Il dialogo tra i Procuratori generali in Europa: organi di giustizia, promotori dei diritti umani - 1ª giornata

Di grande dare più salva
Carcere o altri
Tutti
Non è proponendo
E per me un grande onore ospitare qui nell'Aula Magna della Corte di Cassazione la Conferenza dei procuratori generali dell'Unione europea
Il primo saluto ed il più vivo ringraziamento vanno al signor Presidente alla Repubblica Giorgio Napolitano per la sua ambita presenza in questa cerimonia inaugura
Signor Presidente
La magistratura italiana rinnova qui per il mio tramite
La sua profonda cioè gratuiti
E gratitudine per la tutela da lei costantemente assicurata I fondamentali principi di autonomia e di indipendenza
Gratitudine per l'impulso esercitato anche il quale Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura verso una sempre maggiore efficacia dell'azione giudiziaria
Gratitudine infine
Per lo stimolo che si ricava dai suoi momenti
All'esercizio rigoroso ed equilibrato della funzione giudiziaria
Mi sia consentito in questa sede ricordare uno
Dei tratti distintivi che ha sempre caratterizzato il suo impegno Ruos politico
Tempi altissimo rappresentante delle istituzioni italiane ed europea
La sensibilità
è la costante attenzione
Per il progresso dell'Unione europea quale condizione
Per lo sviluppo civile delle comunità cui siamo partecipi
Un ringraziamento per la partecipazione a questa cerimonia
Va poi
In particolare
Al signor Ministro della Giustizia anche per la cura che
Personalmente
Tramite il suo dicastero ha voluto dedicare per la realizzazione di questo evento
Al signor vice Presidente del Consiglio superiore alla magistratura e dal signor Sindaco di Roma
I quali l'umanità rivolti
Al signor Primo Presidente della Corte di Cassazione e da tutte le autorità presenti
Un benvenuto caloroso ai relatori italiani e stranieri che hanno accettato di arricchire la conferenza con i loro interventi
Da tutti i procuratori generali europei membri della rete
Cari colleghi e l'ANCI
Siete voi i protagonisti agli sostenitori
Di quel dialogo costante tra le nostre istituzioni e costituisce la ragion d'essere di questo moderno netto
Questo dialogo è sorto
Per felice intuizione del Procuratore generale di Francia diciamo fino all'altro
Nel momento in cui abbiamo percepito i segni concreti di una convergenza di ruoli e di ordinamenti in quello che è definito lo spazio europeo di sicurezza
Giustizia e libertà
Il titolo di questa Conferenza il pubblico ministero
Organo di giustizia
Non occorre giudiziario organo di giustizia e promotore dei diritti umani
Vorrei sottolineare appunto il ruolo comune
Verso cui convergono in Europa le autorità incaricate dell'esercizio dell'azione penale
L'immagine del pubblico ministero
Come espressione del potere legale dello Stato che riafferma nel processo di diritto violato non è più attuale
Con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Si è verificata una rivoluzione sostanziale
Con essa infatti non li abbiamo assunto il comune impegno di garantire la tutela effettiva di diritti umani anche attraverso il rispetto dei canoni di un giusto processo
E ciò ha profondamente influenzato e trasformato la funzione del pubblico ministero
Questo cambiamento e scolpito nella raccomandazione numero diciannove del due mila del Consiglio d'Europa
Laddove si sottolinea il suo ruolo
Quale autorità incaricata di veglia
A nome della società e nell'interesse generale
Sull'applicazione della legge
Tenendo in considerazione da un lato i diritti degli individui e d'altro lato l'efficacia dell'ordinamento
Ciò allo scopo
Sottolineato nel preambolo di promuovere il primato del diritto fondamento di ogni vera democrazia
Orbene
La Convenzione europea
Quali quale essa Auchan vivente vede il processo il giusto processo
Come un diritto dell'uomo
Diritto fondamentale editing o altro
Vede il pubblico ministero
Come uno dei principali destinatari insomma degli obblighi positivi chiesta in comune
Fra tale gli obblighi basilare è quello di salvaguardare
Delle indagini come nel processo la dignità e diritti di tutte le parti
Con particolare attenzione anche a quelli della vittima le cui istanze devono essere seriamente prefisso distillazione ed alla quale deve essere assicurata una proiezione
Europee
Sviluppando l'impegno assunto nel Trattato di Lisbona
E ribadito dalle Corti europee
Il Pubblico Ministero diviene così organo di giustizia e promotore dei diritti umani
Perché è il fine di giustizia quello che è oggi legittima il suo potere
Perché non deve più
Come ci diceva un tempo qui invitare il diritto violato ma deve oggi rivendicarlo promuovendo il corretto accertamento
è una reazione dell'ordinamento adeguata e proporzionata alla violazione commessa
Se ciò
Pur nella diversità dei singoli
Ordinamenti processuale
Ecco dunque che accanto ad un giusto processo
Sorge l'esigenza di un'aggiunta indagine
Un'indagine cioè
Svolta rispetto non solo delle norme processuali
Ma anche delle regole di correttezza che indirizzano e in modo erano il potere discrezionale di cui il pubblico ministero gode
In tutti i sistemi europei
E ciò
