Il carcere, l'amministrazione della giustizia, l'amnistia, la legalità costituzionale, Napolitano, i radicali

Lo svolgimento tra poche ore a Roma nella terza marcia per l'amnistia la libertà della giustizia perché dare alla Parlamento un impegno concreto per far fronte alle drammatiche condizioni in cui versano da giustiziere carceri nel nostro Paese l'appuntamento è alle dieci
Di fronte alla carcerazione di Regina Coeli ci spinge questa volta riproporre registrazioni data ventotto luglio due mila undici quando a Roma
Iniziale del convegno promosso dalla Partito Radicale sotto l'alto patronato della Presidenza della Repubblica e con il patrocinio onde alla Presidenza del Senato
Giustizia il nome della legge è dato dal popolo sovrano occasione di dibattito sulla drammaticità della situazione penitenziaria
E dell'Amministrazione della giustizia come più volte
Denunciato e ribadito dei radicali al di fuori
Da tempo ormai di ogni
Legalità costituzionale che ascolterete dunque alcuni degli interventi che caratterizzarono quell'al convegno a partire dalle parole che pronuncio Ernesto Lupo
Primo Presidente della Corte suprema di cassazione ascolterete poi l'intervento del Capo dello Stato che in quella sede delfini la questione
Carceraria tema di prepotente urgenza in quanto di San Marco Pannella Crippa di tra l'altro la necessità
Di interrompere la violenza è nato negli istituti di pena con un non provvedimento di amnistia atto formale controllato di fronte alla realtà a
Di una prescrizione che invece
Divaga al termine di ascolterete relazioni dalla professor Giuseppe Di Federico professore emerito
Di ordinamento giudiziario all'università
Di Bologna che intervenne sullo stato dell'amministrazione della giustizia della professor Tullio Padovani ordinario di diritto penale a Pisa
Creazione invece sullo stato dell'amministrazione penitenziaria relazioni seguite dagli interventi che pronunciare nella professor Giuseppe Frigo giudice costituzionale Vladimiro Zagrebelsky
Giudice emerito della Corte Europea per i diritti dell'uomo
Ventotto luglio
Due mila undici signor Presidente della Repubblica signor Presidente del Senato signor vice Presidente del Consiglio sulla magistratura autorità tutte signore e signori quindi sostenibile drammaticità della situazione carceraria italiana
Già denunziata dai precedenti interventori
Espressa in modo evidente dai dati assoluti di sovraffollamento progressivamente crescenti
Dal numero dei suicidi e dei tentativi di suicidio evidentemente indicativo di una condizione di forte sofferenza umana
Dalla percentuale di detenuti in custodia cautelare che per quanto diminuita negli ultimi decenni
è pur sempre superiore al quaranta per cento
Una percentuale decisamente eccessiva che esprime uno squilibrio in atto nel processo penale Italia
Compete al legislatore non certo al Presidente dalla Corte di Cassazione esprimersi su un necessità ovvero opportunità di provvedimenti di clemenza
Ad un anziano magistrato sarà però consentito di rivolgere un pressante appello al legislatore e perciò alla politica
Per realizzare in ogni caso interventi strutturali idonei non soltanto a bloccare la crescita del numero dei detenuti
Ma anche ad innescare un processo contrario che conduca
Ad una riduzione progressiva della popolazione carceraria
Vanno certo in questo senso i provvedimenti legislativi menzionati or ora
Dal Sottosegretario Caliendo
Ma si tratta
Di innovazioni condivisibili ma a mio avviso del tutto insufficienti è indispensabile
L'elaborazione e l'attuazione
Di un concetto che punti insieme alla riduzione della pena carceraria
Ma anche e soprattutto
All'aria della penalità
Ecco su quest'ultimo aspetto anche il
Quindi il consuntivo fatto dal sottosegretario lo
Avvertito assente
è la linea politica che Foggia perseguita dal disegno di legge
Che
Nel lontano mille novecentosettantasette fu elaborato dal ministro Francesco Paolo Poli faccio
Perché poi sfociò nella legge dell'anno di modifica sistema penale numero sei otto nove del mille novecentottantuno tirato l'obiettivo
Attraverso depenalizzazione ampliamento perseguita querela sanzioni sostitutive di pene detentive brevi di agire su tutte e due i fattori
Diminuzione dell'aria
Della penale
E da sanzionare diminuzione dell'aria
Dei detenuti in carcere
Se noi esaminiamo in affetti
Le tipologie
Per condanne in esecuzione degli attuali detenuti si constata che possa o meno della metà dei detenuti in esecuzione scontano ottenne
Per la commissione di reati contro il patrimonio
è una percentuale di non molto inferiore è in carcere
Per la commissione di reati concernenti le sostanze stupefacenti
Un ponderato e selettivo programma di depenalizzazione termine che dopo la legge dall'ottantuno è stato raramente realizzato
Vi attribuzione
Al diritto punitivo amministrativo di molte delle violazioni meramente formali
Penso ora i reati per inosservanza di ordini o provvedimenti
Accompagnato dall'introduzione di formule istintive del reato
Nell'ambito delle aggressioni penali non gravi al patrimonio in connessione con condotte risarcitori o riparatori e pienamente statista attive
Potrebbe determinare effetti notevoli per prosciugare il flusso di detenuti che quotidianamente entra in carcere avvolte inutilmente per un periodo ridottissimo
Idoneo soltanto a innescare aspetti criminogeni e addestrare il personale penitenziario dai compiti educativi e trattamentali in favore dei detenuti con ben diversa stabilita
Tempo ora
L'emergenza carceraria però chiama in causa non soltanto i legislatori e il Governo ma anche i giudici ed è su questo aspetto che vorrei soffermarmi prevalente
Il giudice del processo penale di cognizione
Per un difetto endemico del nostro sistema che segna spesso una distanza temporale eccessiva tra condanna ed esecuzione della pena accolte non consiglio al ciò che succede dopo la condanna
Affidando interamente i giudici di sorveglianza il compito della più adeguata modulazione della pena carceraria in riferimento non tanto al fatto quando la personalità del contante
I giudici che condanna
Sa che la quantificazione della pena e il più delle volte nulla più che la premessa di un lavoro che verrà completamente realizzato anni dopo dal giudice di sorveglianza con la concessione di misure alternative e di altri benefici
Da qui e non sempre un paradosso
Nasce anche la spinta ad anticipare in corso di processo il ricorso al carcere
Al fine di neutralizzare una pericolosità sociale più o meno sussistente e di offrire una risposta alla percezione collettiva di insicurezza sociale
La Corte Costituzionale con alcune sentenze di cui era ideatore qui il giudice
Giuseppe Frigo l'ultima la duecentotrentuno percorsi pubblicata qualche giorno fa
Ha inciso proprio su una norma che prevedendo del come si procederà e nella versione due mila e nove che prevedendo come unica misura cautelare per molti reati la custodia in carcere
Appunto prevedeva questa
Generalizzazione della misura
Carceraria come unica misura cautelare per una
Gamma di ratti molto ampio tema così Sale queste sentenze ha fatto giustizia degli eccessi di ragionevolezza di una legislazione dell'emergenza che innesta nel processo
Luogo della ricostruzione del fatto e dell'accertamento dell'eventuale responsabilità per quel che si è commesso innesta istanze di prevenzione criminale quote di politiche securitaria che devono rimanere estranei al processo penale
Sul terreno del contenimento dalla custodia cautelare carceraria
Sento il dovere di chi oggi è un appello ai giudici ad un uso sempre più prudente e misurato della misura cautelare restrittiva strumento da mantenere nell'eccezionalità quando nessun altro strumento può essere utilizzato
Per soddisfare le esigenze cautelari secondo d'altro canto disposti normativi non certo
Ecco che si il mio
Per isolato pensiero
Ultima parte dedicata ai giudici sorveglia
I quali hanno un compito difficilissimo
Il loro principale volo e quello di tutelare i diritti dei detenuti in particolare i diritti inviolabili che possono essere offesi dalla condizione di restrizione e in conseguenza di scelte deroghe sulle penitenziaria
La Corte costituzionale con un'importante sentenza non recente la numero ventisei del novantanove
Ha giustamente sancito che cito la Corte costituzionale i diritti inviolabili dell'uomo trovano nella condizione di coloro i quali sono sottoposti a una restrizione della libertà personali i limiti ad essa inerenti
Connessi alle finalità che sono propri di tale restrizione ma non sono affatto annullati da tale condizione
La restrizione della libertà personale secondo la Costituzione vigente non comporta dunque una capitis deminutio di fronte alla discrezionalità dell'autorità preposta alla sua esecuzione
In una citazione
E tra i diritti inviolabili messi in crisi dalle carenze di strutture di mezzi e di risorse vi è il diritto alla salute che non può essere tutelato a dovere se l'Amministrazione penitenziaria non è in grado di assicurare a ciascun detenuto uno spazio un personale di almeno tre metri quadrati
Condizioni minime di vivibilità
Nelle camere di detenzione per evitare come ha statuito la Corte di Strasburgo nella recente sentenza sul caso sulle i Mannucci
Del luglio due mila nove che sia violato il divieto di pene o trattamenti inumani o degradanti sancito anche dalla Carta europea dei diritti dell'uomo
I nostri giudici sorveglianza certo non possono fare quel che la Corte federale dalla California ha disposto di recente l'otto aprile due mila nove
In giù un cento al Governatore dello Stato la riduzione entro il termine massimo di due anni della popolazione carceraria
Della nello Stato da California di quaranta mila unità
L'impossibilità per Novi di soluzioni così radicali non deve però impedire ai magistrati italiani
Che ben conoscono le criticità il circuito carcerario di utilizzare nel rispetto della legge ogni possibile soluzione alternativa o sostitutiva
Alla detenzione carceraria inattesa che la politica faccia le scelte che le completo
Grazie a una mera dottor rubato prende ora la parola il Presidente della Repubblica
Signor Presidente del Senato autorità signore e signori questo incontro
La cui
Promozione ho molto apprezzato ne rendo merito
Al Presidente Schifani ha un'ispirazione di un'impronta che lo rendono diverso ad altri
Tradizionalmente rivolti per iniziativa di singole forze politiche o di competenti istanze parlamentari a porre in evidenza un tema
Di interesse più o meno rilevante e o attuale
Perché esso da un lato una sollecitazione di un movimento e di una personalità non riducibili agli schemi politici dominanti
E dall'altro si concentra su una questione di prepotente urgenza sul piano costituzionale e civile
La figura di Marco Pannella animatore di una lunga teoria di battaglie radicali nel Parlamento e nel Paese ha sempre avuto un suo singolare il timbro
Di assoluto autonomia da tutte le logiche di schieramento di intransigenza morale
E di forza mobilità Trichet ben oltre i limiti del partito ora accorpamento di avanguardia da lui guidato
Il filo rosso delle battaglie radicali è sempre stato essenzialmente quello dei diritti costituzionali e del progresso civile
In una visione non puramente formale e non reticente dei problemi e dei limiti della nostra democrazia
E oggi l'occasione spende insieme per l'insieme delle istituzioni repubblicane
Per darne atto
Pieno riconoscimento a Marco Pannella al di là di tutte le differenziazioni legittime rispetto a suoi giudizi o assurde iniziative
E tre problemi costantemente dal dei posti cioè certamente quello della giustizia
Del diritto dei cittadini a una giustizia giusta i all'effettivo rispetto della loro dignità se colpiti da sanzioni per imputazioni o per condanne
Ora quelle che ci si vuole ci si può proporre nel convegno che si apre oggi non è una ricognizione o ricapitolazione esaustiva di infiniti confronti e scontri su tutti gli aspetti della questione giustizia
Si intende piuttosto mettere a fuoco il punto critico insostenibile cui è giunta la questione
Sotto il profilo della giustizia ritardate negata o deviata da conflitti fatali dalla politica e magistrato ora e sotto il profilo dei principi costituzionali e dei diritti umani negati per le persone ristretto in carcere
Private della libertà per fini o precetti
Di sicurezza e di giustizia
Il più clamorosi fenomeni degenerativi che si sono prodotti in primo luogo quello delle condizioni delle carceri e dei detenuti
E anche le cause di un vero e proprio imbarbarimento di quella già pesante penosa realtà
E infine le indicazioni circa possibili vie d'uscita hanno formato oggetto di interventi di alto livello come quelli degli oratori che mi hanno preceduto
E di ciò credo che dobbiamo essere grati in special modo per lavoro Sapienza ed esperienza specifica al Presidente Lupo e al giudice Lattanzi
Non è mio compito dovunque e comunque non potrei pretendere di farlo ribadire o integrare considerazioni e orientamenti così puntuali e giuridicamente appropriati
Mi limiterò a ricordare come ebbene abbondante documentazione io sia tenacemente intervenuto lei già trascorsi cinque anni del mio mandato
Sul preoccupazioni ed esigenze relative
Sia al superamento di gravi inadeguatezze insufficienze
Del sistema giustizia in Italia sia al rispetto degli equilibri costituzionali nel rapporto tra politica e giustizia
L'ho fatto ancora pochi giorni fa nell'incontro con i nuovi magistrati in tirocinio dopo averlo fatto in numerose occasioni dinanzi
Al Consiglio Superiore della Magistratura o in altre sedi
E non è necessario che sarebbe
Di pessimo gusto che io ricorre essi ad autorizzazioni
Quel che mi preme riprendere e sottolineare e un dato molto significativo emerso dagli interventi precedenti e cioè il peso gravemente gravemente negativo
Di inc e Intini
Dice oscillanti e in certe scelte politiche e legislative oscillanti e incerte tra tendenziale in principio depenalizzazione consentitemi
Il termine dei penitenziari trazione
Enciclica
Ritengo a legislazione con crescente ricorso alla custodia cautelare abnorme estensione in concreto della carcerazione preventiva
Di qui una realtà
Che ci umilia in Europa
E ci allarma
Per la sofferenza quotidiana fino all'impulso a togliersi la vita di migliaia di esseri umani chiusi in carceri che definire sovraffollate quasi un femminismo
Per non parlare dell'estremo orrore
Dei rischi di ospedali psichiatrici giudiziari
Inconcepibile in qualsiasi Paese appena appena civile
Strutture se è un ospedaliere che solo recenti coraggiose iniziative bypartisan di una Commissione parlamentare stanno finalmente mettendo in mora
è evidente in generale e l'abisso che separa come si è detto la realtà carceraria di oggi dal dettato costituzionale sulla funzione rieducativa della pena e sui diritti e la dignità della persona
è una realtà non giustificabile il nome della sicurezza
Che mi viene più insidiata
Che garantita
E dalla quale non si può distogliere lo sguardo arrendendosi all'obiettiva constatazione della complessità del problema ed è la lunghezza dei tempi necessari
