PD: illustrazione di una proposta di legge sulle intercettazioni che ha l'obiettivo di stabilire un equilibrio fra il diritto all'informazione e la tutela della privacy

Comincio tanto
Penso che sia utile
Gli hanno consegnato questa proposta di legge che presentiamo che ringraziamo per la
Per l'attenzione
Volevamo
Riassumere e dare il significato spiegare un po'il senso di
Di questa proposta
Fitto
Tema delle intercettazioni telefoniche
Da tempo al centro confronto politico ed è terreno allo stato degli atti di grande contrasto
Per questa ragione credo che in ogni caso meriti un supplemento di riflessione da parte di tutti noi però abbiamo voluto cogliere
Un aspetto del problema complesso
Avendola convenzione
Non da oggi che le intercettazioni telefoniche sono uno strumento non solo utile ma indispensabile
Dell'attività di investigazione e che
Sarebbe assolutamente contrario agli interessi della comunità nazionale
Un atteggiamento ostile nei confronti di una attività di un servizio che
A dato prova di grandissima utilità indi
Nella lotta nei confronti del Pirata ma anche
Nei confronti di tutti quei reati contro la pubblica amministrazione che hanno animato e animano anche di questi tempi le cronache
Giornalistica italiana
Esiste però un aspetto perverso un effetto perverso
Sul quale sarebbe grave da parte nostra nonno non usare un atteggiamento pericoloso
L'effetto perverso della diffusione dei contenuti attraverso
Il sistema in forte all'informazione
Dice del contenuto della e intercettazioni telefoniche ma anche di altri aspetti dell'attività
Di indagine giudiziaria che
Fanno sì che in alcuni casi spesso frequentemente
Persone del tutto estranei alla indagine prive al estranee al processo
Prive di responsabilità penale spesso indifese
Diventano oggetto di una comunicazione attraverso i mezzi di informazione che incide pesantemente sui diritti
Alla tutela nella propria persona
Crea un meccanismo di conflitto fra due
Diritti costituzionalmente tutelati il diritto all'informazione e noi pensiamo che sia un diritto inalienabile
Così come il diritto alla tutela della privacy che anche sul diritto tutelato costituzionalmente
Allora non ci siamo posti il problema non di
Affrontare il problema intercettazione dal punto di vista delle responsabilità e dell'autonomia del magistrato ma dal versante
Del cittadino che ha diritti il diritto all'informazione e il diritto alla tutela della privacy che vanno in qualche modo concilianti
Esiste un problema di conciliare è un popolo e civile quando i diritti vengono riconosciuti e quando i diritti vengono riconosciuti
In un clima di
Di regolazione di tutela compiuta della persona
Gli effetti perversi di cui parlavo spesso coinvolgono anche uomini pubblici io penso che
Dobbiamo
Farci carico meno degli uomini pubblici di lavori pubblici per la loro stessa condizione hanno il più delle volte la forza di difendersi e di
Reagire
Ad alcune atteggiamenti che qualche volta
Toccano gli aspetti intimi dalla vita privata delle persone che
Vengono esposti sotto i riflettori qualche volta anche con atteggiamento ossessivo anche nei confronti di persone che non hanno comunque compiuto nessun reato e che non sono neanche oggetto di indagine penale
Ma ci sono cittadini comuni quelli sono più indifesi spesso sono parti deboli spesso sono
Dei minori
Che si porteranno per tutta la vita e poi oggi interne che diventa un grandissimo contenitore indistruttibile di notizie e di informazioni
Per cui io una esposizione reiterata della vita privata di una persona
Una volta che è entrata in questo sistema ci rimarrà per tutta la vita e condizionerà nella vita privata nell'attività lavorativa
Ma ci siamo proposti di affrontare questo problema come dicevo come obiettivo di coniugare
Il diritto alla privacy col diritto alla libertà di informazione all'altro diritto l'informazione
Riprendendo la strada in via inaugurata racconti il Codice
In materia di protezione dati personali che già dal due mila e tre
A
