Il Presidente della Repubblica e i primi sette anni di Napolitano

Elettromiografia Cipelletti abbiamo organizzato insieme ad Arese Galliani questo incontro di studio
Ed è l'occasione per presentare libri scritti tutti
In occasione del settennato di vedere il Presidente Napolitano
Tra l'altro noi siamo molto onorati di aver avuto l'alto patrocinio della Presidenza della Repubblica
E ringrazio appunto il Radio Radicale per essersi interessato all'avvenimento e
Agito dialisi voi di Ateneo che ci sta registrando in video
Questo incontro di studio era un incontro di studio
Ha una grande attualità ha una grande attualità perché si concentra sul set Senato il Presidente della Repubblica di Napolitano direi l'inizio di un nuovo settennato comunque di un nuovo incarico
E
Qualche parola io devo solo introdurre poi presentare i vari relatori vari libri perché
La spugna dei
Partecipe tavola rotonda ha scritto sul Presidente della Repubblica
E quindi presenteremo mano a mano i vari libri che sono stati scritti cominciare da grande gioco del Quirinale acque di Marzio Breda
Per poi passare alla Repubblica del Presidente Giorgio Napolitano ha sette anni di Napolitano di dati di Calia anni ma abbiamo anche
Roberto bene che ha scritto il Presidente La Repubblica un interessantissimo saggio
E ugualmente Gino Scarcia anche non vedo egli ritratto che è scritto
Saggio molto brillante Presidente della Repubblica
Quindi tutti i nostri intervento ed a questa tavola rotonda hanno tutti scritto anni era approfondite specialistica sul Presidente Repubblica ed in particolare sul settennato di Napolitano
Perché cenno sulla figura del Presidente La Repubblica nel nostro ordinamento perché
Perché
Va inquadrato il problema ma soprattutto perché vedo tanti studenti presenti in aula che ringrazio punto per la partecipazione
è il nostro sistema e naturalmente Bazzato come su sistemi democratici contemporanea sulla principio della separazione dei poteri che è fondamentale che fondante del nostro ordinamento giuridico
Quello lo troverete espresso in Costituzione ma e la piattaforma del nostro emendamento costituzionale
E qui esisterà fondato su un sistema di sette anni messi peggio contrappesi checks and balances
E indica
Equiordinazione degli organi costituzionali tutti organi costituzionali sono posti sullo stesso piano sono indefettibili sono
Praticamente non c'è una sovraordinazione tra gli organi costituzionali sono tutti è qui ordinati e questo il nostro sistema costituzionale
Ma la figura del Presidente della Repubblica è una sciagura particolare perché perché
Contraddicendo alla tradizionale ormai storica datata tripartizione dei poteri dello Stato e legislativo esecutivo e giudiziario
è stato già riconosciuto ma già negli anni Settanta che il nostro sistema non si può basare solo su una tripartizione dei poteri perché mi son detto utili al di fuori di questa tripartizione Crisafulli parlava di tutti gli organi organi poteri quindi
Che un
Partecipano non solo non fanno parte del legislativo nell'esecutivo e giudiziario e quindi sono il Presidente de la Repubblica per esempio e la Corte costituzionale
Sono dei poteri dello Stato ma che non fanno parte di questa dell'atto tradizionale tripartizione anche perché attenzione tripartizione e un po'obsoleta
Ma quali sono i compiti delineati attribuzioni degli atti dalla costituzione dal la nel nostro ordinamento etnico aggiustamenti Bindi nel suo saggio soprattutto lo dice
è
Forse riprendendo una terminologia Di Livio Paladin sostanzialmente
Sorbo che e le tracce prescrittive della nostra Costituzione della nostra forma di governo nostra Costituzione vediamo che ha dato una no vero di attribuzione al Presidente della Corte costituzionale senza però diciamo
Specificare come compito di tutte le cure le carte costituzionali
Dando le attribuzioni facendo capire che il Presidente dà repubblicani non è
Partecipi della funziona non è
Titolato a funzione legislativa esecutivo e giudiziario
Però in qualche modo è coinvolto nella funzione legislativa perché perché Attili funzioni di attribuzioni molto importanti la promulgazione delle leggi della
L'eventuale rinvio delle leggi al Parlamento per un nuovo esame le ma azione dei decreti legge
Che
In un primo tempo potevano sembrare in una prima parte del di attuazione la costruzione dei compiti quasi dovuti quartieri in cui ci fosse poca discrezionalità ma
I cui ma normare il Presidente della Repubblica che si sono succeduti
Hanno preso coscienza hanno preso coscienza della potenzialità delle loro attribuzione
Ma nel se voi andate a leggere il dibattito dell'Assemblea Costituente sui cinque il Presidente si vedete che
Indicato come mai estratto di persuasione come noi partecipi dell'indirizzo politico e di Governo
Ma con un'opera di attribuzioni noti vuole un magistrato di persuasione moral suasion viene chiamato oggi per
Linguaggio anglofono
Ma che vuol dire vuol dire che di fatto il Presidente è sempre stato adottato questa compito di riportare in equilibrio insieme insieme all'organizzazione costituzionale
E se
Il è un primo tempo ma quando eravamo agli albori della Repubblica esposto diceva che il Presidente della Repubblica e l'unica pregi Touré dello Stato nei momenti di crisi
E se negli anni settanta Bari egli è un altro importante costituzionalista italiana
Diceva no liti presentare pubblica non è
Non partecipa l'indirizzo poiché il Governo è titolare di un indirizzo politico costituzionale che vuol dire l'indirizzo politico sociale
Che è in grado di rimettere in moto il sistema nei
Ma in quel caso ingranaggi ostruzione no in grado di indurre gli organi costituzionali approcci nelle loro attribuzioni
è un grado di fare fare agli organi costituzionali
E questa Antonaz fece una
Certamente qualcosa che è molto evidente nel settennato di Napolitano ma possiamo dire che non esisteva neanche prima
Oppure possiamo dire che la moral suasion
Era qualcosa che è sempre
è qualcosa che è sempre esistito solo che si praticata
Nelle segreterie delle dei corridoi e non o dei fanno ottimi degli equilibri cambiano il Quirinale e che non aveva quell'aspetto mediatico così importante che ha ora pensiamo a
Agli investitura la nomina di Tambroni da parte di Gronchi nel sessanta cioè il cultore della materia
Sanno quanto discrezionalità ebbe
Gronchi nelle
Dare l'incarico di nominare Tambroni Presidente del Consiglio
I presenti a pensiamo anche prima del novantatré quando c'era il vecchio sistema elettorale in cui si andava a votare ma non si sapeva appunto
Mi sarebbe costato composto il Governo un quali maggioranza e con quali partiti e quale spaccio arrivano i Presidenti della Repubblica cementeria uno spazio maggiori
Di
Del dopo novantatré
Poi si è pensato a introdurre il sistema bipolare dittatura estremamente Lare che doveva funzionare poi con
Recente certo eccetera per dire legge elettorale cosiddetta porcellum
E doveva essere un
Evidenziazione quasi un'indicazione popolare di chi deve essere il Presidente del Consiglio il premier della coalizione che uscirà vincente delle elezioni
E quindi in quel caso se avesse funzionato il Presidente Repubblica certamente in questo importante compito di nominativo avrebbe avuto uno spazio di tutto
Solo che quindici ce li ha deciso ci siamo di fronte trovati di fronte alle esequie del bipolarismo
E ci siamo trovati di fronte quindi ha una sua a delle prospettive diverse di formazione del Governo e quindi probabilmente ad uno spazio maggiore offerto al Presidente della Repubblica ma soprattutto
Navigazione difficile del Presidente della Repubblica
è un anno immediatamente dopo il momento della sua elezione ma diciamo dal due mila otto fino ad oggi in cui è presente pubblica seduto troppa si è trovato a fronteggiare delle situazioni inusitate fino ad ora
E è successo un po'di tutto e quindi diciamo che in una
In un mare in tempesta per evitare che
L'Italia
La barca Italia andasse alla deriva a volte ci sono voluti dei colpi di timone per evitare
Il naufragio
Due mila otto nasce la crisi finanziaria che poi si tradurrà in una crisi economica poi attualmente in una crisi sociale
E lì per lì nel due mila otto la percezione della crisi era solo ad altissimi livelli
Nel due mila e nove appare evidente l'Unione europea si fa carico si fa carico di trovare delle soluzioni che non riesce a trovare
E così via fino ad arrivare poi alla costruzione di un'unione monetaria più forti e diciamo in alcuni
In alcuni
Versi castrante diciamo di quelle che sono
Le competenze nazionali
Però sostanzialmente il Presidente della Repubblica a si è trovato di fronte
A delle situazioni che lui spesso di finisce eccezionali
Non a caso se questo leggete ho sentito il discorso del Presidente della Repubblica questa frase eccezionale questa questa questa parola eccezionale ricorre costantemente l'eccezione la situazione
E indubbiamente una situazione che tutti viviamo sulla nostra pelle a livello individuale e familiare sociale
E di cui tutti siamo ben consapevoli e
Diciamo di cui non se ne vede uno sbocco
Certamente quindi sostanzialmente io sono convinta che
Lui che il Presidente abbia avuto dei poteri di stimolo nei confronti degli altri organi costituzionali ma a cominciare
In tutte le sue varie funzioni seguiamo in tutte le sue attribuzioni che prevedano esaminati in questa tavola rotonda
Basta solo gli inviti del
Presidente pubblica vedere a una nuova legge elettorale e di più mi compro inviti nei confronti i partiti sono stati sordi nono potuto non hanno voluto realizzare una formula nuova
Legge elettorale
Ma anche
Problemi di stampo internazionali che vedremo XM nel seguito di questa tavola rotonda
Dobbiamo pensare che comunque il Presidente era stato della Repubblica così come disegnato nella nostra Costituzione e Capo dello Stato che rappresenta l'unità nazionale che non significa rappresentatività solo territoriale ma significa
Una Monia del sistema costituzionale che significa una armonica dell'organizzazione costituzionale
In cui
Per cui lui non solo è diciamo un
Un custode
Ma che è
Vita che si compiano dei gravi errori e che possano farlo incorrere
Nei rally Ciriaco in cui ci unisce destrorsa di alto tradimento attentato alla Costituzione
Certo si è c'è stato diciamo a volte una
Sottoesposizione in relazione alcune attribuzioni del Presidente della Repubblica ma è soprattutto stata una sovraesposizione anche
Mediatica forse perché proprio aperti perché consapevole
Perché probabilmente altre volte questa moral suasion era stata esercitata dal presidente la Repubblica non così apertamente e non in maniera così mediatica
E
E comunque apparecchio ma anche
Dalla lettura di tutti questi richiesti sanciti e mi sono fatta non ha creato certamente alcuni vulnus alla nostra Costituzione anzi ha consentito che
Si svolgesse questa funzione di rapporto questo perseguimento dell'equilibrio costituzionale che è un po'affidato al Presidente della Repubblica
Questa sovraesposizione occhi così dovuti dovuta come dicono la maggior parte di questi libri ma anche altri
Alla carenza del sistema politico alla crisi del sistema politico alla crisi dei partiti
Che ormai
Ha una lunga storia alle spalle
E che naturalmente e portano a supplire per la diciamo funzionamento del sistema
Porta ma
Diciamo forse un'espansione delle funzioni interpretazione delle sue attribuzioni in forma un po'espansiva
Critico partiti e crisi della politica in generale parla mento in passato delegittimato politicamente
E grosso distacco tra
La società civile e diciamo il la politica
Diciamo che spesso
Il Quirinale è stato chiamato in soccorso dei partiti un
E sostanzialmente la stesso invito a Riccardi darsi per le elezioni
Ricandidatura che non era voluto dal presidente la Repubblica non era stata desiderata del Presidente della Repubblica ma appunto per il bene comune per l'interesse generale a trovato seguito
Sostanzialmente
I poteri fondamentali le attribuzioni fondamentali Presidente a Repubblica
Se voi vi leggete le in Costituzione le competenze del MIUR che sono estesissima
E Capo d'Forze armate però non comanda le Forze armate perché ovviamente la responsabilità è una responsabilità politica di governo che poi si apra a farà essi
A a e vicino alla stabilità tecnica delle Forze armate capistazione maggiore
Però presiede il Consiglio supremo di difesa
E anche qui questo organo capendo come richiamavamo rilevanza costituzionale che quando noi studiavamo costituzionale della vanno dalla vostra parte la libertà
Lavano studenti
Celavano una la rilevanza costituzionale ma esiste sulla carta di fatti ma si riunisce non ha nessun valore ma da Cossiga cui è stato grandemente il rivalutato e si riunisce periodicamente il Quirinale
E non è solo un organo più consultivo ma diciamo che ha quasi una funzione di coordinamento e di quella che
La politica estera
Che non è solo una politica estera di difesa perché sta accadendo coordinare delle
Azioni di pisside peacekeeping peace and forcing eccetera
Quindi il Consiglio supremo di difesa che è da un punto un organo che noi non studiavamo quanto meno dedica quindi di cava poco qualche fare quando eravamo studenti improvvisamente è on
Porterò che ha assunto un rilievo importante in materia di politica estera
E questo da Cossiga in poi ma
Vie più ancora con il Presidente Napolitano
E sostanzialmente
Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura anche lì la Presidenza Presidente poi tra l'altro quando presiede questione e collegiali
Non non è soggetto alla controfirma ministeriale cioè gli atti che lui adotta in questa sede se non sono soggette alla controfirma ministeriale
E invece no è è risultato importante anche la Presidenza del Consiglio supera magistratura per alcuni interventi che ha fatto il Presidente della Repubblica
Che non sono stati di poco peso e poi la controfirma ministeriale quando noi studiavamo diritto costituzionale la controfirma ministeriale
Classico
Serviva a deresponsabilizzare politicamente il Presidente della Repubblica per
Mentre la responsabilità in capo al Ministro proponenti o competente
E quindi diciamo toglie la responsabilità politica dell'atto il Presidente della Repubblica e che in due atti
Poi si divideva negli atti ministeriali cioè quegli atti in cui
Preponderante la colpa del Governo degli atti presidenziali in cui preponderante la volta del cliente Repubblica tipo gli atti di nomina eccetera
E certi complessivi due sostanzialmente era negli atti più importanti la nomina del primo ministro lei Presidente del Consiglio e lo svilimento anticipato delle Camere e anche lì
La tutela il diritto non è una scienza esatta voi sapete all'inizio si dicevano che erano atti cui tutti e due i Presidenti e cioè il Presidente del Consiglio Presidente del e pubblica
E allora le le volontà dei due organi era sullo stesso piatto piano era un atto chiudi un dunque il fatto
E poi c'è stato un periodo in cui si diceva non lo scioglimento del ciba delle Camere il più prego e più preponderante nello scioglimento alla volontà del Presidente della Repubblica
Ma anche qui sostanzialmente la dottrina
Discordi ha fatto sta che sono agli atti i due atti più importanti del Presidente della Repubblica
E diciamo che egli l'attuale Presidente Repubblica sicuramente una grossa personalità e ha contribuito ma scrivere una storia
Una una pagina importante della storia del nostro Paese e quindi
è un Presidente che comunque resterà
Nella storia
E come dice appunto o Marzio Breda nel suo grande gioco del Quirinale nella fisarmonica delle competenze del Presidente della Repubblica
Forse c'è stato urinare un'estensione delle competenze che non è mai stata così pasta
Ma la larghezza delle funzioni dicono in tanti è stata possibile perché il sistema politico e istituzionale entrati in crisi e quindi allora
Laddove una carenza politica ed istituzionale viene meno laddove il Parlamento perde credibilità riprende diciamo
Venire ecco che necessariamente si possono espandere i ruoli o
Sempre nei limiti della Costituzione
Di quello che il Presidente della Repubblica
Non voglio o togliere tempo ai
Ai nostri relatori che tra l'altro
Appunto avendo scritto dei libri
Propria sulle settennato al Presidente della Repubblica hanno studiato molto più di me tutti e le problematiche
Eviterei la parola per primo a Marzio Breda che come voi tutti sapete Quirinale esista del Corriere della Sera ettari cioè il fatto che ci sia un grande giornalista specializzato nella problematica del Quirinale
Signor
è significativo perché vuol dire appunto che
Mentre prima quando ero bambino ai miei comunicati del Quirinale in una fiducia anche nero venivano dati inutile finale
Magari a canale unico
Assolutamente diciamo a morti invece adesso seguire anche
Le le Lellis
Diciamo il ruolo compiti retribuzione Presidente della Repubblica
Comporta una specializzazione una competenza nella materia che appunto il nostro interlocutore a la darei la parola Marzio Breda ringraziandolo per essere venuto questa tavola rotonda
Ovvero persone
Pronto ecco è qua
Grazie
Questi solidaristica le considerazioni espresse questo prevede questa Presidenza che seppure la quinta ho cominciato con Cossiga prima
I giornali i mass media non avevano una figura specializzata diciamo questo coincideva col fatto che
I Presidenti della Repubblica parlava poco viaggiavano pochissimo
Si esprimevano per atti formato i comunicati cosa per genere
Tutt'al più in alcuni dei rari viaggi che facevano seguiti a proprio del elettori mi ricordo Arrigo levi mi raccontava di quando era direttore della Stampa Torino che seguirmi stesso dei viaggi somma era una figura
Sappiamo ISPA c'è stata un'evoluzione io diciamo Oppi certa sedute del Quirinale quando questa
Evoluzione quando questo scatto evolutivo è di tentato esplicito e anche fortemente trauma pratico e cioè con Cossiga di Cossiga tutti ricordiamo
Quanto fu presente no nelle
In bus dovuti a dei giornali in tv per la stagione piccola storia quella dei suoi ultimi due anni
Diciamo che apposte Pio utili lutti appunto procura un grande siamo alla vita pubblica italiana non solo alla politica
Ma a posteriori forse si può analizzare un po'più serenamente anche quella su la stagione
è
Di fatto consegna insomma ICE la profezia il profeta della catastrofe questo era secondo me ben interpretato così cioè
Era accaduto almeno di Berlino era venuta meno teoricamente doveva venirmi e Paola conventio ad excludendum che per quarant'anni e quale valutazione coraggioso i comunisti fuori dalla stanza dei bottoni
E l'Hui in più il sistema il sistema italiano nel suo complesso politico istituzionale era in discussione è cominciato a a essere sofferenza c'era una Ford questione morale eccetera Luigi
Si fece patrocinatore questo era l'aspetto
Molto controverso
Non solo appunto di una diciamo normalizzazione della
Della politica
Ma tale anche diciamo di un cambiamento di una riscrittura della Costituzione questo gli fu addebitato
Tanto al punto in modo
Molto controversia pertanto che fu anche scattò contro di lui un
Un procedimento che poi non fu portato a termine per l'impeachment RAI di fatto insomma il Cossiga
Che tutti somma più o meno ricordiamo era
Il trauma che suscitava era perché proprio aveva anche cambiato lisca linguaggio no aveva
Abbandonato o diciamo le prodezze tipiche
Di una democristiano parlava alternando questo lei aggio plebeo aprì ingaggio colto alti e bassi picchi di cultura applichi dice chiarita anche perché si
Voti tre che così fuma si divertiva quasi un gioco fanciullesco e e
Io cominciato a seguire questo Presidente e poi sono rimasto prigioniero un po'della
Della competenza che via via mi andava formando peraltro avendo comunque fatto studi giù ridice sono laureato in scienze politiche
E
Quel Cossiga liti già in nuce anticipata aveva una serie di cambio autentiche poi abbiamo visto sui occuparsi molto
In modo molto penetrante con i Capi dello Stato successivi per esempio con Cossiga sistema questa cosa del esternazioni allora il la gente magari non lo sa
