Cerimonia d'inaugurazione dell'anno giudiziario forense 2012

Romano
Posso
Prego una
Signor ministro
Guardasigilli
Autorità cari colleghi vicari collettivo
Desidero innanzitutto grazie ringraziare per la sua presenza del Ministro Guardasigilli
Chiuso questa terminologia io non sono ancora chiuso alle
Pratiche americane che insistono sul vocabolario distinguendo maschile
Lecco il il telegramma che il Presidente della Repubblica ha inviato in occasione delle in operazioni di questo anno giudiziario
Tramite il
Segretario generale della Presidenza le Consigliere neanche un'arma
In occasione della riduzione del giudiziario formula vita fare gli auguri di buon lavoro avrei componenti del Consiglio nazionale forense a tutti gli intervenuti
Le iniziative legislative recentemente assunte per snellire la disciplina delle impugnazioni materia civile
Ridefinire la geografia giudiziaria del Paese
Io modificare il procedimento per la riparazione del danno nei casi di non ragionevole durata del processo
Possono costituire significativi punti di partenza per istituire efficienza al sistema giustizia perciò
Massiccio al pari di altri importanti provvedimenti che il Parlamento sta esaminando al medesimo fine
Un'approfondita riflessione sulle iniziative in atto e sulle scelte da privilegiare
Non può prescindere da questo punto do l'avvocatura che parte essenziale indefettibile del sistema giustizia ed era sempre impegnate nella tutela del diritto di difesa che inviolabili e come tali garantito dalla Costituzione
Proprio per tale motivo l'avvocatura saprà partecipare attraverso un confronto aperto costruttivo alla ricerca di soluzioni il più possibile condivise il convergenti
Con questo spirito il Capo dello Stato in via a tutti noi tutti i partecipanti il suo più cordiali sa
Sì il misto quel Sicilia mi me lo consente io riassumerei la relazione che io predisposto anche perché
E vi siamo molto grati
La giornata parti qual è stata particolarmente impegnativa per tutti noi ma non vogliamo che si concluda questa settimana pongo un altro penoso impegno per
Vorrei però
Avviare questa riflessione oltre che il rendiconto per l'attività svolta
Citando le parole di un giurista molto amato in Italia prima del mille centotrentotto e poi molto amato negli Stati Uniti
Dove si era dovuto rifugiare essendo di
Religioni serenità
Ed essendo stato quindi depennato Daniele
Dal
Dall'interno dal ruolo dei professori ordinari vi era il professor Giorgio Del Vecchio pressi della Facoltà di giurisprudenza della Sapienza
Queste parole sono tratte da un discorso letto il diciannove novembre mille duecentoventidue data quasi fatidica per inaugurazione tranne per tempo dell'Università di Roma
La giustizia esige che l'alto a quelle se si attivi per professione sia Berto senza privilegi e senza eccezioni a tutti coloro che si dimostrino capaci di esercitare
E che appunto in ragione della capacità tecnica dimostrata ognuno possa concorrere a determinare le norme che disciplinano la rispettiva archetipo professione
Partecipando così alla tutela degli interessi comuni di coloro che dicono a destra l'opera su barche
Subordinatamente alle leggi che tutelano interessi generali giustizia professionale
Momento nel quale piene accadere questa inaugurazione è posticipato dispetto alle dati ordinaria e ciò per tante ragioni innanzitutto perché alla fine del mese utili marzo prima abbiamo organizzato il congresso di aggiornamento forense poi è stato utilizzato il Congresso straordinario della copertura
Perché tutte le
Proposte e progetti che riguardavano l'organizzazione della
Magistratura organizzazioni venga attenta
Giudiziaria
E l'organizzazione delle professioni ivi inclusa attività forense avevano
Riso necessaria a questo incontro
Fra tutte le componenti dell'avvocatura pervenuti discutere la situazione in allora presente il suo futuro
Secondo Sukhoi aggiunge una nota personale dato il mio era stato di salute è stato rinviato ad una
Questa cerimonia
A questo proposito dico desidero ringraziare pubblicamente
Il Presidente facente funzioni del professor Ubaldo perfetti
I membri del
Consiglio direttivo
Il tutti i componenti del Consiglio nazionale cavi collaboratori
Consulenti dipendenti perché
Mi hanno sostenuto molto al ma soprattutto se ci sono indignato ulteriormente nell'attività ordinario per evitare che la mia assenza potesse
Creare
Qualche dissonanza voti scollamento
Dicevo che le due riforme per le riforme firma astratta attacca gli altri in vario modo
Negli anni scorsi quella della giustizia in modo frammentario ed erratico con dei provvedimenti che si succedevano sistematicamente e senza però aveva in coordinamento interno
Mi riferisco
Agli interventi che si sono succeduti dal due mila quattro in poi e che sono raccolti alla fine della relazione
In un essendo
Che fisicamente oltre che dal punto di vista del suo tenore letterale
Vice il quale è stato in continuo impegno che qualche quelli sono stati dei continui incursioni nel ordinamento
Giuridico del nostro Paese
E l'altra la riforma della professione forense
Quindi riteniamo intrecciata con una prima è strettamente collegata d'altra parte non a caso poi inserito le parole di Giorgio Del Vecchio per dire che
Questa
Connessione una connessione che non
Che non è soltanto dei giorni nostri ma è una connessione che si è sempre si è sempre tenuta sussiste
Purtroppo se è intervenuta la crisi economica gratis economica
L'una colto
Sorpresa la professione forense perché era già iniziata non queste forme già prima che essa fosse registrata a livello mondiale
Crisi che determinata da un lato dal fatto che
Quindi
Credesse
Occasioni per cui il l'intervento dell'avvocato vi era richiesto venivano via via ridotte da interventi legislativi e dall'altro perché
Sì erano sto presti erano state soppresse
Lei tariffe minime
Con decreto del due mila sei
E questo aveva provocato come
Risulta anche documentalmente
Una non soltanto una forte contrazione del crediti professionali ma soprattutto una diverso trattamento economico dei clienti
Clienti più forti imponendo le loro tariffe i clienti più deboli invece subendo le tariffe muove
Quinto ipotizzare l'espressione tariffe finché arriverò al momento
Però un accenno ai parametri
C'era anche un problema che si è si è continuato a registrare negli ultimi anni non ho non l'abbiamo inserito
Nelle tavole di riferimento
Da
Proprio
Al ministro i dati che riguardano il numero degli avvocati
Perché
è ad oggi e gli avvocati iscritti agli albi sono duecentotrentatré mila ottocentocinquantadue
I praticanti cinquantasei mila settecentottantasette
Risulta che
C'è una certa sia si sta avvicinando certa di
Identità di dimensioni
Di proporzioni fra
Gli avvocati uomini centoventisei mila centotrentadue
E gli avvocati donne centosette mila settecentoventi
Questo non significa che la posizione dell'avvocatura femminile sia identità anche dal punto di vista dei redditi e delle posizioni all'interno dell'avvocatura
Ma a poco a poco si sta si sta raggiungendo una proporzione accettabili
Il numero degli avvocati comincia da questo spesso imputato all'Avvocatura
Come se
Considerazione forense gli altri componenti dell'avvocatura
Avessero cercato nel corso degli anni e lo posso testimoniare personalmente anche perché avendo
Frequenti contatti soprattutto negli anni passati con il Ministero della giustizia e con gli uffici
O sempre messe in evidenza questa necessità e cioè la riforma e la maggiore selezione dell'esame Congo riconoscimento delle scuole forensi
Che suppliscono a
Scuole cosiddette Bassanini scuole di specializzazioni negare
Perché
Per le scuole ispettrice legali siano messi a disposizione erano messi a disposizione i cinque mila posti poi ritagli che sono intervenuti proprio in questi giorni sono stati ridotti i posti a quattro mila cinquecento ma le specializzazioni ricavi si occupano della
Il tirocinio sia degli avvocati siete i magistrati siede il notaio
Mentre le scuole forensi che sono settantotto tutta Italia si occuperà di più disciplina tirocinanti
Che significa che
Suppliscono soltanto
Quanto questa
Può
Fare ma sintetica nota la formazione culturale di chi vuole entrare
Nella nostra professione in modo molto molto fattivo
Purtroppo non è stato possibile intervenire anche recentemente confidiamo occhi
Sì è possibile invece farlo attraverso il oggetto di legge che pendente oggi alla Camera
Questa è una delle tante Regioni per i quali ci stiamo
Su questo oggetto posso sottolineare che non si tratta di di una come dire a
Istanza urgenza di classe e neppure di casta
è semplicemente il fatto che
In questo progetto si contengono principi che non sono contenuti di principi del
Decreto di Gepim ripetuti stabilità
Dell'agosto
Ventidue anni fa e che quindi se non ve ne fossero attuati attraverso questa disciplina non troverebbero attuazione accanto a questo non c'è soltanto il problema del tirocinio delle scuole c'è il problema delle specializzazioni cioè il problema della aggiornamento dell'aggiornamento continuo
Per inciso il Consiglio nazionale forense preoccupandosi del cemento continua aveva
Deliberato un regola Quinto attendendo l'obbligatorio ma
Adesso il
