Il Parlamento tra funzione di controllo, di indirizzo e di coordinamento

Non c'è neppure ed è il quarto d'ora accademico perché professor Fisichella che l'ospite d'onore di questa discussione sulle funzioni del Parlamento delle ordinamenti
Nella contemporanei presentazione che organizzata all'interno del Maffei istituzioni parlamentari
Europee per consulenze d'Assemblea e in collaborazione con la Fondazione lauree con in particolare con la scuola di liberalismo si presentano tutte e due tipi di attività e lo faremo
Affettuosamente
Inseguito per quanto riguarda il master istituzioni parlamentari eri che ormai da circa quindici anni agisce in questa sede universitaria e che successivamente
Svilupperà le sue attività anche per l'anno due mila dodici due mila tredici e per la scuola di liberalismo né che o ogni anno dal novembre fino a gennaio febbraio al
Attiva dei corsi
Molto interessanti di cui
Di verrà affettuosamente detto da parte del professor Fabio Verna
Beh oggi abbiamo una grande le possibilità di discutere de il problema delle funzioni dei Parlamenti nella attuale situazione storico spirituale direbbe
Carl Schmitt con professor Fisichella
Che non è soltanto all'autore dei volumi che lui ha portato e che qui davanti c'è una una piccola parte nel andate a vedere la sua di biografia nella sua biografia e vedrete che piuttosto lunga ed interessante con un grande senso
Della numerosità
Né oltre che ovviamente della qualità ma questo vuole essere anche l'affettuoso e lo dico anche a nome
Nel medio aveste Massari ordinario di scienza politica all'interno di questa
Università ed in particolare dei corsi
Dell'Area didattica licenze politiche e le relazioni internazionali il professor Domenico Fisichella è stato il primo ordine Mario e si può dire in questo senso
Della Facoltà di Scienze Politiche indenne del luglio dell'Università di Roma la Sapienza di scienza politiche in precedenza noi avevamo dottrina dello Stato poi nel mille novecentosettantaquattro abbiamo avuto
Alcuni notevoli
Personaggi che sono stati affidatari della materia e poi alla fine degli anni settanta è arrivato il professor Fisichella non è che si era laureato sì
In quel di Perugia con il professor cotta ma poi durante negli anni Sessanta aveva fatto la sua a Notre nell'università la scuola fiorentina
Di Pompeo Biondi e di Vanni Sartori noi abbia sia essenzialmente ma io poi ne ricordo sempre Pompeo Biondi dal punto di vista culturale perché è fondato il suo successo da cappello sobri dottrina dello Stato ed è per questo
Perché se stiamo parlando voglio ricordare anche visto che non è così e chi ci siamo un il senso di
Il senso di sei bella professor Fisichella e nel due mila cinque il
Abbiamo festeggiato i suoi e settant'anni negli in questa facoltà nell'Aula andava con un'aria manifestazione in cui nei i maggiori politologi italiani anzi scienziati della politica si sono riuniti ritiene né per rendere omaggio alla sua
Attività Anna culturale questo per essere molto affettuosi ma né
Il professor Fisichella il professor Massari e chi vi parla
Dovranno oggi intrattenervi sulle funzioni dei Parlamenti e lo facciamo davanti ad alcuni studenti che ieri
Sono stati in Parlamento presenti alla lezione magistrale di l'orto va intorno
Professore di government nell'università di più nel e
Inserito nella Camera dei Lords nel mille novecento novantotto uno dei maggiori studiosi britannici di problemi di government e sicuramente uno dei maggiori esperti di né
Assemblee parlamentari e funzioni delle assemblee parlamentari ieri
Severin la sua lezione magistrale era stata concentrata su il Parlamento nel ventunesimo secolo tema importante e in realtà
Tutta la lezione si è concentrata su il fatto che il non c'è più il rapporto fra Parlamento e il Governo mai l'elemento essenziale e la funzione non tanto legislativa non tanto
Di investitura mai la funzione di legittimazione e la funzione di legittimazione e nei implicare una nell'ambito delle nuove situazioni
Nei miei di tipo tecnologico l'importanza dire e di internet e quindi di una nuova democrazia diretta
Che faccia
In sostanza del Parlamento un o momento non soltanto di legittimazione ma un uno strumento
Per recuperare informazioni dalla società e per offrire le alla sistema politico un sostegno al SerT
è un grande server in una realtà su questo poi dovremo dibattere perché la visione né della professor del professor Rehn Renzo non inerme Norton scusate
Né e in realtà era ne voleva essere molto politicamente adeguata Tanda a una serie di iniziative che sono state prese sia dall'ONU sia del LIPU dalla Unione interparlamentare sia dal nostro Parlamento in settembre sulla funzione di internet
Ma la funzione di internet e né nel bilancio lì se il problème la palla in questo momento e in realtà non soltanto di supporto come diceva Enzo Cheli negli anni
Settanta inizi anni ottanta l'informazione del Parlamento e l'informazione sul Parlamento in maniera via
Polarizzata
Tam ma se prendete per esempio il l'ultimo volume emerge ubicato nel due mila undici da Grillo Casaleggio e alternativa e la con si collega strettamente con i libri del professor
Fisichella con il problema della rappresentanza politica
E cioè n il libro oggi che è il Grillo Casaleggio siamo in guerra dice ci sono due concezioni fra loro contrapposte la concezione della democrazia diretta di internet e da un lato e la concezione invece
Della democrazia rappresentativa dall'altro
Ormai c'è una guerra
E e queste sono le tesi della tira democratiche della pirata part-time e in Germania tutte tese interessanti su cui ne e io penso che dovremmo
Discutere poiché nella funzione legislativa ormai e
E ne è stata a deprime deprivata dal
O almeno si è ridotta da fortemente per il Parlamento ha la funzione
Né di controllo e quella che il professor Fisichella dagli anni sessanta in poi invece come sostenuto che è l'unica ed indefettibile
Né esistente per il Parlamento anche questo vorrei sottolineare è un'idea che però non è noto del nostrana ma e gira era a perlomeno
On da Anna cento anni da quando cento cioè che c'è quarant'anni da quando Baggio e otto ha discusso nel mille ottocentosessantasette nel se intuisco insitutions
Quali erano le dovevano essere le funzioni del Parlamento ma la funzione io sto lanciando sempre la palla professor Fisichella al professore Massari ride ma queste idee sono state ribadite soprattutto negli anni cinquanta quando si è discusso
Di riforme istituzionali in Francia Michel Debré nel mille novecento cinquantasette ha scritto un volume di importanza notevole
Scelta Moschin Cuperlo
Me contro la partitocrazia e contro la mediatizzazione geografia è venuto dopo una in questo senso né e enuncia in sostanza detto contro il Parlamento centrismo l'elemento essenziale
Le e né sostituire alla funzione di indirizzo e alla funzione
Né e di
Direi
Il
Elettorale soprattutto quella di controllo del Parlamento verrà presentato soprattutto dall'opposizione
E io vi vorrei dire un'altra cosa che in realtà questa funzione di controllo non aggiungerei una quinta funzione oltre a quella legislativa quella di indirizzo quella di controllo
Quella di
Coordinamento nell'ambito delle costruzioni
In di me i europea i di integrazione sovranazionale disperso una costruzioni di tipo federale a che cosa servono i Parlamenti
I Parlamenti servano a controllare gli esecutivi Sima servono i Parlamenti nazionali soprattutto a coordinare i piani della
Governo o multilivello e sotto questo punto di vista il Trattato di Lisbona ci dice qualche cosa
Proprio in questo senso io affastellato tutta una serie di
Linee come e da lì e elementi
Che però sono utili alla discussione all'introduzione io direi di procedere in questo modo facciamo
Presentare brevemente il nostro
Nel professor Fabio Verna la scuola liberalismo poi diamo la parola al professore Fisichella poi al professor Massari
Poi ne interagiscono affettuosamente con circa trentacinque pagine
Né a stampa e che non leggerò
Né e successivamente apriamo la discussione e poi finiremo con il
Ha con il pubblico naturalmente ente che sono studenti e docenti affettuosamente
Biondi
E a questo punto il professor verdi
Lo tengo a questo
Qualsiasi cosa sì sì sì
Io vi aiuto
Politicamente e anche questo microfono perché
La nostra
Agli americani che sono gli amici che ci vogliono bene sì secondo
Allora ragazzi buongiorno a tutti quanti mi chiamo Fabio Verna non insegno scienze politiche sono un economista
E però sono qui con un ruolo particolare devo presentare di un'iniziativa che esiste in Italia oramai da oltre vent'anni siamo ACI cala settantasette esima settantotto esima edizione perché quindici come si fa fare un'iniziativa in vent'anni per farne settantotto è stato fatto in molte città d'Italia
Che è quella della scuola di liberalismo di che cosa si tratta
Fondazione nautica
Cinquant'anni di Luigi Einaudi morto il Signore abbia avuto la ricorrenza l'altra hanno
Luigi Einaudi primo presidente Repubblica Italiana poi qui abbiamo il professore è senatore Fisichella che ci dirà se il primo Presidente Repubblica Stato De Nicola o se è stato Einaudi sud-ovest due scuole di pensiero
Riceverà una sola a Repubblica scatenante perfetto perché quelle eletto dal Parlamento giusto che il primo è l'Expo dal Parlamento al parlerò dopo che è intervenuta
Nella Costituzione nelle norme transitorie cioè una indicazione che dice capovolta il capocomico attraverso
Adesso a qualcuno
Concordo assolutamente con lei professore sulla cosa Altavilla possono sulla sulla sulla su questa dicotomia dunque
Con la perdita del presidente Naldi è stata costituito una fondazione appunto la fondazione nautiche si articola con varie strutture l'Associazione NAU di la scuola di liberalismo l'opera sta tutta una serie di realtà del mondo in A odiano che portano a chi la scuola di pensiero il Primo Presidente Repubblica di una serie di economisti liberali che hanno nel corso del secolo scorso sviluppato teorie che hanno un qualche modo poi sancito la crescita economica per tutto il secolo testé conclusosi comunque di quello che è il mondo del capitalismo moderno così come noi lo conosce
La scuola di liberalismo è una sorta di percorso per step in cui super esperti di specifiche materie sia presso l'Università di sito meglio ergersi a professionisti vengono a spiegare quelli che sono specifici capitoli specifici momenti che possono essere
Tratti da fatti di cronaca che stiamo vivendo in questi mesi in Italia siamo prossimi a una tornata elettorale molto particolare
Siamo vivendo in un momento in cui la democrazia possiamo considerarla sospesa perché abbiamo un Governo tecnico non direttamente eletto dal Parlamento
E la scuola liberismo si prefigge di ascoltare e fare ascoltare scuole di pensiero
Siccome parliamo di liberalismo chiaramente si accettano e si condividono ci si confronta anche chi non ha idee smaccatamente liberali è chiaro che i due grandi economisti dello Sco so secolo John Maynard Keynes Milton Friedman spesso hanno avuto idee fortemente dicotomica in una fra le altre ma comunque ci sono poi trovati su taluni punti su taluni passaggi anche in perfetta sintonia
Il confronti ed è comunque sempre un arricchimento per l'essere umano per la politica economica di una nazione per la democrazia di un'azione per cui credo che anche gli studenti Scienze Politiche posso trovare in tal senso uno spazio
Siete tutti quanti invitati a partecipare il costo è tendente allo zero perché tranne la una sorta di tassa di iscrizione e la Fondazione Naldi riesce a su perire a tutti i costi e le necessità in questa scuola che esistono purtroppo non ho il numero esatto trimestre al settantasette esimo settantotto esima edizione
Per cui e qualcosa
Posso dirvi che abbiamo avuto aiuta allievi prestigiosissimi che hanno poi dimostrato nel corso degli anni di fare brillanti carriere
Giornalisti politici deputati imprenditori persone che hanno fatto per la carriera politica hanno comunque sono cimentati in questa scuola
Io vorrei non togliere spazio al professor Fisichella e per cui viene istituito il microfono vi aspetto tutti quanti al coi liberalismo
Vorrei saperne
Relatore quindi attraverso il Fisichella professor
Massari e a me stesso la parola dopo la presentazione della corsi della scuola Einaudi fatta dal professor Verna tocca a me il compito di nel presentare il master di secondo livello di istituzioni parlamentari europei per consulenti di Assemblea
Anna e che anche quest'anno per il due mila dodici due mila tredici ride
Ne viene attivato presso la Facoltà di Scienze Politiche Sociologia esce iper comunicazione dell'Università di Roma la Sapienza e un master porto alla preparazione di figure
Professionali in grado di operare come specialisti all'interno all'esterno delle istituzioni parlamentari nazionali ed europee per tutti i livelli di governo in non si tratta di un corso di preparazione per funzionari parlamentari ma di un percorso che consente di acquisire il profilo professionale richiesto però vorrei sperare come esperto della collegialità elettiva
Nell'ambito delle organizzazioni partitiche dei media dei gruppi di pressione delle altre istituzioni oppure via oltre ovviamente che delle assemblee parlamentari di vario livello
Nelle iscrizioni e possono essere
Operate fino a gennaio una ha il nostro sito internet del doppio dopo chiudo proceduto con l'UPI punto master Parlamenti punteggi che né e e e
Terra coloro che faranno domanda sarà attribuita una borse di studio
Di accesso gratis alla
Corso di master dedicata alla memoria di Francesco sarà Viriglio Caravita di Toritto un giovane molto intelligente per cui ne tutti noi volevamo molto bene a questo punto no
Abbiamo fatto la presentazione vende delle due istituzioni che ci stavano a cuore
Né e possiamo iniziare con la presentazione più ricca della professor
Domenico Fisichella che è già io ho presentato in maniera molto veloce ma se volete e c'è una bellissima biografia in Rete basta che cliccate su Google Domenico Fisichella è il sottomesso
Che anche solo Fisichella sì manderebbe un guardarlo basta che tutte le sue figlie dai su Fisichella non è così importante no no no lei belle poiché non posso dire io quello che ho fatto sotto credo
Questo ma Lazio software ma promuove in questa sede della scuola di giornalismo ringrazio liberi liberali liberalismo gioverà a nulla ma non abbiamo giornali fanno me fanno fa Walter corrente ringrazio
Sorpassare qual è lo saluto ora la cappella che ho avuto io negli anni passati
Saluto il dolore soprattutto gli studenti giovani dalle il neolaureato il giovane docente
Presidente per loro essenzialmente che facciamo questo lavoro
Oltre che per la nostra dignità per conoscenza il fondamento del nostro impegno
L'uomo l'ordinanza
