PD: presentazione della proposta di legge per la prevenzione e la repressione della corruzione

Coordinamento di un di un lavoro insomma di cui
Questa proposta di legge è un aspetto
L'assunto generale è quello diciamo che prende atto del fatto che nel Paese in questi anni sono cresciuti i fenomeni di più corruzione più in generale di
Malcostume
Di cadute sul piano dell'etica pubblica del rigore della sobrietà
In contrasto fra l'altro con quell'articolo cinquantaquattro la Costituzione che dice e che ricopre cariche pubbliche lo deve fare con disciplina e onore
Ripieno e riteniamo come Partito Democratico e questo sia un punto di grandissimo rilievo su cui bisogna lavorare con molta determinazione certamente in quello che è accaduto riteniamo ci sia una responsabilità del Governo Berlusconi degli anni
Del berlusconismo che hanno segnato il nostro Paese c'è da tanti punti di vista prima di tutto appunto sul piano
I comportamenti di un costume secondo noi molto criticabile sul piano dell'etica pubblica del rigore della sobrietà
Ma riteniamo che questo sia un problema più più generale e non a caso fra l'altro il Partito Democratico e l'unica forza politica che si è dotata di un proprio codice etico di che punto norma anche all'interno del partito questo tipo di
Di comportamenti
Quindi la nostra opinione è che è molto importante oggi affrontare di petto questi temi perché sono temi che attengono prima di tutto a un
Rapporto corretto serio fra la politica e cittadini e anche alla necessità che la politica recuperi quella serietà quella credibilità quell'essere esempio verso la comunità che anche quella condizione per
Che alle istituzioni la politica si misurino con le riforme di cui il Paese ha bisogno con la giusta credibilità quel giusto rapporto con
I cittadini e con la comunità nazionale
E nell'ambito di questo ragionamento appunto oggi presentiamo una
Nuova proposta di legge e di contrasto ai fenomeni di corruzione che firmata dall'onorevole Giovanelli Orlando Melis
Che come dicevo fa parte di un lavoro più generale di un documento più generale che è stato presentato su questi temi
All'ultima Assemblea nazionale del Pd perché no insomma intendiamo costruire un lavoro più complessivo anche sul piano della riforma della pubblica amministrazione e anche sul grande tema della della riforma dei partiti anche di come normale per legge regole di
Di trasparenza e di funzionamento dei partiti politici
Questa conferenza stampa sono presente se vado in ordine diciamo di
Di collocazione Marco Meloni che della segreteria nazionale del Partito Democratico e si occupa appunto di pubblica amministrazione dall'Olanda Orlando anche lì della segreteria nazionale del nostro partito che Presidente
Del Forum giustizia l'onorevole Giovanelli che presiede Forum della pubblica istruzione tra pubblica ambizione l'onorevole menisco nostro
Parlamentare peraltro particolare competenza su questi temi e che fa parte la Commissione giustizia
Abbiamo solo cinque sede ma dovremmo essere in sella vocato Emilio Rizzi che è un battute arrivato tardi per punizione abbiamo messo diciamo tra
L'altra parte comunque giocate migliori sia un notissimo penalista
Sette sono nove molto molto conosciuto ed è
Colui che tecnicamente approccia particolarmente aiutato a stendere questo
Disegno di legge ecco nell'ambito diciamo della dal ragionamento generale che io che vi ho presentato prima
Questa questa proposta di legge sostanzialmente parte da questo assunto che è certamente giusto contrastare i fenomeni di corruzione
Con interventi che attengono più strettamente alle pene previste diciamo in sede in sede di processo penale ma questi fenomeni si combattono anche da un certo punto di vista forse di più
Se si mettono in campo una serie di strumenti di trasparenza nella pubblica amministrazione di lotte conflitti di interesse
Di riforma delle procedure interne alla pubblica amministrazione
Che diciamo si e anche di altri tipi di conseguenze per cui viene coinvolto in
Condizione nelle Nazioni corruttive viene sottoposto a procedimenti penali per azione corruttive in modo da far sì diciamo che accanto a
Gli strumenti più tradizionali diciamo de de perché ha responsabilità penali e contabili di siano una serie di provvedimenti preventivi che appunto consentano di
