Corte penale dell'Aja. Come Funziona, quando interviene - prima giornata. Mattina

Esito perché comunque le luci
Con quelle luci negli occhi non vedo
Assolutamente niente
Allora buongiorno a tutti
E come letta ieri Mario Monti oggi è una bella giornata
Ed è una bella giornata per tutti noi perché abbiamo
Il cioè mi legge o diciamo questa occasione molto speciale di avere ospiti e riuniti qui a Milano al Circolo della Stampa la Corte penale dell'Aja
Il vicepresidente dei senatori del PD Giuliano Casson
Come Felice Casson perché deve testo giudicato felice anche Lucci membro oltretutto della Commissione Giustizia del Senato
Poi abbiamo il presidente della Cariplo l'avvocato Guzzetti e il l'avvocato Giuggioli Presidente dell'ordine degli avvocati
Stiamo aspettando che arriverà poi Basilio Rizzo per darci un saluto da parte Stella sindaco di Milano
E dicevo che e ai poveri ci sarà invece un video la senatrice Emma Bonino che stamattina non poteva essere con noi per tutti gli impegni che ci sono in questi giorni a Roma
E dicevo che è un incontro per l'ordine dei giornalisti molto importante il lusinghiero proprio perché ha vere per la prima volta in Italia
I rappresentanti della Corte così speciale e così importante come la dottoressa Ardesi ai collaboratori alla Corte penale dell'Aja per fare un seminario rivolto
Ai giovani giornalisti aspiranti giornalisti delle scuole dei master Vito D'Arrigo nonché ai colleghi
E secondo me è un'occasione molto particolare
E desidero ringraziare la dottoressa bianco per appunto la disponibilità di venire a Milano per questo tre giorni di approfondimento e conoscenza
Sui lavori della corte perché spesso noi leggiamo della Corte ma poi alla fine soprattutto il pubblico magari non essa un granché forse anche per gli addetti ai lavori è importante conoscere
Il ruolo strategico è importante che ha
Questa organizzazione internazionale ed europea
La cancelliera dopo diciamo i saluti
Del dell'avvocato Guzzetti e dell'avvocato Giuggioli che tra l'altro ringrazio per il sostegno che hanno dato all'organizzazione di questo importante seminario interverranno
Per video Emma Bonino la dottoressa Arbia e il giudice Casson che subiranno il giudice Casson lo status quo dei lavori al Senato sui sugli accordi con la Corte penale dell'Aja che la dottoressa Dal Verme ci si tratta del PCI traccerà un profilo dei dei dei lavori che svolgono
In Italia come voi sapete non sono ancora perfezionati gli accordi al Senato
Sono stati perfezionate alla Camera ma non al Senato e quindi faremo poi il punto della situazione
Con il dottor Casson prima di dare la parola alla quindi niente vi ringrazio ancora moltissimo di questa occasione assolutamente speciale straordinaria
Credo che sarà molto interessante per tutti sapere
I lavori come vengono scelti i giudici importanti missioni che loro hanno e tutte le relazioni che devono tenere con i Paesi che sono centottanta dettare vero oggi associato
Attento vitto sbagliato Buonajuto ho arrotondato opposto
E e darei la parola all'avvocato Giuggioli che voleva farci un saluto grazie
Così
Rivolgo a tutti i presenti il mio saluto è quello del Consiglio dell'ordine devo cade di Milano che ho l'onore di presiedere e di rappresentare in questa sede
Ringrazio l'ordine dei giornalisti per avermi invitato ad introdurre il seminario formativo che qui oggi ci ospita
Vorrei rivolgere un saluto particolare al coordinatore del corso il giudice Silvana Arbia
Capo della Cancelleria della Corte penale internazionale dell'Aja e allo staff della Cancelleria e del Dipartimento di Comunicazione nonché dell'ufficio stampa della medesima Corte che saranno le elezioni
Saluto il presidente Guzzetti e il
Il senatore no onorevole senatore caso
La
Questo è il primo se nel seminario formativo della durata di tre giorni che si propone di impartire ai giornalisti al quale dedicato una conoscenza approfondita
Della Corte penale internazionale dell'Aja con nozioni relative alla sua origine ai compiti al funzionamento al contesto normativo di riferimento e alle sue modalità di relazione con i media
Credo sia opportuno evidenziare da subito che nel diritto internazionale la Corte si configura come uno strumento inedito da un duplice il punto di vista
Anzitutto rispetto agli organi giurisdizionali e non dire di ne e non giurisdizionali ai quali è affidata nei diversi sistemi convenzionali la funzione di accertamento e repressione delle violazioni dei diritti umani
E del diritto umanitario commesse da stare
E poi rispetto alle esperienze meno consolidate di repressione dei crimini di guerra e contro l'umanità commessi da individui
La Corte è un'istituzione indipendente
Difficilmente inquadrabile nella categoria degli organi comuni a più Stato
E che si configura piuttosto secondo l'opinione prevalente in dottrina come organo giurisdizionale
Di un autonomamente internazionale
Costituito con lo Statuto stipulato a Roma il diciassette luglio del mille novecentonovantotto ed entrata in vigore il primo luglio due mila due alla ratifica dello Statuto medesimo da parte del sessantesimo Stato
Anche in relazione
Alle finalità
La Corte è stata concepita per insediarsi stabilmente nel contesto internazionale quale giurisdizione permanente dotata della competenza generale di giudicare
I soggetti accusati dei più gravi crimini internazionali
In sostanza l'istituzione della Corte dell'Aja risponde ad una prospettiva di giustizia universale
Destinata ad operare in casi non previamente individuati bensì riconducibili ogni volta per elementi oggettivi nell'ambito di applicazione dello Stato
Ciò precisato sia particolarmente
Ritengo sia particolarmente lodevole il PATI
Che coloro che parteciperanno all'intero seminario avranno la possibilità di svolgere strage presso la Sud la sede della Corte
In questo modo e si potranno completare la preparazione teorica acquisita
Con
Nell'attività pratica e potranno affinare le proprie conoscenze in relazione
Alle questioni internazionali e alla giustizia internazionale
Non si deve del resto dimenticare che l'informazione la comunicazione svolte dal giornalismo rivestono un'importanza decisiva nello sviluppo individuale e sociale
Di più
Come evidenziato anche dal Consiglio d'Europa la risoluzione numero mille zero zero tre del primo luglio mille novecentonovantatré
Relativa all'etica del giornalismo le funzioni svolte dal giornalismo attraverso i mezzi di comunicazione sociale sono indispensabili alla vita democratica
Prima di avviarmi alla conclusione desidero mettere in luce che il corso che inizia oggi è significativo oltre che per la materia trattata anche sotto il profilo della formazione professionale
è un fatto che sempre più rapidi mutamenti della nostra società
Delle modalità dei contesti ormai globalizzati in cui avvengono i rapporti economici e l'evoluzione quasi mai lineare della stessa normativa costringono il giornalista
Di oggi
Ad un continuo lavoro di arricchimento della propria professionalità se intende continuare ad operare in un mercato professionale sempre più agguerrito e transnazionale
Questo è il seminario rappresenta allora l'occasione ideale per ribadire il ruolo fondamentale bloccato dalla preparazione di quei professionisti il cui compito
Nell'esercizio del diritto dovere di cronaca è informare i cittadini in modo veritiero su quanto accade nel mondo
Se non si conosce impatti non si può comprendere e se non si comprende quanto accade non si può fornire una corretta descrizione dei fatti
Non si può cioè informale
Auguro pertanto a tutti un buon inizio dei lavori di questo interessante incontro formativo grazie per la
Grazie avvocato Giuggioli benvenuto Basilio Rizzo che qui di fronte a me
Do la parola al Presidente della Fondazione Cariplo che ha dato un sostegno significativo a questa iniziativa e lo ringrazio per essere qui con noi
Bene
Buongiorno a tutti io devo dare conto perché è una fondazione come la nostra che non si occupa di giustizia anzi avremmo
Divieto da parte della nostra legge quadro che si chiama Ciampi perché abbiamo dato una mano a questo convegno
Questa legge Ciampi dice voi non dovete occuparvi di attività e di funzioni che altri soggetti svolgono noi ci occupiamo di sociale poi farò molti ma brevissima
Considerazione bene nonostante questo
Abbiamo
Ritenuto ringraziando la precedente condanna secondo i giornalisti Milano quando c'è un'interpellanza o se vogliamo dare una mano perché noi siamo un ente
Che fate le erogazioni non c'è un ente che fine proprio delle attività
Addirittura la Corte costituzionale e non alterano il famoso sentenza trecento del due mila tre
Dicevo voi fate parte dell'organizzazione delle libertà vende un po'Tania merce perché siete tanti giovani quindi ho interesse a fare conoscere le fondazioni
Ci sono degli oggetti abbastanza sconosciuti quando va bene ci confondono con le banche quando a mare non sanno dire che conosciamo noi siamo dei soggetti
Che in quella sentenza ma ancor prima nella Ciampi dice voi fate parte o dell'organizzazione di carta sociale cioè sette soggetti privati ma Giorgetti ha una funzione di carattere sociale avete come missione
Quella di dare concretezza al principio di sussidiarietà
Che l'ultimo comma del centodiciotto e la nostra Costituzione a inserito appunto una Costituzione e quindi in questa nostra
Attività
Dobbiamo
Supportare tutte le iniziative che hanno come obiettivo quello di
Perseguire questo obiettivo della giustizia sociale che non è quella penale per recepire la giustizia sociale nona tribunali
A
Un obiettivo molto importante
Quella della coesione sociale
Il che vuol dire creare le condizioni perché uomini donne bambini handicappati anziani nella
Comunità nella società dove operano
Si sentano bene si sente americana io uso un termine forse un po'antipatico si sentano felici oggi nella nostra società
Sono tantissimi non sono centonove dice ma addirittura seicento emarginati in grande garanti riportando le dicevo
In questa nostra
Attività come fondazione uno dei settori nei quali noi interveniamo
Cont tante risorse ma con programmi importanti e quello della formazione
Non abbiamo rapporti importanti col nostro sistema scolastico non ci sostituiamo mai educare alla scienza alla tecnica formare con
Leardi procede per formativo della musica il teatro integrare
I ragazzi
Extracomunitarie che vengono qui non lasciano una parola di italiano stanno qualche giorno in una classe perché autoritari devono mettere per legge una casa poi spariscono dove vanno cosa fa allora
Quando la precedente coniugare il segreto
Facciamo un corso di formazione per aspiranti giornalisti giovani giornalisti eccetera noi abbiamo detto benissimo questo sta nelle nostre priorità nel nostro DNA
E siamo ben contenti dare una mano ma
E però è un call center nazionale arriva la Corte dell'Aja spiega come funziona e noi siamo una fondazione
Che è stata molto anche sulle internazionale abbiamo rapporti importanti con altre fondazioni Abertis Manna inglese dove il contrasto eccetera perché facciamo con loro
Delle iniziative importanti siamo tutti europei per esempio con la Bertelsmann
Siccome noi abbiamo dei programmi sull'integrazione intercultura loro hanno tanti immigrati
Turbine intorno ai hanno visto al nostro programma circa messi d'accordo recuperiamo la loro esperienza che ci serve per le nostre attività anche qui
Convegno internazionale anche questo ci starà a pieno titolo e infine giustizia ho accennato prima
Noi non ci occupiamo di tribunale
Ordine lo dicevo prima il collega presidente Giuggioli qualche volta compaiono questi nostri precedenti della non c'abbiamo la carta per le
Fotocopiatrici ma anche alle cartucce ci dà una mano e allora dobbiamo un po'non possiamo dare una mano però poi c'è un ente
Che dalla cartucce dall'aprile del rapporto la carta e noi finanziamo l'ente che però pur
Mette a disposizione questi strumenti come fanno negli avvocati perché
Io credo che i nostri io faccio l'avvocato quindi stonatura categorie anche se ahimè purtroppo
Da molti anni facciamo anche altri mestieri gratis e non ho molti Marietti nella mia vita ho fatto anche i guai qualche cosa di buono non lo so
