Le Corti Supreme degli altri

Si accomodi accomodante
Siamo
Evitare
Buona sera a tutte
Benvenuti per questo incontro che ha un contenuto
A noi farlo
L'argomento che tratta dei corti
Supreme degli altri
Però
Direi particolare questo incontro anche perché
Sì verifica
Con un importante coincidenza
La sostituzione
Del Procuratore generale questa cosa
Autorità massima
Nell'ambito dei pubblici ministeri
Ieri è stato
Gianfranco Ciani
Che sta tutto
Davvero
Pieno successo compito non facile
E al Consiglio superiore abbiamo salutato
Vitaliano Esposito che domani
Conte i settantacinque
E quindi oggi è l'ultimo giorno
Lavorativo
Per lui
Questa coincidenza impone prioritariamente
Di dare
Un saluto particolare
Italiane scorsi
E direi
Che è significativo anche
Il contenuto dell'incontro con la sua persona
Perché e
Un incontro dedicato accorti europee
E nessuno più di di abbiano Esposito
A
Agito
Come
Magistrato
Di rilevanza euro
Ha dato
Risalto quanto la Convenzione europea dei diritti dell'uomo era pressoché sconosciuta a livello nazionale
Quindi che ha avuto ora fortuna di lavorare
Presso questa Corte di Strasburgo
Chi svolge una parte per la sua magnifica
Mitico curriculum
Fatto conoscere
Ha fatto delle sentenze
Per applicare la Convenzione europea dei tributi
Box interceptor probabilmente all'inizio è oggi sappiamo tutti
Che la Corte dei conti all'uomo la Convenzione europea assume un ruolo importantissimo si può dire che
Quasi in tutti i ricorsi che sono le sezioni unite penali
Puppato decide nel penale dove
Si riteneva
E appunto ci fossero minuti ieri
Cioè
Qualche questione che coinvolge la compreso
E allora è una coincidenza che voglio sottolineare
Nel salutare
Un magistrato che si appunto si è caratterizzato rispetto agli altri magistrati per il suo taglio internazionale
Io leggo di questo curriculum vitae che
Venendo qui in macchina dal Consiglio Superiore ho avuto modo di
Leggere velocemente che mi ha impressionato tutte le
Le attività che ha svolto vitaliano Esposito bollo laddove soltanto due
Notazioni che mi sentono quanto mai significativo
E componente ora a titolo per l'Italia
Della Commissione europea
Concluderà sisma per
La
L'intolleranza
Organo del Consiglio d'Europa quindi dell'arte Europa che raggruppa quarantasette Paesi
Cioè contemporaneamente
Elemento anche questo per sottolineare
E Stato dal due mila nove al due mila undici Presidente della rete dei procuratori generali dell'Unione euro della cosiddetta fisco d'Europa cioè di ventisette statiche come Unione europea
E ancora
Ricordiamo quel magnifico convegno che si è svolto a Roma
Proprio sul ruolo del pubblico ministero come motore
Peeling anche sottolineo ladra originalità
Dell'occupazione su cui il Pubblico Ministero è stato considerato
Convegno che ha raccolto politico colui generali dell'Unione europea
E che è stato un successo per l'Italia e quindi anche per
Chi rappresentava l'Italia ai massimi livelli
L'Italia l'esposto
Quindi oltre che
Magistrato di rilevanza internazionale
è veramente gli impegni internazionali che ho letto qui non riposto neanche lontanamente ripeto perché credo che parlerà
Per gente ora per
Elencare tutte le
Sei in cui egli ha rappresentato l'Italia
è stato anche magistrato come dicevo richiamato la sua attività giurisdizionale
A favore dell'applicazione dalla convenzione avente nell'uomo ma
Debbo dire
Che questo lo dico per la maggior parte che non era presente ridoli Vietti è stato commesso fino a pochi minuti fa al Consiglio Superiore hanno donato al curatore generale Esposito
La raccolta
Tanti volumi che raccolgono le sentenze
Fatte in Cassazione
Prima di essere proteggerà
C'era da restare colpiti erano lì
Tende fittizia diciotto volumi
Di sta volumi rilegati che raccoglie un in buona parte da quasi tutte le sue sentenze ed è una sentenza massimata
Quindi veramente un'attività lavorativa come giudice che e e il restante quindi questa doppia dimensione Liviana Esposito mi sembra che debba essere segnare segnalata come originalità però a questo
E debbo dire d'altro canto che oggi alle messinese nove mesi le parole che dissente dopo il plenum del Consiglio sulla magistratura di ieri che è stato un peana
Di nei suoi confronti e dopo
Anche la cerimonia di abbiamo poco fa
Fatto al Consiglio superiore
Vi saluto all'un per cui le mie parole sono ben piccola cosa ben poca cosa dopo tutte le belle espressioni che ha avuto modo di sentire gli
Però sono parole che vogliono anch'essa non solo il ricordo costi oggettivo della personalità quasi ma vogliono essere alla fine anche
Un ricordo personale un aspetto personale della
Dei rapporti tra
Abbiamo lavorato per circa due anni
Insieme al Consiglio della magistratura
Nel plenum e soprattutto in quell'organismo molto limitato che il Comitato di Presidenza del Consiglio d'uso dell'acqua dei pre per sole
Come componenti più la Segretario vicesegretario generale cioè ci si sente tiepido lo presiede e poi due membri di diritto del Consiglio Superiore sui più Presidente ecco d'urgenza
Ecco è stata questa esperienza del Consiglio Superiore estremamente interessante perché sono venute fuori le qualità umane
Vitaliano Esposito qualità di grossa bontà d'animo
Di
Libertaria di indipendenza né di pensiero in quello che espone
Il più delle volte
Alcune volte può dire alcune volte siamo stati in dissenso
Sulle posizioni di lei ma sempre con
Diciamo ammirazione nella capacità di ognuno di noi a venire una propria elaborazione di Luttazzi trascinare data correnti o da altre
Orientamenti esserne hanno
E mi piace farle chiudere
Proprio sul piano personale
Ricordando quello che è stato l'indennizzo in Cassazione io visto l'ho sempre avuto davanti a me ormai dimenticato come egli mi accorgo quando io mi sono insediato qui come primo Presidente
è stato che è venuto commedia ha ricevuto accompagnato riapre voluto prendere la parola nella cerimonia di insediamento
Ricordando è una cosa che mi ha commosso e che da quali sono grato ricordando anche i vincoli familiari i miei genitori cose che è davvero
Mi hanno dimostrato le qualità umane vitaliano Esposito che sono
Viene
Come le qualità giuridiche che colpito al
Quindi un saluto all'un particolare
La sottolineatura di questa coincidenza di un incontro dedicato alle Corti europee proprio Belgio ultimo giorno di presenza qui l'Ufficio cultura generale
E quindi del
Capire che l'Europa va avanti
Perché come dirò di qui a poco appena Paroli introduzione al tema dell'incontro
Direi che quello che sta avvenendo quella che è l'origine di questa giornata e insegna proprio questo cammino che si va facendo delle varie
Dei vari stare
Della
Unione europea secondo queste linee di lavoro comune per le quali italiana esposto come antesignano all'avvocato gli ha prestato la sua
Quindi un augurio di continuare a dare
Un impegno nel settore europeo che gli faccio con tutto l'affetto e con tutta la considerazione che ho manifestato in queste parole
Io vorrei brevemente brevemente veramente brevemente rispondere
Tutti gli opportuni tutti voi mi avete visto piangere
Quando è stata l'inaugurazione dell'anno giudiziario tutti pensano
Che
Il figlio abbiamo la commozione facile questo il vero
Ma io mi comunque occupato
Quattro mi commuovo come qualcuno va detto perché vado va benissimo io sono contento
Direttiva di andare in pensione sono contento gli avete svolto per famiglia l'attività del magistrato che evolvono postuma con la massima con un attimo a mantenere in vita come comunque la stessa serenità con cui con cui però
Devono andare dai
Agli ordini
Non solo come ho detto
Restauro
Sotto il dominio
Di mia moglie che dal mille novecentosettantadue che abbiamo perduto perché gli ho tolto all'ordinamento giuridico dappertutto
Del mondo
Contemporaneamente facendo quello
Il mio dovere che ripeto
Non
Intentato
Parte dovrebbero particolarmente
Io ringrazio dal presidente Lupo altre più e tutti voi voglio ritengo veramente che non ho fatto assolutamente nulla perché
Io ho ispirato come
Come ho detto anche dirlo al Consiglio superiore la miglia azione
Allora infette della limitarlo persona
L'attività delle parti pensando tendere sentiero
Invito
Allora all'interno ciascuno concetto che io facevo e ho cercato appunto di applicare le regole del giusto processo per dare credibilità per dare maggiore credibilità ma alla giustizia rifiutare
Vi ringrazio
Chiedo appunto non poco per essere qui oggi presente come pure comunque vorrei
Attivata veramente dell'ultimo giorno nei confronti incombente
Qui non poco conto vi ringrazio molto dell'attenzione
E vediamo all'incontro
Al quale partecipano voglio salutarli in modo particolare
In
Mogli consiglieri di Cassazione che hanno preso stanno prendendo possesso qui
Presso la Corte e sono venuti volontariamente addirittura alcuni e non hanno preso possesso ancora e quindi così sono grato
Di questo nuovo interesse
A ha un'esperienza che alcuni colleghi
Più anziani hanno fatto in diverso Corti
Volevo proprio in questa introduzione che nel programma prevede affidata a me
Parlare semplicemente dei vicine ed è la finalità di questo incontro ordine
L'origine
L'origine sì sì sua
In una organismo che è costituito dalla legge
Dei primi presidenti
Delle Corti supreme dei ventisette Stati dell'Unione
Ho menzionato poco fa
La Canicattì e Di Canio disposto avuto fino all'anno scorso il Presidente della Rete dei procuratori generali
Dei ventisette Stati dell'Unione vi sono ancora
Per quanto riguarda la magistratura
La Rete dei Consigli di Giustizia come viene chiamata cioè i Consigli superiori alla magistratura
Organismi analoghi sempre dei ventisette Stati
Della della Unione cella nei Dedei
A delle delle istituzioni di formazione dei magistrati
Sto da tempo il Consiglio superiore almeno finora fino a quando entrerà in vigore inattività la scuola della magistratura
E sono tutte istituzioni che come capite
Ma urbano i ventisette Stati dell'Unione io dico che l'Europa forma da un basso
Cioè in Europa che si forma
Dalle istituzioni operanti in concreto e non dai dagli organismi di vertice Commissione
Consiglio parla
Quindi è qualcosa
Estremamente significativo di una vicinanza chiesti attraverso questi contatti premesso questo io
Visto che ci sono giovani analoghe Giovenale anche per l'avvocatura
Ci consentono di conoscerci meglio
Per queste est attività volte a farci conoscere meglio
C'è anche lo scambio di magistrati delle Corti supreme
Ma a volte a
Affinché i singoli magistrati abbiano un periodo
Di
Studio della Corte Suprema di un altro Paese
Noi abbiamo avuto
Proprio
Per iniziativa della Rete dei primi Presidenti
I cinque colleghi che voi avete letto sul programma
Che sono andati il quattro Paesi
Il quarto corti supreme di quattro Paesi nell'Unione europea che sono la Francia il Belgio la Spagna maggio
Andiamo allora pensato di raccogliere
In un incontro come quello odierno
Le loro esperienze per farmi conoscere
A tutti e per vedere
Se
E possibile
Mutuare
Qualche
Aspetto positivo che sia fisso applicato in questi quattro
I
I cinque magistrati cinque consiglieri alla Corte che parleranno hanno già presentato
Relazioni scritte sulla loro esperienza straniera relazioni scritte che o quasi tutto ovvero quelle che sono nati per tempo lette prima di
Ovviamente di parlarvi qui
Debbo dire che
Mi trovo di fronte ad una enorme difficoltà
Nel senso che
Questa finalità
Di questo incontro
è bella teoricamente ma incompleto deve fare i conti con ma assoluta anomalia
Della Cassazione d'Italia
Anomali è vietata dal numero
Incomparabilmente minore
Di magistrati addetti alla Suprema Corte e ancor più di avvocati
Legittimati a proporre ricorso per Cassazione questo sia inserire che in penale
Il Paese meno lontano da noi che la Francia
Dove esistono centottanta magistrati giudicanti più cinquanta referendari che fanno un lavoro abbastanza vicino aggiudicati dubbi
E dove
C'è un numero di ricorsi che non è uguale al nostro ma anche
E
Diciamo siamo sui quindici venti mila ricorsi civili rispetta sempre meno rispetta i nostri trenta mila li così ma in penale c'erano molti di meno
Che ne hanno sette otto mila ricorsi non ne abbiamo cinquanta mila come sapete di ricorsi penali annua
E però in Francia
Hanno
Appena sessanta
Studi che possono presentare ricorso siccome ogni studio di solo tre avvocati Massi posso presentare ricorso quindi massimo sono centottanta avvocati pare che in concreto si aggirò sul centro
Il penale ce la possiamo presentare ricorso di persona l'imputato però c'è questa anomalia
Che non so se qualcuno poiché i due
Capisala fa ci dovrà spiegare perché il numero di ricorsi appunto e basso rispetto
Invece ai ricorsi penali si presentano dignità
Invece gli altri tre Paesi proprio
Siamo proprio a cifre incomparabilmente
Diverso in Belgio
Trenta magistrati di Cassazione io la Spagna settantaquattro magistrati
Non parliamo gli avvocati venti avvocati in Belgio
Trentuno avvocati in Germania legittimati a fare ricorso per Cassazione
Allora mi rendo conto che di fronte a questo dato oggettivo
Checché tanto incomparabili confrontabile e credo che sia difficilissimo pensare a poter importare qualcosa regalo hanno a che fare con
Numeri
Non vi dico i numeri così tanto che i loro diranno quali singoli datori
Io voglio fare un'introduzione quindi
Voglio semplicemente mettere un po'a tutti voi sulla visto che certe aspettative
Che poi sarebbe legittimo aspettasse così diciamo prevenire
Dalla comparazione invece poi in realtà devono fare i conti con questa realtà sono gli avvocati vedete questo che
è una cosa davvero incredibile è il numero di avvocati è che non si può dire
Che sarebbe illegittima una limitazione del numero di avvocati cassa azionisti perché ormai la Corte di di di di Strasburgo ha riconosciuto certa Dalla Corte dell'Unione europea ha riconosciuto che
Questa limitazione alla concorrenza è legittima proprio con riferimento alla Francia
La Corte di Lussemburgo ha detto ha riconosciuto che aumenta e non è possibile limitare i due avvocati anzi
A concorrenza spingerebbe acqua nei vari avvocati in generale ad incrementare i giovani a fare transazioni teme che
Legittima la limitazione visto il tipo di giudizio operano i siamo
Hai circa quaranta mila avvocati che possono presentare ricorso in Cassazione per ignorare la norma penale che consente anche all'imputato investono in quest'Aula ricorsi che tenuto conto della
Tecnicità del ricorso per lo più significa che anche gli avvocati non calza azionisti possono redigere un ricorso se mai poi non pagando le tasse sulla reddito che da questa attività dell'IVA
Questo poi in concreto significano queste norme così apparentemente democratica
Quindi è un incontro il nostro
Che direi si prospetta con
Almeno con
Un desiderio magnifico ma credo che poi in concreto
Non sarà poi soddisfatto comunque io do la parola
Ai relatori però prima vi darò i relatori sul
Che
Affronteranno proprio questo
Argomento in che misura e così ci fanno conoscere soprattutto un po'nei paesi stranieri non so se avete dei dati no perché non vedo carte distribuite se sta istituite le relazioni si li avete tutti e allora
Vi invito a leggere perché estremamente utile dopo la lettura di queste relazioni al di là di quello che poi diremo oggi però prima di
Dare la parola il cinque colleghi che affronteranno precipitammo sui quattro Paesi
Che hanno visitato
Debbo dare la parola al Presidente diretti perché poi a un impegno perché di carattere istituzionale e quindi si dovrà lasciarci
Dipendenti anche senza sentire quello che
Diranno i magistrati la
Il grosso pregio
Dei averci fatto conoscere
Le situazioni dei Paesi europei
Attraverso questo volumetto che egli ha scritto perché io non cessò dico davanti a un volumetto mi porto appresso ogni qual volta devo affrontare problemi sull'ambito dalla giustizia in generale la pratica dei giusti che abbiamo anche presentato qui in Cassazione quale uno dei vantaggi di questa opera
E quella lì metterci a contatto con le la situazione
Nella
Paesi appartenenti alla grande euro voi sapete che esiste nell'anno del Consiglio d'Europa il cosiddetto Chiappelli cioè la Commissione per l'efficienza
Degli ultimi giudiziari inviare accorato
Delle statistiche comparative estremamente
E approfondite su quaranta dei quarantadue Paesi
Queste statistiche sono state ignorate ben parecchio
Dalla cultura e dati parla di giustizia in Italia parla parla ma secondo me di partenza per lo più conoscere di argomento di cui parla di cui sta parlando sono per qualche esperienza personale che generali quei invece questo è un libro
Che a
Diffuso
A Antonella proprio su questi dati oggettivi è un libro che non è un libro idee
Di pure i negozi esposte da un politico è invece Ulivo puntato sulla
Dati reali
Che sono presi in buona parte
Proprio da queste elaborazioni fatte da questa Commissione per l'efficienza della giustizia
Nell'ambito dei Paesi euro quindi credo che
Possa parlare
La nostra situazione anche
Prima e senza conoscere le esperienze
Vedi quattro dei cinque colleghi che hanno visitato in qualche Paese di cui ho parlato quindi grazie a voi dell'attenzione e la parola e allora
Grazie
Grazie
Ringrazio il primo Presidente che garantisco non gode di alcuna royalty sulla
Vendita del mio libro ma
Con grande affetto grande generosità lo cita spesso insomma lo ringrazio sicuramente dalla sua attenzione
Non c'è dubbio che dall'Europa dobbiamo e possiamo imparare molto e forse dall'Europa possono venire anche soluzioni
Aiuta anche a sciogliere il nodo che in sede nazionale da soli evidentemente non
Riusciamo a scioglierle quindi io
Primo apprezzamento anche per questa iniziativa che il presidente Lupo ha voluto fare nell'ambito della Rete dei Presidenti delle Corte supreme europeo perché certamente
La conoscenza dei dati e le soluzioni etniche ordinamentali adottate dagli altri Paesi
Europee sono indispensabili per
Mettere mano finalmente a
Una riforma di cui purtroppo si parla senza che purtroppo
Alle parole seguano fa mentre venivo in Cassazione
Se o
Preso visione di un'agenzia delle quattordici e sedici che
Dà conto del fatto che il Comitato dei Ministri del Consiglio di Europa a redatto il
Nuovo rapporto sul rispetto delle sentenze da parte degli Stati membri calato
Sulla base delle nuove procedure introdotte dalla Conferenza dei Ministri Interlaken nel due mila e dieci
Che hanno
Snellito anche la trasparenza ed efficienza della Corte bene da questo rapporto apprendiamo che siamo il Paese europeo più inadempiente pre leggiamo nella classifica negativa delle sentenze non eseguite che sono due mila e cinquecento oltre un quarto del totale recepiamo procediamo
Come dire stiamo
Peggio della Turchia e della Russia che mi hanno la metà di noi tra questi inadempienze cioè il mancato rispetto delle sentenze che riguardano le funzioni di cittadini stranieri verso Paesi che non garantiscono
La dignità della persona ma soprattutto la maggior parte delle condanne riguarda la lungaggine dei processi che peraltro vede lievitare la cifra degli indennizzi le spettanti
Da sei milioni gli euro del due mila dieci a otto milioni e mezzo di Europ nel due mila e undici ora mi sembrano
Da
Francamente preoccupanti mi sembrano soldati che
Dovrebbero
Indurre
I nostri rappresentanti
Parlamentari e politici a mettere
Accanto
Ogni indugio e apprendere ripeto questa situazione che purtroppo rischia
Se
Le cose continuano così di avvitarsi su se stessa in modo irrimediabile
Siamo all'affitto della Pinto cioè la Pinto al quadrato peraltro poi non si dà esecuzione
Io credo che
Siano maturi i tempi per immaginare anche delle soluzioni diverse
