Speciale Giustizia

Buonasera a tutti benvenuti ascolto lo speciale giustizia da Lorena Durso l'emergenza prescrizione causata anche dalle leggi che ne hanno accorciato i termini e la sovraffollamento delle carceri
Insieme ai dati in aumento per quanto riguarda le mafie le truffe la corruzione sono stati gli argomenti nelle relazioni sullo stato della giustizia svolte sabato scorso
Per l'inaugurazione del nuovo anno giudiziario nei distretti delle
Ventisei corti d'appello dai presidenti e dai procuratori generali che guidano gli uffici e regionali
Si è parlato molto anche dei magistrati in particolare i dei PM che scendono in politica e i riferimenti sono stati soprattutto
Al caso di Antonio Ingroia
Vogliamo ricordare la alla relazione del Presidente della Corte d'Appello di Milano Giovanni Canzio che abbiamo già ha ascoltato da Radio radicale nel corso del fine settimana Canzio ha detto che l'Italia ha il triste primato in Europa della maggior numero dei processi
E istinti per prescrizione circa centotrenta mila
Quest'ultimo anno è paradossalmente del più alto numero di condanne della Corte europea dei diritti dell'uomo per la irragionevole durata dei processi
E ha poi aggiunto che le carceri hanno superato ogni livello di tollerabilità questa sera su ucciso fermeremo sull'inaugurazione dell'anno giudiziario alla Corte d'appello
Di Roma ed è un quadro
Allarmante quello che emerge dalla relazione che il presidente appunto la Corte d'appello di Roma
Giorgio Santa Croce a illustrato durante l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Crescono i fatti nel Lazio di reati contro la pubblica amministrazione a cominciare dalla corruzione nella capitale
Anche quelli ambientali a sfondo sessuale mentre in tutta
La Regione si segnala un vero e proprio boom della criminalità minorile femminile
La corruzione la cui
Estensione si è rivelata diffusa in maniera disinvolta arrogante spregiudicata
Dilaga nel distretto del Lazio ha osservato anche il Procuratore generale della Corte d'appello di Roma Luigi
Ciampoli presso la Procura di Roma sono stati iscritti cinque mila novantotto procedimenti con un significativo incremento per e tutte le fattispecie
E in particolare il presidente della corte d'appello di Roma si è soffermato anche appunto sulla prescrizione sulla situazione delle carceri
E sui magistrati in politicante a causa dell'attuale sistema di calcolo e della previsione di termini brevi di prescrizione c'è un'alta precedente percentuale di delitti che vengono dichiarati estinti vanificando la repressione
è lasciando impuniti migliaia di corrotti ed i corruttori ha detto Santacroce l'Europa che continua a chiederci di cambiare la disciplina
Della prescrizione per l'Europa l'Italia è sprofondata alla sessantanove esimo posto dei Paesi più corrotti del mondo tra i cento ottantadue presi
In considerazione alla pari con le isole Samoa e il Ghana e alle spalle il Ruanda e Portorico
Poi ancora per quanto riguarda le carceri della drammatica situazione delle carceri resta estremamente grave la situazione del sovraffollamento delle carceri
Dove si trovano ristretti sette mila centosettantuno detenuti rispetto a una copertura regolamentare di quattro mila ottocentotrentaquattro posti di cui tre mila trecento venticinque imputati tre mila duecentottantanove condannati e due internati è uno dei gruppo unti posti appunto in
Il rilievo nella relazione del Presidente della Corte d'appello di Roma all'inaugurazione dell'anno giudiziario per il presidente Santacroce la soluzione di questo problema e l'atto mancato più grave di tutti i Governi negli ultimi anni perché la dalla misura della nostra collettiva inadeguatezza le carceri
Traboccano dei detenuti che vivono in condizioni inaccettabili
E appresa anta Croce si tratta di una situazione indecorosa che continua
A costarci da decenni le condanne della Corte europea dei diritti dell'uomo l'ultima delle quali appunto dei giorni scorsi la famosa
Sentenza pilota depositata all'otto gennaio scorso
Il presidente ha puntato l'attenzione sulla situazione di Frosinone dove il numero dei detenuti è salito nel giugno del nel due mila dodici a cinquecento cinquantasette unità
Di fronte una capienza regolamentare di duecento sessanta tre posti
Poi infine ha detto Santacroce non mi piacciono i magistrati che non si accontenta nomi di fare bene il loro lavoro ma si propongono di redimere il mondo quei magistrati pochissimi per fortuna dice Santa Croce
Che sono convinti che la spada della nella giustizia sia sempre senza fodero pronta a colpire o a raddrizzare le schiene
E appunto a proseguito dicendo dicono di essere impegnati ad applicare la legge senza guardare in faccia nessuno ma intanto parlano molto disse e del loro operato anche fuori dalle aule giudiziarie esponendosi
Mediaticamente senza rendersi conto che per dimostrare quelli parzialità che nella sola nostra divisa non bastano frasi a effetto
Intese di una retorica all'acqua di rose per il presidente della Corte d'Appello auspicabile un intervento legislativo che impedisca il fenomeno abbastanza diffuso di chi interrompe la sua
Attività di magistrato per essere eletto o entrare in Parlamento nelle giunte degli enti locali nel cui territorio svolgerò svolto attività giudiziaria perché viene
Naturale pensare che quello affatto che ha fatto con
La toga addosso lo ha fatto per uno scopo diverso da quello della sua funzione alimentando
Il sospetto che certe attività giudiziarie specie se clamorose vengano intese da alcuni come opportunità per una carriera politica naturalmente
Ha ribadito Santa Croce nessuno vuole impedire al magistrato di scendere nell'agone politico ma è certo che il requisito
Dell'imparzialità rischia di essere offuscato dall'eventualità di un ritorno alla toga di chi ha militato in un partito una soluzione potrebbe consistere nel far
Rientrare gli ex magistrati nei ruoli della Pubblica amministrazione con funzioni diverse da quelle giudiziaria
Ma di tutto questo appunto lo sentirete dalla voce dei diretti interessati perché appunto andiamo ad ascoltare
Questa cerimonia di inaugurazione che si è tenuta sabato ho scorso presso la Corte d'appello di Roma appunto cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila tredici
Sentiremo nell'ordine gli interventi del Presidente della Corte d'appello Giorgio Santacroce di Riccardo Fuzio che è un componente
Togato del consiglio per della magistratura togato di unità per la costituzione
Del Sottosegretario
Di Stato alla Ministero della Giustizia malinconico e poi infine l'intervento del procuratore generale presso la Corte d'appello di Roma Luigi Ciampoli
Cari colleghi illustri avvocati gentili signore e signori
Il primo pensiero si rivolge al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano che supremo garante della legalità costituzionale ci ricorda sempre quali sono i nostri doveri di magistrato
Invitandoci a coltivare i valori fondamentali dello Stato di diritto osservare sempre e comunque un operoso amichevole silenzio
E a non abusare mai dell'esercizio del nostro potere facendolo percepire cittadini come un privilegio di casta anziché come espressione di un servizio pubblico
Il mio ringraziamento affettuoso e riconoscente va al Presidente vicario i segretari generali alle segretarie addetti al mio ufficio ha tutto il personale degli uffici di presidenza
Con i quali si è creata in questi cinque anni una profonda armonia di intenti e una collaborazione insostituibile intelligente e generosa
Con loro condivido giornalmente il pesce le difficoltà di un sistema che precede sempre più a rilento in una situazione di Bresso che prende emergenza
La gratitudine l'apprezzamento si estendono poi a tutti i magistrati Presidenti di Sezione consiglieri capi dei vari uffici giudicanti e requirenti del distretto per l'impegno che svolgono in modo encomiabile con grande professionalità
è inoltre con sentimenti di speciale riconoscenza che mi rivolgo ai dipendenti e funzionari e al nuovo dirigente la dottoressa Maria Maddalena
Che assorbono il loro non facili compiti con forte spirito di sacrificio e sollecitudine in condizioni difficili e a volte addirittura perso
Grazie anche agli ufficiali giudiziari al loro coordinatore che saluto con sincera cordialità e i rappresentanti delle organizzazioni sindacali della vigile attenzione con cui svolgono la loro opera
Un ringraziamento e un saluto colmo di riconoscenza fanno poi i magistrati al personale amministrativo che hanno lasciato il servizio
Un pensiero di stima di amicizia ricorda i giudici di pace i magistrati onorari giudicanti e requirenti ringraziandoli per la disponibilità che offrono per ridurre i tempi della giustizia
Sostituendo il peso tutt'altro che trascurabile di oltre il cinquanta per cento del contenzioso civile
Gli stessi sentimenti vanno anche alle forze dell'ordine in particolare agli agenti dalla Polizia penitenziaria costretti a operare in un sistema carcerario sempre più in affanno per il prezioso apporto che danno all'effettività della giustizia
Alla stampa agli organi di informazione a tutti i loro rappresentanti rinnovo e la mia vicinanza pericolo che sono chiamati a sporgere nella società
Ad essi formulo lavori ad esercitare il diritto d'informazione di critica sempre nel rigoroso del responsabile rispetto dei limiti imposti dalla verità dei fatti
La chiusura di questa breve introduzione desidero rivolgere un pensiero commosso affettuoso i magistrati di questo distretto che prematuramente hanno lasciato la vita terrena come Silverio Piro Pietro Saviotti e Alberto Caperna
E ai colleghi Settembrini nebbioso del nord-est d'Ambrosio che di questo distretto hanno fatto parte
Lo stesso commosso pensiero vale avvocati e a tutti i collaboratori scomparsi il loro ricordo deve guidarci testimoniarci il nostro lavoro
Un grazie di cuore infine a tutti i gentili ospiti che hanno voluto onorarci della loro presenza
La cerimonia di apertura dell'anno giudiziario rappresenta per tradizione un momento solenne di riflessione
Dedicato al confronto dialettico tra tutti gli operatori del settore sulle luci e ombre che si sono manifestate nell'azione volta al recupero di efficienza del servizio giudiziario nell'anno appena trascorso
Così concepita l'occasione di una cerimonia inaugurale chiamato a fornire il rendiconto annuale di un'istituzione come quella giudiziaria doverosamente silenziosa
Che è tenuta cioè ad esprimersi solo per singoli provvedimenti ciascuno connesso fatti specifici e destinato ad assumere un significato ti profondo rilievo
Quest'oggi si sottopone ufficialmente una pubblica verifica ciò che questa istituzione affatto e il modo in cui si è impegnata quali difficoltà ha incontrato lungo il percorso e come li ha superati o ha cercato di superarle