Sia del pubblico ministero ho fiducia direttamente o di ricavo indagini sia se ne stia solo la supervisione o il controllo
Pertanto modo
L'uniforme ed il corretto esercizio dell'azione penale
Si legano
Con l'efficacia e con esso con la credibilità
Del sistema
Cari colleghi
Solo la reciproca fiducia e la consapevolezza dell'esistenza di tali condizioni dei nostri sistemi può oggi favorire in Europa
Un proficuo rapporto diretto fra organi diversi dal pubblico ministero
è vivamente avvertita l'esigenza che in ogni Paese
Lo Stato anche istituzionale e la dimensione organizzativa del pubblico ministero
Siano adeguati all'espletamento della funzione
Siano in condizioni di indipendenza
Ciò
Ad ulteriore salvaguardia dei principi di eguaglianza di pali tracciamento dinanzi all'origine
In un'ottica ad un tempo di imparzialità e di efficacia dell'azione
Indicata convergenza del ruolo del pubblico ministero
Si inquadra nel più generale movimento di avvicinamento ed integrazione dei sistemi giuridici che attraversa oggi l'Europa
Le tappe di questo percorso sono costituite
Dalla comune piattaforma di garanzie
Fondata sul rispetto dell'articolo sei della Convenzione europea
Dalla individuazione comune
Di uno scopo ultimo del processo sia esso di common law che di illustri evito un sistema inquisitorio che c'è un sistema accusatorio
Il suo scopo ultimo del processore quello di trattare in modo corretto tutti gli affari per pervenire al proscioglimento dell'innocente o alla condanna del colpevole
Questo percorso determina le condizioni favorevoli per attuare le innovazioni contenute nel Trattato di Lisbona
Con il passaggio dalla cooperazione giudiziaria al coordinamento delle indagini
Attraverso la possibilità
Allo stato oggetto di vivace dibattito
Di creare una procura europeo
L'ambizione che anima questa conferenza e quella di lanciare un ponte ideale nostro Esecutivo e Bruxelles
Un ponte tra la raccomandazione numero diciannove del due mila del Comitato sui diritti del Consiglio d'Europa è l'articolo ottantasei del Trattato sul funzionamento dell'Unione
Nasce così l'individuazione dei temi proposti nelle sezioni nelle quali si articolerà la Conferenza
Al centro della riflessione il ruolo del pubblico ministero quale organo nazionale
Giustizia promotore i diritti umani ed in grado qui dialogare
Con il suo ritmo molto
Europea
Le prospettive da approfondire sono i valori dell'indipendenza nell'esercizio dell'azione penale del rispetto dei diritti umani delle garanzie nell'esercizio della funzione
E perciò
Non in vista di uno omologazione organizzativa e funzionale
Ma alla ricerca di principi comuni alle diverse tradizioni giuridiche
Su questi valori gli allocheremo domani nella sede più adeguata e quella del Consiglio Superiore dalla magistratura
L'analisi si allargherà quindi alle procure generali presso le Corti supreme
Con la finalità di individuare le linee direttrici che orientano l'evoluzione in corso in molti Paesi
Nel trattare della collocazione istituzionale del procuratore generale
Il mio pensiero ma
Naturalmente alla protezione del procuratore generale della Corte di Cassazione italiana
Alle tradizionali funzioni intervento di giudizi penali e civili questo organo ha visto aggiungere con recenti riforme nuovi rilevanti compiti
Quale Pubblico Ministero nei procedimenti disciplinari nei confronti di tutti i magistrati giudicanti o requirenti
Quale organo questa è la novità promotore della diffusione di buone prassi Ai fini dell'uniforme e corretto esercizio dell'azione penale
Ma a proposito della realtà italiana
è ineludibile alla considerazione della crescente domanda di giustizia rivolta alla corte di Cassazione
All'emanazione di un numero eccezionale di sentenze circa ventinove mila civili e quarantasette mila penali nel due mila dieci corrisponde un proporzionale impegno dei magistrati della Procura generale
In prospettiva
Al fine di una maggiore qualificazione del contributo della procura generale alla giurisprudenza della Corte
Si impone la necessità di ripensare le modalità del suo intervento
Secondo criteri di selettività ma pur sempre rispettosi
Dei principi effettività
E di eguaglianza
Gli esempi offerti dal panorama europeo
Possono essere per noi preziosi
La nostra riflessione dovrà poi estendersi al Rolo al ruolo del forum dei procuratori generali
Organo consultivo del Consiglio dell'Unione europea
Molte sono le speranze riposte in questo strumento di recente istituzione
Che ci riunivamo
Per la prima volta il prossimo ventitré giugno Alagna come potremo esaminare le sue prospettive di sviluppo è soprattutto lì evoluzione
Sullo sfondo resta infine l'istituzione di quell'ufficio del procuratore europeo
Sia in grado di colmare le lacune avvertite nello spazio giudiziario europeo
La nostra ricchezza Cometto sottolineata nel suo statuto aperto alla firma a Parigi ha il sei febbraio del due mila nove persegue la finalità di accrescere la cooperazione giudiziaria nell'area euro
E questa l'ottica dell'acqua
L'ufficio che ha l'onore di dirigere mette da oggi a disposizione dei colleghi di tutta Europa e del pubblico in generale
