L'avvocato e i diritti fondamentali: diritti civili, difesa della persona, tutela della vita

Forense partecipa la quarta manifestazione salone della giustizia organizzato dal presidente della Commissione giustizia del senatore Filippo Berselli
A cui sono molto grato non soltanto per l'invito e per averci consentito di
Aprirono stende e di partecipare con questo seminario alla iniziativa ma anche per
Le norme attività svolta dalla Commissione Giustizia del Senato sotto l'asso qui dal sia
Quando la riforma era stata
Dalla Commissione esaminati in prima lettura sia successivamente
Quando la riforma era la Camera e non si sapeva quali sorte dovrebbe potuto vere adesso nuovamente al Senato
Per fortuna
Il contenuti del testo che originario non sono stati alterati
Così tanto da consentire a noi di potere sostenere come impegno sempre
Questo questo progetto il progetto è stato sostenuto anche
Al Congresso di Bari dove acceso dibattito
A portato anche al confronto il verso il posizioni ma poi la soluzione complessiva restate nel senso di esprimere
Un favore una favore sicuro
Il tema che oggi abbiamo scelto che ringrazio i relatori che poi si svolgeranno
Gli aspetti
Complessi che ad essi sono sono riferiti riguarda l'avvocato e i diritti fondamentale
I diritti fondamentali diritti civili difese la persona tutelare la vita un fatto molto importante che soprattutto di recente nei dibattiti che nei seminari che riguarda i diritti fondamentali
Il Consiglio nazionale forense la scuola superiore dell'Avvocatura l'Osservatorio per il Mediterraneo di diritti civili ogni anno
Quindi organizza hanno diversi per temere controllo pressoché sottoporlo a
Sottoporre monitoraggio questo settore
Importante ecco che dicevo in cui soprattutto in quest'ultimo periodo si messi in luce non soltanto l'orientamento della dottrina e quindi difficoltà di classificazioni di identificazione di diritti fondamentali
La loro organizzazioni sotto forma di
Diritti soggettivi la tutti il che essi hanno ricevuto rafforzata dalla Carta europea dei diritti fondamentali
E dalla giurisprudenza soprattutto la giurisprudenza della Corte di Strasburgo
Hanno messo dice hanno messo in luce anche il ruolo delle Corti non sempre tra loro coincidente e per questo si parla di dialogo delle Corti
Anche di tentativi dico di coordinamento la Corte di Cassazione italiana ha istituito una rette contro la Corte tedesca la Corte austriaca
Quella francese e quella quella belga per lo scambio delle sentenze nelle materie più compiuta
Piccante e difficili soprattutto di a Casey da risolvere e in particolare così occupate di diritti fondamentali ma si è messo in luce il ruolo dell'avvocato perché
Spetta all'avvocato sulle varie questioni spetta l'avvocato e seguire procedimenti spettro evocato riaffermare attraverso la sua scienza e la sua tecnica
I diritti e fondamentali
Valori che sono insopprimibili nelle società quanto meno delle Società del
Del nostro occidente valori che sono condivisi da tutte le parti politiche
Valori che che però devono essere difesi giorno per giorno perché non non si può dire che i retroguardia raggiunti siano raggiunti definitivamente
Potrei fare tante citazioni ma
Mi fa piacere ricordare le opere di Pietro Rescigno gli scritti di percepisce in materia
Che ha considerato i diritti fondamentali non soltanto come diritti individuali ma anche nell'ambito delle comunità entrare le quali si svolge la persona umana
Che risalgono ormai alla agli anni Sessanta e ci dimostrano come
Più di mezzo secolo fa si poteva pensare con grande fiducia allo sviluppo dei diritti fondamentali io oggi di nuovo dobbiamo dire ci dobbiamo devono essere di affermati giornalmente proprio perché la loro forza sta
Nella continua attenzione ma certamente non sta
Nella attenzione che e tutti i Governi e sedici settori prestanome adesso
Per questa Regione sono grato ai relatori e gratis Simo al senatore Filippo per fare per sedi che apre la nostra seduta grazie
L'applauso emesso non era per me ma era professorale mancherebbe altro io ringrazio Guido Alpa per avermi invitato ad aprire questo vostro incontro
Dove tra l'altro è prevista la presenza importante
Del Presidente del Senato l'avvocato Renato Schifani che anche recentemente ha dimostrato di essere amico degli avvocati di nuovi avvocati
E per alcune iniziative che si sono risolte a vantaggio degli italiani non dico che dell'Italia
Senza mancare di riguardo ai diamo illustri oratori
Un saluto particolare al professor Pietro Rescigno che ricordo negli anni Sessanta titolare della cattedra di istituzioni di diritto di diritto privato amministra gli studi di Bologna
Recentemente il Parlamento ha approvato alcune leggi
Lungamente attesi dall'avvocato
Il condominio
Che era atteso non soltanto l'Avvocatura ma qualcosa occorre quaranta milioni di italiani
Che fino a metà anno regolamentazione moderna in linea con quelle che sono adesso ero le speranze dei proprietari di appartamenti degli immobili mobilitati
Il provvedimento preso le mosse dalla Commissione Giustizia del Senato
Fu approvato dall'Aula del Senato andò alla Camera è stato modificato quel testo c'è ritornato al serrato io mi sono imposto perché quel testo venisse approvato
Da Palazzo Madama proprio dalla mia Commissione senza modifiche perché è evidentissimo che avessimo se avessimo modificato anche minima parte della nuova normativa sul condominio
Non sarebbe mai diventata legge essendo trascorso finale della legislatura e così è stato
Voglio ricordare anche normativo molto del più importante che equipara i figli nati nel matrimonio con i figli nati fuori dal matrimonio prima l'avevamo dei bambini seria
Ed i panini serie B oggi finalmente abbiamo dei bambini solo di serie a
Anche lui le mosse partirono dalla Commissione Giustizia del Senato che provano una normativa voltarmi io disciplina la competenza
Il Tribunale ordinario e il Tribunale per i minorenni demandando sostanzialmente nella materia al tribunale ordinario
Poi la Camera deputati approvò un disegno di legge di più ampia portata
In cui invece rimaneva questa distinzione
Bassora Senato della Repubblica non introducemmo quel principio che avevamo previsto in quell'altro di leggi poi vuole del seguito
Ed è ritornata la carne deputato
Perché avete Burattin responsabilmente così come lo avevamo fatto per il condominio
Non ha ritenuto di rimodificare quel testo sapendo che il nostro avviso era assolutamente contraria è approvato la riforma del
Filiazione diciamo
E nel medesimo testo che avevamo licenziato noi prima come Commissione poi come Aula
Si tratta di due riforme molto importante depositato un altro tentativo che non è una riforma perché è stato una tentativo abortito all'origine
è stato quello di reintrodurre l'obbligatorietà della mediazione
Che era stata
In parte come istituto della mediazione che
Cassata dalla datata però scusa che aveva ritenuto parzialmente illegittima dal punto di vista costituzionale con la normativa che preveda l'obbligatorietà
C'è stato un tentativo di Introbio introdurre questo istituto
Sia pure a tempo fino al due mila diciassette
Bene la decima Commissione industria
Ha ritenuto non ammissibile quell'emendamento perché è totalmente estraneo per materia rispetto al decreto legge
E a questo punto la situazione non è assolutamente cambiata
Vedo che qualcuno mi sono
Mi sono attivato pur per come Preside della seconda Commissione perché al di là del merito c'era una cosa inaccettabile
Era immaginabile che a Parlamento intervenisse su una materia sulla quale era intervenuta la Corte costituzionale la cui sentenza non era ancora stato depositato
Quindi non si sapeva ancora professore quali fossero state le motivazioni le argomentazioni che avevano indotto il giudice la Consulta a dichiarare parzialmente illegittima la norma concernente la mediazione obbligato
Quindi se al di là del merito almeno aspettate che venga depositata la sentenza e così è stato ed è stato respinto a tutti Comino ammissibile
Poi credo che voi interessi quell'altra piccola riforma nuovo che riguarda
La virgola uno per e che la riforma profilare foreste a riguardo
Cerco di essere molto chiaro
All'inizio di questa legislatura
L'avvio ad M anche allora presso la Commissione giustizia del Senato
Io dissi che
Entro il mese di novembre dello stesso anno forse il nome proprio nel due mila e nove la Commissione giustizia l'avrebbe licenziato e così attenta
Rimase un anno fermo presso l'Aula del Senato la Repubblica poi fu licenziato quel testo con l'opposizione del centro-sinistra Aldo alla Camera
Fu modificato non interessa
In meglio in peggio certo fu modificato anche alla luce obiettiva di alcuni decreti legge che non frattempo intervenuti e di cui
Non si poteva astenere non tenere in considerazione e poi è stato approvato quel testo che però a risulti sulle società tra professionisti in cui socio di capitale non c'è più o meno che non si un sotto professionista e c'è ritornato alla Camera deputati al Senato è pubblica ecco voglio ricordare che fino a inizio sia stato un'interlocuzione continua con l'Avvocatura
Sia
Da questa formale delle audizioni siano tutto l'iter non formale perché ha avuto molti incontri
Ed era stato obiettato movente fatti volete fare una legge
Nell'interesse degli avvocati non volevamo fare ovvero una legge interesse provocate non volevamo fare un interesse contro gli avvocati
Perché quando si riforma la normativo di una categoria e non la si può fare contro quella categoria e comunque lavoravamo farne l'interesse degli italiani
Che chiedono agli avvocati
Conoscenza giuridica voglio no preparazione giuridica e non solo lui non si sentono dei consumatori di prodotti merceologici
E così è andata abbiamo fatto una norma una normativa alla azzerato Repubblica che a mio avviso era molto buona è passata alla Camera è ritornata al Senato e vi devo dire che quanto è stato modificato
La carne deputati eccezion fatta per l'acquisto del concernente le società tra professionisti e capitalisti
è una normativa che sostanzialmente va bene
Non abbiamo avuto in audizione le varie anime dell'avvocatura
E in un'audizione non hanno parlato l'assessore però a Bari è accaduto un fatto molto importante i due terzi dei lavoratori si sono espressi
Due testi in modo chiarissimo perché venga approvata quella legge formulate sovrastare forense perché diverse anche in questa legislatura non si sarebbe arrivati alla riforma
Lei non so se il recinto sicuramente la conosceva
L'avvocato Angelo Sbaiz che era Presidente del Consiglio dell'ordine vocati Bologna
Non è un anelito è la vera verità io ogni tanto lo ricordo
Io ero un ragazzino non era un avvocato
Negli anni Cinquanta l'avvocato Angelo Spice Presidente Consiglio dell'ordine gli avvocati Bologna annunciò UB e torbido merce da rivolgere su internet
In modo molto pomposo che la Commissione Giustizia il Senato aveva approvato la riforma prossimale forense erano gli anni cinquanta persone scese
Sono passati altri oltre cinquant'anni senza che le forme sensata mai approvate dovrà per sfatare quel del precedente un po'gli attrattori della Commissione Giustizia del Senato
Cerchiamo tutti morti di approvare finalmente questa riforma
Voi ci siamo ritrovati o questi numeri duecentododici emendamenti duecentododici lentamente
E no dichiarati inammissibili sessanta ma questi erano manifestamente inammissibile perché vertevano su con me posso articoli non modificate la Camera dei deputati quindi si era formata la predetta doppia conforme
E ora vi gratta ammissibili altri emendamenti di dubbia ammissibilità però l'ho fatto per evitare che qualcuno urlasse alla luna di essere vittima di un imbroglio o di una discriminazione
Abbiamo iniziato la illustrazione degli emendamenti che abbiamo portato a termine abbiamo avuto i pareri dei relatori e del Governo
Vi posso dire che i pareri dei relatori sono stati tutti orientati a chiedere il ritiro degli emendamenti quelli che sono rimasti circa centocinquanta
Diversamente pare sarebbe stato contrario
Il Governo parimenti se Espresso per ritiro degli emendamenti
Tranne che per una decina su cui si è rimesso alla Commissione e la Commissione orientato ovviamente a respingere dico ovviamente perché
Perché tutti i gruppi presenti in Commissione giustizia hanno deciso di ritirare i loro emendamenti tranne la componente radicale pre democratico che è formata da due colleghi senatori che invece sono diventato a fare ostruzionismo
Abbiamo fatto illustrazione abbiamo avuti pareri mancava il parere della Commissione bilancio
Il premio del codice di bilancio abbiamo avuto ieri sera che è stato di nulla osta per quanto riguarda il testo licenziato dalla dalla Camera deputati
E parere contrario su nove emendamenti per i quali c'era e cioè problemi di copertura quindi saremmo a posto però da oggi inizia la sessione di bilancio
E quindi non possiamo procedere al voto su questi emendamenti io stesso oggi questa mattina ho inoltrato un'istanza al Presidente del Senato l'avvocato senatore Renato Schifani
Perché lì la deroga in presenza di un parere della Bilancio che nonostante il testo e di un parere del Bilancio che ha già individuato il nove e i nuovi emendamenti che non hanno copertura
E ho chiesto di poter essere autorizzato a votare ii gli emendamenti agli articoli anche in presenza della sessione di bilancio
I predestinati arriverà fra qualche minuto
Però ho già
Avuto un'anticipazione dal Senato che rimetterà l'audizione dei capigruppo questa mia richiesta e presumibilmente io faccio parte la capigruppo presumibilmente avrò il nulla osta
Se questo avverrà a costo di fare delle sedute notturne io mi impegno al più tardi per il quindici dicembre
Di consegnare il testo all'Aula del Senato la reputo perché venga approvato definitivamente senza modifiche nel testo licenziato alla Camera deputati
Perché
Perché il testo licenziato alla Camera ed io rispetto a quello licenziato dal Senato non credo proprio
Ma se non approviamo la riforma così come ci è stata consegnata all'altro ramo del Parlamento
Di queste riforme non se ne parlava assolutamente più in questa legislatura manca caro Presidente ma anche il tempo per la carne deputati
Di fare un ulteriore passaggio e di licenziare decidere se il testo sincerato con un testo sostanzialmente buono
Posso anche condividere alcune critiche o state fatte sostanzialmente buono
E venendo anche incontro a quelli che sono le istanze maggioritari straordinariamente maggioritari enormemente maggioritario l'avvocatura credo che sia
Dovere del Parlamento italiano licenziare una riforma che è appesa da ottanta anni
Sono lo vediamo che cosa professor Rescigno facciamo più ovvero non lo faranno più perché non so se diciamo che la prossima legislatura però è pacifico che a questo punto sarebbe veramente assurdo disperdere un enorme lavoro