In un contesto che per l'austerità della cornice per le modalità dell'esposizione del dialogo
Mila restituire protagonisti del mondo giudiziario ma quel che più conta all'opinione pubblica un interesse partecipato irresponsabile ai temi della giustizia
Per sollecitare un franco dibattito che non si limiti come purtroppo continua ad accadere danni al passivo inoltrare cahier de doléances limitato alla sterile ripetizione di statistiche sempre più grosso
Lasciando in che ascolta la sensazione è un'area di una resa fallimentare e la denuncia di una situazione ormai irreversibile senza speranza
Ma si spinga ad analizzare due profili fondamentali
Il rapporto tra domanda e risposta di giustizia in base alle possibilità oggettive di produttività secondo modelli calibrati sulle risorse disponibili
E il ritardo di interventi strutturali e di divisione legislativa in grado di incidere più efficacemente sul funzionamento della giustizia
In questi ultimi mesi c'è senz'altro respirato un'aria nuova che ha restaurato con semplicità e compostezza l'alveo di una civile dialettica il confronto leale dell'ente il rispetto per galateo istituzionale
Quel tono misurato che non è una mera formalità ma il modo di essere di atteggiarsi e di vivere con gli altri e in mezzo agli altri
Ha scritto Claudio Magris in un editoriale del Corriere della Sera di qualche mese fa che il tono che fa la musica ed è vero perché rispetto il senso dell'equilibrio sono contagiose
L'azione del Governo tecnico ha avuto il merito di rimettere al centro del dibattito politico temi concreti e reali il lavoro riforma dello stato sociale la giustizia il ricambio generazionale
Sul versante della giustizia in particolare è stata restituita al Paese quella decenza cara ammontare
E così stesso tracciata tanto da risolvere i confini tra piazza e Parlamento con la piazza che entra quasi in Parlamento e il Parlamento che talora rischiato di usare gli stili e rituali dalla piazza
L'imposizione di una tregua dei rapporti tra politica e giustizia è stata per tutti noi ragione di grande sollievo
Perché ha consentito di incardinare la crisi politica ed economica lungo un binario sicuro intraprendendo un percorso istituzionale costruttivo e corretto
Adesso che è calato il sipario su questa travagliata legislatura l'atmosfera si è fatta di nuovo caricato incognite
C'è il rischio che la fragilità dello scenario politico poste rallentare bloccare quel processo di cambiamento che solo può consentire a una classe dirigente rinnovata di recuperare una sobrietà e una credibilità perdute
Siamo grati al Ministro Severino per aver restituito alla giustizia imposto prioritario che le spetta presentandola come una risorsa e non come un costo
E per essere riuscito a compiere questa importante operazione in un contesto politico tutt'altro che facile favorevole
è stato senz'altro merito del ministro che ha istituito una stretta correlazione tra il buon funzionamento del sistema giudiziario e il buon funzionamento del sistema Paese
Accantonando l'accusa rivolta fino all'altro ieri i magistrati di essere portatori di un morbo giustizialista
Come si deve ricorrere a cui bisogna difendersi in Italia non fossero altri non fossero la corruzione l'evasione fiscale la crisi economica e sociale
Come se il vero problema da risolvere
Non fosse quello di cercare di capire come sia stato possibile che la politica si è riuscita in questi anni a tradire la sua vocazione pubblica
Per diventare un'occasione di arricchimento personale e godere di privilegi assurdi incompatibili con le condizioni di vita delle persone comuni
Per la prima volta è finito il tempo in cui lo scontro tra politica e giustizia si arricchiva di giorno in giorno di una nuova puntata
Nell'anno che ci siamo appena lasciati alle spalle la giustizia non è stata terreno di scontro perché si è ripristinato il principio che senza il dialogo l'ascolto e la collaborazione non serviva al giorno dopo
Ci sono archiviate concezioni che raffiguravano politica e giustizia come Bondi ostili guidati dal reciproco sospetto ribadendo la necessità che ciascuno coltivi il proprio ruolo senza invadere terreni altrui
Il dibattito c'è stato ed è stato anche vivace ma solo perché si è discusso di alcune novità legislative che non hanno incontrato sempre unanime a favore
Nel corso del due mila dodici il Governo ha definito e messa a punto una Roadmap su vari capitoli dalla giustizia
Dalla revisione delle circoscrizioni giudiziarie filtro di ammissibilità dell'appello civile dalla legge sull'anti corruzione a quella sulla riforma dell'ordinamento forense
La distribuzione del Tribunale delle imprese alla riscrittura dei tempi delle condizioni e perfino del rito della legge Pinto per ridurre i costi dell'equa riparazione
Sul fronte della giustizia civile emerso in modo pacifico che lo snodo di collegamento tra giustizia di economia passata la manutenzione del processo civile
Nelle intenzioni del legislatore l'introduzione di un filtro di ammissibilità dell'appello tra le ulteriori misure per la giustizia civile previste dal decreto sviluppo del giugno due mila dodici
è stata chiaramente funzionale al raggiungimento di un obiettivo di politica economica quello di farne una misura urgente per la crescita del Paese
Sulla necessità di un intervento incisivo sul giudizio di appello che per una serie di ragioni costituisce il ventre molle del processo di condizione non ci sono mai stati dubbi
Così come è strutturato questo giudizio si è rivelato un vero e proprio collo di bottiglia a causa della sua intollerabile durata media e di una discrasia che non è facile da giustificare
Tra la prima udienza di trattazione dell'appello e l'udienza di precisazione delle conclusioni non è necessario di solito alcuna attività processuale
La quasi totalità delle cause di appello e matura per la decisione almeno sulla carta fin dalla prima udienza
Ma come sa chiunque frequenti le aule di secondo grado nessuna delle cause pur pronta per la decisione può essere decisa nella prima udienza come sarebbe normale attendersi in una situazione di fisiologia del processo
Perché i giudici oberati dall'arretrato e impegnati a trattare i procedimenti per i quali la legge prevede corsie preferenziali sono costretti a rinviare l'udienza finale per distribuire nel tempo le cause in decisione
Cercare di individuare modi accelerati di definizione del giudizio d'appello deve considerarsi perciò un'operazione più che giustificata assolutamente indispensabile
In un'ottica di efficienza e contenimento dei tempi processuali viene naturale coltivare l'idea Carla radicalizzare la profondità dei mali di cui soffre la giustizia civile imponga una radicalità dirimenti
Per cui se non è possibile ridurre il numero delle controversie per insopprimibile litigiosità in carica il rimedio alternativo non può che essere quello di incidere sul numero delle cause in entrata e diminuirne per questa via i tempi di definizione
Naturalmente è troppo presto per dire se il giudizio prognostico di un esito infausto espresso con la scelta del filtro di ammissibilità dell'appello possa sortire l'effetto deflattivo ostica
è certo però che l'introduzione di questo nome carissimo sollecita un cambiamento radicale di mentalità sia per i giudici che per gli avvocati
Sul modo di trattare una controversia giudiziaria e sulla tipologia delle riforme che occorrono in materia processuale non solo civile ma anche penale
Sul terreno del processo civile i fronti aperti aperti restano ancora tanti
Uno di questi allo smaltimento dell'arretrato per il quale però va attentamente ponderato all'idea di creare sezioni stralcio destinato ad occuparsi solo del pregresso mediante l'istituzione di una task force formata anche da magistrato in quiescenza
Altro problema è la messa a regime della revisione della geografia giudiziaria
Che riterrà probabilmente sprechi e inefficienze
Sebbene non si possa fare a meno di rilevare come presso molte delle sezioni distaccate in via di soppressione pensano nel settore civile procedimenti a volte in numero superiore pro capite a quello delle sedi centrali accorpati
Sicché la soppressione e la successiva trattazione di quei procedimenti in prospettiva presso la sola sede centrale
Se potrà comportare un risparmio di personale amministrativo non apporterà certo benefici agricoli del giudice dei vari tribunali ma solo un sensibile aumento pro capite
Per la mediazione dalla quale sono state risposte non poche speranze per decongestionare il contenzioso civile c'è stata senza dubbio una battuta di arresto
La recente sentenza del giudice delle leggi dichiarando l'illegittimità costituzionale della disciplina attuativa della mediazione per essere andata oltre il perimetro fissato dall'articolo sessanta della legge delega del due mila nove
Ha fatto venire meno il carattere obbligatorio del tentativo di mediazione come condizione di procedibilità in una vasta gamma di materia
Va da sé che la decisione della Corte costituzionale non tocca il merito della scelta dell'istituto e quindi non ne sancisce la Simeto così come non far cessare la funzionalità dei numerosi organismi di mediazione abilitati in primis di quelli forense
C'è da sperare anzi che le competenze acquisite in questi tre anni non vadano disperse
Soprattutto se il legislatore riuscirà a portare i giusti correttivi perfezionando nella funzionalità per calibrare meglio i modi di risoluzione alternativa delle controversie civili e commerciali
Allo stesso modo
Bisogna augurarsi che gli avvocati facendo appello alla vera natura della mediazione che è la volontarietà sappiano dar vita a un ciclo nuovo convincendosi che questo istituto è davvero necessario dello snellimento della giustizia civile
L'eliminazione della mediazione obbligatoria pur far conquistare spazio alla mediazione delegato dal giudice che è molto diffusa e praticata nei paesi di common law e poi facilitare strategicamente
La composizione di vertenze che hanno per oggetto materie non coinvolte dall'originaria mediazione obbligatorio
Sul terreno squisitamente giudiziario la crisi economica certifica con la spietatezza dei numeri il dramma di molti cittadini e di molto intenso crescono i fallimenti ed esecuzioni sia mobiliari che immobiliari
Ma da leggere con la cartina di tornasole delle difficoltà economiche e anche la riduzione delle separazioni e dei ricorsi
Che testimonia il prevalere delle ragioni pratiche i costi economici del procedimento e per il mantenimento sognato tipo di considerazioni