Specie in carenza di risorse finanziarie adeguate come ha sottolineato il Presidente Zamponi io Giampaolino per l'apprezzamento di soluzioni strutturali e gestionali idoneo
L'emergente l'emergenza assillante
Dalle imprevedibili e al limite ingovernabili ricadute va affrontata senza trascurare i rimedi già prospettati in parte messi in atto come ha ricordato il sotto segretario Caliendo ma esaminando ancora con la massima attenzione ogni altro possibile intervento non escludendo pregiudizialmente nessuna ipotesi
Che possa rendersi necessaria
Ho apprezzato il richiamo del Presidente Lupo allo sforzo cui d'emergenza che altera carceraria chiama anche i giudici mai fondamentalmente dalla politica che debbono venire le risposte
Sappiamo
Che la politica
Quale si esprime nel confronto pubblico nella vita istituzionale
Appare oggi debole
E irrimediabilmente divisa incapace di produrre scelte coraggiose e coerenti e condivise
Ma non è proprio di scelte di questa natura
Che ogni giorno di più si impongono dinanzi alla gravità dei problemi e delle sfide
Che abbiamo dinanzi non solo nel campo
Cui si riferisce questo convegno ma in altri non meno fondamentali non dovremmo tutti essere capaci di un simile scatto
Di una simile svolta
Non foss'altro per istinto di sopravvivenza nazionale
Ci si rifletta seriamente e presto da ogni parte grazie
Ed è una Repubblica signor Presidente del Senato autorità
Signor presidente la Repubblica davvero una grandissima riconoscimento da parte di tutti noi
Sono convinta che le vostre parole le sue ultime parole in questa sessione inaugurale sono di buon viatico per questa due giorni di riflessione di lavoro che noi speriamo di ieri che rendano utile profitto
Una nuova forse in fase
Una nuova stagione
Più attenta ai diritti delle persone e i diritti costituzionali in altre lavori come già avevo annunciato prevedano adesso la relazione introduttiva che terrà Marco Pannella che ha un titolo
Credo esplicativo è impegnativo allo stesso tempo
Il titolare l'imperativo dell'immediata un rientro
Dagli attuali connotate destato penale ad un pieno rispetto dallo Stato di diritto e della legalità costituzionale
Europea
E internazionali prego avendo
Ascoltato
Come credo non solo noi resterà augusta regionali
Ma da Radio Radicale
Anche quindi
In radio radicale punto diritti anche in una televisione le parole
La parola
Del Presidente della Repubblica
Dico la parola
Chiacchiere dichiarazioni
C'è parola
Si apprende cordolo
Nella storia la parola
E
Poco è stata sicuramente
La parola dico quello che della legalità costituzionale
Prime la
Scritta
La Repubblica
Italiana
Qualifica indica
Non
Come
Altro Repubblica presidenziale
Chi governa
Restituzioni ma il Paese
Nemmeno l'arbitro
Ma il garante
Il garante della legge
è
Per le sue informazioni
Chi rappresenta
Lo so targato
Il senso del lo soltanto e non la ragion di Stato
Ed è quindi
Garante per gli ultimi
Non garante
Di quei diritti che possono facilmente trasformarsi in base a regole sociologico e sociali in privilegi di negazione del diritto e tetti
Onore al Tortora fuori
Onore alla sua storia immobile
Che il con nobiltà lui oggi ripropone
Nella sintesi
Drammatica
Talvolta è
Tragica
Il qualsiasi storia grande che duri
Nella storia dell'umanità
E che passa attraverso il momenti
Di massima felicità e anche di massima indegnità
Sempre
Pronte
Ad affacciarsi ad invadere
La storia umana
La storia delle istituzioni
Allora
Per questo posso dire
Presidente proletario tutte ringrazio
Ma ti ringrazio molto perché
L'onore
Che
Tu continue
A volermi fare
Onore che crei fare creare il mio vuole porre
Anche sai
Che
Mi impone quindi l'onere
Di esserne all'altezza
Il proseguirlo
Impegno
Che
La nobile storia
Pera Mantica tragica
Che abbiamo ciascuno di noi dietro diverso
Forse diventano convergenti
Essendo state opposte contrapposta
La sua
Comunisti
Presidente della Repubblica
La mia
Radicale nella ente
Per la
Si può dire da questa parte del
Deve avere
Diciamo illuminista
Umana ma appunto illuminista secondo
Per calcoli e che sia un contributo e una risposta
Appunto di amicizia e di dialogo
Per rivendicare
Anche appunto
Alla storia
Che rappresentiamo
Un calare
Evin eccessività allora dico
Credo che il potere
Che
Il riconoscimento l'onore
Fatto
Ed è impegnativo
Rispetto ai diversamente ultime
Di questo Stato
Che come
Molti sanno alcuni Sanna io non ritengo essere
Democratico
Costituzionalmente
Fondato
è riconosco invece perché il vecchio diritto internazionale suggerisce in assenza di altre forme di legge di legalità
L'esercizio effettivo del potere per un determinato tempo su un determinato territorio
Ma
Riconoscere questo
Comporta quindi anche dove
Ancora più difficile
Si riconosce il valore di legge
A una situazione
Indipendentemente dalle sue radice loro fondatezza allega
E quindi più che mai
Viene da
Fare tesoro
Di comportamenti rigorosi rigorosi
E che fanno
Di quelli che ha dovuto essere deve serve
Per le aree la storia reale del nostro Stato
Negli ultimi sessanta
Storia partitocratica non storia
Di uno Stato di diritto è una storia democrazie la convenzione da con lealtà ricordata
E per questo anche
Devo
Ringraziare il nostro Presidente
Perché
Perché l'interrogativo al quale e siamo nel merito adesso preciso
Dale
Di quel che ci riunisce al convegno
è un interrogativo
Ma quando il potere
Lui stesso
Non rispetti la sua propria legalità
Cosa
La scienza anche giuridica alla ricerca
Ci suggerisce a oggi cosa possiamo e dobbiamo fare
Ecco
L'imperativo di cui nella relazione
Perché perché
Siccome è un po'c'è l'inflazione di quello che viene presentato come e dove
No
Io qua insomma se abbiamo legge c'è obbligo
Abbiamo obblighi ville
Non è il dovere
Morale
Abbiamo l'obbligo di rispettare la legge
E l'obbligo ossia eh ismi hic et nunc
E non chissà mai qua
Però
Quando oggi sento
E non mi ha sorpreso
Per il presidente Lupo
Dirci le cose chiarissime
Indicare degli obblighi
Non mi sorprende perché io accolsi
Con entusiasmo credo che lo manifestare non di welfare
Il primo intervento ufficiale del Presidente
Lupo
Nella prima
Celebrazione dell'Anno giudiziario Provincia
Sentimmo lì
Parole e concetti chiarezza intorno al nuovo
Ma che ho ritrovato nel lattante abbiamo mi pare
Infine divertendo il linguaggio dell'est
E devo dire che
Non so come
Si è inserito qui dentro
Un nome che non radicali e non di rado rivolte
Il nome
Di un Presidente scomparsi
Della corte costituzionale
Un Presidente
Democristiana
Un grande per
Quindi fa
Grande Presidente
Che volle
Appena dimesso con
Un articolo di fondo del Corriere del sera
Indicare come fosse essenziale l'aiuto il sostegno del cittadino
Quale che esso sia
A chi ha il compito di dire leggi e di dire giustizia
E diceva che per quel che lo riguardava
L'aiuto gli era giunto
Poi chiudiamo guarda un po'
Dai pratica
Questo Comitato
Fu anche un suo lega
E allora oggi ci ritroviamo in quale situazione
Vedete anche oggi
Dopo più di trent'anni
Che in sede istituzionale
Gli atti parlamentari lo testimoniano in modo inutile spot
Pia abbiamo posto in sede parlamentare con dibattiti riproposte
Il problema dell'amnistia come strumento essenziale
Per interrompere un processo di moltiplicazione
All'ennesima potenza
Della
Momenti giudiziari fino al punto annegarne
Quello che nei costi intuisce dal diritto romano ma dico anche il diritto canonico anche nelle giuridicità dell'Inquisizione l'ho già detto soltanto in particolare equivocato quadro
Nel potere temporali sessismo
Della Chiesa del papato
Accade
Come si dice
Amnistia ogni morte di papà
Corrispondono al paziente è un fatto che accadeva
Per mantenere
Non dico quella compattezza ma quella continuità fra
L'evento
Imputato imputare uno
E quindi fra le verità storica dell'ITEA giudiziaria c'è un momento nel quale appunto anche all'interno si passa
Sì il termine inquisizione cioè un termine finalmente se volete che non
Nobilita il procedimento di tipo giudiziario giurisdizionale invece di lasciarlo confuso ed altri
Con funzioni o pretese più il termine senza entrare troppo nel particolare
C'è quindi questi
E allora come è possibile
Prima ancora che noi in calo incardinarsi uno
In
Parlamento
C'era un segretario
Un esponente come esponente padrone del settantasei del settantacinque Gianfranco Spadaccia sciopero
Della fame per
L'applicazione di alcune
Norme regolamentari
E vedo qui
Emma Bonino ricordo lei parlamentare Adele faccio parlamentare
Mauro Mellini parlamentare che si chiudono nel carcere non era Sollicciano era il palco al Fiorentino
Perché fosse
Rispettato un articolo del Regolamento col diritto delle coperte durante l'inverno
Che non si riusciva a fare voglio ricco
Loro ci fecero chiudere si chiusero fin quando questo non può però
Ecco questa storia essere elettivamente
Ed esiste inizialmente fra gli ultimi
Per riuscire ad essere a tal punto
Oggettivamente e nella considerazione ufficiale ultimi
Per potere militare
L'attenzione
Della
Democrazia della legalità
Il garante diciamolo alto cioè o un Presidente della Repubblica che ha anche riflessi oltreché ragionamenti
In cui in questo momento sì il programma
Vuole
N infatti
Garante per gli ultimi e garante verso gli organismi
Kamilia vigili
Compagne e compagni
Carcerati non dico detenuti no e calci errati siete voi i direttori delle carceri
A voi
Polizia penitenziaria voi gli assassini veri o presunti voi cartacce errati
Presunti innocenti voi che siete in carcere presunti innocenti una fino ai condannati
Proclamati
E giudicati come colpevole
Gli ultimi
Ma certo
Allora siamo un problema di riforma
Dobbiamo conquistarla
E
Tanto per cominciare quindi un po'dinanzi
Alle insufficienze
Devo dire alla fine ingiustificate non perdona
Trenta dei fanno dicevamo in Parlamento e già trasmettevamo da Radio Radicale
Subito per questo è nata dalla ricaduta
Perché il parere i discorsi parlamentari disconosciuti da tutti erano aboliti per fino il pastone giornali perché in fondo il pastone
Poteva riguardare il brillante deputato dell'opposizione
E quindi
Non rendere
Sufficientemente selezionata
La cronaca parlamentare legislativa e di controllo
Ebbene
Noi
Allora
Stabilimmo che
Le quattro già dicendo alla votazione la mattina dopo
Lei qualche centinaia
Di stampati
Che sarebbero voi andate lo stesso indirizzati stessi tempi della Gazzetta Ufficiale del per il periodo dal
Di lavori parlamentari
Duecento persone trecento quattrocento città e dell'anno
Ci chiedevamo
Il Consigliere attrezzata bene ed allora iniziata comunque una lotta per la quale
Radio Radicale Radio pirata nel tempo un po'disinvolto
Grazie
A un atto di pirateria noi rubavamo permetterle
A disposizione dei commessi che dovevano stare dodici ore ai loro tavoli non potevano sentire nemmeno loro nulla di quello che accadeva
In Parlamento alla Camera e quindi già per loro e poi fuori e dire settanta questo processo di conoscenza adesso
Adesso pare che appunto
Chiunque leggiamo è vero
No si sentono
Ci sono Sky le cronache parlamentari vero che
Purtroppo nulla niente perfetto insomma
Mercoledì all'una
Un certo numero di euro per
Italiane
Mi sento l'INPS ha voluto questo niente per sentire il dibattito Toni Blair Tamaro o i grandi dibattiti del Question Time del mercoledì alle tredici in Italia dappertutto eccetera
Qui non si può perché è vero
Che
Gli si dice ma Silvio come mai che il nostro Presidente del Consiglio
Non c'è mai affacciato
Anzi non è mai venuto
Anzi il venne così va bene e sono due diverse mondi intendere le proprie responsabilità ma allora cosa dobbiamo dire
Perché questa cosa
Dell'amnistia ma guardate
Ho degli appunti io per esempio Loria doloso di evitare altre ciò che abbiamo discusso
Cominciamo quindi col chiarire noi diciamo l'amnistia
Come strumento lo ripetiamo da trent'anni innanzitutto per i magistrati innanzitutto allora dicemmo per evitare
Che accadesse con i processi penali quello che il
Quattro anni dopo
Noi prevedevamo che sarebbe accaduto per il debito pubblico
E
Subito prendemmo iniziative parlamentari ma sulle due cose il pericolo del moltiplicarsi dei processi a tal punto con l'obbligatorietà dell'azione penale
A tal punto da non essere
Più gestibili né all'amministrazione della giustizia e poiché il debito pubblico l'Italia non ne ha saputo mai nulla
Mai nulla è eterno le cose che oggi spiegano la crisi della giustizia del diritto della vita nel diritto nel nostro Paese della crisi
Pale oggi il Presidente Repubblica sicuramente sarà andato a sentire le notizie si erano sui debiti pubblici
No altrui
Ma su questo il sistema
Italiano
Sessanta è nata
Partitocratico
Sempre più gravemente tale
E non democratico non da Stato e di diritto
Non è servito nessuno e che sapeva
Che noi proponevamo nel
Grillini all'inizio degli anni ottanta
Il sette per cento e di rientro annuale allora il bilancio né da finanziare annuale del debito perché erano duecento metri qui arriverà un milione
Nessuno ha lasciato
Meno e lo stesso nessuno sapeva ma questi processi con l'obbligatorietà
Che va rispettata
Ebbene anche potrebbe siamo arrivati a questo allora io devo dire
Il prete
Il Ministro Alfano e noto che ora abbiamo avuto avutosi in patria ho avuto fiducia Rita Bernardini poi
Tanta gliene affatto
In modo motivato
L'ultima notizia che ci ha dato
Per rincuorare chi li faceva fiducia
E che nell'anno precedente
Per quel che illimitatamente ai processi civili
C'era stato il quattro o il cinque per cento di riduzione
A quel livello significa quindici diciotto anni per riprendere
Mentre però c'è un altro giorno strutturale che continua a proporre in realtà questo e allora l'obiezione la nostra proposta
Occorre immediatamente fare in modo che l'amnistia quella da morte di papà
Ad ogni ma quella per alleviare rendere di nuovo possibile un minimo di compattezza e direi di contiguità fra l'evento e il giudizio
Fra l'evento di rilevanza legati è un problema di fondo il proprio di vita di vita della società così semplice no nulla
Ancora adesso sento
Ancora oggi
Se permettete l'attività del Tagliente
Ci siamo visti
E mi dice
L'anno su questa cosa è provvisoria nella struttura
Ah scusate siamo proprio per il PD la terra
Non sappiamo che l'indulto
Senza mi stia
E la misti anche senza l'indulto
Contiene un difetto che rischia di essere distruttivo ma Natale
Di qualche anno fa
Con una Francesco Cossiga mi impressionò avvenga anche l'UPI
Vedo qui ecco per
Invece siamo sotto
C'era
E Giorgio Napolitano non era Presidente del pubblico eravamo tanti a Natale sotto la pioggia per amnistia e indulto
Allora errata essere uniti da una chiarezza
Da una convinzione fare una proposta alla quale dare corpo perché poi mi pare che anche a Pasqua lo ripeteremo abbiamo sempre santificato Colluto contro lo sterminio per fame nel mondo tutte quante
Natale Pasqua tutto feste comandate
E poi pare che noi siamo diventati
Lei dice che appellarmi al cappellani aggiunti nelle carceri vista del sempre alla stiamo insomma tutte le feste comandate anche nelle AA
Ma allora
Cominciamo a dare dei dati precisi
Amnistia
Prescrizione che rapporti
