Intervista a Silvia Della Monica sulla legge anticorruzione e sulle nuove norme per il reato di diffamazione

Radio Radicale ritorniamo sulla legge anti corruzione eccepiamo Prodi capire che sta succedendo sulle nuove norme riguardanti la diffamazione lo facciamo ancora una volta consigliere Della Monica capogruppo del PD in Commissione giustizia nonché per l'attrice del secondo provvedimento
Dunque la legge anti corruzione passata con il maxiemendamento del Governo ieri dall'Aula del Senato quale sua tradizione infine
Ma quello che ho ribadito in tutti questi giorni non è la legge del Partito Democratico avrebbe voluto soprattutto per la parte repressiva abbellendo gravi coerenze poiché gli emendamenti che traducono disegni di legge
Fermi nelle Commissioni sia della Camera del Senato
Nei relativi a falsi in bilancio prescrizione
Le autoriciclaggio scambio elettorale politico mafioso ma anche sulle singole figure tra cui la concussione per induzione la cui prima viene ridotta da dodici a otto anni ci lasciano veramente perplessi d'altronde
Mi pare che in questo sistema politico in cui è cambiato il Governo ma non è il Parlamento non c'è un'altra soluzione ieri che dare un segnale al Paese i Comuni
Perché la legge si compone della parte preventiva di una parte repressiva certo se
Il ministro non
Riaprisse la partita quanto meno sulla concussione dell'induzione cosa che noi
Abbiamo chiesto ma manda urea con i nostri disegni di legge e successivamente con i nostri emendamenti a questa legge
E Siri stabilisse il principio che
Non si abbassa il termine di prescrizione noi certamente non non ce ne dovremmo l'unica cosa e che se questa legge deve essere approvata i tempi devono essere rapidi e allora se vogliamo anche la norma su
Una i non condannati in Parlamento in tempi brevi con un decreto delegato che deve essere messo nell'ambito di un mese
Dal ministro della Funzione Pubblica è evidente che ma mano che spostiamo in avanti l'asticella i tempi non ci sono più
Quindi dobbiamo anche fare delle scelte d'altronde voglio dire un partito politico come il Partito Democratico
Che si è sempre battuto perché
Il problema della corruzione venisse affrontato come fatto culturale come fatto di etica pubblica com'è fa altro che e deve assolutamente
Come costume dei etica della politica affiancare
Una legge nuova in materia anticorruzione deve
Pur dire solo questo siamo arrivati ad un punto ma siamo arrivati ad un punto che richiede di doversi battere ancora perché la legislazione venga adeguata
Non ci sono molti critici che io sostengo che alla fine questa legge anti contro non serve assolutamente a combattere la corruzione che pesa
Questo non è vero perché coppie
Strumenti però perché innanzitutto la politica per la prima volta prende atto che la corruzione a
Nella necessitanti una una doppia corsia di contrasto
Quella della prevenzione e quello della repressione allora poiché in materia di prevenzione gli strumenti sulla trasparenza della pubblica amministrazione sui compiti dell'Autorità anticorruzione sui piani nazionali
Sulle posizioni dei dipendenti pubblici sul divieto di arbitrato non è che e coinvolge
Diciamo e esponenti delle istituzioni che verrebbero a trovarsi il conforme in conflitto di interessi nell'assunzione di questi incarichi
Sulla non candidabilità
Non solo dei corrotti ma dei mafiosi o di comunque soggetti condannati anche
Né
In sede di patteggiamento per reati gravi significa qualche cosa io non credo che sia acqua fresca come pure bisogna dire materie repressivo un po'di aumento di pene scemi
Ecco lascia perplesso lasciano perplessi alcuni segnali
L'incaricato di pubblico servizio nell'ambito del reato dalla concussione è una figura di tutta attualità perché man mano che lo Stato si spoglia delle funzioni delegando le a
Enti
O a soggetti che compongono assumo con la
Il ruolo di incaricato di pubblico servizio secondo me non è un gran segnale toglierlo dall'ambito
Della dei soggetti che possono anche un po'di confusione etero che sarà punito per estorsione aggravata
