione
Ma segnali di sofferenza sono giunti in questi mesi all'Anm anche dalla giustizia di secondo grado in quei settori come quello che la famiglia la cui attività si caratterizza per un impatto sociale assai profondo su vari piani
E per interventi la cui urgenza sovente assoluta né può trascurasse che gli interventi legislativi sulle dinamiche retributive degli istituti previdenziali
Operando come spinta forte a diffusi pensionamenti anticipati stanno determinando nuovi vuoti nell'organico dei magistrati e del personale amministrativo
Tutti sempre meno motivati a prolungare la propria permanenza in servizio in questo contesto diventa indispensabile non senza un picco un pizzico di fantasia
Moltiplicare le occasioni di collaborazione istituzionale in primo luogo con le categorie professionali e le loro rappresentanze istituzionali e associative a partire dagli avvocati
Il loro contributo e essenziale al funzionamento di un sistema di cui sono parte l'esperienza di questi ultimi anni anzi dimostrano che quando si abbandona non pregiudizi artificiose contrapposizioni e ci si misura con la realtà
La soluzione dei problemi compie passi in avanti nell'interesse del servizio considerato nel suo insieme
Ma deve crescere il peso della magistratura onoraria il cui ruolo deve divenire sempre più strategico
E sempre meno giustificato sarebbe un atteggiamento che tendesse a confinare la mela marginalità conseguente a una sorta di supplenza imposta solo dallo stato di necessità e attenzione meritano gli ausiliari del giudice
In quei tempi di attesa per la liquidazione dei compensi sono periodicamente all'origine di intenzioni pregiudizievoli per la funzionalità del servizio
Foriere di fatiche aggiuntive per magistrati e personale scongiura Abbili solo con procedure trasparenti
è evidente che la questione delle risorse di rilievo centrale per la giustizia chiami in causa ormai l'intero sistema politico istituzionale
La soluzione dei conflitti non solo di quelli aventi rilievo penale e nell'interesse dei diversi territori e delle comunità che vi risiedono
Sia per necessità perché i criteri e le procedure di spesa sono profondamente cambiati
Che per le trasformazioni che ha assunto la fisionomia dello Stato a causa del crescente peso proprio del sistema delle autonomie
Cercare trovare risorse nel territorio è diventato compito nuovo dei magistrati dirigenti e diffondere cultura dell'organizzazione è compito della formazione rivolta ai magistrati al personale amministrativo
Vado verso la conclusione siamo a otto minuti
Non legge ad personam non trucchi sulla durata dei processi non riforme costituzionali servono ai cittadini di questo Paese a partire da quelli del Piemonte della Valle d'Aosta
Per poter contare su una giustizia uguale per tutti e perciò efficiente l'organizzazione delle risorse esistenti il procacciamento sul territorio di nuove risorse potranno evitare che la crisi attuale della giustizia diventi l'anticamera del suo declino irreversibile
Ciascun operatore della giustizia ha visto però negli ultimi anni profondamente deteriorata e le proprie condizioni di lavoro anche in questo distretto
Non può stupire allora la disaffezione che ulteriore ostacolo all'efficienza
Ciascuno deve invece dovrebbe invece sentirsi impegnato nell'organizzazione del proprio lavoro il suo contributo di idee proposte dovrebbe essere la prima risorsa alla quale poter attingere perché ha la responsabilità della direzione degli uffici e invito a concludere per favore
L'efficienza però senza adeguate risorse impossibile la e nemmeno ecco ne è consapevole
Chiudo ringraziando ancora soprattutto chi mi ha preceduto per il ricordo di Pierluigi Zanchetta
Magistrato che faceva parte dalla nostra associazione amico di tutti di molti di noi ma soprattutto esempio per tutti grazie e buon anno giudiziario
E garanzia assoluta
Sono spiacente ebbe appaio scortese ma sono obbligato a seguire il protocollo
Seguire adesso l'intervento dell'avvocato Palmas a nome del presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana il quale ha a disposizione cinque minuti ma
Dal cinque al cinque sono già stati posati presidente vorrei avvertire tutti che gli interventi pervenuti e sono tanti compreso questo verranno tutti pubblicati integralmente nel sito già da al partire da troppo o da oggi o da lunedì per cui è sufficiente
Chiudere con uno slogan il proprio intervento riassumerò solo nel proprio intervento e il
Le il testo integrale poi reperì sarà reperibile in internet avvocato parla sa lei la parola
Cercando di rispettare l'invito del Presidente
Porto il saluto dell'o qualche l'organismo che gli avvocati italiani si sono dati per la propria rappresentanza politica
Nei confronti della società e delle istituzioni l'OUA ha predisposto a livello nazionale un documento pioggia chiedo
Fitto agli atti
Voglio ricordare poche battute voglio ricordare innanzitutto il patto per la giustizia per i cittadini
Che l'OUA ha sottoscritto con l'Associazione nazionale magistrati e con le altre componenti del mondo giudiziario
è un'iniziativa di grande valore simbolico perché ha visto l'impegno congiunto delle due componenti essenziali della giurisdizione la magistratura e dall'Avvocatura
Ma anche un grande valore pratico perché nell'operare quotidiano nella reciproca autonomia magistrati avvocati insieme
Possono attuare quelle pratiche virtuose organizzative e procedimentali necessarie a contrastare il degrado dell'amministrazione della giustizia
L'OUA è fermamente convinta che la giustizia debba cessare di essere campo di battaglia tra magistratura e politica
E che avvocati e magistrati insieme debbano procedere per salvare dal disastro questa se funzione essenziale dello Stato
Disastro che non sarà certamente risolto da manifestazioni di piazza contro la magistratura
L'avvocatura necessario lavoro di riforma rivendica un proprio ruolo
Essenziale l'OUA ha predisposto un decalogo per la riforma di cui voglio ricordare i punti salienti
Più consistenti risorse economiche materiali che devono essere gestite con razionalità e senza sprechi a livello degli apparati amministrativi delle sedi giudiziarie
Assunzione di Magna del genere né i media i grandi uffici giudiziari
Applicazione generalizzata di quelle prassi virtuose
Che hanno dato risultati positivi al Tribunale di Torino
Incremento della produttività del lavoro dei giudici mediante un numero maggiore di giudici d'di magistrati toccati l'istituzione della figura dell'assistente del giudice l'istituzione dell'ufficio del processo