Fattore dalle due Commissioni giustizia della Camera Senato dall'Aula del Senato bravo della Camera per venire incontro a delle pretese di chi vuole modificare in parte questa riforma
Senza però garantire nessun modo che con la modifica di questa riforma poi alla fine di formarci giunga
Io vi posso dire per esperienza che ho che se modifichiamo anche una virgola nel testo licenziato alla Camera deputati della riforma in questa legislatura non se ne parlerà mai più
Io sono la sentinella diciamo di questa riforma e vi garantisco che in Commissione giustizia non approveremo senza modifica alcune nei tempi che vi ho detto
Grazie molte
Dunque secondo il nostro calendario e l'ordine dei lavori
Abbiamo messo indicazioni delle
Le azioni collegate con relatori in ordine alfabetico ora siccome
Mi Enrico Maria Marini per molte volte molti molti anni ha coltivato questo tema che ha organizzato convegni nazionali e internazionali penso che spetti a lui fare una sorta di introduzione questo che Valerio Spigarelli aveva problemi di tempo
Io
Prego un unicamente come comunicazione di servizio se mi chiedete fra un po'assentare non è che io me ne vada vada diceva il Presidente del Senato
Calore chiederei all'avvocato Mariani Marini che vicepresidente della Scuola Superiore dell'Avvocatura di esporre la sua relazione
Ma questo tema dei diritti umani investe direttamente
La professione dell'avvocato
Perché
Che i diritti umani fondamentali
Che costituiscono oggi fondamento del l'ultima riforma del diritto europeo
Si stanno inserendo
In modo
Penetrante nel nostro ordinamento nazionale nella giurisprudenza
Nazionale
Sia
Come che effetto
Della carta di diritti fondamentali dell'Unione europea che è stata approvata con il Trattato di Lisbona sia per effetto della giurisprudenza delle Corti europea del Lussemburgo di Strasburgo
Questo complesso sistema normativo
è diventato ormai un punto riferimenti di un punto di riferimento della nostra giurisprudenza nazionale della giurisprudenza già a suo tempo della giurisprudenza la Corte costituzionale ed oggi della giurisprudenza della Corte dei conti Cassazione
Gli avvocati ovviamente sono
Per la loro funzione preposti
Alla
Tutela dei diritti
Oggi la dimensione di questa tutele profondamente cambiata
è cambiata in senso di
Rafforzare
La responsabilità per la tutela dei diritti di cittadini oltre i confini
Del mandato professionale e cioè della singola controversia
Per investire l'Avvocatura di responsabilità anche verso la società
E quella che noi definiamo la responsabilità sociale dell'avvocato
Avvocato responsabile verso la parte assistita responsabile a doveri nei confronti degli altri protagonisti del processo ma è responsabile nei confronti della collettività della società dato che il suo ruolo
è anche caratterizzato dalla funzione sociale che sottolineata anche dal disegno di legge di cui ci ha parlato il Presidente della Commissione giustizia
Cambia quindi
Il diritto cambia necessariamente il ruolo dell'avvocato
I danni che lettica professionale
E investita da questo processo rapido di trasformazione
E pone all'Avvocatura nel suo complesso
L'esigenza di una riconsiderazione
Alla luce di nuovi valori ed i nuovi principi
Un'esigenza che sottolineata dal fatto che i diritti umane fondamentali
Ancorché riconosciuti solennemente nelle carte internazionali e nella Carta dei diritti fondamentali che è stata
Ratificata con il Trattato di Lisbona dallo Stato italiano
Sono
Non sono diciamo adeguatamente tutelati ma sono anche ampiamente violati
Nei confronti
Dei soggetti deboli delle società
Sono
Violati è violato il principio di uguaglianza di non discriminazione per motivi razziali di orientamento sessuale
Nei confronti dei soggetti che non sono in condizione di tutelare i propri diritti
Nei confronti
Dei soggetti
Che pur essendo consapevoli della titolarità di diritti diritti inviolabili assoluti ricordiamo che la Carta di Nizza e introdotta dall'articolo uno che riconosce come inviolabile
Il rispetto della dignità di una persona di ogni persona umana
Un principio rivoluzionario in società caratterizzate da marcate diseguaglianze
Che non possono essere certamente ancora nello Stato nella condizione in cui viviamo
Tutelate di fronte ai giudici perché ci sono soggetti che non sono in grado di esercitare questo diritto di difesa dei loro
Diritto di difesa di questi logistiche bene quindi
Il ruolo dell'avvocato investito di nuove responsabilità
Nuove responsabilità tesi inquadrano anche in una condizione di
Diciamo insensibilità collettiva nei confronti di questi fenomeni
Che non viviamo pensiamo AIRI spingi menti per i quali la Corte europea recentemente condannato l'Italia anzi è violazione dei diritti umani pensiamo I fenomeni di razzismo pensiamo i fenomeni
Di discriminazione per orientamento sessuale insomma questi fatti che leggiamo nelle cronache quotidiane che non è che sono sono
Fenomeni
Che
Hanno il carattere della quotidianità
E che non sono perseguiti con il necessario rigore come ci impongono le leggi
E siccome l'Avvocatura e gli avvocati insomma hanno il dovere di concorrere all'applicazione della legge siamo direttamente coinvolti questo è un fenomeno diciamo questa situazione anche la conseguenza di un fenomeno
Che ha
Subito delle accelerazioni notevolissime negli ultimi anni perché fino al due mila uno
I diritti umani erano
Riconosciuti solennemente nelle carte internazionali e noi sappiamo che questi principi quando si tratta di condividerle in linea di principio c'è una
Larghissima Parma convergenza
Il problema nasce quando si tratta di tradurli nella concretezza dei fatti della
Vite
E quindi la violazione
Delle carte delle convenzioni internazionali era una violazione che
Lasciava praticamente senza tutela delle vittime di queste violazioni poi sono stati fatti dei progressi
Nel
Nel
Gli anni successivi
Nel se per quanto riguarda
Nel due mila sei la riforma della Costituzione
Ha stabilito il principio
Che il legislatore si deve uniformare gli obblighi assunti con le convenzioni internazionali riconoscimento importante che però
Poneva il soggetto nella condizione di sollevare la questione di costituzionalità avanti al giudice ordinario e qualora il Giudice ordinario avesse ritenuto
Fondata la questione di costituzione e di sostenere il giudizio avanti alla Corte Costituzionale voi capite una tutela riconosciute linea di principio
Ma
Assai
Complessa da esercitare da parte di tutti i soggetti
E
Poi è venuta però la svolta con Trattato di Lisbona primo dicembre due mila nove circa ha riconosciuto efficacia giuridica alla Carta dei diritti fondamentali
Che è divenuta così diritto europeo vigente nell'ordinamento di tutti gli Stati europei che hanno approvato una norma e quindi anche
Nel nostro ordinamento interno
Siamo quindi in una fase parlo del due mila nove in una fase ancora di sperimentazione ma comunque ormai un principio per il quale ogni norma del nostro diritto che riguardi i settori della Carta di Nizza che sono amplissimi
Lavoro famiglia libertà cittadinanza professione
Sicurezza sociale minori famiglia tutti questi settori se collegati
A queste norme di diritto europeo
Impongono al giudice di interpretare la norma interna in modo conforme alla norma europea
E quindi c'è un processo il diritto vivente diciamo informazione
Che presenta problemi problemi sul piano
I temi delle interpretazioni giuridica voi sapete noi siamo un Paese nel quale
C'è una grande versatilità
Per i dibattiti sull'interpretazione delle morti
Resistenze anche per il fatto che
La inviolabilità da parte di ogni e qualsiasi norma dei diritti fondamentali dalla persona
Ovviamente
è suscettibile di incidere sui equilibri
Interni
Nella società equilibri tra poteri
Questo è stato sottolineato dal Codice deontologico degli avvocati europei
Del mille novecentottantotto
Quando
Tra i doveri dell'avvocato sottolineava che c'è un dovere verso la società perché una professione indipendente
Salvaguardia dei diritti umani fondamentali delle persone nei confronti dello Stato e diurni altro potere
Mille novecentottantotto
Un'anticipazione di grande portata forse caduta in un momento nel quale ancora non vi era diffusa una sensibilità per recepirne Amato ed è stata ribadita
Nei principi della professione approvati sempre dal Consiglio degli ordini europea i
E ha finito per
Coinvolgere il dibattito in seno all'Avvocatura
Noi abbiamo appena celebrato il quindici sedici novembre a Roma
Una conferenza degli ordini europea e promossa dal Consiglio nazionale dalla scuola superiore avvocatura sul tema della responsabilità sociale dell'avvocato rispetto ai diritti umani e fondamentali con la partecipazione
Dice circa venti avvocature europee e di esponenti delle istituzioni e delle Corti europee
Quindi si sta formando una sensibilità perché
L'avvocato
è investito direttamente anche nella sua
Nella sua identità professionale da questo sistema descritto investito perché
Sinora la deontologia tradizionale
Elemento ovviamente importante nella professione però la deontologia tradizionale ha sempre considerato soltanto i doveri e le responsabilità dell'avvocato nei confronti della parte assistita
E per quanto riguarda la sua condotta nel processo e cioè i suoi rapporti con il collega con i giudici
Chi i doveri e le responsabilità
Diversi da questi esterni a questo ambito non sono stati presi in considerazione affidati diciamo anche a quella che ha la coscienza individuale a quelle che sono molte volte
Come ha già definite Guido Calabresi le scelte tragiche dell'avvocato che molte volte si trova a dover fare i conti con i doveri della sua coscienza ma è un problema individuale non è un problema che investa la sfera dell'etica professionale
Il problema
Dell'etica professionale ce lo ha posto ancora una volta la carta dei diritti fondamentali che nel suo preambolo che è la chiave di lettura per i diritti che vi sono indicati
Precisa che questi diritti si fondano su valori
Che si ricollegano alle traduzioni morali e spirituali dalla società europea
E che sono i valori delle Quagliana sa della solidarietà
Del rispetto dell'attività della persona umana che sono la base dello stato di diritto che aggiunge
A fronte di questi diritti ci sono doveri e responsabilità nei confronti degli altri
Della collettività umana delle future generazioni
Ecco allora una sfera di doveri e di responsabilità
Che investe l'avvocato non solo nell'ambito circoscritto del rapporto professionale e della e del rapporto processuale nel quale opera ma nei confronti di altri
Cioè di degli esterni al processo che possono comunque
Subire pregiudizio per le scelte dell'avvocato nel processo nei confronti della società perché l'avvocato responsabile con fantasia perché concorre
All'attuazione della giurisdizione e l'unica professione che è riconosciuta dalla Carta costituzionale per la partecipazione in organismi di rilievo
Vinti il rilievo costituzionale di e via elevato livello giudiziario come la Cassazione Consiglio superamenti statura la Corte costituzionale quindi abbiamo questa responsabilità verso la somma che adesso
Non è più soltanto
Una
Problema di sollecitazione all'adempimento di doveri morali
Ma ci impone l'adempimento di doveri che hanno un fondamento giuridico
Il fondamento giuridico nel diritto europeo quindi qui tutto si lega noi siamo di fronte a un problema di notevole trasformazione culturale nel mondo del diritto perché siamo di fronte a una nuova dimensione
Della
Dei rapporti europee
Fra gli Stati europei
Quindi la Carta di Nizza non è solo un documento di carattere giuridico anche una portata politica perché si colloca in quella direzione rifondare dei principi costituzionali
Che prefigurano quello Unione quello Stato de L'Unità dell'Unione europea che nelle aspirazioni di quelli che da cinquant'anni fondarono le prime istituzioni di questo continente
Ed allora
Dobbiamo
Riconsiderare molti aspetti della nostra cultura della nostra etica professionale
Anche della nostra tecnica professionale
Perché non possiamo più pensare di presentarci davanti al giudice solo
Con il corredo dei codici civili penali e di procedura se noi non abbiamo i codici di questo diritto europeo alla luce del quale vanno interpretate e applicate le norme del diritto interno
Quindi
Una nuova frontiera
Nella quale dobbiamo e noi stiamo cercando la Scuola superiore di coinvolgere i giusti i giovani soprattutto le nuove generazioni
Perché questo processo di rinnovamento che porta con sé valori voi capite fondamentali lo stato di diritto la pace la solidarietà
Il rispetto la tolleranza sono valori che oggi per la prima volta non sono solo a livello
Di principi utopici c'eri
Degli USA le fasce più sensibili di ogni società annosa collocato come lontano obiettivo senza mai raggiungerlo hanno un fondamento giuridico e dove si parla di diritto si parla necessariamente degli avvocati
E si parla di responsabilità degli avvocati questa è la condizione oggi dei diritti umani fondamentali della condizione dell'avvocato di fronte a questa nuova frontiera del diritto
Grazie molte ricorressero vediamo aspetto penalistico e processo al penalistico che molte volte e trascurato dei civilisti proprio per mettere giù nidi
Separatezze di materia ma che in realtà incide direttamente sul valore alla persona e quindi è per essere considerati in modo prioritario
Valerio Spigarelli e Presidente dell'Unione delle Camere penali
Guido molto apprezzato la prolusione
Di Marini su un punto che secondo me importantissimo cioè il punto di congiunzione tra la devolute dalla deontologia
Cioè il quel codice etico che sta alla base della nostra professione il dovere di competenza
Che è una regole un cannone deontologico fondamentale riflesso su un orizzonte dei diritti e ampi il tutto poi
Diciamo a chiudersi con il recupero del ruolo dell'avvocato anche come ruolo sociale dell'avvocato
Sono tutti temi e che hanno agitato in quest'ultimo periodo diciamo le attività dell'avvocatura entri in senso generale ma che poi agitano anche il gesto professionale di ogni singola poca
E per un penalista questo è particolarmente importante perché noi siamo sulla
Bene come dire frontiera più esposta più avanzata rispetto alla possibile violazione dei diritti fondamentali anche perché noi veniamo a contatto con il diritto di libertà
Ad esempio ogni giorno nella nostra attività professionale veniamo a contatto con la possibile violazione della dignità delle persone sempre
A cagione della nostra attività professionale e non sempre debbo dire riusciamo
Questo forse quasi una insorta di antidoto che poi
