La fatica dei giusti. Come la giustizia può funzionare - Presentazione del libro di Michele Vietti (Università Bocconi Editore)

Buona sera siamo qui per presentare il libro del vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura Michele Vietti la fatica dei giusti come la giustizia può funzionare
Edito dall'Università Bocconi in un momento particolarmente drammatico della vita del nostro Paese
Per introdurlo cominceremo trasmetterlo alcune immagini tratte da trasmissione Otto e mezzo nella quale appunto si parlerà del libro poi comincerà la presentazione vera e propria grazie
Sorpresa
Non è vero che i giudici italiani lavorano poco se si misura la produttività cioè il numero dei procedimenti definiti tra i Paesi che compongono il Consiglio d'Europa sono al primo posto nel penale e al secondo nel civile
Non è vero nemmeno che i giudici siano troppi
Italiane conta poco più di dieci anni cento mila abitanti
Contro una media europea di diciotto
E non è vero infine che guadagnano molto
La retribuzione iniziale circa quarantacinque mila euro lordi l'anno
Piccolo Cal ventesimo posto in Europa
Il divario si riduce per i magistrati all'apice della carriera
Un giudice di Cassazione al nono posto nella classifica continentale
Un pubblico ministero quinto
Questi dati che smentiscono tanti luoghi comuni
Sono contenute nel libro la fatica dei giusti scritto da Michele Vietti vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura docente universitario
Ed ex parlamentare dell'UDC
Resta il fatto
Che l'Italia in maglia nera per la durata dei processi e per l'enorme numero di cause pendenti con un arretrato di oltre cinque milioni di procedimenti
Dieci da due spiegazioni la prima riguarda l'elevata litigiosità
Il nostro il Paese con il maggior numero di processi penali davanti ai tribunali
Il doppio della Francia che ci segue in classifica
La seconda spiegazioni
Si collega alla prima ed è avvenuta
Italia ha il maggior numero di avvocati d'Europa che alla fine non è chiaro se abbiamo tanti avvocati perché c'è molto contenzioso
O se c'è molto contenzioso perché abbiamo tante volte
Molte grazie ideologici e l'avvocato
Speriamo ci siano avvocati perché in realtà fa bene a tutti a volte essere criticati quindi va benissimo no mi pare che
Sia per la sede sia per l'autore sia per gli interlocutori
Questo sia un appuntamento con una forte impronta istituzionale per cui credo che
Forse sia il caso di iniziarlo leggendo il messaggio che il Capo dello Stato Giorgio Napolitano
Ha voluto offrire alla riflessione dei relatori messaggio inviato a Michele Vietti che leggo
Caro clienti nel ringraziarvi per l'invio del saggio la fatica dei giusti esprimo il mio apprezzamento per l'equilibrio con cui
Avvalendosi della conoscenza della materia acquisita in diverse precedenti esperienze
Hai analizzato lo stato del sistema giudiziario italiano sottolineandone anche le contraddizioni delle criticità
Il tuo studio ma anche di affrontare tra l'altro i delicati rapporti tra politica e giustizia nonché l'incidenza negativa che i tempi tiene pesantezze dei processi hanno sullo sviluppo complessivo del Paese
Le proposte che hai formulato continua Giorgio Napolitano
Costituiscono un contributo significativo per l'immediato avvio senza ulteriori incertezze ritardi
Di una necessaria e comunica riflessione sul tema della qualità ed efficienza del sistema giustizia
Obiettivo il cui conseguimento richiede la ricerca della più ampia condivisione nel quadro di un approccio approfondito ed organico
Con gli auguri i saluti più cordiali Giorgio Napolitano
Credo che proprio seguendo questa impostazione istituzionale
Vorrei chiedere al Presidente della Camera l'onorevole Gianfranco Fini che è il padrone di casa se può uffici le sue riflessioni grazie
Signor Presidente del Senato signor sottosegretario alla Presidenza del Consiglio autorità
Colleghi signore e signori la Camera è davvero gli effetti
Presentare questa sera
Questa nuova Aula dei gruppi parlamentari
Il libro di Michele Vietti intitolato come è stato ricordato prima dal dottor Franco la fatica dei giusti come la giustizia può funzionare
Nella duplice veste di vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura e di esperto
Delle questioni legate al complesso mondo della giustizia
Credo che si possa dire che l'autore
Ci offre con il suo contributo scientifico
Un'occasione utile per discutere anche in termini politici di quelle che sono le idee i progetti per una riforma della giustizia che si è ispirata a criteri di maggiore equità e di maggiore efficienza
La premessa indubbiamente condivisibile almeno a mio modo di vedere da qui parte diretti
è che le dinamiche di mercato hanno dimostrato anche agli studiosi più tradizionalisti
Che la relazione fra lo sviluppo economico e il diritto non è più riconducibile
Allo schematismo di importazione ottocentesca e di matrice idealista
Quanto è piuttosto riproducibile all'esigenza di soddisfare interessi primari della società moderna tra cui certamente figura anche il diritto qui vedere riconosciute le pretese giuridica
E ciò
In un contesto in cui e qui cito testualmente le parole di Vieste desunti virgolette
Il mercato e sempre più prima che un luogo economico un luogo giuridico nel quale lo scambio non avviene se non vi sono le tre condizioni giuridiche di sicurezza
Che rendano con lo scambio possibile e prevedibile nei suoi esiti chiuse le virgolette
La giustizia inteso dunque non come un potere ma come servizio nel senso più elevato dell'espressione una servizio qui si chiede in primo luogo di garantire l'effettività dei diritti e degli interessi di tutti i cittadini
Un servizio i cui costi che i cui problemi devono essere considerati attentamente se si vuole accrescere il bene se le collettivo della collettività e come in ogni servizio che si rispetti vi è infatti bisogno anche per la giustizia
Di un momento in cui si dia conto i cittadini utenti del suo andamento delle carenze che si riscontrano dei problemi a stenti e anche delle possibili soluzioni in conformità ai nostri principi costituzionali il diritto di difesa giusto processo
Introdotti dal rinnovato articolo centoundici della Costituzione
Per gli enti e questa infatti la doverosa riflessione da cui partire per riformare il settore della giustizia
Perlomeno se non si può correre il rischio di varare misure correttive che finiscano per essere svincolate da una logica di insieme che al contrario indispensabile per garantire la piena organo organicità e funzionalità dell'ordinamento
A questo riguardo come emergeva anche dal filmato i numeri della giustizia in Italia parlano chiaro
Noi siamo al penultimo posto su trentanove paesi considerato il rapporto c'è tra il due mila dieci sui sistemi giudiziari europei per quanto riguarda il contenzioso civile
Né va meglio la situazione della giustizia penale dal momento che in questo campo il nostro Paese guadagno addirittura con riferimento all'arretrato di procedimenti pendenti l'ultimo gradino del podio
Ne consegue che le indispensabili riforme le attuali da attuare oltre a dover scaturire da un ampio confronto parlamentare tra le forze politiche e tra tutti gli operatori del settore
Dovranno soprattutto derivare da attente valutazioni delle patologie strutturali del nostro sistema giudiziario
