Scuola 2012 di Liberalismo di Roma - Le innovazioni costituzionali negli anni Ottanta

Bene buonasera a tutti siamo qui con il professor Fulco lanchester che ordinario di diritto pubblico diritto costituzionale alla Sapienza
Piano su preciso di diritto costituzionale italiano e comparato Costantino Mortati riti di Luigi Rossi Mario dall'inizio di Giugliano
Vorrei
Che lei
Mi dica se questo almeno
E ci parlerà di un tema perché sempre d'attualità cioè del vede della riforma della costruzione delle nostre istituzioni
E un periodo particolare agli anni Ottanta diciamo gli anni settanta gli anni ottanta
E che furono vi fu un periodo nel quale si si tentò o più volte per la verità con scarso successo
Di
Innovare il nostro sistema politico e no in qualche maniera ne abbiam parlato perché abbiamo parlato di Aldo Bozzi
Qualcuno di voi era presente la lezione l'onorevole Pat Urelli del professor Giuseppe Bossi separato di questo questa grande figura
Ex demo laburista poi liberale che venne chiamato a presiedere da Commissione che pur prende il suo nome per le riforme costituzionali
Ci fu un tentativo ulteriore la
Commissione Iotti finita e poi la famosa bicamerale D'Alema del novantasette
L'idea era quella di
Ammodernare il nostro sistema di adeguarlo alle mutate condizioni sociali di rendere il sistema la Costituzione è più efficienti
Una cosa ha prodotto molto dibattito però pochi risultati
Tra gli anni settanta gli anni ottanta
Anche un importante
Scienziato della politica giurista sociologo di cui parleremo nell'ultimissima versione a cura del professor Alessandro Campi cioè Gianfranco Miglio al raduno attorno a sé un gruppo di esperti il cosiddetto gruppo di Milano
E propose delle riforme il professor lanchester conosce bene la vicenda ce ne ce ne parlerà
Spero e quindi io rilascio senz'altro la parola non prima naturalmente chili per invitato a affari l'applauso
Dottor freni devo dire che di fronte a questo gentilissimo numeroso pubblico
Perché piene mediato così autorevolmente da Radio Radicale vorrei dire che il titolo le innovazioni costituzionali degli anni ottanta
In realtà non specificano quale circolo
E giustamente il dottor freni
A messo in evidenza che parlerò degli anni ottanta del secolo appena trascorso e quindi del ventesimo secolo ma avrei potuto benissimo parlare potrò parlare
Perché lo farò in
Pregressa anche negli anni ottanta del secolo diciannovesimo
Sono trenta
Un quarant'anni che si discute di riforme istituzionali in Italia accentuarsi una stanchezza sulla problema della riforma riforma costituzionale riforma istituzionale innovazione costituzionale beh
Nei vi dirò che recentemente
Ho riletto un assaggio di Simone Corleo
Una Rettore dell'Università di Palermo Rettore nel mille ottocentottantatré mila ottocentottantacinque deputato non alla Parlamento del Regno d'Italia
Saggio del mille
Ottocentottantacinque su un collegio uninominale Collegio pluri nominale subito dopo le riforme
Elettorali la riforma elettorale del mille ottocentottantuno ottantadue quella che al largo suffragio lo fece di venire da uno virgola sette per cento della popolazione a circa il sette per cento
Ed introdusse
Né
Dominante allora alla sinistra storica la sinistra storica di Depretis e nel quella di Crispi introdusse il sistema
A voto limitare l'atto di vista al posto del doppio turno
Nei collegi uninominali ecco nel mille ottocento ottantacinque si discuteva già so come fare la controriforma cioè il Co per ritornare al collegio uninominale perché i partiti non avevano dato
Non alla riforma un un sufficiente input e non erano stati sufficientemente trasformati dalla riforma
E il buon a Corleo il quale era di Palermo era stata era in quel periodo proprio rettore di Palermo la Palermo di Vittorio Emanuele Orlando
E di Gaetano Mosca
Due siciliani importanti per l'ideologia dello periodo liberale oligarchico Simone Corleo impregnato anche di polemica antiparlamentare
Sostenne che in realtà il problema del sistema elettorale non gli sembrava così importante perché bisognava riformare non soltanto il sistema elettorale non soltanto il problema della legislazione elettorale di contorno ma
Si doveva intervenire sulla la struttura istituzionale del bicameralismo riformare il Senato che allora si doveva riformare il Senato allora era un Senato di nomina Reggia
E quindi vi era un problema di democratizzazione
Ma Annesi doveva riformare anche il problema dei rapporti fra le due Camere ovviamente e i regolamenti parlamentari per renderli più efficienti
Né e naturalmente bisognava anche incidere sulla struttura del Governo questori sintomatico perché il problema della riforma istituzionale
Della innovazione istituzionale è un problema che il nostro ordinamento
Unitario ma anche quello sardo piemontese dal mille ottocentoquarantotto
A continuamente discusso nel periodo del mille ottocentoquarantotto mille o ottocento sessantuno
Se fosse possibile riformare o meno lo Statuto tuoi conservatori non volevano anziché conservato
Le il monarchico conservatori non lo vuole condotte vivono ahi noi l'assemblea costituente del mille ottocentoquarantotto Magurno volevano neppure dopo il mille ottocentoquarantotto coloro che pensavano
Che una qualsiasi riforma potesse riportare alla monarchia consultiva che con Carlo Alberto
Aveva funzionato nel periodo post Carlo Felice e post quindi
Né Vittorio Emanuele primo
Ma del dopo l'Unità e quindi il problema della riforma ne fu alla
Considerato all'ordine del giorno si doveva
Articolare il nuovo Stato unitario norme e soprattutto si doveva pensare a quale tipo di Stato introdurre uno Stato regionale o uno Stato centralizzato
Una me due riforma burocratica
Di di tipo inglese o di tipo napoleonico e poi
Quali
I problemi relativi all'economia
Di fronte a un grave deficit pubblico come quello
Ereditato dalle imprese nazionali della prima della seconda e anche della terza guerra d'indipendenza
Ecco e il problema viene trasferito poi nel mille ottocentosettantasei dal settantaquattro settantasei con il
Cambio intenso tra la destra storica e la sinistra storica coda il grigiore della
Periodo apposta risorgimentale con in quello che fa poca chiamato il crollo delle speranze e la realtà
Di tutti i giorni Ecodeco con Depretis
E il consigliere Nardelli si incomincia subito a pensare alla riforma elettorale perché
Diciamolo subito tra le innovazioni costituzionali ed istituzionali a io sulla riforma elettorale e soprattutto la riforma del sistema elettorale e della
Capacità elettorale attiva e passiva e una riforma che può essere anche non considerata materialmente costituzionale mai sicuramente
Incisiva e anzi e un elemento fondamentale del regime e tant'è vero però che tra il settantasei e l'ottanta ottantuno si discusse sulla riforma Martella
Capacità elettorale attiva e passiva sull'allargamento del suffragio sulla modifica del sistema elettorale in senso stretto e e gli strani della destra storica
Diritti bonghi
Né si accentrano proprio sulla cosiddetta partitocrazia
E cioè sulla influenza dei partiti politici all'interno della pubblica amministrazione ed è perché non c'era più quello che
Massimo D'Azeglio chiamava l'ingenuo
La classe politica formata da ingenui nell'ingenua o di Voltaire ma è anche l'ingenuo che Massimo dati D'Azeglio considerava come esemplare
Giorgio Washington cioè una persona che è così ricco e così grande proprietario che può perché più sa e più può
Servire bene lo Stato senza essere vincolato da interessi di tipo materiale e la polemica contro
L'influenza della
Dei partiti nella pubblica amministrazione contro il cosiddetto parlamentarismo che io una degenerazione della forma di governo parlamentare
Copre tutti gli anni
Ottanta e novanta del secolo diciannovesimo
E vede nella discussione l'alternativa fra il Montello inglese
Che dovrebbe essere perseguito a quel bel modello in cui ci sono due partiti
Che si scontrano come dice giustamente la signorina a fior di labbra al modello Westminster
Nedi laico carta
Un e è nel come meriti diceva Baggio e otto
Negli in realtà Shell attraversare il sistema
Nei il sistema
Conflittuale per cui uno vince e governa e l'elettore