Certe volte esci nasce spontaneamente non sempre riusciamo a difendere efficacemente questi diritti fondamentali a tutto campo proprio perché il penalista poi si corra alza anche un po'
Con una scorsa di cinismo proprio per l'essere esposto quotidianamente a questo tipo di beni alla violazione di questo di Big Bang
Allora io vorrei dire subito diritti fondamentali il nel nostro Paese noi amiamo difeso come avvocatura
Io l'ho rivendicato alla congresso di Bari un modello processuale che è profondamente dentro a questo discorso che il modello del giusto processo
Un modello che nel mille novecentottantanove
Era stato accolto e non a caso rifletteva quella che era lo schema tipico dell'articolo sei dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo invito ad avere un processo equo il diritto ad essere informato in tempi rapidi dell'accusa
Il diritto
A difendersi provando nel senso più proprio del termine il diritto a interrogare o fare interrogare il proprio accusatore
Quel diritto venne e tutelato da uno schema di processo ma nel torno di
Pochissimo tempo diciamo di qualche anno quel diritto fu completamente vanifica
Le sentenze della Corte costituzionale provvidero a quel tempo ad espropriare
Non l'avvocatura ma il processo italiano da diritti fondamentali che devono essere garantiti alla all'imputato che per un lungo periodo di tempo sono stati negati
E io non senza polemica
Sottolineo sempre il ruolo fondamentale dell'avvocatura nel suo complesso si è dovuto al fatto che noi difende Muner recupera
Ma quel diritto anche di fronte ad una magistratura che quel diritto invece non difese sufficientemente
Dal mille novecentottantanove al mille novecentonovantadue
Ci fu un profluvio di sentenze di eccezioni di incostituzionalità che vennero portate di fronte alla Corte costituzionale
Che provvide a scardinare quel modello di processo facendo riferimento ad un principio il principio di non dispersione dei mezzi di prova che era di produzione diciamo interno
Del corte
Ma vanificando invece il diritto al contraddittorio proprio quel diritto a interrogare o fare interrogare
La persona che ti accusa e io ho sempre non senza polemiche ho notato che dalle sentenze del mille novecentonovantadue fino alla riforma costituzionale dell'articolo centoundici
Non altrettante furono le eccezioni di incostituzionalità stavolta sollevate dagli avvocati e questo fu un nero
O comunque dalla magistratura che portarono invece quel sistema che produceva dobbiamo dircelo in altri termini ad irrogare ergastoli a persone che non
Avevano il bene
Di
Vedere il proprio accusatore comparire in giudizio e fare dichiarazioni accusatorie ed essere esaminato comunque sbagliato nel contraddittorio
Dal novantadue al due mila tutto questo è avvenuto in Italia ed è stata una pagina certamente non
Edificante della storia del nostro sistema e nel complesso può e si è recuperato nel nel due mila
E allora forse la bilancia cominciato appendere su un'altra mortificazione del diritto
Una mortificazione del diritto di diritti individuali
Che noi invece possiamo verificare tutti i giorni nel nostro sistema noi abbiamo
Un ordinamento penitenziario anzi vorrei dire avevamo vengo da un dibattito di stamane che era tutto su questo tema non eravamo un ordinamento penitenziario particolarmente avanzato
Che affermava nel concreto il disposto dall'articolo ventisette della Costituzione
Che affermava nel concreto il fatto che la pena devi avere una componente rieducativa perché è fondamentale nel nostro sistema costituzionale nel sistema dei valori su cui si regge la nostra democrazia
Ebbene io ritengo e questo è un compito degli avvocati ed è un compito degli avvocati come dire
Individuale di ogni avvocato ma dell'Avvocatura per quel ruolo sociale a cui si faceva riferimento prima io ritengo in questo periodo della nostra storia
L'ordinamento la pena nel nostro Paese viene
Scontata in condizioni di assoluta violazione dei diritti fondamentali qui non è
Discorso giuridico qui discorso
Che riguarda
Diciamo uno sguardo che ognuno di noi può dare se ne ha la possibilità alle condizioni in cui detenuti italiani sono costretti a vivere
Unione delle Camere penali da un po'di tempo da un bel po'di tempo ormai
Entra nelle carcere mentre nelle carceri non come centro gli avvocati normalmente entra entra nelle carceri come c'entrano i parlamentari cioè va a vedere le condizioni verificare le condizioni di detenzione all'interno delle celle
E io uno dicevo lo dicevamo può prima diciamo né nell'intervallo
Sono ormai ostile all'utilizzo di termini che hanno perso il loro significato in italiano tanto sono utilizzati con
Frequenza fino al punto di perdere significato quando sento dire
Che le carceri in Italia sono incivili o che sono una vergogna invece di muovermi è come dire a consenso per questa espressione comincio ad essere il ritardo
Perché non è possibile verificare inciviltà del sistema detentivo italiano senza porvi rimedio e dal punto di vista legislativo e anche dal punto di vista diciamo
Concreto
Dicevo prima l'avevamo un ordinamento giudiziario assai
Avanzato
Nel corso degli ultimi sempre dal novantadue in poi perché la prima norma fu introdotta proprio nel mille novecentonovantadue noi abbiamo svuotato di contenuto l'ordinamento penitenziario la cosiddetta legge Gozzini
Intendo la di esclusioni oggettive e soggettive talché la pena
Viene scontata in molti casi non soltanto in maniera degradata ma in maniera tale da non poter
Usufruire di quei benefici dell'ordinamento penitenziario che si dimostrano da un lato la migliore medicina
Nei confronti della recidiva e da un altro lato il miglior modello di pena rispetto ai diritti fondamentali
Questa è una questione che deve essere risolta e deve essere risolta in tempi rapidi stamane proprio il quindi il un lavoro del Consiglio Superiore della Magistratura ci diceva quante possibile abbandonare questa strada
E ritornare invece sulla strada di una concezione
Assai più vicina
Dei
Diritti fondamentali della pena detentiva in Italia
Ma anche in questo caso un discorso non può non essere non può riferirsi rompono riferirsi alla
Diciamo alla al mondo giudiziario nel suo complesso nelle sue diverse componenti
Io dico che l'avvocatura metto prima noi in modo che così nessuno sofferente ma la magistratura italiana non difende lo status libertatis del degli imputati
Noi abbiamo
Dei canoni che sono assolutamente espliciti su tutti i livelli dalla dal dalla costituzione alla legge positiva che identifica la privazione della libertà prima
Della
Condanna come un evento assolutamente eccezionale estrema ratio altro termine abusato che non ha più ormai quasi significato
Proprio
La custodia cautelare in carcere in Italia a un'applicazione attualmente che porta alla popolazione carceraria al quarantadue per cento
Questo
Numero cioè il fatto che il quarantadue per cento dei detenuti italiani siano in custodia cautelare in carcere è una sorta di ossimoro rispetto all'estrema ratio è ovvio che non è un'estrema ratio è ovvio
Che ed è stato denunciato in maniera molto netta anche dal Primo Presidente della Corte di Cassazione nella produzione inaugurazione dell'anno giudiziario di quest'anno
La magistratura italiana in questo evidentemente non troppo contrastata dall'Avvocatura italiana
Utilizza la custodia cautelare come strumento di difesa sociale cioè utilizza la custodia cautelare non per quello che il fine proprio della custodia cautelare ma per un fine diverso
Anche su questo noi dobbiamo fare non soltanto un'opera di denuncia di sollecitazione anche nei confronti degli avvocati non soltanto la magistratura ma pensare
A come risolvere il problema qualcuno dice che basterà mettere l'ulteriore avverbio nell'articolo duecentosettantatré o nell'articolo duecentosettantaquattro
Io non penso anche perché suppongo che abbiamo il record mondiale gli avverbi in queste norme che riguardano la
Libertà personale dell'imputato dell'indagato
No ma dobbiamo fare una scelta diversa più radicale evidentemente ma dobbiamo scrivere nero su bianco che la custodia cautelare in carcere realmente residuale e cioè riservarla realmente a reati di assoluta
Pericolosità escludendo la mi spiego meglio vietando la custodia cautelare in carcere
Per una serie di reati non sufficientemente gravi e riservando per quei reati laddove sussistano esigenze cautelari
Invece ad altre forme e che possono essere misure interdittive che possono essere anche misure detentive come gli arresti domiciliari ma non la custodia cautelare in carcere
E questo perché
Da perché come dicevo prima bisogna andarci in carcere ma dentro per vedere come sono ridotte
Le carceri italiani o vorrei concludere so che sta arrivando anche il
Presidente del Senato
Raccontando non come un giurista non come un avvocato ma come un uomo una persona normale può reagire
All'interno di un carcere vedendo come oggi i detenuti italiani sono
Tenuti
Noi abbiamo fatto uno
Pubblicazione noi quando dico noi dico l'Unione delle Camere penali che si chiama prigioni d'Italia viaggio nella realtà delle carceri
Lo abbiamo fatto per sollecitare il legislatore per sollecitare la comunità politica ma per sollecitare anche gli avvocati italiani tra l'altro per sollecitare una legislatura e un po'
Lento anche a prendere in considerazione l'idea di introdurre finalmente altro vincolo convenzionale che non abbiamo assolto fino ad oggi il reato di tortura in Italia
Noi non abbiamo quel reato e devo dire francamente che quel discussione che pure c'è in Parlamento in questo momento è abbastanza spiazzante perché siamo tipo di essere il reato di tortura e come reato proprio sul come reato che viene
Riconosciuto nel momento in cui la persona che nella disponibile anzi
Il corpo di una persona nelle mani di uno Stato o la mente di una persona nelle mani di uno Stato sia violata in qualche maniera
Questo deve essere un reato proprio perché il Codice penale già assicura
A questo tipo di violazione quando non viene fatta dallo Stato da persone che allo stato rispondono una sufficiente grado di tutela ci deve essere un reato specifico
E la storia italiana
Anche quella degli ultimi dieci anni alcune vicende giudiziarie italiane dimostrano quanto è necessario che venga introdotta una norma di questo genere faccio riferimento ai fatti
Di Genova ma non soltanto i fatti di Genova anche quelli che sono accaduti in diversi carceri italiani in cui
Sono si sono raggiunte condanne rectius
Prescrizioni proprio per la mancanza del reato di tortura e per la non particolare gravità di reati invece contemplati al Codice penale
Ebbene in chiudo non non ci si deve mai avuto ci pare ma ma di questo viaggio nelle prigioni italiane abbiamo fatto
E al termine al termine continuiamo a farlo abbiamo pubblicato questa sorta di
Racconto dire cosa è stato questo viaggio e abbiamo scritto all'introduzione
Di questo libro vuole aggiornare quanto voi sul sovraffollamento
O se vogliamo
Attendere
Anche perché mi fa piacere se il Presidente del Senato sente
Questo passaggio
Dicevo è una lettura brevissima può ragionare quanto voi sul sovraffollamento comparare cifre confrontare tabelle con i loro metri quadri in bella evidenza ma nulla è paragonabile alla visione di uomini giovani anziani che ti guardano dalla terza fila
Di un letto a castello il cui materasso sfiora il soffitto
E stanno lì sdraiati a turno perché non c'è spazio per stare in piedi tutti assieme poi sgola Artini convegni per far comprendere a qualche anima bella che il diritto alla salute è un valore costituzionale che in carcere vale come qualsiasi da qualsiasi altra parte
Ma quando vedi un bagno alla turca usato come dispensa non sai bene se vergognarti o distogliere lo sguardo e alla fine fai tutte e due le cose
Poi scontrarsi con quelli che hanno un'idea vendicativa della pena e spiegargli magari vanamente che il vero deterrente alla recidiva il reinserimento e che i detenuti devono lavorare o studiare o comunque fare qualcosa proprio per tentare di uscire dalla loro condizione
Poi ti apro una stanza ebbe di attrezzi rotti computer sgangherati mentre un responsabile di spiega che in tutto l'istituto c'è un operatore sociale che viene tre volte a settimana un paio d'ore
O che le celle vengono aperte due ore al giorno visto che il personale manca oppure che la notte come all'Ucciardone ogni duecento detenuti c'è un solo agente e allora comincia a pensare che l'anima bella sei tu e quello vendicativo ha vinto
Siamo stati in carcere i grandi i piccoli ogni volta in quel pezzetto di cemento orizzontale contornato da quello verticale delle mura che si chiama paradossalmente l'aria
Abbiamo sbirciato uomini e donne camminare avanti indietro con movimenti strani che non hanno nulla di naturale che li fanno assomigliare a i cartoni che tuo figlio vedeva da bambino avanti indietro
A coppie Fossoli veloce innaturali oppure lenti lentissimi non riesce a comprendere perché ancora oggi sia così come duecento anni fa
Abbiamo incontrato detenuti malati accuditi da altri detenuti e non faceva tempo a guardare il funzionario che è quello di rispondeva non abbiamo
Non abbiamo fondi non abbiamo personale non abbiamo strutture non abbiamo spazi
Non abbiamo neanche più la forza di credere in qualcosa cambierà
Invece abbiamo un sacco di altre cose nelle carceri perché questo anche va detto per il ruolo sociale dell'avvocatura in carcere in Italia oggi la maggior parte dei detenuti mangia il vitto dell'Amministrazione prima non succedeva
Perché in carcere oggi in Italia comunque ci stanno gli ultimi degli ultimi
Tanti troppi extracomunitari che recitano il rosario dell'Uruguay giudiziaria volte senza neppure capire il significato delle parole
Hanno tutti lo stesso percorso dietro le spalle gli stessi reati quando ti accorgi che in fin dei conti stanno dentro perché hanno venduto un pezzo di pelle con un marchio Fo sullo stampato sopra dichiari che senso allevarli l'aria mentre sarebbe più logico ed efficace una pena diverso
Tanti troppi emarginati nessuna indagine criminologica lo spiega meglio della diretta constatazione che in carcere in genere ci finiscono i poveri
Tanti troppi detenuti in custodia cautelare che non sono solo un numero una realtà viva che si attacca alle sbarre quando passi nei corridoi e ti sciorina litania dolente fatti di giorni e di mezzi
Tanti e qui chiudo tanti troppi morti
Da una parte e dall'altra
Il CCD la media dei suicidi in carcere rispetto alla media dei suicidi nel popolazione italiana è assolutamente incomparabili
I n anche la media dei suicidi del personale carcerario eh incomparabile a quella della media degli altri lavoratori