Benone tribunali del distretto cresce il numero delle sopravvenienze ma aumenta anche quello delle definizioni diminuendo per questa via una buona parte delle pendenze
Particolarmente soddisfacente quest'anno e la situazione del contenzioso in Corte di appello
Dove le definizioni sono pervenute pro capite è un livello di centotrenta centoquaranta cause grande
Risultato tanto più apprezzabile ove si consideri che non c'è consiglieri il cui impegno giudiziario sia limitato alla sola Sezione di appartenenza considerato che tutti sono costretti a integrare i collegi delle Sezioni specializzate
Può partecipare ad altre incombenze commissioni di esami per avvocati da giornalisti eccetera
Senza esoneri compensativi
Nettamente in crescita del contenzioso giuslavoristico specie riguardo alla materia del pubblico impiego
Una larga parte di cause è costituita dai ricorsi presentati dai precari della scuola che di fronte ai nuovi ostacoli normativi per i rinnovi Ozzano per l'azione giudiziaria
Ancora contenuti invece sono i numeri delle controversie relative licenziamenti considerato che il cosiddetto rito fornendo entrato in vigore il diciotto luglio scorso
Lascio come sempre al Procuratore generale il compito di sintetizzare i dati e di criticità che affliggono l'amministrazione della giustizia penale
Mi limito solo a far presente che nel nostro processo penale ci sarebbe moltissimo tarare semplificando informatizzato e trovando forme alternative rapide di definizione
La durata ragionevole del processo penale non rappresenta solo un principio di funzionalità del sistema in grado di fronteggiare il pericolo diventi abortivi dall'accertamento probatorio
Ma costituisce anche una garanzia soprattutto per l'influenza che esercita sui termini di custodia cautelare e sulla tempestiva irrogazione della pena rispetto al suo ruolo rieducativo
In questa ottica e a risorse invariate
è indispensabile formano a una più ampia e penetrante opera di depenalizzazione degli illeciti minori sottraendoli alla macchina dell'area processo che andrebbe riservata invece ai reati più gravi
Altrettanto necessari sono la previsione di un diritto penale minimo con pene alternative alla detenzione efficaci quanto e forse più del carcere
è uno studio finalmente deciso e convinto sulla possibilità di introdurre temperamenti al principio dell'obbligatorietà dell'azione penale il quale è senz'altro un terreno scivoloso perché non pochi lo considerano specie nel nostro contesto politico e sociale una garanzia costituzionale irrinunciabile di uguaglianza
Ma nulla vieta di conservare l'obbligatorietà modificando i presupposti dell'esercizio dell'azione penale per una gamma di reati minori di scarsissimo rilievo
Allargando le ipotesi di integrità e rilevanza penale e del fatto accanto in aggiunta a quelle già previste dalla legge per i minori e per il giudice di pace
C'è poi la necessità di una nuova disciplina della prescrizione che resta alla riforma delle riforme che si intreccia con il tema dolente delle previsioni sanzionatorie
Senza un radicale ripensamento del tormentone della prescrizione è regolata dalla cosiddetta legge ex Cirielli
Ma ditemi voi in quale altro Paese del mondo una legge viene chiamata con il nome del suo ex cioè di chi ha preso le distanze dal testo da lui originariamente proposto e rimaneggiato ed altri
Senza una riforma della disciplina la prescrizione dicevo ogni modifica legislativa in materia di giustizia penale rischia di risultare banale
Danni gli organismi internazionali
Chiedono all'Italia di punire efficacemente la corruzione
Depurando l'alta percentuale di questi delitti che ha causato l'attuale sistema di calcolo delle previsioni di termini brevi di prescrizione
Vengono dichiarati estinti vanificando così la loro riflessione lasciando Ippoliti migliaia di corrotti ed i corruttori
Nel nostro sistema che ha già tempi processuali lunghi stante l'esistenza di tre gradi di giudizio laccetti indecente ne ha proposto addirittura un quarto evidentemente per perpetuare virtualmente giudizi in eterno
La prescrizione comincia decorre dal momento della commissione del fatto reato
Ma le statistiche giudiziarie rivelano che i diritti di corruzione per loro natura
Restano a lungo sommersi e vengono scoperti di solito nel corso di atti d'indagine molto tempo dopo la commissione del fatto
Lasciando così una larga fetta della prescrizione
Per consentire una durata ragionevole del processo penale di operazioni non mancano
Ci può scegliere di far scattare l'orologio della prescrizione dal momento in cui il reato viene riscoperto e non da quando il commesso
O mantenere l'assetto attuale ma congelando nel corso dopo la richiesta di rinvio a giudizio dopo il decreto di rinvio a giudizio o ancora facendola decorrere dopo la pronuncia dalla sentenza di condanna di primo grado
Sul fronte delle impugnazioni impoverisce purtroppo un eccesso di appelli penali moltissimi dei quali sono proposti per ragioni puramente dilatorie
Perché in Italia con piani impugnare sempre e comunque considerato che non si corre il rischio di veder peggiorare la propria posizione processuale quando ad appellare è solo il condannato
Se si introducesse il rischio di una riforma c'è intesa dalla sentenza di condanna come avviene in Francia e in Olanda le cose migliorerebbero
Perché appellare diventerebbe un azzardo può andar bene ma può anche andar male ci sarebbe il rischio di vedersi aumentare la pena inflitta se non ci fossero ostacoli normativi ad innalzare le pene gli appelli sicuramente diminuire
Però i tribunali del distretto calano pressoché dovunque le sopravvenienze sia in dibattimento che davanti al G.I.P. ed aumentano le definizioni
Per quanto riguarda la tipologia dei reati sono in forte aumento i furti in abitazione e più in generale i delitti contro il patrimonio rapine estorsioni
Come pure crescono i delitti contro la pubblica amministrazione in particolare i diritti di abuso di ufficio e di omissione gli atti di ufficio
Sul fronte della giustizia minorile si registra presso il Tribunale per i minorenni un più adeguato funzionamento del settore delle adozioni rispetto al passato
Anche se aumentano le pendenze la scopertura di tre posti di giudice protrattasi per un lungo periodo di tempo ha comportato un rallentamento nella definizione dei processi in corso
Crescono anche le iscrizioni di procedimenti penali contro minorenne per lo più per violenze sessuali rapine leggermente migliore è la situazione della sezione persone famiglia la Corte d'appello
Segnalo poi le condizioni indecorose che alcuni carceri del distretto
La conferma è testimonianza che la soluzione del problema del sovraffollamento delle carceri e forse l'atto mancato più grave di tutti i Governi di questi anni e continua a costarci le condanne della Corte europea dei diritti dell'uomo
L'ultima delle quali risale proprio a pochi giorni fa
Nei confronti dei giudici di pace è stata poi avviato un'operazione
Che porterà alla soppressione prima l'accorpamento poi ti numerosi uffici
Preoccupa però che molti di essi siano stati già scontati del personale amministrativo impiegato al loro interno il che rende difficile assicurare i servizi essenziali e gestire i processi tuttora pendenti
è drammatica inoltre la carenza di dotazione degli organici sia dei magistrati che del personale amministrativo
La progressiva riduzione di risorse umane comune a tutti gli uffici giudiziari del distretto giudicanti e requirenti
Continuo a imporre scelte impegnative sulle attività da privilegiare a danno di altre con inevitabile accumulo di arretrato e gravi disagi per la produttività degli uffici
Di qui un fermo invito a porre un freno ai collocamenti fuori ruolo e di magistrati che ha raggiunto negli ultimi tempi punte ingiustificate del tutto ingiustificati Cioca tutto negli uffici giudiziari romani
Che si vedono spostati all'improvviso a rischio di paralisi delle loro attività
Buone notizie invece in materia di equa riparazione
La pendenza è fortemente diminuita e l'istituzione voluta dalla nuova legge di un rito più agile per le cause iscritte dopo l'undici settembre due mila dodici affidati ad un unico giudice di appello Presidente della Corte
Che posso elencare un altro collega sta già dando buoni risultati
è stato poi motivo di grande soddisfazione per me e per l'ufficio che ho l'onore di dirigere
Che nel corso della verifica ispettiva ministeriale protrattasi della Corte dal sette maggio al tre luglio due mila dodici non siano emerse disfunzioni suscettibili di prescrizioni e rilievi
Come pure considero gratificante che nonostante le criticità connesse alla graduale e costante diminuzione di unità di personale e l'innalzamento delle loro età media
Sti forti il congiungimento e l'impegno dei funzionari degli operatori nell'uso degli strumenti informatici che si sta progressivamente diffondendo in tutto il distretto
Nel settore civile l'installazione della consorte del magistrato è stata avviata per buona parte dei giudici civili in servizio presso i tribunali
E in Corte d'appello è in fase di partenza la gestione del processo civile telematico che interessa quattro sezioni tra le quali la sezione lavoro e la sezione famiglia
Nel due mila dodici si è insediato un nuovo Consiglio giudiziario interamente rinnovato nella sua composizione togata e nautica
Il nuovo Consiglio avuto il merito di aver svolto un'intensa attività riuscendo a eliminare il pesante arretrato accumulato sinottica le valutazioni di professionalità previste per i quasi mille magistrati in servizio negli uffici del Distretto
Sempre nel corso dell'anno
è stato eletto un nuovo Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma ed è stata approvata la riforma forense destinata a mandare in soffitta le norme del lontano mille novecentotrentatré
E poi vinta dagli avvocato che ha dagli avvocati tanto da indurli a chiudere un occhio sui mancati aggiustamenti che una parte di loro avrebbe desiderato
Soprattutto per quanto riguarda una più efficace tutela dei giovani avvocati e la facilitazione del loro accesso alla professione rimandando migliori opportunità per una governance più democratica a un momento successivo
Faccio rilevare il sempre più crescente onere che comporta la gestione delle commissioni degli esami di avvocato
E la necessità di rivedere con urgenza una normativa in materia includendo nelle Commissioni anche i magistrati amministrativi e contabili oltre quelli in quiescenza e gli avvocati dello Stato
Allo stesso modo torno a segnalare il problema alla compatibilità dell'esercizio delle professioni di avvocato con lo svolgimento del mandato parlamentare
Che adombra il rischio di concreti conflitti di interesse e noci alla vita e alla credibilità dell'avvocato