Problema è sub iudice qualche
Non ne
Era era stato contestato che
Considerazione vorrei sapere se questo
Potere regolamentare
Il
Il problema poi si è acuito per il fatto che
Le professioni intellettuali soprattutto a causa della crisi e qui si va a causa della crisi globale sono state
Sono stati largamente trascurate
Questo è un aspetto che abbiamo sempre messo in evidenza
Perché
L'impressione che abbiamo avuto
E forse anche poi leggendo i testi che sono stati
Via approvati dal Parlamento su
Posta dei Governi che si sono succeduti hanno tenuto conto soprattutto delle esigenze dell'impresa
Qualche volta anche delle esigenze dei lavoratori dipendenti le professioni intellettuali sono stati abbandonati a se stesso sia dal punto di vista
Previdenziale
Sia dal punto di vista della organizzazione dell'attività sia dal punto di vista fiscale sia dal punto di vista
Della
Presenza di queste professioni nel sistema economico
Nel sistema economico nel quale fino a che non mi è arrivata la crisi le professioni è rappresentato dall'undici per cento ma il film undici punti del PIL
E adesso ne non sappiamo non avere i dati di quanto sia sceso il PIL corrispondentemente al reddito prodotto dalle professioni
Intellettuali devo dire però
Che di dati che sono stati pubblicati dei giornali in particolare del Sole ventiquattro Ore di recenti in ordine alla rimozione
Dei redditi degli avvocati non sono
Esatti nel senso che qui i dati prendere in considerazione il numero degli avvocati iscritti alla Cassa che sono centosessantatré mila
E circa
Mentre come abbiamo visto gli avvocati iscritti sono duecentotrentatré vile e quindi il tempi il parametro che deve essere ridotto nel senso che
Da cinquanta mila euro se si era siete scesi in circa quaranta mila annui secondo le indicazioni del
De il Sole ventiquattro Ore ma a nostro
Secondo de delle rilevazioni che ovviamente sono di carattere squisitamente
Me sporadico e quindi a campione e che non rispondono
A una nata certamente scientificamente attendibile ma comunque certamente indicativo
A noi risulta che il reddito di democrazia quasi immensa
Che significa ovviamente
Ripercussioni sulla qualità dell'attività sull'organizzazione dell'attività e anche come si può immaginare sulla sua rilevanza sociale
Da questo punto di vista l'ora sappiamo anche preso in considerazione l'ipotesi che sono state formulate anche dal dal Governo a proposito dell'organizzazione delle società professionali connessi l'organizzazione societaria potesse essere una risposta
A questa
Riduzione di attività o alla riduzione della qualità dell'attività
Ecco qui una il pregiudizio che va fatta perché non vorrei che
Le posizioni in considerazione frese degli altri componenti dell'avvocatura fossero intese come posizioni di carattere di vendicativo poco tradizionale devo assolutamente conservatore
E queste anche la ragione per la quale noi vorremmo
Scindere se possibile per alcuni aspetti gli aspetti fondamentali però
Il il
Trattamento giuridico e la posizione giuridica della professione forense rispetto agli altri professione
Non soltanto perché una disciplina generale delle professioni implica Adilardi nel poche regole che sono contenute nel Codice civile un appiattimento i condoni difformità di trattamento
Ma anche perché diverse professioni hanno
Contenuto e senza e quindi esigenze tra loro diverse queste per la verità era una vertenza che già era contenuta nel progetto di legge
Il quadro generale sulle professioni che l'inviato a voi agricole specialisti ritornano le singole professioni faccio l'esempio più evidente
E di conflitti di interesse che a noi preoccupa molto perché incidono direttamente sui indipendenze e l'autonomia del
Difensore
E dell'avvocato e che ovviamente non hanno lo stesso riflesso la stessa incidenza per altre professioni faccio più regolamentate considerati intellettuali ad esempio quelle degli agrimensore
è chiaro che questo problema è un problema delicati e difficili da risolvere e che non si può risolvere in modo identico uniforme per tutte le professioni e qui allora il problema delle società
Tra professionisti e il problema punte dell'indipendenza e dell'autonomia dei professionisti
Noi avremmo anche desiderato
Dialogare di discutere vero
Concordare don concertare ma concordatari Tikriti con cui
Esaminare questi problemi di approfondirli in modo dialettico
Non mi è stato possibile ma noi confidiamo che nel futuro questo possa essere
E che quindi
Libici vigneti ora sono allo stato progettuale che possono essere se possibile corrette integrate secondo quelle indicazioni che il dialogo con ombre il il ministro il ministro
Il quotidiano pur con tutte le componenti dell'avvocatura possa apportare come dice il Capo dello Stato a delle cose delle soluzioni condivise
Faccio un esempio per tutti
Di carattere puramente lessicale nel testo che si sono succeduti fino ad oggi che riguardano le società tra professionisti in particolare introducono la figura del socio di capitale non si precisa mai se il socio di capitale possa essere
Anche una
Una persona giuridica uno uno debba essere una persona fisica
Probabilmente che siamo
Contrari ma non pregiudizialmente ma sempre più giovani che
Sono esposte nella relazione ma in tante occasioni abbiamo esposto
Non vorremmo che il socio di puro capitale facesse parte della su citata professionisti ma siamo molto allarmati quando pensiamo che il socio di capitale possa essere una una una persona giuridica
Perché allora evidentemente dietro lo schermo della persona e giuridiche ci può essere di tutto
E non soltanto
Casi diciamo così
Potenzialmente e penalmente rilevanti ma organismi organizzazioni di carattere nazionale che inciderebbero fortemente sull'indipendenza e l'autonomia
Della
Della società e quindi sull'indipendenza e tutto il mio e dei suoi soci
Nella relazione si è parlato molto anche della difesa il giudizio
La constatazione che dobbiamo fare è per questo ne abbiamo inserito nella in fondo relazioni in considerazione proprio i dati normativi
E che ci sono succedute dal due mila quattro oggi disposizioni normative che hanno ristretto la riserva tecnica
Questo che cosa implica implica che dinanzi al giudice di pace dinanzi ai tende la conciliatore dinanzi
E in altri settori sia possibile da parte del singolo difendersi da sé e non ricorre quindi all'avvocato
Ne sappiamo quale la disposizione lassù sorti durante l'origine dell'esposizione articolo sei
Della Convenzione europea dei diritti dell'uomo che consente dinanzi alla Corte
Di Strasburgo
Allora cittadino che lamenta una lesione di un diritto fondamentale
Difendersi da esse
Ma la Regione dà ragione di carattere storico e non è una Regione di carattere tecnico e cioè che fino quando fu costituita la Corte e quindi la convenzione scritte le migliori centocinquanta esisteva ancora la cortina di ferro
I si temeva che i cittadini ed Ermitage più frequenti e i Paesi ex socialisti
Falso difesi dagli avvocati dello Stato i Paesi socialisti e quindi realtà fossero abbandonati a se stessi e addirittura
Subissero una difesa contraria a loro interessa
Proprio di recente
Visto che dialogando sia come i commissari che sono venuti qui al ministero e anche hanno sentito diversi categorie
Per accertare la lo Stato della difesa dei diritti fondamentali in Italia
Ma precedentemente anche sentendo le relazioni i giudici della Corte di Strasburgo è emerso che
Ogni anno vengono depositati ottanta mila ricorsi presso la Corte la cui maggioranza viene dichiarata inammissibile perché il ricorso non è stato scritto tecnicamente in modo
Appropriato questo significa che la difesa dell'avvocato è necessario per far fallire un diritto fondamentale
Come tale inviolabile
La conciliazione sta processuale noi non abbiamo pregiudizi nei confronti delle ADR
E e anzi
Ruolo essenziale dell'avvocato sto parlando dall'avvocato civilista
Prima di avviare la causa a meno che questo non sia controproducente per il recupero di un credito
Sì
Adopera per potere risolvere in modo conciliativo e quindi amichevole la controversia
Ed è strutturale nella formazione dell'avvocato e l'attività forense
No così si è pensato quando essi stessi sono stati sono state scritte le regole sulla conciliazione nei regolamenti di attuazione
Domando perché si sono introdotte delle norme punitive che proprio di difensori o di clienti che si avvalgono dei difensori
Che francamente non sono appropriati ed è dal punto di vista dello spirito con cui quest'norme state introdotte né dal punto di vista della tecnica con cui la conciliazione dovrebbe essere
Svolta
In secondo luogo la conciliazione obbligatoria che anche di recente dalla Corte di giustizia Corte europea di giustizia ha considerato non conforme alla disciplina comunitaria
Implica la soluzione di questioni difficili
Questioni difficili mentre ndr il ristudio del mille novecentosettantacinque ho partecipato al primo Congresso dell'Unione europea realizzato a monte lì proprio su questo tipo
Le controversie riguardano nelle questioni molto semplici molto semplice e originariamente soltanto quelle che affliggevano il consumatore
I temi che sono stati scelti i settori che sono stati scelti nel due mila nove sono settori estremamente complesse