E quindi auspicabile ad esempio con riguardo al processo civile che oltre alla semplificazione delle varie fasi del processo compresa quella istruttoria
Si giunga ad un'autentica riforma che potenzia anche gli istituti di soluzione alternativa delle controversie in materia di diritti disponibili così come già avviene da tempo in tanti altri Paesi
Allo stesso modo con riferimento al settore penale e auspicabile in questo concordo con gli enti
Che la doverosa attuazione del principio costituzionale dell'obbligatorietà dell'azione penale posto a garanzia dell'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Non sia
Come avviene oggi affidata in realtà alla discrezionalità dei pubblici ministeri nella scelta così di anche alla miriade di reati da perseguire bensì si concentri sulle fattispecie delittuose che desta maggiore allarme sociale
Trasformando nel contempo un'ampia serie di fattispecie minori in illeciti amministrativi
Dà quindi l'esigenza di procedere ad un'attenta opera di individuazione dei reati che è necessario depenalizzato
Le riforme ovviamente dovranno riguardare anche il sistema di progressione in carriera dei magistrati nell'ottica di favorire la meritocrazia attraverso un'ulteriore riduzione degli automatismi legati alla mera anzianità di servizio
è quanto annosa questione della separazione delle carriere giudicanti e requirenti in funzione della terzietà del giudice evidente e questo è sostenuto all'autore che le eventuali modifiche
Non potranno mai avvenire a discapito dell'autonomia ed indipendenza del pubblico ministero il quale deve rimanere incardinato nell'ambito del potere giudiziario
E
A questo proposito interrogarsi sul senso dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura significa e riprendo ancora le parole dell'autore significa ancora oggi
Riscoprire le ragioni fondanti l'ordine democratico perché l'organizzazione della giurisdizione costituisce uno dei cardini fondamentali di ogni Stato
E anche attraverso l'esercizio della giurisdizione si realizzano i diritti del cittadino che lo Stato deve garantire chiuse le virgolette
Del resto credo che si debba ricordare che anche in Italia il ruolo della magistratura e non solo di quella ordinaria è cresciuto progressivamente nel tempo per i profondi cambiamenti intervenuti nella società contemporanea
Basti pensare alla nascita del cosiddetto qualche stretta all'affermazione del diritto comunitario e della giurisprudenza della Corte di giustizia europea
I principi del mutuo riconoscimento hanno aumentato gli spazi riservati ai nuovi diritti e alle domande di tutela a garanzia dei medesimi diritti
All'ampliamento delle tutele giurisdizionali ed ecco il punto non è tuttavia corrisposto nel nostro Paese lo sviluppo parallele di un efficiente sistema giudiziario basato su un apparato organizzativo adeguato I bisogna soddisfare
L'efficacia del controllo di legalità e della funzione giurisdizionale continua infatti a risentire pesantemente della i negozi essa di norme di strutture cui da troppo tempo governi e Parlamento nel succedersi delle legislature
Non hanno posto rimedio in modo ordinato e coerente e questo a partire dallo stanziamento di adeguate risorse finanziarie
Recuperare efficienza credibilità e fiducia nel sistema giudiziario italiano diventa quindi una questione vitale per la democrazia un vero e proprio imperativo categorico per ristabilire la certezza del diritto
Lo chiedo non certamente i cittadini utenti
E lo chiedono le imprese che subiscono in prima persona
Le disfunzioni del servizio giustizia che finiscono per coinvolgere negativamente anche le possibilità di sviluppo economico del nostro Paese come impietosamente evidenziano alcune prestigiose istituzioni internazionali
Che non si stancano di mettere in evidenza che tra i tanti motivi ostativi ad investimenti in Italia se un iter nella amministrazione della giustizia troppo lungo e c'è una sostanziale incertezza del diritto
Lo chiede infine
La stragrande maggioranza degli operatori del settore
Magistrati avvocati dipendenti dell'amministrazione giudiziaria forze dell'ordine che svolgono il proprio lavoro compassione onestà di assoluta deposizione alle istituzioni repubblicane
è evidente che da queste analisi compito della politica è quello di passare i fatti
E credo che per riuscirci occorre tenere presente quanto in tante circostanze sia esortato a fare il Capo dello Stato vale a dire
Cito testualmente dal discorso del diciassette
Sette dicembre due mila otto e del nove giugno due mila nove rispettivamente alle altre magistrature della Repubblica e al Consiglio Superiore della Magistratura vale a dire virgolette
Mettere da parte dello spirito di partigianeria per conseguire in questo campo obiettivi di crescita morale e civile sensi quali non c'è alcun progresso di libertà e di giustizia
E credo che sia un monito di fronte al quale in Aula tutte le forze politiche sapranno trarne le doverose conseguenze grazie
Grazie al Presidente Fini per la chiarezza e anche per la concisione e vorrei dare la parola adesso al presidente del Senato Renato fischi fa niente
Ha voluto essere presente a questa presentazione prego Presidente
Grazie signor Presidente la Camera padrone di casa siano sottosegretario presenza del Consiglio autorevoli relatori
Ho letto con attenzione curiosità libro la fatica di giusta e l'amico posso consentimi di dirlo amico Michele Vietti
Ritengo che un testo così completo interessante
Contiene spunti di riflessione sul tema di grande attualità dovrebbe essere largamente diffuso tra i giovani
è un libro che con puntualità e grande chiarezza aiuta a capire il difficile lavoro del magistrato
Il suo percorso formativo gli avanzamenti di professionalità nel sistema retributivo sistema disciplinare offrendo inoltre un'interessante utile comparazione con i sistemi giudiziari degli altri Paesi europei
Tutti gli elementi particolari offerti alle Torri aiutano attraverso dati concreti a sfatare quello che i Comuni che troppo spesso accompagnano questa professione e la progressione di carriera
Vengono delineati severi criteri affidati ad apposite circolari del Consiglio Superiore la magistratura
Questo organo di governo che per eccellenza garante dell'osservanza dei principi caratterizzano il difficile e delicato ruolo del giudice del pubblico ministero
Sul piano del controllo disciplinare le istruttori giudizi finali che il CSM ha espresso con grande equilibrio accuratezza e ponderazione hanno condotto a sanzioni alcune anche di restituzione del magistrato
Decisioni spesso difficili come afferma lo stesso autore che da vicepresidente del CSM sente con grande fierezza nel senso di responsabilità il difficile compito che è stato chiamato a svolgere
Il concorso per la magistratura e difficile selettivo i magistrati in Italia sono appena nove mila seicentoquindici a fronte di un numero di avvocati talmente elevato da far dire
Avvio etiche ci troviamo di fronte alla tipica questione del luogo e della gallina difficilmente risolutiva
Abbiamo tanti avvocati perché c'è troppo contenzioso o c'è troppo contenzioso perché abbiamo troppi avvocati
Il rapporto è di dieci punto due giudici per ogni cento mila abitanti contro una media europea di diciotto punto zero