E quindi cercherò di essere ordinato Bella esposizione di alcuni problemi
Perché
I problemi sono l'essenziale
Bella del lavoro scientifico
E quindi parlerò
Su via di alcune ruoli delle funzioni e delle istituzioni rappresentative
Si dà
Di alcuni aspetti critici delle istituzioni rappresentative
Sia di quella testata la il primo grande sistema teorico alternativo alle istituzioni rappresentativa ai Parlamenti
Perché coglie erette l'attualità
Di questo di questo Quadro per lo disponendo che mano a mano che andremo avanti e arriveremo appunto a valutare la prima grande sfida
Sotto il profilo teoretico
Rispetto alle istituzioni rappresentative
Allora la prima cosa che voglio dirvi è la seguente molto semplice il potere politico esiste in tutti
I regi politici
Quali che siano le forme organizzative espressive attraverso le quali si presenta e tuttavia
Oligarchie
Ha visto Craxi
Monarchie regime
Di tipo autocratico e così via il potere politico cioè sempre
L'opposizione politica questa del discorso l'opposizione politica intesa sia come ruolo specifico
Istituzionalmente previsto perché questo è il dato fondamentale garantito e organizzato questo ruolo sia come funzione specifica istituzionalmente articolata e adempiuta
Riguarda viceversa soltanto la democrazia rappresentativa cioè
Parafrasando il famoso discorso di beni siamo in costante mille ottocentodiciannove
Riguarda lui diceva la libertà degli antichi paragonata alla libertà dei moderni riguarda la democrazia dei moderni
Solo quella che viene definita la democrazia dei moderni cioè la democrazia rappresentativa
Presenta
Una opposizione politica con certe caratteristiche
Ovunque in tutti i regimi anche quelli che ci appaiono i più drastici più totale Italie
Ci sono fenomeni di antagonismo politico
A proposito dei regimi totalitari che pure sembrano pervadere l'intera esperienza individuale e collettiva si parla si è parlato in dottrina di isole dirlo esistenza
Quindi ovunque ci sono forme di
Antagonismo politico quali che essi siano
I
Regimi solo nella democrazia rappresentativa l'opposizione politica e considerata fattore costitutivo e sine qua non del regime politico
Non c'è democrazia dei moderni se non c'è opposizione
Dunque
La democrazia rappresentativa si propone di assicurare
E istituzionalizzare due prestazioni una
L'esercizio del potere l'altra e l'esercizio della opposizione
Che specifica e solo presente in forma istituzionale e che dura nel tempo
Di questa esperienza
Questa duplicità di prestazioni tuttavia
E uno dei segni cioè la natura ambivalente della democrazia rappresentativa
Voglio qui dire che quando in senso lato parlo di democrazia rappresentativa in questo contesto e senza scendere in ulteriori specificazioni io sto indicando un genus
Poiché i genus de poche la zia rappresentativa si può articolare in una molteplicità di specie
Possiamo avere una democrazia parlamentare in senso stretto possiamo avere un sistema di gabinetto in senso l'inglese possiamo avere un sistema presidenziale come quello degli Stati Uniti sono tutti
Sistemi rappresentativi perché in tutti
è presente
Una almeno una Assemblea incaricata di assolvere i compiti di cui si è detto cioè di opposizione e quindi sotto questo profilo del controllo politico
Il controllo politico perciò poi vedremo una serie di altre funzioni vedremo che in una logica di analisi strutturale e funzionale
Ci sono funzioni che sono condivise funzioni che sono tipiche funzioni che sono esclusive
Perché l'analisi dei fenomeni ed è il rapporto tra la struttura l'istituzione rappresentati dalla struttura e le funzioni esigono che si precisino quali siano le funzioni condivise
Quali siano le funzioni esclusive quali siano le funzioni tipiche rispetto ad altre strutture che compongono il quadro generale
Del sistema politico perché analizziamo in questo contesto il sistema politico come un processo di interazioni dalla strutture politiche e tra le rispettive funzioni
Voglio dire che da quando si ed esiste la democrazia rappresentativa si parla di crisi del la rappresentanza politica
E parleremo vedremo dopo questo aspetto per ora esaminiamo un elemento di ambiguità che è di fondo
E che riguarda la questione della sovranità politica
Non posso naturalmente ripercorrere nella presente sede di tutti i passaggi anche in chiave di storia costituzionale e istituzionale
Di un dibattito dilungata
Mi limito perciò a richiamarne l'essenza
Due
O meglio tre sono le teorie della sovranità politica che hanno a che vedere con
Le
Il sistema rappresentativo con la democrazia o dei moderni
Una
Per la teoria della sovranità nazionale
Dovete conoscere abbastanza la storia del pensiero politico per sapere quando nasce l'idea di sovranità nazionale come si configura eccome essa si collega al tema della rappresentanza politica
L'altra tesi e la tesi della sovranità popolare
Poi c'è una terza attesi
La tesi della sovranità popolare voi capite rinvia ad una idea che in qualche modo postula una democrazia come partecipazione questo pone il grande problema
Della rapporto tra la democrazia degli antichi e la democrazia dei moderni assumo che voi conosciate tutti questi aspetti attraverso gli studi che fin qui avete compiuto
C'è una terza tesi questa terza tesi assume
Che ci sia una assenza di sovranità nella democrazia
Questa tesi è stata enunciata da i teorici del neo pluralismo americano i quali sostengono che il processo politico altro non è che un complesso di interazioni tra gruppi di interesse e di pressione
Senza che ci sia lo Stato senza che ci sia un soggetto che abbia una sua specificità per cui di volta in volta il processo decisionale è un processo che deriva dalla dalla interazione anche per così dire dal conflitto fa i gruppi di interesse di pressione per quanto possa apparire singolare
E certamente i teorici del vero pluralismo ignorano questo antecedente storico
Un teorico uno grande teorico del pensiero tradizionalista ha definito la democrazia come una associazione di uomini senza sovranità
Come voi vedete già in qualche modo
Alla questo autore del best per muore nel mille ottocentoventuno ma già enunciato con estrema chiarezza quello che è uno dei grandi problemi
Della democrazia il rischio che la democrazia sfoci in una esperienza senza sovranità e quand'è che questo rischio si presenta quando la democrazia deve affrontare momenti di crisi grave grazie e qui ci possiamo collegata alla grande definizione che Carl Schmitt data la della sovranità come sovrani sovrano e chi decide sullo stato di eccezione
La sovranità nazionale si collega alla rappresentanza politica la sovranità popolare si collega alla logica referendaria la logica del Plebiscito e così via
Di sovranità popolare del ventesimo secolo hanno parlato movimenti e regimi illiberali e antidemocratici
Sono stati fautori hanno richiamato hanno rivendicato la sovranità popolare regimi autoritari annoto richiamato la sovranità popolare regime anche totalitari il problema è
Il conflitto ricorrente fra queste tre visioni
Della rappresentanza della sovranità rispetto alle istituzioni rappresentative qui allora noi vediamo che c'è un andamento ciclico ciclico nella storia delle democrazie ci sono momenti in cui prevale l'idea della rappresentanza
Della sovranità nazionale allora il ruolo del Parlamento viene
Configurato in termini di centralità ci sono momenti nei quali prevale list io da il riferimento alla sovranità popolare allora nei confronti
Della rappresentanza politica si assume
Un atteggiamento più antagonistico non posso più
Richiamare non posso richiamare in questa sede temi che già conoscete il problema del mandato il problema del rapporto
Tra controllo e responsabilità
Voglio dire che originariamente il corso dalla storia cresciuto in maniera smisurata le funzioni della rappresentanza politica partecipazione
Funzione deliberativa reclutamento del proprio e promozione della leadership
Comunicazione articolazione degli interessi aggregazione degli interessi
Controllo finanziario delle spese pubbliche anche se già nello mille ottocentosessanta settanta del G otto scrive che il Parlamento è ora più atto a spendere denaro di quanto lo sia il ministro in carica quindi questo tema della
Del Parlamento che in ragione della risposta ai gruppi di interesse indulge alla spesa pubblica era già ben chiaro e ben presente nel mille ottocentosessantatré tra l'autore del volume sulla Costituzione inglese
Funzione di licenziamento
Messa in minoranza o sfiducia quando c'è la fiducia della sfiducia nel sistema istituzionale funzione di iniziativa legislativa e di produzione legislativa
Da qui la vecchia tripartizione tra legislative esecutive giudiziario colore profondamente modificata funzione di socializzazione politica
Funzione di promozione della costruzione del consenso che in qualche modo il tema nella legittimità al quale faceva riferimento prima
Il professor lanchester tuttavia nessuna di queste funzioni e esclusiva della rappresentanza politica e qui entra quella triplice distinzione che ho
Proposto tra funzione condivisa funzione tipica funzione esclusiva
Tutte le funzioni e ora
O enunciato sono anche svolte da altri soggetti politici
La funzione di aggregazione degli interessi rinvia al partito la funzione di articolazione degli interessi rinvia i gruppi di pressione la funzione di capo indicazione può rinviare a strutture mediatica e così via la funzione
Di legittimazione ovviamente può rinviare almeno in chiave di partito antisistema nei confronti delle forze politiche e così via alcune sono condivise altre sono tipiche
Aggregazione e tipica del partito l'articolazione degli interessi è tipica dei gruppi di interesse di pressione
Ma
La funzione esclusiva rappresentanza e la funzione del controllo politico cioè la funzione sine qua non se non c'è la funzione del controllo politico e chi la può assolvere
Cioè la opposizione viene meno
Il il ruolo della
Rappresentanza politica e dove si coglie questo ruolo nel messo tra la rappresentanza in competizione e la competizione che postula che esige che rende
Ineludibile il ruolo del controllo perché nella competizione attraverso le regole del luogo
Vengono di volta in volta emergono di volta in volta alle maggioranze le minoranze l'alternanza fra queste
Il momento quindi elettivo competitivo e importante ma attenzione
Ci può essere per esempio un presidente da il capo di un capo dello Stato su base elettiva ma nel momento in cui il Capo dello Stato su base elettiva è espresso gli altri candidati vengono meno politicamente a meno che non svolgano un altro ruolo
La istituzione rappresentativa come istituzione collegiale
Che dura nel tempo tra una legislatura e l'altra e Cuesta che assolve la funzione del controllo politico e che garantisce
All'opposizione la sua legittimazione ad operare Cindy a svolgerlo esito e questo controllo
Quindi abbiamo funzioni che sono fungibili nel senso che possono essere svolte sia pure con modalità diverse da una molteplicità di soggetti strutturale
Abbiamo
Funzioni infungibile è quella del controllo infungibile ed esclusiva
Abbiamo funzioni condivisi
Veniamo adesso al primo grande sistema teorico
Che contesta e confuta alla radice il sistema rappresentativo parlamentare
Quand'è che emerge lasciamo stare il caso della Gran Bretagna che è un caso particolare e specifico ma quand'è che emerge nella Europa continentale
La prima manifestazione delle istituzioni rappresentative
Emerge nell'età della restaurazione
Fra gli anni
Quella che è stata definita la monarchia parlamentare fra gli anni mille ottocentoquindici mille ottocentoquarantotto emerge in Francia
Ed è lì che noi abbiamo la primavera
Forma sia pure con modalità perché si per perché si sviluppano nel tempo di istituzione rappresentativa moderna
Contemporaneamente nasce la prima garante teoria
Il primo grande esisteva teorico che antitetico e alternativo rispetto
Al quadro costituzionale e istituzionale di tipo
Rappresentanza politica
Come si configura questo come si configura questa grande teoria questo grande sistema teorico e chi sono i due grandi autori
Ed è la configurazione tipi ed è chiara la prima grande confutazione della democrazia rappresentativa e l'idea della tecnocrazia
Mille ottocentoventicinque muore Rodano ridosso dessimo mille ottocentocinquantasette muore
Opposto al Consiglio sono i due grandi maestri del positivismo sociale che enunciano nei loro termine già
Specifici e concreti
La la grande teoria tecnocratica
Che
Attraverso Giuseppe Corvaglia mille ottocento quaranta quarantuno senza Simoni hanno pubblica una opera in due volumi intitolata l'abbanco Croazia
A in quel periodo nasce la grande dottrina
Della Tecnoparco Croazia la grande dottrina della Tecnoparco Croazia a una molteplicità come voi capite
Di
Come dire poi di di sviluppi
Sensi non è considerato da Engels il so quale con la BEI collaboratore di Marx la mente più universale della sua epoca insieme
E lì c'è un filone che ci porta
A forme
Di consultazione
Diciamo così le intendiamoci le
Le modalità più ampi rimproveri che si muovono alla democrazia rappresentativa sono quelli consueti elefantiasi legislativa
Corruzione particolarismo incapacità di cogliere gli interessi nazionali gli interessi generali e così via questo è la grande la grande l'idea che
Il la modalità
E esiti i filoni nei quali si può articolare questo pensiero vanno da destra sinistro
Con Engels si assume che lo Stato si estingue perché lo Stato come politicità
Questa è l'idea
La politicità e destinata a morire e quindi
Quando noi oggi parliamo di antipolitica in verità stiamo parlando di antiparlamentarismo
Perché questo è il grande nodo
Che si propone oggi in tutta una serie di esperienze
Tutto questo anche la sua anticipazione in un mondo che assume che la politica sparisce che il primato della politica viene meno che l'ultima forma organizzativa del primato della politica eh
L'istituto il sistema rappresentativo e che questo sistema rappresentativo deve essere lo riassume emblematicamente sensi ma un sostituito da un Parlamento industriale cioè
Da un da una struttura nella quale
Gli amministratori della produzione i direttori della produzione e quindi la managerialità a Confindustria è Confindustria
No no non la Confindustria non la Confindustria perché qui non siamo nel contesto Enzo allegati non sono i proprietari sono i tecnocrati esche è una cosa molto diversa
Perché questi autori hanno intervista ante visto in maniera straordinaria
La distinzione netta la titolarità ed esercizio
Della per della proprietà rispetto agli strumenti della produzione inviterei davvero
Nella fiduciari detta neppur chiara se vuole come
La rappresentanza fiduciaria Turchia
Unità in realtà e in l'utilizzazione del trust ma ne parlerò se voi dopo