Libri rammarico e di avere un po'superato la professione questo sito devo dire
Vede c'è molta c'è un po'e l'avvocato faccio il penale ma
Mi hanno turbato tre cose in una vita passata e anche il merito è presente e bene io credo che ho accennato prima
E molto importante in questa nostra società ma in questo nostro Paese che angoscia così i problemi ma che un Paese che ha
Non per fare i luoghi comuni banalità abbiamo risorse energie lo diciamo prima di cominciare quando
E per la gestione del nostro patrimonio e per nostri programmi noi veniamo in contatto nel settore della ricerca nel settore della finanza con grandi istituzioni internazionali chi trovi
Alla testa con grandi responsabilità ci sono degli italiani il che sta a dimostrare
Che in fondo abbiamo
Giovanni e anche meno Giovannino bravissimi che sono
Oggi in queste realtà più fuori d'Italia che qui da noi e con grande responsabilità e questo
A voi da un lato fa molto piacere perché dimostra che siamo un Paese molto migliore rispetto
A quello magari nel quale ci troviamo in questo momento
E dall'altro perdiamo queste risorse interno insoluto i giovani che dobbiamo cercare di tenere qui questo un'altra delle cose che noi ci proponiamo attraverso per esempio un programma
Che finanzia dei progetti di ricerca purché si stia in Italia per un certo periodo di tempo
A a sorgere queste attività dopo l'agorà soluto nel settore della ricerca e quindi
L'ho già fatta molto lunga
Chiudo
Nella ribadire
Il nostro ringraziamento all'ordine dei giornalisti di Milano averci consentito di dare una mano a voi
Tanti Ugo pure io c'ho una figlia che sta
Che è nella vostra categoricamente nei tanti anni fa qui c'è un collega in sala che me l'ha ricordato affatto Parco il giornalismo fatto l'esame poi
Se n'è andata velocemente l'Inter mi ha spiegato dopo alcuni anni che l'Inghilterra
Che lei è un Paese dove si appella finiva non ti passano davanti
Se ti fanno onore garbo sul bus e protesico la società ti fanno rete discutere tirano anche cinque sterline questo è un Paese io non non sono mica d'accordo perciò altri aspetti
Ed è finito in Inghilterra il curatore invece è un bellissimo nipotino fantastico
Che ogni tanto nettamente legge e nei tempi
Io abbiamo precetto francese perché l'Inghilterra perfida
Al Beyond quando io studiavano ora questo Gabinetto metà parla delle tenendo in Italia ogni tanto di Stato all'ingresso identico Luca cosa condicio Amato uscente che non c'è qui Ciliento e nonno
Devi imparare
Sebbene tanti auguri per il corso innanzitutto per la vostra attività per la nostra professione certe facce molto belle puri infatti eccetera essere qui con voi
Grazie
Grazie all'avvocato Guzzetti
Io darei la parola Basilio Rizzo Presidente del Consiglio comunale che è venuto a portarci uno nel saluto suo
Per in rappresentanza del Consiglio comunale ma anche da parte del Sindaco di Milano grazie
Buongiorno a tutti io ringrazio
Di questa opportunità che vi è stata data di essere presenti a questo incontro
Naturalmente
Per voi è un ovvero un'opportunità perché vuol dire che non è venuto il Sindaco altrimenti sempre versata risolto dalla presenza del Sindaco la
Vicinanza dell'Amministrazione comunale a questa iniziativa
Ringrazio quindi anche
Oltre a tutti i relatori il un vostro collega varia Colzani scherza
Conosco da tempo e che via
Invitato a questa iniziativa
Vuole dire che per me particolarmente importante innanzitutto perché opportunità di dire che noi siamo orgogliosi come citati ospitare questa iniziativa
Perché copre due due esigenze la prima
Che è quella di far conoscere meglio il lavoro prezioso che la Corte sedare dell'Aja fa e che il dubbio sempre molto rotta della della vita
Anche culturale devo dire di questa di questa città
E soprattutto perché viene fatta attraverso un po'al seminario nei confronti dei giornalisti dei giovani giornalisti
Che si sottolinea come il compito di
Far conoscere cose che spesso non lo sono agli occhi dei cittadini passa attraverso la mediazione determinante e decisiva del lavoro che molti di voi farlo molti si è prestato a fare
Credo che sia anche questo un seriale per la nostra città la Giunta che si è appena costituita vede
Del rilancio dell'attività culturale cioè io
Io comprendo l'attività culturale quello del giornalismo
E dei giovani e quindi comprendo anche quelli che si è prestato a fare svolge questa funzione uno dei punti essenziali dello sviluppo della nostra città
è un altro gli sviluppi tutti essenziale dello sviluppo alla nostra città è quello di essere in qualche modo punto di riferimento della difesa Costituzione ingiustizie che si manifestano a livello sociale della nostra città ma anche del mondo
Io facendo questo compito o una delle cose che loro non conoscevo e che mi sono trovato a svolgere è
Tantissimi contro nei confronti di rappresentanti dei diversi Paesi non solo governi banche delle associazioni che ci sono qui dei tanti immigrati che faceva cenno al percorso Buzzetti priva della nostra città con i loro problemi
Milano è vista come un punto di riferimento e sono d'accordo e credo che
E soprattutto tra i giovani del mondo e le nuove
Generazioni in particolare a Toro vedica radio io credo che Milano abbia svolto un ruolo fondamentale anche di sostegno per tutte
Le iniziative che si sono svolte sulle rive del Mediterraneo ed applicare Grazia e così via
In questo in questo periodo manifestazioni che ci sono stati importanti che per voi sono spostate un'occasione di riflessione sulla realtà di questi Paesi
Prima di leggere il messaggio che si va a cui vorrei dire questo che io del materiale vi sono un po'preparato pervenire il materiale che mi è stato fornito non voglio sottolineare del lavoro della Corte penale che oggi è al centro della nostra riflessione questo
Ai miei tempi io sono abbastanza avanti negli anni per potermi dire di dire ai miei tempi
Le situazioni di difficoltà
Le presenze dei dittatori le presenze di guerra di questa natura venivano
Fra virgolette attenuate a livello di informazione dal fatto che c'erano due schieramenti e o di uno vedeva le colpe degli altri e lo riconosceva le colpe di quelle che ha considerato il suo
La sua parte così e la Cambogia parlavano alcuni
Del Cile parlavano altri e loro riuscire non si riusciva a
A riconoscere hub unico terreno che è quello della difesa dell'umanità
Che
Senza fare distinzioni di parte
Colpisse
E critica se combattesse o di occasione della quale veniva messe in discussione questo principio di una ditta io credo che l'importanza di questa
Corse con le sue iniziative è stata anche quella di proporre all'attenzione
Se l'opinione pubblica mondiale vicende particolare voglio ricordare quelle dell'Africa
E siccome non erano interessate spesso al conflitto tra i due blocchi dove vivono presi in considerazione da
Da alcuno
E soprattutto che
Ha detto un'altra cosa io sono convinto che
Ogni forma di guerra è un crimine contro l'umanità io credo solo se viene a questo
Principio che ritrovo nella nostra Costituzione ma credo che sia giusto anche sottolineare che in alcune modalità attraverso le quali ci conduce anche questo crimine che la guerra
Ci siano delle particolari
Forse
Che meritano di essere indagato e con l'attenzione in maniera tale da proporle come un vero e proprio
Ulteriore livello diciamo di questo di questo credibile e che quindi anche questo lavoro parte della della Corte sia particolarmente importante spero di aver parlato troppo leggo curdo
Grande come dire
Che onore riversaggio del vostro Sindaco che essendo di una professione diversa dalla via avrebbe potuto avere più contributo va le nostre
Vicende attuale stiamo
La soluzione che ha parlato dei suoi problemi oncologici fare solo un accenno al nostro
Abbia siamo in questo momento le prese oggi ragionate da quale voteremo probabilmente la vendita della Serravalle del
Seria abbiamo tanti problemi faccio appello al creando professor Buzzetti per darci una vado
Cercarsi un accordo Corte in questo momento
In questo momento di difficoltà per la nostra amministrazione
E passo a leggere il messaggio della del nostro Sindaco cari amici ho ricevuto con piacere
Il vostro invito l'apertura del seminario che l'ordine dei giornalisti della Lombardia dedica alle competenze al funzionamento della Corte dell'Aja
Quello della giustizia da nazionale è un tema decisivo per chi fa informazione
In tempi di globalizzazione si moltiplicano le connessioni tra istituzioni e sistemi giuridici di diversi Paesi
Le ragioni di questa cresciuta importanza sono diverse alcune positive come la devoluzione di aspetti importanti della sovranità degli Stati a favore delle organizzazioni internazionali scusa del calcio europeo
Altre per capire come l'aumento del grado di internazionalizzazione del crimine organizzato e del proliferare dei crimini di guerra
Chiunque oggi voglio raccontare in modo da professionista deve conoscere il funzionamento delle corti internazionali il limite della loro competenza e rapporti di queste con gli Stati nazionali le difficoltà e le prospettive del loro lavoro
L'ordine dei giornalisti lombardo conferma con questo seminario la propria capacità di focalizzare l'attenzione sui temi chiave del nostro tempo e la propria attenzione a farne oggetto di formazione per chi opera della comunicazione
Anche da queste cose si comprende la vitalità e l'apertura internazionale di Milano come capitale dei media e del giornalismo in Italia
E consecutive della Corte promuoverà punta vedi sibili solo delle capitali degli Stati membri Milano è un'eccezione che ci fa orrore
Come il Sindaco e come giurista voglio portare il mio saluto personale il mio ringraziamento è quello di tutta Milano gli organi storie relatori in particolare la dottoressa si vada Harvard via
Capo della Cancelleria della Corte già membro del tribunale speciale internazionale per i primi chiedo Ruanda a tutti i giuristi agli specialisti ai giornalisti presenti
Rendere le istituzioni internazionali anche quelle giudiziaria sempre più familiare entrate pubblico è un modo per servire la democrazia e la difesa dei diritti
è un compito al quale insieme i giuristi giornalisti e le istituzioni locali possono e devono lavorare insieme il seminario di questi giorni ne sono certo costituisce un deciso passo avanti in questa direzione
A tutti voi invio Urio di buon lavoro Giuliano Pisapia Sindaco rifilato grazie
Risolvi opposto
Ora
Grazie a Basilio Rizzo
E adesso abbiamo uno il primo perfetto dell'intervista che il collega Mario con sale che tra l'altro nei ringraziamenti di prima ho dimenticato
Che il mio collega del Consiglio che apporti sicuramente voluto questa iniziativa e che la proposta è quindi grazie Mario perché grazie a te che sia qui oggi
E che anche intervistato Emma Bonino quindi io lo darei il via alle due domande alle due diciamo domande e risposte del senatore Bonino e poi do la parola
Alla giudizio Arabia
Di cui prima non l'ho tracciato un profilo perché pensavo che lo facesse cioè pensavo di farlo adesso ma già l'avvocato Giuggioli
E anche lo stesso Sindaco di Milano ci hanno descritto il ruolo della dottoressa Arganelli perno della Corte soprattutto
La sua esperienza internazionale prima di arrivare alla Corte penale dell'Aja
Dove mi spiegava la dottoressa Mavellia che essere registrare e praticamente a capo di tutta l'organizzazione della Corte quindi ha un ruolo molto delicato e molto importante bene diamo via il video grazie
Presidente dovremmo comunque
Legislativa giustizia
Sovranazionale viene da lontano perché è stata uno virgola venti metro cubo rivolga contatto alla nascita della Corte penale internazionale
Vuole assumere brevemente dell'arte ricordando in questo percorso
No ed è anche molto utile e lo faccio volentieri perché è molto utile per capire il contesto deve chiamare anche i passi che sono stati fatti innanzitutto
Va ricordato che si arriva alla negoziato sullo Statuto della Corte impone all'approvazione le raccolte di nel novantanove
Ma era stata preceduta dalla decisione del Consiglio di sicurezza all'unanimità di istituire due tribunale ad hoc su quelli ci avevamo colto battuti
Sia sulla ex Jugoslavia sia sul genocidio in Ruanda