Essere più efficaci prima di tutto sul piano della deterrenza
E gli articoli della proposta di legge sono nove ritrovate riassunti come normale insomma nella premessa la proposta di legge e i temi sto se segnalati le ricordo rapidamente sono questi
Sono aumentati è aumentato nei casi di procedure penali per delitti contro la pubblica amministrazione il periodo previsto per le misure interdittive questo l'articolo uno
Per rendere appunto più efficace come deterrente il fatto appunto che vi siano
Misure interdittive in caso di delitti contro la pubblica amministrazione
Intervenendo su un diciamo
Una modalità di legge già prevista ma rendendo l'ancora diciamo più cogente prevediamo che vi sia una al Bo
Per le persone giuridiche e sono state sottoposte presero a procedimenti giudiziari sempre per reati contro la pubblica amministrazione che Inter dicono queste personalità giuridica e dal
Fra fare appalti e e in ogni caso contrattare con la pubblica amministrazione ovviamente in questo caso lo se lo scopo persi
Che chi è stato
Coinvolte in fenomeni di corruzione verso pubblici amministratori viene appunto interdetto dalla possibilità di contrattare con la pubblica mettono una norma che in parte già esiste ma appunto ma si rende più
Più cogente l'articolo tre riguarda la gestione commissariale delle emergenze in questo caso prevediamo che commissari vengano nominati per evitare
Abusi che si sono anche verificati solamente in caso
Di esigenze non prevedibili e programmati nei diceva di casi di effettiva effettiva Marzenta e che vengono ad e che vengano di norma scelti fra personale già incarico alla pubblica alla pubblica amministrazione
L'articolo quattro introduce una serie di regimi di incompatibilità per i titolari di incarichi pubblici
L'articolo cinque riguarda gli arbitrati anche qui l'idea è che
Gli arbitri siano di norma nominati da tra persone che già sono in incarico alla
Alla pubblica amministrazione e con modalità di carattere trasparente poi c'è anche un articolo che riguarda il trattamento economico di dirigenti pubblici punto che diciamo
Ricevano ricevano incarichi appunto ricordati negli articoli negli articoli precedenti
Poi mettiamo un altro articolo che riguarda incompatibile UFO nuove incompatibilità per magistrati avvocati dello Stato
Che mettono le metto prevedono un nonno Spoon uno spazio temporale di sessanta mesi ogni decennio per avere incarichi
Particolare di staff nell'ambito della pubblica amministrazione e anche
Regole che riguardano
Una volta rientrati nell'amministrazione di provenienza i settori in cui
Queste figure possono svolgere per un certo periodo tempo attività ovviamente lo scopo che non diciamo si esprimano su temi che sono stati attinenti al periodo in cui hanno avuto
Incarichi di staff in organi in organi politici
Poi c'è l'articolo otto che riguarda
Rende cogente diciamo la necessità di rivolgersi
Alla Consip
E e alla map pace cioè a diciamo a strumenti già esistenti nella pubblica amministrazione per gestioni coordinate di appalti e di acquisto di beni e servizi
Allo scopo che fra l'altro somme dimostrato diciamo garantiscono economia rilevanti sul piano dei costi in maniera diciamo da controllare
In modo diciamo più efficace le modalità con cui vengono
Realizzati gli appalti di beni e servizi e infine
Si propone che una delega al Governo per un decreto legislativo
Di riforma del Ministero delle infrastrutture dei trasporti
Finalizzato a obiettivi di efficacia e di maggiore efficienza nel funzionamento particolare di tale ministero che come noto gestisce diciamo un quantità molto importante di opere pubbliche
Come dicevo insomma lo scopo è stato
Intervenire non tanto sull'aspetto strettamente penale ma appunto su una serie un arco abbastanza ampio come avete visto di interventi improntati a princìpi che ricordavo prima e che hanno mi pare anche una loro caratteristica di concretezza cioè che se approvati
Consentirebbero di costruire un ambiente molto più più efficace per prevenire
Sì a fenomeni di corruzione ma più in generale fenomeni Dick di sovrapposizione di competenze di conflitto
Di interessi ecco illustrato un po'tenuto la proposte da RAI
Però la prima Orlando e poi Giovanelli per alcune prima considerazione possono ovviamente le domande