Mi avvio alla conclusione
Negli ultimi mesi il Presidente Napolitano ammesso sempre di più accentuate cioè interventi la questione morale
Segnalando l'assoluto deficit di etica pubblica e privata che c'è nella nostra società e la carenza di un reale interesse al bene comune
Il Presidente della Repubblica non perde occasione per richiamare l'attenzione di tutti sulla necessità del recupero del senso dello Stato e delle istituzioni democratiche al di sopra interessi di parte
E di un'informazione sensazionalista espresso maldestramente pilota
Non so se già nel Monique anche autorevolissimi possano sortire l'effetto di far recuperare una maggiore moralità
Una cosa parrebbe certa in uno scenario di questo tipo e difficile per non dire impossibile pensare di poter cogliere un clima propizio per affrontare una seria riforma della giustizia fondata su un'ampia convergenza progettuale
Per intraprendere un percorso costruttivo ci vogliono alternative credibili sul modo di intendere il ruolo e la funzione per potere giudiziario
Danni sentiamo il bisogno
Che si attivi all'interno dalla magistratura un dibattito nuovo
Destinato a non esaurirsi nella ripetizione vuota e insulsa del già detto ma pronta a calarsi in una contemporaneità che tenga conto della sempre maggiore ampiezza dell'aria di possibile intervento dei giudici e valorizzi il testo delle loro decisioni
Non è facile spiegare come debba intendersi questo dibattito nuovo se non con un richiamo pressante convinto a valori antichi
E qui non posso far altro che ripetere quello che ho già detto in tante occasioni sull'attività della magistratura sulla consapevolezza di questa dignità
Non mi piacciono i magistrati che non si accontentano di far bene il loro lavoro ma si propongono di redimere il mondo
Quella giusta pochissimi per fortuna che sono convinti che la spada della giustizia sia sempre senza fondo pronte a colpire qua raddrizzare le schiene
Dicono di essere impegnati ad applicare solo alla legge senza guardare in faccia nessuno
Ma intanto parlano molto risente del loro operato anche fuori dalle aule giudiziarie
Esponendosi mediaticamente senza rendersi conto che per dimostrare quell'imparzialità che la sola nostra rivista non bastano frase ad effetto in testa di una retorica all'acqua di rose
Certe debolezze non rendono affatto il magistrato più umano
Nel piano di una campagna elettorale che si preannuncia molto accesa non trovo nulla da ridire sui magistrati che abbandonò la trova la toga per candidarsi alle elezioni politiche
Candidati si esercitano un diritto costituzionalmente garantito a tutti i cittadini
Piero Calamandrei diceva però egli è il Procuratore generale dalla Cassazione lo ha ripetuto che quando per la porta alla magistratura il tra la politica la giustizia esce dalla finestra
Come dire che i giudici oltre che essere imparziali devono anche apparire imparziale
Pure in ultima pervaso da tante incertezze
Non posso fare a meno dicessimo ignare come sia tuttora solito all'istituzione giudiziaria e sia profondamente sentito e motivato l'impegno quotidiano del silenzioso di tutte le sue componenti
Ed è proprio questa certezza che mi spinge a concludere con un inno alla speranza usando le parole di Dietrich svolgo offre un teologo tedesco che si oppose strenuamente al nazismo
L'ottimismo fa vivere meglio e molto più a lungo la sua assenza non è soltanto guardare al di là della situazione presente filtrata dai geologi pregiudizi e convinzioni tanto TETRA con età non ammettere altro che se stessi
L'essenza dell'ottimismo è una forza vitale la forza di sperare quando gli altri si rassegna la forza di tenere alta la testa quando sembra che tutto fallisca la forza di sopportare di insuccessi
Ma è soprattutto una forza che non lascia mai in futuro agli atti perché lo rivendica persi
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila tredici
Concludo adesso la parola
Alla
Consigliere Riccardo Fuzio componente
Del Consiglio Superiore della Magistratura che qui in rappresentanza del vice Presidente del consiglio
Onorevole Vietti sono contento di avere oggi qui ben due componenti del Consiglio sempre dalla magistratura ringrazio il consigliere Guido Calvi anche voi per essere qui presente fra noi grazie
Ne
Un
Piacere quello di
Sere
Presente qui in questa occasione
Che mi ricorda che ormai sono
Più di ventisei anni che esercitiamo in varie funzioni
Il mio
L'esercizio della giurisdizione
Negli distretto di Roma
Esercizio della giurisdizione che mi ha portato a
Assumere anche oggi il ruolo
Che qui rappresento come componente del Consiglio Superiore a lei Presidente allora Procuratore generale
Alle
Tutte le autorità ai rappresentanti degli enti e delle associazioni al rappresentante del ministro
Il rappresentante dell'avvocatura a tutti i magistrati al personale amministrativo alle forze di polizia che con dedizione offrono il loro costante il contributo alla magistratura inquirente del distretto
Dal mio e mio personale saluto è quello dell'intero Consiglio Superiore della Magistratura
Come ogni anno noi
Ci riuniamo dopo aver ascoltato con interesse
La
Voce del primo Presidente dalla Corte di cassazione del Procuratore generale e del Ministro della Giustizia che hanno offerto a livello nazionale quello che lo Stato della
Giustizia
Nel nostro Paese e quello che sono stati i risultati dell'ultimo anno
Il
Ruolo delle cerimonie delle operazioni di viziare come lei ha ricordato sempre più sentito devo dire anche nelle altre magistrature abbiamo qui va il mio saluto anche anni
Rappresentante massimo della magistratura contabile
In questo in questa prospettiva
Il dibattito il confronto in queste occasioni nei fa piacere ricordare stato significativamente ampliato
Dalla nuova disciplina sulle relazioni dell'amministrazione della giustizia che con la riforma dell'ordinamento giudiziario del due mila cinque ha espressamente previsto nella nuova formulazione dell'articolo ottantasei dell'ordinamento
Che il Ministro della Giustizia prima ancora dell'inaugurazione dell'anno giudiziario rende comunicazioni alle Camere sull'amministrazione della giustizia nel precedente anno
Non che sugli interventi che
Il ministro intende adottare ai sensi dell'articolo centodieci della Costituzione sugli orientamenti e programmi legislativi del Governo in materia di giustizia
A me pare che questa
Sottolineatura forse non possa in luce anche nel panorama nella ricostruzione sistematica di quelli che sono i protagonisti della giustizia
è una sottolineatura che richiama la responsabilità politica del Ministro della Giustizia per il
Servizio
Così come
La Costituzione attribuisce appunto al ministro stesso
Dico questo perché perché
Il ruolo del Consiglio Superiore della Magistratura è un ruolo
Che deve andare di pari passo con quello del rappresentante del Governo
Solo una collaborazione fattiva del consiglio superiore della magistratura e del ministro può consentire
Alla Consiglio Superiore della Magistratura di svolgere
Il
Ruolo che la Costituzione gli attribuisce
Un ruolo è una responsabilità quello del Consiglio Superiore della Magistratura che ampio
Che coinvolge la responsabilità diretta nella gestione del personale della magistratura nel momento della sua organizzazione interna agli uffici
Nella valutazione della professionalità dei magistrati nella individuazione dei dirigenti e dei semi dirigenti degli uffici giudiziari
Nella determinazione della mobilità dei magistrati sul territorio nazionale nella responsabilità disciplinare i magistrati professionali dell'intera Magistratura onoraria
Nei rapporti internazionali è fino all'altro ieri anche nella formazione e nell'aggiornamento professionale dei giudici e dei pubblici ministeri
Ecco fino all'altro ieri perché questo indubbiamente e un primo dato di novità
Che ha visto avviare pochi mesi or sono un ulteriore importante articolazione del sistema giudiziario italiano la scuola della magistratura che
Era edita il contributo e il contenuto per così dire del patrimonio culturale della formazione dell'aggiornamento della magistratura che il Consiglio superiore ha svolto per oltre vent'anni
Una competenza basta quindi quella del Consiglio Superiore della Magistratura che si scontra con i limiti delle risorse come ogni altro ufficio giudiziario
Dico questo perché
Non voglio certo e credo che lei mi ha dato correttamente atto
Che sono un po'di anni che il
Queste cerimonia non sono un lamento sulla scarsità delle risorse ma solo una evidenziazione della complessità di tutti
I problemi che gli uffici giudiziari o il Consiglio Superiore della Magistratura
Si trovano ad affrontare
Per ciò che riguarda l'attività del Consiglio Superiore della Magistratura al di là delle relazioni ampie del deposito che è stato fatto dell'attività del Consiglio Superiore della Magistratura
Credo sia importante evidenziare quello che è stato il rapporto di collaborazione del confronto con il Ministro della Giustizia l'attuale Ministro della Giustizia anche se devo ricordare anche quest'anno
Che il
Arresto che indubbiamente più difficile
L'attività del Consiglio Superiore la magistratura il fatto che il ministro Severino il terzo Ministro della Giustizia in meno di tre anni di vita di questa consiliatura e a breve avremo un quarto ministro della giustizia
Con il Ministro con questo ministro abbiamo svolto un
Lavoro proficuo
Che
Si è realizzato attraverso la espressione dei vari pareri che il Consiglio ha reso in particolare sul
All'istituzione del Tribunale dell'impresa
Sulla
Commissione mista che ha elaborato con i lavori in ordine a quelli che sono le problematiche delle nostre carceri
Sulla revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Sul concerto che il ministro rende per la nomina degli uffici direttivi e qui il piacere rilevare che in un corretto rapporto
Con il il ministro questa fase del concerto che aveva visto vent'anni fa una forte conflittualità tra il ministro dell'epoca il Consiglio Superiore della Magistratura oggi si svolge
Con la grande correttezza e proprio di questi giorni c'è una
Un inizio di quel rapporto dialogico previsto dalla sentenza della Corte costituzionale sul concerto in relazione a due concerti
Il per le nomine di un procuratore della Repubblica e di un presidente di tribunale rispetto ai quali
Il Ministro a evidenziato alla opportunità di una riflessione
Meditata alla luce di un
Precedente
Giudizio disciplinare di condanna o di pendenze disciplinari nei confronti di
Un magistrato del Consiglio ha proposto per
L'assunzione di un incarico direttivo su questo tema offriremo la nostra
Apertura massima per un confronto con il ministro perché