Venne a una scelta fra un candidato impartito un programma una squadra di Governo e utile
Mentre nel parlamentarismo francese degenerato secondo questo tipo di concezione ebbene cioè
La
Palude Cellamare ovvero il mescolarsi trasformisti dico che dal mille ottocentosettantasei al
Decennio successivi caratterizza non soltanto d'Italia ma soprattutto la Francia che viene considerato come volendo negativo e poi negli anni novanta ottanta novanta né nel periodo chiamiamolo così di della sinistra Cristina ci sono gli elementi e sto parlando di questo perché poi dovrò parlare anche un po'di Craxi né nell'elemento di tipo ci statistico bonapartismo Crispino nonché si
Riferisce nella sostanza al modello tedesco al modello autoritario
Mentis sviluppo economico dei in cui gli interessi della rappresentanza che vengono considerati indicativi
Pericolosi per l'ordinamento vengono tenuti a bada da un esecutivo che a capo il monarca i suoi funzionari il Ministro delle Poste il Ministro delle ferrovie
E magari anche il Ministro del lavoro durano vent'anni ennesime nella RAI Guglielmino non sono
Non soggetti al
Controllo politico del Parlamento e questo è un altro tipo di modello
E in Italia durante gli anni ottanta e novanta
Del secolo ronde diciannovesimo si discute intensamente di innovazione istituzionale e anche costituzionale si pensa nel mille ottocentonovantasette
Consob vino di ritornare allo Statuto Tommasi tanto ci sta
Si è formato il Partito socialista non ci sono soltanto i radicali non ci sono
Non soltanto i repubblicani e mimare né dall'altra parte ci sono i cattolici e che il nonno
Partecipano che con il nome spedite in realtà
Stando a guardare Ray assottigliano l'area
Di Governo il centrodestra e centrosinistra sono
Do caratterizzati dalla necessità di governare assieme perché a destra a sinistra ci sono virgolette partiti antisistema chiuse le virgolette che caratterizzano l'ordinamento e accesso punto è un il l'ordinamento liberale
Oligarchico che ci state concretizzando è un ordinamento che funziona con difficoltà
E l'età giolittiana il tentativo privo di portare sviluppo economico e e allargamento della base sociale e politica dell'ordinamento
Un da attraverso il
Il colloquio verso il centro sinistra dopo il periodo novantasei novantanove e per il periodo che culmina con
Il dal Governo per indurre cannonate di Bava Beccaris a Milano dove e e i tentativi appunto di ritornare alla monarchia costituzionale pura
In ad un regime può tedesco ma come diceva Mosca interpretato all'italiana
E quindi pericoloso ecco dopo il mille novecento dopo la uccisione di Umberto primo
Monde e il si apre
La stagione
Del parlamento della riforma dei regolamenti parlamentari
E lì della legge Zanardelli pelli per la Presidenza del Consiglio
Culla strada che assicura da un lato lo sviluppo economico ma anche integrazione
E che ha come obiettivo fuori quello lo del mille novecentododici l'allargamento del suffragio perché dopo cinquant'anni di Unità subito dopo la celebrazione del diciassette marzo
Mille
Novecentoundici
Nella la celebrazione dei cinquant'anni di unità ebbene si discute subito sulla
Qui forma
Dell'elettorato attivo maschile ovviamente
Le femminucce e non vengono
Tenute in debito conto cioè non
Nel mille novecentoquarantacinque nel febbraio del mille novecentoquarantacinque il conto la concessione di condanna
Concessione del suffragio anche veramente universale e mille novecentododici c'è l'allargamento del sistema ma l'allargamento se il sistema significa la pericolosa
Sa possibilità che i socialisti
Squilibri non l'ordinamento ed allora
Impatto Gentiloni nei nella le operazioni nidi rossoblu non liberali i cattolici dovrebbero rafforzare il sistema
Sistemi l'ordinamento italiano mantiene quelle caratteristiche instabili empiriche aveva già al
Suo inizio derivanti da fratture
Economica e sociale regionali
Linee tram laici e cattolici e di tipo ideologico un che aveva già al suo alle sue origini nel mille ottocentosessantuno
Non nel mille novecentodiciannove dopo il primo conflitto mondiale ritenne che era stato
Così ben
Direi risolto nonostante il Caporetto è il resistere resistere resistere che non è Borrelli
Ma editori Emanuele Orlando nel discorso del dicembre del mille novecentodiciassette
Davanti alle Camere alla Camera riunita ed entusiasta di spirito nazionale nel mille novecentodiciannove i problemi sono la riforma istituzionale
Ma sto pigliandolo a lunga sì però ed è un modo do per dire che il tema e radicato nel nostro sistema il problema della riforma del Senato ad esempio
Far sì che due relazioni molto importanti vengono prodotte la riforma
La
La relazione neghi Tittoni nel che sarà Presidente del Senato è quella di Francesco
Un nuovo Ruffini
Né sì ne parla di democratizzare la monarchia non tra monarchia socio nella lista di Missiroli ma proprio né di democratizzare lo stortura del
L'ordinamento liberale oligarchico
E significativo che per esempio don Luigi Sturzo che aveva fondato il Partito Popolare dopo l'appello dei liberi e forti nel mille novecentodiciannove
Me proprio anche per contrastare Rella espansione socialista chiarisca che la proporzionale per lui e uno ha un significato cioè lo scrutinio di lista
Basato su formula proporzionalisti Karl alleggeriti del novecentodiciannove ha significato Dix sconvolgere l'ordinamento liberale oligarchico e trasformarlo nel mille novecentocinquantadue cinquantatré enne
Ricordando questa sua posizione inerme che ha completamente cambiato perché i divenuto uninominali vista
Non
Né e maggioritario dirà allora mi serviva di far saltare il sistema è il vecchio capitato liberale
Oggi invece ho bisogno di un sistema più inglese
Né e né che sfavorisce scale opposizioni antisistema ma nel mille novecentodiciannove
Si parla di riforme istituzionali si ritarda la di regionalismo i cattolici i Repubblicani sono regionalista e sono per un tipo di Stato non accentrato non
Piemontese sabaudo
Sono per la proporzionale sono come i socialisti per il partito di massa né e quindi chiedono riforme del Senato
Dove e della bicameralismo ne chiedono un riforme istituzionali incisive
Sì ma questo sistema non funziona non riesce a resistere perché
Dopo il biennio rosso la borghesia italiana
EBA anche la Chiesa cattolica hanno paura chi un
Marea avanzante fanno una serie di calcoli e si affidano a un'ideologia
Ad un'ideologia come quella
Fascista che in realtà
A molto di nazionalismo di Corradini e Di Rocco soprattutto insomma utilizzati metodi demagogici e le capacità anche
Del partito di milizia del fascismo mussoliniana
Il
La trasformazione né dell'ordinamento avviene guarda caso con una riforma elettorale e le nel nel impostata da Scerbo già nel novembre ventidue ma
Certificata nel ventitré ed è guarda caso una legge o con premio di maggioranza
Non su gollista
Un con Condò formula di tipo proporzionalisti con la realtà lama
Né chi il partito o
La coalizione di partiti che è ottenga almeno il venticinque per cento dei voti validi un a ha diritto ad un premio pari al
Due terzi dei seggi
Beh e questo è in realtà qualcosa che assomiglia molto alla soluzione poi
Parliamo
Nella intensità del premio dell'età legge cosiddetta truffa del mille novecentocinquantatré e in parte anche
Della legge due figure settanta il porcellum
Di del due mila cinque cioè la legge Calderoli il premio di maggioranza era stato ipotizzato guarda caso dai cattolici
Nel nel mille novecentoventi per le amministrazioni locali lì il lei riforme istituzionali
Diventano una necessità richiesta dal nuovo regime e né soprattutto o nel ventiquattro
Dopo la fare tante volte viene istituita la cosiddetta
Commissione
Dei soloni in che viene presieduta primo madre Commissione del Partito nazionale fascista o voi del il parti del
Presieduta da Gentile che poi diventa una Commissione istituzionale tout-court n e questa Commissione
Progetta la trasformazione dello Stato ma chiedo modifica lo stato in realtà sono loro a queste persone il venticinque ventisei e e un liberale vero liberale
Le Filippo conservatore forse con qualche punta di eccesso conservativo negli anni Ottanta come Mosca nel
Discussione al Senato nel mille novecentoventicinque sulla legge