Sì ma parafrasando un noto slogan dei lavoro parti degli anni Novanta che riguardava il crimine noi possiamo dire che questa legge
Propone un'ipotesi di lotta alla corruzione alle sue cause nel senso che
Il punto fondamentale spostare diciamo l'attenzione che è stata rivolta fortemente
All'inasprimento delle sanzioni così come sono
Diciamo filone sul quale al quale non ci sottraiamo ma che evidentemente non è stato sufficiente ad affrontare il pieno il fenomeno
Per affrontare invece diciamo le cause che hanno introdotto questo tipo di di fenomeni anche perché evidentemente l'inasprimenti semplici inasprimento delle pene in vista la marginalità
Dei casi che emergono rispetto al fenomeno rischia di non essere un deterrente sufficiente
Cioè la verità è che le persone non hanno paura perché il carcere visto come una cosa talmente lontana e probabilistica mente remota per cui diciamo
Quel tipo di conseguenze vengono messe nel conto ad archivi anch'imminente un disegno di carattere criminoso corruttivo
Evidentemente servono altri strumenti perché da un lato appunto impediscono a monte questo tipo di
Questo tipo di di fenomeni Andrea ha spiegato quali sono diciamo e le principali proposte contenuto in questa legge
E contemporaneamente che anche rivedano un po'gli strumenti di carattere sanzionatorio c'è la paura del nel carcere se non è sufficiente probabilmente servono altri tipi di deterrenza pensiamo al fatto che un'azienda che come dire
Con leggerezza sempre sceglie i propri amministratori
Può pagare diciamo in termini di esclusione del rapporto con la pubblica amministrazione questa leggerezza quindi una maggiore attenzione
Per essere benevoli nella migliore delle ipotesi nella selezione dei propri amministratori dico benevole perché talvolta invece semplicemente si tratta di scegliere l'uomo
SISP viene scelto l'uomo di paglia che poi viene sacrificato nel momento in cui viene scoperto
In un certo tipo di di attività è invece deve essere responsabilità del soggetto stesso cioè l'impresa che in qualche modo
A tutte le ragioni e di cautelarsi pre preventivamente così come una serie di indicazioni rispetto alla
Sovrapposizione di ruoli
Cioè chi è chiamato a svolgere funzioni terze chi è chiamato a svolgere funzioni per cui è
Necessari all'anno la neutralità
Non può contemporaneamente in qualche modo e svolgere altre funzioni che in qualche modo che compromettono questa
A questo aspetto naturalmente questo è un tema più generale che non può essere affrontato soltanto in questa sede ma non lo proviamo ad affrontare per quanto concerne l'aspetto diciamo del rapporto con
La corruzione e poi c'è la questione che credo sia molto
Importante
Del criterio
Che restringe lì l'idea delle emergenze nel corso di questi nel corso di questi anni il termine emergenze il termine emergenza è stato il pretesto per fare per eludere le regole
Invece noi dobbiamo ripristinare diciamo così il termine riportare il termine emergenze a ciò che prevede il vocabolario della lingua italiana che non è
Non sono le Olimpiadi che si faranno o i campionati mondiali di ciclismo che non sono delle emergenze sono delle cose che sono prevede sono emergenze soltanto se diciamo così non sia in grado di
Programmare di affrontarle tempestivamente ma sanno non sono eventi imprevedibili
E quindi da questo punto di vista va ricondotto punto il termine alla al suo Settala suo significato ordinaria ciò che è scritto nel vocabolario della
Della lingua italiana perché da questa
Da questo abuso
Si sono prodotti più importanti fenomeni pensiamo a tutta la vicenda della
Della cricca e a tutta la la questione della gestione
Di una serie di grandi eventi che hanno riguardato il nostro
Sì il nostro Paese insomma questi sono i direi tre punti fondamentali oltre al fatto appunto che c'è il problema c'è il problema anche di
Impedire
Anche qui il paradosso che una persona che in qualche modo giudicata in primo grado in attesa di di passare in Cassazione magari
Possa continuare indisturbata la propria prospetto professione fino a quel momento e cioè svolgendo una funzione
Svolgendo lo stesso ruolo che gli ha consentito esattamente di mettere
In campo il disegno criminoso e fenomeni come me lo stesso visto di persona era integrati negli uffici fino al al giudicato definitivo
Ci sono degli aspetti paradossali diciamo da un lato un forse un eccesso