Disciplinato una serie di
Questioni fra le quali quelle dei codici del Codice deontologico dei giornalisti
Codice deontologico dei giornalisti che e però un Codice d'accatto quello attuale quello vigente un Codice che risale credo a tredici quindici anni fa
In un tempo nel quale alcuni dei problemi di cui stiamo discutendo erano estranei diciamo la vita vissuto
Il Garante per la privacy a per effetto di questo Codice
Dei compiti ben precisi nel promuovere il Codice deontologico ma assumendolo poi e pubblicando non è la Gazzetta facciale introduce il Codice deontologico nell'ordinamento generale
Attraverso
Una serie di meccanismi compresi quelli sanzionatori molto precisi e molto puntuale
La proposta di legge che noi facciamo incide sul
L'attuale codice modificandone alcuni aspetti per rendere più
Cogente l'azione e di promozione di un aggiornamento del Codice deontologico in questa materia
è attribuendo al garante una funzione vicaria in caso di inadempienza da parte dello stesso ordine dei giornalisti si tratta quindi di promuovere dal basso quindi
Sollecitando
Il massimo dell'autoregolamentazione da parte dei giornalisti che è un'ambizione io credo possibile no non lontana dalla
Dalla realtà
E dando però anche a un'autorità indipendente come
All'Autorità per la garanzia dei dati personali che nel nostro ordinamento io credo diventerà ancora più importante sempre di più proprio perché
Incisive
Su uno dei meccanismi più delicati della vita delle persone
Però che alcuni aspetti dei diritti delle persone sui quali è indispensabile avere autorità questo il senso di questa proposta su queste cose vediamo fatto consegnare insieme ai colleghi
Che sono presenti molti altri che hanno firmato e stanno fermando
Questa proposta di legge pensiamo di aprire un confronto molto sereno molto serio anche
Con i partiti con gli altri partiti con gli altri schieramenti presenti in Parlamento senza un atteggiamento punitivo come spesso fetta avvenuto nelle discussioni passate
Pensiamo che
Questo tema possa essere affrontato condono molto equilibrio e con l'obiettivo di costruire un passo avanti nell'equilibrio di cui abbiamo parlato fosse colei che vogliono
Aggiungere sano risponderanno poi acquisiti specifici se ritenete di puro
Il mondo rispondere alla arginare intesta pressante da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri intervenire
Su una materia così confondo Berlusconi
Chiederle
Oppure Donatella vi dice lo stato dell'arte di quella
Noi abbiamo chiarito che
Questa proposta di legge
Segue un canale assolutamente alternativo a quello della proposta del Governo
Io non escludo che si debba
Ulteriormente disciplinare
Le intercettazioni telefoniche nel nostro ordinamento non lo escludo ma
L'aspetto
Che riguarda
L'uso delle intercettazioni
E la comunicazione pubblica
Dei contenuti intercettazioni quello che interferisce
Sui diritti alla tutela della riservatezza personale che è uno dei problemi che pone anche il Governo noi pensiamo di affrontarlo per un canale esattamente alternativo a quello proposto dal Governo e quindi non sono la stessa legge vista da due punti
è un altro aspetto è un altro approccio al problema pensiamo che sia un approccio che però porrà seminare rasserenare molto il clima generale di discussione su questo tema
Ma diciamo e l'interesse a cui faceva riferimento del Presidente del Consiglio è quello di di di sostanzialmente di ridurre il mezzo investigativo no
Qui delle intercettazioni telefoniche e viene a volte strumentalizzato il discorso della riservatezza e della tutela della riservatezza
Mentre con questa proposta cioè si strumentalizza da parte di chi vuole ridurre il mezzo
Di intercettazione telefonica come mezzo di ricerca della prova legittimamente disposta illegittimamente utilizzata ovviamente
Dicendo si va poi a invade la sfera di riservatezza ritenne di dei soggetti indagati anche dei terzi dei testimoni perché poi tutto viene sul
Sul lei sul giornale sui mezzi di informazioni