Che a differenza degli altri passi per potere continuare un pazzo chiuso si apre al pubblico a un pubblico di invitati peraltro
Sotto una decina di volte l'anno quando ci sono udienze particolari Corpo diplomatico alte cariche dello Stato alcune strade direction Palazzo chiuso
E il Presidente quindi se vuole comunicare con l'esterno deve lui uscire dal Palazzo Cossiga ultimo anno e mezzo si inventa il simbolo e quando parlare direttamente al Paese
Si inventò questa
Questa consuetudine di viaggiate consigli a mente rispettiamo il faro quel trippa cioè fatto a salutare tutti i Capi di Stato dimostrano che ho conosciuto durante l'esperienza per cui
Noi che eravamo chiamati che lo sentivamo ci imbarcata nell'aereo di Stato post mai più
E provochiamo rifeci alata scusate la brutta un po'così perché qui contezza e accademico questo faccio il giornalista è un po'cioè Prodi
Allora e noi lo segui parliamo ed equità ovunque fossimo nel Torben terracqueo parlava il inevitabilmente di politica italiana quindi Fusco
Un coda che
Così divertente giornalisti venga ma traumatica da puzza della politica ecco questa strada delle piste relazioni massicce passi pronti continuare
è stata poi seguita così anche come astratta dei viaggi
Faccio un esempio concreto sponsor far banale ma per far capire
Come funzionava prima Saragat per esempio che era chiamato anche il Presidente lei telegrammi perché mandava continuamente telegrammi che viaggiava molto poco parlava da dove
Il povero Saragat quando ci fu il pugile Italia apro
All'epoca famoso salvo un bellissimo altrettanto in open venuti che vinse
Il titolo mondiale al meglio la sua grande di lei Orval che indossi contro dritto
Un pugile di colore molto forte Saragat in mandò un telegramma di felicitazioni per aver otturato lo sport italiano bene
Il porterò Saragat per questo battaglia del telegramma fu censurato in Senato da Galante Garrone il fratello del mite giacobino che era senatore
Perché come si era permesso di espletare ecco per una banalità così
Il Presidente La Repubblica fu censurato allo stesso modo fu censurato per esempio dagli sempre povero Saragat
Per aver dato l'utenza e il complicato e Quirinale averne dato informazione attraverso un comunicato avendo ricevuto al Palazzo del Quirinale i vertici della FIAT l'una allo attaccò duramente dicendo
Il Presidente della Repubblica naturalmente è libero di invitare il Pienza chi crede masserizie dei vertici della FIAT deve allora ricevere anche i vertici del sindacato un comune cittadino gare e giorni dopo un comunicato il Quirinale dava informazione trattati invitanti in udienza i terzi è già per dire i Presidenti si motivano PATI conti notizia
Avevano esercitavano questo potere diciamo più o meno platonico perché il sistema politico faceva perno sul suo partito che sta alla DC
Era tutto giacché cito anche le scelte dopo il voto letti pro sopra
Appelli a chi affidare l'incarico per formare il Governo ha tra l'altro nelle segreterie dei partiti lui era verrà presto notaio sì
Giustamente i miei amici costituzionalisti sostenga proprio scatti in avanti e costruttivi verso una maggior loro come richiamato hanno
Una volta esorbitanza e diciamo ci sono sempre state per carità però da corsi che poi questa cosa diventa esplicita diventa molto forte
E infatti io poi avendo seguito Scalfaro
Ciampi Napolitano oppure adesso comincia la polizza due stop applicando tutte queste
Queste diverse prive di
Di espansione dei poteri che
Hanno oggetti talmente
Prodotto una metamorfosi del dei dei Presidenti della Repubblica adesso un altro esempio che mi viene da fare quando PAC parlato poi delle esternazioni non è una cosa banale se volete andate alla Costituzione
Non c'è scritto nulla su come deve comunicare il Capo dello Stato c'è scritto solo che quando rivolti alle cantare una legge
Pupo
Esperto lo deve fare con un messaggio altre Camere istruttori poi nel tempo si è ovviamente i modi tradizionali erano il discorso di insediamento di quando viene aspetto e il discorso paesaggio di Capodanno
Ma insomma siamo dove può riflettere su quanto e come parlano i Presidenti praticamente tutti i giorni e su tutte le
Su tutti mi vero schiuma non serve avere una forma estremamente
Invasiva insomma ma
Poniamo tra l'altro tema per esempio la politica estera abbiamo che a norma di Costituzione poi nei ICI mi correggeranno se dico ma insomma fissa alcun potere dal punto di vista de plano rese della politica certamente vero che i capi Stato quanto vanno all'estero
E per dire cito un esempio
Ciampi ha fatto più di novanta visite di Stato all'estro sottostante
Allora e quando vanno all'estero sono accompagnati o dal Ministro degli esteri o da un sottosegretario agli esteri i quali la presenza Paola compie il Governo pensiamo ma è cambiato
Non solo
Si cento magari ci sono se presenze platonica ma non serve a spronare niente spesso il Presidente La Repubblica ci sono abituati a far politica essere improprio
Ascolti
Informa concorrenziale a questa il Governo esempio
Ciampi
Avevamo Berlusconi al Governo un Berlusconi euroscettico che aveva stretto patto di ferro anche per la guerra non il Medioriente
Con Buscè ve lo ricordate che tornava il giubbotto cui Ottavia sorprese con su scritto serie un premier era tutto Beppi conto Novoli stivaletti eccetera
E
Allora a
Compensazione di un Governo che euroscettico che destava a stupore problemi sospetto in Europa ecco che Ciampi
Ari calza vari faceva una politica ulteriore apprezza ecco su questo tanto per dire vicario quando scoppiò la crisi greca
Quindi tre anni fa era Giulio Obama voleva capire meglio cosa stava accadendo anche perché la cosa aveva forti riflessi anche autrice e con poco a poco nel giro di dieci giorni
Tutti i capi di governo interessati cioè il Presidente del Consiglio il Premier greco
Nel tempo Vespa il tavolo la Merkel e cioè per l'Italia non convoco il Presidente del Consiglio convocato Napolitano
Che tale aspetto è una cosa che come dire baciava agli occhi no
Quo anzi a dire che non c'era un riconoscimento
Vi autorità infatti lo definì e un'autorità morale Napolitano cioè corso presidente data pubblica che in quanto tale non dovrebbe avere titolo parità
O di questo tipo
Di poetica estera
Questo è un altro esempio altro esempio in questo Paese che negli ultimi venti anni è stato terremotato fin dalle fondamenta per esempio sui valori fondamentali sui propri fondanti riapra del nostro stare insieme no per esempio
Con questa
Con questi attacchi molto duri a valori come la resistenza eccetera ecco che ci sono stati e con la figura tra per esempio di Ciampi in questo senso
Estratto ha voluto essere esattamente questo non è che c'è ampie
Un
Manziana troppo
Come spire Mancini mano legato ai valori la parola bandiera
La patria Cosimo oltretutto
Ciampi quella di Ciampi sul Papa il tavolo di Ciampi sull'identità e sulla memoria è stato travolto
Come dire condotto scientificamente
Tra l'altro conosco staff di tutto rispetto lo circondava
Guidato anche di certa Arrigo levi proprio per come dire fare una pacificazione sulla memoria e anche perché non passassero
All'insegna di questo revisionismo che intendeva come pietas canapè tutti creati che era un passero delle cose delle eresie e inaccettabili o per cui mi ricordo benissimo il giorno in cui
Berlusconi dice che in fondo il Duce
Era un grande uomo poiché mancava in vacanza a colmare gli oppositori in quattro e quattr'otto interloquire in cinque giorni Ciampi organizza un viaggio a Fratta Polesine andò sulla tomba di Matteotti
Che era un bel modo di rispondere no ecco alta per dire fanno parlano
Hanno aperto un dialogo diretto con il Paese i cittadini
Fanno potenti ed estera
Intervengono anche su cose come queste su aspetti
Di questa natura e poiché
Lo dico che fanno politica ma insomma
Esercitato il loro ruolo anche rispetto alla politica in toto molto
Penetra canterò siccità sempre questa faccenda tampona il suo apice collaborazione Giove cose si è questa
Persuasione no esercizio che facciano i Presidenti
Ma in concreto in che copra ce l'ha tolta
E siete adottata in un dialogo interrotto tra uffici lei Quirinale e uffici di Palazzo Chigi per esempio al lato detti processi di formazione delle leggi
Badiamo è sempre stato così cioè spese si va al pettine aspretto del Quirinale che è molto interessante da visitare
E si trova che già
Tempi Einaudi c'era questo esercizio di consigli continuo ma va bene dietro la depurazione nascente e Einaudi la composto autotutela ma atteso che cosa accade
Accade che per esempio il Governo mette in cantiere una legge mettiamo che questa legge anche controversa
Allora
In corso d'opera per mentre i tecnici di Palazzo Chigi lavoro da questa legge informano c'è uno scambio di esperienze diciamo così con gli analoghi uffici tecnico giuridici del Quirinale
Che i quali uffici tecnico-giuridici spuria avvertono Valtenesi mettete però voi non potete presenterò la può firmare al
C'è un vizio di incostituzionalità alla fine la legge esce
Dopo continui lavori di correzione che avvengono diciamo così in via riservata però qual è il problema
Che a questo punto anche se la legge fa schifo poniamo adesso la dico brutalmente
Il Presidente in qualche modo tocco autore e la deve firmare capito ecco che sono passate certe peggio che sarebbero state
Delle autentiche porcherie e sono stati mitigate ed altro cos'è il Presidente ha mai presente tutto dovuto firmarle
Anche qui facendo qualcosa di curioso dizione giovedì ma il testo cioè
Firmato con riserva cioè la legge ora firme onora firme cioè sfollare invita le Camere manifesta incostituzionalità o anche per
Cioè qui c'è tutto un capitolo diverso la finta con riserva non esisterebbe
Però quanto spesso abbiamo visto negli ultimi
Anni leggi firmate con una lettera compagnia e dove necessità e poi mi raccomando di fare e così via comando Cola obietto così che in sede di
Col sia perfezionata
Cioè
Questo aspetto all'epoca dell'ampolla sue John voglio dire presta il fianco a interpretazioni di Prà certa appunto ambiguità poi c'è altro discorso scusate io vado un po'così sgangherata mente ma spero che
Funzioni
Non c'è proprio più l'aspetto di
Pronto politico continuo detti Capi dello Stato con
Con molte forze politiche con i leader politici con
Si tramuta poi esercizio di
Propria supplenza facciamo un esempio così io avevo detto alla totalità della catastrofe ha fatto la spola crociata un po'sgangherata poi coincideva anche con il suo stile temperamento che in questo periodo
In particolare era
Diciamo così sotto pressione insomma io li ho conosciuti homo con loro ho avuto anche rapporti umani personali e non stava ben diciamo in quella fase povero Cossiga comunque in
Esternalizziamo dalla Presidenza
Scalfaro scalpore forse quello che ha avuto davanti la situazione più difficile faticoso ad affrontare da gestire in quanto Capo dello Stato
Con Lara l'intero sistema dei partiti duetto novantadue novantatré scompaiono tutti i vecchi partiti lutti resta l'ultimo di no Tauro democristiano al potere e quando la gialla vicino gettiti c'è più PSI reale scompaiono tutti
Si affacciano sulla scena politica nuovi soggetti politici la lega già esisteva ma disprezza una formazione consistente in quell'anno nel novantadue
Molto consistente e si affaccia soprattutto questa
Creatura che Berlusconi col suo partito che viene inventato in pochi Paesi il tentato in modo anche
è curioso forse pochi ricordano credo
Che le prime tessere performance re Forza Italia
Furono messe cioè qui siamo primi fogli per di adesione su Sorrisi e Canzoni mica raccolse poco meno di
Quattrocento mila adesso iscritti cioè insomma era apertamente come ha detto
Il meteo giornata allora un partito di plastica c'è una intenzione così comunque Luo età quello che era
E Aveto un'estrazione finalità obiettivi completamente agli attivo di con queste poteva avere uno come Scalfaro non solo perché era un ARCI cattolico
Quasi medievale o con questo continua evocazione domina ed io la provvidenza espresse nove vista perché era un costituti intera allegato accetti un certo coprire una certa gerarchia di valori che li vedeva a repentaglio
Insomma il povero Scalfaro ha gestito a suo modo
Una situazione per cui sotto la sua Presidenza si sono tenuti a battesimo cinque Governi tre dei quali cioè i governi dei quali
Sono nati su sua diretta iniziativa senza che il Parlamento fosse in grado di esprimere queste contermini cioè è il Governo Dini Governo Amato il governo Ciampi ora questo l'idea
Di come
I partiti si siano abituati nel vuoto della politica ho qui la logica dei vuoti e ritiene che
Il mio amico scaccia dice supportata e siamo già in una fase ulteriore somma dove si crea un vuoto poi Curto colmano è insomma comunque sia
Ascoltato questi vuoti ha esercitato il moto molto impegnativo questa supplenza ha fatto l'orto protettore dei Governi che lui aveva tenuto a battesimo insomma che
Realtà anche vi si è proprio vista in modo
Evidente
Un link sull'utenza dove poter particolare con Ciampi
Cose partono più stabilizzate ha fatto un po'di fibre latore di acqua fasi di crisi
Sì era affezionato ad alcune sue idee come dicevamo prima l'identità nazionale ricostruzione diciamo dell'io di questo che è un motivo diviso Dino Petralia anni questa lustro tema
Però poi il tegame l'ancoraggio con l'Europa
Tutta una serie di altre comma già il sistema pareva un po'più stabilizzato un bipolarismo più
Con Napolitano
Ci troviamo a un
A una scatto ulteriore diciamo che Napolitano io lo definirei quasi un super supplente specie nell'ultima fase
Perché
A parte il carico l'enorme carico di aspettative che sono i cittadini a
Mettere sul sugli Presidenti cioè
E sproporzionato ILO pro reali poteri per cui loro tentano di dover e poter rispondere lo fanno
Ma direi che con Napolitano questa
Forma di assistenze altra tipo supplenza a alla politica ha raggiunto pessimo livello nel nel ATO e la formazione del Governo
Del governo Montino perché è totalmente ostentazione sua come siamo arrivati a questa quella Cisi o nella nomina mi ricordo perfettamente la sera in cui era alle sette e otto di seta arrivò la notizia ma da quelli mio amico consigliere
Giuristi dico che non era Loris D'Ambrosio Massetti dice guarda che ho firmato adesso il decreto di nomina di sei Eataly Monti societario ma cosa vuol dire sta roba qua capito se il Governo stava già
Era tra cannibalizzato alla maggioranza berlusconiana però
è c'ho riflettuto quarto d'ora dico va beh è chiaro dalla l'incarico a Monti che un modo per vincere alla classe politica
Monti non è di destra
Di sinistra sei paia per l'istituzione o comunque mio quindi possono meritare perché garantisce tutti potete appoggiamo suoi hanno questa era un po'la logica no
Che anche qua un'interpretazione come dire curiosa nonché molti lo stress e tutti i titoli per essere senatore peggiora la figura di capre prestigio l'Italia all'estero tutte le cose che sappiamo
Ma è insomma non è che propriamente rispondeva
Al precetto costituzionale secondo il quale bisogna secondo quale si possono fare i senatori Risano per per illustrato la Patria per meriti in campo culturale sul dire eccetera eccetera minuti differente ecco
E e il Governo molte è stato proprio un Governo che aveva io Napolitano solo oltre al settore anche qua non trovate che è un po'curioso
Questo continuo pellegrinaggio al palazzo a Quirinale a recepire a chiedere prima ogni Consiglio dei Ministri che la votazione era sempre il giovedì il mercoledì sera
Domani discutiamo di cioè e insomma
Questi sono una infiniti questi e tantissimi altri sono in tizi spinte sintomi di questa
Di questa trasformazione che è avvenuta che è tuttora in corso che diciamo così
è diventata evidente ancora di più corta di elezione di Napolitano
La rielezione di Napolitano è proprio diciamo il segnale clamoroso o no di una politica insofferenza con i grandi leader
Costretti dopo l'iter fatto pur molti quattro-cinque alzati discussine quattro mi pare
Adesso cinque andati a vuoto eh voglio dire in passato se ne erano fatti anche dieci dodici quindici per eleggere un Capo dello Stato ma qui Papa ha gettato la spugna sono saliti Presidente noi non ce la facciamo per cortesia artista tu
E lui eccolo qua anche questa è un'eccezione e non un sacrilegio beninteso però è un elemento di novità clamorose proteste loro ce lo ritroviamo di nuovo Presidente insomma voglio dire
Tutte queste cose questo percorso al di là io in quanto parla di figura ibrida meticciato cura drammatizza
Queste cose offro forse forse sarebbe momento in cui una politica che si stabilizzasse
Potrebbe discutere anche senza tabù che in passato c'è erano molto forte dell'idea di
Se da Beppe si apre il cantiere delle riforme costituzionali Fonsetti potrebbe anche rivedere
La figura per il Capo dello Stato dispetti per sancire e quello che è mi pare uno stato di fatto perché ripeto il discorso costituzione formale costituzione materiale prassi eccetera
Siamo già in un'altra altre in cui si non fosse stato rieletto Napolitano ma
L'esperienza dimostra che i Presidenti non tornano non si torna mai dietro cioè la Donatella
Saprà essere un po'Capo dello Stato tornerà a essere una figura più silenzio oscura meno diciamo invadente tra virgolette che si muove in meno che non lo faranno lo farò mai perché lo dimostra esperienze questi
Di questi
Troppo Presidenti che adesso appunto c'è più il supplemento del tutto e quindi insomma il vero interrogativo su quale secondo me il Costituzione artisti dove ebbero poter dire qualcosa di
Esplicito insomma ecco se non sia il caso di a ratificarla e di
Di di disciplinare quelli che sono poteri come che vede scriveva Fusaro
Altissimi vastissimi imprecisati entri citabile abbastanza così tante persone però consentito questa cosa e che pubblicato e chiudo cerchio
E che hanno pregato i mass media a creare queste strane figure di cui io sono per esempio l'altra
Cioè dei quelli gratis perché
Eravamo chiamati a decrittare per come dire non gli arcana imperi perché ormai tutto è abile abbia partenza la luce pressoché ma insomma
Non è che siamo come il Cremlino Polo oggi occupati cani iscritta insomma c'è qualcosa
Ma esperienza diventa importante ma allora se un potere richiedete
Stesse raccontato difficoltà super specialistiche beh insomma forse qualcosa non va proprio per il giustissimo verso scusate futuri
Ringraziamo Marzio Breda e tra l'altro molto interessante questa visione e
Sotto questa prospettiva di un giornalista che segue giorno per giorno la vita del Quirinale delle istituzioni
E
Sicuramente la la domanda che ci pone perché non pensare diciamo
Una riforma costituzionale che sia più in linea con le tendenze attuali
Ma tutto questo potrebbe essere in contraddizione con quanto sostiene Roberto Bin
Quando ci parla del Presidente Napolitano e l'atto può logica della forma di governo non è in contrasto però
Noi
è è una visione e Luchetti tira in ballo la tipologia come studio delle forme della matematica
E sostiene che è essenziale per il costituzionalista studiare la prassi per questo è evidente perché non possiamo assumere dissi tutti così in maniera avulsa dal contesto dice la trasformazione
Registra il quindi la trasformazione della forma di governo registra
Il mutamento di qui la forma che Schioppu perché si suppone fossi in origine vaccinata presupposto incarnata in norme siffatti modicano modificano la forma allora l'analisi della prassi appare strumento imprescindibile visto e dico ostruzionistici
Senza dei quali inevitabile arrendersi all'interpretazione di astrattezza però poi mi pare di aver letto nel contesto di questo bilancio
Le
E lui non sistemi che ci sia stato
Multa diciamo
Cambiamento della nostra forma di governo perché
Rifacendosi appunto all'atto Polo giallastro nelle forme geometri chiarisce tutto sommato rimaniamo nel quadro credo di aver interpretato bene comunque sentiamo dalla viva voce riscoperta di nella sua vita
Mi Nicolla più grave nel mondo poco
Non me la prenderei mai con lei caso mai con i miei colleghi
Purtroppo
