Intervista a Gianclaudio Bressa sulla proposta di legge in discussione alla Camera sulla riforma del finanziamento pubblico ai partiti

Gianclaudio Bressa relatore del provvedimento di riforma della legge sul
Sui rimborsi sul finanziamento ai partiti oggi si ricomincia in aula per chiudere entro non molti giorni fiducia permettendo sul provvedimento che precede
E quello in questione il CNEL emiciclo di Montecitorio ricordiamo i cardini di questa legge
Beh innanzitutto c'è una riduzione del cinquanta per cento del finanziamento pubblico viene stabilito un tetto di novantuno milioni rispetto e centottantadue attuali
E viene cambiato completamente il sistema di finanziamento in quanto viene previsto che il settanta per cento di questi novantuno milioni
Vadano a finanziare rimborsi elettorali e spese per le attività politiche mentre trenta per cento e questa è la novità serviranno a una nuova procedura che è quella del cofinanziamento sul modello tedesco cioè per ogni euro
Che un partito raccoglie lo Stato
Attribuisce e cinquanta centesimi questo ovviamente però con dei tetti molto precisi cioè non si può superare i ventisette milioni per tutti i partiti
Che ogni singolo partito all'interno di questi ventisette milioni ha una quota
Che evidentemente non può superare
Faccio un esempio se prendo democratico avesse diritto a nove milioni di cofinanziamento
Per poterli incassare dovrebbe raccoglierne almeno diciotto
Poniamo il caso che ne raccogliesse solo quindici la quota di cofinanziamento sarebbe di sette milioni e mezzo quel milione e mezzo che avanza diventerebbe un risparmio per lo Stato e quindi non verrebbe corrisposto finanziamento pubblico quindi
Come pozzi può vedere i novantuno milioni rappresentano una cifra eventuale l'acquisto quelli che sicuramente verranno spesi sono sessantasette degli altri sono
Le sessanta tra gli altri ventisette sono eventuali
La seconda questione che viene affrontata è quella del controllo
E controllo a a questo punto due livelli un controllo interno proprio dei singoli partiti che prevede
La certificazione dei propri bilanci dei propri rendiconti da parte di una società
Iscritta all'Albo della Consob e un controllo esterno molto ficcante penetrante che fatta da una Commissione composta da tre giudici della corte dei conti un giudice tra Corte di Cassazione
E un giudice del Consiglio di Stato rispetto questa Commissione che ha suscitato alcune polemiche poi che
Molte forze politiche il mio stesso partito aveva individuato nella Corte dei conti lo strumento di controllo c'è da fare un'osservazione molto semplice
La sezione specializzata della Corte dei conti che oggi controlla i rendiconti elettorali è composta da tre magistrati della Corte dei conti questa Commissione composta da tre magistrati della Corte dei conti più un magistrato alla Corte di Cassazione più magistrato del Consiglio di Stato
Mi pare difficile immaginare che una composizione di una Corte che vede
Una maggior livello di garanzia possa essere considerato uno strumento inferiore a quello che le sezioni specializzate alla Corte dei conti per di più la nomina di questi
Magistrati è affidata alla responsabilità dei Presidenti delle tre altre magistrature quindi Presidente Corte Cassazione così distante tra Corte dei conti si assumono la responsabilità della nomina e quindi
La terzietà di questa Commissione garantite
Questa Commissione ha un potere di sanzione molto forte che può arrivare fino all'annullamento
Del
Finanziamento stesso o con pene pecuniarie che possono essere tre volte irregolarità riscontrata attuali di in qualche modo
Se ha fatto una falsa certificazione una certificazione Arrone per cento mila euro viene contestata questa la sanzione sarà di trecento mila euro la fa di un milione sarà di tre anni
è prevista poi la pubblicità
Da parte dei partiti prima da parte della Camera del Senato poi al momento della certificazione fatta dalla Commissione della pubblicizzazione su internet di tutti i documenti contabili che fanno parte del rendiconto dalla certificazione lo stesso
è poi previsto un meccanismo di detrazione fiscale
Per favorire la possibilità
Di o meglio per incrementare la possibilità di donazioni liberali
Avvalendo affrontato questo tema che è un tema molto delicato perché i partiti politici non ci sono gli unici