Persone messe in carcere diciamo in una fase assolutamente preliminare del processo e poi scarcerati che tornano in ufficio cioè o è giusto un comportamento o no o o l'altro tutte e due insieme non forse si tratterebbe di limitare di più diciamo per esempio ricorso alla
Alla carcerazione
Per me esigenze cautelari ma magari invece dal punto vista cautelare questo è un po'il senso impedire che per esempio uno possa tornare nell'ufficio o nel consiglio d'amministrazione a portare avanti esattamente magari il disegno criminoso che aveva in mente fino
Che non interviene un giudicato quindi
Da questo punto di vista noi diciamo anche che
Cerchiamo di dare anche un di rendere meno contraddittorio questo fenomeno che ho cercato di
Dispiegare quindi questi sono sono gli aspetti direi che come dire se dovessi sintetizzare in una parola direi che accanto a punta con interventi puntuali
Si tratta di interventi di profilassi
Perché il fenomeno corruttivo è un fenomeno reca è un'infezione
Che si sviluppa nello sporco il fatto di poter tenere diciamo pulita la pubblica amministrazione puliti funzionamento delle professioni
Il rapporto tra impresa se Pubblica amministrazione una un elemento di prevenzione
Noi faremo su questa
All'inizio su questa proposta che in qualche modo si
Si pone in modo complementare e si integra con il lavoro che sta facendo il nostro gruppo al Senato
Noi faremo un'iniziativa pubblica a fare un convegno nelle prossime
Nelle prossime settimane e faremo anche delle iniziative nel nel Paese perché vogliamo che
Il tema della corruzione non propagandistica niente come spesso si fa quando esplode diciamo il caso di cronaca
Diventi uno degli obiettivi della lotta alla corruzione diventi uno degli obiettivi fondamentali che caratterizza l'identità del Partito Democratico
E pensiamo di averlo fatto con una proposta diciamo che non ricerca il
Titolo in prima pagina cioè leggere il taglione impiccagione eccetera salvo poi il giorno dopo diciamo che le cose ricominciano nel modo in cui sono sempre andate
Ma invece però ad affrontare i temi che
Appunto sono la carne magari un po'più noiosi magari un po'meno
Di impatto diciamo dal punto ma il vista mediatico però sono quelle che se vogliamo davvero risolvere il problema devono essere affrontati e risolti e ripeto si pongono su un piano
Parzialmente diverso ma complementare rispetto al disegno di legge che il PDA
Portato come base diciamo per contrapporsi inizialmente alla proposta del nel Governo
E chiesto nel passaggio alla Camera può diventare ci auguriamo diciamo così un
Selva come in un io spero la battaglia parlamentare al Senato che ha avuto già dei buoni risultati fino ad oggi
Potrà avere successo possa diventare con un con l'con le proposte che facciamo oggi diciamo un una base sufficiente per dare una risposta compiuta un fenomeno che
Come ci dicono tutti
Tutti gli osservatori le agenzie internazionali della Corte dei conti un fenomeno tutt'altro che debellate che invece che anzi in cui nel corso di questi anni e progressivamente cresciuto
Vic
No noi dire no a questo si pone su un altro piano oggi questo è un altra a un'altra cosa non si spiegherebbe speriamo che dal Senato venga fuori una cosa decente diciamo questa speranza ora un po'più fondata perché ci sono stati se sono stati segnati dei punti importanti
A parte del Partito Democratico e quindi diciamo
Facciamo il tifo perché il risultato sia sia positivo certo che se arrivavano a legge
Che dice che Berlusconi deve essere quello che fa presiede fra fu fluida la lotta alla corruzione dinamo e stiamo parlando di niente insomma se invece arriva una legge che c'ha una sua dignità la vedremo
E da questo punto di vista
Questa avrà un percorso parallelo non è non escludiamo che possa diventare però anche la base per presentare degli emendamenti all'acqua quella legge quando arriverà
Sì credo che
Come è già stato detto giustamente questo è un lavoro che
O integrare quello già fatto dai colleghi al Senato ci sono leggi Finocchiaro Zanda e alla Camera c'è un'altra Ferranti
E sicuramente può essere materiale da usare in modo costruttivo per intervenire sul
Sul pacchetto sul processo legislativo quando il Senato avrà finito il suo mestiere io sono il Presidente del Forum della pubblica amministrazione