Poi c'è qualcuno che amministra un bene che non è sua dal punto di vista della titolarità ma sollevo esercizio e qui siamo in un altro contesto vi sia
Qui si fa stiamo parlando della proprietà
Essi qui c'è una moltiplicazione ma
Perché un teorico anche alle istituzioni rappresentative
Qui siamo null'altro ma poi l'istituto del dentro adesso e non
Né e un istituto che AN suddivide la proprietà in una proprietà in comune poi un'altra
Nel
Da quello che deriva la teoria di barche che è una teoria basata giuridicamente sugli il battistrada ribadendo problema vedi la teoria valutata giuridicamente non è esattamente
La teoria che postula il pensiero positivista perché il pensiero positivi uguale
Reazionario Folengo attorno
Perché i lavori serioso il senso di Silvano Los
Mattioli ora solo
Sono un biglietto delle osservazioni
Ma quale quale il principio uno dei fondamenti della teoria tecnocratica e il superamento
Del formalismo giuridico e del principio della legge
Dobbiamo superare il principio dalla legge con la elle maiuscola
Che onore che null'altro per una servitù o nei confronti della proprietà privata è uno strumento della proprietà privata per prevalere sugli altri settori della vita in cui si articola la società
E quindi
Tutto il il discorso che viene fatto è il superamento della titolarità come fatto giuridico della proprietà rispetto all'esercizio al controllo fattuale
Degli strumenti della produzione
E quindi
Rispetto all'esercizio che deve essere posto in una logica di tipo in una logica di tipo sociale
Perché la proprietà risponda all'interesse particolare si assume che il manager risponda viceversa un interesse generale poi naturalmente noi
Abbiamo sviluppato le nostre analisi critiche successivamente
Ma la base della confutazione del sistema e attenti bene questo sistema si sviluppa verso destra e non certo in un certo modo e verso sinistra in un altro modo perché quando Engels parla dell'Amministrazione
Delle cose della direzione delle persone che supererà la politica
Pensa assensi MO ma dall'altra parte quando Molas postula e altri autori del nazionalismo postulano forme
Di istituzioni rappresentative non democratiche ma di tipo corporativo tecnocratico pensano soprattutto conto che ha sviluppato più il filone conservatore
Mentre sentivo avviluppato più il filone il il filone diciamo che
Socialista in qualche modo
In questo quadro la legge finanziaria e la legge generale per definizione
La lettura tot ciò che conta e l'organizzazione della finanza ed è in questo contesto che l'articolazione di coloro che rappresentano
La managerialità e che sono articolati lungo vari livelli attenzione perché noi abbiamo sempre assunto che la prospettiva generalisti calata il politico
Con
La
Con la confutazione sensi Monia ne contiamo a di questa impostazione il profilo generalisti col locale il tecnocrate perché il tecnocrate il nuovo generalista
Della società
E
Mi avvio alla conclusione ma c'è un accenno un accenno a quello che diceva prima
L'amico e collega professor lanchester
Infatti ieri si è parlato della democrazia elettronica di tutte queste forme col
Arte tema antico tema dibattuto ampiamente già da anni quello della democrazia dove c'è vita decente quello della democrazia per le elettronica è un tema dibattuto da decenni e nel mio piccolo me lo sono patrocinio
E la mia valutazione è completamente diversa io non credo affatto
Che
La cosiddetta democrazia elettronica
Dia luogo a forme di partecipazione che possano interrogo input come dire che possano integrare la democrazia rappresentativa e farla crescere
Io vi dirò che in tutta franchezza considero queste modalità espressive come nel marasma senile della democrazia
Non come forme che si aggiungono alla democrazia e la prendono e la rendono più fruttuosa
E allora
Se guardia naturalmente dobbiamo sempre diversificare da caso a caso gli Stati Uniti sono la cosa l'Italia è un'altra Francia o l'altra ancora e così via però si pone un problema
Si pone un problema di crisi della democrazia si è posto e lo si è posto per esempio nella transizione quando si è affrontato il tema dalla transizione tra
Prima modernità e seconda modernità e si è detto beh la democrazia rappresentativa fa riferimento alla prima modernità ma qual è
Il quali sono le forme politiche in cui si esprime nella cosiddetta Seconda modernità la la democrazia
Contemporanea
C'è certamente un problema di crisi della democrazia rappresentativa
E io concludo con un interrogativo
Perché il mio quesito la per tante ragioni che non posso qui per motivi di tempo posso naturalmente
Esprimere tutti gli occhi ma sulle quali scritto qualche paginetta perché vedete
Il libro il libro sul sulla tecnocrazia del sessantacinque tanto per dire non è che
Poi
Ci sono stati molti come dire epigoni
Che citando o il più delle volte non citando hanno recuperato questi temi ma il libro sulla tecnocrazia del sessantacinque
Libro sui sistemi che elettorali che richiamate del settanta
Il libro denaro e democrazia e del novanta dove mettevo in evidenza tutta una serie di questioni che i problemi della
Della globali prima edizione poggia hanno tutti edizioni successive recentissime
Una serie di questioni che hanno a che vedere con
Con la con l'attualità il mio vero problema ovvie
Di fronte alla crisi della presente legge istituzioni rappresentative e soprattutto in determinate realtà nazionali
In determinate realtà nazionali siamo riusciti siamo ancora nei limiti in cui possiamo
Ritenere plausibile l'autocorrezione del sistema liberaldemocratico quello che chiamiamo il sistema liberaldemocratico oppure
Oppure
Il momento la stagione la fase la soglia dell'autocorrezione della possibilità dell'autocorrezione è già stata superata perché l'attacco alla democrazia per fortissimo
Io non voglio fare riferimenti certe attualità ma non vi sono dubbi che la oltre che
Le grandi vecchi tutti gli della democrazia e dei suoi attori cioè anche certamente un attacco esterno
Alla democrazia e questo pone il problema
E capaci ancora e ancora nelle condizioni di auto correggersi la democrazia oppure è stata superata la soglia
Oltre la quale l'autocorrezione non è più possibili questo il grande interrogativo che io considero cruciale
Per il nostro tempo
Non voglio dare la mia risposta perché non voglio apparire Brusco
Ma certamente
è un quesito che considero
Che considero
Cruciale
E rispetto al quale tutti quanti soggetti politici dovrebbero fare un esame di coscienza
I cittadini che votano senza valutare bene le conseguenze delle pollo del loro voto e delle loro scelte le classi politiche che si comportano senza valutare
Il
Il i loro comportamenti perché vedete oltre il certi limiti
Entra in vigore la legge della impossibilità
Siccome siamo abituati siamo stati abituati da una certa cultura che chiamerò in senso lato progressiva progressista ad immaginare che tutto diventi possibile
Non ci rendiamo invece conto che oltre certe soglie una serie di
Come dire di
Di passaggi evidenziano la impossibilità di procedere oltre
è questo il grande il grande problema perché la scienza
La scienza include sempre
Delle ogni proposizioni e scientifica una volta si diceva ogni legge scientifica include delle proibizioni cioè delle cose che non possono accadere
La legge di gravi di gravità proibisce che questa
Che questo partito anzi si sollevi da sola perché la legge di gravità
Include Unaprol Silone ci sono delle cose che poi non possono avvenire se si superano certe soglie e quindi cioè una vertenza reale
Perché se pensiamo bene alla storia delle democrazie anche dell'ultimo periodo ci accorgiamo di quanto
Brad Pitt siano stati sempre i termini
Delle vicende democratiche nella contemporaneità modernità oltre che naturalmente nel mondo antico dove la democrazia è stata una piccola eccezione di alcune piccole città dell'antica Grecia
Grazie al professor Lantella per la sua
Lucidità e anche per avere richiamato in realtà quelle che sono le sue radici
Né perché in tutta la costruzione
Nelle leggi questo suo primo intervento in realtà nascono si individuano le sue radici le sue radici sono ha permesso da un l'altro
Né dall'altro nessuno signor e conto del perché sono la sua
Tesi di laurea la sua libera docenza adesso non
Non andiamo e poi nelle c'è Morra
Infrange
Molto schietta Hobbes silicosi piscina ma questo e questi sono anche in merito nell'ultima produzione e né perché nella realtà un il suo problema è stato quello della grande
Trasformazione del mille settecentottantanove e poi il problema della prima rivoluzione né rappresentativa la democrazia dei moderni e cioè e dono Chaman costoso
Né e le libertà degli antichi e la libertà dei moderni ma in realtà il problema può essere questo prima di tutto la sua è una formazione molto continentale francese
E se sotto questo punto di vista
Sì perché né nella sua tripartizione della sovranità non ha tenuto conto di ma ha voluto tenere conto della sovranità del Parlamento
Che è un altro tipo di concezione ideologo avrà parlato dalla rappresentano Assurbanipal nazionale che essi materia implica con la sovranità parlamentare nei bei ma è un altro no no sono sonore fa sono sceso e così semmai nelle
Rientra francese nell'esperienza britannica e in tutta buona voi esclusa
Detto volutamente non sono mai mai mai io rilevo che ferma restando perché quella domenica no è evidente che lei esclusa ma proprio per ma proprio per questo sto dicendo che July esclusa
Ed è avendo e questo ne dimostra che le tue radici
Né sono tra il periodo rivoluzionario e quello della restaurazione
Che in realtà poi il problema e dei per introdurre Oreste
Il problema della modernità e lo stato di massa e lo stato di massa e in realtà l'ottocentoquarantotto quando diverse nel mille novecentocinquantuno dice il partito politico
è un'istituzione storicamente situata sto traducendo andò in in lanchester Riano lo e ha un solo secolo di vita e cioè che uno fa mille novecentocinquantuno meno cento mille ottocentocinquantuno
E cioè giunture due-tre anni e l'ottocentoquarantotto ottocentocinquantuno è un altro episodio
E quello di Napoleone Luigi Napoleone né e il diciotto blu Mario e lì la il problema della modernità e la crisi e tra la seconda modernità e la terza modernità
E cioè
Tra una dal socio che ha parlato nessuno dite scusami dell'ASI mai volgare dimentichi che io ho scritto nel mille novecentosettantasei è un volume sul totalitarismo io mai vadano soggetto al basso abbiamo un patrimonio umano ma non sto discutendo di questo io sto discutendo
Che in tutta la disponibilità in tutto in tutto tenda
Ed Mimmo moda affettuosamente nell'il fatto che uno sia nato prima fa sì che e ne scriva prima per esempio ha scritto prima di te sulla tecnocrazia
Ve ne cinquantanove e sessanta e pur coso meno né come tu sai ed è evidente evidente è evidente
E intende e e tu hai scritto nel mila novecentosessantacinque perché il problema dell'alternativa fra lo Stato retto di massa partitocratico e lo Stato tecnocratico o lo Stato
Basato tu su cui il plebiscitario ISMU carismatico nel rappresentato dalla Quinta Repubblica francese è il problema della seconda
Della seconda modernità quello che l'ottocentoquarantotto cinquantuno
Sezione che si trovi in cima e dal terrazzo facendo
Io leggo da un altro tipo di tempo per la letteratura internazionale nella letteratura internazionale invece ha un senso ricordare impaccio tra
Marx
Né Victor Hugo sì lo so ma non è detto che tutto debba sempre ricordare tutto l'anno lasciami parlare le soluzioni
Lei no perché se no dai eccetera età mai cavilli il disco il discorso no il discorso che per introdurre l'UPI
E che il nel mille ottocentoquarantotto c'è l'alternativa fra
Uno stato strutturato di massa strutturato su partiti oppure tredici carissimo e c'è anche il problema della tecnocrazia ma c'è soprattutto questo
Ed è il dibattito fra andrà Marx dritti baci otto e Victor Hugo de ottocentocinquantuno si trasporta in un la cultura politica molto più stabile come quella britannica nel dibattito tra mille e Baggio
Fra l'affondo e sulla funzione dell'elezione dei partiti ed ENEL però dire una parola molto semplice da facce sta
Ed è evidente che la scienza aulica è chiaro che non non ho mica immaginato
C'è
Una serie di problemi siano nati con me
Evidentissimo
Cioè ci hai parlato non so di cosa stai parlando
Quando mi parli di meno è evidente che che noi abbiamo parlato ma novecento autoporto carattere cumulativo questo mi ricorda un altro episodio qui ma posso dai mezzi sia in ragione arrivavano assenso metodo o dica mente questo sopravvenuti considerò nota in questo mio articoli e considerazione la scienza procede per accumulo quindi no atteso perché il problema era introdurrei il nostro rispetto a stare era insieme
Allora ancora una volta aperti e infine
Perché il problema ed introdurre Oreste Massari e in sostanza questo le istituzioni i signori
In egual rate che e questa è la riproposizione di altri dibattiti che abbiamo fatto qui
Con Mimmo Fisichella ed altri colleghi i che sono accesi proprio in questo senso Manna la portano poi alla evidenziazione
E i medici in differenti tipi di
Impostazioni il problema della democrazia di massa basata su partiti strutturati
Etiche articolo riducono e trasmettono la domanda politica ovvero euro su l'alternativa di tipo plebiscitario ed è questo poi il problema
Ma che ennesime concentra sulla funzione dei Parlamenti
CNN due ebbe ed è questa è la prima è il problema degli anni Cinquanta e Sessanta aspettarla da questo abbia site paziente valorizziamo paziente fa ed è palese
Scusate ma come si può immaginare
Che il tema dei partiti visitare strade o ma non lo so ma il tema il tecnico non voglia per molto ho fatto un altro tipo di
Lo spazio ho detto attenti bene che la prima
La prima confutazione della democrazia rappresentativa è quello
Poi non sono mai che il problema il problema e i vari riti di basso secondo Terna sul quarantotto no nascono né ottocentosessantasette ottocentosettantadue in Gran Bretagna e nell'ottocentosettantadue
Nei mesi ne prefigura il partito di massa in nel collari spendere da e tedesca
Ne so anch'io qualche cosa su cui partitico di codici e quindi e vedrai solleva è un augurio avendo scritto un libro sull'argomento ma lo so che ha inserito un libro tutti abbiamo scritto appare che li abbiamo pensato ad una logica siti in cui
Dal
Magari ci lasci Ciracì no no no ci lasci in adesso il problema e quindi il problema del partito politico nel secolo successivo l'ottocentoquarantotto ottocento non né fino agli anni Settanta
Il problema del suo indebolimento e il problema
Ma che poiché è stato studiato da da Oreste Massari anche lui con alcuni e volumi ed è il problema dell'indebolimento del particolarmente