Affidando
La
Liquidazione delle somme risarcitorie per eccessiva lunghezza dei processi a auto si sa amministrative la Cassazione ha fissato ormai
In modo indiscutibile i parametri credo che le moltiplicazioni le possa anche fare qualcun altro alleggerendo le corti da un
Fardello lavoro che inevitabilmente finisce per ritardare anche tutti gli altri concessi così come occorre
Porre
Mano lo ha ricordato lo ricorda spesso anche il primo
Signor presidente a
Forme di
Deflazione del
Contenzioso giudiziario civile è inimmaginabile continuare a pensare che le nostre strutture possono occuparsi
Della
Enorme
Assolutamente
Anomala patologica quantità di contenzioso che si produce nel nostro Paese ed è inimmaginabile che possano e se è ancora gestite attraverso
Tre gradi di giudizio un lusso l'ho detto lo ripeto che non possiamo più
Consenti ci
Dunque io spero
Che
Dal momento che è maturata la
La convinzione
Che il buon funzionamento della giustizia
E
Un elemento assolutamente non secondario del buon funzionamento dell'economia perché
Diventa
Un elemento della competitività del sistema Paese nel suo complesso bene se come
Nel tutti ripetono il compito di questo Governo e che questa maggioranza è quello
Di per favorire
Il la ripresa di competitività e sanare le difficoltà economiche e finanziarie del Paese bene la giustizia non è
Un
Capitolo indipendente rispetto a questo obiettivo ma anche e un capitolo assolutamente e pertinente rispetto
Al
Volume della
Più generale in questione economica delicata
Ma vengo alla
Nell'introduzione ai lavori chiedo scusa se poi non riuscivo a seguire tutte le relazioni sugli altri Paesi europei
Un esame anche se generale delle funzioni delle Corti supreme negli ordinamenti attuali è un compito
Di notevole difficoltà
In ragione della ovvia differenze competenze di struttura di composizione di modalità di funzionamento che questi organismi hanno dei diversi Paesi
Negli Stati Uniti ma anche in altri Paesi come l'Argentina il Messico il controllo di costituzionalità essendo diffuso la Corte suprema opera anche come Corte costituzionale
Poi occorre nondimeno care il fenomeno
Importante è rappresentato dalle corti sovranazionali la Corte europea dei diritti dell'uomo la Corte interamericana dei diritti umani la Corte di giustizia dell'Unione europea
Anche se in qualche modo corti supremi
Non tanto e non solo per il fatto che si può ricorrere ad esse solo dopo aver
Esauriti i rimedi giurisdizionali interni all'ordinamento del ricorrente ma soprattutto perché si collocano a un livello di giurisdizione particolarmente elevato fin qui supreme in ragione della loro natura sovranazionale e per importanza intrinseca delle decisioni che pronunciano of sì per il fatto che quelle decisioni poi non sono impugnabili in
Di fronte a nessun altra Corte
Ma
Malgrado le differenze
Ovvie e note io credo che
Sia possibile individuare un tratto comune delle funzioni che le varie corti supremi svolgono negli ordinamenti attuale
E penso che questo tratto comune si possa individuare
Nella
Tutela e nella promozione della legalità
Laddove per
Che la della legalità intendo
La funzione
Reattiva che molte Corti svolgono che si esplica quando vi è una violazione del diritto già verificata e l'intervento della Corte e finalizzato
A eliminarla e quando possibile
A neutralizzare a me o a eliminare menti di essere
E questa è la tutela quanto alla promozione
Della legalità codesta intendo alludere alla funzione proattiva che si esplica quando le decisioni delle Corti supreme
Sono
Finalizzate
Anche
O soprattutto soltanto a ottenere effetti futuri
Sia nel senso di prevenire
Le violazioni della legalità sia nel senso di
Favorire
La evoluzione e la trasformazione del diritto
Ovviamente nulla impedisce che una Corte suprema svolga contemporaneamente entrambe queste funzioni anzi
Molto spesso e se rappresentano le due facce della stessa
Medaglie in quanto
Le decisioni della Corte possono allo stesso tempo tutelare e sviluppare la legalità
Nucleo fondamentale della funzione che viene tradizionalmente riconosciuta alle Corti supreme negli ordinamenti continentali è quello collegato come è noto alla cosiddetta
Nomofilachia
Cioè al la funzione di verificare se la legge sostanziale o processuale è stata correttamente applicato dai giudici di merito
Anche le Corti che si definiscono di terza istanza in quanto in realtà cito una controversia nel merito
Come
Le Corti di
Edizione degli ordinamenti di tipo tedesco dico ho visto parola ampiamente la relazione che riguarda la Germania
Svolgono a loro volta una funzione di controllo di legittimità
Infatti
E se
Non hanno di regola il potere di valutare ex novo le prove ma verificano sei giudici inferiori hanno correttamente applicato la legge e in caso contrario pronunciano
Senza rinvio sentenza di merito che si viene a sostituire alla sentenza viziato
Tra il modello a Cassazione il nostro e il modello a revisione vi sono perciò evidenti differenze ma entrambi che in entrambi i modelli
Le Corti che svolgono la funzione che consiste nel verificare se
La legge è stato correttamente applicato nella decisione del caso concreto che viene sottoposto al suo esame
D'altra parte la stessa funzione viene svolta anche dalle Corti supreme dei sistemi di common law che pure sono pagati aspetti molto lontane dalla tradizione europea continentale
La nuova
Suprema Corte inglese non diversamente da quanto affatto sempre la Sezione giurisdizionale della autoporto e la Corte sul ma degli Stati Uniti decidono su casi concreti stabilendo se il diritto precedente è stato o meno correttamente interpretato e applicato dalla Corte inferiore
La funzione di creazione di evoluzione del diritto da parte di questo tipo di corti fa terno sulla efficacia di precedente che acquisiscono le loro decisioni
E
Questa efficacia che assegna a queste decisioni un valore
Che va oltre la soluzione data la singola controversa
E perciò proietta verso il futuro quello che la Corte afferma
E occorre notare che il fattore quantitativo e
Determinante sotto il profilo della
Forza che viene Surico mente attribuita al precedente nel sistema di common law in altri termini
Meno pronunce ci sono più valgono
Più peso hanno
In termini di precedere
E però significativo anche l'esempio
Del buon desideri
O
Tedesco la cui
Autorizzazione al ricorso introdotta nel due mila uno
Viene concessa secondo il criterio della rilevanza sistematica della questione di diritto che viene sollevata con ricorso
E alla condizione
Che la decisione della Corte sia necessaria per l'unificazione della giurisprudenza
In Italia come è noto lo ha detto nell'introduzione il Primo Presidente la situazione è
Ben diversa e ahimè e venti peggiore
Consentire un piccolo aneddoto personale sono stato a novembre scorso a Washington ho incontrato
I rappresentanti della Corte suprema che come ho ricordato svolge non solo in funzione della nostra Corte di Cassazione ma anche le funzioni Corte costituzionale bene nel
Corviale colloquio che abbiamo intavolato ad un certo punto
Mi è sembrato che fossimo incorsi in un misunderstanding
Perché
Io parlavo degli ottanta mila ricorsi che riceve
La Corte di Cassazione ogni anno e loro mi parlavano degli ottanta ricco Don Rossi che la Corte Suprema Americana introita ogni anno nonché decide ma che introita perché cantare decide molto meno
Eravamo a ottanta mila ad ottanta sempre di otto si tratta evidentemente le distanze erano considerare qui il dubbio che stessimo parlando
Di di due mondi diverso
Ora
Per il tema della selezione dei ricorsi in Cassazione lo ha ricordato Presidente Lupo drammatico in materia civile c'è stato un intervento
Del due lei nove con l'articolo trecentosessanta
Bis con qualche sforzo di immaginazione con molti sforzi di immaginazione
Si potrebbe ravvisare in questa norma l'embrione di un tentativo di trasformare la Corte
In una moderna corte del precedente attraverso una selezione
E una riduzione del numero dei ricorsi ma in realtà non non lo debbo dire a voi che lo insegnate a me
Ci sono molti molti dubbi al riguardo
Cito soltanto su due problemi
Nonché si attribuisce con cui con questa riforma la Corte una discrezionalità totale come quella che ha la Corte suprema degli Stati Uniti ma neppure si indicano i criteri relativi alla NATO ora e all'importanza della questione di diritto che viene sollevata con impugnazione come nel sistema del Bundestag copta ed esco
E d'altra parte la finalità di questo intervento sembra soltanto quello della diminuzione del carico di lavoro
Della della Corte
E a questo fine si fa riferimento sono i motivi del ricorso al contenuto della sentenza impugnata ma non c'è nessuna previsione sulla valutazione del rilievo
Della questione iuris sottoposta all'esame della Corte ora in voto dubbio
Che in questo modo si può far aiutare la Corte al volgere effettivamente è una funzione attiva nell'evoluzione del diritto come quella che viene svolta da altri corti
Supremo quando anche
Ma per la verità i listini gli effetti non sembrano confortanti da questo punto di vista si ottenesse il risultato della riduzione del carico di lavoro della Corte
La
Finalità di riconfermare la giurisprudenza esistente sembrerebbe assolutamente prevalente rispetto a qualsiasi altra possibile funzione rivolta verso il futuro
Ora
Se non è possibile costruire un modello teorico ideale
Di Corte suprema si possono e credo che sarà il risultato
Di questa giornata di studio almeno individuare alcuni requisiti che una moderna Corte suprema dovrebbe possedere
Il primo quello di essere in grado di effettuare
Una forte selezione dei ricorsi che vengono rivolti sulla base
Della rilevanza delle questioni
Di diritto che sono sottesi al medesimo
E il secondo il numero delle decisioni che la Corte formula dovrebbe essere fortemente limitato proprio per quel rapporto inversamente proporzionale
Tra
Il numero e la qualità e la rilevanza
Essa è la forza di precedente che
L'esperienza delle altre corti cinque in sé
Ora
In realtà la nostra Corte di Cassazione continua ad apparire nonostante questi tentativi di flebili
Riforme una sorta di ibrido
Dotate di molte facce poco coerenti tra loro
E certamente venuto il momento lo dicevo in apertura e lo ribadisco in conclusione di agire sul fronte della rivisitazione dei nostri mezzi di impugnazioni a cominciare dalla Bello che è la vera
Strozzatura sulla
Eccessiva durata del nostro processo perché il nostro processo di primo grado ci dicono le comparazioni europee è grossomodo nella media europea
Ciò che è assolutamente
Esorbitante rispetto alla media europea è il giudizio d'appello il Primo Presidente a ricordati proprio in sede di inaugurazione dell'anno giudiziario qui in Cassazione
Che
Un'ipotesi da coltivare potrebbe essere quella dell'appello cassa storico più di un appello esperibile soltanto per motivi tassa ivi analoghi a quelli del Trecento sessanta che oggi riguardano solo la Cassazione
Il che consentirebbe di ridurre i motivi di ricorso per Cassazione alla sola ipotesi di violazioni di legge riconducendo così
In modo più significativo la Cassazione alla sua funzione nomofilattica
E una soluzione che fin dall'inizio ho detto mi vede totalmente sfavorevole e credo che anche su questo sarebbe forse venuto il momento che chi ha la responsabilità di fare le riforme
Faccia finalmente un pensiero
Peraltro una funzione rispettoso della nostra tradizione
Idonea a contenere il dilagare dei giudizi e
I tempi intollerabili a cui purtroppo ancora oggi l'Europa ci richiama
E a ridurre credo anche la frustrazione dei magistrati
Della Corte che
Con un'immagine che
Procuratore generale Esposito a cui approfitto per rivolgere anch'io un affettuoso cordiale saluto ha usato nella postfazione del libro la fatica dei giusti che il presidente Lupo ha citato
Cioè questi magistrati sempre
E più simili a Novelli Sisifo impegnati nel vanno tentativo di arginare il dilagare dei numeri dell'arretrato vi ringrazio
Ringraziarvi uno dei biglietti perché egli
Vicepresidente del Consiglio della magistratura cioè in genere di estrazione politica come anche gli enti
Però e
Capaci di apportare sempre un
Di toccare stanno livello tecnico elevato
Perché tanto per fare un riferimento specifico a dimostrazione dell'osservazione sta facendo una distinzione
Che avete sentito tra funzione
Reattiva e funzioni proattiva
Una Corte suprema è una distinzione che è stata introdotta recentemente da
Forse il maggiore comparatista
Del processo civile che gli capita Ruffo
è una relazione fallito comparata di diventare un po'che introduce questa distinzione una funzione reattiva un'azione proattiva
E quindi ecco e cioè è una persona che studia il che pentire le persone che occupano quei cento livello
Politico direi è un'anomalia estremamente positiva nella quale sono
Al comma compiaciuto e onorato anche di lavorare con lui con nel Comitato di Presidenza cessa qui lo ringrazio in modo particolare perché non si limita mai
Così a discorsi un po'di circostanza o generici ma sono discorsi che sono frutto di una cultura quanto mai aggiornata Pepe
Estremamente accusa
Debbo ringraziare per questo incontro mi ha fatto all'inizio ma tocca farlo perché poi l'incontro si deve a loro
Così purtroppo una chiacchierata con me un certo
Invito
Adesioni con entusiasmo all'iniziativa ma è l'ufficio dei referenti per la formazione decentrata
Che è quello che ha lavorato per quest'incontro ma strutturale
E quindi l'elogio davvero per l'organizzazione vago a questo mondo becco ormai il momento
Di entrare nelle relazioni
Seguire l'ordine qui delle esposizioni
E
Il tempo che abbiamo concordato e che qui dispiace predicatori Massaro
Un po'obbligato a essere un guardiano
Un po'pignolo perché dobbiamo un po'parlare tutti ognuno divenuti poi abbiamo quindi
L'avvocato Berruti che sostituisce
Il
Professor Alpa che purtroppo avuto problemi di salute ci dispiace vogliamo mandare un saluto accosta nata con l'aspetto che deriva dall'essere tutte e due componenti
Il diritto del Consiglio Direttivo dalla Cassazione in questi due anni ho conosciuto da vicino il professor Guido Alpa e lo apprezzato
Per il suo equilibrio io
E la sua cultura quindi davvero sono dispiaciuto di non poterlo avere oggi il nostro incontro ma accolgo un rappresentante autorevole attiva del Lazio
Della Corte d'Appello qui di Roma che era avvocato Paolo Berruti e quindi e poi ci sarà anche un intervento della collega scritti ma che sia pure al di fuori della rete dei primi Presidenti ma per l'iniziativa
Della credo Commissione europea è andata in Spagna e quindi potrà integrare anche la relazione sulla
Sulla stampa che sentiremo oggi più che anche lei poi parlerà quindi tutto questo da interventi
E poi e il gruppo del nostro convegno debbono avvenire
Questo spazio di tempo di venti minuti
Direi che va rispettato cominciamo secondo ordinato per i primi due
Sia Giovanni Amoroso che Luisa Bianchi Bonomo hanno
Visitato la Francia qui tutte e due parleranno della Cassazione francese però
Amoroso Casale civile
E abbiano Cassazione penale
Quindi la parola amorosa prestato una relazione purtroppo stamattina ho ricevuto quindi direi che è l'unica che non ho letto
Molto molto ampio e quindi si tratta di
Qualche livello per cui lavora Giovanni Amoroso sappiamo che è quanto mai
Presidio diciotto maggio ovviamente i venti minuti non saranno
Sufficienti per
Ripeterci tutto vista Lupo scegliere che cosa molti incidenti
Prego
Grazie Presidente grazie colleghi della formazione per il seminario
Hanno provveduto a organizzare
L'oggetto del mio intervento è appunto questa esperienza fatta alla Corte di Cassazione francese segnatamente alla Samp T al
Che l'omologa della nostra sezione
Lavoro questo nell'ottobre dello scorso anno per due settimane ciò sulla base di un programma piuttosto dettagliato
Predisposto dalla corrente dei Presidenti delle Corti supreme al quale ha fatto riferimento pocanzi
Il primo Presidente e che è stato gestito in modo direi molto molto puntuale molto preciso dall'ufficio per le relazioni internazionali
Di quella Corte anche in modo piuttosto formale tanto che il tutto è iniziato con un giuramento
Anche nate alla sorte d'appello di Parigi
Questo ostaggio sia articolato onesto conto con sinteticamente nella relazione su un doppio registro perché ci sono stati
Svariati incontri che hanno consentito mi hanno consentito di entrare un po'nel meccanismo di quella Corte riconoscere
I le procedure il modo di funzionamento e poi la partecipazione proprio alle udienze e alle camere di consiglio che
Che è stata resa possibile in questi incontri indubbiamente quello più significativo è stato proprio quello con la
Primo Presidente
Che ci ha
Parlo al plurale perché non ero da solo c'erano anche magistrati eravamo in quattro della Belgio della
Della Polonia
E alcuni di questi incontri sono avvenuti in modo corale con tutti i magistrati che erano nello Stato a invece la partecipazione alle udienze alle cave di Consiglio è stata individuale
Ciò che
Ma ecco
Mi ha colpito è il
Procedimento
Che ci è stato illustrato di di riorganizzazione della Corte a partire dalla fine degli anni Novanta
E che ha progressivamente portato al risultato di ad di dimezzare
L'arretrato che era arrivato negli due mila uno due mila sei due
A trentacinque mila ricorsi civili pendenti e a ridurre il i tempi di trattazione dei ricorsi stessi alla fine
Concentrati mediamente nell'arco di un anno e cioè è stato reso possibile
Innanzitutto per il realizzato un processo di dematerializzazione del processo
Ossia il
Tutta l'attività processuale avviene in modo
Informatizzato a partire proprio dal ricorso
La dichiarazione di ricorso che viene presentato ormai in modo telematico e informalmente passato la comunicazione che l'avvocato che è presente il ricorso invia telematicamente alla cancelleria ciò anche al Fini del rispetto dei tempi
Dei tempi processuali ci è stato reso possibile anche perché
E il numero degli avvocati abilitati a patrocinare innanzi alle Corti
I supremi alla Corte di Cassazione Consiglio di Stato molto
Esigo l'altro fattore che ha consentito questo recupero di questo messa in carreggiata bella
Del contenzioso civile è stato da una parte l'estensione della rappresentanza obbligatoria
Anche le controversie di lavoro che inizia al interno esempi
Oggi le presenta la rappresentanza obbligatoria mezzo appunto di avvocati abilitati
E pressoché generalizzata ed unitaria eccettuata di maggiore significatività e il contenzioso elettorale
L'altro elemento fattore diciamo che ha
Aiutato
è stata la riforma del due mila uno che è consentito l'introduzione del procedimento abbreviato di non ammissione
Che consente alla Cassazione francese di trattare circa un terzo dei suoi ricorsi civili
La Cassazione francese ha una struttura parlo di quella civile abbastanza simile alla nostra perché articolata anch'essa in cinque Sezioni passerei
Che hanno competenze
Abbastanza sovrapponibili alle nostre la chance sia al
Che l'omologa della sezione lavoro salvo il contenzioso previdenziale che per ragioni interne è stato da ultimo dirottato a una sezione ordinaria e questa è la
Sezione commerciale
E si occupa della materia commerciale societaria finanziaria e anche tributaria queste ultime due sezioni sono quelle specializzate
E fanno riferimento a giudici di merito anch'essi specializzati quali sono appunto
I tribunali commerciali e
Di i giudici del lavoro il consenso donna
Che costituiscono appunto il giudice delle controversie delle controversie di lavoro
Le cinque sezioni civili sono organizzate sotto la presidenza