Ma scusatemi non vi accorgete una cosa
Che sono i PM
Che
Realizzano
Loro l'amnistia strisciante annuale
Perché sì abbiamo i dati del Ministero che ci dice che duecento mila all'incirca sono le prescrizioni e tutti quanti diciamo queste l'amnesia vergognosa di classe no perché no
Stiamo attenti perché il Ministero ci dice che su duecento mila per stabilire una media e prescrizioni ogni anno cento quaranta miliardi
Centoquaranta mila è una mediazione duecentomila
Chiedono l'archiviazione IPM
Perché il reato è prescritto
Dunque una parte sostanziale di quell'amnistia strisciante di massa
Che entra prescrizione operata direttamente dai pm che selezionano i fascicoli loro
Anzi vi è poi la prescrizione breve dunque quell'altra storia dovrebbe dipendere dal Parlamento
è un fatto strutturale una necessità vitale
Per la per la quale appunto si prevede ma perché è questo perché l'impossibilità sistemica
Materiale di poter perseguire tutto ciò che stando al principio
Della obbligatorietà dell'azione penale
Siamo
Questo lascito che la monarchia poi subito raccolto e gli altri Napoleone
La giustizia
Di Stato funzionaria
è un lascito posto rivoluzionario napoleonico che aggiunto d'Italia che è stato accolto in questo modo l'amministrazione della giustizia il giudice o da parte dei giudici funzionari di Stato
Del re della Repubblica co di quello che è
E
L'obbligatorietà
è un principio anche perché continuino a inverarsi socialmente sociologicamente culturalmente questa cultura di giustizia eccome
Realtà statuale statalista
Burocratica nel senso che migliore della parola
Allora poi le dipendenze
E allora l'indipendenza perché sorge il problema dell'indipendenza soprattutto dove c'è la realtà della dipendenza oggettiva
Ci spiega che poi in Francia ci sono stati un po'meno preoccupati dalla in dipendenza da garantire e anzi dice
Quel principio per il quale nemmeno la giustizia
Deve ritenersi un momento di discendenza Divina e sacrale e deve anche se siano in qualche misura sottoposta al principio democratico
Della concezione dello Stato democratico con tutte i piccoli guaio grandi che accada comunque cominciamo quindi con sottolineati questo
L'amnistia c'è
Vela fate la facciamo
Ma perché perché sanno benissimo
Che mancano le risorse economiche di personale
Perché quelli fascicolo che Singapore in base
Alla obbligatorietà è escluso o che porrà arrivare in tempi utili
Ah prescrizionale a sentenza è escluso e quindi il pm che sta lì s'è detto ma questo come in che cosa ma non esiste
E questo sono centoquaranta mila quando sono duecento mila
Quindi
Quegli altri sono quelli che si dice di classe tu c'è l'avvocato bravo rec dicendo quindi
Giochi la prescrizione tra l'altro in una realtà non a caso
La realtà politica giudiziaria italiana
Come dire esalta il momento ospiterà cistico dell'azione della difesa
Perché in coscienza il difensore del Sahara
Che in determinate condizioni
Il Moro più certa per difendere assicurare la difesa ed il suo assistito e quello certe dopo dipende come uno dei due la propria funzione sul suo sostanziale e formale dato
Ma allora è questo entro le altre realtà che noi vogliamo superare
Se due noi abbiamo letteralmente sprecate le risorse
In procedimenti e processi che non vedranno mai una fine diverta se non la prescrizione o duecento mila l'anno sono
In dieci anni e due milioni e
Ecco
Più le altre che non si calcola
è una cattiva gestione del denaro pubblico
La mistica consentirebbe di chiudere questo inutile spreco strutturale fatale
Di danaro e di impiegarlo fruttuosamente per i progetti che è realmente desta hanno allarme sociale e che meriterebbero di arrivare a termine
Qui
è la funzione della struttura della giustizia in queste condizioni
Ogni procedimento progetto che nasce
Anche con la sola apertura di un fascicolo ma che non si chiude con una sentenza nel merito
Ed è Naro pubblico tempo buttato giustezza di strozzare elusa strutturalmente impedita
è uno spreco enorme centinaia di milioni di euro ogni anno in procedimenti e processi che si chiudono necessariamente con la prescrizione
Allora
Certo noi cerchiamo che l'amnistia dell'indulto eloquente provvisoria consenziente tu mette tutti
Dipende come funziona la giustizia
E quindi anche su questo però c'è quell'altro
Problema
Che comincia nel fare rete
Ma
La giustizia penale
Condannati a pene
Da condannare
Ma non le pene delle quali la giustizia dispone
La detenzione deve rispondere alcuni connotati alcuni piatti
Appena offensiva del diritto umano e della stessa legalità nazionale
Comunitaria e internazionale perché la comunitaria non è solo la legalità ma anche la giurisdizione
Adesso la cosa nel Tribunale di Bologna e ha riconosciuto centomila
Euro di riparazione alla mamma di un ragazzo su decida in carcere in determinate condizioni e le cose su cui c'è una muovere ma sento anche
Io ricordo
Peraltro le faccio un augurio sul proposta molto
Che il Ministro di Grazia e Giustizia che era molto inquadrare molteplici Mino Martinazzoli
Si infuriò in giorni chiama giacenti qui che cosa succede vista giustizia che è successo
Ma quello lì
Sanza sanzionare un plotone d'assalto ma di famiglia Cristiana
Tant'è vero che faceva
Il pretore bravo
Se un femminile cristiana e anche lì faceva l'antiproibizionista
L'emergenza
No da molti punti
E senza aveva detto siccome io Pretore so che mandandoli in carcere
Non effettuo una cosa della quale io posso disporre perché non c'è della detenzione come strumento
No della giustizia dell'intera affida giustizia io non ce li mando credo che non danno più il
Meno era
E se Cervato ricordare
Sì come ho detto sempre tutte più cattolico democratico Fogazzaro chiamate cattolicoliberale lombardo lo provocava
Rettore
Perché chiaramente io invece trovavo che la posizione cattolico
Sanza era la televisione quelle olive profetica no all'abolizione di coscienza fortissimamente motivata rispetto ad un pericolo di master
Nella
E le parole del presidente Lupo ma non solo è sua
Presidente
Sul
Devo dire Corte dei conti
Tutte sono convergenti
Ognuno porta allora ascoltata al fondo consolazione
Porta motivi
Convergenti che hanno
In sé
Tutta la forza
Creativa della riforma dell'attuale
Ma se noi non creiamo
Con la maggiore delle amministrative
Tra l'altro proprio non radicale siccome denunciavamo a partitocrazia vegetazionale amnistia sua ogni anno ed era nata una cosa fummo fra quelli che creammo
Diciamo l'atmosfera per la quale facemmo per le variazioni costituzionali ed elettorali spezzettata che l'amnistia avesse
Non potesse essere così fatta continuamente
Dal potere per motivi di poteri e non di diritto e di più i tre quinti da questo punto di vista non credo che possiamo essere sospetta
Cioè questo
Sennò voi otteniamo con un'amnistia e indulto insomma ecco no a me in questo momento non interessa il carcere interessa la giustizia
Sette anni fa agendo Europlex dal Consiglio
Europea dalla
Consiglio d'Europa
Nella sua relazione diceva che
Un terzo del popolo italiano dinanzi alle cifre dei processi di fatturato e arretrati
Era vittima e sofferente
Della mancanza di giustizia
Era un giudizio che fu approvato dal Consiglio d'Europa
Rapporto appunto di rotta ma da allora lo sappia
Poi abbiamo trovato
Una soluzione io ricordo
Presidente del Co
Lega
Pensione amicizia dispetto
Mi ricordo che
Per quel che ci buttano fuori dall'euro
Allora e allora venne la riforma vinto
Faceva siamo sicuri che non è una sì ma almeno durerà campo
Eccetera ma è
Questa la realtà non ha risolto nulla perché non ha creato quello che le relazioni di stamattina
Devo dire Mauro prestigioso e convergente esigano
Riforma
Direi se mi si consente riforma riformatrice e oltre che riforma riformista
Perché esistono dei nomadi e Corte dei conti Consiglio di Stato
Caro e Corte di Cassazione ma devo dire di tutti convergono poi se li andiamo a vedere a guardare a dire che per governare
Lo Stato di diritto nulla necessario anche tenere presente quello che si deve tener presente se ogni anno il bilancio della giustizia
Peraltro non è felice nella sua articolazione diminuisce per ora su questo dobbiamo davvero dire
Perché questo convegno
Può essere di straordinaria
Valore ed è questo è chiaro che nel Presidente del Senato
Nel Presidente della Repubblica
Vi è stato mi si consenta di dire Donolo in quella situazione hanno voluto che gli ultimi il lavoro degli ultimi
Le esigenze della ricchezza degli ultimi potesse nutrire allo Stato nutritive
I momenti istituzionali
Rendendo quella solarità Luchetti trasparenza che viene dal vissuto
Popolare di un popolo e a qualche tradizione insopprimibile di saggezza no di
Patrimonio dissenso della giustizia due quindi su questo abbiamo bisogno
I meccanismi siamo arrivati ed è questo il cuore del problema
Guardate che
Nel clima di lotta che nel tavolo realizzando locali
Però finalmente comincia a emergere il lavoro prezioso bellissimo di concime il pigmento di soluzioni per poi emettere delle lucciole ma
Appunto sono quelli che interverranno in questo convegno adesso nelle ore prossima
E
Appunto Antigone a
I suoi
I suoi progetti e l'altro giorno a proposito
Perché
Qualcuno mi ha fatto la spia
Ma ASPI aveva definire perché il mio insieme il perito una cosa
Che era stata registrata e detto in pubblico
Quindi aspirare a favore di
è
Direi che abbiamo in Italia
Mi pare che sia stato Masci pertanto il segretario
Di Magistratura Democratica
Che abbia il suo giunto
E non
In un incontro
Di presentazione del del proposte comune Antigone mentre due democratica
Ristretti orizzonti
Che in cui ho detto ma che c'erano si pone un problema
Essendo questa la detenzione
Un giudice come può condannare senza rischiare di incorrere in lui stesso irreale
Qualcuno questa forma di fatto
Di detenzione
Che è una pena che non ha nulla a che vedere con la pena anche noi
Abbiamo il dovere
Di accoglierne condannare
Cioè non c'è
Cioè contrapposizione non solo io fra
La prima come prevista e la detenzione come prevista nella sua ratio eccetera
E l'altra è come dire quello che produce
Quante volte dicevamo la battuta del ragazzo per una fumata entrava in prigione
Appunto sapeva tutt'al più forse Fassino farsi uno spinello e usciva che aveva fatto l'Università del criminologo deve fare magari
Grazie a quell'esperienza
Passare gradi superiori
Stella produzione criminale
E allora
Altre cose
Viene detto qua la Magistratura democratica
A me questo è un sapore
Nei primi anni di Magistratura Democratica nel quale prendemmo l'iniziativa del Comune addirittura la prima raccolta fallite di firme perché una norma della legge e poi
Di firme per di reati di Hogan vuol dire che quelli di reati di opinione dei codici Rocco
Allora una volta un accordo dopo tre anni quattro anni
Audizioni molto diverso ne abbiamo cambiato
Allora oggi quindi abbia noi sappiamo che uno dei problemi gravi quello grazie torno a dire Antigone ristretti orizzonti che tutti i nostri invitati quindi
Ma
Chi è qui parleranno appunto delle realtà delle soluzioni delle varie proposte te son venute fuori quali sono ma le modifiche diciamo che Rita Bernardini quando dalla sua relazione solo dando
Fotocopia
Dei testi delle leggi di legge che dall'esperienza in Italia e proposte
C'è anche per la situazione parlamentare dell'autorizzazione lì anche il contributo il servizio fatto alle proposte già di Antigone di Magistratura Democratica o dell'altro in gran parte
Però questo credo questo è quello che hanno voluto io l'ho ringraziato il prezzo Ripani pesa spontaneità è l'unica e mi ha chiamato
Dice guardate è vero
Da pare
Fatta lotta da decenni
Non c'è mai potuto sapere
Di che si tratta
E allora guardate propongo questo
Anche il presidente
Almeno
Il problema vince al Paese alzerà anche questo e già allora io offro normalmente
La sede del Senato
La
Il mio impegno formale
Tutto ciò era appena stata la lettera
Del presidente la Repubblica genere indirizzata per fare conosceremo dentro cioè le vostre proposte dico accennerò no alle norme tutte le proposte
Perché è quello la tragedia e che tutto quello che ha riguardato il problema del diritto
Anche quello costituzionale e
Abbiamo lunga e dove
Doglianze da quello perché la nostra storia costituzionale noi riteniamo
Che sia un problema di pochi chiede dieci
Diciamo la scuola italiana non la conosce la reale storia costituzionale
Del nostro Paese
Sempre meno la
Allora però vogliamo fare l'elenco quindi c'è tutta la serie l'amnistia se questo taglio
Viene realizzato amnistia e indulto per
Non fare della riduzione del quattro per cento il cinque per cento
Perché si dice l'amnistia riguarda il penale ma un momento la missiva strutturale perché se non riusciamo ad abbattere
Di più del cinquanta per cento sessanta per cento le penne la tendenza processuali penali
Immediatamente ci pone un problema strutturale di come investire le risorse esistono culturali
Nel momento del civile piuttosto che del penale subito ci dovrà provvedervi una riforma significa immaginare fare fronte a nuove compiti in mano agli obiettivi
Perché altrimenti se non facciamo questo poi dal cinese va al penale perché per la grande maggioranza perché dobbiamo pensare alla giustizia
Ma per l'immensa maggioranza del piccolo ceto medio di quelli popolari già aventi la prima cosa da fare con la giustizia
D'Anna già è quello è un elemento intenzionale è un elemento traumatico tranne quelli per i quali invece sono degli habitué son quelli che possono integrare
Conosciamo però sono quelle di insegnare loro avvocati
O tutto quanto solo da sessant'anni Cinquanta rilievi a monte Luca dove sono andato perché ricordo che ho incontrato Emas oggi lavorano nel dire
Vedo che freno al quarantuno bis
Ho detto quale ca
L'altra riguarda che ad opera
Papà ormai ottantaquattro anni quarantuno
E mio figlio ne ha trentotto e al quarantuno bis mi pare per non mi ricordo no
A Montelupo così perché prevedere
Ed esibire così
Ci conoscono le cose si riconoscono
Nel settantasette
A poi l'obbligo adesso le compagnie
Eletti radicali e ci campano davvero
A Teramo abbiamo voluto chiamare nuovi al vescovo del vivere consiglio a guardare cappellano qua mi hanno detto i musulmani gli islamici ma l'ho detto non c'abbiamo il nostro che viene
Ma perché perché Pasqua
Erano dei tunisini
Non è venuto il cappellano perché il cappellano già quattro Carzeri sul ruolo e un altro posto e quindi no ma queste sono le cose concrete ma poi cosa succederà
Il civile diventa vera nel settore non riesce a portare avanti una casa di Cal non riesce a liberare l'appartamento tu sei pensionato che tenere voto vuol finalmente poter andare a occuparlo andrà in pensione e non riesce a caccia e quello
Anche in piedi l'oggi e la supplenza
Della camorra della
Alla supplenza dello Stato che sono le clamorose d'altra parte con il vero che noi a Napoli
All'inizio degli anni
Sessanta
Dicevamo urlavamo facciamo la grande e Napoli perché se no
Ma al loro e a me
La monnezza solo la che la camorra potrà al sette fornire il servizio della monnezza e tutte quante ha detto
Ed ecco e quindi il nesso fra liberale il
Liberare il