E ancora più ridotto per i pubblici ministeri tre virgola quattro per ogni cento mila abitanti mentre l'Italia balza al primo posto in Europa
Per il numero di avvocati rispetto alla popolazione trecentoquarantasei avvocati ogni centomila abitanti
Capacità diligenza impegno unite i criteri sovrani dell'indipendenza e dell'imparzialità rappresentano i capisaldi sui quali poggia una magistratura all'altezza del compito affidatole e che nell'esercizio della giurisdizione vanno tenuti sempre rigorosamente presenti
Osservanza rigorosa di questi principi unità alla doverosa naturale riservatezza che deve contraddistinguere il magistrato fanno da soli la differenza
Vietti poi si sofferma su un tema che riveste grande attualità la divisione delle carriere come accennava l'onorevole Fini da parte in più parti richiesta con forza
Quasi rappresenti la pace e di tutte le disfunzioni della giustizia ma non ritiene che l'attuale assetto della magistratura con un unico concorso unico organo di autogoverno sia la causa di tutti i mali
D'altronde le restrizioni contenute nella recente riforma dell'ordinamento giudiziario hanno reso più difficile è vero il passaggio da una funzione all'altra sia per questioni territoriali
I divieti a ricoprire una diversa funzione la stessa Provincia se non è la stessa Regione sia per i requisiti richiesti e giudizi quali occorre sottostare prima di ottenere una diversa funzione
Gli enti definisce la separazione di carriere una realtà concreta proprio alla luce delle difficoltà obiettive che la legge ha imposto e utilizzando i dati statistici
Per il viene alla conclusione che la scelta di ricoprire la funzione di pubblico ministero o di giudice quasi sempre si realizza ad inizio di carriera
Sembrerebbe quindi al contesto iniziale delineato che il pieno funzionamento dei criteri già esistenti e la rigorosa applicazione dei parametri di legge non possano che condurre ad un concetto di magistratura efficienti all'altezza del compito assegnato
Non è così se giornalmente da più parti maggioranza e opposizione compresi si avverte la necessità di modificare l'assetto della magistratura
La giustizia diciamolo pure sovraffollato ha da un tale numero di procedimenti che non vengono smaltiti in tempi rapidi soprattutto nel settore civile
Dove invece il rispetto delle regole e la durata eccessiva dei procedimenti non appaiono ancora oggi all'altezza di uno Stato moderno e competitivo
La conseguenza e allora che occorre fare di più per realizzare appieno il principio della certezza del diritto nel settore penale dove le esigenze cambiano da regione a regione la situazione non appare differente
Il principio di obbligatorietà dell'azione penale cardine del nostro sistema di fatto non appare chiaramente osservato per ragioni diverse sulle quali non intendo addentrarmi
Tutto questo conduce all'abbandono di fatto di alcuni procedimenti a favore di altri e sovente alla prescrizione di molti reati
La giustizia e in materia delicata e complessa riformare la giustizia non significa riformare la magistratura o riformare soltanto la magistratura
Significa trovare rimedi a tutte le disfunzioni del sistema che da tempo appaiono evidenti innanzi a tutti i cittadini
Ma quale può essere l'iter corretto da seguire per pervenire a soluzioni utile risolutive
Innanzitutto per innovare il presente occorre sapere guardare al passato ogni articolo della Costituzione non è stato né casualmente né precipitosamente formulato
I tre distinti progetti di Giovanni leone Calamandrei Gennaro Patrick solo come ci ricorda Vietti furono redatti con la volontà comune di proteggere la magistratura dalle interferenze politiche rafforzando sì le garanzie di un governo autonomo
Il dibattito nominato dei tre grandi giuristi fu serrato approfondito e quando fu realizzato fu la sintesi di un procedimento che analizzando ogni aspetto nulla lasciava al caso
Qualunque futuro intervento di riforma
Dovrà sempre rispettare il principio della divisione dei poteri
Perché la magistratura è un ordine autonomo e indipendente in perfetta simmetria con quello legislativo ed esecutivo e la separazione dei poteri è stata voluta a garanzia di tutti
Ogni riforma è possibile anzi auspicabile per porre fine alle disfunzioni purtroppo tutti evidenti e che sono a volte la causa di pesanti sentenze di condanna da parte del Consiglio di giustizia europea
Ogni riforma non è mai nei deve essere intesa contro la magistratura non è corretto neanche pensarlo
La riforma deve tendere esclusivamente a dare respiro un settore in affanno e da allegare fino ad azzerare gli aspetti retta relativi che tutti noi percepiamo
La sua realizzazione passa da un unico presupposto unico che la piena condivisione di tutte le forze politiche con l'apporto necessario di maggioranza e opposizione insieme e avendo quale unico obiettivo il miglioramento del sistema giustizia
Viceversa ogni modifica potrà risultare inadeguata ed è inidonea l'ambizioso risultato che tutti desideriamo tenere
La giustizia si può e si deve riformare così come oggi tutti siamo chiamati ad introdurre quelle riforme che appaiono indifferibile
Coloro che rappresentano le istituzioni ma anche le forze politiche devono dare il meglio di sé proprio soprattutto nei momenti critici e difficili che attraversano la vita di una nazione
Lo spirito di servizio con lealtà con voglia di riuscire
Abbandonando ogni contrapposizione e ogni interesse di parte questo nostro dovere ha questo dovere non possiamo né su dobbiamo sottrarci vi ringrazio
Grazie al Presidente Schifani per l'equilibrio
E anche nel suo caso per la grande concisione io prima di dare la parola al Presidente emerito della Camera Pier Ferdinando Casini dal senatore Luigi Zanda dirò solo due parole perché mi fa piacere parlare di questo libro di Michele Vietti
Devo dire che intanto è un libro di sole centosessantaquattro pagine
Mi si usa dire è bello si legge come un romanzo beh questo non si legge come un romanzo sinceramente è un libro estremamente intenso
Con una ricchezza dei dati suggestioni anche inquietanti e devo dire che stesse testimoniano la difficoltà e la complessità di questi temi
E
Fissaggio divieti mi pare che richiede uno sforzo di attenzione di concentrazione che corrisponde alla serietà dell'analisi che viene fatta allo sforzo di non tralasciare quasi nulla il rigore e alla mole dei dati sulla giustizia
Ho già detto che ha il grande merito di affrontare a viso aperto la metamorfosi le tensioni che attraversano investono la magistratura
E i suoi rapporti con la politica nella società italiana in generale da almeno un quindicennio ed è un libro non reticente questa è una cosa che è abbastanza singolare vista la carica istituzionale
Che Michele Vietti riveste mi verrebbe da dire coraggioso perché il vicepresidente CSM non tralascia di affrontare anche le pecche i difetti i limiti dell'azione dell'organizzazione dei magistrati e dello stesso CSM
A cominciare da quelle virgolette pratiche lottizzatore clientelari e da quelle tentazioni correntizie richiamate nella prefazione dal TAR
Dal primo Presidente della Corte di Cassazione Ernesto Lupo che precede la postazione del Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione vitaliano Esposito