Il primo nucleo di quello che vorrei definire la biblioteca minima ed essenziale del Pubblico ministero europeo
In un apposito Fitto UE
Sono presentati verranno presentati sabato tutti gli strumenti dovrà nazionali in materia ed una raccolta selettiva di giurisprudenza delle Corti europee
E questo un ulteriore contributo alla diffusione di principi comuni al giusto processo e alla realizzazione di una figura moderna il pubblico ministero
Ossia di un pubblico ministero punto di riferimento costante dei diritti umani
E dalla giusta azione del pubblico ministero scaturirà solo allora scaturirà
Il giusto processo
Ci accingiamo così a proseguire qui a Roma dove dopo Parigi Praga in maternità il confronto tra le nostre esperienza
E e creiamo quel quadro di unità nella diversità che è una delle caratteristiche peculiari del processo di unità europea
Un percorso storico nel quale
Mi piace ricordare si iscrive a pieno titolo anche la migliore tradizione giuridica italiani
Ogni suo l'idea
Mai tramontato e già nel mille settecentosettantasei
Individuava secondo le parole del giurista e filosofo napoletana
Filangieri Gaetano Filangieri
Lo scopo del processo nel togliere
Per quanto si possa
Ad un docente ogni spavento reo ogni speranza
Dai giudici ogni arbitrio grazie
La parola va ora per il saluto della Corte di Cassazione al Presidente Luca al Primo Presidente Lupo successivamente prego illustri ospiti divenire dallo allo scranno del pubblico ministero per i loro interventi
Signor Presidente della Repubblica signor ministro dalla giustizia
Signor Presidente della Corte di giustizia dell'Unione europea
Signor vice segretario generale del Consiglio d'Europa signor Presidente della Rete e signori procuratori generali degli Stati membri dell'Unione europea
Porgo il saluto della Corte di Cassazione
A questa solenne riunione plenaria della Rete dei procuratori generali presso le Corti supreme degli Stati membri dell'Unione europea
Con questo breve intervento voglio innanzitutto dare il più cordiale
E caloroso benvenuto di accoglienza a ospiti illustri
Ma anche esprimere il compiacimento per un importante evento che in questo palazzo di giustizia prosegue il cammino intrapreso l'i vari Paesi dell'Unione per accrescere e rafforzare
La natura e il ruolo dei procuratori generali come organi giudiziari
Promotori dei diritti fondamentali dell'uomo in un quadro di dialogo e confronto e in una prospettiva di integrazione dell'ordinamento giuridico europeo
Il moltiplicarsi di venti e di raccordi istituzionali oltre la rete dei procuratori generali
Che qui è presente la rete dei Presidenti delle Corti supreme la rete dei Consigli di Stato e delle supreme giurisdizioni amministrative
La Rete dei Consigli di Giustizia
La rete di formazione giudiziaria
Dicevo il moltiplicarsi di queste reti non rappresenta soltanto un riflesso organizzativo per crescere del processo di integrazione giudiziaria determinato dallo sviluppo del loro europea
Ma costituisce esso stesso un significativo indice
Della continuità e attivati signore dei magistrati
Alla costruzione di istituzioni effettivamente nutrite il Comune cultura giuridica europea
Cultura
Che ha il suo baricentro
Nell'opera e nella giurisprudenza innanzitutto della Corte di giustizia dell'Unione europea
Ma anche
Della Corte europea dei diritti dell'uomo istituzioni giudiziarie e ampie comunque
Che garantisco per il rispetto dei diritti fondamentali come previsti dalla Convenzione europea diritti dell'uomo e dalla Carta dei diritti fondamentali
La quale ultima a finalmente lo stesso valore giuridico dei trattati dopo aver precostituito per tutti i giudici del l'Unione Chuck prima del formali rigore uno strumento interpretativo all'avanguardia nella protezione dei diritti fondamentali
Che sono parte del patrimonio degli Stati membri
A riprova che i diritti fondamentali inalienabili
Universali
è indivisibili costituiscono una forza propulsiva di straordinaria efficacia
Eventualmente reazioni dinamica subitanea con il sistema nel quale sono immessi
Dando nuova vai spinta all'ulteriore sviluppo dell'intero universo giuridico
A questo circolo virtuoso tra le carte di diritti che acquistano forza i dinamicità con il vicendevole anche se implicito rinvio si è affiancato un fecondo dialogo tra le Corti
Dialogo verticale
Tra corti sovranazionali Corti nazionali le quali tutte concorrono ad assicurare quella tutela multilivello che costituisce l'originalità specifica dell'ordinamento dell'Unione
E rappresenta un prototipo a livello globale denso di implicazioni dello stesso sviluppo dell'ordinamento giuridico e per il ruolo della giurisdizione
Dialogo altresì in senso orizzontale
Destinato a crescere farsi sempre più intenso giacché il diritto europeo
Sarà sempre più applicato dalle Corti ed ai giudici nazionali della riunione odierna e proprio un esempio
Magnifico di dialogo in senso orizzontale tra pubblici ministeri che concorrono alla giustizia
Ciò consentirà l'attività giurisdizionale anche in sede nazionale sulla scia di quanto ha fatto in questi decenni e fa quotidianamente la Corte di giustizia europea
Di procedere