Io una forma di condanna ogni volta che parlo mi si dice grazie delle provocazioni che appena detto
Oggi voglio provocare voi me mi fate fare lepre forse la priorità Venara grafico
E e quindi faccio la lepre
La provocazione avrebbe potrebbe dare un titolone insostenibile leggerezza previsto di diritto costituzionale di costituzionale e in particolare delle teorie
Costituzionalisti che intorno alla forma di governo
Perché
Perché abbiamo una letteratura
E i notturne esorbitante sulla forma di governo sulla trasformazione forma di governo sulla deformazione
Il governo della forma di governo ma nessuno in letteratura ha detto ci ha detto che cosa sia
Questa nostra forma di governo esattamente a ciò che forme abbia e quant'ma Ginestra
Di rottura abbia questa forma
Questo stanotte relitto posologia creoli usato dipende dal fatto che cerco di leggere tutto il Ciocca e possibilmente non giuridico e dato pur logica da ad un ramo della matematica che studia proprio trasformazione delle forme
Soprattutto della matematica applicata l'informatica si può prendere un cubo informarlo in quadrato se dicessi perché non c'è ma è una
Frantumazione della continuità della forma la superficie
Sì adatta a movimento può essere modificata poi passare da una parte il
E arrivare a uno
Vado
Non può e rivale ma c'è un bel a un anello perché vi dovresti bucare da forme interrompere la continuità dello spazio
E io trovo che ogni tanto
Leggere cose ton giuridiche faccia capire che esiste una realtà molto simile in un'altra dimensione
Allora io mi domando dove il margini di rottura della forma di governo parlamentare che in dottrina non trovo risposta neanche Galiani che sa tutto adatto una risposta a questo bivio quesito
Di conseguenza quando trovo le teorie sul
Ruolo del Presidente in cui si dice ci ha Ciampi Politano non di Cossiga non parlo in pubblico perché
Dal Consiglio da
Ma cosa sgradevole tutti marcette certi soggetti delle grandi famiglie non ottenuto in cantina non si esibiscono in pubblico
Ha rotto la forma di governo esorbita atto del suo ruolo e io vorrei sapere esattamente dove e perché
Allora la forma di governo eh un giochino
Te Oricchio
Che serve se essenzialmente per insegnare nelle aule universitarie cosa I giorni scarpe estratti per introdurli capire come funziona il nostro sistema costituzionale ma finisce lì
Non esiste una forma di governo parlamentare ne esistono tutte qua del mondo conosciute salvo due
Che è quello di Stati Uniti che si chiama presidenziale ma è quella degli Stati Uniti
Scritta pensando al generale Washington
Sulla sua immagine e somiglianza
Se può cento non so o non fosse esistito non sarebbe stata scritta così
E poi esiste quella francese che si chiama passi presidenzialismo per il semipresidenzialismo
Non so ancora se il nome sia
Esatto che è stata scritta e pensata e votata dal popolo francese
Pensando generale De Gaulle
Senza il quale non sarebbe stata
Tanto che è poi stata diversa e altre sono tutte forme di governo presidenziale
Lo vogliamo dire
Pare scusate parlamentari e questo è il motto di riferimento da quello dei Paesi di Duke si è consolidata come dice la bisca letti
Dire uscire a non
Nell'U.T. che facciamo o paralleli comparazioni con l'Iran l'Ucraina e la Tanzania perché non non ne sappiamo nulla ed sono sistemi non sorrida
Allora parlare della forma di governo parlamentare mistifica nulla
Non so e sia
Questa forma
Sono invece questo che si contrabbanda sul piano epistemologicamente Chiarato
Attraverso la teoria della forma di governo e cioè un terzo elemento di contenuti normativi dal piano di che le cose che sono scritte in Costituzione nere sul piano delle cose che stanno scritte
Dei libri
Per cui fatta teoria della forma di terno scopriamo che
Il Presidente della Repubblica deve far balbettano al giocatore il Presidente del pubblicando poi invade indirizzo politico
Questo in Costituzione scritto nome
C'è scritto che il Presidente Repubblica fare alcune cose e quando queste cose sono atti in senso giuridico produttivi di conseguenze giuridiche può essere controfirma
Vedete uno degli effetti nefasti
Del
Leggerezza dico se Pretty condotta una forma di governo la propria moda giurisprudenza della Corte costituzionale
Che si è trovati in due occasioni di flotte di imbarazzo di un Presidente e pubblica che invece di comporre conflitti solleva i conflitti di attribuzione
Cosa a mio avviso leggermente scandalose
E ha dovuto rispondere ha voluto rispondere perché avrebbe avuto delle risposte che più soccombente ed
è inammissibile sì ma
Ha dovuto rispondere
Forzando la Costituzione
Dicendo per esempio a proposito dell'amnistia e indulto che dove la Costituzione scrive minuti proponenti balletto ministri competente come diceva dottrina da forma di governo
E dare sta scritto poco proponenti e io vorrei che
Il custode della Costituzione custodisse innanzitutto il testo della Costituzione
E poi nell'ultimo conflitto si è inventato tutta questa cosa dell'interpretazione del ruolo e della posizione del Presidente per dire che il Presidente contenesse intercettazioni anche indirettamente che forse si poteva arrivare toglie un po'più soft
Questo è
Un genere di contrabbando non trovo Pato dedicata Korn quando si contrabbando le proprie idee per norme giustifiche da costellato un contrabbando
E non accettare l'attenzione estreme logica
Su ciò che è scritto succo ciò che
Il senso di quello che è scritto e ciò che ricostruzione di un modello più o meno ideale
E molte delle conseguenze che si aprano sul piano
Dette valutazione del comportamento dei nostri Presidenti sono conseguenze non
Di una scorretta applicazione delle norme
Ma di una scorretta applicazione della propria immagine del Presidente della Repubblica siccome in Italia siamo sessanta rione di potenziare il Presidente De pubblica
Ci sono sessanta milioni di me agili possibili diverso del ruolo del Presidente pubblica ma di cure si ammantano di prescrittività
Perché ci sono scritte da noi costituzionalisti
Ora
In questo ambito discorso c'è naturalmente un un piccolo problema
Sembra
Che trascuri il fatto che quello che è scritto pancia perché interpreta le disposizioni costituzionali vanno interpretate l'interpretazione questo grande mistero che l'interpretazione giuridica
è verissimo aveva scritto delle cose sono aperto e pubblicato il subentro pista interpretazione che un'altra metafora che prendo ad altre scienze
E cioè di un processo di perdita di informazione dentro pedigree troppi troppi meccanismo un processo
Per cui mescolando duelli quindi di colore diverso tempra tu riverso gusto diverso alla fine
E c'è una melma in cui deformazioni di partenza sono
Non recuperabile non ricostruibile
Beh vuol farsi rompono non si sono un po'di come in America anche da loro questo sopra un treno neanche esattamente molto di questi talmente corretto ma Davide
La faccio dette impedisce tornare indietro
L'interpretazione si svolge nel nostro
Cranio un luogo misterioso soprattutto se riferito agli altri ma anche il nostro non scherza dove entrano d'
Le cose che
Ma in un testo e escono delle motivazioni l'interpretazione che possono essere motivazione della sentenza quello che si svolge dentro è una cosa complessa
Per quello GICO che leggendo le interpretazioni le disposizioni la Costituzione sul Presidente Repubblica notizie pensi e in
Tentati
A
Leggerlo restando da quello che la nostra cultura e la letteratura ed esperienza dei prassi
Quello che un equilibrio di fatto che si è realizzato tra forma di governo
Cioè di come d'Italia governata per cui alcuni riti consolido i i poteri rapporti tra i poteri e quando uno dice ma quello si sta mangiando una competenza è stato i cento l'autista violando la norma giuridica ma fa
Ciò che quell'equilibrio e lo sta de formando deforme Aldo ma rompendo anche
Tornato Polo oggi c'è quella deformazione è veramente
Una
Distruzione di continuità del dato della disposizione di quello che il quadro che ne abbiamo di davanti la forma di governo
Io ho l'impressione
Che noi spesso siamo tentati e
Di
Tirare fuori dal nostro cervello delle interpretazione antropiche in cui commi stiano quello che leggiamo delle disposizioni della Costituzione alcuni nostri gusti personali che alcune nostre convinzioni
Persone perché non c'è niente di male interpretazione ho fatto sommamente soggettivo per questo le sentenze si impunta no inseriva in Cassazione
Si sbaglia sono visioni tutte soggettive perché i nostri sono cervelli sono diverse
E
La pretesa che alcune di queste interpretazioni siano vere quelle con un salto epistemologia
Per cui accertammo vestire secondo me nell'interpretare andrebbe praticata io no esattamente
La mia massima virtù non credo che sia la modestia
Temo spero non lo so però mi sento di praticarla notoriamente si predica sempre per via
Non so e ho sentito da Radio Ugo Mattei
Che siccome ormai
Considerato da sotto Marco della lotta
Ponti cava sull'interpretazione dell'otto il Presidente La Repubblica Ugo Matteo enorme e lo sciocco
Ma che
Che autorità a
Per dire e che cosa significa la Costituzione italiana
Non più gli quello del casalinga di Voghera odi Roberto mi forse io magari euro qualche titolo accademico più mirato ma commi spento tanto più teorizzato tanto è vero che io ho un libro sul presente e pubblica non ho mai scritto e mai lo scriverò
Massimo o l'acconto riscritte degli altri e ciò giunto un più piccolo perse
Martedì c'era il Presidente Repubblica venuto meno il suo dovere perché lui doveva dare un incarico pieno a Bersani
E poi se sani falliva dall'incarico Duomo designato da cinque stelle non è andato avanti perché questo sarebbe stato interessante quella tassa puntata la data poi a uno il PD è le
O è una Monti e con la Volkspartei non lo so come
Quale il senso del suo ragionamento
Però
Certo che
Io per fatto fosse la stessa cosa
Non è che si è in dissenso
Nel merito
No direi che
Mi sarebbe piaciuto che le cose fossero andate così
Ma io che cosa ha messo
Leggo la costituzione di ricavo questo come obbligo al Presidente del pubblica
Ma la Costituzione dice che il Presidente nomina
Il Presidente del Consiglio e su sua proposta i ministri non dice che deve prima fare un sondaggio scoprire quanti voti quanti seggi e poi ma di uno a uno nota non c'è scritto tutto questo anche le consultazioni sono una fiaba
Tanto è vero che ciò per consultazione sono state meramente formali altre consultazioni non si sono svolte secondo il protocollo Pertini aveva convocato il tre dai CAF
Messina strade Castanza dicendo di qui si esce con Presidente del Consiglio non era esattamente una consultazione con
La consultazione è una
Una
La regola
Tecnica se voi sapere che maggioranza cioè le Camere sentito dei gruppi parlamentari Batman mi pare giusto
Questa è una regola che risale a prima del fascismo sì e no perché poi avrei salvo poi ogni tanto avevano altri giri per capire cos'era l'opinione del Parlamento può essere fregavano
O diciamo Terna regola tecnica rispettabile
Ma dobbiamo ricavare che questo è anche una norma giuridica non c'era il mio maestro denti l'aspetto
Quando parla di pubblico il suo nome manuale con questa frase è obbligatoria io decisi
Faro manuale da grande
Perché non posso accettare che ci siano questi messaggi che sono state qui sorprendono mi sorprende non non li capisco quale sia
La la giustificazione
Noi
Possiamo criticato aspetta napoletano secondo me
Come tutti può essere criticato
Io stesso da mio articoletto
Avanzo qualche critica cioè non garba altissima niente
Trovò o poco dal punto di vista ma parlo dei gusti lei non delle norme giuridiche
Dal mio punto di vista un Presidente perché si è
Adeguato alle pubblica delle chiacchiere la nostra una repubblica delle chiacchiere
Dal pubblica degli anni concedeva dal scritto tempo fa si annunciano le cose abbiamo fatto il federalismo fiscale balla colossale
Il federalismo la legge sul federalismo fiscale un passo indietro rispetto all'organo Gesù unificazioni in Italia de ed ottocentosessantacinque solo che gente non studia
No
La legge sul federalismo fiscale aperto la porta e perché non è stata attuata a il quinquennio in cui le autonomie locali e non solo compreso l'università anzi perso qualsiasi autonomia
Mai lo Stato è costato così centralizzato
Eppure si è brindato con l'acqua del Po a
Realizzazione Federturismo se come dovevano scegliere un prosecco perché la Co.Re.Com visibilmente non fa bene la pelle basta vederli in faccia
Poi abbiamo ho brindato ad altre importanti realizzazione la legge taglia-leggi presente fallo leggi tagliate
Mai adesso la nostra legislazione caotica anche perché in mezzo alle leggi abrogate a parte che lancia tutto abrogate da mille anni certo anche leggi che servivano
Per esempio la legge che attuava la norma sul repressione delle associazioni paramilitari per cui il Ministro della semplificazione era sotto processo affossano è stato un errore
Ad
Voto altri brillanti esempi di leggi forse addirittura
La spending review
è un annuncio
Simpatico questo commento
Ma
Speriamo che possano Pavone la spending review è un'altra cosa
Di
Repubblica degli annunci è si taglia spesa pubblica sopprimere provinciale
è un ex più sciocche che ove mai sentito
Perché il tagliando le Province innanzitutto si fanno
Pacchi scatoloni carte intestate nota telefono indirizzi scostamenti eccetera non si licenzia nessuno dove il risparmio vedo solo la spesa per di più non coperte in bilancio
Allora in questo paese che
Degli ultimi anni soprattutto da quanto abbiamo è di grande mandiamo al manovratore televisivo al potere
Siti occupa di fare grandi annunci e gli ideali di comunicata e che abbiamo fatto tredici dodici e cinquantotto filiforme
Non che il ponte di Messina e quando il Bruno un Paese essi a questa massa
Di informazioni
Prive di
Di base io mi rendo conto che anche il presidente pubblica sia indotto a intervenire con
Una mastodontica esuberanza espressiva
Gong riciclo scriveva del della storiella che ci spiegava che
Da che lettura per esempio linguaggio
è un linguaggio che ha le sue marca tutti i suoi ritmi le sue simmetrie essenziali Indini una facciata mettiamo moltissime decorazioni poi questa
Cattura li possiamo fare soltanto appesantendo
Se e indire parastato economica Pittelli che deve
Molto più massicci duplicati contorti è una questione di
Come dire di armonia nel
Complesso della comunicazione
Se a Gronchi per abbastanza lasciare un comunicato a a Napolitano non basta un comunicato
Ma se lo stesso Governo al momento in cui fatta un disegno di legge lo annuncio alla stampa dicendo abbiamo fatto la grande riforma e questa candele
Forma significa
L'impunità per Berlusconi la soppressione dei magistrati e così e così via
è comprensibile che il Capo dello Stato sia
Tentato intervenire con suo messaggio dica attenzione che certe cose non le puoi fare piano il caso
Di
Eluana ingrato
E tavoli scriveva che la collaborazione del Capo dello Stato no è un rapporto di ogni giorno a collaborazione agli occhi giorno la collaborazione che non ha
Pubblicità
Mentre con il Parlamento comunica tramite messaggi controfirmati colleghi con dal Governo unica per telefono ed è sempre stato così
Mi capitò condono piccolino piccolino nei primi dall'orrido per fare il commento a una lettera del Presidente Tartini erario del settanta
Settantasei si d'applicazione del D.P.R. seicentosedici incontri il Governo che ad appena licenziato del decreto delegato cari formava del potere Regione ha fatto una leggina di dettaglio che
Lippi prendeva
Una competenza e il Presidente l'invio a quel decreto dicendo state attenti mi sembra incoerente il problema e che non potevo citarlo questo tratto perché era atto riservato
Che era uscito dagli uffici anche perché la lista d'attesa in Italia
Si è pensato una cosa molto temperata come dire ed era arrivata al tavolo del mio maestro che me l'aveva dato in pasto alle faceva anche volentieri a meno
Ma
Di fronte acuti messaggi informale di Napolitano che avverto il Governo o fatte col decreto perché significa toccare il giudicato della Cassazione cosa fa il Presidente del Consiglio ma ti consiglio rende pubblicata sbatte punti dice io lo farò lo stesso
Ecco che viene fuori il caso di un eccesso di comunicazione problema poiché anche di coinvolgimento io sto giustificando non sto affatto giustificando perché trovo che anch'io che la prassi di del del
Collaborazione più o meno informare poi vorrei sapere esattamente con chi e anche quali sono i tecnici di queste formazioni questa collaborazione questo mentre sarebbe studiare molto
è
Questa prassi non mi sento a molto coscia ma mi sembra molto
Adeguata corrispondente ai ruoli e mi sembra molto pericolosa l'abbiamo avuto un caso sulla questione del lodo Alfano era
Il secondo provvedimento l'immunità di Berlusconi in cui il Capo dello Stato ha trattato alcune modifiche e può è stato costretto a giustificato allora costringendo la Corte consolare a
A
Prendere anche
Tolto incontro la motivazione del presidente pubblica queste sono cose che tutto sommato
Dal mio punto di vista
Non basta tanto bene non vedo una deformazione della forma che non conosco ripeto e forse più questione dei costi che un
Questione di
Chi dorme nella Repubblica degli Antonucci tutti sono sopra esposte
Va bene immaginate i
Costituzionalisti degli anni Sessanta che passassero del tempo a scrivere su o i giornali i quotidiani articoli articoli in cui si inventano delle cose assolutamente
Ne improvvisate sono nella in visite non era conosciuta come l'Albania decorse la lista oggi invece praticata infettato buona parte anzi che non c'è da cercare di fare si contagia
è un problema di
Mole complessiva del messaggio
Io debbo dire la verità che
Non mi piace presidente la Repubblica delle chiacchiere
Troppo che da un punto di vista mio che di un modesto costo modesto retto la seconda volta
Sta invecchiando di un costituzionalista in modesto
Presidente delle chiacchiere
Sbagli
Dal mio punto di vista è vero che lui avrebbe dovuto rimandare indietro delle leggi
Ma questo anche
Anche il Presidente precedente se Ciampi avesse nato indietro quel il porcellum alcune cose in questo Paese sarebbero cambiate via tutte le condizioni rimandano indietro non si è sentito
Sarà questione di vietasse una questione fosse anche di tartare immedesimazione nel
Nel sistema istituzionale
Per cui si resta convinti che meglio non emanare atti perché gli atti appunto
Creano rapporti formali tra le istituzioni
Se letto io sono d'accordo
Di fronte a questa prassi abominevole per cui il Governo fa decreti leggi di settanta articoli o in Parlamento aspetta che si esaurisca un po'il dibattito aveva col maxiemendamento lo sostituisce completamente
In violazione di tutte le norme sul procedimento legislativo per del
Regolamenti ma della stessa Costituzione e poi ci caccia la fiducia
Trovo che questo sia un comportamento abominevole che il Presidente avrebbe fatto bene a fare un atto formale cosa che dà Politano ha sempre evitato di fare
E cioè di rinviarlo alle Camere perché non è detto ed è affatto vero che il rinvio alle Camere non serve niente perché le Camere non possono superare innanzitutto costringe le Camere a discutere sull'applicazione delle proprie regole
Noi siamo un Paese
In cui purtroppo la legalità non è soltanto una cosa che non esiste a livello di massa per cui abbiamo
L'illegalità di massa in questo Paese quattro milioni di case non censite economia in nero gente che evade il fisco e così via
Ma l'illegalità e si fece lì esiste più neanche nelle istituzioni
Le Camere disapplicando regolamenti in base al principio anche molto discutibile anzi del tutto sbagliato per cui
Se non c'è nessuno contrario il regolamento può essere derogato la stessa Corte consolare ogni tanto sono fuori tempo
Hanno
Ho finito chiacchierando la stessa cosa consona e ogni tanto dentro casa alle proprie regole
Cioè segnato le sapete la metà de ma da Marte con quel ruolo sui
Gli aiuti distrutto i giudici in cui diceva guarda si sono fatti delle regole ma n applicano invece regole diverso e cioè non apre con regole
Ecco è