Di un Presidente titolare non ci sono Presidenti di Sezione non titolari
C'è invece cosa che invece manca nella nostra organizzazione la figura del consigliere eguaglia anche il Consigliere di solito il più anziano ma non necessariamente
Che rappresenta un po'la memoria storica della Sezione partecipa a tutte le udienze informati Zone ordinaria della Sezione e assicura un po'L'Unità della giurisprudenza della
Sezione
Ci sono poi i Consiglieri pleno iure i Consiglieri referendari sono abbastanza giovani e che
Sono assegnati alla Cassazione per una durata limitata non oltre dieci anni e poi ritorno agli uffici di me
Il tempo limitato mi impone di
Fare solo dei cenni a elementi di comparazione che sono emersi proprio in questa esperienza fatta alla Cassazione francese quindi
Mi scuserete se starò piuttosto sintetico e per il resto rinvierò alla relazione scritta comunque
Gli elementi differenziali più significativi proprio per volerli catalogare mi sembra che siano
Questi innanzitutto il ricorso
A una struttura di fatica nel senso che è formato da una dichiarazione che fa il l'avvocato abilitato non c'è necessità di procura
E ha un contenuto essenziale i particolari indica la pronuncia impugnata e la parte della pronuncia implicati del dispositivo
Che sono oggetti dell'impugnazione non ci sono invece i motivi
Del ricorso alle censure che viceversa sono contenuti in un successivo atto cioè una scansione temporale rigida contenti
A pena di decadenza sia per proporre la dichiarazione di ricorso sia per proporre coi i motivi stesso nella cosiddetta memoria ampliativa
Però non è tanto la struttura vi Frassica
Che è è diverso ovviamente dal nostro ricorso che è un atto unitario
Non è
Tanto il fatto che la dichiarazione di ricorso e presentata presso la cancelleria della Cassazione non già notificata della Cancelleria
Che attiva il contraddittorio comunicando la dichiarazione di ricorso alla controparte che può costituirsi con una memoria
In risposta direi che l'elemento differenziale maggiore data proprio dalla struttura
Di questo
Del del ricorso e della memoria ampliativa che segue e anticipa la struttura se l'avrete la sentenza cioè il ricorso
Deve avvieremo una cadenza rigida
Fatta
Dalla conclude comporta un'articolazione di proposizioni secche in cui indicata la norma il
Fatto in relazione alla norma
Che oggetto del contenzioso l'interpretazione accolta dal giudice di merito e la censura come interpretazione opposta che secondo il ricorrente avrebbe dovuto essere adottata
Insomma è una cadenza che
Poi sarà ripetuta nella pronuncia della stessa Corte ed è questo modo di presentarsi del ricorso cioè un modo formale persegue un archetipo abbastanza rigido
Agevola mi è sembrato agevola
Il lavoro della Corte ed è un po'la filosofia che era
Nel l'articolo trecentosessantasei bis cioè il quel sito di diritto ecco lì il ricorso è formulato tutti i ricorsi sono formulate
In modo da rendere immediatamente comprensibile la questione di diritto
Che la parte
Altro elemento differenziale e la contrapposizione tra
Questione di legittimità e questione in merito qui del
Codice di rito francese ha una norma omologa
Al nostro articolo trecentosessanta all'articolo trecentoquattro
Che è molto più sintetico perché prevede soltanto
La non conformità alle regole di diritto quindi a rigore l'unica censura deducibile con ricorso per Cassazione è la violazione
E la violazione di legge questa
Distinzione legittimità e merito e molto sentita e consente effettivamente un
Selezione dei ricorsi avviando alla procedura semplificata di non ammissibilità quelli
Le cui censure debordano in questioni di merito
Per questo non vuol dire che
La la Cassazione francese si occupi solo ed esclusivamente di questioni di diritto diciamo il fatto di avere una norma che preveda solo la violazione di legge agevola parecchio
Nell'utilizzo della procedura di non ammissibilità però poi
La Corte con la
Pragmatismo che la
Che la la con nota ha trovato altre vie per
Dare accesso seppur limitatamente a censure quindi
A rigore non rientrerebbero nella violazione di legge innanzitutto considerano la violazione di norme contrattuali come violazione di legge perché il contratto ha valore di legge tra le parti
Qualcosa del genere ce l'abbiamo anche noi ma solo per le norme contrattuali collettive di livello nazionale peraltro
Ma fuori il merito si affaccia sotto altre forme sono il vizio di mancanza di base legale o mancanza di molti limite della Corte addebita al giudice di merito di non aver di aver
Interpretato comunque acceduto hanno interpretazione senza
Poi
Argomentare e motivare il suo convincimento in relazione a quella certa fattispecie concreta e anche questo è un po'uno sconfinamento nel merito come anche
Il travisamento se il contenuto di un atto
Talvolta viene dedotto come vizio di
Come vizio deducibile con ricorso per Cassazione così anche
Si motivi processuali come
Il
L'omessa pronuncia o il vizio di ultrapetizione rientrano tra quelli che la Corte ha qualificato come motivi disciplinari ma attengono alla disciplina del processo sono veri e propri
Vizi processuale
Non costituisce invece mi pare un elemento differenziale quello che
Emerge dalla riforma del due mila uno cioè la procedura di non ammissibilità perché
Qualcosa di analogo è stato introdotto anche nel nostro giudizio
Civile di Cassazione è una procedura semplificata in camera di consiglio scritta il Consigliere relatore
Propone una Vitti
è il Progetto di un sentenza di non ammissione sul presupposto della
Non riconducibilità del ricorso all'archetipo del codice di rito ma più spesso
Perché le questioni poste attengono al merito oppure la stessa manifesta infondatezza
è il presupposto per la trattazione del ricorso in questa forma molto rapida che la procedura di non ammissione
Invece è la procedura ordinaria che mi vede che che vede delle differenze anche sensibili rispetto al nostro
Processo
Civile di
Cassazione il ricorso dopo essere stato spogliato dall'ufficio del massimario se è un servizio abbastanza simile a quello che abbiamo che noi è assegnato al Consigliere relatore e dell'UPI dominus perché avvia il ricorso o alla procedura di non ammissione di cui appena
Fatto cenno oppure alla procedura ordinaria che peraltro è modulata secondo l'importanza della questione
Può avviare nella trattazione del ricorso alla Sezione informazione ristretta è un collegio di tre soli magistrati
Oppormi azione ordinaria sono almeno cinque magistrati ma di solito sono di più anche perché ci sono i Consiglieri referendari
C'è anche una formazione plenaria dissezione questo
Miei capitoli verificarla proprio alla sezione lavoro perché la chance sia al
E suddivisa poi a sua volta in sottosezioni e c'è questa formazione diciamo importante che quella
Che riunisce magistrati dell'una dell'altra Sezione quando ci sono orientamenti che non sono perfettamente
Collimanti ma quello che
Connota direi la procedura ordinaria pur così modulata diciamo secondo la difficoltà della questione è data mi pare dal fatto che il Consigliere relatore
E deve redigere in sostanza tra i documenti il rapporto
Che un
Testo scritto in cui viene ricostruito il quadro normativo la giurisprudenza anche la dottrina insomma viene vengono trattate le questioni giuridiche che pone
Il ricco
Poi
E
Questo questo rapporto viene comunicato alle parti e viene comunicato al
Avvocato generale
Della della sezione c'è è un rapporto neutro quindi a carattere oggettivo per questo può essere comunicato alle parti c'è però un'indicazione
Cosicché tradizionalmente ormai appare in questi rapporti e cioè il numero di progetti di sentenze
Che il Consigliere relatore poi proporrà alla camera di consiglio il solo numero è un'indicazione della
Non del grado difficoltà e probabilmente dell'orientamento del Consigliere relatore
L'altro documento che predispone
è il
Progetto di sentenza
Gli arresti e che quello che chiamano la di
Cioè Luppino avvento del magistrato quest'ultimo in forma liberare quindi articolate argomentata in riferimento alle questioni che pone il ricorso
Il Progetto di sentenza invece segue il modello tipico della R. quindi un sillogismo giuridico molto secco e sostanzialmente privo della delle argomentazioni motivazionale
Questi
Il dicevo il il rapporto viene comunicato alle parti la di e il Progetto di sentenza ovviamente
Fanno parte della documentazione della Camera di Consiglio ma prima ancora di quella che chiamo uno la conferenza preliminare che in sostanza la nostra pre-camera di Consiglio dove si fa ma c'è tutto un lavoro preliminare che sarà appartino mente utile poi nella camera di consiglio vera e propria
Poi c'è l'udienza
L'udienza l'udienza l'avvocato generale ha già reso le sue conclusioni per iscritto
Gli avvocati partecipano
E molto raramente francamente non mi è mai capitato di sentirli prendono la parola e comunque devono avvertire in precedenza se vogliono disco intere quindi il processo è essenzialmente scritto perché tali sono le argomentazioni delle parti le conclusioni dell'avvocato generale e non c'è neanche una relazione
In udienza del Consigliere relatore quindi l'udienza scorre molto rapidamente
La Camera di Consiglio e quindi subito dopo l'udienza innanzitutto a tempi
Diciamo anche sia abbastanza rapidi ecco ad esempio la la Chanson sì alla aveva alcune udienze fissate
Solo nel pomeriggio quindi udienze camera di consiglio che siano esaurivano nell'arco
Di un pomeriggio il fatto di aver predisposto un lavoro preliminare nella Conferenza agevolava parecchi
Dopo la decisione qui il ruolo del consigliere Dujan
Era particolare perché il Consigliere relatore in realtà
Interloquiva interagiva soprattutto col Consigliere anziano terzo Consigliere voglia
Decisa la questione e questo è un altro elemento di a
Forte accelerazione dello
Del del
Dei lavori della corte decisa la questione veniva subito viene subito redatto
Il l'arresto quindi la
La sentenza questo perché il Progetto di sentenze già reso disponibile
La dematerializzazione del processo comporta che questi atti questi documenti sono disponibili proprio in video nei computer di cui tutti i consiglieri sono dotati proprie in camera di consiglio in quella stessa
Sede viene approvato la il testo definitivo di cui si vien data lettura con eventuali emendamenti e il testo divenuto definitivo viene inoltrata in via telematica al
Quindi lo stesso giorno della definizione alla cancelleria
Per la predisposizione del testo poi definitivo che sarà sottoscritto da Presidente Consigliere relatore
E
E cancelliere ovviamente
L'Arma è ho l'impressione che sia
La chiave di volta
Lo strumento
Che maggiormente consente alla Cassazione francese di temere i ritmi che riesce a ritenere
Cioè smaltimento del dei ricorsi nell'accordo di una
Giusto un cenno aprire ho chiuso
Molto telegrafico al giudizio di rinvio per rimarcare che il giudice di rinvio non è tenuto al rispetto del principio affermato dalla Cassazione con rinvio e cioè quello che i francesi che hanno la ribellione cioè
L'affermazione di principio contrario che porta investire alla Cassazione nuovamente a questo punto in adunanza plenaria
Questione di giurisdizione un altro cenno la Cassazione francese non è il giudice della giurisdizione ma e il giudice dalla giurisdizione del giudice ordinario
In Siemens seria col Consiglio di Stato che il giudice della giurisdizione del giudice amministrativo talché c'è un terzo organo
Giurisdizionale il Tribunale dei conflitti che è investito dei dei delle questioni di giurisdizione da ultimo
La Cassazione
Come Consiglio di Stato è stata investita anche della funzione di filtro delle questioni pregiudiziali di costituzionalità dopo la riforma costituzionale
Nel due mila otto le questioni che sollevano i giudici ordinari transitano per la Cassazione che verifica la non manifesta infondatezza della questione di costituzionalità
Prima di
Investire il Consei costituzionale
Vi ringrazio dell'attenzione ce la fa
Come la Francia continuerà con la relazione di
Dal collega Brianti Bonomo e allora
Mi riservo qualche commento dopo avessimo il quadro completo da
Buongiorno
Allora per quello che riguarda l'organizzazione dello Stato la mia esperienza
è diritto stilistica a quelle abbiamo avuto nel senso che
Quello che mi ha colpito nella Corte francese
è la garante
Diciamo
A grande attenzione per l'attività internazionale quindi per loro la presenza di magistrati stranieri è un fatto del tutto binario
Che danno una organizzazione standard assolutamente efficiente per la in base alla quale organizzano insomma
Molto precisa presenti sono stati questi colloqui
Sempre cui Capitelli delle privati delle varie Tambre o con il Primo Presidente col dal Segretario generale insomma ad alto livello con i responsabili
Per gli uffici ad alto livello ma direi secondo una una modalità che per loro è prassi normale amministrazione perché una particolarità nonché mentre Ilio anch'io ero e c'è un collega Tedesco attivamente allo stesso periodo sempre per la rete di formazioni ci vanno però
Magistrati specialmente dal Nordafrica loro hanno una serie di colloqui di contatti impressionanti con
I Paesi africani e anche loro insomma facevano le distanze e anche gli stessi magistrati francesi
Fanno stage alla Corte di Cassazione questo mette Bracco degno di nota perché secondo me
Un altro dato che ed io ho sottolineato in questi
Queste appuntite informo redatto però oggi
è la centralità e l'organizzazione che la Corte mostra nei confronti dell'intero o un sistema giudiziario francese
Vi dico subito che appunto la relazione che avevo fatto tornando da Parigi grosso modo di cioè sia pure
Ovviamente non
Con l'approfondimento del collega voluto va più o meno le stesse cose il funzionamento dell'udienza che
Grosso modo i costi gentili ventennale insomma
Sul sulle linee di fondo oggi volevo aggiungere a quello che insomma avevo già scritto qualche cosa sul sul penale che in quella relazione non avevo trattate qualche cosa qualche spunto
Che può essere utile inizi ma di organizzazione della nostra corte
E io una cosa volevo dire investito della cute captazione è una miniera inesauribile di informazioni io
Vi posso dire che quasi tutto quello che dico è la
E questo diciamo ne ho trovato conferma perché
Una persona vede però insomma non è che in quindici giorni può pensare di conoscere un ordinamento quindi lo ho a mia volta abbastanza
Consultato ed è impressionante anche qui per l'aspetto internazionale dibattiti dire
Che molti documenti sono
Tradotti il sono consultabili in francese inglese spagnolo gusto cinese arabo Chiapponi tutte e stanno cominciando a tradurre in queste lingue le sentenze questo da il quadro del tipo di impostazione insomma della Corte questa impostazione si percepisce ladri Vasco Orte di Cassazione francese secondo me
è quasi una sciocca perché sembra di entrare una bomboniera sono in un palazzo dorato
Dico subito anche che però alla fine dello Stato cioè io ho la convinzione che noi non abbiamo
Nient'beh di meno insomma stiamo possiamo tranquillamente prendere parte Danti forse con con orgoglio perché i numeri che abbiamo nomi
E loro non li hanno e quindi l'impegno e anche l'organizzazione che tutto sommato con i nostri mezzi noi abbiamo visto
In atto
Perché sono veramente ammirevoli però si può migliorare e quindi quello che
Di utile un paese od altro insomma penetrazione può fornire si può anche
Guardare ed eventualmente
Recepire allora per il penale
Sono oggetto di ricorso per Cassazione in alcuni casi le decisioni del giudice istruttore che vi lasciamo dell'istruzione in generale le decisioni resi in ultimo grado in materia di reati i crimini delitti infrazioni di pulizie
Che possono essere annullate per violazione di legge
Vizio che è comprensivo del difetto di motivazione ovviamente sempre ed effettivamente intendo
E è singolare il termine per presentare ricorso per Cassazione qui già
Si capisce il perché diciamo dei non moltissimi ricorsi sono cinque giorni
Entro i quali si deve presentare oralmente la dichiarazione di ricorso al cancelliere del giudice chiarito una decisione impugnata il termine decorre dalla conoscenza della decisione impugnata sono legittimate le parti del processo in cui è stata ereditata decisivo sempre che gli altri anni carenze la dichiarazione
Può essere effettuata personalmente dal ricorrente o da un mandatario
Munito di
Procura speciale
I la persona deve comparire davanti al cancelliere che scrive su un apposito registro questa dichiarazione e la dichiarazione deve contenere la menzione della decisione nei campi oggetti di ricorsi motivi come è già tutto il collega Perin civile sono poi oggetto di presentazione successive con queste manuale
Ampliative ci sono due modi di ospedale
Ho l'abbiamo armi né presentata direttamente sempre dalla dalla stessa parte interessata personalmente o dal suo procuratore speciale
Entro dieci giorni oppure può scegliere un altro modo c'è allora un termine leggermente più lungo
E può presentarla alla Corte di Cassazione in questo caso si la presentazione aliena la Corte di Cassazione si deve avvalere di uno degli avvocati capelli diciamo così in Cassazione tutti
Però la davvero ragione del
Delle minor numero
Qui ricorsi è credo nel fatto che questa alla presentazione del ricorso a ovviamente non solo l'effetto sospensivo dall'esecuzione della condanna ma effettui interruttivo e sospensivo dalla prescrizione
E quindi a differenza di quello che avviene da noi a differenza di quanto avviene anche in Francia per l'opposizione all'appello
Il corso della prescrizione è sostituito per tutta la durata del procedimento in Cassazione finché non emessa la sentenza
In termini quantitativi li posso dire che dal due mila oggi il flusso di procedimenti penali in entrata è stato abbastanza costante ed è oscillato tra gli otto e nove mila nuovi procedimenti all'anno
Di poco inferiore il numero dei procedimenti definiti con uno scarto in migliorista iscritto prevenuti tra uno e il due per cento in termini percentuali
C'è una sola Sciandra penale sudditi ben fatta articolazioni i magistrati che la compongono sono quarantadue trentatré consiglieri scioperi aziendali quindi poi c'è il Presidente
E quindi sono circa un po'di chiudere un quinto dei duecento trentatre magistrati che attualmente sono
Compongono la Cassazione francese il penale non è il settore di maggior carico rappresenta circa il trenta per cento dell'attività della Corte
La durata del giudizio davanti alla Corte di Cassazione nel due mila e undici è stata di centotrentanove giorni eterno un pochino aumentata loro sono molto dispiaciuti perché nel due mila e dieci era solo di centotrentadue
Giorni e forse questo è dovuto lo attribuiscono al fatto che sono stati investiti dal due mila dieci della competenza in materia di questione preliminare
Di costituzionalità
E anche in Francia come dappertutto
La
Le decisioni per la maggior parte intervengono sui reati
Che sono di competenza della
Tribunale correzionale cioè
Furti di truffe e rapine lesioni volontarie violazioni della legge sulla
Tutte facenti c'è una procedura tutto di non ammissione simile alla Settima anzi direi che la nostra affetti ma
Insomma sempre per i numeri non non ha niente di meno questa procedura
Su uno sette mila novecento procedimenti registrati nel due mila e un quattro mila trecentoventi sono stati del cd oggi da una missione mila seicentottantanove di rigetto e quattrocentoventotto decisioni in Cassazione
Ogni volevo dire che le donne in Cassazione sono dal mille novecentoquarantasei