Potenziali destinatari di questa detrazione fiscale abbiamo voluto con il collega Calderisi che la normativa di detrazione
Fosse identica
Per i partiti e per le Onlus
E tutte le società
Alle Onlus delle organizzazioni e associazioni alle Onlus assimilate dalla normativa attuale
Cosa che ha creato qualche problema dal punto di vista del coordinamento delle norme perché bisognava che tutto questo restasse all'interno del risparmio garantito dalla riduzione di novanta milioni del finanziamento pubblico
Si è lavorato molto alla fine siamo riusciti in qualche modo a trovare il punto di equilibrio
Passando la riduzione dei trentotto eventi sia dal trentotto al ventisette per cento
Rispetto però testo precedente qual è il vantaggio che mentre prima immaginavamo l'armonizzazione dovesse essere fatta con delega adesso non occorre nessun armonizzazione Conde allegata perché questa diventa una norma immediatamente applicabile tanto per i partiti
Quanto per le Onlus
Ci sono poi delle norme minori che tendono a creare
A togliere tutte le zone d'ombra cioè tutte le donazioni riversamenti devono essere
Nominativi e si è passato da cinquanta mila cinque mila
Le donazioni che devono
Essere print fino a cinquanta mila prima potevano essere anonime adesso quelli mille cinquanta mila supportato cinque mila
Dal relatore secondo lei quando sarà legge questo testo
Ma io credo che
Se viene messa la fiducia domani noi già giovedì potremmo cominciare a votare siccome sono alcuni articoli penso che per la
Fine la stima la prossima la Camera possa tranquillamente
è il Senato non sono in grado di
Genisio credo anche che vada in coda ad altri riformato che c'è questa essendo una
Una legge che
è stata considerata
Dai tre segretari che hanno che sorreggono l'attuale Governo urgente
Se era urgente alla Camera sarà urgente anche al Senato ma le chiedo questo perché oggi Di Pietro ha depositato centocinquanta mila firme dice IdV raccolte in dieci giorni vincevo volare legge così proposta per
Abrogare tout cour rifinanziamento questa è una legge priva di efficacia perché
La Corte Costituzionale ha ripetutamente sostenuto che finanziamento pubblico è una legge
Così definita dalla Corte Costituzionale costituzionalmente necessaria il referendum non altre lasciava impieghi rimborso del POC preferendo del novantatré eliminava una norma e tu puoi fare tutti i referendum di abrogazione parziale di leggi che riguardano il finanziamento
Quello che la Corte costituzionale dice che tu non puoi fare un'abrogazione totale
Perché siccome
E l'articolo quarantanove sancisce un principio costituzionalmente importante e cioè che i partiti
I cittadini attraverso i partiti concorrono alla determinazione alla politica nazionale per terminazione la politica nazionale si esprime con la libertà del voto il voto deve essere uguale
Tu devi mettere in condizioni partiti di poter essere affrancati da potentati economici finanziari e quindi la legge di film del finanziamento pubblico non potrà mai essere cancellata si potrà discutere su quale legge attuare quale legge fare ma mai cancellato la legge che noi presentiamo è una legge che consente i singoli partiti di voler accedono al finanziamento
Cioè nel nel senso che il finanziamento non è automatico quando tu presenti
Il rendiconto presentando il rendiconto presenti anche la domanda se vuoi definanziamento se non vuoi farlo coi tranquillamente non accedere a finanziamenti quindi verrà lasciato alla
Singola iniziativa dei partiti se fare ricorso o meno il finanziamento ma immaginare di cancellare finanziamento pubblico è una cosa
Priva di efficacia pratica un'ultima cosa volendo spiegare chi ci ascolta perché con questa legge i casi Dussin del sito contestare arco degli ultimi non si verificheranno perché il potere di controllo della Commissione sarebbe
Fortemente penetrante e perché comunque
Avendo tutore visto la certificazione dei bilanci la certificazione non avviene a consuntivo la società che ti certificati accompagna durante tutti i dodici mesi per cui alunni o hai un monitoraggio continuo la Commissione a differenza dei revisori prima dei poteri di controllo
Che
Tutte le pezze giustificative delle entrate delle uscite abbiano una corrispondenza quindi
Quelle che potevano essere diciamo così delle comunicazioni fraudolente verrebbero scoperte sanzionata grazie attraverso