Rassegna di Geopolitica. Scenari internazionali per il 2013

Mercoledì due gennaio due mila dodici buongiorno agli ascoltatori di Radio Radicale oggi con la rassegna Reggio politica torniamo ad occuparci delle prospettive per questo anno due mila tredici che si è appena aperto
Oggi lo facciamo proponendovi del dossier appena pubblicato dall'ISPI Istituto per gli studi di politica internazionale
Di Milano
Il titolo è due mila tredici il mondo che verranno a rischio Bardelle i grandi attori internazionali appaiono in questo contesto storico tutti alle prese con crisi seppure di natura molto diversa
I satelliti escono sconfitti da due guerre Iraq e Afghanistan e sembrano costretti a ridimensionarsi Erriu orientarsi
Potendo contare su risorse relativamente limitate però pace telefonare forse disgregante mentre anche la Cina alle prese con una crisi che sia politica sia morale a causa delle vicende legate alla corruzione
A ciò si aggiunge l'annosa crisi del sistema mondiale delle istituzioni internazionali in particolare dell'ONU ed alla giustizia internazionale
Per non parlare del mondo arabo e della sua complessa transizione
La maggior parte degli attori internazionali sembra de responsabilizzarsi in particolare la politica estera direi quasi una proiezione esterna della politica interna poco meditata se non a fini puramente interni e propagandistici
Mentre paradossalmente l'agenda internazionale viene dettata sempre di più da crisi locali o regionali
La mancanza di leadership a livello globale sommata all'introversione crescente degli attori internazionali che danno vita uno scenario di un mondo a rischio Babele
In una tale situazione si possono cogliere anche alcuni accenni di una ricomposizione altra diversa rispetto al recente passato
Ma ancora incapace di fare sì nuovo ordine questa l'introduzione al dossier che poi ospita molti diversi interventi su argomenti specifici ne abbiamo
Scelti un paio
Da approfondire il primo curato dal Sandro Colombo che è responsabile programma di ricerca Sicurezza e studi strategici all'iscrive intitolato più attori sempre meno globali
Nell'insieme i paradossi che complicano l'attuale contesto internazionale uno sembra destinato a pensare sempre di più sia a livello regionale che a livello globale
Da un lato la natura dei problemi che gravano sulla sicurezza degli attori tanto statuale in quanto non statuali
Sarebbe tale da richiedere risposte concertate nei limiti del possibile multilaterali questo pare scontata mentre per i problemi che verso direttamente le istituzioni esistenti come la crisi del debito la recessione economica nel quadro dell'Unione europea
Ma qua se maggiore ragione questo vale anche per i problemi che si manifestano al di fuori di efficaci mediazioni istituzionali
Tanto all'interno di singoli contesti regionali come la guerra civile si diano l'annoso conflitto israelo-palestinese Medioriente quanto su scala globale come la crisi finanziaria lo stallo del regime del commercio internazionale un inquinamento ambientale
Dall'altro lato proprio la pressione della crisi e la crescente certezza sul futuro inducono un numero sempre più alto di attori
E tra loro soprattutto alcune degli attori principali sapete in testa a concentrare attenzione risorse sul proprio versante interno
Selezionando con sempre maggiore prudenza di impegno esserne anche costo in bolletta indebolire contesti multilaterali di appartenenza
è questa la tendenza neo isolazionista che con qualche esagerazione alcuni commentatori hanno già intravisto nel secondo mandato all'Amministrazione Obama
Ma è soprattutto la tendenza già in atto le tensioni infra europee degli ultimi mesi oltre che per esempio la tentazione dell'opinione pubblica britannica rivoltare una volta per tutte le spalle all'Unione europea
Ed è la stessa tendenza che si manifesta nella paralisi la comunità internazionale di fronte alla tragedia siriana
Era disordinata corsa la exit strategies in Afghanistan e ancor di più nella moltiplicazione designare di chiusura sul terreno critico per eccellenza dell'economia
Internazionale questa crescente introversione scrive Alessandro Colombo
Con le conseguenze di grande portata per il sistema internazionale intanto essa rende ancor più problematico rilancio del multilateralismo già complicato dalla redistribuzione in atto del potere del prestigio internazionale
Mentre fa nell'assunzione di nuovi impegni del tipo di quelli simboli generati dal così detto interventismo umanitario degli ultimi due decenni
In secondo luogo la tentazione reale o semplicemente tenuta del disimpegno rischia di indebolire la credibilità degli impegni già presi
In una fase tutt'altro che semplice per molte alleanze multilaterali come la stessa nato e bilaterali come quella degli Stati Uniti contraddizione delle ATI quale Israele Egitto Turchia tu fa chissà
E ancora
Infine questa crisi
Può spingere una ricerca di ordine sparso di soluzioni alternative con rischia di innescare nuove competizioni per la sicurezza e nella peggiore delle ipotesi delle proprie spirale competitive quali quelli che si profila nasce mentale sono già in atto in Medioriente
Questo è l'Aula l'analisi firmata da Alessandro Colombo che responsabile per quanto riguarda il programma di ricerca Sicurezza e studi strategici dell'ISPI in questo dossier
Un altro aspetto interessante che voglia approfondire all'interno di questo dossier due mila tredici dell'Istria e quello relativo alla giustizia internazionale
L'intervento che segnaliamo all'interno di questo dossier è quello di una giurista internazionale italiano
Che è Fausto poca era che in passato è stato Presidente del Tribunale penale internazionale per la ex Jugoslavia il titolo del suo intervento è stato contro lo Stato un passo indietro per la giustizia internazionale
