Intervista a Roberto Morassut sulla riforma dei rimborsi elettorali ai partiti

Con Roberto Morassut del Partito Democratico partiamo dal dato di cronaca e cioè a il provvedimento Alfano Casini
Bersani è tornato in Commissioni in sede referente parliamo
Nel provvedimento che aveva come oggetto non tanto e non solo i rimborsi quanti controlli su i rimborsi elettorali
Onorevole ma sotto
Certo sicuramente i fatti e degli ultimi mesi dall'usi in poi ma non solo stanno a dimostrare come questa grande quantità di denaro pubblico che arriva i partiti
E è segno che qualcosa non funziona dovrebbero essere dei rimborsi e invece di fatto sono dei veri e propri finanziamenti qual è il problema dobbiamo ripensare alla forma partito
Ma il problema è lo stato evidentemente di distacco che i partiti hanno accumulato nel rapporto con i cittadini
Che naturalmente genera distorsioni anomalie che arrivano anche all'uso improprio delle risorse del finanziamento pubblico o rimborsi elettorali come li si voglia chiamare
Partendo dal presupposto che in una democrazia i partiti come ha ha ricordato
In capo allo Stato
Sono necessari indispensabili e che quindi un sostegno pubblico collettivo per evitare
Che la politica sia dominata soltanto da interessi privati
è fondamentale ma a questo elemento si deve aggiungere l'elemento di trasparenza che obiettivamente non c'è stato
Non c'è stato neanche in nel corso di questi vent'anni che ci separano
Dall'abolizione del finanziamento pubblico da un referendum che è stato promosso ed è andato a bocca
Si è riprodotta una situazione di separazione tra i partiti come macchine
E i cittadini che
Ha fatto pensare che il finanziamento pubblico potesse essere utilizzato per per le cose più diverso quindi elemento dei controlli e della trasparenza
è l'elemento centrale non solo dei controlli degli organismi parlamentari come prevede il testo di legge che è stato presentato
Ma di una trasparenza più generale l'utilizzo di gli strumenti informatici la l'obbligo che
I partiti le organizzazioni politiche siano ispirate a criteri di trasparenza e di esercizio della democrazia al loro interno per giustificare il finanziamento pubblico
Si danno soldi i cittadini
Vengono tassati per dare risorse la politica
Il fine di queste risorse deve essere quello di far funzionare la democrazia non di investire i soldi in Tanzania o nei beni dello Stato perché è un'altra cosa
Senta
Però all'
La questione rimane anche
Diciamo anche un po'di diversa rispetto solo all'aspetto che lei trattava cioè la trasparenza importante fondamentale però anche
Come dire la quantità dei soldi che vengono dati
In questo caso come rimborsi elettorali perché qui
Insomma sappiamo che rimborso elettorale viene dato anche se la legislatura non viene finita sappiamo che addirittura
Visto che qua si tratta di tutte le elezioni quindi le politiche le amministrative le europee
Cioè parliamo di un di un quantitativo incredibile di soldi spalmato per ogni elettore
Quindi
Forse un po'anche il sistema che andrebbe rivisto
Non c'è dubbio la quantità è relativo al risultato che poi partiti dando in termini di presenza nel territorio
Nelle città nei paesi dato che questa presenza è una presenza molto diradati gran parte dei casi
Comunque non bisogna fare di di ogni erba un fascio perché ci sono partiti organizzati territorialmente che hanno delle strutture democratiche altri che sono soltanto diciamo delle macchine elettorali
Ma comunque in generale diciamo che non è che i cittadini avvertano nei luoghi di lavoro alle città questa presenza organizzata democratica delle sezioni dei circoli dei vari partiti
Se manca questo non si giustifica neanche la quantità
Io sono stato per
Tanti anni dirigente di un partito a livello cittadino e regionale
E diciamo da questa esperienza traggo una
Una domanda una sensazione constatazione
Cioè è costato che
I circoli le sezioni
Le organizzazioni collettive
Di un partito sono povere
