I referendum sulla legge elettorale (Porcellum): intervista all'avvocato Piero Adami

Radio radicale ci occupiamo dei due referendum per abrogare la l'attuale legge elettorale definita dispregio attivamente come
Porcellum in questi giorni come sapete
La Corte costituzionale dovrà pronunciarsi sul sull'ammissibilità di questi due quesiti referendari prese il voto popolare
C'è anche un po'di di confusione intorno a questi
Due quesiti elettorali per la loro
Per la loro sorte ci si chiede se effettivamente il dispositivo è stato Bem ben congegnato ad aumentare forse anche un po'il dibattito diciamo così su questo questo ci ha pensato anche la la posizione che hanno espresso i giuristi democratici che sostengono che
Il il referendum è il risultato del referendum non fa tornare invita non fa rivivere la la precedente legge elettorale abrogata nel due mila cinque il il Mattarellum ma
Impegnerà il Parlamento per fare una nuova legge elettorale che quindi si creerà
Un vuoto legislativo noi parliamo di questo col professor Piero ad amici spiega come avete assunto questa posizione se è una posizione che avete assunto in questi giorni ho avevate già definito
Precedentemente
Invasa anche all'intervento che è fatto in sede di Consulta
Intanto
Saluto a tutti quanti e alla produzione alla produzione giuridica e politica insieme in come parla la vostra associazione ed unisce i giuristi ovviamente dei ritardi
Sinistra ma anche diciamo che oltre all'aspetto tecnico un uno con la collocano all'interno di un contesto politico
E la nostra questo referendum è un problema come LEA giustamente esposto cioè abrogando una legge che cosa succede dopo questo possiamo dire che un problema che si pone già dal mille novecentosettanta da quando di fatto sono stati
Indiciamo introdotto l'istituto referendario
E
La compito della Corte costituzionale e quello di definire che il referendum è ammissibile
E in questo compito la Corte costituzionale piano piano inizia da valutare il dopo cioè lascio sul tappeto l'abrogazione del di quella norma sottoposta a referendum
E moltissimi referendum sono stati giudicati inammissibili perché
Lecito che portava non portava al sostanzialmente a un blocco democratico chiamiamola così cioè
Abrogare il sistema elettorale tout-court può creare un problema perché un sistema elettorale adesso è sempre vigenti cioè civetta sempre la possibilità di indire le elezioni
Il rischio che paventa alla Corte costituzionale non rispettoso dal sistema elettorale ma
Tutte le abrogazioni eh
E poi magari non c'è un sistema elettorale vigente il precetto Repubblica indire elezioni come si fa ad andare a elezioni si blocca quindi la possibilità di eleggere un Parlamento
Quindi sulla base di questa tradizionale giurisprudenza definiamo giurisprudenza l'insieme delle pronunce e il referendum di oggi eh fortemente a rischio
E inoltre e che cosa è successo per cercare di superare questo problema e i promotori hanno detto problema
Nel caso di abrogazione non c'è problema si può tornare alla legge il caso di abrogazione dell'attuale legge in questo caso la legge elettorale nessun problema ritorno indietro il ritorno alla vecchia legge alla precedente legge
Ora qui detto allontanandosi quel momento dal dal quesito specifico e ci preoccupa
Ci preoccupa perché
Ricordo proprio la prova radicale del referendum sull'ergastolo e che pare per legge per abrogare vergato e poi li proprio la pena di morte
Cioè
Quando D'Ubaldo attaccare un testo di legge non è detto che quella precedente di viaggio di più anzi normalmente
Se noi consideriamo diciamo un progresso democratico ed eccellente le leggi successive normalmente hanno dato sempre maggiori di Bertani quindi
Dell'idea che io mi devo preoccupare come posso dire creando sulla prima tratta dal basso di quella che c'è dopo
è non è non è soprattutto preoccupante dal punto di vista democratico
Nel caso specifico poi in particolare a noi anche piacere pertanto come associazione la legge precedente cioè il cosiddetto Mattarellum a questo
Come posso dire è un di più un qualcosa di ulteriore esplicitazione in questo caso
Lei ricorda un
Voto referendario che non ha dato nessuna
Nessuna legge di risulta
Sì tanti cioè il problema si pone solo ed esclusivamente e in senso rispetta le leggi estensione dal punto di vista costituzionale cioè che tutto ai referendum sulla caccia Betonval la legge sulla caccia non è obbligatorio che ci sia
Come posso dire che uno dice io voglio abrogare più per dire la legge sulla fecondazione assistita
Benissimo Regione quando certi sfida non pone problemi perché
Non essenziale che ci sia sempre la legge sulla fecondazione assistita non è che tutto deve essere necessariamente regolamentato obbligatoriamente