Ecco tutto questo non l'abbiamo raccontato in ogni città dove siamo stati per noi è stato un mondo nuovo di un modo nuovo di affrontare la questione non solo perché abbiamo raccontato gli altri cittadini quello che non sanno cos'è veramente il carcere ma anche perché abbiamo visto con gli occhi
Le ragioni della nostra battaglia civile ecco io penso che questo sia
Tutto dentro una maniera di fare gli avvocati
Grazie grazie molte al al Congresso nazionale forense che come se diritto si è svolto la scorsa settimana a Bari abbiamo osservato proprio all'inizio
Della del Congresso un minuto di silenzio per richiamare l'attenzione del legislatore e del Governo sulla situazione dei carcerati
Sappiamo che il ministro Severino si sta occupando della materia ma abbiamo richiamato l'attenzione anche sulle condizioni degli agenti di custodia che pure essendo e dall'altra parte vivono anche se in una situazione di saggia
Come dicevo il congresso è stato molto dibattuto sottolineando proprio i princìpi di libertà e autonomia che l'avvocatura
Ha sempre seguito è sempre rivendicato e ci ha fatto particolare piacere che il Presidente del Senato
Abbia accettato l'invito a partecipare al nostro congresso
Dove ha riscosso una grande attenzione è un grande favore è un grande successo
Nonostante
La il clima fosse molto atteso perché come dicevo il Di Battista atto vero acceso sincero e molto molto proficuo
E e credo che grazie a lui siamo riusciti a raggiungere quella
Sostanziale unità
Che era necessaria per
A vere e non soltanto fiducia può rinnovare la fiducia dalla nostra categoria ma anche dimostrare all'esterno con l'avvocatura è pronta a difendere i diritti con
Grande tenacia e soprattutto con grande
E speranza nel futuro dunque
Chiederei al Presidente Schifani
Come sapete un avvocato che più Fortore amico degli avvocati e che ci ha appunto onorato del suo vita e ancora oggi rinnovato questa sua cortesia di prendere la parola
Grazie avvocato un'altra
Colleghi
Innanzitutto un particolare saluto consentitemelo al Senatore Berselli nostro Presidente della Commissione Giustizia del Senato che ha ideato e portato avanti con
Eccellenti risultati questa manifestazione
Un programma di convegni e di incontri che hanno al centro i temi della giustizia
Sui quali non è mai troppo tardi discutere
La settimana scorsa come dice
Ricordava del professor Alpa ho avuto l'occasione di parlare uno vittoria di avvocati partecipando a Bari al congresso nazionale dell'OUA
Oggi sono di nuovo qua tra colleghi sono particolarmente lieto
Ho già espresso il mio convincimento sulla riforma in discussione al Senato la vostra riforma
Vigilerò finché venga esitato un testo entro questa legislatura ormai agli sgoccioli
Che contribuisca a sciogliere ogni eventuale riserva e che veda una larga convergenza fra
Tutte le associazioni dell'avvocatura
Questo testo rafforza la qualifica professionale degli avvocati per l'intera durata di esercizio della loro attività ma tutela anche l'interesse pubblico all'effettività della tutela dei diritti dei cittadini al miglioramento della giurisdizione
Il nuovo Statuto promuove l'accesso dei giovani meritevoli aprendo la concorrenza qualificata la rispetto della necessaria autonomia indipendenza degli avvocati
Grazie all'introduzione delle specializzazioni e al rafforzamento del settore disciplinare
La riforma garantisce innanzitutto i cittadini che potranno affidarsi a una prestazione qualificata professionale trasparente
I giovani potranno muoversi
In un mercato concorrenziale che valorizza il merito gli ordini dovranno più efficacemente garantire presidiare l'interesse pubblico della correttezza e della giurisdizione
In particolare la previsione dell'istituto della specializzazione
Rappresenta un aspetto fortemente innovativo che avrà
La funzione di ammodernare il ceto forense rafforzare il diritto costituzionale di difesa del nostro processo
Dovrà
In conclusione essere licenziato un testo capace di coniugare tradizione e innovazione
Nel rispetto della professione forense che rappresenta un imprescindibile presidio democratico a difesa delle libertà fondamentali dei diritti del nostro cittadino
La tavola rotonda di oggi pone all'attenzione queste tematiche i nuovi diritti della crisi italiana europea i diritti della persona
La tutela dei diritti fondamentali per l'imputato e per il detenuto il diritto alla salute alla autodeterminazione
Sono questioni di grande attualità all'interno delle quali operano che si confrontano magistrature avvocatura seppur nella diversità di loro
Sono aspetti giuridici sui quali non è mai troppo discutere sempre con l'obiettivo principale di agire nell'interesse esclusivo di quanti si rivolgono alla giustizia per avere risposte
Alcune riforme sono state realizzate ma possiamo dire di essere ancora a metà strada
Il nodo essenziale da sciogliere è quello di rendere efficiente la macchina giudiziaria ancora purtroppo troppo lenta ed inefficace
Modernizzare e allora la parola chiave per la giustizia il linea con quella degli altri Paesi europei e per scongiurare altre condanne all'Italia da parte della Corte di giustizia europea
Dobbiamo creare una struttura veramente al servizio dei diritti fondamentali della persona
E per realizzarlo in modo compiuto ogni modifica legislativa deve guardare all'assoluta parità tra magistrature ed avvocatura ed in particolare in campo penale alla parità tra accusa e difesa
Nel settore penale ad esempio nonostante riti alternativi i giudizi si celebrano con eccessiva lentezza
Questo soprattutto per gli imputati non detenuti
Una soluzione dopo troppi anni ricordiamocelo può equivalere ad una condanna se ad esempio la persona assolta ha subito una campagna mediatica che ne ha screditato la credibilità
Non esistono ancora rimedi e sanzioni efficaci per la violazione del segreto d'ufficio
Su questo tema bisogna riflettere ed individuare assieme al più presto le soluzioni a salvaguardia del principio della non colpevolezza prima di qualunque sentenza non definitiva
Così come la politica deve saper riformare il sistema delle intercettazioni con uno sguardo attento al doveroso rispetto della privacy
E questo l'aspetto più sensibile delle norme da riformare per evitare l'esposizione mediatica gratuita finalizzata a soddisfare la spola curiosità
Più che il diritto di conoscere
Su fatti che riguardano soggetti estranei le indagini o ancor peggio per vietare la diffusione di episodi riservati è squisitamente personali che non hanno alcun collegamento né diretto né indiretto con le inchieste giudiziarie
La materia delle intercettazioni merita approfondimenti e modifiche anche sotto l'aspetto della individuazione della qualità dei reati meritevoli di consentire al ricorso questo mezzo di investigazione
Ovviamente parlo dei reati comuni non di quelli di criminalità organizzata per i quali la severità e l'adozione di questo strumento di indagine ha condotto numerosi e rilevanti successi giudiziarie
Per le partissimo numero di delitti e contravvenzioni ha vanificato di principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Sono necessari correttivi per sanare questo grave deficit giudiziaria penso ad esempio alla possibilità di procedere alla depenalizzazione di alcuni reati prevedendo sanzioni amministrative congrue rispetto alla gravità del fatto commesso
Non devono esistere i cittadini di serie A e cittadini di serie B ma individui che hanno il diritto di ricevere un uguale trattamento dinanzi alla legge
So bene che alcuni processi suscitano più curiosità
E determinano umana maggiore pubblicità rispetto ad altri ma questo dovrebbe essere l'ultimo pensiero da coltivare rispetto al diritto di ogni italiano chiunque esso sia ad un giusto equo eccedere processo
Vanno riconsiderati i termini custodia cautelare che troppo spesso costituiscono un'anticipazione dell'APEM
La libertà di ogni individuo è sacra la sua limitazione prima della condanna definitiva va esercitata solo in casi effettivamente gravi
Una cifra giustizia efficiente giusta e anche uno strumento importantissimo per riallacciare il rapporto tra politica e cittadini
E la politica deve saper essere all'altezza del compito al quale è stata chiamata deve essere capace di approvare riforme che vadano in questa direzione
Il ruolo delle forze politiche assume ora più che mai una dimensione di un peso fondamentali per la nostra vita democratica
Oltre alla doverosa trasparenza servono risposte ai bisogni degli italiani in questo complesso e delicato periodo del nostro Paese
Siamo alla vigilia delle elezioni
La nuova classe politica che sarà eletta nei prossimi mesi dovrà essere scelta sulla base di una legge elettorale che appaia non soltanto la più condivisa possibile fra gli schieramenti
Ma che sia al riparo dalle ripetute critiche mosse all'attuale normativa da parte di quasi tutti i partiti
E a questo proposito mi auguro fortemente che l'alto appello ieri dal Capo dello Stato che condivido in pieno non cada nel vuoto
Sull'esito di questa riforma si misurerà la credibilità dei partiti per la futura sfida elettorale
Ecco perché confido che le forze politiche parlamentari accettino questa sfida e la superino con quella grande responsabilità che nei momenti difficili del Paese la politica italiana ha saputo assumere affrontare e fronteggiare
La nuova legislatura dovrà avere la forza la capacità di affrontare positivamente la realtà economica che stiamo vivendo
Dovrà essere capace di adottare decisioni rapide nell'interesse della collettività dovrà far traghettare l'Italia sulla sponda della ripresa economica
Concludo ricordando come ci attendono scelte complesse
Sapremo dovremo essere anche alla fine legislatura
Propositivi
Ed all'altezza della situazione
Per poter adeguatamente fronteggiare gli appuntamenti che ci attendono adesso e dopo sono appuntamenti delicati strategici per la sopravvivenza di un sistema sano e per il futuro dei nostri figli vi ringrazio vediamo
Grazie grazie molte venerdì è arrivato il professor Flick che pregherei di prendere
Posto
E allora se non ti dispiace chiedere subito la parola visto che
Siamo sì perché siamo proprio in linea con
Il programmabile
Sì grazie Presidente e per me
Chiedo scusa se sono arrivato in ritardo ma purtroppo ero impegnato ed euro poi partire quindi
Per me un grosso onore
Venire a parlare
Dell'Avvocatura di fronte ai nuovi diritti perché dopo una serie di esperienze di vario tipo
Di master nei diritti costituzionali e in altre cose
La prima cosa che ho fatto uscendo dalla Corte costituzionale prestatori iscrivermi all'Albo degli avvocati non per esercitare in sede giurisdizionale avevo fatto abbastanza prima ma perché fa parte della mia identità
E quindi
L'ho fatto con convinzione concorso che sono qui quindi doppiamente contento di essere qui a parlare dell'Avvocatura di fronte ai nuovi diritti
Nella crisi italiana e nella crisi europea voi sapete meglio di me Tecce un forte e articolato dibattito ai vari livelli
Da quello politico quello culturale quello etico sociale a quello giuridico
Sull'affermazione di nuovi diritti
La tendenza a un'affermazione di nuovi diritti per via giurisprudenziale e a prescindere dar riconoscimento legislativo diversi
è una tendenza
Che
A tre
Prospettive molto impegnative per gli avvocati nella difesa di questi nuovi diritti con un impegno nuovo e a mio avviso fortemente qualificante per la professione forense
Non lo vorrei rapidamente vedere tre ordini di riflessione
Le novità
In tema di diritti umani alla luce dell'esperienza anche che ho maturato nel mio master alla Corte costituzionale
Il contesto europeo e non più solo nazionale della loro tutela
In un momento di crisi come questo le conseguenze che ne discendono per l'Avvocatura
Riproporrei una serie di riflessioni che ho già avuto modo di sviluppare INU congresso fondamentale per l'Avvocatura il trentesimo Congresso nazionale forense di cui
Parlammo a forte
Oggi c'è una
Sorta di frenesia nell'aggiornamento dei diritti fondamentali una serie di primizie e una serie di novità
Penso al diritto alla qualità della vita dalla pace alla diversità alla sicurezza all'efficienza
Ai diritti dei bambini delle generazioni future degli utenti degli anziani ai diritti degli animali proprio in questi giorni mi sto confrontando ed estremamente affascinante col tema del diritto acqua
Nella nuova logica nella nuova prospettiva dell'acqua come bene comune e del diritto di ciascuno e di tutti diritto definito individuale e collettivo all'acqua
Qualcuno potrebbe pensare che si tratta di una moda di una ricerca Anzio sardi nuovi enunciati più che di nuovi principi
Ma in questa domanda disordinata di nuovi diritti ce ne sono anche alcuni da prendere molto sul serio
Penso alle unioni tra persone dello stesso genere
All'inizio alla fine della vita al testamento biologico per usare una pessima ma efficace l'occupazione al trattamento terapeutico per i malati terminali incoscienti
Eludere le domande relative al fondamento e all'estensione di queste nuove situazioni giuridiche date dalla tecnica significa delegare le risposte caso per caso ai giudici
Talvolta privi di precisi referente normativi come avvenuto nel caso
Ricorderete tutti della drammatica vicenda di Eluana Englaro
Allora perché
Questo assedio questa frenesia
Dei nuovi diritti
Ecco a me colpisce sotto un duplice aspetto il rapporto tra diritti e potere e il rapporto tra diritti e tecnica
Il costituzionalismo moderno lo sapete colloca il diritto al cuore del rapporto politico il diritto di uno strumento per legittimare il potere
Ma
Il potere è uno strumento concreto per riconoscere diritti
Il potere ha bisogno del diritto da cui riceve la legittimazione ma i diritti anche i diritti fondamentali hanno bisogno del potere per potersi affermare
In questo sono
Convinto che aveva ragione Bobbio quando già nel mille novecentosettantaquattro scriveva che il problema dei diritti dell'uomo norme tanto quello di fondarla lì
Ma è quello di proteggerli e di garantirne l'effettività ciò che può venire solo attraverso l'uso legale del potere
Oggi viviamo in un contesto completamente diverso
Da quello in cui
Nacque la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo da cui nacque la nostra Costituzione quel color Giolo ardente universale della guerra di cui parlava Dossetti
Abbiamo un mondo completamente diverso il cui
Il rapporto tra diritto potere diritti fondamentali ha subito una vera e propria mutazione genetica
Questo rapporto si è alterato profondamente negli ultimi decenni
Mutata sia la percezione del collegamento genetico tra i diritti e il potere sia il fondamento stesso dei diritti fondamentali
Qualcuno ha tentato di esempio un radicamento ultra positivo
Ancorandoli non più al riconoscimento positivo del legislatore ma la coscienza storico sociale dei popoli
Così da considerare i valori supremi come dei dati immodificabili dai poteri soggettivi dell'ordinamento