Spesso non hanno neanche i soldi per fare manifesti il minimo che serve per l'iniziativa poiché per pagare i telefoni gli affitti impiegati
Ma poi nelle campagne elettorali sbucano fuori masse di denaro
Per campagne elettorali di singoli candidati di singole associazioni legati a candidati ecco questa è un'altra anomalia
Che riguarda non solo il finanziamento pubblico alla politica ma anche le forme del finanziamento privato delle sottoscrizioni private
Di come si esercita sulla società civile una pressione per il finanziamento della politica che spesso va oltre i limiti
Va oltre i limiti consentiti che contiene delle anomalie e che è una pressione che può alla fine una pressione sull'economia con il sistema imprenditoriale su
Adesso gli stessi cittadini
Quindi
è necessario rivedere complessivamente questo sistema si può avere i soldi dal pubblico perché è giusto sostenere i partiti i partiti possono richiedere sottoscrizioni e private purché
Queste risorse siano in primo luogo certificate rese pubbliche trasparenza legittime
E leggibili tracciabili e consentano tutti i cittadini di dare un giudizio anche la scelta politica
La Bonino qualche campo fa diceva forse si è arrivato il momento di mettere
Anche di porre l'attenzione anche
A quegli aspetti della politica che riguardano non solo e non direttamente il palazzo i partiti ma ad esempio
Quanto i partiti sono dentro le municipalizzate alle partecipate alle aste cioè alla fine di come poi la partitocrazia sia diventata il timbro il registro
Di di un paese che non poi non ne può più
Non c'è dubbio questa questione che non da oggi sollevato
Emma Bonino una questione giustissima io ho presentato una proposta di legge
Nelle settimane scorse presso la Commissione Bilancio della Camera che sostanzialmente
Introduce una modifica al Codice civile
All'articolo due mila quattrocentoquarantanove del Codice civile che l'articolo che me regola le forme di nomina
Degli enti vigilati di dei Comuni presso le aziende a partecipazione pubblica di livello locale e nazionale
La modifica consistere in un fatto semplicissimo cioè quello di
Nominare
Gli amministratori sindaci e ai componenti dei consigli di amministrazione attraverso dei bandi di evidenza pubblica cioè attraverso dei concorsi
All'interno dei quali naturalmente voi
I Sindaci le autorità politiche possono poi scegliere all'interno di Terni che vengono selezionate per concorso
Questo per due motivi primo per ri restituire soprattutto in un momento in cui ci avviamo ad una fase di liberalizzazione c'è quest'molte di queste strutture pubbliche aziende andranno sul mercato sulla base degli indirizzi stabiliti dalla legge
E quindi sarà necessario averi il massimo della competenza e della
Autonomia di scelta da parte degli limiti Management di queste imprese
Non si può concorrere al mercato attraverso management selezionati non tanto per natura politica ma per fidelizzazione politica in primo luogo in secondo luogo per restituire i partiti la loro funzione che è quella di
Elaborare indirizzi strategie politiche affidare queste strategie politiche a chissà amministrare macchine complesse come sono le aziende pubbliche oggi il rapporto invertito
Mi permetto di constatare sulla base della mia esperienza
Che nei partiti soprattutto a livello locale non si parla di contenuti non si parla di sanità
Non si parla di futuro delle aziende ma ci si riunisce in sedi improprie e in sedi spesso informali soltanto per decidere kippah in questo in quel Consiglio di Amministrazione e questo è un sistema che secondo me
Anche il Partito Democratico deve contribuire a far saltare perché il vettore
In molti casi di clientelismo e di corruzione
E quindi è percepito anche questo una forma di distacco dei partiti e i cittadini un ulteriore elemento dell'abbassamento del livello di legalità ghetti
Legittimazione dei partiti questa sarebbero esempi ma
Immediata riforma che non ha carattere costituzionale non è come la legge sul finanziamento pubblico un quinto interviene su aspetti di carattere costituzionale quindi di un iter parlamentare lungo