Spal Presidenza del Consiglio del con Consiglio Rio afferma io negli anni ottanta ero contro
Lo strapotere dal Parlamento oggi devo difendere il Parlamento e quindi voto contro perché
Mettere un quello liberale l'elemento essenziale e l'equilibrio
E l'equilibrio all'interno dell'ordinamento e nei i limiti e i contro gli inviti sono l'elemento fondamentale ovviamente fascicolo
Opere dava di riforme istituzionali e di riforme costituzionali in maniera molto differente
La leggi costituzionali vengono introdotto nel mille novecentoventotto con la legge sul Gran Consiglio del fascismo e
Periodo del ventennio e caratterizzato dalle riforme incrementali del regime
La trasformazione corporativa dello Stato lei inserzione del partito all'interno dell'ordinamento purché le venti
Enti che soprattutto
Per lo Stato dei partiti pluralistico incidono nel periodo successivo agli anni
Quarantacinque quarantasei ma poi anche la riforma del bicameralismo però non con l'eliminazione del Senato ma con la i vini Nazione delle attività della Camera dei Fasci e delle corporazioni
Linee scusate della Camera dei deputati e la trasformazione in Camera dei Fasci e delle corporazioni penetra trentotto e trentanove
In sostanza il regime
Era compiacciamo io
Si stava spostato e trasformando
Quando e avrebbe probabilmente
Dopo quaranta se non ci fosse stata la guerra era anche forse inciso su
Il compromesso di antico che caratterizzava molto il la l'ordinamento fascista e cioè
Monarchia e fascismo forse eliminando
La stessa monarchia ma
Questo sono semplicemente delle ipotesi il problema
Ma delle innovazioni istituzionali dopo il quarantatré dopo il crollo del fascismo e un problema di
Fondazione istituzionali costituente la prima costituente
Anche perché nel quarantotto sia ottocentoquarantotto si parlava di costituente il problema della Costituente era inutile
Sogno dei radicali dei repubblicani i miei e lo spauracchio di Cavour
Tra il febbraio marzo del mille ottocentoquarantotto e quando nel maggio giugno e quarantanove deve acconciarsi alla Costituente perché indecisi e uniti forse
Con la Lombardia sente che c'è un grande pericolo
Il limite evitare la Costituente era stato uno degli elementi sostanziali lì per il periodo liberale oligarchico per evitare rende trascinare del
La democrazia evita instabilità male quaranta
Tre quarantaquattro la costituente della rifondazione
E tutti i passi dopo le
A decreto legislativo luogotenenziale
Le centocinquantuno del venticinque giugno del mille novecentoquarantaquattro sono per la Costituente e cioè dopo la fine della guerra il compromesso fra monarchia e partiti del CLN e
Per
La elezione di un'Assemblea costituente che dovrà
Decidere sulla forma istituzionale dello Stato marchi e Repubblica e sulla
Nuova Costituzione
Si arriva poi al referendum
Con il decreto legislativo luogotenenziale numero novantotto del quarantasei per interessi democristiani ma l'effetto è che si tra quarantasei quarantotto si istituisce una
Una forma di Stato ciò che è una forma di governo
Medi democrazia pluralista basata su
Elementi ancorché eterogenei prima
Convinti neri della necessità di costruire una casa comune una casa comune e ne che però doveva averi istituzioni deboli
Al centro con molte vite il contropotere in periferia perché le parti erano eredi poi di quelli che erano stati esclusi
A destra e a sinistra cattolici e e i socialisti né e no non si fidavano lungo degli altri nell'ambito di una separazione internazionale che ha furto
Churchill aveva chiamato come
La cortina di ferro che era calata in Europa con la cartina di bambù gara Cavatina
E a questo punto la struttura istituzionale e quella della carta nel quarantotto che è una struttura costituzionale come diceva il disse Calamandrei lunga rivoluzione promessa
Per mantenere una
Lo Stato russo o cuoco un di convivenza
Il problema
Nel periodo successivo abile dove cento o quarantotto e quello che l'applicazione della Costituzione non
Della riforma della Costituzione
Riforma della Costituzione lo pensano forse
Alcuni esponenti democristiani tra il mille novecentocinquantuno cinquantadue quanto hanno paura era che le innovazioni per esempio la riforma agraria al sud de e lo scontento
Operaio al nord
Potessero provocare una instabilità che nell'ambito della contrapposizione Est Ovest poteva essere pericoloso
Ed allora la riforma elettorale la riforma elettorale del mille novecentocinquantatré
Viene considerata come
La grande
Possibilità per stabilizzare il sistema al centro
Attorno al partito filone la Democrazia Cristiana e nello stesso tempo
Ipotizzare anche una riforma della Costituzione ma una riforma della Costituzione di tipo forte di tipo destabilizzante
Perché dico che questo è importante perché
Dopo il mille novecentocinquantatré intoppo il fallimento della
Cosiddetta legge truffa che poi era uno strumento di stabilizzazione del sistema poteva sembrare truffa allora
Verbo buonasera poteva sembrare truffa allora perché
Né una parte sapeva sicuramente di non poter
Vincere
E quindi veniva
Direi emarginata e la bonifica di quel sistema
Elettorale non poteva era come
E se si fosse introdotta una regola per cui uno solo poteva vincere
E veniva considerata non leale rispetto un a determinati parametri
Però
Il fallimento per settanta mila voti quel progetto
Un apre
La stagione non soltanto della transizione della crisi del centrismo ma soprattutto dell'applicazione della Costituzione e per vent'anni
Dal mille novecentocinquantatré fino agli inizi degli anni settanta sessantanove e settanta il problema e l'applicazione della Costituzione non della riforma della Costituzione
Si tratta nella nell'ambito della Costituzione inattuata di attuare la Costituzione per poter individuare l'integrazione fra le forze politiche che sono presenti all'interno del sistema
E che sono rappresentate dai grandi partiti di massa
Grandi partiti di massa che hanno paura di qualsiasi controllo renda sulla loro regime interno l'articolo quarantanove della Costituzione
Nel massimo fidando sul fatto di essere coloro che hanno
Costituito il sistema e che lo possono tra sordi trasformare attraverso il consenso di massa che essi hanno
All'interno del Paese e l'applicazione della Costituzione e lo strumento per la trasformazione istituzionale del Paese ma anche per la integrazione la costituzione e l'integrazione
Problema è che su questo tipo di trasformazione non viene considerato
Ma durante la seconda metà degli anni e cinquanta come né utile alla le alla la stabilità del sistema da parte di alcuni e durante il periodo soprattutto cinquantotto sessanta avendo vicino anche l'esempio francese
E nacquero tendenze né
Per illuminerà
Blocco della trasformazione istituzionale
Nel cinquantasei era stata
Istituita alla Corte costituzionale sostanza aveva ricominciato a funzionare il CSM nei cinquantasei e in sostanza tu c'era l'applicazione e negli istituti costituzionali
Lì e nei doveri nel cinquantasei c'era stato anche l'incontro di Prato ogni altra
Saragat Nenni
Metterla unificazione socialista si modificavano i sistemi elettorali a livello locale in senso proporzionale mistico per favorire il distacco del Partito Comunista dal Partito comunista del Partito Socialista ma non una trasformazione di questo genere veniva vista andrà i settori conservatori rivive e reazionari dell'ordine mento come Meyerbeer estremamente pericoloso come da rimpasto ha il
L'Unione Sovietica e al Partito Comunista l'ordinamento e non è un caso
Penso che tra il cinquantanove e sessanta
Me l'idea di fare come in Francia
Me e cioè di cui trasformare intensamente il rapporto Parlamento Governo norme il sistema è elettorale elettorale ma sia divenuto un appunto
Interessante del dibattito politico
Nel mille novecentosessanta
Sulla base di ripetute crisi derivanti anche da fenomeno dei franchi tiratori ci fu un episodio del governo Tambroni Governo Lambro niente nemmeno appunto diretto da Ferdinando Tambroni che era un esponente della sinistra democristiana vicino a Gronchi e me che però né al Ministro degli Interni nel nel novembre dicembre del mille novecentocinquantanove arriva
I
Fatto un intervento a al Convegno nazionale della Confindustria su lo Stato amministrativo