Alla progressiva realizzazione
Di un sistema europeo integrato risolvendo attraverso iscritto difficoltà che sovente non si riescono a risolvere al livello politico
Tutto ciò senza nessuna pretesa o volontà di supplenza giudiziaria alla politica
Ma nella consapevolezza che della Democrazia europea sono componenti imprescindibili la proclamazione
Dei diritti fondamentali che limitano il potere politico
La separazione dei poveri
Dei quali nessuno neppure quello legislativo domina più gli altri
La garanzia dei diritti e l'interpretazione delle norme affidate a istituzioni giudiziarie autonome e indipendenti da ogni altro potere
Proprio adempiendo la loro specifica missione e garantendo il pluralismo giuridico e culturale degli Stati membri
Attraverso la ricerca di soluzioni istituzionali coerenti con l'ordinamento complessivo la Corte di giustizia europea
E le Corti supreme nazionali
Come i giudici dell'Unione realizzano nei fatti quell'opera di consolidamento del patrimonio giuridico comune che concorre a rendere irreversibile il processo di integrazione europea
Parola va ora
Al dottor Michele Vietti vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Signor Presidente della Repubblica autorità
Signori procuratori generali signore e signori
A nome personale dell'intero Consiglio Superiore della Magistratura porgo benvenuto questa riunione plenaria della Rete dei procuratori generali presso le Corti supreme degli Stati membri dell'Unione
Europea che nella giornata di domani avrò il piacere di ospitare nella sessione a Palazzo dei Marescialli
Viviamo in un momento storico caratterizzato da una crescente incidenza sull'ordinamento del diritto sovrannazionale in particolar modo del diritto comunitario che ha acquisito
Forza sempre più significativa e cogente rispetto alle conti interni
è in questa cornice giuridica e culturale che va collocato l'atto costitutivo garante dei procuratori generale
Procuratore generale della nostra corte di Cassazione a cui va tutto
Il mio apprezzamento lo sforzo anche organizzativo e promozionale di questa riunione
Ci ha richiamato una significativa diversità di modelli che caratterizza i vari ordinamenti
La Convenzione europea dei diritti dell'uomo infatti è in via di principio indifferente ai modelli con cui gli Stati aderenti organizzano al proprio interno lo Statuto del pubblico ministero
In Europa convivono indifferentemente sistemi processuali penali istigazione accusatoria inquisitoria in cui
L'indipendenza dei Consigli di Giustizia è diversamente Montblanc
Purtuttavia esistono indici significativi per l'identificazione di uno Statuto minimo del pubblico ministero che si basano sui principi enunciati negli articoli
Cinque sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo i quali delineano un organo dotato di un grado significativo di indipendenza verso il potere politico
Che agisce in modo imparziale e nel solo interesse della collettività e che contribuisce in modo attivo alla tutela dei diritti consacrati nella convenzione
Il nostro modello costituzionale come è noto si caratterizza per annoverare i giudici e pubblici ministeri in un unico Bordin molti per distinguerli solo nell'esercizio delle funzioni
Il magistrato requirente e collocato dall'articolo centodue comma uno nell'ordine giudiziario e retro compartecipe della funzione giurisdizionali
Del resto da sempre patrimonio della nostra cultura giuridica che il Pubblico Ministero appartenga a pieno titolo alla magistratura e partecipi dell'autonomia e dell'indipendenza da ogni altro potere dello Stato
Coerentemente la magistratura requirente sottoposta al controllo e al Governo del Consiglio Superiore della Magistratura
E così ricondotta anch'essa al ruolo di garante del rispetto della legge
Ovviamente ciò comporta che il pubblico ministero sia consapevole di questa funzione di custode della legalità tanto nella fase delle indagini e nel rapporto con la polizia giudiziaria quanto nell'esercizio dell'azione penale
La tenuta del magistrato requirente sul terreno del rispetto della legge delle garanzie
Dei diritti dei cittadini non deve considerarsi innata e perpetua per il solo fatto che chi ricopre questo ruolo ha sostenuto un concorso selettivo
Piuttosto e
Strettamente legata alla
Condivisione con la magistratura giudicante del comune patrimonio di requisiti e di valore
La nostra carta di identità della magistratura requirente lungi dal farci sentire subalterni consente di considerarci a pieno titolo a casa nostra nello spazio comune europeo
è chiaro che nessun sistema è privo di limiti e controindicazioni neppure il nostro fine accezione
Non intendo nascondere che in punto di tenuta del rispetto delle garanzie della cultura della giurisdizione da parte del pubblico ministero non sono mancati scricchiolii decadute sui quali tutta la magistratura deve riflettere e per prima Inter ma
Il sistema è complessivamente stanno e vitale tanto che anche la riforma del due mila sei due mila sette a a
Operato in una prospettiva di ammodernamento degli istituti vigenti senza buttarne l'assetto costitutivo