Né che uno degli argomenti nemiche viene affrontato in Gran Bretagna quando la tua concezione o la concezione in generale del divieto del mandato imperativo della rappresentanza fiduciaria
Viene messa in forse dall'Istituto del ricorso
Che viene discusso in questi mesi in Gran Bretagna ovvero quello
Lo delle richiamo del deputato nel da parte del proprio collegio elettorale sulla base del dieci per cento cento degli elettori beh questo è
Una trasformazione per la Gran Bretagna della concezione borchia Anna
Anna della divieto di mandato imperativo ed è il Parlamento tanto che non è una nel discorso librai tanto il settecentosettantaquattro un'Assemblea
Ma né di delegati o di o o di ambasciatori eri tutto questo dice che il e lo si fa perché non ci sono più organi di canalizzazione
Né come i partiti la crisi dei partiti come uno degli elementi della crisi della rappresentanza per cui si utilizzano anche strumenti come
Internet e per rafforzare questa è una dell'idea della pirati democratici non di Grillo ma della pira democratiche de La Pira un part-time
Come strumenti di né controllo della democrazia interna e il problema dell'articolo anche quarantanove che non è mai stato a direi applicato in Italia e che ha delle difficoltà anche in questi giorni
Ed era per questo che né facevo questo collegamento
Netto con la tua in relazione molto bella e molto interessante palazzolese ombrello oltre quello che è qua no ma è volevo passare
E volevo passare perché la gli ha fatto di sfera la palla al a Oreste Massari proprio sul temi e sul tema
Tema del partito politico della nella sua crisi non soltanto distinguendo la in Italia ma in generale
Lei me nell'evoluzione degli ordinamenti rappresentativi ti prego
Signor ringrazio ritardi anzitutto e anche per
Aver dato l'occasione per la mia presentazione di fare questo passaggio di
Di dottrina terra
Una visione alta ricca e approfondita del professor Fisichella questo mi rende difficile ora
Stare allo stesso livello
E però ha introdotto una serie di temi per cui rispondendo subito e accantonando la tracce affatto il Governo di partito beh
Indubbiamente la crisi di rappresentanza c'è una crisi di rappresentanza
Però non è la tesi di rappresentanza non è una crisi della democrazia così come alcuni filoni lasciano intendere quando si parla di posto dell'omologazione ci ritornerò pesi rappresentanza essenzialmente a mio avviso una crisi dei partiti politici
Cioè l'incapacità di impossibilità dei partiti politici disordine tutte quelle funzioni per cui erano sorti e che rendono possibile un Governo è stato fatto riferimento
A quel lo straordinario laboratorio politico che l'Inghilterra insieme alla Francia e in Europa Inghilterra e Francia sono due grandi laboratorio del grande fucina di idee
Diede temi che stiamo trattando ebbene dall'Inghilterra e ci viene l'idea
Che la rappresentanza politica è un Parlamento non possono funzionare senza partiti politici e che
La chiave che la sfida del Parlamento il pericolo per i Parlamenti non viene dal partito politico come potevano pensare alcuni autori pensavo sto loschi cerco di partito politico di massa che sono macchine
E chiedo a ripartire il Parlamento e viene distrutto no aveva ragione molti anni prima credo nel mille ottocentosessantacinque di Sorelli quando affermava che
Il Parlamento senza
Partiti disciplinati in Parlamento di gruppi parlamentari non posso non può sopravvivere perché il Parlamento non è un'Assemblea di liberi pensatori
Come una la vecchia dottrina però per liberarle pensata
Perché altrimenti avremmo tra un'assemblea tipo al condominio ingestibile
Anarchica ognuno con la sua idea ma e una a Assemblea in cui le grandi alternative del Paese devono essere rese possibili maneggiabile
Le alternative sono due interventi
Non possono essere molte di più e questa funzione di riduzione della complessiva lo svolgono i partiti politici quindi partito politico è una un elemento semplificatorio organizzatore della vita delle assemblee
Magari ci ritornerò io vorrei per ho cercato di attenervi comunque più che ai miei tempi al tema che ci è stato proposto
Sulle il Parlamento tra la funzione di controllo di indirizzo di coordinamento in questo titolo io vedo già una traccia un'indicazione
Che ci viene offerta su quelle che sono le funzioni
Del Parlamento per quanto riguarda
La funzione di controllo l'ha ricordato cosa Fisichella stesso Mario
Che ho letto attentamente alcuni suoi libri ricordo che nel libro sulla rappresentanza politica si parlava della funzione di controllo come funzione indefettibile
Insostituibile perché
è vero che molte altre istituzioni e organi nelle nostre democrazie liberali e democratiche svolgono questa funzione di controllo o direttamente o indirettamente il Presidente della Repubblica la Corte costituzionale
Per aspetti finanziari la Corte dei conti la stessa opinione pubblica la libertà di stampa e così via però
E parla e solamente in un'assemblea rappresentativa perché una funzione di controllo politica perché proprio nell'assemblea
Rappresentativa che si il rifletta si riflette il pluralismo del Paese
Nella dialettica di maggioranze e minoranze quindi punto di vista delle minoranze
E la dialettica verso cui stiamo andando verso cui tutte le grandi democrazie vanno tra maggioranza e opposizione per cui il potere di controllo e certamente
Il potere dell'istituzione in se stessa però in particolare
Anche nelle democrazie dell'alternanza bipolare
I poteri che l'opposizione a anche qui viene ancora una volta l'Inghilterra come laboratorio di idee perché la prima idea
Di opposizione legittima nasce del Settecento nel Parlamento inglese del
Del Settecento dove dove c'è una rivoluzione di pensiero per la prima volta si afferma che i partiti politici non sono elemento di discordia della comunità
Politica elemento partito politico era considerato alla sorta di sette era una stretta
Perché di Fazzone era una Fazzone che portava a allo scontro delle fazioni quindi alla violenza
Legge quindi per la prima volta il partito politico non è più una Fazzone una setta una loro ma viene
Considerato un'istituzione utile pluralistica perché risposta
La comunità politica non si fonda più sull'idea unità su una visione unica della
Del bene comune missione unica che prima nell'assolutismo
E poi dopo nel totalitarismo farà a meno di quel delle articolazione pluralistica il pluralistica non è una concessione meglio una necessità una vitalità delle assemblee
Rappresentative e e quindi il controllo che viene fatto nel Parlamento attraverso un'Assemblea
Che è un organismo collegiale dove sono presenti vari gruppi parlamentari e quindi tante cose insomma e l'unico che può svolgere
Anche se poi nella pratica di molte situazioni non
Non riesce ad una a svolgerlo
Funzione di indirizzo anche qui ci viene data un'indicazione importante quella dei Parlamenti hanno subito questa il noto in tutti i manuali di licenza politico di diritto parlamentare si fa notare che le l'età dolo del parlamentarismo seppure e Marmo insistita comunque non c'è più una funzione legislativa è passata al novanta per cento ai ai Governi per l'attenzione funzione legislativa
E quindi alla produzione non abbiamo più la grande legge ne ha versati normativa eccetera e quindi ci sono i decreti la decretazione gli atti amministrativi i provvedimenti per singoli problemi e così
Non significa però questo passaggio
Dal Parlamento al Governo che è un dato di fatto non significa che invece una funzione importante l'indirizzo
Legislativo venga meno
Perché l'indirizzo non è altro che la traduzione
Del volto della volontà popolare poi nel momento in cui si è dato vita all'elezione di una rappresentanza
Politica e le questo elemento l'indirizzo politico lo può fare solo un organismo
Tecnicamente strutturato politicamente articolato come Parlamento non lo possono fare i Governi Governi come titolari dell'indirizzo
Politico fa hanno difficoltà io Folco siamo stati qualche anno fa insieme nei Paesi dell'est fare un'azione sui Parlamenti
Negli incontri che avevamo
In Macedonia in Albania e Montenegro in Bosnia ci dicevano proprio questo che i Governi agiscono sul momento perché hanno la pressione decisionale
Hanno mille problemi non hanno alle spalle i tempi le attrezzature eccetera che un Parlamento a e quindi sì un dà dei problemi del passaggio della transizione democratica
Ed è l'accogliamo mentre accoglie condimento della loro domanda di ingresso nell'Unione europea era proprio abbassata sulla condizione sovvertimento dei Parlamenti sull'adeguatezza o meno
Dei Parlamenti quindi Parlamenti e lo vediamo soprattutto nelle nuove democrazie democrazie disprezzabile insomma opportune
Indirizzo di di funzione di coordinamento è stato fare dove è stato già fatto riferimento perché
Nelle nostre le democrazie complicate e complesse come la nostra non c'è solo la funzione ormai di governo che una funzione di governance
Di questo Governo multi il livello in Italia particolarmente complicato dal fatto che abbiamo attuato una riforma federalistica
Poi attuata a metà perché ci si è fermata dico per fortuna chiese se formate e di questo
Devo dire che la riforma del due mila uno ha dato una
Una tutta una serie la stura tutta una serie di conflitto tra Regioni e Stato del Corte costituzionale è stata inondata e qui medi
Corre l'obbligo ricordare che a opporsi verso
La confusione la mia stia di quest'
Normativa fu proprio al l'allora parlamentare senatore Fisichella che votano contro questa riforma
Assurda perché
Poneva sullo stesso piano lo Stato e il comune il comune
Repubblica si compone dei Comuni delle Province la ricorderete noi quando articolo centoquattordici
Propone Comuni mettono negli anni
è lo stato messi sullo stesso piano ora per fortuna pare che ci sia un ripensamento e se l'attuale Governo voglia di mettere le mani su
Su questa materia l'altro versante in cui si può svolgere
Un
Funzione di coordinamento e appunto è stato ricordato da fu unico Trattato di Lisbona Trattato di Lisbona da ampio spazio dei parlamenti nazionali che sono custodi della
Sono custodi della sussidiarietà europea non può non si non può l'Unione europea vivere senza sussidiarietà e gli organi nelle politiche nazionali sono
Sono appunto indicati nei Parlamenti nazionali che proprio dalla
Che proprio da questo Trattato vengono in qualche modo rivitalizzato quindi da queste prima questo queste prime cose
Risulta chiaro che i Parlamenti non solo cani morti per usare cani morti lo per usare l'espressione
Che Max usava pro posso dire che non va bene tutto non è un cane morto non sono istituti andarlo nostri antico dico resto perché quello i Parlamenti è vero però che sono sfidati da varie forze
Da varie problematiche alcune interni alle democrazie altri esterni
Una sfida avete sempre avviene dalle teorie diceva prima sulla posto democrazia sulla sfida dello Stato nazionale ora e vedo che
Lo Stato nazionale
In alcune aree del globo
Viene ridimensionato pensiamo all'Europa eccetera però non viene non viene meno
Lo Stato nazionale tedesco viene meno il Parlamento tedesco mettevo c'è eccome
Su tutti i passaggi
Fondamentali anche di ordine finanziario di Budget e così via lo Stato gli Stati Uniti non è vero che uno Stato nazionale in declino in deperimento quindi questa tesi della fine dello Stato nazionale è stata molto
Molto enfatizzata e mai state coniugata nella carne fine dello Stato nazionale quindi fine della democrazia
Nazionale perché è vero che la democrazia politica come mai la conosciamo finora e
Quella confinata all'interno dello Stato
Nazionale mi riferisco a tutte quelle teorizza zone tipo Colin Crouch sul
Tagliamento ormai è un organismo anacronistico
Appunto la tecnologia internet la democrazia
In realtà poi
Sempre la democrazia diretta che viene
Bloccarsi come sostituto della democrazia
Rappresentativa
Queste e certamente
Una sfida e anche qui io sono d'accordo consortili elevando
E insostituibile la rappresentanza Corte può essere integrata ecco concedere questo deve essere integrato ma non può essere sostituita le funzioni della democrazia rappresentativa non possono assolutamente
Esso svolte da altri movimento nei sigilli e così via
Un'altra sfida credo che venga dalle trasformazioni dei del mercato capitalistico cioè
Tutta la il passaggio dall'economia produttiva eccetera alla finanza
Globale io non sono comuniste economista
Magari non vengono gli organi no no no no però in questo è un lapsus nulla dichiararono reale o virtuale Leonardo da vinci qualche cosa nel passato
Non
Aveva inoltre saperne magari può dire qualcosa però
Come
Morti molti economisti anch'io ai premi Nobel etico che qualcosa non va in questo mercato i derivati richiamato nel dieci per cento però si trascinano dietro una ricchezza che il cento per cento insomma
Comunque sia ormai molti programmi politici sono dettati dal Fondo monetario internazionale dalla Commissione europea e Gela
Ai Governi nazionali quindi siamo in
In una situazione di emergenza e quindi questo non sa come risolverlo ma e
Certamente un problema
E altro tipo di problemi invece e qui e vengo più da vicino a le nostre problematiche e la trasformazione della democrazia
In questa parte del mondo in Europa nelle grandi democrazie
E noi abbiamo assistito corretto per quanto riguarda l'Italia allora una trasformazione dalla democrazia chiamiamola proporzionale a una democrazia
Maggioritaria di tipo bipolare eccetera
E allora particolarmente in Italia ci troviamo a go il problema del Parlamento perché perché noi siamo passati
Da una situazione in cui grazie a causa
Della conformazione del sistema partitico ordinaria che era di pluralismo polarizzato come dire l'anno la funzione del Parlamento era essenziale perché legittimava tutte le forme forze politiche che pure
Non erano legittimati e tutte a governare Movimento Sociale Partito comunista che erano escluse grazie alla conventio ad excludendum e devo dire
Giustamente naturalmente erano escluse
Dal Governo dalla questo faceva faceva correva l'obbligo di trovare una sede di compensazione di legittima insomma e quindi la centralità del Parlamento
Aveva un senso in questo contesto perché all'interno del Parlamento Democrazia Cristiana il Partito comunista collaboravano non in senso negativo consociativismo come
è stato dipinto come necessità come dire di mantenere un clima civile una comunità ordinato perché
Altrimenti senza questo sforzo
Di mediazione di allargamento delle basi del democratiche l'Italia avrebbe avuto molti più problemi di quanto
Non c'è
Di quanto invece non ci sia stato e d'altra parte anche in questa forma imperfetta democrazia bisogna ricordare che l'Italia in quegli anni fa l'ha avuto un boom uno sviluppo economico che
Non ha avuto l'eguale ora invece però nel passaggio dalla questo tipo di democrazia italiana
