Incontro del Presidente Napolitano con i magistrati in tirocinio nominati con decreto ministeriale del 5 agosto 2010

Signor Ministro della Giustizia
Signor vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura signor Primo Presidente della Corte di Cassazione
Signor Procuratore Generale della Corte di Cassazione signori componenti del Consiglio Superiore della Magistratura cari magistrati in tirocinio
Ringrazio il vicepresidente Vietti per l'intervento di apertura nel quale ha dichiarato ha richiamato il ruolo fondamentale che il Consiglio Superiore sta svolgendo
Per assicurare i magistrati in tirocinio un valido percorso formativo
Al vicepresidente Vietti desidero poi rivolgere un vivo ringraziamento per l'impegno e l'equilibrio con cui ha guidato il Consiglio nel suo primo anno di attività
Con lui mantengo continui contatti che mi consentono di essere costantemente informato e posto in grado di formulare osservazioni e suggerimenti
Le essenziali e delicate funzioni attribuite al Consiglio Superiore richiedono che non si ponga in dubbio nella sostituzione del consigliere laico la cui decadenza è stata da tempo dichiarata ai presidenti delle Camere
Chiederò di adoperarsi sollecitando i gruppi parlamentari a una concreta assunzione di responsabilità
A voi giovani magistrati ormai prossimi all'assunzione delle funzioni il più caloroso benvenuto
Come ha detto poco fa il vice Presidente Vietti la riunione augurale con i magistrati ordinari in tirocinio è ormai divenuta tradizione e costituisce appuntamento particolarmente importante
E di alto valore simbolico
Per me che nella veste di Presidente della Repubblica e di Presidente del Consiglio Superiore sono garante dei principi costituzionali che l'autonomia e dell'indipendenza della magistratura infatti motivo di compiacimento e conforto
Incontrare giovani magistrati che si accingono a compiti di grande rilievo con quell'entusiasmo insieme con quella responsabile consapevolezza che tra per
Ad oggi dei vostri volti come già ebbi modo di constatare negli incontri precedenti con i nostri colleghi nel maggio del due mila otto nell'aprile dello scorso hanno
Peraltro debbo purtroppo tornare oggi a denunciare il funzionamento gravemente insufficiente del sistema giustizia
E la crisi di fiducia che esso determina nel cittadino destinato come titolare di bisogni e di diritti a farvi ricorso
Nelle sedi più autorevole è stato segnalato il danno e da ciò discende anche per lo sviluppo del Paese sotto molteplici aspetti
Occorre dunque da parte di tutti uno sforzo ulteriore per una migliore organizzazione dei servizi un'adeguata coerente e sistematica semplificazione dei procedimenti
Un'ampia diffusione di quelle tecnologie informatiche
Alle quali il Governo e Consiglio superiore stanno peraltro dando encomiabile impulso anche acquisendo concretamente contributi dall'esterno del mondo della giustizia
Auspico che su questi temi permanga vigile l'attenzione del legislatore che ha dedicato I essi alcune previsioni anche nel recente provvedimento sulla stabilizzazione finanziaria
In effetti
In una fase di seria difficoltà
Sia per il consolidamento degli equilibri della finanza pubblica sia per il conseguimento parimenti indispensabile di un più elevato ritmo di crescita economica in tutto il Paese occorre riconoscere affrontare
Senza fatali ulteriori incertezze lentezze e false partenze le strozzature che dal lato del sistema giustizia maggiormente il pisano sullo sviluppo complessivo del Paese
I tempi e le pesantezze del funzionamento della giustizia sono parte della generale difficoltà del risanamento dei conti pubblici
Dell'abbattimento dell'ormai insostenibile stock di debito pubblico e fanno ostacolo a una intensificazione dell'attività di impresa e degli investimenti in particolar modo di quelli esteri
Gli stessi obiettivi di fondo in chiave di evoluzione civile del Paese e di rafforzamento della democrazia
Cui voi vi siete ispirati nello scegliere la strada del servizio in magistratura lotta a tutte le forme di criminalità e in special modo alla criminalità organizzata
Sicurezza delle istituzioni e dei cittadini
Garanzia del rispetto dei doveri ed il godimento dei diritti egualmente sanciti in Costituzione si incrociano con le pressanti esigenze del rilancio della crescita produttiva e occupazionale su basi più stabili ed equilibrate
Siete e sarete dunque col vostro impegno miranti alla magistratura
Portatori di una funzione di fondamentale interesse nazionale
Anche intervenendo suo ogni singolo concreto caso in cui si manifestino sindromi di violenza forme vecchie e nuove di corruzione
Abusi di potere e attività truffaldine che oggi dominano la cronaca quotidiana e fortemente impressionano i cittadini onesti
E questo autentico senso della missione che deve animare AP con il decisivo supporto della cultura giuridica
Chi è la passione per il diritto della preparazione e della
Cultura professionale
Le ragioni della crisi di fiducia nel sistema giustizia possono rinvenirsi certamente in gravi inadempienze inadeguatezze normative strutturali