Consiglio Superiore da parte sua adatto pronta attuazione alle innovazioni legislative
Come quella sull'organizzazione delle Procure contenuta nel nuovo ordinamento giudiziario che
Come ha ricordato a suo tempo il Presidente della Repubblica ha costituito uno dei più significativi obiettivi della riforma
In questo contesto mi piace citare come particolarmente rilevanti per l'odierno incontro le nuove importanti previsioni dell'articolo sei del decreto legislativo centosei
Nel due mila sei sulla riorganizzazione dell'ufficio del pubblico ministero che attribuito ai procuratori
Distrettuali rinnovati i poteri di controllo sull'esercizio della funzione requirente
E al Procuratore generale presso la Corte di Cassazione un nuovo potere di monitoraggio e di coordinamento a livello nazionale
L'idea di fondo e la creazione di un sistema istituzionale di interscambio di informazioni tra procure distrettuali e Procura presso la Cassazione fino a ieri affidato prevalentemente alla buona volontà dei singoli oggi
Lo scambio di informazioni si impone come un metodo di lavoro tipizzato dalla norma destinato ad assicurare l'effettivo esercizio delle nuove funzioni affidate i procuratori generali che accanto a materie tradizionali quali la vigilanza sugli uffici del Distretto col coordinamento di indagini in caso di reati commessi in distretti diversi
Annovera hanno elementi del tutto innovativi quali la competenza sulla informatizzazione degli uffici e i ruoli internazionali come quelli di corrispondenti nazionali devono giuste e di punti di contatto della RAI giudiziaria euro
Il sistema che risulta da questi primi anni di applicazione delle nuove norme sullo statuto del pubblico ministero mi sembra equilibrata
Ovviamente resta ferma la sovranità del Parlamento di trovare soluzioni diverse purché mi permetto sommessamente di auspicare nel quadro di interventi organici e coerente
Che se operano a livello della Corte costituzionale rispondano agli stessi requisiti cui si spiegano i padri costituenti profonda meditazione e ampia condivisioni vi ringrazio
Volete o no pure il suo intervento il professore Antonio Franco Presidente di Sezione che la Corte di giustizia dell'Unione europea prego
Grazie
Signor Presidente della Repubblica signor Presidente della Rete autorità signore e signori
Per ragioni che credo del tutto evidente
Questo importante appuntamento della Rete dei procuratori generali europei salutato
Dalla Corte di giustizia dell'Unione europea che ho qui l'onore di rappresentare con grande favore ed è presto seguito con doverosa e giustificata attenzione
Cioè anzitutto perché come ha ricordato il presidente Lupo
La creazione l'azione di questa rete costituisce un ulteriore particolarmente costante espressione di quella straordinaria fioritura di associazioni che è in atto di alcuni anni da alcuni anni nel mondo giudiziario europei
Dalle magistrature costituzionali
A quelle ordinarie a quelle amministrative ai procuratori generali per l'appunto e perfino i Consigli superiori della magistratura per non parlare degli studiosi degli avvocati e di tutti gli operatori del diritto da tempo
Si sono diffuse forme di associazionismo che tavoli escono anche grazie ai contatti personali il dialogo e la collaborazione fra le istituzioni giudiziarie europee ho parlato di una fioritura straordinari
Ma dovrei anche aggiungere di una fioritura assolutamente impensabile fino a qualche decennio fa
Dicendo impensabile per gli studiosi della mia generazione
Che sui banchi dell'università hanno conosciuto specie nel settore penale solo separatezza
Se non diffidenza tra ordinamenti e giurisdizioni laddove oggi ritroviamo dialogo cooperazione e perfino integrazione
In questo campo insomma il panorama dell'unione e dei suoi Stati membri si è completamente rovesciato
E proprio in questo rovesciamento dei rapporti
In questa cooperazione sempre più estese feconda di risultati
Trova legittimo fondamento l'idea ormai largamente diffusa
Che appunto sul terreno di diritto IP diritti che l'Unione europea conseguito i risultati più positivi e concreti dal punto di vista dell'integrazione tra gli Stati membri e tra i loro sistemi giuridico istituzionale
Ciò è avvenuto grazie appunto all'azione delle giurisdizioni europee e sanzionati come in genere di tutti gli operatori del diritto
Un'azione tengo a sottolinearlo
Che si è sviluppato in crescendo e che non ha conosciuto freni e ancor meno arretramenti neppure in occasione delle gravi crisi politiche istituzionali attraversate di recente dal processo di integrazione europea
Quando altri protagonisti di tale processo mostravano incertezze disorientamento
E rischiavano di scendere
Alle tentazioni del pessimismo e dell'attendismo e perfino del minimali
Ricordiamo tutti signor presidente la Repubblica i suoi ripetuti e preoccupati Monica al riguardo
In questo quadro si comprende ancora meno l'importanza dell'incontro odierno
E dell'interesse che adesso porta alla Corte di giustizia
In effetti i procuratori generali co come ha poc'anzi sottolineato il Presidente della Rete giustamente si saliti da come organi di giustizia promotori dei diritti umani i curatori i procuratori generali dicevo concorrono imposizione eminenti