Il saggio non elude neppure i temi più delicati laceranti nei rapporti fra politica e magistratura
Il ruolo dei pubblici ministeri lo scontro irrisolto sulla separazione delle carriere tra giudici che rappresentano l'accusa i magistrati giudicanti ancora la funzione del Ministro della Giustizia e la lentezza dei processi
Mi pare che su questi aspetti vicepresidente Vietti dia una risposta non polemica ma afferma
Non difendo ideologicamente le ragioni della magistratura
Ma li difende sul piano della funzionalità e dell'equilibrio fra i poteri
Concludo permettendomi soltanto di aggiungere che ho apprezzato in particolare l'approccio dell'introduzione
Nel quale in modo equilibrato il vicepresidente Vietti metti potenziali giusti tutti sullo stesso piano
Senza indicare i buoni e cattivi a seconda se siano magistrati e politici devo dire quando ho visto il titolo vi era un posto allentato perché pensavo un libro molto sbilanciato a favore degli uni e degli altri invece
Sono rimasto deluso positivamente nel senso che ho scoperto invece l'equilibrio che gli si riconosce
Quindi distribuisce equamente le responsabilità per quanto non funziona e poi ho apprezzato molto il capitolo finale che abbina etica ed economia mi ha parlato anche il Presidente Fini dicendo che il mercato oggi è il luogo giuridico ecco
Mi pare che sia molto opportuno questo capitolo perché lega il deficit di competitività del nostro Paese all'analisi dei costi dovuti anche all'inefficienza della giustizia
è un aspetto spesso trascurato ma temo decisivo quando si definisce la competitività di una nazione la sua efficienza la sua capacità di attrarre investimenti dall'estero
Credo che in una fase come l'attuale nella quale il fattore economico e finanziario influenze condiziona la vita degli Stati e dell'Italia purtroppo in particolare perfino più della politica questo sia un elemento di riflessione per tutti
Non rubo altro tempo e dunque do la parola ai relatori voglio soltanto dire che sia per quanto riguarda Pier Ferdinando Casini che il senatore Zanda
Credo che l'andamento della Borsa e la dichiarazione ormai purtroppo quasi quotidiana di sfiducia che i mercati fanno nei confronti dell'Italia possono essere un buon punto di partenza per analizzare questo titolo
Diamo la parola al Presidente emerito della Camera Pier Ferdinando Casini il quale vuole parlare pochissimo che li premiamo siamo politica prima lasciamo perdere le merito per cortesia
Ecco ex nei
Dunque
Naturalmente mi fa molto piacere essere qui non solo per l'autorevolezza delle presenze istituzionali ma anche perché secondo me questo libro
Ci dimostra
Da un lato che i problemi della giustizia possono essere affrontati in modo serio e positivo
E dall'altro ci deve fornire un elemento di preoccupazione e di meditazione
Come che essendoci ricette che in gran parte possono essere condivise questi problemi in questi anni non siamo riusciti a risolverli
Credo che in questi due interrogativi in queste due constatazioni è sintetizzato perfettamente il lavoro e la fatica del presidente Vietti
Poiché
Questo credo ossia una grande novità me lo posso permettere c'è stato prima della sua elezione alla vicepresidenza del CSM un impegno comune nell'ambito del Parlamento
Io vorrei ricordare
A all'onorevole Vietti ma anche
Penso a tanti che sono in questa sala
Come all'inizio di questa legislatura il mio partito
Invito una serie di esponenti politici della maggioranza dell'opposizione mi ricordo che c'era il Ministro Alfano e autorevolissime persone che qui vedo appartenenti all'i partiti di opposizione
L'invitando ad un confronto sul tema della giustizia era iniziata da qualche mese la legislatura
Una straordinaria persona la cui memoria io sono molto legato Giuliano Vassalli
Presidente questo incontro e in questo incontro né più né meno furono messi sul tappeto tutte le questioni che sono puntualmente riproposto in questo ordine
E le questioni possono essere utilmente affrontato
Io credo che chiunque dovesse fare un Governo in Italia o per chi c'è oggi per i governanti attuali se si prendesse questo libro e senza le contrapposizioni ideologiche i furori intrecciano animato in questi anni quando parliamo di giustizia
Si guardasse serenamente la questione noi scopriremmo che
Possibile in Italia attuare una riforma seria della giustizia
Con alcuni elementi primo
Non è sempre detto che la riforme postino
Perché qui in questo libro ci sono sono elencate moltissime riforme che sono a costo zero a partire dal riordino e dalla revisione delle circoscrizioni giudiziarie che determinano solo risparmi
Ma che evidentemente per un senso di localismo malinteso e di corporazione nessuno riesce mai ad affrontare qui non si tratta di destra o di sinistra qui si tratta di buonsenso
Sì si tratta anche di
Coraggio nel fare certe cose vedete da una considerazione veramente a cui io credo profondamente ne parlavamo adesso attendendo i presidenti dei due rami del Parlamento col dottor letta
Il problema in Italia e che non ci accapigliamo molte volte per questioni ideologiche
Ma in realtà oggi dopo tanti anni
Con questioni che si sono accumulate nel corso degli anni e che determinano un aggravio impossibile da sopportare per lo Stato
Noi dobbiamo avere semplicemente il coraggio di fare le cose di buonsenso che
Per rendite corporative vecchie che siano territoriali che siano categoria non si riescono a fare la revisione delle circoscrizioni giudiziarie l'esempio emblematico
Di cose su cui non c'è che il buonsenso ad animarci non ci sono che le statistiche che dimostrano quali se sono le sedi da superare e quali sono quelli in cui accentrare il lavoro
Ma non si capisce perché di legislatura in legislatura non si riesca ad affrontare questi problemi
Queste sono questioni dirimenti chiunque governerà nei prossimi anni questo Paese si troverà ineluttabilmente altro ad affrontare queste questioni
Il
Il nostro
Autorevolissimo moderatore il dottor Massimo Franco ci diceva
Com'faceva differimento
All'efficienza del pianeta giustizia indispensabile che c'è nel libro tutto il libro connotato di questo indispensabile l'efficienza la giustizia per alzare il tasso di crescita del Paese
Pensiamo
All'attività del nostro Paese
Come attrattore come calamità di investimenti esteri
Secondo le statistiche della Banca mondiale
Io credo se ricordo bene che siamo l'ottantasette esimo Paese
Su centottantatré classificati comunque ed evidentemente una cosa assurda rispetto alle potenzialità del nostro Paese che non è poi un paese che possa essere impunemente ridicolizzato Tridico Rizzato tutti tratte noi siamo tutto sommato ancora un grande Paese il bene
Questo perché capita bene capita anzitutto capita per le statistiche che vengono
Osservate qui
Dal
Presidente Vietti e cioè i tempi
I tempi sono assolutamente impossibile da super da sopportare
In termini di contenzioso in sede civile come in sede penale noi abbiamo dei tempi che sono assolutamente incongruo rispetto agli altri Paesi abbiamo
I costi di inefficienza delle nostre controversi sono pari a una cifra spropositata il costo delle nostre controversie pari al trenta per cento del loro valore
In Germania questo dato arriva al quattordici in Francia al diciassette