Recupero di magistrati al proprio ruolo eliminando distacchi presso ministeri o enti
Individuazione di una unica figura di giudice laico reclutata con criteri rigorosi e selettivi e adeguato trattamento economico
Diffusione su tutto il territorio nazionale dell'informatizzazione degli uffici e del processo telematico
Venga al di là degli attuali interventi che sono assolutamente carenti
E
Con l'utilizzo di software e programmi che non costringano i funzionari e le cancellerie a lavori non necessari
Drastica riduzione dei diritti a due massimo tre modelli procedurali
Modifica dell'articolo centoundici della Costituzione ampliando il potere del legislatore ordinario di introdurre deroghe al ricorso per Cassazione
Abrogazione della media conciliazione e intensificazione del potere conciliativo del giudice introduzione anche nel processo civile della possibilità per il difensore di compiere indagini difensive
Eliminazione dell'istituto del Regolamento di competenza
Nell'anno trascorso
La questione che più ha impegnato all'avvocatura italiana a difesa non di interessi corporativi ma di un interesse generale al corretto funzionamento della giurisdizione è stata quella della media conciliazione
Il decreto legislativo numero ventotto due mila e dieci esemplare della incapacità del potere politico di dare soluzione alla crisi dell'amministrazione della giustizia
Crisi che cerca di ovviare per una sorta di esternalizzazione dell'amministrazione della giustizia stessa e di abdicazione da parte dello Stato ad una sua funzione essenziale
I punti critici di questo decreto che dimentica
Le direttive della Comunità europea il testo stesso della legge delega il parere della Commissione Giustizia del Senato il dettato costituzionale sono
La non previsione dell'assistenza necessaria dell'avvocato nonostante gli effetti che il procedimento polvere su diritti e sull'eventuale successivo giudizio
Pone l'avvocato in una situazione di sfiducia rispetto al cliente
Prevedendo la dichiarazione obbligatorio sono informazioni viva prevede una media conciliazione obbligatoria per più dell'ottanta per cento dei processi che permarranno paralizzati almeno per un anno
Non richiede al mediatore una preparazione giuridica nonostante gli affidi il potere di formulare un progetto di accordo che se non accettato può produrre effetti penalizzanti nel giudizio
La procedura prevista sul piano sistematico risulta disarmonica per molti aspetti processuali pensiamo solo alla questione della competenza territoriale
In conclusione questa procedura determinare a un più difficile e costosa accesso alla giustizia
L'Avvocatura non è contraria alla procedura alle procedure di conciliazione mai fermamente contraria a questa media conciliazione così come disciplinata
E che va a modificare TAS quanto meno secondo le indicazioni formulate dal trentesimo Congresso nazionale forense
L'avvocatura auspica pertanto la proroga dell'entrata in vigore dell'intera ampi la normativa per uno solo più attento
Riesame
A conferma dell'a favore dell'Avvocatura per gli strumenti alternativi dalla risoluzione delle controversie voglio ricordare la proposta formulata dall'Avvocatura Subalpina all'ultimo Congresso forense
Dei cui parare gli effetti della transazione tra le parti assistite da avvocati e da questi sottoscritta
Agli accordi conclusi in sede di procedura di media conciliazione
Voglio fare un'ultima considerazione sul tema dell'agiografia giudiziaria
E il luogo comune purtroppo fatto proprio dal CSM che i piccoli tribunali non funzionino e costino troppo
In realtà sono proprio i tribunali cosiddetti minori che se non sono penalizzati sono i più produttivi e celeri
La giustizia non può essere valutata in termini di mera produttività aziendale
Essa è un bisogno della collettività al pari della sanità e della scuola e i suoi costi debbano essere considerati socialmente utili eri assorbibili dalla fiscalità generale
L'ho qua propone un'equa ridistribuzione di territorio tra gli uffici esistenti rivedendo i confini dei circondari per costituire uffici il più possibile omogenei
Riducendo popolazione territorio dei tribunali più grandi e ingolfati per incrementare i tribunali ritenuti sottodimensionati
Nel contempo
Si chiede l'attuazione di quelle pratiche organizzative e di razionalità dare utilizzo delle risorse di cui questa mattina il Presidente ci ha dato una preziosa indicazione
E che possono riequilibrare all'interno dei distretti gli eventuali squilibri tra un tribunale l'altro anche su questa questione l'avvocatura è disponibile ad ogni positivo confronto in primo luogo con la magistratura
Con l'auspicio che l'azione congiunta dei due soggetti della giurisdizione possa nell'interesse dei cittadini
Porre rimedio ad una crisi della giustizia che i soggetti deputati alla guida del generale del Paese non sanno risolvere
Grazie
Grazie avvocato veramente esemplare per i tempi la parola all'avvocato Walter Pompeo che il rappresentante del Coordinamento e la a degli ordini forensi minori ricordo che questa
Coordinamento col raggruppa quarantaquattro ordini distribuiti in diciassette Regioni
E ci sono ben sette ordini minori cosiddetti minori piemontesi aderenti all'ordine avvocato Conte
Non lei Presidente autorità signori avvocati signori magistrati gentili ospiti io ringrazio
Il Presidente Barbuto per l'amabilità che ha avuto nel rivolgere al coordinamento degli ordini forensi minori un invito a partecipare a questa solenne cerimonia e per la facoltà che mi ha concesso di prendere la parola
Non sapevo anche se temevo che oltre che un invito era un invito a comparire nella buona sostanza accompagnato anzi seguito da una
Sentenza di condanna ad una pena capitale quella la soppressione
Sia pure a lunga scadenza vorrei dire con una pena condizionalmente sospesa per fortuna a tempo indeterminato perché non sapremo quando si potrà mettere mano
Al problema della geografia giudiziaria unito che certamente frutto di una
Attenta di un'attenzione nei confronti di una grave problematica che è quella della distribuzione degli uffici giudiziari e sul territorio
E spesso viene indicata come una causa come un'importante causa della inefficienza della giustizia italiana ma vorrei dire che certamente se lo è
Se lo fosse non sarebbe l'unica
Dovremmo parlare in questa sede dei riti civili ma già ne abbiamo parlato si è detto da parte di qualcuno che il sistema processuale soprattutto quello penale prevede troppe garanzie
E si è parlato anche di una di un eccessivo numero e dei gradi di giudizio ma dovremmo parlare anche dell'obbligatorietà dell'azione penale così come anche del patrocinio a spese