Alla conformazione dell'ordine giuridico dell'Unione
E quindi alla costruzione di quest'ultima come unione fondata sul principio dello stato di diritto e sul rispetto dei diritti dell'uomo
Vorrei sottolineare questo punto perché spesso si dimentica
Che tale connotazione e proprio il tratto distintivo
Che fa dell'Unione non già una mera entità geografica ed economica
Ma una comunità di principi e valori al cuore dei quali si ritrovano il costituzionalismo la democrazia il principio di legalità la tutela dei diritti fondamentali
A questo proposito non possono richiamare il ruolo che per l'affermazione incolti il consolidamento lo e lo sviluppo di tali principi ha svolto un'istituzione alla quale
Mi onoro di appartenere
Come lei signor Presidente della Repubblica ha voluto autorevolmente sottolineare lo scorso anno in occasione della sua gradita visita a Lussemburgo
In particolare
E proprio con riferimento al tema dell'assessore sessione odierna vorrei ricordare con ha fatto il presidente Lupo
La grande attenzione che la Corte ha posto allo sviluppo dei principi volti a rafforzare
La tutela giurisdizionale dei diritti nell'Unione contribuendo
Con la propria
Prudenza creare le premesse per l'iscrizione di tali principi come di molti altri la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Ma devo dare anche accolte nell'assolvere a questo ruolo la Corte è stato detto abolita soprattutto dalla sesta cooperazione che si è stabilita con le altre giurisdizioni europei dalle Corti supreme nazionali di tutti gli Stati membri
Alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Sono certo che questo per lungo percorso di cooperazione potrà ulteriormente svilupparsi anche con le procure generali specie oggi che la Corte di giustizia acquisito più ampie competenze in materia penale
Tutto questo contribuirà a mio avviso anche a superare alcune carenze ancora presenti nel sistema e comunque ad accelerare ulteriormente la costruzione di cui l'Europa dei diritti che il nostro Comune e doveroso obiettiva
Con questa convinzione e con questo auspicio desidero rinnovare il saluto della Corte di giustizia i miei auguri personali buon lavoro a tutti i partecipanti
Invito ora la signora Maullu nel voler Bucchicchio vicesegretario generale del Consiglio di Europa
Avvolgere il suo intervento
Noi
Inglese
Queste prese dottor perpetua per
Ex le insidie sta investa franchi
Lei difende anche una
L'altro mi
Ragioni ormeggia io in
Io spetta
Do scarti Emergency esterno public tossici uscente
Con pervenire
Io rapina System maneggia nel
Ivan
Lotto tranche note ignora l'esproprio
Dal pm il sesto invaso dai miei profonde
Giornalisti System
Il nostro anche
Mani senza esenti minore
Lo scavalco Katia nata il senso Sapegno autenticità e un po'più operativi si riversa
Da sempre laicità francese
Best value ragionevoli tipo neppure ad una famiglia in contesti estrema non Justice sulla norma Cervato euro superstrada crocicchio cioè
L'evoluzione profondo
Son cioè perché inchiodati miliardi dentro Alfredo
Cioè
Badate sesta in questa veste Human Rights sottintende venti volte importante che
Sacco
Vada dissesto garantisti mi dependance annotando impacciati inchiostro
Ante
Badando al protocollo esiguo quindi chiudesse esterni
Avete sentito estinti un'auto dal ministro invece offensivo
Annacquato De Bellis paziente senza esperti attraverso questa
Informo Endesa sanata conseguenze
Senza anzi dopo il nostro
Sessanta addosso al progettista all'ingrosso
E che il suo staff braccio anche improprio ponendo quello che io intendo già System abbaino accende macroscopico colture e la Cina
Estetizzante canovaccio artistici uscite
Ad essi giudice sull'altra al proprietario
Ed è dell'oppressi precisazioni
Desio in via Nazionale
Di considerandola
Perplessità Shili farebbe fece notare anche che ossessiva
Morganti anni essendo espansione di raccoglimento nella stessa dopo c'è attenzione a come invece non benevolo padre grossisti uscente invece vengono gli altri assessori
Dove come invece ne fa interna corporis of come Antoine cinque progetti opporsi piuttosto Barzan duty sottoporsi a Chioggia
Per quelle che ci siete dovreste
Ad oggi la stessa particella
E lo Stato Defanti penso fosse regali mentre nasce dopo Brescia
Destra e il feedback pronto ad Amburgo racconta otto pertanto la birra PIN forse piuttosto perché ci sono tante cose laica di De Bellis vamp bene che ancorché servant successivo ottemperare si strinse migliorabile
La schiena debba nasca mesce illecito e molte imprese in quel punto New Orleans tante
è fregato indipendenza perché Decio sesta
Faccio
Due protetto
E dei progetti delle parti che uscissero
è stato in contesti economici
Avrebbero già
Modo
Ande conclusivamente attestante del palinsesto
Arrestato perché anche i termini già di tutti lei
Elogio project tossiche uscì un sequestro alzai tranchant in pacchetti alla
Pro anche un politico influente
Riporto tra scelte fra gli eletti al San sessanta limitrofa investitura tre
Da qui Ponente
Ha delimitazioni naturale grande balzo capirò scontro tutte stanco sacro forse chiudeva