Guardate che se noi prendiamo settori che non c'entrano niente con la giustizia noi abbiamo dati non meno clamorosi
Perché a fronte di un problema generale di rapporto tra popolazione attiva e popolazione generale noi abbiamo
Un Paese come l'Inghilterra che ha il cinquantuno per cento di popolazione attiva
Un Paese come la Francia che ha e quarantacinque noi andiamo il trentanove per cento di popolazione attiva a fronte del cento per cento ora noi si dirà c'è Del Nero chiara questo capisco anch'io ma questo aggrava il problema non è che lo semplifica
Ora
Noi non sia affronti il tema sanitario
Su mille cittadini terroni mille cittadini italiani
A fronte di due virgola tre medici che ci sono in Inghilterra o due virgola nove che ci sono in Francia non li abbiamo sei per cento di medici se sei per mille i medici e non possiamo più
Consentirci proprio
Il il
Il rinvio di questioni di questo tipo perché sono le questioni
Che se vogliamo
Avviene anche
Uno spettro un po'più ampio della polemica politica quotidiana sono i grandi arretrati della questione italiana
Che porta lo puoi in questo periodo della vita del nostro Paese ad essere i sorvegliati speciali perché evidentemente se pensassimo che tutti i problemi si sono accumulati nel corso degli ultimi quattro anni
Potremmo essere molto contenti perché basterebbe rimuovere la causa per avere
Un risultato straordinario purtroppo sappiamo bene che non è così a partire dal debito pubblico a partire
Da tutto questo se di inventarsi di problemi che abbiamo lungamente rinviato dunque
Noi non possiamo
Non consentirci una riforma seria della giustizia
Dobbiamo uscire a mio parere dalle contrapposizioni ideologiche che hanno in modo del tutto strumentale per impedito di affrontare serenamente questo problema tra l'altro
Questo ha avuto un effetto concreto che nel libro divieti si dice molto bene noi comunque
Quando la giustizia
Diventa il pianeta giustizia diventa oggetto del contendere quotidiano un risultato si ottiene sicuramente l'abbassamento del tasso politico del Paese e questa è un'altra questione
Di cui oggi dobbiamo amaramente prendere atto e che dobbiamo al più presto primo io non so se spetta a me Pepe enunciare alcune questioni che sono state affrontate
Chiaramente sono tutte presenti in questo libro
Le proposte concrete di Vietti non sono cose astratte
D'altronde quando onorevole Vietti da sottosegretario alla giustizia è stato messo alla prova penso che abbia dimostrato anche un'efficienza risolutiva penso al diritto fallimentare o al diritto societario con
Questioni molto seriamente affrontato e che ancora oggi gli operatori del settore dicono per fortuna che ci sono state
Alcune riforme
Penso
Ad alcune ipotesi che vieti suggerisce sul penale l'allargamento dell'istituto dell'oblazione
L'archiviazione per
Il rilevanza sociale
L'effetto estintivo delle condotte riparatoria
Alcuni reati che andrebbero SerT senz'altro derubricate attraverso anche una massiccia opera di depenalizzazione io mi permetto di suggerire dopo l'esperienza di questi
Di questi anni anche questo sì c'è una pericolosissima tendenza introdurre sempre nuove fattispecie di reato assolutamente autolesioniste demenziale
Servono in gran parte a
Contribuire ad aggravare i problemi e non certo a semplificarle
Perché
Propone cose serie sul tema delle tratte sul tema della carenza di organico della magistratura anche
Proponendo un superamento della norma introdotta dalla riforma Mastella che preclude i magistrati di prima nomina di poter essere destinate a determinate funzioni c'è una maggiore flessibilità nuovi criteri ministeriali
Nella scelta
Dei dirigenti e poi alcune altre questioni io voglio dire una cosa si è molto parlato e termino con questa considerazione del tema della
Del tema
Della separazione delle carriere o delle funzioni a parte che
Anche in questo libero si spiega con chiarezza che in pratica attraverso la riforma Mastella il due mila sette
Si è stabilito che i giudici che intendono passare dalla funzione di TNE viceversa devono cambiare regione questo ha determinato che negli ultimi quattro anni IPM diventati giudici rappresentano appena il cinque virgola cinque per cento i trasferimenti complessivi
E i giudici diventati PM il tre virgola sette per cento
Esistono questioni molto seria
Esistono questioni che a mio parere vanno affrontate con il buonsenso e la serietà di chi deve sforzarsi di recuperare anche una terzietà istituzionale che il pianeta giustizia prima di tutto
Perché preservare rigorosamente l'auto il concetto di autonomia
E poi
Dare anche una sorta di di seria autodisciplina nei comportamenti io debbo essere sincero in questo non non mi rifaccio al libro male
C'è una dose di protagonismo veramente eccessivo io per inchieste giudiziarie molto importante che sono state all'ordine del giorno nel dibattito politico e giornalistico di questi ultime
Settimane Nesi
Io ho sentito o visto quasi tutte le sere un procuratore della Repubblica andare a fare le esternazioni dei luoghi di vacanza
Con lo sfondo magari di Capri ma cose che non stanno né in cielo né in terra che nessun Paese possono capitare e che sono gravissimo pregiudizio per tutti quei magistrati
Che seriamente e in modo
Diciamo così
Autore idolatrato nella
Rigorosità dei comportamenti evitano Dini
Di determinare con i loro comportamenti anche una sovra esposizione degli uffici che determinano poi un pregiudizio perché li mettono a pieno titolo nel mezzo nel borgo di polemiche partitiche e di strumentalizzazioni
Per cui si tratta di recuperare tutti assieme
Dei comportamenti rigorosi sotto il profilo istituzionale io penso sinceramente e termino che seguendo le prescrizioni molto serie dei molto equilibrate
Che in questa la fatica dei giusti sono contenuti si potrebbe veramente dare un contributo serio un tema annoso che va affrontato uscendo dagli schematismi di questi anni affrontandolo con grande dignità e serietà istituzionale
Grazie al presidente Casini che mi pare che abbia offerto un programma al Governo Berlusconi
Fino al due mila e tredici quindi questo un contributo positivo che ha dato il Presidente Casini quindi Berlusconi potrà lavorare fino al due mila tredici in questo programma che lei additato
Condono
Nove io approfitto visto che lei poi sulle tecnicalità non è che sia molto ferrato su tutto non è che le hanno in volto
Ma secondo lei questo Governo in tanta cento attorno a questa situazione negativa secondo che garanzie si hanno che un altro Governo potrebbe fare meglio
No ma io scusate non
Non intendo rispondere questo mare perché
Non intendo
Non intendo svilire i livelli istituzionali di oggi capisco che ognuno deve suonare ai confini hanno massa svilisca
Ma è chiaro che si è perso del tempo no si è perso del tempo in tutti questi anni
Si è perso del tempo e credo che il tempo vada recuperato poi come Governo
Grazie per la reticenza
Passo la parola al senatore modalità c'è la presenza del dottor Letta che inibisce il danaro
Ma non se ne ho una buona idea non sanno come non si sa
Grazie grazie grazie anche a metano devo dire molto piacere
Essere Cuba presentare un libro che leggo molto importante un libro penso di di informazioni e di indicazioni
La domanda
Per chi l'ha letta
