Carceri: ricorso alla Corte Costituzionale sul rinvio dell'esecuzione della pena. Intervista a Diego Bonavina

Con una ordinanza senza precedenti un tribunale di sorveglianza italiano quello di Padova ha sollevato una questione di incostituzionalità e ha chiesto alla Corte costituzionale una sentenza additiva chi e cioè di ai giudici la facoltà di sospendere e rinviare l'esecuzione in carcere della nomina di un detenuto non soltanto
Quand'essa potrebbe determinare grave infermità fisica unico evento oggi contemplato dalla legge all'articolo cento qua alta sette del Codice penale ma anche nei casi in cui verrebbe scontata in condizioni intollerabili il sovraffollamento e dunque
Si risolverebbe in trattamenti disumani e degradanti secondo la definizione ben nota della Corte europea dei diritti dell'uomo nelle sentenze che hanno già condannato l'Italia per aver lasciato i carcerati in meno di tre metri quadrati attesta in tutto questo vogliamo parlare con l'avvocato Diego Bonavina che abbiamo in linea buonasera avvocato il quale dunque il il dilemma diciamo così posto sia al tribunale padovano riguardava una richiesta di sospensione e differimento della pena avanzata da un detenuto che lei rappresentava
Ci vuole raccontare qual era quelli erano i insomma i termini della quest'non è se non sbaglio lei ha proprio invocato l'articolo centoquarantasette del Codice penale quello che prevede appunto il differimento della pena
Se conosciuta
Nel Giampaolino bilancio il punto di partenza di questa posizione processuale
Credo spunto
Origine
Meglio da una richiesta di differimento
Facoltativa dell'esecuzione della pena
Uno strumento processuale critico da parte dell'esecuzione penale previsto dall'articolo centoquarantasette del Codice penale
L'articolo centoquarantasei non dimentichiamolo quei verificarsi di invio obbligatorio per l'esecuzione della pena in presenza di gravi motivi
E confronti di una donna gravità o nei confronti di Mariani infantili età inferiore ad anni uno o nei confronti di persona affetta da AIDS quelli son casi
Di invio obbligatorio l'esecuzione
I eliminare malattia qui siamo in presenza di un rinvio facoltativo delle
Vale la pena
Ora la prevenuto o nel caso concreto presentava sicuramente dei precedenti ostativi
All'applicazione di questo beneficio precedenti aspetti dati dal fatto che lo stesso signore sotto l'in passato di reati contro il patrimonio contro la persona l'ultimo di questi reati ricordavo vera poli di attrazione
Ora lo stesso aveva goduto in passato di
Quest'ultimo fatto di reato e lo ha potuto aprire una misura cautelare meno afflittiva
E hanno agli arresti domiciliari quindi aveva goduto di un trattamento di detenzione residenziale purtroppo della
Poi è venuto
Ha chiesto indifferente agli oneri di sorveglianza non aveva allora contravvenuto a quelli che sono i fondamentali che devono uniformare il rispetto
Naturalmente e gli adempimenti formali che fanno la parte di una misura di arresti domiciliari lo stesso aveva convenuto rendendosi irreperibile per cui
Tratto in arresto Sica visto revocare
Questo beneficio questa misura meno afflittiva è entrato in carcere
A quel punto il detenuto proprio in virtù
Delle sue condizioni di salute particolarmente fedele
Affetto da patologie sicuramente importanti
Patologia riconducibili a un traumatico video due fratture non consolidata e una al posto e una lunga
Oltre naturalmente ha un passato anche di calcolo pazzia e naturalmente ad altre
Patologie che con emerse nel corso del tempo aveva presentato un'istanza un'istanza diretta
A chiedere il differimento della pena
Il tribunale di sorveglianza per la verità nuova aveva ritenuto ecco la patologia più grave del pagamento tutta
Si trattava nel caso concreto di epilessia quindi una patologia
Di carattere
Evochi cattolica particolarmente impegnativa
Spesso non facilmente monitorabile in sostanza carceraria sicuramente
Però il Tribunale di Sorveglianza aveva ritenuto questa patologia monitorabile controllabili sulla base di capi che potevano essere somministrata nello stabilimento carcerario
Ha ritenuto di respingere questa
Richiesta di differimento
Pena per l'esecuzione della pena ritenendo
Il suo stato di salute compatibile con il regime carcerario