Così complessi che addirittura questo lo costosissimo ignare
Bene facendomi portavoce della dottrina civilistica
Particolari le successioni sono attinenti ai rapporti ormai sono in grado di studiare iscrivere
Iscrivere
Scelti intestare scientificamente
Evidentemente questo significa che
Chi concilia deve conoscere la materia
Si assiste
Il cliente deve conoscere la materia che non è possibile
Perché i clienti e si è esposto pagine proposti dei conciliatori essere conciliatore non conosce la materia
è vero qualcuno sostiene che conciliazioni così come è stata estesa intesa nel due mila nove significa semplicemente che citare le parti prescindendo degli aspetti giuridici però
A parte il fatto che questa è una novità che non riguarda solo lo Stato italiano dopo esperienze di questi di questi organismi e di diversi Paesi
E distolto i conciliatori sono giuristi conoscono la materia che trattano
Saluto il sottosegretario Ostellino Salvatore Mazzamuto
E
Il
Il il problema quindi è
Come orientarsi abbiamo preso come
Favore e quindi in modo positivo che la maggior parte delle conciliazioni se
Sono
Attendibili il principio quanti sono stati forniti i giornali l'ottantaquattro per cento si farà presenza degli avvocati questo significa che limiti degli capiscono che è opportuno abbellirsi dell'avvocato
Ma questo è un problema che rimetto sul tavolo perché la Corte costituzionale questo
Tra si dovrà occupare
Abbiamo dispiegato intervento anche Riccio imponenti perché ci sono state diverse emissioni alla Corte perché sì
Riporti questa disciplina alla conformità quella che noi riteniamo la conformità costituzionale
L'altro problema fine a affitto dell'avvocatura
Tuttavia lei non soltanto
I vertici dell'espressione degli ordini e quello che riguarda
La giurisdizione speciale del
Consiglio nazionale forense
Nel nelle relazioni si richiama anche il paniere e il professor sottoposti e tre Bettarini del professor perde che riprendendo qui principi la ha esaminato anche nel giudizio di speciali degli ordini
Questa è la ragione fondamentale per la quale riteniamo
Che
Non sia possibile come qualcuno qualche volta
Accenna
Modificare la composizione dei degli ordini lei degli gli organi disciplinari
Affidando a terzi che si dice sarebbero estranee indipendenti e meno coinvolti dal punto di vista professionale nella nella decisione decisione intende mancanze deontologico
Innanzitutto è sottolineo che in tutti i procedimenti sia quelli dinanzi agli ordini territoriali sedi dinanzi al Consiglio nazionale forense dapprima questione emerge è una questione di carattere processuale
E allora evidentemente occorre e siano persone competenti e quindi versati nella diritto processuale civile e penale a occuparsi di questa materia non è possibile che siano
Consumatori
Ho ecco e no finalmente non vorremmo che la disciplina degli avvocati perché in esse
Anche ai magistrati perché il magistrato è già sanzionata avvocato quando ha commesso un illecito professioni tale nel senso non esercitato la dirigenza professionali richiesta dal suo incarico
Ma
Preferiamo che l'avvocato non abbia di fronte a sé il giudice che
Il turno a mente incontra
In Corte o in tribunale e che sia la giustizia degli avvocati quella a tutte le parti
Qualcuno dice ma questa è giustizia domestica ma è un principio di concorrenza una volta tanto applichiamo il principio di concorrenza anche anche in questo settore
è chiaro che
Secondo i principi la concorrenza coloro che operano hanno interesse ad espungere dal mercato e quindi del settore coloro che non operano correttamente ed evidentemente così
Accade della
Nella relazione appendici relazione abbiamo indicato
Il numero delle
Le istituzioni tutte e abbiamo fatto il il numero degli avvocati sanzionati e e i problemi di carattere deontologico che via via sono emersi e che la giurisprudenza
Così da chiamiamo perché così la Corte costituzionale la Corte Suprema di Cassazione la chiama lei noi confidiamo che vi sia questo orientamento sia con consolidato possa essere
Spesso anche nel futuro la giurisprudenza del Consiglio nazionale forense a introdotto
Alcune novità e alcune novità sono stati introdotti ricordi
Ci forense anche per adeguarlo alle nuove esigenze e ricordo anche alle richieste della
Autorità tante
Salvo il caso della espressione di una menzione della stessa identità e decoro perché lo riteniamo che
Dignità sia un principio fondamentale nonies congiunto soltanto nella Costituzione all'articolo tre ma è contenuto
Nell'articolo uno della Convenzione europea dei diritti umani e nell'articolo uno della Carta europea dei diritti e
Tali la dignità dell'uomo è il principio cardine di tutto l'ordinamento giuridico sia esso nazionale sia esso sia esso comunitario
La partecipazione l'amministrazione giustizia ringrazio innanzitutto ringrazio i sostituti procuratori generali sono qui presenti per la tecnica
Puntuale precisa
Attività che svolgono e devo dire con grande soddisfaceva non è che nella normalità dei casi verrò soluzione allo proposte lo conclusioni corrispondono a quelli il dato della del Brennero del collegio giudicante
Ringrazio
Il il Primo Presidente e i membri del consiglio direttivo della Corte di Cassazione per partecipazione che ci hanno
Fin qui ci hanno coinvolto devo dire in tutte le questioni non soltanto quelle marginali ma quelli più rilevanti e e devo dire con grande obiettività e con grande sforzo di respinto
Cavalli RIS
Abbiamo
Poi nella relazione dobbiamo tenuto conto di
L'attività enorme fatto da tutte le Commissioni qui torno ancora una volta ringraziare
Le Commissioni intero nell'attività straordinario svolta aveva indicato sia l'attività del due mila undici sia i primi sei mesi del due mila dodici perché
Siamo stati nominati nell'ottobre
Del
Due mila e dieci e quindi quando io ho fatto la relazione del due mila undici e non passati pochi mesi non ho potuto dare ampio spazio all'attività svolta e qui è tutto documentato
Abbiamo fatto molte audizioni parlamentari
Ci hanno richiesto proprio per la prossima settimana elezioni parlamentari Martiri di giovedì spia giudiziaria
Io saluto il consiglieri
Veritieri vivere col quale molte volte ho parlato di questi temi e uno dei temi più complessi che da tanti anni si sono agitati
Credo che le
Osservazione che ha fatto il Consiglio nazionale e
Noi proporremmo subito dopo la ripresa
Di discutere insieme con tutti gli altri problemi della demenze nella giustizia con tutte le componenti
Pongo con quelli che vicepresidente indichiamo i giusti cioè
Pongo coloro
Che
Somministrano la giustizia i giudici togati e i giudici darci
Pongo il Ministero
E comunque legati componenti cioè
Di
Di
Dipendenti perché
Anche lo
Operano allo svolgimento di del della giustizia
Perché è questo è uno dei temi più complicati che soltanto ragionando insieme si può cercare di risolverlo
Il
Nel che antina
Dal parcheggio brachiterapia e pubblicato il Sole ventiquattro Ore
E dalla quale non abbiamo preso quali erano
Di tribunali che sarebbero stati soppressi
E una cartina che
Ci ha ha sollevato molte nostre preoccupazioni
E qui colgo l'occasione di questa cerimonie della presenza del Ministro del torbidi ti ritiri il
Gli altri funzionari blindati il Ministero perché invitarli ad una riflessione
Grazie da voi abbiamo innanzitutto e grazie anche alla Commissione che si è occupata questi di questi problemi abbiamo innanzitutto ragionato sugli iscritti ieri con cui
Si è proceduto all'esame della situazione
Abbiamo individuato una lacuna che ci sembra molto importante e cioè
Che ma tanto ai costi
Dell'attuale Amministrazione giustizia dossier tenuto conto delle stesse dell'accorpamento
Ho fatto questa questa obiezione mi è stato
Risposto
Ci sono sarebbero costi che si stanno
Quinquennio
Ma che poi il regime dovrebbe
Cioè poi tutto il sistema dovrebbe andare a regime però sia un po'sopportare la mia esperienza personale quindi un'esperienza molto circoscritta e limitata che riguarda la Liguria
In Liguria abbiamo una sezione distaccata ad Albenga che funziona molto bene
E che quindi essere per i accorpata al Tribunale di Savona dove come tutti sanno è stato alcuni anni fa ha inaugurato un bellissimo
Palazzo di Giustizia che figure in tutti di di almanacchi dell'architettura che però appena appena tutto subito il dato nuovo aggravanti e discussioni e critiche perché era insufficiente dal punto di vista degli spazi
Per cui è chiaro che con la aggregazione di accorpamento della sezione di Albenga
Non so quali potranno essere le soluzioni immagino che si dovranno
Locare altri spazi per poi ti eri trovare perde trovare degna
Degna degno degna posizione e magistrati paglia ai dipendenti e a tutti i fascicoli che dovranno essere mea culpa
C'è poi il problema del Tribunale di Chiavari
Che è un piccolo tribunale ma che è assolutamente nuovo non ne sappiamo se si dovesse sopprimere chiaro in quel splendida le spinte da costruzione come potete potrebbe essere riallocate
Ho visto sordo un carcere nel cuore cittadino che è stato trasformato in un albergo vi assicuro che non era la prego la la la la la soluzione migliore anche perché ciascuno di noi il Mattino