Difeso poi nella tutto al dibattito sui regolamenti parlamentari in qualche modo anni avviso si è
Ecceduto è vero che il Governo deve potere
Avere garantito dalla la propria agenda delle leggi è questa e una di necessità
Necessità della
Decisione l'abbiamo tutte
Programmate condivise ci dà però oggi in sede di bilancio retrospettivo forse bisogna
In qualche modo equilibrare
Diversamente il rapporto tra decisionalità eh rappresentatività quindi tra governo
E il Parlamento perché perché l'idea che ci è stata di democrazia maggioritaria in Italia a mio avviso è stata un'idea sbagliata non per la devoluzione maggioritaria modello Westminster
Inglese ma per come è stato interpretato c'è in Italia ma delle buste Ministero che è stato a mio avviso interpretato in maniera completamente sbagliata perché
Modello Westminster
Perché moderno queste liste rimane lo dimostrano anche le vicende attuali dopo il due mila e dieci profondamente una democrazia parlamentare
Non è stata mai una democrazia immediata usare l'espressione di più veloce
La democrazia mediata immediata non è stata ormai
Una forma di democrazia dirette ai saldi ma sta sempre una democrazia
Parlamentare il fatto che il Parlamento britannico abbia perso la funzione di eleggere bene un Governo come diceva Baggio otto
Dipende da sono esclusivamente dalla conformazione del sistema partitico finché c'è stato un bipartitismo bipartitismo che ha funzionato il leader del partito che
Aveva la maggioranza dei seggi non più volte la maggioranza dei seggi anche questo
è importante diventava la sera stessa dell'elezione prese Primo Ministro
Ma nessun Primo Ministro e nessuno com'
Intanto non si è mai sognato di dire che il Primo Ministro inglese eletto direttamente questa è una santa se italiana purtroppo detta anche da autorevoli costituzionalisti italiani non faccio nomi ma ne
Se ne potrebbero fare non è vero e quindi quindi non è vero che un eletti che l'elettorato a
Eletto direttamente Primo Ministro dal Governo se non nella attraverso la mediazione dei partiti del sistema bipartitico
Non è vero che tra i poteri del Primo Ministro ci era stato il potere personale di scioglimento questo lo dovete in tutti i manuali eccetera assolutamente vero questo è stato frutto di un errore di un malinteso
Perché resta sempre inteso che il Primo Ministro può sciogliere il Parlamento quando vuole
Purché abbia il consenso esplicito o implicito del suo partito se il suo partito non vuole non può fare niente
E in caso di conflitto tra partito
E premier il premier va a casa e il partito resta quindi caso britannico non è il governo del premier e basta e il governo del premier è inutile
Non si può negare ma accanto al Governo di partito se si elimina questa questa dialettica non si capisce il caso britannico in Italia
E tutte queste è stato interpellato e in quindi del modello di democrazia maggioritaria
Che ci è stato presentato e quindi
Con le ricadute che se hanno avuto sul ruolo del Parlamento sono state
E di conseguenza
Si parlava prima cosa visto che la la soluzione tecnocratica la soluzione tecnica pratica
è stata presentata offerta qualche anno fa in Italia in un dibattito in un'intervista adesso soluzione no però so che il Governo
Una soluzione una minaccia Dante via Berlusconi qualche anno fa
Di via
Arredamento assolutamente verso una cosa inutile è un rito ottocentesco eccetera bisognerebbe fare una riforma di questo tipo e il portavoce di ogni gruppo parlamentare
Del capogruppo e il Capogruppo
Va a votare con il voto ponderato come un peso ponderato quanti parlamentare eccetera quindi è un consiglio di amministrazione ora della governance delle società come dove pur conservando un Consiglio già Parlamento uguale un consiglio di amministrazione no non è la
La stessa cosa
Quindi per concludere all'Agusta insomma
Saltando molte delle considerazioni che si potrebbero fare nella passaggio nella costruzione di una democrazia maggioritaria dell'alternanza perché un bene prezioso eccetera
Il ruolo del Parlamento arriva va valorizzato
Dove non nel nella consociativismo non me la centralità del parlamento intesa in quella vecchia maschile al Governo avrà dato tutto la
Tutta il controllo sull'agenda politica cioè però senza abusarne perché nella situazione attuale cosa avviene che il Governo non ha
Molti strumenti a sua disposizione anche se le riforme
In questi anni hanno migliorato la situazione
E allora passa all'eccesso opposto se li prende
Quindi decretazioni decretazione decreto d'urgenza decretazioni legislative ricorso al maxi ricorso al maxi emendamento fiducia tecnica voto di fiducia quindi
è un modo di comprimere il Parlamento
Mentre
Quindi è molto importante inattesa di riforme costituzionali tante volte promesse ma che poi vengono
Lavorare bene sulla riforma dei regolamenti parlamentari
E per concludere quindi vanno potenziati tutti quei poteri del Parlamento che sono
Criteri ispettivi di controllo per esempio si devono riguardato i quorum perché non è possibile
Che presenta una semplice maggioranza controlli l'elezione degli istituti di garanzia presenta del Parlamento qual è il problema che si nasconde presente nella
Discussione sulla legge elettorale che se non sciogliamo non mettiamo una soglia deve avere un premio
Pubblico se è stata proposta la soglia del quarantadue virgola
Cinque per cento può essere quaranta ma questa è stata un'indicazione della Corte costituzionale che cerca un premio di maggioranza per la governabilità non si può fare non si può dare prescindendo non da una soglia minima
E allora noi possiamo avere il caso di partiti o coalizioni che hanno il trenta trentacinque per cento
Delle volte e che poi controllano la maggioranza parlamentare tramite queste controlla dopo l'elezione del Capo dello Stato e così via tanti di tanti altri
Organi e questo non è possibile quindi va le visto tutta tutte
La questione dei quorum in Parlamento la questione delle commissioni ispettive e di controllo di garanzia
Devono essere devono essere anche calibrate con l'opposizione i tempi del posizione in ruolo dell'opposizione cioè
Il Parlamento può essere riformato e rivitalizzato
Senza colpire necessariamente il ruolo che i Governi giustamente devono averne tempi decisionali nella velocità delle decisioni e però
Come dire e consentendo a quelle che il libro che
Presidente degli Stati Uniti molto realizzato attraverso la separazione delle istituzioni noi non abbiamo la separazione delle istituzioni
Però non non possiamo averne solamente un potere affidato alla maggioranza se il potere al Parlamento ma quelli della maggioranza non ci siamo ci devono essere
Potevi distinti dall'istituzione in quanto tale è presente in particolare poteri dato all'opposizione Maio mini fermerei qui a questo punto perché già credo di aver creato
Anche
Professore per
Massari che a
Esplicitato l'altro quote e poi è entrato diciamo nella contemporaneità da prima di ridare la parola al professor Fisichella e poi iniziare quello che si può dire secondo un metodo o affettuoso la parola al pubblico vorrei dire che da tutto questo si evidenziano una serie di problemi dei problemi di contesto di contesto globale e di contesto europeo
E di contesto nazionale i problemi di contesto globale sono Rino quelli della riqualificazione dei rapporti geopolitici e della correlazione fra
Un mezzo millennio di evoluzione della storia
Politica ed economica
Mondiale ed in particolare nella trasformazione sulla base
Rese dello Stato moderno e contemporaneo del della formazione e la trasformazione delle istituzioni rappresentative
Ora lo spostamento dall'asse
Mediterraneo all'assessore niente l'Atlantico per arrivare poi a quello del Pacifico nel
Negli ultimi cinquecento anni ed in particolare lo spostamento Dallas dell'Atlantico euro americano a quello del Pacifico
Americhe sino americano nell'ultimo periodo pone tutta una serie di problemi anche per le istituzioni rappresentative dove in un mondo sempre più globalizzato ci sono alcuni che dicono che è molto più efficiente il metodo del ricambio per cooptazione degli ordinamenti dell'ordinamento per esempio cinese e se che è stato fatto in questi giorni oppure sì la situazione la soluzione di Singapore piuttosto che le grosse democrazie
Che sono faticose e affaticate ed è questo il problema per cui
Si discute per esempio della vena d'Europa rispetto al marco e statunitense
Negri lo si è fatto nella scorso decennio ma in particolare si pone il problema che è stato evidenziato sia dal professor Fisichella sino al professor Massari
E ribella nei incapacità europea di comprendere che la transizione della UE da una organizzazione sovrannazionale ad una
Organizzazione confederale meglio federale
E le pone anche problemi di illegittimità e di legittimazione dove il potere rende non è più un nazionale e e non hai più giustificato e legittimato e non è
Ancora legittimato
Sufficientemente a livello da europeo e quindi vi è il problema
Ma della conflittualità fra piani ed è per questo che nelle io penso né che vi sia una necessità assoluta di arrivare
Al salto di qualità anche in quello né di tipo federale e questo e di tipo ti volevo logico
Me e una richieste una scelta di valori ma la scelta degli Stati Uniti d'Europa e l'unica soluzione per evitare la decadenza del modello sociale europeo e della democrazia
Rappresentativa di tipo europeo che è nata Occo in correlazione né con lo Stato
Moderno tra il cinque e i seicento e questo è e lo schema concettuale che lei ci dice che la Rete
Ha sostituito e le piramidi dello Stato nazionale accentrato ottocentesco ma la Rete ancora dei gangli che sono collegati con vistati né la debolezza europea e la mancanza
Di uno Stato e quindi rinvii in la crisi europea può essere connessa con le tesi anche di
Jpeg Guarino sulla
Non non sulle autorizzato le attualità del diritto abbiamo pubblicato
Proprio nelle il mese scorso sul numero due un lungo allora articolo di un lungo saggio di gente Guarino
Non su un tesi che si connettono una sì in al fiscal compatte
Sì n a Lisbona ma si connettono a Maastricht e alla
Fine della politica nazionale considerata come
Ben né basata sulla le al tre per cento
Insomma su linee i parametri di Maastricht con tutto questo ci dice né che ivi dente che bisogna fare un salto di qualità poi ciò che ci ha detto infine
Il al professor Massari renne e tipico di una parte dell'Europa ed in particolare di quella parte d'Europa che in questi nei parametri di Maastricht non è riuscita a nel mantenerli e né che e sempre più attratte rischia di essere sempre più attratta nell'ambito della mediterraneo del Maghreb più che dell'Europa centrale e settentrionale e i pericoli italiani e mi sono in realtà quelli vai Mariani e mi questa è la mia idea nel nel e cioè che la crisi
Nelle del sistema politico tradizionale e si possa connettere con la crisi esiti sociale e con la crisi economica respingendo scindere nell'ambito di una crisi societaria
Questo è la prospettiva per cui e necessario
Investire molto sull'Europa ma anche lavorare molto all'interno per normalizzare il nostro sistema su questo io mi direi
Concludo
Nel e passo immediatamente la parola professor Fisichella dicendogli
Né che non gli vogliamo un bene Massimo nei Kenneth lay lei non c'è alcun dubbio io che la discussione affettuosa sinora ed è una questione
La discussione affettuosa ce l'ha insegnata lui indenne nell'ambito del suo magistero
Romano e Valentino è inutile tenere è no no no no non è lei a chiacchiere inutili
Ci vogliamo molto bene il professor nulla toglie ci vogliamo molto bene ma
E possiamo darli no o i problemi sono altri scusate mi prima probabilmente c'è stato un fraintendimento
Che sicuramente derivato dall'uso mio della parola esclusivo
Ma anche l'uso dell'italiano corretto quando si dice che è una funzione esclusiva non si dice che è una funzione unica
Si dice che quella funzione non può essere espletata che da quella struttura ma poi è evidente che ci sono altre funzioni possibili del Parlamento indirizzo coordinamento e così via
Tutto quell'insieme di funzioni che ho richiamato ma sulle quali non mi sono soffermato
Per la ovvietà
E anche per il giusto rispetto che si deve agli interlocutori che presumibilmente hanno studiato qualche cosa sul sistema dei partiti io l'ho fatto in gioventù
Qualche cosa sui sistemi elettorali qualche cosa sui gruppi di pressione qualche cosa ma tutta la vita passarla su questo
Il mio Prisco orso aveva un'altra prospettiva come voi avete certo colto perché
Ho sentito ad un certo punto o un'analisi o una descrizione
Ho una prescrizione il elemento per descrittivo ci sono ripartiti partiti ci sono stati credo di saperlo
Ma e questo il problema oppure l'altra dimensione è stata la Presidenza la dimensione prescrittiva è bene che il Parlamento sia valorizzato è bene che ci siano tutte queste cose
Solo tutte plausibili
La mia prospettiva che non deriva soltanto dal fatto che io ho anche anche studi nel campo della storia delle dottrine politiche che non è consueto
Nell'ambito della politologi via
Ma deriva dal fatto che voluto ho voluto anticipare ho voluto anticipare
Quello che è stata la prima sfida del sistema nei confronti del sistema rappresentativo richiamando ore anche in qualche modo l'attualità
La mia il mio è quindi l'impianto era sostanzialmente predittivo perché vedete
E possiamo dimenticare qui non abbiamo avuto i dati esatti anche perché il sistema elettorale diverso negli Stati Uniti e così via
Del per esempio dell'astensionismo negli Stati Uniti però non vi è dubbio che se hanno votato come ho letto sui giornali sessanta milioni per i democratici e cinquantasette per i repubblicani
E Illy gli americani sono trecentoundici milioni è chiaro che c'è stato un livello di partecipazione basso
Anche togliendo tutti giovani vecchi malati tutte c'è stato un livello di partecipazione molto basso se sono veri i dati che io folletto questo rappresenta qualche cosa
Anche in ordine al sistema dei partiti o non rappresenta nulla anche in ordine al sistema dei partiti è evidente che in Italia e anche in altri Paesi c'è una crisi
Dei partiti lo abbiamo sotto gli occhi ne stiamo prendendo la dissoluzione evidentissimo che il sistema parlamentare rappresentativo in generale non può funzionare in assenza
Di partiti che abbiano certe caratteristiche che interpretino rispettivamente la maggioranza e l'opposizione ma tutto questo è talmente dei giochi
Che il mio problema reale
Cosa può succedere dopo
Perché questo è nelle cose micropolveri al mondo con molta non vediamo
Qua sul partito di qualche cosa abbiamo studiato tutti paiono sospetti don ve non vediamo non vede non ci poniamo il problema cosa succede in un sistema democratico se
I livelli di partecipazione si riducono drasticamente se il sistema partitico si dissolve drasticamente se l'antipolitica diventa un fattore