E dello Stato purtroppo troppo spesso generatore di troppe controversie
E mi chiedo perché per esempio su cinque milioni di controversie civile venne o un milione
Abbiamo appreso ieri sono cause nelle quali è interessato l'Istituto Nazionale di previdenza di previdenza sociale quindi una congerie di problematiche che vanno affrontate non sapremo quando non sappiamo non sappiamo come
Il tema della topografia giudiziale beh serre di confronto di questo argomento né che certamente importante perché non dobbiamo dimenticare che è obiettivo della giurisdizione quello di essere efficiente
Ma la giustizia deve essere prossimo al cittadino e l'uno non deve escludere l'altro perché altrimenti non si va da nessuna parte nei confronti di questo argomento l'avvocatura sempre
Tenuto un atteggiamento molto prudente poc'anzi si è fatto opportunamente cenno al criterio che spesso si è suggerito di rivisitazione dei confini
Dei circondari che criterio che alla sua anima la sua che si ispira la ratio della legge sui tribunali metropolitani del lontano mille novecento
Del lontano mille novecentonovantanove l'avvocatura italiana però ha sempre preteso prima di approcciarsi convenientemente a questo argomento di disporre di dati certi sui flussi giudiziari
Di i dati soprattutto disaggregati perché non possiamo paragonare una procedimento un processo contro cinquanta e imputati di mafia che si celebra per settimane e settimane e settimane con un semplice procedimento monitorio
Così come dovremmo finalmente calcolare un argomento diciamo così collaterale il peso specifico dei procedimenti e anche avere di sulla disposizione
Dati attuali e concreti sulle ore lavorative sulle ore di presenza concreta del magistrato in ufficio quindi trascurando il dato che è assolutamente insignificante delle piante delle piante organiche è una cosa è certa
Non possiamo mantenere un ufficio giudiziario specificamente un tribunale una procura sol perché nel mille trecento è la sede di una contea su questo non ci piove
Ma non possiamo neanche sopprimere una procura che una roccaforte di legalità semplicemente perché ha sede in una città in una sede disagiata anche se stamattina abbiamo appresso che anche Brescia è sede
Disagiata e sol perché è troppo lontana dalle sedi di provenienza o delle famiglie di origine
E sul o su un secondo versante l'avvocatura si è soffermata da tempo ed è proprio quello delle piante organiche che ha costituito una in maniera prepotente vorrei dire all'intervento del Presidente
Del Presidente Barbuto perché ci chiediamo perché
La legge del mille novecentonovantotto che istituiva le tabelle infradistrettuali non abbia avuto e non abbia concretamente una significativa applicazione
Nella mondo della giurisdizione così come ci chiediamo perché il posto o meglio ce lo spieghiamo ma dovrebbe essere dovrebbe cambiare qualche cosa a questo riguardo il ruolo di magistrato distrettuale è così
Il ministro inviso a tutti
Se queste erano le posizioni fino al mille fino al due mila nove non c'è dubbio che la circolare del due mila nove sulle tabelle
Giudiziarie e a creato una una una forte deviazione su questi argomenti e qui ha perfettamente ragione il Presidente Barbuto
Nel momento in cui dice che occorre dare concreta applicazione a quello che l'istituto della Co o a della della coabitazione della coassegnazione di cui si parlava prima in questa maniera certamente risolveremmo
Molti molti problemi
E tenendo anche conto di una cosa che secondo me il distruggo la coassegnazione rappresenta un passo avanti rispetto alla ratio delle tabelle infradistrettuali
Probabilmente mi auguro che l'ulteriore passo possa essere quello della istituzione di e piante organiche distrettuali piante organiche distrettuali che darebbero molto più
Spazio e manovrabilità all'operato dei Presidente della Corte e perché no anche di tabelle interdistrettuale
Noi sappiamo benissimo che ci sono molti tribunali che sono a confine tra un distretto e l'altro nome do perché se separati da appena trenta o quaranta chilometri o cinquanta chilometri non possono far parte di alcuni organismi di di questi organismi ai quali il potere a ricorrere
Per sopperire alle esigenze e mi avvio alla conclusione
E sostenendo che come giustamente si osservava precedere si osservava prima che tutto questo servirebbe
Non solo ai piccoli Tribunale ma mi si permetta anche i grandi
E servirebbe sicuramente a dare più vigore al principio di specializzazione che un malore come quelli di cui abbiamo detto prima
Occorrerà in ogni caso procedere velocemente ad una sburocratizzazione dei procedimenti perché non è possibile attendere anni addirittura per la copertura delle soprattutto delle dirigenze degli uffici giudiziari
E custodire gelosamente il patrimonio gennaio magistratuale
Che il che come è stato in più di un'occasione
Detto stamattina non è stato fatto negli ultimi tempi il patrimonio magistratuale è un mero valore non dobbiamo disperdere i contenuti ho depositato una relazione scritta nell'acqua la quale mi rifaccio per tutti gli altri profili non trattati vi ringrazio pene
Grazie per il rispetto rigoroso dei tempi la parola adesso
Alla dottoressa Bellone al dottor Silvio bollo lì Crespo ci spieghino della differenza fra FEDERMOT e al suo motto ci sono due articolazioni diverse su do per certo dieci minuti non posso darle lì non diventano troppi lodo di ben gestiti evidenti tra di voi ma non oltre un certo limite in altre associazioni grazie
Signor Presidente
Sia rispetterò i cinque minuti anzi il mio discorso durerà di meno ma mi sia concesso
Ricordare il dottor Pierluigi Zanchetta a nome dei di più di Torino in particolare che lo hanno avuto come maestro come riferimento per cinque anni
E hanno avuto l'onore la fortuna dello come maestro e che grazie a scopi questa scuola potranno sempre continuare a fare riferimento all'come modello
Oggi potremmo rileggere il discorso preparato per l'inaugurazione dello scorso anno giudiziario senza cambiare una virgola
In allora il Governo aveva annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma della magistratura onoraria
Attesa dal due mila e tre
Non è una riforma avevamo denunciato
Bensì una replica della legge Carotti continuava a prevedere un mandato a termine rinnegando il principio di non dispersione della professionalità acquisita immutato il trattamento economico
Ricordiamo in particolare il lavoro improbo dei Got che motivano le sentenze gratuitamente motivo per cui come ha lamentato recentemente il presidente dottor Panzani