Poi prodotto un volume su questo argomento in realtà
Sul do cercò di sdoganare sia il Movimento Sociale Italiano sia il partito il la componente monarchica né per
Rompendo così una convenzione
Che
E marginale ma la destra antisistema
Né per connettere per evitare la transizione a sinistra ci furono moti di piazza né a Reggio Emilia a Palermo a Roma e che si applichi il dovere l'epoca del
La transizione con i Governi balneari rende Fanfani con un Governo Fanfani verso il centrosinistra il centrosinistra organico nasce nel mille novecentosessantatré ma qui è l'applicazione della Costituzione sessantatré
Sessantotto e questo è anche un momento topico per comprendere gli hanno tra settanta degli anni Ottanta ma anche la crisi attuale
La crisi dell'un'ordinata ITO come quello italiano no basato su o
Opposizione un pluralismo estremo trappola Rizzato le opposizioni niente antisistema
Me ma che però durante gli anni quaranta cinquanta si era sviluppato fino ad ottenere nel mille novecentosessantotto alcuno l'Oscar
Della stabilità per la lira nasce
Nel momento in cui delle classi dirigenti negli anni Sessanta non riescono a
Dopo errare in maniera convergente
Nei il
Nel progetto di rinnovamento del sistema un rinnovamento della stabilità un rinnovamento che
Faccia sì invece vi sia un'integrazione delle classi subalterna all'interno dello Stato e nello stesso tempo una trasformazione forte dei gli squilibri che
Economici e sociali che caratterizzavano la sistema sviluppatosi così impetuosa mentre negli anni Cinquanta ora la crisi degli anni Sessanta caratterizzata dal sessantaquattro dall'OSCE
Dal tinti mio di sciabole di De Lorenzo nel agosto mille novecentosessantaquattro dal piano solo
Lo Durst rame né
Situazioni che
Annacquare nel centrosinistra tra la prima fase sessantatré sessantaquattro e la fase successiva sessantaquattro sessantotto il fallimento della unità socialista
Della riunificazione fra PSDI e PSI nel su con la perdita nel mille novecentosessantotto di tante edotti di una percentuale di
Circa il cinque per cento e va beh insomma
Dei parti il fallimento della unificazione socialista e della esperienza del Governo a Mauro portano nel sessantotto sessantanove
Alla una crisi nel che e direi all'origine
Della
Situazione attuale e l'inizio della grande transizione italiana la transizione né che negli anni settantanove ottanta e negli anni successivi prevede fino al novantadue
Dove è stata superata è un problema di classe dirigente e il ceto politico è un problema di classe dirigente che a differenza di ciò che è successo in Francia e di ciò che successe
In
Germania e di ciò che è successo in Spagna non riuscì a trovare reti il punto di equilibrio per le scelte opportune
Negli anni Sessanta
Il movimento di opinione pubblica cui partecipava Mortati
Ma Maranini di ed altri combatterono la partitocrazia immobilismo della partitocrazia ma ve ne erano altri che sostenevano per esempio la riforma
Del come Pacciardi di tipo semi Presidente presidenziale le alla francese c'era anche il misterioso dopo come
Marino con Valsassina che suggeriva nel
Mille novecentosessantasei sessantasette di utilizzare l'articolo settantacinque della Costituzione per
Farra su
Saltare il sistema e cioè il problema del referendum
Istituzionale ma soprattutto il
Elettorale fare far saltare la partitocrazia
Ecco nel mille novecentosessantotto sessantanove crolla
Il l'ipotesi di centrosinistra perché ci sono difficoltà economiche che già tra il sessantatré sessantaquattro si erano
Appalesate sono difficoltà che investono tutto l'Occidente
Nel capitalistico sono difficoltà che individuano l'inizio di quella che
La ristrutturazione dei rapporti geopolitici che negli anni del terzo millennio si stanno appalesando in ogni era molto chiara ma dai che tra il sessantotto e il settantadue settantatré Italy
Sono particolarmente e evidenti per l'incapacità della classe dirigente ente che divisa fra gli equilibri più avanzati
Di De Martino anni e il ritorno al
Centrismo
Ne
E N posta di fronte alle difficoltà della transizione da un lato politica e dall'altro la transizione
Me economica la più grossa distribuzione del reddito è avvenuta negli anni Settanta o che mai sia stata fatta in Italia con all'inflazione
Una
Questo ridistribuzione del reddito devastante in mentre
Il si è anche si destruttura o anche
Lo Stato rettore e la burocrazia in sostanza una
Vera incapacità di gestire l'innovazione anche se l'applicazione della Costituzione tra sessantotto sessantanove e il
Mille novecentosettantacinque venne effettuata perché in genere
Si applicano le Regioni per la prima volta
Il taccon la le elezioni del settanta antenne seguirlo nero attuati e
E quindi e e vennero attuativi Statuti regionali egli nel con una forma di governo che però era stranamente di tipo
Assembleare perenne in cui la teoria della reti delle Assemblee elettive
Inventata da Ingrao ma in realtà era la necessita di consociazione bene né e di allargamento e la maggioranza integrazione del Partito Comunista portava ad una trasformazione e del sistema
Che doveva essere
Direi coerente con il meccanismo del
Riunire stare assieme perché Beirut Berlinguer pensava
Raquel ma il colpo di Stato una reazionario sarebbe stato alle porte e i le riflessioni sul caso cileno ahi noi il compromesso storico ne sono una certificazione né perché la strategia della tensione dal sessantanove
Poi
Caratterizzato Piazza Fontana l'ordinamento perché ci sono le rivolte a Reggio Calabria né dei boia chi molla me perché i treni saltano perché m a piazza
Della Loggia
A Brescia e è un altro episodio
Ecco perché il sistema sta implodendo in quel momento si parla di nuovo di riforma istituzionale le parlano gli stessi Costituenti
Prende per esempio o personaggi medicine valore per esempio Costantino Mortati pensa che il sistema si stia urge Nizzardo e bisogna riformare le istituzioni viene ferme organizzato la Cangini Nino avuto dibattito sugli Stati la rivista gli stati molto importante su questo argomento in cui
Né intellettuali
Che nel giuristi i giuristi politologi
Si interrogano sulla riforma delle istituzioni e né i
Individuano la necessità di riformare le istituzioni in maniera intensa detto fra noi c'era anche Miglio ma lo aveva già detto nel sessantaquattro in una famosa prolusione all'Università Cattolica verde la sua era un'idea
Forse provocatoriamente antisistema
Cont che contrastava in maniera
Assoluta per esempio con lei immuni
I beni integrazioni Stedile o polveri è un bel dibattito è che il si svolge tra gli anni Sessanta e settanta interna che individua che all'interno del sistema politico italiano cioè desiderio dell'integrazione sì
Ma anche nel momento in cui si arriva all'integrazione nei nella necessità di far funzionare l'ordinamento Josef di par
Ma nel mille novecentosettantaquattro scrive un libro meglio Giuseppe Di Palma è un allievo di Sartori che finito con gli Stati Uniti
Su variamente cui Saccomanni
Ovvero sopravvivere senza governare re e dice non ci sono le regole nel sistema politico italiano per decidere
Per esempio nei i nuovi regolamenti parlamentari a cui abbiamo dedicato all'Università la Sapienza una serie di incontri
Nell'anno scorso i regolamenti parlamentari sono passati netti sulle principio dell'unanimità il principio dell'unanimità e
Principio perché non può funzionare in un sistema
Di tipo pubblicistico avanzato poiché esiste non lo diceva lui non lo diceva
Il nostro
Io cerchi Parma ma lo diceva un'altra esiste il voto segreto il voto segreto ed è tipico negli ordinamenti in cui nell'ombra si può operare trasformisti capite
Non funziona la proporzionale venne e troppo speculare non forma a maggioranza
è il Governo non abbastanza capacità di
Azioni nel mille novecentosettantaquattro settantacinque lo stesso Partito comunista che come forza
Di opposizione aveva sempre respinto all'allargamento delle maglie del rapporto maggioranza minoranza
Beh si pone il problema se noi siamo quasi a nella stanza dei bottoni la mitica stanza dei bottoni dite
Di Bindi bebè allora bisognerà riformare la stanza dei bottoni perché così non si governa
E questo lo dicono nel settantaquattro settantacinque