Penale è una grande riforma strutturale immediatamente
Cioè noi applichiamo questo e in più devo dire
Ma
è proprio possibile il presidente turca Luisa sottolineato la realtà idee
Che si è creata anche per come si facevano fuori due operai non radicale
Per cui
La chiusura dei manicomi
Non avvenne perpetrate
Ma vende
Per calcolo i c.p.c. e tutti i lati io votai contro
Naturalmente lo fecero in fretta in sede legislativa la cosiddetta
Riforma per un bellissimo libro i ricattabili
La riforma manicomi reale
Attribuita a un compagno del mio illustre personaggio
è l'unico appena foro
Adottata disse io non c'entro nulla il partito me l'ha attribuita
Ma comunque con l'IVA allora
Il problema tenere presente proprio
è la realtà degli ultimi questi sono delle realtà peggiori di quelle di prima
Sono elementi alta allucinanti fanno parte della normalità sono state votate dalla partitocrazia all'unanimità con una
Con i rischi e i radicali
Insieme ad magari per fare lo show la data non so a che cosa perché poi avevamo
Efficaci ma credo
E ter
Credo che l'obiettivo
Logico
Lo dico di cuore ai direttori guardati e sono andati i direttori delle carceri davanti al ministero alla funzione pubblica ma è possibile
Questi sono detenuti loro dal novantasette Natale cioè hanno il nuovo status non hanno contratti non hanno la gestione contrattuale per i sindacati
Delle due infine penitenziarie i contratti in soldoni quanti anni hanno nel proprio nulla è il caos totale anche formale
E allora è per loro con loro che noi dobbiamo dire Chillesotti carcerati ma guardate poi appunto fatica appellarmi oppure
Ma
A
Padova grazie a questa
Favolosa ma
Ristrette Rizzo
Noi abbiamo fatto due mezzanotte di passaggio naturale
Con il direttore del carcere che non emendato
A casa devono aspettare un i familiari di bambini e via dicendo
Crede al passato il carcere con il penultimo con noi
Cose Siram scritto quando il giornale
Manco quelli locali perché forse magari la cosa
Questo direttore che non vada Illy basta al carcere insomma debba far sapere brutto
Ma se un mentre questo è
Questo è il Paese
Che il Garante degli ultimi
Forse riusciva
Ha essere connotato da queste riforme
Il volute dalla massa degli ultimi referendum l'avevano dimostrato e che non dalle minoranze dei privilegiati
è questo la
è noi cosa facciamo la non violenza la risposta l'abbiamo trovata faticosamente
Ma quando IR il potere non rispetta la
La sua propria legalità che l'operazione
Cosa c'era stata
Diciamo i liberali anche arrivava c'è la pace
Se c'è il tiranno a spira nel cimitero
Sarà no tutto qua per noi e non poteva bastare oggi l'abbiamo compresa l'abbiamo praticata già con Ciampi per esempio quando
La arroganza
Il regime
Sempre fondata sui precedenti le consuetudine
Con le palle lì
No come fonte delle
Di negavano che di esercitare
Il potere di grazia che la Costituzione indubbio nel periodo
Ma era duale per
Lì è quel punto noi ritenemmo che il Presidente Ciampi chiedeva aiuto al popolo
L'Eliseo vorrei graziare quello lo so
Ma vorrei evidenziare quello ma qua mi dicono che invece il processo è duale più mi valide lei occorre
Cento questo è un grido di aiuto che il Capo dello Stato chiede e dice cittadini guardate
Ed è il riflesso nel non violento l'abbiamo già detto guarda e il potere è spesso nemico o ci ritiene nemici
Se vogliamo le riforme
Ma la risposta al quale
Non violenta guarda noi sappiamo visto che noi ti chiediamo di rispettare la tua propria legalità quindi che la riforma
Anche
Secondo delle esigenze
Di riforma che è una cosa che deve continuare a vivere secondo il quale
Noi quindi
Vogliamo è infatti quarta
Non siamo Ettore nemici
Capra
Guarda non mostriamo
Anzi noi vogliamo trasmettere a te
Dentro i teli a forza di rispettare la tua propria legalità noi siamo interessati anche tutti fende alla che che non riesci invece a realizzare
Perché poi anche il dittatore
Da
Realizzare qualcosa che ho scritto luglio hanno scritto ma poi interpretando la sempre in modo arbitrario perché secondo le esigenze del territorio
Del momento
E allora questa è
Credo
La proposta la riporta
Se mai ne danno tutte queste altre
La FIMI Giovanardi sulle deroghe a parte il fatto che noi nel novantatré abbiamo vinto un referendum al cinquantaquattro per cento che penalizzavano ma tanto meglio vincevamo
Il Paese
Il Paese apre visitato l'abolizione del finanziamento pubblico
No non c'era problema subito dopo quattro mesi dopo il Parlamento diceva voi radicali avevate gli unici a favore altri due per cento di quote allora il popolo italiano
Si era sbagliato e adesso eletto nuovi che vogliamo il finanziamento pubblico nelle c'abbiamo il finanziamento pubblico quintuplicato chiamandolo rimborso spese senza pezze
Naturalmente dico è la vicenda però c'è questo
Ecco vorrei dire
Se Ferragosto
Il tempo
Tornerà a essere cauto
Ebbene
Rendiamoci conto che già da anni
Il nostro essere lì
Ha fatto sì che
Le rivolgo
Le violenze sono già molte delle
Cioè questo perché la presenza
Degli ultimi fra gli ultimi era una presenza che malgrado tutto con i tanta
Veniva detto
Poi
Problema
Tremenda
Perché
Non si sa nulla
Non hanno la capacità di terzo
Comunque allora diciamo modifiche delle leggi le cose che saranno trainante non possono essere trainante sia il più completo in mente facciamo questa riforma attraverso l'amnistia e l'indulto
Intanto
Interrompiamo una violenza che taccio o a
Altro dato
Oggi
Non solo la Russo l'altro giorno sul manifesto ma soprattutto ancora ristretti orizzonti degli altri abbiamo
La situazione carceraria nel mondo
è una situazione terrorizzante intanto il primo Paese e quello di democrazia reale
Le cose
Statunitense
Con due milioni di carcerati
Come abbia per fortuna
A Hollywood
Perché ormai
Ci ha raccontato già da decenni della storia del carcere
Ora è storia delle cliniche della sanità privata delle giurie eccetera però questa realtà non è solo italiana il loro mondo
Forse si è accorta un po'attraverso l'Italia
Hanno gli stessi dati no
Non se n'è accorto quattro giorni fa
Mica
Una realtà vogliamo che questa peste in buona parte peste italiana
Di laghi
Come negli anni venti e trenta segue
No credo che gli ultimi
Gli ultimi nel momento in cui dalla storia partitocratiche riferisce come pensare al benessere
Elezione della libertà e del diritto
Riferisce sempre comunque non può non riferire per le parole oggi di tutti i nostri nel futuro
A cominciare certo
La presidente dell'Autorità non è presente il che fa
Ciò dimostra che
Lo Stato
Ai suoi livelli di responsabilità
A
La ragionevolezza e umana
Come la gente
Come le norme dei campani
Quelle che vestivano quasi come le musulmane Casarotto delle
Tutte vestite di nero cattolico c'hanno capito e cercato capisco
E via e le parole quindi
Del presidente della Repubblica al Presidente Schifani
Le parole loro
Che ci hanno
Raccontato
Chi saprà scriverle ma esistono giornalistiche sanno scrivere queste cose
Quando i loro direttori hanno educata tutt'altro
E come si fa questo televisivamente
Come si rende bene
Bisogna
Andare ridire obbligatorietà l'imperativo quale
L'imperativo perché la legge è la legge
è obbligo non è dovere
Obbligo per l'hic et nunc a condizioni ma sanno com'è possibile non ci sono ormai generazioni che si dice
è vero come è giusto
Ma
Barca cioè sulle cose intollerabili le cose intollerabili sono un regime Sorrentino tollerate in eterno continueranno a essere tollerate perché le cose intollerabili
Se vengono tollerate
Prendono gli intolleranti
Mi rendono
Quelli che protestando accompagneranno al peggior sorte da loro storiella
Tutto questo
Per
Grazie non ho certo
Forse
La fine di Giovanna libera del tutto nella ma su questo c'è
Proprio intervennero di
Metterà a disposizione dallo sui progetti e i suoi project
Di legge delle stanno lì e credo che
Davvero la proposta trainante
Dell'amnistia come riforma a partire dalla quale c'è il tempo morbo luogo portare le altre
Perché le altre trovino la possibilità
Subito di e quindi questi
Che ho sentito alcuni dei nostri scrittori ha potuto dire ma pensate che il più grande trovata mi chiedo se nessuno di loro l'ha mai pensato
All'amnistia e indulto
Sono misure o
Momentanea
I loro effetti non lo prevedeva
Io in effetti non ci avevo mai pensato
Sicuramente nessuno di voi cioè ho mai pensato abbiamo alcuni maestro di diritto pratico che appunto hanno detto ma lanni spiraglio in più far no allora abbiamo chiarito alcune cose
Credo anche in modo chiaro
Quanto l'obbligatorietà dell'azione penale applicata
Applicata applicata rispetta
E
Noi
Tendiamo a dire però una riflessione noi radicale evidentemente noi vogliamo della giustizia
Di common law o dappertutto a cominciare devono essere i giudici
Anche IPM
E devono avere la responsabilità e il senno di scegliere loro cioè fare dell'obbligatorietà se fare l'azione penale o no
Ma niente sia il sindaco di New York
Sia invece il PM e del
Delle cosa di del francese
Anche tolto loro hanno esercitato Bennett casi sta sul copione un Kanaio
Dicono tutti già la terza volta che su una coda di tipo so su quale eserciti l'azione penale proprio davvero fare male cioè si discute l'elemento dalla saggezza
Ma cosa riscontri
Di quando tu devi automaticamente
Obbliga io ti denuncio l'unica cosa che a me ma hanno denunciato non hanno mai denunciato al ritorno sempre autodenunciato ho fatto perfino lo sciopero Amato al Parlamento europeo per farmi dare l'autorizzazione a procedere e via dicendo
Io sono andato lì a dire rinuncio perché avere
La mancata da fare
E poi hanno mandato tutto in prescrizione ma è chiaro che anche i nostri Ducati cercava di impedire
Non riesco dico noi già abbiamo uno Stato
Che non è quello di diritto
Che cosa dobbiamo essere grati cogliere come occasione che in questo momento i massimi rappresentanti dello Stato innanzitutto il Presidente della Repubblica
Oggi
Hanno serba hanno
Ci indicano la strada
Della progresso democratico mentre la storia è consegnato loro umbra istituzioni antidemocratica
Delle non repubblicane
Appunto che la storia partitocratica e loro miracolosamente sono hanno il compito
Vi tramutarlo in parola che prenda corpo liberale democratica di questo le ringrazio ma d'altra parte
Che ci fosse
Una provvidenza
L'abbiamo sempre tutti prezzati don Benedetto ad altre
Allora non ci resta da fare forse
In mezzo era il piano di Radio radicale e via dicendo iniziare questo nostro splendido convento gradazione
Come succedeva
Come John Benedetto
Scriveva all'Internazionale liberale dicendo il compito è difficile non posso venire presto poco bene
Però vi invito
A iniziare i nostri lavori
Dell'Internazionale liberale quarantasei la prima
Intonando il il fatto che speso introduciamo il Veneto creato perché
Possiamo farlo
Se apriamo certamente
Che questi inni
Questi testi
Questi riflessi
Fanno parte del Paese sicuramente della storia corre libertà e responsabilità
Come costantemente appunto come
Quello che della speranza che il sistema Expo essere spedito all'Ispra
Chi dispera
L'embrione eroico franchi non toccate la materia ecco io so che il tenore del potere quindi
Quindi
Grazie Palazzo grazie al Senato
Grazie Presidente Bonino grazie a tutti quanti grazie della vostra pazienza ce la faremo grazie rientra il presidente dell'Unione negli ultimi
Carella ventotto luglio due mila undici Marco Pannella alla convegno ingiustizie nome della leggenda dal popolo sovrano in precedenza avete ascoltato anche
Interventi che pronunciare uno in quella sede Ernesto Lupo Primo Presidente della Corte suprema di cassazione
E quanto disse Giorgio Napolitano cari escutiamo adesso altri interventi che caratterizzarono quell'occasione di dibattito
Apriamo cercherei ascolterete è quella dalla professori
Giuseppe Di Federico
Professore emerito di ordinamento giudiziario all'Università di Bologna che relaziono sullo stato dell'amministrazione della giustizia
Il compito che misfatto
Assegnato è quello di l'invio di illustrare aspetti della nostra giustizia
E a confronto con altri Paesi democratici sembrano presentare le maggiori criticità sotto il profilo della protezione dei diritti civili
Indicherò molto sommariamente molto succintamente solo due dei molti aspetti che deferenza e nel nostro assetto
Quindi c'erano da quello degli altri Paesi e consolidata tecnocrazia e che al contempo sono essenziali per un'adeguata tutela dei diritti civili nell'ambito processuale
Il primo e la protezione dei cittadini sia da iniziative penali ingiustificate sia dall'irrimediabili danni che tali iniziative ad essi arrecano il secondo
Alcune delle cause della drammatica lentezza della giustizia delle quali non si parla esplicitamente e mi riferisco
Alle qualificazioni professionali dei magistrati
Vengo al primo argomento
Insomma qualsiasi Paese minuto avventato indebito dell'iniziativa penale può produrre che spesso produce devastanti conseguenze sul patto sociale economico familiare politica e della stessa salute avvolta
Dell'imputato indagato conseguenza in cui non si rimedia con una sentenza
Di proscioglimento che giunge spesso a distanza di molti
A volte moltissimi anzi
Purtroppo si tratta di un fenomeno molto diffuso nel nostro Paese un fenomeno che ogni tanto ci viene ricordato dai giornali e da ultimo
Altre una persona non comune come
L'onorevole Formica assolto dopo diciassette anni
A differenza di quanto avviene in Italia in altri Paesi e consolidata democrazia l'assetto del PM
Le regole relative all'esercizio ter l'azione penale all'uso dei mezzi di indagine
Sono specificamente mirate sotto non solo sotto il profilo processuale ma anche ordinamentale anche ad evitare che pervengano i giudici processi che non siano basate su il Sole le basi probatorie e che i cittadini possono stabilizzare gravemente danneggiato solo alcuni sommaria accenni e non posso entrare in dettaglio riferito
Ha una esperienza che io ho avuto per aver partecipato
In una serie di occasione la preparazione
Dalla riforma del Piano inglese tra l'ottantaquattro e l'ottantacinque che ricordo
Diciamo
Quanto l'esigenza anche sotto il profilo ordinamentale di tutelare il cittadino
A fronte di queste eventuali
Iniziative non contate fosse presente nella discussione
Pertanto si decise
Indico solo due aspetti dei molti
Che furono decise a riguardo che il pm non dovesse essere coinvolto nelle indagini per asserenti quindi in grado di valutare effettivamente il materiale probatorio raccolto dalla polizia
E decidere
Se vi fossero effettivamente gli estremi dall'azione penale
Modo per evitare
Ce lo svilupparsi di quella che venne chiamata allora la sin proprio di cacciatori che può portare che direttamente ed emotivamente impegnato nell'indagine scatti inviare
Semplici indizi per affidabile
Elementi di prova si decise inoltre fidelizzare agricoli molto articolate per determinare le priorità nell'esercizio dall'azione penale unitamente dalle previsioni che il pm non debba iniziare l'azione
Se non esistono concrete possibilità di ottenere una condanna del cosiddetto evidenti dei testi
Ovviamente la conformità dei comportamenti da qui a me a queste regole e anche ad altre viene poi considerata nella valutazione della sua professionalità