Discutere sull'applicazione del verde delle regole poteva essere un contributo che il Presidente
Bava con un rinvio così come
Facendo messaggio sul riforma elettorale forse avrebbe potuto mettere
Un po'più in chiaro le responsabilità di chi voleva e chi non voleva la riforma del porcellum
Però questi sono discorsi molto esterni debbo dire molto esterni
Con
Con tutto il fastidio che mi danno alcuni comportamenti e di napoletano per cui
Secondo me lo diceva prima lui nell'orecchio Crozza sta facendo grande salvezza e Napolitano da vendere
Gradevole la sua emozione Benetton tutto il fastidio che ci travolti possono dare non posso non avverte il senso del suo problema
Non è un Paese facile questo no evidente non è facile fare i cittadini immaginiamo fa il Presidente
Di fronte una situazione che non dieci eccezionalità ma è una questione di destrutturazione di questo Paese
Essa è l'unica carica che continua a bere
Il
Il compito di ottenere qualcosa in mano e cosa
I fermo
E anche un certo rapporto con la popolazione che tutto sommato il napoletano ha sempre trovato il Massi bella ha fiducia anche perché gli altri sono i fatti ahimè storici ma io debbo dire la verità
Non me la sentirei di critica
Grazie
Grazie per questo collante intervento tra altro a proposito di cinturini e modelli
Ciò è molto interessante incontro dei costituzionalisti francesi
Che continuano a dire che noi chiamiamo il loro sistema semipresidenziale formare una presidenziale
Che era una definizione che è stato il dubbio Gemma nel mille novecentosettantotto ma che per loro è una la lunga una forma che trova primo secondo la quale informatico Berno parlamentare perché i non è sempre responsabili davanti all'Assemblea nazionale i quali facevo e di faccio notare comunque loro Presidente era anche in certo senso titolare del diritto pratico di governo
Sottolineavano
Sì
Forse senza questo è dovuto alla legittimazione popolare del Presidente della Repubblica di fatto noi rimaniamo alcuna forma di governo parlamentare
Più o meno incisivi al momento della pubblicazione che si diversifica invece quando governo dello stesso colore
Quindi voglio dire i figurini costruisci Guerini denota anche oggi tre volte una difficoltà di interpretazione e viene vista in maniera diversa
Passiamo adesso all'altro libro Vincenzo Lippolis Giulio Salerno la Repubblica Presidente settennato di Giorgio Napolitano
E molto interessante questo libro abbiamo solo uno dei curatori perché l'altro impegnato abbiamo Vincenzo Lippolis Giulio Salerno è presente in spirito
E estremamente interessante perché si legge nel primo capitolo e la Costituzione scritta a maglie larghe per quello che guardi guardi il Presidente della Repubblica fatto spesso sintetizza non c'è alcun vulnus
Situazionale e l'operato del Presidente Napolitano proprio perché c'è una
Un altro interpretazione eccetera
Poi però nello svolgimento dell'intero libero netta quando si parla dell'instabilità del sistema politico che attualmente si addossa l'instabilità del sistema politico al diciamo est villaggio bensì l'allargamento delle fonti attribuzioni del Presidente
Poi si vede alla legislazione Presidente Consiglio assemblea magistratura il difficile rapporto persiste poetica le relazioni internazionali
Beh qui e la
Indicano però complimenti si possono anche vantare quindi siamo nelle materie però certamente non si può votare ma diamo la parola direttamente a uno dei gli autori che Silvia meglio
Grazie
Io vorrei partire da queste ultime considerazioni e anche come di intercettare la provocazione del amico Bin
L'insostenibile leggerezza delle teorie costituzionalistica in materia di forma di governo io sono sono d'accordo
Sono d'accordo nel senso che molto o spesso le
Forme di governo sono costruite dagli interpreti sono costruito dagli interpreti
Sulla base appunto a volte di norme abbastanza scarne che lasciano margini abbastanza aperti al campo della loro applicazione
Ora qual è il margine di rottura chiedeva Bin
Ma il margine di rottura sono le prescrizioni precise della Costituzione può essere considerato una banalità positivista Luca ecco mai così
Potrei fare un esempio la
Crisi del al governo Monti
Governo del Presidente e Monti ha determinato monti Altai storto le
Dimissione di Berlusconi perché ci fu un comunicato in cui della Presidenza della Repubblica in cui si diceva che e
Il Presidente Berlusconi in un colloquio col Presidente e pubblicata aveva preannunciato le dimissioni si è scritto di tutto
In realtà
Al di là
Di quelli che sono rapporti politici
Le prescrizioni della Costituzione sono state tutte rispettate perché la Costituzione ci dice solo che
All'articolo novantadue che il Presidente del Consiglio e nominato dal
Presidente Repubblica che nomina su proposta del Presidente del che i ministri sono nominati
Dal Presidente della Repubblica
Su proposta del Presidente del Consiglio
E poi al novantaquattro all'articolo novantaquattro ci dice perché
Il piano deve avere la fiducia non disse raccontare l'articolo novantaquattro presuppongo sia conosciuto condurle prescrizioni che sono possono essere considerati da un lato
Diciamo da lasciare spazio coi prassi avrebbe applicative lasciano delle detti interstizi tra un anchorman alta però sono poi abbastanza precise allora margine di rottura
Secondo me e questo
Cioè e nella
Nomina del Governo Monti non c'è stata nessuna violazione della Costituzione perché tutte queste prescrizioni sono state
Sono state seguite le corse e le consultazioni e le consultazioni Presidente fa poi fa quello che vuole perché non c'è nessuna norma costituzionale sulle
Sulle sulle consulte consultazioni e quindi l'utile graduati secondo
L'obiettivo che gli intima e l'articolo novantaquattro cioè di avere gli elementi per costituire un governo che abbiano fiducia delle Camere e cioè al fatto che poi il Governo deve presentare
Sì alle Camere e avere la fiducia al Presidente La Repubblica o sfugge al
Dentro questo appunto questo dato normativo può tratta come dire a un margine di può operare con con elasticità
Cioè tutte noto lei no o norme e costituzionali dalla parte allora
In genere si dice sulla forma di governo allora se
L'espressione non piaccia e può essere
Di possiamo ditte sulla parte organizzativa de da parte del organizzativa della Costituzione hanno questa caratteristica DS norme
A fattispecie avverta cioè che all'interno di determinate prescrizioni consentono
Evoluzioni diverse
In un senso o nell'altro
Faccio un altro esempio le norme appunto su sulla sul rapporto tra legislativo tra le Camere e il Governo i poteri delegato i poteri del Governo
Ora vado grandi linee non è non posso entrare nei dettagli queste norme hanno consentito una fase politica
In cui si è parlato di centralità del parlamento oggi a mio avviso la parabole compiuta è siamo alla centralità del Governo
All'interno di queste norme di queste norme costituzionali quello che determina ponti
La evoluzione nell'applicazione delle norme costituzionali sono i rapporti che si il che si instaurano tra gli organi riconverte leggo cui dette convenzioni costituzionalisti
I rapporti politici
E e via e via discorrendo
Il la
Come dire l'anno caviglia
Che una parte della dottrina ha mostrato rispetto
La evoluzione della figura del Presidente della Repubblica dipenda dal fatto appunto che
Erano persone che si erano formate leggeste ovviando su testi il Mortati si spazza di in
O quant'altro attesti degli anni Cinquanta e Sessanta
Che davano una ricostruzione dell'apicoltura del Presidente che era riferita
Al
Qua a quel quadro di norme costituzionali che è rimasto uguale ma un sistema politico partitico completamente diverso era a democrazia dei grandi poi delle grandi partiti di massa democrazia dei partiti
La democrazia dei partiti oggi è scomparsa
è e che se non sei d'accordo su un su questo i partiti adesso si parla dei forme liquide no va di moda questa questa queste espressione
Quindi è scomparso
Tutto il sostrato politico che regge ma una serie di
Interpretazioni e di applicazioni delle norme costituzionali
Caputo questo sostrato abbiamo a ha avuto
Una evoluzione di tipo diverso ma e questo poi
Quello che diciamo nelle nel libro io sterno all'ASI e tutte le notturne costituzionali salvo qualche
Forzatura forse sono state
Nella Presidenza Napolitano ma anche prima da Ciampi e
Da Scalfaro sono state sono state rispettate
E il punto qual è che lattanti a mio avviso seguendo questo filo del ragionamento
Che la figura del Presidente della Repubblica è cambiata al novantaquattro in poi
Quando con le leggi maggioritarie è cambiato il nostro sistema a sistema politico
Sono venuti meno i a
I grandi partiti tradizionali qui e mi pare che Breva abbia accennato al
No ora Bino adesso non ricordo qualcuno la nascita di Berlusconi su Sorrisi tv Soris canzoni
Io vorrei prima una parentesi su questo perché ridanno non è che voglio o difendere e
Ci fu un fatto che i partiti furono distrutti per via giudiziaria
Craxi Andreotti e Forlani il caso
Che era al momento l'alleanza politica del
In Italia futuro eliminati cortei processi allora poi che
In poetiche il vuoto non esistente
E non si poteva pensare che limitando di leader dei partiti
Grazie del socialista però diciamo del centro secondo me il centrodestra in quel momento rispetto
Al PDS agli eredi del Partito comunista non si poteva pensare
Che
Di l'elettorato di di centrodestra conservatori che hanno fatto e lo come vota volete non aprisse alcuna rappresentanza cioè la sinistra non poteva pensare che essendo rimasta sola sul campo come partito rialzato
Avesse automaticamente ed evitasse il
La guida a del Paese da qui è nato Berlusconi Piquet permesse secondo me è stato una creazione di questo processo è stato la creazione di questa
Se è stata una strategia politica giuridica e giudiziaria del
Della sinistra chiude o chiudo la parentesi
Quindi il nel novantaquattro c'è stato ricambio completo
Del sistema del sistema partitico e si è
Voi lutto si è pensato di andare a un sistema maggioritario cambiando unicamente la legge
La legge elettorale
Questo elemento inserito in un
Alcun testo politico di conflittualità
Ha fatto emergere i poteri del Presidente della Repubblica perché
è iniziata una
Una lotta o fatta di delegittimazione tra gli schieramenti addirittura
Gli uni con gli altri sono accusati di essere il sistema io contro la Costituzione
Si sono riversati le le peggiori accuse e il pediatra Repubblica si è trovato al centro di questa
Di questa lotta Coruna badate bene
Innanzitutto a risolvere questioni nuove questo la questione nuova la risorse Scalfaro quando rifiutò di sciogliere le Camere nel novantaquattro la caduta del primo Governo Berlusconi
Che scioglimento delle Camere che veniva richiesto
Perché
Non si sarebbe potuto dar vita ad un Governo diverso da quello che era emerso dalle elezioni perché la lega lealtà con Berlusconi era passato dall'altra parte
E questo uno stava scritto da nessuna parte se non in quelle e elucubrazioni dei costituzionalisti su questo un d'accordo Gobbin perché in assicura egli a volte si stanno
E si costruiscono un sistema così sono dei film anch'esse per loro stessi è pensano che quei film quelle cose immaginarie debbano essere necessariamente la retta
Siccome questo non non era scritto in Costituzione giustamente Scalfaro
Avendo trovato una maggioranza una maggioranza che pronta a sostenere un altro Governo che fu lui nodini non s'oltre le Camere
Poi è successo un altro un altro fenomeno che va va annotato e
Nel quale poi e si è trovato anche come dire a confluito anche l'esperienza di Napolitano
Il fatto che in questa delegittimazione reciproca le stessi gli stessi schieramenti politici
Chiedevano l'intervento del Presidente chiedevano che il Presidente non promulga aste chiedevano che il Presidente non facesse fare una certa cosa al Parlamento
E
E via e via discorrendo quindi il Presidente è stato tirato
A sempre di più
Nella nella nell'a Rena nell'arena nell'arena politica
Qui dobbiamo dire altra cosa
E miti Nieri mi richiamo appunto alle norme scritte
Perché
Sicuramente il Presidente della Repubblica italiano e nel Panama dei Capi di Stato
Di governo parlamentare diciamo escludiamo gli Stati Uniti la Svizzera
E la Francia quella che ha
Maggio i poveri basta guardare se facciamo il confronto con il Presidente della Repubblica federale tedesca la Costituzione tedesca
Per
Per quanto riguarda la nostra in A dice che il carceri e deve essere eletto dalla dal Bundestag
La sfiducia deve essere solo costruttiva
è che si può sciogliere solo quando e sia stata respinta il Bundestag gabbia respinto una questione di fiducia posta da
Da Aldo no
è chiaro che un Presidente che si trova con questo tipo di disciplina costituzionale grandi margini di intervento non ce la
è una disciplina ben diversa dalla nostra Costituzione
E la quale invece lascia come dicevo prima ampio campo al
Di diciamo fissati determinati
Un certo perimetro di azione poi lascia ampio campo di intervento al Presidente della Repubblica che dice solo che nomina il e lui che nomina
Il
E il primo il Primo Ministro e preso alla lettera
Quei questa norma dalla Costituzione certa avrebbe potuto anche consentisse la nomina di di Bersani e rimandare fare andare Bersani far presentare Bersani alle Camere ad esempio
Riguardo a a alla recente polemica anche se
Posti questo potere va valutato con il novantaquattro che il Governo deve avvenire la la fiducia
Allora
Il di tengo qui a più distintamente a Napolitano alla Presidenza Napolitano che e l'oggetto del mio libro ma
L'esperienza di Napolitano non l'abbiamo inquadra Adda in in questo in questo contesto l'esperienza di Napolitano est ATA particolare
è stata particolare perla continuità e la pervasività dei suoi i visti Inter
Enti rispetto ai Presidenti precedenti
Alcune case Napolitano non le ha inventate Luigi
Ad esempio gli interventi informali nel corso del procedimento legislativo da parte della Presidenza della Repubblica per dire guardate non approvate
Queste norme perché se no poi dopo magari io rinvio il non propongo il rinvio quel progetto rilegge perché quelle norme sono incostituzionali
Risalgono alla Presidenza alla Presidenza Ciampi e sotto la presidenza Ciampi che questa prassi prende
Inferto un certo corpo Napolitano queste prassi li approvate le ha ha continuato a
Coprire Arafat a fa applicarle
E e a
Ampliato ancora sussista l'intervento cioè il punto di fondo e che
Il periodo di Napolitano in sette anni di Napolitano hanno dato l'impressione che il Quirinale sia stato il Crocevia
Di tutte le scelte politiche decisive del del periodo ma questo
Perché
Mio ha visto anche
Perché è stato il periodo in cui il al sistema politico del bipolarismo
Nato nel novantaquattro e defunto completamente cioè l'esperienza di Rispoli danza nasce dalle ceneri del
Del bipolarismo
Un sistema politico iscritti e di di partiti che non è stato più in grado di governare di governare le cose e Stato un effetto paradossale
Perché in un quadro maggioritario i poteri del presidente la Repubblica dovrebbero ridursi invece di allargarsi
Comunque così è saltato la incapacità dei partiti del sistema partitico e della conseguentemente anche del sistema istituzionale del raccordo Parlamento Governo di due di gestire la la situazione UAL lasciato spazio all'intervento di di Napolitano vorrei dire due cose un paio di cose sul sugli interventi Napolitano primo
Ha parlato molto siti
Però non mi pare che essi siano state solo chiacchiere perché il decreto Englaro nulla la ha rifiutato l'emanazione ha rifiutato l'emanazione di un decreto del decreto legislativo questo sul federalismo sul federalismo fiscale
Se gli andate adesso non ho il tempo di farlo l'ho fatto nel mio libro se vi andate a ricostruire la storia del Kadur da di Gheddafi andate si può vedere che l'intervento italiano in quell'operazione è insomma è determinata da
Dalla Polito e D'Anna politica di Napolitano
E così via ci sono stati in molti interventi che sono stati dei fatti
E
La caratteristica di Napolitano e che lui ha sempre motivato le sue decisioni
Costa questo gli è servito in determinati casi a prendere le distanze dal Governo
Secondo me prefisso io ecco abbastanza
Potrebbe essere discutibile e quello del il caso branche erra del branche era il Sottosegretario fu nominato ministro appena nominato Ministro chiese di avvalersi della
Legge sul situazioni o dal fatto sulle gite un impedimento per non presentarsi ad una udienza di un
Di un processo danno li intervenne per dire
Che
Che Errera un ministro senza portafoglio e quindi non avesse titolo per avvalersi di in quella legge perché non ce l'aveva alcune Ministero da organizzare ecco lei mi pare che
Il Presidente fosse
Poteva astenersi da quelle da questo intervento perché interpretava una legge che la cui interpretazione spettava al giudice del processo
L'intervento di Napolitano lì era determinato dal fatto che avendo nominato branche al ministro pochi giorni prima aveva paura probabilmente temeva dice essere coinvolto in polemiche sulla nomina
Quasi che ebraiche fosse stato nominato appositamente per sfuggire per sfuggire al processo e quindi tutte le distanze
Però al di là di qualche singolo episodio Napolitano poco a non ha fatto
A mio a mio avviso solo chiacchiere non ha solo tutelato la sua posizione ma è intervenuto attivamente e positivamente
Per per
A guidare gli sviluppi politico istiga politico istituzionali
Un altro intervento importantissimo e quando Napolitano affatto
Rinviare la votazione della mozione di sfiducia al Governo Berlusconi era dieci dicembre due mila dieci mi pare due mila dieci
Tendo che fosse e prima approvata la finanziaria legge di stabilità e dando così in un certo senso il tempo
A a a Berlusconi di organizzarsi per fare spingere la la mozione di
Di di di sfiducia quindi sono stati gli interventi che non sono solo stati chiacchiere però complessivamente guidati da quella che deve essere la bussola
Dell'opera del Presidente l'interesse nazionale cioè il il fatto che si trova di fronte a un Paese in gravi difficoltà
Per la nota crisi internazionale
Di fronte a un Governo che non è che non reagiva perché poi il punto è quello
è che se il
Il Governo il Parlamento non so se non reagiscono non c'è non c'è niente da non c'è niente da fare cioè
Fini avrebbe potuto dire io calendarizzato la mozione di sfiducia e sono il Presidente apre la Camera
E il calendario della Camera non è fatto dal Presidente della Repubblica ma e fatto dai
Dai capigruppo dalla per Presidenti di Gruppo della dagli organi insomma della proclamazione dei lavori della Camera però nessuno a reagito evidentemente sentiva una posizione di
Di di debolezza
Ora detto questo c'è dando un giudizio
Secondo me positivo della Presidenza Napolitano e
Ribadito che Napolitano si è mosso all'interno del perimetro le sue competenze disegnato dalla costituzione
Vorrei dire due cose per per per terminare vorrei affrontare
Uno o un'altra un'altra questione quella del la riforma costituzionale
Perché sia detto si è parlato ha proposto di Napolitano di semi presidenzialismo di fatto io rifiuto questa definizione da rifiuto libro e continuo a rifiutarla
Sono convinto di questo a proposito di interpretazioni però se uno non è convinto per la propria interpretazione si aggiustano Pinuccia neanche cioè facesse
Uno deve essere compito la propria interpretazione se quella vera se no non fa nessuna interpretazione delle norme delle norme giuridiche
E io so sono convinto che non si sia trattato di semipresidenzialismo di fatto
E quelli e sono convinto di un'altra cosa che coloro che oggi dicono adeguiamoci alla prassi di Napolitano alla tratti degli ultimi presidenze e
Cambiamo il nostro sistema da parlamentare se così si può dire in semipresidenziale cioè copiamo la Costituzione francese
E dicono una cosa che potrebbe anche essere giusta in sé cioè una meta non discuto questo una mente giusta ma dicono una cosa inesatta