A Torino mancano ventisei Gotto in pianta organica perché li pagano una miseria
Ha preso atto
Negati diritto alla pensione a percepire la retribuzione in caso di Mattia un'indennità in caso di maternità le ferie eppure lo richiede l'Avvocatura per prima come condizione di indipendenza
Unica novità prevedeva l'incompatibilità assoluta con qualsiasi attività lavorativa dipendente pubblica e privata e con l'esercizio della professione di avvocato a livello distrettuale
Condizioni evidentemente incompatibili con il mandato a termine
E nostre osservazioni erano state prese in considerazione dal ministro che aveva definito il testo diffuso solo una bozza e aveva dimostrato aperture ad accogliere le nostre istanze
Aveva anche dichiarato di non intendere presentarsi in Parlamento per chiedere l'ennesima proroga dei magistrati onorari di tribunale in attesa della riforma
Invece a un anno di distanza l'ennesima proroga è arrivata
Con una novità questa volta solo fino al trentuno marzo
Salvo la possibilità di prevedere ulteriori proroghe con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in violazione dell'articolo centotto della Costituzione che riserva alla legge di stabilire le norme sull'ordinamento giudiziario e su ogni magistratura
Come pure ha rilevato la stessa Commissione giustizia al Senato il ventisei gennaio scorso
Quanto alla riforma nella relazione annuale sull'amministrazione della giustizia il Ministro Alfano la indicata tra gli obiettivi da raggiungere ma quale riforma
Ne illustra nelle linee guida e Sottosegretario Caliendo ha richiamato proprio la bozza diffusa l'anno scorso quella cantonata insomma
Noi diciamo che la riforma non è l'obiettivo tanto più se tutto rimane come la riforma è uno strumento
L'obiettivo adeguare il modello la realtà dei fatti una realtà in cui i magistrati onorari non sono collaboratori occasionali ma lavorano in modo organico e a tempo pieno con gli uffici giudiziari è senza i quali la giustizia italiana potrebbe dichiarare fallimento
Una realtà in cui i magistrati onorari di tribunale sono lavoratori e come tali devono essere riconosciuti con tutte le conseguenze in diritto che ne discendono le prescrive la Costituzione
Non basta chiamarla riforma per farla diventare una riforma non basta chiamarci onorari per negarci diritti dei lavoratori non è una questione di etichette ma di sostanza
Noi
Lo diciamo a chiare lettere non chiediamo di diventare i magistrati di carriera senza concorso
Ma chiediamo di continuare a fare il nostro lavoro con le garanzie che ci spettano ci chiediamo perché dal novantotto tutti i Governi hanno prorogato i magistrati onorari risposta
Perché conviene avvalersi di professionisti già formati ed esperti perché il nostro lavoro e difficile le udienze chiedono professionisti non apprendisti in udienza non c'è tempo da perdere
Per i giudici onorari minorili e per i giudici tributari il tabù della Rete labilità dell'incarico è stato superato lo chiediamo anche noi senza sottrarci a una verifica della professionalità anzi la chiediamo
Siamo i primi a chiedere che gli incapaci e lavativi siano mandati a casa perché non siano una scusa per non varare la riforma che chiediamo
Abbiamo iniziato con una provocazione
In realtà non avremmo potuto limitarci a leggere lo stesso discorso del due mila dieci altri motivi di denuncia si sono aggiunti non solo perché un altro anno è trascorso senza che nulla cambiasse
Ma perché nel frattempo è stata commessa un'ingiustizia inaudita nei confronti di magistrati onorari di molte sedi
La situazione è grave ma non è seria
Il Ministero chiede indietro al lordo al lordo lo ripetiamo compensi già liquidati
Non basta Ando è stata trattenuta in compensazione la retribuzione attuale con la conseguenza che molti magistrati onorari lavorano gratuitamente da tempo una riedizione del lavoro forzato
Si trattava di compensi liquidati in base a circolari del ministero chiare e conformi a legge ma successivamente smentite da nuove circolari
Non ci stancheremo mai di ripeterlo
Un Governo inadempiente alle proprie obbligazioni nei confronti di magistrati che servono allo Stato rappresenta lo Stato inadempiente verso se stesso per tutti questi motivi Feder Motta conferma lo stato di agitazione grazie
Poi c'è
Non c'è e il dal dottor Alberto Pavese a nome dell'Associazione nazionale giudici di pace ci precise ma se il Presidente della sezione Presidente nazionale distretto se del Piemonte alla Val d'Aosta
Buongiorno buongiorno a tutti come sono cronometrato ne occuperò tre così
L'attività dei giudici di pace ha riassunto nell'esaustive tabelle statistica che troverete allegate alla relazione del Presidente la Corte d'appello quindi
Farò una rapidissima sintesi dallo scorso giudici di pace hanno evaso oltre novantacinque mila fascicoli civili
Pari ad oltre il trentasei per cento del contenzioso civile di primo grado e oltre quindici mila fascicoli penali che equivale a poco più del sedici per cento
Del contenzioso penale di primo grado relativo a persone maggiorenni
I tempi medi di definizione
Per quanto riguarda il procedimento civile di cognizione ordinaria sono stati pari a centonovanta giorni quindi poco più di sei mesi
Quelli necessari per il dibattimento penale trecentoventicinque giorni
E quindi poco meno di undici metri
La percentuale degli appelli alla sentenza i giudici di pace in materia penale del quattro virgola tre per cento ed è parimenti contenuto in sede civile
Ciascun Giudice a evaso complessivamente settecentonovantacinque fascicoli di cui quattro e cinquanta di contenzioso di varia natura i rimanenti sono decreti ingiuntivi e decidete di archiviazione
Insomma tali dati dimostrano molto sentiti chiaramente che i giudici di pace concorrono a fornire il servizio giustizia in tempi conformi con il principio costituzionale della ragionevole durata del processo
E che concorrono alla misura la giustizia in via continuativa e strutturale
Si tratta di risultati che non sono scontati perché i giudici in servizio presso la Corte sono centotrentanove in luogo dei tre centoventitré previsti da organi c'è un posto dall'abbondanti
Comunque il tasso di scopertura del cinquantasette per cento
E ci sono delle sedi dov'è rimasto solo più un giudice di pace in ruolo come a Vercelli in luogo dei sette previsti ed altro dove non c'è la sala neanche più uno prima della fine dell'anno ad Aosta qualche
Compirà settantacinque anni e ci lascerà l'ottimo dottor Palumbo