Il
Gli aspetti disciplinari sono quelli che costituiscono oggi una delle indubbie
Problematicità ampie all'interno del Consiglio
Ma per ciò che riguarda la
Il profilo
Del poi riprenderò ecco ora collaborazione ma
Sarò molto schematico con il ministro il profilo dell'attività del Consiglio
Proprio con riferimento alle norme alle nomine degli uffici direttivi
Sento il
Dovere soprattutto nella veste di Presidente della Commissione direttivi anche in questa sette anni fa piacere che
Patrizia con me anche il consigliere Calvi col quale
Senza
Diciamo nessuna precostituzione abbiamo
Già avuto modo per tre anni di essere nella stessa condizione la Commissione direttivi
Che è accusata giustamente di provvedere alle nomine con un grande ritardo sta cercando di darsi degli obiettivi
Quelle la riduzione anche per nuovi dei tempi medi di trattazione e definizione delle proposte è un criterio rigido di trattazione per bando di pubblicazione solo vacanza ma bando di pubblicazione
Questo perché questo per consentire una maggiore efficacia dell'azione del Consiglio supero dalla magistratura che sul punto però
Presente di quelli che sono le ricadute del nuovo ordinamento giudiziale
La il ritardo dell'attività del Consiglio su quello della magistratura che è innegabile così come il ritardo della risposta di giustizia
E determinata dal fatto
Che con la temporaneità degli incarichi direttivi il Consiglio Superiore del Magistratura ogni quattro anni
E ogni
Deve procedere alla conferma e ogni meno di quattro anni pubblica posti lì vacanze di posti direttivi che impone ovviamente una ampia
Possibilità di tutti i magistrati di fare domande e quindi ogni posto riceve trenta una media tra i venti e trenta
Candidati che devono essere opportunamente varia così come la valutazione di professionalità che è svolta doverosamente ogni quattro anni impone
Non solo al Consiglio Superiore della Magistratura ma l'intero al setto del Governo tono dai capi degli uffici e Consigli giudiziari un onere di attività di redazione dei pareri
Di dei rapporti di redazione dei pareri che poi confluisce tutto nella attività del Consiglio Superiore la magistratura questo eh
Punto
Dialogo che andrà
Ripreso assolutamente sia
All'interno delle istituzioni
Che all'interno
Il giudiziari che all'interno del parlamento non perché si debba fare un passo indietro perché dobbiamo riconoscere che il nuovo ordinamento giudiziario apportate
Delle indubbie positività ma proprio sul piano della risposta al questo
Amministrazione della giurisdizione che un carico
Devo dire rilevante lo comprendiamo per tutti quelli che sono
I protagonisti di questo tipo
Un ultimo applichi evoco per ciò che riguarda l'attività del Consiglio Superiore della Magistratura e
In relazione alla giurisprudenza disciplinare del Consiglio Superiore
Sul piano bella attività dei giudici sapete perché è una ahimè
Purtroppo dolorosa valutazione che sia i Consigli giudiziari sia la Sezione disciplinare fa
E quello dei ritardi nel deposito stelle sentenze
Devo dare atto al Consiglio Superiore del Magistratura al di là
Certamente riservando alla segretezza dalla Camera di Consiglio che probabilmente su questo tema occorrerà
Un
Tentativo di ripensamento di quella giurisprudenza delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione che maniera troppo automatici Istica a trasportato nella valutazione disciplinare quello che il
Termine di il deposito ritenuto irragionevole dalla
Corte di Strasburgo per
Il
La durata del rispetto del principio della tratta ragionevole del processo
Difficile e ancor più complessa credo invece una pericolosa involuzione che stiamo rilevando nelle azioni disciplinari proposte nei confronti del pubblico ministero
Per la
Il superamento dei termini di indagine o per la
Il verificarsi della prescrizione già nella fase delle indagini preliminari o nel momento in cui viene
Dichiarata dal CIP è un
Come dire una
Corrispondenza di quello che può essere il ritardo nell'attività del pubblico ministero che credo debba essere
Considerata molto con molta molta
Riflessione perché a mio modo di vedere risente indubbiamente quella forte tipizzazione degli illeciti disciplinari che sta dando comincia a dare alcuni problemi
Vengo allora conclusione su quelli che sono stati i suoi
E
Già indicati punti dolenti della
Attività giudiziaria
Il
Dato della lentezza della giustizia italiana è stato confermato anche ieri dalle rappresentazione dei dati nazionali
Nel senso che c'è questo macigno di processi lì e giudizi civili e penali che pendono sugli uffici giudiziario
La situazione ecco praticamente stazionaria dal punto di vista statistico sia nel civile sia nel penale
Ma sia nell'uno che nell'altro campo è aumentata la durata media dei giudizio
Rispetto al agli atti un po'più confortanti dello scorso anno
Ma c'è un segno evidente invece molto significativo che
La diminuzione della pendenza soprattutto nel civile anche arrestato tutte le aree geografiche del Paese e tutti gli uffici giudiziari
Questo nel mondo dimostra
Quella diffusione e quella consapevolezza della loro cultura della giurisdizione e del principio costituzionale della ragionevole durata in tutti gli uffici giudiziari ed in tutti i magistrati che
è un motivo di soddisfazione per chi
A investito Lantella organizzazione degli uffici nella scienza e nell'approfondimento e la scienza dell'organizzazione in tutti gli uffici giudiziari
Nel
Penale
La situazione come ho detto e abbastanza franchezza equivalente a quella dello scorso anno
Ma allora
Come lei giustamente ha detto quale può essere l'impegno futuro io credo che l'impegno della magistratura e del Consiglio Superiore della Magistratura non potrà
Realizzare
Quella abbattimento dell'arretrato è quella
Difficoltà di far procedere l'attività giurisdizionale cioè
L'intero Paese non riuscirà a comprendere che anche la giustizia deve diventare oggetto di un
Progetto lei è un
Stato o meglio detto non voglio usare la l'aggettivo radicale ma
A mio modo di vedere deve essere radicale o quanto meno realmente una riforma di tipo strutturale
E queste riforme di tipo strutturale non può essere certo realizzata in pochi momenti ma deve essere realizzata
Come annuo del
Di vedere non solo a mio modo di vedere il
Il pensiero delay abbastanza
Maggioritaria all'interno del Consiglio superiore della magistratura ma anche dell'intero magistrato d'Italia come
Cogliendo e constatando che nel settore civile la domanda di giustizia
In Italia è ai massimi i livelli europei
Come c'è stato confermato dalla
Monitoraggio della
Commissione
Della cedo la produttività dei magistrati italiani e Heimat livelli mentre a litigiosità pone l'Italia solo dopo la funzione
Di fronte a questa domanda di giustizia impetuosa io credo che la risposta che l'Italia adatto è stata ancora una volta forse per mancanza di quella
Necessità di mettere il tema giustizia all'interno
Della intera
Politica il ritardo con cui si è pensato Anna mediazione
Il
Mi fa piacere
Vedere qui in prima fila anche il collega Polito
Abbiamo avuto la fortuna alla fine degli anni novanta di
Svolgere
Un lavoro all'interno del ministero alla fine degli anni Novanta sì iniziò a parlare in Italia di
Risoluzioni alternative delle controversie
Sono passati inutilmente dieci anni e in questi dieci anni
Abbiamo avuto un aumento spropositato del numero degli avvocati abbiamo consentito che le università non realizzassero quel mutamento di tipo culturale non solo nella
Formazione di nuove professionalità
Il professor affiancare l'avvocatura ma soprattutto nel comprendere che non spense le che spesso all'interno sottostante alla domande di giustizia non c'è
La necessità di una soluzione di una controversia giuridica quanto soprattutto alla soluzione di un conflitto tra interessi personali ed economiche economici delle parti
E su questo che l'avvocatura può impegnarsi e può dare un grande contributo perché molte dei prestiti conflitti hanno possibilità di essere risolti fuori delle aule di giustizia
Il penale invece anche lei Presidente lo ha sottolineato pone ancora una volta il problema della obbligatorietà dell'azione penale che è un principio che noi riteniamo
L'intera magistratura ritiene indefettibili rimane però
La necessità
Di spingere sempre di più
Alla individuazione di quei criteri di priorità e alla coinvolgimento e qui abbiamo
Utile rappresentano
Della Procura di Roma in quella
Necessità che ogni Procura con la direzione del procuratore della Repubblica abbia la
Consapevolezza di individuare non solo dei criteri di priorità ma direi una soglia
Oltre la quale non è
A mio modo di vedere comprensibile insistere in richieste di
Quindi io a giudizio allorquando la attività di indagine che deve essere compiuto a trecentosessanta grati essenza nel su una
Riserva nessuno spazio
Debba esseri dicevo questa conclusione delle indagini sottoposto a quello che illegittimo
Che
In personificata il filtro avrebbe dovuto intensificare il filtro allora giudice dibattimentale dicevo con uno una segnale che comporti la necessità
Per molti affari penali di
Non giungere al dibattimento un accorto esercizio in pratica nella azione penale
Che deve
Puntare su gli interessi maggiormente importanti che stanno alla base Divella
Di quello che diciamo il proprium della difesa del diritto penale e quindi della difesa nella prevenzione generale può contribuire sicuramente arrendere insieme a tutti gli altri ne qui
Il
Sede per richiamare a tutti quegli altri meccanismi dire eliminazione dei per le garanzie di
Un po'rimodulazione della prescrizione per giungere ad una realtà giudiziarie che sia realmente più efficace
E allora concludo Presidente
Ritenendo che di fronte ad un momento di grande delicatezza della nostra storia un momento di svolta e di cambiamento richiede che anche nel nostro settore
Ci sia ecco una trasformazione non dico radicale ma che certamente impone una visione diversa dell'amministrazione della giustizia
Questo Governo e questo ministro hanno e di questo gli va dato merito impostato
In termini di concretezza essenza alcuna sottolineature l'importazione di tanto ideologica la risoluzione dei problemi della giustizia
Certo si poteva fare di più penso al problema della revisione delle circoscrizioni giudiziarie rispetto i quali
Forse
Una maggiore apertura al dialogo al confronto preventivo avrebbe potuto realizzare
Uno il risultato migliore ma in questa
Prospettiva proprio di
Ripensamento anche all'interno della magistratura di quelli che sono
I
Esercizio quotidiano della giurisdizione io credo che debba essere anche
In conclusione richiamata anche
Il richiamo