Dicono una cosa inesatta perché il semipresidenzialismo francese e l'opposto di quella che è l'esperienza italiana di questi anni ed è opposto dell'esperienza italiana di Napolitano a mio avviso
Perché il Presidente della Repubblica francese
E un signore che il capo di una maggioranza che esce dalle urne salvo l'acquis per il momento della se si verifica la coabitazione
E e ed è un signore che
Cerca di attuare un proprio indirizzo politico dichiarato davanti agli elettori è una cosa completamente diversa dal la figura del nostro Presidente della del della Repubblica allora possiamo anche cambiare il nostro sistema e avvicinarci alla fase mi presidenzialismo francese però dobbiamo avere coscienza di questo
Cioè che
E un
Qualcosa di completamente completamente diverso cioè non avremo più quel margine di come dire di quel cuscinetto quella moto
Ammortizzatore che oggi rappresentato in momenti di difficoltà dal dalla Presidenza
Della a della Repubblica l'altro verso però a una cosa vorrei aggiungere
E
Sarà una coincidenza
Single al insomma casuale ma coloro che oggi
Auspicano la il semipresidenzialismo francese sono ha mi pare gli stessi che quindici vent'anni fa
A auspicano il modello Westminster cioè non ti va bene proprio niente dell'Italia e capisco che
Il nostro sistema ha dei difetti
Vado a concludere Castè che il nostro sistema dei difetti però casualmente
Qualche anno fa a volevano il maggioritario di tipo inglese oggi vogliono il semipresidenzialismo sta
Francese
Chiusa questa appartente si voglio dire l'ultima l'ultima cosa che
Anche qui i sempre in chiave di riforma
Il questo l'equilibrio che si è creato negli ultimi anni e a mio avviso un equilibrio instabile
Perché c'è il continuo ricorso l'intervento del Presidente Repubblica e questo è
Un qualcosa che e indice il termometro di una difficoltà dei
Partiti di far funzionare il regime e parlamentare in maniera a
Fisiologica
C'è un tasso di patologia in quello che è avvenuto in questi anni sia pure all'interno
Del del perimetro del norme costituzionali e quindi su questo o si si deve riflettere
Anche qui però c'è una singolare contrariato contraccezione che tutte le norme chiede senza andare altri mi presi se a dirlo francese Marie restando all'interno del modello parlamentare le norme di maggiore razionalizzazione
Di tipo quelle di tipo tedesco che prima o città ATO portano fra un attenuazione del ruolo detto il del Presidente
Il futuro in nel grembo di Giove come si usa dire probabilmente
Io anch'
O ancora sono scettico credo a tutti i discorsi di questi giorni si arrivi a una riforma grazie
Grazie e adesso può darla parroco ANAGINA scacciati calza caccia che un collega costituzionali è stato lui fedelmente all'interno
Ne ha scritte interessante saggio su settennato Napolitano intermediazione direzione politica attiva
Quello che ho molto apprezzato e di Gina scaccia a parte diciamo dei un mi
Primo comun denominatore con gli altri ed accogliente e che non è messo in rilievo
Questa doppia legittimazione del Presidente Napolitano ha legittimazione diciamo a tecnica
Anzitutto un piano come punto di riferimento della
Cittadina italiana un Presidente che ha una forte legittimazione popolare pur non essendo stata alzata direttamente dal popolo
E voi ha messo in evidenza una cosa che secondo me e molto importante
Il decesso diciamo politico troppe ore costruzione nel processo di integrazione europea ha sempre un rilievo maggiore Conte fonte di legittimazione dei leader nazionali
E influisce un postura nostre sulle nostre dinamiche politiche interne pagina scaccia ha detto che
Napolitano analiticità quella funzione di garante nei confronti e dell'Unione europea anche nei momenti soluzione delle crisi di Governo e questo forse ci meno evidenti e diciamo vista all'interno ma
A livello internazionali dall'internazionali da il polso di una legittimazione diciamo del nostro Presidente allestendo internazionale così da una parte qua forza
E niente dalla parola quindi agiva scaccia perché approfondisca il lenzuolo svolto sostanzi racconti grazie grazie
L'eccezionalità della presidenza di Napolitano sia efficacemente
Idem si attua fin dal titolo che si è voluto dare questo seminario discrezione in particolare dall'aggettivo che è stato introdotto
In corso d'opera
Imprimere sette anni di Napolitano i primi
Già questo la storica mutuando il divieto di vip lezione che considerato una consuetudine significativi Presidente Ciampi che era
Stato ribadito nella sua
Validità
E nella sua opportunità dallo stesso nome i dati due diverse circostanze nel discorso
Alle alte cariche del diciotto
Dicembre del due mila e e undici e poi anche nel modo discorso di insediamento ecco già questo
Pone la Presidenza di Napolitano sotto il segno della unicità storica
Ma io credo che questa eccezionalità questa unicità debba essere oggetto di riflessione da parte Dino i costituzionalisti
Sotto questo profilo dovremmo cioè chiederci perlomeno questo è il tentativo che io sto son svolgendo
Dovremmo chiederci se il mandato di Napolitano presenti un unicum e quindi se vada circoscritto come una parentesi insuscettibili nuovo ad una reiterazione
O se al contrario non lascia intravedere delle modificazioni non i PIS non episodi che e profonde non ma nel comma di governo
Ma nelle regole di funzionamento concreto reale della forma di governo quali si erano stabilizzati quali si erano nell'esperienza storica evitate
Sotto questo profilo credo che occorre anzitutto teneri distinto il giudizio storico dal giudizio costituzionalisti con l'unico al quale mi sento
Competente a a prestare il mio apporto a fornire il mio piccolo contributo
In sede storica
Napolitano o sarà ricordato come un grande Presidente che ha come si è detto tenuto la barra il timone Lanave la procede la la variante in testa probabilmente a questo il giudizio che si consoliderà
Per il consenso elevatissimo dal quale è stata circondata la Presidenza
Il generale di riconoscimento delle forze politiche della sua funzione neutrale del sud addirittura della sua magistratura di saggezza
Ma questo è un giudizio che sia incompatibile con un giudizio o meno elogiativo membro attivo dal punto di vista del diritto costituzionale
Ciò che a me interessa e ciò che farò oggetto di riflessione non è il rendimento politico dei simboli atti presidenziali la misurabilità in termini di efficacia o di consenso ma la loro stretta conformità alle regole costituzionali
Non mi interessa valutare se ex fosse giustificato
L'intervento nel decreto Englaro nel caso Englaro avendo riferimento i presupposti addirittura antropologiche potrebbero guidarci nello scrigno aree la ragione noi porto in questo caso
Mi interessa verificare se quella circostanza
Non isolata e considerato un unicum ma stabilizzata incassi costituzionale possa alterare i rapporti tra Presidente Governo in ordine all'esercizio della funzione di decretazione d'urgenza
Sotto questo profilo vorrei cargo tentare tesi che
Mentre le nostre discussioni sono più o meno interessanti ma sono destinate accadesse
Nell'oblio della storia verrebbe da dire
Al contrario ci sono dei fattori oggettivi di ordine storico politico che stanno ripeto l'aggettivo oggettivamente spingendo verso una dilatazione delle funzioni presidenziali
Mi chiedo con quale limite e con quale approdo poi proverò a fare degli esempi
E queste modificazioni che non sono legate esclusivamente alla vicenda italiana ma che trovano nella vicenda italiana un terreno particolarmente fertile per essere alimentate
Stanno modificando anche o dovrebbe imporre a mio giudizio una modifica dello schema teorico secondo il quale abbiamo tradizionalmente ricostruito la figura del Presidente qual era questo schema teorico lo dico in una formula
Apparentemente criptica lo schema della morte ISMU istituzionale il Presidente della Repubblica una una forma ben definita di intervento ma modella continuamente il suo ruolo sulle condizioni contingenti del sistema politico
Questo schema ma è stato diffusamente accettato dalla dottrina perché in effetti ha offerto le diarie interpretative più adatte a definire nelle sue
Molti glicine dei Ming magiche sfumature la posizione costituzionale del Capo dello Stato rispetto agli organi di decisione politica
Questo schema aggiungo che possiamo anche ricondurre alla formula di Rescigno del Presidente come campo potenziale o capo di riserva del Governo
O alla formula cosiddetta del motore di riserva che rimette in moto il processo democratico quando questo si sia bloccato si sia inceppato conosca un una paralisi funzionale
Questo schema in fondo ci consentiva di tollerare
Le dilatazioni di potere presidenziale perché queste corrispondevano ad una
Contemporanea riduzione del potere del Governo o del sistema del forze politiche organizzate e quindi assicurava la complessiva stabilità del sistema
Qualcuno lo deve portata avanti la politica non tollera vuoti se c'è
Un elemento che viene
A mancare o viene a difetta e nella sua funzionalità il Presidente
Ne prenderà il posto l'abbiamo sperimentato tutto questo e perfettamente
Corrispondente all'esperienza storica
Ma questo schema teorico a mio giudizio
Questa almeno è la tesi che
Sto cercando argomentare in un libro che a questo punto devo dire per fortuna non ho fatto in tempo a pubblicare prima della fine del settennato così potrò imporgli un un titolo diverso visto che il settennato è stato rinnovato notificare tutti gli altri solo mi permetto di e che poi anzi sono stati fonte
Di
Di riflessione importantissima per me le letture del del saggio di Dalia che mi ha mandato in anticipo e anche del suo che pur essendo uscito da poco ho già letto quindi
Assolutamente ho il privilegio di poggiare su spalle già solide la platea degli è questa che
Si è determinato qualcosa che sta portando
A introdurre un elemento
Di
Distorsione in questo schema concettuale
E questo qualcosa è l'acquisizione da parte del Presidente della Repubblica di una forma di legittimazione diretta autonoma non più derivante dal sistema dei partiti ma
Prodotta per un verso da raccordo sempre più stretto con l'elettorato
E dalla continuità pressione anche che riceve come ci ha detto Marzio Breda da parte degli elettori
Da parte dei comuni cittadini per
Intervenire continuamente suo ogni vicenda della
Della politica
In secondo luogo dalla intensificazione di dei rapporti internazionali del Presidente e del suo collegamento istituzionale Colle istituzioni europee ciò che rafforza la la sua leadership
Internazionale ne fa un capo un capo dello Stato ma anche
Al
Capo identificato ce l'ha ricordato sempre sempre Breda con riferimento alla condotta di Obama identificato come il rappresentante di quel pesi rappresentante politico del Paese
Quali sono i fattori che stanno cospira Ando tutti in questa direzione e qual è
La prospettiva
Rispetto allo sviluppo di questi di questi fattori intanto è stato ricordato già da Vincenzo Lippolis
C'è
Un indubbio aumento da la conflittualità
Che si è venuta a determinare con la banda dei moduli consociativi che avevano caratterizzato la cosiddetta Prima Repubblica
E il Presidente della Repubblica dal novantaquattro in poi è venuto assume ed una funzione arbitrale di mediazione tra due parti violentemente contrapposte che ne ha potenziato il ruolo il ruolo di influenza il ruolo di condizionamento
C'è di più
Tu
In Italia in questo momento mi pare che si possa dire non tanto che in crisi l'idea della rappresentanza parlamentare pulite o in crisi il Parlamento il Parlamento in crisi da quando io portare i pantaloncini corti sempre in crisi
Oggi è in crisi l'idea che la rappresentanza parlamentare sia l'unica forma di rappresentanza politica
E si propugna l'idea di una ditta partecipazione popolare alle decisioni collettive che tuttavia si esprime ancor ma in forme molto ambigue non trasparenti
Tanto che il popolo in questa nuova idea di democrazia che si oppone a quella tradizionale fondata assunti
Temo che aziona presenta dire quindi sul dominio possiamo dire dei partiti
Il popolo e non l'abbiamo inteso viene oggi ridotto alla dimensione fittizia e disincantata del popolo televisivo
Oppure della comunità degli utenti interne ecco in questo contesto nel quale c'è una destrutturazione sistema politico partitico
Che ha garantito un qualche equilibrio per vent'anni
E contemporaneamente una destrutturazione dei idea stessa che la rappresentanza parlamentare si l'utile a forma di rappresentanza politica senza che si vede all'orizzonte una nuova modalità di espressione della partecipazione politica
Chi prevale
Prevale il leader mediatico prevale la assoluta personalizzazione del potere fondata sugli annunci sul messaggio televisivo sulla presenza mediatica Renzi per dirla fuori dei denti
Quali Tropea
Ragazzo simpatico si presenta bene in televisione buca lo schermo come si dice oggi e a questo deve la sua posizione influenza all'interno del partito
La Gabanelli che è stata prescelta secondo una consultazione popolare internet piana addirittura andare
A candidarsi alla presidenza della Repubblica a che cosa deve se non alla notorietà televisiva questi voti pochi o tanti che ha ricevuto
Prodotta che non chieste più un incarico politico di rilievo da qualche anno a che cosa deve la sua centralità
In questo momento forse alla presenza televisiva in alcuni talk show la audience di muoversi come chiamano i i politologi britannici è in realtà la politica del udienze la politica spettacolo a uno dei suoi attori principali nel Presidente della Repubblica
Che compare quotidianamente sullo schermo che inonda quotidianamente di dichiarazioni improntate
Più o meno allo dieta
Più o meno nel senso che è costretto ad interpretare o è tenuto ad interpretare i sentimenti comuni della collettività nazionale
Ma non ha l'onere di indicare i mezzi politici gli strumenti politici attraverso quali realizzare questi fini così voluminosi e desiderabili
Tutti sappiamo che il debito pubblico va abbattuto
La scelta vere come sacrificando quali beni quali interessi
Se il Presidente ci ricorda ogni giorno che il debito pubblico va abbattuto che i giovani dovrebbero avere lavoro che il sunto dovrebbe essere riscattato dalla sua condizione di minorità chi di noi può negare che queste siano parole di buonsenso
Però sono parole
Che non hanno nessuna corrispondenza con un'azione politica effettiva reale
La crisi della forma e delle forme della democrazia rappresentativa accresce l'interesse l'attrazione dell'elettorato per le figure monocratiche di vertice accresce il bisogno di Presidente il bisogno di un Presidente
Addirittura ma
Non trascura e lei considerazioni di Psicologia sociale che possono ulteriormente contribuire a rafforzare questa posizione
Sappiamo tutti che lei società moderne vivono una
Erosione dei quadri
Riferimento metafisico teologico e antropologico che hanno governato il mondo nei secoli passati lo sradicamento cultura e la secolarizzazione
Indotti dalla globalizzazione possono spingere naturalmente verso la ricetta rifiuti paterne che compensino sul piano simbolico la perdita di stabilità ardita di stabilità
Nelle relazioni umane
Perché la decrescita diciamo la
La sconfitta o meglio la la grande crisi della famiglia via delle istituzioni sociali
La perdita di stabilità indetto dalla crisi economica che può agire come fattore di ulteriore
Disorientamento e quindi può spingere in direzione di uva
Crescita e di una
Della crescita di un bisogno di figure paterne incarnata
Il meglio di qua dunque altro figura politica dal Presidente
Non sorprende quindi che Ciampi Scalfaro Napolitano abbia costantemente avuto durante il loro settennato indici di gradimento elevatissimi
Consiglio commenti più alti rispetto a quelli dei leader politici più celebrati
Napoli addirittura festeggiò al Quirinale il raggiungimento della soglia novanta novanta per cento dei consensi due mila undici quando il suo potere di direzione politica raggiunse il vertice attraverso la designazione
D. Monti e quindi la tutela sul Governo Monti
Tutto insomma mi pare conti buia
A rafforzare
Una legittimazione di tipo carismatico plebiscitario da parte del Presidente della Repubblica e quasi pure dire indipendentemente dalla sua
Volontà o da indipendentemente da un disegno politico precostituito ci sono delle forze storiche che si muove quella direzione
Aggiungo che nella particolare condizione italiana di grande disincanto nei confronti della poetica il Presidente della Repubblica usa anche l'antipolitica contro la classe politica istituzionalizzata
Avete sentito tutti il discorso di insediamento al dinanzi alle Camere riunite dopo il giuramento decreto abbiate con
Con sorpresa
Visto quali toni di durezza venivano utilizzati dal Presidente
E come Presidente del tutto comprensibilmente per me veniva interrotto costantemente dagli applausi della classe politica che stava così pesantemente scherzando
Il Presidente tribuno del popolo che utilizza l'antipolitica contro il Parlamento contro la classe politica istituzionalizzata ponendosi dalla parte del elettorato
Accresce questa sua posizione di indipendenza autonomia rispetto alla classe politica per questo non funziona più il giochino dei vasi comunicanti
Se il Governo è forte il Presidente De vuole se il presidente forte il Governo e dei POR non funziona più lo dimostra lo dimostrano due elementi storici Ciampi
Presidente senza partito Presidente eletto proprio in quanto estraneo alla politica rappresentata dai due schieramenti e homo impolitico sia stato governatore della Banca d'Italia
Non è né
Uno l'esponente degli omini ex novo che Berlusconi vuole portare sulla scena politica gli imprenditori non politici di professione
Ne è un esponente del vecchio modo diciamo dei vecchi funzionari di partito di coloro che si sono formati attraverso una lunga esperienza partitica un alieno
Eppure
Attraverso un uso sapiente della retorica dell'unità
Attraverso un recupero della storia risorgimentale riesce ad acquisire una forza politica induca ed esercita un forte potere di contrapposizione confronti il Governo Berlusconi
Bloccando alcun provvedimenti inventando vocazioni parziali le promulga scusa delle comunicazioni con motivazione contraria
è una spina nel fianco costante da dove gli deriva questa forza anzi a un Berlusconi ruggente
Deriva dalla certezza di poter contare su un grande consenso popolare che fa valere sul tavolo da gioco dei rapporti collaborativi ma anche conflittuali con il Governo
Napolitano ancor di più è stato ricordato decreto ingrato come uno momenti di rottura uno dei momenti in cui come è stato detto mi pare di citare Vincenzo
Curava accenni covava fuoco sotto la cenere cioè non è un episodio che ha destato senza conseguenze quando il Presidente USA l'arma nucleare che il rifiuto di emanazione l'abbia usata legittimamente o no non mi interessa
Quando la usa intenderà negli uffici della presidenza del consiglio nel Daidone
La convinzione la certezza che d'ora in avanti o SIGO tratta tutto prima o il Presidente rifiuterà l'emanazione dei decreti legge e questo porta alla contrattazione permanente riduce ha parlato di cui ci ha parlato Marzio Breda
Dov'è il problema dice Bina la collaborazione c'è sempre stata sempre ci sarà ci deve essere in base all'ottantanove
Però qui io mi permetto di dissentire il diritto costituzionale se ci fosse la collaborazione non servirebbe
Il diritto costituzionale interviene quando c'è il conflitto quando c'è da rescindere una dubbio solo torio e quando c'è da prendere una decisione chi prende l'ultima decisione eccetto se vanno tutti d'accordo
Rimarrei visibile al diritto costituzionale
Se c'è il contrasto invece io mi pongo un problema che è quello della responsabilità sbagli il Governo ma voglio che sia punito se invece il Governo non è indotto a sbagliare perché
è il Presidente che si sostituisce al Governo o lo stesso potere di fare battere la responsabilità nei confronti del Presidente
Pensiamo
Lo dirò alla fine a questo caso recente della grazia a Joseph romana
Una grazia che