Che incide molto negativamente sull'assunto sulla legittimità delle istituzioni rappresentative
Tutti questi sono elementi di problematicità in relazione ai quali uno si pone il problema ma oltre certe soglie dato ha dato guidato ci e altre cose potrei aggiungere
Ce la fa latte mo'Croazia a sopravvivere questo è il mio quesito ANAS a autocorrezione sì questo è il D acquisito perché se sul tema della prescrizione evidente se funzionasse
Se riuscissimo prescrittiva avente a migliorarlo ora il problema sarebbe sarebbe risolto ma non è questo il problema perché il compito
Dello studioso un compito anche predittivo non è soltanto un compito descrittivo è un compito di di prescrizione valoriale
Sulla prescrizione valoriale possiamo tutti convenire
Ma sulla praticabilità oltre certe soglie della prescrizione valoriale questo il grande problema che io ho voluto richiamare alla vostra attenzione
Perché
Poi succedono all'improvviso e senza che neppure c'era corriamo o le sorprese perché ci sono regimi che nell'arco di pochi anni si sono modificati drasticamente
Tutto questo noi lo dobbiamo mettere nel conto non perché auspichiamo soluzioni alternative ma perché dobbiamo sapere
Che oltre certi limiti ci sono dei costi che diventano insopportabili per la tenuta del sistema politico
Questa è la questa è stata il mio questo è stato il mio problema
Capi dovevo venire a dire che prima c'erano i partiti l'opinione poi partite organizzativi di massa poi i partiti di apparato che privata ed energie già insegnato tutte queste cose le sapete tutte
Se il sistema bipartitico inglese io per esempio non ritengo che il bipartitismo inglese
Oggi sia superato cesta c'è in questo momento un sistema nel quale una elezione che ha dato luogo
Alla
Assenza di maggioranza parlamentare
Non elettorale perché non c'è praticamente ma i
O quasi mai praticamente mai sistema inglese però
Anche nel febbraio del settantaquattro se non ricordo male ci fu una situazione del genere
Il fatto che ogni
Trenta o quarant'anni accada possa accadere che viene meno una
Maggioranza di un unico partito nulla toglie al fatto che il sistema rimane un sistema tendenzialmente bipartitico non ci sono casi
Che non abbiano delle ma dei de delle eccezioni ma ci sono delle situazioni che viste nella lunga durata ora io qui non ho portato hanno il cielo libero sul
Sulle elezioni democratiche
Ma non vi non vi riparo non vi andrò a vedere al ritiro vi
Quanto alle
Ebbene la lunga del lungo termine
Il numero delle volte in cui
I un partito non avendo avuto la maggioranza dei voti tuttavia avuto la maggioranza dei seggi prima nel bipolarismo conservatori liberali
Poi del bipolarismo colta bipartitismo chiedo scusa conservatore laburisti ora è intervenuta questa situazione del Partito Liberale così come in un altro momento era intervenuta un'altra situazione ma queste cose
Vanno viste nella lunga durata perché sono questi gli elementi che poi qualificano un sistema politico
Io deliberatamente ho lasciato fuori così come ho lasciato fuori l'esperienza degli Stati Uniti alla quale ho dedicato credo qualche paginetta quando pubblicato un volume sulla Emil torna ma gli Stati Uniti
E
Sul corpo voglio concludere ma
Ci stiamo ponendo il problema dell'Europa
Come se in Europa fosse praticabile una ipotesi
Paragonabile a quella degli Stati Uniti ma quando gli Stati Uniti hanno deciso di unirsi le tredici colonie
Avevano meno di quattro milioni di abitanti insieme e avevano immensi territorio al loro disposizione che poi sono stati colonizzati immensi territori ma ditta l'Europa le stesse caratteristiche
Presenta le stesse caratteristiche oggi si ritiene che ci possa essere io non dico che non sia possibile e non dico che non sia desiderabile
Dico però che straordinariamente più difficile immaginare
Un sistema federalista europeo o di quanto non siano riusciti a fare
Di americane in un contesto nel quale
Gli spazi erano immensi
Per le alternative erano tali da poter essere superate qui abbiamo un quadro completamente diverso l'Europa è una realtà completamente diversa rispetto ad allora quindi come vedete
O
Mi pongo pur essendo un buon conservatore è come dice Fulco
Antico come ogni orale in più quando come ogni vero come ogni vero conservatore io guarda l'avvenire
Perché voglio costruire l'avvenire su basi solide cari amici
E non non
Indurlo mai alle illusioni perché le illusioni hanno prodotto catastrofi in Europa le abbiamo viste le abbiamo conosciute le vorremmo evitare
E quindi stiamo attenti
A alle abbiamo abbiamo delle responsabilità
Abbiamo dei delle gravi responsabilità
L'Europa euro e debolissima in questo periodo
Già l'America Cirignotta ma queste cose qua facciamo hanno metterle a non mettere nel conto di dall'America volge altrove già all'America essa stessa drasticamente indebolita rispetto alle Cina
Il quadro e tutto il movimento ma in un quadro tutto in movimento perché vedete
Le istituzioni rappresentative funzionano nell'ordinaria amministrazione
Hanno molte più difficoltà a funzionare nelle situazioni di straordinaria amministrazione allora quella che stiamo straordinario amministrazione storico-politica naturalmente allora
Il problema è come si attrezzano
Per queste circostanze di straordinaria amministrazione
E possono attrezzarsi per queste condizioni di straordinaria amministrazione perché questo è l'altro quesito senza perdere le caratteristiche di istituzioni rappresentative nelle quali c'è una opposizione ovviamente organizzata
Talmente ovvio che non loro non Rho-Pero richiamato questo aspetto perché la disorganizzazione i partiti è una delle fonti della crisi dalla democrazia non possiamo dimenticare questo questo aspetto
Quali sono
A fine a che punto l'organizzazione di una
Dio difforme
Istituzionali in grado di affrontare la straordinaria amministrazione rimangono rimangono poi
Istituzionalmente di tipo liberaldemocratico che ci sia un che ci sia una restringimento durante le fasi di grande crisi lo abbiamo sempre visto
Quando c'è la guerra evidente che accade quello che non accade solitamente perché non può accadere che si prolunghi
Un né una legislatura quando c'è una guerra però le legislature noi sappiamo che storicamente si sono prolungate
Perché le legislature possono essere ridotte ma non possono essere prolungate perché si sottrae una funzione agli elettori e tuttavia sotto quando c'è la guerra
Si riducono
Sì si prolungano le le
Le legislature così come si riducono gli spazi della libertà degli individui dei gruppi inevitabilmente allora il problema è
Una grande una grande crisi generale della politica non necessariamente di tipo bellico ci sono vari tipi di crisi
Quali quali impegni esige da un sistema rappresentativo senza che questo sistema cessi di essere tale ma questi sono i veri interrogativi che noi ci dobbiamo porre per l'avvenire
Perché non il
La descrizione del passato l'abbiamo spesso abbiamo visto tutelate vorrà conosciamo questi sono i più i veri problemi
Io vorrei capire perché siccome la crisi del sistema picco una sola parola la crisi del sistema politico italiano e più grave della crisi del sistema economico italiano in questo momento
Ecco il problema è capire e quali sono le soglie del oltre le quali
E questo questo sistema politico è in grado di affrontare alle altre sfide trascrive economica la sfida europea e così via
Ringrazio il professor Fisichella perché entrato nell'attualità in realtà voi radiologo vittoriosi no no entrato nella qualità ma adesso diciamocelo subito
Nel siamo a sei mesi o a cinque mesi dalle elezioni in cui ha evocato in realtà ciò che infine alcuni
Hanno evocato non su un la stampa soprattutto non i costituzionalisti che l'hanno legato all'articolo sessanta
Né e l'articolo centoventisei della Costituzione l'articolo sessanta dice che il
Cioè la possibilità della proroga
Delle Camere in caso di guerra e centoventisei quello dello scioglimento dei
Le me delle consigli regionali
Per quale motivo però si è detto in chiave per il caso del default siciliano
E dall'altro per il caso che le elezioni e di non comportando una decisione mediano luogo a una
Sfiducia
Avrebbe detto né Kerry nei confronti né dello Stato e delle sue finanze capace di farlo salire lo spread in realtà in questo caso
Si richiede de lo Stato amministrativo devo e la riduzione piene fuori da questo tipo di concezione la riduzione
Degli spazi della democrazia rappresentativa o della
Liberal democrazia e qui non è un problema
Non di soltanto di descrizione qui e il problema e
Opportuna
No o meno no bisogna a fare di tutto per non arrivarci a questo tipo di commissariamento pensiamo metà e metà ma questo è il i è il punto essenziale il problema è che dagli anni Cinquanta importi
E lì di fronte alla crisi del centrosinistra anzi del centrismo festivo per andare venne Veltran cinquantatré e il stesse
Cinquantotto ma soprattutto
Tra il cinquantotto sessantatré verso il primo Governo di centrosinistra io ho sentito parlare di stata amministrativo
Non era soltanto Tambroni io ero molto piccolo leggevo in
Vondra in andavo alle elementari in quel periodo però Tambroni scrisse andò dagli industriali efficiente
Nel novembre del mille novecentosessanta cioè cinquantanove scusate un intervento lo sullo stato amministrativo e ne venne fuori poi un volume
Collegato con l'esperienza ricchi Tambroni hanno anche finita nel luglio del mille novecentosessanta tutto né il la dinamica italiana
Nell'irrealtà è stata condizionata dal questo problema anche Gianfranco Miglio nel mille novecentosessantaquattro qui sono proprio nella
Da un la scientifico sotto questo punto di vista ancor più di quanto non lo fossi prima
E non andare a fare la prolusione nel no nel novembre del mille novecentosessantaquattro e chiede lo stato amministrativo
Perché siamo in crisi perché channel
Né segni che ha avuto lo spurgo rotonda o l'ictus scusate perché il perché messi nel già stati nel primo centrosinistra c'è stato
Tutto il il clangore diciamo e non voglio passare agli anni Settanta ma questa è una tendenza
Di lungo periodo del sistema politico italiano cui il i difetti italiani collegati con la riqualificazione dei rapporti geopolitici che vedono una indebolimento della ambito occidentale
Non dico le insolite banalità sul Brix ma il problema
Dello sviluppo a due cifre devi alcuni Paesi e si è adesso ad un affitto la sola il loro intento e la contrazione dal mille novecentonovanta in poi e di tutta l'area occidentale avanzata dice che
La base materiale della democrazia rappresentativa può essere messa è questo il punto tua essenziale può essere messo al in difficoltà e che dal su questa base descrittiva
Bisogna però fare poi
In una serie di scelte che sono di tipo valoriale basata sull'elemento notorio viale perché se no ai semplicemente il trenta e tuffa invece far notare questo trenta attraverso la tua decisione e convincendo democraticamente e questo e uno nord e i propri
Niente e il primo problema che secondo e è vero la Gran Bretagna avuto altri tre milioni
Tuttavia
Anna il periodo dia il riallineamento del sistema partitico degli anni Venti quelli che ha visto
Edith ripartiti in modo fra la buca conservatori liberali e laburisti e negli anni Trenta la scomparsa di sostanza
Dei illiberali e si è riproposto ma in maniera molto differente di la crisi economica della primo inizio della grande riqualificazione dei rapporti geopolitici negli anni Settanta in Gran Bretagna
Quando il Governo Wilson
Vale elezioni e nel settantaquattro
Febbraio-marzo non riesce ad ottenere una chiara maggioranza anzi
Merce una patta cioè il cosiddetto anche pattugliamento ovvero il Parlamento impiccato
Sì Riva a ottobre alle elezioni i laburisti questa volta con Callaghan in realtà riescono ad avere una maggioranza di tre ma riescono a a mantenere il Governo dal settantaquattro al settantanove quando arrivava Thatcher perché hanno un partito e cioè
Che né riesce a mantenere il controllo
Qui invece il problema dirne Cameron
E e di decreti che e così complesso perché anche lì ed Necci una maggiore sfiducia nei confronti del sistema politico partitico
Né non è vero che soltanto i nostri parlamentari hanno scandali
E cioè che hanno anche neppure gli scavi leader né quelli britannici solo di livello inferiore magari vedranno
Non è di filmini pornografici neri metteranno a carico nella la moglie accade li metterà sulla base della scelta del marito o altri piccole cose
L'esempio da noi sono molto più gravi eviti però ciò che è capitato in Gran Bretagna fra mille novecentonovantotto
E il due mila dodici soprattutto nel periodo blairiano e la completa trasformazione del diritto costituzionale britannico almeno dal punto di vista formale che mi dice che ci sono successe
Delle cose e simili a quelle degli anni Sessanta Settanta del secolo diciannovesimo e questo è un altro elemento le di cui tenere conto io mi chiedo per quale motivo voi il questo insuccesso perché anche in Gran Bretagna
Ogni agli il problema della riqualificazione dei rapporti geopolitici falsi
Che la stessa compagine nazionale si stia allentando si parla del referendum per la sovranità della scoccia non ci sarà un bel sono sicuro però che in avrà un risultato tutt'affatto particolare perché in merito non lo posso concepire come subito come cittadino britannico alla mia seconda cittadinanza però e per questo mi dice che negli nell'Ottocento nessuno lo ipotizzava
E ed è su internet l'ho ricordato ieri in
Del proprio in occasione della relazione di
L'orto R. intorno
Un ho trovato un brevissimo saggio lo sul Governo ripartito e la mancanza di governo ripartite in Italia scritto da un economista Tortoli
Una sodale enti mille
Nel mille ottocentottanta in cui si dice
Per carità non facciamo come l'Italia dove il Parlamento completamente disgregato parlava della
Del parlamentarismo trasformisti con dopo il mille ottocentosettantotto
Inglese dobbiamo tenerci il Governo ripartito sullo schema divario otto ma il problema è che anche lì le condizioni sono evidentemente
Mutate e il sia tu o che altri stasera siamo Stati in realtà siamo delle Cassandre
Perché leone
Nel novembre ed è diciamo ciò che né bensì il debito i poteri e nel si prevede che né cambi e gli altri non ascoltano voce clamans in deserto I a questo punto vorrei
Passare
è vero che i miei reggimenti alpini si fa cinquantacinque minuti marciato i cinque minuti se il violento di riposo
Ma no n adottiamo in questo caso in questo caso non lo faccio in maniera affettuosa il metodo Galizia
Va bene e-mail della apertura ai i dottorandi agli studenti che sono qui presenti per discutere
Né né e dato che ho nominato
Né Mario Galizia io vorrei ricordare che oggi e il suo compleanno e quindi io gli faccio Ferrario gli auguri affettuosamente il suo novantadue si muovono creato