Una sorta di nuovo giù naturalismo storico che incontra però due grosse difficoltà
Per loro natura i valori ogni valore tendono a una illimitata espansibilità nella percezione soggettiva
Sia perché proliferano in modo smisurato sia nel senso che ogni valore tende emerge sia tiranno esclusivo a spese degli altri valori
è un fenomeno alla quale siamo del quale siamo ben consapevoli
E allora rinunziare alla mediazione formale del legislatore
E affidarsi alla sola giurisprudenza prescindendo dal diritto positivo un'ambizione molto complessa
E difficile evitare quella che su mi chiama la tirannia del valore ed è difficile solo per via giurisprudenziale
Individuare il dato immodificabile della coscienza profonda del popolo
Su cui agganciare il fondamento dei diritti fondamentali così da mediare gli egoismi degli impulsi della società civile pacifisti tecnocrati ci ambientalisti liberisti solidaristico
C'è bisogno in materia di diritti di una serie di sintesi di armonizzazione di bilanciamenti che non è possibile delegare interamente soltanto all'opera della giurisprudenza
Le cui pronunce oltretutto soltanto più disomogenei quanto più le norme sono incomplete inesistenti
Accanto al nuovo rapporto diverso rapporto tra diritto e potere
Ma i problemi posti da questo giusto naturalismo storico si aggiungono i problemi di quello che qualcuno chiama il giusto tecnicismo la tecnica
La tecnica come principio ordinatore dominante come processo inevitabile e necessario
C'è una specie di rovesciamento logico commesso osserva Irti lo sviluppo della tecnica assurge da materia regolata principio regolatore da oggetto assoggetto della normazione
Pensate ad esempio delle manipolazioni genetiche
Evidenzia come la normatività tradizionale forte o debole che sia deve arretrare trasformarsi
Di fronte alle capacità di trasformazione del mondo possedute dalla tecnica come ci dice Severino
Non la ministra della giustizia
Però le semplici
Quasi la tecnica sembra aver sostituito o quanto meno affiancato il potere nel rapporto con i diritti fondamentali
Così come era per il potere così è per la tecnica i diritti fondamentali ha bisogno della tecnica per il loro riconoscimento e per la loro tutela
Nascono
Dalle scoperte delle risorse della tecnica ma la minaccia i diritti fondamentali oggi proviene non solo dal potere
Ma ancora di più proviene dalle quasi limitate possibilità della tecnica da cui deriva la loro proliferazione
Le tecniche di procreazione assistita consentono di far concepire chi non lo poteva fare in passato retta patologie assenza di partner
Allora è del tutto naturale che questo nuovo interesse ambisca a diventare un diritto riconosciuto il diritto a procreare
D'altra parte la tecnica consente di rendere selettivo alla procreazione realizzando la e portandolo a compimento soltanto quando siano escluse patologie per il nascituro
E anche queste un interesse per i genitori
Per la società e per il nascituro a veder nascere individui che se non proprio integralmente sani che perlomeno non siano irrimediabilmente invalidanti
è un interesse che è già stato reclamato come diritto una volta diventati adulti fino al punto di portare i genitori in tribunale è accaduto per vedere affermare il proprio diritto di non nascere
Tuttavia
Dicevo prima al potere c'è un rapporto di ambiguità con i diritti fondamentali nel senso che nega l'ansia di effettività ma ne è al tempo stesso potenziale aggressore lo stesso discorso lo stessa contravvenzione vale per la tecnica
Che
I esce a determinare la violazione alla dissoluzione dei diritti
Pensate agli strumenti di controllo a tappeto della libertà di movimento
Di comunicazione di corrispondenza allora le manipolazioni informatiche dell'identità personale
Pensate alle terapie di prolungamento dell'esistenza in vita agli occhi di molti costituiscono una lesione
Alla dignità umana al diritto a morire con una morte dignitosa e a gestire le fasi finali della propria vita o propedeutica della propria morte
Allora
Modifica notevole dello scenario del campo dei diritti
Modifica che la Costituzione non ha registrato in termini espliciti tra le tante modifiche che essa subito nessuna riguardati i principi fondamentali la prima parte sui diritti e doveri dei cittadini
Eppure nessuno negherebbe che i diritti fondamentali in questo sessantennio ci sono implementati in quantità
In qualità
Direi che questa apparente contraddizione che non è tale nella sostanza si spiega con il ruolo della corte costituzionale a Costituzione invariata
Sostanzialmente nei diritti affermati siamo molto più ricchi di situazioni giuridiche le dicendo dei diritti fondamentali grazie all'attività di estrazione che ho svolto la giurisprudenza costituzionale
La quale spesso ha coniato il come e creato il linguaggio dei diritti fondamentali ne ha precisato i contorni e i contenuti
Rigida quando si voglia modificarla integrarla fino a un certo punto
La Costituzione si è mostrata flessibile presi bitte ha saputo guardare lontano includere nell'ambito della sua efficacia e della sua tutela l'applicazione e le ricadute di nuovi strumenti e di nuove sensibilità
Dalla libertà di espressione comunicazione alla tutela della privacy dell'identità alla tutela dell'ambiente come conseguenza della tutela del paesaggio
Toh lavorando a un tema che mi affascina
E che è nuovo il diritto all'acqua il diritto del singolo e il diritto di tutti all'acqua come bene comune
E dicevo ma non c'è in Costituzione poi ho pensato che cambiando una parola detta e che è possibile cambiare il diritto all'acqua quello previsto dall'articolo trentadue della Costituzione
L'acqua in vita la queste multe e allora si può leggere l'articolo della Costituzione perché senz'acqua non c'è né salute mai vista
Dicendo che l'acqua è un diritto fondamentale per il singolo e di un interesse per la collettività e questo mi pare l'esempio di una capacità di adattamento notevole della Costituzione
Attraverso un cammino dal valore il principio dal principio al precetto la giurisprudenza della Corte costituzionale delle Corti costituzionali
Affermato sia il bilanciamento tra i diritti
Pensate al diritto alla vita in relazione alla salute della donna gestante sia la giustiziabilità di quei diritti fin dalla prima sua sentenza la numero uno del mille novecentocinquantasei
E a questo punto irrompe e condiziona pesantemente l'esperienza dell'avvocato nell'ambito della tutela giurisprudenziale dei diritti fondamentali il profilo del multilevel
La protezione di quei diritti attraverso il dialogo fra le Corti nazionali e sovranazionali
Il fenomeno risponde una profonda e diffusa vocazione alla universalizzazione del diritto e dei diritti
Genera un circolo ermeneutico virtuoso in tema di diritti fondamentali
Coinvolgendo le singole giurisdizioni nazionali quindi i giudici gli avvocati che sono loro interlocutori istituzionale mi pare che cioè è un dato ormai scontato la proliferazione dei centri di tema giurisdizionali che assicura un dinamismo incessante un equilibrio precario ma sempre riportato su un gradino più alto
Alla richiesta dal basso di più intense forme di tutela per alcuni profili dei diritti fondamentali storicamente in ombra
Seguono risposte al vertice dalle Corti costituzionali ed europee i cui esiti generano a loro volta ulteriori spunti
Per affinare ed estendere la prostituzione tra la protezione giurisprudenziale
E giudiziale dei diritti
Ed è un processo difficile mi è capitato nell'esperienza alla Corte costituzionale di toccare con mano che la dialettica tra le Corti
E tra esse i giudici nazionali non esente da frizione non c'è un costituzionalismo i reni co come diceva Massimo Luciani ci sono obiezioni incomprensioni gelosie di ordinamento
Che l'integrazione inseguite tuttora lungi da essere realizzata in sede politica e adesso anche in sede cono mica trovi la strada spianata dall'armonico o idilliaco rapporto tra giurisdizioni è un'utopia
Ci siamo illusi per lungo tempo che l'Europa unita da facessero i diritti
Lo facesse il DNA dei diritti fondamentali la facesse la giurisprudenza chiamiamola Pretoria delle Corti sovranazionale no
Non è così
Io ho vissuto il conflitto tra la Corte di giustizia e la Corte dei diritti fondamentali di Strasburgo
Il conflitto tra le Corti nazionali e la Corte di giustizia la paura delle Corti nazionali di diventare giudici di
Secondo Grado giudici d'appello il coraggio che c'è voluto per arrivare ad esempio come Corte costituzionale italiana a
Ricorrere in via pregiudiziale alla Corte di giustizia per l'interpretazione delle norme comunitarie
Però non c'è dubbio però che l'elaborazione delle nuove frontiere per la protezione dei diritti fondamentali oggi spetta alle giurisdizioni sia pure in via di supplenza e in attesa che la politica torni a decidere
Torni a scegliere i tubi e nuovi bene da proteggere e a stabilire dei principi
Io non credo che si possa essere del tutto soddisfatti anche se inevitabile di questa fase di evoluzione dei diritti fondamentali
La rinuncia alla formalizzazione legislativa al mito della certezza
Alla proclamazione conosce fondamento positivo un'efficacia universale la rinuncia alla legge come strumento e compensata dalla effettività
Della tutela giurisprudenziale
La giurisprudenza garantisce la concretezza della tutela anche se non garantisce la sua sistematicità e la sua certezza
A questo punto la terza riflessione
Il ruolo dell'avvocato evidente anche a qualsiasi sprovveduto che questo ruolo si accresce forme mente in un contesto come il nostro soprattutto della peculiarità della situazione europea
Voi sapete come me e meglio di me
L'Europa nella difesa dei diritti umani
Ha saputo realizzare forse prematuramente penso lo spazio di libertà sicurezza e giustizia quell'unificazione che non ha raggiunto nel campo politico economico fiscale
Io adesso sembrerebbe addirittura monetario
Tanto che ricordiamo tutti le tempeste della primavera dei Paesi dell'altra sponda del Mediterraneo questa crisi sembra cominciare a coinvolgere anche la tematica dei diritti
L'Europa lo ha fatto attraverso un percorso prima giurisprudenza divisionale pretorio attraverso la decisione della Corte di giustizia che della Corte CEDU poi attraverso un percorso politico
Penso all'articolo sei del Trattato di Maastricht e alla Carta di Nizza
Articolo sei del Trattato di Lisbona Perton la via a nuove prospettive di tutela dei diritti fondamentali
L'Unione riconosce le libertà i diritti e i principi sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali di Nizza con lo stesso valore dei trattati
L'Europa aderisce alla Convenzione europea nel mille novecentocinquanta per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
Ferma restando la posizione attuale di contrasto e di
Scontro sulla primazia tra Corte di Strasburgo e Corte del Lussemburgo
Ecco io credo che ciò che è peculiare dell'esperienza
Europea non è solo la centralità dei diritti umani altri sistemi hanno un'analoga centralità
Della effettività e la concretezza della loro tutela affidata a meccanismi giurisdizionali che hanno contribuito alla formazione dell'ordinamento europeo e si sono sviluppati nel multilevel
Penso alla tutela dei diritti umani in sede europea offerto dalla CEDU
Sulla sua tutela sussidiaria quella statale nel caso di diniego definitivo di quest'ultima
Penso alla tutela al tre tanto fondamentale nel percorso dell'integrazione europea un percorso più lento e complesso ma certamente più completo di quello della CEDU
E orientato a sottolineare l'indivisibilità dei diritti
Decisioni della Corte di giustizia che mirano a rispondere alle preoccupazioni delle Corti costituzionali nazionali soprattutto quella tedesca in passato quella italiana a proporre dei controlli miti all'ordinamento comunitario
Percorso che culminato nella Carta di Nizza e nella sua efficacia giuridica che ha aperto a mio avviso una fase nuova è molto interessante all'universalità dei
Diritti
L'avvocatura deve sapersi confrontare comunque tutte queste novità e con queste realtà con la crescita e lei entrati nell'affermazione dei diritti umani fondamentali
Con l'effettività della loro tutela tramite la rievocazione giurisprudenziale
Ma anche con una realtà segnato dalla prevalenza della logica del mercato del profitto dal condizionamento di quei di affitti ad opera della tecnica e del potere oggi più che mai e i tempi della crisi
Abbiamo una nuova estensione e una nuova dimensione prima di tutto geografica della difesa dei diritti
Non solo più l'ambito nazionale ma l'ambito europeo e credo che l'avvocatura abbia saputo bene meritare per tutti i contributi che ha dato a livello di Corte CEDU all'elaborazione dei nuovi diritti
La complessità del multilevel impone all'avvocato di conoscere dominare interpretare il quadro normativo sia nazionale sia sovranazionale di saper affrontare il dialogo quando non lo sconto tra le giurisdizioni
Non l'ampliamento del ruolo che l'avvocato non riguarda solo l'estensione geografica della difesa dall'Italia all'Europa ma anche il suo contenuto
L'importanza della diffida tradizionale a me sembra si ampli notevolmente di fronte alla crescente ruolo del giudice nel riconoscimento di nuovi diritti e di fronte all'indifferenza quando null'ostilità per il loro rispetto
Inviolabilità del diritto di difesa
Garanzia del diritto di accesso alla giustizia
Rimozione degli ostacoli per i non abbienti rendono evidente il significato costituzionale e istituzionale dell'avvocatura un pilastro insostituibile della funzione giurisdizionale
Anche se a me sembra sommessamente
Che un'accentuazione o un richiamo esplicito costituzionale nella Costituzione di questa funzione non so quanto servirebbe quanto invece rischierebbe di funzionalizzata aree la professione
Quindi partecipazione alla funzione giurisdizionale
E
Apertura a nuove prospettive in una società globalizzata come la nostra penso al ruolo di consulenza dell'avvocato per saldare la dimensione economica e di mercato con quella della società civile
Penso al problema
Di cui l'avvocato non può non essere consapevole nella difesa del cliente nella difesa specifiche del cliente di quella difesa delle libertà fondamentali e dei diritti civili politici economici e sociali di tutti
Credo che l'avvocato debba sempre aver presente colloca detto in modo bellissimo dall'articolo due della nostra Costituzione
Reciprocità tra diritti fondamentali e doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale
In altri termini che mi avvio rapidamente a concludere per tranquillizzare il mio amico al PRA calda guardato l'orologio
Il contributo dell'Avvocatura la difesa dei diritti umani non può limitarsi a me sembra a contribuire alla loro effettività nel caso specifico