Aveva fatto l'esperienza di aver dormito in una cella ma certamente non era indispensabile per un turista
Io non
Non non voglio insistere su questo perché io mi auguro che articolo tre le audizioni parlamentari che faremo la documentazione che abbiamo raccolto sia possibile riprendere la discussione in modo
Fattivo collaborativo perché io credo nelle parole del capo dello Stato e che voglio mettere debolmente riuniti in pratica
Ho già parlato del Ministro del difensore quindi non è il caso di insistere
E niente vi mie vi caduta arrivo alla alla conclusione la compressione è una funzione purtroppo amara perché riguarda le prospettive a mare incerta
La prevenzione dei conflitti si raggiunge mediante una consulenza qualificata mediante un'analisi tecnica del composizioni giuridica degli assistiti mediante una strategia non affidata soltanto il conflitto ma anche al conferimento di conflitti
Erano trasformazioni in atto che connota tutti gli ordinamenti questo l'ho potuto accertare di persona perché l'anno scorso l'associazione anche apicale che è una delle più prestigiose associazioni internazionali
Chi si occupa del
Della evoluzione degli ordinamenti nel mondo ha dedicato il suo convegno
Al pluralismo delle professioni legali e quindi io facevo il i relatori generali di una di queste Sezioni ho potuto esaminare relazioni dei cinesi del dei russi cioè dei nuovi stili Stati emergenti
In Iran che di quelli tradizionali i è emerso che l'acquisizione della giustizia è strettamente collegata con l'organizzazione della professione forense
In ogni che
Questo devo sottolineare in nessun modello valorizzazione della categoria forense e improntata ai principi liberisti ci
Questo perché il perché molte volte applicandosi in modo estensivo il principio della legge antitrust si finisce per credere che il l'attività forense sia tra virgolette se vice legale che va la
Dei semplici iscritti che riguardano una concorrenza parte il fatto che nelle nostre nel nostro settore il più difficile pensare che ci sia un monopolio duopolio con duecentotrentasei mila iscritti
Ma
La natura dell'attività implica interattività intellettuale implica che si applichino perché no uniforme consiglieri rispetta quindi che riguardano i servizi puramente economici i servizi di impresa
Troppi la compro la comparazione dei modelli ci convincendola conta delle nostre tesi che la nostra linea politica
Rafforzato dalla consapevolezza che solo mediante l'apporto professionale dell'avvocato si può assicurare la tutela degli interessi di Ippoliti l'effettività di Rimini
è chiaro che l'esperienza di diritto positivo ottenuto da tre persone di turno e prassi forensi che si scopre il Comitato essenziale del giustizia pubblica e privata quali usbergo delle società democratica
Un nuovo modello di avvocato per un nuovo modello di società e quindi la prossima sfida che ci
Apprestiamo sostenere ma non possiamo procedere da soli ciò con l'aiuto delle istituzioni e in primis del Parlamento ed il Governo
Altrimenti dovremmo rivolgerlo stringenti le nostre risorse combattere solo per la sopravvivenza sul bando i limiti abilmente il patrimonio acquisito nel corso degli anni eludendo così involontariamente le attese dei cittadini
Si è parlato degli effetti della crisi delle categorie di avvocati che più sono disposto le donne da un lato i giovani dall'alto
L'iscrizione alla facoltà di giurisprudenza hanno mostrato un irrigidimento in questi ultimi anni
Segno che anche i giovani hanno capito che il mercato dei servizi legati virgolette e saturo e che la colture destinate nei primi anni di carriera professionale a svolge la funzione di ammortizzatore sociale
Il giovane si iscrivono all'albo in attesa di una sistemazione migliore del mercato del lavoro non era questo il nostro progetto tutt'altro
Il testo di riforma forense in discussione alla Camera prevede un percorso guidato nella formazione culturale deontologico del perito il tirocinio affidato anche le scuole forensi alcun vorrebbe restituire legittimazione finita
L'anticipazione di sms dei tirocini nell'ambito del credito il sistema e non mi è parsa per questo indirizzo un'idea felice atteso che la durata del corso estate diluite in cinque anni
Proprio per consentire agli studenti di completare il senza ritardi l'iter degli esami nella redazione della tesi di laurea
E no su porterebbe un ulteriore gravi occorre spedito il tempo e di risorse perdiamo preso contatto con l'università
Faremo una riunione con i presìdi di Facoltà di giurisprudenza per capire se
Le università potrebbe occuparsi di questo tirocinio semestrali oppure no
Perché purtroppo il testo che dice semplicemente in concomitanza con gli studi universitari quel corso giuristi Dario non criteri è una una formula vuota idealmente sentite di contenuti
Il Consiglio nazionale forense a l'obbligo di concludere una convenzione con il migliore ma perché
Dare con
è inutile questa convenzione
Sentieri di università e gli ordini per capire in che modo questo semestre possa essere possano essere svolte
Tanto per dire io questa mattina in una lunga
Sessione delle nostre amministrativa ci siamo chiesti se
I semestri implichi continuità e riteniamo sì continuità questo implicherebbe che fossili sostenuto eseguito nell'ultimo se si ultimo semestre di dei cinque anni
Non ma non si dice chi Dedei certificare l'avvenuta l'attività se questo tirocinio debba avere le stesse qualità del tirocinio posteriore alla laurea e quindi evidentemente tutte queste incertezze devono essere risolte risolte anche
Come cerco Firenze perché abbiamo ricevuto già
Delle lettere di sollecito da parte di associazioni di studenti di critiche richiedono
E l'attivazione di questo in questo semestre
Sto per concludere ai giovani che hanno conseguito l'abilitazione sia più un futuro in un semplice reso più difficoltoso delle crisi economiche della forte concorrenza
Solo la qualificazione la specificazione l'aggiornamento sono presidi un progressivo affinamento delle doti necessarie per garantire i clienti l'affidabilità del patrocinio
Ed è per questo che il Consiglio Nazionale Forense di sulle fondazioni agli ordini territoriali
Gli altri componenti per l'Avvocatura si stanno prodigando per allestimenti o di corsi e seminari i toni e soddisfare compiutamente queste esigenze
Vorrei concludere con le parole di Francesco Galgano che è scomparso qualche mesi fa autorevoli giuristi grandissimo avvocato
Tratti da uno degli ultimi sanciti per forza di scrivere prima di lasciarci destinato dobbiamo fare qui un collega napoletano Massimo Di landro che festeggiava tante di crediti prestigiosa attività professionale
Si tratta di una sorta di testamento giusti male che riassume le sul modo di intendere la professione forense acquisiti ratificato insieme con l'indicazione del giuridico nel suo interno
Questi sono i pro e degli organi
Ci si deve opporre alla mercificazione delle vere e proprie professioni intellettuali e la Corte di giustizia si è dissi opposto riguardo agli avvocati cioè
Allora parificazione a qualsiasi attività di produzione di servizi la professione di avvocato tocca il superiore interesse dell'amministrazione della giustizia
Nulla si può qualificare a qualsiasi industria richiede una particolare disciplina dell'accesso alla professione esige il rispetto di un rigoroso Codici etico la sottoposizione superiore il potere disciplinare
Molte cose sono cambiate nella modernizzazione delle professioni legali ma altre cose militanti del passato debbano restare aprirsi della corretta amministrazione giustizia credo che nessuno meglio di un ministro del vertice possa capire l'approfondita di queste parole
Chi ha avuto il privilegio di studiare suscettibili di ragionare con lui dell'evoluzione del diritto statica cannoniera un conservatore pièce l'orizzonte da sempre la TC molto limitato del futuro che non svolgeva considerazioni di parte che non avevo media castrare della copertura
Quelle parole che faccio mie non rifletto in una visione di parte ma sono dettate dal coraggio i danni come postulato la difesa della libertà grazie
Prego
Signor Presidente signori avvocati
Rivolgo il io e illustri ospiti che sul contenuto Cina numero così il ragguardevole ristretto tra l'altro la capienza di quest'Aula rivolgo il mio è doveroso saluto a lei
Nella qualità di presidente e tutti i componenti del Consiglio nazionale Firenze forense i
Agli ospiti si rappresentano nella forma più elevate alle istituzioni che contribuiscono
Ruolo della giustizia
In Italia sono grata a tutti voi per l'invito a partecipare a questa solenne seduta che corrispondeva ad un preciso proposito manifestato all'atto del mio insediamento per i legami che derivavano dalla comune professione oggi
Qui voi presenti incontro come un dovere istituzionale pregato altresì alla delicata fase della vita del Paese nel cui contesto il tema della giustizia richiede la massima attenzione
E un notevole impegno da parte di tutti specie in un momento così difficile per le ridotte risorse disponibili
Il proprio in tema di stanziamenti per la giustizia
Il concerto che ho cercato di introdurre e quello che non si deve incidere sulla funzionalità di un servizio essenziale