Fin troppo analizzate rispetto alle quali hanno tardato e tardano risposte di riforma da concepire peraltro con organicità con equilibrio e con volontà
Ma di ampia condivisione
Concorre però alla crisi di fiducia in atto anche un offusca amento dell'immagine della magistratura sul quale non mi stanco di sollecitare una seria riflessione critica
Fino al due mila sette come avrete modo di leggere gli interventi raccolti nella pubblicazione che vi è stata rimessa
Ho invitato i magistrati a ispirare le proprie condotte a criteri di misura e riservatezza a non cedere a fuorvianti esposizioni mediatiche
A non sentirsi in rischi chiedi improprie esorbitanti missioni a non indulgere in atteggiamenti protagonisti sia personalistici sì che possono mettere in discussione la imparzialità dei singoli dell'ufficio giudiziario a cui appartengono della magistratura in generale
L'affermazione il ruolo e il riconoscimento del ruolo dei magistrati non può prescindere dal rispetto dei limiti che di per sé stesso tale ruolo impone
Il magistrato deve assicurare in ogni momento anche al di fuori delle sue funzioni l'imparzialità e l'immagine di in
Da su cui poggia la percezione che i cittadini hanno della sua indipendenza e quindi poggia la loro fiducia
Alla perciò evitate condotte che comunque creino indebita confusione di ruoli e fomento in ormai intollerabile sterile scontro tra politica in magistratura
Ciò accade ad esempio quando il magistrato si propone per incarichi politici nella sede in cui svolge la sua attività oppure quando esercita il diritto di critica pubblica
Senza tenere in pieno conto
Che la sua posizione accentua i doveri di correttezza espositiva compostezza riserbo e sobrietà
Ho perciò apprezzato di orientamenti che il Consiglio superiore
E la sua Sezione disciplinare hanno recentemente espresso in proposito private dopo ogni per la parte relativa all'esercizio di uffici politici anche la necessità di urgente intervento legislativo
Su questi punti si è vecchie ieri soffermato con voi anche il presidente Lupo sottolineando che la spettacolarizzazione piuttosto che il concentrarsi nel silenzioso l'impegno quotidiano
Per rischia di spingere la professione del giudice al centro di polemiche personali e di conflitti istituzionali e che solo nell'esercizio imparziale dei suoi compiti
Il magistrato può conquistare e meritare credibilità pur se contingentemente e l'ha detto Presidente Lupo può dispiacere ad alcuni o a molti
Ieri facendo proprio l'esempio di Antonio Brancaccio già mio compianto predecessore al Ministero dell'interno il presidente Lupo
Gli ha anche ricordato che qualità essenziali di un buon magistrato sono la costante attenzione culturale alla forte tensione morale e l'umiltà un siamo quello all'umiltà che è stato ribadito anche dal vice Presidente Vietti e che quanto mai attuale in tempi carichi di tensioni tentazioni
Accanto alla competenza frutto di preparazione di continuo aggiornamento contano dunque molto i comportamenti
Rigore senso di responsabilità saranno in particolare richiesti a coloro tra voi che a seguito della deroga transitoria ai principi
Generali appena approvata saranno destinati a svolgere da subito le delicate incisive funzioni di pubblico ministero
Nell'avvio nella conduzione delle indagini sappiate applicare scrupolosamente le norme e fare uso sapiente ed equilibrato dei mezzi investigativi
Rilanciando le esigenze del procedimento con la piena tutela dei diritti costituzionalmente garantiti
Il discorso vale in specie per le intercettazioni cui non sempre si fa ricorso come invece insegna la Corte di Cassazione solo dei casi di assoluta indispensabilità per le specifiche indagini
E delle quali viene coi spesso divulgato il contenuto puro quando esso
E privo di rilievo processuale ma può essere lesivo della privatezza dell'indagato o ancor più di soggetti estranei al giudizio
In via più generale non posso che ribadire con forza invito che ho formulato già negli scorsi anni
A evitare l'inserimento nei provvedimenti giudiziari di riferimenti non pertinenti non chiaramente eccedenti rispetto alle finalità dei provvedimenti stessi
Così come invito a usare il massimo scrupolo nella valutazione degli elementi necessari per decidere l'apertura di un procedimento e a maggior ragione la richiesta o l'applicazione di misure cautelari
Il rispetto di questi elementari principi e la capacità di calare le proprie decisioni nella realtà del Paese facendosi carico delle ansie quotidiane delle aspettative della con le ita possono impedire o almeno attenuare attriti e polemiche in grado di lasciare strascichi velenosi e di appesantire le contrapposizioni tra politica e giustizia
In ogni momento nell'esercizio delle vostre funzioni potrete peraltro contare sull'esperienza dei capi dei vostri uffici
Qui spetta specie dopo la riforma dell'ordinamento giudiziario anche quella funzione di stimolo e di vigilanza
Il cui fondamentale oggettivo rilievo mi induce a ricordare al Consiglio l'importanza del procedere tempestivamente
Per sempre al conferimento degli uffici direttivi