E ho curato abbiamo curato il gruppo insomma che fa capo al fondo la pubblica amministrazione più da vicino tutti gli articoli che vanno dal tre al nove
Posso dire che sono particolarmente innovativi
E anche molto coraggiosi
Perché provano a a rispondere al
Alla alla questione vera di questi tempi e cioè che noi siamo di fronte a un salto di paradigma della corruzione della questione morale
Che Bersani giustamente ha definito nel
Nel suo libro la questione morale al tempo delle cricche questo è quello che è emerso negli ultimi mesi negli ultimi anni
E cioè quella quel tessuto che non passa più magari attraverso i partiti come con Tangentopoli è apparso Traverso
I punti Buy della pubblica amministrazione e passa attraverso la
Diciamo così l'uso spregiudicato di sistemi emergenziali dichiarazioni gli stati di emergenza piuttosto che opere segretate piuttosto che il ruolo della protezione civile
Questo è quello che ci è
Stato rappresentato dagli eventi dagli avvenimenti degli ultimi negli ultimi mesi degli ultimi anni
Allora intervenire lì dentro significa effettivamente pestare calli che di solito si hanno certe remore ad affrontare
Perché magari poi ci vanno a toccare anche un po'dei santuari della pubblica amministrazione
Credo che
L'articolo tre sulla gestione commissariale delle emergenze quando si pone il problema del rendere
Non soltanto effettivamente straordinarie i casi in cui si fanno si fa ricorso alla dichiarazione di emergenza ma quando prova a fare a rendere trasparente gli acquisti perché lì la corruzione chiaramente no nel rapporto con le aziende fornitrici
Attraverso la Consip piuttosto che
Il sistema elettronico di della pubblica amministrazione per gli acquisti o quando
Ci si pone il problema negli articoli quattro e cinque
Di regimi di incompatibilità per i dirigenti pubblici
Noi siamo abituati a vada avere in mente un dirigente pubblico il suo stipendio poi
Se andiamo a vedere molto su qualche volta non dico molto spesso qualche volta
Lo stipendio che prende quel di repentini dirigente pubblico colossi lo si può moltiplicare per tre per quattro per cinque attraverso gli incarichi che ottiene spesso anche fuori dalla suo dalla dalla funzione che dovrebbe
Che dovrebbe svolgere questo avviene in modo macroscopico per gli arbitrati e lì ci sono anche delle incompatibilità palesi
Che
Che ovviamente finiscono per creare quel quelli terreno sporco dentro il quale si crea la corruzione
E quindi abbiamo dettato norme molto preciso e molto
Puntuali per
Agire sulla questione dell'incompatibilità sulla questione degli arbitrati
E all'articolo sei diciamo che tutti sti incarichi e comunque un soggetto può avere non possono superare il venti per cento del reddito che quelle già percepisce quindi andiamo a toccare la tasca
Di di un fenomeno dentro il quale appunto si alimenta la corruzione
E all'articolo sette speriamo una delle
Le questioni
Che riguardano un pezzo diciamo così del delle un pezzo importante della mi dell'amministrazione dello Stato pensiamo ai consiglieri Consigliere di Stato
Così è stato qualche volta si trovano in situazione di incompatibilità perché svolgono la funzione di capo di Gabinetto e continua prende lo stipendio da Consigliere di Stato
Abbiamo avuto casi eclatanti in questa
Non sono tanti sono pochi però ci sono e ci sono Consigliere di Stato che passano dall'incarico ad un gabinetto poi un altro cameretta poi magari un'Autority
E quando lo fanno Consigliere di Stato lo diciamo che
Intanto Musile di stato di fare il Consigliere di Stato
E poi
Può avere un incarico per un periodo di
Di una legislatura per carità ma
Poi torna a fare il Consigliere di Stato perché quel mestiere quel concorso per il quale che ha vinto insomma quel ruolo per i quali è stato assunto
Quindi c'è un
Un rimettere a posto
Alcune regole che un po'con lassismo un po'con
Diciamo così leggerezza sono state lasciate andare e che a noi davvero contribuito a rendere meno trasparente il sistema amministrativo
E l'articolo otto
Affronto il tema dei degli acquisti
E lo spieghiamo nella relazione ma ve lo valuterà posso dire i numeri oggi se sei ministeri
Centrali non parlo degli enti locali acquistassero altresì attraverso il sistema di acquisto centralizzato Consip
No