E in realtà per la ex Jugoslavia nasceva dalla idea che poi può sostenuta dal Governo italiano in particolare dal Governo Amato tant'è vero che è lo statuto della Corte
Ad hoc ex Jugoslavia preparato Bobbio dall'Italia dalla Francia conto manda in terra
Ed è quello che è stato adottato un poi dal Consiglio di sicurezza e Giada allora questa tanto per dire come le cose si tengono fu adottato all'unanimità e già allora lo Statuto escludeva la pena di morte quindi il primo ma addosso un positivo Cuba prima contraddizione positiva certi Stati membri del Consiglio di sicurezza la Cina piuttosto degli Stati uniti che hanno la pena di morte magari per punto aggravato comunque la Cina non si sa neanche troppo bene per quali reati
Che ne chiedono invece che per eventuali condanne per genocidio crimini di guerra e crimini contro l'umanità è esclusa la pena di morte
Soggettivamente si crea appunto il sempre il Consiglio di Sicurezza crea il tribunale ad hoc ex Jugoslavia
E noi che eravamo comunque come radicali
Se e come molti altri dietro questa idea di aggiungere alla diplomazia tradizionale anche lo strumento diciamo della giustizia in applicazione di una convenzione
Perché la Convenzione contro il genocidio esiste dagli anni Cinquanta ma non avevano nessuno strumento diciamo applicativo vero contro il genocidio ma chi se ne occupa chi giudica quali sono le pene quindi da questo nasce
Questa idea del Tribunale l'imperatore adattata discute tenuta nei cassetti fino al novantadue novantatré
Da una riduzione dei due tribunali speciali diciamo apprendo che non porta la campagna per una
Corte penale permanente perché questo perché tutti si rendono conto che non si poteva andare avanti con tribunale ad hoc leggibili solo dal Consiglio di sicurezza e quindi
Da una istituzione prettamente politica
E che non avrebbe quindi certo aiutato alla diciamo al valore così importante quello della universalità delle regole delle pene delle procedure c'è
E in effetti l'Europa a quel punto fu
Udienze in modo unitario diciamo grande sostenitrice all'in questa
Battaglia allora fu il Governo italiano dell'epoca la Conferenza diplomatica si tenne a Roma proprio perché
Il Governo offrì la fede
E alle quattro di notte diciamo riuscimmo a chiudere il il negoziato peraltro occorre da sette paesi da allora un po'di più votarono contro in una
Alleanza piuttosto spettacolare perché votarono contro gli Stati Uniti oltre che ovviamente la Cina la Russia il Sudan insomma un'alleanza piuttosto
Spettacolare non proprio brillantissima io ricordo che i miei colleghi delegati del Governo Americano erano ampiamente imbarazzate diciamo di questa situazione
L'altro aspetto positivo la nasce lire nel novantaquattro non c'è pace senza giustizia proprio per
Dare a questa campagna anche il sostegno popolare non solamente un improntata dal Governo al Governo
Le il secondo aspetto molto positivo dello Statuto diceva che prima che la Corte entra in vigore quindi si leggano i giudici eccetera eccetera ratificato da sessanta stanze
E quella campagna di ratifica che ci vide non soltanto in Filippine piuttosto che in Uruguay piuttosto che perché per spingere sulla ratifica
In realtà avvenne con grandissima velocità pure sono molto orgoglioso da normalmente per ratificare i trattati insieme in anni decenni anzi
Ed invece in pochissimi anni la sessanta Paesi dell'area di ritardo e quindi è entrato in vigore appunto l'elezione dei giudici dove l'Italia ha dato anche un grande di grandi contributi eccetera
Ed ha cominciato a adoperare nel frattempo
Devo anche dire che questa idea che la giustizia in qualche modo è un contributo importante nelle relazioni internazionali dell'Amministrazione quindi le procedure Narducci sono e non solo in campo economico dove si sono affermati da da più tempo la Corte dell'Aja sulle dispute fra le frontiere eccetera eccetera ma anche
Sulla questione dei diritti umani con grosse violazioni dei diritti umani
Ha fatto abbastanza strana per cui ad esempio ad un certo punto in Sierra leone dove non si sapeva più da che parte prendere in qualche modo questo dramma della guerra civile
Appena depositate le Leardini una mediazione già allertato porgo il nuovo Governo della Sierra leone che ha istituite operato col Governo abbiamo lavorato moltissimo come non c'è pace
Una Corte ad hoc Sierra leone ma con giudici anche internazionali eccetera di fronte alla quale
La storia poi aiutare a ripercorre chi siede oggi di fronte alla Corte speciale al blocco del Sierra leone Charles Taylor
Ci asterremo dittatore della Liberia
Molto implicato nel fomentare la guerra civile Sierra leone quando arriva il mandato di cattura la nuova Presidente vedendo Consorzio invece grande amica grande combattente di tutta quella battaglia per la Corte attualmente premio Nobel
Si in punta molto sulla esilio vitello aveva che va in Nigeria
è dopodiché la Nigeria lo consegna la Corte si è un'azione che in questo momento e per altre ragioni sia nell'aria ma di fronte alla quale e siede appunto Charles da tempo quindi Cambogia convogliato dramma rispetto a colpo eccetera eccetera comunque con molte difficoltà verso e ha aperto una corte
Speciale internazionalizzata diciamo sulla Cambogia che tra alti e bassi cerca di andare avanti in modo che e la giustizia non diventi vendetta perché questa è l'altro rischio evidentemente ma non sia neanche e l'oblio
Quindi insomma io direi che sono particolarmente orgogliosa devo dire di tutta questa campagna anche ovviamente
E necessità tempo
Superare anche ostacoli per esempio l'ultimo di quest'anno anche
è un ostacolo finanziari
Molti Paesi presi anche da ristrettezze loro hanno chiesto alla Corte
Di presentare un Bilancio che sia però non superiore a quello dell'anno scorso senza tener conto che però la porta e oggi impegnata in altri ulteriori processi per esempio quello
Sudan
Lasciare e quello Gheddafi
Aperto adesso si estesi dalla questione da voi e Ouattara diciamo per intenderci Costa d'Avorio quindi a sempre di più
Notate che quella di occuparsi della Libia appunto è di nuovo il Consiglio di sicurezza che ha chiesto
Alla coltelli di aprire un'indagine sulla sulla Libia Gheddafi quindi sempre più richiesta di di agire ed intervenire diciamo in varie situazioni però per esempio si trova oggi di fronte un piccolo dettaglio e cioè di non avere un Bilancio adeguati
Consolidate il principio dell'universalità se concretizzato domande oltre il sessanta strade verificano consentito l'avvio consumatori demografica del salvagente del gioco
Cosa che sta come dire l'aspirazione forse da ricomprendere anche negativo pensati norme sono state escluse ecco
Ritenete questa perequazione sanabile delle possibilità da questo punto di vista dagli Stati Uniti sobborgo dalla Russia corso dalla Cina
Sarà più difficile Limenella dagli Stati Uniti perché di fatto
Funzionano in modo molto contraddittorio non solo un certo punto male l'ultimo giorno Clinton più nuovo Statuto poi
Appunto non a caso un ultimo gesto e anche
Per questo anche senza conseguenze perché poi Bush invece ritrattò la questione
Però quel tempo è abbastanza sintomatico che è un Paese che non è membro che non vuole essere membro che però ovviamente è un Paese
Poi però Lacorte l'Aula
Tant'è vero che all'unanimità il Consiglio di sicurezza
Ne chieda la fonte di occuparsi della Libia per intendersi quindi sono tutte le contraddizioni che secondo me necessiteranno tempo però una negoziali dal momento del negoziato col capo negoziatore della delegazione americana
Sorridendo amaro ma non troppo dicevo di realtà noi europei siamo per lavorando anche per voi perché voi prima o poi questa corte di riunirebbe
Però ora non c'è questa adesione formale ma sempre di più c'è questo interesse diciamo di deferire dei casi
Alla alla Corte stessa e che diventa un altro paradosso piuttosto ormai evidente
Allora dopo la prima parte dell'intervista Emma Bonino che ha detto una cosa che mi ero segnata
Anche per dire nella premessa che il lavoro della Corte non è vendetta e non è oblio che mi sembra un principio molto Weller molto interessante dollaro parola alla dottoressa Arbia
Nostro ospite d'onore e ancora ringraziandola per essere qui con i suoi collaboratori oggi che si spiega ci racconta un po'della Corte grazie dottoressa Arbia
Buongiorno è innanzitutto il saluto della Corte il mio personale a tutti i presenti se
Sincero
Consiglio dell'ordine già emesse dalla Lombardia
Se sbaglio
Sì fa un grazie sentito alla Presidente dell'ordine dei giornalisti della Lombardia
Letizia Gonzales alla Presidente della Fondazione Cariplo Giuseppe Guzzetti e al Presidente l'ordine degli avvocati di Milano Paolo Uguccioni
E lasciatemi dire che grande merito di questa realizzazione dovuto all'Otello e all'impegno del dottor Panzani che ha
Seguito
Una frase che ho detto quindi io l'ho no assolutamente fatto altro che dare un input quindi di si deve
Un grande merito di aver riunito i giornalisti italiani e quanti altri che sono interessate alla Corte oggi per un incontro
Di eccezionale valore bisogna ringrazio ma anche il senatore Casson per la sua presenza quindi a questo incontro che riconferma
L'impegno istituzionale dell'Italia a seguire il i progressi della porti a sostenerla e certamente un grazie allora
Senatrice Emma Bonino che nella storia della Corte rappresenta ora
Veramente la pietra angolare della della della storia di come la Corte è nata
E come ha giustamente ricordato che la Corte continua il suo lavoro non si chiude no si chiuderà una Corte permanente si sogna anche sostenerla finanziariamente cosa che costituisce discussione di questi giorni appunto il Budget dalla Corte su quale magari ritorneremo a più tardi è un grande piacere ritornare qui a Milano perché
Non solo per la l'aspetto personale a vento
Arricchito la mia esperienza professionale di giudice qui a Milano ma anche perché e da Milano che io
Ho poi scelto fatta una scelta individuale di occuparmi della giustizia penale internazionale
E da Milano in poi quindi ritorno oggi e ed è per me è anche un'occasione di fare un bilancio che non se non è solo
Personale ma anche professionale perché quello che è accaduto come Emma Bonino detto da una
Da un'ampia evoluzione e sostanziale della diritto penale internazionale della giustizia penale internazionale attraverso tribunali speciali tribunale ad hoc che finalmente una Corte permanente il cui mandato e unico il cui
Di cui bisogna preservare tutti i costi l'indipendenza
Quindi un grande piacere di essere qui è un grande bisogno di dire penso ancora sto solo piano personale che
Si parla molto di globalizzazione non è il caso di stalla e di problemi globalizzazione a proposito della Corte non ha niente a che vedere con la globalizzazione ma la globalizzazione è un rischio
Per chi non è e preparato a affrontare professionalmente qualsiasi aspetto della vita moderna e compresi i giornalisti sei giornalisti vogliono rientra nella nelle arene e il campo dalle gestite però internazionale è un'arena centrale oggi devono essere detratta dati spendi professionali ritmo esige questo è l'unico modo per affrontare questa
Realtà moderna dove la globalizzazione potrebbe evidentemente marginalizzare anche professionisti da loro e quindi giornalisti italiani in cui
Valore riconosciuto potrebbero
Spremere i margini per quanto riguarda i grandi temi della diritto internazionale della giustizia penale internazionale se non vi sono preparati ed è
Questo il
Lo spunto che ha dato luogo a questo incontro si che vedo molto partecipato e ringrazio tutti per essere qui presente
La Corte penale internazionale come è stato detto e una prima istituzione unica un'istituzione permanente che non avrà mandati a termine come i tribunali speciali per la
Ex Jugoslavia e per il Ruanda chi si occupava di situazioni specifiche soprattutto
Sono stati istituiti e dopo la Commissione di crimini specialmente tribunale per la speciale per il Ruanda è stato istituito dopo che il genocidio è stato commesso con grandi riserve
Per quanto riguarda un'istituzione giudiziaria e penale vere e proprie quindi finalmente con la Corte penale internazionale sia una vera e propria Corte una Forte che basata sul principio di legalità quindi si tratta di crimini definiti prima che