Letto il libro sacche quell'accertato adesso Pier Ferdinando Casini
Come sia possibile che
Delle ricette sulla nostra giustizia che
Poi diciamo tutti
Essere ampiamente condivise non siano
State sinora realizzate
E io credo che nel fattura del libro esistano degli elementi che portano alla risposta
Questo è un libero che è stato scritto con
Seguendo un principio di verità
Essendo un principio di onestà intellettuale che sono merci molto rare nel nostro Paese e che
Mancando spesso hanno condizionato il dibattito sulla giustizia
E Michele Vietti
Che ha avuto età tuttora grandi responsabilità
Istituzionali non se
Accontentato di scrivere una solita antologia è un collage di opinioni cosa che gli sarebbe stato semplice del diporto disturbo ne ha scritto usando standard abituali
Di propaganda di demagogia e direi che già questo elemento nell'Italia del due mila undici è un elemento di importanza notevole
Esatto
Se corrisponde un po'la consapevolezza di chi
Riveste importanti cariche pubblico pubblica che deve astrarsi dei propri interessi personali
E tener conto solo degli interessi generali e parlando
Di giustizia di entità tenuto conto degli interessi generali degli interessi dei giusti come Julia chiamati i magistrati e i cittadini che amano la giustizia
E altrui fanno diciamo la verità esattamente il contrario
Ora
Gli enti si è assunto la responsabilità di gestire con serietà alla condizione della giustizia italiana anche correndo il rischio di andare in controtendenza rispetto ai luoghi comuni è stato già accennato ma
Affatto anche di più
Perché la politica Vietti oggi è vicepresidente del Consiglio superiore non è stato uomo di Governo
Parlamentare la politica non può essere come spesso noi siamo abituati a fare solo la lingua dei problemi
Deve essere anche l'elenco delle soluzioni possibili
Ed è il rimedio
Di Medina descrizione Pierini ed è la strada percorrere per arrivarci
Le sue proposte
Di riforma
Rizzo ha già ricordato e vanno dall'introduzione di finti preliminari per il ricorso in Cassazione che oggi come
Voi sapete e affollata dei corsi come nessun altro Paese in Europa alla depenalizzazione di condotte che non diano l'allarme sociale che potrebbero essere sanzionati in modo
Diverso sino alla previsione di concreti
Strumenti deflattivi del processo penale come l'allargamento della NATO e l'oblazione e l'effetto Ist estintivo di condotta riparatoria ciò naturalmente passando attraverso
Era il
Superamento di
Carenze d'organico e ridisegno delle circoscrizione giudiziaria
Diceva fino al Presidente Schifani creda ragione che la lettura della fatica dei giusti dovrebbe essere
Reso obbligatorio nelle scuole italiana
Ma il titolo e l'altra natura la critica dei giusti utile o molto bello io credo che vuol dire che dovrebbe essere resa obbligatoria anche per i parlamentari italiani
Perché penso che se
Tutti i parlamentari presso letto questo libro se lo leggeranno i nostri dibattiti sarebbero Stati saranno molto più seri
Perché se i parlamentari italiani
Tenessero conto lo dico anche per rispondere alle indicazioni del Presidente Casini sul perché le cose poi non
Non si fanno
Se tenessero conto anche soltanto dei dati obiettivi tipiche riporta delle tabelle esplicative comparative che lui ha elaborato gran parte delle non si discussioni perderebbero senso che emergerebbe
Con chiarezza la strumentalità di tante proposte di riforma sarebbero più chiari di quanto già non siano gli interessi anche personali che sottostanno a tante impresentabili proposte di modifica delle regole della giustizia
Diedi conosce la profondità della crisi della giustizia italiana e pur sapendo quali sono i limiti del sistema spiega perché le cause di questa crisi non possano essere debita dei magistrati
Tratte
Magistrati che sbagliano ce ne sono sempre stati
E ce ne saranno sempre anche facendo interviste
In luoghi non Contship come ricordava Pier Ferdinando Casini
Ma così come ci sono sempre stati politici che sbagliano
Pareti che sbagliano giornalistiche sbagliano governante che sbagliano ma
L'errore più grave
Un errore così rilevante che esclude la buona fede di chi lo commette e quello di usare gli errori di singoli magistrati per delegittimare l'intera magistratura indebolire il sistema giudiziario disegnato dalla Costituzione
Ed uno dei pregi del libro di Vietti
Un pregio che basterebbe da solo a giustificare il titolo piccolo di smontare uno per uno pressoché tutti i luoghi comuni che vorrebbero i magistrati italiani in condizioni di anomalo privilegio
Il principale i singoli Comuni per relativo alla produttività al numero dei processi
Su trentanove paesi e il Consiglio d'Europa l'Italia e al secondo posto prima di Francia e Germania questo un dato rilevantissima stessi confrontano dei magistrati italiani
Che non sono di più e anzi sono tra i più bassi a fronte di un contenzioso che viceversa e tra i più elevati
Un alto per i giusti pregiudizievole delle retribuzioni il nostro trattamento i nostri magistrati al ventesimo posto su quarantacinque Paesi europei un altro
Baluardo della vulgata sui magistrati che Vietti smonta e la irresponsabilità
Ne accennava adesso sempre Pier Ferdinando Casini che corrisponde al pregiudizio secondo il quale il CSM non sanzione erede mai magistrati questo pregiudizio falso
Abbiamo letto leggerete chi non ha ancora fatto limbo di Vietti che ogni dieci magistrati sottoposti a procedimento quattro subiscono le sanzioni del CSM che vanno dall'ammonimento fino addirittura alla sospensione delle funzioni
E poi dico da ultimo diretti smonta con chiarezza anche
La questione politica cruciale che da vent'anni sta dividendo il Parlamento italiano e cioè se le carriere
Di giudice e il pubblico ministero debbano essere distinte e separate o viceversa sembra essere solo distinte le funzioni
Detti mette il dito sulla piaga e definisce questa battaglia una battaglia solo di principio turpi principi non vadano in senso positivo
Perché dati alla mano spiega che di fatto alla separazione esiste già
Perché sia risultato voluto è quello di impedire concretamente libero passaggio dalla funzione giudicante quella requirente e viceversa questo risultato è stato già ottenuto con la riforma del due mila sette
Nell'ultimo quadriennio è stato già detto i trasferimenti della requirente e giudicante sosta di cinque per cento e dalla giudicante evidenti il tre per cento per cento ed è un trend che
Pongo confrontato ponga i quaderni precedenti e decrescente io se debbo attrarre un alle conclusione politica
Lettura del libro divieti io dico che chi vuole realmente la riforma della giustizia penale e civile
Chi vuole per davvero processi brevi ed equi chi si fida più io la Magistratura indipendente e autonoma piuttosto che di una magistratura al servizio della politica non deve pensare a riforme della nostra Costituzione
Quanto e interventi di legislazione ordinaria perché i principi costituzionali noi li abbiamo già e sono dei principi giusti servano delle leggi per la loro attuazione
La giustizia
è una delle nostre grandi questioni nazionali
Uno dei nodi strutturali che abbassano il livello della nostra civiltà accrescono la pesantezza la convivenza civile e frenano lo sviluppo dell'economia italiana