Per i cittadini e l'auspicata crescita economica utilizzando invece al meglio
Le risorse disponibili concentrando gli interventi su alcune priorità essenziali per assicurare una amministrazione della giustizia efficiente ed efficace
Tutte le misure sono rivolte a questo risultato non si può risparmiare
In danno del servizio giustizia che un servizio fondamentale per i cittadini si deve risparmiare laddove vi sia degli sprechi che non contribuiscono all'efficienza del sistema giustizia
Ho constatato
Un
I dati tout-court nella Presidente ci ha dato sulla riduzione dei redditi degli avvocati di naturalmente vi sono preoccupata perché sono lo specchio della situazione economica di questo Paese
La classe forense risente immediatamente della crisi economica perché il risente della posizione economica dei propri clienti
E quindi credo che tutto ciò sia
Era assolutamente rispecchiate la situazione economica del Paese inquilini Nastasi economica dalla quale stiamo tentando di usciranno dalla quale noi tutti sappiamo quanto sia difficile uscire
Come pure mi ha preoccupato un altro dato Presidente
Quello della differenza tra numero di iscritti al Consiglio dell'ordine
E il numero di iscritti alla Cassa dipendenza e mi chiedo se lei su questo dato noi dobbiamo fare seria valutazione nel parlavo con il Presidente della
Cassa
Articolo ma proprio perché è un dato che secondo me richiede
Un serio approfondimento per valutare se questo sia un fenomeno virtuoso o vizioso e dunque se non si debba intervenire su questo dato
Per verificare se esso premi i meritevoli non meritevoli magari o se sia invece è un dato che rispecchia ancora una volta una dato economico preoccupante
Perché si possa pervenire all'auspicato progressivo miglioramento della situazione in essere e necessario valorizzare gli spazi per un dialogo costruttivo tra i soggetti istituzionali animati dal comune obiettivo del miglioramento del sistema giudiziario
è necessario avviare un nuovo metodo di lavoro fatto di concretezza ed operatività dove il confronto anche serrato superi ogni logica di contrapposizione così come ci ha invitato a fare
Il Capo dello Stato e consenta l'approccio solidale dei problemi così da trovare soluzioni con il contributo di tutti
In quest'ottica ho sempre ritenuto necessario individuare insieme le scelte da compiere per interventi incisivi e permanenti sulle complesse questioni della giustizia
Pur rivendicando al Governo e lo devo sottolineare il diritto dovere di assumere decisioni anche impopolari
Quando la situazione o ancor più una legge delega o di delegificazione lo impongano espressamente
So che i provvedimenti adottati non hanno trovato senza che il consenso del mondo forense anche se nel suo complesso e nella sua parte più ragionevole operosa e silenziosa esso allo strato di comprendere la necessità
Signor Presidente la sua relazione è stata ben più
Di una sintesi di un anno lei giustamente ha posto al centro della sua analisi un importante passaggio il confronto
Il confronto per dare spazio all'Avvocatura quale pilastro nel sistema giuridico il confronto per porre attenzione ai problemi generali delle libere professioni e da quelli specifici della professione forense confronto però
è inutile svolga tra interlocutori che hanno intenzione di costruire insieme basandosi su valori condivisi dalla collettività e non già tra soggetti pregiudizialmente contrapposti animati da vorrei parte
O peggio da interessi personalistici e localistici
La mia storia personale la mia esperienza accademica e professionale vanno tutte nella direzione di una concessione alta della professione di avvocato
L'avvocato è necessario attore
Del contraddittorio processuale
Senza il quale non vi può essere processo giusto ed è per questo che accolgo con entusiasmo tutti gli inviti che sono posti ad Amman ad una maggiore specializzazione professionalizzazione dell'avvocato
Non abbiamo bisogno di parcheggi nei quali mette dei giovani
Che acquisiscono il titolo di avvocato semplicemente perché non hanno altre alternative noi dobbiamo costruire un percorso universitario di selezione
L'assunzione dell'avvocato che sia scelta
Il non residuale questa è la strada fondamentale sulla quale
Possiamo lavorare insieme nell'interesse
Di una giustizia ed un'avvocatura più qualificate
Però dall'avvocato impone oneri che vanno oltre i normali assetti professionali perché è il protagonista in condizioni di pari dignità con l'accusa pubblica
Nella dialettica processuale perciò la sua funzione è una condizione di legittimazione della giurisdizione
Ma per ottenere questo risultato noi abbiamo bisogno di deflazionare e il numero degli avvocati e di qualificarli maggiormente
La sua signor Presidente un'ampia diagnosi sui disagi della professione e soprattutto di quella forense che si innestano su una concezione L'Unità illuminata dell'avvocato
Modello professionista autonomo ed indipendente
Consapevole della dimensione pubblicistica della funzione difensiva
Tuttavia
Non posso non evidenziare come ci si trovi spesso in questa immanente contraddizione che da un lato
Si solleciti la necessità di riforme ed al contempo ci si lamenti importi dei cambiamenti normativi
Conciliare questa contrapposizione seppur difficile non è impossibile
Penso quindi forte delle precedenti esperienze ad un tavolo di consultazione al Ministero che vieta la presenza degli operatori giudiziari ma soprattutto
Aperto al confronto tra magistrati ed avvocati
Ritengo che questa iniziativa possa aiutare a superare le recenti incomprensioni deve essere un utile tassello sulla strada del confronto da lei signor Presidente tanto auspicata
Ritengo che questo modello di lavoro possa costituire un passaggio importante per poter ottenere contributi utili e concreti nella individuazione delle soluzioni adeguate problemi
Ritengo però giusto evidenziare un concetto fondamentale è che voglio esporre partendo da un dato da tutti da tutti condiviso che quello dell'attuale insostenibilità della giustizia civile su cui ritornerò nel corso della relazione
E opinione generalizzata disegno a ridurre i carichi di lavoro del giudice civile per evitare che sia travolto da un peso insostenibile con effetti devastanti per il settore
Vi è la generale condivisione di prevedere meccanismi deflattivi che possono contribuire alla riduzione dei flussi e quindi a un più agevole smaltimento del carico
Si è intervenuti con la legge sulla mediazione civile la vigenti come tutti sanno risale a qualche anno fa
Che con i limiti di cui dirò sta producendo un qualche risultato utile ebbene mi pare giusto chiedere riforme per conseguire un certo risultato quando poi le riforme sia pure con fatica arrivano senza la necessaria collaborazione
L'applicazione diventa molto ardua
Io penso che il confronto significhi anche collaborazione e che questa sia la giusta prospettiva in cui collocarsi o l'esperienza dimostra necessita di modifiche oppure bisogna adeguarsi alla normativa adottati
Proprio la disciplina della mediazione civile dimostra la sua notevole importanza
Per il funzionamento della giustizia civile del processo civile io ho parlato di questo tema in Europa signor Presidente ne ho parlato con il Ministro della Giustizia tedesco
E per esempio il Ministro della Giustizia per questo mi ha detto
Che quella riforma che è stata attuata in modalità assolutamente analoghe alle nostre
Dopo una iniziale resistenza culturale e ideologica sta producendo dei risultati stravolgimenti
E però alcun abbisogna attuarla questa normativa
Io vi do dei numeri
Nel periodo compreso tra il ventuno marzo due mila undici il trentuno marzo due mila dodici gli affari iscritti presso gli organismi di mediazione abilitati risultano tali a novantuno mila seicentonovanta tenendo conto comunque
Che il flusso è destinato a crescere sensibilmente dal momento che le materie del risarcimento da circolazione stradale quella delle liti di condominio sono state inserite solo dal ventuno dal marzo due mila dodici vedete nelle
Negli altri Paesi quelli che chiamandosi molto dance
Appartengono a categorie estremamente più ampie e complesse queste che io sto indicando eppure il sistema della mediazione civile è stato non solo tradotto in legge ma anche
Comunemente applicato
Per i tentativi di mediazione cui ha aderito la controparte risultato particolarmente confortante dal momento che almeno nella metà dei casi si giunge all'accordo
Si tratta tuttavia di un dato relativo in quanto peraltro emerso
I due terzi dei tentativi di mediazione non vedono purtroppo la partecipazione della controparte cosicché lo strumento realizza i suoi effetti per il solo trentacinque per cento degli affari previsti
Pertanto si può dire che sedie la partecipazione al tentativo di mediazione la sua percentuale di riuscita e molto alta
E quindi quanto più si sensibilizza era la la visione al meccanismo della mediazione tanto più si accrescerà l'effetto deflattivo sui casi devono di lavoro e della giustizia civile
Mi devo dire che neanche almeno piacciono i metodi obbligatori anch'io vorrei che la mediazione fosse una scelta