Siano stati commessi sulla quale e la Corte esercita la giurisdizione ma mandato unico perché
E l'unica e l'unica istituzione che può
Garantire elevati standard di giustizia e quindi evitare strumentalizzazioni evitare strumentalizzazioni politiche o evitare
Possibile strumentalizzazione di parti che hanno interesse a aggiudicare cuoca
Gettare cattiva luce sui nemici e questo o poteva accadere una volta adesso con la Corte che affonda ho mandato unico che però va sostenuta e prima di tutto essendo la Corte internazionale quindi con un mandato a servire ad a servire a dare questo a garantire questo servizio di giustizia ovunque non ci sono limiti se noi guardiamo i meccanismi di funzionamento della Corte non solo gli stati fatti possono usufruire della giustizia della Corte ma anche gli Stati non parte accettando la giurisdizione della Corte caso dalla Costa d'Avorio che
Recentemente è diventata una situazione di cui la Corte si occupano la Costa d'Avorio non è uno Stato parte però e attraverso i meccanismi previste dallo Statuto di Roma è possibile per uno Stato
Dichiarare di accettare la giurisdizione non so
Stessa dichiarazione di accettazione è stata ricevuta dalla autorità della Palestina sulla quale però e ci sono però ancora e esami preliminari se prima di tutto se la Palestina può essere considerato uno Stato perché lo Statuto di Roma
E su questo molto preciso quindi sono gli Stati che dichiara di accettare la giurisdizione e altre questioni che si vedranno
Uno che sono le due dichiarazioni di accettazione di gara e di giurisdizione della Corte finora intervenute
E i meccanismi sono anche altri evidentemente si può adire le corde da Corte da parte di Stati parte quindi è accaduto e che il l'Uganda è stato il primo Stato parte che la città accettato che ha chiesto piuttosto l'intervento della Corte quindi a riferito deferito o altro termine migliore che probabilmente i giornalisti troveranno a fatto referral della propria situazione con riguardo alle agli eventi dalla nord GA Alda quindi ai crimini presumibilmente commessi dalla lotta resistenza armi e la Corte intervenuta stessa decisione è stata appresa dalla Repubblica Democratica del Congo Stato parte chiazza
Ha chiesto l'intervento della Corte seguita dalla Repubblica Centro Africana quindi in queste tre situazioni è stato lo stesso Stato a chiedere l'intervento della Corte questa è
Una situazioni in cui lo Stato non può non ha
Le capacità e perché vi è una crisi perché vi sono conflitti in corso perché non è possibile assicurare una giurisdizioni dipendente chiede l'intervento della Corte
Anche minima Olimpio iniziare anche la bronchite allora ogni tanto scacco pubblico
Grazie
Nessun problema dunque
Queste tre situazioni è solo
Hanno sono appunto
Aree in cui che la Corte interviene pienamente quindi esercita la giurisdizione penale
E vedremo come e vi sono altre situazioni prevede quali come è stato già detto ricordato da Emma Bonino il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha deciso
Perché esistevano i presupposti quindi vi è una grave minaccia per la sicurezza e la pace mondiale quindi ha deciso e questa è una decisione politica di grande importanza
Per il funzionamento della Corte ha deciso che un intervento giurisdizionale si potesse servire anche la pace la sicurezza quindi questi due situazioni che il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha riferito alla Corte sono il Sudan quindi in particolare da cura e la Libia
E la Libia chiaramente
Ci occupa ed è una delle più situazioni più recenti e penso che per Alitalia e soprattutto per la per i media italiana per informare e per i giornalisti italiane sia
Di estremo interesse non solo per la vicinanza geografica ma perché
Poco potrei immaginare che tra individui che provengono dalla le Lidia sono presenti in Italia potrebbero esserci individui che suscettibili di essere
E considerati dalla Corte come possibili vittima come possibile testimoni quindi è una situazione che
E certamente più vicina
All'Italia di altre situazioni
E decentemente come ha già ricordato la Costa d'Avorio sulla Costa d'Avorio che già nel due mila e tre
Aveva dichiarato di accettare la giurisdizione alla Corte citazione che è stata recentemente ribadita recentemente la Corte preliminare quindi giudici dalla Camera preliminare hanno autorizzato il procuratore
A aprire delle indagini nella situazione della Costa d'Avorio
Quindi oggi che la Coop la Corte si occupa di sette situazioni e fanno parte del sistema della Corte centoventi Paesi perché i dati che sono stati riferiti prima sono aggiornati Giorgio se non giorno per giorno con molta frequenza oggi con il metodo che è stato l'ultimo Paese
Che ha aderito allo Statuto di Roma contiamo centoventi starci ed è importante e ricordare che lo Statuto di Roma è stato adottato da centoventi Stati in luglio del mille novecentonovantotto quindi abbiamo lo stesso numero non gli stessi
I dati ma lo stesso numero di Stati che hanno adottato lo Statuto di Roma nel novantotto
Ma cos'è questa Corte oggi sette situazioni con torna con grande lavoro della Corte non solamente in in termini di quantità ma in termini di qualità
Poi basta dire che onde evitare più di nove mila quasi dieci mila individui hanno chiesto di partecipare alla procedura e davanti alla forte come vittime quindi come partecipanti e per ottenere c'è riparazione essere quasi settemila domande di riparazione di vittime
Che vedranno poi giudici se accogliere o meno quindi e un volume molto importante in meno di dieci anni che la Corte è entrata in vigore cominciato a funzionare come è stato già ricordato il primo l'voglio del due mila e due e l'anno venturo si discusse decibel celebreranno i primi dieci anni di funzionamento Della Corte quindi vedremo cosa cosa costituisce questa Corte con i suoi interventi più numerosi di quelli che
Ci si attendeva
Questo è una una domanda che ci si deve porre e se vediamo le traversie che ha dovuto attraversare la Corte per arrivare fino a finora
E certamente non potevamo immaginare che solo dopo meno di dieci anni la Corte potesse svilupparsi in questo modo quindi si dice che la Corte è diventato e si è posta
E si imposte si è posta al centro
Di
Fu una evoluzione importante del diritto internazionale sì dice alcuni hanno letto alcuni accademici hanno detto io sono d'accordo personalmente che dopo la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo la Corte è diventata la
La più importante creazioni in termini di riorganizzazione di istituzione internazionale
Per
Perché e più importante stende la stessa dichiarazione a mio avviso perché la dichiarazione a elencato dei diritti
Delle convenzioni hanno indicato che certi crimini sono crimini internazionali come la convenzione per la prevenzione la repressione del genocidio
Per la tortura e altri crimini internazionali ma mancava
Lo strumento per rendere giustiziabili perché perché questi crimini fossero effettivamente perseguiti perché i responsabili di questi crimini fosse ho perseguiti giustiziabile attraverso il più alto standards di processo eco e questo non bisogna mai giustificato quindi la Corte
è una corte vera e propria quindi giudica secondo
Criteri di processo equo Kyoto livello con le garanzie di difesa più alto livello
E alla fine giudica se questi criteri sono stati commessi chi li ha commessi indipendentemente dal ruolo svolto da questi individui a livello nazionale la Corte non riconosci comunità per nessuno ecco questo è un altro
Progresso importante non vi sono
Immunità che si possono porre alla Corte voi
Avete visto che ci sono dei mandati di arresto contro Capi di Stato anche in in servizio tuttora in seguito come il Presidente al-Bashir quindi non lo può
Estero posta alla Corte di comunità
Alcuni Stati oppongono possono porre non opporre ma presentare alla Corte delle considerazioni se si trovano in una situazione di obbligazioni confliggenti quindi l'obbligazione di rispettare per esempio il trattato di immunità
Con un altro Stato beni che non arrestare un presidente incarico un altro autorità che gode le immunità
è l'obbligazione verso la Corte di eseguirà l'arresto in questo caso lo Stato non può che sottoporre ai giudici dalla Corte questa difficoltà
Ma la conosce non non riconosce immunità come non riconosce amnistie quindi è una Corte che garantisce
Le le più alte e lo Piotto stand di processo equo e il più alto le più alte a livelli più alti livelli di garanzia di difesa di garanzia e di partecipazione effettiva delle vittime ma
Ci si chiede oggi eh
Qua in quanti paesi la Corte può intervenire è anche tenuto conto delle risorse limitate che
La Corte di cui la Corte può disporre
E questa universalità che richiamate ribadita in tutte le risoluzioni in tutti in occasione della
Da parte degli Stati parte non parti cioè questa
Concetto che la lotta contro l'impunità indivisibile qui non si può fare l'ottimo contro l'impunità in un Paese non un'altra indivisibile tutti hanno diritto a da fruire di questo servizio e di giustizia penale internazionale
Con questo si può ottenere solo quando si avrà una adesione adesione universale
Allo Statuto di Roma questo e l'obiettivo che gli Stati parti si pongono che la comunità internazionale si pone di avere il più gran numero di adesione allo Statuto di Roma quindi l'universalità come obiettivo
La il fatto che la Corte la sola Corte
Permanente la sola Corte che quote appunto garantire
La non Poggi politicizzazione o ladrona strumentalizzazione di un intervento giurisdizionali ogni casi di conflitti grave in casi e di crisi sì di Paesi in cui appunto ci sono dei cambiamenti importanti a livelli politici si parlava prima di espediente dove
I tribunali istituiti dopo alcune crisi sono stati i tribunali politici dei tribunali in cui si sono vendicati e certe
E di cui certe pazzi sono vendicate delle altre questo
Questo o non è possibile se la Corte continuerà a funzionare e continuerà a funzionare perché è una forte permanente
Importante è anche pensare che la Corte non è qualcosa che esiste al di là di noi al di là delle istituzioni nazionali la Corte fa parte
Dal sistema nazionale il principio cardine del funzionamento della Corte infatti la complementarietà
Quindi vuol dire che la Corte penale internazionale interviene quando a livello nazionale non è possibile per varie ragioni
Quindi perché c'è la crisi perché le istituzioni non funzionano per altre regioni o non vuole quindi non c'è una volontà politica di perseguire i crimini internazionali
E questa volontà deve essere effettiva non può essere una volontà
E fittizia una una facciata di nessuna volontà effettiva
Quando non c'è la volontà non c'è la possibilità alla corte interviene attraverso i meccanismi che ho detto attraverso altri filtri
E che riguardano i criteri di competenza per materia per territorio e altri criteri e certamente la Corte interviene soltanto per perseguire crimini internazionali e anche questi limitate il crimine previsti dallo Statuto certamente in futuro si potrebbe pensare che la lista dei crimini per nazionalisti potrà allungare altri crimini potranno essere riconosciuti e di competenza della Corte per il momento si tratta di del genocidio dei crimini contro l'umanità
E dei crimini di guerra
Lina lo Statuto di Roma è stato integrato
In occasione della conferenza alla prima Conferenza di revisione che si è tenuta a Kampala nel due mila e dieci e restato allo che si o nella prima Conferenza è stato definito il crimine di aggressione che però ancora non può essere applicato quindi occorre una decisione che interverrà nel due mila diciassette affinché questo clima di aggressioni diventi
Funzionalmente operativo nel sistema dalla Corte
Un grande progresso comunque un progresso politico che gli Stati parte hanno tenuto a Kampala l'anno scorso dove hanno anche ribadito
Che riconosciuto che questa complementarietà
Debellare giurisdizioni internazionali rispetto alla giurisdizione nazionale deve essere anche considerate nel suo aspetto positivo quindi attivo non s'