Alla rivalutazione dell'etica non solo come valore che si esprime nel rispetto dei principi deontologici e morali
Ma come etica della responsabilità fatta di coerenze testimonianza concreta e praticate da parte di tutti magistrati italiani che
Nella stragrande maggioranza lo fanno
Un'etica che per noi magistrati vuol dire una responsabilità istituzionale nel nostro campo e condivido pienamente
Il suo
Lo ricordo alla
Memoria di quanti
In questo anno ci hanno lasciato
E che costituiscono con la loro vite con il loro esempio il modo con il quale il magistrato quotidianamente nelle aule e nel nome del popolo italiano esercita questa funzione indispensabile per la
Vita dello Stato
Ringrazio il Consigliere Fuzio per il suo intervento ed ora la parola alla prefetto sarà
Sabato
Malinconico che il sottosegretario alla giustizia e che farlo appunto il nome del ministro Severino grazie
Grazie Presidente
Signor Presidente della Corte d'Appello
Signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità signore
Ho modo di intervenire in questa solenne
Appunto ho l'onore di intervenire in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in rappresentanza del Ministro della Giustizia porgendo prima di tutto il mio deferente saluto al signor Presidente della Repubblica
Mi sia consentito di rivolgere a nome del Ministro e mio personale un ringraziamento speciale i nostri dirigenti a tutto il personale amministrativo che anche in questo distretto tra non poche difficoltà dà prova quotidiana di grande professionalità
Desidero ringraziare il presidente Santacroce
Per l'analisi lucidissima e approfondita dei temi chi ha svolto nel suo intervento veramente toccando vorrei dire in manetta completa tutti gli aspetti dei problemi della giustizia
Il Guardasigilli ha riferito nel corso della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario tenutasi presso la Corte di Cassazione sull'impegno del Governo in materia di giustizia e sulle criticità di maggiore di dieci
E quando oggi evidenziato nella relazione del Presidente la Corte d'appello offre utile indicazione per un confronto più specifico tra l'andamento della giustizia in questo distretto i dati nazionali
Anche quest'anno le maggiori preoccupazioni del ministro fanno riferimento alla perdurante drammaticità della situazione carceraria
Malgrado l'esito positivo delle innovazioni legislative sia in materia di esecuzione presso il domicilio delle pene detentive dei si due brevi che in materia di custode extra carcerarie per i reati di minore allarme sociale
Va tuttavia segnalato che si registra un miglioramento rispetto ai dati dello scorso anno
Testimoniando la causa del numero degli addendum dei detenuti in attesa di giudizio scesi di quattro mila unità rispetto all'anno precedente
Mentre otto mila seicentoquarantasette sono le persone che hanno voluto giù la misura dell'ampliamento da dodici a diciotto mesi della detenzione presso il domicilio ai sensi della legge centonovantanove
Il fenomeno delle porte girevoli ceppo è dimezzato
E insegna che quando si è fatto pur essendo ancora insufficiente va nella giusta direzione che deve essere quella di un'azione sinergica
Tra una sostanziale depenalizzazione una più flessibile regolamentazione delle misure alternative ed un nuovo sistema di gestione dell'edilizia carceraria
Vanno inoltre lodati gli interventi di importanti procure che il ministro ha richiamato
Nell'auspicio di una loro estensione più tribunali
Che hanno sollecitato un ricorso più ampio a quelle misure alternative alla detenzione già oggi contemplata dal nostro ordinamento
In ossequio al principio che vuole il carcere come estrema ratio
Ciò avviene in altri Paesi nei quali le misure alternative sono applicabili al settantaquattro per cento dei casi mentre vitale ammontano solo a poco più del diciassette per cento delle condanna
Passando ad esaminare il servizio giustizia considerata anche rispetto ad arco temporale a disposizione del Governo la prospettiva è stata quella di andare alla radice dei problemi piuttosto che individuare le singole specifiche o isolate disposti
Quest'ultima strada sarebbe stato certamente più semplice ma si è scelto di percorrere una via capace di tracciare un solco profondo
Nel quale altre riforme possono collocarsi e dare quei frutti che l'attuale Governo certamente non potrà vedere ma che potranno maturare se l'opera non verrà interrotto
Ciò ha imposto un approccio integrato necessarie per assicurare efficacia nel tempo alle misure adottata
Interventi hanno riguardato da un lato la domanda di giustizia con l'obiettivo di limitare l'eccessiva litigiosità e quindi un accesso ingiustificato alla giustizia
Dall'altro l'offerta di giustizia per assicurare maggiore efficienza ed efficace degli uffici nel produrre disposto
Sul fronte dell'offerta di giustizia nel corso di quest'anno si è proceduto a realizzare un'opera di razionalizzazione territoriale organizzativa e tecnologica dell'intera struttura dei servizi giudiziari
Una sfida difficile che si è anzitutto tradotto nell'esercizio della delega concessa al Governo per il riordino della geografia giudiziaria
Come noto gli uffici di primo grado sono stati ridotti da mille trecentonovantotto a quattrocentoquarantanove
Consentendo il recupero di molti magistrati sia togati che onorati e di oltre sette mila unità di personale amministrativo
Tali risorse potranno essere redistribuito negli uffici accorpamenti dando luogo a virtuose economie di scala un netto recupero di efficienza grazie alla fine qua ripartizione dei carichi di lavoro e a una ben
Maggiore possibilità di specializzazione
Nel complesso un intervento di imponenti proporzioni cui ha fatto seguito va beh disposizione di una prima proposta di nuova prendo organica dei magistrati addetti agli uffici di primo grado
Con la quale si è procedura complessivo di ordine delle dotazioni organiche di tutti i centotrentacinque lo circonda secondo criteri di dolosamente oggettivo
Sulla per sulla pianta organica attendiamo a breve il parere del Consiglio Superiore della Magistratura
Disponibile ad operare in tutte le correzioni e ad eseguire venti seguire le indicazioni che l'organo di autogoverno delle magistrature riterrà di suggerire
Peraltro proprio per dare un più ampio margine di valutazione al Consiglio superiore nella proposta di riallocazione delle risorse non si è proceduto ad assegnare ottantotto magistrati giudicanti e trentadue magistrati requirenti
Che ben potranno essere destinate a specifiche esigenze organizzative secondo il parente che proverrà dall'organico di autogoverno e di cui si terrà la massima considerazione
Interventi relativi alla nuova geografia sono state accompagnate da un forte impegno organizzativo di risorse e normativo in materia di digitalizzazione della giustizia
Completi il quadro degli interventi volti a razionalizzare il funzionamento degli uffici introduzione dei cosiddetti Tribunale del per le imprese
Che consentiranno attraverso la specializzazione magistrati nelle controversie in materia societaria di appalti pubblici di lavori servizi e forniture un recupero di efficienza e di certezza del diritto
In sede di revisione della geografia giudiziaria con l'intervento del ripescaggio del Tribunale di Cassino al cui territorio è stata aggregato alla sezione distaccata di ieri nella Corte d'appello di Roma nessun tribunale è stato soppresso
In materia di pianta organica l'intervento programmato
Che in attesa del prescritto parere del Consiglio Superiore prevedeva diminuzioni di quattro giudice nell'intero distretto mentre rimane invariata in il numero dei pubblici ministeri
Sul piano della domanda di giustizia si è intervenuto per ridurre la litigiosità nei diversi gradi con molteplici strumenti
Filtri di accesso
Aumento dei contributi unificate per le impugnazioni quella parte sia in corso in evidenti errori di procedimento incasso integrando il rigetto dell'impugnazione dici incentivi al capzioso prolungamento dei giudizi ad esempio con la modifica della legge Pinto
Si è ritenuto necessario affrontare prioritariamente alle cause sottostante l'accumulazione dell'arretrato nella convinzione che questo resti il modo migliore per porre le basi per successivi interventi strutturali
Ed assicurando un'efficienza duratura
Sono stati poi realizzato una serie di interventi la cui ratio ispiratrice è stata quella di favorire la concorrenza e la riallocazione delle risorse sul mercato
Va ricordato l'esercizio della delega per la riforma degli ordinamenti professionali
Con l'obbligo di formazione permanente l'obbligo di assicurazione per il rischio professionale la libertà di pubblicità informativa l'abrogazione delle tariffe professionali le modifiche alla disciplina del tirocinio l'incremento delle piante organiche notarili
Quanto alla professione
Forense l'approvazione della legge di matrice parlamentare che attendeva da anni in Parlamento ha certamente soddisfatto l'esigenza generale di riconoscerne la specificità
Alla luce del delitto di difesa costituzionalmente garantito
Tale legge però non è in alcun modo affrontato il tema della selezione all'accesso che rappresenta un'urgenza diffusamente avvertita rispetto al numero di avvocati di gran lunga superiore all'oggettiva richiesta i parametri di comparazione internazionale
Il Ministero pur non volendo interrompere un iter normativo particolarmente lungo e prendendo atto di una pressoché unanime volontà politica di ritardo tutte del ritorno alla Camera
Che avrebbe segnato la fine del provvedimento ha continuato ad approfondire quest'ultimo argomento
Attraverso incontri con le categorie interessate col Ministero dell'istruzione
Tutto ciò ha prodotto un articolato disegno sul quale continuerà il confronto con l'Avvocatura così come sul punto è se la legge che richiedono decreti attendibili sui quali si confida in un proficuo dialogo
Parimenti rilevante la modifica alla legge fallimentare si arrivi alla normativa italiana quelle dei Paesi più avanzati
Con l'introduzione di un istituto che consente anche a soggetti scuse dalle procedure concorsuali ordinarie di superare la crisi da sovra intanto indebitamento attraverso un piano
Per il pagamento dei creditori finalizzato alla ripresa dell'attività economica
Nel settore penale va ricordata l'approvazione delle disposizioni per la prevenzione la repressione della corruzione dell'illegalità nella pubblica amministrazione
Si è ritenuto di esprimere vetrine dei diritti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione di riformulare la fattispecie non la concussione di introdurre il delitto di traffico di influenza ed estendere la confisca di valore anche al profitto del reato