Questo
Lotta dato che non sente Radio Radicale sono seppure
Londero per no si arrabbia e quindi hanno all'
Senza che lo sappia il festeggiato c'è qualcuno che vuole intervenire il professore da Empoli per esempio che uno studioso
è che noi presentiamo sia detto tu mi hai chiesto per qual è la ragione per cui
E tu ai aggregato affettuosamente la scuola di liberalismo dice lo fa le proprie dopo due ore si
Affettuosamente io lo all'affetto lo dispensa o pochi
Si può ma io
Piccolissime dose di grinta e io ho solo dopo aver sperimentato adeguatamente chi lo vede ISPA e corbellerie imbroglio per
Così lievemente ma lo sai perché lo faccio perché c'è perché gli imputati collega bipolare poi siamo tutti affezionati com'è il minimo da Empoli e N uno degli elementi fondamentali e lì della foto dell'Einaudi e ed è un nostra affettuoso in merito quindi un maresciallo d'Italia né sempre in servizio c'è qualcuno che vuole intervenire
Beltrallo Galizia lei
Potete farlo sì sì forza
Menè soprattutto sulla relazione del professor Fisichella no perché sto scherzando dalla da sud attende lasciami dire sì la proprietà del dottore sarà manchino poi si è prenotato il dottor Spinelli
Venga qua per favore perché se no non viene regalata
Giuliana non gli amministratori di insetti a carico dello Stato e spezie improbabili contumace
La mia domanda forse un po'particolare
Volevo chiedere
Qual è la sua opinione in merito alla possibilità di intenti rammento
Della crisi Fappani fanno tutti in tante in questo momento abbiamo appena dell'azione svolta dagli apparati burocratici parlamentari
Ritiene
Gli apparati burocratici
Che seguo tutte le parti serve anche il Parlamento passa l'incidente nella
Grazie Fornace capito perfettamente come si fa
Nelle anzi ma lei mi pone un po'in imbarazzo perché avendo fatto per dieci anni il vicepresidente del Senato dovrei esprimere in questa sede
Una valutazione sui funzionari parlamentare funzionari parlamentari sono bravissimi
Quello che posso dire perché il livello di funzionario parlamentare dove in generale molto alto
E quindi
Io ritengo che loro dicevano un contributo significativo
Con
Tutto il garbo e tutta la discrezione schema necessaria da parte di uomini delle istituzioni e naturalmente perché
Loro sanno perfettamente
Parlamentare rappresenta la nazione quindi non poteva essere lui
Il
Responsabile di certe opzioni di certe scelte di certe modalità anche di stesura dei testi legislativi però
Con dovuto
Dovuto o garbo interrogati
Danno
Risposte che sono altrettanti esempi di collaborazione
Quindi io ritengo il livello ho anche presieduto
Più d'una volta delle commissioni
Per concorsuali funziona il vicepresidente del concorso funzionari
Senato
Consiglieri parlamentari prima ci chiamano referendarie forse successivamente consiglieri parlamentari retributive
Il livello è sempre stato
Di qualità fra quelli che poi sono emersi hanno vinto
Dottor Spina
Che un frequentatore del master e adesso
Dottorando di ricerca in teoria dello Stato anzi no in diritto pubblico da
Virgola comparato e
Internazionale perché il nuovo dottorato e a questo no
Bello
Quello
Gli accorpamenti a proposito di federalismo
Vuoi per quanto riguarda le opere un'annotazione da fare perché su internet si dicono tante cose però in realtà non si dice che legga i ritardi democrazia elettronica non pongono l'attenzione sul visitabilità ed
Che è un aspetto essenziali debba soprattutto sulla regolazione pubblicistica ma anche su un su un aspetto ancora più importante
Che le strutture di base della democrazia elettronica sono private ovverossia sono dei server privati
C'è Google dietro ci sarà anche alcuni dietro ci sarà corporations dietro e non ci sarà una struttura pubblicistica
Un altro problema è che coloro che fanno parte di un sito che quindi fanno opinione
Faranno come quella che secondo me era l'operazione dell'avanzo chiamante in Svizzera ovverosia al sì
C'è una democrazia diretta tra un decorso che ben chiaro ma non scende una democrazia anzi c'è il totale vuol dire assoluto su coloro che sono al di fuori di quel sito è questo il problema che oneri di tardiva
Cosa
Senza
Lei o se vuole troppo sul fondo si sono Tiziano tolte ma lo faccio volentieri bellissima spese vogliamo iniziare come se ci sono altre venne che vogliano intervenire
Il professore
Sì e non siamo in amico angolano perché ne
Non ricordo il suo nome ma venga qui
Pongo
Che nel di digital device d'
Ne sa qualcosa perché a uno splendido hai perso
Teste Grazie nostra
Sistemi
Anche il professore
E anche
Sì distinti Negri struttura
Io non ho sentito il professore Massari
Cliniche mai
Diciamo commissione governativa Marsilio garantendo
E io volevo assente Santelli
Probabilmente Monticchiello esistenti
Come si impone diciamo a questa
Programmatica
I casi
Rei
Consiglieri tempesta fondate
è e riferii professore logistica e lei
Degli eventi e
Diciamo autologhi impone ridurre
Assurdo Rapposelli entrare e
E i mass media diciamo
Svolge un ruolo che sostituisca vorrei
Parlare già esistente io
Ovvero dal voler essere tornasse ad essi
Questi servizi incontrarsi pone anche
Ai Paesi ai
Paesi diciamo
Innesto tutto l'opposto ossia soltanto
Diciamo
Problema dentro quei Paesi già
Più
Sviluppare perché sappiamo bene
Il tasso
Cliniche
Scrittore
Degli deluso
Viene di linguetta e ancorché non può più valessero Eccher lo stress chirurgico
Pensate
Grazie o ancora una prenotazione della signorina che era stata prima evocata
Fondo
Come a prima Prodi
Da
Affrontando questo problema
Proprio penale nelle funzioni del Parlamento professor lanchester benzina
Vorrei chiederle come mai la funzione di coordinamento comunque delle tanto intaccare alcune nomine altre
Diciamolo in più
Neanche funzioni si sono diciamo
De Nigris Micheletto comunque il Parlamento non ha più riuniranno svolge regole di coordinamento
Di controllo soprattutto standard e soprattutto come minorenni utilizzarlo viene portata al Parlamento
Ancorché in Parlamento e riesce in qualche modo altrettanto chiari e semplificarsi istituzioni dell'importanza
Si come ultima tendente alla domanda
LN facciamo intervenire il dottor Ferraro che un dottorando di ricerca dopo agraria direttamente grazie
Cercando
Possibile attraverso
Nuovo
Forme sul
Attraverso forme di reclutamento
Quando è possibile volevo soltanto chiede l'inizio
Volendo scongiurare comunque i rischi di un
Democrazia
Elisa
Non sia possibile
Molto più concretamente soltanto rendere più comprensibile la decisione politica attraverso l'apertura dei lavori delle Commissioni
Quel management dentro
Non è un obiettivo praticabile
Ho capito ben
Nelaj professione nei quali sta parlando al telefono ma questo non è molto importante facciamo subito tagliare rapidissimamente mi tolgo grazie può svolgere vorrei concludere poi molto molto rapidamente il problema dei mezzi comuni
Il problema delle ha sollevato
Ha una risposta sotto questo profilo la democrazia
Rappresentativa procedurale
Se non ci sono le procedure certe non funzionerà
Non può funzionare perché diventa preda del barbaro diventa preda chiunque potrebbe
Il bene
Mentre il sistema mediatico
Questo sistema di internet e così via un sistema nel quale chiunque voglia intervenire chiunque può interferire cioè questa base privatistica e così via
Il Parlamento è una istituzione pubblica
Mi data da procedure molto precise se queste procedure vengono considerate
Evidente e allora è chiaro che le prestazioni del Parlamento hanno certe caratteristiche
Tendenzialmente di certezza
Di rigore
Di errore
Nella processo decisionale e così via
Per gli altri interventi non rispondono oggi nessuno di questi criteri e quindi la loro la loro plausibilità può essere in qualunque momento distorta da qualunque soggetto che di volta in volta interviene
Quindi io personalmente
Vedrei in questo l'aspetto cruciale
Che la manipolabilità
Anche degli uomini del Parlamento conosciamo
Ma il livello di manipolazione che si può raggiungere in circostanze come quelle situazioni come quelle dove non c'è nessuna regola procedurale e tutta un'altra faccenda che diventa una faccenda
Qualitativamente diversa non meramente quantitativamente diversa e per ciò che riguarda rispondo l'altro o lo studente angolare del problema
Dello sviluppo e illo il proprio dei Paesi più o meno sviluppati come lei ha detto
E tutto questo e quindi del sistema delle comunicazioni di massa della loro incidenza tutto questo rinviare le caratteristiche
Del quadro istituzionale di quei Paesi se quei Paesi hanno delle procedure
Consolidata e con certe caratteristiche per cui
Il sistema delle decisioni viene le mosso il cervello
Odi e le decisioni vengono assunte secondo seguendo certe interpretiamo in un certo contesto se viceversa
Non c'è ancora certezza dell'ordinamento certezza del sistema rappresentativo quale che esso sia e se c'è
E così via è evidente che ci troviamo
Quadro nel quale
L'incidenza del sistema mediatico nella misura in cui è sviluppata in quelli in quei contesti
Per poi essere più forte
Il coordinamento
Il problema del coordinamento
è un problema e anche fare lavori doveva dottoressa che ha chiesto che ha a che fare con i lavori
Parlamentari così come sono regolati
Dalla Conferenza dei capigruppo o in certe situazioni dalla dallo dall'Ufficio di Presidenza perché
Chiaro che
Ci sono delle decisioni vengono assunte e così via
Indi il coordinamento quale diciamo così
Funzione politica dovrebbero inviare i gruppi parlamentari
Naturalmente se il gruppo portarono disciplinante
Coeso non ci sono problemi
Il coordinamento
Però dobbiamo anche mettere nel conto il ruolo dei gruppi di interesse e della loro capacità di esercitare pressione sui singoli parlamentari
Lo pongo
Ma insomma ci sono parte la situazione in cui il nord avevamo che certi emendamenti
Presentata da destra dal centrosinistra
Quattro euro il voto
Emendamenti
Signor
Così
Personaggio
O
I lavori parlamentari poi
Che questi emendamenti venissero spessissimo
Tanto
Problemi perché il parlamentare da questi emendamenti
Molto
Suggestioni
Subito adesso li paga morire sede di Commissione
Davanti
Rinvia questo questo Presidente non c'entra questore cominciando hanno
Il
Una
Sono sarebbe collegata rigorosamente
Serve a nulla
I lavori della Commissione
Significa lavori della Commissione
Fornito all'istruzione
Professor lo schermo fuori dall'aula una visita a Genova significa
Un salvo che non sia
Novanta
Un un riserbo un'astensione ulteriore
Altre renderli
Pubblicità delle zone
Insomma
Il fatto che tutti sappiamo tutto
Non significa assolutamente che tutti la l'aumento delle formazione
Coincide assolutamente o
Ritengo che la conoscenza della convenienza domanda di intervenire
Cognizione di causa siti marginali
Una rovina distorsiva
Cioè eliminarle distinzioni le società
Isolato
Prevale sulla distinzione
Distinzioni normativa acquisito professionali distinzioni di ruolo distinzioni di comprendere
Immaginare
Tutto il mondo
Tutti conosciamo
Tutto ovvero
Vi siate informati di tutto e Pinocchio costante
Tutto Wallis qua sessanta per cento degli italiani
Ce lo dice professor Tullio De Mauro
Questa riversate a fare errori no no
Qua vantaggi nel modo che gli italiani hanno
Il nonno
Questo è un grande
Room che si trovava
Trovando del coordinatore dell'uno virgola nove
Deluso monumentale
Si occupa del viaggio obblighi Teresa odierno o
Bisogna poi a Roma
Umanitario problemi importanti
Incostituzionale
Disigillati
Inclusivi comprendere per i grandi numeri in relazione
Loro caratteristiche questa
Visione assolutamente visto parte
La democrazia non
Non vuol dire assolutamente imprevisto c'era un'idea l'uguaglianza che non nulla atti delle il funzionamento corretto di un sistema organico queste cose
Non si assumerà impopolarità dirle perché io mi assumo
Povertà dirle
Non è affatto vero che le funzioni
Meglio se stiamo tutti subendo sedici informo l'aumento tutto
La del verbale di queste informazioni vengono
Assolutamente di sorta
Perché uno dei cardini della democrazia rappresentativa chiedersi l'educazione degli utili ex inadeguato
Il CIPE
Conclusione i loro impegni di lavoro lo spazio
Dei gruppi sociali della famiglia poi viene questa è una delle grandi differenze
Lo ripeto essendo io al massimo frequentato credo che sia nella democrazia e l'emendamento dieci bis CIPE qualcuna
Anche per calcolato dieci mila mò
Di solito adesso pernotto riccamente aristocraticamente cinque mila quelli che avevano sapevano volevo
Quanto
Resto
Slovacco magari un giorno
Generose prevedendo
Libertà democrazia nominato prima adesso Sicilia convinto adesso
Quando è la democrazia una Antoniozzi alcuni domando popolare dove
Capacità
In questo della parlando in generale
Rivolgere i ministeri oratori gli oratori e al dei luoghi dichiarazioni
Caroli
Pubblico
Facendogli credere a ciò che il pubblico non potevano essere la democrazia di Modena messo nel fondo cosa abbiamo fatto
Parlava insomma abbiamo visto tante volte
Imperia
E ricordare come
Certo
Soltanto frustrazione ordinariamente Grasso famiglie per la quale naturalmente regionale un livello di università a produrre reddito papi
Queste cose per questo
Abbiamo abbiamo il dovere di essere russi
Con le altre Regioni
Il romanzo occorrono uno dovrebbe essere l'uso
Ognuno
Io propongo
Orgoglio abbastanza stanco buone
Luino coloro lunedì
Loro promuovere il Governo Bellesso comodo nessunissimo paura
Quello
Mi preoccupa rigore
A
A bordo o meno Governatore la professoressa ritualmente è stato neutra
Preesistente già
A per la
Stabiliti dalla legge di riforma in finanziaria
Quel suggerivano trainante magari intervenire molto brevemente diciamo anche nel dibattito però in questo momento mi sento più come ci ne ha intervenire dal professore
E forse anche a nome anche qualche altro ascoltatore
Mi permetto di dissentire riconferma affermazioni perché queste cose il nove luglio perché veda questa affermazione che sta facendo lei cioè nel senso che sostanzialmente i tecnici o comunque i professionisti gli esperti
Siano ingrato diciamo di occuparsi
Villari nobili vengono
Politici di un Paese l'indirizzo generali
Questo suo ragionamento teoricamente non fa una piega perché nel frattempo i cittadini hanno giustamente altro da fare dovrebbe applicarsi dell'Unione ci trovassimo anche in virtù di un Governo tecnico di fronte a dei risultati
Di tipo economico-finanziario che sociale e lavorativo eccellenti il problema anche la l'opinione pubblica e la cittadinanza si chiede
Se come mangiano se effettivamente anche i parlamentari cominci ministeri indicando il Governo si sono succeduti soprattutto in questi ultimi vent'anni effettivamente
Avessero voi queste capacità superiori e alla cittadinanza DPR e il fronte a questo fallimento lei capisce