Non trovo giusto ad esempio che
Il il mercimonio delle funzioni cioè mettersi a disposizione di una persona di un ente continuativamente di un'associazione criminale il nonno di un'associazione mafiosa no sia punito almeno
Come con la stessa penna della corruzione per atto contrario però promessi sono
I pregi e i limiti
E che e qui c'è una scelta di fondo perché fino a questo momento noi
Siamo stati praticamente
Subissati dalle richieste presentate anche attraverso organi di stampa perché una legge sulla corruzione si approvi subito
Allora se questo è il segnale la legge sulla corruzione che
è stata approvata con voto di fiducia risponde a questa esigenza che il Paese nuove
Però è evidente che un'approvazione a attenti rafforzati per evitare che si chiuda anche la legislatura e non si gioca niente comporta luci ed ombre
Passiamo all'altro provvedimento quello sulle sulla diffamazione sulla quella che qualcuno definisce la legge Sallum spine quale lì
Guardi
Io sono relatrice della legge insieme al Presidente della Commissione giustizia Berselli l'iter è questo
Noi abbiamo ricevuto in delibera ente
La e il disegno di legge Chiti Gasparri a cui si sono aggiunti il disegno di legge Rigotti quindi Italia dei Valori
E un altro disegno di legge mamma con un provvedimento che è stato assunto dalla Presidente del Senato
Senza consultazione dei gruppi parlamentari
Devo dire che la cosa ci ha lasciato molto perplessi e e ci ha preso alla sprovvista
Perché di il problema della diffamazione a mezzo stampa ma anche della diffamazione comune se vuole
è un problema di cui il Parlamento italiano si sta occupando da varie legislature perché il è evidente che bisogna ben comprendere quali sono i limiti dei reati di opinione rispetto a quello che non può essere certamente un diritto di diffamazione
Il valore costituzionale del
Del diritto all'informazione ha diritto all'opinione anzi del dovere di informazione però trova un limite costituzionale della tutela dell'onorabilità di
Una persona
E allora e evidente che il problema è molto complesso
E che se può essere affrontato nei termini proposti dai firmatari dei disegni di legge soprattutto se noi pensiamo che
Stiamo proponiamo do una teoria che il carcere non è
L'estremo rimedio e se deve essere l'estremo rimedio ma
Non è necessario sempre
Dobbiamo però ho renderci conto che neppure possiamo sostituire rispetto a valori costituzionali violati delle pene che sono inefficaci a questo punto io rammento quello che è accaduto in Commissione e cioè
L'intervento dell'Unione Camere penali cosa dicono i penalisti italiani che immagino non possano essere certamente tacciati di essere poco garantisti mi riferisco
A ma una figura come quella dell'avvocato Spigarelli o dell'avvocato menzione che è venuto tra l'altro anche in rappresentanza del Consiglio nazionale forense dicono attenzione
Perché
Bisogna nettamente distinguere tra
Diritto d'informazione reati di opinione e
Obbligo di non diffamare non esiste un diritto di riformare e questo non lo potete affermare in secondo luogo voi dovete incentrare molto sulla tutela della parte offesa e quindi
Dovete evitare forme anche di eliminazione
Dino dicasi non punibilità proposti come per esempio io del famoso poi faccio la rettifica dopodiché il reato si estingue no non va bene dicono i penalisti italiani in questo modo
Pronta e altro che consentire a chi ne fa ma di far ulteriormente se poi Petti una garza azione assolutamente inefficace e qui mi pare che concordino anche i magistrati che sono stati sentiti
Turetta metti in moto un processo penale costoso il faticoso inutilmente
E dai alcuna risposta che è una sanzione assolutamente inefficace che finisce con incentivare chi ha la volontà di diffamare
Perché soprattutto nei casi di dossi rancio a cui abbiamo assistito di questi tempi il pagamento di una pena pecuniaria un una multa in un'entità ridotta
Può essere accettata come rischio quindi io di farlo