Ma anche confrontandomi con gli altri ministri europei ho preso che in quei Paesi la mediazione obbligatoria la sia dovuta a scegliere per formare la cultura della mediazione poi
Essa è diventata e potrà aumentare un sistema selettivo e
Da scegliere volontariamente ma finché non si fa una cultura finché non si induce a trovare questo sistema della mediazione
Chi non avendo ormai sperimentato
Non da lei conosce i risultati utili io credo che non si riesca a formulare questa cultura
E allora dicevo che proprio in quest'ottica è importante il ruolo dell'avvocato nella possibilità di accesso alla mediazione
Anche quella del magistrato importante l'ho detta nella mia seduta Antonelli Luca ma del Consiglio Superiore della Magistratura credo che anche lì la formazione di una cultura dell'attivo la mediazione sia importante
Appare diceva quindi è necessario sensibilizzare alla pratica della mediazione valorizzando a livello professionale la definizione della controversia con strumenti alternativi alla tipica decisione giudiziaria
In questo senso apre
Sto d'iniziativa del Consiglio
Di diffusione attraverso un'apposita commissione della cultura della conciliazione come auspico un forte incremento degli organismi costituiti dagli ordini forensi
Quale garanzia di imparzialità correttezza e professionalità e naturalmente
Tutti attendiamo comunque una decisione della Corte costituzionale
Che io mi auguravo
Beh avvenisse in tempi molto rapidi avrebbe già dovuto intervenire ma sappiamo tutti che dovremo attendere fino all'autunno Carella
Uno dei primi impegni assunti al momento dell'insediamento del nuovo Governo guardato l'istituzione del Tribunale delle imprese c'erano dei brevissimi cenni ad alcune delle riforme che
Incidono più fortemente
Sulla professione dell'avvocato si tratta di una riforma che assume un rilievo centrale
Per il recupero della competitività del Paese rispetto agli altri concorrenti europei
L'obiettivo della costituzione di un giudice specializzato in materia d'impresa attraverso la concentrazione delle cause presso il numero ridotto di uffici giudiziari e quello di ridurre i tempi
Della definizione delle controversie in cui è parte una società di medio-grandi dimensioni aumentando in tal modo la competitività di tali imprese sul mercato
Per rendere operativa nell'immediato una riforma ho chiesto il contributo del Consiglio Superiore della Magistratura affinché in fase di avvio
Si possano adeguatamente e tempestivamente predisporre le consiliari misure organizzative necessarie e l'adeguamento degli organici dei magistrati
Nelle sedi opere previsto un sensibile aumento dei carichi di lavoro in conseguenza degli operanti a componenti questo anche
Su invito della degli avvocati tutela delle loro rappresentanze che vi facevano giustamente il Presidente pone se non vi fosse stata una redistribuzione degli organici questa riforma non avrebbe potuto
Determinare gli effetti sperati
E il Consiglio Superiore della Magistratura con la delibera del plenum dell'undici luglio
Due mila dodici nell'esprimere pieno apprezzamento per la riforma ha elaborato una disciplina secondaria elastica che contempla moduli organizzativi alternativi tutti comunque orientati alla creazione delle sezioni specializzate
In questa logica è stata prevista la possibilità di una regolamentazione secondaria che preveda in sede di mobilità trasferimenti mirati dei magistrati presso i nuovi uffici questa e
La nuova strada che occorre percorrere verso la specializzazione
E questa è una strada che essere condivisa dall'Avvocatura ci porterà ad una qualificazione e a una riqualificazione in termini di certezza del diritto dei risultati che si potranno ottenere attraverso la sezione specializzata
Al contempo in via speculare se inteso intervenire sul processo civile di secondo grado e su quello di Cassazione ed anche questo è un punto che vorrei condividere con voi tutti
Ciò si è fatto con il decreto legge ventidue giugno due mila dodici recante misure urgenti per la crescita del Paese
Con le nuove norme si è inciso sul giudizio di appello prevedendo un filtro volto a realizzare una sorta di scrematura degli atti di gravame
All'esclusione
Come sapete
Di tutte le cause per le quali è previsto l'intervento obbligatorio del Pubblico Ministero
Gli accertamenti e l'interesse pubblico rispetto al quale ovviamente questo filtro non può essere attivato
Il filtro è fondato sulla ragionevole probabilità di accoglimento del mezzo
In questo modo diverrà possibile selezionare le impugnazioni meritevole di essere trattate approfonditamente nel merito cui destinare in via esclusiva le risorse delle Corti d'appello e anche qui i numeri parlando soli
Nel settore civile la pendenza complessiva nel periodo due mila dieci due mila undici è in aumento del ricorso in appello
Quattrocentoquarantaquattro mila novecentotto nel due mila undici a fronte di quattrocentotrenta mila cinquecentotre del due mila dieci con un incremento del tre virgola tre per cento
Sempre nel medesimo periodo nonostante la flessione dell'iscrizione di nuovi giudizi di appello la durata media dei procedimenti di secondo grado aumentata da novecento quarantasette al mille trentadue giorni più il nove per cento
Voi sapete tutti che questo ci porta nella classifica doing business
Nello allo stesso livello del Gabon dal punto di vista della efficienza del nostro sistema giudiziario
Nel sessantotto per cento dei casi le sentenze di appello sono di conferma della decisione di primo grado
Di questi numeri noi dobbiamo tenerne conto
Anche in un giudizio di Cassazione nonostante una diminuzione delle pendenze di giudizi civili e da un aumento della produttività dei magistrati si registra un aumento della durata media del procedimento civile
Aumentata nel due mila undici al trentasei virgola sette mesi contro i trentacinque virgola quattro del due mila dieci
La percentuale di accoglimento delle impugnazioni Pepe sono del trentacinque per cento
E allora tale situazione ingenerato una sorta di incentivo all'impugnazione
Costituito e io lo devo sottolineare anche se uno dei punti che potrà essere considerati impopolare però e assolutamente vero
E l'obbligo della verità in uno degli obblighi che hanno le istituzioni
Una sorta di incentivo all'impugnazione costituito dalla prospettiva di lucro derivante da l'indennizzo riconosciuto dalla cosiddetta legge Pinto dipendenza dalla violazione del termine ragionevole di durata del processo
La valutazione sulla proponibilità del gravame non dipende più dal risultato processuale atteso vada la prospettiva di lucro derivante dall'indennizzo riconosciuto dalla cosiddetta legge Pinto
Infatti i dati del contenzioso relativo alla cosiddetta legge Pinto registrano un continuo aumento
I ricorsi alle Corti d'appello al due mila undici sono cinquantatré mila centotrentotto rispetto ai quarantaquattro mila centouno nel due mila dieci con un incremento annuale del venti virgola cinque per cento
E io voglio condividere questi dati comuni perché dobbiamo darci una mano per superare questo problema voi sapete perfettamente che la legge Pinto sta creando non ha vinto nella Pinto
Cioè degli ulteriori ritardi dovuti al fatto che le Corti d'appello sono gravati da Enrico Rossi per la legge Pinto
A
E quindi producono ponendo in ritardo
E allora io credo
Che abbiamo un interesse comune
Ad evitare queste frange marginali consentono ad alcuni indire che sì utilizzano strumentalmente queste situazioni
Noi sappiamo che non è così non vogliamo che sia così non vogliamo che si possa dire
Che sia così
Vogliamo che la situazione cambi e che si possa dire che le fasi di impugnazione sono strettamente legati ad interessi seri e veri della difesa
Perché io credo che non abbiamo un sistema di garanzie nel nostro ordinamento che va difeso
Io credo che il mantenimento che i tre gradi di giudizio
Quando il filtro delle impugnazioni avvenga
Come tra
Allora avvocati seri corretti e perbene come sono quelli che qui sono rappresentati avvenga sulla base dei interessi del proprio assistito
E non sulla base di interessi di all'una virtù quindi ottenimento dei risarcimenti così deve essere così dobbiamo poter rappresentare anche all'esterno perché
E importanti non solo e Ciocchetti ma anche ciò che appare all'estero
Allora
Aiutiamoci insieme a trovare un rimedio al tema dell'eccesso delle impugnazioni al tema dell'eccesso dei risarcimenti sulla base della legge Pinto abbiamo tutti un comune interesse
A che non si possa più dire che queste normative vengono utilizzati in maniera strumentale non è così
Ma dobbiamo contribuire lavorando tutti insieme
A chi si possa evitare che si disponga in maniera sbagliata che tutto ciò sia stato utilizzato strumentalmente
E allora
E questo che ha indotto il Governo a introdurre dei correttivi alla legge Pinto semplificando nell'attivazione ed evitando quel meccanismo che la Pinto Miss della Pietrosa quadrato quindi
Io ho un ritardo né il tempo di amministrazione della giustizia che crea
Un raddoppio ed una implementazione dei tempi
Perché questo dimostrerà all'ora che il meccanismo dell'affitto doveroso nel riconoscimento di un risarcimento per dieci decisiva durata dei processi