E il cittadino si chiede soprattutto se il Parlamento a bene capacità di controllo sullo stesso capo perché in una Repubblica indignato in particolare devo esentato di referendum abrogativo sul finanziamento dei partiti che guai promosso tentativi in che
Qual è la cittadinanza ha partecipato attivamente dimostrando invece un'azione per la politica
E
Parlamento non ha avuto il coraggio non quegli strumenti nuovi di oppure diciamo di controllo per individuare e la legge sulla Bosco e nelle spese elettorali era era in realtà un modo raggirare e gli ostacoli in realtà una democrazia perché la democrazia questa e non invece non è pubblica sia un anno ai tecnici che come abbiamo non altro non sono in grado neanche di Weimar loro e adesso diciamo persone che sarebbero cubana nelle zone inquinate gravida
è chiarissimo
Assolutamente da non risultava più assoluto il
Suggeriva
Continuo novecentosessantacinque sta autonoma
Formulare
Autoironia è un'aspirina rilevato
Nuove obiezione c'è invece un rischio che la
Anche rappresentato guardate burocrazia che è una grande sfida
Il nome della competenza contro l'altro le responsabilità politica delle istituzioni rappresentative oltretutto Montanari dopodiché o al più un bel dopodiché ho aggiunto enormi qualche ordine poiché non ho detto che c'è una crisi della rappresentanza talché noi ci troviamo tra l'incudine e martello le istituzioni rappresentative funzionano male
La sfida della della tecnocrazia diventa una sfida per può diventare micidiale ho detto esattamente il contrario di quello che lei mi è stato attribuito dal mondo ci sono dubbi alcune centinaia di pagine sull'argomento siccome io scrivo e produttore a data certa è chiaro che non posso aver detto una cosa del genere non ho fatto assolutamente una
L'una difesa della tecnocrazia compreso sull'avviso circa i rischi della tecnocrazia
Il Parlamento
Allora Mimmo vuoi dire qualcosa
Due temi Imob ai quali non può consentire
Avvocati argomenti così importanti qualcosa
Io
Posso di Magris
Cercherò di essere breve come dice chi parla poi inferiore così in considereremo andare un a una fissazione della persona su cui
Di cui no quello che volevo dire pagliacciate un po'al discorso europeo
Io sarei d'accordo
Ecco
Pericolosi dell'azienda
Pensare a un alla Federazione europea soprattutto quando diamo imbarcato statista perenti
Non leggevo negli Stati Uniti ed Europa abbiamo ammazzato Lima disabili Europa nel momento in cui abbiamo imbarcato tutti questi Paesi che saremo costretti a sussidiare per decenni
Poi ecco c'è ancora un altro fatto oltre che non esiste
L'Italia soltanto con il Paese e l'asilo
Trova il Paese più e l'ho vista adesso tra colleghi come le altre cose degli incidenti di percorso siamo treno volontari
Ma i nostri partner
A parte la delicato legame tant'è che il problema è stata europeista sembra i nostri parte vengono IPAB rinforzati nell'Europa come gestita
Fra quelli che più come un'opportuna quindi c'è una Europa che decide a livello intergovernativo e non a livello comunitario
E secondo me decide male perché
Monti osannato da tutti intuito tutti i giornali di tutto l'aspetto assomiglia eccetera
Che fa
Svolazzante da un incontro internazionale la
Altro non governa lascia governare insomma in relazione alla situazione Renzi italiano
Vuoi dire questo che se la polemica e e quindi che succede che se esegue i commenti che gli vengono io l'ordine di austerità agli proviene
Data dalla Germania riguarda primo Francia ragionare soprattutto con il risultato che in un momento di crisi l'austerità e e il
Il veleno che uccide l'economia quindi siamo ad un paradosso incredibile ormai parlano anche i giornali così somma sia pure specializzati ma non vi grandissimo livello cioè il paradosso che per ridurre il rapporto debito PIL lo sia o meno
Perché le misure di austerità rivolgo le spille quindicesimo
Quindi siamo andati a questo voto possibile che solo titolo capisca
Io questo chiedo qui il discorso dell'AMA
Stiamo riaprendo ma in ogni caso ad una credo che questo sarà
Lo dirò alla fine
Campo Marzio
Stesso
Sulle fosse messa
Ordinatorio qualcosa
Scusi ma
Confronto e credo di aver capito che signor Sorge che senza alcuna signor può essere anche contenere
Simile di demagogia nella
Antipatizzanti visto
Democrazia indennità
Vigilanza della politica regionale può rischiare
Ebbene degenerazione
Questo discorso e che quindi
Smentita dagli organi competenti non tutto si può decidere democraticamente direttamente con il consenso
Che non si può sostituire
Carattere rappresentativo dell'Amministrazione
Allora democrazia elettronica è
Però oppure secondo umana va bene ci sono alcuni problemi perché un analfabetismo
Proprio Granata spaventoso perché altrimenti del Quirinale potremmo fare chissà cosa votando perché non si possono fare
Perché chi usa il computer chiedo solo una parte piccolissima
In crescita della popolazione quindi è escluso
Il problema delle procedure nel abbiamo presentato chi controlla consenso non ci sono se farlo
Esistono viva
Poi come arrivare faccio un salto le cose che dicevo prima sui mercati le agenzie sono arrivati sono abilitante consigliere Tronzano europei richiede quindi questo è il problema nove
Einaudi di ritornare vincoli nordisti giustificare i livelli di funzionamento
Ci sono ambulanza oggi lo zero virgola Cristoforo sino all'impresa monco esistano sta
Fra ottocento mila
Profili assurdi inventarlo io non ho personalmente dialogando con loro dando Mazzone però esistenti sono
Quindi
Proprio non ricondurre verde
Pongo controllare
Sulla
Sul invalidanti attuabile aggiungere quello che diceva
Considera sull'altro livello
Dell'amministrazione dell'Amministrazione regionale non abbiamo avuto proprietario non secondario
Darvi giro tali
Dove questi Consiglieri rimangono allora di una grande avevamo verbale con urgenza
E il management italiano è stato anche oltre il miliardo e mezzo servizio studi i consiglieri fanno
La sera grande se la solo dicessimo il merito Modena viene utilizzato non studiosi
Per esempio
Un esempio che si potrebbe fare e il comitato della legislazione
Laddove la legislazione
Che ha immobilismo riscrittura legislazione e Bennato abilità soprattutto dal consentire
Parte
Desidero
Parlamentare riscoprire il Parlamento italiano non solo nella sua struttura sono nella sua struttura pubblica responsabile dell'azione dei gruppi parlamentari
Quanto allora la domanda
Deve ancora governa l'ordinanza preziosa questa distinzione tenendo conto che il Governo centrale grosso
Natale terreno avanza
Nasconde differimento alluvione si
Perché Governo un'asta un Governo proprio nel senso della democrazia
Parlamentare mono centri di potere
Poi
Per estinzione è stata applicata anche caspita che anche il cardinale non possiamo dire perché il Governo chiusa
Governa recante se non in senso lato perché il valore
Molto per istituto Volpicelli poter
Che insieme devono governare e soprattutto
Nella stanza guarda che il Governo
Progresso quindi la funzione di raccordo
Esattamente al momento di coordinamento era un riferimento alla situazione interna italiana dall'esterno a questi livelli comuni Regioni alle quali mi creda sulla base dell'articolo centoquattordici della Costituzione parte dignitari spiega
La funzione di coordinamento del Parlamento nel mettere o
Mi pare qui ci sia senza chiedono qualcosa del genere il caso che in casa dissenso Ivonne riuscita Dickinson condivise
L'interesse generale
Le rivolgo diverso energie
Ai consessi rivisitato
Devono essere decise a livello nazionale e quindi il Parlamento su questa materia può mettere in opera poco
Grazie grazie resta
Da me
Competenti
Concludere prima di ringraziare affettuosamente
Sia il professor Fisichella sia
Il professor massa
Che ti dico che queste iniziativa presa dal master in istituzioni parlamentari europee per consulenze d'assemblea è stata
Attivata con la scuola liberalismo del
Fondazione Laurelli vorrei dire
Almeno sempre fare sei osservazioni su quello che è stato detto questi ultimi scampoli dal nostro dibattito
Governance e un termine di tipicamente privatistico
Perché viene applicato anche agli atti ordinamenti pubblicisti filmati priva questi della legittimità regolarmente e quindi c'è sempre stata la contrapposizione
Governance europea che è stata introdotta dal rapporto sulla governance europea la tela di Penelope
Di Parodi alla fine degli anni novanta proprio perché la Unione europea un
Transita d'arma inizio non era né carne né pesce e né
Come diceva Giuliano Amato speriamo che sia femmina
Il trattato per una Costituzione europea e cioè che diventi un elemento del diritto pubblico interno e non sia più del diritto RAI Internazionale pubblico il trattato e questo e il primo elemento
Negli Stati Uniti d'America vi ricordo le parole di Washington del mila settecentottantasei che vi verranno fuori dagli orecchi perché l'ho ripetuta più volte
Né e né influenze sfottò lamentele e lo dice nella in occasione proprio Stella del cioè a bassa ovvero
Dei sommovimenti derivanti sia dalla crisi economica per il deficit esista sia dal punto di vista delle sollevazioni sociali per la è crisi economica sia per il
Il rivolte militari egli e si passò dalla Confederazione alla Federazione per questo tra il mille settecentottantasette
Contento un e e mezzo ed è quindi il problema della governance chi negli Stati Uniti d'America non si pone dal punto di vista
Pubblicistico perché il sito parla del Governo come l'Amministrazione
Nell'amministrazione Carter l'Amministrazione Bush
Ma tutti hanno pensato insomma che ci sono cioè un government legittimato dal voto popolare dal voto popolare ogni due anni per il Congo e per il la Camera dei rappresentanti ogni quattro per il Senato e ogni quattro
L'altro per il presidente coordinamento i livelli
La risposta del professor Fisichella è stata molto puntuale e molto precisa per il coordinamento all'interno
Da come si confà
Abbundo il vice Presidente del Senato per il
Nell'UDC Panto non potevo più si appena del no no ma bisogna sto dicendo don il questo è il Co ordinamento dell'Amministrazione ed è il coordinamento operato a livello politico ed amministrativo d'uso del termine in funzione di coordinamento
In una struttura di Governo multilivello vuol dire che il Parlamento
Tra il livello sub nazionale il livello europeo sviluppare una funzione questo che dice di Lisbona pedaggi veicolo onde di nel coordinamento
Ora al terzo punto né e il terzo punto è quello
Lui è stato consigliere ma io vorrei svolgere con questo Governo ha già dato un consigliere di cosa Commissione non solo
Non lo so vilipendio alle parole del prossimo ecco ma io vorrei dare scusate ascoltatemi quei soldi né il problema dei gruppi di pressione
E della deficit rappresentativo
E di funzione del Parlamento britannico è stato individuato nel mille novecentonovantacinque dal rapporto Nola
In cui io loro Nolan incaricato da il Primo Ministro mezz'ora
Ha certificato che io gli elementi di esponenti della a maggioranza conservatrice si erano ridotti ad essere dei membri lobbisti
Né nei confronti del Governo e cioè mentre il controllo faceva l'opposizione laburista che poi dal Governo nel settantotto nel novantotto con Blair
Né in me deputati merci sono si erano ridotti ad essere dei passacarte di quelle che ritenne che è stato evidenziato certo sono gli interessi dei gruppi di pressione liberi lobbisti registrati perché lì sono registrati in al Parlamento
Un
Per un ulteriore punto istituzionalizzazione funzionari parlamentari
Una buona burocrazia parlamentare se vogliamo utilizzare gli schemi di possibilità e la fine degli anni nei sessanta sulla funzione dei Parlamenti e un segno della istituzionalizzazione della del Parlamento
E quindi la istituzionalizzazione rende ad alto livello del personale parlamentare britannico avviene
Tra il mille ottocentosessantasette mila ottocento settantadue in Italia viene con il primo Regolamento ovvero diciamo dell'età giolittiana dopo PON il regicidio del Novecento il del Regolamento del Novecento
E
Il decreto Zanardelli quindi questa alta professionalità deriva da un accumulo
E di nei istituzionalizzazione e li selezione
Ulteriore problema internamente e la democrazia né Elettronica B la democrazia elettronica non è vera democrazia sia perché si mentre tutti sanno che
Non soltanto e virgolette anarchica chiuse le virgolette per definizione
E ha bisogno di regole
Ma riproduce i problemi della
Censita righe o capacità ribelle
Prendiamo grazie ex perché devi essere
Uno che si capisce l'informatica e i soldi per comprarsi nel un complementare il tempo ma soprattutto una casa
E quindi le ha vecchia struttura ha sempre delle funzioni
I pirati è tedeschi anche perché hanno l'articolo ventuno e un'occhiuta tribunale costituzionale e le che
Crolla la democraticità dei partiti chi e né delle loro finalità dicono è un mero strumento integrativo della democrazia in fra partitica non sostituisce la democrazia
Rappresentativa
E quindi e questo l'elemento che far venire che per esempio l'idea di Grillo mediche io ricordavo prima siamo in guerra democrazie dei Elettronica da un lato e democrazia rappresentativa tradizionale all'altro in realtà non è la quello de L'Aquila democratica ma è un'estremizzazione
Che in questo senso quando Grillini entreranno se entreranno e non li chiameremo più Grillini dal Movimento cinque Stelle
Dovranno riconvertire perché e si troveranno di fronte ai problemi delle istituzioni neve
Nel il
Ultimo punto un e è semplicemente quello
Che è stato una bella
Riunione direi mentre è stata stimolante anche perché non è citata piatta
Alta avuto dei momenti di affettuosità e di dibattito ormai proprio questo che deve esserci in università la capacità di
Dibattere
Anche animatamente ma con la consapevolezza della fine né che quello dell'Università criticarli della la formazione critica lunedì studenti e docenti per
Il futuro e per la società perché soltanto se si hanno
Studenti e docenti che discutono dibattono animatamente sia un futuro per la società vi ringrazio infinitamente
Coloro che sono più vecchio
I più vecchi riti un filo seguire i suoi Scudieri rango lasciando un pilota
Forniti i servizi
Oggettivamente richiamati e
Simili quelli di
Questo ragazzo che cos'è quindi svolgimento nell'ordinanza
L'intervento del Consigliere
Davvero
Purtroppo
Emilia-Romagna discordo
Consigliere arrancano retroscena un'altra è una Unamuno chiaramente non sempre inoltre consulente non è cosa diversa consigliere a favore dare ferroviario
Dare
Refuso diventare dell'autorizzazione
Fallimento
Comunque
O
Senza
Pertanto
Argomento
Prima
Io vado così
Già
Agli animali
Ma il Presidente
Ventinove
Le
Presidente
Troviamo
Qua
Ma
Chiaro
Univoca e
Scusami
Quella
Decisivo in Europa
Unicamente
è una scelta
Qualche sorriso