Quando nel mille novecentosettantasei e arrivo perché è stata una premessa l'unica ma tanto Anton dato che il pubblico è molto ampio o la possibilità di
Né
Spaziare ed è quando nel mille novecento settantaquattro nota bene dopo una serie di scandali né senza pari viene né perché gli scandali c'erano anche allora ma le malversazioni nei mesi ma i bagni a Magna
Non del viene introdotta dalla legge centonovantacinque del mille novecentosettantaquattro relativa al finanziamento pubblico dei partiti
Ebbe da il sistema lo considera come una riforma adatta è arrivata troppo tardi però era una riforma
Ma che le mancava tutto il mio la parte dei controlli e aggiungeva il finanziamento i
Dal pubblico al finanziamento illecito quindi ma nel mille novecentosettantacinque quattro si fa il referendum me e teso e il momento della grande partecipazione il momento per esempio del
Della
Certificazione che il Paese si era
Secolarizzato questo ma nel mille novecentosettantacinque il partito della Democrazia Cristiana non soltanto perde
Il referendum e settantaquattro ma perdere seconde elezioni regionali egli e c'è una grande espansione del Partito Comunista tutti hanno molta paura del novecentosettantasei
Quando c'è la bipolari Zazie o come perché la democrazia cristiana non perda abbastanza
Sa ma riesce a resistere e il Partito comunista avanza quasi quasi ce la fa a superare
Rende sembra
Non ce la fa veramente ma quasi quasi spesi nei dall'impressione
Di essere arrivata
Anna non al suo obiettivo ebbene il problema è che che i partiti intermedi i partiti laici e socialisti sono
Alla frutta
Sono alla canna del gas hanno
Non è di fronte al trenta da una parte al trentadue del cinque e dall'altro un hanno uno scarso dove siamo sul venti per cento
E lì che incomincia il problema della innovazione costituzionale degli anni ottanta perché
è vero Bettino Craxi mappa ne scrive un articolo sull'Avanti del
Del ventotto settembre mille novecentosettantanove ever su la grande riforma
Ma però il problema è che nel mille novecentosettantasei il Partito socialista è divenuto i partiti laici sono divenuti così li Minari Rixi apre la stagione del
Governo delle astensioni in sostanza della consociazione
Tra democristiani e comunisti che né la riforma istituzionale pare rende necessaria
Sia per coloro che ritengono che sia necessario introdurre nuovi meccanismi in un sistema che sia ormai omogeneizzato se comunisti se ne Pecchioli e Chiaromonte
Nel suo nel tempo possono stare a trattare con Andreotti né e Moro però e lo fanno come stanno facendo richiesto momento
Magari Bersani mi e il Segretario del partito del Popolo della Libertà ecco
Allora si può trasformare l'istituzione
E e poi ci sono quelli che dicono signori bisogna trasformare istituzioni ma in maniera era che e non ci sia una
Gestione consociativa cattocomunista
Ed è questo l'origine in sostanza di una serie di articoli su
Mondo operaio fare nel settantasei settantacinque settantasei e e il periodo successivo era il periodo in cui bando per la Juve viva diretto da Federico Coen
Vi partecipava norme intellettuali Giolitti anni eccome Giuliano Amato e via dicendo lì che nasce
Dopo Lapresa
Del potere all'interno del Partito Socialista l'idea della grande riforma da parte di Craxi
Dopo le elezioni del settantasei Craxi cioè entrambe all'interno rinnovo delle Midas
Con il dodici per cento in tre anni ottiene il la maggioranza assoluta del partito dal settantasei settantanove come abbia fatto
Non lo so ma è evidente che il periodo settantasei settantanove e fondamentale per capire
Cosa succederà poi negli anni ottanta anche e di le paure della leadership socialista e dei vari e degli altri parchi in un sistema in cui
Dopo
L'ultima foto di famiglia per utilizzare della il titolo di un volume della Lucia Annunziata e cioè la espulsione dal Università la Sapienza
Di Roma riduciamo la mai del servizio d'ordine della CGIL
Nei il sistema
Cade Induno affidamento estremamente pericoloso derivante da problemi di tipo internazionale ma soprattutto da incapacità interna cioè il problema è che i comunisti vengono lasciati
Sulla porta per tre anni a mantenere
La stabilità del sistema e poi è cambiato il
Contesto internazionale vengono sbarcati e questo il la semplificazione ne rende di una situazione né che le
Vede nel mille novecentosettantotto il rapimento dell'onorevole Moro laddove nell'a febbraio e il suo ritrovamento in maggio Rocca dare il
In fiacca i cani lì vicino a Botteghe Oscure e nel mille novecentottantuno perché tutti noi dobbiamo
Sto parlando di dimore di barzellette nei due docenti della Facoltà di Scienze Politiche di Roma la Sapienza
Non ebbene
Bash le ed è viene ucciso sulle scale così come vengono uccisi tante altre persone nei in quel periodo in un periodo in cui
C'è paura
E si incomincia a parlare di grande riforma ma si incomincia a parlare di grande riforma nell'ambito
Di un non più della ristrutturazione della applicazione della Costituzione ma incominciando a criticare la Costituzione
Nel bene perché la Costituzione era servita prima come strumento per
Accompagnare l'integrazione delle forze politiche che gli arrivano
Redatta
E che la
Appoggiavano
Sopra da quarantotto ma soprattutto da cinquantatré poi
Ma incominciati venire sopra nella seconda parte
Considerate inefficiente
Perché dal mille novecentosettantanove ottanta in poi incominciano i preamboli di preambolo Forlani che cosa il preambolo Forlani che non si sta con i comunisti e quindi la l'istituzione di un cosiddetto egocentrismo
Io a cui partecipano però anche i socialisti i socialisti che dicono perché
Io detto essere fagocitato dalle PC adesso vediamo di fare l'operazione né di
Direi assottigliare far dimagrire te
Né Partito comunista per formare una forza riformista che non sia il Partito socialista al nove per cento ma un partito nove otto per cento del settantanove EBA qualche cosa di più
Ed è per questo che si incomincia a parlare di riforme istituzionali linee io
Nella Milano centottantasette ho scritto un saggio su Quaderni costituzionali sull'innovazione costituzionale mi ero stufato nell'ottantasette
Legge del termine riforma diciamo si parla sempre di riforma ideologico
La riforma è la grande riforma
Del cinquecento la scatoloni oppure il riformismo o oppure il contrasto con la rivoluzione chiamiamola tecnicamente
Bene innovazione ero molto giovane in considerava quell'innovazione fosse tecnica e potesse essere non
Fare oggettivamente compromessa
Problema che
La chiami riforma
La chiami innovazione il problema è se le i soggetti che sono coinvolti la vogliono fare
Me il proprio o meno e questo è il vero problema e tra il settantanove nell'ottantuno ottantadue si incominciarono a vedere nei primi
I primi passi soprattutto tra l'ottantadue ottantatré
Né diciamo un il i comitati Rizzo
E Bonifacio Rizza la Camera Bonifacio
A al Senato erano comitati molto affettuosi regime prudenti perché toccare la Costituzione non si poteva toccare la Costituzione era pericoloso intanto però
Nel
Si pensava di toccare la seconda parte della Costituzione oppure di introdurre delle innovazioni per esempio l'ambiente il diritto alla salute e via dicendo in
Nella prima parte
Però proprio tra settantanove e ottanta
Che si comincia a dare l'incarico a Gianfranco Miglio di fare una nuova Costituzione per gli italiani viene e guarda caso quest'idea viene gestita all'interno del Censis diretto da
Dal padre di Paolo Mieli Renato Mieli né ex
Responsabile e di rinascita né per la politica estera
è che utili che me intrapreso una serie di ricerche in cui si esaminava da un lato il Partito comunista
Ci fu un libro da lui prodotto netto su questo a cura sua impicci allo specchio e dall'altro la Costituzione una Costituzione per gli italiani il progetto di Miglio ed era in realtà il problema
Del partito comunista da un lato e il problema della riforma delle istituzioni dall'altro
E me intanto il in quel periodo tradotto anche
Tra l'ottantadue ottantatré quando ci furono i comitati Rizza Eboli fascio che furono
Degli interessanti
Direi Commissioni di riflessione né dibattito istituzionale all'interno della sinistra era