Che nel due mila e cinque è stato partono ultima erano il quarantacinque per cento del totale ed erano trentatré consigliere quarantasei referendari
Ecco direi e io per Marcello il funzionamento
Della Corte sul penale e mi sono fermata quindi perché appunto l'affetto che ho ritenuto più interessante ex questo
Anche fare diciamo
Sarà un
Ma
Proprio un richiamo solo una richiesta del primo Presidente che quando abbiamo organizzato
Questi incontro aveva un po'sollecitato
Magistrati formatori almeno a ATO ma dare spunti propositivi e allora cercato oggi
Difformi in questa ottica ovviamente gli ho spiegato che le misure delle prassi
Con tutte diciamo le riserve del caso perché
Letame diciamo la la segnalazione è frutto di un'esperienza direttamente in celeste rientra superficiale perché quindici giorni non è che uno si rende conto
Insomma della
Perfetta
Razionalità e funzionamento di un organismo così complesso come una forza suprema comunque una prima cosa che mi è sembrata utile e che voglio segnalare questa riunione dei Presidenti delle Corti d'appello
Da qualche anno il primo prezzo una volta l'anno i Presidenti delle Corti di Appello per avere con loro la presenza dei Presidenti di Sezione della Cassazione e dei rappresentanti della Cancelleria
Degli scambi di opinione sulle questioni giuridiche nuove
E sulle funzionamento degli uffici sugli incontri che poi hanno un seguito in contatto iscritti trimestrali e sono considerati un prezioso strumento per rinforzare i legami la comprensione tra uffici giudiziari
E permettono a questo questo tipo perfetto nel sito non è che l'ho presentata io e permettono alla Cassazione distinguere nel chiuso del contenzioso che deve trattare quali sono le priorità in ordine alla sua funzione di legittimità
Ecco io devo dire che quando consentito insomma quando
Ho percepito un po'come funziona
La Cassazione mi sono resa conto che forse da loro
Non ci sarebbero tutte le difficoltà che ci sono da noi sono parecchi anni che sono al penale nella vera è tra i giudici si era detto un fascicolo con una copertina
Con indicazioni sui termini di prescrizione del reato in custodia cautelare che siano affidabili questo secondo me
è meramente un problema che
Seconda criticità di questo genere potrebbe essere avviato a soluzione per l'evidente sensibilizzazione che questi contatti diretti potrebbero portare
Nei confronti del sommati
Tutti gli uffici cioè bisognerebbe forse andare nell'ottica la Cassazione parte del sistema idrico dovrebbe finalizzato nello stesso spirito
Allora con c'è un'altra
Cosa utile questi bollettini
Trimestrali informazioni e dove tra l'altro vanno inseriti anche i verbali di queste riunioni la corteccia un ufficio l'offerta del servizio di documentazione anche questo
Insomma
Nel senso che come abbiamo visto è un posto comprendo però a parte parte l'efficienza dei locali è efficiente anche il suo funzionamento e né appunto tra le altre attività
E pubblicato da questi bollettini ce ne uno bimestrale d'informazione uno per il civile uno per il penale
Insistono sono messe le decisioni più importanti rapporti più importanti le questioni di diritto ma
è è è praticamente fonte
Una rivista giuridica che però poi viene distribuita anche l'informatica ci siamo accorti tiene molto il contatto diciamo tra la Cassazione le Corti un'altra cosa che vigna
Insomma fatto impressione ovviamente da noi forse
Ci potrebbero essere problemi sull'Indipendente questa delle finisce metto però metodologica allora
Se ho capito bene perché qui
Sono prassi detti e sono prassi rinvenibili appunto all'interno di questo bollettino quindi poi io non ho potuto andare
A
Approvare proprio caso per caso però se ho capito bene la Corte si fa carico di fornire percorribili istruzioni relativamente all'attività creditizia oggetto del suo esame
Leggenda fondi Pitti scelte delle schede pubblicate militari turisti tutti evidenti è stata redatta una fiducia relativa alla modalità di redazione dei provvedimenti giurisdizionali da parte dei giudici di merito
Indicando quali sono i requisiti essenzialmente riforma
Affinché
Le sentenze i provvedimenti insomma che i giudici redigono possano resistere possano non essere attaccabili con ricorso per Cassazione
In altri casi l'attrice applichi il dato le modalità di redazione del ricorso da parte degli avvocati
Anche questo mi sembra insomma un approccio di un certo interesse poi c'è un'agenzia che veramente ha suscitato neanche il mio interesse
è pubblicata nel Bollettino numero settecentodue del maggio due mila otto che ha per titolo comprendere una decisione della Corte di Cassazione metti ieri e civile e spiega la tecnica di redazione della sentenza civile perché questo però devo dire che secondo me
Per quello che io ho letto le sentenze civili sono assolutamente incomprensibile almeno nei casi più complessi perché qui per quello che ho capito io non non ho ha fatto un approfondimento però la Corte è volutamente comprensibile perché la Corte giudica
Se il giudice di merito applicato bene o no il diritto
Quindi e questo dice il controllo che la Corte parte quinto secondo me la comprensione della tendenza una quotazione richiede
E aprire la a disposizione la sentenza
Del giudice d'appello della sentenza impugnata allora con i due si comprende
Quali sono i termini della questione esattamente se no
Vi posso dire che le nostre sentenze sono molto più
Complete e comprensibili
Poi anche il mio ho notato con la differenza
Mi sembra anche questa un anno
Una prassi che potrebbe essere utile si era a composizione variabile dei collegi in particolare questo velata visto il collega c'è questa possibilità che
Ogni sezione
Si riunisca informazione plenaria
Di cui è evidente l'utilità insomma ci sono questioni che all'interno di una stessa sezione sono
Se potrebbero in questo modo provare fosse un componimento formale perché le riunioni preparatorie spesso e volentieri lasciano i magistrati ciascuno per la sua idea
Poi c'è la Chambre mista che è quella
Bene al penale non è molto utile perché la Fantoni da una formazione che e prevista con Consiglieri di almeno tre diverse sezioni
E quindi insomma è ovvio che trova applicazione destinati alle sezioni civili che hanno
Competente alle volte
Intersecato tipo e cioè la l'assemblea pezze venatoria
Anche a me ha colpito la modalità di redazione della sentenza è veramente impressionante anche le virgole avviene insomma si relatore
A parte che fa un lavoro enorme preliminare
Perché prepara il rapporto le note insomma fa un lavoro di studio del del ricorso notevole però poi dopo si esce dalla Camera di Consiglio con la sentenza praticamente approvata anche
Lei Bellelli italiane polemica
Per quello che riguarda il rapporto annuale anche qui c'è qualcosa
Vorrei segnalare perché
Appunto il Codice di organizzazione giudiziaria prevede che la castrazione reddito ogni anno un rapporto annuale indirizzata al Ministro della Giustizia sull'avanzamento delle procedure i tempi di presentazione ingenerare lo stato della giustizia questo modo
Quello
Anche noi abbiamo con la
Con l'inaugurazione dell'anno giudiziario la relazione del Primo Presidente però e particolare il fatto che l'elaborazione di questo rapporto annuale affidata
Ha un'apposita commissione presieduta da indicati Corte quindi il primo Presidente Procuratore generale e composta da un consigliere in rappresentanza di ciascuna
Sezione tra i magistrati della Procura generale
E poco in questo rapporto annuale comprende soprattutto indicazioni in ordine alle modifiche legislative che possono essere utili e un bilancio su quello che è stato fatto sulle modifiche appena nata in precedenza studenti interventi effettuati
Uncino è questa progettista di
Che questa credo difficilmente esportabile però abbastanza interessante
Ed è quella che è stata introdotta nel novantuno con la quale è stata attribuita la Corte di Cassazione ha il potere si dare pareri preventivi
è una procedura che offre il vantaggio di permettere di conoscere rapidamente la posizione della Corte sull'interpretazione di nuovi testi normativi e quindi di rendere prevedibile la condizione che la Corte stessa adotterà con riferimento a nuove norme
Che potrebbero creare problemi e difficoltà interpretative
è prettamente a una procedura strettamente regolata la domanda darli deve essere formulata
Da una giurisdizione non è ammesso che siano le parti direttamente a richiedere il parere in lire
Nel corso di un procedimento
Si deve trattare di una questione di diritto nuova seria
Questa insomma effettivamente una procedura particolare
Sicuramente utile però
Su questo non mi voglio insomma
Spendere un'altra particolarità che invece si potrebbe bisogna prendere in esame
E questo libro accetto che hanno i colleghi francesi alle principali riviste giuridiche ai principali testi di diritto questo anche uno spunto è un altro esempio potrebbe essere nella rete dei Presidenti quello siccome io ho cercato in biblioteca
Un manuale di procedura penale
Enzo ma magari di farsi cambiare
Intenti più importanti magari farsene mandare una coppia gratuitamente perché ho avuto un po'di difficoltà a ritrovare per hanno detto che hanno problemi di fondo ecco con questo io gli ho detto le mie impressioni
Avesse anche il tempo la sua relazione molto concreta come tipi comporre elemento femminile quaranta molto la concretezza
E dunque non passi soltanto tenuto conto che anche in altre definito con del riciclo questo mi consente di fare due notazioni
Si resta impressionati e la l'argomento è stato toccato parco siamo Russo all'inizio quando si va a visitare a San Francesco come abbiamo fatto Segretario generale
Franco Ippolito bella alta tecnologia che caratterizza istituzione
Ogni posizione di lavoro di un consigliere
Che ha una posizione di lavoro in udienza e come c'è un ufficio proprio ogni posizioni in camera di consiglio c'è un computer
Che sottostante alla scrivania si alza
Si alzano
Tavoletta esige il computer e avete sentito come tutto
L'ente colonizzato anche il ricorso di odio perché c'è più è possibile tenuto del per il fatto che c'è un numero ristretto di avvocati chiaro che
Imporre ad una ampia gamma di avvocati rinvio tecnico diciamo digitale
Del ricorso è meno facile comunque è un obiettivo che secondo me e utilmente conoscibile conseguiti seconda e ultima notazione
Bisogna collocare las la conoscenza della della casa francese nel tipico ordinamento che il loro e che ancora in larga parte un ordinamento giudiziario in caratteri verticale
Cistico
Dove c'è la Cassazione e
Al vertice anche
Ordinamentale non soltanto come sistema delle impugnazioni quindi è possibile concepibile
Avrei sentito dalla collega Bianchi
Delle istituzioni dalla Cassazione ai giudici
Cosa che evidentemente nel nostro ordinamento che non è certo verticistico ma io parlo spesso di orizzontali ISMU giudiziario per caratterizzare il nostro ordinamento
Come ordinamento di potere diffuso di uguaglianza di giurista non sarebbe concepibile
Che la questione di costituzionalità ripetuta domani questa venivo dalla giurisdizione può passare dalla Cassazione per accedere poi
Alla Conseco situazione che la Corte costituzionale francese
Chiaramente sta riporta cose ci farebbe scandalizzare cosa che invece
Nel due mila otto a partire dal credo al primo marzo due mila dieci in Cassazione francese sia insomma
Quindi in questo
Però nonostante questo limite
Che è un limite indubbiamente dei poteri dalla relazione io
Credo d'aver
Percepito insieme con i collaboratori che un punto fondamentale è quello del colloquio tra Corti d'appello e Cassazione
Il Consiglio superiore diciamo a partire da quest'anno accolto una vostra proposta dalla Cassazione per cui avremo due corsi
Di due
Giorni l'uno
A maggio si farà quello per la civile e
Luglio per il penale nel quale ci sarà qualcuno dialogo tra i vertici della Cassazione e i referenti per la formazione decentrata delle cosiddette
Con incarico Apolloni diffondere
Cuesta
E si dirà in questi incontri a livello bella
Diciamo di una maggior massa di magistrati mensa inutile appello perché partecipa soltanto credo due potrebbe parenti per ogni corte d'appello quando parlo di lettera redatta intendo dire sia
Personalmente appunto di essere presenti tutto incontro a partire da quello civile si farà a maggio mi sono lasciato libero voleva essere presente in tutte le
Dei tre sessioni dell'incontro e sia anche alcuni Consiglieri che saranno lì presenti per anche parlare di temi teorici
Sul lavoro di Cassazione in questo senso quindi siamo quindi dovrebbe essere l'inizio anch'io spero
E questo incontro sia l'inizio di un dialogo tra
Cassazione e Corti di appello e pur se in forma diversa
E compatibile col nostro sistema ordinamentale
Sia di a maggiore contatto tra il procedimento e la
Giudice di Cassazione morale vere
E cosa ognuna spetta la raccolta di giudici di merito
Posso stare a casa perché viceversa coprogettazione può aspettarsi il rimedio che abbiamo sentito poco fa la collega Brianti essa lamentata giustamente
Di qualcosa come l'indicazione del termine di prescrizione o di altro che sarebbe molto facile apporre sulla copertina da parte del giudice d'appello chieda o dalla pendenza impugnati giurare che invece non viene fatto nonostante qualche circolare vigente l'utente
In rete in poi ombre degli uffici sfoglio delle sezioni penali dalla Corte
Finisco perché non voglio per prendere tempo abbiamo ancora tre paesi recapito già come questa comparazione di notevoli interessa entrare il quadro dalla Francia sia stato
Sia venuto fuori con notevoli spunti interessanti al di là di quello che ho ho notato io e quindi devono esservi un centodiciotto che è stata chiusa
Grazie Presidente grazie a tutti
Coloro che sono presenti in quest'Aula
Alcune notazioni brevissime diciamo
Su quello che ho fatto in modo da poter poi introdurre qualche riflessione
Sulla struttura e il suo funzionamento del della Corte di Cassazione tedesca così detto appunto che dici tu oppure come dicono i tedeschi beghe a
Le iniziali del del
Dell'espressione
Costato quindici giorni quindi queste stimano partecipato a tre udienze pubbliche nel corso delle quali sono stati decisi complessivamente quattro ricorsi per Cassazione
Queste udienze pubbliche sono state precedute ciascuno da una o più pre-camera di Consiglio
Nel corso della quale il giudice relatore ha presentato un progetto di decisione e una relazione
Diciamo redatta dal
Giudice assistente
La
Il progetto di decisione è stato era conosciuto nel momento della precarietà da tutti i membri del Collegio
E quando ho partecipato io mi è stata data tutta la documentazione ivi compresa la il Progetto di decisione ed è stato diciamo verificato
Come diceva prima
La collega Bianchi
Anche sulle virgole nel settore Stato attentamente valutato ogni passaggio del percorso motivazionale della decisione
è stata poi fatta l'udienza pubblica e
La camera di consiglio definitiva è quella che
Verificato se c'erano meno argomenti nuovi o in aspettativa o comunque che rendessero in qualche modo necessaria la integrazione della motivazione
Quindi si procedeva quindi alla integrazione della motivazione che poteva anche richiedere
Altra udienza altra scusate altra altra camera di consiglio allestito alla quale il testo veniva è stato diciamo
Reso pubblico pubblicato come come come sempre
C'è accanto a questo tipo di camera di consiglio quindi diciamo finalizzato
Alla diciamo pubblicazione di una sentenza quella che in testa si chiama
File
C'erano ci sono state anche delle camere di consiglio
Molto importanti voglio dire
Finalizzata all'esame
Di una cosa che
Ogni di cui vi darò conto successivamente comunque dei ricorsi avverso le dichiarazione di inammissibilità dei ricorsi per Cassazione
Queste decisioni vengono prese con un provvedimento che non è una sentenza si chiama beige lux ed è
Forse si potrebbe più o meno
Impropriamente o propriamente definire una sorta di ordinanza
Ed è
Ho succintamente motivata
Non motivata nel senso che finisce con cioè il dispositivo e la motivazione non ricorrono i presupposti per ammettere
Il il il ricorso per revisione revisione e il ricorso per Cassazione oppure sussistono i presupposti veramente i ricorsi per Cassazione
Mi
D'odio raccontato questo per dirvi che
Cioè il dato rilevante
Che tre udienze sono stati trattati quattro processi
E allora penso che tutti quanti ci possiamo chiedere come ci arriviamo a
A questo diciamo grande flusso di poter trattare quattro processi in tre
Quattro ricorsi in tre udienze
E questo attiene al regime dell'ammissibilità del ricorso per Cassazione su cui mi soffermerò brevemente
Ma primari soffermare brevemente penso che sia utile fornire alcune
Alcune
Diciamo indicazioni di carattere organizzativo fu come formata la Cassazione
Come lavora la Cassazione premetto
Che
Diciamo io sono stato
Presso la Cassazione ci
Che è composta di dodici sezioni
E che non comprende la Cassazione in materia di lavoro la quale e
Una sezione a parte gode di particolare autonomia e c'è anche una particolare sede preminente l'unico punto d
Congiungimento Alberti c'è data dalla
Dal primo Presidente
Poiché il resto gode di
Assoluta ma autonomia
Quindi il dei che ha inteso come
Diciamo le strutture
Civili insomma la struttura che sta a calzature e che comprende queste dodici sezioni civili
E cinque sezioni penali è composta di complessivi centoventi nove giudici
Al trentuno dicembre due mila undici e questo è un dato che sicuramente interessa il
Primo Presidente un solo posto era scoperto quindi erano centoventotto di fatto
Di questi centoventotto diciamo novantatré
Erano possono al trentuno dodici due mila undici sono addette alle sezioni civili alle dodici sezioni civili compresi i
Novantatré
Compresi i Presidenti e compresi diciamo il definiti diciamo riduce
Vice presidente della della Sezione
La composizione di queste sezioni e l'attribuzione delle competenze relative
è fissata in tabelle annuali quindi abbiamo un sistema tabellare annuale
E queste tabelle sono stabilite sulla base di una delibera di un organismo che potrebbero assomigliare qualche modo al nostro Consiglio direttivo è composto dal primo Presidente e da dieci
Magistrati della Corte eletti nell'ambito della Corte nella della Corte stessa
Un dato interessante che ogni Sezione composta da sei sette
Magistrati più il Presidente
Ed è
Voluto che in non eccetera il il il collegio decide con cinque magistrati
E voluto questa composizione ristretta per due ragioni da una parte
Per garantire l'estrema specializzazione le materie di assegnazione mesi alle singole sezioni sono molto specifiche e molto specializzate c'è una sezione che per esempio si occupa soltanto di diritto bancario
E i contratti di Borsa basta
Altre regioni hanno materie estremamente specializzato quindi da una parte un numero ristretto di magistrati che cura materie molto specializzata
Dall'altra
Si vuole creare di fatto un'impossibilità
Che più collegi
In composizione diversa decidano
Le cause il Presidente della Sezione o il suo vice e o il suo vice sono i responsabili della
Coerenza della giurisprudenza della sezione
Naturalmente questo comporta un forte livello di stabilità delle decisioni e un forte livello di accettazione
Delle decisioni da parte del pubblico da parte dei magistrati a quo e da parte della deve ovviamente se la dottrina voglio dire questa dei perché in
Nella maggior parte dei Paesi
Quella che è la prevedibilità della
Sentenza e
Sentita come un valore
Molto grande diciamo io ho l'impressione che in Italia questa sensibilità ce l'abbiamo in modo più limitato abbiamo quindi