Il cento per cento dei beni e servizi di cui hanno bisogno ma il dieci per cento noi potremmo risparmiare cinquecento milioni di euro all'anno
In questo Paese ma siccome ognuno c'ha i suoi clienti ognuno c'ha i suoi fornitori e lo fai le sue procedure d'acquisto noi spendiamo
Soltanto limitati al ragionamento sul dieci per cento non sul cento per cento
Ne spendiamo molto di più di quello che
La pubblica amministrazione potrebbe spendere questo un messaggio chiaro anche in questo momento di crisi in cui si parla di manovre
Sul quale
Ovviamente sfidiamo il Governo ad essere coerenti
E infine l'articolo nove che o sembrare un po'fuori contesto e non lo è perché noi il ci riproponiamo con la delega che ora andiamo al Governo di rimettere le mani sui provveditori provveditorati regionali alle opere pubbliche
Altro tema legato alle vicende notte delle cricche il Provveditorato regionale alle opere pubbliche sono strumento sul quale bisognerà fare una riflessione soprattutto perché si c'è un dibattito federalista in corso ma perché non può essere non possono essere luoghi che in qualche modo punto attraverso le vicende note contribuiscono a
Ad alimentare questo fiume della corruzione che ricordo la bella alla
La Corte dei Conti stima in sessanta miliardi di euro
Sessanta miliardi di euro non è che parliamo di
Quattro bruscolini insomma
Sono intuizione ma dunque io mi volevo rapidamente le molto rapidamente ricollegare a quello che diceva da un lato l'onorevole
Orlando e dall'altro l'onorevole Giovanelli noi
Per quanto riguarda l'idea di questo Progetto ci siamo riferiti non soltanto
A un
Al a qualche principio come chiamarlo giuridico filosofico ma anche un'esperienza sul campo
Abbiamo verificato che tutte le questioni che riguardano
Processi di corruzione con questo regime
Di processi in realtà raramente giungono a una definizione
Non giungono a una definizione per una serie di problemi che sono endemici al funzionamento del
Meccanismo
Della giustizia in sé non giungono a decisione perché
Vengono
Diciamo frapposte una serie di problematiche durante il corso del processo
Non giungono a definizione perché secondo me all'interno di questo di questa gestione delle fenomeno corruttivo
L'eventuale raggiungimento di obiettivi sul piano e la condanna per corruzioni determinerebbe facendo riferimento a quello che diceva Giovannelli quale quale qual è il montante della
In valore della corruzione e ci si rende conto che questo tour verrebbe degli equilibri
Allora
Io credo che nel nostro sistema attuale legislativo penale e non soltanto penale vi siano tutti gli elementi perché la corruzione venga perseguito adeguatamente
Vi sono pene alte vi sono aggravanti previste vi sono tutta una serie di meccanismi
Ad esempio leggi come la legge come il decreto legislativo
Due tre uno del due mila uno che colpisce le aziende
Che si avvalgono di sistemi corruttivi per guadagnare appalti incarichi o quant'altro
E quindi il profilo
Dicevo sotto il dal punto di vista del disegno filosofico non è quello di aggravare pene o di prevedere attenuanti per chi collaborava quanta altro hoc poi chi desiste non dimentichiamo che all'interno del nostro ordinamento esistono tutta una serie di norme io faccio riferimento ad una assolutamente desueta
Che è la desistenza volontaria chi volontariamente desiste dalla Commissione determinati reati
Per i
A meno che questo non determini la sussistenza di un reato diverso non è punibile nel momento in cui egli desiste autonomamente senza naturalmente che altri lo facciano di esistere questo è un sistema
Nel quale queste no il nostro sistema normativo nel quale questi elementi esiste uno
E quindi vanno secondo me valorizzati in un contesto quello che
A mio avviso invece è importante non a caso l'articolo uno di questo progetto riguarda le applaudite azione delle misure interdittive oggi sono convinto
Che nel nostro modo di gestione del sociale del pubblico sia molto più penalizzante
E anche
Cioè molto più penalizzante da un lato e meno penalizzante da un altro io sono contrario per definizione la custodia cautelare utilizzata come oggi viene utilizzata mentre sono convinto che l'applicazione di misure interdittive
Nella fase delle indagini misure interdittive che oggi
Sono previste ma che sono
Riduttive oggi la misura interdittiva può essere applicata fino massimo di due mesi automaticamente decade