Insomma in sintesi i giudici di pace chiedono di continuare a concorre ad amministrava giustizia anche in misura maggiore di quanto abbiamo provveduto fino ad oggi atteso che con una copertura anche solo parziale dei posti vacanti
Si potrebbe aumentarne la competenza ed attribuire al cinquanta per cento dalla giustizia civile di primo grado a questo giudice
Per continuare ad operare sono però necessarie riforme sempre più urgenti
Pena il rischio di chiusura di alcuni uffici alcune riforme minimali sono anche come dire adottabili in sede di conversione del decreto milleproroghe
Quali siano queste riforme non vi annoierò perché sono sempre le stesse che da anni si ripetono da questi scranni quindi di rimando alla relazione anche del Presidente nazionale e vi auguro buon lavoro
Grazie dottor pavese per la puntualità eccezionale adesso la parola all'avvocato Alberto Del Noce sono sicuro che osserverà i tempi conoscendolo
Presidente dell'Associazione Camera civile del Piemonte e Valle d'Aosta
Grazie mille Presidente
Sul presidente hutu iter civili militari mio Presidente colleghi e presenti tutti
Ringrazio
Il Presidente del dato di nuovo per la seconda volta nella storia Camera civile la parola Camera civile il Piemonte Val d'Aosta le porgo porgo i saluti anche dall'avvocato Cristina Cossu che Presidente della Camera civile iter cioè il
In occasione dello scorso cerimonia inaugurale in
Avevo denunciato un grave una grave crisi della giustizia come la magistratura stava attraversando un periodo di violenti attacchi mentre l'avvocatura oggetto di una sottile ma continua delegittimazione
Con rammarico devo oggi denunciare che la delegittimazione nei confronti della giustizia nel suo complesso e divenuto purtroppo sempre più aggressiva
Il due mila dieci ha visto un continuo tentativo di invasione di campo istituzionale con compressione o minaccia di compressione dei poteri tra magistratura
Nel due mila dieci abbiamo visto ristagnare ancora la riforma professionale bloccata come ammesso pubblicamente dello stesso Ministro Alfano
In occasione del Congresso dalle lobby imprenditoriali abbiamo visto l'accelerazione verso una somma di trazione del processo corretto dei formalizzato il con grave compressione del diritto di difesa
Abbiamo visto un collegato lavoro che ha lasciato a dir poco perplessi sotto il profilo giuridico abbiam visto soprattutto parare velocemente il testo definitivo della legge sulla mediazione
Istituto potenzialmente utile
è importante ma introdotto distorcendo una figura di derivazione anglosassone comunitaria creando lacune profonde introducendo norme anche anticostituzionale il tutto solo per scopi demagogici e non dei traffici detrazioni specie
Nell'ultimo numero di gennaio del mondo
Viene pubblicato un articolo con il quale un lettore richiamando l'articolo cinquanta della nostra Costituzione e l'articolo sei della Convenzione e la salvaguardia dei diritti dell'uomo
Si chiede perché fra si assisterebbe agli avvocati delle controversie
Grave però la risposta del direttore il quale lamentando che la lobby degli avvocati è rappresentata dal tredici per cento dei senatori ed al quattordici per cento dei deputati
Auspichiamo che nel futuro si preveda la possibilità di ogni cittadino di difendersi cito testualmente di difendersi da solo
Offrendo agli italiani una scelta più ampia e probabilmente più economica dei soggetti da cui farsi assistere
L'articolo dimostra come sempre più penetrante il tentativo di spostare i diritti controversi fuori dalle sedi istituzionali delegittimando i suoi attori
Magistrati avvocati e personale giudiziario
Dimenticando ruolo costituzionale non corporativo dall'Avvocatura
Dimenticando che nel progetto costituzionale l'avvocato ha il ruolo di tutelare tecnicamente e concretamente i diritti dei cittadini anche dei più deboli
Ha il compito di favorire il rispetto e la consapevolezza del diritto e così di rendere sempre più vivibile civile il mondo in cui viviamo
Dimenticando che l'avvocato garantisce concretamente il diritto del cittadino di accedere alla giustizia con il suo dovere di segretezza senza pregiudizi né discriminazioni in piena indipendenza e libertà
Dimenticando che i principi del giusto processo di quell'articolo centoundici della Costituzione sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Non impongono solo il rispetto della definizione del processo in termini ragionevoli mai rispetto anche della pienezza del contraddittorio e di una elevata qualità del procedimento e della decisione che soli possono garantire l'equità del giudizio
Le Camere civili
Coordinate dallo dal l'Unione nazionale Camere civili rinnovo l'invito per te e al Parlamento il Governo al ministero per giustizia per
Quanto di rispettiva competenza
Perché vengono addotti alcuni provvedimenti per il taglio dei tempi ne cito velocemente alcuni
Gli altri rimangono agli aspetti
Prima tra tutti la approvazione definitiva in termini brevissimi da riforma dell'ordinamento forense
Un progetto organico di riforma della giustizia civile alla semplificazione dei riti lo stiamo ribadendo TAC millenni più ampi e la strada è molto lunga
Una rafforza metodo rappresentata l'avvocato nei Consigli giudiziari
è una selezione programmata mediante test d'ingresso sia per l'accesso alle facoltà di giurisprudenza sia per il transito dei laureati al dall'università alla professione così come accade in Francia
Perché a me civili sono assolutamente contrari alla mediazione obbligatoria e senza l'assistenza del difensore
All'adozione di un rito sommario come modello ordinario con l'inevitabile perdita di garanzie processuali
A provvedimenti decisionali privi di motivazione o con motivazione sommaria da presentando la motivazione è l'unico mezzo di controllo della correttezza del procedimento logico giuridico
Seguito da giudicante per giungere al provvedimento conclusivo e quindi per valutare l'opportunità di proporre un'eventuale gravame
La Camera civile Piemonte della Val d'Aosta però non aderisce a quell'istante di quella parte dell'avvocatura
Che si pone in netta contrapposizione nei confronti la magistratura sia per motivi di principio sia soprattutto per il felice collaborativo rapporto che intercorre in Piemonte tra avvocati e magistrati
Richiamando infatti le conclusioni che ho svolto lo scorso anno
La vera riforma della giustizia deve essere il risultato non di uno scontro
Da potere dello Stato ma di convergenza e di condivisione perché si tratta di fondamentali servizi come incommensurabili riflessi sulla vita civile ed economica del Paese