Il questa stabilità delle decisioni
E garantita
Diciamo questo però non vuol dire
Che
La Cassazione ferma
Nel senso che la Cassazione può attraverso un meccanismo che adesso vi illustro può tornare sulla sua giurisprudenza ma non creando un contratto di appunto domandavo
Nel corso di una serie di colloquio avuto col
Presidente la Sezione al quale era stato assegnato ostico come sanate contrasti c'era lui mi diceva ma guarda che non ci sono contrasti
Perché nel momento in cui noi decidiamo divi vedere un nostro lo orientamento giurisprudenziale
Noi coinvolgiamo tutta la sezione e il nuovo orientamento giurisprudenziale e l'orientamento giurisprudenziale della Cassazione su quella materia
Non esista un contrasto FAS e prime dopo passa intensa di cervo sentenza Pinco Pallo
Non esiste si va avanti in questo modo e
E voglio dire il superamento ovvero la nuova decisione nel nuovo non è
Non può succedere per la formazione come
Talvolta succede da noi
Abbastanza accidentale di un collegio diciamo diverso effetti nella quale nel quale il suo creare una ma maggioranza particolari
Sempre sotto il profilo organizzativo volevo sottolineare il ruolo
Dei giudici assistente
Abbiamo detto ci sono circa
Poco più di novanta consiglieri
Ha c'è una meta voglio dire un numero questa metà la metà dei consiglieri circa quarantacinque assistenti che sono sostanzialmente dei giudici di appello
Che sono applicati per un tre anni complessivamente non più di tre anni
Presso la Corte fanno vengono assegnati a singole sezioni civili come assistenti e preparano e fanno giorno aperta sedi di attività che adesso vi illustro
E
Questa attività costituisce diciamo un titolo per poi diventare
A loro volta consiglieri della Corte di Cassazione questa attività dicevo preparatoria allora l'attività che svolgono i Consiglieri assistente
Il giudice assistenti è quella di
Da una parte
Diciamo
Fare una relazione sulle cause
Quelle di Cassazione vera e dall'altra fanno tutta una serie di
Attività istruttoria
Su quelle cause che poi vengono decise con queste famose ordinanze non motivate io
Quando ho visto l'ordinanza non motivato detto va beh questa è una cosa così dietro
Ci stavano delle relazioni di quaranta pagine sul perché e quindi sul
Sulle ragioni per cui
Relazioni che però non hanno rilevanza esterna rimanevano atti interni della della Corte redatti da questi magistrati utenti sulle ragioni per cui
Questo ricorso doveva considerarsi ammissibile o non ammissibile
E vediamo a quella che secondo me e la chiave
L'importante
Capire bene il sistema diciamo della della della corte di Cassazione tedesco e il sistema delle delle impugnazioni
Alla Corte di Cassazione
Il principio fondamentale questo che il procedimento
Di revisione
Uguale Cassazione
Viene azionato da una parte
Nel proprio interesse viene coltivato dalla proprio interessa
Ma l'ammissibilità del ricorso e limitato
Limitato nell'interesse generale
E e quindi il ricorso per Cassazione e ammissibile
Soltanto
Quando l'ammissibilità è stata esplicitamente dichiarata dal giudice a quote cioè dal Giudice dell'appello il che può avvenire solo sul presupposto che la fattispecie da esaminare
Rivesta un significato che va al di là del caso singolo discusso nel caso in esame
Questo è il punto fondamentale cioè
Il ricorso in generale voglio dire il la causa finisce in appello
Il ricorso per Cassazione non è
Ammissibile tranne casi in cui venga dichiarato
Ammissibile
Dal dalla giudice dell'appello naturalmente
Quindi cessa la dichiarazione esplicita naturalmente questa
Ha perso questa decisione non c'è
Una mancanza di tutela nei confronti del della parte che si ritenga
Diciamo che arte questa decisione sia sbagliata e quindi può fare uno specifico ricorso alla Corte di Cassazione avverso il provvedimento che abbia negato l'ammissibilità del ricorso
è una espressione molto curiosa si chiama
Miste misto sull'assoluta precedente
Che però che scrive questo giro di parole cioè appello oltre cioè il ricorso avverso la decisione che ha negato l'ammissibilità
Sulla sulla
Su questa ricorso la Cassazione come vi ho detto precedentemente provvede con questa ordinanza non motivata
Gli esiti di queste di questi ricorsi sono possono essere ovviamente negativi cioè rigetto del ricorso nel caso in cui sia un esito positivo allora il
Questo ricorso si trasforma in ricorso
Per tassazione e quindi viene concessa l'ha fatto un termine per integrare la motivazione
Come se fosse ricorso per Cassazione
Vi ho raccontato questa cosa per sottolineare che in realtà con questo sistema quindi con la valutazione dei degni sulla assunte scelte
La Corte di Cassazione può intervenire e decidere di volta in volta se
A mettere il ricorso laddove ritenga che sia necessario un proprio intervento
Come adesso vi dico subito
Le fattispecie di ammissibilità del ricorso sono
Diciamo relativamente generiche e quindi sono tali da consentire alla Cassazione un intervento abbastanza discrezionale la cui valvola di approccio e quello dell'accoglimento o meno di questo inizio l'assoluta questure
Quali sono queste cose si
E qua la la prima ipotesi è quando la la Cassazione ritenga che un intervento un suo intervento sia necessario
Per l'evoluzione del diritto
Il teste che si presta ed è molto insomma succede
Nei casi in cui per esempio siamo in campi dove diciamo l'evoluzione dei rapporti sociali e dei rapporti giuridici e particolarmente dinamico e dove praticamente
Occorra un intervento chiarificatore ovvero integrativo infatti c'è un'espressione per dire
Anche per
Riempire i buchi dell'ordinamento laddove l'ordinamento non è ancora arrivato
Se il il presupposto di questi intervento e e deve far parte nella motivazione sull'ammissibilità di questo intervento e che
Sia un caso che abbia rilevanza
Non limitata alla fattispecie concreta
E poi l'altra l'altra ipotesi è quella della
Di garantire l'uniformità della giurisprudenza il che
Si verifica soprattutto quando c'è
Una disparità di quando si renda necessario perché molte perché c'è una disparità di interpretazione da parte dei giudici
Di di merito
Quello che mi sembra notare io vado molto grave versato perché poiché le cose qualche cosa l'ho scritta nella relazione quindi rimando adesso ordinata troppo troppo noioso
Quello che mi sembra interessante notare che
Il l'ordinamento giuridico il Codice di procedura
Come dire si preoccupa fortemente di
Garantire il buon funzionamento della Corte quindi dicendo guarda che questa cosa qui per esempio le le violazioni procedurali
Quando non siano fondamentali
E quando la Corte le rileggo lei ritenga importante
Non rilevanti non devono non deve non deve motivare sotto il
Identifica l'ordinamento certe violazioni fondamentali
Procedurali
Sulle quali invece impone la motivazione e queste sono quelle proprio diciamo di base la corretta formazione del giudice
La la corretta rappresentanza della parte l'obbligo di motivazione la mancata ottemperanza alla avevamo all'obbligo di motivazione dove l'obbligo sia effettivamente prescritto dalla legge
Quindi
Sono ipotesi assolutamente diciamo ben delimitate
Concrete
Ovviamente si tratta sempre di ricorso per violazione di legge questo era era
Quindi vado vado avanti
Quello che
Torno un attimo il presidente il
Ha fatto riferimento al numero
Degli avvocati in effetti è un numero molto molto limitato
Quello che mi sembra anche utile sottolineare
E questo
L'avvocato
E
Titolare insieme alla Corte
Del
Dovere colpire di garantire la nomofilattica
Poppa prego
Degli attori che garantiscono nomofilattica il procedimento di formazione
E della della della della gruppo di avvocati questo limitatissimo gruppo di avvocati abilitato lo dimostra
E vengono selezionati prima da una scelta dei Consigli dell'ordine dei vari lenta
Le persone selezionate vengono poi
Come dire a sua volta a loro volta selezionate ancora
In modo ristretto da un da un collegio e composto e perché e qui la parte secondo me fattivamente significativa
è composto dal Presidente della Cassazione
Dai Presidenti di Sezione della Cassazione dai membri diciamo del consiglio direttivo e poi dai dall'ex Progetto presidio ma insomma di un organismo direttivo
De il Consiglio federale dell'ordine
E del Consiglio
Diciamo dell'ordine degli avvocati cassa azionisti cioè di questi trentacinque trentotto quaranta avvocati
La proposta
Che viene fatta è fatta secondo una prassi consolidata in numero doppio rispetto a quelli che si intende
Abilitare e sulla proposta decide il Ministero del
Quindi voglio dire una procedura estremamente complessa
Portata identificare finalizzata identificare questo particolarissimo tipo di
Avvocato il quale voglio sottolineare
è vero sì che monopolista rispetto al ricorso per Cassazione ma non è avvenuta una volta
Che patrocinante in Cassazione non è più abilitato a patrocinare davanti alle giurisdizioni inferiori
Passo tanto quello
Ho finito
L'unico l'unico dato i dati statistici sui tetti effettuate
Allora
Lesti sono trentasette per quanto riguarda pubblicato sul sito del dello Strega allora
I nuovi ricorsi dichiarati inammissibili al ammissibili scusate nel due mila undici sono ottocentosettantaquattro
Inizio lato invece serve Trisobbio spiegato erano due mila quattro sempre nel due mila undici sono stati due mila quattrocentottantatré
Di questi
Due mila quattrocentottantatré duecentonovantadue pari all'undici virgola otto per cento sono dati sempre della della bega
Hanno avuto esito positivo gli atti sono stati rigettati cioè premette la Corte ha ritenuto a
Ha trattenuto queste queste
Questi ricorsi abilitando di essere esaminati come decisione quindi il numero dedico siamo dichiarati ammissibili ammonta a mille centosessantasei nel due mila e undici
I definiti
I definiti sono stati novecentotrentasette nel corso del due mila undici ricorsi per Cassazione e due mila quattrocentosettantanove suini sull'assoluta certe quindi coinvolte con ordinanza
Finisco
Il quaranta
Il quaranta virgola tre casi di
Revisione di revisione
Di Nizzola assumerci verde
Vengono decisi entro l'anno
Il quaranta per cento quanto riguarda il trentanove virgola ventotto due anni il resto
Circa diciannove per cento
Oltre due anni
Ho finito
Occorrerà arrivare nei tempi certi non faccio nessun commento rubare del tempo parola al consigliere Domenico Gallo per il venti
Grazie Presidente
Consentitemi di
Di fare qualche breve annotazione sull'evoluzione del sistema istituzionale del Belgio
Altrimenti non possiamo comprendere il ruolo degli organi giurisdizionali e soprattutto della Corte di Cassazione di Belgio è un Paese che molto interessante per l'Italia perché nella sua evoluzione
Presente del presenta delle vicende delle vicende simili e anche di simili a quelle italiane innanzitutto nasce con una Costituzione del mille ottocentotrenta
Che Anselmi ottocentotrentuno che e il modello sul quale viene realizzato lo Statuto Albertino quindi diciamo così
Un regime del bello diciamo a quello che l'Italia Regno d'Italia questa Costituzione va avanti
è una costituzione dell'Ottocento più avanzata certamente dello Statuto Albertino va avanti fino
Alla
La fine degli anni sessanta del secolo scorso
Quando comincia un percorso di trasformazione
Che praticante porta allo sfaldamento
Dello Stato unitario accentrato
E
A una
Evoluzione verso un sistema diciamo così federale artistico che esiste solo in Belgio
E che però crea dei problemi dei problemi enormi però bisogna dire che nel
Nemmeno il sistema originario previsto dalla Costituzione del mille ottocentotrentuno non
Non esistevano gli istituti di garanzia
Che sono stati poi inventati nelle costituzioni moderne
Quindi non esisteva la Corte costituzionale non esiste un'area specifica garanzia dell'indipendenza del giudiziario non esiste il Consiglio superiore alla magistratura
Se e questo comporta dei problemi particolari la Corte costituzionale è stata creata per la io volta nel mille novecentottantatré e non come Corte costituzionale ma come corte dal arbitraggio
Corte di arbitrato ed investono dettata dall'esigenza di tutelare meglio i diritti inviolabili della persona data l'esigenza di stabilire dei limiti all'impossibile abusi del potere legislativo esecutivo ma dall'esigenza di assicurare il mantenimento diciamo così della
La coesione e la coesione norma
L'IVA perché una volta sono state introdotte le comunità e le Regioni e Congar competenza legislativa concorrente con quella dello Stato federale è venuto fuori il problema di regolare i conflitti che potevano sorgere fra questi diversi livelli normativi che erano tutti eguale valore gerarchico come fonte come fonti del diritto
Però questa Costituzione questa Corte diciamo così di arbitraggio qual è un po'alla volta le competenze sono state allargate
Ebbene diventata una limitata Corte costituzionale con la possibilità di controllare la conformità delle leggi federali e regionali con tre articoli della Costituzione solo con tre articoli
Dicono dieci l'uguaglianza articolo undici divieto di discriminazione e l'articolo ventiquattro sulla libertà dell'insegnamento
Però
Interessante notare che la Corte ha fatto un percorso interpretativa presso il quale ha allargato le sue competenze e un po'alla volta le a estese a tutto il capitolo Della così il titolo secondo della Costituzione relativo ai diritti dei cittadini poi alla fine è arrivata la legge
Una legge del due mila prepara un'altra legge del due mila sette che gli ha riconosciuto nulla anche il titolo di Corte costituzionale la competenza a
Giudicare qualunque
Violazione della Costituzione
Però in questa situazione in cui non esisteva la garanzia di una Corte costituzionale si sono scaricate sulla giurisdizione delle tensioni molto forti
E e qui
Vediamo che la Corte di cassazione del Belgio
Con la sua saggezza giuridica e arrivata diciamo sia delle concluda allo sviluppo rivoluzionari rispetto
All'anziano régime giurisdizionale che che vigeva diventando quindi un fattore attivo di cambiamento
E con un arresto del ventisette maggio del mille novecentosettantuno nell'affare denominato compagine di Franco Swiss
La Corte di Cassazione venga affermato il principio della supremazia
Del diritto dei diritti l'iter del diritto internazionale che viene fuori dalle convenzioni internazionali suddetto interno e si è attribuita la facoltà di disapplicare il diritto interno non conforme alle convenzioni internazionali direttamente applicabili
Poi un'altra successivo arresto del primo aprile del mille novecentonovantatré
La Corte di Cassazione con riferimento alle norme della CEDU ha ribadito che esse hanno un effetto diretto e prevalgono sul diritto interno
E che deve essere appunto dice applicato dal giudice quanto in contrasto con le norme della CEDU e questa
Questa diciamo di esperienza di questo potere di disapplicazione
Viene attribuito dalla Cassazione a tutti i giudici quindi anche il giudice di pace in Belgio può disapplicare
Le norme del diritto interno che siano che ritiene in contrasto in contrasto con la CEDU
Poi giocoforza tenuto
E ha avanzato il controllo di costituzionalità quindi la legge riconosciuto ha cambiato la Corte
Dal villaggio in Corte costituzionale ha riconosciuto la Corte Costituzionale il potere di
Di revisione di controllo di costituzionalità allora a questo punto si è creata una situazione in cui ci sono due figli temi
Di controllo sulla legalità delle leggi
E uno avviene attraverso
Appunto la verifica che fanno direttamente che fa direttamente l'autorità giudiziaria tutti d'Belli della conformità delle leggi alla CEDU e alle principali convenzioni internazionali sui diritti dell'uomo
E l'altro
L'altro percorso e quello che si fa attraverso il rinvio pregiudiziale alla Corte costituzionale
Ovviamente si è cercato di razionalizzare questo sistema prevedendo che quando viene sollevata un'eccezione di violazione della Costituzione e di violazione di normative di origine internazionali
Prevale la procedura pregiudiziale di il ricorso alla Corte costituzionale
Questo cosa comporta che la Corte di Cassazione ha assunto un ruolo propulsivo fortissimo nel nell'ordinamento nell'ordinamento interno
E
E questo poi ha influenzato diciamo così l'evoluzione e l'evoluzione delle istituzioni
Bisogna dire che la Corte di Cassazione in Belgio un organismo
Estremamente
Ridotto come
Quantitativo numerico insomma sono soltanto trenta magistrati della Corte e organizzata in
Tre sezioni
Una sezione che tratta gli affari civili si anche quelli degli affari amministrativi e affari tributari una sezione che tratta gli affari penali
Una sezione che tratta gli affari sociali cioè sostanzialmente il diritto del lavoro della previdenza sociale
Tutte le sezioni sono divise in due perché in Belgio tutti gli organi devono essere bilingui quindi ce Lars la privazione la c'è la sezione civile di lingua francese la prima sezione civile di vita in una sottosezione lingua francese è una sottosezione in lingua fiamminga uguale alla sezione penale e la sezione
E la sezione lavoro e ogni Sasso ogni Sezione lavoro nella sua lingua
Diciamo così di competenza però i magistrati che ne fanno parte a volte si devono scambiare perché se non pochissimi quindi il magistrato francofono per andare nella sezione fiamminga viceversa
Per cui deve conoscere bene anche l'altra libretto ma altrimenti non la Corte non potrebbe funzionare
Ora io
Mi sono detto ho approfondito ho partecipato al alle camere di consiglio al
Alle udienze della Sezione penale della seconda Sezione quindi conosco meglio anche per esperienza diretta alla
La procedura la prassi giudiziarie in materia penale
E qui bisogna dire che
Non esistono filtri non esistono filtri per la
La procedura penale
E l'interessato può proporre direttamente ricorso quindi previsto il ricorso personale
Oppure il ricorso queste proposto dal difensore
Ma non è necessario che il difensore si è scritto nel bar o della Cassazione nel penale quindi cioè diciamo la massima liberalizzazione dei ricorsi del penale
E tra l'altro il ricorso non necessariamente e vincolato all'articolazione di motivi specifici
Quindi si può presentare ricorso e e successivamente
Si possono presentare i motivi ma il ricorso viene esaminato anche
Se
Il ricorrente non da depositato i motivi
Perché la Corte di Cassazione fa un controllo di legalità sulla legalità della decisione dei giudici di merito d'ufficio
Quindi basta presentare ricorso tutti i ricorsi vengono esaminati in udienza pubblica non esistono procedure semplificate
E nella prassi almeno nella
Sezione della Shandro fra francofona
Si è invalsa la prassi di far precedere l'udienza da una
Pre-camera di Consiglio si tratta diciamo così di un invenzione della prassi perché il Codice non lo prevede e la sezione fiamminga non lo fate
Comunque la sezione francofona
Fa precedere l'udienza dalla
Una pre-camera di Consiglio e
Nella pre-camera
Il giudice relatore invia all'avamprogetto cioè il Progetto di sentenza
Sul quale
Al sito in via prima al Presidente
Quale progresso volta lo trasmette alla
Alla camera di consiglio
Quando le osservazioni in Segreteria di fare le osservazioni del Presidente quindi quando si parla tre camere di consiglio si trova avamprogetto
Proposto dal relatore condanne osservazioni scritta e proposta dal dal Presidente
Per nella
Nella Camera di nella pre-camera
Si discute proprio il testo quindi c'è un collegialità completa perché tutto il testo la motivazione mette in discussione anche le virgole
Anche se è una discussione sciolta rapida
E