Tutti interventi che hanno suscitato positive incoraggiante riscontri in sede internazionale
E che oggi cominciano a registrare una delle prime importante conferma da parte della Corte di Cassazione in materia di continuità e razionalizzare irrazionalità delle nuvole formulazione
Da segnalare anche la modifica all'articolo centodieci del Codice antimafia
Ci ha permesso che assegnava all'Agenzia nazionale per l'Amministrazione la destinazione dei beni in sé sequestrati e confiscati alla criminalità organizzava anche i beni confiscati in esito
Ai procedimenti penali per tutti i delitti previsti dall'articolo dodici sexies del decreto-legge trecentosei del novantadue
La fine anticipata della legislatura invece impedito la definitiva approvazione del disegno di legge che prevedeva
Il conferimento di una delega al Governo in materia di pene detentive non carcerarie
E disposizioni in materia di sospensione del procedimento con la messa alla prova e dei procedimenti nei confronti degli irreperibili
Sull'analisi dei suoi potenziale infetti il ministero sta tuttora conducendo approfonditi studi che confluiranno in un più ampio disegno
Essa insieme risulta delle commissioni e dei gruppi
Di studio in materia di prescrizione depenalizzazione autoriciclaggio governo societario smaltimento arretrati su cui si continuerà a lavorare fino all'ultimo giorno
La presenterà un patrimonio di idee di progetti del sia applicato possono andare perduto
Un cenno va infine ha dedicato all'attività finalizzate al contenimento e alla razionalizzazione della spesa
Nell'ambito della revisione della specie tra le iniziative di maggiore rilievo vanno ricordate
La prossima indizione di una gara unica nazionale per i servizi tecnici in materia di intercettazione telefonica telematica e ambientale
La forfettizzazione dei compensi dovuti agli operatori di telefonia per le cosiddette prestazioni obbligatorie erogando su richiesta dell'autorità giudiziaria
La previsione dei costi standard per categorie omogenee di beni e servizi e di un Budget prefissato per il rimborso ai Comuni per il mantenimento delle strutture giudiziarie i cosiddetti costi intermedi
La razionalizzazione della gestione del parco auto di tutti gli uffici giudiziari e dell'intera Amministrazione ministeriale
L'insieme di tutti questi provvedimenti unite risparmi attesi dalla revisione della geografia giudiziaria valgono a caratterizzare l'impegno del ministro finalizzato a un'efficace strategia di contrasto allo spreco delle pubbliche risorse
Mi sia consentito da ultimo citare le iniziative di non minore rilievo pure richiamato dal ministro nel corso della cerimonia svoltasi ieri presso la Corte di Cassazione
Riguardanti gli interventi in materia di digitalizzazione dei concorsi espletati avviati per il reclutamento dei magistrati
Si tratta di segnali importanti che vanno in direzione dell'ammodernamento delle strutture delle procedure
E ne danno testimonianza della vitalità di un'amministrazione della giustizia che guarda al futuro pur in presenza di una generale situazione di difficoltà e di risorse finanziare limitato
In conclusione il due mila tredici sarà un anno cruciale del sistema giudiziario italiano chiamata sostenendo l'avvio di importanti riforme organizzative
Dalle quali con l'aiuto dell'impegno di tutti voi
Ci attendiamo scriviamo una nuove e più efficiente la stagione per la giustizia italiana grazie
Ringrazio allora sottosegretario malinconico per il suo intervento e do ora la parola al signor Procuratore generale per il suo intervento grazie
Grazie signor Presidente desidero innanzitutto rivolgendomi a lei indirizzare il mio saluto al rappresentante del signor ministro
Allora
Al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura alle autorità civili religiose militari ai magistrati agli avvocati agli organi di informazione
Alle signore e signori qui presenti ringraziando tutti per la loro partecipazione
La loro presenza infatti è segno evidente dell'attenzione prestata alla giustizia ed ai problemi che l'affliggono e che quotidianamente è chiamata ad affrontare
Il due mila dodici appena conclusosi è stato un anno estremamente duro e doloroso anche sul piano dei sentimenti
è stato questo più volte ricordato sia dalle cerimonia di ieri che dall'inizio di questa cerimonia
Vado rossissima i colleghi ai quali mi hanno legato oltre a sentimenti di stima e di ammirazione anche numerosi anni di comune lavoro ci hanno lasciato
Che ricordo a valori ci d'Ambrosio settembre i nonni brioso Silverio Piro Alfredo Rossini Alberto Caperna
Tutti mirabile esempio di impegno e dedizione alle istituzioni
Quelle toccare
Per tanti anni con onore indossante ed in ultimo distese sulle loro appare vogliono affermare che essi continuano sia pure da un'altra sponda come diceva Sant'Agostino
Allontanare per una società giusta sfornando noi a fare altrettanto
Ho detto anche che il due mila dodici è stato un anno duro con riguardo alla generale situazione dell'Italia e della giustizia
I problemi che purtroppo danni affliggono al magistrato la magistratura e l'amministrazione della giustizia non solo continuano ad essere tutti presenti Manzi sesso hanno incupito la loro espressione
Gravissimo infatti il dilagare della corruzione la cui estensione si è rivelata diffusa in maniera disinvolta arrogante spregiudicata
Nessun segmento sociale purtroppo può dirci oggi indenne da tale contaminazione
Quello che muta il solo la quantificazione in termini di valore venale
Tristemente Alitalia
Sulla scorta di ciò si colloca nella specifica graduatoria vicino nazioni il cui livello sociale
Democratico e di sviluppo è notoriamente limitate
Ed invero
La corruzione finisce per alterare le leggi del mercato sostituendo le scelte delle soluzioni
Basate sulla leale e reale competizione economico-commerciale con attribuzioni false non appropriate dannose per i generali interessa
Il legislatore sul punto sia pure con un'unica laborioso è intervenuto formulando anche nuove ipotesi colmando così vuoti normativi meglio adeguando la sanzione criminale all'allarme sociale
Certamente miglior banco di prova per la nuova legge sarà la sua pratica applicazione che ne dimostri negarla su quello
Efficacia e la sua efficienza sin da ora Europa evidenziata una piccola copia della legge sei undici due mila e dodici numero centonovanta la quale
Mentre affida all'Autorità nazionali anti corruzione il potere di controllo specifica all'articolo tre i poteri ispettivi con la sola richiesta di notizie e informazioni atti e documenti
Il potere di controllo a mio avviso invece viene ad essere da tale affermazione grandemente sminuito nella sua efficacia
La quale invece richiederebbe chiaro esplicito diretto intervento ed immediatezza di accertamento
La caduta morale espressa dalla corruzione si fuori poi si propone anche con l'evasione fiscale
In tal campo finalmente
Si riscontra la maggior presa di coscienza dei cittadini i quali di conseguenza ebbene rimarcarlo attendono dalla totale reale partecipazione contributiva
Il miglioramento dell'offerta dei servizi forniti dalla pubblica amministrazione
Con conseguente sostanziale riduzione della pressione fiscale
Ed infatti l'aumento del gettito fiscale se da una parte risponde all'inasprimento delle voci tributarie
Dall'altra certamente rappresentato da una più diffusa e corretta contribuzione
Bisogna registrare sul punto l'accentuato impegno messo in campo dagli organi di accertamento la cui iniziativa sollevato critiche rimostranze perché considerata plateale ridondante
Sulla necessità però della stessa non sembra possono essere formulate riserva
Tanto più se si pensa che le predette iniziative sono state pur sempre intraprese non in conseguenza di nuove norme ma in applicazione di leggi Giaretta tempo esistenti
Vogliamo in conclusione interpretare il predetto evento unicamente come segno di una migliore attenzione nella lotta era lotta al fenomeno criminoso
Altra pressante preoccupazione per l'amministrazione della giustizia e per l'intero contesto sociale e quella costituita dalla mafia nelle sue diverse denominazioni basate sul luogo di origine
Con specifico difende il mento al territorio di competenza di questa Procura generale va rilevato come il fenomeno criminale evidenzi il persistente tentativo di accentuata penetrazione verso la capitale
La cui configurazione sede del potere politico ed economico suggerisce la possibilità per la criminalità di ampi soliti insediamenti e più lauti guadagni
Sulla base di tale programma la mafia e le altre organizzazioni criminali non hanno trascurato la ricerca di accordi
Partita alleanze con altri gruppi delinquenziali anche a carattere transnazionale
Contro un tale fenomeno estremamente pericoloso l'impegno e l'attenzione di tutte le istituzioni è stato costante ed incisivo
Deve dunque sul punto esser riconosciuta la competenza alla dedizione
Dell'Arma dei Carabinieri della Polizia di Stato della Guardia di Finanza del Corpo forestale dello Stato che hanno conseguito importanti e significativi successi
Rispondendo colpo su colpo a quella che specialmente negli ultimi tempi è sembrata essere un'accentuazione della pressione criminosa
Ma pure condivisa la sensibilità e l'avvedutezza del legislatore che proprio in considerazione della pericolosità della infiltrazioni criminosa
Ha ritenuto di non modificare la comprovata strategia di contrasto non abolendo il Tribunale di Cassino fondamentali avamposto di lotta insieme ai Comuni uffici di latina e Frosinone
Salvaguardata dunque la struttura logistica l'attenzione di quest'ufficio ha ulteriormente sollecitati o l'attività delle procure del distretto diretta alla confisca dei beni sulla base del fermo convincimento
Secondo il quale la privazione dell'utile conseguito oltre ad essere la sanzione più temuta dai gruppi criminali
Anche rispetto alla pena detentiva finisce per rendere inutilmente onerosa la stessa consumazione del crimine
Con riferimento all'argomento in questione
Va ricordata l'operazione Trinità su di recente compiuta dalla Guardia di Finanza sotto la direzione della procura generale
E conclusasi con la confisca di beni per un valore di ventisei milioni di euro
E rimarca rimanendo in argomento deve pure rilevarsi come il nuovo Codice antimafia abbia offerto un rilevante contributo
Il decreto legislativo numero centocinquantanove del due mila undici infatti
Non solo armonizzato è correlato la pur numerosa normativa previgente espressione di una legislazione
Legislazione della emergenza emanata in momenti di particolare esigenza
Ma è anche è servito a costituire valido punto di riferimento