è correttamente utilizzato ed utilizzabile da tutti
La necessità
Di intervenire soprattutto sulle dinamiche giudiziarie che possano contribuire positivamente al superamento dell'attuale congiuntura economica
Ha indotto ad introdurre alcune significative modifiche
All'istituto del concordato preventivo ed è l'accordo sulla ristrutturazione dei crediti sul modello del Chapter Eleven della legge fallimentare americana io questo sia un aspetto importante delle riforme introdotte
Perché non solo è legata al tema della crisi dell'economia
E dell'impresa ma consente al difensore di intervenire aiutando colui che si trova in situazioni di crisi di impresa
L'opzione di fondo è quella di incentivare l'impresa denunciare per tempo la propria situazione di crisi prevedendo che il debitore possa accedere alle condizioni previste dalla legge fallimentare
Sulla base della mera presentazione della domanda di concordato preventivo
Riservandosi di presentare la proposta è che anche la documentazione relativa alla richiesta entro un termine
Stabilito dal giudice
E questo comporta delle conseguenze chiare irrilevanti
Qui si anticipa il momento nel quale
Si può evidenziare l'esistenza di una crisi e la crisi non è più il momento che celebra la morte dell'impresa la morte quasi certa come adesso
Momento nel quale si presenta la richiesta è già un momento nel quale concessa raggiunta ad un'impresa qui si vuole che l'attività dell'impresa perlomeno con riferimento all'ordinaria amministrazione continui prosegua
Possa portare ad una ripresa delle attività di impresa e mi sembra dunque importante in un momento di crisi come è previsto che consentirà
Che che possa consentire una prosecuzione delle attività ordinari e dei finanziamenti all'impresa anche dopo aver sia stata presentata a questa domanda e tutto sia stato pagliaccio da un giudice
Quanto agli altri interventi io posso soltanto fare nell'elencazione di quelli che possono essere di interesse dell'Avvocatura perché portano attiva Taggì
Di sollievo rispetto al numero la gara unica per quanto riguarda alcuni delle spese di giustizia sappiamo tutto che centralizzato insistenze compostabili risparmi
Il progetto che abbiamo esteso un ministro barca
Per il processo civile telematico sono state scelte alcune regioni del sud per attivare il processo civile telematico ma per attivarlo veramente non solo per riunire gli strumenti ma per farlo partire
E infine la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Sulle quali naturalmente sia aperto un ampio dibattito che sul quale vi è stato anche qualche accenno del Presidente perché naturalmente tutta una serie tema importante un tema che comporta la necessità da parte di tutti
Di considerare questa riforma
Sotto un profilo di assoluta oggettività ed i criteri che possano essere da tutti condivisi
Resistenze locali soprattutto di alcuni dei fori interessanti io le revisioni per molti versi comprensibili
Ma del quale non ci si può fare condizionare sono talmente rilevanti che soltanto la piena collaborazione tra le nostre istituzioni
Potrà consentire di portare a termine questa importante riforma attesa ormai da troppo tempo e non più differibile
Auspico che sul punto vi sia una valutazione scevra da pregiudizi
Così come finora è avvenuto con il CSM i cui componenti e soprattutto il vicepresidente Vietti nell'esprimere il pubblico le loro opinioni hanno convenuto sulla necessità di razionalizzazione della geografia giudiziaria
Ovviamente il pensiero del CSM sarà quello del parere che è chiamato ad adottare nei termini previsti dalla legge delega cito il CSM sul perché mi è stato un intervento Espresso da questo punto di vista ma consiglio del CSM
Assolutamente omologo al Consiglio nazionale forense perché
L'altra parte interessata alla revisione della geografia giudiziaria
Di pari livello l'importanza e proprio il mondo dell'avvocatura
E qui naturalmente da rispondo a quello che diceva il Presidente perché mi sembra doveroso farlo il tema dei costi
Singoli abbiamo dato quella risposta abbiamo anche detto che risparmiare in termini di manutenzione ordinaria e straordinaria
Relativamente a mille gli uffici giudiziari
Rappresenterà sempre un risparmio rispetto i costi che dovremmo sostenere per ampliare le sedi nelle quali vi saranno degli accorpamenti che ci siamo dati un congruo margine di tempo per ottenere questo risultato
E allora
Se così è il tema dei nuovi tribunali va affrontato con serietà
Come sapete proprio sul tema Chiavari io sono andata quasi tutto il tempo
Proprio per evitare eccessivi i attenzione a visitare il nuovo tribunale iniziali e altrettanto farò laddove gli verranno segnalati situazioni simili
Per vedere se parte stiamo premiando le cicale
Oppure dobbiamo considerare di più le formiche
E cioè vedere se
Quelle nuove setting sono effettivamente dimensionate e possono sopportare poi anche l'acquisizione di nuove aggiunte oppure sono uomini e donne
Nove non credo che nessuno di noi pensi a trasformare lettere invece delle in stanze di albergo credo che altri usi di carattere di carattere istituzionale siano possibili comunque è chiaro che nessuno di noi
Buone degli sprechi
Però noi tutti vorremmo che il denaro venisse speso in maniera corretta io per esempio non so quanti di voi sappiano come avviene qual è il meccanismo di finanziamento
Dei tribunali è un meccanismo sul quale il Ministero della giustizia ma lo scoperto da poco ha un potere decisionale molto marginale
Perché il tutto viene deciso da commissioni locali
Formate naturalmente dalle varie componenti finanziato novantotto così finanziato dai Comuni che poi ribaltano il novantotto per cento dei costi sul Ministero della giustizia
E allora forse anche questo meccanismo va rivalutato perché essi non si centralizza in qualche modo la possibilità
Di verificare questi costi io credo che questi costi possano di vita mi sembra
Una considerazione solo di buonsenso sulla quale vorrei ancora una volta richiamare la vostra attenzione perché l'ICI aiutante a realizzare questo risultato di razionalizzazione
La montabile sintesi finale in tutti questi sforzi avrà riconoscimento forza ed autorevolezza direttamente proporzionale al grado di condivisione che si vorrà dare a questo lavoro
Il Ministero infine ma non allora infine come ordine di importanza ma solo come ordine di trattazione è impegnato su un tema di diretto interesse per l'Avvocatura
Si tratta dello schema di decreto del Presidente della Repubblica recante canti riforma negli ordinamenti professionali in attuazione dell'articolo tre
Comma cinque del decreto legge tredici agosto due mila undici convertito dalla legge quindici settembre due mila undici
Intervento normativo di riforma degli ordinamenti professionali trova fondamento in un contesto di registrazione primaria modificato siti in un breve arco temporale
Che però qui vale la pena di ricordare per inquadrare la cornice nella quale si è trovato ad operare o a dover operare
Il ministro
Individuata nei regolamenti di delegificazione
La modalità normativa attraverso cui perché il vetro provvedere alla voluta liberalizzazione delle professioni
Io in più ampio contesto di norme finalizzate all'eliminazione delle indennità e restrizioni all'accesso e all'esercizio delle attività economici economiche
I principi cui conformare l'attività normativa secondaria sono stati fissati nelle varie leggi che si sono succedute nel tempo
Lo schema di decreto in corso di elaborazione destinato a riformare nei limiti dei principi indicati dalla legge tutte le professioni regolamentate siano quindi essere esercitate da professionisti iscritti in ordine
Che dà quindi organizzati in collegi
Ne deriva una struttura dell'articolato unico per tutte le professioni ripartito in quattro capi il primo dei quali reca disposizioni generali mentre gli ulteriori campi contengono alcune necessarie disposizioni specifiche
Relativi a singole categorie professionali
La disciplina ispirata da esigenze di tutela della qualità della prestazione del cliente
Riguarderà l'accesso ed esercizio dell'attività professionale la pubblicità l'obbligo di stipulare assicurazioni il tirocinio la riforma del sistema disciplinare la problematica del compenso
E il preventivo di massima proprio in questi giorni
Il Consiglio di Stato espresso il proprio parere i cui punti salienti riguardano l'obbligatorietà del tirocinio per tutte le professioni
La presenza di terzi non iscritti nei Consigli disciplinano i locali l'incompatibilità tra funzioni amministrative disciplinari anche per i consigli nazionali che svolgono funzioni giurisdizionali dico subito
Che ho qualche perplessità ci suggerimenti consista
Specie sull'ultimo punto attesa la natura di giudice speciale del Consiglio nazionale forensi come sottolineato dal professor Alberto Capotosti il cui parere è stato richiamato anche dal Presidente
Come che impone la necessità di cambiamenti attraverso una fonte primaria
In ogni caso le indicazioni dell'organo consultivo saranno oggetto di studio di approfondimento così da individuare le soluzioni più adeguate corrispondenti al mandato del legislatore