Che devo dire che la motivazione estremamente concisa tanto concisa che potrebbe essere assimilata forse le motivazioni che facciamo noi in Settima Sezione
E tuttavia viene discussa viene discussa analiticamente nella tre camere di consiglio nell'udienza
La parte ha diritto di partecipare anche di prendere parola di prendere la parola il fare delle dichiarazioni quello richiede
Sì
Poi l'udienza dedicata diciamo sì all'ascolto del però eventuale allo sconto delle conclusioni del Procuratore generale dopodiché immediatamente dopo si svolge la camera di consiglio nella quale viene data lettura del
Della Valle dell'avamprogetto così come è stato messo a fuoco il giorno precedente viene varato il testo il testo definitivo quindi una procedura piuttosto laboriosa
E tuttavia
Malgrado l'assenza di filtri
Questi cinquecentoundici devono affrontare riescono affrontarla perché
Evidentemente Belgio la popolazione del Jardin per molto meno litigio Trenitalia in quanto il non complessivo degli affari iscritti al ruolo nell'anno due mila dieci è stato di circa tre mila quattrocento affari
Di cui due mila penali e gli altri tra civili amministrativi
O sociali bisogna dire che nel civile esiste un filtro piuttosto forte che è rappresentato dal fatto che ricorso può essere proposto soltanto dal
Un avvocato iscritto nel Barrot della Cassazione
E gli iscritti sono soltanto venti
Questo comporta
Una drastica selezione verrà
Della contenzioso del contenzioso civile che tuttavia è quello più pesante perché
La definizione dei del contenzioso civile vede una durata media superiore a un anno tredici quattordici mezzi
Mentre il contenzioso penale viene definito in genere intere quattro mesi
E c'è le statistiche vengono allegate insomma fanno
Notare che c'è una forte diciamo così dissonanza fra il tasso
Degli annullamenti nel campo civile in quello penale perché in campo civile il tasso di annullamenti arriva al quarantatré quarantaquattro per cento
Proprio perché i ricorsi sono particolarmente selettiva nel campo penale dove chiunque può fare ricorso il tasso di Cassazione e del
Circa del del dieci per cento
è questa
Giancarlo anche per essersi mantenuta situati sotto dei tempi che cito di guadagnare un po'altrimenti abbastanza scontata
L'ultimissima essere serviti adesso se così è l'ARPA non ammessa di Spagna purtroppo per lui e lo sottolineo interrelazione soltanto per qualche ragione
Mentre gli altri Stati ci sono stati due settimane
Non so perché
Poi c'è stato per lunghi solo questa di questa limitazione
Dico attrezzare come mi è venuta PSI mi sembra il caso tenersela comunque era stato organizzato dalla falda prima verrà
Del supremo io non me la sono certo sentita di protestare quindi
Mi sono accontentato un aspetto dunque molto interessante perché
Fatta presso una Corte suprema che aveva problemi analoghi ai nostri
Un eccesso di contenzioso tenendo presente anche l'anno popolazione spagnola una curve che conveniva ogni aumento di contenzioso con ulteriori iniezioni di consiglieri
Nel supremo ottenendo effetto a volte contrario quindi a certo punto ha abbandonato questo sistema al seguito strade nuove che sembra essersi incamminata insomma via virtuosa vediamo un po'come stanno uscendo a mio avviso non male
Floor supreme composto da cinque fa abbastanza avanti consente con accezione vostra ma per il civile ma per il penale una per il contenzioso sociale lavoro previdenza una per il contenzioso amministrativo e una la più piccola per la giustizia militare
Per un totale settantaquattro consiglieri cinque Presidenti dissezione più il primo Presidente
Ha una sopravvenienza annua complessiva
Tutto il Tribunale supremo tutte le materie intorno al ventisette mila in tutto il Milan affari
Ventisette mila ventotto mila affari all'incirca è sorpreso erano poco meno di ventotto nel due mila dieci numero undici grossomodo siamo lì
Per la una una risoluzione di affari
Che per lo più viene fatta con decreti o ordinanze di inammissibilità pensate che viene definita con sentenza fatto vedere un'idea
Una percentuale di è stata definita nel due mila dieci nel
Di appena il ventidue poco meno del ventidue per cento del paese civile definiti con sentenza poco meno del ventisette per cento nel penale
Poco meno del diciannove per cento
Nel lavoro tutti questi tutte queste definizioni con sentenza sono all'esito di camere di consiglio non partecipate
Relative alla pubblica udienza è un'ipotesi del tutto residuale si contano le pubbliche udienze in un anno sulle dita di una sola mano
Amministrata pubblica udienza soltanto su richiesta delle parti
Solo delle parti delle parti private hotel pubblico ministero
Fiscale però comunque a differenza che da noi nel civile
Rassegna le proprie conclusioni solo aziende causa in cui
Anche a livello di merito arrivo un potere d'azione o di intervento non sono comunque ipotesi abbastanza limitate
E anche quando viene richiesto motivatamente motivatamente dalle parti deve avere il consenso della sala
Di conseguenza contro pubblico di un sono ipotesi del tutto residuale
Come si ottiene questo risultato essenzialmente grazie a quello che il perno attorno al quale ruota tutto il funzionamento della
Del tribunale supremo che proposta anche di uno Stato dell'odierno penso che il Consiglio di titolo che composto soltanto da magistrati dell'osso dello stesso
Quale questo tema il Gabinetto tecnico
Che formato da un coordinatore più altri undici magistrati che però badiamo bene non sono magistrati della Corte solo dei magistrati spetti anziani ma non della Corte che vengono applicati alla Corte
E un totale di settantacinque degrado sottocosto prescindano dunque sono siamo scuso divenire in lizza
Che sono un po'o diciamo la rafforzato la forza d'urto che per l'osso del lavoro il tema è l'elettorato spagnolo sa indicare eminentemente Sandica
L'avvocato o
In generale il giurista
In realtà per lo più floride tradotto del del Gabinetto tecnico altro non sono avvocati non ce ne sono praticamente sono
Giovani magistrati o meno giovani magistrati provenienti doppi cd meglio il resto non li applicati per tre anni ottenuti
O S.r.l. capo stesso supremo anche dei semplici
Funzionari pubblici laureati in diritto di avere una particolare esperienza questo è piuttosto raro ma comunque più nel settore del contenzioso amministrativo
Per adesso fondamentalmente sono dei giovani magistrati
Che fanno il grosso del lavoro di selezione
Non soltanto di studio ma anche di selezione il reperto tecnico a due aree fondamentali l'aria di gestione e che riguarda appunto i rapporti con la stampella Potì un'altra autorità
L'organizzazione della della biblioteca e quant'altro
E qui prevalentemente sono un maxi processi sono personale amministrativo
L'aria di supporto da giurisdizione invece sono appunto questi le tradotto in cui ho detto e questi coordinatori suddivisi in tante strutturare quante sono le varie Salas
Ogni Area a una suo magistrato di riferimento poi c'è il decano dell'area
E al di sopra c'è comunque lo superiori direzione
Della singolare differimento che appartiene di pertinenza della Presidente della sala quindi è il Presidente di Sezione poi comunque controlla l'andamento della del Gabinetto tecnico i suoi lavori
Fondamentalmente chiarimento tecnico fa questa attività di selezione dei ricorsi
E o lì carta con ordinanze di inammissibilità ci sono anche dei decreti di ammissibilità che possono essere fatti dal Segretario giudiziale d'accordo perché un occhio particolare penso rinvio alla la relazione proprio sentire la
La mia esposizione
Ma soltanto per i vizi di forma oppure eclatanti oppure per un
Chiare manifesto
Da mettere le manifestazioni di vita del del ricorso
Per il resto
Se il ricorso in manifestamente infondato pure è stato presentato diffusi i casi previsti dalla legge
Il degrado della del Gabinetto tecnico redigono una ordinanza di inammissibilità
O un'ordinanza di parziale l'ammissibilità se alcuni motivi sono inammissibili ma altri no
Questa ordinanza che è molto articolato e molto ben motivata chi contiene tutti quanti tutte le informazioni
Relative sia al ricorso alle parti sentenza impugnata
Alle alle questioni che sono state poste preposto sul tavolo ricorso concludono purtroppo una inammissibilità una pezza l'inammissibilità e vengono poi sottoposte al controllo del coordinatore di Area
E poi portate soltanto la firma di un collegio di tre magistrati del supremo che in sostanza si limita a firmare proprio perché c'è
Un affidabile e controllo che è stato già fatto prima
Fermo restando che ovviamente se c'è qualche dubbio perché su questo dettato saper soluzioni molto precise
Gli anche quando che vigono le ordinanze di inammissibilità non lo fanno con esposizione l'idea
Vale a dire intanto possono incasellare percorso in una assoluzione di inammissibilità in quanto possano poi utilizzare all'uopo
Anche delle
Opposizioni
Già predisposte nella banca dati di cui dispongono lo che comunque non la banca dati devo dire
Se equiparabile alla posso massimario e nulla nulla da dire non su questo siamo comunque il leader mondiali almeno un diciamo
Un
Un primato ce l'abbiamo questo dobbiamo
Ribadirlo
Quindi anche sulla l'opposizione devono utilizzare certe posizioni e non altre non sono liberi di utilizzare i sinonimi che potrebbero dare luogo a equivoci magari intendimenti
E su questo il controllo è molto preciso ecco perché
I magistrati poi del supremo che vanno a firma del Collegio della finale questo dinanzi all'ammissibilità davvero in sostanza si limita al novantanove per cento di carcere ad apporre la firma tranquillamente
Se c'è un dubbio la causa di me rimessa ovviamente alla al servizio della sana
Se il ricorso è in tutto o in parte ammissibile il paradosso che dicono una nota informativo riepilogativa anche questa molto la mitica molto ben fatta
Che oltre le informazioni di base
Sulle parti su dettato sulle deciso o quant'altro
Aggiunge uno svolgimento del processo è una sintesi di motivi questa è la parte fissa Capovilla lo svolgimento del processo specifica in sentenza in modo tale che
Già dall'impostazione della nota quindi impegna di più l'obiettivo informativa
Ho dalla ordinanza di parziale inammissibilità il degrado già
Dà un'indicazione di massima e fornisce tutto ciò che queste materiali giurisprudenziale precedente
Permettere la stampa in condizioni di poter subito avvenire cognizione della giurisprudenza precedente detenga la questione quindi risparmiare molto lavoro fermo restando che ovviamente il singolo relatore potrà approfondire se del caso chiedere un approfondimento
Se per caso
Dopodiché in me Camera di camera di consiglio lo la nota viene consegnata al relatore
E a tutti gli altri componenti del Collegio notare che tutti quanti possano seguire con l'Assessore cognizione di causa
Lo svolgimento della discussione che devo dire che loro non sono stato presente altre camera di consiglio qui in questi giorni sono davvero delle ottime camera di consiglio conto c'è un livello di partecipazione
Più che soddisfacente da parte di ciascuno
E peraltro l'allarme sul fatto di condividere
Codicilli Codice civile
Individuazione napoleonica come d'altronde insomma anche nostro aiuta molto per quanto riguarda noi italiani con rispetto ai colleghi spagnoli aiuta molto il
Il colloquio bella
E la discussione
Grazie a questa nota informativa informativo divulgativa che viene data su supporto cartaceo informatico il relatore dopo la decisione
In termini di tentare di fare
E aggiunge le proprie considerazioni in punto di diritto
Che sono appunto la moderazione invito che a sua volta il relatore può scegliere se redigere completamente diversi oppure
Limitare a una mera scaletta sillogismo indicando al degrado come poi dovrà completarla
Lo stesso dispositivo è un dispositivo che la la Camera di Consiglio si limita a dire appunto raccoglie non raccoglie rigetta
Per il resto viene completato del tre agosto
Questo che lui è quanto possa il singolo collega spagnolo lavorare in punta di Pennino
E anche qui non sappia questo poi fondo ha una produttività rispetto alla vostra indubbiamente minore perché
Almeno nel civile
Un po'diverso trentennale meglio fatto diciamo l'esistenza del civile penale non nuova non ho notizie diciamo dirette
Sono indirette
Nel civile i colleghi fanno un'ottantina di sentenze all'anno molto di più ovviamente sono preordinate fanno elettrauto sembianze inammissibilità proprio perché in camera di consiglio porto Modou Gueye una
Ambra singola controversia di cui sono relatori
Ciò nonostante appunto sto dicendo grazie al buon funzionamento delle che Veneto tecnico e alle delle numerose ordinanze inammissibilità stanno riducendo il l'arretrato riducendo
Il i tempi di risposta questa imposta che migliorano per dire il l'elemento tecnico e un organo che un ufficio che
Era stato molto generiche previsto nello centottantacinque del risparmio che diceva ci sarà segreto tecnico presso il tribunale supremo hanno generato
Tutto il resto il suo funzionamento retribuzioni il come vengono reclutati Intini i magistrati mi fanno parte è stato previsto componente amministrativi quindi tutto per legge ma
E e io oppure con accordi che sono stati stipulati direttamente dal Supremo con il Ministro della Giustizia
Il mille lecito il del ricettività e seduto insomma la un po'consultato il proprio ultimi anni perché
Solo negli ultimi cinque sei anni è andato a pieno regime ci ha messo un po'di tempo per entrare in funzione via Veneto tecnico da quando è entrato in regime a pieno regime negli ultimi cinque anni grosso cinque sei anni
è uscito da battere il contempli le pendenze del sessantotto virgola uno per cento anche se questo dato non poco letto perché
In questi anni le sopravvenienze non sono state costanti va conclusione sono state gli scostamenti non molto significativi è un dato comunque particolarmente
Significativa andato che incoraggia a firme perseguire quella strada
Solo dopo
Solo dopo
Aver realizzato un ufficio
All'interno del tribunale che funge da filtro
Abbate del ricorso solo dopo e Stato previsto un finché ulteriore mediante una modifica
A della ricorso per Cassazione
Prevista da una legge ultima la legge numero trentasette del due mila undici medici in ottobre integrata in vigore il trentuno ottobre dell'anno scorso
Faccio una premessa il ricorso per Cassazione va bipartisan ma sostanzialmente lo chiama un ricorso per Cassazione dal dibattito in Spagna in due strumenti pagarle di fondamentale sono ricorso per Cassazione propriamente detto
Che soltanto Petra le deduzioni di carattere del mio meglio l'ambito sostanziale e il ricorso straordinario
Per violazione processuale
Sono due strumenti concettualmente distinti il separatamente disciplinati dall'elenco cementati che sarebbe il corrispondente del nostro Codice procedura civile
Però sono spendibili nell'ambito del medesimo contesto documentale per cui la parte più fare unico usa dire questa è la prima parte un ricorso per Cassazione per queste ragioni poi faccio ricorso sul ritardo Risoluzione processuale
Per questo e altro
Il costo di Narduzzi processuali sicuro proporre per
Violazione di uno dei diritti fondamentali previsti dall'articolo ventiquattro della Costituzione spagnola cioè i diritti difesa nel processo Stozzo ha detto che i nostri e ne faccio grazia
Invio la relazione
Oppure
Per violazioni alle norme sulla giurisdizione sono competenza o norme sullo svolgimento del processo sulla redazione la sentenza previste a pena di nullità sempre che la novità non sia stata sanata
Oppure
Per violazione
Di perché perché dice di motivazione che in realtà non è è previsto come tale
Il vizio di motivazione
Viene considerato alla stregua
Di una violazione del diritto di difesa e quindi va incasellato nelle violazioni dei diritti fondamentali di cui all'articolo ventiquattro della Costituzione spagnola
In realtà è piuttosto difficile per varie ragioni che si deduca un vizio di motivazione da noi e la regola nel penale lo mettiamo
Invece lì diverso perché guida sentenza una struttura meno discussi da della nostra
Non fa una
Sentenza di merito non parla una diffusa analisi della valutazione dell'attendibilità dello significanza
Della prova quindi già questo rende difficile individuare un motivo ma poi ci sono provvedimenti particolari duecentoquattordici duecentoquindici
Per le piccole imprese edili
Che in sostanza tendono a
Correggere già a livello di merito la sentenza ma per dire se il la Corte d'appello non riserve iniziali
Questo mente grossomodo ricostituzione prego
Ha depositato la sentenza mi la che presenta un passaggio argomentativo scuro nei due giorni successivi femminili sono previsti in tutti i temi ottobre
Il Veneto successivi la parte più chiedere che chiarisca il passato di operazione
Se c'è un errore materiale ricalcolo lo stesso
Se c'è un omesso pronunciarmi cinque giorni successivi la parte dice attenzione chiedo che l'ordine sia
Risponda lì dove si è dimenticata di rispondere quella domanda con l'eccezione soltanto se questi due elementi
Non hanno avuto esito potrà essere dedotto il vizio di violazione di difesa
Richiamato il così
Darò in realtà sarebbe un vizio di motivazione ottimista pronuncia nel nostro linguaggio
Ricorso per Cassazione il ricorso per Cassazione dopo la modifica a del due mila undici
Si può proporre per
Violazione del mito fondamentale previsto dalla Costituzione diverso da quelli di cui l'articolo ventiquattro perché questi si stanno con ricorso straordinario preclusione processuale
Oppure
Quando la sentenza abbia deciso la controversia di valori superiori seicento mila euro
Ripeto centocinquanta mila esso è stato interpretato o ancora
Sono dei canali di accesso alternativi fra loro né che devono per forza con tutti i sensi o ancora quando sussista un interesse costituzionale
Che cosa si intende pretese frazionale questo caso è stato apre proprio la legge a prevedere per sommi capi conseguite sensazionale
Cioè se c'è qualche funzionante quando la sentenza di merito Sindaco incontri soprattutto nel senso treno oncologi sul contrasto al livello di
Corti d'Appello di trasparenza
O ancora la sentenza sentenza ha deciso che la dottoressa applicando una norma in vigore dopo più di cinque anni sempre che non esista
Non ci sono due penso supremo
Su norme di analogo contenuto preesistenti come spesso accade
In Manhattan la riforma l'entrata in vigore il trentuno ottobre ai sensi dell'articolo duecentosessantaquattro del codice di
Eccetera legge organica del
Del potere giudiziario
E la sala prima civile ha elaborato un documento di massimo ascolto mentre inoltre non torna passata nel suo complesso tutti sui magistrati
Un documento in cui a ha elaborato delle pathos delle cioè il
Di criteri guida
Generali
Per la ammissibilità per individuare
Casi di ammissibilità inammissibilità inquisiti biblico sostitutiva Abruzzo corso adesso tutto del ricorso o per Cassazione Caputo questa modifica
E nei casi in cui si può ritenere sussistente ed è l'interesse che frazionali come da parte dei beni
Nutriva perché deve motivare specificamente l'interesse frazionale l'oppure imitare affidiamo fa apodittica prelazione e ad larga che in questo caso del treno della Sava in questo documento ho detto
Bisogna che vengano specificamente individuate almeno due sentenze del tribunale supremo
Che dovrebbe unire intorno giurisprudenza del tutto naturale la sentenza di merito elastico tra so sia perché non ci sia poi una nuova Giunta successiva
Oppure uno solo sentenza citato la sentenza del treno non smentita dalla sentenza d'appello successiva anche qui veramente non esiste come