A volte queste è l'argomento che viene utilizzato in via strumentale
Per giustificare invece quello che
è in un altro l'obiettivo e quello di impedire che si faccia lei le indagini soprattutto in un certo versate cui ritirati la pubblica amministrazione
E questa proposta tiene conto di quello che posso dire anche è venuto fuori anche durante le lei audizioni che abbiamo avuto
In sede di e Commissione giustizia proprio dalla rappresentanza della della stampa dei giornalisti cioè una una necessità comunque di effettuare un codice una avere diciamo di intervenire sotto il versante della
Della deontologia e quindi del dirle Codice diciamo deontologico e in qualche modo quindi regolamentare quello che informazioni il diritto di informazione quindi il diritto di
Di cronaca giudiziaria ma diciamo tutelando quelli che sono poi i i diritti fondamentali laddove appunto deve essere
Su tutto quello diciamo di terzi
Di minori e di quanti attiene alla vita privata e non fa parte di una di quella che noi in Commissione giustizia diamo diciamo
Definito come la intercettazioni rilevante voi non so se vi ricordate il dibattito parlamentare dove arrivo noi avevamo proposto che ci fosse un momento di un'udienza cosiddetta filtro dove venissero
Individuate le conversazioni irrilevanti quello doveva servire ad evitare
E che
E venissero pubblicate cioè depositati agli ai difensori quindi pubblicabili tutte elenco le conversazioni perché oggi questo la il regime
Quando noi siamo arrivati a quel punto che era un punto di mediazione che poteva servire a equilibrare le varie esigenze poi quella quella proposta non è più
E diventata interessanti per il Governo tant'è vero che è bloccata in Aula e ed è e non è stata più calendarizzata
Questo versante versate diciamo tiene non non qualche Presidente fossero non riguarda assolutamente le limitazioni all'uso delle intercettazioni telefoniche
In una disciplina che poi deve essere rivista in altra sede se deve essere rivista nella sua equilibrio ma riguarda appunto il momento della
Pubblicazione quindi anche delle spese petto di alcune regole
Nella appunto deontologiche che rimpiange attengono alla pubblicazione di alcuni dati tra cui quelli di inchieste e delle di procedimenti giurisdizionali fermo restando fa tutte le norme che ci sono in tema di segreto d'indagine e di pubblicazione degli acciacchi quello rimane sempre
Insomma punto fermo ed ente di tango
Se posso solo
Del fatto che le intercettazioni napoleonica ANAS perché vengono pubblicate sinergia
Alla luce di queste secondo voi questa proposta di legge che interviene direttamente sui media potrebbe essere una risposta che
In grado di sostituire
Vendute anche altri interventi mi chiedo
Sì posso
è una risposta culturalmente diverso per quella che ha ipotizzato Berlusconi dimostrando che se l'obiettivo è quello di tutelare la riservatezza personale
La strada che noi proponiamo è una strada percorribile che non interferisce in nessun modo il potere di indagine della magistratura
Cosa avete riscontrato
L'occasione di una
Rizzi notizia diciamo filtrata nei giorni scorsi il Presidente dell'ordine dei giornalisti
Aveva espresso un giudizio favorevole su questa strada poi contenuti naturalmente andranno saranno oggetto di un confronto in Commissione noi confidiamo che nella prima Commissione si possa anche avere un momento di confronto con le parti però ecco
C'è già stata questo pronunciamento
Senta
Nel Codice deontologico
Criterio diciamo base per la pubblicazione di informazioni personali
Per noi giornalisti e l'essenzialità dell'informazione cioè
Se un'informazione ha un rilievo sociale la sfida altrimenti notte poi in qualche modo c'è anche una valutazione ex post
Io non ho capito nella proposta di legge se c'è un intervento in questo senso cioè se l'essenzialità dell'informazione viene definita medio
Allora
Il punto di equilibrio tra
Il diritto di cronaca e
La dignità e l'onore delle persone che sono questi due valori costituzionali