Deve essere consapevole che va investita anche la indivisibilità e l'universalità di quei diritti
E farsi coinvolgere da loro perché la dignità della persona di tutte le persone non tollera alcuna area scoperta
Allora a questo punto si amplia lambito il novero dei soggetti interessati al contenute all'estensione della difesa
L'assistenza e la difesa del singolo cliente costituiscono l'oggetto specifico del rapporto professionale
Ma lei non è in considerazione anche gli stakeholders gli altri soggetti sui quali ricadono le conseguenze gli effetti di quell'assistenza e di quella differita
Sì io credo
Che tutto questo riverberi un modo nuovo dico soprattutto i giovani io ormai appartengo alla categoria degli ex
Che stanno avviandosi rapidamente a diventare degli IRCCS
Ma è per i giovani per chi ci segue che questo discorso va fatto
Attraverso
L'ampliamento del mondo di esercitare la professione
Credo che l'avvocato possa e lo fa contribuire in modo significativo alla creazione di quei nove i diritti umani attraverso i meccanismi del multilevel delle fonti giurisprudenziale
Credo che può dare un contributo fondamentale per la formazione di una cultura dei diritti umani e per agevolarne la conoscenza da parte di titolari il più delle volte ignari soprattutto i più deboli
E pensate come importante questa conoscenza dei diritti e dei propri diritti
In una società sempre più intollerante e sempre più dominata dalle logiche del profitto della competitività
Spinta all'estremo
Infine la professione accanto alla consulenza per la classica allorché alla difesa classica
Io credo debba accettare la mediazione e farsi coinvolgere in essa senza preclusioni aprioristiche di strappo ore corporativo mi rendo conto che questa affermazione può essere vista con molta perplessità
Ma sono convinto che si debba operare per trasformare la mediazione con tutto il rispetto delle importazioni costituzionali regali che essa richiede
Ad esempio no uno obbligatorietà introdotta per decreto legislativo tanto per essere chiari anzi rifiuto il più possibile dell'obbligatorietà
Ma credo che sia una sfida grossa per l'Avvocatura quella di saper catturare
E dominare dall'interno una mediazione
Che per come è stata sviluppata si è purtroppo risolta soltanto o quasi nella creazione di un grosso apparato per produrre profitto
Scusate la brutalità farlo nello stesso momento in cui però invoco dall'Avvocatura la consapevolezza
Che la mediazione è uno strumento indispensabile per affrontare nomi il conflitto tra diritti ma al conflitto fra interessi
E io credo allora che questo punto è veramente sto finendo il tema della professione si apre a una serie di conseguenze importanti sulla responsabilità sociale dell'avvocato
Sul giusto processo sulla deontologia e sulla formazione professionale
Guardate
Non credo sia sufficiente se si vuole interpretare la professione in una prospettiva ampia il solo rispetto delle regole delle procedure circoscritto alla prestazione professionale
Credo che occorra non funzionali rizzare la professione ma guardare a una serie di indicazioni
Io vorrei ad esempio produrre in quella famosa indicazione che la stessa Corte Costituzionale adatto della difesa nel processo e non nella difesa dal processo
Si può anche difendersi dal processo ma forse è più giusto un impegno professionale che tenga conto
Di questo e chi scrive alla difesa nell'ambito del processo io credo che il discorso del ruolo dell'avvocato vada anche più in là
Perché sì
Il giusto processo e il meccanismo centrale
Evidentemente
è importante il ruolo dell'avvocatura nella difesa dei diritti umani attraverso il diritto giusto processo dato che quella difesa trova nell'assistenza giudiziaria il momento più significativo e tradizionale
L'avvocato è un protagonista fondamentale dell'amministrazione della giustizia e quindi è doveroso qui di fronte alla crisi della giustizia
Si abbia una corresponsabilizzazione dell'avvocatura attraverso le sue strutture istituzionali ed associative per affrontare la crisi della giustizia
Io credo che
Di fronte ai problemi
Del giusto processo che per lo pone un sistema giudiziario efficiente richiede l'indipendenza l'imparzialità effettiva del giudice
Il contraddittorio come espressione del diritto di difesa la ragionevole durata del processo parole che sembrano quelle di Alice nel paese delle meraviglie di fronte al cappellaio matto ma che esprimono una forte istanza di giustizia
Io credo che ogni energia dell'avvocatura e dell'avvocato debba tendere alla effettività del giusto processo
Che la testa d'angolo della tutela di tutti gli altri diritti fondamentali il diritto dia vere diritti e di vederli rispetta
Ma ciò richiede che il processo non si risolva in un rigido formalismo autoreferenziale o in una garanzia sulla sottratta di legalità
E allora questo apre la strada ma andrei fuori tema se volessi parlarne e soprattutto fuori tempo a tutta la tematica dei parametri di correttezza e di lealtà cui devono ispirarsi tutti i protagonisti del processo
In vista del suo
Risultato da cui il processo deve tendere chiaro ricordo sempre ciò che dice Calamandrei l'ufficio del Difensore non è la ricerca in parziale della verità
E il mettere in evidenza le ragioni del cliente cioè quella porzione di verità che gioca la difesa all'altra porzione ci deve pensare l'avversario Occidente pensare il pubblico ministero
Io credo che l'evoluzione del contesto in cui opera la professione
La necessità di guardare di più a questi aspetti esterni in parte al rapporto professionale l'ampiezza e la molteplicità delle fonti normative dell'attenzione
Doveroso alla responsabilità sociale dell'avvocato
E la centralità dei diritti umani impongono una riflessione profonda sulla deontologia e sulla formazione professionale e sul modo di esercitare la professione
Credo che occorre che formazione devo
Torno GE modo di esercitare la professione sappiano aprirsi agli scenari attuali e futuri
Non è facile riuscirvi può sembrare ripeto il discorso di Alice nel paese delle meraviglie ma voglio continuare a illudermi che sia possibile essere ottimisti col cuore anche se siamo pessimisti con la Regione
Anche perché solo così l'irrompere del moderno potremmo forse evitare di disperdere nella tempesta della crisi i valori profondi e millenari dell'avvocatura grazie
Grazie grazie molte
Ringrazio il professor Flick anche perché
Io
Avuto seguito la sua relazione con cui aveva con l'uso la sua Presidenza alla Corte costituzionale aveva dedicata proprio ai diritti fondamentali così come
Riconosciuti praticati dalla Corte
E poi in altre occasioni in cui il suo opera interprete per l'affermazione dei diritti fondamentali è stata essenziale
Ne chiede Ferrando che insegna diritto privato in vista di Genova
Ed
Si occupa del sempre di diritti della persona e diritto di famiglia ci racconta quello che le ultime novità sul diritto alla salute e all'autodeterminazione tra
Purtroppo però raccolto con un filo di voce il perché
Oggi lista abbandonando e quindi vedrò di sintetizzare al massimo le cose che volevo TNT a qualcosa spero di riuscire a dirlo lo stesso perché
La salute certamente uno dei diritti fondamentali tra il più fondamentali della persona
E
Nella Carta di Nizza così come nella nostra Costituzione la tutela della salute viene considerazione non solo come diritto
Di potere seppur usufruire di un elevato livello di prestazioni ma anche
Come diritto di autodeterminazione si esercita mediante il consenso
Nell'ambito della biologia e della medicina dice la Carta di Nizza deve essere rispettato il consenso libero informato della persona interessata
E e non a caso ho prestato previsione riscritta nell'ambito del riconoscimento e della tutela della dignità
Nella nostra Costituzione non abbiamo una norma espressa equivalente e tuttavia non c'è dubbio che il principio di consenso netta parti integra ante
La Corte costituzionale nel due mila otto con la sentenza quattrocentotrentotto
A ricondotto il consenso alle sue matrici fondamenta il diritto alla salute da una parte
E l'autodeterminazione darla
L'articolo trentadue della Costituzione
Limita trattamenti obbligatori quelli prescritti dalla legge con l'ulteriore limite che la legge non può violare i diritti fondamentali la dignità della persona
E l'articolo tredici della Costituzione
Che tutela l'autodeterminazione la libertà personale e in quest'ambito come su quello essenziale inviolabilità del corpo della persona di ciascuno team
Il fatto che
Il consenso stia riportato a questa duplice matrice e quindi anche alla libertà personale oltre che alla salute
Dida
Ampiezza lo spazio altrimenti limitato perché il principio del consenso si applica non solo alle scelte relative alla salute
Ma a tutte quelle relative al collo anche se per scopi diventa sì da quelle dichiarate ottici
Quindi
Anche nella nostra legislazione non abitavamo come accade altrove ad esempio in Francia una disciplina generale del consenso
Abbiamo norme specifiche frammentarie
Che pur riguardano settori fondamentali
La legge sul servizio sanitario nazionale prima di tutto via via a tante altre
Io no ossia quella PV la data precisa cioè la legge il decreto legislativo del due mila tre sulla sperimentazione
Ciò non significa che in quanto legislature interviene in questi campi e ce lo ricordava prima professor Flick
Intervenga
In campo per così dire vuoto di diritto
Perché ci sono regole anche se frammentari e ci sono i principi che sono i principi costituzionali in quello che ormai è un sistema anche quest'oggi l'abbiamo detto tante volte
Un sistema multilivello
E dunque quando i giudici
Decidono del caso concreto tutti che l'hanno i diritti individuali in ogni fattispecie concreta
La loro mestiere quel mestiere che gli ha affidato ancor prima che dalla Costituzione dal codice dalle tre dell'Egitto all'articolo dodici per questo
Dunque non c'è nessuna invasione di campo come pure era stato ventilato
Da parte dei giudici nei confronti di quelli che sono i compiti del legislatore
Sì la nostra Corte costituzionale che la Corte di Strasburgo nel caso Englaro l'una la tra
Hanno proprio no qui adesso in chiaro questo aspetto la Corte costituzionale dichiarando inammissibile
Il conflitto di attribuzioni che era stato sollevato davanti a lei e la Corte di Strasburgo dichiarato illeciti ricevibile
Il ricorso che alcune associazioni avevano fatto contro sentenze del caso Englaro
Ed è molto interessante la motivazione di Strasburgo perché
Mette in luce come il criterio eminentemente soggettivo adottato in quelle sentenze il fatto cioè che si facesse riferimento all'identità della persona al suo vissuto al suo modo di intendere
L'esperienza di Dini
Quel che io soggettivo impedita di avrà applicarlo assoggetti a persone che quell'identità vissuto nonché condivide questo
Nei settori dell'inizio ed è la fine della ditta sono stati i giudici a colmare le lacune legislative a correggere gli errori intenda legislature con sentenze di straordinaria rilevanza
E qui sia veramente toccato con mano solo quanto sia importante il dialogo tra tutti Rina e giurisprudenza ma come sia importante il dialogo con l'avvocato con l'Avvocatura
Francesco Galgano qualche a questo dialogo aveva dedicato la rivista da lui fondata contratto impresa
In molte occasioni ci ha proprio ricordato questo il fatto che dietro la bella sentenza spesso ci sono più bravi il più delle volte non spesso ci sono bravi avvocati
Che inquadrano problema nella giusta luce e offrono al giudice i giusti e e appropriati argomenti
Anche la Corte di Strasburgo
Elaborato e principi sulla base di una giurisprudenza per casistica come le si confà
Età condotto l'autodeterminazione nelle scelte di identità
E anche di morte se vogliamo
Da un lato al rispetto della vita privata e familiare all'articolo otto
E talvolta addirittura
Come nella nel caso Englaro che ricordo o prima agli articoli due e tre della convenzione a quelli che tutelano
Il diritto alla dignità Ditano la tortura etichetta no i trattamenti disumani
Dice la Corte
Anche l'imposizione di un trattamento medico senza il consenso del paziente se adulto è sano di mente costituirebbe l'attentato all'integrità artistica dell'interessato
E in caso del due mila dieci molto significativo che riguardava i Testimoni di Geova chiarisce come il concetto di salute debba essere posta una relazione con l'identità della persone
Perché nel ribadire quel principio aggiunge che
Perché la libertà sia piena il paziente deve avere la possibilità di fare scelte coerenti con i propri punti di vista e valori
Per quanto irrazionali scorte imprudenti queste scelte possano apparire ad altri no quindi
Salute ed entità assolvono due temi che si verificano spettanti
E mi questo la nostra giurisprudenza affatto così come anche quella di Strasburgo applicazione sia dal momento della fine della ditta
Sì
Momento del suo inizio io potrei proprio per ragioni di voce senza oltre che di tempo soffermarmi su quest'ultimo aspetto cioè sotto inizio dell'abitante per la ragione di attualità
Che ci sono in questo campo
Trovavo morto
Significativo
E la nostra Corte costituzionale quando con la sentenza del due mila otto ha dichiarato parzialmente illegittima la legge e quaranta Anpcat proprio messo evidenza due aspetti fondamentali
Da un altro la tutela della salute della salute della donna che si confronta con i diritti dell'embrione ma che su di essi secondo
Lo schema costituzionale
Giustamente può prevalere
E diritto alla salute e che anche il diritto ad essere curata secondo le migliori
Conoscenze della scienza e dell'arte medica che quindi il medico può individuare applicate nomi ci sottopone quindi diritto alla salute dall'appalto
Ma anche
Diritto di autodeterminazione diritto di poter sapere
E quindi di decidere liberamente
Se sottoporsi e in che modo sottoporsi aule pratiche questo diritto di autodeterminazione e che di sapere è stato poi ripreso dai giudici di merito
Un'altra problematica molto delicata e complessa la delle diagnosi prenatale
Dato che la legge numero quaranta riserva l'applicazione delle tecniche esclusivamente a lei copie infertili il giorno undici a partire dal tribunale di Cagliari poi quello di Firenze ma penso anche al Carlazzo
Hanno preso in considerazione il problema delle diagnosi pre-impianto riferite a coppie
Che sotto altro aspetto erano anche infatti lì
Ed Arpa proprio ricondotto la necessità di queste dell'applicazione di queste tecniche della diagnosi pre-impianto
Una interpretazione costituzionalmente orientata della legge quaranta
Nord proprio dal diritto della donna di sapere della coppia di sapere e condizioni di salute dell'intrigo