Tra le Regioni per cui da dieci anni l'Italia ha smesso di crescere Mario Draghi ha spesso indicato la giustizia civile e la durata dei processi
Mario Vietti nel Michele Vietti nel suo
Libero e Mario Draghi nelle ultime considerazioni finali hanno ricordato
Che sul punto della lunghezza dei processi civili d'Italia si colloca Presidente Casini al cento cinquantasettesimo posto su centottantatré
Il Paese considerati nel ricerca della Banca d'Italia e cosa possiamo aggiungere a questo dato
Che la crisi della giustizia civile invece di migliorare si sta consistentemente aggravando
E a riprova di questo Giavazzi e Alesina hanno recentemente sottolineato che se negli anni Ottanta una procedura fallimentare in Italia durano in media poco più di quattro anni ora ne dura più di nove
Due giorni fa Sabino Cassese ha svolto a Bologna dall'inizio magistralis
Che apre tradizionalmente l'anno accademico del Molino e il titolo della lettura di Cassese e un interrogativo molto impegnativo
Italia due punti una società senza Stato
Una domanda che pone la questione che ci riguarda da vicino
Può una società moderna con la democrazia di un Paese come l'Italia membro fondatore dell'Unione europea fare a meno in buona misura dello Stato
E quali sono le conseguenze della antica ma oggi così gravemente dilatata debolezza dello Stato
Il nostro Paese
è stato condotto con comportamenti atti politici ben precisi di cui dirà la storia lungo la strada di un declino non solo economico
Non c'è un elemento che l'attuale debolezza italiana che l'Europa avete meno ma che noi stiamo imparando a nostre spese a percepire con sempre maggiore chiarezza
Questo elemento che la crisi dello stato dello Stato istituzione dello Stato ordinamento
Che vuol dire crisi del sistema politico del Parlamento della pubblica amministrazione dei grandi servizi pubblici
Crisi persino della legislazione e visto che non riusciamo più neanche ascrivere buone leggi leggi che aiutino i cittadini ad osservarle e giudice ad applicarle e contemporaneamente quasi a sintesi di questa
Grande
Tremenda debolezza dello Stato c'è la crisi della giustizia
E concludendo il suo intervento Sabino Cassese si è chiesto
Se invece gli adagiarci nella facile retorica del troppo Stato ma ci convenga invece ragionare sul pericolo per l'Italia del troppo poco Stato
E nella misura in cui è possibile provare a porvi rimedio io condivido questa analisi
Suo terminando organico solo questo negli ultimi lustri noi siamo stati capaci di comprendere
I pericoli non siamo stati capaci tu prendi i pericoli di una crescita non solo economica ma anche sociale e civile fondata
Sul troppo debito sui mercati senza regole e su una politica che costruisce artificialmente continue tensioni con la magistratura
L'idea sbagliata che fosse possibile curare l'economia di mercato modificando l'articolo quarantuno della Costituzione prevedendo che d'ora in avanti tutto ciò
Tutto deve essere consentito tranne quel che esplicitamente vietato non è meno rovinosa dell'idea che la criminalità possa essere battuto addomesticando la magistratura
Affievolendo l'indipendenza o tagliando le unghie nei limiti con limiti alle intercettazioni o con processi brevi
La riforma della giustizia e possibile anche in Italia ma la sola formula vincente quella che ci ha indicato Vietti un lavoro lungo anche oscuro poco spettacolare ma che rispetti i vincoli costituzionali
Diretti per spiegare i problemi e le soluzioni della questione giustizia utilizzo spesso la metafora dell'acquedotto
E spiega che il bacino giustizia e i suoi affluenti trascinano continuamente per l'eccesso di domanda di giustizia rispetto alla capacità di smaltimento dell'Acquedotto giustizia
Ed è una bella metafora
Tutta la nostra vita ed anche la politica delle istituzioni sono regolate dagli stessi principi che sovrintendono alla scienza idraulica
Così come in una città il torrente stretto tra due pareti di cemento e destinato prima o poi ad esondare
Egualmente se l'ordinamento della giustizia non è in grado di smaltire il carico di giudizi che viene sottoposto
Possiamo essere certi che prima o poi gli effetti trascinerà hanno in un modo disastroso in disordine sociale e stallo economico grazie e complimenti
Grazie senatore Zanda devo dire complimenti doppi perché senatore Zanda tenuto molto cortesemente a sostituire
Il presidente dei senatori alla Finocchiaro che ha avuto dei problemi familiari seri quindi
Grassi ulteriormente perché
Mi sembra che abbia letto e capito il libero molto rapidamente
Questo mi pare un'ulteriore omaggio a Michele Vietti
Il quale appunto dopo aver parlato della fatica dei giusti
Deve difendersi da tutte le critiche e gli sono piovute addosso e quindi sentiamo questo giusto affaticato
Perché e concludo questa presentazione
In realtà
Il mio non sarà un intervento ma
Qualche ringraziamento consentitemi
Anzitutto di rivolgere il primo ringraziamento al Capo dello Stato
Con la lettera che Massimo Franco ha letto Capo dello Stato
Mi ha rivolto espressioni disistima affettuosa che ovviamente
Ricambio totalmente
E voglio approfittare anche in questa circostanza così come peraltro
Approfitto sempre per dire credo a nome di tutti il nostro grazie al Presidente della Repubblica per il suo prezioso lavoro
Prezioso lavoro di rappresentante dell'unità nazionale
All'interno e all'esterno del nostro Paese svolto con grande misura con grande equilibrio ma anche con straordinaria determinazioni
Ringrazio Gianfranco Fini che
Con amicizie disponibilità ha voluto promuovere ospitare e presiede che la presentazione di questo libro
Ringrazio Renato Schifani che e con altrettanta amicizia ha accettato di giocare in trasferta
Ringrazio Pier
Naturalmente
Perché grave ITEA spenta rispetto alla Camera
Comprendendo che la anzi debbo dire che il Presidente Schifani subito gli offrì la disponibilità a farla al Senato Pandimiglio ricordai che ero un ex deputato a vedere e accetto immediatamente dighe di spostarsi luglio
Ringrazio Pier Ferdinando Casini ha quindi lega una comunanza
Vita e di politica ultra ventennale sono contento che non abbia parlato troppo bene di metri parlar bene
Degli amici e la cosa più difficile perché se ne conoscono ovviamente soprattutto i difetti grazie a Luigi Zanda che
Con il suo intervento ha dimostrato il rigore e e la serietà ben noti che contraddistinguono il suo stile parlamentare
Grazie a Massimo Franco che come dire già sia prestato a fare lo sponsor deliberò
E e oggi a fare il moderatore con grande acume accogliendone gli spunti più significativi grazie al sottratta al sottosegretario
Letta in rappresentanza
Del
Governo grazie consentitemelo davvero
Di cuore al primo Presidente della Cassazione e al Procuratore Generale della Cassazione Lupo e vitaliano Esposito che hanno
Avuto la bontà di scrivere la prefazione la postazione
Del volume faremo una presentazione del libro il ventotto di questo mese ventotto novembre in Cassazione lo dico perché come dire se qualcuno fosse affetto
Da forme di masochismo può eventualmente
Bissare resta è questo avvenimento grazie ai colleghi Consigli superiori della magistratura grazie
Ai magistrati segretari ai magistrati dell'Ufficio studi al personale del Consiglio Superiore questa e la mia nuova famiglia e in qualche modo