Con la Corte delle conto il concetto dell'intervento della Corte quanto la giurisdizione nazionale non può non o non vuole
Ma gli Stati si sono impegnati a fare in modo che a livello nazionale ci sia tutta la preparazione necessaria tutta la le le possibilità
Concreti affinché i giudici nazionali procuratore nazionale sia in grado di perseguire e con i testi scritti internazionali secondo un modello che la scorsa estate
Mostra agli Stati
E questo per questo progetto che è molto importante e per il quale c'è questo impegno formale
Assunto a Kampala dagli Stati si parla di complementarità positiva quindi di un intervento anche di sostegno reciproco degli Stati e che si aiutano tra loro in modo che negli Stati in cui non ci sono le condizioni per esercitare questa giurisdizione sui crimini internazionali
Altri Stati possano intervenire e aiutare fare in modo che queste condizioni ci siano
Quindi questa complementarità positiva
Accanto all'universalità è un altro obiettivo che gli Stati si sono posti sui quali e si lavora e e inerenti
Nell'ambito del quale il ruolo di giornalisti ruolo e di attori a livello nazionale e estremamente importante e centrale
L'Italia questo a questo riguardo sappiamo che ha
Non solo firmato il Trattato di Roma ma lo ha ratificato subito dopo e uno e il quarto Paese che ha ratificato il lo Statuto di Roma ma non ha ancora
Completato la nell'attuazione quindi la legge di attuazione dello Statuto di Roma non è ancora
Definita non è ancora pubblicate e quindi che ci si attende e che questa legge sia ultimata
Importante però bisogna anche dire che a tale riguardo e se uno Stato e non voglio parlare dell'Italia uno Stato qualsiasi non ha
All'interno adottato leggi di attuazione leggi di adattamento non per questo
E estende dall'obbligo di cooperare con la Corte quindi se la Corte chiede a uno Stato che non ha nel suo al suo livello nazionale ancora adattato la legislazione interno lo Statuto di Roma questo Stato e comunque obbligato troverà in modo per rispondere positivamente alle richieste di cooperazione della Corte così allo stesso modo lo Stato che non ancora attuato
Lo Statuto di nominare a legislazione interna è un
E il fuoco poco concludere con la Corte dagli accordi di cooperazione
Ecco questo è per dire che SI lo Stato è negligente o se lo è stato ritarda di adottare le leggi di attuazione ma anche per questo
E esonerato dall'obbligo che è un obbligo vero e proprio un obbligo giuridico un obbligo internazionale derivante dalla trattato perché e lo Statuto di Roma è un trattato un trattato multilaterale
E si attua in merito Galante male e operiamo in un sistema come si dice da qualche parte in continua evoluzione c'è il diritto penale internazionale
Che
Una branca nuova che si sviluppa molto rapidamente e in evoluzione quindi una Corte che sta al centro di un sistema di giorni
Sia per l'area di giustizia penale internazionale in evoluzione ed è il momento più interessante per interessarsi alla Corte per contribuirvi
E
Perché questo incontro coi giornalisti hanno perché magari con avvocati o altri giuristi io penso che il primo contributo il perché fare in modo che questa Corte sia
Di questa Corte possano beneficiare tutti sia proprio una un contributo da parte degli organi di informazione da parte et similia da parte dei professionisti dell'informazione
Vorrei ricordare un po'quello che è stato la lo spirito del principio
Che ha guidato gli Stati parti a emanare adottare lo Statuto di Roma e nel
Preambolo ed è l'esordio proprio del preambolo
Certamente non abbiamo la traduzione in italiano molto rigorosa ma il concetto è che nel creare la Corte penale internazionale
Gli Stati farsi
Sono stati consapevoli che tutti i popoli sono nitida stretti vincoli
E che le loro culture formano un patrimonio da tutti condiviso
Ho un delicato mosaico che rischia in ogni momento di essere distrutto
Ecco questo penso che sia un messaggio che non è strettamente giuridico che non è giurisdizionale che può essere filosofico ma che è molto vicino alle società
Ascoltavo prima con molto interesse
La nota del Presidente della Calabria e non ci occupiamo di giustizia ci occupiamo di società ecco la Corte e uno strumento indispensabile se vogliamo che le nostre società
Progrediscono nel senso dello sviluppo del
Della democrazia dall'alto coscienza che ogni individuo ha dei diritti e che questi diritti somma giustiziabile che non ci sono privilegi che tutti
Possono devono risponderei se sospettati di aver commesso crimini internazionali
E l'aspetto interessante questo che
Non solo la Corte preserva questi patrimoni quindi non c'è il rischio di vedere una corte che globalizzato che uniforma no al contrario questa Corte
Deve e assicurare che le differenti culture rimangano tali che siano preservati perché fanno parte di un patrimonio unico di un patrimonio che interessa tutti
E certamente oggi la Corte dopo i primi anni di funzionamento ha dimostrato che l'impatto di questo lavoro che la Corte Facco molte difficoltà non solo finanziarie ma soprattutto di cooperazione perché gli Stati
Sono sempre molto
Riluttanti a ad assicurare alla alla Corte la cooperazione necessaria perché non sono preparati certamente sarà questa la Regione non hanno né a livello nazionale e le strutture adeguate ma c'è sembra un bisogno
E di cooperazione perché perché la Corte non ha un'autorità esecutiva propria quindi le decisioni che la Corte emana
Sono eseguite con la cooperazione degli Stati quindi non c'è una polizia a disposizione della Corte che arresta non c'è
Un'autorità e che eseguiti nettamente le decisioni della Corte quindi si deve sempre chiedere la cooperazione di Stati questo che rappresenta un limite per la
E per la possibilità della corte di riuscire di
Se nei suoi nei suoi
Progetti ma nello stesso tempo anche un risvolto positivo nel senso che è una giurisdizione che non è a sé ma che agisce in concorso con le giurisdizioni nazionali a condizione che appunto le giurisdizioni nazionali siano preparate per concorrere
E i crimini ricche e-mail di cui la Corte si occupa Chioggia evocato e che sono già e di in incassi presenti davanti alla Corte in accordi ha esordito con un caso
Che riguardava rimedi guerra l'arruolamento di bambini soldato il caso lo banca che
è stato il primo che è il primo anche processo che ha votato e che si è concluso in primo grado si è concluso lo scorso agosto quindi aspettiamo adesso la sentenza
Se la sentenza sarà una sentenza di condanna di domanda si avrà
Una fase particolare in cui sarà
Trattata alla riparazione alle vittime
E certamente è una fase in cui la Corte sta chiedendo anche sistemi nazionali di cooperare intermedi contribuzione sul concetto di riparazione qual è la la riparazione più adeguato in questa situazione di bambini soldato che hanno
Subito
Queste offese che hanno subito la dare del fatto di essere criptati di essere coinvolti in operazioni militari spesso anche commettendo a loro volta crimini come sarà il tipo di riparazione più elevate qui
I sistemi nazionali possono contribuire in termini di dare alla corte dei delle dei debiti degli enti
E delle indicazioni e di cui poi la Corte farà uso secondo quello che riterrà opportuno ma dalle indicazioni di esperienze nazionali la Corte anche questo
Lato importante cioè della giurisprudenza che si sta formando si avvale anche delle esperienze giurisdizionali nazionale attraverso
Interventi degli avvocati attraverso la presenza di magistrati di diversi Paesi che
Portano alla corte i loro contributi in termini di
E giuristi di esperienze nazionali e e il sistema stesso della Corte una sintesi dei sistemi nazionali chiudi import tanti quindi c'è
Da parte di sistema ispirato al common law un'altra parte assillo e quindi c'è questa sintesi che davanti alla Corte costituisce questo sistema nuovo
E internazionale importante
Altri processi che sono davanti alla Corte sono
Ancora un altro processo che riguarda la situazione della Repubblica del Congo democratica del Congo Khatami Brugiolo
Chi si sta svolgendo in primo grado e probabilmente si concluderà verso l'inizio dall'anno prossimo
E un altro processo con il problema che Stato ma un personaggio politico importante
Del Congo ma il cui crimini che io dico i crimini di cui è sospettato di cui sui quali si va al processo sono sono stati commessi presumibilmente nella Repubblica Centrafricana quindi è un caso della Repubblica Centrafricana
E ci sono molti molti Parrella pochi anni di funzionamento della Corte sono ed è un'opera importante undici mandati di arresto non eseguiti
E qui ritorno al problema della cooperazione andavano sufficiente e cooperazione degli Stati
La Corte deve mandare tantissime ripetute domande agli Stati per reiterare i loro o obbligo di cooperare con la Corte uno dei dei rischi più importanti e più seri per la Corte è proprio questo di norma
Poter eseguire mandati di arresto o richieste di sequestro di beni
Degli imputati o altre richieste che sono di cooperazione fondamentale per il funzionamento dalla Corte
Questo era un grave rischio che potrebbe avere un impatto proprio sull'integrità stelle procedure davanti alla Corte e questo questa non cooperazione
Non serve è dovuta al fatto di non voler cooperare ma spesso è dovuto al fatto che a livello nazionale non ci sono le condizioni quindi non ci sono le leggi di attuazione dello Statuto di Roma o non ci sono magistrature preparate per
Dare esito alle richieste di cooperazione
Naturalmente la grande novità di questa Corte penso che tutti lo sanno già e e la partecipazione delle vittime e è una novità perché nelle esperienze precedenti nei tribunali speciali dei Tribunali ad hoc
Le vittime non erano messa partecipare quindi a un modello
Di processo in cui erano solo l'imputato il centro del processo quindi
Il processo con una rassicurazione evidentemente del processo equo del personale ma non c'era la vittima dal processo
E lo Statuto di Roma e qui è prevalsa
L'esperienza del vede desti dello evidente
A sia tenuto mi ricordo io ero presente alla discussione si è ottenuto di inserire nello Statuto di Roma
La possibilità per le vittime di partecipare nei nei processi e non solo nei processi ma anche nei nei procedimenti nelle fasi iniziali
Delle procedure davanti alla Corte quanto il si è aperta la situazione del Kenya quindi sei del decreto dei giudici hanno
Autorizzato in Procura Turella ad aprire le indagine nel Kenya i giudici hanno chiesto anche di andare a interpellare le vittime le persone gli individui in Kenya e chiedere loro i loro punti di vista
Quindi a a livello molto molto iniziale le vittime possono
Esprimere conditi vista dare ed i loro le loro opinioni e poi via via partecipare chiedere e ottenere riparazione nel caso in cui degli imputati siano riconosciuti responsabili
Questo partecipazione ed è un punto molto importante quando si pensa la complementarietà
Il sistema nazionale che vede mettere ignara grado tutte le misure necessarie a fare in modo che le autorità nazionali possano essere in grado di perseguire i crimini internazionali
Devono anche
Mettere inserire includere nelle nei sistemi nazionali un sistema
Che consenta alle vittime di partecipare questa è una questione ancora discussa a livello teorico perché il sistema anglosassone common law e molto riluttanti ad accettare il principio di partecipazione delle vittime nei procedimenti penali
Penso che dopo lei reiterazione a Kampala di questi importante della partecipazione delle vittime e dopo anni di funzionamento della Corte data l'importanza che le vittime hanno in un sistema di giustizia e questo con l'istituzione della Corte si è
Molto messa in induce questo altro aspetto della giustizia gestite non è solo
Punire responsabile ma riconoscere le vittime e dare consentire alle vittime riparazione quindi questo sistema è e deve essere considerato globalmente quindi a livello nazionale ci deve essere o il sistema che sia giurisdizionale o che sia amministrativo che sia
Un altro sistema che consenta però
Di ottenere il risultato per le vittime di ottenere di operazione quindi
Questa grande novità della Corte penale internazionale che può essere messa