Adkhil rotto lei invia identification ottennero
Miraggio nel produrre proprie che uscisse la presenza e nasconde dentro anzitutto il nord
Di rapina
Degli erano anche le veci del doppio del PAI resisi PD ed approvato il par impianti ormai se ne Giampaolo affacciando
L'idea che invece un contentino avvenga non public procurement anch'Giovenale già fatte
A me sembra scende contezza pertanto la prima
A favore tutto ma oggi è un'altra
Ciociaro franchigie affinché
Ebbene io non posso che una semplice Nardini specie
E tante altre Province non ce li fa in una i fori andati via
Avrebbe senso e infame vicinanza colture entra
Inclusivi efficienti ancorati oggi assistenza e include in sorvegliare impositivo Cinzia Bizzi
Cambi Fante Volabo fine
Incomincia
Poi fece sia
Già
Ovviamente
Essere anzi lei dice andiamo decantano la signora Brandi ignora quindi ogni indice
Come giacché pensando
Entrarci Franca rinvio apprezzato il fondamento Penelope nulla lo
Del sito biennio opinioni insomma con programmi
Penso infatti che la degli
Ecco mio chiocciola spettino approvati ansia persistente Fernando stessi casuale definisce meglio andar fuori
Ad andarla
Da giudice non può prescindere non è attraverso specifiche professioni SF Asteria qualitativo esce
E l'autonomia e la ex da giochi che scende operiamo invece il meccanismo
Cervi che voi
Bensì alla chiesa incorpora inciucio visto
Ed perché qui che avete voi aprite canzone fior
E comprime il fascicolo in via
Che a questo giacché filtro negli USA proporrà l'anche in rapina purtroppo assoluta
E se li
Johnny Eurotend vorranno flessibili
Under doganali bianco
Atipiche Nino July andrà in porto interventi
E in
Agilmente importi piuttosto bene troppe bella campionati intanto
Bach tant'Bernardo
Scanno quindi un importo il prezzo
Vietate commenta invece no tende quindi non è ancora
Avete sentito pur facendo Sly forse più ce li hanno esposti colpito mista Antonia ma ora
Perché Casula pioppo immense sembrano Tex da difendere con molta più Manai
Debba paziente proprio
Se vado in giro anche il perché esse scalo neanche i fax
Articolati in frac rende fare lezione a parte i costi stratigrafico cancelliamo opinione
Anch'essi francese de nasce non permette incertezze si estende
Esporre è stato prosecutor tenta ma il fiato io naturalmente ho rotto il play degli uomini nascendo sesto intende introdurre intendete anche nell'avvio essere presente Ande giacché il sistema in chiaro
Sono datemi chiamai estendere
E cancellarli un altro lotto ancora avanzai
Che opzione Duchenne fa di organi che esce dal piano stesso approvi stime chioma
Perché ciò intermedia che nasce da un lato
Veemente pulirla interna fallimento pensino trent'anni
è probabile forse il più ristretta mai che dice l'errore Maspi Ogana espletate Ponticelli russi ha capito senta
Selvaggio e per attuare
Pretende intuendo e promettente giudice o forse
Da verde anche invertendo intorno cambia granché Paola
Prosecutor fra vent'anni che si è voluto play incumbent in Via Indipendenza avviarsi
Deve esserci una filiera quindi ogni anch'io incombenti enormi umano ai fondi peso per le scontro Itclif del vino che è stata accolta fuoco
Questa
Patroclo
Di origami medica
Contegno ma non agrotecnici membro
Lei discendente ben diversa
Emerge in fondo guardate con soldati accanto alla propria prosecutor
Anche come esce non via il pesce si avvia
Ognuno indennizzato penso di poter con qui giusto poi in più quindi Franceso prosecutor diano
Atti se poi in via dei soccorsi
A frangente me che l'ex senza gli USA britannica asciugare devo al proprio interno del mio
E abbiamo dei Norvegia stesse esterno d'attacco oltre al contrario
E mi steppe deceduto affollarsi di presenze
A nasce nominato
E proporzionata spendete per l'appunto Valeria
Ovviamente
Quindi alle Patisso Waka contenuti
Lei che si andranno eventualmente se crede qualche aspetto
Nel nostro vanto in giro il PGUAP emanò una certa finalmente Century andremo incapaci forte positivo cioè attenzione a Sciacca e me lo porto in linea
In e incomprensibile tesserati incontrovertibili al così fan del vecchio
Campioni del mio
Tu sarebbe
Pessime Geraci quanto accade classiche uscirne attenti che faceva il cancello
Perché hanno la signora un'autovettura
Critiche o
Sfiora
Ministro della giustizia onorevole Angelino Alfano concluderà con il suo intervento sessione inaugurale della Conferenza
Signor Presidente della Repubblica
Autorità tutte signori procuratori generali qui convenuti
è un autentico privilegio porgere il mio saluto
Ai procuratori generali dei Paesi europei convenuti qui per questa importante Assise
Molti di voi certamente
Sanno di trovarsi in un edificio
Ed in un'aula ove
Da oltre cento anni si esercita la giurisdizione di legittimità dell'Italia unita di cui quest'anno
Ricorre il centocinquantesimo anniversario
Per questa ragione qualche mese fa ho accolto con grande entusiasmo la proposta del nostro Procuratore Generale il dottor vitaliano Esposito
Di collaborare operativamente alla realizzazione di questo evento di cui oggi colgo con soddisfazione il pieno successo