Cosa questa che capita anche in altri Paesi democratici e con particolare accanimento alcuni Stati Uniti
E voglio dire che al riguardo mi piace citare
Un discorso tenuto nel lontano quarantuno mille novecentoquarantuno dall'allora tre anni Giano
Proprio giacché non poi divenuto un famoso giudice della Corte suprema nella quale egli affermava che se si lascia al pubblico ministero la possibilità di scegliere i casi perseguire
Si lascia lui anche la possibilità di scegliere le persone da perseguire
Non sempre in maniera
Commendevole e di dirigere quindi le indagini di polizia alla ricerca di prove
Per i possibili reati da lui o da lei commessi affermava che per la protezione dei diritti civili del cittadino e per la stessa qualità della burocrazia
Questo è il maggiore pericolo insito nel ruolo del pubblico ministero
I poteri concessi al nostro pubblico ministero
Tutto in vario modo collegati al principio di obbligatorietà sono tali da rendere quel pericolo segnalate perché sono di gran lunga più gravi incompetente per il cittadino che in qualsiasi altro Paese consolidata
Democrazia indico solo alcuni queste aspetto
A differenza degli altri Paesi nostri PM in un solo voto gruppi completa indipendenza stemma maggio il cono di essi coordinamenti per mensa anche all'interno
Dell'ufficio
Non a caso si è sviluppato non posso entrare nei dettagli
Un marcato processo di persone detrazione delle funzioni di Pubblico Ministero favorito
Dall'Associazione nazionale magistrati altri rappresentanti in Consiglio Superiore della Magistratura quasi che per lui valga il principio del giudice naturale precostituito per legge
Tanto che riferendosi al fenomeno della frammentazione e diversificazione dei criteri
Che di fatto Governo limitati un'iniziativa penale dalle diverse procure e dei singoli
Sostituti Giovanni Falcone la definiva una variabile impazzita del sistema
A differenza dei suoi colleghi di altri Paesi democratici il nostro pubblico ministero
O di suo proprio sponde iniziare condurre attività investigative su qualsiasi cittadino chiuso in ciascuno di noi quando
Ritiene che sia stato commesso un crimine
Nel condurre le indagini la polizia deve operare chiedendo istruzione al Pubblico Ministero seguendo è di esclusiva vincolante le sue direttive
Nella fase investigativa cioè il
Il ruolo del nostro pubblico ministero e di fatto quello di un poliziotto indipendente
Cosa che non ne pesa meno preoccupante e meno anomala in democrazia per il solo fatto che il poliziotto indipendente
Si chiami formalmente Pubblico ministero
Lo Stato all'obbligo di finanziare tutte le spese
Che i pubblici ministeri considerato necessario per condurre le attività investigatori
Cioè in quanto qualsiasi limite relative ai mezzi di indagine da utilizzare sui criteri di spesa
Costituirebbe un limite
All'osservanza del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale pubblici ministeri non portano nessun atto responsabilità per ogni e qualsiasi mentre investigativa in zone penali condanne inizio anche se anni dopo le loro iniziative risultano del tutto infondate giustificate
In ogni caso che si possano pretende con il mercato è successo che in un aspetto fosse un crimine è stato commesso imponeva comunque loro idea agire in altre parole l'obbligatorietà dell'azione penale trasforma so io pure
Qualsiasi loro decisione discrezionale in materia di indagini e di azione penale in un atto dovuto
Escludente quelle specifiche responsabilità sono invece previste in altri Paesi come ad esempio le valutazioni negative
Sulla loro professionalità per iniziative penali azzardata operi indagini
E sono state inutili e allo stesso tempo molto costose
La differenza gli altri Paesi democratici e quindi da noi la maggior parte delle eccezioni relative abbia qualche criminali non viene resa
Nell'ambito del processo democratico in una responsabilità politica
Ma viene delegata senza trasparente alcuni componenti di un corpo burocratico che indenne porta responsabilità accusa
Quasi sia esso inaugurazione Balta introdurre forme
I responsabili del cioè del pubblico ministero viene considerata una minaccia per l'efficace difesa tali tarchiato e quegli anziani cittadino
Per il corretto funzionamento dell'assetto democratico
Se questi stessi criteri diciassette funzionamento il Pubblico Ministero italiano dovessero essere utilizzati per rallentare i livelli di pro lezione dalla legalità negli altri Paesi è consolidata democrazia nessuno di loro superiore pesante di legalità
No la Francia dall'Inghilterra non l'Olanda Walter Manni non l'Austria mai bene non gli Stati Uniti e così via
Non sono mai stati raccolti
Ufficialmente anche perché non sarebbero utilizzate a fini valutativi casi complessivi sul numero di cittadini italiani abbiamo subito
Iniziative giudiziarie che dunque molte anni sono stati assolti né tanto meno degli effetti spesso devastanti
Egli mediatiche quelli nel sentire hanno avuto sulla loro vita
A mia conoscenza gli ultimi citati raccolti con una certa minima
Organicità
Per un periodo limitato
Sono quelli pubblicati in un libro scritto nel due mila due voluta l'onorevole Giovanardi con riferimento agli ottantaquattro deputati e della democrazia e questa
Inquisiti tra il novantadue e il novantatré
Dei cinquantanove parlamentari già giudicati nel due mila due mi sono stati giudicati poi anche dopo ben quarantanove cioè l'ottantatré per cento e non risultati non colpevoli o innocenti mentre solo dieci avendo ricevuto una condanna
Per quanto la Torino ha decuplicato aggiornamenti quei dati sappiamo che il numero degli assolti aumentato basti pensare ad Anna Mannino che avrà
Per le conseguenze sulla vite degli inquisiti sappiamo solo che quasi tutti sono definitivamente state eliminate dalla vita politica
Certo per la maggioranza dei semplici
In cui i cittadini inquisiti e poi assolto le conseguenze di ordine economico sociale e personale possono essere molto più grave
E quelle
Dei parlamentari che un minimo di protezione
Aggiuntiva all'anno tuttavia anche limitandosi a riflettere su questi sono i dati ciò che colpisce che credo non possano strafare chi coltiva ideali di tipo liberale
E che quegli eventi non abbia ho avviato una riflessione su quale sia la dimensione del fenomeno con riferimento a tutti i cittadini e quali siano le caratteristiche del nostro Stato giudiziarie che consentono il verificarsi
Di quelli che
Per molto meno in altri Paesi si sono fatti inchieste parlamentari
E si è dato l'avvio a profonde riforme negli Stati Uniti incameramento sulla lì che famoso caso Mascia da ultimo in Francia
Dove dopo l'iniziativa di penale nei confronti di quattordici cittadini accusati di pedofilia pedofilia e risultati innocenti
Non dopo molti anni patto concerto due o tre settimane un magistrato responsabile tetrarca tutto è stato convocato in Parlamento di fronte a un'oppressione d'inchiesta
Per spiegare pubblicamente in una trasmissione
Poi anche
Televisiva
Le sue iniziative e le sue decisioni
Una vento
Che poi si è collocata anche iniziative di riforme che sono sfociate nella riforma costituzionale del luglio due mila otto
Che ha tra l'altro
Votato la composizione del CSM francese riducendo la rappresentanza di magistrati nessuna sereno
Che ora e minoritaria
Con l'obiettivo di ridurre gli orientamenti corporativi di quell'organo
Mi rendo conto che cosa del genere sono impensabili unità lo sono tanto in questione porci soldi abbastanza differente in quanto il magistrato
Francese fu interrogato in Parlamento
Il Consiglio su quelle italiane
Non quello francese quello italiano
Espresse in una seduta pubblicamente la sua censura nei confronti della Francia
Ritenendo che in quel Paese si fosse verificato una grave violazione dell'indipendenza dalla magistratura
Ed alla stessa derisione dei poteri
Per potenziare la tutela dei diritti dei cittadini nell'ambito processuale non bastano certo le esortazioni per quanto autorevoli rivolte PM per cui una moderazione mia legge solo nell'esercizio dei loro incontrollati potere
Occorre invece informi come quindi tutti gli altri Paesi e consolidata
Democrazia accordi anche con le decisioni sulle priorità nel punto d'indagine sull'esercizio dell'azione penale del processo democratico Pervinche Lino IPM e lo stesso Governo
Ah rispetto
Di quelle decisioni
Sono
Ben consapevoli di aver
Toccato solo uno dei molti aspetti etici dell'obbligatorietà dell'azione penale e crea
Disfunzioni il anche molti altri settori non solo quello che qui mi interessa però della protezione dei diritti civili nell'ambito processuale
Passo
Al secondo argomento
Uno degli atti UFO ritmi più citati in materia di giustizia
E che Justice lei
Rischiasse destinare
Uno detto che risale al plesso
E cioè che la giustizia rese ritardo equivale a una sostanziale diniego di giustizia per cittadini i ritardi della nostra giustizia
Sono tali e tante il diniego di giustizia e quindi di cui è vittima il cittadino italiano tra i più gravi al momento puntualmente ci hanno ricordato nell'UDEUR ultime relazioni il Presidente della Corte di Cassazione
Carbone è lungo
Abbiamo ricevuto dalla Corte europea dei diritti dirlo dell'uomo il doppio delle contabili cedute dagli altri Paesi dell'Europa occidentale
Nel loro insieme
Perché la Corte europea non riusciva più a smaltire
Il crescente numero di cause per Italtel provenienti dall'Italia
Dal due mila e l'uno con la legge Pinto abbiamo dovuto trasferire al porto e dalla Corte euro che alle nostre porte compito di giudicare dei ritardi
E di stabilità inventati all'entità dei soci dei risarcimenti
Ma anche le Corti di appello hanno ormai grosse difficoltà a far fronte accrescendo il numero dei ricorsi tanto che vi sono
Dichiarate le cause
Promosse da cittadini italiani
Presso la Corte Europea per ritardi con cui le nostre Corti d'Appello giudicano le cause riguardanti irritante
è un circolo vizioso dal quale non sempre si riesca a uscire mentre da circa vent'anni il Comitato dei Ministri del Consiglio deroga ricorrentemente di timore la giustizia italiana affermando che la sua inefficienza
Tale da pregiudicare l'anno natura stessa di Stato del diritto del nostro
Paese
Le brutte notizie sull'inefficienza nostra giustizia non finiscono certo qui
Se ampliamo la visuale a livello Monte alle coste ANMIL dati forniti dalla guarda Interbanca punti alle
Sulla
Sui problemi finanziari la lentezza della giustizia nelle case riguardante la riscossione dei crediti
Sono consultate da coloro che fanno gli investimenti
Scopriamo che la nostra ingiustizia non solo dell'appeal anche in Europa
Neanche lenta della maggior parte dei Paesi dell'Africa e dell'altra siamo il fanalino di coda un gravissimo vulnus per i diritti del cittadino ma finisce per essere anche qualcos'altro un danno per la nostra economia
Tra le cause di questa
Abnorme in Sicilia inefficienza si indicano più razionale distribuzione degli uffici giudiziari sul territorio il ritardo è nata ambientazione tecnologica
Dell'apparato di iniziare l'elevato numero degli avvocati ed altre ancora su tutte queste si può ragionare e certamente alcune di queste sono di grande rilievo
Da circa quarant'anni io sostengo che tra le principale causa ed efficienza deve essere inclusa l'assenza di effettive valutazioni dal professionista e diligenza
Dei nostri registra
I dati che ho a disposizione sono tanti devo riassumere brevemente non certo il tempo per forniti quindi dati analitici del fenomeno
Che peraltro in cui sono reperibili le mie pubblicazioni Milito a ricordare che le credo sessantotto due mila e sette
E valutazioni negative interrogazioni sono variate mi pare il CSM
Dallo zero quattro l'otto e nove per cento ogni Consiglio fra i media
Quattromila valutazioni di professionalità erano di regola riguardato solo magistrati che avevano gravi e sottolineo gravi
Condanne disciplinari procedimenti penali pendenti
Nel due mila sette legislatura voluto porre rimedio e ha fatto male
Nuove leggi molto ma molto più severa a mia conoscenza alcune delle più severe di Europol per non dire la custodia
Paradossalmente
L'effetto è stato quello di rendere le valutazioni da parte dei Consigli giudiziari censendo
Ancora meno servizi infatti tra l'ottobre del due mila sette
Questa è la nostra ultima dei rischi e luglio due mila e dieci cioè il passato il Consiglio sono state effettuare due mila duecento
Novantasette sostanzialmente
Due mila e trecento valutazioni sono tre magistrati non hanno ricevuto valutazioni positive uno di questi era già in pensione
Cioè il
Poco più dell'uno per mille
In buona sostanza il CSM ha di fatto effettuato l'introduzione sulla base del mero decorrere dall'anzianità di servizio anche per i magistrati fuori ruolo cioè anche per quelli che molti
Vanno fuori ruolo per molti anni ho svolto dagli giudiziaria seguitano a fare carriera perché sul loro si esprime un giudizio Morello quanto alla loro professionalità il magistrato quanto la racconto all'estero
Non ci vogliono crepe così tutti i magistrati italiani caso unico tra i Paesi democratici con reclutamento simili al nostro raggiungono per volontà del CSM lì dal suo massimo della carriera dello stipendio della pensione
E della buona uscita
Non tanto per soffermarmi sul fatto peraltro non secondari e la nostra Costituzione all'articolo centocinque assegni esplicitamente al CSM compie lo dico attuare le promozioni
Dell'organo di autogoverno promovendo tutti in base all'anzianità nella sostanza che l'uso
Il dettato costituzionale
Salvo non corrette ritenere che il nostro contribuente costituente volesse dare al termine promozione un significato radicalmente diverso da quello che era nella lingua italiana
Quello che qui mi importa invece non è tanto questo aspetto quando Ellafi transizione
E lega organicamente sotto il profilo
Organizzati organicamente inscindibilmente promozioni inefficienza in tutte le organizzazioni che come la magistratura reclutano persone relativamente giovani
Senza precedenti esperienze professionali e di regola permangono in servizio per la loro intera vita lavorativa
Cioè quaranta quarantacinque anni il piano in queste organizzazioni
Quelle valutazioni servono proprio organicamente poi maturato al sistema verificare che i magistrati inizialmente in possesso di conoscenza solo teorica Marini maturino poi effettive capacità professionali
Servono
Successivamente a sezionare coloro che capacità professionali peggio l'Atletico
Sono più qualificati per compiere mercanzia i livelli più alti Entella carriera
Ma mano che il giudizio si aprirà alla sua fase finale
Servono a verificare cosa meno importante che si possa almeno alle loro capacità lungo tutto il corso
Dei quaranta quarantacinque anni di permanenza in servizio e finalità del pensionamento serve mi infine fornire informazioni per destinare magistrati al più rifiuti e alle funzioni più consona alle loro caratteristiche personali e competenze professionali
Queste garanzie