Diritto che la legge espressamente riconosce ma che non avrebbe senso riconoscerle se non fossero messi a disposizione degli interessati gli strumenti più efficaci per a decidere protesta conoscenza
Eccedente sentenza della Corte europea riprende questa tematica Marx prende con riguarda un caso in cui la copia non è era in fertile ma estera fertile
Pura portatrice di malattie genetiche in quello scopo delle diagnosi pre-impianto era proprio quello
Di poteva aspirare ad essere
Figlio un affetto da quella grate malattia nel caso si tratta della fibrosi cistica da cui i genitori e di cui cento ritirano portato chissà e anche in questo caso la Corte di Strasburgo riconosce da un lato come ha fatto un altro classico ripensare anche al caso dell'eterologa che il diritto alla procreazione rientra a pieno titolo nell'articolo otto della convenzione
E dall'altro
La discrezionalità di cui gode il legislatore secondo secondo comma della disposizione
Un po'matti spingersi il no a dettare delle norme il rancio nei poli irragionevoli perché in qualche modo confliggenti con altre presenti nell'ordinamento perciò illogico a sentire la Corte
Che sia possibile per la donna che sulla base di una diagnosi prenatale e quindi la gravidanza avviata
A scopre la malattia del feto poter interrompere la gravidanza secondo quella che il disposto della legge centonovantaquattro e quindi in presenza di un grave pericolo per la sua vita e per la sua struttura e chi invece
Non possa evitare la gravidanza e dunque evitare anche quell'interruzione della gravidanza che è sicuramente contrario alla sua scritte fare è chiusa non lo so nei confronti
Della Masci ecco dunque
Che poiché ci troviamo di fronte ad una prudenza che certi può essere discussa sotto molti aspetti ma che ci offre delle straordinarie potenzialità
In assenza di una legge certo che sarà la giurisprudenza camminare su questo percorso ma io mi auguro che ci sia legislatore ma un legislatore saggio che sappia muoversi nel solco tracciato da
Giurisprudenza
Così come fa invece il legislatore tedesco quando
Nel duemila no per approvò la legge sulla
Testamento biologico direttive anticipate dunque proprio da la dalle sentenze della Corte suprema che avevano riconosciuto la legittimità di queste direttive anticipate
A tratto gli argomenti riconoscere la libertà piena delle persone ma un legislatore molto diverso da quello del progetto di legge che spero decada e che
Così come ce ne saranno alcuni approvati
Questo invece
E nello stesso tempo io mi auguro che il
Il nostro Parlamento adesso ieri c'è stato annunciato il ricorso da parte del Governo contro la sentenza e quindi
A il ricorso alla Grande Camera
Di Strasburgo
Anita quello che al di là di questo sia invitato di per vedere la legge quaranta dare una tutela e effettiva la certezza ai diritti della persona
Certezza alle coppie e certezza anche al medico perché poi laddove no c'è violazione della legge il medico che occorre idem responsabilità civile ma anche penale perché la legge quaranta matrice pena
E dunque
Venga venga legislatore saggio legislature che di questa giurisprudenza che è anche frutto del lavoro dell'avvocato cura perché sappiamo come dietro queste sentenze ci siano davvero degli avvocati
Prepara atti ma anche appassionati dei diritti della persona il legislatore sabbia inserirsi
In questo dialogo nel modo più adeguato grazie
Grazie molte del professore se Ferrando
Professor Rescigno
Che è il maestro dei civilisti italiani concluderà il nostro seminario
Tutti sconosciamo in tutti gli siamo debitori
Sulle opere e sul pensiero ma vorrei sottolineare che grazie a lui
Che l'articolo due della Costituzione a nell'interpretazione della Corte Costituzionale interpretazione della Corte di Cassazione assunto un nuovo volto
Che per verità questo e non esce ottimismo di materie ma credo che sia proprio la scoperta dei civilisti italiani l'articolo due piuttosto grande Costituzione tristi che ancora oggi dibattono
Sulla
Natura di questa disposizione si sia un principio generale una norma aperta oppure
Un la norma che richiama leale Crema la norma di di chiusura
Molti non sanno che si deve Pietro Rescigno la riconsiderazione del concetto di status di situazione
Molti non sanno che si debba Luino invenzione perché lui le ha create nel corso di un di un convegno
Il diritto alle identità personale che poi fu consolidato della giurisprudenza della Corte di Cassazione adesso è è annoverato tra i diritti della personalità insieme come il diritto all'identità fisica e come il diritto alla privacy come il diritto alla
Autodeterminazione dei dati dei dati personali
Pietro Rescigno è stato anche tra i tanti tra le tante cariche che ha
Ricoperto Presidente del Comitato di bioetica e con grande saggezza a
Componente eletto e del Comitato di bioetica e con grande saggezza e poi alla
Risolto questioni che come quelle che ci accennava gite Ferrando ancora oggi
Sono controverse e quindi
Sua relazioni su vita materiale e diritti della persona accende anche molte aspettative grazie
Non sono io che ringrazio Guido Alpa
Non solo per avermi invitato
Questa si tutta
Queste giornate della giustizia una formula molto così suggestiva
Di cui nemmeno conosco arco tutte le singole manifestazioni
Grazie
Per avermi
Attribuito
Così tanta parte
Responsabilità e meriti di riflessioni
Su questo tema che oggi
è stato proposto
Alla nostra meditazione cioè sul tema dei diritti fondamentali ed è la norma la prima
Che nella nostra Costituzione
Fare
Per il momento a questo novero appunto dei diritti che chiama inviolabili
Della persona perché la stessa terminologia che contrassegna questa materia queste prerogative e aspettative
Del singolo
E dei gruppi privati e del singolo non solo
Di fronte allo Stato ma anche come partecipe della vicenda delle formazioni sociali ecco con la stessa terminologia estremamente varia e quindi forse anche
Su questo
Conviene così partire da una riferimento e da qualche chiarimento terminologico anche se
In definitiva molti
Molte di queste parole son diventate equivalenti nel linguaggio del giurista e soprattutto nella
Evoluzione storica della materia
Che abbia così con
Il mio lavoro di ricerca il potuto contribuire
Allora
Sia da aggiornare
A riempire di consenso molta più vicino alla realtà
Del nostro tempo nozioni importanti
Così riconoscimento che
Rendendomi dall'affetto ed amicizia e di Guido mi è particolarmente caro ma che
Sopravvalutare il valore
Così di certi momenti di indagine compiute
Su questo o su quel tema anche dello status
Certo ecco avverrà
Documento voluto studiare una mozione che appartiene alla Marco sia i concetti
Ai primi concetti che si forniscono allo studioso che sono con me vi è noto la soggettività la capacità
E prima ancora molti libri e tutto il discorso si interrompe poi torna indietro
E avverte che forse la mozione preliminare a ogni altra è quella dello Stato se ricorda
Quella fondamentale distinzione discriminazione tra gli uomini che era costituito dalla contrapposizione di liberi e schiavi credere appunto
La definizione più evidente chiedi come allo stato della persona potessero connettere conseguenze che poi ne condizionava non l'intera esistenza
Tutte le libertà
E comunque il tema poteva
Servire e servire a studiosi della
Vecchie generazioni a cui appartengo anche per meditare su uno degli argomenti che è stato presentato alla vostra attenzione
In un elenco breve per la verità forse
Gli italiani si attendevano
Una lista più nutrita delle novità dell'attività parlamentare nel nostro Paese la disciplina della filiazione nelle fuori del matrimonio
Che anche se una maniera
Di superare in un settore particolarmente nevralgico la rigidità degli status perché
Dannare allora
Condizione di illegittimo una posizione deteriore significava appunto un sistema che anche in quel particolare settore del resto la famiglia
è stata sempre un campo vincoli all'azione di status ha avuto senso
Coniugio filiazione sono due istituti
Che vengono configurati e sono
Storicamente e positivamente sempre rimasti legati alla nozione di status ecco mettere in discussione queste discriminazioni significava togliere spazio
In un settore particolare molto importante quello della famiglia appunto la riduzione di status ecco
Questi temi
Che
La nostra Costituzione ci prospetta d'apertura come quello dei diritti inviolabili
Certamente erano il terreno sul quale
Era più agevole
Ecco nutrono rifare la storia di istituti tradizionali ma anche
Consiglio avvertire qualche volta per il sentire
Qualche
Novità che la società
Già prospettava e che l'ordinamento giuridico prima o poi avrebbe dovuto
Seguire e quindi poi trasfondere negli istituti positivi quindi
Questo del resto e un dialogo nel quale
Più giovani e cari colleghi come Guido Alpa hanno rappresentato costantemente gli interlocutori
Chi più vigili più attenti più pronti e anche di questo oggi al termine di questo lungo cammino
Io personalmente gli sono grato
Avrei voluto salutare sì
Si fosse allontanato
Senatore Berselli per aver ricordato
Che è sempre un modo
Di muoversi in questa
Così questo cammino di memorie
L'Università di Bologna in cui fu mio studente
Se è meglio non ricordare quanti decenni fa pure è stato
Nel resto ecco sono diventati vecchi volti dei miei studenti delle mie prime Università e anche dell'ultima perciò
Con facile fare poi
Confronti comparazioni e trarne
Conseguenze
Ecco il tema dei diritti fondamentali dicevo terminologia varia o diritti umani i diritti inviolabili diritti fondamentali
Le questa leva la formula dei diritti fondamentali che poi
Trova
Non corrispondenti termini
In lingue e pesti
Costituzionale stranieri include resti tedesche sono poi soprattutto per la nostra dottrina
L'equivalente di questi diritti fondamentali oggi un
Come
Vienna otto Tadino intanto patrimonio abbastanza comune anche
In una ricognizione istituzionale dei sistemi giuridici e del sistema europeo in particolare trova in quella Carta fondamentale
Dei diritti ANCI dei diritti fondamentali dell'Unione Europea trova una sede particolarmente importanti che del resto
Ancorché non
Analiticamente considerata evocata
Era lo sfondo di tutti i discorsi che abbiamo ascoltato a cominciare ecco dalla
Dall'invito
Ed alla relazione iniziale
Collega primari ANCI è stata fatta a
Meditare sulla responsabilità dell'avvocatura che non è più la responsabilità
Soltanto nei confronti
Della persona assistita
E in termini di necessaria deontologia da osservare di rispetto verso con le aspettative e i diritti della controparte di chi
Mi ha assunto la difesa ma è una responsabilità che si allarga
E quella stessa Carta dei diritti fondamentali
Interessante su questo punto perché
Ci dice
Che
Nella
Raggiungere sono
Su colleghi
Enunciazioni di quel preambolo
Che certamente come
E quasi naturale che avvenga in questi documenti
Pieno di una certa enfasi retorica ma che contiene anche delle formule estremamente interessanti
Sicché
Se ci
Si spoglia della
Sì chiusi dentro timore dico ci diede della favola
Amico
Clicca evocato bene questo clima in cui
Ci si può muovere
Con coscienza o più frequentemente quasi senza accorgersene
Sono ricchi vitali
Ripeto formule non prive di interesse quindi quando si parla di una responsabilità per ciò che riguarda l'attuazione dei diritti fondamentali
Che deve valere verso la comunità tutta e verso le generazioni future
Si esprime un termine anzi abbastanza semplificati e ciò che
Il giurista
Da tempo assente
Che deve professare e trasmettere agli altri come messaggio riassuntivo del compito del compito della categoria della professione di giurista
Importante ecco non solo questa comunità umana vista nella sua totalità e quindi anche al di là dei confini di una realtà quella europea che già supera
Le clausura nazionali che pure hanno rappresentato un limite un limite nel riconoscimento degli stessi diritti te se solo pensiamo a principi che sono ancora nel nostro sistema positivo come
Nel campo dei diritti civili e la reciprocità nel trattamento dello straniero ecco vedere l'umanità nel suo complesso è già una prospettiva
Interessante
E anche
Se non eversiva che comunque
Multa
Piuttosto radicalmente il sistema ma ancora di più queste generazioni future anche perché con riguardo a queste generazioni future
La dottrina giuridica accolto il valore l'importanza e anche la possibile qualificazione giuridica di beni
Dei quali uno dei più preziosi era ricordato da Flick e cioè l'acqua quando si fa questo discorso dei beni comuni
Si aggiunge o o addirittura il discorso di iniziare questa rilevazione che
La Sessa qualificazione giuridica in termini e che rifiutano le vecchie formule
Delle cose di tutti e di nessuno o delle cose che sfuggono i concetti di dormire di proprietà di godimento di possesso
Vuol dire appunto la preoccupazione di conservare il patrimonio della natura e poi il discorso viene talvolta allargato come pure è possibile fare ad altri ricchezze di cui ciascuna generazione depositaria
Soprattutto quel patrimonio voi di culture di arte di cui ogni
Generazione è in possesso
Non solo per sé
Ma soprattutto perché
Passino alle generazioni successive ecco anche queste formule sono presenti in questo documento documento nel quale
Dovremmo
E anche
Sarebbe mio compito e rapidamente cercherò di assolverlo naturalmente in maniera
Rapida e quindi molto lacunosa occuparci del rilievo che riassume appunto la vita materiali
E come l'Avvocatura poiché
Sia chiamata a cooperare nella realizzazione di questo disegno della tutela della vita materiale
L'avvocatura che
Una componente essenziale forse quella che anche storicamente è stata la più importante sempre nel compimento dell'esperienza giuridica
Se consideriamo appunto che
La funzione della dottrina certamente
Rilevante Cuffaro quella del giudice
Si impone ancora di più al rispetto all'attenzione e della società ma è un'attività che
Non ha
Per sua natura
In relazione cioè alle
Alle ragioni istituzionali che deve rispettare un compito di promozione di creazione mentre proprio all'Avvocatura spetta
E anche dove
Le anticipazioni siano poi successivamente premature anche lì dove fallisce nel tentativo di
Proporre nuove questioni ma
Certamente e quella più libera e al tempo stesso più responsabile nella
Acquisizione nella scoperta di novità e quindi anche nell'accrescimento di quella sfera dei diritti delle libertà
Che
L'altro
Possono anche in concreto non trovare ancora risposta accoglimento e tuttavia costituire già un momento dello sviluppo così del processo di realizzazione e di riconoscimento
Da parte delle altre istanze momenti dell'esperienza giuridica
Vita materiale questa formula che io
Proposto
Guido Alpa è uno
Precisata
Così da una my backyard pendenza di studio a cui avevo contribuito trent'anni fa