A questo punto si è preso atto di questo
Al provvedimento di rigetto del tribunale di sorveglianza però
Che Itta un'altra problematica
Nella decorso l'espiazione pena il detenuto doveva dividere la cella con altri nomi trattenuti
Il verbale quali carcere
Il carcere di Padova
Casa di reclusione di Padova che peraltro
è uno dei carceri direi con quanto struttura quanto trattamento sanzionatorio
Uno perché non sappiamo
Pubblico italiano verso
Bisogna che mettono è uno dei più avanzati sicuramente sul piano della
Trattamento rieducativo e anche del percorso previsionale delle sanzioni penali
Qui però
Cella con nove detenuti cultura coloriture mutui però può diventare eredi dei metri quadri a disposizione meno dei dei famosi tre metri quadri rivolta
Ma una situazione che naturalmente ha reso necessario lo spostamento in un'altra c'è la carceraria
Ma questo punto si è posto un problema di costituzionalità e di significativa incostituzionalità dell'articolo centoquarantasette del Codice penale per quanto attiene
Ha la possibilità di
Espiare la pena
In condizioni non compete al senso di umanità benissimo il tribunale di sorveglianza annegato e pienamente legittima il provvedimento di rigetto fatto una valutazione circostanziata tribunale di sorveglianza e ritenuto queste patologie
Per quali l'epilessia
Petrovici articolo idea queste due fratture non consolidate pienamente compatibili col regime carcerario quindi non suscettibili di raccoglimento quanto al rinvio facoltativo dell'esecuzione della pena però
è anche vero che bisogna mettere in Commissione il detenuto di poter respirare
La pena in condizioni ottimali
In condizioni di assoluta sicurezza
è in condizione di assoluta sanità sul piano fisico psichico
Sicuramente una cella come detenuti
Con un ambito di tal perché io ho molto rispetto capisce sinistri non
Contemplava questa possibilità
E soprattutto creava dei seri pregiudizi anche alle possibilità di deambulazione di locomozione di un detenuto in una cella così ristretto
Quindi fare il trattamento come dire contrario al senso di di umanità
A questo punto si è sollevato questo problema di costituzionalità sia perché c'era uno profili significativamente lesivi di principi costituzionali
Innanzitutto l'articolo centoquarantasette del Codice penale
Che che lo Stato mi consenta questo termine venga forzature l'articolo centoquarantasette nella parte in cui non prevede
Oltre a recarsi espressamente contemplati nella Roma l'ipotesi di un rinvio facoltativo dell'esecuzione della pena quando la stessa debba svolgersi in condizioni contrari al senso di umanità
Sì quindi l'articolo centoquarantasette nel caso concreto sembrerebbe contrastare
Con gli articoli ventisette comma tre della Costituzione
L'articolo ventisette della Costituzione che stabilisce che
La tema deve avere un carattere eminentemente essenzialmente rieducativo
E non deve consistere in trattamenti contrari al senso dell'umanità di umanità l'articolo ventisette dalla Costituzione che ho sollevato un profilo di incostituzionalità rispetto all'articolo centodiciassette della Costituzione
La potestà legislativa appartiene allo Stato si ma lo Stato nell'esercizio della sua funzione legislativa
Intere
E per additivo
Allora normative internazionali comunitarie in particolar modo
Alla Commissione europea sui diritti dell'uomo segnatamente all'articolo tre della Convenzione europea sui diritti dell'uomo
Che l'ha come titolo del quattro novembre mille novecentocinquanta che è stata ratificata peraltro dallo Stato italiano nel mille novecentocinquantacinque con legge numero ottocentoquarantotto sì
E nell'interpretazione fornita a sua volta dalla Corte europea dei diritti dell'uomo di trattamento inumano tibetana
Perché appunto lo ricordiamo libertà europea dei diritti dell'uomo la Corte di Strasburgo ha stabilito che in una cella con meno di creare tra quale di spazio per detenuto non esistono le condizioni minimi vitali ed è anzi una situazione degradante per la persona
In tal in più sembra abbiamo privati anche altri due per certi costituzionale degli articoli due tre
Della Costituzione ci diritti inviolabili
L'individuo
Articolo due