Dicevo appunto prima Vincenzo il contrasto all'interno della
Dello Stato perché riduzione che il decreto penso lungo non vorrei dilungarmi su questo però meccanismi che in sostanza qui vengono prevengono il contrasto all'interno della singola Fava e non è non si dà invece un contrasto saprà farla scrivesse anche perché le uniche due che potrebbero aprire
Come succede da noi delle terza di sovrapposizioni per esempio la Sezione lavoro rispetto le sezioni civili in realtà questo non succedeva proprio perché
Anche
Non soltanto il ad abbattere il lavoro e più fortemente caratterizzata rispetto la vostra nel continuiamo verso il suo lavoro comunque a utilizzare categorie concetti propri del diritto civile
E non soltanto questo non succederà mai e poi su tutto c'è un un processo
Del lavoro che ed è tutto separato dal processo civile quindi istituito il Consiglio non c'è e comunque non c'è neanche una un contrasto interno
Chiedo scusa contro di essa
Credo che dovrò chiudo aperto non opportuno nord e concludo dicendo semplicemente che
è significativo che è stato era previsto un filtro un filtro Alvaro depositi in Piemonte perché
Quello che vorrei cui dovrei chiamare la vostra attenzione e che non basta
Un tratto di penna con qui a monte
Stabiliamo che il ricorso per Cassazione non si può fare se non c'è più l'ipotesi
Per che cosa succede epocale analogo Bioparco alla avvampa relazione successo culturale costituzionale perché quello del costo del denaro
Le parti pendono soprattutto quando gli avvocati sono numerose risparmio sono numerosi a forzare i limiti di accesso e quindi va a finire che la Corte
Parere perde gran parte del proprio tempo a dichiarare inammissibile motivare il doppio previa
è inammissibile perché non c'è l'interesse che ha sanzionato e quindi non si rientra in questa ipotesi malconcia ma un impegno multinazionale a volte anche maggiore se si di fatto quello che
Serviti sotto entrasse nel merito
E tutto ciò è possibile però soltanto quando c'è apparve
Un ufficio
E importanti diverso da magistrati della Corte quindi aperta questo porto che fa questa selezione e facciamo il lavoro prodotto chiamiamolo così grazie dell'attenzione
Questa relazione sulla Spagna e sarà più interessante come contenuti per nobili per due motivi
Primo perché la Spagna ha dimostrato che aumentando il numero dei Consiglieri la situazione non migliora anzi peggio
Quindi una delle istanze più sentiamo proponibili insieme aumentiamo il numero dei Consiglieri Cassazione così risolviamo i problemi c'è la dimostrazione concreta che questo non è vero
Secondo perché è stata anche la leggenda
Operano in una richiesta che spesse volte facciamo
Che il legislatore ponga dei filtri a monte all'accesso della casa
è una dove invece latte a spanne d'uscita con un lavoro a valle
Fare dei risultati proprio sorprendente io c'ho qui la relazione quella iniziale che cita i numeri dal due mila cinque al due mila dieci parliamo di dati statistici del civile di fine anno le tendenze del sopralluogo passate gradualmente
Da dodicimila quanto novantasei a tre mila cinquecento cinquantuno
Quindi si è avuto un calo
Dipendenze semplicemente terra operazioni Arval
Cioè attraverso questo Gabinetto tecnico e attraverso questi
Letto le trascorso
Che sono appunto diciamo giuristi non consegna stazione io mi chiedo ma e così difficile pensare a qualcosa di analogo in cui si impieghi è
Parte del massimario è parte
Comunque tutti quelli che vengono a fare il messaggio qui
Gli specializzandi
Non è possibile pensare
A qualcosa di analogo utilizzando è in parte e quelli del massimario tenuto conto che di questo Gabinetto tecnico c'è un coordinatore più undici magistrati applicati
Il che corrisponde sostanzialmente a dodici magistrati del nostro massimario nobili va inserita nella realtà più settantacinque legata solo saper i numeri enormi
Basse impiegando bene le energie che abbiamo
Tenuto conto di queste
Di questi specializzanti che vengono quindi a sapere potremmo anche noi tentare qualcosa eccetera però occorre buona volontà disponibilità
Capacità di fare e voglia di fare il lavoro Luzzato mai chiamato lavoro sporco come l'ha chiamato
Lavoro pronta
Ecco quindi che questo è il punto di fondo ma stavolta è un discorso culturale e di mentalità continuo a ritenere che i nostri invocazioni di interventi legislativi eppure io faccio ovviamente perché
E chiaro l'elaborazione di interventi non può essere
Chiusa però credo che potrebbe essere seguita che va sforzi interni porti a organizzarci diversamente ma occorre non la volontà di una persona ma un coacervo di persone e di ambiente che si sia in sintonia con certi obiettivi e quest'da noi e molto molto difficile
Se andiamo a questo punto
Lana
L'intervento dell'avvocato Paolo Belluno validità di un avvocato
Direi e è ben capito e poi vorrei sentire perché effettivamente dopo con la presa sulla Spagna e ancora più interessante esperienza reale consigliere esprima che è stata anche in Spagna sia pure no attraverso
La Network la rete dei primi Presidente
Delle Corti supreme quindici sarà
CIA farà qualche cosa di integrazione di quello che ha detto
Il filiere Manna sulla Spagna che mi pare
Lella il caso più interessante è infinito
Prego comunque adesso l'avvocato
Signor presidente
Ringrazio anche
I referenti per la formazione decentrata il segnale di sensibilità di coinvolgere
Il Consiglio nazionale forense e quindi anche un avvocato nell'affrontare
Queste problematiche che
In chiave compare artistica si riflettono poi su quelle che possono essere le future scelte che il legislatore
Dovrà dovrà meditare in ordine al ripensamento come pure diceva nel suo intervento introduttivo l'onorevole Vietti non solo del
Giudizio illegittimità bensì Fuzio di tutto lo schema
Dall'analisi
Delle discende i sistemi processuali ordinamentali dei Paesi europei che hanno formato oggetto
Delle relazioni dei consiglieri che mi hanno preceduto mi pare si possano operare due e elementi che dovrebbero essere e tesaurizzare
Dal legislatore nazionale
Primo elemento che tutti i sistemi cui si è fatto oggi riferimento esiste un meccanismo intermedio tra la proposizione del ricorso
Avanti al giudice di legittimità l'esame del ricorso stesso nel merito da parte del giudice medesimo
Pur con le diverse
Articolazioni indubbiamente
Questo aspetto potrebbe rappresentare
Un valido sistema depurativo
Della non so in che misura pendenza attuale ma della futura proponibilità del
Gravame ove il legislatore nazionale
Per il visitasse per intero il sistema del processo avanti solo supremo
Ad oggi
Nella nostra esperienza gli interventi non adeguati ivi ridefinire immodestamente correttivi non credo abbiano prodotto soverchi o rilevanti risultati
La novella
Dell'articolo trecentosessanta bis peraltro criticata anche
Dalla prevalente dottrina processuali
Civilistica
Di fatto non ha giovato ad una attenuazione
Dei i livelli di dipendenza del contenzioso il problema
Evidentemente un problema di numeri ed un problema e di accrescimento del valore numerico in ragione della durata del processo che non si limita evidentemente
Al procede al giudizio di legittimità ma che coinvolge
Come ricordava l'onorevole Vietti l'intera vita del processo
Se è vero
Per assunto in bilico che probabilmente tre gradi di sindacato giurisdizionale possono essere eccessivi per quanto riguarda specialmente certe materia del contendere
Altrettanto vero che gli interventi legislativi non possono avere
Un'altra funzione e puramente deflattiva ma debbono congegnare un sistema articolato che dall'inizio della vicenda processuale ossia dall'introduzione del giudizio possa concludersi
Con una piena soddisfazione che l'interesse sostanziale dedotta in giudizio interesse che peraltro è indipendente
A me pare
Dal
Numero
Dei procedimenti in cui si articolano i gradi del giudizio
Il vero problema probabilmente e credo che i numeri che
Gli odierni relatori hanno evidenziato circa le pendenze avanti le altre corpi supreme
è
Della
Eccessiva litigiosità
Della
Dell'italiano ma problema forse dire eccessiva lì litigiosità che si intreccia per non dire che si aggrava con una
La scarsa fiducia nell'apparato complessivo di giustizia dello Stato che si riflette negativamente su
La principio di autorevolezza della decisione di merito
Perché è evidente e qui parla e l'avvocato che quotidianamente deve e affrontare e indirizzare la parte
Verso il miglior la miglior soluzione per tutelare i suoi interessi all'interno della quale miglior soluzione può rientrare anche
La rinuncia all'impugnazione
è evidente che ove
Il cittadino non faccia crede sul principio di autorevolezza della decisione giurisdizionale dovrà affrontare
Di sarà propenso a sfruttare tutti gli strumenti impugnatorio che l'ordinamento processuale gli consente
Quindi a monte di tutto e forse
Nella diversità tra
Gli ordinamenti processuali dei sistemi
Oggi compare artisticamente
E esaminati vi è un diverso rapporto fra cittadino e amministrazione della giustizia fra cittadino e principi di diritto a sostegno dello dello Stato
Il problema grave
Al nostro interno
Nel Paese Italia è
Che
La qualità della legislazione è ormai da anni scadente dalla stessa quali scade
Scadente qualità della legislazione
Discende la difficoltà di interpretazione delle norme di legge discende quindi la
Difficoltà di dare una lineare loro attuazione
Non tanto in sede
Di lo interpretazione giurisdizionale bensì in sede di attuazione dei principi portati
Dalle norme precettive nella regolamentazione dello svolgimento dei rapporti giuridici quotidiani fra
Fra
Cittadini interessati
Detto questo
Il secondo grave problema è rappresentato dalla sporadicità degli interventi e dalla a sistematicità degli interventi normativi nell'ambito processuale
Interventi normativi che
Recentemente si sono si sono tradotti in pochi pochi e
E apparenti
Direi espedienti con finalità
Puramente deflattiva
Non è un caso che nell'iter di conversione
Del decreto legge delle ventuno dicembre del Governo in carica
Sia venuta meno
L'istanza cosiddetta di prelievo per i i giudizi istanza che
Indubbiamente aveva una finalità più che decorativa
Soltanto di e farne verificare
Attraverso un onere per la parte interessata al giudizio la permanenza dell'interesse
Era un istituto io dico fortunatamente caducato nell'iter di conversione del decreto legge mutuato probabilmente dal del processo amministrativo secondo
La riforma di cui il rito del due mila cinque ove peraltro non erano in gioco dei diritti soggettivi ma interessi ove la permanenza dell'interesse era calibrata sulla pendenza decennale
Del ricorso innanzi alla giurisdizione amministrativa
E ove e infine
Proprio per questo lungo periodo di tempo previsto dalla relativa a disposizione di legge
Di poteva ben essere la presunzione
Che nella pendenza ultradecennale del gravame l'interesse portante legittimante riniziato impugnazione
Dell'atto amministrativo forse venuto meno per
Evoluzione
Della situazione di fatto come in effetti nell'esperienza quotidiana
Dei quindi quei processi ciò
è accaduto nel nostro caso il legislatore aveva aveva individuato periodo molto breve perché era addirittura di gran lunga inferiore
In disparte i problemi sostanziali interruzione della di sospensione della prescrizione di diritti i termini stessi di consistenza dei diritti stessi
Questo per dire di fatto che
Da
Avvocati
Non possiamo non vediamo con preclusione delle forme di intervento sul sistema processuale
Che pongano non
Solo e non tanto dei limiti di accesso alla giurisdizione bensì dei filtri iniziali che consentano
Alla specialmente alla Corte Suprema di concentrare la sua funzione nomofilattica su quelle questioni di diritto in ordine alle quali indubbiamente si deve spot spendere
La funzione stessa che è una funzione centrale dell'esercizio del sistema giurisdizionale
Va altresì considerato
Che probabilmente
Oltre al numero
Dei successi un dato rilevante rappresentato le esperienze virtuose degli albi speciali
Delle delle avvocature tedesca e francese belga non credo spagnola dove l'avvocatura
Molto numericamente consistente possono di per sé costituire un elemento vantaggioso se non utile al contenimento della
Proposizione dei ricorsi avanti alle corti supreme
Ma anche qui la scelta è una scelta che carico
Del legislatore
Che l'avvocatura auspica danni
Vorrei ricordare che nel progetto di riforma dell'ordinamento professionale nella sua attuale struttura
Normativa risale al decreto del mille novecentotrentatré proprio il Consiglio nazionale forense aveva previsto un albo sostanzialmente chiuso
Per il patrocinio avanti
A la Corte di Cassazione le magistrature sul giudizio dei superiori e cioè e e aveva ripristinato nella sostanza un numero indirettamente programmato per l'intero accesso agli albi professionali
Secondo una valutazione
Che peraltro
Era già
Nella legge
Del mille novecentotrentatré
Perché la programmazione dell'albo
Compatte è stata sospesa e poi di fatto dileguata dal legislatore del mille novecentoquarantasette con provvedimenti
Inizialmente temporanei post bellici per recuperare gli ex combattenti
Le queste disposizioni perché incidevano evidentemente sulla
Massa numerica
Dell'avvocatura sono state cancellate
Nato il al Senato nella
Fase di esame da parte di quella del Parlamento del disegno
Di riforma dell'ordinamento forense che il Senato ha liquidato a novembre del due mila dieci cancellando tutte le
Limitazioni intrinseche che erano state previste
Anche per largo speciale riservato e passo designatori avanti le giurisdizioni superiori
Il
Il problema quindi ancora una volta un problema del legislatore
Nazionale
è vero che l'articolo sei della convenzione CEDU
Consente al legislatore
Di incidere anche rispettivamente sulla accesso al giudice
Illegittimità
E la giurisprudenza della Corte di Strasburgo ha dato o segnali orientamenti positivi in ordine a limitazioni di questo tipo con specifico riferimento alla ricorribili tra per Cassazione
Laddove le limitazioni corrispondano a princìpi di ragionevolezza di proporzionalità e di verificabilità
Quindi mutuando l'esperienza gli orientamenti desumibili
Anche dalla giurisprudenza sovrannaturali sovranazionale
Evidentemente il legislatore può compiere dei passi
Pur tuttavia questi interventi non possono che essere ordine organicamente preordinati a una revisione complessiva della struttura
Del ricorso per Cassazione
Mi pare che un secondo elemento che sia desumibile dalle prelazioni dei i consiglieri io oggi è quello che la
Materia del ricorso per Cassazione negli altri Stati da loro visitati e più ristretta di quella consentita dal nostro schema processuale
E anche su questo evidentemente evidentemente
E senza nulla togliere
Alla abilità degli avvocati spagnoli forzare le maglie di una disposizione sistematica apparentemente e restrittiva ma che poi si presta a tale forzatura
Anche su questo il legislatore
Avrebbe su da su da che
Da che intervenire
Proprio proprio per inquadrare ed certamente in una con
Il presidio della funzione nomofilattica quelle materie o quelle articolazioni di materia che presuppongono necessariamente
L'intervento della corte
Il problema ma torno all'origine
Di questa
Di queste mie considerazioni e che deve modificarsi
L'approccio del cittadino verso la la giurisdizione e che vede attraverso questa sostanziale
Rivisitazione dei i rapporti fra cittadino
è stato anche probabilmente
Probabilmente
E
Evolversi quella che l'approccio di parte della avvocatura eccessivamente numerosa con riferimento all'accesso alla giurisdizione ma anche qui ma anche qui
Che probabilmente probabilmente e non
Per protezione para corporativa della mia categoria
Era il legislatore
Ad al
Compiere interventi del tutto a sistematici e con una sporadicità che di funzionale a ben poco
Di fatto
Di fatto
L'avvocato evoluto non deve temere nella riforma del rito nella riforma dei dei sistemi processuali deve soltanto esige perché un eventuale nuovo modello processuale corrisponda esigenze di c'è pezza di efficienza di ragionevolezza organizzativa e funzionale e che si rifletta quindi intere Mini positivi e migliorativi auspicabilmente su quella che l'amministrazione generale della giustizia non arriveremo mai
Probabilmente
Al concepire un avvocato così come in Germania compartecipe sostanzialmente della funzione
Non offriva attica perché il percorso formativo purtroppo
è differente perché i ruoli
Non tanto nella giurisdizione
Civile e amministrativo ma probabilmente culturalmente nella giurisdizione penale sono differente differentemente posizionati
E e per quanto riguarda la Germania è evidente che su questa produzione
Unificante
Fondamentalmente unificante sicuramente incide anche un percorso formativo comune perché avvocati magistrati e burocrazia tecnocratica
Dopo il corso universitario partecipano a una medesima Scuola superiore di formazione all'interno del quale viene scelto chi è destinato all'Avvocatura chi è destinato
Alla magistratura chi infine
Alla burocrazia di alto livello cose che nel nostro
Paese evidentemente rappresentano delle
Prospettive addirittura chi merita
Detto questo e mi avvio alla brevemente alla concussione il problema quindi
Di
Studiare una riforma del sistema processuale che sia tale da
Rendere
Efficiente di efficiente l'amministrazione
Della giustizia e tale anche da non dare al cittadino attraverso interventi normativi disarticolati l'idea che si voglia precludere
L'accesso alla giustizia
E su questo evidentemente il legislatore e
Quindi anzitutto il Governo dovrebbero consentire
La
E acquisire il dato di esperienza della magistratura e il dato di esperienza concorrente della avvocatura
è che l'altro giorno peraltro la notizia che al Ministero della giustizia
è stato aperto un tavolo di confronto e programmatico sulla riforma del processo fallimentare sulla riforma del processo
E esecutivo
Nel
Quale tavolo sono stati chiamati a far parte espressioni dell'apparato
Imprenditoriale
Del del sistema paese Confindustria Assonime Banca d'Italia e l'Associazione bancaria italiana con cooperativa Consiglio nazionale del notariato e sono allo Stato non
Non convocati
Nei le componenti rappresentative della Magistratura né le componenti istituzionali
Della avvocatura
Il che dimostra come
Il sistema giustizia del Paese
E come ricordava nella sua
Introduzione Presidente Lupo dovrebbe avere la funzione importante intorno alla quale gira
Anche il mondo economico e l'interesse del mondo economico sovranazionale verso questo Paese
Viene ad oggi e viene ad oggi rimesso ad una
Sistema ad un intervento di governo legislativo che probabilmente prop va be mente perde di vista
Le peculiarità della giurisdizione in eccessiva protezione degli interessi dei mercati di riferimento grazie
Grazie a lei avvocato Berruti e direi adesso chiudiamo con l'intervento della consigliera Antonietta Scrima che vedo dalla relazione emerga solo però qualche Elena
Il verbale della seduta lei è andata ristagna nell'ambito del progetto di scambio la giudiziarie
Organizzata dalla Rete Europea di formazione giudiziaria quindi varia dal Consiglio superiore al magistrato che è quella che oggi quella forma
In Italia l'ho fatto cenno all'inizio anche di questo organismo
Contatti la novità iniziali dal basso voi chiamate quindi sentiamo un po'
La sua esperienza eccessivamente il numero di avvocati vedo che la mia scaletta quindi c'è un uditorio vale per la Spagna perché l'unica paese del qualcuno gli avvocati non ero riuscito avvocatura se ci sta un po'egoista azionisti o meno non è riuscito a rilevare nulla del Fiocchi a qualcosa fissate in proposito limpidezza grande attenzione nel cassetto diciamo che