La vera riforma si attua garantendo la certezza del diritto abbandonando l'eccessiva cattiva legiferazione troppo spesso dettata da risposte a singole emergenze e necessità
Nel frattempo conseguire al nostro sforzo per modificare una professione che si debba aggiornare
Senza però farsi abbacinare dalle false lusinghe del mercato senza dimenticare la dignità e il decoro della professione
La vera concorrenza si fa con la qualità del servizio e con l'offerta di una prestazione giusta di qualità conservando il massimo livello etico e culturale
Solo così in attesa degli effetti della riforma professionale che languendo duecentotrenta mila avvocati potranno invocare un'immagine che da troppo tempo essi stessi ha nominato chiudo col motto che non è mio
Ma visto che sono chiamati i padri fondatori
Del
Di Piero Calamandrei
Nel mille novecentoquarantasette Presidente del CNF chiuse dicendo
E ora in cui ogni classe che non voglio essere spazzata via dalla venire che incalza deve compiere senza ipocrisie gli sono esami di coscienza
E non andassi su quali titoli di utilità comune essa potrà basare il suo diritto ad esistere domani in una società migliore di questa
Grazie grazie avvocato
Adesso come prassi instaurata dal presidente novità e immagino da vantava un almeno ad una decina d'anni da da nove anni a questa parte indichi
Misure gli interventi dei dirigenti dei del tribunale dei gli uffici del capoluogo del distretto di Torino
Non so l'accordo fra il Procuratore pubblica
E il Presidente del Tribunale quale fosse do la parola a chi dei due più fretta o a più urgenza di parlare
Dottor Panzani
Presidente del Tribunale di Torino che ha mandato una relazione che la pubblica per troverete nel sito il sito correggetemi se sbaglio è Piemonte punto giustizia chiocciola
Dalla signora Chioggia no no no vale
E nell'e-mail ecco se giustizia
Puntuali sono collegate in automatico giusti
Va bene lo sa si trova in ogni
Sono nella relazione la trovate e di facile accessibilità per il bollettino interno occorre una password ma in genere tutto il resto si trova liberamente
Grazie signor Presidente Procuratore Generale autorità colleghi gentile pubblico
Io ho preparato un intervento che
Non non non può stare in questi pochi minuti e che poi consegnerò agli atti
Per la per la pubblicazione
Potrei
Esordire dicendo che Torino nella classifica della qualità della vita redatta dal Sole ventiquattro Ore e pubblicata tutti gli anni a fine anno
Non è più al primo posto tra i più buoni agli italiani per la velocità della giustizia civile e sceso al sesto come già ricordato il Presidente Barbuto topo aste Trieste Bolzano Mantova e Cuneo
Ma resta
Nel confronto con gli uffici giudiziari di grandi e medie dimensioni ancora a livelli eccellenti Genova trentaseiesimo posto Milano al quarantesimo Bologna quarantasettesimo Napoli a settantaquattro esimo Roma a settantasette sic
Non possiamo
Complessivamente guardando i dati statistici lamentarci della situazione le cause ultra triennali secondo il progetto Strasburgo avviato dal Presidente Barbuto e da me proseguito
Con immutato impegno si mantengono in una percentuale che e stabile
E la pendenza complessiva dei giudizi civili è diminuita sia pure per effetto non di una maggior produttività ma di una diminuzione delle cause nuove in ingresso
Siamo a un meno cinque virgola cinquantotto per cento meno mille trecento cause
A dibattimento abbiamo comprenderà in quindi al penale abbiamo avuto un aumento invece ma contenuto della pendenza
Ma un allungamento dei tempi di fissazione che sono giunti a quindici sedici misi per i procedimenti a citazione diretta non prioritari
Anche i dati della sezione G.I.P. G.U.P. segnano un aumento delle pendenze
Non sto a dare
Numeri perché probabilmente false falsificati dal sistema informatico che non è
Che
Che non è appunto per quel che riguarda questa Sezione
Ma
è importante sottolineare che la sezione G.I.P. G.U.P. continua a definire un elevatissimo numero di procedimenti con i riti alternativi
Quest'anno tra patteggiamenti abbreviati sono stati quarantotto sessantatré per cento del totale delle richieste di rinvio a giudizio
Il grandissimo impegno dei giudici di questa Sezione
Non potrebbe essere compreso completamente se non si citasse il rilevantissimo numero di provvedimenti diversi dalle sentenze soprattutto in materia di libertà personale il fatto è
Che la sezione G.I.P. G.U.P. a una produttività superiori i numeri assoluti rispetto alla corrispondente Sezione di Milano almeno secondo i dati
Che mi sono stati esibiti ovviamente avendo un organico inferiore
Fin qui i dati positivi ma in prospettiva i problemi aumentano
Già l'anno scorso che volto all'atto dell'emergenza amministrativa della mancanza di personale non insisto
Abbiamo avuto degli aiuti delle preziose boccate di ossigeno già è stata citata la convenzione rinnovata adesso
Con la Regione Piemonte per i cassintegrati abbiamo avuto del personale di notevolissimo livello e notevolissimo impegno un risultato assolutamente positivo
Abbiamo alcun un gruppo di persone che vengono da Provincia qualcuno anche dalla dalla Provincia parlando al Comune di Torino a qualcuno anche dalla Regione che collaborano con noi
Il dato nuovo
è che
I vuoti negli organici si vanno ampliando siamo a dodici vuoti
Che dodici magistrati in meno che e questi posti verranno coperti soltanto in minima parte l'annuncio del del Consiglio superiore e che una scopertura del cinque per cento è considerata
Fisiologica per la distribuzione dei mille duecento magistrati mancanti su tutto il territorio nazionale e quindi il risultato è che soltanto al tre magistrati arriveranno la previsione evidente meno forse si riducono
Particolarmente acuta per quel che riguarda le sezioni distaccate qui io ho
Dei segnali d'allarme perché la percentuale sul civile sul penale da meglio ma la percentuale sul civile di cause non che superano il triennio e già al quindici per cento e va crescendo
E crescono crescono le pendenze io ho già chiesto e ottenuto dal Consiglio dell'ordine degli avvocati un parere parzialmente favorevole a un provvedimento di trasferimento di cause
Presso la sede centrale
Sto per inoltrare la richiesta del medesimo parere al Consiglio giudiziario ma la soluzione non può essere questa
La soluzione definitiva deve essere qualcosa di simile
A quanto prospettava il Presidente Barbuto con riferimento all'intera area piemontese
E in modo tale da integrare queste sezioni che rappresentano
Seicentocinquanta mila abitanti in una struttura più efficiente credo che la proposta di tabella e quindi tutto il procedimento formativo della proposta di tabella