Mi spiego cioè che c'è una norma di legge che dice che pietra darmi non può adottare un maglione verde
Quella legge una volta abrogata lasciamo come normativa di risulta il vuoto cioè tutto retto da altre norme quella non è normata cioè è possibile come no
Ecco allora facciamo un un esempio
Ha messo ammettiamo che la Consulta
A metà al voto questi quesiti referendari si voterà si voterà
A giugno e e si crea quello che voi definito il cosiddetto vuoto legislativo
Una settimana dopo il referendum
Il il Parlamento
Sfiducia il Governo Monti e il Presidente della Repubblica prende atto
Sentiti i Presidenti delle Camere che non è insiste la esistono più i presupposti per andare avanti con la legislatura però non c'è una legge elettorale che succede
Allora è chiaro che noi saremmo stati come posso dire degli ingenui se fossimo andati lì proponendo solo il vuoto legislativo noi diciamo
Una volta intanto da un punto di vista filosofico politico e costituzionale cioè il referendum in Italia è un referendum abrogativo quindi la Costituzione prevede che a parte quelle materie esclusione
Quelle poche materie scuse sì che il referendum si potrà fare tutte le altre materie liberamente
è chiaro che c'è un referendum abrogativo l'obiettivo dell'addome demolitorio distrugge quello che dice
Non è tenuto però in sé a costruire qualcosa di alternativo poi decidiamo se tanto meglio quindi non sto dicendo che i referendum deve necessariamente solo demolitorio
E qui esci col taglia e cuci andava ad abrogare su alcune parole dando un altro significato va bene ma non l'ho detto io che è in grado di farlo questo il caso della legge elettorale perché questa legge elettorale
E tutta una legge che prevede appunto il proporzionale e quindi come fa il due a a a cambiarne il significato nel senso completamente opposto non riesci col taglia e cuci
Allora
Rispondo alla sua domanda
è chiaro che noi non andiamo assolutamente controlla giurisprudenza della Corte Costituzionale ce l'ha gettata Corte costituzionale dice
Natura normativa di risulta c'è la verità o meglio tu devi avere sempre una normativa vigente
Allora dov'è che lavoriamo noi lavoriamo proponendo alla Corte costituzionale
E qui entro nel tecnico necessariamente dei
E diciamo domandarci di interrogarci
Sulla
Costituzionalità della legge ordinaria attuativa della loro del del precetto costituzionale
Che regola il referendum mi spiego meglio
Dall'altra soluzione è questa resta in vigore la vecchia legge elettorale provvisoriamente quindi per rispondere alla domanda c'è una vittima dal presidente la Repubblica digressioni l'indice sulla base del porcellum
Quindi a noi proponiamo che nonché rivive alla precedente legge ma
Che laddove c'è la necessità di avere sempre una legge vigente
Rimanga comunque in vigore provvisoriamente la legge abrogata
Fino all'approvazione di una nuova legge da parte del Parlamento
Ma non temete con questo di me TEN diciamo di mettere in
In contrapposizione alcuni poteri del dello Stato cioè il corpo elettorale che ha
Apro creato una lite elettorale
E diciamo l'obbligo comunque di di di di mantenerla invita nonostante il voto il voto popolare questo metterebbe
Potrebbe mettere in difficoltà il Presidente della della Repubblica che in qualche modo scegliendo le Camere potrebbe tenere in vita un
Una legge che è stata che non è più voluta dal dal
Senta il corpo elettorale non so se mi sono spiegato ricovero certo ma del problema il problema che allo stato attuale questi referendum abrogativi così su queste norme essenziali
Oggi vengono dichiarati inammissibili cioè noi ci dobbiamo porre un'altra domanda conferme io ed io ne prendo pure comunque
Ma in modo che il corpo elettorale si esprima sul porcellum di radio questo non lo voglio
E poi l'atto di tieni questo questa contro purtroppo questo elemento negativo che non può essere subito efficace questa abrogazione ma deve aspettare che si esprima il Parlamento per sostituire Torcello alternativa che trovano proprio referendum
Cioè
Quello che voglio dire questa è un'altra soluzione end salvare i referendum sostanzialmente in ogni caso
Perché oggi e domani su qualsiasi tipo di legge potrà essere sottoposta a referendum e anche dalla Corte Costituzionale diceva questa legge è essenziale per il funzionamento di che ne so
La Corte Costituzionale fissa la Corte dei conti Consiglio di Stato il Consiglio della magistratura preparando la faccio comunque passare perché perché la vittoria eventuale del referendum non creerà un brocco del CSM
Va creato implicitamente un'abrogazione la cui efficacia è provvisoriamente sospinta ed adozione di una nuova legge da parte del Parlamento ora buttare tremila ma chi si può fidare del Parlamento che faccio la legge sostitutiva