Molto intenso il duello a sinistra di Amato Cafagna ricordo affettuosamente
Luciano Cafagna perché scomparso in questi giorni
Voleva dire in sostanza la riforma intensa delle istituzioni mi che era funzionale al rafforzamento del Partito socialista ma tanto potere al centro e molti contropoteri in periferia
Inventato D'Amato il semipresidenzialismo a Costituzione vigente che rafforzava il partito centrale del partito socialista gli il sistema elettorale tedesco che rafforzava
Il tripolare isolare e quindi la possibilità per il partito
Socialista tipo la Germania il Partito Liberale lei di essere il pendolo un deprime l'elemento fondamentale della bilancia dico tutti questi elementi
Nel si sposano a nel dibattito istituzionale dove la democrazia cristiana con De Mita qui propone nell'ottantadue ottantatré ma soprattutto con la segreteria tecnica la riforma elettorale tipo cinquantatré e cioè il premio di maggioranza
E il partito socialista il semipresidenzialismo che in realtà né e
Un modo per sfuggire re al premio di maggioranza
Enti De Mita
Né e mentre il partito comunista molto preoccupato e preoccupatissimo e non vuole cambiare nulla andando perché dice che bisogna ancora applicare la Costituzione e ne e dopo il settantanove dopo la fine dell'unità nazionale
Le e indifesa sponda Berlinguer è che pensa che sia finito il compromesso storico che bisogna
Difendere la Costituzione
Nel mille novecentottantatré nasce la Commissione box
La Commissione bozze né produce molto materiale ed è un ente
In me per è una Commissione sia ben chiaro però per la
Incontri come questo vi ho parlato dei comitati vissuto per l'esame delle questioni istituzionali costituiti nell'ambito delle Commissioni affari costituzionali le linee nel sette l'ottantadue alla Camera e al Senato boh scusate Rizzo
E Bonifacio ma poi
La Commissione parlamentare per le riforme istituzionali
Quella Bossi in realtà e
Molto cauta perché il Partito comunista
Lei pronto sia colloquiare ma non a stravolgere
L'assetto costituzionale
E la discussione ricordo dall'obbligo novecentottantuno ottantadue meglio prodotto unico sui sistemi elettorali e venivano invitati Carlo lavagna Iddio a
Collaborare ad un numero né di democrazia in diritto che io parlai di sistema elettorale tedesco n cargo lavagna del sistema elettorale finlandese aveva scritto un libro nel mille novecentoquarantacinque quarantasei su questo argomento
E nelle veniva attaccati nel numero successivo come pericolosi Ultori che pensavano di modificare la proporzionale
Venne il povero lavagna non voleva forse modificarla fatto e l'aveva difesa nel mille novecentocinquantatré ma nel
Successive edizioni del settantasei aveva detto
Rettore il sistema può anche utilizzare altri sistemi anche il maggioritario io
Sostenevo allora il tedesco un e interventi quasi fucilato
Torna e quindi nel mille novecentottantatré ottantacinque
In gruppo anche di innovatori all'interno la Commissione bicamerale Bossi pensava era pensa Pasquino
Nove e via dicendo si mossero con molta attenzione in un sistema
Che in realtà non riusciva a rinnovare durava ma non Novara era un sistema che utilizzava la il deficienze per finanziare il consenso
L'aveva già annunciato a fare e negli anni Sessanta continuato negli anni settanta ma lo ha
Mi ha fatto in maniera e direi intensa degli anni ottanta e il problema era il soprattutto la riforma
Non le riforme costituzionali o istituzionali pesanti ma
La riforma dei regolamenti parlamentari
E la l'introduzione della legge sulla Presidenza del Consiglio
Di cui all'articolo novantacinque
Della costituzione questi sono i due punti dell'attività riformisti cari istituzionale degli anni ottanta e non è un caso che
Tra il mille novecentottanta
Due ottantatré ma soprattutto nella legislatura ottantatré all'ottantasette
Nel tempo e nell'ottantotto connessi sia dopo riformati intensamente gli nei regolamenti parlamentari smontando
Anche perché che c'erano i radicali che ero avevano direi utilizzato in maniera intensa tutte meccanismi possibili
E nei dati tutti gli spazi possibili date dei regolamenti nel settantuno nelle norme idee regolamenti consociativi del settantuno
Da un lato e la legge sulla Presidenza del Consiglio che poi divenne la legge quattrocento nel
Mille novecentottantotto questi sono di due elementi essenziali poi ce n'è un altro da laiche e interno e i regolamenti parlamentari ma che deriva dal mille ottocentoquarantotto e cioè il voto segreto la prevalenza del voto segreto su quello pavese che era stato inserito nello Statuto Albertino
Per che in una forma di governo monarchico costituzionale rende tutelava atti deputati nei confronti del potere esecutivo così non si poteva vedere come avevano votato era divenuto il lo strumento
Principe del trasformismo e nel mille novecentottantotto si pensò che
E il trasformismo fosse stato sconfitto in questo modo
In realtà nel mille novecento ottantasette ottantotto o Gianfranco Miglio incominciò a parlare di spreco della prostituzione nello la teoria dello spreco era nel sistema non può andare avanti così perché e prefigurava quel messaggio i sassolini Cossiga del novanta novantuno
E cioè il sistema di fronte al crollo tra l'ottantotto all'ottantanove del ma prima c'era stata la perestrojka un di Gorbaciov qua di fronte al crollo del socialismo reale di fronte al processo di integrazione europea
Di fronte all'impossibilità di finanziare il deficit pubblico di fronte il consenso con il deficit pubblico di fronte alla corruzione alla crisi economica alle fasce dei partiti
Direi
Autonomistico per esempio la lega
Il sistema già nell'ottantotto ottantanove dava il senso di non poter resistere e quindi sì e chiedeva l'innovazione istituzionale forte ma introducendo la attraverso lo strumento dai che avrebbe rotto quello che era il circolo vizioso dell'innovazione il circolo vizioso l'uso dell'innovazione che diceva in sostanza quando hai bisogno di fare le riforme non le puoi fare
E quando quando le puoi fare non ne hai bisogno
Teoria vai Mariana ed una ripresa da Gustavo Zagrebelsky nel mille novecentottantacinque ottantasei ed allora che cosa succede succede che si inventano
E non è che se ne inventa serio galeotti lo riprende in realtà da Marino può Valsassina un monarchico Rollo ultra conservatore
Perché nello nei Quaderni di Ulisse negli anni sessanta e l'ha detto faremo saltare questo sistema attraverso il referendum
Deve dare il cui all'articolo settantacinque si inventano il referendum elettorale e il referendum sulla legge elettorale ricchi e poveri
Piene né
Prima negato e poi nel novantuno norme viene ammesso per la preferenza per il referendum con la preferenza unica e poi nel novantatré
Applicato alla legge elettorale del Senato
In realtà si inserisce
In una stagione di riforme richieste e indiscusse in
Ci sono laddove
Vari comitati la Commissione Cossutta per gli affari regionali fa un'inchiesta poi c'è la Commissione Iotti né De Mita Iotti né dentro il novantadue e il novantatré sostanza il problema è che
Tutto questo e un grande la platea perché le porte le forze politiche non si mettano d'accordo il piede di porco e il referendum elettorale
Legga il piede di porco che però dopo l'affare Mario Chiesa del novantadue
E e l'inizio della grande slavina provoca una crisi di sistema e vorrei chiudere da questa più o meno interessante
Sviluppi cavalcata sul
Nel periodo facendo blindare
Riflettere sul fatto che nel mille novecentosettantanove il Partito Radicale aveva promosso un referendum
Partito Radicale altri ma un referendum contro e il finanziamento pubblico dei partiti
E
I partiti nonostante ci fosse il terrorismo nonostante
Ci fosse la crisi economica a due zero a due cifre
Un era riuscita a mantenere
Rende il punto come i cinquantasei cinquantasette per cento
Di contrari all'abrogazione né in terra finanziamento pubblico ben vengano centonovantatré non è una referendum solo sulla legge elettorale banche sul referendum Domus i partiti
E più del novanta per cento vota non soltanto a raggiunge il quorum va colta sia l'abrogazione e quindi la prima fase della Repubblica o della Costituzione avviene certificata come crisi di chiusa con una crisi di regime che la crisi del regime virgolette partitocratico