L'articolo tre sul principio di uguaglianza del cittadino rispetto alla legge
Quindi questo
Palese
Col testo tra
Il precetto del codice penale l'articolo centoquarantasette del Codice penale
E le norme costituzionali
Con riferimento anche alle convenzioni internazionali alla Convenzione europea sui diritti dell'uomo
Hanno fatto emergere sicuramente questa possibilità questa possibilità di sollevare
Una questione di costituzionalità di fronte alla Consulta
Il procedimento di sorveglianza è stato sospeso
Gli atti sono stati rimessi alla Corte
Il procedimento Titta dotare anche l'Ufficio di Sorveglianza o meglio ma anche il Tribunale di Sorveglianza di tenerci all'Ufficio di Sorveglianza di Padova a
Materialmente messo
L'ordinanza il tredici febbraio due mila
E tredici
Quindi è stato sospeso il procedimento in corso sino all'esito del giudizio incidentale di legittimità costituzionale versetto quindi lei il primo sentire il Presidente del Tribunale di Sorveglianza ordinato
La presente ordinanza possa trasmessa alle parti in causa e nonché
Allora prego il Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata
Per legge
Ai presidenti dei due rami del Parlamento
Sì
Dunque se diciamo se posso riassumere il tribunale di sorveglianza di Venezia si è rivolto alla Corte costituzionale per chiarire se è ammissibile il differimento della pena o meno non per malattia grave del De tenuto come Pinto previsto dall'articolo centoquarantasette del Codice penale ma anche
Per il sovraffollamento della Shell aerei finora però serve un volo allargamento o per la previsione normativa dell'articolo centoquarantatré
Quindi dall'originaria funzione di poter accede Gatto ad un rinvio facoltativo dell'esecuzione della pena
Ha la parte mancante perché ogni norma ahimè se nel frattempo e le sue manchevolezza vi sono dei coni d'ombra in ogni norma nel nostro ordinamento
E questa norma non sembrava comprendersi benissimo tu devi espiare la pena
Nonostante le tue patologie che vengono considerate compatibili col regime carcerario ma almeno consentire al detenuto di scontare la pena espiare la pena
In condizioni ottimali di cinque incarichi capisce più ora Sella la Corte costituzionale dovesse accogliere la questione a questo punto si potrebbe arrivare a una sorta di numero chiuso nelle carceri si potrebbe arrivare un effetto uomini nuovi e più aumenta
Le conseguenze gli effetti collaterali
Sarebbe una trecentosessanta gradi di difficile difficilmente come insuperabile
Aprire qualche organo di di stampa si è parlato di una sentenza additiva atti appunto potrebbe estendere diciamo così la portata dell'articolo centoquarantasette il Codice penale oppure potrebbe rinviare a legislature che a sua volta dall'Agcom RAI meriti traccia il percorso istituzionale enorme Pompili diritto la Corte Costituzionale il riciclo
Sulla città tra
Convergenza o compatibilità delle norme del nostro ordinamento con la
Con i principi generali stabiliti dalla Carta costituzionale chiaramente
E costituisce un indirizzo un orientamento per i ricercatori legislatore questo punto a fronte di una sentenza di accoglimento nella Consulta dovrà confrontarci poco
Con un nuovo tipo di politica giudiziaria con un nuovo tipo di politica criminale giudiziaria dottorati chiaramente predisporre
Dei cocleare uniti concetti a lungo termine
Sul piano penale soprattutto sul piano dell'esecuzione della pena tema assai dibattuto irrisolvibile ahimè
Da
Tempi risalente e soprattutto dovrà
Dovrà prenda in considerazione anche ipotesi
Allargare magari ampliare
Il ventaglio di opzioni alternative alla pena
Secondo i principi del sistema del doppio binario no
Misura detentiva in carcere ad esclusione della pena reclusione espiazione della pena possibilità di o spieghi spiraglio in forme alternative che esistono già nel nostro ordinamento che ce lo scenario
Ma che forse non sono sufficientemente valorizzato e non per
L'incompletezza delle norme le norme che stabiliscono le misure alternative
In Italia sono molto efficace e dire che sono molto avanzate sul piano
Tecnico ed esegetico tre milioni nel mondo
Marco stabilmente loan trovano un riscontro nelle strutture in grado di accogliere queste misure alternative tipo so sono stati già Santini le strutture non sono non sono in grado