Mi permetto di dire che i colleghi sono stati un po'anche i conduttori di questo libro perché
E hanno mi hanno fornito in questo anno e qualche mese di esperienza consiliare
Molti degli spunti che poi io ho cercato di sviluppare molti e suggerimenti molti elementi di riflessione in una dialettica quella del Consiglio Superiore che esiste che
Certamente non neghiamo ma che abbiamo mantenuto credo sempre dentro un alveo di costruttività di serietà
Di di spiegazione al perseguimento del bene comune della istituzione che vogliamo rappresentare e che vogliamo servire
Grazie alla Bocconi che affatto editrice del libro e una considerazione soltanto di carattere finale
Mi sono chiesto nel timore che qualcuno se lo chiedesse ma
Trovarci oggi
In questo contesto
Politico economico drammatico in cui viviamo
A
Discutere e di giustizia
Non correva il rischio
Di sembrare una manifestazione un po'kafkiana
Non suonerà un po'come
Il dunque a Roma i consoli dunque sei punto uno espugnato di Tito Livio ovviamente qualunque riferimento a ciò che venisse espugnato puramente casuale
Cioè non sembrerebbe un fuor d'opera
Ora
Io credo
Credo di no
Credo che quello che stiamo facendo riflettendo di giustizia
Non sia estemporaneo rispetto alla crisi che pure
Morde e morde nel vivo della carne il nostro Paese
Le nostre famiglie i nostri cittadini perché vedete lo ha ricordato il Presidente Fini e lo ringrazio perché ha colto credo uno dei passaggi a cui io sono più affezionato nel mio libro
La giustizia non è una variabile indipendente della economia
Le regole giuridiche non sono fattori estrinseci e accidentali del processo di creazione di ricchezza di un
Paese
Le regole giuridiche la giustizia il sistema giudiziario sono le condizioni per la nascita di un mercato
E per la sua espansione
Sono in qualche modo esse stesse fattori di produzione
In un mercato globale in un mercato in cui l'economia è sempre il più virtuali Istica noi viviamo e in qualche modo parliamo la concorrenza degli ordinamenti
Gli investimenti i capitali in un mercato transfrontaliero in cui non ci sono limiti vanno ad allocarsi laddove trovano regole giuridiche più favorevoli
Per il loro impiego per la loro fruizione anche per la loro remunerazione
E
Scelgono il sistema più adeguato per avviare progetti imprenditoriale
E allora se di questo siamo consapevoli
Noi operatori della giustizia dobbiamo
Ricordarci sempre che i palazzi di giustizia non sono templi in cui si celebrano riti esoterici per a detti ai lavori
Ma i palazzi di giustizia sono crocevia dello lo sviluppo economico di un Paese
In cui si gioca anche la partita della competitività del sistema Paese
Non entro nel dettaglio del posto in cui siamo nel doing business che è dato dalla Banca mondiale ma purtroppo nella versione di quest'anno siamo ulteriormente scesi
Perché l'attrazione del nostro sistema delle regole purtroppo cede ormai non solo rispetto a tutti i Paesi europei ma anche a gran parte degli altri sistemi del mondo
E allora se così eh
Se vogliamo dare un contributo come operatori di giustizia anche alla crescita e al recupero di competitività del nostro paese noi dobbiamo mettere mano al nostro sistema delle regole
Regole che debbono essere chiare
Prevedibili effettive
Chiare prevedibili ed effettive questo vale sia da chi le scrive cioè per il legislatore sia per chi le applica cioè per i magistrati e allora
Qui CEI il punto di incontro tra la politica e la giustizia perché qui c'è la loro responsabilità comune
Scrivere ed applicare regole chiare regole prevedibile regole effettive che contribuiscono a rendere il nostro Paese più attrattivo e a farlo crescere
E allora non c'è spazio per una sterile contrapposizione tra politica e giustizia perché la vocazione a cui entrambe sono chiamate è troppo alta e troppo forte perché ci si faccia distrarre
Da questo
E un'azione comune al servizio della legalità e che il sistema delle regole altro non è che la legalità
E la legalità e la condizione perché possa esistere una comunità di uomini e che possa esistere un sistema democratico perché possa esistere una convivenza civile
Per tutti questo sistema di regole per tutti sempre
Zanda mi ha rubato una citazione che avevo annotato ed è quello di Cassese che anch'io ho molto apprezzato
Ci aggiungo un pezzo del tu non hai ricordato Cassese sempre in quella Conferenza città una bellissima frase di Borghezio
Dobbiamo
Tendere al se è vero minimo di regole valido per tutti sempre
Se è vero minimo di regole ma valido per tutti sempre e allora
Così facendo
Io credo che noi contribuiamo davvero allo sviluppo del nostro paese sanzionando le violazioni perché violazioni vanno sanzionate a qualcuno dispiace ma non si può immaginare di far finta che le violazioni non ci siano
La tentazione ricorrenti di violare la legalità ce
E l'apparato giudiziario sanzionatorio serve a questo
Certo violazioni tempestive violazioni imparziali violazioni efficaci
Se facciamo questo noi rispettiamo le istituzioni sia quelle che pongono le regole perché le scrivono sia quelle che le applicano
E facendo questo noi recuperiamo fiducia
Fiducia in questo Paese all'interno e all'esterno perché un Paese che non rispetta le regole è un Paese verso cui nessuno può avere fin tutta un Paese dove si rispettano le regole anche quel severo minimo di regole ma sempre per tutte è un Paese verso cui
I cittadini possono avere fiducia e gli altri possono a venire fiducia
Perché
Come ci ha ricordato Benedetto sedicesimo al Bundestag con una citazione in Sant'Agostino togli il diritto e che cosa distingue lo Stato da una grossa banda di briganti
E viceversa noi non vogliamo togliere il diritto ma vogliamo costruirlo con fatica ed ecco
La mia allusione ripresa dal titolo alla fatica la fatica di giunse alla fatica di chi ha la
Consapevolezza della responsabilità di questa operazione costruire con fatica lo Stato sulla roccia del diritto
Io credo che se ne avvantaggeranno tutti cittadini e istituzioni perché l'affidamento
Sul puntuale riconoscimento delle proprie ragioni che
Sia percepito dalla collettività
Bene questo si trasforma in fiducia ritrovata si trasforma in limine credibilità nuova si trasforma in serietà
E fiducia credibilità serietà non mi sembrano propriamente merci
Così diffuse sul mercato in questo momento un un loro incremento un loro supplemento credo che faccia bene al settore in cui ciascuno di noi opera ma faccia bene complessivamente al
Paese
Solo così possiamo crescere ogni altra soluzione e una scorciatoia che rischia di
Andrea Ricci perciò
Quella dei giusti
Cioè come ha ricordato Zanda mi fa piacere che lo abbia accolto e come ha ricordato Massimo Franco non i magistrati ma i giusti cioè tutti coloro che lavorano per la giustizia e in questo Paese il numero di coloro che la solo per la giustizia e tanto e comprende anche
Il semplice cittadino che rispetta attentamente e rigorosamente le regole nella sua vita quotidiana bene quella dei giusti e una fatica benemerita
Che va aiutata nell'interesse del Paese io
Con tutti i miei limiti cerco di farlo nel mio ruolo istituzionale tanti lo fanno quotidianamente e silenziosamente nel servizio della giustizia
Si può fare questo credo che sia un messaggio di fiducia sì può fare e il libro Polo renderne testimonianza grazie