A rischio facilmente basta tagliare il Budget dalla corte che tutte queste migliaia di vittime non so somme saranno gestite ecco perché
Tutte queste procedure costano alle vittime ammesse a partecipare sono anche assistite da poca
E finora non ho trovato la vittima che non è indigente se certe una
Partecipate nella procedure indigente dobbiamo pagare la Corte deve pagare le spese legali e questo è una parte e questa è una parte del Baget e negli Stati oggi sono come diceva Emma Bonino
Quest'anno e alcuni Stati non tutti per fortuna ma alcuni Stati stanno portando avanti questa idea che il Budget dalla Corte deve rimanere lo stesso che negli anni passati questo che completamente assurdo se si vuole che la Corte funzioni la scorta dimostrato di funzionare bene
Se si occupa di sette situazioni con dei risultati evidenti è chiaro che non poco avere limitazioni serie delle delle sue risorse economiche
La Corte si avvale di questo la risorsa finanziaria la Corte e il Budget
Le situazioni che arrivano al Consiglio di sicurezza non sono finanziate dall'ONU quindi
Questo è un aspetto
Che forse va detto perché i volesse informato quindi la Corte indipendente non è un'organizzazione delle Nazioni Unite però
Attraverso il meccanismo di restare alla ricerca e le situazioni quindi abbiamo detto Sudan e Libia
Senta però alcuna risorsa finanziaria quindi ottimale sembra che solo Budget dalla Corte qui delle contribuzioni che gli Stati parti pagano
Per finanziare la Corte a coprire tutte le spese di tutte le situazioni quindi non voglio approfondire sull'aspetto Budget ma è chiaro che
Facendo venir meno le risorse finanziarie alla Corte si
Paralizzato si limita seriamente il sua la sua attività o comunque il successo delle sue attività potrebbe quantomeno ritardare le procedure
I
Numeri è chiaro se
Idonei che sul
Futuri ci sarà l'opportunità
Di indicare numeri sul sul suo lavoro della Corte cosa che è molto importante della protezione dei testimoni che anche una capitolo importante del lavoro della Corte il concetto che non si può accettare che testimone quindi chi collabora perché
Testimone serve la giustizia non si può specialmente nei processi davanti alla Corte dove che si tratta di
Casi in cui non c'è che è la prova orale quindi è testimone che viene
All'Aja e che quindi decide coraggiosamente rivelerà Lai dal suo remoto villaggio e se e a rischio chiaramente non si può permettere che sia a rischio quindi bisogna proteggerla quindi
E uno è una parte importante del mandato della Corte proteggere e assistere vittime e testimoni questo che fa parte del mandato del registri e che c'è richiede molte attività inclusa la cooperazione con gli Stati
E gli Stati collabora ma con la Corte per la protezione di Simone attraverso accordi firmati appunto a tal fine
E anche qui ci sono solo
Una decina di accordi con la Corte quindi oggi abbiamo
Centoventi Paesi che sono parti ma solo medicina hanno concluso accordi con la Corte per la protezione dei testimoni quando si tratta di
Trasferire l'appello che esce
Dal loro luogo di origine a un altro luogo dove possono essere stare più al sicuro ecco questi sono
Ancora le sfide i problemi sui quali ci si deve chiedere che una volta istituita la Corte se non si sostiene
Certamente la Corte non può efficacemente ed efficientemente
Fare sono più ma dimenticando quello che sono le sfide ho detto prima che e una grossa
Rivoluzione positiva una un grosso cambiamento del e diritto del diritto internazionale del diritto penale internazionale e rispetta i grossi cambiamenti è una mia idea
Che non bisogna mai rimanere in disparte bisogna esservi attore operarvi impiccarsi
E chi meglio dei giornalisti può
Assumere questo ruolo vi informa di riformare la la società
E convincere la società che questa giustizia non è una giustizia separata dalla gestite nazionale è una parte della giustizia nazionale quindi è un sistema di cui si fa parte questo questa appropriazione e uno
Dei passi più delicati più importante se si vuole come dicevo non rimanere in disparte non rimanere al di fuori di un'evoluzione importante ed è un'evoluzione positiva
Che ancora in progresso che non è finita che va appoggiata in cui bisogna dal di dentro al fondo al di fuori
Contribuire
Avremo occasione nei giorni che seguono di andare nei dettagli di questo nel funzionamento dalla Corte e
Non ho nominato prima il Sindaco di Milano che personalmente conosco a cui rivolgo il mio ringraziamento sincero per ospita ARCI qui a Milano e per dare valore alla nostro
A questo nostro incontro sono certamente disponibile per eventuali
Domande anche al di fuori di questi incontri che ho per
Eventuali qui abbiamo del dei rappresentanti dal mio ufficio molto indicava Loreggiola eccessi il portavoce dalla Corte cioè mio assistente speciale e io stessa quindi siamo finiti
Siamo disponibili e siamo felici di rispondere alle vostre domande e chiediamo richiesta dei certamente fu di continuare ad appoggiare la Corte come resi dimostrato accogliendo CIPE ascoltando ACC anzi
Allora grazie alla dottoressa arabi anche noi siamo molto contenti che voi siete qui perché come dicevo prima la formazione permanente e comunque la conoscenza approfondita dei problemi e da più cultura
E dava più senso della democrazia nel nostro Paese e quindi i giornalisti erano anche loro molto felici di poter partecipare
Sentiamo ancora un pezzo di intervista di Emma Bonino poi dopo passavo darei la parola al senatore Felice Casson che ci parlerà un po'più il suo punto di vista visto dal Senato italiano grazie
Mentre prima a
Indicate alcune delle case che sono state sottoposte pazienza Della Corte
Certamente già conducono più aggiungiamo conosciuto anche dalla stampa al pagamento conciliazione invece è stato poi
Vacche questa ultima
Ultimo coinvolgimento della Corte con le
Con la denuncia del sulla vita assorbiti sollevato qualche polemica dal punto di vista
Degli aspetti pratici rilancio parlare di questi anni
Diciamo che nel neri dal punto di vista diciamo pratico da partire dal ancora questo era ex Jugoslavia ma
Ad esempio al cado Milhaud e qui c'è stato sicuramente uno dei casi che più ha consentito diritti
Abbiano e la Serbia su un Progetto democratico più più evidente
Ed è stato anche uno dei casi sulla Croazia sui vari generali da Damiani vincerà insomma tutto una lungo perché che ha accompagnato questi dieci anni lunghissimi di transizione balcanica
Ma vedo anche degli altri aspetti per esempio quando la Corte è attento venga le inchieste quindi poi il capo di imputazione contro il Nord resista ritardi in Uganda
è stato proprio quella imputazione che poiché a in qualche modo costretto lei i vari belligerante ugandese a sedersi a un tavolo per prospettare insieme diciamo un processo di uscita da una situazione di
Guerra tormentata il tormento eclissi madre per il Paese
Credo anche che sia un dato importante perché appunto è uno strumento e lo vediamo magari anche in questo periodo di transizione contraddittorie molto tumultuose in regioni più vicino a noi
è molto importante dare ai cittadini insomma quando si avvia un nuovo periodo uno strumento che e indichi la vendetta
E che però eviti anche l'oblio
Ed è chiaro che per esempio da questo punto di vista nel frattempo in questi anni molti paesi si sono in qualche modo pentiti costretti a inventarsi una loro tra sezione
Manuela per esempio
E si è inventato sostanzialmente all'altro Commission Michele escludeva appunto in materia di
Di di processi veri e propri Marco prendeva in qualche modo gli accusati ad assumere le loro responsabilità e chiedendo scusa al proprio Paese
La essendo avvertirmi per esempio che provoca anche lei in fondo ha un po'ripetuto questa esperienza della Puglia Commission rispetto alle Portello eccetera eccetera
Ha dato anche esiti piuttosto positivi di
Quindi tutto sommato a me pare che di affetti e diciamo da una
Elucubrazione o da un'impostazione un po'cerebrale sostanzialmente
Esplica invecchia ripercuotendosi anche dal punto di vista più pratico rispetto alla
Affrontare problemi soprattutto nella posizione che sono fenomeni trattabili in qualche modo
Vediamo
Insieme sicuramente esclusiva io inizio
Generazione anche come
Resta però
Proprio
Sono
Condivisa
Parlamento cioè almeno bene in una ci sono nati in questi anni maggioranze
I Governi
La questione Migliorini cinquantuno
Esigenza
Trasversale nel senso che facciamo il primo politici concernente
Nazionale una nuova privilegiando l'intenzione politica in una agevolare
Ma non è il rumore io le dietrologie rientrano in quello che io so per esempio non è che Ministero e giustizia esteri avevano da tempo
Licenziato il disegno di legge perché è chiaro che uno alle utili all'Istituto che erano depositate proposte di legge d'iniziativa parlamentare la nostra con la
Ma è chiaro che
è un po'il Governo che deve dare la ANIES quindi presentare un disegno di legge
Noi sappiamo che era pronto licenziato dagli Esteri dalla giustizia e che si è bloccato a un certo punto parla per molto tempo prima di bloccarsi
Appare a Palazzo Chigi ma a parte le dietrologie adesso la Camera dei deputati ha approvato finalmente
Cioè l'otto giugno ed è l'abbiamo detto al Senato le assicuro che
Non è che c'è una preclusione ideologica è
Io vedo molto di più questa idea della non prioritaria specialmente
Perché la Commissione giustizia ci ha sempre mille altre cose eccetera
Quindi anche interrogato Codacons continuiamo a fare in modo testardo ma
Ma è chiaro che la proposizione dello statuto far assumere al nostro Paese e della responsabilità più evidenti perché
Adesso forse non è più il caso però
Ammettiamo che mette piede sul suolo italiano che ne so dal Presidente del su il Presidente del Sudan
ENI dice ma noi partiamo già tenuti ad arrestarlo mi dicono quelli che ritengono che lo Statuto così necessario
Dubito perché sarà pure un impegno morale fitto da qualche parte ma se non abbiamo ratificato lo Statuto con quale mandato di cattura
E chi va a
Materialmente insomma ad arrestarlo almeno consegnargli il mandato di cattura è chiaro che tutto questo non parliamo impalcato portava ambientato insomma
Quindi secondo me è chiara anche un po'di resistenze perché è chiaro che a far parte dello Statuto implica delle assunzioni di responsabilità che forse non si voleva precisare più di tanto insomma
Allora non se lo Torre Sansone
Ci dica un po'
Lo stato delle cose che nostro Paese grazie
Buongiorno tutte buongiorno a tutti ringrazio innanzitutto dell'invito che mi è stato formulato a partecipare questa mattina
A un incontro su una materia così importante e delicata allo stesso tempo
Credo fondamentale per lo sviluppo del nostro Stato nell'ambito dei rapporti internazionali
Io svolgerò alcune considerazioni sia de iure condito de iure condendo sia sulla situazione del disegno di legge dei disegni di legge pendente Senato
Per le norme di adeguamento
Relative allo Statuto della Corte penale internazionale e sia svolgerò alcune considerazioni un po'più generali sul ruolo che ha avuto l'Unione europea sulla estensione o estensibilità
Delle indagini e dei processi da con davanti alla Corte penale internazionale
Devo dire innanzitutto che le perplessità segnalate da ultimo
Dalla collega senatrice Emma Bonino per quanto riguarda la mancanza
Di del disegno di legge sulle norme di adeguamento della Corte allo Statuto della Corte penale internazionale se purtroppo non è un caso isolato per quanto riguarda la giustizia internazionale
E e non è soltanto un caso relativo alla l'ultimo passato Governo perché è una situazione politica che si è rinnovata in altre occasioni
Dico questo in quanto abbiamo osservato sia per quanto riguarda ad esempio la ratifica della Convenzione ONU anticorruzione
Sia per quanto riguarda la ratifica della Convenzione di Strasburgo sempre materia di corruzione
Una latitanza un po'di tutti i Governi non soltanto questo ultimo comunque c'è stato del centrodestra ma anche per il passato quasi a dimostrare una sorta
Di più forte io per esempio meno pesante idiosincrasia per nome relative
Al diritto internazionale e in particolare alla materia dell'anticorruzione