Di
Da un concreto sfogo
Al tempo agli od opzioni che vengono offerte proprio da queste misure alternative ecco
Questo ricorso alla Consulta ha senz'altro rappresenta una una decisione importante che peraltro sembra appunto essere frutto della recente sentenza della Corte Europea per i i dell'uomo la sentenza Torregiani IVA cioè quindi può creare davvero un precedente
Come Tomba più libero un istante però ci sono
Ci sono per il resto ipotesi direi
Da non trascurare anche in ordinamenti anglosassoni pensiamo
A una sentenza della Corte Federale della California nel due mila nove che accolse due ricorsi dica flussi contro le condizioni di detenzione
Ricordo che questa cosa deve aver la California intimava al governatore di ridurre la popolazione carceraria di un terzo entro due anni
In ossequio l'ottavo emendamento della Costituzione sottili tempi
La Costituzione statunitense che vieta alle pene crudeli della Corte suprema nel due mila undici riconobbe la correttezza della decisione della Corte federale
Si è disponeva anche la la riduzione di di quaranta miglia a quaranta mila il numero dei detenuti
Farlo in
Infatti comunque la chiedo millesimo richiama sicuramente gli americani che a quel punto di vista io sono ad attuare delle terapie temo richiede
Il centro sicuramente gran cristiani fallimenti Miramax ecco e allora lì la mia domanda però era un'altra si parla appunto di di diverse misure poi per risolvere in maniera anche definitiva l'emergenza del sovraffollamento che è e solo la manifestazione più evidente drammatica della questione carceri però ecco avvocato io le chiedo non è possibile partire da un provvedimento di clemenza come appunto potrebbe essere un'amnistia per risolvere nell'immediato una situazione di corrente
La terapia d'urto scusi se mi invento scusi la tautologia la terapia d'urto della causa di Stintino al reato
Qual è l'amnistia e sicuramente la terapia più efficace non c'è dubbio non parlo di indulto
Forse perché l'indulto troppo risalente all'ultimo indulto si
Massaggio questa caratteristica si predisporre
Dei provvedimenti di indulto
In modo qualche volta approssimativo affrettato e tecnicamente poco
Calibrato come è stato nell'ultimo caso dell'indulto Mastella sì
Però
Quanto alle cause estintive il reato segnatamente alla mini sfida credo che l'amnistia
Possa costituire veramente una terapia d'urto che possa
Decongestionare e alleggerire
Il carico processuale
Francamente anche il lavoro altro si parla di tre milioni e mezzo di procedimenti pendenti però tre mila euro appunto ridursi
Qui gli stessi procedimenti peraltro largamente destinati comunque la prescrizione per perfezionarle corso del tempo
Che rende a quel punto inutile la prosecuzione ogni condizione di procedibilità dell'azione penale perché lo Stato perde l'interesse
Per circa dopo perché alcuni più a sud corpi di reato virtualmente i radicali lo saprà hanno anche presentato una lista proprio dei dominata amministriamo
Giustizia libertà proprio per portare avanti questa battaglia ormai
Annosa sulla sull'amnistia ma
Ma lamini sia peraltro come primo punto per poi ottenere una riforma strutturale una riforma radicale appunto della della giustizia lei cosa ne pensa penso quel però
Questa proposta
Debba essere incoraggiata in tutte le sedi istituzionali e debba trovare soprattutto maggiore comprensione valorizzazione
Da parte
In molte forze politiche che probabilmente
Nonna ragionano in prospettiva futura per ciò che concerne la politica giudiziaria
Ma ragiono in termini di contingenza e di emergenza quotidiana routinarie va bene
Allora come fa da parte mia ritornare al sullo stesso argomento e magari di monitorare
Di felicità la posizione nello specifico anche agli effetti della Coluccia della Corte costituzionale
Secondo me
Un'eventuale sentenza di accoglimento proprio parere degli effetti veramente dirompenti dirompenti
Nel quadro anche processuale anche nei ruoli generali dei processi Italia ecco perché
A quel punto imporrebbe una rivalutazione una rivisitazione anche
Di un provvedimento e faremo ma efficace qual è l'amnistia
Benissimo noi la ringraziamo davvero molto risentirla grazie grazie all'avvocato Diego Bonavina