Dico anche che ho qualche perplessità aggiuntiva in merito ai rilievi fatti dal Consiglio di Stato in materia di regolamentazione tariffarie
Mi sembrano molto serio e poi le considerazioni del possono sulla società professionisti a e sul tema della individuazione della persona giuridica come è possibile associativi
E sono perfettamente consapevole perciò molto apprezzato l'analitica relazione del presidente Alpa sul fatto che la nuova regolamentazione
Proveniente da più fonti interviene in modo sensibile sul rapporto tra fonte legislativa e tutto è stato di regolamentazione interna
E mi corre l'obbligo di analizzare questo problema che è di natura squisitamente giuridica ma mi avvio alla conclusione
Analizzando tale problematica in chiave di rapporti tra ordinamenti giuridici
Continuando a considerare quello libero professionale come tale si può affermare che le due realtà una sovrana nostra autonoma o se si preferisce Luna derivante l'altra derivata non siano mondi separati comunicanti
Legificazione del soggetto esponenziale della categoria
Da parte dello Stato rappresenta il vero un primo ed importante punto di snodo di contatto ed è la testimonianza del fatto che l'ordinamento generale inteso assumere come doverosa la cura di alcuni interessi correlati all'attività professionale
Ed in base al principio generale secondo cui l'ordinamento derivato pur essendo autonomia non può opporsi in conflitto con l'ordinamento delirante
Si ricava il corollario che sancisce l'assoluta impossibilità delle norme interne a porsi in contrasto con la normazione primaria e con quella regolamentare intenda dare attuazione alla stessa ed ovviamente
Con i principi costituzionali e generali dell'ordinamento derivanti
Rispetto a tale problematica credo però che è un punto di equilibrio possa individuarsi nel riconoscimento di una capacità normativa interna
Nel contesto delle fonti istituzionali purché le regole prodotte siano in armonia con la tavola dei valori che sta alla base dell'ordinamento giuridico
Ho già espresso questo pensiero ieri quando in termini molto più divulgativi ho evidenziato che il Governo con l'emanazione del regolamento sulle professioni
Sta attuando una precisa legge dello Stato che adesso ha conferito una delega per disciplinare alcuni aspetti comuni agli ordinamenti professionali
L'esecutivo dopo invece ispirarsi a principi contenuti in un disegno di legge ancora all'esame delle Camere
Va inoltre precisato che la potestà regolamentare conferite dalla legge e lega per letta illimitata il Governo la star esercitando limitatamente al sono rigide ordinamentale della professione forense
Senza affatto incidere e questo non lo potremmo né vorremmo mai fare
Sulle modalità di pieno esercizio del fondamentale diritto dovere di difesa che sono rimangono disciplinati dalle leggi vigenti su base costituzionale e questo un principio nel quale
Personalmente credo profondamente distinguendo dunque nettamente tra parte regolamentare che si può riferire solo Paola
Situazione regolamentarlo ordinamentale
E parte normativa che si riferisce ai contenuti dell'attività difensiva
Signor Presidente signori avvocati
Ho voluto soltanto far conoscere le coordinate principali del mio impegno di governo
Rientro dei tanti suggerimenti che ho ascoltato sui temi sollevati e su altri che potranno venire dal Consiglio nazionale forense e non serve Grassi come io mi auguro delle occasioni di incontro
Sono infatti convinta che il confronto anche serrato il metodo migliore per poter progredire nel segno di una condivisa azione di recupero sufficiente di efficienza
Che certamente desiderio di tutti e qui colgo tutti gli strumenti della presidente Alpa per
Che lavoriamo insieme su questo recupero di efficienza in modo che nessuno possa dire
Che l'avvocatura non tiene questo valore dell'efficienza perché io credo invece che sia interesse l'avvocatura attestarsi tra i primi organismi che questa cultura standard in cambio
Fauna la riforma del filtro all'appello con la riforma della legge Pinto da voi noi dobbiamo dimostrare a tutti che l'interesse dell'avvocatura non è quella di armonizzare i processi
Non non facciamoci facciamo in modo che non lo si possa dire dimostrando nei fatti che non è questo che interessa interesse dell'avvocatura e quello di poter contare sulla giustizia efficiente
Perché sono una giustizia efficiente sarà in grado di dare soddisfazione ai diritti della difesa e da questo punto di vista io vorrei condividere con noi un uomo molto importante
Delle riforme che vorrei potessero essere attuate nel mio libro dei sogni
C'è quello dello smaltimento degli arretrati che il vero grande il punto da quale
Possiamo uscite questo
Questa montagna di arretrati non possiamo evitare
Che si crei un nuovo arretrato cioè che le nuove iscrizioni siano troppe e quindi lamentato tutti però abbiamo dietro la Spagna spalle questa montagna e allora
Vogliamo incominciare a parlare
Di quelle che un tempo erano denominate sezioni stralcio ovvero se non vogliamo le sezioni stralcio di un organismo cui possa fortemente contribuire l'avvocatura per contribuire a smaltire
Tutto questa montagna di arretrati chiunque essa sia la nuova tappa si dobbiamo realizzare insieme non più il tema io impedire che nuovi processi sia un mulino con uno una crescita della domanda di giustizia eccessiva ma lo smaltimento degli arretrati
Come no un forte contributo dell'avvocatura affinché questo possa avvenire con una partecipazione diretta dell'avvocatura dei Consigli dell'ordine attraverso convenzioni a che
Questo possa avvenire
E dunque e in questa collaborazione che io credo si possano
Realizzare utili
Allora obiettivi e non credo invece al contrario che dallo scontro possano de possano derivare analoghi dal risultati mi auguro quindi che l'incontro con il massimo organo istituzionale dell'avvocatura italiana pure la sincerità
No delle cose che ci siamo detti io spero questa sincerità bene attrezzata io vi ho parlato
O
Come
Vorrei parlare da parte dell'avvocatura
Proprio perché l'avvocatura deve aprire
Ma forte credibilità e una forte possibilità di attestarsi e di continuare ad essere la componente fondamentale dell'amministrazione della giustizia
Dicevo pure in questa totale sincerità con la quale ci siamo detti delle cose sia fruttifero per tutti per l'Avvocatura ma anche per me per cui il mondo sono orgogliosa di essere stata paste vi ringrazio fa
Grazie grazie molte
La cerimonie non prevede l'apertura di un dibattito che
Mi auguro quale ufficio
Di costruttivo nelle prossime riunioni faremo
Tra minori comma uno stile
Tutte le componenti dello fattura
Colgo
Il
Invito del Ministro Guardasigilli a costruire insieme
Voglio anch'io
Uscire da questa riunione senza amaro in bocca
Per cui
Sarei molto felice se potessimo vere le assicurazioni che
Le riforme particolari forme processuali fossero
Annunciati
Discusse e condivise con l'Avvocatura faccio l'esempio di un appello il primo testo ne abbiamo
Intanto ferocemente secondo testo costituisce certamente un passo innanzi
Sarebbe opportuno
Sia impossibile continuare a discutere su questi temi perché regoliamo apparire come la categoria chi
E
Come dire ostacola l'efficienza della giustizia e l'efficienza della macchina
E noi vorremmo rientri anche questo difficile prescrittivo senz'altro nell'utenza ma
Che non volesse essere inteso quella
Quella frase che nella sua relazione lo scopo di lucro connesso commi il
Le il sistema del dal
Partito della Pinto perché noi sappiamo che non me lo scopo di lucro quello che
Fatta ritardare i processi sono nate le ragioni ormai gli avvocati non hanno più via sia meglio avessero avuto interesse a vita tali processi per i clienti non pagano più e quindi lavorare allungo senza avere nessun tribolazioni sarebbe mi sembrerebbe la cosa più incredibile lo dico Genovese
Sempre
E poi concorrono a cosa si possa aggiungere
C'è una disposizione nel decreto tendenziale del quarantaquattro che attribuisce al Consiglio nazionale forense la possibilità freddi difficili pari Juve richiesta del Pubblica amministrazione ovviamente dal Ministero
In materia di professioni ma che le dimissioni giustizia
Quando non richiesti non Pelillo e diamo lo stesso Paci frequentatrice del settore se fossimo richiesti grazie a tutti per l'attenzione
Abbiamo
Creiamo allestito giradischi così non piccolo brindisi più vicino sia
Non vi voglio trattenere consentono volevo
Sul richiamo del Presidente dare l'annuncio della Costituzione
Questo tavolo per trattare questi temi processuali
Io ho fatto cenno nel discorso
Vorrei che sapeste che sarà un tavolo istituzionale e costante quanto al tema della Pinto
Bene io parlavo dell'apparire e nell'interesse di lucro non è dell'avvocato semmai
Niente
E questi sistemi in questi termini ne ho parlato è il cliente che può avere interesse
A produrre quel ritardo che sarà poi costitutivo che allora invece noi tutti abbiamo un interesse comune acché questo non accada
Questo e il senso del mio discorso
Proprio perché non rimanga l'amaro in bocca a nessuno
Debba perché siamo qui veramente per
Con l'idea che i tempi difficili siano superati nonché vengano strumentalizzati in maniera negativa grazie e scusate se ho ripreso la parola
Pareva