E io dico pure chi ma dobbiamo avere sempre in mente la democrazia come dovrebbe funzionare
Cioè dobbiamo sempre pensare che nel Parlamento ci sono i rappresentanti del popolo i quali una volta visto che popolata a grandissima maggioranza abrogate porcelo
Pertanto il giorno dopo il Parlamento dico signori però dato un messaggio chiaro dobbiamo fare un'altra legge elettorale
Ho capito quello che vuole dire
Va bene
Vedremo se diciamo
Questo questo meccanismo sin si svilupperà e soprattutto
Quale sarà la la la presa di
Della Corte costituzionale al
Allora chiedo che si tratta di una di un'acrobazia cioè noi stiamo tentando il salto no il salto carpiato triplo
Però che ci si riflette sulla soluzione che proponiamo che ci si rende conto che
E quella del fondo più corretta perché ribadisco
L'articolo settantacinque della Costituzione voleva che si potessero tenere i referendum anche in queste materie
Attualmente sostanzialmente salvo appunto la risposta dell'arrivi di scelta della precedente norma che però ribadisco
I costringerebbe Tupolev veramente una legge nuova all'abrogare prima la quella quella che è vigente o quella precedente ora abrogata quella precedente
Chi deve andare a ballare con ancora precedente cioè spettava a me non piace il Mattarellum benissimo vado sul Mattarellum paga fa rivivere quella precedente di Andreotti Forlani però il proporzionale paragona Marco quella nati vivi a cura del fascismo cioè
Si rende conto che è che siamo ribattere mala follia cioè noi restituiamo al popolo il diritto comunque di esprimerci su queste materie
Voi inviare scusi sarebbe scusi ci sarebbe prima la legge truffa
è stato già abbiamo grazie a ripianare Gerusalemme la e l'abbiamo inviata da che facciamo Cirio valido che voglio fare un buco lo posso fare il Bureau posso fare
Cioè la costituzione da dodici dice che il popolo può abrogare una legge
No non dice che ti devi preoccupare di quello che c'è sotto come posso dire scarti una carta un atto di quaranta cartelle devi scartare tutte
Arrivare qualcosa e poi l'ultima nota con la preside
Certo quindi questo di questo che dico noi dobbiamo trovare un modo per applicare nel modo migliore quello che ci ha detto la Costituzione che dice che le prime si può fare materia elettorale in materia di certo in materia di Corte dei conti che tutte le patenti
Quindi noi dobbiamo fare in modo che si dia Tanda referendum il più possibile anche perché subito nel merito di cittadini raccolgono le firme sarà giusto fare questa questo referendum
Va bene quindi vedremo come tanto noi ci risentiamo dopo l'undici gennaio facciamo un Bilancio della
Il pronunciamento della
Del della Consulta così analizzeremo
Mentre il case vedremo quello che succede voglio aggiungere un'altra cosa prego noi abbiamo detto che secondo noi la soluzione può essere quella della sospensione dell'efficacia dell'esito referendario carente
Sperando che abbiamo sottoposto un
Una tra dalla Corte costituzionale cioè interrogativi sulla legge attuativa del referendum
La legge attuativa del referendum potrebbe essere quello l'anello da colpire no per modificare la situazione attuale dove questo tipo di referendum normalmente vengono dichiarati inammissibili
Quindi ragiona che
Perché la Corte costituzionale qui dentro un attimo nel tecnico perché che chi ci ascolta ma gli ascoltatori di Radio Radicale sono anche i tecnici la Corte costituzionale nella parte dell'approvazione diciamo della missione del referendum è un giudice
E come giudice si può sollevare davanti alla Corte costituzionale in vetta di Corte costituzionale un quesito dicendo ma non sarà incostituzionale questa norma
Quello che voglio dire che
La Corte costituzionale può attaccare non solo questo discorso che che facciamo noi ma può trovare altre soluzioni
Cioè noi diciamo Corte Costituzionale sollevati il dubbio perché cioè costituzionale la legge attuativa dei referendum
Ebbene dunque limite in chiave misura incostituzionale anche parte incostituzionale
E potrebbe anche dire non non potrebbe è incostituzionale però io non la posso non posso dire modificare però invito il legislatore ordinario a modificarla in questo senso questo potrebbe essere anche un altro pentito possibile
Questo lo lo vedremo vedremo un po'come quello che che succederà io intanto la la ringrazio
Ringrazio il l'avvocato Adamo padani la preghiera da mi scusi Abu all'avvocato Piera tramite il dei dell'associazione nazionale giuristi democratici col quale abbiamo parlato del
Dei libri del referendum elettorali della posizione della
Corte Costituzionale grazie