Del tutto al di fuori del paradigma costituzionale che la Corte costituzionale aveva disegnato nella sentenza duecento del due mila sei
Non è dettata da ragioni umanitarie e anzi palesemente ostentato come uno strumento di politica estera un mezzo di politica estera che serve a
Risolvere un conflitto diplomatico negli Stati Uniti e serve probabilmente come arma come elemento di scambio per risolvere la questione dei Marocco
Quindi e
Tutti i primi commenti domani ne uscirà credo in questi giorni due uscire anche il mio piccolo contributo su questo tema però mi pare che tutti concordino nel ritenere
Non si tratta di una grazia che corrisponde allo schema che la Corte aveva definito nella sentenza duecento del due mila sei
Chi è responsabile di questo atto
Non il Presidente della Repubblica visto che
Presidente come si può essere come può essere chiamato avesse responsabile con l'attentato alla Costituzione nessuno di noi si sognerebbe di dire
Che un atto singolo puntuale sia in grado di determinare una inversione costituzionale tanto grave da indurre alla messa in stato d'accusa
Però non è responsabile nemmeno il Governo che nella specie era dimissionario e che comunque potrebbe dire io
La Corte ha riconosciuto che il potere decisionale ultimo spetta al Presidente della Repubblica io non posso far altro che firmare o sollevare conflitto d'attribuzione che è sempre ritorna Essebar
Ordo combina un rimedio estremo che il Presidente della Repubblica dovrebbe guardarsi dall'esercitare
Perché come insegnava con
Realismo
Crisafulli che alla Corte c'è stato vecchia sentito su di sé il dramma della decisione che è molto diverso dalla espressione di un'opinione convegni giuridico
Chi ha sentito il dramma della decisione su di sé sa che quando il Presidente chiede alla Corte di risolvere un po'un conflitto giuridico
La soluzione della Corte sarà letta politicamente e quindi se dà torto al Presidente della Repubblica quel conflitto giuridico diventerà un conflitto politico lacerante
Che potrebbe legittimare forze politiche spregiudicate addirittura a chiedere la messa è stato d'accusa
Si stima così perché su sei casi in cui il Presidente della Repubblica è stato ricomprende
Ha vinto in cinque ha perso nell'unico caso in cui era già scaduto era un ex Presidente Cossiga che era in quella vicenda indifendibile che comunque non è il Presidente
Con questo voglio dire che il tema che dovremo porci e se
L'esercizio di questo crescente potere di condizionamento del Presidente su alcune scelte che la Costituzione Riserva sembrerebbe riservato e secondo la mia lettura ad altri organi
In Cina sulla responsabilità e fa venire meno quel legame tra potere e responsabilità che sempre deve sussistere affinché sia attivato il circuito democratico aggiungo un altro elemento
Non ci scandalizziamo sì gli uffici del dati degli uffici del Quirinale si scambiano note concordano gli emendamenti concordano scusate i contenuti dei testi legislativi
Ma c'è un terzo assente al Parlamento
Se l'accordo politico Governo Quirinale viene presentato alle Camere comun dato immodificabile perché su quelle norme il Governo si era impegnato col Quirinale
E perché se Quirinale non ottiene due modifiche non ratificherà non emanerà o non
O magari rinvierà legge se non vengono approvate allora la forzatura del Governo che si presenta imbrattamento sostanzialmente sottraendo al Parlamento ogni possibilità di discussione marginalizzate Dolo ancora di più
Ne abbiamo ad una riprova plastica quando Berlusconi ha tentato di farsi dare l'assenso su un decreto
Prima di firmarlo presentando già la firma di Napolitano come a dire al Parlamento il Presidente è d'accordo a questo punto tutto quello che scriviamo poiché lo dovete semplicemente ratifica
Ci fu una smentita del Quirinale piccata
Ma
E questa
La possibile deriva che il rafforzarsi della
Con determinazione dei testi legislativi dei la
Comune scrittura dei testi da parte di Presidente e Governo pur corrispondendo i massimi principi della collaborazione istituzionale tenga fuori l'articolo settanta la funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere non dal Governo dal Presidente
Cerco di andarle norme non mi interessano le elaborazioni prima dicevo il potere di grazia non corrispondano ottantasette undicesimo comma
La mia milione che la Corte abbia sbagliato con la sentenza duecento del due mila sei a riconoscere nella grazie a un atto di natura umanitaria quando tutta la storia costituzionale lo definisce comunale
Anche umanitario ma soprattutto un atto di politica un atto di politica giudiziaria o di Bordiga dell'esecuzione della pena addirittura un atto di politica estera pensiamo alla grazia di Saragat e cinquanta
Ai ai terroristi jugoslavi come scambio per la liberazione di altrettanti
Terroristi o comunque altrettanti imputati italiani che stavano in Jugoslavia
Tutto
Tutto questo
Mi consente di
Di giungere
Ad alcune conclusioni ci sono stati inutili episodi nei quali durato il settennato di Napolitano
Il
Il testo è stato portato il testo costituzionale al limite di compatibilità con gli equilibri del sistema
A volte per una precisa scelta
Diciamo del Presidente altre volte perché la Corte costituzionale ad esempio adottato il Presidente di
Poteri di attribuzioni di questo
Di cui ho già parlato neppure
Di quello che emerge dal conflitto con la procura di Palermo che
Francamente non erano così controversi
Ma
Se
Il problema dinanzi al quale
E pronunciarmi alcune di queste di queste
Vogliamo dire lasci quanto Fanci anzi
Supremi ratio già detto sul potere di emanazione o promulgazione anche sulla politica estera
Il ruolo del Consiglio supremo di difesa è stato già ricordato in sede introduttiva da Paola bilancia certo è significativo che questo pagano sia stato recuperato ad una funzione propulsiva
Ed è altrettanto significativo che il Presidente della Repubblica abbia deciso di sostituire
Il Segretario generale del CS di
Che era tradizionalmente il Capo di stato maggiore della Difesa e quindi
Non o del Governo facente capo al Ministro della difesa un suo addetto militare con il suo addetto militare
Accentrando la segreteria del Consiglio supremo di difesa presso il Quirinale e pre ponendo ad essa il suo addetto militare
Che
Un generale che si può
Al di fuori della carriera
Chiamiamola militare
Non faccio non la faccio lunga è un generale a quattro stelle che sta fuori
Dai generali ordinari perché
è già in pensione formalmente
Ma avendo lui recuperato come sua detto Guinea suo ha detto militare acquista un grado e quindi porta la divisa pur essendo in un'età superiore a quella di pensionamento e addirittura diventa
L'organo di vertice degli apparati militari perché per anzianità a quel punto è più anziano di ruolo è un generale a quattro stelle con incarichi speciali del più anziano nel ruolo e questo sta determinando
Un qualche problema di protocollo nell'ambito
Della de della ditta Marzia militare come nodo estremamente formalista
Ancora
Mi sembra che ci sia stato una interpretazione del
Con poteri di controllo preventivo sulle leggi che non è in linea con quella che la dottrina maggioritaria ritiene essere la funzione propria del controllo preventivo
Ricorderete anticipata l'attestazione di legittimità costituzionale che improvvidamente Napolitano compiti nell'età
Nel caso del lodo Alfano
In sede di presentazione della disegni di legge gli ESU mando una vecchia detti di Einaudi che diceva una volta che ho autorizzato il disegno legge vuol dire che ricordo che non ci sono vizi di costituzioni da quindi non potrò più successivamente rinviare quella legge
Dimenticando che per l'omento c'era un procedimento parlamentare comunque
Riescono a questa bensì e vuole quasi anticiperà assicurando i suoi interlocutori che non rinvierà alla legge
Il cosiddetto lodo Alfano
La Corte si trova in grande imbarazzo quando deve voi giudicate sulla legittimità costituzionale avendo dinanzi una preventiva attestazione di legittimità del Presidente della Repubblica
E infatti quella sentenza e tutta giocata su una
Uno Slam a Roma cercare di contraddire il Presidente senza dirlo apertamente senza contraddire
Ma
Nella dichiarazione che nel discorso alle alte crea diciotto dicembre
C'era un'affermazione se possibile ancor più
Ambigua perché Napolitano afferma che
Nel dare
Nel riconoscere il ruolo che la Corte Costituzionale svolte nel sistema afferma che ogni pronuncia della Corte costituzionale dichiarativa di una illegittimità di una legge
Sono come un rimprovero a chi quella legge ha promulgato
Con il che viene del tutto frainteso il senso il della controllo preventivo da parte del Presidente della Repubblica che si basa su presupposti diversi su ragioni diverse
E soprattutto a effettivi giuridici del tutto incomparabile diversi rispetto all'unico vero controllo di legittimità costituzionale che è quello della Corte
è stato già accordato un altro intervento ai limiti di intervento sul calendario dei lavori parlamentari aggiungo
L'individuazione del potere di del CSM di formulare proposte al Ministro di Grazia e Giustizia quando Napolitano
Anticipati probabilistico certo giudizio del CSM sul lodo Alfano
Dicendo che spetta al CS né il potere di intervenire e di formulare un parere al ministro anche se il ministro non lo chiede e su questo già c'è il dibattito in dottrina
Ma che in questo caso si dovrà asta astenere il CSM da ogni valutazione sulla legittimità
Il che però evidentemente contraddittorio con la natura stessa del potere consultivo conferito
O non si conferisce un potere consultivo al CSM
Oppure se ce lo ha
Si deve poter esprimermi su tutti i profili di legittimità e di merito sui quali il suo avviso o può essere utile illuminare la decisione del potere decisionale finale cioè dell'organo decisionale finale
Che senso avrebbe sterilizzare un potere consultivo del CSM dicendo di tipo e pronunciare su tutto ma non sui profili di costituzionalità cioè proprio quelli che riguardano l'indipendenza e autonomia della magistratura a cui ci è assente
E testo appresi custodia insomma che cosa in legge da questo quadro complessivo poi mi vado vado velocemente a chiudere
Non è possibile utilizzatore
Il metro di misurazione rozzo e schematico dell'attentato alla Costituzione nessuno di noi nessun costituzionalista potrà mai dire che Napolitano attentato alla Costituzione non intendo dirlo io
Dico che se ci sono una serie di interpretazioni una serie di prassi una serie di sconce costituzionali che fanno precedente
E che hanno determinato un ampliamento dei poteri presidenziali con quale petto
Con le foto di determinare USA permanente sottile conflittualità dal Governo Presidente
Il Presidente non è in grado di
Elaborare un proprio indizio o di proporre come il Presidente francese un proprio indirizzo politico sul quale
Sia stato scelto dagli elettori e che sia chiamato a realizzare
Ma fortissimi poteri di interdizione dell'indirizzo del Governo
Ah fortissimi poteri di
Blocco sull'indirizzo del Governo
La cifra complessiva del
Settennato di Ciampi è stato detto esternazioni oppositiva e quella del
Del confronto dialettico molto forte
Allora è questo il punto mi chiesto
Se
Dobbiamo rassegnarci alla logica dei rapporti di forza e quindi
Rimessi alla variabile
Al variabile atteggiarsi dei rapporti politici del momento vince Berlusconi quando è forte lui vince Napolitano quando ha il consenso maggioritario oppure se
Questa situazione di conflittualità permanente l'
Può condurre in futuro
A dare al Presidente Dellai ha un Presidente della Repubblica con una biografia meno rassicuranti rivelano pulita come una sensibilità istituzionale inferiore a quella di una puzzano gli studenti Berti introdurre una rottura
L'Algeria è stata necessaria perché la Francia passasse a regime semipresidenziale e la Quinta Repubblica
Mi chiedo se
Non possa costituire la nostra Algeria il congiungersi la crisi economico-finanziaria che diventata drammaticamente di crisi sociale
E
Il potere di un sistema politico e insieme con esso di alcune forme di manifestazione della democrazia che ritenevamo consolidati strutturate e che invece mostrano
Delle impressionanti fragilità
Grazie
Anche testa originali chiavi di lettura delle problematiche relative alla in Sezione il Presidente della Repubblica ora dire no
La parola a Davide Galliani preferì organizzatore di questa interessante da operatori dinamica tavola rotonda
Ha
Sono tre anni che dedica al Capo dello Stato essere studiato Rizzo Gianluigi derivi diciamo più invece poi ho scritto un libro
I sette anni abolita essa per legge rapidi mirato proprio dal Presidente Napolitano e non faccio mio tipo di presentazioni perché qualsiasi cosa dico potrebbe ritorcersi contro di me quindi testimonia un paziente
Prego
Grazie per la bilancia intanto anche da parte mia un ringraziamento a tutti gli ospiti che hanno posto
Accettato l'invito a questo
Convegno
Io penetrare il mio intervento con una citazione di Piero Calamandrei nello stampo del legalità si può colare o e
Più Combo
A me da
Studioso interessa andare a capire se durante il settennato Napolitano è stato colato o pur nello stampo della legalità più un po'
Alcune premesse
Evidentemente giovane Roberto Bin quando dice che se signor
Dovessero Po osservare
Le diverse Presidenza della Repubblica limitandosi analisi delle disposizioni costituzionali formali
Nessun Presidente a violato le disposizioni costituzionali formali da Einaudi a Napolitano
Neppure durante la problematici ISSI ma per esperienza consiglia tanto è vero
Quando i costituzionalisti firmarono l'appello su Repubblica dimissioni di Cossiga in quell'appello si scrisse primo che Costea costitutiva un pericoloso precedente che non è
Niente di costituzionalmente rilevante e secondo
Che
Cossiga era stato oltre il senso della misura ancora una volta niente di costituzionalmente pregnante
Insomma se noi ci fermiamo all'analisi della forma
Non trattiamo differenze tra le varie residenze dobbiamo quindi andare alla sostanza
Vi faccio un esempio
La rielezione di Napoli alto
Ora
Alcuni di voi avranno sentito alcuni parlamentari di Sinistra ecologia Libertà hanno dichiarato pubblicamente dietro scritto sulla scheda resta appunto Prodi
Per fare intendere che i franchi tiratori non arriva Abano dagli Lord aggruppamento ATO che non è stata violata la Costituzione che prevede il voto segreto
Amate prima tale manifestazione del voto è stata sei spetta ma qualcuno di noi può di Pieretti la sostanza è ancora compatibile con la segretezza del voto
Il problema e che non è stata la prima volta
La Democrazia Cristiana convocata va be'congressi dei grandi elettori democristiani per concordare la linea del partito sul nome alla Presidenza la Repubblica
In una sorta di cui primarie del secolo passato senza internet ma pur sempre
Pubbliche a fronte di una Costituzione che scrive il voto è segreto
Andò così per esempio le lezioni di Pertini
Il punto è che quindi lana tesi della sola forma non
Sufficiente
Devo dire se conto che
Mi convincono le tesi di coloro come Vincenzo Lippolis che dicono un certo momento netta nostra storia costituzionale capitato qualcosa dopo del quale potenti nel precedente sono attentati maggiori
Ossia
Si stabilisce un crinale
Riconosciuto come Tangentopoli la tesi detto molto banalmente da parte mia eh crisi dei partiti politici crisi il sistema politico maggior ruolo del Presidente ora forse è vero
Però se noi ritardiamo Rizzo ponte come ha giustamente ricordato adesso Gino scaccia a meno non pare che i Presidenti della Repubblica prima di Tangentopoli fossero così di poco conto
Faccio degli esempi molto Bitonci anche perché esso
Sarebbero tantissimi Einaudi non rinvio la legge truffa la più incostituzionale di tutte le leggi ma e promulgati in Italia in un tempo quando ancora non c'era tra Corte costituzionale
Einaudi che tutti ricordano diede
L'incarico di formare il Governo senza consultazioni appella
Ma in pochi ricorderò che Pella era oltre ad un amico personale di Einaudi l'ex ministro del bilancio che presentò il disegno di legge per la dotazione e l'assegno del Presidente della
Repubblica
Gronchi
è Gronchi no dice dimentichiamo ma intervenne
Compie un meteorite di fronte a un Parlamento incapaci di eleggere giudice costituzionali
Dissi al Parlamento trova il compromesso su un giudice di centro-sinistra poiché io quando durò nominare i giudici di miei con di mia competenza
Meno Ministero uno di centro destra
Gronchi che e è stato ricordato la Paola di ANCE ai gesti modo disastroso la faccenda del governo Tambroni con morti nelle piazze con morti nelle piazze
Gronchi che è stato mi invento opporre del per esternazioni contro le quali si schiera o il senatore a vita Luigi Sturzo secondo il quale in particolare
Quell'esternazione di tronchi dove lui si definiva magistrato di persuasione e ma ci strato di influenza non potevano avere cittadinanza in un ordinamento veramente democratico che non ammette
Magistrature di persuasione e magistrature di influenza magistrati morali
Segni
Il povero Segni
Due a premi sotto di Presidenza otto leggi rinviate Napolitano sette anch'io una
Segni che fu coinvolto la faccenda De Lorenzo che proprio chiarissima ancora non è e leoni
Le azioni ancora oggi ricordato come come dire un professori universitari o un tecnico prestato alla politica al di fuori del correntismo della DC messo lì dai partiti non è vero
Io leoni e dissi piuttosto che dare l'incarico ad un Ministro comunista io mi dimetto
Voglio dire
Tutti i Presidenti hanno avuto un ruolo fondamentale
Pertini
Pertini di e prima di Tangentopoli è
Pertini tanto per dirne una
C'era un processo a carico di un un bambino che aveva ucciso il padre che di continuo vessata madri e l'intera famiglia
Nel momento in cui è iniziato il processo nei confronti del bambino Pertini disse
Io ho già pronta la grazia firmata
Poi oggi vivente cosa succederebbe sia un Capo dello Stato processo in corso dicessi di avere la grazia già pronta firmata quello che voglio dire e che
è vero Tangentopoli è stata importante tuttavia questo non può significare che prima di Tangentopoli i Presidenti siano stati dei nota I
Quindi stabilire crinali eh complicatissimo forse anche un po'azzardato
La dottrina costituzionalistica
Non è concorde quasi su niente quando si parla del Capo dello Stato tuttavia più o meno una torta generalmente messa il Capo dello Stato S.p.A. un organo costituzionale fa politica
Conto logicamente tutti gli organi costituzionali fanno politica si dice da parte della dottrina con diverse sfumature si dovrebbe trattata una politica con la p minuscola
Una politica non partitica evidentemente i partiti illegittimamente fanno politica anche per ottenere il consenso elettorale il Capo dello Stato questo nullo dovrebbe fare
A me questa pare attesi come dire da
Da sottoscrivere senza per questo dover ricorrere
A tutte quelle definizioni motore di riserva carburante di riserva tra alto magistrato che vogliono sotto nasconde una cosa
E il Capo dello Stato fa politica e non potrebbe non fare politica sì dovrebbe trattare
Dico una politica non partitica si potrebbe trattare quindi noi costituzionalisti possiamo analizzarli diverse presidenze anche utilizzando questo a metro
Dovrebbero e questo è un punto molto impronta importante poi abbandono un po'la l'attivazione avendo alcuni momenti della Presidenza Napolitano ma è un punto molto importante
Dovrebbe essere invece senti né per gli studi dei costituzionalisti
Osservazioni riguardanti il carattere della persona
Detto in modo molto rozzi tutto il costituzionalismo scopo è un movimento che ha lo scopo primo di focalizzare ed in riavviare il potere per lì poi politico
Secondo il costituzionalismo allo scopo di spersonalizzare
Solitamente le istituzioni
Al Consiglio se l'ha vista interessano
Le istituzioni PON la persona che pro tempore le ricopre
è evidente che siffatto discorso se noi lo riferiamo al Capo dello Stato è molto difficile perché stiamo parlando del pool costano molto pratico previsto nel nostro ordinamento vi faccio un esempio