Ce ne sono andate in Spagna per quindici giorni
Con Progetto collari della comunità nell'Unione europea
Tramite una selezione del Consiglio Superiore
E sono stata finalità alla
Tribunal Supremo nella specie all'anno
Gabinetto tecnica la sana primavera considerata la la mia attività di coordinatore dei servizi civili del massimario nell'epoca
Poiché ero peraltro interessata anche vedere come funzionava il
Sistema giustizia in Spagna nel suo complesso giacché cento
O in questo sono state aiutata dalla giudice a cui era stata affidata anche dal addirittura dal vicedirettore nulla mica dirette tecnico e ho avuto la possibilità di recandomi presso vari Uffici della
Di Madrid sia di merito che di legittimità sia presso la Corte costituzionale
E faccio solo
Buon uso della il fatto che
Terreni non è stato molto arato dal collega Manni e quindi
Mi sgombra il campo tutta l'attività verde la riscrizione organizzativa della
Del sistema giudiziario spagnolo cui peraltro faccio riferimento a quanto scritto nella relazione
E senza fare il diario di bordo che invece è andato dal Presidente che me l'abbia richiesto
Quella che è stata la mia permanenza in Spagna dico significa anzitutto l'impressione che ho avuto nel momento in cui vi sono calate in questa realtà
Giuridica molto significativo se è stata quella proprio di stare in Italia le stesse lamentazioni gli stessi problemi notevolmente una capacità ricettiva superiore alla nostra
Intanto solo a metri non ci sono ventuno sedi giudiziarie quindi io sono andata correndo un po'avvertita Madrid perché non volevo perdere questa possibilità
E il cui sono andata sono ho assistito intanto a delle Abbatista azzarda udienza provinciali INPS simile
Che è un fatto molto eccezionali tenuta Presidente dell'ottava sezione si trattava di convalidare una perizia
Nulla che era stata era fatta in primo grado poi io ho partecipato invece
Alla camera di consiglio vela tredicesima sezione della di questo
Di questa Corte d'Appello sostanzialmente
E intanto ho avuto la possibilità di vedere che
Bella
Sistema
Spagnolo che aveva ereditato una disciplina normativa di tipo ottocentesco addirittura nel mille ottocentottantuno che peraltro era stata mal vista dagli spagnoli all'epoca perché aveva
Un'impronta di tipo francese che loro mal sopportavano e che è stata questa regolamentazione poi mantenuta fino al due mila
Alcuni nel due mila si è arrivati alla necessità di procedere ad una riforma
Perché il numero dei ricorsi era diventato veramente
Per loro molto elevato e parliamo per la solo della finanza circa quattordici mila ricorsi che che era per loro Tunno al numero quindi vastissima durata media dei processi di sei anni elmetto
In Cassazione quindi questa riforma
è stata un po'l'omologo della nostra riforma degli anni Novanta del processo civile
Devo dire peraltro che la Spagna guarda all'Italia cubetto un punto di riferimento nella loro cultura giuridica soprattutto per quanto riguarda
Il settore contenzioso amministrativo o tributario molti degli magistrati
E lì professori universitari spagnoli sono venuti a studiare perfezionati i loro studi in campo tributario amministrativo soprattutto a Bologna
Conoscono molto bene la nostra il nostro sistema giuridico e peraltro trovato anche aumentando
Studi storici molti differimenti anche a si istituti giuridici
Della Regno delle due Sicilia quello che il collega la manna riferito a proposito di questa sorta di ricorso gerarchico che viene fatto immediato era previsto
Nelle varie cortile che stavano in esplicano la loro attività nel Regno di Napoli quindi cioè peraltro sapete tutti che Carlo terzo
Una volta che morto Laurelli stante l'assenza
Senza eredi diventò prevista anche quindi porto molto della
Non sussiste detti stemma che aveva trovato nel Regno delle due Sicilie che non era poi tutto da buttare quindi
Questa o tipo di impronta è rimasta
Quindi dicevo nel
Innanzi questo ha avuto questa legge del mille ottocentotrentuno era una legge simile a quella no stabilendo quarantadue cioè la prassi di da per le parti di riaprire il processo ogni volta a cominciare dal rimettere in contestazione la giurisdizione la competenza del giudice fisso
Si era arrivata una situazione così
Il sfuggita di mano alla gestione della
Nella gestione della giustizia anzi arriva questa legge del due mila in cui si dice chiaramente nella relazione preliminare
Di questa legge che bisogna tentare di fare un tipo di
Di processo esiliati per l'utilità
Dei litiganti del vice uno dei motivi di questa relativi questa questi motivi
Preliminari e si dice chiaramente questo questa scelta processuale impone che alcune attività non si possono fare se ne possono fare in futuro altre e necessario un giudice interventista
Senza che questo però
Imponga un abbandono dei principi a dispositivo che rimane comunque la stella polare del
Sistema processuale spagnolo ma ettari meditato con una come dire presenza molto più incisiva del duplice nella gestione organizzativa del processo
Soprattutto nell'ammissione della prova e nella
Anni la raccolta delle proprie nella
Inammissibilità dei nove in appello che sono molto simili atti molto simile al sistema
Italiano e quindi finisce
Ad una serietà
Della dell'attività processuale questa
Questo poterne serietà rivolto espressamente non solo alle parti litiganti ma anche agli avvocati perché gli avvocati vengono riconosciuti come parte importante ma che devono
Telese un atteggiamento di serietà
E o questa riformando effettivamente porta a denti
Dei risultati molto importanti perché si riesce a smaltire gran parte contenuti un altro aspetto fondamentale che questa riforma del due mila
Disciplinati il processo di primo grado in unica assumendo rilievo importante la cosiddetta udienza previa che in quella in cui si chiariscono si mettono al nord poco nella nostra udienza di trattazione
E in cui si definiscono puntualmente le questioni da trattare le proprie da da
Di qui si chiede l'ammissione
Poi nell'udienza in cui vengono assunte le prove quello che ho trovato molto particolare però però andando in una
Presso questa ovvietà prudenziale perché io il fascicolo sconfitti in questo sibillina è riprodotto il video è induce
L'udienza previa e l'udienza nell'assunzione delle prove ecco perché questo spiega perché poi in Cassazione non si fanno tante questioni sulle prove perché come sono state assunte le prove che cosa si è detto durante le trombe e immediatamente visionabile da parte anche del Collegio
Della Cassazione o di secondo grado perché a questo dischetto alcuno
Che pur
Visionare si che molte delle questioni processuali sono state
Come egli vive Presidente perché inutile stare lì a ad arrampicarsi sugli specchi perché c'è una realtà oggettiva riprodotta e sensibile a tutti
Adottata
Questione che ho
Non ho avuto modo di vedere andando amico al contenzioso amministrativo lì sono andata al Tribunale superiori di Madrid del contenzioso amministrativo
è stata che la che così il contenzioso amministrativo costituisce
Il allargare il numero del contenzioso che pendenti attualmente istante abbia detto che ci sono questi riferimenti alla dottrina italiana
La
Le udienze sono quasi K non solo pubbliche sono camere di consiglio leghista sono veramente eccezionali in appello
E in Cassazione tanto è vero che in appello questa pista con
Che peraltro era stata tenuta da eliminare sede monocratica del Presidente della Sezione a un patto veramente eccezionale mi è stata scelta possesso persistono
E poi si sono informati per poter evitare andare a questa udienza e così con in Cassazione come diceva il collega Manna sono veramente sulle punte delle dita
Il numero delle distanze sono andata era invece il programma una lista molto una busta molto interessante in materia penale
Perché sono diventato purtroppo anche in penale tesa
Diciamo che sono andata con molto interesse a seguire questo processo che era un processo di grande rilevanza sociale perché si trattava di un terrorista bastò che aveva
Era accusato di a reati di terrorismo per uno degli ultimi attentati in cui peraltro avevano perduto la vita alcune guardie Siviglia
SISTAN però il professor era particolarmente importante perché si discuteva di una nullità di una
Di una dichiarazione resa dal questo terrorista dinanzi alla polizia e non confermata poi davanti
Alla magistrato la sentenza di secondo grado sì con di condanna si fondava prevalentemente su questa
Su questa dichiarazione effetti bisognava verificare la
Che quinta poteva essere considerata una una dichiarazione resa secondo
E i crismi della legge vi dirò che poi ho avuto anche la sentenza di questa vita che è stata
Depositata pochi giorni dopo i termini sono veramente molto ristretti e anche nella nel penale ho visto che effettivamente si né udienze pubbliche sono limitatissime
Per quanto poi riguarda ancora il il sistema della della funzione di gabinetto tecnico
E la sua capacità di incidere sullo smaltimento dei contenzioso balletto che proprio per questa per questo particolare il numero di i giudizi pendenti che c'è in questo settore
Il Gabinetto tecnico oltre a svolge un'attività di cui ha parlato il collega Manni nati supporto nella fase di ambizione nella fase di decisioni che solitamente eh
Attuato in favore del Presidente della sala
E che così duplicano già la sua produttività
Per il contenzioso amministrativo è stato presentato un progetto particolare per lo smaltimento dell'arretrato
Se questo supporto è stato fornito non solo al Presidente dell'ASAV il contenzioso amministrativo ma anche ad alcuni dei magistrati della sala
Sì che ciascuno di essi a oppure entrato
E collega del merito i colleghi del merito non amano essere chiamati in entrata perché le quali sono gli avvocati funzionari amministrativi e sopra
Totti professori universitari badate bene non gli assistenti i professori universitari che continuano a svolgere attività di insegnamento in contemporanea per questi tre anni più
Prego rinnovabili che sono tutti di elevatissima cultura cioè non sono indietro e non è possibile poter tentare di
Utilizzare questo sistema con gli specializzandi laureati forse neanche con i dottorandi perché sono persone veramente qualificatissime io sono andata anche ad una pre-camera
Con questo giudice di affidamento e il entrato che era un professore universitario diritto tributario
Con il giudice risale a
Ho seguito questa precarietà in cui appunto di uno di loro portava i progetti di sentenza
Il magistrato di affrontarla indicava quali punti potevano essere arrivisti quali
Meglio
Ponderati e dopodiché all'esito di questa pre-camera di Consiglio il magistrato si sarebbe poi fatto portatore
Di tutto il risultato di questa pre-camera nella sala
E questo sta consentendo di smaltire gran parte del lavoro della con della sala del contenzioso amministrativo
Sono andate anche la Corte costituzionale l'accesso alla Corte fissi sarò velocissima perché veramente pochissimi punti la
Lato positivo della a lato luogo padroni della Corte costituzionale che l'accesso è libero salvo che per l'Amparo comunque le lesioni di diritti costituzionali siano state rappresentate in gradi di giudizio
Grazie giudice ordinario
La particolarità richiedenti della dell'articolo sessantuno della l'ordinamento giudiziario i giudizi che fanno fatica per le alte cariche dello Stato penali e civili vengono
Svolti finanze a una sala particolare della Tribunal Supremo e non dinanzi alla Corte costituzionale
Che cosa mi ha colpito particolarmente di questa in questa esperienza
Anzitutto questo sistema di supporto che Gabinetto tecnico fornisce all'ex ANAS
E il Gabinetto tecnico è stato fondato nell'ottantacinque ancorché punto di riferimento del nostro massimario devo dire
Anche che hanno un'organizzazione perfetta ribadire precisa si occupano soprattutto anche di
Fornire notizie alla stampa in modo da dare un'immagine è quella palazzo di giustizia palazzo di vetro di cristallo che si sotto urne come dire alla giudizio della collettività soffra della società in relazione alle decisioni adottate
Tra ma altro attenzione che ha suscitato in me grande interesse è stata la particolare tecnica con cui sono redatti in Siria
I gli atti degli avvocati sia degli atti di acquisizione ore di notte delle agli atti di inammissibilità o le note di ammissione e le sentenze sono
Redatte sono possono essere anche di un anno qualche lunghezza però sono
Di una precisione assoluta argomentati per punti un po'come stabilito dal protocollo nella nostro Presidente
E soprattutto anche gli avvocati sono molto tematici
La
C'è sempre una ragione perché quello coperto qual è la questa possibilità questa capacità da dove viene anche degli avvocati visto che
Si può essere avvocati cassa azionisti senza filtro
Il giovane laureato punto subito difendere patrocinare dinanzi alla Corte di Cassazione questo
Fatta un po'ovunque le lamentele che ne facciamo perdere ma ne abbiamo un numero di avvocati enormi questo ci crea molti problemi diciamo un problema di qualità
E come si forma ecco quella guerre dove il trentuno dicembre cui faceva riferimento il collega ma hanno acquistato redatto all'unanimità dalla sala prima era in relazione alla a
Ha ricorso in Cassazione dopo la riforma del legge numero trentasette del due mila undici e che ha dato anche delle indicazioni
Il carattere intertemporale dell'applicazione della norma
E che si inserisce in una sede di acque pubbliche sostanzialmente sono delle delibere questo pacchetto di protocollo terribile se dovessi tradurlo in un termine corrispondente appieno in italiano
In cui però la
Salata ammenda evidentemente viene predisposto dal Gabinetto tecnico
Non solo le indicazioni dell'interpretazione della norma ma indica proprio qual è il contenuto degli atti non sono degli avvocati ma non solo dei giudici e quindi nelle pendente
La dinamica indicare in sentenza ma anche degli avvocati così ad esempio relazione andare all'interesse cutter funzionale e altra al punto relativa ad un ricorso in cui la parte rappresenta che c'è
Una senza c'è una contraddittorietà nella sentenza
Che impugnare i tetto alla giurisprudenza della savana l'avvocato deve indicare
Uno oppure precedenti del tribunale supremo ed è inutile espressamente perché ritiene che la sentenza impugnata si può ed è in contrasto iniqua le affetto se non lo fa questo determina una e l'inammissibilità del ricorso ecco quindi la capito quindi il tribunale supremo sia collabora con chiede di formazione Lata della di giuristi generale e questo evidentemente da conto della qualità degli avvocati
Allora le ultime due notazioni uno la necessità di rivedere il filtro in Italia mi trovo perfettamente d'accordo quanto diceva il collega Marmo
E soprattutto anche con quando qualche altro collega ha scritto il mio qualche articolo il fitto non sono così come congegnato non mi sembra sia stato utile oltretutto
Il problema se bisogna per ridurre il numero dei processi bisogna
Eliminarli alla fonte cioè qua in arrivo alla Corte non in uscita ecco non può essere un problema
Di rigetto ma inammissibilità dobbiamo avere il coraggio di dichiarare i ricorsi inammissibili come aiutano si devono guardare estinte
Se non corrispondono a
Certi requisiti che sorgono dalla legge previsti a pena di inammissibilità non dobbiamo avere il cuore a dichiarare questa inammissibilità e arduo non volete comunque entrare nel merito ecco la trovo problema vorrei dire e anche quello di ripetere il nostro procedimento dinanzi alla festa
E troppo troppo defatigante c'è una dispersione di energie da parte del relatore da parte del pubblico ministero da parte lo vieta palchi ridotto
Per forse il caso di trovare un sistema
Molto più snello
Ulteriore questione ma di questo mi riprometto di approfondirlo nella nell'altra relazione diffusa di Bertinotti il Presidente cioè
La necessità forse viva di meditare anche la composizione del massimario e di
Cercare di proporre una formula di un magistrato con funzioni di appello che possa sa essere un trait d'union tra
E la la le istituzioni e il massimario che forse potrebbe svolgere quella funzione ulteriore di mantenimento che i magistrati Gabriele tale infernale del Gabinetto tecnico fanno ultima questione veramente chiudo quello che vi è piaciuto ad esempio nella sala di ammissione della
Di ambizione della
Della sala per indennità la composizione mi è sembrata molto calzante e cioè
Questa stalla e composta dal Presidente tal consigliere l'anziano e dal consigliere più giovane in tal modo condividiamo così l'esperienza dell'anziano la perizia dell'anziano l'entusiasmo e la capacità di lavoro per i più vari grazie
Credo che abbiamo scritto al Four grazie soprattutto ai pochi che hanno resistito fra cui vedo il Presidente aggiunto
Il luogo dove generale
Veramente proprio contento per loro se consente soltanto di dire due operai due conclusioni operative che segnalerei all'ufficio delle pelli per le zone centrali rinnovando i lavori gratifica tenendo a loro per questa iniziativa io credo che la conoscenza di queste relazioni che abbiamo su
Corte sulle quattro corti straniere sia estremamente utile se fosse possibile provare
Una forma di raccolta e di diffusione anche cartacce tenendo conto che c'è già il digitale però forse da un lato generazioni poi approvati a vedere il cartaceo quindi sarebbe un qualcosa da diffondere al Consiglio superiore
Alina Ministero alle Commissioni giustizia di Camera e Senato
E
Stessi colleghi nostri
Oggi non presenti una seconda e ultima
Proposta operativa sarebbe utile se sulla base di queste relazioni si sani asse che cosa è mutuabile in via amministrativa qui nel nostra Corte cioè senza intervento legislativo e significativo quello che succede adesso così diversi ma che questo Gabinetto tecnico probabilmente è stato introdotto in Spagna a ha proprio alti imitazione del nostro massimario
Non è un qualcosa visto che hanno studiava il nostro ordinamento e quindi in un modo per
Qui non so come flusso messi tali possono andare a fare un lavoro
Che non vogliono appaiono strumentali Tribunale cioè quelli di lavoro
Chiamato lavoro
Brutto
Questa
Sono parecchio sorpreso comunque un approfondimento ma sempre di questa o di istituto Gabinetto tecnico e di come lavora e di vedere se nostro massimario con qualche modifica
In via amministrativa potrebbe essere utilizzato per questo
Attività sarebbe un qualcosa di molto utile cioè non lasciare un po'cadere questa analisi ma se possibile anche studiarla con l'aiuto da mai degli stessi
Consiglieri che sono stati sul luogo per vedere che cosa
Recepibile qui da noi
I con azioni amministrative che non posso non discuto su quella di però
Diciamo tutto ciò che si può fare col in via amministrativa credo che è stato già prova in questo anno e mezzo grazie
All'apporto fondamentale del senato generale
Essere arrivato a circolari sulla motivazione nel decisivi a organico
Delle sezioni dalla Corte di Cassazione tutto questo non c'era nulla prima e io credo che essi come abbiamo fatto qualcosa in questa circa due anni di lavoro forse
Nell'ultimo anno che mi aspetta si potrebbe tentare di fare qualcosa sul piano amministrativo ventun poche cose recepibile a livello appunto di atti di atti gli atti amministrativi di queste esperienze se soprattutto
Approfondire questo Gabinetto tecnico per vedere in che misura il massimario può essere
Adattato la svolge o almeno parte dei compiti del Gabinetto
Grazie comunque a voi in questa
Avremmo