Che non è riuscito a riformarsi allora
In maniera più o meno razionale avevo richiesto ai partiti
Del sistema un suicidio auto conservativo temo che anche nel due mila dodici suicidio altro conservativo non ci sarà
Grazie al professor l'accesso all'ingegnere io rivolgo il pubblico questa domanda qualcuno vuole intervenire ma questa volta non lo faccio perché so che
Il nostro Alessandro Massari o intervenire senz'altro
Dico non mi smettila
La
Quelli c'è un'attenzione
Ma
La cosa che
Interessava particolarmente rispetto a tutta la ricostruzione del professor lanchester
è stato questo come il Partito comunista è riuscito nella fase degli anni sessanta prima nella prima fase del primo centrosinistra ad opporsi
Alla al Partito Socialista che pochi pochi risultati ottenni quella fase salvo poi
Riuscire adottino legislatura legislazione diciamo a favore delle
Masse che devono essere integrate all'interno della società reale
Aziende estendendo i diritti di welfare che poi furono quelli
Che hanno diciamo generato questo circolo vizioso tra consenso e diritti dei diritti senza costi e la seconda cosa
Come il trasformismo che mi sembra
Professore abbia individuato come caratteristica condotante all'interno di ogni partito
Fosse come dire proposto dai leader comunisti ai propri elettori che vedevano costantemente questa
Questa sorta di elastico di avvicinamento
E di sganciamento lei ha parlato esplicitamente nel settantanove di a bando sostanzialmente del del Partito comunista come forza di garanzia come era già accaduto nel primo dopoguerra
Fino a quando non ci fu
è come dire un intervento esterno statunitense per una marcia alle quindi la separazione tra il Governo De Gasperi e e il Partito comunista
Onorevoli deputati documento definisce il l'unico responsabile perché si è sempre in due il tre
Affare sbagli evidente rete che il il Partito Comunista
Tra il mille novecento quarantasei in e negli anni ottanta era e poteva essere considerato da alcuni
Con più ragione prima
Degli anni settanta con meno ragione dopo gli anni Settanta
Un cosiddetto partito antisistema e cos'è un partito antisistema un partito antisistema secondo la definizione Sartori Anna e ne è un partito che in media le radici del regime
Per motivi vari può essere perché per motivi politica estera per motivi di
Economici per motivi religiosi ma Mina
La
L'affitto
Fondamentale del sistema non è un caso che poi tutte le discussioni sul sistema politico italiano
Da ottocentoquarantotto
Dottor Mazza che lei è arrivato in ritardo ma non è un appunto rispetto ma il problema è sempre dello Stato dell'esistenza all'interno del nostro sistema di partiti considerati
Antisistema se non addirittura anticostituzionale la differenza fra il sistema è anticostituzionale che in Germania si può essere partito anticostituzionale elesse Etienne ai sensi dell'articolo ventuno della Costituzione il tribunale costituzionale federale
Dice che e sono contrari all'ordinamento liberale e democratico un del della legge fondamentale descritto dalla legge o fondamentale da noi
Un partito antisistema significa che non ti faccio giocare vuol dire che se un ragazzino non che e
Non è affidabile
Perché nel di solito prende la palla butta fuori dal campo oppure appigliarsi tramite sotto la maglia oppure la prende e la taglia
Allora io non mi fido di te e quindi non ti faccio giocare tu sei le
Non sei anticostituzionale ma noi giochiamo in tre e tu stai fuori
Né e né questa idea
Né e un'idea
Perché né
è stata
Chi e che fa sì che ci sono partiti
E costituzionali ma non di Governo e partiti
Né nelle non costituzionali e non di Governo è questa la ricostruzione per cui immessa non è che costituzione male in nome di governo verbalmente il Partito comunista nei prima ancora anche il Partito Socialista sono
Costituzionali
Ma non di Governo
Allora il problema è che il PC in una situazione di questo genere né e un partito perché le va bene ha delle finalità non è che possono essere considerate ambigue nel
Dal punto di vista della politica economica né e della politica sociale ma soprattutto un'afferenza
Per un legame internazionale che gli impedisce di andare al Governo ma anche di colloquiare con le forze né di governo almeno negli anni Quaranta negli anni Cinquanta e quando si apre la stagione del centrosinistra sono
I socialisti che in realtà vengono utilizzati per alcuni
Nel per
Questa operazione di indebolimento del partito comunista e Partito comunista
Che richiede il centrosinistra come
Una i marginazione Cern gioca contro ma e nel però gioca contro secondo
Le ricerche che sono state fatte tutte prima
Da
Preghiere i Sartori lotti poi da tre ieri ricca sola rimuoviamo utilizza sempre
La Commissione come uno strumento per la contrattazione almeno negli anni Cinquanta Sessanta iniziali settanta e in Assemblea invece i tributi zio
E quindi dice me
No non fosse stato fatto abbastanza ma tratta il Commissione e quindi c'è un
Sistema che a questa vederne dimensione
Differenziata il Partito Comunista ci stiamo confrontando troppo con la politica del Partito comunista però con è l'unico che riesce
Almeno fino agli anni settanta a trasformare la propria ragione sociale
E questo perché né possibile almeno fino agli anni Settanta un altro strumento di gestione della
Disciplina interna che efficiente del centralismo democratico
Quando durante il periodo dell'unità nazionale incomincia
A incrinarsi questo sistema negli anni ottanta le correnti
Invadono anche il partito comunista in meno usura minore
Ma poi esplodono
Ecco il partito comunista ha trasformato la propria ragione sociale e quindi è divenuto qualcosa d'altro forse pensiamoci bene di me né questo non farebbe rende può essere anche criticato ma se negli anni settanta si fosse integrato tutto il partito comunista forse
I piccoli forse con i se non si fa la storia il l'evoluzione del sistema
Sarebbe stata differente ma la colpa non è soltanto per pc
Sia ben chiaro è colpa anche negli altri
è colpa del neo centrismo degli anni ottanta che in realtà ha utilizzato il sistema e ma non ti faccio giocare perché io non mi fido di te nel preambolo Forlani
Viene ma non perché non c'è non ci si dovesse
Vivere fidare del PC ma perché era più conveniente non fidarsi così lo si teneva fuori
E in una situazione di questo genere
La
Trasformazione del sistema e la sua omogeneizzazione avvenuta con una crisi di regime negli anni novanta che ha comportato l'indebolimento appare un tale della Costituzione
Nel senso che la Costituzione tutti dicono è molto bella la è splendida eccetera eccetera però una buona Costituzione deve essere
Sostenuta da gengive e ossa e dosso sano altrimenti mi dicono perché di
Denti campano
E questo è un
Direi né i miei colleghi dell'Università la Sapienza soprattutto dei servizi odontoiatrici né sono esaltati da queste mie tentativi di comparazione
Odontoiatriche però
Ha un senso me
E quindi il problema poiché la rilegittimazione del patto problemi degli anni ottanta degli anni Novanta
La Commissione venite a Iotti e una Commissione che cerca di fare le riforme del rapporto centro-periferia anche perché ci sono loro che io avevo
Poi
Di trasformare
Ma e già lì e c'è il problema ma della rottura della Costituzione di cui all'articolo centotrentotto cioè il procedimento di revisione costituzionale
Ma nel novantasette comma la Commissione D'Alema e diventa esplosivo il problema non è soltanto riformare la Costituzione mani legittimare impatto costituzionale
Perché dopo la crisi di regime
E signori
I denti ballano
E allora bisogna fare in maniera rea di le operare re una carenza altamente o degli stessi
Però
Uno dei problemi degli anni Novanta estratto che la trasformazione del sistema bene il passaggio alla prima la seconda fase
Non ha utilizzato soltanto la società non ha trovato l'omogeneizzazione della società civile che era più omogeneizzata di quanto non si potesse credere
Ma trovato un sistema
Partitico il nuovo sistema partitico ma soprattutto il ceto politico molto più divergente di quanto non fosse stato prima
Quando sono arrivati i berlusconiani le i leghisti in Parlamento un momento di terrore ha pervaso i funzionari parlamentari