Presenti anche da nuovi fino la fine degli anni Sessanta sono in varie forme ancora ben presenti e sono state
Raffinate in via sistemi giudiziari deroga Germania Francia e Belgio Olanda
Tutti insieme tutti i sistemi che evidenziano una efficienza nettamente superiore a quella della nostra giustizia da noi GSM ha ritenuto che se ne potesse fare a meno a partire
Dal Consiglio eletto nel mille novecentosessantotto cioè più di quarant'anni fa quando l'Associazione magistrati
In nome dell'indipendenza interna invito a votare solo e per i candidati che si impegnava a mantenere conto di titoli giudiziari nell'attuare liberi proporzioni chi volesse leggere
Questo diritto può leggere notizie arretra la magistratura del maggio del male marzo mille novecentosessantasette
Una realmente ad effettuare promozioni generalizzate senza sostanziali essere illustrazione di professione eccezione a me al penultimo mantenuto costante nel tempo anche di recente come abbiamo indicato
Se anche accentuata è possibile immaginare
Che l'assenza di reale competitività valutazione della professionalità non sia nelle parti principali cause dell'inefficienza e dalla nostra giusti tempi renderebbe fermare
Vorrebbe dire affermare che il concorso in magistratura peraltro di scarsissima attendibilità assertiva
Potrei
Presto
Dilungarmi
Abili tutti rinato
Eccessi di per sé sufficiente a garantire
Ne in coloro che passano il concorso crescita professionale in Proni pegno professionale per i successivi quaranta quarantacinque anni
Di permanenza in servizio sarebbe non sto esso
Che affermare che il permanere di sistemi di selezione competitiva negli altri Paesi dell'Europa continentale non abbiano alcuna rilevanza nello spiegare la loro maggiore efficienza
Ma sia non solo l'esplosione di un orientamento sadico di quei Paesi nei confronti del Foro giudici
In Germania ad esempio
Solo il cinque sette per cento dicevi una valutazione di eccellente poi sono quelli che
Solo loro
Raggiungono i livelli più alti della carriera e del trattamento economico
Aggiungo che nel corso delle numerose intervistarmi fatte negli anni passati negli uffici giudiziari
Numerose sono le imposte Moni anzi dei magistrati che segnalavano lo scarso impegno di colleghi ne facciano salire la causa all'essenza di reale valutazione della professionalità e dell'igiene un fenomeno confermato dalle mie esperienze
Di consigliere del CSM alcuni magistrati lo hanno dichiarato
Pagando un alto prezzo o in termini decisioni del CSM
Tra essi Corrado Carnevale che venne denunciato per vilipendio della magistratura dalla procura di rigetto
Il ministro come vedete quell'autorizzazione a procedere Giovanni Falcone quali sfortuna Rudd una reprimenda dal comitato direttivo centrale dell'Associazione nazionale magistrati bollettino Terna giusto fattura numero quattro mille novecentottantotto
Penale che ha detto pagine ventidue per aver detta in un pubblico convegno che
E cito
E corretti occorre rendersi conto infatti che l'indipendenza e autonomia della magistratura
I DS
Rischia di essere gravemente compromessa se l'azione dei giudici non è assicurata da una risposta robusta e responsabilità professionale il servizio del cittadino
Ora
Certi automatismi di carriera sono causa non secondaria della grave situazione in cui versa attualmente la magistratura
La inefficienza dei controlli sulla professionalità cui dovrebbero provvedere nei Consigli giudiziari ha prodotto un livellamento dei magistrati verso il basso
Inoltre in un sistema di tutti raggiungono a prescindere da sostanziali valutazione della professionalità ma si è ribellata carriera
E del trattamento
Dico noi dico ciò che sorprende non può certo essere all'assenza di quei fenomeni di scarso impegno di mediocrità di cui parlava Falcone do piuttosto del destare attestare meraviglie ad applicazioni
Il fatto che nonostante l'assenza testimoni Perricone mensilmente istituzionali vi sono comunque magistrati di alta professionalità e di impegno ed esistono la demotivazione di vedere anche i loro meno impegnati
I colleghi meno impegnate ricevere le stesse elevaste perlustrazioni gratificazioni di carriere separate non dirlo
Come si usa e quei meritevoli magistrati sono la grande maggioranza non lo posso dire perché non lo so
E non lo sa nessuno di quelli che lo dice
Ricordo invece
Noto studioso dei sistemi giudiziari Pantheon
I fini diceva che era una funzione tanto delicata quali quelli del giudice lamenti mediocrità e più pericolosa dalla stessa corruzione perché molto meno faccia pretende villa e molto più difficile da rimuovere anche qui aggiungo che
Otto trattato sono uno degli effetti negativi
Della mancanza di valutazione di professionalità tra questi ci sono anche
Il fatto
Non si riescono a coprire le sedi meno gradite il fatto che si sia creato in Italia quello che non esiste da nessun'altra parte una commistione tra
Magistrature classe politica
E verificando i tipi dice lavori che i magistrati sono andati
Fare
Nel ricandidare i gangli dello Stato emerge subito molto chiaramente
Devo saltare un pezzo perché sono due in un convegno
Come
Cristo in cui si tratta intollerabile situazioni di vita nelle nostre carte Cinecard scatti che vorrebbe dire voluto parlare dell'assistenza legali meno abbienti e certamente riguarda la maggioranza dei detenuti
Purtroppo nella mia nel tempo però un dato vorrei comunque indicarlo per sollecitare una riflessione sulle nostre
Carenze nel settore nel Regno Unito in Italia si destinano le stesse risposte complessi verso est la giustizia
Ma mentre nel Regno Unito la percentuale di risorse finanziarie destinate alle attese dei meno abbienti si aggiudica sul quarantacinque per cento del totali d'Italia le percentuali solo il tre per cento
Abbiamo invece il primato della parte destinata agli stipendi che comprende
Settantasei per cento contro il cinquantacinque per cento della Francia grazie
Grazie tramite delibera
è adesso la parola come
Annunciata precedentemente al professor Padovani sulla
Stata dall'amministrazione penitenziaria prego
Grazie Presidente il titolo che mi è stato assegnato
è un titolo come dire
Un po'troppo vasto
Quasi volatile certamente inappropriato aspetto alle mie capacità di valutazione di giudizio
Infatti lo stato dell'amministrazione penitenziaria a me interessa soltanto peri il suo esito finale
Lo Stato
Delle carceri è la condizione dei carcerati che per l'appunto il tema sul quale mi soffermerò è questo
Lo Stato dell'amministrazione penitenziaria che interessa a un città
E che interessa anche se permettete a un professore di diritto penale che però prima città
Per definire l'assicurazione delle nostre carceri e dei nostri carcerati
Si possono usare molte parole si possano descrivere molte situazioni
Si può passare in rassegna una serie pressoché infinita
I male e disfunzioni di orrori ma poi alla fine si possono usare due parole il sole che sono quelle utilizzate in noi recente liberò
Il Lucia Castellano e Donatella scarsi o l'una direttrice di carcere l'altra una giornalista che hanno scritto un volume che merita di essere eletto diritti e caschetti
E per definire la condizione carceraria usano questa semplice espressione
Tortura legalizzata
Va beh fruizione forte si dirà drastica
A qualcuno tra Harireche si
Fondò il nostro sistema penitenziario si può ancora considerare
A macchia di leopardo in cui le macchie nere esso certamente preponderanti ma esiste ancora qualche traccia di manto già
Se cioè
Rita Bernardini sul punto probabilmente qualche perplessità ce l'avrei
E può suscitare
Molto
Il dubbio di perplessità l'uso dell'espressione tortura e in fondo ci potrebbe dire nessuno o quasi nessuno
Si propone di infliggere intenzionalmente
Sofferenze gratuite ulteriori rispetto a quelle connaturate all'esecuzione legittima della pena
Ognuno fa quel che poi accade quello che
La tortura quando non è il frutto di una indennizzi ho male inteso dizioni mi sofferenze si potrebbe dire
Siamo un Paese dove le giustificazioni si comprano a buon mercato potrebbe essere
Una sciagurata eterogenesi dei fini deprecata deprecabili Sirma
Per esempio rata esecrabile dissi ma alla fine una eterogenesi dei fini perché il nostro fine è tutt'altro
Il nostro fine quello di avere una situazione tale da consentire
Questo evento miracolistico che è rappresentato dalla rieducazione del condannato
Di cui due parole poi dirò
Quindi eterogenesi dei Fini perché Fini altri da noi
Ma quando questi fini altri danno a voi
Si perpetua non è il tempo per anni e per decenni assumono un carattere massivo e seriale
Non si può più dire che e sono altri da noi sono i nostri fini noi possiamo negarla parole
Ma dobbiamo riconoscergli nei fatti come i nostri perché noi provochiamo non altri
Cioè
Parlare di tortura
Legalizzata è un ossimoro perché
La tortura può essere legalizza
Per giunta in un ordinamento come il nostro che non conosce nemmeno la tortura repressa
Perché nonostante gli obblighi internazionali non abbiamo ancora trovato il tempo il modo di prevedere l'incriminazione mentre evidentemente conosciamo sia pure nella forma di questa
Eterogenesi dei fini che non è più eterogenesi ma è genesi nostra
Abbiamo la tortura
Accettata con una normalità
Una normalità che diventa normativa
Che si fa
Vola in qualche modo
Si fa in regola per esempio attraverso
Quella strana formula bene la capienza tollerabile degli istituti penitenziari
Di cui due parole bisognerà perdente
Marco non si tratta di una situazione normativa non si tratta di una situazione che sia regola
è in realtà
Una situazione che ha un altro nome perché un ove c'è la
Un nome c'è Latiano
Univoco indiscutibile si chiama delitto di maltrattamenti in base all'articolo cinquecentosettantadue del Codice penale
Non è una boutade folle
Non lo è affatto
In un recente saggio che invito
A lei perché
Vale la pena
Verificare i termini positivi di qualificazioni tanto infamante in un recente saggio
Io
Giovane non più giovane ma molto valoroso professore qui diritto penale
Della scuola risanato per toccare casa
Si studia in termini di qualificazione normativa il sovraffollamento carcerario in rapporto alla violazione dei diritti umani
E
Dopo avere premesso che
Se situazioni come quelle
Rilevate nelle nostre carceri fossero
Constatate in ambito privato nessuno ma nessuno ma proprio nessuno dubbi terrebbe dell'applicabilità dell'articolo cinquecentosettantadue
Io apro una parentesi dico ma se si trattasse di animali nessuno dubitare del perché
Abbiamo provvidamente inserito nel due mila quattro l'articolo cinquecentoquarantaquattro ter
Per cui situazioni come quelle che patiscono i nostri carcerati no le potrebbero partire dei gatti dei cani dei troppi
Delle cambierà esperimento
Dei con le altre
è bene dopo questa premessa sviluppa un'analisi
Condotta davvero in punta di forchetta giuridica con una conclusione univoca
Che posso riprodurre tra virgolette siamo di fronte a un fatto conforme al tipo legale materialmente lesivo di beni penalmente protetti che presenta peraltro
Una peculiare nota distintiva il carattere massivo e seriale però forza
Ma non si tratta dice Alberto Gargani semplicemente di un fatto tipico perché un fatto tipico alla fine
Può anche essere giustificato
Quindi solito si tira fuori la mancanza di risorse non abbiamo soldi le carceri sono vecchi non le possiamo mica rifare tutte di poco
Per tutte di botto no ma magari cominciando cinquant'anni Fazzi
E e quindi
In definitiva
Esistente secondo una prospettazione Tila una giustificazione che non viene allegata come tale ma che in sostanza viene portata come argomento
Come dire ha discusso coro
Difensore civico la causa di giustificazione per non dire poi
Che il sistema è congegnato
In modo che ciascuno possa fare tranquillamente il suo dovere e la sua piccola frazione di dovere funzionale
Il cui esito sfugge al singolo ma si realizza nell'insieme di adempimenti io pm in quanto il mio ordine di carcerazione poi non so nulla non so dove va
Il detenuto io direttore lo accolgo è composto non accoglierlo e dopo l'aumento che non mette insieme con gli altri ce ne nove in una cella sarà il venti
E così via e così via
Ognuno fa il suo futuro però alla fine
Le condizioni in ma inumani degradanti cito sempre testualmente in cui si traduce
Il sovraffollamento danno luogo a una situazione tipica
Ed antigiuridica
Espressione di un tradisce travalica mento dei limiti oggettivi del dovere
Per cui
L'insieme
Determina la circostanza che il carcere
Sia definibile a oggi in Italia una
Istituzione criminale
No criminogena quello è sempre stata da quando è stata inventata criminogena è un'istituzione criminale
Non ho parole pesanti come macigni
Perché di per sé evocano uno scenario repressivo e l'altro non è un Paese dove ancora anzi
Si pratica e si difende l'obbligatorietà dell'azione penale se ne parlava poc'anzi con la consueta
Sarebbe danno appassionata lucidità professor Di Federico
E
Però questo caso
Siamo in presenza
Della conclamata violazione dei diritti umani elementare
Sì dato
A una fattispecie antigiuridica di maltrattamenti
Ecco un giudice gli accertamenti che magari
Non si sa condanni ma intanto a certi vivaddio anch'certi
Dovrebbe esserci
Dovrebbe esserci innanzitutto sul piano interno
Peraltro
Appare
Il più silente ovattato
Con un esito davvero paradossale ritiro non dico che
Tutti siano silenti e tutti siano di ovatta però
Non si può neanche dire che il modo di risposta corrispondente
Alla inumane gravità della situazione
Sia in termini di proporzioni
Peraltro se non c'è un giudice a Milano se non c'è a Roma se non c'è a Palermo dove che sia becera Strasburgo c'è stato per il caso di Sulejmanovic purtroppo in caso ancora rimasto isolato per ragioni
Legate a
La difficoltà di agire
La giurisdizione internazionale da parte dei detenuti se no c'è persino all'Aja un giudice perché il giudice del
Taglia interviene sulle gravi stesi violazione di diritti umani
Quando una giurisdizione interna non è in condizioni di aggiungere
Non è in condizioni di fatto
Non facciamo finta che noi siamo un ordinamento civile non facciamo finta perché non siamo un Paese civile
Sino a non molto tempo fa
Il paravento ideologico di una situazione che essa è sempre stata chiara
Che essendo estratta traumatica che ora è diventata criminosa Barchessa intestata grate
Il
Paravento ideologico era per così dire
La crisi permanente dell'istituzione penitenziaria
Non riusciamo a raggiungere le finalità che
Che ci proponiamo di raggiungere come
Con l'istituzione carceraria
Non riusciamo
Come si dice con una brutta parola che però chi scappa dalla bocca forza di sentirla implementate
Cioè a
A rendere operativa la educativa
Faremo ogni sforzo nei limiti del possibile si capisce
Ora
Nessuno ignora o dovrebbe ignorare che la questione carceraria nasce col carcere stesso
E che fittizie strutture accompagnano l'istituzione lungo tutto il suo cammino da circa due secco
Come scrivono coloro che si occupano di e queste cose
Uno fra più autorevoli zinco la riforma carceraria praticamente contemporanea al carcere spesso ne costituisce per così dire il programma genetico