Se si vuole modificare il Codice Civile cambiare la forma di nominare le aziende lo si può fare subito con una legge semplicissima di un solo articolo già depositata e che può andare alle Camere immediatamente
C'è chi
Ultimamente anche sulla base di sondaggi che lo ripetiamo o hanno un po'il valore che hanno no pare alla fine le intenzioni di voto si vedono nel momento in cui le elezioni si avvicinano
Il Governo non ci ha avuto un un grande successo otto da parte degli italiani paragonavo
Mamma una grande una grande attenzione
I partiti cominciamo ad averne sempre di meno
Però nel frattempo scende anche il consenso rispetto al governo tecnico non c'è il rischio che che questa famosa antipolitica
Poi diventi il dato caratteristico come dire del allora buttiamo giù tutto alla fine che cosa che rimane
Beh rischio dell'antipolitica del populismo della demagogia è un rischio costante adesso costante nelle chiamiamole nelle nostre democrazie nelle democrazie occidentali che sono investite
Da una crisi economica profondissima che colpisce le famiglie colpisce i ceti medi c'è colpisce la parte centrale delle società che anche quella più esposta messaggi semplice messaggi diretti a messaggi
Meno complesse ecco questo è un dato costante anche nella nostra storia
Nel secolo passato che oggi ritorna con grande forza perché particolarmente aspra la crisi economica le conseguenze sociali di questa crisi
E particolarmente debole la risposta della politica la sua capacità di
Di proporre risposte che sono necessariamente Conca complesse di renderle credibile visti divisi apre una voragine Monti
A diciamo avviato il suo lavoro con questo Governo in un momento in cui
Italiani non ce la facevano più
Di avere un Governo come quello che ci ha preceduto
Governo Berlusconi con
Tutto quello che è accaduto nel corso dei tre anni
Ma naturalmente poi quando ci si mette al lavoro si debbono superare ostacoli ci sono conflitti sociali è chiaro che
La luna di miele un po'passa
E quindi questo è il momento in cui partiti ecco questo è un momento in cui i cosiddetti partiti
Debbono
Essere in grado
Di dimostrare sul campo la loro capacità di orientamento dell'opinione pubblica
Attraverso
Una capacità di dare risposte concrete non semplici che non creano consenso non demagogiche ma per far digerire medicine amare come quelle che dovremo digerire
Che il nostro Paese dovrà digerire bisogna come si dice dare il buon esempio il buon esempio nasce dalla capacità di gestire se stessi priva di gestire il Paese quindi ritorna il tema della trasparenza
Della forma partito di che cosa sono i partiti di come
Vivono al loro interno di come il pluralismo che deve vivere grandi organizzazioni democratiche siano di destra né di sinistra e non si trasforma in un correntismo becero di potere
Questo è
è il punto fondamentale partiti aperti plurali che discutono restano sul territorio non mollo l'ITC
Non burocratici aperti plurali ma non
Dominati da un correntismo di potere che si mangia lo stato questo il punto era dato che la la medicina questo tema non è non può essere nelle parole
Bisogna adottare
Delle misure
Che colpiscano questa dimensione della politica e dei partiti che
Bisogna colpire
Sulle questioni riguarda il finanziamento pubblico introdurre trasparenza sulle modalità di selezione e la classe politica
Quindi il tema della riforma elettorale il tema della scelta dei cittadini degli elettori
Nei confronti dei parlamentari la riduzione del numero dei parlamentari
E allontanare almeno per un periodo
Questi partiti così come sono oggi dalla gestione di macchine complesse come le aziende pubbliche
Attraverso misure semplici ovvero che ho descritto prima se si adottassero queste misure
Forse molti cittadini direbbero beh la medicina che dobbiamo ingoiare amara però ce la stanno mettendo tutta stanno facendo anche un'autoriforma ci stanno provando e questo sarebbe molto importante per restituire un po'di fiducia
Da parte di tutti