Considerate la seguente espressione sulla quale un po'ciò razionato
Non sono contrario alla rielezione di Napolitano sono contrario alla rielezione del Presidente della Repubblica
Nessuno politico nessuno a sostenuta eppure c'ha un consenso
Io non c'ho niente contro napoletano ma da costituzionalista noi mi interessa chi ricopre la carica m'interessa attaccata ricca
Poiché non ci lamentiamo che la dottrina co scusate che attesta che la cultura costituzione Istica di questo Paese eh sotto terra
Quanto meno dovremmo essere in grado prima di tutto noi costituzionalisti
Di indire
Attenzione la rielezione apre un problema al di là di Napolitano indipendentemente da chi ricopre la carica di Presidente del la Repubblica
Deve presto netti studi costituzionalisti cd
Proprio perché né OPA gli atti parecchi in questi anni
Sono assenti
ANAS sono assenti analisi sulla struttura burocratica del Quirinale
L'unico libro edito in Italia sulla struttura burocratica del Quirinale e del mille novecento settantatré di Nicotra o più corpo il Segretario generale della Presidenza del destare pubblica un libro bellissimo
Di quattrocentoquarantuno pagine ma del mille novecento settantatré
E ora di studiare l'anticamera del potere l'istituzione presidenziale perché come è stato ampiamente detto ti ci sono le e decisioni
Alcuni momenti problematici della Presidenza Napolitano
Nello stampo della legalità passi popolare ora il piombo da studioso mi sento attratto o al piombo non mi interessa non ho nessuna
Attrazione per evidenziare il lottano mi interessante per vedere dove c'è stato un po'di piombo dove ci sono alcuni problemi le crisi di Governo crisi del Governo Prodi nessun problema
C'erano stati attesta due anni le elezioni tutti volevano modificarla legge elettorale fece un tentativo Mazzini andò ma alle sciolse le Camere obiezioni
Ah manuale il ruolo del Presidente della Repubblica in una forma di governo parlamentare
Già la crisi del Governo Berlusconi qualche problemino lo lo comporta
è stato detto anche secondo me la nomina a senatore a vita di Monti se la poteva tranquillamente risparmiare e attenzione non col per le scelte successive di Mario Monti ma lo dico perché e vi è stata una strumentalizzazione della nomina dei senatori a vita
Aveva tutte le caratteristiche ma è stata fatta le rive del tre per non scioglie per parla pento e tranquillizzare i partiti politici
Scopo che va benissimo è ma non si dica che questo ritenta perché se no la forma non ed estendiamo talmente tanto che rischiamo di essere
Veramente che il segnale anni cioè che il massimo di di dire di di di di di di purissimo di formalismo implica il massimo direi allora
Rischiamo voglie legittime aree non dico le dittature ma insomma quello di cui i fusti accusato Kelsen
La crisi del Governo Monti invece secondo me
è abbastanza a problematica
Brevissimamente
Monti si dimette Napolitano accetta le dimissioni Silvana a nuove elezioni cambia il Parlamento ora
Consegna rateo Paul devia il principio fondamentale della forma di governo parlamentare e che ci sia una fiducia permanente tra Parlamento e Governo
Ognuna rimandare in Parlamento Monti oppure il non dare e l'incarico a Bersani
In entrambi i casi sesta destato bocciato ma non mi interessa si sarebbe salvata la forma di governo parlamentare perché il Parlamento dopo le elezioni
Deve esprimersi sul Governo in carica non può non esprimersi in una forma di governo parlamentare quindi
Ho
E nomini Monti lo rimandi in Parlamento e resta in carico per il disbrigo degli affari correnti Duilio dopo molti almeno governa si espresse il Parlamento si è spesso sa cosa Bersani
Da qui l'incarico formale Bersani vai in parla Anthony dicono di no
Ma sta Lu in carica per il disbrigo degli affari venti perché il Parlamento si e le esprimere dopo le elezioni in una forma di governo parla tentare
E mi sembra che questo sia un po'l'orientamento di Lorenza Carlassare all'articolo apparso di recente sulla rivista
Dell'associazione il piano dei costituzionalisti
Sul conflitto di attribuzione già stato detto
Molto poco intanto ricordo che l'atto con il quale il Capo dello Stato promotori conflitto non è controfirmato dal tessuto quindi tema della responsabilità si pone a al massimo ovvia ente
Il suo ricordo che Vezio Crisafulli dice va molto chiaramente che nel caso in cui il Capo dello dato di fronte alla Corte per conflitto di attribuzione dovesse perdere non c'è altra strada che e dimissioni del Capo dello Stato
Voi capite sollevare il conflitto di attribuzione da parte del Presidente quanto mette in imbarazzo la Corte stessa
Che è un po'la tesi di Gustavo distanti Gaza che da bere scritte come sapete ha chiesto a Napolitano divertire aree il ricorso per non mettere Barazzetta corto obbligata
A dargli ragione la sentenza uno del due tre ICI obiettivamente
Cerca di quadrare il cerchio senza riuscirci
Da questo punto di vista
Tuttavia si potrebbe anche dire va be'
Sarà anche ultima fortezza della quale ormai vent'anni fa ha parlato Bindi ormai nel senso scusi
L'ultima fortezza perché la Corte l'ultima fortezza noi ci si deve revolver la Corte quando tutte e a altre strade sono
Praticate ora questo è vero
Tuttavia come dite a me non pare che gli attori politici oggi veda non nell'accordo dell'ultima fortezza sbagliando e però mi pare che
Ci sia un po'la moda di rivolgersi alla Corte per risolvere problemi
Rispetto che dovrebbero essere risolti dalla politica e poi non ci inventiamo se la Corte diviene qualcosa di non troppo giuridico di molto politico
Corte costituzionale e qui
Faccio compiere un rimprovero a non studiosi ridotto Corte giudica conflitto attribuzione poteri dello Stato stiamo parlando
Del giudicante la Corte costituzionale
I cui membri sono nominati in parte anche dal giudicato
I membri della Corte costituzionale lo sapete per un quinto sono nominati dal Capo dello Stato
Ora erano sta dicendo è e che nomina i membri della Corte in prospettiva sto solo dicendo che almeno per noi studiosi da un punto di vista teorico concettuale il problema esiste
Potere di grazia potere di grazia concordo pienamente con quanto detto da Gino scaccia
Tenuto conto che la grazia data alle colonnello o del esercito degli Stati Uniti che comandava la base di Aviano dove è stato sequestrato Abu Omar re poi da lì è partito in Germania e poi in Egitto
Teniamo conto che la grazia è stata data è stata data dopo che Politanò computato appena tale sanzione fusti
Anche lì anche gli insomma altre nel di esigenze umanitarie non non lo so
E il punto è che non sono otto come dite riflessioni del dottrina che vuole per forza trovare il pelo nell'uovo Ovo
E lo stesso Napolitano a dirlo il comunicato vincite concedendo la grazia
Intanto parentesi Napolitano dice con Obama le politiche in materia di sicurezza degli Stati Uniti sopporto rinviate
Falso al suo perché Guantanamo è ancora aperta e nuovi orti ha in sé tutti i giorni Bombarda Obama per chiedere di più e quant'anormalità di questo dice Napolitano
Si è ovviato ad una situazione di evidente delicatezza sotto il profilo delle relazioni buttate a tali con un po'termico
Con il quale intercorrono rapporti di all'istanza e dunque di stretta cooptazione in funzione dei Comuni obiettivi di promozione della democrazia e di tutela del riservatezza della sicurezza
Non è costituzionalista che dice che quella Grazia contrasta con la decisione del due mila e sei della Corte
E Napolitano che scrive che non ha dato alla grazia per straordinarie esigenze di carattere umanitario Matt rapporti bilaterali da mantenersi
Ancora colta politica spenta opportuno ma
Quanto compatibile con la giurisprudenza della Corte non lo so
Vengo al l'ultimo gli ultimi due punti la guerra élite di età e sta rielezione
L'ambito della politica estera è stato certamente uno di quelli più
Toccati dalla
Primo settennato di Napolitano
Ora al di là della riforma dell'articolo ottantuno della Costituzione sul pareggio di bilancio che serietà la profezia di Roberto Bin sarà l'ennesimo riforma la quale si deciderà di fare una riforma perché tutte le riforme costituzionali e che noi stiamo mettendo in moto riguardano articoli della Costituzione già riformati
Al di là di questo
La guerra in Libia
Insomma un po'di problematiche li evidenzia è vero esecutive può era in imbarazzo internazionale non c'è dubbio
E non c'è dubbio che il Presidente della Repubblica in quel caso
Abbia un po'ha cercato di salvare il salvabile
Ancora una poltrona la forma la Costituzione andate la legge alla Costituzione sarà una Costituzione ottocentesca che ha in mente il Capo dello Stato che va sul campo di battaglia a dichiarare guerra
Ma il Presidente della Repubblica in materia di guerra alcun potere
Il potere più importante del par amento segue quello del Golfo erano e poiché nel Consiglio supremo di difesa e Presidente dalle botteghe interviene solo
In quanto Presidente del Consiglio supremo di difesa
Mi spera ma il comando delle Forze armate va bene ma non è certo il comma in cifre altri ordinamenti
Ovviamente il comma Da Rin chief perché è eletto direttamente dai cittadini
A me pare troppo semplicistico sostenere specie in ambito giornalistico non sto parlando dei costituzionalisti in questo caso
Troppo spesso anche se somma a volte capita di leggerli molto raffinate ma
Pare troppo semplicistico a sostenere che quando il motore principale della macchina si inceppa
Allora è possibile che subentri molto riserva se no funziona la politica allora interviene il Capo dello Stato a me questa posizione noi persuade dopodiché Petre motivazioni primo
La democrazia eh risolvere esiti
Democrazia è risolvere conflitti sono nelle dittature non ci sono situazioni di crisi
Dobbiamo
Tornare
A dire e la situazione di eccezione
è
Normalità nella democrazia
Le crisi sono in dittatura non esistono perché ci sta molto a Palmi guardo alla prima crisi a giustificare gli interventi un po'come dire eccessivi o
Discutibili
D'altra parte secondo lo ha detto Gino aspetta c'è la prova il cento per cento ora Napolitano può anche averci portato fuori e da di gruppo ma dopo Napolitano
Qualcun altro ci potrebbe portare dritti dritti nel dirupo come è successo durante la presidenza consentita
I poteri Costituzione la Costituzione non è cambiata eppure comportano ci sempre di essere usciti con Cossiga siamo andati vicino alla altri Lupo che vuol dire me sei stato d'accusa
Terzo la tesi che il Capo dello Stato sia un motore di riserva quando la politica non funziona entra in gioco l'UE non mi convince perché si dice
Se le istituzioni politiche per eccellenza Parlamento il Governo non funzionano e costruttori partiti politici di conseguenze chiamato in interventi del Presidente della Repubblica tuttavia eh
A sua volta il Presidente della Repubblica un'istituzione Potì etica
Non possiamo far risolvere se veramente vogliamo scrivere custode della Costituzione da un organo politico alle beghe politiche dobbiamo tornare a capire il motivo per il quale nella diatriba tra Kelsen e
Scritte aveva ragione che è il Sen
Non c'è dubbio il Presidente della Repubblica un organo politico non si vede perché lui politicamente dovrebbe attenere e la possibilità di Erice i problemi
La Corte costituzionale Rigoni invece che risolve le problematiche quantomeno in forma giurisdizionale ultima cosa e concludo la rielezione
Intanto
In questi
è bene ricordare che nella nostra sempre costituente alcuni autorevoli costituenti sostenne europee una forma di governo parlamentare
Si potrebbe anche fatta e tranquilla meno tranquilli e te a meno del capo dello Stato Pietro Nenni
In realtà ipotesi fantasia però quell'età era un attesi
Invece non è realtà ma e concretezza ricordare che il primo messaggio inviato alle Camere da parte di un Presidente della Repubblica segni nel mistero centosessantatré
Ma proprio l'auspicio che il presidente faceva al Parlamento introdurre esplicitamente in Costituzione il divieto di ieri elezione
E di conseguenza abolizione del divieto di sciogliere camere nel semestre bianco un mese dopo il messaggio di Segni Governo preceduto dalle oppone presentò al disegno e legge costituzionale del quale ovviamente non se ne fece niente
Resta ridotta punto di partenza di queste mie brevissime considerazioni la Costituzione dà supporta non basta Travisi del testo costituzionale non basta
Altrimenti non ci si dovrebbe meravigliata Vetrella rielezione tra l'altro sette anni io do che forse dopo parificazione del fatturato del tre e due stanze potrebbe attente abbassarsi seggi
Con una particolarità
Mentre
Alcuni e regine
Decisione di abdicare come è astenuto il Olanda
Mentre altre registi bene
Decisione di delegata importantissimi funzioni come è avvenuto nel Regno Unito a proposito della presidenza
Con volto
Normalmente
Fatta
Dal Capo dello Stato in questo caso addivenga a tutto al principe Carlo questa funzione e
Considerando che
Le monarchie in genere non è che godano di buonissima come dite reputazione
Pensate in Spagna dove si sta discutendo più che di volta in Carlos ella monarchia
Noti
Abbiamo preso una direzione che potrebbe condurre accadere
Potenzialmente un Capo dello Stato repubblicano incaricata quattordici anni
Si spera che anche altri Presidenti sono andati più vicini alla rielezione come il Pertini Ciampi
Sta di fatto che allo SPRAR ancora la politica contattava oggi forse un po'meno o meglio ha vinto la politica l'abdicazione alle proprie responsabilità
Che cos'è la destra zia sempre la continuo ricerca del compromesso anche oltre sei scrutini di voto e che cos'è il compromesso se non le senza Stella politica grazie
Seriali de
Conosco benissimo incredibili oramai
Conosco anche quello che pensi sono soli esplicita del fatto tu dici non lamentiamoci che la visita del Presidente che
Ambiti
Rituale
Delle sia degli i lavoratori degli organi comunali ancora belli autentico identiche le piscine obiettare trentesimo
E poi e altra cosa tu dici il Presidente avrebbe potuto dare l'incarico a Bersani ma è evidente compiuto il consultati
Ogni che non sono scritte in Costituzione nessuna convenzione costituzionale brasiliane costretti a cedere c'è comunque ci sono consultazioni
Laddove non si è ed è chiaro padronanza
Si evince dalle reazioni risultato elettorale anche in questo strano sistema elettorale
Com'è le consultazioni è capire se un Governo è in grado la persona incaricata in grado di alle una maggioranza è inutile andare a fare sbattere
In Parlamento contro un insuccesso se non ci sono sei gruppi parlamentari dichiarano nelle consultazioni che non daranno vacanza al Governo
Poi sita fuori una
Curiosa categorica dell'imbarazzo costituzionale quella della Corte Costituzionale imbarazzo costituzionale
Ci sono certezze tessera posati sono imbarazzanti non imbarazzo costituzionale
Cioè questa sentenza della due sei sulla grazia e tante perché limita a chi di questi intendimenti ai hai sentito ma ettari il potere di grazia dopo aver detto che invece vi ringrazia ente perché in
Quasi inizialmente al Presidente della Repubblica Ceca e che la controfirma quindi assuma un
Un vuole
Diciamo non fondamentale anche se necessario ecco sostanzialmente alle esigenze ma in Italia
Questo non lo so effettuazione la Corte costituzionale poi attuati indici cambiano le composizioni corte cambiano cambiano anche i pensieri la Corte costituzionale
Quella lì mi sembra molto limitativa l'abbiamo sempre nel due mila sei anche perché poteri disgrazia editato dallo Statuto Albertino al monarca potere prerogativa del Capo dello Stato centrale
Proprio non è non è certo che sia necessario allora come razza era legata alle esigenze del mancato
Solo spiccato sull'uso dell'acqua mutazione delle viene dato che il Presidente della Repubblica si era
In profuso Rini investiti in Parlamento modificare la legge perché una condizioni siamo così e che negativa libertà di stampa addirittura porre gli arresti giornalista
Sappiamo tutti i termini della questione dopo una raccomandazione del Consiglio d'Europa appunto sulla limitazione di libertà di stampa
Ha trovato una soluzione della comunicazione pena lì non è che ha a che punto cioè la pena fare attenzione ideale assente pecuniaria a
Del sostanzialmente
è stato
Un fatto positivo tutto sommato
La rielezione la rielezione l'assunzione nulla e sulla spending degli alimenti resta ci sono stati proposti c'è stato il discorso Ciampi che ebbe un travaglio Capo dello Stato lo stesso Presidente attuali non voleva essere rieletto
Ma ci sono oggi le momenti contingenti necessità e me agenziali eccetera in questi ha chiesto il cui i due partiti che hanno più o meno
La maggior parte dei vuoti cioè
Sessanta per cento delle successo rappresentativi del sessanta per cento dei voti state chieste dal presidente dubbia dirvi candidati
Per evitare
Insuccessi che
Noi dunque di una volta
Di Cindy Presidente dei casi ma ci sono state ventitré elezioni sinistra ragazza
D'accordo siglare
Ma non erano tempi così drammatici questi attuali vecchi sono talmente i veramente grave drammatici
Perché la crisi è una crisi diciamo quanto su una crisi post bellica anche qui in ordine
Anche se forse molti non se ne rendono conto ma insomma forse all'interno delle famiglie si di
Quindi e diciamo che dedizione il divieto si c'è stata una proposta non è stata accolta finché non è no forma contenute Presidente può essere rieletto
Qui diverso diciamo pur apprezzando queste tu e il giuridico iscritti accedere ad altri addosso dice che a volte la costituzione di finire sotto i piedi penso sia un complesso di Padova
Perché per dire oltre fermapiede vedevate progettuali
Però tutto sommato ad aumentare perché la cultura
Costituzionalistica italiana e apprezzata anche all'estero il Francia in Spagna
In Germania ma sono certo inoltrarmi poche punte di diamante
Qui di
Voglio dire che questo tutto sommato ma come questioni degna
Adesso Zeppieri ci sono viste e il dibattito è stato abbastanza avvincente e stimolante ci sono delle osservazioni dal pubblico parte pubblico ce successo e ci sono studiosi ci sono
Persone interessante
Una domanda è una curiosità
Un flash
Poi
Migliori non investito
Ma
Finalmente la tariffa servile
è una minaccia
No va bene se qualcuno
E quindi Roberto me l'ha chiesta vuole fare
Un po'dietro un qualche mio dovere
Almeno un paziente sopperiamo alberato dell'appalto
Vorrei solo a raccontare un apologo
Certo una volta un Circolo del Tennis
Bellissimo circa l'otto che andavano a vedere le partite
La spetta Pineda Polo e naturalmente come in tutto il i campi da tennis era un giudice di sedia uno migliore vestito da Biancardi bianco che chiamavano là sotto i tacchi il Presidente
Che atteneva delle funzioni di arbitro queste una metafora ricorrente qui no ma è molto creduto ma
Montello
Nei modelli nella scienza servono non parole rispecchia la verità non è che il modello rappresenta in realtà il presidente repubblicano è stato mai
Un il podestà il l'arbitro
Nella sua essenza però Alcott sue funzioni sono litigata Di Maggio nell'altro
E questo modo non l'arbitro compiere pare compiva degli errori come tutti da rivedere la sua
Spuria finiva commesso eletto capo dello Stato secondo me
Ha elencato infiniti errori piuttosto i Capi dello Stato possiamo ricordando e tanti altri leone che fai coordini
Insomma tante belle cose più o meno piacevoli
Teniamo presente che
Tre detti nostri non moltissimi capi di Stato quindi crocchi Segni
Ecco significa
Nessuno si è sognato di proporle elezioni segni perché era
Impedito e tra l'altro era anche sospettato di essere
Rischiato in questo buffo capo colpo di Stato della Guardia forestale re
Gronchi per la lotta che gli fece la stampa contro anzi divise e Cossiga che vi ho dato in gloria tutto quello che ha combinato
Bene per cui non è che tutti i Presidenti della Repubblica
Hanno
Avuto la possibilità di essere elette
Ecco che messi in mente la voglia di essere eletto
Almeno così dicevano comunque in questo campo da tennis
Un bel giorno se sa se per col l'evento fosse un provvedimento di sequestro giudiziario spariscono le api che porta R.