Voi lo sapete benissimo è stato fissato nel mille novecentottantaquattro da una famosa sentenza della Corte di Cassazione che poi questa attacco diciamo confermata
E che afferma non non solo quel principio lì ma for afferma i tre famosi canoni che sono l'interesse sociale della notizia
La veridicità della fonte e la continenza delle informazioni sono tra i canoni
Che sono voglio dire stati convalidati e che voi rispettate nella vostra attività normale e che è anche l'elemento di discrimine tra
La possibile
Incriminazione per diffamazione e la tutela dell'esercizio del diritto del diritto di cronaca
Ed è quello che noi teniamo a fare sostanzialmente un'operazione
Come dire di aggiornamento del Codice
Gli dei giornalisti diciamo così che è stato è un po'è un uomo è una fonte normativa molto particolare c'è perché è una fonte normativa che non è di di solo autodisciplina
Ma in realtà in virtù del fatto che il Garante per il trattamento dei dati personali e per la privacy messicano comunemente
Concorre alla definizione di queste regole
Può stabilire dei punti di equilibrio più specifici cioè come dire il problema è che il Codice attuale rispetto all'evoluzione dei fatti presenta qualche lacuna
E quindi qual è il modo migliore per riempire queste lacune che sono di bilanciamento tra quei due valori
E proprio una normativa che nasca dall'autodisciplina
Ma in qualche modo controllata dal Garante della privacy è infatti
La procedura di adozione di quel di quel codice è frutto di una intesa sostanzialmente entra
Ordine dei giornalisti che centra di più della Federazione della stampa da questo punto di vista e Autorità garante i quattro componenti di questa Autorità garante
Che sono assolutamente convinti che sia giusto procedere oggi alla tua ad un adeguamento di queste normative che ci sono ma sono un po'troppo generali ecco si potrebbe in qualche modo tenuto conto delle prassi
Che si sono arricchite fare delle normative però siccome si tocca una materia delicatissima
Allora quale modo migliore di una sorta di
Punto d'incontro tra questi due momenti ecco questo è e la la proposta di legge e l'avvio
Come dire un impulso diciamo così parlamentare alle vie avvio di questa procedura di aggiornamento di quel codice ormai
In questa non è che tutto il Codice sia datato tre cioè sarebbe un errore rifare tutto il codice si tratta di integrarlo aggiornarlo per questa parte
Chiaro
Posso sotto e ci sono anche gli aggiornamenti sulle sanzioni lo dico perché caso noto fu presa in più ricorderete non solo
Fece uno con le immagini di bambini seviziati dove
C'erano
UDC attuale
Va aggiornato
Va aggiornato anche questo è però piuttosto che imporre noi l'aggiornamento fermo restando diciamo nella proposta di legge le sanzioni attualmente previste
Anche l'apparato sanzionatorio fa parte di una
Tentativo di autodisciplina da parte dell'ordine dei giornalisti
Perché io penso che l'ordine dei giornalisti o così considerazione
Della
Sistema dell'informazione italiana che sono convinto che sia anche che sia soprattutto l'interesse di una buona informazione dotarsi di un
Meccanismo di autorevolissimi Prina serio
Non di un fatto parziale di di di di una coppia foglia di fico per coprire un momento ma una cosa seria
Perché la deriva di inseguimento fra organi di informazione per proprie particolare più
Più sensibile al pruriti
Dall'opinione pubblica non non fa parte della buona informazione è spesso i giornalisti si trovano costretti a rincorrersi reciprocamente in quella direzione allora io credo che gli ordini e i giornalisti che i giornalisti italiani possano
Dare prova di una capacità di auto regolamentazione migliore di quella che invece potrebbe intervenire con atto di imperio da parte di una norma imposta dal Governo da una maggioranza parlamentare che viola evitasse
La libertà di informazione abbiamo scelto come diceva Bressa un approccio culturale differente per le ragioni che diceva adesso
Zaccaria pensiamo che ci siano gli sparsi perché questo possa verificarsi