Al limite quando mi pare e piace faccio una rettifica e se se proprio è necessario non ci sarà l'editore il proprietario che pagherà per me è una pena pecuniaria è così
Tutto è chiuso con grande
Dice direi violazione dei diritti di una vittima che spesso per effetto di una diffamazione
E sposta a
Devo dire a una situazione di instabilità della sua dignità
Del suo decoro forse devo dire forse anche di più di quanto non si possa fare con un caso di stalking cioè io mi chiedo perché
Senato della Repubblica l'intero Parlamento ha voluto a tutti i costi un reato di stalking no che e
Colpisce la dignità della persona
E non si deve porre con attenzione il problema della diffamazione rispetto all'offeso quindi la proposta che i relatori
Adesso hanno
Presentato ma il riunendo un po'anche tutti gli emendamenti che sono stati presentati da i vari componenti della Commissione giustizia ma anche da soggetti estranei
E quello di incentrare soprattutto sulla tutela della vittima sull'obbligo di rettifica sulle sanzioni che conseguono a una mancata o incompleta rettifica
Prodotti
La parte il nucleo centrale della
Della legge
E hanno anche voluto i relatori sempre mettere in luce il grave disvalore sociale con pene che siano effettive adeguate
Prevedendo tra l'altro anche temi accessorie
Importanti come l'interdizione dalla dalla professione e aggiungendo anche un obbligo di comunicazione costante
Al Consiglio dell'ordine dei giornalisti che deve fare la sua parte perché l'omessa presenza in alcune situazioni di far interventi dell'ordine professionale ha determinato un incancrenendo sì di situazioni che avrebbero potuto essere sicuramente
è risorse Maniglio Pelillo proprio ordine visto che ne fece
Guardi sul problema degli ordini lei sa qual è la mia posizione o sono anche molto perplessa che gli organi che gli ordini persistano e non solo quello dei giornalisti ma anche altri ma nel momento in cui un ordine scegliere
O fa il suo dovere interviene poiché assolutamente inutile che poi i protesti successivamente
E non si renda conto sono perché a volte si fanno delle richieste esagerate che sì e giusto stare attenti alla tutela del giornalista che non sia in balia tutto sommato dell'editore o del proprietario ma è anche vero che ci sono altre parti che sono interessate le informazioni di recite in generale che devono avere un'informazione corretta e
In particolare soggetti che poi vengono bersagliati con fatti diffamatori che davvero
Decidono in senso negativo sul corso della loro vita che io mi chiedo un soggetto per esempio che viene
Individuato come pedofilo quando non lo è come si debba sentire quando esce per
Le scale del sopravanza e magari le famiglie ritirano in bambini per paura che quel soggetto di cosa fare qualche cosa
Lei immagina quale dramma psicologico possa avere una persona in una situazione di questo genere
Allora
Io voglio anche tutelare i giornalisti noi abbiamo pensato di dare anche ai giornalisti la possibilità di chiedere la rettifica ma
E di azionari è un procedimento civile d'urgenza un procedimento cautelare si dice
Ex articolo settecento
In maniera che se suo direttore o vicedirettore nonna interviene
Possa fare intervenire il giudice abbiamo previsto che la parte offesa e l'autore possano azionare un secondo Settecento nell'eventualità che la rettifica non ci sia in maniera che si vada su altri giornali
Abbiamo previsto che quando vi è un concorso doloso da parte dell'autore con il direttore responsabile Auburn al vice direttore o la proprietario o comunque
All'editore e e niente
Ho anche con terze persone se il fatto è commesso almeno da tre persone ci sia un'aggravante e se il reiterato la pena venga ulteriormente aggravata insomma bisogna rendersi conto
Che è sicuramente un valore indispensabile la libertà di informazione ma è altrettanto necessario salvaguardare il valore costituzionale dell'onore
La ringraziamo anche solo come ha sempre esempio Della Monica capogruppo del PD in Commissione giustizia buon ascolto da Dario radicale