E non è mai venuto meno questo programma riformato eterno
Carceri che non vanno che non corrispondono all'ideale
Però bisogna riformare allora si è sviluppata quella specie di inesausta utopia
Punitiva che ha moltiplicato di decennio in decennio le ideologia penitenziaria nel senso marziano di
Capiva anzi pessima cogenza
De magari saranno anche ispirate alle migliori intenzioni ma anche sono risultate incapaci di misurarsi con la realtà e anzi
Solo sentita documentata a mimetizzarsi
A nasconderla ad abbellirla a imbellettare alla mistificando
Perché oggi solo ad Hafferaj sono qua frazionale mente ritenere e la funzione rieducativa
Qualunque possa essere iscritti rieducazione non voglio entrare in questo tema sia un programma sensato è praticabile in una dimensione carceraria
Nessuno
Sarebbe come pretendere insegnare il mezzofondo aumentiamo le gambe legate e due enormi pesi nelle nuove
Questo programmati rieducazione quindi facciamola finiti no non raccontiamoci le
Forte
Quello che dobbiamo dire a noi stessi è che non è possibile
O meglio dobbiamo sforzarci che non sia possibile che il carcere diventi ulteriormente e sociali sa
Ma al di là di questo dobbiamo
Auspicare ed esigere in forma tassa la
Che il degrado delle carceri cessi si ristabilisca il senso
Perché il degrado delle carceri misura il degrado della società non mi sembra perfettamente
A meno che
Non ci si voglia rassegnare e noi pare che su questa strada siamo allegramente avviati
Ad una società in cui la belva è il volto e l'umano la maschera
Ma avete
Oggi abbiamo superato anche i limiti
Di una presunta crisi funzionale non ce la facciamo a rieducare non siamo
Ancora
Per
Abituati a concepire congegni idonei allo scopo
Ora
Avere superato questa solita avere trasformato il carcere in uno strumento di tortura legalizzata
A una sua
Come dire utilità paradossale vogliamo dire così
Perché fa scendere il carcere in tale ambito Lucia rieducativa il terreno della realtà vera effettuale insensibile agli orpelli retorici all'ITIS simulazioni mistificare
Riduce il carcere alla sua dimensione reale e che il Consiglio e la dimensione reale il suo nome voluto
Qualcuno
Il carcere è una sofferenza legalmente inflitta
Punto fine della trasmissione il carcere è una sofferenza legalmente INPS tra
Certo non fa piacere
Sentirmi dire che
Un giudice infligge una sofferenza un professore insegna un diritto che la sofferenza ma è così
Ma se questo è il nocciolo duro
Quello che dobbiamo chiederci Sempre è
Quale sofferenza eccome legalmente inflitta
Perché quale sofferenza però sa nessuno
Non lo sa il giudice che infligge la sentenza
Limitandosi a stabilire un certo numero di Anna dilemma reclusione che consente
Alla reclusione esista altra cosa
Dopo che soggetto sarà passato attraverso
Il vaglio dell'amministrazione penitenziaria
E a quel punto che saprà se si trova in un carcere piuttosto che in un altro
Sotto la vigenza di certi provvedimenti piuttosto che di altri di un Regolamento piuttosto che di altri e siccome vale sempre la regola di France con liste che non il giudice
Mala amministrazione penitenziaria determina il significato il contenuto della decisione
Giudiziale non
Chi infliggere la pena ma il dirigente carcere attribuisce entità e forza alle minacce
Stabilite nel codice penale è chiaro che
La risposta quale sofferenza quale concreta sofferente sa
Quali obiettiva sofferenza
Costituita da mille restrizioni che da una parte ci sono e dall'altra no in funzione dei circhi punti nei quali si è avviato piuttosto che no ecco esterno lo decide il
Cioè non lo decidete titolato
Loro si limitano a stabilire un perimetro esterno privazione della libertà personale poi quel che ci sta dentro è un lungo viaggio attraverso
La discrezionalità amministrativa a un viaggio
Che trattandosi di una istituzione totale cioè più o Parma e dominata da esigenze disciplinari autoreferenziali si converte non tende a convertirsi si converte
In arbitrio
In un arbitrio
Dominato dalle esigenze esclusive dell'istituzione
Costo
Poco
Hanno scritto in fanno si può far finta che non abbiamo scritto manoscritto quante hanno scritto non è controvertibile
Perché ogni giorno verificano
Nel mille novecentosettantacinque ci siamo incamminati allegramente sul cammino della dilatazione della
Nella discrezionalità amministrativa
E ci siamo complimentati con noi stessi
Abbiamo rotto quegli argini che pure esistevano come giustamente dice Marco Pannella
Nel regolamento no costerà Regolamento Rocco certi passaggi esigevano il giudice ma voglio dire al Regolamento Rocco fosse un monumento di legalità però voglio dire che nel settantacinque
Ci si è consegnati ma noi chiediamo l'Amministrazione
Tutto è stato rimesso a questa discrezionale
Ma
Una scena
Univoca che porta un solo risultato è inutile far finta che questo risultato poi sia il frutto del caso è il frutto di una
Una scelta però che non può tradursi nella violazione di diritti umani e la Corte costituzionale
E ha ripetuto
Bontà sono uguali anche la restrizione della libertà personale
Possa comportare disconoscimento le posizioni soggettive non è ammissibile per il primato della persona umana tutte cose perisce perisce
Verissime tanto più vero e se si pensa
Che si riconnettono a un antico pensiero scettico che sulla rieducazione
Aveva certezze TETRA pone lasciamo stare la rieducazione pensiamo ai diritti inalienabili rinunciabile del condannato
Di questi bisogna fornire garanzia effettività
Tutela
No non la rieducazione che è una cosa che non
Fa né in cielo né in terra che verrà se verrà e non sta nel nostro potere tutela dei diritti garanzie dei diritti ma chi lo diceva
Piceno Arturo Rocco nel mille novecentodieci Arturo Rocco non Alfred trovai del Guardasigilli fratello che ha fatto il codice penale un uomo
Che oggi potrebbe essere diciamo presentato come
Un paradigma di di autoritarismo invece no era semplicemente un uomo che aveva una visione critica molto chiara
è molto equilibrata
Di fronte a situazioni di questo tipo come dicevo non c'è cioè
Necessità giustificate non ci sono risorse finanziarie che tengono
E a scanso di equivoci ce l'hanno detto le regole penitenziarie europee siccome le regole penitenziarie europee sanno dove si va a finire
Sapevano è hanno scritto espressamente le condizioni detentive che violano i diritti umani del detenuto non possono essere giustificate dalla mancanza di risorse e quindi non veniteci a raccontare che i soldi non ce l'aveva
Peraltro lo stesso ragionamento che sta alla base di quella sentenza della Corte Costituzionale tedesca il Bundesrat faccio anche richieste del marzo di quest'anno che giudicando su un ricorso di un condanne nato che era stato detenuto udite udite in una cella di otto metri quadrati ma in compagnia di un fumatore mentre lui non fumava e con un bando che non aveva la porta
Potendosi fare la doccia solo due volte la settimana quindi condizioni inumane
Inumane per cui chiederò un indennizzo dopo l'esecuzione della pena e l'Amministrazione resisteva dicendo ma io non potevo spostarlo è quella era la situazione anche se in Germania il tasso di riempimento del novanta per cento e
Bondesan falso indebite cosa gli ha detto se non poche
Laddove è liberare
Paolo contenere se lo pieni lo tieni solo a certe condizioni se vado liberi Lolli vere
O sei capace
Di adeguati allo Standard di umanità oppure lo liberi
è il ragionamento è impeccabile e assolutamente ben vengano
Calcio Puglia è assolutamente impeccabile perché si tratta in definitiva di rimuovere un illecito non solo di ripristinare la legalità di rimuovere un illecito eliminarla criminosi tali
E quindi
Bisogna
Perlomeno eliminare il sovraffollamento cioè la situazione visibile mi avvio rapidamente alla fine
Ecco bisogna
Capienza tollerabile non esiste perché
La tollerabilità riguarda l'istituzione non il corpo ticket la capienza è una città
I soggetti destinatari sono molti sono la classe politica il legislatore che cosa può fare il legislatore molto moltissimo
Sugli strumenti tecnici non mi soffermo allora
Sono stati già dibattuti potrei aggiungerne qualche altra ma il tema è ormai da mi è scaduto non mi nascondo che il legislatore ha seri ostacoli sul proprio cammino serio ostacoli legati alla funzione simbolica del carcere nel pubblico e il primo è rappresentato dal fatto
Che e il carcere
Per essere sempre perverse nel senso che finisce sempre con l'essere meno appetibile delle peggiori condizioni sociali del mondo lì
E quindi su questo si misura lo start up arbitrariamente in capita a me però si misura su
E badate che non è cosa di poco momento perché nel mille ottocentonovantacinque un illustre visitatore di un carcere il Veneto poi dirò chi era
è
Si reca a visitare il carcere lo trova in condizioni discrete almeno il suo io dopodiché esce e si pone in termini interrogativo drammatico
In questi tempi di fame cronica nei contadini onesti domando io se il legislatore fa opera di proprietà ed elementari giustizia quando
La
La pellagra e l'anemia la malaria e la fame ai poveri onesti per poi a spese dei contribuenti provvederei malfattori di vitto ed alloggio ponderosa a cura dell'ingegnere
E nei bisogni fisiologici
Ma sapete di chi scriveva
Va beh l'immagine dei terreni
Descrive Enrico Fermi Enrico Fermi che forse non era ancora ma stava per diventare tutta socialista
è scritto tecnico se figuriamoci se leggiamo su certi giornali oggi
è un dato di fatto questo che implica un'educazione
Senza contare alle altre difficoltà però una cosa sola vorrei dire alla FIBE e chiudo con questa perché
Mi sembra interessante si ricollega al discorso sull'estensione della penalità questa mattina a giustamente messo in campo il Presidente
Questa espansione della penalità e della penalità carceraria avviene con strumenti diversi di intensità eccetera i partiti nazionali la restrizione misure alternative tutto gratis
Tutto gratis nel senso che il legislatore presuppone
Che quello sia un elastico che si tira Linzi non costa
Ma come ha giustamente notato giovani costituzionalista di in giro diamo
Una strana forma di cultura economica
Impone al legislatore di coprire con appositi stanziamenti di bilancio ogni spesa prevista dalle sue leggi mano
I costi che derivano dalla loro esecuzione in via amministrativa opera opera della giurisdizione
Per cui di fronte alla gigantesca domanda di giustizia penale tutto garantisse
Ma se qualcuno
Qualcuno
Le sedi ci sono
Una volta che il legislatore prevede nuove incriminazioni
Badate che
La sentenza di Strasburgo ha determinato in Toscana un calo del dieci per cento delle presenze dei detenuti quella sulla liberazione dei lei degli extracomunitari erano in carcere per violazione
Benissimo qualcuno
Quando si prevedono nuove fattispecie dicesse al legislatore caro figli ruolo con quali danari pensi di far fronte alle nuove necessità degli uffici alle nuove necessità penitenziari Chio fuori i soldini perché se no tu non ti puoi permettere questo lusso
Tu hai quarantadue mila posti quarantadue mila sono
Con quell'idea di fare se ne vuole di più caccia i soldi vedrai che anche la gente comincia a riflettere sulla necessità
Di un uso estremamente parsimonioso della sanzione penale comunque commisurato ai propri mezzi
Non possiamo pretendere di viaggiare con una vettura che non siamo in grado di pagare
Vi ringrazio
Grazie professore
Grazie professoressa Giovannella penso che entrambe le aree
Relazione abbiano fornito anche dovrà intervenire spunti
Nelle aree interessate adesso non voglio dire ottanta ore ma insomma non provocatoria Idrontino provocatoria assolutamente provocatorio alle mi piace veniva assolutamente legittime Andelic assolutamente
Allora a partire da queste due relazioni vediamo gli interventi ai quali spunti verranno in particolare assunti
Da tutti coloro che sono previste in questa sessione quindi dovremo alla parola Giuseppe entrino già giudice della Corte costituzionale prego Ministro l'attestazione che allo studio
Dopo il tuo incantevole l'intervento da incantato
Perché tu sei un impianto
C'è prestate
La tentazione prima di quel atti buttare via occhi appunti che mi ero fatto
Per un brevissimo intervento
Niente di più su un tema
Che è cruciale ma in termini alternativi evidentemente rispetto all'altro prospetti
Quello priva di Roma
Del fine rieducativo della pena ci credo che sta nella forma non c'era bisogno di dirlo
Siccome escano dal Parco
Che sta nella Costituzione
Ma allora coraggio per il coraggio
Qualcuno la tiri fuori la proposta
Togliamolo
Togliamo dalla Costituzione per quale ragione dobbiamo
Impegnare
Una Corte costituzionale per anni
Per anni per decenni anzi
A elaborare faticosamente
I connotati di questa finalità
La prima
Se non esiste se non può esistere se è una turpi natura
Se è una presa in giro
Io non mi voglio pronunciare anche perché poi per fortuna per fortuna mia
Mi posso trincerare dietro il self restraint che la mia funzione
Esiti e quindi
Faccio degli interrogativi l'idolo poiché avete l'enorme fortuna di poter continuare a parlare
Rispetto a chi
è una bella condanna tutto sommato perché per cinquant'anni ha parlato come capita Altomeni
E limitarsi a scrivere delle sentenze o delle ordinanze
è vero
E giusto per portare
Una documentazione di confronto
E direi
Cosa ne facciamo
Magari
Di questa giurisprudenza ultradecennale
Che comincia
Nel mille novecentosessantasei
E che arriva
Fino quest'anno
Una
Giurisprudenza che passo passo
Arriva questo che viene
Chiamato ormai quasi un orientamento costante
Secondo la Corte
La finalità rieducativa della pena di fare riflettersi in modo adeguato su tutta la legislazione penitenziari alloggi cito tra virgolette
Reso la quale deve determinare
Modalità e percorsi idonei a realizzare emenda e la risocializzazione del condannato
Secondo scelte del legislatore che pur nella loro varietà tipologica
E nella loro modificabilità nel tempo
Devono convergere nella valorizzazione di tutti gli sforzi compiuti dal singolo condannato e dalle istituzioni per conseguire infine costituzionalmente sancito dalla rieducazione
Questo è il concentrato
Di una giurisprudenza che comincia nel mille novecentosessantasei e allora si
La virgolette cultura
Di questa giurisprudenza sta
In quelle parole
Della Costituzione
Quale
Migliore scelta che cancella cancelliamo quelle parole cancelliamo questa giurisprudenza e cominciamo daccapo
Provocazione per provocazione
Punto la qualcuno ci pensi se può andare così
A meno che
Prego io dico di sì ecco a meno che non si pensi che viceversa il percorso poi essere sia pure con qualche variante
Utilmente
Fa
Progredire
Io devo dire che
Non non è il caso sono tanti gli interventi che sono previsti non è il caso devi andare minutamente a tutto questo percorso
Ma io devo dire che quando dal mille novecentosessantasei la Corte costituzionale ha cominciato ad occuparsi del fine rieducativo della pena
Certamente lo ha
Invii iniziale sottovaluta
Sembrando di individuare non un risultato ma un'attitudine
A conseguirlo entro
Una