E successivamente devono sussistere ragioni motivazionali estremamente ampie e dettagliate perché possa essere di proposta
Con questa idea al contrario noi ampliamo riformato il Codice di procedura articolo del Coggi leggi del Codice di procedura penale riformiamo il regime delle misure interdittive lo rendiamo più pregnante
L'ora inviamo in sinergia
Attuabile insieme alle misure di carattere amministrativo che da un lato determinano la possibilità di applicare sanzioni interdittive dall'altro determinano la possibilità di costringere
Queste le società ad essere iscritte in albi o addirittura a dover dare conto di tutta una serie
Di situazioni di condotte antigiuridiche io credo che questa sia la strada
Questa proposta e ho finito dice sostanzialmente è una cosa dice guardate abbiamo un regime sanzionatorio presente vero che deve essere naturalmente attuato ed applicato
Inseriamo una serie di elementi di correttivi su una serie di aspetti
Di
Dettaglio ma che diventano poi sostanziali in questo senso
Secondo me il contrasto alla corruzione può essere estremamente più efficace che non prevedere pene di cinque sei sette otto anni più alte che determinano secondo me un mutamento del prezzo del latte della corruzione nel e nient'altro
Grazie
Ecco sono per bisogno per insistere su questa
Su questa doppia anima che alla proposta perché c'è un aspetto che stato ben illustrato adesso l'avvocato Ricci
Diciamo così repressivo ma repressivo intelligente repressivo in maniera tale da colpire effettivamente il fenomeno esce un aspetto preventivo però perché
Il disastro diciamo che è successo nel nostro Paese che dopo Mani pulite
E dopo quel momento che risale ormai a vent'anni fa no di lotta alla corruzione adoperata dell'iniziativa delle procure eccetera la politica è stata ferma questo è il tema questa è forse uno dei primi atti
Che viene da una forza politica in termini ufficiali con un atto parlamentare che cerca di rispondere a quel problema
Aggredendo la prevenzione del fenomeno come ci dicono tutti gli studiosi
I quali insistono sul fatto che nei principali Paesi europei il tema non è stata tanto la repressione penale è stato impedire che il fenomeno rendere difficile il fenomeno poi il fenomeno corruttivo c'è sempre
Perché fa parte poco fa facevo vedere al loro delle statistiche storiche da mila ottocentosettantuno in poi appena comincia l'industrializzazione i tassi di corruzione pubblica saltano in alto perché evidente
Corruzione è un fenomeno che si collega a circolazione del danaro al fatto che l'economia diventa più
Più consistente nei nei paesi
Nei Paesi ancora mi agricola c'è meno corruzione in quegli economia industriale ce n'è di più è un fenomeno studiato a livello mondiale ma il problema è che noi di fronte a questa crescita della corruzione come
Politica non abbiamo trovato delle risposte non siamo stati capaci di creare dei
Come dire dentro e delle delle trincee preventive quest'anno proposta
Come diceva Oriano Giovanelli prima
Il tema degli arbitrati il tema della troppa promiscuità tra la politica
E l'Amministrazione il tema della degli acquisti della pubblica amministrazione lasciati alla discrezionalità dei capi amministrativi che possono essere aggrediti dagli interessi
Localmente il tema delle gestioni speciali son tutti i tempi
Punti sui quali si può agire per impedire INPS che il fenomeno corruttivo si pratichi quindi è un tentativo di affrontare in qualche modo in termini preventivi fenomeno vorrei che questo
Fosse chiaro perché la un po'la filosofia del della proposta di legge è sotto questo profilo risponde a quello che insomma il miglior riformismo amministrativo ci ha detto dagli anni novanta in poi esistono biblioteche intere su questi argomenti ma noi in politica ce ne siamo un po'infischiati questo non si è stati capaci
Ecco ecco e in questo stava un po'anche un nodo del nostro Paese tutta questa polemica sulla magistratura che la magistratura svolge un ruolo supplente
Perché se ci fosse un'attività preventiva su questi fenomeni più forte se ci fossero delle norme più intelligenti prima che il reato ci consumi
Io credo che anche tutto questo grande dibattito si sgonfia Rebecchi e tutto tornerebbe nei termini in cui è in altri Paesi d'Europa grazie