Non ce l'ho più quelli dal campo
Però stabilito doveva continua dire dentro vuoti perché suo compito
E naturalmente questo funzionava descritta mente finché a giocare
Ci fossero stati del giocatori consapevoli
Della difficoltà della partita e finché
Subito avesse capito che il
Larve troppo ben o tale diceva bene questa pal è troppo bella diamo là dentro
Poi comparso giocatore piccoletto con le scarpe da ginnastica quei tacchi cosa non sarà messo nei campi che prima di battere il suo servizio faceva otto passi avanti e il Presidente Angelo dire no
Il l'arbitro volevo dire topi dietro torna indietro dice va bene qui Benetti vuole quei faccia più in più che lo stesso voi capite che età partita diventata impossibile
Allora alcuni Giovanni maestri di sci del Circolo ricominciano a dire beh allora bisogna leggero direttamente l'arretrato
Perciò tutte spappolato
La situazione non sembra
Molto diversa da questo apologo di fronte alle cose io ho sentito diverso Napolitano proprio di Orio potrei fare una lista lunga se solo mi ricorda se gli episodi
Di cose che mi sono rimasto sul groppone Sallustri subito indubbiamente mi rimasto sul
Ripropone fosso perché non non moltissima simpatia per l'unità
Sei
Però alcune cose mi fanno anche un po'ridere no questa cosa che la Corte corse una nave io sono contro un Presidente che solleva conflitti lo scritto sul primo conflitto e l'ho detto prima
Ma che la Corte consona e non posso giudicare serenamente di un conflitto perché alcuni suoi componenti sono nominati dal Presidente Repubblica
Davide abbi pazienza allo dovrebbe neanche sindacale leggi visto che altri maestri sono
Eletti dal Parlamento e poi cosa dire dei conflitti mosso dei giudici visto che la parte sono composte legge Ricci
No questa francamente mi sembra un po'troppo può troppo e non è l'unica cosa che mi sembra
Purtroppo francamente
Incarico personali
Io ti ho detto mi sarebbe piaciuto che avesse dato l'incarico a Bersani parte che vuol segnarmi mi ispira simpatia di Palermo e poche persone serie ma anche un po'tristi ma tutto sommato ci sta
Ma se o l'ha fatto
Noi ci abbiamo tutti gli elementi di valutazione di questa sua decisione
Ora vi ha espresso il dato in maniera il desiderio riavere Governo di grande coalizione
Euro pulire questa non è compito suo dire qual è la formula politica
Si quanti sono stati i presidenti a battezzata la la coalizione cioè a dire Dori incarico per la formazione di un Governo di centro sinistra lo ricordo ancora nonostante la mia nota spremuta d'altezza
Non mi sembra un inedito ma io non credo prepararsi sul capire il testo
Perché c'è più comporta pentiti Napolitano noi non li apprezziamo perché Duilio attenuti Massenzio ad essere tenuti
Se il Presidente lo si fosse preso la briga di intervenire quando in tutto il mondo d'Italia era considerata lo scandalo di quei io do in cui Berlusconi spieghi spontaneamente di mezzo stavo aiutarmi prego di o con un ladro perché ogni giorno mi chiedeva cosa succede in quel Paese
A te che ho capito che bisogna rispondere
Sì Sartorio se
Avete visto le vostre prima repubblicani bene Sartorio su capitano grazie in tutti i Paesi
Ma
Allora sei luglio avesse tenuto un comportamento che non è sicuramente perfetto è anche un po'ridicolo perché nominare pronte senatore Vito sempre la politica degli annunci
Tra l'altro legandoli le mani perché poi non poteva più centri in politica ex un pallone un effetto non preferisco ma dei eterogenesi dei fini cioè
Avevo apprezzato il suo comportamento un Capo dello Stato che di fronte la massa di comportamenti del giocatore per di tennis unità che fosse stato scritto
Dicendo carica io non posso dire che lui oltre la ringhiera e stava zitto così invece non servizio faceva direttamente uno smercio
Avremo apprezzato questo capo dello Stato
è un Capo dello Stato che adesso è diversa avete adesso ha detto Bersani vai a fare a presentate le Camere senza avere la maggioranza
Vai ma apprezzato quanto abbiamo visto mettere propri candidato a presenterete pubblica senza alla maggioranza
Vice ricordiamo di un Presidente del pubblica che se ben ricordo era
Cossiga tanto per cambiare che di fronte dimissioni del governo Craxi nomino Governo per elezioni che c'è il costo
Qualche decine di miliardi di debito pubblico
Cioè ci sono piatti gravi la gestione di questa crisi e gestione orribile
Certo
Metto
Vogliono difendo Napolitano
E la gestione orribile ma ce n'è una gestione migliore mandato Monti alle Camere aveva un senso
Sono perché tu deciso che ci sia scritto da qualche parte che le captare devono essere immediatamente in grado di
Decide sul Governo alle Camere tranne che in grado di formare gruppi parlamentari
Da paralisi del Paese è stata voluta il voto degli italiani che andrebbero commissariati che ma topaia di maniche
Che ho per Rovato paio di maniche se oggi noi non abbiamo un Governo di Italia uno notori e volevo Fitto uscito dalle elezioni perché uscite elezione è stata una cento d'Italia anni di non avere un Governo
E secondo me è una scelta dolosa
Da parte della popolazione di fuorilegge quali noi siamo
Che in maggioranza costruiamo positivamente non registriamo degli affitti ribadiamo le tasse e facciamo tanta da le altre cose ovviamente poi rispondiamo al nostro perché o il giusto per cui se tocca professori universitari e dove stare fanno ricorsi ottengono dalla Corte questionare
La dichiarazione del gentilmente aveva detto che Panda e pensioni ma che era anche ingiusta
Però
Allora da questa situazione né esce l'Italia violata nella sua
Cultura costituzionale ma quale cultura costituzionale
Non non non non esageriamo Nesci taglia di ondata nelle sue esigenze di correttezza costituzionale
Questo è un Paese che ha fatto un baccello buttati costituzione a partire dalle proposte immonde che sono venute anche dal Governo ponte che non risparmiato nulla
Direi
Ma costituzionale tutti citavi prima Estero non si è proposta di legge con San di riforma nazionale che non vada toccate una parte già riformata dai nostri parenti giuristi Cruz analisti
E sarà un secchio
Seguito stravolte
No e ogni volta che io sento parla di riforme così costituzionali penso acque unica conseguenza sicure un tecnica di tenuta della Costituzione
Che per fortuna su queste cose dice poco sulla forma di governo dice poco e naturalmente gli imbecilli scusate questa mi è scappata mica vero
Vogliono intensificare le donne costituzionale sulla politica
Vogliamo dichiarare che questo Paese in cui la Costituzione funzionerebbe se ci fosse una delega dal campo
Ieri il campo sotto i rapporti politici innanzitutto
A me non
Mi convince affatto che siccome Cossiga Rapino peggio
Di quello che è venuto dopo poco lo Scalfaro Scalfaro da Lido di Ciampi ma povero Ciampi Santonetto tranquillo Napolitano chi potrebbero essere nei panni ma che nel napoletano
Se non altro per letta
Ed è
Scusate ma questo voglio che il prossimo sarà ancora peggio e qui dobbiamo ridati ricorrere ai ripari non capisco che ci sembra un errore logico c'è tutto un manualistica gli errori logici e questo è un tipico in tutti i istmo si chiama
Basterebbe avere un Parlamento strutturato una maggioranza strutturata che a questo punto sicché reggerebbe un Capo dello Stato
C'è questo accordo il saldo è già candidato
Mutue sordo scusate per il Capo dello Stato diventa molto perché non lo lascio a parlare
Come succedeva una volta perché quando che ottiche cerco di dire qualcosa sulla politica extra ricoprendo ottimo
Sono in Parlamento
E questo è il segreto ma è un segreto letterato a una forma molto sottile anche molto elegante la scrittura che io apprezzo moltissimo della Costituzione sulla forma di governo che poco spicce
Non dice che il Capo dello Stato deve occuparsi di politica dice che lui politicamente non responsabile e sugli atti sono contro più ATI punto
Questo metti gioco le parti
Il gioco del PATI cioè chiedete la controfirma al Governo e che fa valere a responsabilità del CNEL della controfirma nessuno o città ma secondo me uno dei fatti gravi di violazione della Costituzione e Stato quando il Governo
Mi pare Andreotti ma d'altra parte della statistica mirabile facilmente da troppe
Mi pare che fosse proprio Andreotti tanto alle Camere eclisse io non posso
Sfondata interpellanza sul Capo dello Stato perché
Che era possibile naturalmente
Tu devi rispondere se tu politicamente responsabile se tu che contro Filia
O no e quelli a controfirma et presto instabilità e tre queste mi preoccupano le sentenze la contribuzione che dice il ministro competente patto perché aumenta dello il Capo dello Stato il Capo dello Stato un suo ruolo riservato un accidente
La Costituzione fissa il perimetro dato Polo GE litri angolana il rapporto tra tre organi che può dilatarsi deformarsi ma non può mai
Non essere un triangolo
Questo è il punto
Del resto è il testo sono vicende che sono
Il fatto ma che non piacciono a quattro non presentati non questi casi un po'umani è un po'politiche
Come ecceda Paola siamo in una situazione che non sarebbe Magenta immaginato cinque anni fa
Soprattutto per i nostri governanti purtroppo
IVA la tipologia ed approva questa legge anziché in un altro agrigentina scarse che quell'impianto precisazioni
Una puntualizzazione
Cioè chiede che sintetizza la questione e altri
Veramente tutto quello che è stato detto
Penso che non mi resti molto da dire abbiano sentito delle osservazioni dei rilievi di ricostruzione
Indubbiamente santi anzitutto vorrei ringraziare gli organizzatori di questo convegno la professoressa bilancia
Il CUP supporto e posso Gagliani che hanno organizzato questo convegno un momento in cui la questione del la Presidenza della Repubblica è diventata di estrema attualità
Si è parlato molto di atteggiamenti di tanti atteggiamenti comportamenti del Capo dello Stato in particolare con riferimento al settennato napoletano
Il non vorrei probabilità su questi
Atteggiamenti comportamenti
Poeticamente ci prosciolta votare come ci vuole
Il cui costo soltanto mi sopra il duecento che non sono stati ricordati che all'epoca della Presidenza due punti il suo viaggio ufficiale in Canada fu delle dichiarazioni di carattere te insomma distico contrasto con la politica di stretta osservanza tattica italiana poi poterne riuscirci minuta una pezza però e prettamente quell'esternazione
Beh
Ma istanze pressione di un indirizzo politico personale
Anche la si pensa sarà data stavolta o se mal non ricordo diede l'incarico di formare un mutuo erano nell'ambito del centrosinistra
E beh anche questo e espressione un indirizzo politico Shawn vogliamo chiamare costituzionale maggio vitate o non lo so però d'indirizzo politico proprio del Presidente della Repubblica
Ora la nostra Costituzione
Indubbiamente una Costituzione che delle zone molto vale fatte è una costruzione a maglie larghe e giustamente fortunatamente è così
Se attivamente i costituenti hanno voluto edittale di etere
Delle norme precise dettagliate anche perché poi l'esposizione costituzionale la cosiddetta costruzione materiale
Finisce sempre terziario gettare la costruzione scontata custodiamo formale
è bene perché così sia la costruzione e in particolare UE con riferimento
Ai poteri ha tolto degli otto incostituzionale il dei poteri costituzionali
In particolare con riferimento all'uovo Capo dello Stato
Ora da professoressa Bianciardi inizialmente ricordato alcune
Teorizza azioni devo vuoto del Presidente della Repubblica nel corso di
Sta storia costituzionale repubblicana
Teorizzazione che assegnavano hanno assegni ATO devo qua hanno inquadrato in modo diverso io vuoto del Presidente della Repubblica anzi addirittura tagli alcuni strati visti nell'ottanta
Manuale nel corso di diritto amministrativo pulito Zanobi mi addirittura il Presidente della Repubblica forse Moro retaggio tradizione monarchica veniva considerato al vertice dell'esecutivo
Quasi come un organo del potere esecutivo
Poi si è parlato di
Potere neutro
Così facendo si alle teorizzazione intero in epoca del tutto diverso al Capo dello Stato di ottocentocinquanta il costante la dottrina francese potere neutro
Poi
Da venire
Appartato di
Organo potere di indirizzo politico costituzionale
Diede nuovo in contrapposizione all'indirizzo politico di maggioranza
Una etichettatura che Dubois infinite polemiche ricordo una volta in un convegno proprio o da lire dice se io avessi ma ci
Nato a quante polemiche avrebbe dato poco questa mia qualifica ne avrei usato un'altra non ci sarebbero stati problemi
Quindi
Diciamo diverso modo inquadrato in un ruolo del Presidente della Repubblica si mantiene sempre nell'ambito
Di un contesto costituzionale alla classificazione a cui noi ci siamo avvistati o banali
Atti informalmente sostanzialmente presidenziali atti formalmente presidenziali e sostanzialmente governativi o ministeriali
Atti a partecipazione paritaria questi dente e esecutivo
De certo certo la nomina del Presidente del Consiglio che ovvia pente
Direi Presidente La Repubblica o nomina il Presidente del Consiglio ad accettare Mattotti per tutti un resto
Certo ci sono
Dei limiti però molto dipende anche tutta la personalità del suo Presidente della Repubblica
Può esserci per esempio un Presidente della Repubblica testo uovo maggiormente nota vi è
E
Lasci fare più ai Conterno
Per esempio nella totalità dei giudici costituzionali invece un alto Presidente della Repubblica
No voglio sceglierli io indica
Anche questa diciamo
Distinzione e delle qualifiche degli atti presidenziali come se certi atti la costruzione si limita
A
E competenze del Presidente della Repubblica costituzione dice altro elenca le competenze e dice ci vuole la controfirma governativa ministeriale ma poi
Guardi il resto
è frutto di interpretazioni della dottor molte molte certo alcune diciamo più logica mente ricadono nella competenza agevolmente i progetti della Repubblica anatre maggiormente nella competenza governati ministeriale
Ho
Dalla costruzione non si può trattarle una regola poi Cisa
Ora
Proprio con differimento anche a quello che si è detto e anche questo è stato polista quelli dell'articolo Giugni quel saggio su Quaderni costituzionali
Al e è piaciuta molto
Quella
Definizione di Roberto Pinna talmente
Io quando ho letto il titolo né
Prospetto che ci ha dato Davide italiani la tipologia delle forme di governo scusabile qua Marchetti Portici qua c'è un errore
Poi
Agenti sanzioni dico Berto Pinna effettivamente molto apprezzato suo paragone al triangolo
Cioè si resta nell'ambito della forma di governo parlamentare
Cui giustamente dice gli attori porta dischi costituzionali sono
Da voi
Poiché quindi ad un aspetto Governo Presidente della Repubblica poi
Un lato fosse le più lungo e gli altri due Stati diventano più corti una ancor più ampia a Bossi e altri due angoli si restringono però si resta sempre in quell'ambito
Io
Su baci ad un'osservazione empirica intatte Costaccia condividere tutto ma
Il discorso sui vasi comunicanti certo non
Che
Possa considerarsi Baldina Sciuto perché possono esserci anche degli scontri e così via però da un certo punto di vista considerato adesso ad un punto sta più ampio anche con riferimento alla Corte costituzionale
E certe o se un potere
Viene meno la sua azione di lei vincente almeno incisiva ebbene
La parte spazio vuoto deve essere in qualche modo colmata da un altro potere pensiamo per esempio qua mi riferisco al nostro Presidente della Repubblica ma
Corte costituzionale
E cosiddette sentenze tara legislazione la Corte costituzionale implicito di eguaglianza ma principe priva di eguaglianza chi vota penso effettivo in gran parte è stato questo attivo dalle sentenze della Corte costituzionale
L'eguaglianza tra sessi le donne che non poteva accettare a tutto ascelle atti uffici e così via che sto però è un uovo avrebbe dovuto essere del trattamento e la Corte costituzionale
Con queste
Su sentenze a diciamo con atto uno spazio vuoto lasciato dal Parlamento medesimo ebbene lo stesso discorso vale anche
Per il Presidente della Repubblica
Ora
E difficile tamponare
In assoluto di determinato oltre il Presidente della Repubblica ma benissimo al settennato
Di Piergiorgio pulita
Ora
E inutile perché noi prendiamo in considerazione far ricordare tutte
Vicende le tratte Rossi ieri di questo settennato
Di tutto ISMU
Il nostro prestato
Bipartitismo assolutamente Akuchakian che
Forse nemmeno e proprio di Polar bipolarismo perché abbiano vissuto
Che ci sono stati già dalle prossime elezioni io
Un poco di centrodestra dopo scelte medici circa uno dei partiti che faceva parte del porto il centrodestra
Si è accertato appoggiato il Governo appoggiato dal Polo di centro sinistra
Quindi effettivamente
E il opera diciamo di Napolitano attività Ina poi tanto come Presidente della Repubblica
Si colloca in un contesto tutta l'uomo un contesto in cui non dimentichiamo
è venuto meno io o dei partiti pontifici perché
Nel cosiddetta Prima Repubblica di cosiddetta perché poi la costruzione salvo il Titolo quinta di Mastella stessa quindi non mi sento esatto pazza prossima secondo poi adesso si comincia a tavola aree di terza o di albo quindi una terza Repubblica
La costruzione
In Francia si è passati dalla quarta alla Quinta Repubblica la costruzione del quarantasei è stata sostituita dall'opposizione è completamente diverso e cinquantotto quindi veramente Sipa di un'altra repubblica
Da noi
Questo punto di vista
Non mi sembra poco PC possibile altrettanto
Ebbene
Allora vi erano i partiti politici vi sono sempre state correnti interno dei partiti politici soprattutto Democrazia Cristiana Partito
Socialista presente l'ambito della Democrazia Cristiana addirittura alcune correnti per esempio correnti della sinistra democristiana che scavalcano beva nasca dalla cade gli stessi socialisti
Però di era assente sottofondo invio oggi eco cioè la Democrazia Cristiana non era una determinata persona
Ogni partito il Partito Socialista
Ha vinto suoi leader ma
Non si identificava con quelle persone per
I cittadini votavano per il partito invece adesso
Abbiamo
I partiti per lo show
Purtroppo c'è poco da dire ci troviamo di fronte i partiti personali tonico partito
Un partito personale il Partito Democratico abbiamo visto anche però quali sono le sue strade ossia
Dal punto di vista della compattezza sempre pochi partiti personali siano quelli
Effettivamente più compatti infatti del piano che
Berlusconi il PdL qua ricompattato
Ho
In questa situazione
Vediamo
Io non voglio richiamare tutti gli episodi e la Presidenza di napoletano che sarebbe moltissimi
Ci può essere su alcuni cioè atteggiamenti d'accordo su altri meno d'accordo però dal punto di vista politico da un punto di vista fu scendeva opportunità
Ma esempio con riferimento
Alla fondazione de cosiddetto governo tecnico di Monti
Tutto bene secondo me è improprio tacon l'azione di governo tecnico in contrapposizione al Governo rappresentativo perché rara
Presente attività del Governo deriva dalla fiducia parlamentare non è detto che i ministri devono essere dei parlamentari
Quindi
Caso mai
Governo composto da ministri tecnici
Il presente Repubblica
Forse per
Vitale uno scioglimento anticipato delle Camere dare si è parlato mi sembra scacciato di una sorta di porre in carico Eduardo
Una sorta ovviamente la nomina accennato
Abilità sì è stata fatta ovviamente in vista formazione di quel gol
No dal punto di vista
Della legittimità della legalità costituzionale non vi è assolutamente
Messa finire
L'aspetto però
Più UDC hanno un rilevante che poi non è stato trattato negli scritti dei dei interventori al convegno di oggi perché ancora
Non vi nascita la proiezione Ina Politanò certo
No nello scritto però ancora negli scritti nostra voce è stata trattata cinque iscritti però ancora non se ne parla alla però
Certo possiamo negare che
Sette anni più scelte se il Presidente della Repubblica fosse più giovane potrebbero diventare trentuno anni
La Costituzione non pone divieto ma non è che
Dispiace stata una dimenticanza dei costi reti al riguardo per esempio si dice tutt'altro campo con riferimento alle ferie
Avvocati lungo che eccetto agli erano state scuse da preferito abrogativo posti non si sappia che il testo finale della costruzione
Questo
Dietro questa esclusione non è più comparsa in sé di assemblea costituente non dovevo la comuni propose
Un emendamento resta tipo appunto al semestre bianco
Pochi in considerazione del fatto che il Presidente della pubblica poteva esce obietto e questo emendamento venne accolto
Quindi il problema sia l'apporto in sede di Assemblea costituente e accogliendo questo emendamento proprio questa era abituata ora più concreta che
Di Presidente della Repubblica
Anche ed interpretazione dei costituenti poteva rieletto e porto agenti che sono stati richiamati il fatto che ci è stato processato
All'epoca della presidenza scende
Valgono leone e
Un disegno di legge di revisione costituzionale togliere il semestre bianco
E rilancio però
Nello stesso tempo poneva divieto di ineleggibilità di direzione duty elezione del Presidente della Repubblica quindi ci potrà paradiso la questione di opportunità
Però opportunità va vista anche variazione al contesto alla situazione del momento
Cioè che può essere
Opportuno oggi
Magari poteva essere opportuno in un altro periodica tempo viceversa c'è l'opportunità è un fatto contingente
Non e che si possa parlare di opportunità un'opportunità assunto e probabilmente
C'è
Una
Casi devo opportuna era proprio questa occasione perché altrimenti delle forze politiche non erano in grado di
Esprimere
Il Presidente della Repubblica probabilmente sì gli esponenti dell'età le forze politiche hanno indicato fatto pressione su Napolitano poche accettasse di esce riassetto non credo poiché a detta sua
Adesso tanto desiderio di essere rieletto quindi ho appreso come usato fischio ma un sacrificio il contenuto necessario
Ora indubbiamente noi ci troviamo di fronte un momento di rafforzamento del ruolo del Presidente della Repubblica
Tutti dai dirigenti che sono stati citati sono particolarmente significativi in questo senso
Io uomo del Presidente della Repubblica
No ottantatré verso gli atti formali ma Traverso una consci mento del suo potere e di persuasione
Ebbene e fortemente aumentato
Ora
Da un punto di vista giuridico ecco ci potremmo domandare ma
C'è stato un mutamento
Deve forma di governo complimenta qua o questo inerziale beh non si può
Fare nessun accostamento alla forma di governo presidenziale nordamericana
Anche ma non dimentichiamo è che adesso la chiamiamo forma di governo presidenziale ma a me così ricordava Costantino Mortati e fino alla prima guerra mondiale la chiama una forma di governo concorsuale
Quindi
Che diciamo nell'ambito di una costruzione come questa nordafricana
Lei sa spento nella definizione della forma di governo perché credo che con la fascetta con l'affacciarsi su scenari internazionale
Il ruolo del Presidente della Repubblica degli Stati Uniti peccato dell'Esecutivo acquistato UCOII o del tutto diverso
Ora
Comunque da noi data l'estensione rapporto di fiducia nessun rapporto nessun confronto può fare con la forma di governo presidenziale o si può fare nemmeno un raffronto veramente
I Comuni lascia scaccia accennava la possibilità di occupazione toni in certo qual senso con la forma di governo scelta logica iniziale
Francese ma Roche ottimamente la forma di governo francese sì c'è quel rapporto di fiducia però in realtà è una forma di governo che qualche ha definito anche Edward residenziale tutti noi sappiamo chi è il Presidente Repubblica tracce ICE ma non so quanti sappiano
Chi è il Primo Ministro francese eh la persona diciamo
Dice dice questo piano in certo qual senso
Ma quello a cui ci si trova di fonti indubbiamente mediante Vito sempre delle forma di Governo tavola mentale finché c'è un rapporto fiduciario forma di governo parlamentare
Sussiste
A un indiscusso rafforzamento del ruolo del Presidente della Repubblica dovuto
In buona misura dal Bonivento di altro temi
Il nuovo del Parlamento indubbiamente sia ridimensionato sia ridotto quindi ci troviamo
In presenza di questa situazione OPA quello che noi
è una tendenza diciamo e positiva piuttosto
Costante che adesso alla Giunta Istat umile di suo massimo
Qua lasciava
Il futuro però
Si si continuerà secondo
Questa
DGTVì oppure no è difficilissimo
Qua mi piacerebbe conclude complete macigno
Che addirittura
No non è che di vita propria e poi chiaramente questo ha detto secondo voi tempi normalità non ci sarebbe nemmeno bisogno del Presidente della Repubblica
Però
In tempi di crisi diventa la figura
Emergente una specifica legge ove dello Stato
Queste cose così impressioni che o in cavato anche sua base di quello che sto autorevolmente detto nell'ambito di questo dibattito ringrazio nuovamente gli organizzatori
Allora io ringrazio anzitutto i colleghi che gentilmente hanno partecipato a questa tavola rotonda diciannove trattenuto tutto il pomeriggio e il pubblico che è stato così paziente grazie