Poi ne quando Berlusconi è stato scavalcato nella seconda metà del novantaquattro la situazione si è
Direi raccordo rabberciato ma il problema è che in
La riforma istituzionale vera l'unica riforma istituzionale e lei che farebbe non voglio essere eccessivo funzionare il sistema e la riforma del bicameralismo
Del bicameralismo perfetto ma soprattutto dell'articolo novantaquattro dalla Costituzione che stabilisce la fiducia
Data da entrambe le Camere sulla base di mozione motivata entro dieci giorni dalla ma formazione del Governo un a questo punto
Avere una legge tendenzialmente maggioritaria come il cosiddetto Mattarellum
Man mano Mattarella fatto una legge potremmo discutere sulle nuove legge elettorale che si ipotizza non rendendosi conto che il a un ad agosto del mille novecentonovantatré
Ne faceva i conti e come se la democrazia cristiana è il sistema dei partiti avessero lunga vita in sei mesi non c'erano più
Quindi me
Il problema è che la polverizzazione la liquefazione del sistema tu puoi fare prevedere tutto ma fare un bel discorso istituzionale ma se non prevede che il contesto
Che reca nenti salta
A questo punto
Il del bicameralismo perfetto
Con un sistema maggioritario è come giocare de all'otto
E sperare di vincere ogni volta
O alla lotteria insomma né casuale che ci siano pensate nel novantaquattro
Si è rotta la coalizione nel novantasei eccetera ma una difficoltà tra Camera e Senato nel due mila uno avendo vinto
Io non alla lotteria ma il sistema non si era abbastanza delineato se n'è andato via Casini Esine
Nel due mila sei ci sono stati problemi nel due mila otto oppure allora il problema
E forse che si fanno le riforme il che non sono essenziali la vera riforma forse quella
Questo percorso
L'ora non sono fissato col Partito comunista però
Che il l'attuale segretario del PD continua a dirci che questa è la Costituzione più bella del mondo
E contemporaneamente però è vero che c'è stata una trasformazione ritardata per tutti i motivi che ha ricordato fare questo momento c'è un sostegno a Monti tra Pd PDL e mette al centro
Cioè come si può
Lei ritiene che sia possibile contemporaneamente come diceva prima ma magari durante i comizi né non più fatti in piazza magari su internet
Sostenere la costituzione del mondo e sostanzialmente poi trovare un modo per evitare suicidio auto conservativo una queste condizioni
Colpo B il
Suicidio auto conservativo Tremonti deriva da una comparazione con la Francia del cinquantotto
La Francia del cinquantotto come diceva il numero
Questo sistema può culturale ma non può innovare
Ed era la Francia del parlamentarismo nonostante la riforma ecco del mille novecentocinquantaquattro
Altro del forma di governo assembleare compartimenti Farinacci
Ma la Francia crolla nel mille novecento
Cinquantotto perché a lungo alle spalle propriamente ho finito e soprattutto il problema algerino e non e l'esercito perché si è sollevato e cioè il colpo Puccia militare ad Algeri
E e a questo punto
Il presidente la Repubblica riesce a
Convincere la vecchia classe politica francese a suicidarsi ma a stabilire
Alcuni paletti la legge costituzionale del tre giugno mille novecentocinquantotto dice sì sì pecore va bene però decorre
Devi fare una riforma costituzionale in cui
Esiste sempre una dipendenza Governo Parlamento
Medici ci sono i diritti nei fondamentali il preambolo del né
Della Costituzione del mille novecentoquarantasei che sono i diritti la Dichiarazione dei diritti del MIUR luogo del cittadino risolto
Mettere i paletti non è la questa è una situazione un po'se
Strana un
Quello che tutti stanno guardando secondo me di sondaggi
Perché Bersani ha cambiato un po'composizione prevede perché ha visto i sondaggi favorevoli ma bisogna stare molto attenti ai sondaggi proprio nelle crisi
E di liquidi disegni aprile ecco sì
Io penso
Del prima di tutto che la riforma istituzionale in particolare quella elettorale verrà fatta a dicembre come duecentodue come da questo è stata e cioè
Del due mila cinque che venne fatta a dicembre perché si guarda fino alla fine quali su possono essere i rapporti di forza né e nel si contratta fino alla fine
In secondo luogo il problema non entro le quello del commissariamento e quindi tutti
Sanno che pagheranno per quello che sta è successo
Perché in realtà le misure di politica economica
Sono
Molto dure
Né e in realtà ciò che diceva Giuseppe Guarino nel mille novecentonovantasette cioè
Maastricht o la fine della politica in sostanza c'hanno messo il tre per cento con il
Di deficit
Massimo sul PIL
E a questo punto la politica l'ha già deciso dall'altra parte
E quindi
La cosa che mi impressiona di più e che la grande coalizione non si può provvedere prima delle elezioni ma si deve un fare dopo quindi c'è qualcosa che non funziona anche nell'ipotesi berlusconiana facciamo subito la grande coalizione sacche perde allora
Vi prego di riguardare Sugar navi io vorrei quello che fece nel due mila cinque e cioè senza perdere bene quasi vincere cosa che ha fatto anche Berlusconi nel due mila sei
Invece io vorrei concludere se voi permettete
Ricordando un
Un'affermazione di George Washington
Giorgio Washington
Nel mille settecento ottantatré
Si trovò di fronte
Grande generale americano che era riuscito a sconfiggere gli indirizzi anche con l'aiuto dei francesi ma si trova di fronte al problema della Confederazione continente continentale insomma deve
Della Confederazione americane in tredici Stati che hanno rinnovo un congresso continentale ma non hanno esecutivo e il problema dei il debito pubblico degli Stati
Da un lato
E la crisi economica metri singole
Componenti e la incapacità nella inesistenza di un esecutivo
Allora un suo collega
Egli scrive egli dice perché non esercita la sua influenza su questa situazione e lui risponde
Influenza decisiva governante che in tedeschi utilizzarono dicendo ad una a influssi signori chiunque ovvero
L'influenza non è capacità di governo
Non è
Capacità di incisione e allora qui il problema è la nostra
Piccola vicenda nazionale anche di incapacità di innovazione si deve giocare in Europa
Perché il problema e quello della riqualificazione dei rapporti
Di forza geopolitici riuscì che negli ultimi due secoli e mezzo hanno caratterizzato all'egemonia dei Paesi europeo cento dei dell'Europa e anglo americani
Di con la rivoluzione industriale
Dai dati di nel modo insomma ma anche di Morris e via dicendo esce fuori che la Cina e l'India
Nel mille sette agli inizi del mille ottocento allo producevano il cinquanta per cento circa del PIL mondiale
E può essere che nel due mila trenta o nel due mila cinquanta ci riusciranno di nuovo
Ora la democrazia è nata in Europa come l'abbiamo vista da liberaldemocratica negli ordinamenti
Anglo americani su questa base
Sulla base spese del surplus a economico ma e anche della capacità tecnologica né il nostro modello perché frastagliato di
Stato sociale e di democrazia pluralista
E basato su questo
Adesso abbiano il pericolo di altri modelli il modello di Singapore il modello cinese che sono modelli di organizzazione molto più efficienti la finanza e di industria in
Internazionale il fatto che si perda tempo lo dice anche Berlusconi diciamo va bene nel consiglio d'amministrazione cioè io la maggioranza perché devono
Dobbiamo fare anche le votazioni e dobbiamo fare anche i dibattiti
Votano soltanto i capigruppo da questa e un'idea che però e affascinante
Né però contrasta con i miei
Valori e allora né per delegittimare il patto
Democratico e bisogna utilizzare la frase di George Washington in Francia spaccava vanto e bisogna educare sull'Europa bisogna giocare sull'Europa per
Perché nei il del sistema
Istituzionale europeo funzioni mi e dia la possibilità di resistere fino al momento in cui le contraddizioni ENI del lo sviluppo economico
Attanagliano anche i nuovi ricchi
E cioè Cina India Brasile
E su questo l'abbiamo spostato la riforma istituzionale in Europa
C'è qualche altra domanda
No però se non c'è nessun'altra domanda io direi di ringraziare il professor lanchester
Tracciata la pazienza mi avete ascoltato
Grazie grazie ci vediamo lunedì tredici febbraio con il professor Giuliano Urbani