Come sapete l'Italia è da sempre in prima linea nella promozione delle istituzioni europee e di un ruolo sempre più ampio del diritto transnazionale dello spazio giuridico europeo della collaborazione nell'azione di contrasto alla criminalità organizzata
Rafforza ulteriormente la nostra convinzione di dovere sostenere questo percorso di armonizzazione che riguarda sia il profilo normativo ma anche importanti aspetti interpretativi e pragmatici
In questo senso Madame Buchicchio io colgo veramente con soddisfazione i suoi riferimenti al Trattato di Lisbona alla al Programma di Stoccolma
E considero pertanto felicissima la scelta del tema che verrà approfondito per discutere oggi del ruolo del pubblico ministero come organo di giustizia e promotore dei diritti umani
Perché consente di individuare convergenze al più alto livello non soltanto nella delicatissima funzione di
Nomofilachia dell'esercizio dell'azione penale vigilata dalle procure generali
Ma anche
Nelle sensi al ruolo del pubblico ministero come strumento di tutela della dignità della persona
Un pubblico ministero che in autonomia esplora il diritto individuando le migliori soluzioni giuridiche per la promozione dei diritti umani ma anch'
è un pubblico ministero che costituisce una barriera
Contro ogni forma di abuso ben prima dell'intervento del giudice terzo ed imparziale
Una funzione in una parola di affermazione anzi di conquista della legalità
Di una legalità condivisa da tutti gli ordinamenti delle migliori democrazie occidentali e per questo affermata con modelli uniformi ben oltre i confini nazionali sempre più angusti
Una funzione propulsiva che finalizzata alla concreta attuazione di principi sacri come quelli affermati nella Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Dopo il sonno della ragione che travolse prima l'Europa o il mondo intero durante l'ultimo conflitto mondiale
Ed una prova di quanto preziosa sia questa azione sorretta dallo scambio di esperienze di ciascuno di voi
Noi italiani la ritroviamo nel percorso sviluppato dalla Corte di Cassazione che ormai da tempo Presidente
è impegnata nell'opera di armonizzazione del nostro diritto interno e nella individuazione degli strumenti utili per garantire F evita alle decisioni degli organi giurisdizionali dell'Unione europea sia la Corte europea dei diritti dell'uomo che la Corte di giustizia dell'Unione europea
Ma voi siete anche il custodi della dignità dell'uomo della dignità dell'uomo dentro il processo
Che per dirsi autenticamente giusto il processo deve garantire non soltanto la parità tra accusa e difesa ed il principio del contraddittorio nella raccolta della prova ma anche direi soprattutto
Il sacro recinto della dignità della persona umana
Un recinto che non può essere violato neppure nel nome di interessi superiori di indiscutibile rilievo che giustificano la privazione della libertà ma appunto mai della dignità
Un percorso difficile soprattutto per il pubblico ministero protagonista della delicata fase delle indagini dove spesso forte la pressione dei media
Dove è forte l'esigenza di offrire una rapida risposta che tranquillizzi l'opinione pubblica quando la sicurezza dei cittadini viene clamorosamente messa in discussione
Rifuggire da ogni logica di aggressione dell'indagato da ogni pressione illecita per ottenerne una fittizia collaborazione in sintesi praticare il rispetto assoluto della dignità della persona specie se detenuta
Nel corso dell'intero processo e quello che ci attendiamo da pubblici ministeri consapevoli del potere da loro esercitato per questo fermi nel custodire il primato della legge del diritto
Appena tre giorni fa ricorreva il diciannovesimo anniversario della strage di Capaci nella quale venivano trucidati il Giudice Giovanni Falcone e la moglie Francesca Morvillo anch'essa magistrato e tre uomini della scorta
Per il nostro Paese
Questa è una ferita ancora aperta di cui dobbiamo
Custodire la memoria al pare al pari delle altre terribili stragi e vicende
Uccisioni che hanno coinvolto altri uomini delle forze dell'ordine e altri magistrati i cui nomi al loro imperitura memoria potrete poi leggere osservare su questa targa
Ma oggi siamo orgogliosi del fatto che i nostri migliori i pubblici ministeri abbiano individuato molti dei colpevoli di questi orrendi delitti assicurandogli alla giustizia ed ottenendo per ciascuno di loro la giusta e severa appena
E siamo
Altrettanto orgogliosi del fatto che tutto questo è stato ottenuto senza mai
Restituire loro
L'accetta violenze la barbarie che pure abbiamo subito ma semplicemente affermando il rispetto delle regole
Ed il primato della legge
Ed è con questi stessi sentimenti di ammirazione per chi come tutti voi pur nelle differenze ordinamentali di ciascun Paese svolge
Con correttezza queste
Delicate funzioni che mi auguro buon lavoro nella certezza che il confronto tra esperienze diverse nelle procedure ma tutte le volte adatto il mare la centralità dell'uomo ed il pieno rispetto dei suoi diritti fondamentali sarà secondo
E pregno di positivi risultati vi ringrazio
Si conclude così la sessione inaugurale della conferenza
Riprenderemo i lavori tra un quarto