Sono trascorsi ormai più di vent'anni dalla fine dalla guerra fredda e della politica dei blocchi che aveva fatto sperare in un mutamento alla Società internazionale caratterizzato la maggiore propensione alla cooperazione internazionale
In un clima di rinnovata fiducia reciproca degli Stati
In realtà sembra che si sia verificato esattamente l'opposto la fase di aggregazione internazionale seguita la seconda guerra mondiale sia pure in due blocchi contrapposti sperate concezioni diverse dello stato dell'economia entrata rapidamente in crisi
A un mondo bipolare ma in qualche modo unito anche nell'ambito relazioni interne aggiustate le principali crisi internazionali
Se prima brevemente sostituto mondo unipolare caratterizzato l'egemonia degli Stati Uniti e successivamente un mondo tendente uno spiccato multipolarismo in cui una pluralità di Stati tende ad agire in modo indipendente piuttosto che a cercare forme di aggregazione internazionale
Ne è prova la disgregazione di gruppi di Stati primari Blethyn federazioni come il caso della ex Jugoslavia dalla Cecoslovacchia e parzialmente la sessione sovietica
Talora pacificamente talaltra con conflitti sanguinosi ma neanche prova la crisi di Comunità di Stati con la qualità europea che
Nonostante abbia sotto il nome di unione sembra entrare una crisi istituzionale in cui gli interessi particolari degli Stati membri prevalgono sempre di più sugli interessi comuni
E su una politica comune sempre più vicino alla logica di una semplice area di libero scambio vagheggiata da sempre dal Regno Unito sembra in sostanza che il mondo se in presenza di una progressiva riappropriazione di competenze e poteri da parte degli Stati
In contrasto con la spinta per un'aggregazione internazionale globale regionale in conformità con la Carta delle Nazioni Unite queste tendenze scrive Fausto porca
Sembrano avere riflessi anche in sede di composizione delle controversie internazionali dove le istituzioni giudiziarie internazionali pura attive fiorenti sembrano loro giurisprudenza risentire in misura significativa dell'esigenza di dare primario rilievo
Ah rispetto alle prerogative degli Stati sovrani
Piuttosto che della salvaguardia interessi generali dell'intera comunità internazionale composta formalmente solo distanti ma nella sostanza anche di popoli e individui non si tratta di mettere in questione l'indipendenza l'imparzialità dei giudici
Che comunque deve tener conto del contesto sociale in cui l'organo giudicante opera ma di notare linee di tendenza tenere in maggior conto le prerogative sovrane degli Stati piuttosto che un interesse generale espresso dalla comunità internazionale
L'hotel Simone ad esempio nel recente giurisprudenza della Corte internazionale di giustizia che di fronte alla scelta tra l'interesse generale che se si è esercitata la giurisdizione nei confronti di Stati e di organi statali quando essi si rendano
Responsabile di crimini internazionali crimini contro umanità crimini di guerra genocidio interesse particolare degli Stati tutelato regola sull'immunità degli Stati e dei loro organi ha fatto prevalere la seconda in contrasto con una chiara tendenza disattendere questi casi
Vedi in particolare la recente sentenza del caso Germania contro Italia che trova riscontro in casi precedenti
In una certa misura scrive famoso poca ancora una certa misura lo testimoniano le stesse giurisdizione penale internazionale che sono concentrate sulla responsabilità individuale ma che sembra risentire misura sempre maggiore degli interessi statali
Anche a più universale di tali giurisdizioni la Corte penale internazionale sembra di sentire in misura rilevante degli interessi statali rappresentate all'Assemblea degli Stati parte
Quando non è ostaggio di politiche che rispondono a interessi di alcuni Stati più che della comunità internazionale come avvenuto nel caso libico ma anche quello precedente del Sudan
Va infine rilevato nonostante queste tendenze giurisprudenziali riflettano quel fenomeno di riapprovazione di e prerogative statali da parte dei singoli Stati
Che esse non siano sufficienti a respirare maggiore fiducia degli Stati nella composizione delle loro controverse
I Governi sembrano cercare sempre di più una composizione del loro controversi attraverso procedimenti arbitrali ritenuti più snelli e flessibili
Ma anche più controllabile Governi stessi tanto che la Corte permanente di arbitrato praticamente l'operosa dalla metà del secolo scorso fino agli anni Novanta aumentato geometricamente la propria attività non solo per quanto riguarda le controversie tra Stati e privati
Ma anche quelle interessata Ali fino a superare il numero la Corte penale internazionale di giustizia
Si tratta di una tendenza che ci riporta al periodo iniziale del secolo scorso quando non esistevano giurisdizioni internazionali e l'arbitrato nel solo mezzo pacifico oltre ovviamente al negoziato diplomatico
Di composizione delle controversie una società internazionale costituita una pluralità di Stati sovrani indipendenti
Privi di quelle forme di aggregazione raggiunte solo la fine del primo conflitto mondiale
Ognuno vede però i rischi di un mondo in cui gli Stati invece di aggregarsi per agire in favore di interessi comuni si riprendano le loro competenze sovrane e le sviluppino difendano singolarmente questa è l'analisi il contributo di Fausto poca ragione al Presidente del Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia a questo dossier dell'ISPI Istituto di studi di politica internazionale di Milano intitolato
Due mila tredici il mondo che verrà rischio Babele da cui abbiamo segnato solo due
Contributi ma ce ne sono veramente molti e tutti molto interessanti con questa segnalazione sfida anche la puntata di oggi della rassegna di geopolitica una saluto dall'orazione indici sentiamo venerdì mattina alle ore sette