Per il triennio due mila dodici due mila quattordici a cui dobbiamo accingerci in questo anno due mila undici sia la sede in cui discutere di questi temi
E voglio però
Dare molto velocemente conto di alcune iniziative che stanno partendo la prima ovviamente
Non è un'iniziativa il processo telematico
Sta per partire il processo telematico anche confonde la fondamentale collaborazione dell'ordine degli avvocati di Torino collaborazione anche materiale anche nel senso di apporti di mezzi
E non soltanto per il servizio al punto d'accesso che è di competenza del dell'ordine degli avvocati ma anche proprio supporto materiale al tribunale
Sta per partire per il decreto ingiuntivo e anche per non notifiche e comunicazioni esiste già il decreto del Ministro della Giustizia che dà valore legale alle notifiche e comunicazioni effettuate col mezzo telematico
La pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale è imminente in sostanza dipende da noi
Quando siamo pronti verrà chiesta alla pubblicazione
E quindi questo è un dato importante ma
Proprio in questi giorni si sono avviati dei contatti con il Ministero della funzione pubblica perché potrebbe partire anche in tempi si dice rapidi quanto meno per la firma di una prima convenzione
Di un primo protocollo di intesa il processo penale telematico con informatizzazione del fascicolo questo discorso ovviamente
Richiede un coordinamento con ufficio del pubblico ministero e quindi è una cosa che cercheremo di avviare nei prossimi tempi
Devo citare ma molto ma molto rapidamente il fatto che il progetto cosiddetto delle best practices
Finanziato dalla Regione Piemonte d'intesa col ministero della giustizia su fondi comunitari finalizzato all'attuazione di di nuovo utilità quali carta dei servizi Bilancio sociale guida la certificazione
Di qualità e quindi strumento per riorganizzare l'organizzazione la la struttura amministrativa del tribunale sta finalmente partendo
E qui raccogliamo il testimone dal Presidente Barbuto che aveva avviato quest'iniziativa
L'altra iniziativa che mi sembra assolutamente importante di cui poi
Il verrà ho doverosamente investito il consiglio superiore e la avvenuta approvazione dal Consiglio
Di facoltà della Facoltà di giurisprudenza dell'Università di Torino di una bozza di convenzione con il Tribunale che dovrei poi successivamente sottoscrivere
Per l'inserimento nei nostri uffici di trenta laureandi laureati per periodi di stage sia presso i giudici per costituire l'ufficio del giudice sia presso le
Cancelleria
Ed è in corso la valutazione insieme al Consiglio dell'ordine
Del possibilità di considerare per i laureati lo stage come parte della pratica forense e devo dire che questo non sarebbe soltanto
Secondo me un con un elemento positivo per i partecipanti agli Stepich ma sarebbe anche una forma di garanzia
Per il tribunale perché in quanto
Parte soggetti alle al controllo del Consiglio dell'ordine attraverso in quanto praticanti sarebbero delle persone
Diciamo tenute a rispetto di regole di deontologia il che evidentemente fondamentale per soggetti comunque vengono svolge la funzione di
Ausiliari della giustizia
Un'ultimissima parola e poi veramente mi taccio
Per dire
Solo due cose che il Tribunale di Torino da una parte
In questo quadro generale
E riuscito a portare avanti due processi oltre a tutta l'ordinaria attività ordinaria attività che poi si traduce in un numero rilevante di processi penali di cui danno conto le cronache quindi non sto a citarli uno per uno
Ma è riuscito a portare avanti e sta concludendo un prende il processo chissà anche arrivato all'ottantaquattresimo udienza ma forse ormai qualcuna di più
E il processo Eternit sta procedendo voi se tutti sapete le peculiarità del processo Eternit il numero enorme di parti offese parti civili costituite
Altri procedimenti stanno partendo
Cito processo Pirelli che e giunto oltre alla trentesimo udienze che si fa a Torino perché la sede staccata distaccata di Chivasso non era idonea cito l'inno d'imminente partenza al processo cosiddetto No TAV
Che a carico di due Sindaci per i fatti legati all'alta velocità che non si farà a Susa ma si farà invece nella recuperata aula
Delle Vallette questo è un dato positivo per i tribunale il fatto di aver recuperato
Grazie a tutta la complessa vicenda del riconteggio
A seguito del della sentenza del TAR Piemonte per le elezioni regionali conteggio delle delle schede elettorali la disponibilità di quest'Aula che ha una capienza di duecentocinquanta posti quindi superiore alle maxi aule
Che abbiamo dotazione del Palazzo di Giustizia e che soprattutto ci consentirà di svolgere processi particolarmente impegnativi per l'affluenza di pubblico senza turbare il normale funzionamento del Palazzo di Giustizia
Questi processi e anche tutta la vicenda del riconteggio e qui in questa sede mi co coglie l'obbligo
Di ringraziare sia i magistrati sia in particolare la Presidente sabbione sia il personale amministrativo la dottoressa donne ed è mio dottoressa D'Ambrosio coloro che si sono occupati
Dell'organizzazione e tutti i magistrati quaranta magistrati applicati al all'ufficio circoscrizionale elettorale che hanno consentito
Di compiere in buona parte quest'operazione del riconteggio anche se poi la sentenza del Consiglio di Stato ha reso tutto
Il lavoro inutile ma quello che e un ringraziamento
Veramente
Di cuore alla Guardia di Finanza che
Come
Il suo intervento ha reso possibile effettivamente fare questo lavoro la cosa più importante però che volevo esprimere in questo e che questi eventi straordinari dal processo e vitalità riconteggio e via dicendo sono stati tutti
Su supportati dal tribunale nonostante la necessità di svolgere il lavoro ordinario questo naturalmente non è merito mio emerito dei giudici è merito del personale amministrativo
E il merito di quello che è già stato detto oggi in questa sede più volte che l'approccio nostro tipico tradizionale cioè quello di non stare a vedere se i mezzi ci sono non ci sono se Roma risponde ma di rimboccarci le maniche
Infine voglio chiudere con quella che mantra rinnovando la promessa che feci l'anno scorso che credo di aver mantenuto fino ad oggi
E cioè di nomina assumere nessuna iniziativa rilevante nell'amministrazione del tribunale
Se non previo consultazione magari anche qualche volta discussione accesa con gli avvocati la collaborazione tra magistrati e avvocati è un elemento assolutamente fondamentale