Un'articolazione che va dalla qualità alla misura della pena e poi soprattutto al modo di seguire
Non è un fine unico è stato aggiunto la rieducazione però è elemento essenziale in un primo momento si era detto che la fase esecutiva quindi di quella
Che professor Padovani dice è stata consegnata tutta
All'Amministrazione
Non lo so
Non lo so se riusciamo
Posso riandare ai miei cinquant'anni di esperienza forense
Per dire che forse mi sembra
Eccessivo questo giudizio
Ma
E appena
La
Diatriba su
Questo punto
Certamente quando la Corte costituzionale si è occupata della rieducazione l'ha detto elemento essenziale della fase esecutiva
Ma ancora oggi
Dal momento che questa finalità permea la pena
A partire dal
Legislatore che la deve stabilire nei suoi limiti e ditta
Per andare ad aggiungersi anche la deve scegliere individualizzante ora in rapporto al singolo soggetto per andare alla sede esecutiva ecco
La Corte costituzionale dopo avere detto
Chi
La
Esclusiva
Del legislatore
Nella scelta
Della misura della sanzione
In definitiva non dovrebbe essere toccata
Da problemi attinenti
Alla finalità rieducativa della pena sta di fatto
Che la Corte costituzionale si ritrova ancora oggi ancora nei mesi scorsi si ritrova a fare i conti con questioni di costituzionalità che attengono i limiti evitare di certe pene che vengono considerate sproporzionate
Proprio perché non sarebbero tali da
Escludere per se stessi
Faccio un esempio
Il sequestro di persona
Come trattato nel nostro ordinamento Corte Costituzionale se n'è occupata
Non più tardi di un mese e mezzo fa di questa questione
Perché da venticinque a trenta anni di reclusione minimo venticinque anni di reclusione addirittura superiore
Al massimo previsto normalmente per i LEA ecco
E
C'è una dialettica interna c'è un ricorso alla Corte costituzionale proprio su questi punti
Quindi in relazione proprio a questi aspetti e allora
Io dico è una macchina che gira a vuoto e in un sistema che gira a vuoto
Sono le domande che
Mi suscitano le provocazioni di Tullio Padovani che
Un amico è un maestro che io stimo non da oggi
E allora
Che dire
Che dire se non
Riflettiamo
Che però
La prima non è soltanto carcere
E chi allora la finalità rieducativa
Si può proiettare
Uno
Sulle pene che non sono carcere per esempio sulle pene alternative
La Corte costituzionale lo ha detto
Lo affermano
La misura della lascia
Della qualità della pena alternativa e della quantità della pena alternativa se sono a loro volta intendono essere ispirate dalla finalità rieducativa del DAP
E allora
Ecco
Sono centri ma è una problematica
Che certamente aperta
Se
Il discorso proposto
Dal professor Padova
è un discorso
Radicalmente di chiusura
Allora bisogna chiudere tutto questo
Altrimenti
Vediamo che cosa si può fare
Diversamente per
Adattare
Questa formula costituzionale
Ad una realtà diversa ad una realtà sanzionatoria diversa che magari
Esclusa
Il carcere in termini tradizionali anch'o magari provochi una revisione anche di
Grazie grazie a lei
Sarà
Costretta dovremmo aspettare un pochino più rigorosa do la parola Vladimiro Zagrebelsky che non ecco prego prego già giudice della Corte europea dei diritti dell'uomo
Pare chiamate in causa l'altra pur sempre d'accordo espresso le chiamate in causa
E credo che il c'è un contributo che posso dare io proprio riferendomi a quello che è la Convenzione europea dei diritti dell'uomo nell'interpretazione nell'applicazione veneta la Corte europea la corte di Strasburgo
Con una questa precisazione la convenzione e quindi la giurisprudenza di Strasburgo
Indica perché è scritto nella convenzione il minimo europeo i garanzia sui diritti nel senso che
Gli Stati sono non solo liberi ma anche forse invitati spinti ad andare oltre
Ma quando si vede
Da parte di un Paese riparleremo particolarmente dell'Italia una violazione continua sistematica di certi diritti nonché tutti tutti insieme naturalmente
Allora ecco stiamo di fronte alla violazione di un minimo europea
In più
La Corte nonostante polemiche che possono esserci rispetto all'uno o l'altra sentenza
E anche molto cauta perché maneggia una serie molto ampia i sistemi giuridici radicalmente diversi
E parlando di processo equo in particolare sconta il fatto che parla a un continente che conosce common law and civil law
Conosce il rito accusatorio nel penale rito inquisitorio
Le indipendenze varie di pubblici ministeri e giudici sono il Tibet giustamente disegnate
E nessuno di questi diversi sistemi è stato mai dichiarato in sé contrari alla convenzione
Per ragioni evidenti convivenza in questo mondo di Europa Consiglio d'Europa quarantasette Paesi
Quello che interessa la Corte nel di fronte I ricorsi che sono dei ricorsi individuali di persone contro uno Stato
E
Il risultato qualunque sia l'ordinamento che produce vediamo risultato in raffronto a i diritti che sono elencati nella nella convenzione
Ora per quel che riguarda particolarmente decritta del processo
L'Italia nonostante quello che
Si dice giornalisticamente o politicamente qualche volta non si è salvo per un aspetto che di cui parlerò non si è presentata in modo particolarmente
Problematico rispetto ad altri Paesi anche il vicini a noi non non c'è bisogno di andare lontano nel Consiglio d'Europa
Per quel che riguarda il processo penale
Una volta esaurito il filone che è stato abbastanza consistente di ricorsi relativi al fatto che venivano utilizzate per la decisione delle dichiarazioni rese spesso da cui imputati
Ho anche qualche volta da testimoni che poi non si presentavano al dibattimento o si presentava nei c'è valevano della facoltà di non rispondere quindi si sottraevano al contraddittorio sulla pro
Dopo la riforma del centoundici della costituzione delle leggi processuali conseguenti
Il filone esaurito che io sappia almeno a Strasburgo diciamo così abbiamo superato questo problema che era rilevante anche se i numeri non erano straordinariamente consistente però era seria le questioni che si risponde
Rimane aperto relativamente aperto il problema nel processo penale della contumacia
Dopo certe sentenze in relazione a vicende che non riguardavano Strasburgo Battisti ed altri una riforma
A mio modo di vedere un po'rozza del Codice di procedura e poi una sentenza della Corte costituzionale hanno cominciato a rimettere un pochino in ordine alla questione della contumace ma il problema ancora tre
Ma tolto questo per quel che riguarda il processo penale l'Italia non vede ricorsi consistenti e significa
Dove
La situazione italiana è drammaticamente indicata come intollerabile e quello della durata dei procedimenti che riguarda soprattutto il processo civile
Perché nel processo civile
Ci sono molti ricorsi non perché il processo penale non abbia il problema della durata processo penale non dà luogo spesso
A a ricorsi nonostante durante del decennali perché è il più delle volte l'imputato non ha interesse o allo stesso magari contributo contribuito a alla alla durata
Ma il problema della durata riguarda entrambi le lena i procedimenti
Se non ci sono tanti ricorsi per la durata dei procedimenti penali diceva e per questo interesse di buona parte degli imputati non tutto alla alla durata
Quello che rimane nascosto ed interesse dalla parte offesa parte civile
Rimane nascosta perché nel sistema della Convenzione si dice ritenzione dell'articolo sei della Convenzione
Che lì nessuno ha un diritto a veder perseguito penalmente il suo
Ramsar tra virgolette sono la persona che può aver cagionato un danno
Però una volta che il procedimento aperto la parte offesa che diventa parte civile e parte nel processo ha diritto particolarmente alla ragionevole durata e la giurisprudenza dalla Corte di Strasburgo negli ultimi anni
Si è sviluppata in modo
Chiarissimamente nel senso di trovare tutti gli agganci possibile nell'articolo sei particolarmente
Della convenzione per dare rilievo a questa parte del procedimento nel procedimento penale
Però non c'è dubbio
Che il problema principale
Per come emerge a livello europeo con sanzioni divario tipo politico e quindi sostanzialmente inefficace per il momento riguarda il procedimento ci dite
Se già parlato si è fatto riferimento a questo escamotage apre così qualificato la legge Pinto facciamo all'interno
Non facciamo venir fuori a livello internazionale il il problema le Corti d'appello provvederanno e poi si sono
A loro volta
Intasate di i procedimenti in realtà non era stato all'epoca eravamo nel due mila due mila uno mi pare
Una cosa come dire una furbata
Nazionale
In modo da
Sollevare la Corte di Strasburgo da certe valanghe di procedimenti e anche nascondere il il problema l'articolo tredici della convenzione stabilisce che le violazioni dei diritti fondamentali è la ragionevole durata e una debbono essere trattate a livello interno nel senso che devono essere evidentemente prevenute
Ma se si verificano e a livello interno che ci deve essere il ricorso efficace ripararle rimuoverle constatare se ci sono naturalmente e ripararle rimuovere quindi è la legge Pinto in realtà
Richiesta dalla Corte Novali tale richiesta nella sentenza culla contro la Polonia che il problema non è soltanto italiano era un obbligo però non funziona
Ultimamente poi negli ultimi anni non funziona semplicemente perché il capitolo di bilancio destinato al pagamento della
Dell'indennizzo stabilito dalle Corti d'appello si esaurisce verso maggio o giugno
Il che significa che a Strasburgo ormai ci sono centinaia di ricorsi seriali perché una volta ottenuta
La decisione dalla Corte d'appello e magari della Corte di Cassazione senza senza il caso poi alla fine la somma non viene pagata ho pagato a distanza
Il curry che ci copre di ridicolo
E del peggio che si può dire per un Paese
Ciascuna presa da sola la violazione della ragionevole durata del diritto alla ragionevole durata dei procedimenti si può dire ma insomma rispetto alla tortura allena rispetto a altre violazioni tutto sommato
Non sono violazioni gravissime
Può anche darsi che sia vero ma il fatto è che quando diventa strutturale sistemico normale cioè ormai credo che non so settanta per cento delle cause civili pendenti sono già in violazione
è il paese che non ha più una giustizia e questo mi mi riallaccio perché diceva di Federico
Tra l'altro dietro alla inesistenza di giustizia civile non sta soltanto la violazione della ragionevole durata sta al problema della preminenza del diritto che nel preambolo della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E non c'è preminenza del diritto se non c'è un accesso efficace a un giudice che decide evidentemente
Ci stanno poi tanti diritti di temi di natura sostanziale diritti fondamentali e non avendo la possibilità del accesso al giudice la singola persona vede
Io Latiano riparata non riconosciute quindi la situazione mi pare che sia molto grave
In tutto questo
Non posso
Non posso tacere il mio stato d'animo avendo preso l'aereo stamattina presto da Torino per venire a partecipare a questo
Di tutto questo il nostro Parlamento non si occupa e in queste ore si sta occupando di fare il contrario quello che
Sarebbe necessario questo va detto perché per fortuna essendo un pensionato posso di veramente
Esprimermi
Ci sono problemi gravissimi di questo Paese abbiamo un Parlamento che fa il contrario oppure non se ne aumenta
Per quel che riguarda il carcere
Rispondo in qualche misura o non non rispondo che sono proseguo mica riprendo alcune cose dette da da Tullio Padovani
C'è questa sentenza Suleman riscontro d'Italia dove la corte per la prima volta a mia conoscenza ma credo che sia così
A trovato una violazione dell'articolo tre per il solo fatto di
Del sovraffollamento
La situazione probabilmente non era tra
Quella comunali
Più gravi esistono di fatto finita
Normalmente le violazioni vedono accanto al sovraffollamento questioni igiene di luce naturale di areazione eccetera malattie eccetera insomma
Ora
Dopo quella sentenza sono già decine e decine i ricorsi che arrivano a Strasburgo
Ora
Interessante vedere come la Corte di Strasburgo si sia comportata finora non specificamente in materia di nei confronti dell'Italia ma in generale che il problema è molto diffuso in Europa
E a differenza di quanto ha fatto la corte costituzionale federale tedesca
La storia di questo tipo di violazione nasce con una sentenza kalashnikov contro la Russia i diversi anni fa ormai
Questo signor kalashnikov ricorrente era sovraffollamento si era preso la tubercolosi trama
La difesa che nella causa aveva svolto il Governo russo era di questo tipo rate non crediate che l'abbiano maltrattato perché l'Ulivo
Perché abbiamo ce l'abbiamo con lui è siano carsico però mi pare un truffatore normale diciamo così
Quello russo diceva ASS le queste sono le condizioni
Quindi non c'era diciamo una discriminazione in danno
Son tutti così
Solo che all'epoca erano ottocento mila i detenuti nella Federazione Russa
E allora cosa è successo che di fronte una violazione che la Corte ha affermarli articolo tre articoli principali più gravi diciamo così della convenzione
La Corte non ha però fatto come ha fatto la porte federale tedesca e allora bisogna liberarla
E così
E così
Finora la Corte ha fatto con l'Italia dove di fatto trovando una violazione del diritto a non essere sottoposto a trattamento inumano e degradante non tortura malga tanta è sempre l'articolo tre non ha
Ordinato la liberazione
Potrebbe la Corte farlo
C'è tutto l'Est Europa che in queste condizioni
La Francia non è in condizioni migliori anche sotto il profilo dei
Suicidi e tentati suicidi
Per questo diciamo tra virgolette la prudenza dalla Corte che è una prudenza che è piena di contraddizioni perché nel momento in cui afferma violazione di questa gravità si astiene da fare il passo che ha fatto in altre materie per esempio nella
Sentenza sani se contro contro la Georgia in cui un
Oppositore politico del potere dell'epoca si trovava detenuto senza titolo nelle cantine del Ministero degli Interni di una delle regioni autonome la Corte ha ordinato nel dispositivo la liberazione
è stato qui liberato non è stato fatto questo discorso finora per quel che riguarda i maltrattamenti di cui parlava padovana sulle guance può
Va seguito
Sì soli ma non c'è al momento della del del ricorso ma le centinaia di ricorsi che sono pendenti adesso non hanno questa se in questa Calabria messe in rete non lo so ma volevo esprimere questo film questo dato sicuro tecnico delle giurisprudenza di Strasburgo
Che si lega al fatto che la
Viola la situazione italiana è purtroppo comune
O
Forse anche peggiore altrove in moltissima parte del Consiglio devono
Grazie grazie professor Zagrebelsky
E con queste parole pronunciate dal ventotto luglio due mila e undici dalla professoressa che obbedisca alla Comegna organizzato dei radicali giustizia a nome della leggenda dal popolo sovrano concludiamo che questo spazio di informazione di riflessione e con il quale ricordiamo anche l'appuntamento
Di Roma previsto per oggi alle dieci di fronte al carcere di Regina Coeli
Per la seconda marcia per l'amnistia la libertà e la giustizia