L'accentuazione dei poteri di sorveglianza appresso un efficace rimedio interno all'ordinamento in grado di evitare l'insorgere di contrasti e di assicurarne che sollecito superamento per altro verso estasi
Si traduce in un attento esercizio del potere di valutazione delle condotte deontologicamente scorrette dei singoli magistrati e alla fine nella possibilità di interventi disciplinari molto più incisivi di quanto fosse in passato
Negli ultimi anni che è stata infatti una sensibile crescita dei procedimenti disciplinari avviati e un corrispondente aumento delle conclusioni sanzionatorie
Le sanzioni inflitte dal Consiglio superiore sono intervenute principalmente a fronte gli episodi visto trascuratezza sciatteria irragionevole ritardo
A fronte cioè degli episodi delle condotte che più che minano la credibilità dei magistrati e che in alcuni casi costituiscono vere e proprie forme di giustizia negata
Eccezionale deroga per voi intervenuta al divieto di assegnazioni in prima battuta a funzioni inquirenti e giudicanti monocratiche penali trova ragione nella necessità di far fronte ai voti dell'organico che come sia di portato superano ormai le mille cinquecento unità le mille trecento unità e comportano drammatiche scoperture specie negli uffici postini territori più esposti all'aggressione della criminalità organizzata
L'arrivo di nuove energie di conformità conforto ma non basterà a far fronte alle esigenze di efficienza del sistema
Siete duecentocinquantatré con una netta prevalenza della componente femminile che ancora una volta rilevo con grande apprezzamento del senso di rispetto ma il vostro numero decisamente inferiore hai posto immessi
Ha concorso come si è già sottolineato mi rallegro con voi per essere riusciti a superare grazie la vostra preparazione e alla forza delle vostre motivazioni un concorso estremamente selettivo
Dall'altro però non posso però non constatare che il limitato numero dei vincitori rispetto agli oltre cinque mila cinquecento partecipanti alle prove denota che la preparazione universitaria
E quella specialistica successiva non producono a sufficienza lì eccellenze cui non può rinunciarsi in relazione a un'attività tante impegnativa e delicata come quella che state per iniziale
Trovano così conferma le preoccupazioni di carattere generale che altre volte ho espresso su questo tema
La cronica scopertura degli organici della magistratura e la Parisi impossibilità di farvi fronte solo attraverso periodici concorsi
Rende non più rinviabile una seria e comune riflessione sulla distribuzione degli uffici giudiziari sul territorio
Sul punto il Consiglio Superiore insiste a ragione da tempo soluzioni funzionali ma non radicali mi appaiono prospettabile meritevoli di essere perseguite
L'attuale geografia giudiziaria avete sparsi sul territorio uffici troppo piccoli per essere efficienti ma la cui soppressione si oppongono in si è né con insostenibili particolarismi le ragioni delle comunità locali che inizi vedono un baluardo di sicurezza illegalità
Quella geografia giudiziaria potrebbe forse subire una rimodulazione non traumatica mediante la trasformazione degli uffici in sedi distaccate del tribunale provinciale accorpa ampia
Di più non spetta a me dire
Così come
In generale colgo l'occasione per sottolinearlo non spetta al capo dello Stato suggerire o valutare disegni di riforma della giustizia che sono prerogativa del Parlamento e la sua dialettica tra maggioranza e opposizione e nella ricerca di qualificati apporti esterni a fini di ampia condivisione
In ogni caso e comunque ciò a cui dobbiamo mirare tutti assieme
è un recupero di funzionalità e insieme di razionale e limpido profilo del sistema ognuno può e deve fare la sua parte AUI
Si è unirvi deve essere la tenace il rigore la serenità il senso del dovere il lavoro preso sul serio un lavoro quotidiano
Come è stato detto diventi vocazione
Realizzazione personale ma anche il contributo al divenire della collettività
Il mio saluto di oggi costituisce l'occasione per augurarvi schiettamente una vita professionale piene soddisfacente in cui la spinte le motivazioni originarie trovino corrispondenza e concreta realizzazione nell'esercizio delle funzioni
Appartenente a un mondo di servitori dello Stato che ha espresso personalità di straordinaria sapienza e sensibilità e che ha saputo dare contributi essenziali per la tutela
Della legalità fino a sacrificarsi cadendo vittime della follia omicida dei terroristi o della sanguinaria barbarie mafiosa
A loro va il nostro maggio il pubblico riconoscimento per il Paese deve ai suoi cittadini migliori per la dedizione la professionalità la passione civile e il coraggio che gli hanno animati
è un patrimonio che nessuna contestazione può cancellare o svilire un patrimonio come ho detto altre volte che voi siete chiamati a raccogliere e rinnovare
Con senso della misura slancio ideale
Senza mai perdere di vista i postulati costituzionali di autonomia e indipendenza del l'ordine giudiziario e di soggezione dei giudici solo alla legge a tutti voi e ai vostri cari un fervido augurio