Tenemmo un convegno che intitola AMMO il diritto e la vita materiale che voleva dire sono termini presso quel clima lenti così la vite intesa nella sua fisicità
La lunga vita per usare un termine procediamo maggiore dignità filosofica e di pensiero
Proprio la vita l'intesa nel senso degli elementari bisogni necessità attese dell'uomo senza lì qualità alle specificazioni che nascono poi dalle scelte delle attività di ciascuno di loro
E comincia a materiale proprio
Con riguardo agli eventi
Chi segnala l'esistenza
Di tutti gli uomini ecco
E quindi riferibili a quella qualità e dignità di uomo e dalla dignità la carta
Dei diritti fondamentali muove
E ciò che riguarda
Si riflette sulla vita materiale si trova innanzitutto nella
Disciplina che di queste
Sono tutte enunciazioni di principio che di queste uno di questi diritti
Contiene il titolo della dignità come sapete questi sei titoli riguardano innanzitutto la dignità la libertà l'eguaglianza
Il titolo della solidarietà è un titolo che io
Ritengo meno
Meno idoneo ecco a coprire con questo termine che pure importante nella nostra Costituzione anzi assume significati che qui sono stati pure ricordati di rilievo pratico
Non è però ecco secondo me il punto di osservazione giusto per tutti per comprendervi come sul piano europeo si è fatto la materia del lavoro sia del lavoro individuale sia delle
Forme di
Regolamento collettivo del lavoro attraverso l'esercizio delle autonomie
Il lavoro
Lavoro nella società industriale nella società moderna e nei testi che ne regolano la vita è contrassegnato da una situazione conflittuale e quindi vedere il lavoro
E probabilmente poi queste norme in definitiva hanno soltanto usato una copertura inesatta erroneo vedere la materia del lavoro sotto il profilo della solidarietà
Se non significa ancora suggestione di idee di tipo corporativo quelle medievali
Troppo lontane nel tempo e dalla società in cui viviamo quelle più recenti
Troppo negative negli esiti che hanno avuto perché possa averle presente una legislatore europeo di
Di natura democratica come
Verosimilmente e o vuole essere il nostro
E quindi ma anche in quel titolo troviamo norme che riguardano la vita materiale se pensiamo
Che c'è una norma relativa ai limiti e alle tutele nel lavoro minorile e via quella norma sulla conciliazione delle esigenze della vita familiare della vita lavorativa che un
Punto certamente
Non trascurabile
Del
Problema del diritto di fronte alla vita delle persone visti appunto come
Vita fisica svolgimento della stessa un modo di trovare un equilibrio
Tra le ragioni che
Ciascun uomo o donna chiede di realizzare nella sua vita quindi appunto materiale ecco
Al tempo stesso però
L'impegno
Impegno di un lavoro ai fini di conseguire beni patrimonio ma impegnando
Tutto il proprio essere tutto alla propria persona
E con la materia del lavoro
Collocata in questo titolo
Forse impropriamente riferito alla solidarietà
Contiene anche essa due norme che toccano il rapporto tra vita e diritto e il particolare
Enunciazione dei principi relativi ai diritti fondamentali della persona ma certamente sono dignità libertà ed eguaglianza in momenti
Di una visione
Attenta e così avviene nelle Carte costituzionali così a nella nostra Costituzione come questo né a livello europeo non vuol dire un arricchimento una perfezione nella nostra Costituzione questi principi già esistono
Certamente l'evolversi del tempo può portare ad una
Indicazione è ancora più completa ancora più interessante che però ecco nemmeno bisogna poi sopravvalutare
Come si è portati così a dire ed è quasi una denuncia nei confronti
E delle vecchie dottrine
Che noi li fino giuristi coi dell'esperienza giuridica che è termine del quale comprendiamo tutte le forme di attività al servizio né del diritto
Abbiamo costruito quella nozione del soggetto astratto uguale capace
Dalla nascita fino alla morte creando qualcosa voi che nella realtà inesistente perché ciascun individuo tra si porta i suoi limiti le sue mancanze le sue deficienze che dipenderanno dall'età
Dalla malattia
Da tanti fattori condizionanti che appunto poi incidono su questa soggettività ma quell'invito che pure contiene parecchia verità
A superare la nozione del soggetto astratto per guardare alle persone concrete
Che nella Carta a delle libertà dei diritti fondamentali di tipo europeo trova
Un modo di rispecchiare la significa appunto che
Particolari tutele particolari previsione devono riguardare gli individui
Anche si tipizzati ma in condizioni che
Consideriamo diverse dalla norma ecco
Di fronte all'individuo maggiore di attacca pace sanno e partecipe del commercio giuridico
Ma certamente la condizione del giovane la condizione dell'anziano la condizione del disabile e sono tre previsioni specifiche
Della Carta dei diritti
è sotto il profilo
Sotto il profilo della delle discriminazioni e quindi sotto il profilo dell'eguaglianza da assicurare o da ricostituire
Di fronte a una realtà di fatto che contraddice l'affermazione delle uguale capacità degli uomini attraverso misure
Attraverso misure che è
Anche questo è interessante assicuriamo a questi soggetti una vita dignitosa e del resto la nostra Costituzione usa la stessa parola dignità
Con riguardo al salario minimo che significa appunto collegare la vita concreta delle persone che lavorano con l'ottenimento di qualcosa che consenta Dessì un'esistenza in libertà e dignità
E come sta però la dignità che certamente la è la più suggestiva di tutto il linguaggio delle costituzioni delle carte
E parola di cui poi spesso
Invitati
Come soprattutto i costituzionalisti a volte sentono dire dover fare arte invitati a riempirla di un contenuto concreto e ci si accorge che mente appunto l'eguaglianza soprattutto corna
La rilevazione delle discriminazioni nella libertà con un discorso anche storico relativo alle privazioni ora o alla lesioni della libertà al sacrificio che esso ha subito
Ed era solo libertà furono in principio soprattutto libertà da
Poi le libertà come noto ed è un rilievo questo elementare sono diventate anche libertà di conseguire certi beni il che significa però
La necessità
Di una cooperazione dei pubblici poteri mentre le libertà inizialmente significano soprattutto
Che il potere politico stesse lontano dall'individuo e rispetto a certe e severe in cui sostanzialmente la libertà era la solitudine e la immunità dal potere sterno ecco poi
Soprattutto lo stato sociale e forse esagerando poi in questo bisogno di sicurezza nella pretesa perché siano i poteri pubblici ad assicurarci allo
Ecco abbiamo perso ogni Naro ogni tensione verso la libertà soprattutto come veniva intesa
L'Inter non dagli antichi magari moderni di appunto con
Rocco rompendo così una maniera una maniera antica di vedere questi problemi
Dicevo della dignità forse è più facile ma lo stesso discorso vale per l'eguaglianza
Di cui viene alla luce il vero significato se pensiamo alle discriminazioni che hanno contrassegnato il diritto e certe epoche storiche pensiamo a quella di genere uomo-donna
Pensiamo alle potestà pensiamo quindi anche alla struttura gerarchica della famiglia la patria potestà come
Esercizio di poteri che significavano intertempo che in certi ordinamenti addirittura il diritto di vita o di morte
Sul figlio
E lo stesso discorso datore di lavoro prestatore di lavoro
In certi ambienti e in certe volte storiche poi meno lontane di quanto si pensi di Stato USA appunto al significato appunto anche questo
Questa discriminazione nella stessa condizione sociale
E le norme sull'eguaglianza rispecchiano quando fanno l'elenco delle ragioni tipiche che non possono essere motivo di discriminazione rispecchiano tutta questa storia delle passate discriminazioni
Quindi faccio l'eguaglianza si comprende definitiva attraverso la storia delle discriminazioni e così forse la dignità si capisce che cosa sia attraverso una storia questa molto più recente molto più sofferta
Sofferta di denaro da generazioni che ancora sono presenti come la migliore me sofferte proprio in concreto storicamente
Una da paesi in cui
Rispetto ai cittadini proclamati è uguale agli altri soggetti individuati per fattori come la razza o no o come la lingua o come l'appartenenza minoranze
Erano sudditi di questa sovranità rappresentata dallo Stato
Ecco quindi la dignità
Libertà eguaglianza
Che significa anche questo appartiene alla vita materiale degli uomini
E non solo i problemi relativi all'inizio alla fine della vita allora quando studiamo i temi della vita materiale del diritto e ci fermammo soprattutto sull'inizio sulla fine della vita di certamente
Sono
Fasi di questo processo attraverso il quale si giunge poi si
Si snoda la vita e poi si conclude certamente due momenti Group più dieci
Tutti gli altri rilevanti e quali il diritto deve guardare soprattutto il diritto che oggi per ragioni di tecniche progredite chiaro vede
Una
Spesso la sovrapposizione
In ogni caso la concorrenza dei fatti naturali che una volta esaurivano alla nascita alla morte della persona e che quindi
Consentivano al diritto di tener conto di queste di fatti naturali
Un e di darli per sicuro in un ordine diverso dal proprio
E impone invece ha diritto di tener conto di modalità del fatto della nascita affidato a tecniche
Fuori
Fuori dell'ordine della natura perlomeno inteso come il vecchio legislatore lo fermava nelle norme così come impone di guardare alla stessa morte alla morte come procedimento come un fatto che può
Invece
Perché poi non solo essere
Dominato condizionato da scelte individuali ma che può rivolgersi neanche ancora una volta attraverso l'intervento di tecniche maniera tra
Petrarolo da ritardi darlo da anticiparlo e che son tutti i modi appunto di
Indurci da porre in una maniera nuova originale rispetto i nostri modelli antichi il rapporto tra natura e diritto
Ecco
Tema dei diritti fondamentali in relazione alla vita materiale significa tutto questo ed è quindi
Campo in campo che per il giurista antico era poco esplorato che addirittura non lo sa
Non si poneva alla sua osservazione alla sua esperienza che oggi invece
Per il giurista e per ciò che riguarda
Appunto la proposizione di specifici problemi da risolvere di affrontare in larghissima misura spetta proprio l'avvocatura come componente
Che nell'ambito dell'esperienza giuridica assolve questa funzione ricordato più volte questa formula dell'esperienza giuridica come sapete in quella stagione della nostra cultura
La filosofia dell'esperienza giuridica rappresentò
Momento
Forse decisivo ecco per
Comprendere meglio
Il diritto
Esperienza giuridica come concetto come spiegazione dei fenomeni si lega soprattutto a nome di un filosofo Capograssi
Il quale diventò studioso ufficialmente professore in anni avanzati male che per molti anni aveva esercitate nella maniera più umile in un Paese
Nascosto proprio l'Avvocatura l'Avvocatura come collaborazione ad altri poi l'avvocatura
Nelle prime forme così di coraggiosa intrapresa individuale
C'è anche questo
Importante vedere come
Il cogliere nella sua ampiezza se non nella sua totalità l'esperienza giuridica
Sia stata
Così
Opportunità operazione privilegio se vogliamo
E di uomini che poi
Son passati alla storia del pensiero giuridico in altre forme ma che ripeto da quell'esperienza hanno tratto i primi elementi
Per capire per capire oltre che il diritto il mondo in cui viviamo grazie
Grazie grazie molte migliore conclusione non potevamo dare a questo nostro seminario
Solo
Due informazioni alle gli avvocati che sono presenti e quali per temere mentire dedicato questo incontro
Che il Consiglio Nazionale Forense nell'aprile scorso
In collaborazione con la Comunità europea e come il consiglio tende di rappresentativo europeo nucleo più intimo e degli avvocati ci CBE
A organizzato un seminario sui diritti fondamentali e il diritto contrattuale europeo
Gli atti di quel seminario sono in corso di pubblicazione saranno presentati il diciassette di dicembre a Bruxelles
E i temi che sono stati sollevati e che segnalo ai colleghi sono essenzialmente due
Il primo
Riguarda la necessità di utilizzare la Carta europea dei diritti fondamentali di cui ci ha parlato il professor Rescigno e il professor Flick
Insieme con magari come né Marini seminari che ha organizzato con la scuola per controllare il contenuto e gli affetti colto che la validità del contratto
Questo da un punto molto delicato perché perché come voi sapete sono in corso diverse redazioni di testi che aggrega no regole sul diritto contrattuale europeo e cioè sulla disciplina del contratto come riconosciuta nei diversi ordinamenti e come applicabili nell'ambito dell'ordinamento interno
Ma i principi in Generali che mentire diritto contrattuale che sono stati elaborati da mille Lando non fanno riferimento ai diritti fondamentali
Il tra Ascom avremmo preferenze invece fa riferimento ai diritti fondamentali propendo epigrafe alla disciplina del contratto ma richiama soltanto il principio di non discriminazione di cui
Prima ci parlava il professor Rescigno
Il testo del Regolamento europeo sulla vendita che
Per il momento che a livello progettuale ma dovrebbe essere approvato entro questo semestre
Come da vicepresidente della Comunità europea Viviane Reding ha assicurato qualche settimana fa non fate riferimento I diritti fondamentali e allora il dilemma per l'avvocato
Che voglia utilizzare i diritti fondamentali per tutti a dare appunto la posizione del suo cliente mentire a contrattuale quando si dovesse applicare queste regole rimane
La l'unico ad una caviglia rimane quello di da ricorso ai principi generali del diritto questo perché perché nella Carta europea dei diritti fondamentali anche nel Trattato di Lisbona
I diritti fondamentali sono definiti come appartenenti ai principi generali del diritto
Allora anche se questi testi non fanno riferimento specificamente diritti fondamentali e chiaro che ogni testo di carattere giuridico non può prescindere dai diritti fondamentali e essendo testi che provengono
Dal diritto comunitario in principi fondamentali sono quelli
Dettati dal diritto comunitario e in primis quindi quelli contenuti nella Carta europea dei diritti fondamentali
E gli sviluppi e di questa interpretazione e gli sviluppi della redazione di questi testi con la loro eventuale approvazione che come vi dicevo è annunciata mi sembra essere prossima
Saranno poi coltivati dal Consiglio nazionale forense nel prossime edizioni sia dei seminari organizzati da
Etico Marini Marini sia in quelli realizzati direttamente dal Consiglio
E con questo io vi sono molto grato per aver partecipato a questo seminario e che ringrazio infinitamente relatori che ci hanno consentito di poter offrire in modo così ricco
Grazie