In questo momento è pendente davanti alla Commissione Giustizia del Senato della Repubblica
Il disegno di legge che costituisce lo strumento di adeguamento allo Statuto della Corte penale internazionale questo è arrivato dalla Camera dei deputati ha approvato a inizio di giugno di quest'anno
E concentrava quattro cinque disegni di legge di varie parti politiche tra cui ci sia il Partito radicale come ricordava Emma Bonino ma anche il Partito Democratico Italia dei Valori
E repubblicani Gruppo Misto
Sintomatica mente non questi sono degli strumenti di adeguamento non c'era nessun disegno di legge governativo
Come non c'è stato in altre materie di questo tipo e purtroppo devo dire a seguito anche della mia esperienza pur breve all'interno del Parlamento dal due mila sei in qua
Il Governo si è presentato sia per quanto riguarda ad esempio la convenzione ONU anticorruzione quella di Strasburgo
Sempre molto ritardo e anzi dando l'impressione di voler ritardare l'approvazione approvazione di questi strumenti invece fondamentali per quanto riguarda l'applicazione di norme internazionali nel nostro ordinamento nazionale
Ora
Abbiamo dovuto negli ultimi mesi dal giugno del due mila undici in qua sulle citare ripetutamente
La presidenza della Commissione Giustizia del Senato per mettere all'ordine del giorno questo disegno di legge per la ratifica per la per l'adeguamento delle norme sullo Statuto Corte penale internazionale
E ovviamente fino a epoca recentissima fino praticamente ad alcuni giorni fa non c'era alcuna intenzione di mettere all'ordine del giorno e soprattutto i trattarlo
In quanto la maggioranza il Presidente la Commissione giustizia e ovviamente il Governo avevano molto più interesse
A costringere letteralmente la Commissione giustizia del Senato a trattare prima dell'estate i temi relativi al processo lungo e anche fino all'altro giorno ha pure la prescrizione breve
E e anche estremamente emblematico vedere come nel negli atti del Senato che vengono pubblicati su internet quindi facilmente confrontabili
Alla data del sei in più dello l'undici ottobre di quest'anno mentre
Sollecitavo e poi assieme anche al collega radicale Perduca Dante abbiamo sollecitato anche successivamente la trattazione del disegno di legge in questione che ci interessa
L'ordine del giorno portava invece tutt'altre indicazioni sulla prescrizione durata del processo quindi processo breve e quant'altro in questa materia e quindi l'attenzione
Politica di maggioranza e dell'ultimo Governo era è indirizzata verso tutt'altra direzione
Speriamo che adesso l'interno dalla questione sia finita e che si passi davvero ad affrontare le questioni relative
Al sistema giustizia nel suo insieme
Quindi quello che riguarda la macchina della giustizia e in particolare anche quello che riguarda l'applicazione e l'approvazione di questo disegno di legge sulle norme di attuazione di cui stiamo parlando
Devo dire che di per sé
A questo disegno di legge come veniva correttamente ricordato anche a mio modo di vedere non è assolutamente indispensabile
Per far funzionare la Corte penale internazionale nelle delle materie di sua competenza
Innanzitutto perché esiste come ben sappiamo l'articolo undici della Costituzione quando uno Statuto come quella Corte penale internazionale ratificato
Diventa sostanzialmente interno al nostro ordinamento costituzionale
Inoltre abbiamo comunque un Codice di procedura penale che pur non trattando direttamente delle attività relative alla Corte penale internazionale però dall'ente delle indicazioni molto specifiche molto chiare
Per quanto riguarda il comportamento degli organi della magistratura di fronte a richieste che possono provenire dall'estero
In generale data di da Stati esteri oppure anche da altri organismi internazionali qui si tratta sostiene in pratica informalmente di adeguare le norme che già esistono e non solo di coordinamento nazionale a questa nuova situazione che da pochi anni si è creata comunque la ratifica della convenzione in materia tardi di
Corte penale internazionale
Ci sono ogni in questo nostro disegno o di legge che dovremmo riprendere cominciare a esaminare
In Commissione Giustizia del Senato
Sostanzialmente le i principi fondamentali che regolano i rapporti internazionali dello Stato italiano per quanto riguarda la cooperazione in materia giudiziaria
Sia per quanto riguarda la richiesta di attività d'esempio di svolge le indagini di assumere testimoni e sia per quanto riguarda l'arresto la consegna di persone oppure l'esecuzione delle pene
Questi sono i tre aspetti fondamentali il primo aspetto fondamentale è quello che riguarda ovviamente la cooperazione giudiziaria in cui si dà si apre
Totalmente l'autostrada a quelle che sono le richieste provenienti dalla Corte penale internazionale attraverso degli organi dello Stato italiano che vengono indicati e direi in maniera rigida
E concentrati nel territorio romano
Cosa vuol dire vuol dire che mentre nei rapporti tra
Dati e quindi tra l'Italia e qualsiasi altro Stato quando dovesse giungere un'area rogatorie una richiesta di rogatoria internazionale una richiesta di audizione o di sequestro e quant'altro
Il rapporto si svolge direttamente un certo punto con l'autorità territoriale competente
In questo caso il rapporto tra la Corte penale internazionale lo Stato italiano dovrà svolgersi direttamente ed esclusivamente con il passaggio al Ministro della Giustizia
E poi al Procuratore generale della Corte d'appello di Roma
Tutte le richieste confluiranno su questo procuratore generale romano il quale per poi eseguire materialmente tutte svolge le varie attività dovrà inoltrare a sua volta una richiesta alla Corte d'appello di Roma che darà poi e ordine di esecuzione attraverso
Varie forme e che sono previste in camera di consiglio eccetera per potere
Arrivare a interrogatori ad audizioni ad arresti ad acquisizioni documentali a testimonianze e tutta l'attività che ha a che fare con
Con la Corte penale internazionale
Va detto perché per quanto concerne la consegna delle persone viene riproposta di percorso essenzialmente lo schema che già introdotto nello statuto della Corte penale internazionale
E quello che è l'impostazione del nostro Codice di procedura penale cioè le richieste riguardano singole persone
Devono essere valutate per quanto riguarda prima il Procuratore generale con la Corte d'appello con possibilità nel caso in cui non ci sia il consenso della persona da restare
Di fare ricorso anche la Corte di Cassazione italiana e qui c'è una norma per certi versi del tutto nuova che può
Sconvolge quelli che sono i nostri parametri perché in questo caso in questa materia
Alla Corte di Cassazione viene attribuito direttamente anche una valutazione sul merito del provvedimento detta una cosa
Nuova che qualche perplessità ha creato al nostro interno visto che la Corte di Cassazione dovrebbe essere soltanto un organismo che decide sulla legittimità
E sul rispetto delle leggi non tanto sulle questioni di merito questo il secondo aspetto terzo aspetto e quello relativo alla
Esecuzione delle pene quando dove sono essere condannati e quando dovesse essere designato lo Stato italiano per l'esecuzione delle pene secondo delle procedure che sono chiaramente indicate interessante a questo proposito ricordare
Siccome trattandosi tra l'altro difatti estremamente gravi quelli che vengono trattati dalla Corte penale internazionale
Nel caso in cui dovesse essere designato lo Stato italiano l'esecuzione della pena è prevista anche la possibilità di applicare il famoso o famigerato articolo quarantuno bis con tutto quello che ne consegue in fatto in diritto e in polemiche
Un punto prima di passare ad altre considerazioni che volevo ricordare che è estremamente delicato e riguarda la trasmissione di atti o documenti dello Stato
O di audizioni per quanto riguarda materia che potrebbero essere coperte da dalla sicurezza nazionale
E qui fa di per sé non viene assolutamente ripercorsa quella che era la strada
Della legge che abbiamo approvato nella passata legislatura in materia di segreto di Stato si innesta un prossima procedura meccanismo completamente nuovo e ovviamente la voce in capitolo sia nelle fasi intermedie che nelle fasi definitive
Se la comunque la Corte penale internazionale ritengo correttamente
In questo senso perché bisogna cercare
Se aderiamo o pienamente convintamente a un organismo come la Corte penale internazionale ci dobbiamo affidare
In ogni senso e anche
Quindi i limiti della sicurezza nazionale attraverso meccanismi che sono molto articolati molto attenti molto riservati credo che la parola finale e correttamente debba comunque rispettare la Corte penale internazionale
Che deve decidere se in atto un'audizione un'informazione coperta o meno da questo vincolo di sicurezza sicurezza nazionale
E vedremo se la strada di questo disegno di legge di questi disegni di legge perché anche in Senato ne abbiamo o
Diversi che si concentreranno per l'approvazione
E di queste norme di attuazione avranno una strada privilegiata come abbiamo chiesto e soprattutto se si farà in fretta anche perché
Bisogna che questo è un altro aspetto anche questo disegno di legge di ratifica così come c'è arrivato dalla Camera deputati
Non è certo completo
Nel se infatti un esempio succede può succedere negli altri casi di arresto di latitanti internazionali è già successo potrebbe succedere anche in futuro anche per l'Italia
Che ci sia la necessità di arrivare a un mare
Arresto urgente immediato per ovvi pericoli di fuga per evitare che una persona scompaia definitivamente in questa norma di ratifica
In questa non non norme di adeguamento ma anche ad esempio la previsione dell'intervento della polizia giudiziaria secondo i crismi di garanzia previsti dal nostro articolo tredici della Costituzione
Dalle norme internazionali però la polizia giudiziaria non potrebbe intervenire
Se non dopo l'intervento del ministro della giustizia del Procuratore generale la Corte d'appello della Corte d'appello e questo voi pensate bene che non sta lì a chiedere se uno l'altro ha deciso prende e se ne va magari da un'altra parte
Se noi da colloqui ci sono sicuramente dei meccanismi ancora da rivedere qui bisogna anche valutare se il caso di inserire quelle norme che mancano
Su questo ma ad esempio anche giustamente come dicevi materie di sequestro di confisca di beni di valori o per equivalente oppure se il caso appunto di fare entrare dico immediatamente queste norme o se è più opportuno fare un ulteriore passaggio all'altro ramo del Parlamento cioè la Came deputati per completare il panorama delle norme
Una valutazione che spesso va fatta visto che siamo ancora il sistema di bicameralismo perfetto e quindi si dovrà
Anche considerare questo aspetto io a un passo un attimo velocemente
Ad alcune considerazioni relative alla Corte penale internazionale salto perché la grandissima parte l'illustrazione
è già stata fatta è stata fatta molto bene in maniera appropriata io ci terrei però a dire ricordare che la Corte penale internazionale di per sé non è un organo dell'ONU
è frutto di una convenzione
E fu che ha riguardato questi centoventi Stati e a
A questa Corte penale internazionale sia accende attraverso delle strade che sono prestabilite all'interno
Dello Statuto e ovviamente ogni Stato che fa parte della che ha firmato ratificato lo statuto della Corte
Lo può fare come segnalando al procuratore della corte determinati fatti costituenti in Teoria o secondo l'accusa reato
Che sono quelli previsti dalle dall'articolo cinque dello Statuto quindi lo Stato segnala
Il Consiglio di sicurezza dell'ONU in quella maniera un po'così strana ambigua se vogliamo per certi versi segnala lo stesso al procuratore il quale ha quella che chiamiamo noi in Italia e la titolarità
Di questa azione penale e poi il Procuratore
Del presso la Corte penale internazionale che agisce d'ufficio nell'ambito
Dei reati di sua competenza
E importante molto importante direi ricordare