è già stato ricordato il protocollo d'intesa che abbiamo sottoscritto credo in questa iniziativa credo che rappresenti un fatto fondamentale e ne sono particolarmente felice vi ringrazio grazie grazie
La parola al dottor
Giancarlo Caselli procuratore la Repubblica Vittorino
Non
Chiedo scusa ma
Non me la sento proprio oggi di parlare di numeri
Carenze di organico geografia giudiziaria e quant'altro
Argomenti importanti sono la nostra vita quotidiana
Però oggi mi sta più a cuore il problema
L'indipendenza della magistratura
Di cui hanno già parlato ringrazio per le loro parole in particolare Marcello Maddalena e Francesco Gianfrotta
Il dodici gennaio due mila due
Quasi dieci anni fa
In questa stessa OLAF
In operando anche allora l'anno giudiziario
Maurizio laudi
Parlando a nome dell'Associazione magistrati ebbe a dire
Ci indigna
Che il Capo del Governo in sede internazionale
Rappresenti l'azione di alcuni uffici giudiziari come atto di persecuzione politica
Ci indigna
Perché queste accuse non sono vere
E perché vengono ripetute come ferita acquisite che non richiedono di essere provate
Parole coraggiose
Necessarie per arginare una pericolosa deriva già allora in atto
Deriva che peraltro continuata
Come forse ossessionato da i suoi problemi giudiziari
Il Presidente Berlusconi ha moltiplicato gli interventi volti ad introdurre nei più l'immagine della giustizia come campo di battaglia fra interessi contrapposti
Anziché luogo di tutela di diritti in base a regole prestabilite
Contribuendo così alla devastazione vitale immagino
La tecnica della ripetizione assillante
Che trasforma in verità anche farsi grossolani
Continua ad essere applicata in modo implacabile
E dopo aver proclamato la necessità di istituire una Commissione parlamentare di indagine
Per accertare se la magistratura per la Consigliere Savini
Il Capo del Governo ha sostenuto
In un recente video messaggio trasmesso a reti unificate unificate che il pm i pubblici ministeri devono essere amministrati
Mentre si preannunzio la manifestazione di piazza contro i giudici politicizzati per il prossimo tredici febbraio
Così la misura è colma
Non la misura della nostra pazienza
L'impopolarità dei magistrati nelle stanze del potere è fisiologica
Talora persino necessaria per una giurisdizione indipendente
La preparano invita anche Giovanni Falcone e Paolo Borsellino
Vicino a livello di guardia e la compatibilità
Con le regole di convivenza istituzionale proprie di un sistema democratico
Nessun leader democratico al mondo
Ha mai osato a sostenere
Che per fare il lavoro dei magistrati bisogna essere malati di mente
Se fanno questo lavoro perché sono
Antropologicamente diversi dal resto dalla razza umana
Il Presidente Berlusconi invece lo ha sostenuto
Nessun leader democratico al mondo ancorché inquisito
Ha mai parlato
Di complotto giudiziario roditori sui danni da magistrati indicate come avversari politici
Le relazioni dei personaggi pubblici imprecisi all'estero sono le più svariate
Ma sempre contenute in un ambito di accettazione e rispetto della giurisdizione
Solo in Italia si lanciano contro la magistratura senza prove grottesche accuse di macchinazione o persecuzione
Quando piuttosto si deve leggere insofferenza per il controllo di legalità e per la rigorosa applicazione del principio di obbligatorietà dell'azione penale
Nessun leader democratico al mondo coinvolto in vicende giudiziarie si è mai sognato di difendersi dal processo anziché nel processo
In Italia invece proprio questo avviene
Sotto nessun cielo democratico del mondo il potere politico ha mai operato sui giudici interventi per ottenere una certa interpretazione della legge o si è sostituito i giudici nell'interpretazione
Sarebbe un danno sia intollerabile al principio della separazione dei poteri
Solo in Italia invece si registrano simile estratti
Basta ricordare la mozione approvata dalla maggioranza del Senato il cinque ottobre due mila uno
Per indicare i giudici testualmente l'esatta interpretazione della legge dopo una pronunzia di tribunale in tema di rogatorie internazionali non gradita al palazzo
Oppure la decisione di due giorni fa della Giunta per le autorizzazioni di Montecitorio che ha stabilito quale ufficio giudiziario
Diceva competenze a procedere in una specifica indagine ovviamente dico queste cose senza assolutamente entrare nel merito della questione ma soltanto nelle competenze a stabilire le competenze
Invece l'indulgere ad un riequilibrio dei poteri a danno delle prerogative costituzionali
Della magistratura quella requirente in particolare sarebbe il tempo di pensare finalmente ad una vera riforma della giustizia
Capace di migliorare finalmente l'efficienza del sistema e di ridurre finalmente i tempi dei processi
Infine
Chi parla a vanvera
Di partito dei giudici voglia prendere atto che un partito dei giudici esiste davvero
Ma nell'accezione dello storico Salvatore Lupo
Secondo cui
E attraverso l'impegno di alcuni
E purtroppo il martirio di altri credere del partito dei giudici e prende forma
Nasce dalla sorpresa
Che in un'Italia senza senso senza senso della patria e dello Stato ci siano funzionari disposti a morire per il loro dovere per questa patria e per questo stato
Ad ogni funerale ad ogni commemorazione prende forma sostiene Lupo l'idea di per sé e contraddittoria dei magistrati come rivoluzionari in quanto
Portatori di legalità
E tra questi portatori di legalità anch'io non posso non ricordare con affetto Pierluigi sancta ecco
Definire cospiratori coloro che sono semplicemente portatori di legalità non è soltanto offensivo e soprattutto profondamente ingiusto
Bene
I gli interventi
Bene vi ringrazio gli interventi programmati sono terminati adesso dobbiamo semplicemente fare una formalità alzarci tutti in piedi e proclamare
La notizia prima di fare questo volevo soltanto avvertirvi Chelli corteo poi uscirà secondo una certa regola più o meno rapidamente o più o meno lentamente a seconda dei punti di vista una volta che è uscito il corteo è fatto il giro
Questo giro qui su questo lato che non so se sarà accessibile immediatamente da qui ma e prepara è previsto un crescendo brevissimo e con i modesti mezzi che l'Amministrazione ci consente forse il nostro portafoglio perché l'Amministrazione non sosto ce lo consentirà vale chiederò una raccomandazione al sottosegretario
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila undici
Fuori protocollo un grazie affettuosissimo per essere rimasti fino a quest'ora pazientemente un arrivederci all'anno prossimo al due mila dodici con l'augurio di tempi migliori di cui forse
Insomma che forse meriterebbero grazie