In materia semplificando l'attività dell'interpreterei introducendo alcuni rilevanti principi ed elementi di assoluta
Novità ed efficacia come le ipotesi di il riciclaggio e di misure di prevenzione sia personale che patrimoniali
La delinquenza mafiosa peraltro a dimostrazione della sua estrema pericolosità non trascurare nella realizzazione dei fini di impegnarsi nei settori più disparati
La raccolta dei rifiuti ad esempio è uno dei campi sui quali si è concentrata l'attenzione degli appetiti dei gruppi criminali in oggetto la possibilità di lauti guadagni
E l'ha ufficiale e gestione di un'apparente meritoria attività interesse pubblico rispondono infatti pienamente quel modus operandi
Che si subdolamente cerca in un sfondato consenso popolare l'opportunità di una sua legittimazione
L'approfondimento e l'intensificazione delle indagini nei confronti per fenomeno mafioso consente connessi aspetto di sollevare il velo su di un altro gravissimo crimine qual è il riciclaggio
I numerosissimi Sivori che confluiscono nell'attività di lavaggio e di fa impiego del danaro sporco o di altri atti
Illeciti attività non soltanto sono allarmanti nella individuazione del panorama criminoso mai di
Pensano soprattutto la concreta minaccia all'intero sistema istituzionale dal nostro Paese
Invero
Il decorso diverse regole di mercato che si sostituiscono a quelle legittime ed ufficiali mina alla base tutto l'intero sistema economico alterando la regola della proporzione tra domanda e offerta
Per il riciclatore il vara il valore del danaro impiegato è costituito non dall'oggetto o dalla utilità impiegata ma piuttosto dalla quantità di danaro che verrà ad essere lavata
è evidente in tutto presto il pericolo per il mercato è l'economia
Questa costante attenzione ai più ampi settori della criminalità ha pure registrato una significativa sentenza di condanna in tema di pirateria marittima la prima nel suo specifico settore
La richiamata decisione condividendo la tesi prospettata dalla procura generale
Contribuisce ad offrire all'attenzione internazionale un messaggio di fermezza con il quale l'Italia intende contrastare un crimine che negli ultimi anni sta assumendo diffuse ed allarmate
Allarmanti proporzioni
Intendiamo di conseguenza seguire attentamente la vicenda dei due soldati italiani detenuti in India alla luce anche dei significativi insegnamenti
è riferimenti che sono emersi dalla citata sentenza
Questa procura generale
Nell'ambito del richiamato suo dovere di controllo è particolarmente attenta ai ritardi ribadire anche attraverso l'aumentata proposizioni gli appelli e di ricorsi
La necessità di tenere alto l'indice dalla cultura della legalità
In linea con tale programma sono stati al contempo coltivate sia derogatorie internazionali che hanno registrato nell'anno appena conclusosi un po'una forte accelerazione così pure le misure di prevenzione
A tal fine è stato anche istituito un nuovo gruppo di lavoro nel campo delle demolizioni con l'intento di restituire al volto della natura deturpata la sua originaria fisionomia
Il quadro criminoso sinora richiamato offre già di per sé le dimensioni di un fenomeno ampiamente ed ancor più allarmante se si considerano ulteriormente delitti come lo stalking
è l'impressionante sequela di violenze e l'omicidio nei confronti delle donne
Delitti che denunciano
Attraverso la loro violenta espressione l'intollerabile imbarbarimento dalla nostra società e la predilezione verso comportamenti che hanno come sono loro contenuto la ferocia
è evidente
Che una tale configurazione ed estensione del crimine richiede sollecitare risposte decise da
Da parte della magistratura
Che non trovino nella lentezza dei processi nell'all'accumulo città il farraginosità delle procedure nella limitatezza delle riforme dirette occasioni e motivazioni di ostacolo
L'impegno
Anche se considerevole profuso dalla magistratura da tutte le forze dell'ordine non può da solo essa sufficiente
Così le prospettate pur lodevoli riforme rimaste talvolta nella sua fase del tentativo anche se realizzate non sarebbero di per sé sufficiente
Affrontare infatti drammatico problema della situazione carceraria
Che costituisce una intollerabile vergogna per l'Italia non può risolversi con la concessione di provvedimenti di clemenza o solo con la costruzione di spazi più vivibili e dopo e decorosi per i detenuti
Occorrerà affrontare globalmente il problema
Come ha ricordato anche il rappresentante del Consigliere Fuzio rivisitando a monte tutta la configurazione degli illeciti penali
Adeguandole le figure all'interesse sociale oggi espresso
Non rivendicare il concetto di pena correlando con misure alternative che contribuiscano realizzino il reinserimento sociale del condannato con una sua fattiva partecipazione
In buona sostanza la pena non dovrebbe essere più concepita come evento subito ma invece quale periodo utile ed operoso
Contemporaneamente
Azioni
La maggiore snellezza della procedura una maggiore concretezza e pragmatismo non costituirebbero rinuncia al fondami
Tale principio di garanzia costituzionale e democratica anzi né concretizzerà ebbero la sua realizzazione
Mediante la ragionevole durata dei processi
Certamente la esplicitazione di un tale ragionamento richiede ulteriori ed approfondita disamina
Che in questa sede non può essere soddisfatta ma che certamente può ebbene essere addirittura imboccata
è un compito arduo comunque quello a cui ci si riferisce
Rispetto al quale gli stessi magistrati a mio avviso non possono e non devono sottrarsi accettando quella responsabilità la cui
Esclusione però non può e non vuole costituire in abusi inammissibili privilegio ma al contempo nella sua configurazione
Rifiuta mascherati intenti punitivi o peggio vendicativi
Occorrerà dunque
Riformare anche il nostro senso modus operandi talvolta oscillante le strade eccessivo rigore come tale non comprensibile ed una mitezza egualmente lontana da una sociale
Condivisione
In tale compito non saranno trascurate quelle doti di riservatezza ed equilibrio
Più volte autorevolmente suggerite dal Capo dello Stato nei suoi discorsi indirizzati ai magistrati
Rifuggendo dunque da quell'innamoramento delle decisioni intraprese
Pur in libera coscienza che tuttavia conduce talvolta hanno l'accertare a non accettare forzare le regole processuali
Cercando sentendosi investiti di missioni improprie ed esorbitanti
Attraverso una eccessiva esposizione mediatica quel consenso che non si riesce altrimenti adottato
La complessità dei problemi tuttavia non deve prevalere pessimistica mente su di una conclusiva nota di ottimismo
L'Italia e la magistratura in particolare ne sono certo come in altri grandi momenti sapranno ritrovare in se stesse
Nel totale recupero dei propri ideali nel costante riferimento ai principi costituzionali
La forza e l'entusiasmo di costituire il punto di riferimento dei cittadini realizzando quella che Calamandrei abbia definire la giustizia dell'avvenire
Ecco questa prima parte una sintesi della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila tredici presso io o la Corte che si è svolta sabato presso la Corte d'appello di Roma in particolare abbiamo sentito il Presidente della stessa corte d'appello di Roma Giorgio Santacroce
Il componente del consiglio superiore della magistratura il magistrato di unità per la Costituzione
Riccardo Fuzio poi il Sottosegretario alla giustizia malinconico è il procuratore generale presso la Corte d'appello di Roma Luigi inciampo e come avete sentito
Quello che emerso dalla relazione che il presidente Santa Croce a illustrato durante l'inaugurazione dell'anno giudiziario è un quadro allarmante crescono i fatti nel Lazio i reati
Contro la pubblica amministrazione a cominciare dalla corruzione nella capitale anche quelli ambientali a sfondo sessuale mentre in tutta la Regione si segnala un vero e proprio boom
Della criminalità Minoli minorile femminile la corruzione la cui estensione si è rivelata
Diffusa in maniera disinvolta rogante spregiudicata dilaga nel distretto del Lazio ha osservato anche la Procuratore generale
Della Corte d'appello di Roma Luigi Ciampoli presso la Procura di Roma sono stati scritti i cinque mila novantotto procedimenti con un significativo incremento per tutte
Le
Patti specie lo raccontano
I numeri cento sette procedimenti per peculato avviati contro gli ottantacinque dell'anno precedente centosessantatré per peculato mediante profitto dell'errore altrui
Sei per malversazione in danno dello Stato sessantatré per concussione duecentoquarantanove
Per corruzione seicentonovantuno per abuso d'ufficio ventuno per illecito finanziario a a partiti e parlamentari cinquecentotrentuno
Per omissioni d'atti d'ufficio e cinquantatré per rivelazione di segreti derivi d'ufficio cresce del poi in modo allarmante in tutta la regione il fenomeno della criminalità minorile con fu forte aumento degli indagati stranieri delle ragazze resta allarmante nella capitale anche la situazione dei reati a a sfondo sessuale dove si registra un aumento dei fascicoli di indagine
E il Presidente lo avete sentito il Presidente la Corte d'appello Santa Croce si è soffermato anche sulla situazione delle carceri
Resta estremamente grave la situazione del sovraffollamento delle carceri ha detto Santa Croce dove si trovano ristretti sette mila centosettantuno detenuti rispetto a una copertura
Regolamentare di quattro mila ottocentotrentaquattro posti di cui trecentoventicinque imputati trecento tre mila scusate di cui tre mila trecentoventicinque imputati tre mila
Ne duecentottantanove condannati e due internati e uno
Dei punti appunti posti in
Rilievo nella relazione del Presidente
Per la Corte d'appello di Roma e per Santa Croce la soluzione di questo problema è l'atto mancato più grave di tutti i Governi degli ultimi anni perché dalla misura del nostra collettiva inadeguatezza le carceri
Traboccano dei detenuti che vivono in condizioni
Inaccettabili e poi ancora sempre Santacroce se soffermato sulla
La situazione
Prescrizioni a causa dell'attuale sistema di calcolo della previsione di termini brevi di prescrizione c'è
Un'alta percentuale di diritti che vengono dichiarati estinti vanificando la repressione e lasciando impuniti migliaia di corrotti e di corruttori
E l'Europa che continua chiederci di cambiare la disciplina delle prescrizione l'Italia è sprofondata al sessantanove esimo posto dei Paesi più corrotti del mondo tra i centottantadue
Presi in considerazione alla pari con le isole Samoa il Ghana
E alle spalle di Ruanda e Portorico
E anche per questa sera termina così ce lo speciale giustizia a tutti grazie per l'attenzione dalla D'Urso ha una buona ascolto i successivi programmi di Radio Radicale