Come all'interno di questo Statuto delle norme di adeguamento siano entrati quelli che noi riteniamo i principi fondamentali del nostro processo penale e quindi quello che riguarda il contraddittorio il diritto di difesa l'indipendenza dei giudici della magistratura in senso lato perché anche il procuratore
Presso la Corte penale a parte dei meccanismi di accesso molto particolari
E quindi e questi principi che sono tutti entrati all'interno della dello Statuto solo della Corte penale internazionale
Altro principio importante e quello relativo a agli il concetto delle dissimile se ci può essere in qualche situazione si può verificare
Che ci sia
Lo Stato nazionale che procede e che arriva magari una sentenza definitiva anche di condanne in questo caso non ci può essere un processo ulteriore da parte della Corte penale internazionale
Mentre la Corte penale internazionale nelle materie di sua competenza può intervenire direttamente per quanto riguarda i singoli fatti
E due punti ancora volevo volevo ricordare uno riguarda l'accennavo nella fase iniziale al ruolo che ha avuto l'Unione europea in questa vicenda
IBA e lo voglio ricordare perché tra le varie difficoltà che sono state accennate e in parte anche dall'intervento che abbiamo visto di Emma Bonino
Chi sono dell'estate e ci sono ancora delle riserva e delle perplessità dei blocchi da parte di una serie di Stati che sono molto importanti
Stati che sono stati essenzialmente ricordati
E che sono stati determinati soprattutto dal timore di alcuni di questi Stati diviene incriminati i propri funzionari o propri militari a seguito di comportamenti durante anche
Qualche volta ossia nelle missioni all'estero anche quelle cosiddette di peacekeeping
E questo ha determinato un contraddittorio in particolare con l'amministrazione degli Stati Uniti d'America che pur firmando manu ratificando lo statuto della Corte penale internazionale
E però dicendo così come peraltro ha fatto anche nella stesso secondo lo stesso schema lo Stato di Israele dicendo che non volevano far parte della Corte penale internazionale
E quasi per svuotare di importanza di contenuti questa Corte penale internazionale
Fino a epoca recentissima hanno installato dentro i meccanismi di accordo bilaterale per fare in modo che i propri militari ha letto non posso ma essere sottoposti alla giurisdizione della Corte penale internazionale e quindi va beh questi accordi penali questi accordi bilaterali credo siano arrivati quasi un centinaio
Qui c'è stato direi un ruolo politico molto importante invece dell'Unione degli Stati dell'Unione europea che a livello sia di sembra LEA
Sia di Consiglio dei Governi delle del dell'Unione europea sono intervenuti ripetutamente contro la conclusione di questi accordi bilaterali a partire dal due mila due nel due mila tre
Per dire per tenere uniti di stati dell'Unione e per condannare questa procedura che c'era rischiava di svuotare
Le competenze e le attività della Corte penale internazionale quindi vedremo che cosa succederà nel futuro certo che questa è una situazione
Particolarmente delicata perché poi son tanti di Stati importanti chiamiamoli così che hanno delle riserve su questa materia che peraltro come che veniva mi pare già ricordato i crimini che dovrebbero rientrare
E nella nella competenza che rientrano nella competenza la Corte penale internazionale sono soltanto quelli a partire dalla data di entrata in funzione della Corte qui non riguardano il il passato
Questo si fa come cittadini così far venire stabilire qualche brutto pensiero in relazione al futuro perché se si vuol continuare
A comportarci come in qualche caso è successo nel passato e qualcuno vuole
Pretende di avere un'immunità sotto questo punto di vista questo nell'ottica della comunità internazionale sicuramente non è un aspetto positivo
Vado verso vado alla conclusione
Ricordando un altro aspetto un altro aspetto è scritto in prospettiva futura e come
Fosse de iure condendo certamente
Parlando di crimini contro l'umanità io sono fortemente convinto
E me ne faccio portatore anche in questa sede della necessità di pensare
All'istituzione da vedere in che forme di un
Tribunale penale internazionale per i crimini ambientali
è una materia estremamente delicata
E soprattutto quando questi crimini ambientali sono di vaste dimensioni
Sfuggono a qualsiasi intervento da parte dei singoli Stati nazionali e sfuggono anche molto molto spesso alle responsabilità penali certamente male spesso anche civili di natura civilistica
Degli altri organismi giudicanti internazionali e quindi credo che in questo mondo e nell'epoca attuale sarebbe opportuno riuscire a configurare
Questo questa giurisdizione in materia di crimini ambientali per tutto quello che significa nostra mi ambiente con quanto rispetto della persona
Perché ormai siamo arrivati a una definizione del concetto di ambiente che ha superato quelli che erano gli stretti gli ambiti di alcuni decenni fa all'epoca
Perfino della nostra Carta costituzionale quando di ambiente si parlava molto poco lo si vedeva in ottica molto ristretta soltanto come paesaggio come fiume da tutelare o lacuna da tutelare
La questione ambientale dice che fare con il futuro delle regole con le generazioni future con la nostra vita con le singole persone quindi
Se ci sono una serie di associazioni associazioni a livello sia nazionale che internazionale che stanno curando seguendo questo aspetto e sarà opportuno ragionare
Cercare di capire se si prospetterà
In maniera più adeguata alla creazione di una Corte internazionale autonoma o di inserimento di questi crimini ambientali all'interno della Corte penale internazionale
Soluzione che io privilegerei tra l'altro per ovvi motivi non soltanto di organizzazione di gestione e quindi di una Corte che è già partita ma anche proprio come concetto per dall'idea che questi crimini sono contro l'uomo
Contro la persona e quindi in quanto tali avrebbero tutelati ecco io concludo qui il mio intervento dicendo che augurando buon lavoro ovviamente la Corte penale internazionale per quello che continuerà a fare
E soprattutto sottolineando che sia in Italia che all'estro c'è ancora molto da fare
Prima di arrivare addirittura a una cultura condivisa su questa materia grazie
Grazie senatore credo che tutti condividiamo l'idea di elevare una cultura condivisa in questo Paese abbiamo credo
Veramente un grandissimo bisogno mi sembra molto interessante quello che lei ha suggerito di ampliare anche al l'ambiente
Il lavoro della Corte internazionale perché se pensiamo questi giorni tutto quello che è successo in Italia forse anche un occhio un po'più internazionale per certe codici può essere utile
Adesso abbiamo ancora un un appello che fa a a la Bonino
Hanno voi qui presenti e i giornalisti poi io concluderò però volevo anche ricordare ai presenti che oggi pomeriggio alle tre e mezza continua diciamo questo seminario attraverso una tavola rotonda
Alla quale parteciperà al sempre la dottoressa Arebbia Paola Accardo giudice a quo rappresentante del Governo italiano presso la Corte europea dei diritti dell'uomo
Il professor Bruno Nascimbeni avvocato docente di diritto alla Statale di Milano il caporedattore degli esteri del Corriere della Sera Guido Santevecchi
Alberto Negri inviato de il Sole ventiquattro Ore e nello scavo giornalista per l'avvenire dell'avvenire che fra l'altro e quello che ci ha permesso di vere oggi qui la Corte penale dell'Aja perché è stato lui che ci ha suggerito di questa loro
Diciamo intenzione di venire in Italia
E quindi vi invito tutti a partecipare perché si parlerà ancora di Corte penale giustizia internazionale efficacia
Limiti e garanzie che secondo me continuano i discorsi della mattinata ma sentiamo con un attimo la Bonino perché ci dice delle cose interessanti
Prima dove vedo si determineranno un seminario di usufruire di prelievo
Convocato dalla Corte penale internazionale
Considerato scarso dovrebbero essere secondo me condizionamento vuole qualcuno ricorda il vampiro assicurare rafforzarne manutenzione
Partecipa un seminario dico a lei giornalistiche spesso immagino si trovino anche loro a fare il loro lavoro con grandissima difficoltà nel senso non perché non scrivono ma il problema anche poi magari non pubblicano sono due responsabilità diverse
E in qualche modo a volte mi sento un po'si mettono in campo nel senso che sarà per destino non lo so però
Spesso mi ritrovo accompagnata verso delle questioni nei temi che non rientrano nell'Agenda sentenze diciamo delle priorità che sono decisive
Dal mondo politico e spesso con molta convivenza anche dal mondo dell'informazione no eccome se i due pilastri si tenessero in qualche modo
Quindi io capisco la loro difficoltà abbiamo andare incontreranno di far passare invece il tema dei diciamo problemi anche possibili soluzioni su come avviare dei rapporti internazionali come io dico che sia la prima badate il sulle regole anche non appunto sulla le del più forte perché poi queste la la la situazione il concetto che la pace non è solamente all'assenza di guerra forse alle dittature
Magari in questo periodo fanno meno guerra diciamo così di cinema perché sono impegnatissimi a far la guerra i propri cittadini quindi dai sono esaurite le loro energie
è io penso però che nell'assunzione di responsabilità ogni ognuno che ognuno deve avere nella sua propensione dovete dare un credo sarebbe retribuzione anni o se uno facesse bene il suo mestiere invece di tanti
Come dire commistioni varia
Io penso che continuare ad alimentare a capire a proporre
Una sensibilità anch'essa è altra rispetto a alla cronaca anche ma per la maggiore in quello specifico momento è un dato importante nel secondo l'uomo
Credo che però vi troviamo in una situazione forse un pochino più favorevole nel senso che
La consapevolezza dell'interdipendenza mondiale del fatto che le questioni internazionali non vuol dire che siano esotiche
Vuol dire solamente c'è anche il sono ultronee ma questo l'abbiamo mai pregnante nella vita nello sviluppo di ogni Paese
Forse questa consapevolezza c'è un po'di più
E la edizioni uno che riguarda i fatti suoi e anche lì dove i fatti suoi è forse opportuno altamente è stata superata credo anche la crisi che abbiamo di fronte dimostri che il di fatto
La le interdipendenze quelle economiche e quelle dei rapporti internazionali eccetera
Sono ormai il nostro modo di vivere in un mondo globalizzato e porzione tanta sensibilità tener presente che
E interdipendente l'immagine di un Paese la porta di un Paese
è non è solamente il suo prodotto interno lordo ma l'immagine complessiva che da mettere al mondo che gli anche al rispetto dei diritti umani fondamentali e dei diritti civili soprattutto quindi
Portami provate in un mondo in cui questa interdipendenza diciamo tra diritti sviluppo sostenibile rapporti internazionali copia non più tollerabile forse c'è una consapevolezza maggiore
Mi auguro
In ogni caso dalla consapevolezza che dovremmo avere quindi voi siete sicuramente un pilastro fondamentale di formazione dell'opinione pubblica
Ed è la responsabilità che che avvengano indi individuare soluzioni a voi di farle conoscere o di far conoscere almeno
I problemi dell'interdipendenza dei problemi
Allora dopo queste belle parole della senatrice Bonino bramato messa dimenticata di dire che coordinatore della tavola rotonda scusate la stamattina la mattinata un po'particolare etnico collega varia consanguinei Scuderi Bari
Che voterà il dibattito del pomeriggio dopo queste belle parole della senatrice Bonino io chiuderei i lavori di stamattina
Ricordando che è vero che la stampa è molto importante diceva De Bortoli che i giornali sono il profilo di un Paese
E io ricordo sempre che le responsabilità del giornalista sono quelli che essere al servizio della comunità ma con competenza e con conoscenza quindi proprio in questa direzione diciamo presa all'avvio
Questa questa tre giorni insieme alla alla Corte penale dell'Aja
Ringraziando il senatore Casson per essere stato questa mattina Basilio Rizzo che ci ha portato il saluto della sindaco di Milano nonché del Consiglio comunale la dottoressa Arebbia
E poi anche gli altri partecipanti che sono nel frattempo hanno dovuto allontanarsi ci vediamo oggi pomeriggio alle tre mentre grazie